推进企业诚信体系建设

推进企业诚信体系建设（共11篇）（共11篇）

1.推进企业诚信体系建设 篇一

推进党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设

第一，要在统一思想，形成共识下功夫。两大体系建设是惩防体系建设在南通地区的具体化。党的十七大把党的建设概括为五大建设，五大建设各有重点。思想建设，重点是坚定共产主义远大理想；作风建设，重点是密切党和人民群众的血肉联系；组织建设，重点是造就高素质的干部队伍；制度建设，重点是坚持民主集中制；反腐倡廉建设，重点是构建惩治和预防腐败体系。事实上，作为一个执政党，要坚持党要管党，从严治党，从严治政，就必须加强反腐倡廉建设，反腐倡廉建设重点必须抓惩防体系建设。惩防体系建设是一个非常复杂的系统工程，中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》讲了150多项工作任务。作为南通地区来讲，构建惩防体系的抓手在哪里？经过市委反复研究讨论，确定抓惩防体系就是要抓党员干部的思想道德体系，抓社会诚信体系。这个就是反腐倡廉要求在南通的具体化，就是保证我们南通反腐倡廉建设持续走在全省前列的客观需要，也是进一步打造风清气正大环境，为南通经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想、政治、纪律保证的需要。对党员干部而言，必须引领社会风尚，率先垂范、作好表率，为民、务实、清廉，讲党性、重品行、做表率，这是对党员干部的要求，也是从严治党的要求。另一方面，中国共产党党员占全国人口的5%，国家工作人员占全国人口的8%，作为执政党，有一个重要任务就是引导民众提高素质，当前，坑蒙拐骗、假冒伪劣现象、亚腐败现象不在少数，一些人为了谋取个人私利，不择手段进行攻关，拉我们的党员干部下水，而有些干部经不起考验，经不起拉拢。案例告诉我们，需要不断加强对党员干部的管理教育，党员干部是毕竟是执政党的党员干部，对民众的影响力大，必须加强对党员干部的管理和教育。同时还需要加强对全体社会成员的教育，才能形成廉洁从业的大环境。

市委提出了两大体系建设的目标，就是要通过2-3年的扎实工作，以强有力的两大体系建设深入推进惩防体系建设，“有德有信为荣、失德失信为耻”的氛围日渐浓厚，各级党员干部思想道德水平明显提高，党政机关执行力、公信力有新的提升，企业诚信经营、廉洁经营意识普遍增强，行业组织诚实守信状况明显改善，商业贿赂行为得到有效遏制，人民群众满意度有新的提高。同时，基本形成党员干部思想道德和社会诚信建设长效机制，有力推动源头治理和长效建设，为基本现代化建设创建更加风清气正的发展环境。我理解两大体系建设概括起来就是两句话，第一句话是筑牢拒腐防变的思想基础，第二句是夯实反腐倡廉的社会基础。我们的两大体系建设的全部工作就是要紧紧围绕这两句话来展开、来部署、来安排，第一位就是把思想和行动统一到市委重大决策部署上来。当两大体系建设提出以后，市委明确指出，这项工作很好，要全力推进；省委常委、纪委书记弘强同志在听了汇报以后，认为南通这个做法很有创意，希望南通要创造经验出来；我们给中央纪委领导作了汇报，中

央讲要求，到地方要找到自己切入点，要找到自己结合点，南通这个切合点找得准，既符合中央精神，又符合南通实际，得到了充分肯定。应该说经过半年多时间的酝酿，这个问题已经考虑得比较成熟，下面就是全力推进的问题。所以，思想认识一定要统一好。

第二，要在扎实推进、务求实效上下功夫。对于两大体系推进问题，我们在工作报告中提出来，叫做强势推进、快速推进、务实推进。强势推进是不能弱，快速推进是不能慢，务实推进是不能虚。什么是强势推进？市委已经做出部署，马达已经开了，现在是开足马力的问题。马力不能弱，不能一般化地推。这项工作对于南通地区整个政治环境、思想环境、经济发展环境乃至于投资环境、创业环境、社会环境、生活环境等等，都会产生意想不到的积极影响。必须真抓，必须强势，必须高调，这项工作低调是不行的。要通过强势推进，来增强覆盖面、影响力，让全社会普遍关注。让强势推进成为各个部门、各个单位和社会各界普遍关注、共同参与的基本要求。这个大环境形成，不仅是党政机关需要，对全体社会成员来讲都是受益、受惠的，所以要强势推进。

快速推进，是说一万年太久，只争朝夕。两大体系建设时间紧迫、任务艰巨，慢不得、等不得、拖不得，这项工作时效性强，时间要求特别高，我们必须抓紧一切时间，快速向前推，加大油门、开足马力向前推进。

务实推进，是说这项工作不能虚。务虚是最大的腐败，是最大的官僚主义，最大的渎职，满足于做表面文章，我们

工作还有希望吗？两大体系建设工作，一点虚不得、一点糊不得，就是要真抓实干、真枪实弹，就是要实打实、实实在在地向前推进。

第三，要在落实责任、增强合力上下功夫。应当明确，加强两大体系建设，需要进一步明确责任。首先，党委、政府是责任主体，各级党委、政府在贯彻落实中央《工作规划》、营造风清气正的大环境当中应当负起领导责任。其次，各部门、各单位都负有自己的责任。按照道理讲，这个两大体系建设涉及到所有机关部门单位，涉及到社会的方方面面。但是相比较而言，责任更加明确、负有特殊使命的正是我们在座的部门单位。换句话说，在所有单位都有责任的前提下，两大体系建设推进办公室成员单位更负有特殊责任。在座的办公室成员单位，要结合责任分解、结合本部门、本单位实际，把建设责任进一步细化，进一步分解，这一点很重要。下一步办公室要干什么？要组织过堂，一家一家过堂，一家一家抓实。过堂以后，怎么推？进行责任分解、责任细化。对这个问题，我们纪委常委会要组织集体督查，听取汇报，一家一家往前推。这个责任分解、责任细化问题，我觉得远远不是一般性工作的问题。抓业务必须带队伍，管行业必须管行风都是中央的要求。行风，首先是诚信之风。不诚不信怎么行呢？必须把两大体系在我们本身进一步细化，进一步分解。请同志们回去以后，专题给党组汇报，尽快把两大体系建设摆入重要议程。各个部门单位的一把手都要亲自抓在手上，分管领导要直接抓。我们常讲，以我为主强调责任，以人为主强调配合。两大体系没有现成的经验借鉴，没有现成的模式可循，只能在前进中探索，部门之间、单位之间要相互支持、相互配合，相互借鉴，共同推动，形成推进的整体合力。

关于推进办工作，当前要做这样几个方面工作：第一，要进一步形成和健全工作机制。在这2-3年时间内，办公室要高效运作、有效运作，要增强办公室工作的权威性，增强办公室工作的指导性，加强这方面协调沟通服务。原则上每个月办公室要召开一次会议，沟通情况、布置工作。第二，要重点做好统一思想认识的工作。要将有关的讲话、文件，形成制度汇编，印发下去，对各地、各部门、各单位给予指导。要编发简报，刊发各地各单位动态做法，推动面上工作。第三，要抓好办公室成员单位任务的进一步细化，抓好过堂，抓住有关重点问题的突破、解剖，抓好典型引路，有些问题可能部门单独不能解决，要注意下联上达，搞好反馈，推动落实。第四，要注重面上的宣传、发动。这项工作已经破题了，已经起步了，下一步就要大造声势，大造舆论，要开动所有宣传机器，形成更大的氛围，使全体党员干部、全体社会成员都能关心支持，投身两大体系建设，保证这项工作健康、有序、高效展开。

2.推进企业诚信体系建设 篇二

工程建设领域是国民经济建设的重要领域, 也是腐败现象易发多发的重点领域。开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设是工程建设领域突出问题专项治理的主要任务之一, 是整顿和规范市场秩序的重要内容, 也是从源头上防治腐败的有效举措, 更是推进社会诚信体系建设的有力抓手。早在2006年扬州市就提出“诚信扬州”建设, 自2010年3月以来, 在省治工办、省信用办的正确领导下, 在扬州市治工办、市信用办的组织协调下, 市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设稳步推进, 经过先行试点、全面实施、提升发展等三个阶段, 由点到面, 由浅入深, 先易后难, 有序推进了市县二级工作的全覆盖, 实现了省市工程建设领域项目信息和信用信息平台的有效衔接。截止2014年8月底, 全市在专栏发布信息93177条 (其中项目信息3327条, 信用信息88417条, 其他信息1433条) ;数据库已归集信息144183条, 其中从业单位信息120971条, 从业人员信息23212条。信息发布率大幅度提高, 我市已竣工项目的信息覆盖率达91.2%。

二、平台总体架构

扬州市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设, 分为项目信息公开专栏与项目信息平台、诚信体系信息系统平台两部分, 数据来源依托于部门项目信息、行政许可信息、行政处罚信息、综合治税信息、省有关信用信息, 分别建立项目管理、项目监察、相关从业企业、从业个人信息库等, 实现对项目的管理与监察, 信用信息的管理与查询等功能。

1、项目信息公开专栏与项目信息平台

根据项目建设方案, 我市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设模式为“市区集中”+“县 (市) 自建”, 宝应、高邮、仪征3个县 (市) 依托自身门户网站, 各自设立专栏及信用信息系统和平台;邗江区、广陵区、江都区, 市发改委、市经信委、市国土局、市规划局、市城建局、市房管局、市交通局、市水利局、市环保局、市安监局、市民防局、市公安局 (消防支队) 由市级专栏统一设计开发专题页面, 建成3区12部门的专栏页面。项目信息平台可以依托市电子政务内网, 与市级部门信息系统、区级信息系统连接, 采集市级项目信息, 形成市级项目数据库。依据市级工程建设领域信息公开目录, 再将相关的项目信息依法抽取、发布到市级项目信息公开专栏, 市级项目信息公开专栏基于互联网与市政府门户网站相互链接。统建12个市级部门和3个区的项目信息公开专栏, 并与市级专栏反向链接。

2、诚信体系信息系统

建设诚信体系信息系统, 包括“一平台”、“三库”和“一网”的建设:“一平台”即信用信息平台;“三库”即企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信贷征信数据库;“一网”即“诚信扬州”专栏网站。其中信用信息平台依托市电子政务内网, 与权力阳关系统、综合治税、法人库、招投标系统, 及相关市级部门链接, 读取从业单位、从业人员信息, 形成市级信用信息数据库。并抽取相关信息发布到“诚信扬州”专栏网站。

三、平台功能设计

1、项目信息公开和信用信息共享功能

按照省治工办、省信用办对项目信息公开专栏和项目信息平台建设的要求, 根据《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏考核评分细则》, 扬州市工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏一级页面设计了项目信息公开、信用信息公开, 信息整合发布、案件查办信息发布、信用信息下载、投诉举报等栏目功能, 及时向各部门、企事业单位和公众发布各类相关信息;二级页面采用分页浏览方式, 设计了项目审批公开信息目录、项目建设管理公开信息目录、土地使用权审批和出让信息目录、从业单位信用信息目录、从业人员信用信息目录等发布功能;三级页面主要在二级页面各信息目录基础上发布项目基本信息、招标投标信息、重大设计变更信息、施工管理信息、合同履约信息、国有土地使用权出让结果信息、建设用地审批信息、企业基本信息、人员基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息等功能。

2、项目管理功能

项目管理是对项目建设全过程的全方位的监察和管理, 主要包括在时限、费用、过程等方面进行实时监察、绩效评估、统计报表、综合分析评价等功能。

(1) 实时监察功能模块:实现对项目建设过程中的全过程的全方位的监察, 通过对项目建设的审批流程及管理流程进行梳理优化, 形成监察的监察点及监察规则, 通过监察引擎实现监察功能。并建设预警机制, 对监察过程发现的问题进行预警提示, 功能包含:一条龙审批监察, 施工管理监察、资金监察、项目进度监察、招投标监察等。

(2) 绩效评估功能模块:即对各个部门的审批监察考核通过项目审批监察绩效测评模块来进行打分、排名。本绩效测评模块依据市监察局制定的重点项目审批监察绩效测评标准设置不同打分项的分值、权重等, 系统依据测评标准自动进行打分, 并根据综合得分对各个部门进行排名。

(3) 统计报表功能模块:系统提供灵活、可设置的统计分析功能, 实现固定格式统计、自定义统计等统计方式, 并能以数据报表和图形的方式直观的表达出来。数据报表可以是标准报表, 也可以自行修改标准报表、设计用户自定义报表, 并能方便地对报表文件进行管理。

(4) 综合分析评价功能模块:按照项目审批、项目管理各个环节要求, 对项目实施过程的审批、招投标、工程监理、工程质量与安全监督、竣工验收、合同与资金执行等环节进行分门别类分析, 贯穿以从业单位和从业人员, 对项目进行综合分析评价。为市领导提供一个查询统计、督查监察、辅助决策的专区, 有助于领导及时掌握情况、发现问题、预测分析, 进而及时协调各方、解决问题、规划未来。

3、诚信体系功能建设

(1) 信用信息平台建设

信用信息平台根据实际应用需要, 设计信用信息管理、信用纠错、信用评级配置、信用报告查看、信用统计分析、操作日志、信用查询等功能。是实现对现有基础数据入库管理、比对, 形成信用相关的数据并进行展示, 同时实现信用信息监管、数据纠错、统计、下载等功能, 并根据相应的考核标准实现信息的考核评估。根据工程领域项目信息和信用信息目录要求, 对行政许可系统、行政处罚系统进行接口开发, 在行政权力网上公开透明运行系统中开发“项目信息系统”模块, 自动获取从业单位、从业人员相关信息, 增设填报字段, 实现信息的归集, 并提供信息检索功能。

(2) 基础信用数据库建设

企业信用基础数据库建设:以扬州市工商局的企业经济户口为基础, 融合国地税、质监、卫生、安监、公安等部门子系统提供的相关数据, 建立企业信用基础数据库。市级平台实现公共信用信息的交换、共享、备份, 并面向行政部门、社会公众、社会征信机构等提供信用信息服务, 形成支撑全市信用体系发展的基础。

个人信用基础数据库建设:在公安、计生、卫生、司法、教育等部门所掌握的人员信息基础上, 将企业法人、公共服务行业职业经理人、公务员、律师、医生、教师等作为重点对象, 录入自然人在社会与经济活动中形成的履行义务纪录和相关信用数据。

信贷征信数据库的建设:积极支持人民银行信贷征信数据库的建设和发展, 引导和鼓励其使用政府归集的企业和个人信用数据, 在此基础上积极协商与人民银行实现信息共享, 力争实现人民银行相关信息资源与政府公共信用信息资源实现互惠交换, 相互融合。

(3) “诚信扬州”网站建设

根据项目规划, “诚信扬州”网站作为“中国扬州”门户网站群一个专题子网站建设, 该网站利用信用基础数据库, 一是将可以公开的信息以不同的表达方法和形式经授权后提供企业和个人的信用信息发布、查询、检索、答复、咨询、征信等相关服务;二是市有关部门可利用该网站实现对企业的有效联动监管, 及时掌握个人的信用状况;三是政府可依托“诚信扬州”载体, 及时向社会发布诚信体系建设方面的政策法规和公告公示, 有利于宣传诚信体系建设工作, 促进诚信体系建设氛围的形成, 实现诚信激励、失信惩戒的机制, 并形成一套“虚拟”的扬州市信用体系。

四、创新特色工作

1、创新目录梳理整合

扬州市对照中央、省规定的项目信息公开的22项基本内容、信用信息公开的10项基本内容, 先后多次上门调研, 对各部门实际能够提供的数据项进行摸底、论证, 并召开目录确认过堂会, 最终梳理出符合扬州实际的项目信息公开目录和信用信息公开目录。目前, 《扬州市工程建设领域项目信息公开指导目录》中项目审批事项为27项, 比省标多17项, 项目管理事项为14项, 比省标多5项。

2、创新数据归集方式

扬州市在信息化系统平台项目建设的过程中, 坚持“数据为王”, 形成六大数据获取方式。一是获取行政审批系统项目审批信息, 通过改造审批系统, 在每个权力事项中增设项目审批阶段相关表单字段, 将项目信息公开内容与行权事项捆绑, 保证录入的及时性, 实现约80%的项目审批信息的自动交换;二是获取行政处罚系统的处罚数据, 通过企业营业执照号或组织机构代码进行关联, 获取工程项目从业单位的不良信用信息;三是获取综合治税平台的企业信息, 通过开发接口, 实现与综合治税平台中工商、质监的企业信息自动交换, 目前已获取11万多条企业基本信息;四是获取公安人口基础信息库的相关信息, 实现个人6项基本信息的信息核对功能;五是获取金融行业信贷数据, 与市金融办、市人行积极对接, 力争实现金融行业信贷数据自动交换;六是获取省公共信用信息中心的信用数据, 实现扬州信用数据下行落地。

3、创新特色监察模式

扬州市高度重视对项目环节的监察, 经科学谋划, 探索创新, 并结合我市实际, 构建扬州特色的系统监察模式, 即“以电子监察贯穿项目信息公开全流程”:在系统中嵌入电子监察模块, 系统根据制定的监察规则, 对重大项目实施过程中设定的监察监控点进行自动判断, 对异常情况进行自动报警。监察人员根据授权, 可针对报警情况发起督查督办。电子监察模块实现了四大监察功能:时限异常监察, 包括办理时限监察, 工程进度时限监察, 竣工时限提醒, 竣工验收日期一致性监察等;流程异常监察, 包括项目流程环节办理顺序监察等;内容异常监察, 包括重大设计变更监察、证号缺失监察、施工监理监察、投资规模与招标方式监察、环评报告类型与项目规模监察、安监设计审查结果监察等;资金异常监察, 包括资金管理使用监察、资金拨付情况监察等。

五、结语

扬州市工程建设领域项目信息公开和信用信息平台系统自建成运行以来, 成效显著, 通过系统平台中项目进度的即时查询、督察督办、绩效评估等功能设置, 有效遏制了工程建设领域项目中腐败行为。2012年中央治工办在《工程建设领域突出问题专项治理工作简报》第116期中, 专题介绍了我市的有关工作经验, 供各地区、各部门参考借鉴。

3.推进企业诚信体系建设 篇三

一、深化道德诚信体系建设，推进思想政治工作创新的重要目的

思想政治工作是石油企业的优良传统和政治优势，主要任务是做好员工的思想教育，解决员工的思想问题，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，以积极向上的精神状态投入工作和生活。

我们以深化员工道德诚信体系建设为重要抓手，提升员工教育效果，解决员工思想问题，进而增强思想政治工作的针对性和有效性，实现新形势下思想政治工作内容、方式、机制上的创新。

（一）推进思想政治工作内容创新。思想政治工作只有紧密围绕企业发展实际和员工切身利益相关的热点难点问题，才能增强针对性。员工道德诚信体系涵盖了员工工作、生活的方方面面，涉及员工在个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面的实际表现和日常行为。

（二）推进思想政治工作方法创新。思想政治工作只有从过去的灌输说教式、被动式教育模式向互动式、自我教育、相互教育转变，才能增强吸引力和感染力。

（三）推进思想政治工作机制创新。思想政治工作只有建立健全责任领导、协调运行、考核激励等各种保障机制，才能增强合力和实效性。

二、深化道德诚信体系建设，推进思想政治工作创新的具体实践

近年来，我们深化员工道德诚信体系建设的探索与实践，通过搭建一个平台，建立两项机制，有效解决了员工思想教育中的难点、焦点问题，将思想政治工作真正落到实处，不断焕发出新的生命力。

（一）搭建教育实践平台。一是加强素质教育，通过举办“讲文明树新风”漫画展、道德诚信书法摄影展、劳模事迹报告会、道德诚信大讲堂，增强员工对道德诚信建设的认知度和参与道德实践的自觉性，不断提升思想道德素质；二是深化道德实践，持续开展青年成才岗位实践、选树道德诚信典型，以及志愿服务、金秋助学、矿区绿化环卫日、勤俭持家大家谈、美丽矿区我来建等活动，让员工群众在参与中受到教育熏陶，形成了团结友爱、乐善好施、扶贫帮困、守望相助的和谐氛围；三是开展文明行动，修订完善港狮矿区文明公约，培育践行新时期三厂共同价值观，教育引导员工群众热爱油田、忠诚企业。在网络、内刊上开设专题专栏，大力倡导员工动手拍摄身边的好人好事和凡人善举，捕捉美丽、记录感动、承载真情，传播文明道德，感受好人魅力。

（二）建立约束惩戒机制。一是建立诚信档案，将员工在采油厂、港狮矿区等企业内部受到的通报、处罚等信息资源，以及地方公安、检察院、法院、银行、计生等社会管理系统中的不良行為、信用记录，整合起来建立采油厂员工失德失信信息数据库；二是建立应用办法，制定出台了《失德失信行为管理应用办法》，将失德失信行为与员工评先、晋升、竞聘等与切身利益相关的事项挂钩，加大了员工失德失信行为的风险和成本，形成了“一处失信，处处受制”的局面；三是建立发布制度，通过设立失德失信行为查询平台、道德诚信红黑榜，定期召开发布会等渠道，及时通报员工在周期内发生的各种失德失信行为，有效形成了守信激励、失信惩戒的浓厚氛围。

（三）建立表彰激励机制。一是创新评选方式，通过量化细化道德诚信模范的评选标准，采取个人申报、网络投票等方式，让员工在推荐评议道德诚信模范时当评委、唱主角。每年年底评选出敬业奉献、助人为乐、见义勇为、诚实守信和孝老爱亲等方面的道德模范。

三、深化道德诚信体系建设，推进思想政治工作创新的主要成果

两年来，我们深化员工道德诚信体系建设，拓展了员工教育内容，创新了员工教育方式，丰富了员工教育载体，提升了员工教育效果，在倡导善行义举、引领文明风尚、凝聚正能量、推进和谐发展中发挥了重要作用。

（一）员工文明素养显著提升。通过宣传普及文明礼仪，倡导文明言行，培养文明习惯，员工群众的文明素养不断提高，全体员工讲道德、讲诚信、讲文明的氛围日益浓厚，道德模范、文明家庭等各类精神文明先进典型竞相涌现，广大员工能够恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在全厂形成了积极向善、崇尚道德、乐于践行的良好氛围，积聚了推动企业发展的正能量。

（二）员工自我约束得到加强。通过建立不良行为信息档案，定期曝光各种不文明行为，逐渐形成了员工家属对失德失信等行为不想为、不能为、不敢为的自我管理机制，大家在参与中实现自我教育、自我约束、自我塑形。目前，全厂员工家属基本杜绝了赌博酗酒、乱扔垃圾、破坏公物、乱停乱放等不文明行为，邻里关系、人际关系更加稳定和谐，较好地实现了“人人和善、家庭和气、邻里和睦、矿区和谐”的目标。

（三）各项业绩指标圆满完成。风气正，则民心顺；民心顺，则政通人和。通过深化员工道德诚信体系建设，有效激发了全体员工的主人翁责任意识和奉献精神，杜绝了假资料、假报表、假台账，以及不遵守安全规定、不遵守操作规程、不遵守劳动纪律等不诚信行为，始终保持着“三老四严”、“四个一样”等良好的工作作风，激发了饱满的热情和冲天的干劲，战胜了各种困难和挑战，促进了各单位圆满完成主要业绩指标。

（四）实现南部油区繁荣发展。在道德诚信体系建设实践中，我们加强员工家属日常行为约束，评选精神文明家庭，有力促进了南部油区各单位的队伍管理。

4.推进企业诚信体系建设 篇四

工作领导小组扩大会议发言材料

明确任务，强化协同，扎实推进我市项目

信息公开和诚信体系专栏建设

市工业和信息化局

（2012年5月）

尊敬的各位领导，同志们：

为贯彻落实中纪发﹝2011﹞16号文件精神，2011年5月在全省治理工程建设领域突出问题工作领导小组扩大会议上，对工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作进行了专门部署。会后，我市立即行动，成立了由我局牵头，监察局、宣传部、检察院、发改委等28个市治理工程建设领域突出问题领导小组成员单位组成的新乡市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组，共同推进此项工作。截至目前我市共开通专栏151个，公布信息近万条。下面我就此项工作做简要汇报：

一、稳步推进，全市项目信息公开和诚信体系建设取得积极进展

（一）思想认识到位。按全省统一部署，积极参加国家和省组织的相关会议和培训，认真研究消化中纪发﹝2011﹞

16号文和省治工领域相关文件，深入领会有关文件精神，充分认识该项目建设的重要意义。并及时制定了《新乡市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，明确主要目标和任务，落实具体措施和工作责任。

（二）组织协调到位。市本级、各县（市）、区、市直各有关部门都高度重视这项工作，专门成立了推进工作协调小组，明确了责任领导和专职人员负责工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。

（三）强化统一建设与协同。结合我市实际，采取全市统一建设模式，以政府门户网站和各单位的子网站为依托，统一建设我市“双信”平台。各县（市）、区和市直各部门的专栏由市本级按照“名称规范、页面统一、技术规范统一、录入统一”的原则共同搭建。

（四）建立四项机制。实施目标管理机制，在2011年全省双信平台建设工作推进会以后，我市倒排工期，列出各项子目标，分解到人，想方设法推进实施。建立责任追究机制，明确责任，每个参与此项任务的同志做到各司其职、各负其责，责任到人。确立协调推进机制，在我市的动员大会后一期工程涉及的全市150个单位形成合力，步调一致，共同推进此项工作。建立考核机制，工程建设领域信息公开，特别是信用信息公开是一项任重道远的长期工作，正在逐步建立起定期通报与年度考核相结合的长效机制。

在取得成效的同时，工作中仍存在一些问题亟待解决。一些部门对这项工作的认识程度不够，尚未做到全面及时的公开信息；专栏建设和信息发布还不够规范等。针对上述问题，今年我们将认真研究，结合省里的要求，制定方案，指导相关工作开展。

二、明确任务，深入推进项目信息公开和诚信体系建设 2012年市治工领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组已确立以下主要任务：一是全面加强工程建设领域项目信息公开和信用信息公开。二是深入推进全市范围内的互联互通和互认共享。三是普遍建立守信激励和失信惩戒制度。围绕上述任务我们将从以下几个方面开展工作：

（一）加强规范建设。各实施单位必须按照《河南省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》要求录入信息。不得在网站首页以不恰当的内容格式显现信息。

（二）深化信息公开。各实施单位要增强信息公开的主动性，及时全面地发布信息，充分发挥信息公开的效果。

（三）强化信息沟通与共享。逐步建立诚信共享机制，加快各类违法违规记录公告平台与信息公开共享平台的互联互通。避免信息孤岛现象，使得信用不良的公司无法进入我市招投标市场，更好地维护公平公正的资源交易市场。

（四）推动项目编码。为方便民众查询相关信息，各项目将从立项开始统一编码，这个编码伴随项目从立项时开始

直至完工验收。目前，项目编码编制规则正在制订，将尽快发布实施。

（五）建立长效机制。为促进项目信息公开和诚信体系建设的持续发展，我们已经起草了《新乡市工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享工作考核办法》，进一步完善后，报请市工程治理领导小组批准后印发实施。

三、强化协同，确保各项工作圆满完成工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作是一项有着深远意义的长期工作，需要各部门坚持不懈的共同努力。做好今年的各项工作，关键在于统筹协调，形成合力，确保各项工作落实。

（一）提高认识，加强领导。所有参与建设的部门都应继续提高思想认识，克服观望和畏难情绪，突出工作重点，抓好项目信息和信用信息的公开，特别是抓好信用信息公开。同时要加强领导、督促检查和政策指导，加快本行业本系统项目信息公开和诚信体系建设。

（二）分工协作，抓好落实。在2012年的工作方案中，已经明确了实施部门、任务分工和完成各项工作的时间节点，诚信体系建设的实施单位在去年的基础上将有所增加。希望各有关单位按照职责分工，明确责任，通力协作，严格按照要求，保质保量完成各项工作任务。同时，结合自身工作实际，对存在的突出问题，加强研究，创新思路，不断强化共-4-

享应用，确保实效。

（三）强化机制，完善提高。要通过网上调查、定期报告、编发简报等形式，加强工作交流，加强对专项方案任务落实情况的监督检查，及时发现问题，总结工作，持续完善提高。

5.企业诚信体系建设领导讲话 篇五

大家上午好!非常荣幸供电公司能够作为公共服务企业的代表做表态发言，在此我对县政府一直以来对我公司各项工作的指导和帮助以及每个客户对我公司的关心和支持表示衷心的感谢。

创建诚信企业是推进全县“两风建设”一项重要举措，是加快推进信用系统建设，进一步打造优良的诚信环境，保障企业优质发展，促进全县经济又好又快的发展一项长期性基础性工作，我公司将认真贯彻落实“两风”建设推进会的精神，严格按照中共__县委《____》文件要求，对诚信单位的创建工作进行全面的安排和部署，并推动自身工作迈上一个新台阶。

一、充分认识创建诚信企业的重要意义，把思想和行动统一到创建活动中来。

人无信不立，业无信不兴，企业的发展源于诚信。供电企业作为公用性、基础性、服务性的国有企业，创建诚信供电企业是关系广大百姓和企业根本利益的一项重要工作，我们将高度重视创建诚信企业的重要意义，要把教育员工树立诚信理念、提高诚信意识，增强员工的危机感和竞争意识，作为公司当前一项重要工作，全面推进“铸魂、塑形、育人”三项工程，努力营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的企业氛围，不断提升广大员工的诚信意识，使诚信理念植根于全体员工之中，并成为我公司的核心价值观。我们要在工作中不断提高诚信服务意识和水平，积极服务好党和国家工作大局，服务好电力客户，服务好社会发展，认真践行“始于客户需求，终于客户满意，一切以客户为中心”的经营理念，在实际行动中真正体现一切从客户出发，想客户所想、急客户所急、办客户所盼，千方百计满足消费者的需求。正因为我们始终坚持以诚信经营、让客户放心消费作为工作的目标和归宿，__供电公司连续__年保持了江苏省文明单位称号;先后获得__市、__省服务质量奖;成为__地区唯一一家获得__省消费者协会__--__年度“诚信单位”荣誉称号的企业。

二、认真开展诚信企业创建系列活动，树立国企公司良好形象。

大力开展“绿色电能 ，创新奉献”、“客户--电力零距离”优质服务等主题活动，积极树立公司诚信负责的社会形象。一是走访重要客户，现场了解和解决他们在用电方面的难题，大力实施“绿色通道”管理办法，简化用电业务办理流程，缩短业务办理周期，为客户提供便捷、高效的服务。二是大力实施“社区客户经理”管理办法，定期开展“现场服务车”进社区活动，向广大居民广泛宣传节约用电、安全用电、有序用电、故障报修、供电服务承诺。通过“社区客户经理”在向社区居民提供个性化服务的同时，更深入地了解居民的用电需求和建议，继而持续改进服务，实现社区居民受惠、政府肯定、供电服务改进的多方共赢。三是加强电网建设及员工队伍建设，不断提高供电服务质量和优质服务水平，确保为广大居民客户提供安全、优质、可靠电能。四是加强与县广电局和广播电台等新闻媒体单位的沟通，自觉接受媒体监督。对媒体关注的焦点问题，要快速反应，妥善处置。

三、加大诚信企业创建活动的监督，确保活动取得实效。 加强供电服务管理，加大对营业厅、农村供电所的明察暗访，认真贯彻执行《供电服务监管办法》，自觉接受社会监督，不断深化企业规范经营、诚信经营，积极树立 “诚实、守信、守法、向善”的国企形象。

为进一步营造和谐放心的消费环境，切实维护消费者的合法权益，全力推动__县大众信用体系建设的健康发展，营造公平、规范有序的市场竞争环境，坚决杜绝不合理的商业“潜规则”发生，加快推进“诚信__”、“和谐__”建设步伐，我们积极呼吁每个企业都能向消费者作出如下承诺：

1、恪守《睢宁县大众信用管理试行办法》，依照国家有关法律、法规依法合规经营，重合同，守信用。

2、诚信经营，文明服务，维护消费者合法权益。

3、坚决低值假冒伪劣产品的销售，保证产品的可靠安全。

4、信息披露真实充分，用电价格清晰明确，合同条款规范合法，绝不欺诈消费者。

6.推进企业诚信体系建设 篇六

诚信, 即内诚于心, 外信于人, 诚实无欺, 讲求信用。诚信包括诚实和守信两个方面, 诚实就是忠诚老实。合规是指企业在生产经营过程中, 应严格遵循国家相关的法律法规、企业制定的各项规章制度和职业操守。对企业而言, 诚信合规要求企业及广大员工严格遵守国家法律法规及企业各项规章制度, 在内部管理和对外交往中, 以人为本, 真诚待人, 诚实守信, 依法经营, 建设和谐企业。

二、诚信合规的意义

诚信为基, 合规为本。诚信合规在企业发展过程中具有十分重要的意义。

(一) 诚信合规是企业生存和发展的前提

企业的生存和发展离不开企业凝聚力, 而诚信合规则是增强企业凝聚力的源泉。只有始终坚持“内诚外信”, 企业才能拥有更多的合作客户, 焕发勃勃生机, 实现企业与客户的共同发展。

(二) 诚信合规是提高企业竞争力的保障

企业发展的最终目标是经济利益最大化。随着中国市场经济机制的建立和竞争的日益加剧, 只有坚持诚信合规, 企业才能适应日趋激烈的市场竞争环境, 更好更快地开拓市场, 实现企业经济效益的健康、稳定增长和利益最大化。

(三) 诚信合规是企业交易安全的保证

随着中国经济的快速发展, 交换手段不断变化, 交易数量迅猛增长, 随之交换风险急剧加大。诚信合规经营, 能够有效防止决策失误, 为企业赢得尊重, 从而降低交易风险。

(四) 诚信合规是企业与国际接轨的关键

中国加入世贸组织后, 企业若想适应复杂多变的国际环境, 就必须严格按照世贸规则办事。另外, 企业与国外大企业相比, 竞争力相对较低, 这就要求企业在生产经营过程中更要诚信合规, 否则, 很难参与到国际贸易中, 甚至会在与国外大企业的激烈竞争中失败。

三、如何开展诚信合规建设

为进一步提高企业竞争力, 促进企业可持续发展, 企业需要不断加强诚信合规建设。

(一) 健全、完善诚信合规制度体系

企业要建立完善的诚信体系, 就必须从制度建设入手, 通过制度将诚信合规观念固化。同时, 企业要高度重视关系到员工切身利益的制度的建立和落实, 坚持以人为本的原则, 一切制度的建立和施行要以保障员工的根本利益为出发点和落脚点, 让广大员工切实感受到制度是从最大限度保护他们的利益角度出发的, 让他们从感情上真正接受企业的规章制度。此外, 企业在制定涉及外部各方利益的规章制度时, 也要以诚信合规为前提, 充分考虑其他各方的利益。

(二) 充分发挥各级领导干部的率先垂范作用

一个企业能否诚信合规经营, 关键在于领导干部。企业的各级领导干部, 往往会成为企业员工思想和行为的模仿对象, 领导干部的立场和角度将是员工评判企业行为诚信合规与否的一个标尺。因此, 领导的标杆作用对员工将产生至关重要的影响, 在企业诚信合规建设过程中有着举足轻重的地位。只有各级领导干部在工作中做到诚信合规, 才能真正起到示范作用, 将诚信合规上升为企业的经营理念。

(三) 加强诚信合规经营宣贯工作

企业要加强诚信合规宣传贯彻, 使员工了解企业的社会责任, 知悉诚信合规对企业发展的重要性, 明确经济全球化和市场经济对企业诚信合规的要求。要通过诚信合规宣传教育, 有效提高企业员工的凝聚力、向心力, 降低经营风险, 实现经济效益的最大化。

(四) 诚信合规建设要与防腐工作有机结合

企业要将诚信合规建设与案件专项治理工作、防治商业贿赂工作有机结合, 防范违法、违规风险。企业要通过加强对易发生不正当交易行为和商业贿赂的业务环节的分析研究, 突出重点, 有的放矢地开展专项治理, 坚决纠正影响公平竞争的不正当行为, 遏制违法违纪行为和腐败案件的发生, 确保诚信合规经营。

(五) 诚信合规建设与日常实际工作相结合

企业诚信合规建设工作要坚持从细节抓起, 在日常工作中要不断提高员工的业务素质与风险防范能力, 从根本上杜绝有法不依、有章不循、违规操作的现象发生, 全面提升企业管理水平。

(六) 有效提高诚信合规执行能力

建立诚信合规考核评价体系是提高制度执行力的重要保证。企业只有建立起持久性的、奖罚分明的诚信经营奖惩机制, 真正做到合规者受到奖励, 违规者得到惩处, 才能保证诚信经营教育取得更好的效果。只有对制度落实的力度、效果和满意度做出全方位的公正评价, 才能有利于制度的改进和优化, 从体制上促进企业诚信合规建设。

摘要：诚信合规是企业发展的基石, 是企业长盛不衰的根本保证。随着国内外法律环境的深刻变化和“走出去”战略的实施, 企业迫切需要借鉴国际大企业在诚信合规管理方面的有益经验, 结合自身特点建立起既能与国际大企业接轨, 又符合企业实际的诚信合规管理机制, 不断夯实企业持续发展的基础。

7.为荣拒耻建设企业诚信体系 篇七

高度重视，领导带头深入开展社会主义荣辱观教育

胡锦涛同志重要讲话发表后，按照中央和国资委党委的部署，总公司党委书记石大华专门主持召开会议，及时研究下发了《关于广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动的通知》，对深入开展教育活动做出了具体安排，明确要求各级党委把社会主义荣辱观教育作为一件大事来抓，提出了“重在教育、重在实践、重在建设、重在实效”的原则和“从我做起，从点滴做起，从现在做起，从领导干部、共产党员、共青团员带头做起”的要求。

一是重点抓好领导干部的带头学习。总公司党委书记石大华及时组织党委中心组成员进行集中学习，认真学习了胡锦涛同志重要讲话和中央领导同志关于树立社会主义荣辱观的讲话。全公司各级党委中心组也都迅速组织了专题学习讨论。通过学习，使各级领导干部对加强社会主义荣辱观教育的重大意义、深刻内涵有了更加明确的认识。

许多同志在座谈讨论中说，“八荣八耻”是非标准鲜明，价值导向明确，是对我们长期在艰苦工作环境中艰苦创业、顽强拼博的广大工程建设者的最大褒奖和鼓励。社会主义荣辱观教育的开展，为净化社会风气，优化企业发展环境创造了良好的外部条件，同时，也为我们加强员工思想道德建设、构建企业诚信体系指明了方向，提供了强大的精神动力。对坚持科学发展观，实现企业更快更好地发展具有重大的指导意义。大家表示，我们中国铁路工程总公司作为中央企业、作为中国建筑行业的排头兵，有责任、有信心学习贯彻好社会主义荣辱观，带头践行好“八荣八耻”标准，为树立行业新风作出应有贡献。

二是迅速形成学习宣传的舆论氛围。总公司党委要求各单位以“八荣八耻”为内容，广泛开展宣讲会、座谈会、先进人物事迹报告会等各种学习活动，积极运用企业报纸、有线电视、局域网、广播、专栏等多种形式，大张旗鼓地宣传社会主义荣辱观，使“八荣八耻”的基本要求家喻户晓、深入人心。中铁三局、四局、六局、大桥局、电气化局等多数所属成员企业为每个党支部都下发了《树立社会主义荣辱观学习读本》、《“八荣八耻”党员干部教育读本》等学习书籍资料。中铁一局党委举办了学习教育图片展、百题知识竞赛等活动，还利用职工身边事开展教育。南昌生米大桥项目部一名职工近期被诊断患上“淋巴肿瘤”，项目部党组织结合社会主义荣辱观教育，向全体职工发出“以团结互助为荣”的号召，短短几天就收到捐款12 250元，该局《铁路建设报》还对这一事例进行了连续报道。中铁二局党委在企业报开辟“八荣八耻大家谈”专栏、有线电视播放“八荣八耻”学习专题。中铁十局党委在职工中开展以“读一本书、上一次党课、征集一条文明用语、开展一次征文活动”为内容的“四个一活动”。

三是联系实际加强引导。各单位组织广大职工紧密联系本单位、本岗位实际，深入开展“八荣八耻”大讨论，引导干部职工树立知荣明耻的道德风尚、培育文明诚信的企业新风。中铁五局从“八荣八耻”中归纳出8个方面的讨论题，印发到武广和石太铁路客运专线的全体员工中开展大讨论。不少职工说，过去觉得筑路工人工作流动性大，又苦又累。但通过“八荣八耻”的学习，感到我们能为国家重点工程建设出力流汗，是筑路人的光荣，是一生的骄傲。中铁一局青藏铁路建设工地的工人在学习讨论中说，“八荣八耻”说出了我们工人的心里话。几年来，我们就是以“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、艰苦奋斗”的精神，攻克了高寒缺氧、高原冻土、环境保护“三大世界性难题”，建设了一流高原铁路，锤炼出了“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、风暴强意志更强、海拔高追求更高”的青藏铁路精神，被集体授予“感动中国特别奖”。我们以优质高效完成了青藏铁路建设任务，确保了今年“七一”通车到拉萨，让祖国放心，让全国人民满意。

结合实际、大力开展“知荣明耻树新风”主题实践活动

在深入开展社会主义荣辱观教育的同时，总公司党委结合企业实际，在全公司广泛开展了以“知荣明耻、树立新风” 为主题的道德实践活动。通过各种有效措施，把广大干部职工学习热情引导到落实科学发展观、推进总公司更快更好发展，树立知荣明耻、诚实守信的时代新风上。

一是把大力弘扬社会主义荣辱观与加强各级领导班子思想作风建设相结合。总公司党委按照国资委党委的要求，研究制定了《关于开展创建“四好”领导班子的实施方案》，把领导班子成员坚持社会主义荣辱观作为考核的重要内容。总公司党委和总公司制定下发了《中国铁路工程总公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》，建立健全了监督约束机制。总公司纪委近期又对开展治理商业贿赂专项工作进行了部署。各单位按照总公司党委的要求，普遍制定了具体实施方案，深入开展“四好”领导班子创建活动，加大了各级领导人员廉洁从业、治理商业贿赂等方面的工作力度。

二是把大力弘扬社会主义荣辱观与加强党的先进性建设相结合。总公司党委专门下发了通知，于今年6月份召开了全公司加强党的先进性建设理论研讨会，进一步落实了整改方案、建立长效机制，研究了在新形势下如何加强企业党的先进性建设问题。各单位党委联系实际，深入开展了先进性建设理论研讨活动，现已收到总公司所属各单位班子成员交流论文90余篇。总公司党委还坚持从总部机关开始抓起。前不久，专门召开了机关党的工作会议，总公司党委书记石大华专门就大力弘扬社会主义荣辱观，加强机关党组织、党员队伍的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设提出了明确要求。广大机关干部通过学习讨论，进一步提高了做表率、树新风的认识，服务意识明显增强，工作作风进一步转变，为“知荣明耻、树立新风”主题实践活动的开展发挥了带头作用。

三是把大力弘扬社会主义荣辱观与抓基层、打基础、加强工程项目管理相结合。总公司党委从企业发展的实际出发，根据基层管理、基础工作，特别是工程项目管理方面的问题，把加强项目管理作为今年的工作重点，今年6月上旬在杭州湾跨海特大桥工地召开了全公司工程项目管理现场会，认真总结工程项目管理的成功经验，分析存在的问题，推广杭州湾跨海特大桥加强项目管理、突出科技创新和“党旗飘扬杭州湾”的经验，选树10名总公司劳动模范、10名总公司优秀共产党员，推选3名先进人物做事迹报告，总公司党委领导带队深入到杭州湾工地调研、总结经验，同时派出调研组先后到一局、四局、隧道局、六局进行了调研。在此基础上，出台《总公司项目管理的指导意见》，并形成了《关于在全公司开展创建红旗项目部活动的意见》、《关于加强工地安全文化建设的意见》、《关于加强外协队伍教育管理工作的指导意见》、《关于开展安全生产知识竞赛活动的通知》、《关于在全公司工地统一企业标识的通知》等5个配套文件。从而为在生产第一线深入开展社会主义荣辱观教育奠定了基础。

四是把大力弘扬社会主义荣辱观与树立先进典型相结合。各级党组织抓住在青藏铁路、宜万铁路、杭州湾跨海特大桥、武广铁路客运专线等重点工程建设中涌现出来的大批先进模范人物，通过组织先进事迹报告、制作先进事迹光盘、编辑先进模范事迹文章等方式，大张旗鼓地宣传他们的事迹。总公司党委近期按照国资委党委要求，选拔推荐了青藏铁路建设5个先进基层党组织、10名优秀共产党员、10名优秀党务工作者，还推出了全国“三八红旗集体”西南科学研究院科技部，“十大杰出青年”、“工会工作十杰”等一批新典型，为全公司广大职工树立了践行社会主义荣辱观的学习榜样。

以社会主义荣辱观为核心大力加强企业诚信体系建设

对于建筑施工企业来说，当前和今后一个时期的一项重要任务，就是要大力加强企业诚信体系建设。我们重点抓了“五个融入”：

一是融入各级领导班子建设。把社会主义荣辱观作为领导干部落实科学发展观、坚持以人为本理念、信守服务人民宗旨的基本要求；作为反腐倡廉的重要基础；作为领导干部修身为政的重要准则；作为干部考核评价的重要标准。把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一。引导各级领导干部树立正确的政绩观，以对国家、对社会、对企业、对员工高度负责的政治责任感来对待所担负的领导责任，做到经济效益与社会效益、局部利益与全局利益、企业利益与员工利益的有机统一，争做“务实求效的模范、勇于创新的模范、廉洁勤政的模范”,用自己的模范言行和人格力量来带动企业诚信体系的构建。

二是融入企业员工队伍建设。以“八荣八耻”为基本教材，作为员工学习培训的必修课，使社会主义荣辱观教育上桥头、进峒口、下工班、到宿舍。在广大员工中深入开展企业使命、企业精神、企业道德等企业价值观的宣传教育，重点开展以“崇尚科学为荣、愚昧无知为耻；辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻”的求知奉献教育，引导广大干部职工牢固树立“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的思想，自觉把热爱劳动、崇尚知识、追求创造作为行为规范，争当“遵章守纪的模范、安全生产的模范、爱岗敬业的模范”。

三是融入企业文化建设。把“八荣八耻”教育作为企业做强做大的根本，构建企业诚信体系的基石，创优质、创品牌、创信誉的重要手段，作为中铁工程员工干事业、谋发展的处世规则。以工程项目为重点，突出诚信建设内涵，重点抓好“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的教育，引导广大员工牢记“诚信是为人之本、守信是立事之先”的理念，视诚信为员工的灵魂，视信誉为企业生命，树立强烈的诚信意识，建设诚信文化，使诚实守信成为企业和员工自觉的行为准则。

四是融入企业精神文明创建活动。使“八荣八耻”贯穿于企业精神文明创建活动的全过程，深入开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，把“八荣八耻”的学习实践渗透到广大员工的日常生活、社会交往中， 引导员工树立“以团结互助为荣、以损人利己为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的道德理念，从身边事、眼前事、点滴事做起, 自觉践行“八荣八耻”基本要求，形成知荣辱、树新风、促和谐的企业文明新风尚。

五是融入长效机制建设。把社会主义荣辱观教育实践纳入保持党的先进性建设长效机制，充分发挥各级党组织和广大党员的模范带头作用；把“八荣八耻”的基本要求渗透到员工职业道德规范和各项企业管理制度中，成为广大干部群众的行为标准和自觉行动；把“八荣八耻”作为各类评比表彰的重要标准，积极培养、总结和宣传践行社会主义荣辱观的先进典型，通过导向示范作用，激励广大员工争做“八荣八耻”的积极实践者，共同建设社会主义新风尚。

8.推进企业诚信体系建设 篇八

议制度的通知

内经信消工字〔2011〕442号

各盟市经济和信息化委（经委）、发展和改革委（局）、财政局、监察局、农牧业局、商务局、卫生局、人民银行各盟市中心支行、工商局、质量技术监督管理局、出入境检验检疫局、食品药品监督管理局和相关协会：

为贯彻实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，落实国务院食品安全委员会工作部署，加快推进全区食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，依据工业和信息化部等10部门联合印发的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》（工信部联消费〔2009〕701号）和工业和信息化部印发的《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》（工信部消费〔2010〕549号）等文件精神，我委会同自治区11部门研究制定了《2011—2013年内蒙古自治区食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》和《内蒙古自治区食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度》。现将该实施方案和联席会议制度发给你们，各盟市经济和信息化委（经委）要加强对此项工作的组织领导，认真落实各项任务，并将本地区食品工业企业诚信体系建设工作安排及分管领导和联络员名单于7月25日之前报自治区经济和信息化委员会。

联系电话：0471—4826637∕4825119（传真）

内蒙古自治区经济和信息化委员会

二〇一一年七月十二日

内蒙古自治区食品工业企业

诚信体系建设工作实施方案

为贯彻落实工信部等10部委联合印发的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》（工信部联消费〔2009〕701号）和工信部印发的《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》（工信部消费〔2010〕549号），加快推进我区食品工业企业诚信体系建设，增强企业食品质量安全主体责任意识，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进行业健康发展，特制定本方案。

一、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全为主线，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，大力推进企业诚信文化建设，建立完善企业诚信管理体系，强化企业诚信经营意识，落实企业诚信主体责任，完善企业诚信监督约束和评价奖惩机制，促进行业发展方式转变，提高食品质量安全保障水平。

(二)主要目标。到2013年底，在全区初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体

系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的运行机制，基本形成企业诚信责任可落实、诚信行为可监督、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度，覆盖全区主要食品行业的食品工业企业诚信体系。

通过食品工业诚信体系建设，全区食品工业企业质量诚信和责任意识明显增强，企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法生产经营的管理规章制度，企业诚信素质和管理水平不断提升，违约、违规、违法生产经营行为得到有效遏制；食品行业质量安全管理水平和产品质量稳步提高。

(三)基本原则。

1.坚持制度建设与教育宣传相结合，健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

2.坚持企业责任与行业自律相结合。企业加强自身诚信制度建设，落实主体责任；行业组织发挥自律作用，增强行业诚信自律基础。

3.坚持政府推动与社会监督相结合。建立政府推动，行业协会组织实施，企业贯彻实施的多方协同工作机制，对不同行业实行分类指导；注重社会参与，发挥社会监督作用。

4.坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。建立诚信评价和奖惩制度。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。

5.坚持典型示范和全面推广相结合。分行业选择基础条件较好、管理体系健全的企业，依据有关标准规范开展诚信体系建设试点，取得经验和模式后在全行业推广实施。

二、实施思路

建立自治区食品工业企业诚信体系的组织机构和部门协调工作机制，制定工作制度文本体系；按照国家的统一部署，从选择部分行业试点开始，指导企业建立诚信管理体系、开展诚信自查自纠；通过统筹规划、资源整合，建立健全信息平台，逐步形成全区统一的食品工业企业诚信信息管理系统；实施企业诚信评价及失信曝光制度，运用市场机制，发挥社会监督作用，激励企业加快诚信体系建设；总结试点经验，扩大试点范围，逐步形成诚信体系推广模式，并在全区食品行业全面推广。

三、主要任务

（一）建立诚信体系建设协调工作机制。由自治区经济和信息化委牵头，会同自治区发展改革委、自治区监察厅、自治区财政厅、自治区农牧业厅、自治区商务厅、自治区卫生厅、中国人民银行内蒙古支行、自治区工商局、自治区质监局、自治区出入境检验检疫局、自治区食药监局及相关协会等部门（单位），建立部门联席会议制度，共同推进全区食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用共享。联席会议办公室设在自治区经济和信息化委。各盟市也要建立相应工作机构。组建自治区食品工业企业诚信体系建设专家队伍，建立专家库，发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制。

（二）建立企业内部诚信自律管理体系。各食品加工生产企业要建立内部诚信自律管理体系。一是成立法人负总责的诚信管理和工作机构，配备专职或兼职食品安全和诚信管理人员；二是完善质量检验检测手段，提升质量检测能力，贯彻执行国家有关标准和生产规范；三是建立健全质量可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等企业内部诚信管理制度，对原材料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节加强诚信管理；四是对照诚信管理有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度,建立企业自查改进机制；五是定期对员工进行培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质

量诚信意识，开展诚信车间、诚信班组评比，各级管理人员、员工签订诚信承诺责任书；六是开展诚信文化建设，弘扬诚信传统美德，增强法制意识、责任意识、质量诚信意识，形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（三）建立企业内部诚信管理档案。各食品监管部门和行业协会根据国家《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施要求》，结合实际，制定全区统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，各食品加工生产企业根据档案示范文本或建档要点，建立从原料进厂到产品出厂的各关键环节的信用记录档案，建立原料供应商诚信记录。各相关部门和行业协会加强对企业建立和管理档案的督促、指导和检查，确保档案的规范和完整。

（四）建设全区统一的食品工业企业诚信信息平台。加快建立全区食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。实现部门间信息资源共建共享，及时向社会公布诚信体系建设信息。严格执行管理制度，依法采集及披露企业诚信信息。

（五）开展企业诚信评价。组织指导企业依据国家评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价，组织具有相应资质的行业协会或第三方服务机构对开展诚信体系建设的企业进行诚信评级，形成信用评价报告，信用评级结果在区内主流新闻媒体进行公示，接受社会监督，引导和促进食品工业企业关注自身信用等级，提升诚信意识。逐步建立诚信评价监督、申诉和复核机制。

（六）完善行业自律机制。行业协会制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，组织企业开展重合同、守信誉、依法生产经营、倡导文明诚信经商等主题活动，建立企业失信举报制度，充分发挥社会监督作用。

（七）建立诚信奖惩机制。自治区有关部门研究制定诚信奖惩制度，对诚信企业给予表彰和积极鼓励，对失信企业依法进行惩戒。组织新闻媒体对诚信企业大力宣传报道，对列入“黑名单”的失信企业向社会公告；在食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、资金扶持、信用担保、名牌评选、社会宣传等方面对诚信企业给予重点支持和优先安排；依据法律法规，加大对失信企业的执法惩戒力度，建立对失信企业的失信曝光、分类监管、市场退出等惩戒制度。

（八）开展诚信宣传与诚信文化建设。自治区有关部门和行业协会积极组织开展诚信宣传和诚信文化建设。一是制定宣传计划。结合工作重点确定宣传主题，明确宣传的内容、范围和形式；二是宣传食品工业企业诚信试点工作。跟踪宣传试点进展，宣传试点行业及企业的好做法和成效；三是开展专题宣传活动。举办诚信宣传和诚信兴商宣传月等活动；四是组织开展食品行业诚信标准、诚信管理知识、食品安全事故案例和诚信典型案例剖析等培训，开展法制讲座、技术咨询、企业诚信文化交流等活动。

（九）加强工作保障。盟市经济和信息化委（经委）会同各有关部门（单位），各司其职，加强组织领导，共同推动食品工业企业诚信体系建设工作。并指导和督促企业建立诚信管理制度体系，开展诚信体系建设试点，总结和推广试点经验，对企业诚信制度建立实施情况组织开展监督检查，组织建设食品工业企业诚信管理平台和诚信披露查询系统。农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监督管理、出入境检验检疫、银行等主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品安全监督管理，完善监管信息，为诚信体系建设提供信息共享。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训，指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。财政部门为诚信体系建设提供必要的经费保障。新闻主管部门组织新闻媒体开展有关诚信宣传，为诚信体系建设营造良好社会舆论氛围。

四、计划安排

（一）动员部署，建立工作机制（2011年7月-8月）。贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，部署全区食品工业企业诚信体系建设工作。建

立协调领导工作机制。

（二）开展试点，推广示范（2011年7月—2013年12月）。2011年12月底前在婴幼儿配方奶粉、乳粉、液体乳和部分肉类加工企业开展诚信体系建设工作，在总结经验模式的基础上，2012年1月开始在全行业推广。

（三）开展诚信体系建设教育培训（2012年8月底前）。引导企业开展诚信文化宣传教育活动，对全区规模以上食品企业全部培训到位。

（四）建立食品工业企业诚信信息管理平台和披露查询系统。开展乳制品企业诚信信息征集和发布工作（2011年10月-2013年12月）。

（五）开展诚信评价活动（2011年10月-2012年12月）。建立守信激励和失信惩戒机制。

（六）全面推广（2012年1月—2013年12月）。总结我区试点及借鉴兄弟省市试点经验基础上，向食品工业其他门类进行全面推广。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责

自治区经济和信息化委、自治区诚信办指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施；卫生、农牧业、工商、质检、食品药品监管部门完善监管体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品工业企业安全监督管理。检察部门对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训，指导企业建立诚信制度，实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量宣传。

各盟市经济和信息化委（经委）和诚信办负责制定工作方案，提出目标任务并进行分解细化，层层落实责任，制定工作计划进度表，按月排出具体任务，按月推进，按阶段总结。盟市其他各有关部门要提高对食品工业企业诚信体系建设工作的认识，把它作为保障食品质量安全、促进行业健康发展、改善民生的一项重要任务来抓，加强组织领导,强化工作保障，根据职责分工细化目标、制定工作计划、落实工作责任、加强督导检查、强化考核评价，确保食品工业诚信体系建设各项工作顺利完成。

（二）加强督促检查，及时总结交流

各盟市经济和信息化委（经委）和诚信办要会同有关部门，定期深入企业，进行督促检查，及时发现和解决工作中的问题。以工作简报、现场会、专题研讨等形式，及时总结推广工作经验，创新工作机制。

（三）保障经费，加大科技投入

各盟市按照全区的统一部署和要求，加强食品工业诚信体系建设的经费投入，充分利用现有电子政务网建立食品工业企业信息网络，保障信息资源共享。同时积极支持和鼓励食品工业企业诚信体系的基础设施建设和信用服务机构的发展，为我区食品工业企业诚信体系建设的整体水平提供有力支撑。

附件

9.推进企业诚信体系建设 篇九

诚信体系建设工作的意见

自治区工信委

根据•中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定‣（桂发„2012‟9号）精神，为进一步做好我区食品工业企业诚信体系建设工作，保障食品安全，推动食品产业又好又快发展，现提出如下意见：

一、全面完成食品工业企业诚信体系建设任务

建立食品工业企业诚信管理体系，是一项保障我区食品工业生产质量安全的治本之策，也是我区食品产业、食品工业企业实现健康发展的立身之本。

按照工信部、国家发展改革委等十部委•关于印发†食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‡的通知‣（工信部联消费„2009‟701号）、•食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求‣（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4111－2010）和•食品工业企业诚信评价准则‣（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4112－2010），结合实际，我区食品工业企业诚信体系建设的主要任务是：以食品生产安全长效机制建设为目标，在食品产业建立起以明确企业主体责任为重点、以产品质量安全为核心、以制度建设为根本、以诚信文化建设为基础的食品工业企业诚信体系，形成覆盖全区食品工业企业的“企 1

业诚信网”。从2012年起，要在前期试点建设工作的基础上，扩大推广食品工业企业诚信体系建设。

（一）进一步完善企业诚信管理制度。各食品工业企业要紧紧围绕工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的•食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‣，在现有管理制度的基础上，制定专门的诚信管理制度。诚信管理制度包含：生产原料及其他原辅料进货管理制度、生产过程及仓储管理制度、产品检验及不合格品处理制度、企业广告合同标识管理制度、产品追溯召回投诉处理及责任追究制度、从业人员诚信教育考核记录档案管理制度、诚信风险信息收集和危机处理制度等。

（二）设立和完善企业食品安全管理档案。各食品工业企业要加快建立并完善原辅料供应商、代理商、经销商等诚信管理相关档案，归类保存原料和产品收购、检验检测、生产操作、仓储物流、成品销售、不合格品管理、用户投诉、物料退库和报废、紧急情况处理等诚信信息记录，形成诚信信息管理档案。提倡利用信息化手段建立诚信信息电子档案。

（三）做好企业诚信信息的整合和报送工作。各食品工业企业要按照要求，及时向当地政府主管部门和广西食品工业企业诚信发布平台报送和定期更新企业诚信信息。

（四）加强企业诚信文化建设。各食品工业企业要积极组织开展企业诚信文化建设活动，形成良好的诚信体系建设氛围。一是在厂区、生产车间等显要位置张贴诚信标语和口号，在检验室、实验室、仓库

等场所张贴操作规范和管理制度。二是将诚信文化融入到员工培训等企业文化中，树立企业诚信理念。三是将诚信文化建设贯穿于生产全过程，开展诚信车间、诚信班组评比和签订诚信承诺责任书等形式多样的活动。四是加强关键岗位人员教育培训，不断提高职业素养和诚信意识。

二、深入推进食品工业企业诚信体系建设工作

（一）进一步明确工作责任。建立由自治区工信委为召集人的自治区食品工业企业诚信体系建设联席会议制度，并设立食品工业企业诚信体系建设工作办公室，相关职能部门要认真抓好工作落实，加强监管、形成合力，共同推动我区食品工业企业诚信体系建设工作。按属地管理的原则，各市要建立相应的部门联席会议制度，负责本辖区内食品工业企业诚信体系建设工作。全区食品工业企业都要参加诚信体系建设。

（二）运用各种方式推进工作。各市工信等部门（市诚信体系建设办）要深入辖区重点食品工业企业进行督导，及时掌握企业诚信体系建设工作的进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。要进一步拓展工作思路，创新工作方法，采取典型示范、现场观摩、专题研讨、举办展览等多种形式不断推进当地食品工业企业诚信体系建设。

（三）建立上下工作联动机制。食品工业企业要定期向所在市工信委（市诚信体系建设办）及时报送试点工作进展情况、工作经验成果以及工作中遇到的问题。各市每季度要以工作简报形式向自治区工信委（自治区诚信体系建设办）报送情况。自治区工信委（自治区诚

信体系建设办）以工作简报、专题汇报等方式向自治区政府领导和相关部门汇报和通报情况，同时每年开展不少于2次的专项工作督查。通过自治区、市、企业上下联动，保障工作的顺利推进。

（四）建设“广西食品工业企业诚信信息发布平台”。由政府财政出资建设和运营，2012年底前建成并投入运行。用以发布企业诚信信息，记录并曝光失信产品和企业，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度。同时，宣传国家政策、宣传我区优秀生产企业和优秀产品、宣传广西企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面，推动食品产业健康可持续发展，更好地发挥食品工业对我区经济的支撑作用。

（五）组织开展食品工业企业诚信评价。组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用；适时组织全区食品工业企业开展诚信评价，并发布评价结果。全区食品工业企业特别是规模以上食品工业企业，要认真做好诚信评价准备工作，积极申报。

三、提高食品工业企业诚信体系建设工作质量

（一）打牢诚信体系建设基础。食品工业企业诚信体系建设，基础在企业，关键也在企业。各市负责企业诚信体系建设的相关部门以及食品工业企业，要组织学习工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的•食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‣、•食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求‣和•食品工业企业诚信评价准则‣等文件，使食品工业企业每一名工作人员、每一名员工都

能对诚信体系建设的内容、方法和步骤有所了解。

（二）加强诚信体系建设和应用。企业在建立诚信体系的同时，要加强诚信体系的应用，将诚信建设融入企业生产各个环节并落到实处，切实做到边建设、边使用、边出成效。要充分发挥诚信体系作用，进一步保证产品质量，确保产品经得起市场的检验，经得起消费者的检验，经得起监管部门的检验。

（三）搞好诚信体系自查自改。2012年上半年，我区各食品工业企业要依照•食品工业企业诚信评价准则‣，普遍开展一次自查自改活动，并记录自查及改进情况。对尚未落实或未完成的工作要抓紧建设完成，对未达标的工作要及时整改。

（四）做好诚信体系建设检查验收。2012年年底前，各市要组织对辖区内食品工业企业诚信体系建设进行检查验收，逐项检查企业工作落实情况，切实保证工作质量。

10.推进诚信文化建设研究 篇十

关键词：社会诚信文化； 诚信自觉； 社会信用体系

当今社会的高速发展体现在生活各方面的变化，在社会主义市场经济条件下个人的价值观也随之发生改变，已出现诚信缺失现象，如何在社会主义核心价值观视域下进行诚信文化建设，通过不断完善社会诚信监督体系进而促进我国社会和谐发展，分析社会主义核心价值观在诚信文化建设中的地位与作用，总结出在社会主义核心价值观视域下进行诚信文化建设的途径。用诚信道德引导和规范经济行为，探索深入开展诚信文化建设的途径成为一项事关个人发展和社会发展的重要课题，对于我国进行公民素质教育实践具有指导意义。

一、我国社会诚信文化建设现状

改革开放以来，市场经济蓬勃的发展使得国内经济水平得到了质的提高，与此同时国家对于民营企业政策的倾斜使得各种大中小企业的建立有如雨后春笋，并且在我国市场经济体系中占据着举足轻重的地位。随着市场竞争的日趋激烈，国内市场与国际市场接轨形成的复杂市场经济环境，使得很多企业被眼前巨大的经济利益所蒙蔽，在企业活动中不守诚信、签署合同后没有及时履行自身义务。这种行为在给合作企业带来巨大的负面影响的同时，推动了国内经济环境中“不守信，只看钱”的不良风气诞生，严重影响了我国市场经济的健康发展以及我国企业在国际市场中的经济地位。虽然近年来我国大力提倡推进企业诚信文化的建设工作并取得了一定成果，但是在推进诚信文化的建设过程中依然存在这样那样的诚信问题阻碍着诚信文化建设的进程。

二、建设我国社会诚信文化的建议

（一）完善国家法律法规，加强执法力度

我国的《民法通则》与《合同法》中明确要求企业诚实、守信严格履行合同义务，在《刑法》中也有对恶意破坏诚信，造成严重后果的行为进行刑事处罚的法律法规。由于国家经济发展过程出现的新问题与确立相对应的法律法规之间会有时间差的出现。许多不法企业利用法律尚未完善的时间段，破坏国家诚信文化建设体制以谋求自身利益的。为避免这种现象的出现，国家应该加强执法力度，提高企业破坏诚信行为的违法成本，杜绝一些不良企业的投机心理。只有在法律层面让无诚信的企业了解不守诚信的严重后果，才能从根本上改善诚信文化的建设环境。

（二）加强社会诚信道德教育，树立以诚实守信为荣的社会风气

我国自古就是个人人崇尚道德品质的国家，守信用、讲信义是中华民族公认的价值标准和基本美德。但是在资本化社会体制的侵蚀下，国民对于守信重诺重要性的意识也在不断变弱。一个企业的企业文化、处事方法以及员工素质，很大程度上是受企业管理者道德品质高低所影响的。企业管理者受到生活环境的影响不同，其道德素养上存在很大差异，无法进行统一的管理教育。所以想要推动我国诚信文化建设，首先就应该在国民观念中强化诚信品质的重要性，加强青少年相关的道德品质教育力度，让民众和企业管理者能够意识到诚信对于自身发展和社会发展的重要性，标榜“人无信不立”的处事原则，改善诚信危机问题给社会发展带来的不利影响。

（三）发挥先进群体的榜样示范作用

诚信是规范社会主体的行为准则，政府、企业、个人树立诚信的形象，紧紧抓住诚信文化建设重点，发挥先进群体榜样示范，培养树立榜样，他们能够认真践行社会主义核心价值观，珍视个人形象，始终保持旺盛的工作热情，实事求是、与时俱进、勤奋学习、学以致用、服务人民，在社会主义诚信文化建设中的先进群体自觉把自身至于组织、制度、群众之中，在任何地方任何时间为群众做出表率，把传统与时代精神相结合，提升个人修养，人人以榜样为学习和努力的方向，发挥其带动作用促进社会风气的好转。进行先进人物和先进事迹的诚信道德的宣传，实施诚信文化建设的精品工程创作主题高尚、内容新颖、形式多样带有艺术内涵的优秀诚信文化作品，使诚信文化实现社会的引导功能、实施人民教育和推动社会发展的作用，人们能够遵守社会主义道德规范，批判暴光一些有害于社会的人和事，各类文艺作品贴近群众实际、生活，满足人民的诚信文化需要，欣赏诚信文化艺术的同时接受诚信文化教育，热情讴歌人民群众的良好道德风貌，唱响社会主义文化主旋律，以自己独特的形式和艺术魅力，弘扬时代精神，传播社会主义精神文明，提高全民的道德素质，陶冶人们的道德情操，塑造人们的美好心灵。要充分发挥体育在全民道德建设中的作用，通过丰富多彩的体育活动，促进人们的身体发展，丰富人们的思想感情，增进人们的心理健康，为全民的诚信意识的培育、提升和弘扬创造良好的社会氛围。营造人人诚信的良好舆论环境，推动社会主义诚信文化的建设和发展。

参考文献：

[1]陈玮. 论社会主义核心价值观视域下的诚信文化建设[J]. 湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2014，06：127-131.

[2]刘汉利，王鸿. 社会管理视角下的诚信文化建设研究[J]. 武警学院学报，2013，03：51-54.

11.推进企业诚信体系建设 篇十一

工程造价咨询是随着我国社会主义市场经济的逐步发展、建筑市场制度改革的逐步深入而形成的, 是市场经济的产物。工程造价咨询已成为社会经济发展中不可或缺的中介行业。在建设项目全过程造价合理确定、有效控制和管理中, 在依法维护建设各方的合法权益不受损害等方面发挥了重要的作用。造价工程师为社会提供的服务必须客观、独立、公正, 为市场经济真正起到了鉴证作用。在全社会开展诚信建设的背景下, 工程造价咨询行业的诚信建设同样是构建社会信用体系的组成部分。

近年来, 工程造价咨询企业之间的竞争越来越激烈, 竞争中出现了一些不良现象, 如通过恶意竞价、高额回扣、诋毁竞争对手、挖墙脚等不正当手段达到招揽业务的目的, 忽视对工程造价咨询企业内执业人员的综合素质、业务水平的提高等。这引起了社会公众对工程造价咨询行业诚信问题的关注, 也对造价工程师的社会作用提出了质疑。这种局面也进一步证明, “诚信”是工程造价咨询行业参与市场经济活动的安身立命之本, 是行业发展的生命之源。任何违背这一行业生存规则的行为, 都将受到规则的惩罚。工程造价咨询行业的诚信问题, 出现在全社会信用体系不健全、诚信度不高的背景下, 工程造价咨询行业诚信建设不可避免地受到执业环境的困扰, 存在不少亟待解决的问题。

2.工程造价咨询市场诚信建设现状

2.1工程造价咨询市场“柠檬市场效应”显现

少数工程造价咨询企业的失信行为影响了整个工程造价咨询行业的诚信度, 使委托方对市场上所有工程造价咨询企业的服务和信用存在怀疑, 导致委托意愿下降, 委托项目增长速度低于建筑市场增长速度, 委托出价相对较低。甚至, 有些委托方竟然以费率低作为竞标的依据, 而诚信企业的优质服务无法按低价提供, 最终反而是劣质企业获得服务机会, 借机占领市场, 诚信企业难以立足, 致使工程造价咨询市场显现劣品驱逐良品的“柠檬市场效应”, 导致行业增长速度减缓, 发展空间受限, 最终必将危害整个行业的发展。

2.2恶意串通, 损害第三人合法利益, 破坏行业形象

某些工程造价咨询企业为争取业务, 与委托方之间达成协议, 出具的工程造价咨询报告带有明显的漏项、错项等;或以审减数额为条件向施工企业索取回扣等。

2.3专职专业人员数量虚假

少数工程造价咨询企业在申请工程造价咨询资质时, 想尽办法出具虚假的人事档案证明、社保清单等材料, 在资质申报和例行审查中, 蒙混过关;更有甚者, 一旦遇到建设行政主管部门现场检查, 用“假人”、“假身份证件”等等手段应对, 行业自律精神严重缺乏。

2.4过度承诺, 虚假宣传, 服务质量不达标引起合同纠纷

某些企业为拓展市场, 不惜承诺以低价格提供超出自身能力范围的高质量服务, 对企业历史、现状、执业胜任能力等方面做出虚假宣传或表达, 在合同履行过程中就容易产生纠纷, 并直接损害了企业和行业的形象。

2.5不公平竞争现象严重

一些咨询单位挂靠主管部门, 主管部门利用自身的行政职能, 以各种形式为其所属咨询机构招揽咨询业务, 搞行业垄断, 只认可自己下属咨询单位的审计报告, 对其他有合法资质的咨询机构做出的结果吹毛求疵, 甚至无端加以推翻重审。

3.工程造价咨询企业诚信建设中的问题

3.1需求市场的信用问题

一是有的委托方以高额工程造价咨询服务费来换取虚假造价成果文件;二是有的委托方在聘请工程造价咨询企业时, 考虑的主要因素不是工程造价咨询企业的声誉和执业质量, 而是工程造价咨询服务价格。这导致工程造价咨询企业纷纷通过降低收费标准, 甚至通过高额回扣等手段吸引客户, 引发了工程造价咨询企业间的恶性竞争。

3.2工程造价咨询企业内部诚信问题

这些问题包括:行业内造价工程师诚信体系不健全, 诚信档案制度才刚刚确立, 诚信网络网络没有公示和共享, 对违约失信的处罚和惩戒力度不大, 没有建立真正的诚信激励机制等。部分工程造价咨询企业和造价工程师缺乏诚信, 主要表现为:一是不遵守独立准则, 在工作中易受干扰;二是没有保持应有的职业谨慎, 只为迎合客户需要;三是没有职业操守, 在利益驱动下出具虚假工程造价成果文件。

3.3行政干预, 利益分割

一些政府部门和行业主管部门漠视法律法规, 利用手中权力垄断 (或变相垄断) 并指定业务。这种行政干预行为滋生了官员的腐败, 更是严重影响了工程造价咨询企业之间的公平竞争。有的工程造价咨询企业为了生存, 将主要精力放在“跑关系、拉业务、抢市场”上, 无暇顾及职业道德和社会职责。

3.4行业企业普遍缺乏长期的战略规划

在我国社会转型期, 机会主义盛行, 企业普遍缺乏长远规划, 企业战略缺失或者流于形式。一些企业常常变现出短视行为, 注重眼前利益的取得, 对企业和行业的长远发展关注较少。这些现象的存在成为企业和行业发展的隐患。

3.5从业人员职业操守、道德修养亟待提高

伦理道德范畴的诚信, 最核心的内容就是诚实守信。工程造价咨询行业作为中介行业, 从业人员的职业操守和道德修养, 往往决定了行业和企业的未来。藐视法律规则, 习惯借助非市场力量竞争, 为追求机会和利益不择手段, 不尊重竞争对手, 不负责任等等的问题, 使行业市场常常显现不和谐的声音, 从长远和全局发展角度看, 这些因素对企业乃至全行业都是毁灭性。

3.6行业协会组织发展不成熟

一些省份虽然已经成立工程建设标准造价协会, 并具有了一定的规模和影响力, 但限于各种主客观条件, 还未在工程造价咨询服务行业中树立绝对的权威地位, 未得到所有工程造价咨询企业的认可, 也尚未将所有工程造价咨询企业纳入会员范围。因此, 其行业监督作用、行业自律的引导作用, 还不能够得到广泛和充分的发挥, 行业协会还没有成长为行业自律的主体, 起作用目前还仅限于信用管理和考评等方面。

4.工程造价咨询企业诚信体系建设的构想

4.1行业诚信体系建设总体构想

工程造价咨询行业诚信体系建设的指导思想, 要紧紧围绕整体规划和逐步推进两个中心点, 引导企业从企业内部和外部两个方面积极推进诚信体系建设。在企业内部需要重点关注的要素有:企业产权制度、企业诚信文化、企业信用管理部门等, 而在企业外部, 关注企业征信、企业失信惩戒等因素非常重要。行业诚信体系是上述各因素之间相互联系、相互影响、相互促进而构成的有机整体, 在此基础上, 建立基于功效系数法的企业诚信评价模型, 共同推动行业诚信体系的完善与发展。

诚信体系建设的宏观对策, 是在持续改善社会道德、市场环境和健全社会法律环境的基础上, 加强建设行政主管部门对行业信用的管理。具备完善的诚信体系的行业, 才能拥有较高的整个市场的诚信水平, 才能不断净化行业环境, 提高企业竞争能力, 从而带动企业和行业的共同发展。

4.2工程造价咨询行业诚信体系建设目标设定

按照中国人民共和国建设部令第149号、第150号的要求, “国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作”, “工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理”。“注册造价工程师不得有下列行为:不履行注册造价工程师义务;在执业过程中, 索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;在执业过程中实施商业贿赂;签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件;以个人名义承接工程造价业务;允许他人以自己的名义从事工程造价业务;同时在两个或者两个以上单位执业;涂改、倒卖、出租或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;法律、法规、规章禁止的其他行为。”

因此, 工程造价咨询行业全体从业人员, 必须在主管部门的统一监督管理下, 切实落实行业自律守则, 规范行业职业道德, 充分利用“工程造价咨询企业注册造价工程师管理系统”, 最终建立起执业技术为基础、职业道德为支撑、社会监督为保障的诚信体系, 全面提升我省工程造价咨询行业的社会信用度。

4.3工程造价咨询行业诚信体系建设措施

第一, 逐步建立健全工程造价咨询行业诚信评估系统。该系统应包含以下几个部分:

制定工程造价咨询企业执业规范, 道德规范实施细则, 指明企业的服务标准, 由这些标准构成社会各方对工程造价咨询企业诚信度的基本判断。

建立诚信级别评价系统。借鉴金融业、会计业信用等级评审办法, 对所有工程造价咨询企业按职业规范、道德规范进行诚信级别评审, 并定期向社会公布。

建立信用档案记录。结合信用等级评价, 对所有工程造价咨询企业建立不可更改的诚信记录, 通过从无到有、由少至多的积累, 使信用档案成为信用等级评定的基础性资料, 奖罚褒贬均以此为据。

建立同业互查制度。通业互查制度要求每个工程造价咨询企业必须由另一个合格的工程造价咨询企业对其质量控制系统的健全性及其执行情况进行调查和评估, 目的就是要借助业内注册造价工程师的技术和经验, 对注册造价工程师的执业质量进行监督。

第二, 持续完善相关法律法规, 加强建设行政主管部门监管力度。建设行政主管部门加大监管力度, 对维护造价咨询市场秩序, 推动咨询行业发展无疑会起到极其重要的作用。因此, 建设行政主管部门应积极组织制定, 实施工程造价咨询企业信用管理的相关处罚条例, 增强可操作性和处罚力度, 强化并提高工程造价咨询企业的资质认证, 支持和促进行业协会的发展, 监督行业协会信用自律的公开、公正、透明性, 真正发挥监管职能。

充分发挥行业协会的监督作用, 褒扬诚信者, 谴责失信者, 弘扬诚信守信的职业道德操守

第三, 协会应充分发挥其行业优势, 支持有条件、有优势、重质量。讲诚信的企业进一步做大做强, 推动工程造价咨询企业的名牌工程建设, 加大行业宣传教育力度, 树立诚信榜样, 提高诚信企业的社会地位。同时重视舆论作用, 对诚信缺失的企业和个人应及时披露其不诚信的行为, 强化诚信关荣、不诚信可耻的观念。

第四, 努力提高工程造价咨询行业整体素质, 大力培育诚信文化, 促进行业自律。依托专业学习和培训, 建立稳定的工程造价咨询专业人员的继续教育和培训, 建立稳定的工程造价咨询专业人员的继续教育和培训制度, 配套建立从业人员定期考核和淘汰制定, 稳步提高工程造价咨询行业整体素质。倡导企业加强诚信文化建设, 按照行业服务规范的要求制定服务标准, 认真履行服务承诺条款, 依法经营, 自觉遵守市场经济的运作法则, 恪守商业信誉和公认的道德规范, 不发生损害相关主体利益的行为。

建立完善的工程造价咨询企业诚信体系, 是一个系统、持久的工程, 它有赖于建设工程各利益相关方诚信意识的觉醒和诚信环境的形成, 有待于全体工程造价咨询企业的共同努力, 只要多方参与, 齐抓共管, 必然能够建立由企业内控、行业自律、社会监督、执法监管共同组成的诚信体系, 促进工程造价咨询行业的健康稳定发展。

摘要：诚信建设是工程造价咨询活动的一项基本原则, 本文通过对造价咨询行业诚信体系建设的紧迫性和重要性的阐述, 结合当前诚信体系建设的需要, 对造价咨询行业诚信体系现状进行了分析, 指出其存在的问题, 提出解决措施和建议。

关键词：造价咨询,诚信,体系,策略

参考文献

[1]魏国璋, 鲍学英, 王恩茂, 等.对于规范工程造价咨询企业的思考[J].建筑管理现代化, 2008 (04) 。

[2]中华人民共和国建设部令第150号.注册造价工程管理办法[Z].2007, 3

[3]中华人民共和国建设部令第149号.工程造价咨询企业管理办法[Z].2006, 7