党建述职报告

党建述职报告（8篇）

1.党建述职报告 篇一

学校党建工作述职报告范本党建工作述职报告党建工作述职报告2017

党建工作述职报告党建工作述职报告2017

学校党建工作述职报告范本根据会议安排，现就履行抓党建工作第一责任人职责情 况报告如下：(一)责任引领 我园党支部通过开展“三会一课”等多 项活动提升党员综合素质，建设责任型党组织。

拆除重建和 安全过渡是我园 XX 年度的重难点工作。

为此，我带领班子 成员多次召开会议，研究方案、明确职责、分工协作，稳妥 有序地开展各项工作，确保新园的安全使用，很好地完成了 幼儿园搬迁、拆除重建、新园创设等重大工作;我园坚持推 进学习型、创新型党组织建设，领导班子成员分头设立联系 点，以点带面推进工作，合力构建特色校园：一是享受快乐 阅读，构建“书香校园”;二是创设区域环境，构建“儿童 乐园”;三是坚持废物利用，构建“绿色校园”;四是持续开 展安全教育，构建“平安校园”。

(二)牵手共进 我园党支部开展 “双走进”、党员进社区、学雷锋志愿服务等活动，我带领班子成员多次 “走进课堂”，进行保教活动指导。

围绕如何发挥党员作用，服务群众，我 园进行了问卷

调查，对征求的 151 条意见进行归类并全部整 改。

在“结对帮扶”中，我园给予中庙碧桂园幼儿园 2 万元 帮扶资金;赠送栏杆中心园《指南》、幼儿图书共 250 本;接 待巢湖学院 94 名学生见习实践活动;开展对全市幼儿园区域 游戏观摩、信息技术优质课无生上课展示活动，并与 7 所幼

儿园开展结对合作，有效促进全市学前教育的发展。

(三)专业提升 为提升教师专业能力、促进专业成长。

我园成功举办了 2 届青年教师才艺大赛;教师参加各类培训 达 80 多人次。

其中 1 人获“合肥市优秀教师”;2 人评为“优 秀党员”;3 人获“巢湖市优秀教育工作者、优秀教师”;5 人获“党员先锋岗”;40 多人次获国家、省市各级培训、比 赛多个奖项。

原创舞蹈《巢湖美》获市第二十一届校园艺术 节特别奖，并在合肥电视台参加了由南巢街社区举办的全国 社区网络春晚录制;我园也获得省“素质教育先进单位”称 号。

1.到中庙代管园指导工作做的不够，因幼儿园的重建及 山水华庭园创设任务重，至今还没能沉下心来谋划代管园的 发展。

2.在山水华庭园实行两教一保过程中过滤多，力度不够，造成总园和分园教师间工作量不均衡。

3.科研氛围不浓，青年教师长效培养机制及已评聘上小 学高级教师职称的中老年教师的积极性调动还亟待加强。

4.党员队伍建设还需加强，在优秀青年、业务骨干教师 中发展党员的工作意识不强。

5.党员的先锋模范作用继续加强，对理论学习的重要性 认识不够，工作的创新方法还有待提高。

6.党务公开工作有待进一步加强，公开数量和质量达不

到要求，缺少专人管理和维护。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现在以下几个方面： 一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻，没有把抓 基层党建工作作为硬性任务、硬性指标去抓落实;二是我园党务工作人员既要担任教育教学工作，又要抓 党建工作，事务多、负担重、压力大，精力不够。

同时，没 有有效的激励机制和制度，保障党建工作的稳步开展;三是对党建工作中出现的新问题分析把握不到位，有时 出现工作全面开展，重点特色不突出，亮点不新颖。

四是党务活动经费投入不足，一定程度影响了党建工作 的效率。

针对存在的问题，我将与园领导班子成员一起，带领全 园教职工认真学习贯彻市教体局党委要求，以建设学习型、服务型、创新型基层党组织为宗旨，认真履行好“第一责任 人”的职责，扎实抓好幼儿园党建工作。

20xx 年 1 月，我和分园园长於婷婷到庐阳区大西门幼儿 园跟岗学习，对省级一类园的园务管理和一日活动的开展进 行详细的看、听、问、记，收获很多。

作为全市示范园，我 们传递的应是规范的管理方法和科学的保教理念。

1.进一步完善党内制度建设，健全落实党务公开、党员 教育培训、党风廉政建设等制度，重新修订编写《市中心幼

儿园管理制度册》。

2.周密谋划好幼儿园综合教学楼建设和创设到位及中 庙碧桂园幼儿园的发展工作，以实际行动取信于家长和感谢 社会各界的支持。

3.继续完善工作保障机制，加大党建工作投入。

4.开展“践行师德承诺，做人民满意教师”活动，使爱 岗敬业、教书育人、无私奉献成为中心幼儿园党支部建设的 永恒主题。

5.山水华庭园实行两教一保，连同碧桂园分园、中庙碧 桂园代管园共 3 所园，同时推进保育员规范操作和跟岗

助教 工作，做好 50 岁以上教师从一线教师岗转后勤岗工作。

6.开展好党员、骨干教师与乡镇园结对指导工作，牵手 帮扶共同发展。

做好党员培养发展工作，加大在优秀青年、业务骨干教师中发展党员工作的力度。

市中心幼儿园的全体党员有着强烈的事业心和高度责 任感，她们心系幼教、情注孩子，给幼儿园的可持续发展注 入了生机活力。

我坚信，在新的一年里，我园党支部在上级 党委的坚强领导下，一定能够团结带领全体教职工为实现巢 湖市中心幼儿园美好愿景而继续努力!根据局党委工作安排，现将本人 20xx 年度抓党建工作 情况汇报如下： 一是认真履职尽责，狠抓组织建设，强化主体责任。

年

初，我向全校公开作出了党建工作承诺，工作中，坚持开展 “三会一课”学习教育制度、坚持开展创先争优活动，进一 步加大对党组织活动场所、党员教育设施的投入力度，建立 了党员活动室，订阅了《党建》、《求是》等杂志近十种，发 放各种学习材料 20 余份。

二是加强思想引领，强化宗旨意识，提升党性修养。

进 一步强化了党的理想信念，宗旨意识，党性修养，强化了政 治意识、大局意识和纪律意识,坚定了世界观、人生观、价 值观这个“总开关”。

通过对标焦裕禄、兰辉等先进典型，以“三严三实”为要求，全校党员正按照同志在北师大提出 “四有” 标准，努力成为 “学为人师、行为世范” 的好老师、好党员。

三是坚持以人为本，夯实党建基础，搞好全程服务。

认 真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，年内发展党 员 2 人。

与江油市敬元乡松潘村结对共建，协调资金 17 万 余元，实现了该村的整体提升。

与江油市花园社区结对共建，共提供万余元资金，助力花园社区的工作开展。

四是抓好主题教育，开展专项治理，积极整改问题。

扎 实抓好群教活动和“庸懒散浮拖”专项整治，认真开好专题 民主生活会和专题组织生活会。

同时强力开展 “庸懒散浮拖” 专项整治，查找问题 10 条以上，现已全部整改到位，实现 了学校工作的提升。

五是立足学校实际，围绕中心工作，实现科学发展。

学 校连续第三年获得北京大学“中学校长实名推荐”资格，先 后有雅安市教育代表团，双流中学等多个教育代表团和兄弟 学校到校参观交流。

20xx 年高考，本科上线 2369 人，重本 上线 602 人，夺得文科四川省第二名，5 人考入北京大学，连续第八年获得绵阳市普通高中教育质量综合评价特等奖。

一是思想认识上，重教学业务、轻学校党建。

没有很好 处理“一心一意谋发展”与“聚精会神抓党建”二者之间的 辩证关系。

我们把大量精力投入到抓教育工作、抓高考质量 上，过分看重高考上线比率、北大清华人数等指标，而对党 建工作的重视程度不够。

二是工作方式上，重稳中求进，轻跨越创新。

自认为近年来学校取得了不少成绩，高位求进难度大，由此产生了安 于现状的守成思想，不愿在开拓创新、激发潜能上多动脑筋、多花精力。

部分班子成员对学校“二次创业”理解不深，思 考不够、举措不力。

三是队伍建设上，重组织形式，轻继续教育。

认为学校 教师都是知识分子，都是教育别人的人，加之学校教育教学 时间安排的很紧，不愿专门抽出时间过组织生活。

组织形式 单一，对党员关注的热点把握不准，以念文件、读报纸代替 上党课，释疑解惑的说服力不强。

四是工作实践中，重工作形式，轻统筹兼顾。

办中国有

影响力的西部名校，是市委和局党委赋予我们的目标任务，更是全市人民的殷切期盼。

但我校尚有 XX 余万元的贷款、学校没有班班通设备、学校没有建成数字化校园，教师办公 条件落后，师生比偏高、生均占地面积不足等因素，已经严 重制约了学校的发展。

一是加强理论学习，坚定政治理念。

把理论学习摆到组 织生活的重要位置，制定学习计划，明确学习目标，保证学习时间，提高学习效果，自觉把工作置于党的绝对领导之下，做到对党忠诚，听党指挥，忠实履职。

二是转变工作作风，践行党的宗旨。

发挥表率作用，身 先士卒，勇争一流。

每年至少完成 1 篇高质量党建文章，每 月至少读 1 本理论书籍，每周至少要写 1 篇读书笔记或民情 日记，每天至少要到学校各年级、各处室、后勤各块检查指 导工作 1 次。

以“双联”工作为载体，定期组织党员干部开 展扶贫帮困活动，落实好党员干部 “访民情”、“党员义工日” 和党员干部“双报到”等活动。

三是加强组织建设，提升党性修养。

按照一心一意谋发 展、聚精会神抓党建的要求，认真落实“一岗双责”。

围绕 阶段重点工作，把党建工作和党风廉政工作融入到各项业务 工作之中，每季度至少研究 1 次党建工作和党风廉政建设工 作，落实好三会一课制度。

四是坚持履职尽责，推动事业发展。

弘扬肩鸿任、敢于

担当的创业精神，为实现学校“二次创业”，把学校建设成 中国有影响力的西部名校而奋力拼搏;用新思路适应新要求，以新举措适应新常态，为建设“诗意中国、李白故里、美丽 江油”做出新的更大贡献。

根据会议安排，现就履行抓党建工作第一责任人职责情 况报告如下：

1、认真落实学校党建工作责任制。

一年来，学校支部 立足学校实际，明确党建工作分工，形成了支部书记负总责，领导班子其他成员分工抓的党建工作格局。

书记作为第一责 任人，带头研究谋划学校党建重要工作、重大活动，带头制 定实施学校党建工作规划、计划和措施，带头建立联系点，带头调研指导，带头抓工作落实，带头协调解决重点难点问 题;充分调动各方面积极性，形成抓学校党建工作合力。

目 前，学校领导班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，形成了 非常强的的凝聚力和战斗力，使党支部成为学校坚强的领导 核心。

2、加强学校组织建设。

(1)、加强领导班子建设。

领导班子成员带头加强理论 学习，切实增强履职能力。

每月至少集中学习两次。

(2)、建立和完善学校党组织建设工作载体，推进工作 创新，推进民主决策。

班子成员定期沟通交流，为学校的发 展献计献策。

(3)、加强服务型党组织建设，班子成员经常深入基层 聆听师生心声，及时了解师生诉求，全方位收集意见，及时 帮助解决涉及师生切身利益的困难和问题，进一步密切党群 干群关系，为群众服务，同时积极推进“党员先锋岗”、党 员学雷锋志愿服务活动、开展在职党员深入到广大教职工中 去为教职工服务等，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

(4)、我校继续加强师德师风教育，反腐倡廉，本学期 我校党员干部和教师无不正之风和违法违纪行为。

3、加强党员队伍建设(1)抓好党员发展，为学校支部提供新鲜血液。

按照党 章的要求，支部加大对入党积极分子的培养和考察的力度，特别是对青年骨干教师的考察和发展，进一

步做好党员发展 工作。

一年来，支部吸收了四名积极分子和一名发展对象。

(2)支部根据党员所在的不同岗位，制定了相关标准和 活动措施，要求党员做出公开承诺，带头学习弘扬焦裕禄精 神和沈浩精神，带头参加各项优质课评比，巩固和拓展党的 群众路线教育实践活动成果，宣传学习社会主义核心价值观 等，充分发挥党员先锋模范作用。

(3)建立党员帮扶制度，增强党员在师生员工中的感召 力。

支部要求党员教师制定了帮扶计划，通过 “结对子”、“带 徒弟”、“一带一”的方式帮助青年教师、学生和困难党员 解决实际问题。

4、加强制度建设(1)实行党务公开，主动接受大家的监督。

为了确保党 务公开取得实效，学校建立了党务公开栏、宣传橱窗和电子 显示屏，还在学校网站中设了党建专栏，让全体师生、学生 家长、社会及时了解学校的情况，并提出建议和意见，帮助 学校及时改进工作，提高工作效率。

(2)支部按照教体工委的统一安排，制定全年党建工作 计划，切实落实“三会一课”制度，认真开展组织生活会、民主评议党员，组织党员进行教育培训，丰富党组织活动;

贯彻执行民主集中制原则，进一步落实党风廉政建设。

5、完善工作保障机制。

为了进一步抓好党建工作，学校不断充实党建工作人员，加大党建工作投入，安排了专门活动场所，配备了电子白板，完成了网络改造，使党员能够很方便地进行电教和远教内容 的学习。

一年来，虽然做了大量的工作，取得了一点成绩，但与 党的工作要求，与学校健康发展的实际情况相比还有很大差 距，还存在着许多亟待解决的问题： 一是理论学习深度不够，自身的水平和能力有限，自己的认识还不够到位;二是党员 分布较散，我校共有三个学部，小学、初中、高中各有三、四名党员，平时安排统一时间召开党员会议比较困难，导致 有时会议召开不够及时;三是党建工作抓得不够扎实，学校

领导班子成员中党员人数较少，没有人协助我抓好党建工作;四是党员队伍不够稳定，每年都有少数党员离开学校，党员 的流动性较大，党员队伍有待进一步壮大;五是学校网站上 党建栏目中的内容不够充实，许多事情做了，但没有及时报 道;六是同教职工的谈心和沟通不多，因为学校共分三个部，有些教师还不太熟悉等。

1、进一步抓好班子建设、党员队伍建设和教职工队伍 建设，指导、督促、协调好各部门之间的关系，按照党员的

公开承诺认真抓好落实，提升党建工作实效。

2、进一步加强对入党积极分子的培养和教育，促其尽 快成熟。

坚持成熟一个，发展一个，不断壮大党员队伍。

3、进一步密切联系师生，深入各个学部，让师生感受 到党组织的关怀，做师生的贴心人。

做好教职工的政治思想 工作，激发工作热情，提高教育教学能力，营造和谐奋进的 工作氛围。

4、进一步加大党建工作的投入，适当增加工作人员，及时报道学校党建等各方面活动，定期更新网站内容，严格 做到党务公开，确保党建工作稳步推进。

5、进一步创新工作方法，转变观念，努力学习，不断 增强党支部的凝聚力和战斗力，促进我校各项工作的健康发 展。

2.党建述职报告 篇二

一、丽江师专学生对学校党建评价的调查结果分析

1. 学生对丽江师专党建工作的总体评价。

从调查结果上来看, 大部分学生对学校的党建和思想政治教育工作的目的、工作形式和效果是认可的, 但对增强工作形式多样性和创新性的要求较强烈。只有37.95%的学生认为当前学校党建工作在创新方面处思想解放和思想比较解放的状态, 60.87%学生认为目前学校在开展党的组织生活上主要存在内容肤浅、枯燥, 形式呆板、乏味、缺乏新意, 脱离工作和生活。

2. 对于党建内容, 学生对参与度比较高的活动比较积极, 对发生在学生身边的“典型”事件或人物、对国家大事和实用性比较强的知识关注度比较高。

3. 在党建工作的形式方面, 学生对组织形式改革的迫切度较高, 高于丰富组织内容。

在回答“当前系党组织日常组织生活需要改善的方面”的问题中, 34.34%的学生选择“活跃组织生活的形式”, 28.28%的学生选择“丰富组织生活的内容”。新兴的传播途径如党建网站、如果内容不新颖, 效果不会有明显改善。

4. 根据调查显示, 学生对当前系党组织在发展党员方面的评价分歧较大, 有45.92%的学生认为发展质量较好, 发展速度适中或当加快;但也有17.35%的学生认为发展质量一般, 发展速度要减缓;有27.04%的学生认为发展质量较差, 应从严控制。由此可以看出, 部分系部或者部分党务工作者要加强和改进在发展党员方面的工作。

5. 在对党员管理方面的调查中发现, 学生对党组织采取情感沟通如征求意见活动、谈心谈话、关心爱护活动等认同度比较高。

6. 一半的学生对校共青团和班级团支部工作的评价基本上是认可的。

学生认为学校共青团工作对其个人成长成才有积极促进作用的有20.36%, 认为有作用但效果不够明显的有37.13%。学生认为目前校团组织工作存在的突出问题是:工作方式方法有待提高、工作内容缺乏针对性。

二、学生对丽江师专思想政治教育工作的评价的调查分析

1. 学生认为丽江师专开展的思想政治教育内容基本是有效的, 其中学生最喜欢“时事政治教育”、“关注民生了解民情”的教育内容。

2. 学生对在思想政治教育活动培养正确的人生观价值观、和谐社会理念、创新意识、增强社会责任感、礼貌待人的优秀品质等的评价总体上基本认可的, 选择“基本有效”和“非常有效”的比例都在57.67%-70.7%之间, 但对“培养责任感”“创新意识”的认可度较低。

3. 在对思想政治教育的方式方法的调查中, 学生认可度最高的两个方式是“通过自主学习进行思想政治教育”和“通过访谈法进行思想政治教育”。

4. 学生很欢迎思想政治教育中开展实践活动, 选择实践活动“基本有效”和“非常有效”的平均比例达到77.28%。

5. 学生对在社团中开展思想政治教育最感兴趣的内容依次是“就业创业的相关实务学习” (39.20%的学生选择) 、“与社团性质相近的文化活动” (23.12%的学生选择) 、法律知识的实务模拟 (20.10%的学生选择) 。

6. 学生对思想政治理论课的看法是:26.67%的学生认为“有效提高了思想政治素养”、26.67%的学生认为“缺乏与实践的结合”、23.33%的学生认为“重视考试, 压抑个性发展”、20.83%的学生认为“枯燥乏味, 不感兴趣”。

7. 学生最喜欢的思政课老师采用的教学方式是“采用讨论、辩论、案例分析、情境设置等互动教学方式”。

学生希望在思想政治教育课程中学到的内容是“把所学应用于实际, 看待问题更深入严谨”和“知道一些基本的政治知识”。

三、加强丽江师专学生党建和思想政治教育工作实效性的建议

通过对200问卷的分析总结来看, 丽江师专党建和思想政治工作取得了一定的效果, 但是还需要进一步改进其工作的内容和形式等。

1. 在党建工作方面, 学生对此整体还是比较认同的, 但是对党建活动进行创新的需求强烈。

(1) 建议创新党建活动的形式, 使之更多样化、现代化、人性化、民主化、参与性强、灵活性强。同时, 要充分发挥学生党员的作用, 让学生党员既成为党支部工作的对象, 又成为党支部开展工作的骨干力量, 使学生党员在角色转换中, 既积极主动培养发展新党员、锻炼社会工作能力。

(2) 要丰富党建活动内容, 使之更加实用化、贴近生活、实践性强。

(3) 加强学校基层党组织的建设, 树立一个良好的基层党组织的形象。从调查中, 我们了解到部分系部的党建工作没有得到学生认同, 这就需要学校党组织在总体目标设置、日常管理和监督、工作考核机制方面更加健全和重视, 才能改善这一现象。

2. 在思想政治教育工作方面, 要创新思想政治教育的方式, 丰富思想政治教育的理论和实践内容。

(1) 要创新思想政治教育的方式就必须跟时代环境相结合、满足学生的需求, 加强实践教学。这次调查显示, 思想政治教育的“实践教学”等参与程度高的方式的很受学生欢迎, 单项死板的灌输式教育认同度最低, 所以创新教育方式就要多多探索更有效的实践教学模式、增加更多的互动和参与式环节、多利用现代的多媒体手段和条件等, 让学生成为学习的主体。

(2) 在教学中增加学生最感兴趣的内容, 贴近学生的实际。通过调查, 我们得知学生对有关“就业创业的实务性知识”和“时事政治”最感兴趣, 那么思想政治教育就要跟职业素养和职业规划教育、学生所学专业、社会热点问题等相结合, 才能有效地抓住学生的眼球, 利用这些载体进行思想政治教育才能取得良好的教学效果。

3. 加强学校思想政治理论课教学改革创新和思想政治理论课师资队伍的建设。

思想政治理论课是党建和思想政治教育的主阵地, 但是通过对学生的调查分析可以看出, 学生对思想政治理论课教学效果的评价不高。因此, 必须进行教学改革和创新师资队伍的建设来提高教学效果, 以适应学生的需求, 提高教学效果。

(1) 教学改革和创新首先要了解学生的思想和实际需求, 帮助他们解决实际生活中的问题, 提高他们认识问题、分析问题、解决问题的能力。在教学内容上, 除了强调学生理想信念培养的同时也要加强职业素质和创新精神的培养, 体现高职院校思想政治理论课教学的特点。

(2) 思政课教师要转变传统的教学思想和观念, 改变以前“满堂灌”的教学方式, 要以学生为主体, 注重培养学生独立思考的能力。

(3) 思政课教师要与时俱进, 增强自身的知识和素养, 能准确捕捉到学生的思想困惑予以及时正确地疏导;

(4) 教师要培养自己的改革创新思维, 积极主动地配合学校发展的要求进行教学模式和方法的改革, 促进学校的发展, 而不是被动的一成不变的进行工作。

参考文献

[1]唐红文.试论高校学生党建工作在大学生思想政治教育中的主导性[J].学校党建与思想教育, 2009, (1) .

[2]罗兴旺.高校职业生涯教育与大学生思想政治教育融合研究[D].西南石油大学, 2015.

[3]郑倩倩.改革开放以来高校学生党建和思想政治工作的探索与创新研究[D].上海:上海师范大学, 2009.

3.党建述职报告 篇三

上海农民专业合作社党建工作调查报告

●彭忠斌

本文在分析农民专业合作社党建基本状况和面临的问题的基础上，提出进一步加强农民专业合作社党建工作的对策思考。

农民专业合作社；党建工作；研究报告

党的十七届四中全会提出：要探索完善基层党组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。为此，中共上海市委农办组成课题组对上海市合作社党建工作基本情况及其面临的问题进行了较为全面的了解和把握，在此基础上提出了对策建议。

一、农民专业合作社党建工作基本现状

截至目前，上海市共建有各类生产性农民专业合作社2361家，其中种植业占65.8%，养殖业占24.6%，其他行业占9.6%。根据对上海2361个农民专业合作社的调查，目前合作社已单独建立党组织的51个，主要分布于浦东、嘉定、金山、青浦和奉贤，现有中共党员4416名，约占合作社成员总数的6%，按党员户籍关系划分，合作社所在村党员占66.2%，所在区县党员占29%，外省市党员占4.8%。从目前上海农民专业合作社党组织建设和党员活动的基本情况看，可以分为两种类型：一是单独建立组织。目前合作社中已单独建立的51个党组织，一般来说所在的合作社规模都较大，生产经营状况相对稳定，党员数量较多，而且有一个合适的书记人选。组织形式分为单独组建和联合组建两种，绝大部分挂靠在所在村党组织。个别规模较大、跨村域经营的合作社挂靠在镇党委或镇综合经济党委，有的挂靠在条线党组织。个别由流动党员组建的新党组织，则采用双挂靠的方式，实行合作社所在地镇党组织与流出地党组织双重管理。二是挂靠开展活动。如村集体+合作社，龙头企业+合作社，这些合作社党员大多继续按照原有模式参与村或企业党组织活动。一些村党组织为了管理方便，在合作社设立了党小组，或者针对合作社设立了专门的党建指导员。从走访的几个合作社党建情况看，一些村集体+合作社和龙头企业+合作社，以及年轻创业人士领办的合作社的党建工作相对正常，一些由种养能手、大户领办的合作社由于缺乏党组织管理经历，党建工作相对薄弱。

二、当前农民专业合作社党建工作面临的问题

在当前农村经济社会发展多元化的情况下，农民专业合作社作为把农民真正有效组织起来的新型生产方式，在其中开展党建工作也面临着不少新情况、新问题，主要有以下五个方面：

（一）思想认识不到位。体现为主观上重视不够，实践中热情不高。不少镇村干部认为，合作社中的党员组织关系大多在村党组织中，教育管理都纳入了村党组织的职责范围，没有必要再在合作社中建立党组织来加强党建工作，也没有必要单独把合作社党建列为新领域。有的基层干部甚至认为合作社只是一个松散型的经济组织，建不建党组织、搞不搞党建工作无关紧要。但事实上，合作社这种以家庭承包经营和农民自愿合作为基础的合作经济组织，其凝聚群众、服务群众、带领群众共同致富的作用较村“两委”来得更加直接、更加明显，如果不重视合作社的党建工作，农民很可能与合作社越来越近，与村“两委”越来越疏远，农村基层党组织的领导核心作用就会受到影响和削弱。

（二）党员作用难发挥。由于合作社吸纳的党员来自各个方面、各个领域，打破了原有的区域界限和以村为单位设置党组织的方式，部分党员甚至跨区县流动加入农民专业合作社，出现了组织关系在村、生产活动在社的“双重管理”的党员，导致了“看得见的管不着，管得着的看不见”。一方面村级党组织不清楚党员的工作流向，难以管理；另一方面合作社又没有单独成立党组织，无法管理。而这些党员由于在合作社没有充分“亮牌”，党员的责任感和荣誉感缺失，较难正常发挥党员的作用。同时，由于这些党员“享受”双重管理，个别党员可以“看菜吃饭”，即待遇性的组织活动双重参加，任务性的组织活动则两面推辞，参加一些有决议性的会议两面都说情况不清楚，而一旦要他在某个方面带个头，他会说自己组织关系不在合作社等等，较难从整体上形成和发挥党员先锋模范作用。

（三）共推机制未形成。农民专业合作社的行业主管部门是各级农业部门，党组织和党员的管理则一般都归属于所在镇、村党组织。据调查，上海51家单独建立党组织的合作社中，党组织挂靠所在行政村的占39.5%，挂靠所在乡镇党委的占41.8%，挂靠所在区、镇农业部门等占18.7%。到底谁来牵头负责抓合作社党的建设，似乎工作责任主体不太明确。一方面各级农业部门按其职能主要精力放在扶持服务合作社本身的发展壮大上，工作的重点是研究和制定合作社相关政策及扶持合作经济发展，加上农业条线并没有抓党建的职能，很难做到在开展行业指导的同时加强党建工作的指导；另一方面乡镇党委、村党组织没有把合作社党建摆上应有的议事日程，甚至有的乡镇党委、村党组织认为合作社既然是农业部门抓的事，其党建工作也应是农业部门的事，导致抓合作社党建工作的积极性不够高。

（四）内在动力显不足。农民专业合作社领办人大多是技术能手或业务骨干，对搞党建兴趣不大，或缺乏党建工作经历，担心建立党组织后没有精力、能力抓好党建工作。不少合作社领办人认为合作社的特色就是“民办、民管、民受益”，在规划、建设、经营、发展等方面乐于自主管理和经营，特别是一些非党理事长，客观上还存有“重经济轻党建”的倾向，认为合作社主要精力是搞好合作社的经营发展，提高经济效益，党建工作抓不抓无所谓。另外，合作社中的党员对合作社单独建立党组织也不是很支持，有些党员担心合作社的盈利能力不稳定、办公场地缺乏，很难提供必要的活动场所和经费，而且把组织关系转到合作社之后，原来在村里的有些待遇难以在合作社享受到。有的党员即使合作社建立了党组织，也不太愿意将组织关系转到合作社来。

（五）党建基础较薄弱。首先，合作社缺少优秀党务人员。合作社领办人不少是非党人士，而且加入合作社的党员骨干大部分都有一技之长，他们在发展经济、带领群众致富方面有特长，但在党务知识、组织协调能力上还有欠缺，不能适应在合作社中开展党建工作的需要。其次，不少合作社党员较少或根本就没有党员，缺少组建党组织的基础和条件。再次，相当部分的合作社规模还较小、运作不够规范，组织活动场所还相当缺乏。同时，由于合作社准入门槛较低，入社自由，出社自由，造成了合作社社员、从业人员不够稳定。所有这些都给合作社推进党建工作带来不少困难。

三、进一步加强农民专业合作社党建工作的对策思考

针对农民专业合作社党建工作的现状和问题，加强农民专业合作社党建工作总的思路是：围绕合作社的生产经营活动开展党的工作，发挥党组织推动合作社发展的积极作用，不断实现、维护、发展广大农民的根本利益。其中，围绕合作社的生产经营活动开展党的工作是根本，发挥党组织推动合作社发展的积极作用是关键，不断实现、维护、发展广大农民的根本利益是目标。

（一）从巩固党在农村执政基础的高度充分认识合作社党建工作的重要性。推动合作社党建工作，有利于在家庭联产承包经营长期不变的前提下，让合作社承担起目前村级集体想“统”而统不起来、农民一家一户想办而办不成的事情，探索农村经济组织治理新模式；有利于在人均耕地不足一亩的前提下，组织广大农民群众走出一条生产小规模、经营规模化、适合我国国情的现代农业发展之路，进一步解放和发展农村生产力；有利于促进农村基层党组织统筹协调农村各种资金、资产和资源，扶持合作社发展壮大，解决农民最急最盼的致富问题，健全党组织引领下的社员自治机制；有利于在当前农民群众组织形式、就业方式、生产活动多样性情况下，进一步密切农村党群关系，促进农村党群和谐与农村社会和谐。因此，在农民专业合作社中做好党的工作，关系到党的执政基础的稳固。区县、乡镇党委必须把加强合作社党建工作纳入本地区基层党建的工作范畴，明确分管部门，形成推进合作社党建工作的思路和措施。

（二）正确把握合作社“党建”与“建党”的关系。客观地说，本市合作社的党员基本都在镇、村党组织的覆盖之中，因此加强合作社党建工作的重点是解决党的工作覆盖问题，即如何让合作社党员在政治思想上保持先进，在业务技能上发挥专长，在各项工作中起先锋模范作用，进而团结凝聚社员群众共同推进合作社的发展壮大。所以，加强合作社党建工作，重点是党建，而不是形式上追求在合作社中组建多少个新的党组织。由此可见，加强合作社党建工作必须坚持因地制宜、分类指导，根据合作社经营规模、生产区域、社员分布、产业链条等情况区别对待，坚决防止一刀切。一般对社员较多，经营规模较大，产业链涉及生产、加工、销售等多个环节，跨村、镇区域的合作社可探索推进建立新的党组织。其它如生产品种单一，经营规模不大，社员多属本村的合作社以及集体农场或村级集体资产直接参与的合作社，现阶段暂无必要单独建立新的党组织，可在原党支部建制内划分若干个专业党小组，开展小组活动，发挥作用。

（三）创新党建工作模式，夯实党在合作社的工作基础。按照有利于发挥党组织和党员的作用，有利于合作经济发展，有利于解放和发展农村生产力的要求，探索多种形式的农民专业合作社党建工作模式。一是单独设立党组织。对具有较强产业特点、较长产业链、跨村域组建的农民专业合作社，合作社成员来自本镇多个行政村及镇外，且有3名以上正式党员、具备单独建立党支部条件的专业合作社，可以单独组建党组织。二是依托村党组织设立党小组（村党支部+合作社模式）。对建立在同一村域的合作社，合作社成员来自同一个行政村，现有党员均属本村党（总）支部，且党员数量和经营规模相对较小的合作社，可在合作社设置相应党小组，隶属所在村党组织。三是联合建立党支部。对中等经营规模、成员主体来自不同生产基地而生产经营业务联系较为密切，且党员人数不足3人的专业合作社，可采取联合组建的方式，由几个合作社共同成立联合党支部，并在每一合作社中设立一个党小组。四是归口建立党组织。对自身不具备组建条件，但生产的产品却有较大特色的合作社，可采取归建到业务主管部门或技术指导部门党组织，或者以乡镇为单位专门成立合作经济党组织，将这类合作社的党员吸纳进去。五是指派党建工作联络员。对党员少于3人的合作社，要考虑安排党建联络员，负责做好合作社负责人及骨干社员的思想政治工作，引导、推荐他们向党组织靠拢，以尽快形成党的工作基础。

（四）探索建立农民专业合作社党建工作的运行模式。比照“两新”组织党建工作运行机制，从三方面探索建立合作社党建工作的运行模式。一要明确合作社党组织的功能定位。合作社党组织要在社员中发挥政治核心作用，承担宣传党的方针政策，参与合作社生产经营管理等重要职责，与社员(代表)大会、理事会之间是协助配合关系，与监事会之间是支持指导关系。重点要把政治素养好，带领群众致富意识强，懂经营、会管理，热心服务、群众公认的党员选进合作社理事会、监事会。二要创新党员活动方式，充分发挥党员先锋模范作用。对合作社党员要提倡“隶属一个组织关系，参与多重组织活动”，即在组织关系上，要明确党员的归属，服从党组织的管理，同时根据合作社各产业链的生产经营情况，参加多个相关党组织的活动。尤其在事关合作社发展方面，党组织要认真吸收组织关系不在该党组织但与合作社发展密切相关的党员参与组织活动，听取他们的意见和建议，从而让党员能够在推动合作社发展方面发挥多方面积极作用。同样，产业相近或相关的合作社党组织也要加强沟通，在党组织层面协调党员参与多重党组织活动问题。

（五）着力形成农民专业合作社党建工作的共推机制。一是镇村党组织应当加强对合作社党建工作的领导和指导。应明确合作社党建工作就是镇、村党组织的一项重要工作。这是因为：农民专业合作社的发展规模一般都不大，生产经营一般都在镇村范围内，而合作社中的党员组织关系大多也挂靠在镇村党组织，镇村党组织对合作社的党员个人情况都比较熟悉，从而便于镇村党组织对于合作社党员的教育、管理和监督。村级党组织对新建并隶属于村党组织的合作社党支部（党小组），要切实加强领导，制订符合合作社生产、经营特色的党建工作计划，并在推进中不断总结经验，完善工作措施。对新建而挂靠于乡镇党委或对口业务部门的合作社党支部，要在合作社流转土地、村级公共服务资源共享等方面给予必要支持，定期与挂靠党组织取得联系，关心合作社发展。二是农口部门应当与镇村党组织形成共推合力。农口部门在对合作社生产经营进行管理、服务的同时，应当就地区合作社整体发展状况经常与镇村党组织进行沟通，以便镇村党组织及时掌握合作社的发展态势和必要信息，明确合作社各发展阶段党建工作的重点。同时，还要通过政策杠杆引导合作社领办人在获利的基础上，让社员充分享受合作经济的发展成果，并建立一定的风险机制，在遇到不可抗力的自然灾害和市场风险时，将农民损失减少到最低程度，切实保护好农民利益，真正使合作经济成为带领农民共同致富的火车头。加强合作社党建工作，农口部门或镇村党组织不能各自为战，而需要密切配合，把合作社的行业管理和党的建设有机地结合起来，形成共同推进的工作合力。

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1009-928X（2011）12-0036-03

作者单位：中共上海市委农村工作办公室

4.党建述职报告 篇四

今年上半年，根据县委关于基层党建工作的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，团结带领镇党委全体成员，立足镇情,不断改进党建工作方法，创新工作思路，完善制度抓党建，夯实基础促发展。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到提高，党建与经济社会发展齐头并进。下面是网 为大家整理的履行党建工作责任述职报告，供大家参考。

履行党建工作责任述职报告 1

按照市直工委的统一部署要求，下面，就本人履行基层党建工作职责情况述职如下：

一、抓基层党建工作情况

(一)率先示范以身作则，认真履行第一责任人职责

1.狠抓党风廉政建设不放松。本人牢固树立党建和发展并重的理念，从自身作风上牢抓，从加强干部队伍工作作风建设上着手，不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性。新制定了《xx 市机关事务管理局党组会议制度》、《关于严肃工作纪律，重申七条禁令的通知》等规章制度，促使廉政工作制度化、常态化。

2.坚持分层落实，强化责任。本人坚持以身作则，认真履行第一责任人职责，结合今年党建工作重点，3 月，制定党建工作方案及工作计划;4 月，给各基层党组织印发了《201x 年 xx 市机关事务管理局党的工作要点》，强化督促检查。

3.充分发挥党员先锋模范作用。今年，七一组织党员志愿者到市民休闲广场捡白色垃圾，保护环境。11 月，局领导班子及干部职工 18 名党员到市总工会巷子清理牛皮癣、清扫垃圾，开展社区志愿服务活动。发动党员积极参加慈善一日捐活动，共捐款 7000 元;双联捐款 9900 元;社区特困党员三助捐款 1510 元;参加忠党爱民献热血活动，我局共有 16人参加，获组织奖，在创建中提升服务发展、服务民生、服务群众的能力。

(二)协调推进统筹抓，加强基层服务型党组织建设

1.在党员干部监督管理上从严从实。8 月，主持班子成员民主测评会;同时，各支部也开展了党员党性分析评议，共有 120 名党员参加。11 月，落实各基层党组织按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次开展互评活动，并认真制定实施方案。我局无不合格党员。

2.完善制度，强化学习机制。按照习总书记从严治党八项要求，抓好党员干部经常性，坚持局主要负责人每年集中

上两次党课，坚持以机关党委九个支部为依托组成学习小组集中学，开展党性共 20 余次。今年以来，结合党的群众路线实践活动的深入开展，制定了《局机关读书活动方案》，购买相关书籍 200 余册，采取支部集体学、个人自学等形式，组织开展读红书活动。为进一步丰富活动内容，今年先后举办了全局党员七一党建知识抢答赛、群众路线实践活动知识问卷、培育社会主义核心价值观共筑中国梦报告会，组织各支部书记参加学习大课堂 2 次;同时，派员赴上海参加党务干部培训班，专题学习党务知识，营造和形成了较为浓厚的学习型机关氛围。

3.严把基层党组织各项工作。认真学习新修订的《发展党员工作细则》，发展党员入口关，按照程序严把入党积极分子培养、接纳新党员工作。今年，参加入党积极分子培训2 名，发展党员 2 名。同时，对任期期满的 9 个支部进行按期换届。

(三)抓载体，增活力，扎实开展党的群众路线实践活动

1.聚焦问题、重点突破。一年来，我严格执行民主集中制，坚持重大事项班子集体研究，扎实开展党的群众路线实践活动，狠刹四风陋习，剖析问题自我揭丑亮短，特别是对党的实践活动查摆出来党建工作突出问题，亲自抓整改落实，如增强大局意识和对上级决策部署的执行力，重视思想作风建设，切实改进工作方式，密切联系群众等方面，出台了具

体制度，落实了整改措施。班子成员深入剖析集体和个人的存在问题，共查摆出来 81 项问题。领导班子成员带头承诺整改任务 24 项，已整改完成 5 项，长期性整改任务 19 项;班子成员个人整改任务 57 项，已整改完成 47 项，完成率达到 82%，制定了《xx 市机关事务管理局交心交流制度》等 10项制度。

2.擦亮窗口、服务到家。机关各级党组织把创建服务型党组织作为开展党的群众路线实践活动一项重要载体，制定了《xx 市机关事务管理局走访慰问困难群众活动方案》。今年 4 月、8 月，两名党组成员分别带队到沅陵县谢家溪村、中方县桐木镇大松坡村社会主义新农村建设示范点进行走访慰问、送温暖，访民情、问民苦、排民忧、解民难，将关怀送到每一户困难群众家中。制定了《机关事务管理局立行立改七条》，成立了机关 110 服务队，印发机关便民服务卡，推行限时服务，实行水电维修老干优先，得到干部职工特别是离退休老同志的一致赞许。

3.民生为重，彰显宗旨。围绕解决群众热点、难点问题抓整改，坚持以人为本，关心干部职工生活，力所能及解决一些实际困难;走访慰问 80 岁以上的离、退休和生病住院的老党员，切实关心离退休老同志的身体状况和生活情况，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。每年对在职干部职工和退休人员组织一次体检，及时看望生活困难和生病的干

部职工，及时把党组织的关怀送到职工身边。

二、存在的主要问题

总结今年来的工作，尽管在诸多方面均取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是基层组织建设和党员管理还需加强。部分党员干部党务知识不能熟练掌握，服务发展的意识不高，对党员的思想缺乏针对性，部分党员仍满足于现状，工作缺乏足够的活力，造成一些党员宗旨意识淡化。

二是党内活动机制缺乏活力。虽然在每年初的《党建工作计划》中突出了组织生活板块，但在丰富党员文化生活方面方式还不够多，多数支部组织生活是以民主生活会、七.一召开党员大会为主。从表面看，组织生活开展了，学习任务完成了;但实际上，党组织存在的实际问题没有得到真正解决，党员的思想觉悟没有得到有效提高。组织生活形式还停留在听报告、念文件层面，存在着程式化、形式化，内容枯燥，缺乏活力，方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够，甚至有的不愿参加。

三是重平衡轻示范。注重追求班子建设、工作开展、为民服务等方面均衡发展，典型示范的引领带动作用不突出，有时忙起来的时候，还存在以批示落实工作的现象，亲自到基层党组织督查指导得还不够多。一些党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性，没有充分发挥先锋模范作用。

四是制度建设不严谨，相关考核的指标不够细。有的认为党建工作考核的指标没有与职务和经济挂沟，责任得不到强化，研究还不够深入，举措还不够得力，党建工作还没有形成常态化。

三、存在问题的主要原因

一是督导问责不严。对基层党建工作思想上虽重视，实际工作中对基层党组织的要求高，而在如何抓好基层党组织的建设上精力投入不足，有时存在以会议落实会议、以批示落实工作的现象，没有经常深入基层一线抓落实，存在一手硬一手软的问题，也没有做到抓常、抓细、抓长。

二是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。

三是没有形成有效的责任落实体系。没有建立有效的党建责任落实体系，考核运用不充分。一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全;另一方面，在已有党建考核上，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用，基层党建工作缺少压力和动力;导致了党建责任落实不力，党建成效突破

不大，形成了基层党建推一下动一下，不推就不动的被动局面。

四、下一步工作思路和主要措施

一是守岗履职，落实主体责任。从我做起，认真履行基层党建第一责任人职责;认真落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作。进一步完善党建考核制度，强化督查督办，严格激励问责机制，引导各基层党组织书记进一步强化党建责任意识，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力等。通过逐级定期抓书记党建履职、党建考核，努力形成一级抓一级，一级带着一级干，上下联动抓党建的生动局面。

二是落实党员管理制度。牢牢抓住巩固扩大党的群众路线实践活动重大成果机遇，进一步加强对党员管理的，规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质;强化党内组织生活，做好党员、干部思想政治工作，通过健全党员党性定期分析、民主评议等，开展党员先进性、纯洁性活动，引领广大党员干部争标兵、当模范，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

履行党建工作责任述职报告 2

201x 年 4 月 xx 回瑶族乡党委书记以来，在县委、县人民政府的正确领导和上级

业务部门的关心支持下，我认真履行党建工作第一责任人的职责，抓班子、带队伍，下基层、打基础，求创新、谋发展，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，扎实开展基层党建工作。

一、明确思路，科学谋划，履行党建工作有新目标

牢固树立围绕经济抓党建，抓好党建促发展的责任意识。以围绕一个目标，实现两个创新，建设三大民生工程，抓好四大产业的一二三四发展思路(即以维护民族团结和谐、加快经济社会发展为目标，实现经济发展模式创新和社会管理创新，建设通村屯水泥路、水利建设和人饮工程、加强培育人才工程，抓好林产、茶叶、文化发展、特色种养殖四大产业)，深入推进基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

二、抓好班子，带好队伍，党员干部素质有新提高

一是加强领导班子建设。组织班子学xxx自治区、市、县各种会议精神，带头勤政廉政，强化班子成员的思想和党性锻炼。二是加强村两委干部队伍建设。深入开展正风气、守清廉、树形象活动，不断推进农村党风廉政建设。积极做好贫困村第一书记和新农村建设指导员的培养和。三是加强干部管理。今年举办各类干部培训班 6 期，培训干部 180多人次;1 名村主任、1 名村官分别考录了公务员。四是抓工

作作风建设。以开展党的群众路线主题实践活动、双联双解双促以及履职尽责回头看等活动为契机，从严管理党员干部，扎实开展思想纪律作风整顿。

三、探索创新，夯实基础，基层党建工作有新成效

(一)基层党组织建设得到了巩固发展。依托 乡土人才之家和瑶乡文化党支部，不断把我乡的特色党建推上了一个新台阶。通过整合瑶族资源民族元素，以瑶乡文化发展党支部为堡垒，把乡土人才中的文艺宣传型人才吸收到党支部来，增添组织活力，做好仙回调马、彩调等民间艺术的传承与发扬，实现文化、经济与党建搭台。

(二)依托基层党组织，创新社会管理机制。开展以基层党建领头基层党建、农村党廉、综治维稳、安全生产、诚信计生、民主法治、清洁环境示范村屯创建活动。根据实际情况，在基层组织基础较好的马威屯、伏龙屯建立了七项工作示范点，成立村民理事会，认真抓好各项工作的落实，构建和谐文明新农村。

(三)开展党员手牵手，实现创新共发展。开展党员手牵手、创新谋发展活动。通过党员手牵手，一对一、一对多的结对帮扶，先进带后进，创新促发展。把鹿鸣村作为本次活动的试点村，经过多级努力，鹿鸣村从贫困落后的后进村争当七项工作齐发展的先进村。

四、围绕中心，服务大局，经济社会发展上新台阶

今年以来，我在党建工作中坚持以党建促经济，以党建促发展为主线，加强党委班子凝聚力、战斗力强建设。一是全乡经济指标开创新局面。今年 1-11 月份，全乡完成财税收入100万元，固定资产完成1.6亿元，招商引资已完成1.56亿元。二是党员带动发展特色种养殖。发挥仙回资源优势，由各村支部党员带头示范，先后培育了百香果、竹鼠、西瓜等特色种养。三是狠抓产业发展，加大招商引资力度,打造仙回支柱产业及龙头企业。今年下半年成功引进昭平天润林业公司落户仙回，发展油茶种植基地和油茶加工业，同时由公司牵头，带动食用菌、木耳等种植业发展。

五、存在问题及下一步措施

今年以来，我认真履行职责，较好的完成了各项工作任务。但与上级要求相比，仍然存在很多的不足。一是党建工作基础还比较薄弱，少数党支部和党员创新力、执行力不强;二是党建带动经济成效不明显，全乡没有上规模、高创税的企业，经济发展缺乏有力支撑。

下一步，我将着力做好五个方面的工作：一是继续深入开展党员手牵手、创新谋发展活动。二是以党建为引领，不断扩大产业发展。三是继续深入开展双联双解双促、清洁城镇乡村，建设美丽仙回、机关干部履职尽责回头看、党的群众路线实践等活动，切实加强领导与党员干部沟通、交流，努力营造想干事，敢干事，能干事，干成事的浓厚氛围。四

是打造好古盘村村级组织活动场所标准化工程建设。五是切实加强党风廉政建设。

履行党建工作责任述职报告 3

根据安排，现将我履行基层党建工作责任情况报告如下：

一、履职工作特色和亮点

一是示范带动，把基层党建工作紧紧抓在手上。带头谋划和推进基层党建工作，提出了围绕发展抓党建，抓好党建促升级的战略思路。完善市级领导五个一联系点安排。带头到国贫村开展驻村蹲点，与群众同吃同住同劳动 4 天;带头深入社区，开展志愿服务。及时研究解决党建帮扶与扶贫开发、软弱涣散党组织转化升级、村(社区)运转经费等 10 余个突出问题;先后 4 次批示，推动基层党建工作责任落实。

二是强化保障，不断夯实基层党组织工作基础。大力实施领头雁工程，调整村党支部书记 43 人，公选了 56 名非公企业党组织负责人。新增投入 7000 余万元加大基层保障，村年均工作经费由 9.69 万元提高到 10.81 万元，社区年均工作经费由 17.5 万元提高到 24.2 万元，城区社区惠民服务项目资金由无到有，年均达到 8.44 万元;村、社区党组织书记月均工资分别达到 1698 元、2424 元，离任村主干年均生活补助达到 1600 余元。提质改造 50 个乡镇五小设施;村、社区活动场所实现全覆盖;乡镇(街道)、社区全部建立一站式服务中心，农村普遍建立便民服务站点。

三是品牌引领，充分发挥党员干部的先锋模范作用。在全省率先开展在职党员进社区活动，6 万余名在职党员到社区开展服务，50 余万名群众在活动中受益，荣获全国建设服务型机关党组织最佳案例奖。创造性推行地域型、功能型、攻坚型等党小组组建活动。积极推进党建品牌创建工作，涌现出党旗飘楼栋、服务百姓家，7 月份党员志愿服务月，180一键通服务呼叫专线，社区民情图等一批具有 xx 特色、群众基础广泛的基层服务型党组织品牌。

二、存在的问题及原因

一是投入的时间和精力不足。思想上仍然存在重经济轻党建的倾向，下去调研时对项目建设、民生事业等工作关注得比较多，对党建工作过问得比较少;抓县市区委书记、市直系统书记履行基层党建工作职责的力度还不够，党建工作责任制落实不够到位。

二是抓督促落实的力度不大。对中央、省委关于加强基层党组织建设的要求，有时存在以会议落实会议、文件贯彻文件的现象;出思路、提要求多，跟踪检查落实不够。对软弱涣散基层党组织的整顿还不够到位，个别管理混乱、矛盾集中的村(社区)还没有根本性的改变;一些基层党组织执行党内政治生活不严肃、不规范，三会一课制度落实不好，民主评议党员工作不扎实、结果运用不到位;发展党员的程序和要求不严格，存在随意性;农村党员的结构还不合理，82668 人中 35 岁以下党员仅占 18.2%，大专及以上学历的党员仅占 6.2%;少数乡镇干部走读问题仍然存在。据抽查，村级换届工作中仍存在个别村委会在换届选举中没有达到法定的村委会候选人人数的情况。

三是推进党建创新的办法不多。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究得不深，解决的办法不多。一些基层党组织对党员的思想内容枯燥，方式方法单一，效果不明显;基层服务型党组织建设还缺乏更有效的手段和载体，基层党组织服务群众能力不强;对处置不合格党员要求不严、力度不大;对流动党员、下岗党员、非公经济和社会组织党员等特殊群体党员管理制度不完善;在职党员进社区志愿服务工作的长效机制还有待进一步健全和完善。

5.党建述职报告 篇五

一年来，本人在教育局党委的领导下，认真履行党建第一责任人的职责，现就抓党建工作情况述职如下。

XX中学党总支有5个党支部，在职党员65人，其中预备党员2人，1名积极分子正在考察培养。学校党组织班子健全，设书记1人，专职副书记2人，委员3人。

一、工作情况

（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神情况

一是加强学习宣传。通过发布微信公众号信息、张贴十九大精神宣传挂图和发放十九大精神图书资料等方式积极对十九大精神进行宣传。同时，把学习贯彻十九大精神与“两学一做”学习教育结合起来，作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好抓实，形成一个多层次、多角度、多载体、多形式的学习机制。

二是将十九大会议精神与当前工作中的重点任务相结合，在学以致用上下功夫。利用各种形式学习党的十九大精神，做到真学真懂、学深学透，并率先践行于工作，把党的十九大精神扎扎实实传达到教职工和群众中去。

（二）履行抓基层党建工作责任情况

按照从严治党新要求，始终牢记和履行党建工作职责，把抓好党建工作作为最大责任，全年主持召开会议专题研究党建3次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。认真落实2018

2干部职工清楚入党流程；二是对支部党员发展工作进行自检自查，形成自检自查报告，明确了存在的问题和整改措施；三是加大党员培训力度。定期对正式党员采取经常性的培训方式，提高正式党员对发展党员工作的认识。

二、取得成效

1、党支部规范化建设成效显著，使支部党建工作有计划、有目标、有检查、有考核。

2、“十九大”“两学一做”学习教育特点突出、覆盖面广、效果明显。

3、充分发挥教职工代表参政、议政的作用，学校奖惩条例等重大决策或关系教职工切身利益的重大问题都由教职工代表大会讨论决定，从而规范了学校管理。

三、存在问题

1、党建工作有待加强；

2、教学工作繁重，在工作与学习的矛盾上处理得不够好，导致在系统地开展理论学习上还有欠缺；

3、党支部组织的活动过少。

四、下步工作打算工作思路：

2018年，我将认真学习贯彻县委和教育党委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

1、组织回头看，找短板、查差距、议对策，始终把十九大会议精神的学习贯彻作为工作开展的重中之重，坚持把学习贯穿工作始终。继续深入扎实开展“两学一做”学习教育。

2、切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

3、加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。

6.党建述职报告 篇六

一、主要做法及成效

1、落实党建工作责任制，切实履行好第一责任人的职责

牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，召开局党委会专题研究制定党建工作思路、规划及措施办法，明确党建目标任务、工作考评机制和激励机制，坚决做到“三个坚持”:一是坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作、决策决议及通过的事项，率先垂范、攻坚克难、狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行，时刻为党员干部树立表率，敢于叫响“向我看齐”的口号，从自身做起，抓典型示范，以点带面推动全局党建工作发展。二是坚持学习提高理论水平。始终加强自身学习，特别是党建知识学习，不断提高党的理论修养，不断提高驾驭党建工作大局的能力。三是坚持狠抓落实严肃纪律。把党建工作与业务工作同研究、同部署、同推动，全局上下严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保党建各项工作抓早、抓细、抓实，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，分析原因、改进方法，加强工作纪律。

2、注重党建基础工作，发挥党委班子成员的龙头作用

一是加强学习，加快学习型班子建设。为努力提高局党委班子成员领导水平和执政能力，坚持领导干部每月集中学习时事政治，并撰写学习心得，积极推进学习型党组织建设，以此为重点，营造人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围，通过学习，提高全局党员干部的政治理论素养，提升全心全意为人民服务的意识。 二是强化责任，提高党委班子的建设。

坚持把党委班子建设作为党建工作的`首要任务来抓，通过加强党委工作程序规范化建设，严格执行民主集中制，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动班子成员的能动性和积极性，突出班子的集体领导地位。推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平，下大气力抓好党建工作责任制的落实，在班子内部，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作，认真落实党委各项工作制度，努力构建按制度管人、办事的工作机制，不断提高工作的能力和水平。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。

四是狠抓干部作风建设，促进干部行为的规范。在党委班子建设中，把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。五是严格标准，积极发展党员干部。坚持入党志愿和个别吸收的原则，坚持公示制、票决制、责任追究制“三制”，严把党员入口关，严格工作程序，成熟一个发展一个。从入党申请人到入党积极分子，确定发展对象吸收为预备党员和转为正式党员，每个环节都由党支部书记亲自把关，确保程序不走样、不变通。全年共发展预备党员2名，按期转正1名。 六是制度创新，建立党建工作长效机制。建立考核激励机制，评选基层组织建设优秀党员，年终进行专项表彰奖励，建立局党委会议制度，党员定期学习制度，制定领导干部、机关党员结对帮扶制度，推行党委、党支部书记抓党建促发展述职述廉测评制度，定期召开民主生活会制度，定期收缴党费制度，党员干部定期培训制度，各项制度规范上墙。这些制度的制订，使党建工作正规化、制度化。

3、围绕创新活动内容，开展各具特色的主题实践活动

一是深入推进“创先争优”活动，丰富活动载体。借鉴成功经验，局党委确定主题，落实载体，丰富内容，采取措施，开展了具体形式多样、发展主题突出、创建特色鲜明的主题实践活动，形成了推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、比学赶超的生动局面为基层党建注入了新鲜的活力。二是将党建工作和业务工作紧密结合。把服务群众作为基层党建工作的根本出发点和落脚点，在工作实践中积极探索和创新工作机制，把党建工作与“民心工程”结合起来，通过示范片区提质改造、保障性住房、市政基础设施的维护修缮等工作，切实解决群众所难，为群众办实事办好事，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。三是加强党员教育管理。不断加强党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质，坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，实现党员干部的工作作风明显转变，工作效率显著提高，党群、干群关系明显改善，树立党组织的良好形象。

二、存在的问题和不足

虽然我局基层党建工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和差距，主要表现在:财力有限，虽在党建工作上有一定的投入，但仍不能满足形势发展的需要，制约了工作开展;学习氛围不浓，思想观念有待进一步解放，工作指导尚有不科学的地方;围绕创先争优抓党建、促中心的方法和力度还不够高，在活动的形式、内容上的创新程度还不够;个别党员干部思想重视程度还不够高，抓党建工作热情不高，劲头不足。这些问题和不足，我们在下一步工作中将加大力度认真改进。

三、下步工作打算

7.党建述职报告 篇七

一、把人本意识贯穿于党员思想教育中

以人为本是科学发展观的核心, 也是我们党的宗旨和执政理念。基层党建工作本质上是做人的工作, 这就需要做到尊重人、理解人、关心人, 切实把以人为本的原则贯穿于机关党的建设全过程。把人本意识贯穿于党员思想教育中, 加强党员思想教育的根本目的是锤炼和提升党员党性, 使党员牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 树立正确的权力观政绩观和群众观。党性源于阶级性, 同时也是组成这个阶级的人性的浓缩和升华。因此, 把人本意识贯穿于党员思想教育中, 要求我们正确认识和把握好党性与人性的关系。要牢牢抓住“人”这一主体, 在遵循党员成长规律的基础上, 引导党员在为人民服务、发挥先进性作用的过程中, 将个人发展与社会整体进步紧密结合起来, 做到发挥党性尊重人性, 更好地实现党员干部个人目标和组织目标。

二、以程序化管理为主导, 强化过程控制

主要是严格按照“计划、实施、评价、改进”的程序进行党建质量管理, 加强过程控制, 以过程的科学性保证结果的科学性。根据流程化管理的要求, 明确流程各个环节的责任主体、工作要求和工作标准, 确保各项工作按照规定的程序运作, 认真落实“做什么、为什么做, 谁来做、何时做, 怎么做、做到什么程度”的工作要求。把党建工作质量目标细化分解为班子建设、政治理论学习、党员队伍建设、机关作风建设、文明单位创建、法制宣传教育等6项具体指标。机关工委每月都要指导区直各机关党组织开展自查, 及时发现问题, 与单位党组织一起分析原因, 研究制定对策, 避免工作的随意性和盲目性。按照“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录”的规定, 所有党建日常工作都要如实地记录在党支部工作手册上, 反映出真实的活动轨迹, 为实现整个党建工作的全程控制、持续改进提供有力依据。

三、建设符合时代特点的各项制度

党的制度是党的各级组织以及党的干部和党员讨论和决定问题、开展各项实际工作的程序和相应的规则。我们党的根本制度是民主集中制, 即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。坚持民主集中制, 一方面要求必须充分发扬党内民主, 保障党员的民主权利, 发挥各级党组织和广大党员的积极性;另一方面, 必须实行正确的集中, 保证全党的团结统一和行动一致, 保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。党的各项制度, 都是民主集中制的表现形式。只有坚持民主集中制的各项制度, 党才能不断提高科学决策的水平, 并保证全党团结一致地贯彻执行这些决策。由于制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性, 因此, 加强制度建设不但要建设符合时代特点的各项制度, 而且要完善已有的制度, 并注意减少制度执行的自由裁量空间, 保证党的建设科学化水平的提高。

四、党建需要运用科学的工作方法

所谓科学方法, 这里主要是指加强和改进党的建设的科学方法。长期以来, 我们党在加强和改进党的建设问题上采用和创造了许多行之有效的科学方法, 如批评与自我批评的方法、调查研究的方法、整风学习的方法、典型示范的方法、自我教育的方法等等。近些年来, 在邓小平理论学习、“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动中, 又创造了许多新的科学方法。对于这些行之有效的科学方法, 应该不断加以丰富、完善和坚持。比如, 信息网络化为我们提供了了解社会的平台, 各地各部门采用网络方法管理党内事务、教育党员取得了成效。再如, 运用现代管理学、系统分析学、预测学、统计学、心理学等学科的科学方法, 为加强和改进党的建设服务, 促进党的建设科学化水平的提高等等。对于上述方法, 应在实践中进一步总结和完善。

五、结语

面对新任务新要求, 加强党建工作, 必须始终坚持围绕中心、服务大局, 切实把党的工作与行政业务工作有机结合起来, 把机关党组织的职责渗透到行政业务工作中去, 把党的工作贯穿于行政业务工作的全过程;必须全面推进思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设, 大力推进工作创新, 健全和完善机关基层党建工作责任制;此外, 还要学习和借鉴国外政党加强基层组织建设的有益经验和做法。

参考文献

[1]王荃荃.关于加强国有企业党建工作的思考[J].中国高新技术企业, 2010, (15) .

[2]黄进.积极推动社会组织党建工作创新[J].政策, 2010, (05) .

8.党建述职报告 篇八

关于“着眼适应社会管理要求进一步完善区域化党建格局”的调研报告

● 中共上海市黄浦区委党校课题组

本报告梳理了深化区域化党建工作、着力推进社会管理创新的现状，剖析了实践中存在的与社会管理要求不相符合、不相适应的问题，提出了着眼加强和创新社会管理要求、进一步完善区域化党建格局的对策思考，以进一步拓展党建的公共性领域和增强党组织的枢纽性功能。

社会管理；创新；区域化；党建；调研报告

根据中共上海市黄浦区委党建课题调研的要求，我们在梳理原黄浦和卢湾两区多年来以区域化党建工作推进社会管理创新实践经验的基础上，着重对“撤二建一”背景下黄浦区在区域化党建工作中存在的与社会管理要求不相符合、不相适应的情况进行专题研究。我们在区委组织部、区社会党工委、地区办、综治委等单位领导的大力支持下，采取深度访谈、小型座谈会、资料查阅等形式开展调研，借鉴了兄弟省市、区县，特别是上海市静安区的相关经验，并选取南京东路、五里桥、老西门、瑞金二路等社区（街道）在区域化党建工作中的探索实践，进行了个案分析。现将调研情况综合如下：

一、黄浦区深化区域化党建工作、着力推进社会管理创新的现状

2004年以来，中共黄浦区委根据中共中央和中共上海市委的总体部署，从特大型城市中心城区社会建设和管理的实际需要出发，以世博会服务保障为重要契机，逐步构建与完善以社区（街道）党组织为核心、居民区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。目前，全区10个街道相继建立了在社区（街道）党工委统一领导下的“1+3”的领导体制；进一步完善居民区党总支、居民区（楼群）党支部、楼组（幢）党小组三级组织构架和运作机制；以楼宇党建、园区党建、市场党建、网格化党建、信息化党建等有益探索，不断完善“两新”组织党建工作体系。从组织体制上打破党的基层组织之间原有的分割、封闭局面，从区域范围内整合力量和资源，为推动发展、服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐，加强和创新社会管理提供了坚实的组织保证。

（一）构建区域化党建领导格局。为把经济建设和城市建设过程中产生的诸多矛盾消除在基层社会，按照市委要求，黄浦区委结合区域特点，通过建章立制，管理重心下移社区，资源配置倾斜社区，基础工作聚焦社区，确立以社区（街道）党工委为领导核心，单位党建为基础，行业党建为抓手，社区党建为载体，社区党员为骨干，纵向到底、横向到边的区域化大党建领导格局。这一格局经受了世博会考验，证明行之有效。

（二）创新区域化共建机制。进一步打破条块分割，突破隶属、体制、户籍等界限，建立了驻区单位党组织主动联系社区（街道）党组织、在职党员主动联系居民区报到、社区党建工作联席会议、社区物业党建联建机制等一系列促进条块“双向协调”、“双向服务”、“合作双赢”的联建共建机制，改变了世博会前侧重于“以块协调”的单向机制，使区域化党建组织互联、资源互享、功能互补、工作互动有了体制、机制保障。通过区域化党建组织管理与活动管理相结合的方式，紧紧抓住“世博先锋行动”、纪念建党90周年等重大活动、重要节点，创新区域化党建的活动载体、平台，广泛开展创先争优活动。

（三）做实服务群众的社会化体系。以“组团式——零距离服务”为重要载体，整合区域内各级各类党组织资源，共同做好服务群众工作。聚焦改善民生，健全完善“三会一代理”（决策听证会、矛盾协调会、政务评议会、居民信访代理）制度，引导群众参与社区自治。广泛开展“三访”（走访、下访、接访）、“三个服务”等活动，密切党群、干群关系，推动区域内各类基层党组织以群众的需求为导向，以追求群众满意为动力，着力解决社会管理中的突出问题。

（四）夯实区域化党建工作基础。多年来，黄浦区委不断加大党建工作的投入，为基层党的工作提供强有力的支撑保障。打造公共服务平台网络，以社会化方式整合资源，对社区党组织、驻区单位党组织和党员全方位开放。不断加强对党员服务中心的功能开发，加强与社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等服务机构的资源整合和共享，增强联系沟通驻区单位党组织、强化党员服务中心对区域内党员志愿者组织的孵化、扶持和服务功能，使之成为支撑、保障社会管理新格局的重要载体；以信息化、标准化为抓手，促进社区管理和服务的条块融合。

二、区域化党建工作实践中存在的与社会管理要求不相符合、不相适应的问题

面对社会转型的深刻变化，黄浦区区域化党建工作实践中尚存在着与社会管理要求不相符合、不相适应的矛盾，集中表现为“五个制约”：

（一）共建共享的认识尚未统一，制约了社会管理参与的内生动力。一是参与的主动性、积极性不足。大家反映，党建联建应建立在共建共享的价值基础上，要让社区单位更好地融入社区，而不是感到有负担。有的认为，区域化党建格局还相对松散，共建双方在利益诉求等方面的对接力度不均衡，缺乏相应的利益结合点。二是世博经验转化为常态方式不能简单套用。不少同志指出，世博会作为国家行为，其组织方式、动员机制、运作模式都有着非常态的特点，很大程度上仍延续了传统的运动式社会动员模式，而要据此形成日常工作机制还应慎重，尤其是对志愿者等社会资源不能滥用，不应把属于政府、企业的责任推给社会。三是区域化党建工作覆盖仍有较大空间。世博会期间，到社区报到的单位党组织和党员是历年来数量最多的，可主动报到的单位全区也只有2000余家。然而，据各个街道的不完全统计，区域内单位最多的外滩街道有8000余家。可见，区域化党建虽然解决了党的工作覆盖的机制问题，但社区单位的参与积极性单靠领导重视、行政命令推动是远远不够的，没有从根本上解决是“要我做”、还是“我要做”的问题。

（二）群众工作的能力相对薄弱，制约了社会管理方法的与时俱进。面对越来越多的新经济组织和新社会组织，越来越频繁的社会活动和社会突发事件，一些党组织仍习惯于单位制管理组织所形成的小党建、内循环的方式方法，存在权力领导路径依赖，习惯于以往依赖行政手段包揽一切、决定一切的思维定势，对新时期党的群众工作的新要求理解不透。具体表现为：组织管理方式的创新能力不强，条与块之间在职能结构、联动机制等方面还需进一步加强对接，整合组织资源、拓展活动空间的工作动力不足，参与社会建设领域的路径不明。有的不善于运用社会工作的方式化解社会矛盾；有的对网络舆情不敏感，引导和影响群众应对网络舆情热点与现实社会的热点的能力不强，不善于运用新型媒体引导舆论、争取主动。

（三）社会参与平台缺乏必要整合，制约了社会管理合力的充分发挥。基层党组织在推进社区党建、加强社区建设和管理过程中，创造了许多类型的活动组织平台，发挥了联系组织、联系党员和联系群众的共驻共建作用。但由于缺少经验总结、理论梳理、典型引导和组织推广，造成搭建平台快、变化也快，导致难以固化成果，形成持续的基层基础工作模式。社区党组织统筹协调社区内各类组织、整合各类资源服务群众的机制的长效性和有效性方面，也有待完善。

（四）对社会利益诉求回应不畅，制约了社会管理中群众的广泛认同。“撤二建一”后，黄浦区委信访总量在全市中心城区居前列已是基本事实，矛盾凸显在动迁安置、住房物业、城市管理和各类纠纷；集体上访仍多发高发，集访矛盾主要集中在城市建设管理、机关企事业转制、动拆迁等方面，动迁安置、住房物业、城市管理等各类纠纷。化解这些矛盾，现在主要靠体制内的力量，结果往往是应接不暇。如何有效解决这些矛盾，需要开拓思路，调动各方力量积极参与。但目前密切联系群众的组织优势和工作优势没得到很好发挥，因而也不能真正了解党员、群众的不同诉求，基层党员、党组织作为民需反映主渠道地位正逐渐旁落。社区基层党组织还不善于通过党群之间、干群之间、物业与业主之间、居民委员会与居民之间广泛地进行协商对话；不善于通过有意识的嵌入形式多样的群众组织，开拓并疏通更多的利益表达渠道，使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来；不善于把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众的社会认同。

（五）社区党建的支撑保障不平衡，制约了社会管理工作者队伍素质的不断提高。两区合并面临许多新情况，较显著的是居民区党建支撑保障发展不平衡：部分街道的领导反映党务工作科室、编制不足，一再强调要“有人做事”；部分居委会的综合用房面积比全市平均水平低30%；部分居民区社区工作者的待遇远低于兄弟区，严重影响了队伍的综合素质，以至于部分社区聘用的大学生纷纷跳槽，成为兄弟区社区工作者的“实习基地”；社区工作者专业知识和工作能力也相对滞后，总体表现为眼界不够宽、思维不够新、方法不够多，这与“精品黄浦”的要求还不相适应。因此，面对居民区将要进行全面换届选举的严峻形势，应该未雨绸缪，对居民区的“三有一化”建设应从区的层面进行顶层设计。

此外，对于“撤二建一”后原黄浦、卢湾两区在区域化党建推进中的差异问题，不少同志指出，不能过分强调各社区（街道）的资源禀赋差异，以及在工作理念、内容、方式和支撑保障等方面的不平衡，要在区域经济、社会一体发展的大局下，进行科学整合，实现优势叠加，坚定不移朝前走，在重大工作、重要任务中检验成效，展示区域化党建的新成果。

三、着眼加强和创新社会管理要求，进一步完善区域化党建格局的对策思考

中共上海市委下发了《关于进一步推进本市区域化党建工作的若干意见》，要求通过推进区域化党建工作，推动解决地区社会管理中的瓶颈问题，从而更加有效地加强和创新社会管理。区域化党建工作要在现有工作基础上进一步深化拓展，就要增强党的整合功能，努力使党的工作和党的组织切实地融入社会，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的党建功能目标贯穿于工作始终，其根本在坚持群众路线，关键靠改革探索，核心是制度创新。建议在以下六个方面强化：

（一）强化政治领导，用共建目标实现价值统领。充分发挥党委在社会管理格局中的领导核心作用，聚焦城区发展的公共利益和公共事务，探索用共同的共建目标来引领，打造坚实的思想和组织基础，进一步强化党对基层社会的政治领导功能。一是紧紧围绕新黄浦“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”的共建目标，发动包括驻区单位在内的所有单位党组织和党员，携手奋进，体现“传承经典、打造精品”的共同追求，形成和确立党的群众工作的区域化、社会化发展趋向。二是进一步强化各社区党工委的领导核心作用，树立“大公关”意识，激发各类社区组织的参与活力，善于把党的领导建立在社区公共利益和为民服务的基础之上，把党的政治工作建立在社区公共事务和企业管理之中。三是进一步加强和改进基层党组织活动内容和方式，把党组织的社会活动融入到为社区居民提供的物质文化服务之中；围绕当前群众关心的热点问题，本单位、本社区、本行业的重大问题，组织开展讨论，强化党员的主体意识和参与意识。

（二）健全长效机制，强化党的社会整合功能。面对社会建设中呈现的组织结构网络化、扁平化的特征与要求，应巩固区域化党建的实践成果，特别是世博会期间区域化党建工作的经验和做法，深化具有较强社会整合力的单位党建、行业党建与区域党建互联、互补、互动机制，使后世博的区域党建联建从现有的区属空间向区域空间延伸与拓展。一是巩固、提升世博机制成果。各社区（街道）党工委要建立完善社区党建工作联席会议，健全社区党组织与驻区单位党组织双向沟通、协调、服务等工作机制，立足社区社会性、群众性、公益性事务，围绕区域经济社会发展重点、难点问题，居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等开展工作，形成与驻区单位党组织经常性、紧密型的联系沟通平台。二是推动、深化两个“延伸”。通过健全完善区级层面的区域化党建联席会议，统筹协调事关区域经济社会发展的重大课题，研究解决涉及区域化党建工作的重大问题，讨论确定推进区域化党建工作的重大项目，推动区域化党建由社区（街道）向区级层面延伸。通过建立完善相应的联建共建工作机制，推动区域化党建向居民区延伸。围绕社区自治和公共服务，深化完善“三会一代理”制度，形成“五位一体”的物业党建联建，使党的社会工作更加切实地融入到各类社会组织和群众中去，进一步实现“整合、协调、联动、共建”的格局。三是夯实居民区党建工作基础。进一步加强居民区建设的统筹规划，切实落实“三有一化”的要求；落实居民区党组织书记、党群工作者选拔配备、待遇保障等相关政策；运用区委党校和社区党组织实践基地，加强对现职专职党群社会工作者的基础理论、专业知识、基本技能的系统培训；健全稳定规范的基层党组织工作经费保障制度。

（三）创新活动载体，完善党建服务群众工作体系。把服务群众作为完善区域化党建、加强和创新社会管理的基础性工作。一是以“创新转型谋发展、服务群众促和谐”为主题，深化创先争优活动，以组团式直接联系服务群众活动为主要载体，继续深化“三访”、“三服务”的联系服务群众新机制，驻区单位党组织、在职党员积极参与组团式直接联系服务群众活动，充分发挥基层党组织引领服务、反映诉求、化解矛盾的重要作用。二是全区通过建立民意传导、整改落实、绩效评议、责任追究等工作机制，进一步加大服务群众的力度，丰富群众工作的手段，切实提高解决群众“急难愁盼”问题的能力和水平。建议整合现有的“网格化管理的信息平台”和“零距离服务信息管理系统”，拓宽形式多样的民意表达渠道，以加强对街道社情民意工作的支撑和保障。三是充分发挥党员在推进区域化党建工作中的作用，完善党员到居住地党组织联系、报到制度，使党员服务群众有一个“做得好”的立足点，使建设和谐社区有一个“看得见”的结合点，尤其在社区发生问题时，有一个“稳得住”的切入点。在区域经济联动发展、民生工作联动服务、区域文化联动促进、安全稳定联动维护、区域人才联动培养、学习型组织联动创建、创先争优联动开展、信息网络联动建设等八个方面形成合力。

（四）加强统筹协调，促进资源共享的社会化配置。充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源，提升基层党建工作水平。一是聚焦民生领域、重点工作和地区稳定，继续整合政府部门、行业管理单位和社区党组织资源，深化单位党建、行业党建和区域党建互联互补互动的资源整合型党建模式。以项目为牵引，通过目标任务化、任务项目化，在帮困救助、服务群众、平安建设、文明创建等方面搭建更多的党建联建平台，创新基层社会管理，深化和谐社区生活共同体建设，实现基层党建工作向领域延伸、向行业覆盖、向社会辐射。二是统筹协调各类党建资源。坚持服务为先，立足于满足驻区单位党组织和党员对社区服务的需求，更好地整合包括社区党员服务中心、社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等在内的各类公共平台资源，充分发挥驻区单位党组织的各自资源优势，为区域内的单位党组织和党员开展党建工作提供资源支撑。要着力加强社区（街道）党员服务中心建设，构建以党员为骨干的区域志愿服务网络和平台。三是强化组织活动。积极开展和不断丰富党的社会化活动的经典项目，汇集各类资源的文体项目、提升道义的公益慈善项目和展示社会的公共节庆项目，大力培育文明风尚，建设精神家园，拓展社区公共空间，增强社区的归属感，不断增强服务群众、凝聚社会的功能。

（五）促进社会协同，加强和完善公共安全体系。以人民群众“安居乐业”为着眼点，深入实施平安建设，加强社会治安综合治理，构筑延伸到社区的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系，形成多方共同参与的工作合力。一是建立重大工程社会稳定风险评估新机制，对可能存在社会稳定风险的重大项目开展风险评估试点工作，其中涉及动拆迁及工地建设项目、企业转制项目、市政及市场搬迁项目，从源头上预防、控制和化解社会矛盾，实现从“被动化解”到“积极防范”的转变。二是拓展街道综治工作中心新功能，形成基层综治工作格局。进一步巩固世博会期间单位安保单位负责、社区安保街道负责、公共部位安全各方联手的做法，充分整合社区内综治、维稳、信访、调解、帮教、社会管理等各种力量，不断完善平安建设各方联动机制。三是进一步完善以人民调解为基础，与行政调解、司法调解相衔接的大调解格局，有效化解基层矛盾纠纷。成立街道大调解工作领导小组，在街道和居委两个层面建立品牌调解工作室，推进调解队伍社会化建设；依托“心灵港湾”平台，将心理疏导引入调解工作，加快推进调解工作专业化建设；通过与法院、检察院、律师等法律专业人士合作，开设流动模拟法庭，加快推进调解工作职业化发展。四是加强条块联动，以城管执法、物业管理党建联建，促进城区常态长效管理机制建设，提升区域环境质量。

（六）加大技术支撑，依托信息化推动社会管理创新。面对上海三年内建成“智慧型城市”的战略部署，区域化党建必须突破传统的思维和工作模式，提高各级党组织占领网络舆论阵地、引导和影响群众、应对网络舆情热点的能力。依托信息化推进社会管理创新，一是要科学规划、高位布局，实现“集约化、少投入”，从全区整体进行考虑，做到全区一盘棋。二是要实行网络覆盖，充分利用已有的区委门户主网站、区委部门子网站、社区（街道）党工委的党建网络以及各驻区单位自身党建网络资源，加强党建信息资源整合，运用信息化手段推进党建联建，共建共享。三是要运用信息技术。依托网络开展组织生活、党员教育培训，运用信息网络开展党务工作，探索在线组织生活，使党建网站成为传播核心价值观的前沿阵地，创新基层党建方式的实践平台，推进党务公开、展示党员形象的基层窗口，服务党员群众的网上家园，把区域化党建工作提升到一个新水平。

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1009-928X（2012）03-0031-04

课题组组长：孙甘霖；副组长：张国军；成员：陈黎红、杜言敏、陈怡、黎明琳、顾荣、曹晶；执笔：陈黎红、杜言敏