市国家税务局年度工作总结(共8篇)
1.市国家税务局年度工作总结 篇一
20**年,在省局党组和XX市委、市政府的正确领导下,以省、市局20**年工作要点为主线,认真落实“两提两抓”工作思路,结合兰州实际,周密部署,合理安排,保证了各项重点工作的有序推进,并取得了明显成效。
一、重点工作完成情况
(一)收入任务圆满完成。20**年我局共承担各项收入计划764267万元,其中税收类426288万元,社会保险费339493万元。截至20**年12月底,全市地税系统共组织各项收入880178万元,同比增长29%,增收197790万元。其中,地方税收完成449666万元,占年计划的 105.86%,同比增长28.30%。(其中:中央级51374万元,占年计划的114.46%,同比增长32.21%;省级80843万元,占年计划的102.03%,同比增长18.32%;市级174333万元,占年计划的102.6%,同比增长16.40%;县区级143116万元,占年计划的 113.97%,同比增长27.20%)。各项基金(费)完成430512万元,同比增长29.75%,其中,养老保险费完成364015万元,占年计划的112.63%,同比增长32.54%,失业保险费完成17467万元,占年计划的107.16%。各项收入的超额完成为全市和全省的发展提供了可靠的财力保障。
(二)重点工作进展顺利。一是“管理效益年”活动稳步推进。根据省局在全省地税系统开展“管理效益年”活动的统一部署,全系统结合各自工作实际,以强化税源管理为重点,稳步推进XX区地税机构分设工作,积极落实税收管理员制度,充分发挥专业化管理优势,加大定额核调的执行力度,大力开展房屋租赁业税收专项整治,加快信息化建设步伐,“管理效益年”活动取得明显成效。二是社会综合治税平台已初步形成。市、县(区)两级政府均成立了财税协调小组,出台了《加强综合治税工作的意见》等规定,明确了各相关部门在税收征管中的职责任务、配合方式、信息传递等具体事宜,深度挖掘社会综合治税潜力,促进了税源控管方式的不断完善。三是五个奋斗目标全面实现。为努力实现兰州地税事业的跨越式发展,我局自加压力,按照与省局签订的七个目标责任书的具体要求,确定了 20xx年组织收入、队伍建设、信息化建设、改善工作生活条件、精神文明建设等五个方面的奋斗目标。全局上下紧盯五大目标,采取有效措施,狠抓工作落实,确保了五大奋斗目标的全面落实到位。
(三)文明创建再上台阶。为巩固已取得的创建成果,我局相继制定了《精神文明创建活动管理办法》和《考评办法》,使文明创建及考评工作更加规范、便于实施、利于推广。同时,继续坚持开展群众性文明创建活动,强化思想政治工作,加强地税文化建设,开展政务礼仪教育,优化纳税服务,文明创建取得了新的进展。市局顺利通过省文明办对全国文明单位的年度复审,文明城市创建工作受到市创建办的充分肯定,XX区、XX区地税局征收分局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局房建分局、XX区西关什字税所获评全省地税系统“文明单位”,1名同志被总局评为“全国税务系统精神文明建设先进工作者”,13名同志荣获全省地税系统 “优秀税务工作者”,4名同志被省局评为“文明礼仪标兵”,全系统另有17个单位和22名同志荣获市委、市政府、市妇联、团市委等单位授予的荣誉称号。这标志着全系统的文明创建又迈上了一个新的台阶。
(四)亮点建设成效显著。全市地税系统按照省局亮点建设实施意见的原则,根据市局亮点工程建设实施办法的要求,紧密结合工作实际,大力开展“亮点工程”项目建设,在多项工作中取得了创新和突破,全面提升了各自工作的质量和水平,有力地促进了全局工作的高效运转。20**年全系统申报亮点工程项目17个,其中,XX区地税局《研发小软件 解决大问题》等3个项目被评为XX市地税系统20xx年度“亮点工程”项目,另对7个申报项目进行了通报表扬。通过亮点评审,树立了典型,鞭策了后进,鼓舞了干劲,形成了后进赶先进,先进求创新,拼搏竞争的良好局面。
二、工作中采取的措施及成效
(一)贯彻省局精神,抓好工作落实。全省地税工作暨党风廉政工作会议后, 为贯彻落实好省局的一系列工作部署,我局坚持做到“四个及时”、“四个到位”, 细化措施,合理安排,统筹兼顾,全面贯彻落实省局会议精神。一是及时传达会议精神,组织学习到位。召开了由市局党组成员以及各县区局、市局各处室、直属单位负责人参加的中层干部会议,传达省局会议精神,并组织与会同志认真学习了省委书记陆浩、省长徐守盛对全省地税工作的重要批示以及省局张局长的重要讲话。同时,将张局长的重要讲话和省局推荐的部分市州地税局发言材料刊登在兰州地税网站上,要求全体干部认真学习,吃透精神,领会实质,并结合本职工作的实际情况,学习经验,寻找差距,理清思路。二是及时向党政领导汇报,争取支持到位。市局领导及时把省局会议精神、20**年全市地税系统重点工作完成情况以及 20**年的主要工作思路向市委、市政府主要领导做了专题汇报,争取党政领导继续对地税工作大力支持,深度挖掘社会综合治税潜力,处理好与各方面的关系,形成强有力的工作合力,推进地税工作稳步发展。三是及时谋划20**年工作,贯彻落实到位。根据省局20**年工作要点、张局长在全省地税工作会议上的讲话要求以及开展“管理效益年”活动要重点抓好的5个方面的20项工作措施,在认真分析全系统队伍建设、组织收入、征管改革、服务大局等方面工作现状的基础上,对照全市地税系统在以往工作中存在的问题和不足,制定了全市地税系统20**年工作安排,确定了20**年工作的主要目标和总体思路,即把握一条主线、紧盯五大目标、强化六项措施,工作安排的制定为全市各项工作的开展提供了明确的指引。四是及时细化完善考核指标,确保监督到位。按照省局与市局签订的组织收入、班子建设、干部教育培训、精神文明建设、信息化建设等7项工作目标责任书的内容,组织力量将省局的具体指标以及市局20**年工作思路细化到两制考核体系中,提高两制考核的科学性、针对性、合理性。同时,根据《甘肃省地方税务局督促检查工作办法》以及《XX市人民政府政务督查工作办法》,结合兰州实际,制定了《XX市地方税务局督促检查工作办法》,建立起“事事抓督办、时时抓督办”的督办工作机制,为贯彻落实省局精神提供了制度保证。
(二)加强税收征管,全力组织收入。在20**年的税收征管工作中,我局按照“管理效益年”活动的各项要求,牢固树立“税源有限、管理无限”的治税理念,着重突出了“七个加强”。一是加强计划执行情况的分析通报。对各项收入进度坚持旬检查、月通报、季分析、年考核,做到以旬保月、以月保季、以季保年,促进了税收收入的均衡入库。全年税收计划季均进度达26.71%,季度间收入进度的均衡性达到了近年来的最好水平。二是加强重点税源的跟踪监控。按照“抓大、控中、盯小”的税源分类管理思路,在科学划分重点税源、一般税源和零星税源的基础上,建立了市县所三级税源监控网络,实行专人管理、定期通报、欠税催缴、原因直报。20**年纳入市级监控的237户重点企业,累计入库地方税收198073万元,同比增长24.20%,占到全市地方税收总量的44%,增收贡献率达 39%。三是加强“以查促管”功能的发挥。在全市范围内开展了以房地产业、邮电通讯业、涉外企业为重点的专项检查工作,并取得了阶段性成效。20**年共检查纳税户14952户,累计查补各项税款1.5亿元,曝光违法案件198件。同时按照以查促管通报制度,稽查部门针对发现的突出问题,提交了10份“以查促管”报告,市局专题研究制定整改措施,完善征管制度,使稽查部门“以查促管”的职能作用得以充分发挥。四是加强以票控税措施的实施。在全市范围内推行刮奖发票二次开奖活动,消费者索取发票的积极性进一步提高,20**年发售此类发票3740万份,面值达 20.56亿元,征收税款10353万元,兑现奖金160万元。同时,组织开展了多次针对餐饮业、服务业、货物运输业自开票纳税人等的发票大检查,全市共查处举报案件、违规案件327起,罚款32万元。并联合公安部门严厉打击制、售、贩假发票的违法犯罪行为,20**年共查处制售贩卖假发票案件4起,收缴假发票38840份,逮捕犯罪嫌疑人8人,有效地净化了用票环境,维护了税收秩序。五是加强专业化管理优势的发挥。在坚持以属地化管理为主的基础上,积极探索属地化与专业化相结合的新路子,逐步形成了属地化管理和专业化管理两者并存、相互补充的税收征管模式,并取得了显著成效。20**年,实行专业化管理的房地产建安行业、规模以上餐饮业、车辆运输业税收分别完成7.5亿元、1.03亿元、1.4亿元,同比分别增长43.52%、70.39%,28.1%。这三类行业税收的高幅增长为拉动全市总收入的增长起到了积极作用。六是加强个人所得税自行申报工作。采取广泛宣传、重点监控、开展约谈、优化服务等措施,推进高收入者自行申报工作,取得了较好成效,全市共有1877人履行了自行申报义务,申报年所得总额3.6亿元,申报税款 4505万元,补缴税款425万元。七是加强了所得税汇算清缴工作。明确申报责任,规范申报程序,统一政策口径,严格税前扣除审核和审批,提高了汇算清缴的准确性和真实性,对亏损大户、税额大幅减少、逾期申报、财务管理混乱的企业进行了重点检查,对逾期办理申报的企业予以处罚,进一步规范了纳税行为,促进了企业所得税的稳步增长,20**年全市累计入库企业所得税36051万元,同比增长53.92%。
(三)注重协作配合,加强基金征缴。社会保障体系是国家政治稳定、社会安定团结的保护器。社会保险费能否足额征收到位,事关人民群众的民生问题,事关社会经济发展稳定的大局。为此,全局上下牢固树立税费并重的思想,克服种种困难,加大工作协调力度,全力组织收入。一是夯实管理基础。进一步巩固已建立的联席会议制度,定期召开由财政、社保、就业、医保、银行等部门参加的联席会议,使基金征缴工作中出现的问题和矛盾得到及时有效的解决。同时,制定了《XX市地税局关于规范社会保险费征缴的通告》,在《甘肃日报》、《兰州日报》等各大媒体上公布,明确要求各参保单位必须严格执行按月缴费制度和核前预缴制度,对欠费严重的单位,将在《甘肃日报》等媒体进行曝光;对经多次催缴无效的单位,将按有关规定移交监察、审计、税务稽查、司法等部门依法查处。二是实施重点费源监控。全市纳入百万元、20万元、行业统筹监控的企业分别为132户、131户、38户,分别完成社会保险费81793万元、5299万元、185017万元,重点监控企业年缴费额占社会保险费总收入的81.76%,为总计划的顺利完成提供了重要保证。三是加大清欠力度。20**年7月,针对部分行业统筹单位欠费严重,收入进度滞后的严峻形势,在对全市费源情况和征管现状进行认真分析研究的基础上,采取有力措施,动员一切可以动员的力量,全力以赴打响清欠攻坚战,分别组成13个清欠工作小组,深入欠费企业调研、催缴,对有缴费能力而拖欠费款的企业,及时发放催缴通知书,限期补缴费款,清欠效果明显,20**年累计清理各项社会保险费计53238万元,其中清理往年陈欠6223万元。四是狠抓扩面工作。积极与社保等部门协作配合,努力扩大缴纳社保费的企业范围,将效益较好、经营稳定、具有一定规模的未参保企业纳入了参保范围,越来越多的灵活就业人员也积极缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险,成为社会保险费新的增长点。20**年共扩面512户次,征缴社会保险费1889万元。
(四)突出工作重点,夯实征管基础。一是落实管理员制度,加强户籍管理。积极实施税收管理员制度,调整了管理范围,明确了管理职责,目前全市共设有税源管理部门 90个,税收管理员636人,人均管户68户。突出了监督考核,20**年4月,对经检查征管系统登记资料中数据严重缺失的部分纳税户及其管理员进行了通报,强化了责任意识。二是部署专项整治,堵塞征管漏洞。为强化房屋租赁业税收征管,我局派出由58人组成的考察团,赴XX市学习取经,随后召集部分基层所长进行座谈,分析现状,研究问题,探讨措施。在此基础上,制定了《城镇房屋出租税收专项整治工作实施方案》,就整治范围、整治时限、方法步骤、工作要求等进行了全面安排和部署。同时,取得了市委、市政府及各相关部门对此项工作的大力支持。市政府在兰州日报等媒体发布了《政府通告》。结合兰州实际和此项工作的特殊性,我局按照“统一部署、试点先行、全市联动、重点突破、逐步推进”的工作思路,坚持“先易后难、先大后小、先城后郊、先商后居、先管理后规范”的基本原则,采取“店面清查找房主、信息比对找线索、跟踪疑点找问题、针对问题找对策”的工作方法,分片划段,开展拉网式的调查摸底和清理检查。并根据不同地段,制定了34等115级的计税租金核定标准。全市共调查摸底43814户,其中有租赁行为的12441户,20**年应缴房屋租赁业税收15072万元,同比增收7296万元,增长94%,已组织入库14471万元,入库率96%。三是加大执行力度,巩固核调成果。20**年定额核调工作结束后,我局把新定额执行作为衡量定额核调成效的标准,要求一把手负总责、责任到人、逐户监控、及时催缴,确保了新定额顺利执行。20**年第一季度,纯管定额户应申报户数为3212户,实际申报3101户,申报率96.5%。应申报缴纳税款3822万元,已缴纳税款3699万元,入库率96.8%。通过上述措施,征管质量进一步提高,有力地促进了收入进度。
(五)坚持以人为本,狠抓队伍建设。我局把队伍建设作为税收工作的重中之重,坚持常抓不懈。一是抓好政治理论学习。制定了《干部政治理论教育工作安排意见》和《关于认真学习宣传贯彻中共xx大会议精神的通知》,安排了8个方面的学习任务,结合社会主义荣辱观教育活动,重点对“三个代表”重要思想、《党章》、构建和谐社会、xx大精神进行了学习,人均做政治业务学习笔记1万字以上,市局党组中心学习组全年组织集体学习15次。根据市委宣传部安排,组织市局干部参加了干部理论考试,促进了对政治理论,特别是xx大精神的学习。同时,为认真落实党代会精神,我局组织开展了“领导干部破难题”大评比、“如何当好税务所长”大讨论、“我为地税献一计”大征集等三项活动,全系统干部积极参与,经基层推荐、集体评审,有29项针对性强、富于创新、易于操作的建议受到表彰,达到了围绕中心工作、统一思想行动、凝聚群众智慧、促进整体工作、服务经济发展的目的。二是坚持民主集中制原则。局党组坚持做到凡涉及全局性、长远性、关键性的重大问题都要根据情况召开局党组会、局长办公会或局务会,在集思广益,权衡利弊的基础上讨论决定。而对于一般性、事务性、个别性的问题,则强调按照各自的分工,认真履行岗位职责,放手大胆地抓,独立负责地管。一方面较好地避免了工作中的盲目性、片面性和随意性,增强了工作的科学性、预见性和计划性,另一方面充分调动了班子成员的积极性和主动性。市局班子20**年召开党组会16次,局长办公会27次,充分发挥了集体领导的作用。我局先后被市委、市政府评为全市“目标管理工作先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“社会保障工作先进单位”、“残疾人工作先进集体”、“先进工会集体”、“政务信息先进单位”、“先进基层党组织”等称号。三是注重建设和谐班子。首先,加强经常性的思想交流,坚持不拘形式的谈心活动,在潜移默化中交流思想,统一认识,全市领导班子成员之间、上下级班子之间谈心交流达410多人次,达到了统一思想,化解矛盾,消除误会,增进团结的目的。
2.市国家税务局年度工作总结 篇二
周炫主任传达了国家近期的有关墙体屋面及道路用建筑材料行业及产品质量方面的产业政策, 介绍了行业发展前景, 在深入分析当前面临的形势、挑战与机遇后, 周炫主任布置了中心和各委托工作站2016年工作任务、开发工作。他指出, 随着住房城乡建设部、工业和信息化部联合下发的《绿色建材评价标识管理办法》、强制性国家标准《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》、《砖瓦工业大气污染物排放标准》和《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》等一系列的政策法规和标准的颁布实施, 绿色建材与建筑节能、绿色建筑和新型城镇化建设步伐加快, 全面提升我国砖瓦行业的准入门槛, 促进行业清洁生产和环境污染治理, 推进行业转型升级和技术进步势在必行。为了配合我国绿色建筑、绿色建材的健康发展, 加快我国墙体屋面材料及道路用建筑材料的生产企业及窑炉生产企业的产品质量、技术工艺及环境保护技术改进和提高, 确保行业产品单位产品的能耗、能效和污染物排放达到国家对绿色建材、能耗和大气污染物排放标准的要求, 中心将与各工作站合作进行有关企业能耗、窑炉热效率及大气污染物排放测评等环评技术服务工作。
他强调, 在我国“一带一路”经济战略的带动下, 各墙材质检机构在对企业开展实验室建设的业务以及生产过程中装备的生产开发和提高等工作的同时, 还可以介入国外工厂实验室的建设工作。国外的砖瓦生产企业需要一整套实验室的建设, 希望各质检机构能重视起来, 抓住机遇, 走出国门, 开发国外生产企业实验室的建设工作。
周炫主任还对2015年砌墙砖抗压强度设备总的经销情况及工作进行了总结, 并制定了相应对策, 应对2016年新的营销工作目标。《墙体材料当量导热系数测定方法》标准即将发布实施, 当量导热系数的检测工作将可逐步开展, “中心”将进行《墙体材料当量导热系数测定方法》标准培训工作。今后还要将当量导热系数的检验在相关标准中做出规定。会议代表们就设备销售模式及设备使用方面的相关问题展开了研讨, 提出了很多好的建议。
周炫主任还就今后标准体系发生的变化情况做了讲解, 目前强制性标准要清理整顿, 以后涉及到安全性能的是强标, 其他均是推标, 所有试验方法将单独制定标准。标委会秘书长、教授级高工林玲介绍了标委会今年的标准制修订工作安排。《烧结砖瓦原料物理性能试验方法》、《屋面瓦试验方法》、《墙体材料中可浸出重金属的测定方法》、《烧结普通砖》、《烧结瓦》、《蒸压灰砂砖》、《触感引道路面砖》等标准制修订工作已经展开, 将于今年至明年全部完成。目前正在申请砖瓦窑炉热平衡计算等相关标准, 灰渣板、隔墙板、保温条板等标准的修订今年准备提出申报计划。会议还就《烧结砖瓦原料物理性能试验方法》、《屋面瓦试验方法》、《烧结普通砖》三个标准的草案征集了参会代表的意见。
中心教授级高工丁伟东总工程师向大家介绍了国家有关墙材行业方面政策的新动向, 烧结制品目前成为国家大力推广的产品, 在目前“禁实”的政策下, 发展应用建筑垃圾、污泥生产烧结自保温砌块, 是当前墙材行业发展顺应时势的必然选择。
3.雅安:争创国家医养结合试点市 篇三
医疗硬件两次飞跃
李志强介绍:“雅安生态环境优良、旅游资源富集、文化底蕴深厚,素有‘熊猫家源·世界茶源’的美誉,拥有发展康养产业的独特优势。‘十三五’期间,雅安将把加快康养产业发展作为生态富民的重要着力点和转型发展的重要突破口,抓住纳入全省康养产业创新发展核心区的机遇,坚持医养结合、康旅结合,大力发展休闲旅游、绿色食品、养老服务、医疗康复等健康行业,重点打造温泉康养、森林康养和阳光康养旅游度假区,加快建设国家健康城市,积极争取建设国家医养结合试点市,全力打造中国西部康养目的地和川西区域康养中心。”
在历经两次灾后重建后,雅安医疗卫生设施纳入国务院支持,硬件设施建设超前,超过了四川省平均水平。截至2014年底,雅安全市共有各类医疗卫生机构657个(不含村卫生室);全市医疗卫生机构编制床位9765张;各类卫生人员8163人。到2020年,全市要设置三级甲等综合医院1所,创建三级乙等综合医院3所;床位数总体达到12880张;医疗卫生技术人员总数达到14419人。养老机构38个,养老床位4313张。
1+4+N健康服务业体系
“雅安未来重点发展1+4+N的多层次健康服务业体系,一个核心事业,四个特色产业,N个相关服务业支撑产业。”李志强对记者谈到雅安市健康服务业未来规划。
一个核心事业,即“医养”健康服务业。包括健康医疗服务、健康养老服务、医养融合服务;四个特色产业,即“康养”健康服务产业。包括生态观光休闲产业、运动抗体产业、养生养老度假产业、康复康疗产业;N个支撑产业,包括全民健康管理促进、健康保险产业与服务、健康服务人才等。
雅安市积极探索健康服务业多样化发展模式。依托市医疗服务中心打造“川西区域急救中心、川西区域远程会诊中心、川西区域康养中心”;汉源县以融合“医学抢救、康复锻炼、娱乐养生”的理念,启动了建设汉源县中医医院第二住院大楼(老年医养中心)的前期准备工作,该项目估算投资3400万元,项目预计2016年底完成,建成后能成为老年人提供医疗、养生、护理的综合性服务;天全县将县人民医院养老康复中心建设项目和天全县中医院骨伤康复中心建设纳入《雅安市2015-2020年健康服务业项目建议清单》储备项目库,规划着力打造“川西中医骨科分中心”;石棉县创新开展了健康管理工作,建立健全个体化健康档案,实行电话回访疗效,逐步建立了中医药特色优势突出的“治未病”服务网络。
在谈到未来目标时,李志强信心百倍:“到2020年,雅安市健康服务业增加值将达40亿元,占GDP的比重超10%。全市区域医疗协调平台和数据中心基本建立。”
4.市景区年度工作总结 篇四
20**年,景区在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,围绕“主攻项目、决战‘三区’、凸现特色、实现跨越”的总体部署,全面落实“决战景区”发展战略,按照“规划统领、项目带动、改革突破、跨越发展”的工作要求,通过大力开展“项目建设年”、“旅游管理年”、“宣传营销年”活动,不断创新发展举措,成功抵御了多种对旅游行业不利因素的冲击,旅游经济实现稳步增长。全年完成财政收入3.25亿元,同比增长18%;接待游客650万人次,同比增长28%;实现旅游直接收入2.66亿元,同比增长25%。实际工作中突出表现在:
规划引领成效明显。景区高起点编制的《龙虎山风景名胜区总体规划》已通过国务院审批,为有效保护和永续利用资源奠定了基础。《龙虎山片区旅游发展概念性规划》顺利实施,龙虎山旅游发展“一廊三区、四核多片”的整体空间格局大框架已经形成。景区根据《概规》的要求,分片推进了龙虎山镇主接待中心、上清镇次接待中心、天门山——圣井山景区等一系列控制性规划的编制,进一步明确了景区大旅游发展的思路,为整合旅游资源、引领项目建设、打造旅游精品提供了依据、描绘了蓝图。
项目带动势头强劲。围绕“项目建设年”活动目标,大力实施“道教文化提升工程、基础设施建设工程、旅游配套建设工程、环境保护工程、游览区开发工程”等五大工程,有序推进20余个重点项目建设,全面打响项目建设攻坚战。全力推进丰富旅游产品项目建设:逍遥城旅游综合体项目主体工程已经封顶。圣井山旅游开发项目已于今年6月破土动工,其高山漂流项目预计明年可以投入运营。生态运动养生园项目顺利推进,园内的运动场地及设施建设已接近尾声。与阳光集团合作的大型山水实景演艺项目也在紧锣密鼓的推进之中,明年春末夏初对外公演。天禄片区开发建设的序幕已经拉开,梦幻乐园项目进展顺利。全力推进旅游配套设施项目建设:上清古镇改造一期工程已经结束,“古色古香,道韵悠然”的改造效果极大提升了景区的旅游品位。仙水岩码头改扩建工程已顺利结束。龙虎山酒店、文化艺术创意园等项目正在快速推进。雷迪森庄园今年十二月底可投入试营业。全力推进旅游基础设施的项目建设:竹筏码头改扩建工程已顺利竣工并于今年黄金周期间投入使用;天元度假区路网工程中仙城路和排衙石大道均已顺利完成;景区电网扩容改造项目前期工作正在稳步推进;污水处理厂、自来水厂顺利开工。
品牌影响不断扩大。积极创新营销模式,对不同的区域市场、不同的目标人群,进行传统媒介、网络、推介会等不同方式的宣传推介,实现了旅游人数快速增长。全年投入2500余万元在央视、省级卫视和强势纸媒上进行品牌形象宣传,加大了对15个重点市场和主要客源城市的终端宣传和渠道销售力度;多部电影、电视剧和专题在景区取景拍摄,有力提升了景区的品牌形象。针对旅游市场的变化,积极转变营销策略,聚焦营销投放,主攻散客,在500公里范围内的城市成功开通了38条散客直通车,散客人数同比增长41.7%。顺利实行了“市民免门票”优惠政策;成功举办了“音乐帐篷节”、“龙虎山半程马拉松赛”、“环鄱阳湖自行车赛”等一系列大型营销活动,受到社会广泛关注,龙虎山品牌影响力逐步提升,旅游目的地雏形初显。
管理水平日益提升。深入推进政企分开,巩固了“小政府、大集团”的旅游管理构架。按照《公司法》和现代企业制度的要求,明晰了产权,制定并实行了企业成本核算、员工绩效考核等一系列内部管理制度,有力促进了集团公司内部管理协调规范、高效有序。旅游管理得到加强,制定完善了旅游服务标准和措施,强化了对旅游从业人员的培训,全面推行旅游服务的标准化和精细化,为游客创造了一个温馨、舒适的旅游环境。
民生和党建事业稳步推进。全年共投入资金近亿元用于保障和改善群众关心关注的教育、医疗卫生、养老、低保等民生领域,城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。党建标准化建设成果进一步扩大,基层组织标准化实现全覆盖。认真开展了党的群众路线教育实践活动前期工作。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全了教育、监督、惩处并重的反腐倡廉体系。贯彻落实了中央八项规定和省、市一系列相关文件精神,切实整治了“四风”,全区干部精神状态、工作作风焕然一新,工作效能得到有效提升。全面落实信访维稳工作长效机制,公众安全感得到提升,狠抓了安全生产隐患排查和监管,景区社会得到良好管理,社会保持和谐稳定。
二、20**年工作要点
20**年,景区工作的总体思路和主要目标是:坚持以党的十八届三中全会、省委十三届七次全会和市委七届七次全会精神为指导,深入贯彻落实《关于推进旅游强省建设的意见》,围绕“主攻项目、决战‘三区’、凸现特色、实现跨越”的总体部署,按照“规划统领、项目带动、改革突破、跨越发展”的工作要求,落实像抓工业化城镇化那样抓旅游的战略思想,坚持以项目建设为抓手,以体制机制创新为动力,以产业配套为支撑,以宣传促销为手段,以行业管理为保障,通过产业升级、建设提速、文化统领、创新发展,力争实现“三个转型”的目标,即:由门票经济向产业经济转型,过境游向目的地游转型,自然观光游向观光和休闲度假游转型。全年旅游接待人次突破780万,增长20%;旅游直接收入超3亿元,增长15%;实现财政收入3.69亿元,增长13.5%。为把旅游业打造成为xx市发展升级的重要战略性支柱产业,实现“率先崛起”做出更大贡献。
为此,2014年重点是要“围绕一个目标、突出两个重点、实现三大提升、落实四项保障”,全力推动龙虎山旅游跨越发展。
围绕一个目标:致力于把龙虎山建设成世界知名、国内一流的集丹霞山水观光、道教文化体验、康体养生度假、乡村生态休闲于一体的经典旅游景区和综合型旅游目的地。
突出两个重点:一是抓好旅游产业园区建设。紧紧抓住省委、省政府实施旅游强省战略的有利契机,认真谋划好鹰潭龙虎山旅游产业园区的建设。重点做好园区规划的前期准备工作,特别是抓紧编制园区建设规划、策划落户产业项目和对接争取优惠政策。形成旅游产业大格局发展模式,重点发展旅游休闲度假业、商贸服务业、旅游装备制造业和总部经济,致力于将鹰潭龙虎山旅游产业园区打造成为一流的旅游产品开发和配套设施完善的旅游综合体。二是落实市委8+1工作部署,串起景区金牌旅游景点。着力推进上清镇、龙虎山镇城乡发展一体化和镇村联动建设;对现有的旅游线路和设施进行优化升级,把仙人城景点纳入到整个循环线路中去;全力推进圣井山旅游综合开发,适时开发马祖岩、天鹅湖、香炉峰、应天山、天门山等景点,并科学合理地串联起来,打造旅游精品线路。
实现三大提升:一是项目建设成效要凸显。继续以项目为主抓手,推进建设大提速。在建项目抓进度,全力以赴推进大型实景演出、逍遥城旅游综合体、梦幻乐园、圣井山综合开发、生态运动养生园等项目的建设,使这些项目尽快竣工,尽快见效;在谈项目抓签约,对于天元度假区、应天山整体开发、龙虎山花卉主题公园等一批具有投资意向的项目积极跟进,促使早日落户开工;储备项目抓招商,对规划区内的温泉度假区、道教文化综合体验区、马祖岩景区综合开发、现代农业生态观光园等项目要尽快和国内顶级的旅游开发企业对接,吸引财力雄厚的大企业大财团进行高品位开发;基础设施抓运作,通过市场精心运作,巧借外力尽快完成景区电网改造、供水项目、排污项目、龙虎山大道延伸段、马祖岩新旅游公路等项目建设,积极对接龙虎山旅游机场、鹰潭融入赣东北和海西经济区快速旅游通道建设。二是旅游管理水平要提升。一方面创新发展模式。将龙虎山旅游集团公司的优质资产剥离,组建新的股份公司,用股权去市场融资,实现股权多元化,并积极谋划上市工作。同时,扩大经营范围,将与旅游相关产业纳入经营体系,形成经营多元化,使旅游企业借助市场进行资源优化配置,突破旅游发展融资瓶颈。另一方面创新管理机制。加强旅游从业人员的规范管理,将服务行业的标准化植入旅游管理中,深入推行旅游服务标准化建设。着力开展旅游行业服务质量整治,认真受理、解决游客咨询和投诉,打击违法违规行为,提高服务水平,为游客创造温馨舒适的旅游环境。三是宣传营销模式要创新。针对旅游市场的变化,积极转变营销策略,对不同的区域市场、不同的目标人群,进行传统媒介、网络、推介会等不同方式的宣传推介。专门制定专列、包机、大型团队来景区旅游的奖励政策和地接社、组团社业绩奖励政策,实现旅游人数快速增长。探索对外合作方式,力争和国内大型专业营销机构进行强强合作,借助他们的全国性营销网络、专业性营销人才和成熟的营销模式,使专业的事情由专业的人来干,实现共赢。别具一格策划节庆活动,积极筹办好龙虎山音乐帐篷节、马拉松赛、自行车赛等一系列大型主题节庆活动,提高媒体及民众的关注度,提升龙虎山旅游产品的知名度,使山水龙虎、道教祖庭、户外天堂、养生福地等品牌影响力得到提升。
5.市统计工作年度总结 篇五
**年,在市委、市政府的坚强领导下,全市统计工作坚持以科学发展观为统领,以服务“稳中快进、领先发展”工作基调为核心,以提高统计能力、统计数据质量和统计公信力为目标,求真务实,扎实工作,取得明显成效,圆满完成各项目标任务。
一、科学统计取得新成就
(一)“应统尽统”力度进一步加大。加强“三上企业”清理和入库工作,确保“应统尽统”。全年清理入库“三上企业”和个体户**户,其中,工业202户,建筑业51户,批发零售和住宿餐饮**户,房地产154户。清理入库固定资产投资项目**个。
(二)主要经济指标统计进一步加强。开展粮油生产统计监测,加强对生猪等重要指标的质量评估;创造性开展工业成本费用调查,完善产业园区统计体系;启动物流业增加值测算试点工作,扩大交通运输量统计范围,利用财务资料修正金融业增加值;开展网购零售额统计,强化专业市场及个体户批发统计;建立投资要素体系,完善共建园区制度;理顺主要能源品种收集渠道,规范节能降耗统计监测;加强与城乡调查户的沟通联系,提高配合程度和记账质量。
(三)领先发展势头进一步显现。全年完成地区生产总值超**亿元,增长13.0%,总量历史性地上升到副省级城市第3位,增速居第1位;规模以上工业增加值增长17.2%,居副省级城市第1位;社会消费品零售总额、城乡居民收入增长**%、13.6%和14.2%,均居副省级城市前3位。完成固定资产投资*亿元,单位地区生产总值能耗下降6.5%,超额完成省政府目标任务。
二、统计服务取得新提高
(一)积极服务“五大兴市战略”。发挥统计信息、咨询、监督职能,创新统计思路,建立《“五大兴市战略”及西部经济核心增长极统计监测体系》。体系紧扣战略内涵,充分使用交通满意度等社情民意调查结果,通过科学有效的评价方法,对45个部门的近19000项基础数据进行分析研究,工作得到市委市政府主要领导及分管领导肯定性批示。积极开展动态监测,先后发布月度圈层经济指标、国际化城市建设等统计资料,编印《天府新区**统计手册》,开展外国专家调查。围绕全市重大战略部署,结合人口普查资料完成《劳动力资源结构与实施产业倍增研究》、《人口变化与建设国际化城市研究》、《人口城镇化与三圈一体战略研究》等重点课题5篇,编印《市**年人口普查资料》。
(二)积极服务统筹城乡。完善统筹城乡评价监测体系,形成年度监测报告,2011年统筹城乡发展总体实现程度达78.3%,较上年提高2.9个百分点,较**年提高12.4个百分点;开展综合城镇化水平评价,**年综合城镇化水平为58.8%,较上年提高1.3个百分点。收集2000年以来全面建设小康社会相关资料并完成分析研究。
(三)积极服务转方式调结构。调整工业产业分类体系,确定八大特色优势产业统计口径和七大战略性新兴产业统计范围;完善产业高端和高端产业、现代服务业等监测制度;加强现代农业、工业集群集约和民间投资统计;测算并公布全市及各区(市)县单位地区生产总值能耗及单位工业增加值能耗;完成投入产出前期准备工作;收集整理《副省级城市调结构资料汇编》;为全国文明城市复查、创新型城市创建等提供统计服务。
(四)积极做好统计调查研究。按月开展主要经济指标预警分析,动态监测100户生产下滑幅度较大的企业;按季完成主要经济指标跟踪监测、副省级城市对标分析及各行业、区(市)县、成都经济区发展情况分析,全年完成分析报告104篇,领导批示50篇次,其中主要领导批示23篇次,《市**年上半年主要经济指标完成情况》被市委工作会全文印发。向上级统计部门和市委办公厅、市政府办公厅报送统计信息342条次。完成第*届中国西部国际博览会、第*届全国糖酒商品交易会、第*届中国国际会展文化节等专题调查报告19篇。
(五)积极服务社会公众。建立主要统计指标数据发布制度,每月15日在统计信息公众网公布主要经济指标,月底前公布详尽统计月报。做好统计信息公开工作,增加信息公开内容,接受网站查询、电话及上门咨询10万人次以上;按季发布全市经济形势,全年在新闻媒体发布统计信息60余篇次,统计信息发布重点延伸到社会、民生领域;完成人大建议、政协提案12件,办结率及满意率均达100%。
三、依法统计取得新增强
(一)普法宣传大众化。省、市、区三级联合举行声势浩大的《统计法》颁布*周年宣传活动,现场发放各种宣传品2万余份,接受群众咨询1600余人次。召开以“推进依法统计,保障‘四大工程’建设”为主题的普法宣传座谈会;深入推进统计“法治大讲堂”活动,结合统计违法行为开展警示教育。
(二)执法检查常态化。市统计局、市监察局、市司法局、市法制办联合成立成都市统计执法检查领导小组,每年在全市开展统计联合执法检查。积极推进统计法律事务告知,发放告知书9986份。按月通报区(市)县执法检查进度,按季对统计执法情况和受检单位数据质量情况进行汇总分析,统计执法交叉检查报告得到市政府主要领导肯定性批示。
(三)检查形式多样
化。对**家“三上企业”、109个乡镇和314户农村住户开展重点检查,查处提供不真实或不完整统计资料、拒报统计资料等违法违规行为,检查覆盖面由上年的28.0%提高到33.3%;对14个市级部门、20个区(市)县开展统计巡查,重点检查法律法规和统计制度贯彻执行、统计数据质量等情况;组织区(市)县对952家“三上企业”开展交叉检查,重点核查基本情况、基础工作和数据质量;高质量完成上级统计部门组织的数据质量专项检查,顺利通过对50户规上工业企业、200户建设项目、30户批零住餐企业的核查。经过大规模、多形式、多层次的统计执法检查,调查对象数据质量稳步提高。
四、“四大工程”取得新进展
(一)基本单位名录库建设迈上台阶。召开统计“四大工程”暨基本单位名录库现场推进会。制定和完善全市基本单位名录库管理办法、考核评比办法和更新制度等规范性文件,加强“三上企业”和“一套表”名录库管理。扎实开展单位清查工作,基本单位新增3.0万个,变更5.6万个,剔除1.0万个,全市单位总数达*万个,其中法人单位11.0万个,为第三次全国经济普查奠定坚实基础。大力推进名录库向基层延伸,全部乡镇均实现名录库在线维护管理。
(二)“一套表”联网直报工作纵深推进。规范整合现有统计工作业务流程,完善企业“一套表”总体实施规划及方案,调整领导小组和工作机构。做好“万人进万企”宣传督导活动,联合发文要求企业真实独立填报数据,全面清理与国家统计局要求相抵触的文件和规定,全面分析研究联网直报数据质量,全面检查统计代理机构。严守“四条红线”,制定平台数据质量网上巡查管理办法,建立企业检查回访制度,按月通报直报率、持证率、注册率,督促区(市)县自查上网地址明细,有效杜绝使用统计局账号或微机代企业报数和修订企业数据行为,全市“三上企业”网上直报率稳定在96%以上。**市和**区被评为全国企业“一套表”联网直报先进集体,21名同志被评为先进个人。
(三)数据采集处理平台顺利切换。制定工作方案,搞好动员培训,开展专项督查,抓好用户身份认证,顺利实现平台切换。加强全市统计网络建设和统一运维管理,规范数码影像资料使用,统计专网建设实现国家-省-市-县-乡五级网络的联通,统计办公自动化系统覆盖所有乡镇,虚拟专用网络用户容量从200个扩充到500个。
五、统计改革取得新突破
(一)加强主要数据评估。完善区(市)县主要统计数据审议制度,规范地区生产总值、农业、工业、商业、投资和城乡居民收入等主要统计指标数据质量管理办法和评估办法,重点加强协调性评估和数据质量第三方评价,全市主要统计指标与税收、用电量、运输等部门指标匹配性进一步增强。
(二)加强民生统计。认真做好大城市月度劳动力调查和民生工程投资、保障性安居工程、妇女儿童规划等统计监测;开展全市农民财产性收入调查和“用工荒”与“就业难”等民意调查;完善私营单位工资抽样调查方案,规范平均工资的发布口径。
(三)加强文化产业统计。清理文化产业法人单位902个,2011年实现文化产业增加值322.9亿元,占地区生产总值的4.6%;开展建设“文化之都”认知情况调查。
(四)加强节能减排统计。完善区(市)县单位地区生产总值能耗核算办法,指导市建委、市商务局、市机关事务管理局等部门初步建立涵盖1.2万个调查单位的能源统计体系。
(五)加强人才统计。健全非公人才资源统计体系,对**户非公有制企业人才状况实施调查,对**户战略性新兴产业重点企业开展人才资源快速调查。
六、基层基础取得新成绩
(一)强化县级统计机构规范化建设。按照《县级统计机构规范化建设考核实施细则》,建立由局主要领导负责、分管领导包片、处室包点联系和检查督导的工作制度,积极推进基层统计规范化建设。经过自查、现场核查、省局验收等环节,青羊区、新都区、金堂县被评为全省首批县级统计机构规范化建设达标单位。
(二)强化统计人员业务素质建设。严格实行统计人员准入制度,全年2.2万人次参加统计人员从业资格和继续教育培训,比上年增长1倍,从业人员持证上岗率达到66.7%。编写“一套表”应用教材,举办2期乡镇(街道)综合统计人员培训班,362名人员参加名录库建设、“一套表”管理等专题培训。
七、部门统计取得新提升
规范地方统计调查项目审批流程;完善部门行政记录和统计信息共享机制,与部门共同挖掘行业统计数据潜力。各部门认真组织实施部门统计调查,积极做好服务业统计工作,深化部门统计改革,深入开展统计分析,部门统计水平得到进一步提升。单位清查期间,市工商、质检、编制、民政、税务、教育等部门及时提供行政登记信息75万条;市农委开展优势特色产业专项统计工作;市卫生局完成基层卫生机构统计人员轮训;市科技局建立高新技术产业统计工作体系;市人口计生委开展“统计数据质量信得过”活动;市人社局出台《统计工作管理办法》等制度。
八、自身建设取得新成效
认真开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动,通过召开党组扩大会、民主生活会、工作交流会等梳理问题11个、意见建议12条;制定整改落实意见,积极开展整改落实“回头看”自查工作,建立健全干部作风教育实践长效机制;目前,12项整改项目中,已经完成8项,剩余4项为长期工作,正在积极推进。严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作纳入统计工作总体安排,建立廉政风险防控机制和具有统计特色的惩防体系,与区(市)县统计局及局内各处签署党风廉政建设承诺书和统计行风建设责任书;扎实推进服务型、创新型、学习型机关建设,加强重要统计工作督办,完善干部考核考查和经费资产管理等制度;将“挂包帮”、“双报到”等工作落到实处,密切党群干群关系,切实为群众办实事。
6.市纪检监察工作年度总结 篇六
一、努力构建服务保障体系,切实加强了软环境建设和政(行)风建设
(一)切实加大了经济发展软环境建设的工作力度,为全市的经济建设服务
1、创新治软举措,营造优良的经济发展软环境(1)以培育创业文化为重点,全力打造昂扬向上的一流人文环境①贴紧中心,倾力营造“千方百计谋发展,围绕创业抓落实”的浓厚舆论氛围。开展了“全民创业机遇形势方针政策”宣传月活动。市级8支工作队和各乡镇144支基层工作队针对百姓当前最渴求的创业政策、最缺乏的致富技术,进行了全方位的一线服务。据不完全统计,到目前为止全市城乡共刷写标语4500多条,悬挂横幅410条,出板报、墙报1500多板(次),发放各类宣传单45万份,解读宣讲1500多场次。②凝神聚气,组织开展主题教育大讨论活动。在“四解服务一线行”工作中,精心设计并开展了“全面建设小康社会,A市人需要什么样的精神状态”等四轮教育大讨论活动,在广大干部群众中产生了强烈反响。③满足需求,为推动全民创业搞好一线服务。市乡两级“四解服务一线行”工作队员共串“百家门”15万多户,传递信息6万多条,解答疑难问题1.5万件次。④真抓实干,各类创业技术技能培训陆续展开。正式成立市“农村富余劳动力转移暨协调组织培训基地”,到目前为止,已开办种植、养殖、加工、防疫等各类培训班35期,培训人员达7460人次;劳务输出法律法规应知应会培训班12期,有近4000名外出务工人员接受了培训。(2)以整顿机关工作作风和转变政府职能为重点,全力打造优质高效的一流服务环境①以转变思想观念为先导,进一步转变机关作风,优化服务态度,提升服务质量。一是严格执行机关管理制度。下发了《A市市人民政府工作规则》,各部门也从建立健全各项规章制度入手,用制度约束机关工作人员行为。二是组织软环境集中教育培训,制定了《A市市软环境集中教育培训实施方案》,并于6月25日对全市1900名执法人员进行了以学习贯彻《行政许可法》为重点的培训。三是培树推广先进典型。总结树立了市公安局、市国税局等两个软环境建设工作先进单位,以带动全市软环境建设工作上水平。②组建A市市行政服务中心和软环境建设监督投诉举报中心,优化整体服务职能和监督制约机制。一是组建了A市市行政服务中心,5月份正式挂牌,服务中心由市级分管领导担任主任,市软环境办公室、外经局、民营办的负责人为主要成员,中心分别在外经局、民营办两地办公,分别配备了2—3名责任心强、具有较强协调能力的工作人员负责协调办理域内外企业在新建、扩建过程中涉及的审批、收费事项。中心的联系电话在电视台向全社会公开。在整个办理过程中,由市软环境办公室进行全程跟踪监督,坚决杜绝“中梗阻”现象的发生,保证一路绿灯,顺利办结。到目前为止,服务中心已为招商引资企业办理立项、兴建、扩建事务28项,为全市153家招商引资企业协调解决问题280多件;为民营企业办理立项、年检等13件。二是以市软环境办公室为主体成立软环境建设监督投诉举报中心。中心设立软环境监督举报“110”投诉电话(2356110),在全社会公开。中心坚持“涉软无小事”的原则受理企业和群众关于“涉软”问题的来信来访和电话举报投诉,做到“举报必查,查必有果,查实严惩,限时反馈”,实现了件件有回音、有着落,对查实的问题,坚决严肃处理,做到让企业和群众满意。到目前为止,中心共接到企业和群众的投诉举报28件,其中立案查处4件,协调解决13件,咨询答复11件。③深入推行政务公开,进一步增强依法行政透明度。大力实施“阳光政务”建设,今年重点试行政府重大项目决策前听政制度,重点推行公用(公益)事业定价、行政事业性收费听政制度;全面推行项目建设和政府采购的招投标制度;实行政府发言人制度,使政府的工作全部公开化、明朗化。经统计截止目前,全市共公开部门管理权限350项,公开收费标准和依据304项,公开岗位职责904项,公开办事结果216项,设置公开栏1652块,公开举报电话76部,印发办事指南16000多册。④强化服务制度建设,进一步优化政府服务职能。在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度,严格服务时限、规范服务行为、提高服务效率的同时,逐步建立完善“走访制”、“座谈制”、“现场办公制”、“部门集中办公制”等制度,由市里统一组织,深入企业调查了解情况,到企业现场办公,全力协调解决好企业发展中遇到的困难和问题。全市共组织走访15次63家企业,并通过组织职能部门到企业现场办公5次共14个企业,协调解决问题21个;召开部门协调会为金锣集团、购物中心等2家企业协调解决了生产经营中遇到的问题。(3)以清理整顿审批、收费、检查为重点,全力打造开明优惠的一流政策环境①清理审批、收费项目,清除政策壁垒。一是清理审批项目。继续巩固和深化三轮审批制度改革取得的成果,再次全面清理现有的261项审批项目,同时还在全市推行“一站式”办公服务体制。实行办公服务大厅与综合办公室并存的方式,做到企业和群众办理审批收费项目“一个门进出、一次性办结”。全市共完善一站式办公窗口92个。二是清理收费项目。共清理行政事业性收费项目194项,取消24项,保留170项,印制《A市市行政事业性收费管理目录》向全社会公开。并明确要求保留的项目全部执行最低标准,对于重大项目和企业以及一些特殊创业项目,能缓收的缓收、能减收的减收,特殊情况可以“打破下限收费”。三是清理评比检查。明确规定了各部门到企业检查,必须提前到市法制局审批,对违反规定的检查活动企业有权拒绝,并追究部门责任。②制定实施“刚”性规定,严格规范执法行为。制定了《A市市软环境建设“十条禁令”》,修改完善了《中共A市市纪委、A市市监察局关于对干扰损害经济发展软环境问题处理的暂行办法》,对执法部门和执法人员的执法行为、行政行为提出了明确要求,对干扰损害软环境行为的处理做出了具体规定。③强化监督检查,确保政策落实到位。共组织对全市30个重点涉软部门工作情况的督查4次,下发督查通报2期。④严肃查办涉软案件。截止9月末,共立案查处涉软案件4件,结案3件,处分7人,对一起执法单位到企业检查接受宴请的案件进行了严肃查处并全市通报。(4)依法行政,综合治理,全力打造安全公正的一流治安环境主要是全面加强综合治理工作,严格落实了领导责任制,健全完善了基层综合治理网络,治安防控体系建设日趋完善。社会治安持续稳定,严打整治斗争成效明显,预防和打击盗窃、毒杀大牲畜专项斗争成效显著,进一步规范市场经济秩序,法制建设进一步深化。(5)深入开展软环境建设测评活动,优化健全部门服务的考核机制我们通过超前运作、精心谋划、全面部署、分级组织、真测实评,于7月28日组成二个工作组对全市28个参评部门进行了测评,通过测评,对排在后三位的A市稽查征费所、市教育局、市安全生产监督管理局等三个单位和排在末位的28个基层单位以及28名工作人员进行了全市通报批评,给予了诫勉谈话,提出了整改时限。进一步加强了执法监察工作,有效地维护了政令畅通。开展了行政效能监察;对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行了监督检查;开展了对全市工程建设招投标工作的监督检查,制定下发了《中共A市市纪委A市市监察局关于对全市工程建设项目监督及违反相关规定责任人员党政纪处分的暂行规定》;开展了对责任事故的执法监察;开展了对全市农村村村通公路建设情况的执法监察;开展了对领导干部离任经济责任审计结果的核查;开展了对工商、技术监督两个部门执法情况的监察。执法监察中共解决各类问题45个;查处违纪金额1820.7万元,纠正退还违纪金额40万元;查办案件2件处分3人;提出建议和意见46条均被采纳,协助建章建制42项,推广先进典型2个。
2、创新纠治措施,认真解决群众关注的热点、难点问题在全面做好上级部署的各项工作的基础上,结合我市实际重点抓了教育乱收费和减轻农民负担工作及狠刹了医药购销中的不正之风。(1)继续狠刹了教育乱收费的歪风①加强领导,建立收费工作组织管理网络体系。今年2月份,由教育局组织,召开了由纪检、审计、物价、财政等部门参加的2005年A市市治理中小学乱收费工作会议,对中小学收费工作进行了专题研究,3月份下发了《A市市治理中小学乱收费工作实施方案》和《2005年A市市中小学法规性收费和代收代支、服务性收费项目和标准》,并同全市中小学校长签定了《A市市治理中小学乱收费工作责任书》,各校校长在此基础上与本校教师签定了包保责任书,以此规范和指导2005年全市中小学收费工作,使治理中小学乱收费工作形成了责任到人、目标到位的管理格局。市教育局还先后召开9次座谈会,及时广泛地听取社会各界的意见。②建章建制,实行收费统管制度。一是实行收费流程制,制定了“2005年中小学收费工作流程图”,要求各校在收费过程中严格按照收费流程进行收费。二是实行收费审批制度,未经审批不得收费。三是积极推行校务公开,实行收费公示制。四是实行收费卡和收费通知单制度。五是实行“收支两条线”制度。③加大查处力度,严肃收费纪律。为规范各中小学的收费行为,在总结去年收费工作取得的经验和存在问题的基础上,制定了学校收费“十不准”纪律规定。今年3月份,市教育局对全市中小学今春收费工作进行了全面检查。对存在的问题,下达了《违规收费限期整改通知书》,要求学校在规定时间内进行整改。检查结束后,针对检查中学校收费的做法和问题,通过A市市教育网向基层学校下发了通报。4月末,又对此次收费检查开展了“收费回头看”活动,对存在收费问题的学校进行了复查,所有学校能够按照要求对存在的问题进行整改。④加强调研,探索“一费制”。上半年由市教育局组织人员深入进行调研论证,摸清基本情况,探讨具体问题,为探索实行“一费制”做了一些基础性工作。(2)继续狠抓了减轻农民负担工作第一,继续深入开展了农民负担专项审计工作,对转移支付资金、一事一议、筹资筹劳、公益事业资金、生产服务性收费等五个项目开展了专项审计,自2002年开始至现在全市310个行政村已审计完215个,共审计出违纪金额4200万元;第二,健全了考核制度,坚决执行一票否决制度;第三,建立健全了农民负担义务监督网,全市共聘请农民负担义务监督员465人,每个村平均1.5人。监督员由市减负办公室统一管理,实行季度例会制;第四,全面贯彻落实国家政策,认真做好粮食直补工作。目前,直补资金7630万元已经全部发放到农民手中,没有出现任何问题;第五,加大了对涉农案件的查处力度,截止9月末,共接到群众来信来访75件次,全部办理结案,群众都很满意;第六,对农民负担大检查中发现的问题进行了专项整改,存在的问题得到了及时纠正。(3)继续狠刹了医药购销中的不正之风。第一,成立了领导组织,制定了《A市市卫生局关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理的实施方案》,发至各医疗卫生单位;第二,卫生系统实行了目标管理责任制,聘请了社会义务监督员,实行了公开承诺服务制,制定了5项纪律处分规定;第三,狠抓了对住院病人费用一日清单制度和价格公示制度的落实。市级医院对1000多种药品进行价格公示,乡镇级医院对500种药品进行价格公示;第四,加强了医德医风建设,规范医疗服务人员的行医行为,杜绝医疗服务中索要和收受“红包”问题;第五,积极推行医药分开核算、分别管理工作,在二级以上医疗单位抓好药品购销招标工作;第六,认真整治药品生产流通秩序,规范生产经营行为,严肃查办药品生产流通领域中的违纪违法案件。第七,以农村“三网”建设为中心,加强农村药品市场监管,进一步规范农村药品供应渠道,整顿农村药品经营秩序。目前,全市药品供应网络已完成了87.3%,监管、信息网络现已正常运行。此外,认真抓了民主评议政(行)风工作,完成了对市直46个部门及乡镇239个站办所的上半年抽样问卷调查工作,共发放抽样问卷调查表2.3万份,保证了测评工作的真实性,促进了全市政(行)风建设的深入开展。
二、努力构建惩治和预防腐败体系,切实加强了查处、教育、制度、监督工作
(一)进一步加大了查办案件工作力度,有效地维护了党纪政纪的严肃性截止10月末,全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报348件次。立案查办党员干部违纪违法案件124件(年末我们将完成158件),其中委局自办案件43件。查办案件中,涉及三机关一部门人员违纪案件38件,涉及同级管理干部违纪案件8件,大要案16件;查办万元以上经济案件33件,其中1-10万的28件,10-50万元5件;移送司法机关4件。结案处分党员、监察对象130人,其中受党纪处分102人,受政纪处分40人,受双重处分12人。通过办案,为国家和集体挽回经济损失62.45万元。在查办案件中,做到了重点突出,思路明确。通过改进办案方式方法,提高了案件的突破能力,使查办案件工作始终保持着强有力的势头。加强了案件审理工作。按照“二十四字”方针的办案要求,发挥案件审理的“关口”、“出口”、“窗口”作用,严格办案程序,加强监督把关,提高质量办铁案,建立错案责任追究制度。加强信访举报工作。继续落实了首访责任制、初信访责任追究制,卓有成效的开展了下访活动。
(二)以警示教育为载体,加强党风廉政教育,使广大党员干部树立正确的权力观
1、是开展正反两方面典型教育。充分利用汪洋湖、郑培民、马宪华和长春经济技术开发区海关及我市在“学、做、创”活动中涌现的先进典型和王纯、李铁成这二个反面典型开展正反两方面教育。3月中旬召开了全市党员干部警示教育动员会,同时组织乡局级领导观看王纯、李铁成两部警示教育片。二是制作下发专题警示教育片,由各单位组织广大党员干部观看。三是开好专题民主生活会,对照先进典型查找不足,对照反面典型查摆问题。五是根据查出的问题修改完善规章制度。
2、在全市党员干部中集中开展了“权力观大讨论”活动把权力观教育纳入了市委宣传工作的总体部署之中,纳入 市委党校对党员干部的培训计划之中,全市党委(党组)分别组织党员干部进行了集中讨论,把大讨论工作引向了深入。
3、深入开展向开发区海关学习活动全市培养树立了不同层次、不同类型、不同高度的典型65个,形成了一个典型群体。
4、加强廉政文化建设我们充分利用广播、电视、文艺演出等各种媒体、媒介和学校、社区、广场等各种阵地,以不同的形式,讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、看廉政片、倡廉政风。让廉政教育进校园、进社区、进厂矿、进农村、进家庭,从娃娃抓起,从爷爷奶奶抓起,从每一位公民抓起,不断扩大廉政文化的覆盖面。在《A市新闻》中先后开办了“政风政纪整顿活动系列报道”和“学、做、创”活动系列报道等多个专栏,对涌现出的典型集体和个人的先进事迹进行及时的报道。在《A市风貌》节目中先后就市房管所、市电信局和市物价局等三个勤政务实、开创工作新局面的典型事迹进行了专题报道。在庆祝建党八十一周年庆祝大会上,我们会同宣传部、组织部联合举办的文艺汇演中,推出了反映好干部汪洋湖先进事迹的歌曲《赞美水利人》、快板书“好干部汪洋湖”等文艺节目受到了广泛欢迎,收到了良好的宣传效果;组织了《A市市党风廉政建设和反腐败斗争》书法作品展览,动员广大书法骨干积极创作书法作品,宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果,此项活动收到作品九十七件,展出五十六件;组织了广场文艺演出周活动,通过文艺演出的形式,宣传党风廉政建设和反腐败斗争。
(三)强化领导干部廉洁自律工作,领导干部从政行为得到了进一步规范在全面抓好落实领导干部廉洁自律各项规定的同时,重点抓了以下8项工作:
1、抓好“四大纪律”、“八项要求”的落实在全市副乡局级领导干部中开展“五个一”活动,引导党员干部严守“四大纪律”,严格执行“八项要求”。(1)在全市召开一次党政负责干部大会,市委主要领导在会上就副乡局以上党政领导干部在思想、作风、组织、廉政等方面提出了明确要求,进一步统一思想,振奋精神。(2)利用王纯、李铁成案例开展一次警示教育;(3)以学习贯彻“两个条例”为主题对全市副乡局级以上领导干部上了一节党课;(4)在各党委(党组)和广大党员干部中开展一次遵守政治纪律为主题的教育活动,维护党的政治纪律、维护A市的安定团结。(5)制定下发了《关于进一步贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定的实施意见》,从十二个方面、三十七条对领导干部进行约束,加强领导班子和领导干部的自身建设,规范领导干部从政行为。使领导干部进一步树立权力是人民赋予的观点,进一步树立立党为公、执政为民的思想。
2、抓好制止和纠正党政机关及其工作人员收送现金和有价证券问题在“
五、一”节前下发文件,严明纪律;还发挥全市三百名廉政义务监督员的作用在各自岗位上监督。进行一次明查暗访,暗访单位10家。使这股不正之风得到最大限度地遏制。
3、制止以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐歪风(1)重申并修改补充有关纪律规定,对公务接待提出了明确要求;对挥霍公款吃喝玩乐及大吃大喝提出了刚性纪律;(2)抽调相关单位人员对全市高消费娱乐场所进行暗访1次,对部分乡镇食堂公务接待进行检查1次。
4、狠抓了公车私用的不正之风5月2日对公车接亲情况进行了检查,通过检查未发现有公车接亲问题。对47个部门节日期间公车封存情况进行检查,没有发现公车私用的问题。
5、清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题我市于8月13日召开全市党员负责干部会议对此项工作进行了部署,并结合实际将清理对象外延到党政机关事业单位所有公职人员。确定从2005年8月13日至10月25日,利用两个多月的时间,集中开展清理党政机关事业单位所有公职人员拖欠所有单位公款或利用职权将公款借给亲友的问题。清理采取动员部署、自查自纠、清缴、抽查和重点检查验收四步进行。清理工作本着重在清理、妥善处理,对清理出的问题坚持“自查自清从宽、被查被清从严”的原则,对拖欠公款在自查自清中能主动还款的,免于追究任何责任。对弄虚作假、隐瞒实情的;拖欠公款拒不归还、情节严重的;利用职权将公款借给亲友经商牟利,不能在规定期限内追回的,市纪委将严肃查处。目前,此项工作初步取得了可喜成果。全市清欠单位共92个,拖欠公款总人数727人,欠款总额为198.91万元(含呆死帐68.41万元),已还款71.90万元;其中副局级以上共计47人(其中离退休32人,死亡4人;现职15人)欠款金额35.23万元,已还款金额2.3万元。
6、抓好各乡镇办事处全面试行“四项公务经费”改革工作今年我市在去年试点的基础上,在全市各乡(镇)、办事处普遍试行招待费、交通费、办公电话费、办公用品费四项公务经费管理使用“三包干、一统管”的改革。所采取的工作措施是:一是确定指标,严格控制四项公务经费支出额度。我们在2003年对部分有代表性的乡镇进行试点及详细调研、广泛征求乡镇领导意见的基础上,参照省里提出的公务经费管理改革指标及一些地方的做法,结合各乡镇实际分别确定了四项公务经费改革试行指标。各项指标严格依据各乡镇的规模、区位优势所确定,并依据各乡镇党政领导所分管工作往来需求,明确分解到每个人头上,做到指标明确,责任到人。二是明确责任,确保四项公务经费改革试行工作有序进行。各乡镇成立四项公务经费改革试行工作领导小组,乡镇党政主要领导为第一责任人,领导和监督四项公务经费改革试行工作全部运行过程。纪委书记、主管后勤领导为直接责任人,负责试行工作的监督和日常管理。在落实责任的基础上,详细制定就餐审批、就餐登记、用餐标准、对口陪同、出车登记、燃油登记、车辆养护维修登记等一系列切实可行的规章制度,责成专人进行记载、登记、统计、上报,有效规范试行工作的各个衔接环节。三是加强监督检查,保证四项公务经费改革试行工作落到实处。建立严格的监督检查机制。第一是各乡镇每个季度将四项公务经费试行情况向全体机关干部进行公布,广泛接受群众监督;第二是各乡镇每个月向市纪委党风室以表格形式上报各项经费支出情况,党风室对报表进行审查后备案,作为将来检查时的依据;第三是对各乡镇四项公务经费改革实行情况每季度进行一次专项检查。重点检查责任制落实、制度执行、经费支出等方面情况,发现问题及时纠正处理;第四是监督检查中发现不严格履行手续,并造成超支的,要由市纪委监察局对其主要领导和主管领导进行一次诫勉谈话,并责令限期改正,对谈话两次以上,仍不整改落实的,将追究相关人员的纪律责任,并通报全市。如在检查中发现某乡镇刚开始第一个月就不认真记载,报表弄虚作假,我们对此问题进行了纠正,并对其一把手和主管领导进行了诫勉谈话。目前,此项工作取得了可喜成果。截止10月末,全市乡镇办事处共发生“四费”106.12万元,较去年同期节省10.23万元,下降了10.34%。
7、抓好对“小金库”的清理整治工作一是突出重点,开展专项治理整顿。第一是严格要求,普遍开展自查自纠。8月13日召开全市党政负责干部会议进行了专题部署,制定下发了《关于对小金库问题进行专项治理整顿和检查的通知》,并在A市电视台上进行公布。对各部门、各单位进行统一部署、打招呼提醒,要求采取学习提高、自查自纠、抽查检查与集中整改四步走的办法,认真自查自纠,限期上报结果,对自查自纠出来的问题处理从宽,对检查和抽查出来的问题处理从严。第二是协调作战,全面检查,集中查处。在清理整治小金库问题中,对边改边犯,顶风违纪的,发现一起查处一起,做到重拳出击不手软,发现问题不遮掩,追究责任不护短。注意加强了与检察、审计等部门的配合,及时相互移交线索,按照各自职能严肃处理。从9月1日开始,组成三个组,对全市82个部门、558个单位进行拉网式全面检查,其中对全市27个重点执法部门76个执法单位进行了重点检查,检查采取不打招呼、不通知,在被检单位没有准备的情况下,进行突击检查,通过检查发现“小金库”资金22.87万元,收缴“小金库”资金19.2万元,相关责任人员正待处理中。第三是着眼治本,堵塞漏洞。帮助发案单位提高认识,堵塞漏洞、深入整改,完善内控机制,形成规范化、制度化的财务管理体系,通过监督检查,共提出合理化建议23条,完善制度15条。二是密切协调配合,加强经常性的监督检查。第一是针对问题,普遍检查;第二是结合实际,重点抽查;第三是发动群众,常态督察。把小金库问题作为信访举报的重要内容,及时受理,严肃查处。同时也作为特邀监察员监督的重点,认真组织明察暗访。三是进行改革创新,力争从源头上解决设立小金库问题。第一是切实抓好“收支两条线”和国库集中收付制度的落实。第二是实行承诺制,落实连带责任,一级保一级。各乡(镇)、办事处和市直各部门负责人向市纪委监察局提交书面承诺,各基层单位向主管部门提交书面承诺,承诺明确了承担的责任。第三是明确责任,加大处罚力度。将“小金库”纳入领导干部落实党风廉政建设责任制“一岗双责”之中去考核,对发生“小金库”问题的部门和单位,在评先选优上实行否决,并按纪律规定追究有关领导的纪律责任或进行组织调整,加大对发生“小金库”问题的查处力度。集中检查结束后,我们将选择一些典型案例进行公开曝光,以儆效尤。在前期重点抽查中对发现的问题,已经进行了通报批评。第四是加强对财会人员的法制和职业道德教育,增强法制观念和服务意识,强化财务管理。
8、切实抓好狠刹“四股歪风”工作按照中央、省及长春市纪委的要求,采取有力措施,作为阶段性工作重点狠抓了“刹四风”工作。一是高度重视,召开不同层次会议进行部署。市委、市政府非常重视此项工作,专门召开了常委会,分析我市存在四股歪风的现状,研究和部署了此项工作,并根据上级的要求,结合我市实际,将“刹四风”的内容进行了扩充,把“领导干部收送现金、有价证券和农副土特产品;买官卖官;领导干部的配偶、子女、亲属及身边工作人员利用领导的权力和势力影响办私事;领导干部戏赌或变相赌博活动等内容,也作为刹风治理的重点内容。8月13日又召开全市党员负责干部廉政建设工作会议,进行专门部署。二是从市级领导班子做起,分别做出公开承诺,接受群众监督。在全市党员负责干部廉政建设工作会议上,市委书记高凤昌同志代表市委常委班子做出八条承诺:第一,坚决带头遵守廉洁自律各项规定;第二,坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风;第三,坚决做到对上不送,对下不收各种钱物;第四,坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不搞办私事谋私利行为;第五,坚决不参与各种赌博或变相赌博活动;第六,坚决履行“一岗双责”,刹住分管领域的四股歪风;第七,坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件;第八,坚决同各种腐败现象和不正之风做坚决的斗争。全市各单位、各部门和各乡镇的领导班子也分别采取不同的形式、在不同的范围进行了公开承诺。三是加大宣传力度。我们在A市市电视台连续播放了中央、省及长春市委关于“狠刹四股歪风”的通知精神及A市市级领导带头遵守廉洁自律各项规定的八条公开承诺,公布了举报电话,广泛接受社会各界人士监督。四是加强了监督检查。采取明查暗访的形式,加强了对一些餐饮娱乐场所、工作时间领导干部在岗情况的检查。另外,还对公款旅游问题进行了监督检查,对领导干部赌博问题、领导干部公款公车钓鱼、领导干部私自驾车问题进行了监督检查。
(四)以落实“四项制度”为重点,预防职务犯罪围绕建立预防职务犯罪工作大格局,市纪委监察局与检察机关密切配合,制定预防计划,从严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度入手,开展联合预防工作。今年,按照长春市纪委的统一要求,对重点亿元以上的建设工程招投标、5000万元以上的固定资产投资和重点工程招投标、1000万元以上的经营性土地使用权出让、国有资产产权交易和政府采购,重点介入,全程监督。从A市实际出发,研究制定《中共A市市纪委、A市市监察局关于对全市工程建设项目实施监督及对违反相关规定责任人员党政纪处分的暂行规定》。严肃查处干预招标、虚假投标和串标等行为。
(五)认真开展了学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》工作,强化了对党员领导干部的监督
1、抓好理论宣讲。5月中旬,抽调乡(镇)及市直机关各单位理论骨干,在市委党校集中培训后作为宣讲队员,回本单位进行宣讲;市里还组建工作队,深入到基层利用上党课、专题辅导等形式进行宣讲。
2、抓好社会宣传,营造舆论氛围。在电台、电视台开辟了专栏,专题播放讲解两个《条例》,各单位充分利用墙报、板报、画廊进行社会化宣传。三是抓好领导干部的集中学习。首先,市委理论中心组带头学习,市委理论中心组成员在集中听报告辅导的基础上,充分自学,之后利用2天时间进行集中讨论,消化理解,带头先学一步,学深一点;其次,举办了学习宣传贯彻两个条例专题辅导班,进行系统培训学习,9月3日至5日市委举办了为期三天的培训班,全市副乡局级以上领导干部400多人参加了培训,聘请长春市委党校教授王健同志进行了专题辅导。
3、将《条例》学习纳入市委党校培训学习计划中,市委党校举办的领导干部培训班将《条例》的学习纳入之中,列专题辅导,市委副书记、纪委书记林荣效同志亲自撰写讲稿,理论联系实际讲《条例》,受到党校学员的好评。
4、充分利用学习日由各单位自行组织学习好两个《条例》。
5、组织综合考试,并将考核情况通报全市。在抓好宣传教育的同时,进一步落实了市委常委及市纪委常委同市管领导干部谈话制度等监督制度的落实,对副局级以上领导干部谈话18人次,其中提醒谈话11 人次,诫勉谈话3人次,谈话了解4人次。基层党委、纪委共谈话67人次,其中提醒谈话44人次,诫勉谈话14人次,谈话了解9人次。
4、抓好离任、任中经济责任审计,提高了监督效果
(六)深入推进“村务、厂务、政务”公开工作,以“阳光政务”推进年活动为载体,采取切实有效的措施并初步取得了阶段性成果。
三、努力构建组织领导体系,突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作
(一)加强了落实党风廉政建设责任制的力度
1、明确任务,落实责任加强党风廉政建设责任制工作,按照谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了乡镇办事处、市直各部门党风廉政建设工作责任制范围。各单位、各部门的主要领导在贯彻落实党风廉政建设责任制中基本做到了“五个亲自”和“三个抓好”。五个亲自即:第一,亲自组织分解今年党风廉政建设的主要任务、明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的工作目标及任务要求;第二,亲自主持召开两次以上领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本部门、本单位的党风廉政建设工作;第三,亲自阅批重要信访件,解决
一、两个群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;第四,亲自检查一至两个下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;第五,亲自组织召开本级领导班子民主生活会,至少参加一个下属单位领导班子的民主生活会。“三个抓好”即:第一,抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;第二,抓好分管部门、单位主要领导的党风廉政建设;第三,抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。
2、建立健全了各项制度建立市委常委落实党风廉政建设责任制向市委常委会述职制度;市政府副市长落实廉政建设和纠风工作责任制向市政府常务会议述职制度;乡镇、街道办事处和市直部门普遍建立党委成员和行政领导班子成员落实党风廉政建设责任制述职制度;乡镇街道办事处和市直部门主要领导落实责任制向市委、市政府、市纪委书面报告制度。
3、制定了考核方案按照市委十一届九次全会确定的《A市市乡局级领导干部年度考核方案》和《A市市党风廉政建设责任制考核办法》,制定了全市党风廉政建设责任制工作考核方案,对全市各乡镇、办事处、市直各部门92个单位348名副局级领导干部2005年党风廉政建设责任制工作情况进行考核,为使考核结果客观、准确、全面,考核采取定期测评和年末考核相结合的办法。定期测评与软环境测评同步进行;年末考核是年末对领导班子和领导干部落实党风廉政建设及遵守廉洁自律情况进行全面考核,参加民主测评人员在历年参加人员基础上,还按适当比例吸收各单位服务或管理对象参加。上半年,结合软环境测评,对全市71个基层领导班子、238名副乡局级以上领导干部进行了民主测评,让各级领导干部、各界代表人士、广大服务对象都来评议一下我们的领导干部履行“一岗双责”情况和遵守廉洁自律各项规定情况,为市委考核乡局级领导干部提供有力依据。
4、加大督查力度5月13日至5月15日对15个乡镇3个办事处落实党风廉政建设责任制情况进行了督查,促进了各单位党风廉政建设责任制落实。
(二)深入抓好协调组工作
2、切实抓好反腐败协调组工作,增强反腐倡廉的整体合力今年我市按照“三位一体”反腐倡廉整体工作格局,建立3个领导小组,对涉及范围较广的重点工作任务,成立13个协调组,分解成37项工作任务,构建了领导小组、协调组、责任部门、纪检监察机关各室“三纵四横一网络”反腐败组织协调体系。使党风廉政建设责任制真正做到横向到边,纵向到底,达到责任无盲区,形成了齐抓共管,各负其责的工作责任体系。与此同时还制定了《A市市2005年党风廉政建设和反腐败重点任务委局机关领导责任落实示意表》,将各项工作任务分解落实到责任部门、责任人。工作中健全了组织,均分别制定了全年工作方案,建立完善了工作制度,加大了监督检查的力度。
(三)切实加强了纪检监察机关的干部队伍自身建设
3、切实加强了纪检监察机关的干部队伍自身建设(1)完善制度,强化制约机制根据“约法六章”的内容对《A市市纪检监察干部自身建设的规定》进行了修改和完善。并以市纪委[2005]3号文件形式下发到各基层纪委、纪检组、机关各室。同时对机关干部提出了工作十不准,职业道德准则九条,一日八勉(微笑多一点,行动快一点,说话轻一点,效率高一点,脾气小一点,心胸宽一点,做事勤一点,爱心献一点)等要求,促进机关干部树立良好的形象。(2)制定考核方案,量化工作指标,完善奖惩并举的激励办法①对基层纪委纪检组制定了《2005年工作考核方案》,从9个方面量化了考核工作的标准,明确了考核的组织领导、考核内容、考核办法、考核结果的运用。②制定了《纪检监察机关2005年工作责任制考核方案》,使委局从领导到一般干部,每人身上都有指标,都有考核内容,工作责任真正落实到了人头。(3)抓培训,提高素质一是组织好参加上级纪委的培训,今年参加上级培训的干部达到了8人。二是采取刊授的形式进行培训。市纪委监察局编写了《纪检业务学习辅导材料》,下发到了各基层纪委(纪检组)。三是办班进行培训。于9月15、16日举办了2天培训班,对全市150多名纪检监察干部进行了系统业务培训。(4)深入开展纪律、作风、形象教育活动本着“内强素质、外树形象”的思路,明确了活动的主题是“提高素质、树立形象”。集中开展了以查思想,看是否坚持党性原则,顾全大局,勇于创新,乐于奉献;查工作,看是否勤勉敬业,奋发向上,善于服务,争创一流;查纪律,看是否严于律己,严格遵守纪律(政治、组织、工作、办案纪律);查作风,看是否谦虚谨慎,艰苦奋斗,联系群众,求真务实为主题的“四查四看”活动,收到了积极的效果。总之,我市的党风廉政建设和反腐败工作是取得了一定的阶段性成果的,但是与上级的要求和群众的期望相比较,还存在着一些问题,主要是:一是工作发展存在着不平衡性,在案件检查方面还存在着薄弱环节;二是工作创新不够;三是纪检监察干部的素质还需要进一步提高。所有这些问题在今后的工作中将采取有效的措施加以解决。明年工作设想明年,我市的党风廉政建设和反腐败工作,要根据长春市纪委确定的构建反腐倡廉“三位一体”工作格局的要求,按照“三年四步见成效”的工作目标,要以超常的举措,加倍努力的工作,狠抓各项工作整体水平的提高,切实把反腐倡廉工作进一步引向深入。总的思路是:构建体系,服务中心,突出重点,整体推进,务求实效。在确保全面完成中央、省及长春市纪委全会部署的各项工作任务的同时,重点要在以下几方面工作上有新的突破,全面提高我市党风廉政建设和反腐败工作水平。
(一)扎实抓好中共中央十六届四次全会和中纪委四次全会精神的学习、贯彻和落实,统一全市纪检监察干部的思想和行动新的一年,要把学习贯彻和落实中共中央十六届四次全会和中纪委四次全会精神列入首位,抓实抓好,在认真按照省、市委及省、市纪委的统一部署、统一要求组织学习和贯彻落实的同时,作为我市纪检监察机关,初步安排要做好以下三项重点工作:
1、组织全市纪检监察干部先学一步,学深一点,深刻领会精神实质。要通过学习,充分认识到尽快提高五种能力的重要性,增强不断提高自身综合能力的自觉性。
2、发挥纪检监察机关的监督作用,监督、督促全市各级党的组织和广大党员干部学习、贯彻和落实情况。要开展专项监督检查,以检查促学习深入,以检查促能力提高。
3、在提高纪检监察工作五种能力上下功夫,把全会精神真正落到实处。一是通过狠抓软环境建设、大力加强执法监察等工作,积极为全市的经济建设服务,牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想,把党风廉政建设和反腐败工作融入到经济建设中去部署、去落实,切实保证党和国家的各项方针政策得到有效的落实,达到政令畅通,从而提高纪检监察工作适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是通过进一步加大监督和检查等工作的力度,切实加大领导干部行使权力的监督,进一步健全和完善制度建设,并在抓制度执行和落实上狠下功夫。在抓制度建设上,不仅明确告诉人们“不准”干什么和“严禁”干什么,还要明确违反哪一条应如何处理,增强了制度的警示防范作用。从而提高纪检监察工作对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是要通过加强纪检监察干部队伍自身建设、狠抓查办案件等工作,严肃工作纪律,严明工作程序,进一步加大查办案件的工作力度,增强惩治腐败分子的高压态势,注重查办案件的综合效应,从而提高纪检监察工作依法执纪、依法办案的能力。四是要通过进一步加强信访工作、狠抓《中国共产党党员权利保障条例》贯彻落实等工作,注重提高民主生活会质量,使党内民主得到加强,党员权力得到有效的维护,从而提高纪检监察工作发扬党内民主、维护党员权力的能力。五是要通过抓好党风廉政建设责任制落实和反腐败协调组等工作,积极主动地当好党委抓党风廉政建设和反腐败工作助手,及时提出合理化建议,加强对党风廉政建设和反腐败重点任务协调组工作开展情况的督促检查力度,发挥部门的合力作用,确保全年的重点任务得以全面完成,从而提高纪检监察工作协助党委加强党风廉政建设和协调反腐败工作能力。
(二)构建服务保障体系,突出抓好软环境建设和纠风专项治理工作
1、要在软环境治理上有新的突破,增强为经济建设服务的有效性重点是做好以下五项工作:一是继续深入开展软环境建设测评活动,推动软环境建设各项工作深入发展。二是抓好教育培训,进一步转变服务观念。三是巩固完善提高“两个中心”建设,进一步转变行政方式,优化整体服务职能。四是强化制度建设,进一步优化政府职能。五是强化监督检查,进一步规范执法行为。
2、要在纠风专项治理上有新突破,增强维护群众利益的自觉性重点是解决好学生负担、农民负担和患者负担过多、过滥、过杂、过重以及收费标准和项目不透明的问题。一是减轻学生负担,主要是严格收费纪律、规范收费程序、加强监督检查、加大惩处力度。二是减轻农民负担,主要是做到重视力度不减、执行政策不变、监督检查不松、查处案件不软。三是减轻就医患者负担,主要是狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风,扩大网上采购范围,对医药购销中的给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”问题进行重点治理,进一步落实病人选医生制度。此外,要切实开展好民主评议政(行)风工作。
(三)构建惩治和预防腐败体系,突出抓好查办案件、领导干部廉洁自律和党风廉政宣传教育工作
1、要在查办案件工作上有新的突破,增强惩处的高压态势继续坚持稳定数量、提高质量的指导思想,突出查办重点领域及有影响、有震动的大案要案。具体要落实好以下六条措施:一是明确查案目标,继续实行目标管理,加大监督检查和指导的工作力度。二是继续实行委局机关全员办案、领导包案、常委包片的查案责任制和工作考察制。三是进一步加强对基层纪委查案工作的督查、指导,做到检查制度化,指导经常化,形式多样化。四是进一步加强查办大要案协调组的工作力度,加强领导,健全机制,落实制度,定期调度,真正形成合力,提高综合效益。五是继续实行重要疑难案件下查一级制度,进一步探索交叉办案的办法,对重大案件中的典型案例实行一案两报告制度,有效解决有案不查、难案不会查的问题。六是积极探索查案的新方法、途径、手段,认真搞好一两项专项调研,促进查案水平能力思维提高。
2、要在领导干部廉洁自律工作上有新的突破,增强领导干部拒腐防变的能力重点抓好以下六项工作:一是在乡(镇)、办事处全面推行“四项公务经费改革”工作;在市直部门选择一、二个有代表性的单位对“四项公务经费改革”进行试点,取得经验后再适时、适度、适当推开。二是切实巩固“两个清理”工作成果,严防反弹。三是加强对各单位招待费使用情况的检查,加大对公款搞高消费娱乐活动监督检查力度。四是继续加大狠刹“四股歪风”的工作力度。五是继续坚持敏感时期抓敏感问题,狠刹大操大办借机敛财的不正之风。
3、要在党风廉政宣传教育工作上有突破,增强反腐倡廉的舆论氛围重点开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。要继续抓好两个《条例》的学习宣传贯彻工作,要培养树立一批不同层次、不同类型、不同高度的勤政廉政典型,形成典型群体。要进一步广泛深入地开展权力观教育。要探求开展反腐倡廉的有效形式,要深入推进廉政文化建设,实施廉政文化进社区、进村屯工程。
4、要切实加强农村党风廉政建设工作,通过狠抓党风廉政建设各项工作任务的落实,促进基层党组织建设健康发展,激发村级党组织的生机和活动
(四)围绕构建组织领导体系,突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作
1、要在落实党风廉政建设责任制上有新突破,增强领导干部抓好党风廉政建设的自觉性。重点加强对落实党风廉政建设责任制的考核力度,加大责任追究的力度。
2、要在抓反腐败协调组的工作上有新突破,增强反腐倡廉的合力。
7.市国家税务局年度工作总结 篇七
根据工业和信息化部《关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》 (工信部规〔2009〕358号) 要求, 决定开展2015年度国家新型工业化产业示范基地 (以下简称示范基地) 的申报和创建工作。有关要求通知如下:
一、进一步做好本年度示范基地申报工作
(一) 申报数量和类型
本年度采用省 (区、市) 及计划单列市、新疆生产建设兵团 (以下简称各地) 分别报送方式。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团上报的示范基地数量不超过2个, 计划单列市不超过1个。
申报类型主要包括原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民结合等六大行业和领域。鼓励有条件的战略性新兴产业和生产性服务业集聚区开展示范基地创建工作。
(二) 申报方式和时间
申报采取网上填报与网下报送相结合的方式。各地工业和信息化主管部门将本地区申报材料通过工业和信息化部门户网站“国家新型工业化产业示范基地上报系统”报送我部。网下申报材料的内容和格式按照《关于“国家新型工业化产业示范基地”报送材料有关要求的通知》 (工信规简函〔2009〕226号) 要求, 提交原件三份及光盘两份。申报对象主导产业为原材料工业、装备制造业、消费品工业和电子信息产业四个行业领域的, 申报表按照《国家新型工业化产业示范基地申报表 (2014年版) 》填写。软件和信息服务、军民结合领域的申报按照《关于组织开展2011年度“国家新型工业化产业示范基地”创建工作的通知》 (工信厅规函〔2011〕450号) 所附申报表填写。
本年度示范基地申报集中为一次进行, 申报时间自文件下发之日起至2015年6月15日。
(三) 创建要求及重点方向
一是严格遴选, 择优推荐。各地工业和信息化主管部门要按照申报要求, 好中选优推荐申报对象。申报对象创建基础和水平应不低于前批次同类型基地平均水平, 且原则上从省级示范基地中优选产生。对申报材料的真实性、准确性要严格把关, 一旦发现虚假填报, 将取消本年度示范基地申报资格。
二是合理布局, 宁缺毋滥。各地在示范基地创建的产业选择和区域布局上要坚持统筹协调、突出特色、合理布局、差异发展。原则上, 对于已授牌的同一区域 (同一园区) , 不再受理新的示范基地创建申请。
三是支持新兴产业基地培育和产业转型升级。重点支持新一代信息技术、节能环保、高端装备、新材料、生物医药、安全产业等新兴产业领域有基础、有潜力、产业集聚和示范效应明显的园区申报;积极支持符合创建要求的工业设计、研发服务、工业物流、信息技术服务等生产性服务业领域的园区申报;支持传统产业转型升级成效明显的园区申报。
二、进一步加强对已授牌示范基地的指导和支持
按照《工业转型升级规划 (2011-2015年) 》、《工业和信息化部、财政部、国土资源部关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》要求, 加强对示范基地创建发展的指导、支持、管理与服务。本年度重点推进以下工作:
(一) 支持示范基地提升创建发展的质量和效益
贯彻落实《中国制造2025》, 按照新型工业化内涵要求, 指导和支持示范基地提升水平、率先做强, 成为我国制造强国建设的重要载体和支撑力量。加快推动示范基地实现创新驱动, 依托示范基地内骨干企业、科研院所、公共技术服务平台等, 加强产学研用合作, 推动形成若干制造业创新中心 (工业技术研究基地) 。推动示范基地智能转型, 发展智能装备和产品, 建设智能工厂/数字化车间, 提升示范基地制造业数字化、网络化、智能化发展水平。加强示范基地工业基础能力建设, 大力支持示范基地内从事核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料研发生产的企业发展及行业关键共性技术基础平台建设, 推动整机企业和“四基”企业协同攻关。推动示范基地积极构建绿色制造体系, 组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造, 促进示范基地低碳化、循环化、集约化发展。
(二) 加大对示范基地创建发展的支持力度
工业和信息化部统筹利用资金、政策和工作资源, 加强对示范基地创建发展的支持。发挥科技重大专项、技术改造专项等资金引导作用, 支持示范基地增强研发创新能力。通过工业强基专项行动, 优先支持示范基地内的项目建设和公共服务平台创建。支持示范基地积极推进电力需求侧管理。支持示范基地通过产业转移、技术交流、品牌输出、管理模式输出等方式, 加强园区交流合作, 扩大示范基地影响力。支持基地内工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业。
(三) 加强创建工作的管理和宣传
完善示范基地管理工作机制, 探索建立部省联席会议制度和定期交流机制, 加强部省合作、区域交流, 共同推进示范基地创建发展。加强对示范基地动态管理和质量评估, 组织开展2015年度示范基地复核工作, 研究示范基地创建质量评价体系, 开展对已授牌示范基地创建质量的评估评价工作。进一步做好示范基地创建发展动态信息收集、整理、发布和共享工作, 通过编制发布示范基地年度报告、工业和信息化部门户网站和人民网“新型工业化”专题栏目宣传、“示范基地要闻快递”微信公众号等多种渠道和方式, 加大对示范基地创建工作成效和典型经验的宣传力度。
特此通知
8.市国家税务局年度工作总结 篇八
北京中创信测科技股份有限公司2
北京中科大洋科技发展股份有恨公司3
北京东方通科技发展有限责任公司4
中科软科技股份有限公司5
四方继保自动化有限责任公司6
亚信科技(中国)有限公司7
北京天桥北大青鸟科技股份有限公司8
北京核心软件有限公司9
北京曰立华胜信息系统有限公司10
北京握奇数据系统有限公司11
北京富士通系统工程有限公司12
北京中视联数字系统有限公司13
北京艾克斯特工业自动化技术有限公司14
北京汉王科技有限公司15
北京联想软件有限公司16
北京北大方正电子有限公司17
中软网络技术股份有限公司?8
长城计算机软件与系统有限公司?9
北京中软远东国际信息技术有限公司20
北京朗新信息系统有限公司27
大唐软件技术有限责任公司22
北京用友软件股份有限公司23
北京金洪恩电脑有限公司24
北京启明星辰信息技术有限公司25
神州数码软件有限公司26
普莱特姆软件(北京)有限公司27
北京天融信网络安全技术有限公司28
中国计算机软件与技术服务总公司29
曰电系统集成(中国)有限公司30
恩益禧—中科院软件研究所有限公司31
长春一汽启明星信息技术有限公司32
吉林省金鹰电脑软件开发有限责任公司33
长春吉联商业软件有限责任公司34
鸿达高技术集团有限公司35
长春当代信息产业集团有限公司36
长春长白信息科技有限责任公司37
长春吉大正元信息技术股份有限公司38
东北师大理想软件股分有限公司39
湖南计算机股份有限公司40
湖南创智国际软件有限公司41 长沙长远电子信息技术有限公司42
创智软件园有限公司43
湖南湘邮科技股份有限公司44
成都卫士通信息产业股份有限公司45
迈普(四川)通信技术有限公司46
四川银海软件有限责任公司47
成都索贝数码科技股份有限公司48
四川汇源科技发展股份有限公司49
四川四凯计算机软件有限公司50
大连海辉科技股份有限公司51
大连远东数码有限公司52
大连东软士通软件有限公司53
大连博涵咨询服务有限公司54
大连华信计算机技术有限公司55
福建富士通通信软件有限公司56
福建榕基软件开发有限公司57
宏智科技股份有限公司58
广州海格通信有限公司59
广州华南资讯科技股份限公司60
新太科技股份有限公司67
亚信管理软件有限公司62
广州市高科通信技术股份有限公司63
黑龙江黑大同庆软件工程股份有限公司64
亿阳信通股份有限公司。65
哈尔滨工业大学软件工程有限公司66
浙江大学快威科技集团有限公司67
杭州恒生电子股份有限公司68
杭州士兰微电子股份有限公司69
中程科技有限公司70
浙江浙大中近期技术有限公司71
杭州信雅达系统工程股份工程有限公司72
虹软(杭州)科技有限公司73
杭州新中大软件股份有限公司74
杭州东信北邮信息技术有限公司75
杭州开源电脑技术有限公司76
杭州创业软件股份有限公司77
杭州爱科电服技术有限公司78
杭州富通计算机软件有限公司79
浙江南望图像信息产业有限公司80
浙江浙大网新兰德科技股份有限公司81
安徽中科大讯飞信息科技有限公司82
湖南国讯国际网络有限公司83
吉林伍陆柒捌股份有限公司84
吉林盟友科技有限公司85
山东鲁能积成电子股份有限公司86
浪潮集团山东通用软件有限公司87
济南得安计算机技术有限公司88
山东中创软件工程股份有限公司89
泰豪信息技术股份有限公司90
南昌先锋软件股份有限公司91
南昌金鼎软件开发有限公司92
江西捷德智能卡系统有限公司93
南京联创科技股份有限公司94
南京欣网视讯科技股份有限公司95
江苏东大金智软件股份有限公司96
南京日恒信息系统有限公司97
南京闻过则喜瑞集团公司98
国电南瑞集团公司99
南京富士通南大软件技术有限公司100
南京南瑞继保电气有限公司101
海湾安全技术股份有限公司102
青岛高校软控股份有限公司103
上海新华控制技术(集团)有限公司104
上海育碧电脑软件有限公司105
上海乾隆高科技有限公司106
上海复旦光华信息科技股份有限公司107
上海纳维昂软件开发有限公司108
上海启明软件有限公司109
上海华腾软件系统有限公司110
上海宝信软件股份有限公司111
腾龙计算机软件(上海)有限公司112
万达信息股份有限公司113
上海畅想电脑有限公司114
上海东部软件园有限公司115
联宇技术发展(上闯有限公司116
上海新致软件有限公司117
上海致达信息产业股份有限公司118
商泰软件(上海)有限公司119
PFU上海计算机有限公司120
上海华泰软件工程有限公司121 上海交大欧姆龙软件股份有限公司122 上海亚太计算机信息系统有限公司123 上海中和软件有限公司124 深圳市科陆电子科技股份有限公司125 深圳市元征科技股份有限公司126 深圳市研祥智能科技股份有限公司127 深圳市金证科技股份有限公司128 深圳达实智能股份有限公司129 深圳南瑞科技有限公司130 深圳市迈科龙电子有限公司131 深圳市大族激光科技股份有限公司132 博科信息产业(深圳)有限公司133 深圳市同洲电子股份有限公司134 金蝶软件(中国)有限公司135 深圳市奥维迅科技股份有限公司136 深圳市茁壮网络技术有限公司137 黎明网络有限公司138 深圳市科健信息技术有限公司139 深圳市奥尊信息技术有限公司140 深圳市现代计算机有限公司141 深圳市冠曰通讯科技股份有限公司142 易思博网络系统(深圳)有限公司143 深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司144 沈阳东软软件股份有限公司145 东软集团有限公司沈阳商用软件分公司146 山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司147 英业达集团(天津)电子技术有限公司148 天津曰电通信技术有限公司149 天津天大天财股份有限公司150 大宇宙信息创造(中国)有限公司151 潍坊北大青鸟华光科技股份有限公司152 新疆公众信息产业股份有限公司153 武汉开目信息技术有限责任公司154 武汉天喻信息产业股份有限公司155 武汉中地信息工程有限公司156 武汉湘计华成电子网络有限公司157 武汉适普软件有限公司158 武汉华工达梦数据库有限公司159 武汉维豪信息技术股份有限公司160 西安交大博通资讯股份有限公司161 西安未来国际软件有限公司162 西安协同数码股份有限公司163 延边锦湖软件开发有限公司164 河南思维自动化设备有限公司165 重庆东软金算盘软件有限公司166 株洲电力机车研究所(株洲时代集团公司)167 科广电子(珠海)有限公司168 广东远光软件股份有限公司169 珠海金山软件股份有限公司70
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