档案管理工作的意见和建议

档案管理工作的意见和建议（精选8篇）

1.档案管理工作的意见和建议 篇一

对团委的工作意见和建议

经过广泛认真地收集整理，就以下几个方面提出建议：

一、到基层团支部指导，把最新的工作动态、政策导向带到广大团员中。建立交流平台，组织团委干部与基层团员代表之间的交流以及团员之间的交流。让团委干部经常深入一线，有利于理论联系实际，更高效地做好工作。

二、对新出台的政策法规及时组织团干团员进行学习，并组织专家进行辅导。充分利用网络教育培训工具，宣传好做法、好经验、好典型，加强交流，促进学习实践活动深入实际地开展；

三、强化制度创新。围绕科学发展观，对制度建设提出了新的要求，做到制度建设与社会发展实际相结合，不断完善各项工作制度，推动建立科学的长效机制。

四、提高运行效率，着力解决工作水平适应的问题，充分调动积极性，进一步提高工作效率和水平，开创团委工作的新局面。

要进一步增强责任感和使命感，以意见反馈和整改提高为契机，进一步增强责任意识和全局意识，推进各项工作再上新台阶。

四保修团支部

2014年2月24日

2.档案管理工作的意见和建议 篇二

关键词：定密工作,信息化

一、定密工作现状

2013年在全国保密系统的开展“调查研究年”活动, 是中央保密委员会根据新形势下保密工作发展需要作出的重大决策部署, 也说明了当前保密工作面临的形势十分严峻。同样, 在检察系统, 保密工作也存在一些基础性、症结性、关键性问题。

就本院来说, 人均拥有一台接入检察专网的电脑, 网上办案、网上办公率达到了100%;并且, 党组成员、部门负责人及个别因工作需要的科室配备了互联网电脑, 内、外网站的使用效率不断提高, 但保密风险也随之加大。现状有:定密工作存在不完善之处, 如定密的细目不清楚, 该定秘密的未定秘密, 不该定秘密的定了秘密;对密级的高低、密级的期限等把握不当, 变更、解密不及时;定密制度不健全、责任不明确、监管不规范。

二、造成上述问题的原因分析

(一) 围绕涉密信息抓定密有客观难度, 定密准确度不精

涉密信息的来源是涉密业务, 涉密业务的多样性决定了涉密信息的千差万别, 同时, 涉密信息的不同承载方式又增加了涉密信息的复杂性, 导致定密的标准难以准确定位, 再加之其在时间和空间上的流动, 也会导致涉密点成为泄密点, 致使应当定密的没有定密而存在泄密漏洞;不应当定密的而定了密造成工作量增大。

(二) 对高新技术的掌握不足, 保密手段不强

随着信息技术的普及和广泛应用, 涉密信息可以快速复制、瞬间传递, 给当前检密工作带来了许多新情况和新问题。有这样一个案例, 虽说是黑色幽默但也从另一方面说明了对网络知识掌握不足而带来的严重后果:江苏省某市卫生局长谢某在微博网友众目睽睽下与其情人打情骂俏, 约定开房, 迅速走红网络, 并以被撤职处理黯然收场。记者求证时, 他不解:“你看到我们发微博的啊?你怎么看到的啊?这个都能看得到啊?这不可能吧?”当记者再次核实微博是否为谢某本人所发时, 他诧异地反问记者:“你看得到我的文字吗?呵呵!”同样, 部分检察干警对网络知识了解甚少, 导致涉密信息被泄露也无从知晓, 或就算知晓了又不知如何防范。

(三) 对保密知识了解不深, 保密素质不高

就基层检察院来说, 保密工作人员专职的少, 兼职的多, 可以毫不避讳地说, 笔者在写这篇文章之前, 对保密工作所知甚少, 也正是因为上级院下达了开展保密工作的调研任务, 才从书本、网络上了解到一些皮毛。同时, 随着科技化、信息化进程的加快, 窃密手段逐渐翻新, 致使用户资料面临大规模泄露风险。而检察机关在应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法存在的欠缺使基层检保工作陷入困境。

三、定密工作及信息化条件下定密工作的意见和建议

当前, 检察系统围绕保密工作“调查研究年”活动, 开展了一系列调查工作, 从调查实践看, 加强和改进定密工作应当从以下几方面着手:

(一) 规范运行机制

组织健全。做好定密工作, 关键在于建成保密机构、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络, 该网络的运行不仅能够明确什么是该业务工作涉密信息和泄密后果并如何进行保护, 还能够组织院里人事、宣传、行装等部门就干部考核、宣传教育、装备投入等方面提供支持。加强保密法制教育。定密工作是一项法规性、政策性、业务性强的工作, 要做好新形势下的检密工作, 只有从法律和政策的高度, 认真学习各项法律法规, 加强保密法制教育工作。然后再结合检察工作实际, 准确把握定密工作的权限、责任、程序。其解决途径应当是通过办培训班、专题辅导教育、案例展示等多种方式, 使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识, 增强保密意识。

提高保密队伍素质。保密工作人员不仅要学习好的保密工作经验, 还要熟练掌握现代科技知识, 成为精通多门知识的复合型人才。对于定密责任人更要严格要求, 在被确认为定密责任人前应当参加培训, 考核合格后持证上岗。

(二) 严格管理机制

确定定密细目并实行动态管理。涉密信息的范围、密级划分、密级变更 (解除) 要求等都要具体规定, 为定密人员开展工作提供依据。另外, 本着对法律法规有增改的情形, 每年至少一次对定密细目进行更新, 对密级变更随时进行确认, 使涉密信息处于可控状态。如新修订的刑事诉讼法设置了未成年人犯罪记录封存制度, 这就要求检察机关对未成年人犯罪记录要做到保密。本院已按照此要求经院检察委员会通过了《未成年人刑事案件档案管理条例 (试行) 》。

改进定密工作方法。一是在依法划清密与非密界限的基础上, 重点加强保密要害部门涉密信息的管理, 如自侦部门、侦查监督科、公诉科、举报中心等重要科室及检察内、外网的管理。二是对产生保密事项范围内有明确规定而无权确定相应密级的涉密信息, 应当先行采取保密措施, 同时立即报请具有相应定密权的上级机关。三是对于定密有疑惑的要善于请教, 及时解决不定密、滥定密问题, 做到定密、核密到位。四是对计算机及涉密u盘存储介质制作台帐, 落实保密责任人。

加强对非自产涉密信息的流转使用管理。院保密委对接收到的涉密公文或诉讼文书要认真备案, 经检察长或分管检察长批阅后传至相关科室或个人, 为防止遗失要及时收回归档。对归档的涉密信息进行定期检查, 及时变更 (解除) , 避免早已过了解密期的信息还躺在档案柜里。

(三) 强化监督机制

加强检查监管。一是每月对定密工作完成情况进行统计并通报, 加强督促。二是定期邀请保密工作专业人士对检察院定密工作进行指导检查, 对于存在的问题及时整改。

将定密工作纳入目标管理。在目标管理绩效考核体系中纳入保密工作, 与干警的奖惩、晋升挂钩, 充分调动干警参与定密的积极性。

3.档案管理工作的意见和建议 篇三

摘    要：农业科研档案是非常珍贵的农业科学资源，对发展农业生产和促进农业科技进步具有重要意义。随着当前农业科技的不断发展，农业科研档案管理工作重要性日益凸显。笔者从农业科研单位档案管理的特点着手，并结合作者多年档案管理工作的体会，分析了农业科研档案管理现状和存在的主要问题，提出了加强农业科研档案管理的对策与建议。

关键词：农业科研档案;管理;对策;建议

中图分类号：G271           文献标识码：A          DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.01.028

Countermeasures and Suggestions on the Management of Agricultural Scientific Research Files

WANG Chunmin， LIU Min， LI Sumin

（Tianjin Crops Research Institute， Tianjin 300384， China）

Abstract： As precious resources， agriculture scientific research files are of important significance to enhance the agricultural producing and agricultural science and technology. With the development of the agricultural science and technology， agriculture scientific research files are becoming more and more important. It analyzed the present situation and problems and advanced countermeasures and suggestions according to the understanding and the characteristic of agriculture scientific research files.

Key words： agriculture scientific research files; management; countermeasure; suggestion

农业科研档案是农业科技工作者在科研活动中形成的文字、图表、数据、声像、电子材料等的总称，是对科研活动过程中科技工作者的思路、材料、方法、数据、结论的真实记录，是总结经验教训、分析科学规律、保护知识产权的重要依据，是宝贵的知识财富和信息资源[1-3]。认识当前农业科研档案管理的特点和现状，深入分析农业科研档案管理存在的问题，探索如何进一步加强农业科研档案管理工作，对于提高农业科研院所的科研水平、提升其科技创新力具有重要的现实意义。

1 农业科研档案管理的特点

农业科研档案是农业科研工作的第一手资料，是对科研工作的详细和真实记录，也是农业科研单位管理创新、技术创新和提高竞争力的一种重要智力资源[4]。农业科研档案的形成不同于一般文件档案，具有以下特点。

1.1 农业科研档案种类多、数据量大

农业科研档案往往涉及不同的学科和领域，记载大量的科研数据和成果。以天津市农作物研究所为例，农作物科研档案既包括水稻、小麦、玉米、马铃薯等粮食作物，也包括大豆、红豆、棉花等经济作物。同一作物的科研档案往往既包括基因定位、克隆和转基因等基础和应用基础研究学科内容，也包括新品种选育、种子生产技术研究、配套栽培技术研究等应用学科内容，甚至包括种子生产、中试示范、品种推广、农产品深加工等研究内容，基本覆盖了产业链的全部关键环节。即使新品种选育单项科研档案也是包括育种计划制订、组合配制，夏季当地后代表现和选择、冬季南繁加代后代表现和选择，定型品系在不同生态区域内示范表现情况，参加国家或省级品种区域试验情况等方方面面内容，十分复杂。

1.2 农业科研档案收集范围广、收集周期长、形成时间分散

项目是科研的核心，农业科研也不例外。农业科研论文的发表、科研成果鉴定和登记、专利和品种权申请等往往都围绕项目进行。随着经济水平的提高，国家对农业科技越来越重视，一个课题组所承担的科研项目类型也往往比较丰富。既有同国内外其他科研团队联合执行的合作项目，也有本课题组独立承担的各种类型的项目，甚至一个课题组在某个时期内同时承担几个不同类型的科研项目，因此农业科研档案收集的范围较广。农业科研周期一般较长，例如一个农作物新品种从组合配制到获得审定证书往往需要七到八年，甚至更长[5]，时间跨度大形成时间分散，导致农业科研档案的收集周期也比较漫长，少则三五年，多则十来年甚至更长。

1.3 农业科研档案专有性、保密性和成果性强

农业科研档案是农业科研活动的真实记录，因此其专有性和保密性较强。但由于农业科研研究周期的长期性，科研过程中和成果应用后所涉及的地域的广泛性，导致农业科技成果的可控性和保密性。例如农作物育种既要夏季在当地种植，还要海南或云南南繁加代。有些成果既要在当地应用，还要在相同生态区域内应用，有时候一个品种适宜种植区域甚至达到几百万公顷，涉及几个甚至十几个省份。再加上农业生产中繁殖后代所用材料既包括籽粒，也包括根、茎、叶、苗等多种形态，极易发生侵权行为，而且被侵权后调查取证不易，往往难以辨别，鉴定过程较为复杂，造成保护困难。而农业科研档案则因为真实详细地记录了相关科研活动，成为农业知识产权保护中最直接和有力的证据[6-8]。

2 农业科研档案管理现状和问题

2.1 认识存在不足，管理力量薄弱

多数农业科研单位往往只重视科研项目的申请、执行和成果申报等工作，对科研档案工作的重要性、复杂性和专业性认识不足。认为只要档案保存无差错，检查能过关就可以，档案工作不纳入年终考核范围，因而科研人员普遍不很重视档案工作。此外，部分单位档案管理人员为科研部门人员兼职，而且管理人员多数不具备档案管理的专业知识，管理力量薄弱。

2.2 收集难，档案不全

客观上，多数农业科研工作者档案意识模糊或缺失，不了解归档的要求、范围和重要性，在一些科研活动中，对资料收集不重视，不能及时、有效、全面、系统地保存有价值的档案资料。在科研活动结束后，部分科研人员缺乏归档意识，一是存在认为档案材料留在自己手里用起来比较方便的思想，二是某种程度上不愿意核心内容材料和成果公开。不能做到及时归档，使一些原始调查数据、图片、声像等档案资料散落于本部门、各成员的办公室里，久而久之，遇到打扫卫生、调换办公室或搬家等无意中被当作废品丢弃，宝贵的历史资料从此流失。这些行为严重影响了农业科研档案的系统性、完整性和真实性。

2.3 管理手段落后，利用程度低

随着社会进步和农业科技的发展，农业科研档案数量也日益增多，同时光盘、U盘、硬盘等记录载体种类的日益多样性，农业科研档案的收集、整理和利用也越来越复杂。传统农业档案管理工作多采用纸质管理，往往以年份和种类作为分类依据，在不知道具体的时间和关键类别的情况下，要查询档案只能采取大范围逐一查找的方式，不仅要耗费大量时间，更不利于档案的保护，已经难以满足和适应时代的发展。同时由于农业科研工作周期长，涉及面广，科技文件的形式和积累需要一个漫长的过程，这就导致农业科研档案管理中存在重视保管、轻视利用的现象，科研档案一旦归档就被放置，很少借阅，利用程度较低，影响了档案的高质量管理和开发利用[9-10]。

3 加强农业科研档案管理的对策与建议

3.1 统一思想，提高认识，高度重视

应清楚地认识到科研档案管理不光是档案管理人员的事，而应该是全体科技人员的行为。单位负责人乃至各部门都要切实认识到档案管理工作的重大意义，把健全档案管理作为实现信息共享、提高工作效率的重点抓手，充分认识到档案管理工作也是农业科研工作的重要组成部分，推动档案工作的开展是全体科技工作者义不容辞的责任，树立“档案工作没做好、等于今年什么事情都没做”的责任意识。

3.2 进一步明确科研档案的保管范围，重注平时收集整理

农业科研单位档案的保管范围应该涵盖所涉及的农业科技的活动全部[11]，主要包括：（1）科研准备阶段的各级相关文件、项目申请书、项目合同书（计划任务书或立项批复）、项目预算书、项目实施方案等;（2）科研实施阶段的年度工作计划和试验设计、各种类型试验的原始数据和统计分析，项目执行过程中涉及的图片和视频等资料，项目取得的论文、专著、专利证书等知识产权资料，国内外学术交流和学术会议等;（3）科研总结、结题验收阶段的工作报告、技术报告、应用报告、资金决算报告、查新报告、技术鉴定报告、结题验收报告等资料;（4）成果和奖励申报阶段的申报申请书、奖励公告、奖励证书等资料;（5）推广应用阶段的成果转让合同、技术服务合同、成果应用意见反馈等资料。上述档案材料的收集、整理应该多在平时下工夫，每项科技活动结束后立即对档案材料进行整理，并保存至相应的分类档案盒中，以利于最后的统一归档。

3.3 加强培训，提高档案管理人员的业务素质和能力

当前农业科研档案管理人员接受培训的机会很少，接受培训的人员范围也比较狭窄、培训对象较为单一，往往是本单位专职或兼职档案员一人参加，很少有全体农业科研相关人员参与档案管理培训的机会。另一方面，随着社会的不断发展进步，农业科研档案不再仅仅包括原始纸质文档，还包括一些电子数据、影像资料等，新型记录载体的出现对档案管理人员也提出了更高的要求。同时档案工作连续性强，需要档案人员较长时间学习，探索新途径，寻找新方法，在传统档案服务的基础上依托网络展开方便快捷管理，有计划地对原有目录数据进行整合，使电子文档管理系统更加科学化，信息资源网络系统更加安全化，实现电子数据直接查询。这就要求档案人员光有责任心、耐心和细心是不够的，还需要掌握适应当前形势要求的档案知识，熟练计算机应用。

3.4 健全档案管理制度，提升硬件保障水平

建立健全包括档案工作岗位责任制度、归档制度、借阅制度、保密制度、备份制度、库房管理制度在内的各项档案管理规章制度，并组织部门负责人和档案人员进行不定期学习，分析总结档案工作目前存在的不足、查找原因，为下一步做好档案工作明确思路。并组织相关部门负责人定期进行督导检查，注重平时档案管理工作，使各项档案工作日积月累、循序渐进，避免“临时抱佛脚”的现象发生。要不断加大对档案管理工作的资金投入，在进行档案库房建设时，要按照国家的相关要求，充分考虑防震、防火、防盗、防水、防霉、防虫蛀等安全因素;加快信息化建设，购置档案管理专用的扫描仪、数码相机、计算机、移动硬盘等设备，努力提高档案管理的硬件保障水平。

参考文献：

[1] 王传宇.科技档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社，1998.

[2] 国家科学技术委员会，国家档案局.科学技术研究档案管理暂行规定[EB/OL].[2015-11-16].http：//www.law-lib.com/law/law_view.asp？id=105233.

[3] 马万福.农业科技成果管理[M].石家庄：河北科学技术出版社，1990.

[4] 张虹，姬瑞环.档案管理基础[M].2版.北京：中国人民大学出版社，2008.

[5] 张天真.作物育种学总论[M].3版.北京：中国农业出版社，2011.

[6] 邹华英.知识产权保护视野下的农业科研档案管理[J].云南科技管理，2012（5）：37-39.

[7] 张汛.知识产权保护视角下的农业科研档案管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（21）：301-302.

[8] 李雪梅，王博翰，杜海英，等.新形势下农业科研档案管理模式探讨[J].河北农业科学，2011，15（3）：164-165.

[9] 刘紫霞.农业科研档案的编研与利用[J].开封教育学院学报，2013，33（4）：261-262.

[10] 梅盈洁，邱俊，荣刘军，等.加强农业科研档案管理提高农业科研管理水平[J].农业科技管理，2011，30（2）：14-17.

4.工作建议和意见 篇四

针对近期关于信息部及分部反应的问题，做如下建议及意见：

1、公司要求员工利用OA办公，但由于员工素质和硬件设备不一样，有部分员工使用比较顺利，有部分员工到目前为止还不会使用，建议OA管理者定期对使用者组织培训。

2、近期由于处于出版社发货淡季，而且运价上涨，加上天气等因素，造成发车及到货时间延迟，给客户留下我公司到货速度慢等不良影响，原因在于我公司货源单一及没有备用车辆，建议公司招聘比较专业的物流行业人员（如物流师或物流专业的应届毕业生）尽快建立市场开发部，开发货源，解决发货淡季货源不足，稳住现有客户源与公司口碑。

3、近期通过南宁分公司转货到贵阳，从计划安排车辆到反馈情况都是陶经理在与总部反馈，没有专人向总部反馈情况，造成货物不能按时到达但总部人员却以为货物按计划到达的情况发生，（原因为有特殊情况发生没有及时告知总部）建议南宁分部专门安排一名员工或者主管对点与总部和各分部的工作；且总部客服人员反应南宁分部客服到目前为止使用OA情况还不及北京总部，造成在使用OA沟通上不回复，原因网络慢，建议分部对办公硬件进行检修调配，适当更换，以不影响办公效率。

5.对学校管理的意见和建议 篇五

首先，谈学校管理中的教师管理问题。我认为坚持教师发展第一，深化教师教育与人事制度改革是最关键、最重要的问题。有些落后学校，三年五年搞不上去，十年八年还搞不上去，其症结主要是教师队伍管理落后，这种落后的原因，有教育主管部门的，有学校校长的，有教师群体的，也有教育系统以外不良因素的影响。对教师管理问题，提以下几点建议：

1、以落实绩效工资为契机，实行教师聘任制，将人事制度改革引上正路，从制度上改变对教师无所制约的现状。具体操作中可采取先试聘、再聘任，稳妥推进，待方法成熟后，再与其它政策挂钩的方法。这里，我想说明的是，教师法在1993年就提出了实行教师聘任制。教育部在把教师聘任制列为当年工作的五件大事之一，应该说，别人已经搞了4年或更多年，应有许多经验值得借鉴，我们现在搞，应该不会出问题，导向很重要。

2、要选好校长和加强校长及其他教育管理人员队伍建设，打造一支心齐气顺、风正劲足的能干好事。

3、继续实施素质教育(42条)。大部分家长已逐渐理解我们的贯彻实施的素质教育。积极要求学校重视学生的思想道德素质的的提升;加强学生的能力培养;家长更加重视学生的身心健康和个性发展。

4、关注学生成绩的提高(53条)。家长最希望也是最直接能看到的是学生的学业的成绩。广大家长都希望在实施素质教育的大环境下，调整好学生的心态，不要忽略了学生的文化知识。学校工作仍要是教学质量和教学成绩为重点。

5、加强毕业班的管理(16条)。由于这级的毕业班仍是以中考作为最后升学的门槛，家长们还是希望这级毕业班能够同原来的毕业班一样，严格管理，提高升学率。

6、关于学生的学业成绩(8条)。学生学业成绩的`等级制不够明确，建议在家长通知书上公布学生的学业成绩。

三、关于学生的全面发展

1、学生的全面发展(35条)。家长越来越关心学生的全面发展，强调学生的心理健康教育、加强体育锻炼，增强体质、注意用眼卫生，减少近视眼。

2、学生的思想道德教育(11条)。家长强烈指出“社会上好孩子太少了，坏孩子太多了”，要求学校强调学生的思想道德教育，能够尊老爱幼，在家能够积极帮助家长干些农活，形成良好的品格。

3、学生的安全教育(9条)。建议学校加强学生安全教育，强调来回路上的乘车安全，教育学生不要养成上网的恶习。

四、关于学生的管理

6.工作提出意见和建议 篇六

学校安全教育和管理是素质教育的重要内容之一。学校安全教育工作需要全社会参与，更需要安全监管部门、教育主管部门、学校领导、教师和学生的积极参与、主动作为。学生遍布整个社会和每个家庭，他们安全意识的有无、安全素质的高低关系到千家万户的幸福和安宁，因而抓好学校安全教育工作十分重要。在各级各类学校普遍开展安全教育，能起到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

多年来，我省各级教育主管部门和各类学校在安全教育方面做了大量卓有成效的工作，学校安全形势总体平稳，但是，目前我省学校安全教育工作仍然存在以下问题：

一、学校安全管理和教育中的问题和原因

(一)对安全管理和教育的认识存在误区。学校、教师和家长平时更多关注学生的成绩和学校的升学率，作为学生素质教育重要内容之一的安全教育时常被忽视。从调查情况看，一些学校片面认为安全宣传教育属于教育主管部门和政府安全监管部门的职能，怎么部署怎么办，习惯于被动应付检查，未完全将安全教育纳入学校正常教育日程和学生必修内容。

1、《中华人民共和国消防法》明文规定“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”，国家教育部对宣传贯彻消防知识也下发了相关文件，但是我省一些学校为了应付检查，仅做表面文章，实际上相当一部分学校一无消防安全宣传教材，二无消防课程设置，三无消防宣传师资力量，消防安全宣传教育并未落到实处。

2、一些学校和教育管理者缺乏系统和理性的思考，孤立地就安全抓安全，没有与教学工作、德育工作、体育工作等联系结合起来，缺少全局性的、经常性的和细致的思想教育工作。

3、学校安全管理意识不浓，教育重视不够，主动预防不积极，管理不严。普遍认为安全教育是老课题，安全事故是难免的，不能人为控制，导致事故隐患排查不彻底，不能及时消除安全隐患。

4、部分教师认为安全教育、安全事故防范是学校和领导的事，与自己关系不大，人人参与安全的良好氛围难于形成。

(二)安全管理质量不高，教育效果不佳。理论和实践脱节，授课形式单调，授课内容枯燥乏味，缺乏生动的案例，照本宣科，不能引起学生的浓厚兴趣。纯粹灌输安全理论，传达文件。没有应急预案，或者预案的实用性、操作性差。现场应急演练少，教师学生主动参与机会少，或者根本没有参加过火灾、踩踏、逃生等安全事故应急演习，教师、学生自我保护意识差，自救知识和技能普遍缺乏。

(三)安全管理和教育工作投入不足。大多数学校安全教育设施简单，消防等安全投入不足。部分学校宁愿把资金投资到学生升学、老师福利和学校基础建筑设施上去，而不愿投在买安全教育书籍、安全教育实验仪器、安全宣传材料上。

归结起来就是：安全管理和教育认识有误区，管理不严格，安全标准要求不高，隐患排查和预防工作不到位，应急演练少，安全投入不足。

二、加强学校安全教育的对策和建议

无论是从安全教育的实际效果，还是从学生素质教育的要求来看，目前许多学校的安全教育已不能适应现代教育发展和以人为本的需要。要构建完善的安全教育体系和健全的安全教育机制，针对不同年龄段学生的需求、心理特点，制定不同的安全教育计划，选择适合不同年级学生“口味”的教育方式，实行分类施教，开展形式多样的学校安全教育，增加学生了解安全知识的途径，提高教育质量，使广大青少年学会用安全知识和安全技能抵御事故的伤害。

(一)加强监管指导，强化责任意识。学校安全教育工作是一项社会工作，需要各级政府、社会和学校密切配合，形成教育行政主管部门、公安部门、安全监管部门和政府相关部门密切协作的工作格局。教育行政主管部门应加强监管、指导和检查，督促学校层层签订安全教育责任书，逐级落实安全责任制和责任过错追究制，将安全责任和压力传递到学校领导和教师，切实改变部分学校领导、教师认为安全与己无关的错误观念，把安全管理和教育工作真正落到实处。建立健全安全管理和教育的机制、体制，完善规章制度，制订各类安全事故应急预案，定期排查安全事故隐患，把事故消除在萌芽之中。

(二)依靠课堂教育，传授安全知识。课堂授课是安全教育的基本形式，也是最有效的手段之一。课堂教育首先要有制度保证。学校应制定安全教育计划和教育大纲，对学校安全教育的内容、课时、教材等作出具体、明确的规定，形成系统、规范的学校安全教育机制，从而使学校都能按要求主动地、有针对性地开展安全知识教育。将安全教育与学校法制教育相结合，养成较强的安全观念和良好的安全自救习惯。除了常规的教育之外，要利用学校部分教师和校外安全专业人员的指导，开展系列讲座，旁听各类火灾案件和事故的处理，切身感受安全防范和自救的重要性，开展模拟安全自救演习等。

(三)重视课外参观，提高感性认识。安全教育很重要的一个特点就是强调学以致用和受教育者的预防和自救能力，提高危急时刻的临场反应和处置能力。学校在开展安全教育时，要充分利用各种社会资源，到校外参观学习，与消防队员等近距离接触，既可以提高受教育者的感性认识，又可以提高受教育者的学习兴趣，同时也是弥补教师专业能力不足的一种行之有效的`教育方式。

(四)注重亲身实践，积累自救技能。提高安全教育的成效，必须要求学生亲身实践，参与到安全教育的过程中去。组织学生参加“119安全夏令营”、灭火演习和逃生训练，寓教于乐、寓教于练，强化学生的“实战体验”，使其不仅学习安全的理论知识，并且还不断提高灭火和逃生技能，使之成为安全的参与者。同时，可将安全教育与课余活动相结合，要充分利用学生课余时间，组织开展各种丰富多彩的课余活动，突出主题、强化安全的要求，使学生每参加一次课余活动，都能有所体验、有所感悟、有所收获，加强安全的教育。

(五)加大投入，构建安全教育体系，不断提高学生应对灾害、事故的素质和能力。要加大安全教育投入，将安全教育贯穿于教学管理和学生成长的过程之中，使学校安全教育保持连续性和系统性，我省各级教育行政主管部门和学校应确实将安全教育纳入教育计划，构建从幼儿园、小学、中学到大学的安全教育新体系。

7.档案管理工作的意见和建议 篇七

1 管理项目档案的价值

在土地开发中,档案管理应被看作必要部分,是不可忽视的。土地开发整理选定的项目都拥有全程性,完整项目涵盖了初期立项、对项目的设计、解析可行性、施工及招投标、竣工及决算时的审计。在验收及竣工时,还需保存必备的图表及文字,用作调取的参照。档案是留存下来的项目记载,拥有着真实性。项目单位应能慎重归档并整理多样的土地材料,依照拟定的流程构建并整理档案。项目档案包含着详实的土地开发记载,反映出全程的项目进展。在各个环节内,项目档案都可看作验收及鉴定质量的必要参照。由此可见,项目档案表征了真实的各流程状态,归纳可得关键性的土地项目信息。从土地开发来看,项目归档是不可缺失的部分[2]。

针对验收及评价,土地整理及开发的档案也表现出必要性。依照验收的规程,开发及整理土地设定了如下内容:拟定的项目规划、设计及后续执行预算、待建的工程质量、调配资金的状况、管控土地权属、针对项目的日常管护。此外,开发整理土地这类的项目还包含了可供归档的资料。在验收评价时,注重查看并且核验现存的业内资料。针对于外业,也要慎重予以核查。经过了验收步骤,应能独立保留相关档案,以备后续的审验。

2 归档要求及现有的弊病

土地开发整理设有配套性的验收规程,验收规范归纳了多环节的开发成果。详细来看,这类项目在构建档案时涵盖了如下资料:立项以及审批、投标招标资料、协议合同的资质、施工管理及监理的资料、权属性的资料、验收得到的资料、财务性的材料。此外,归档资料还含有核验得出的影像资料,后期阶段内的评价资料也被包含在档案内。土地开发及整理应能归纳得出真实的各阶段资料,可信且真实。土地开发及整理都会留下信息,各类信息应被归档留存。土地开发进程中,原始资料拥有真实性,不可随便去改动。同时,也不可擅自予以伪造,要保存原始性的土地资料。完整资料包含着外业的总工程量、拨付的资金、预算及移交的项目部分。与之相应,内业资料也被归入档案。及时搜集信息,妥善保存初期完整的归档信息[3]。

最近几年,各区域都拓展了开发土地的总规模,与之相伴的档案也日益增多。作为初始的凭证,档案应被谨慎归类,要确认前后信息彼此吻合。不可随便更改已经被归档的某些工程信息,各环节内的信息都应被存储。文件在归档时,要确保字面是工整的,配备了完整的签章等。要长期保留档案,书写材料应能耐久且不会褪色。从现状看,多为微机制作出来的档案信息,应能标识一致的项目事由及开发内容。需要统一格式,便于快捷性的查看信息。唯有如此,信息档案才更能便于调取及管理,也会更加稳定。

土地整理及土地开发的多样项目都采纳了特定的归档步骤。依照现存分类,土地开发整理表现出如下难题:没能完善现有的管理规程,相关职员缺失了责任心。在土地开发中,没能及时搜集必备的各类资料,没能明确各类的归档。归档的步骤缺失了规范性,项目单位忽视了编制图件,原件被复印件替换。此外,监理搜集得出的多样资料都没能统一,表现出混乱的状态。某些单位甚至没能配备必要的档案附件,档案内容重复。档案管理很混乱,相关人员缺失了高层次的管理水准。在这种状态下,项目档案各阶段的信息管理并没能提升根本的质量。

3 改进管理的新途径

针对土地开发整理,还需完善相应环节的存档及监管。应当变更现存机制,增设更完备的配套规程。构建新式的机制,档案管理配备的机制可分成档案搜集、立卷以及整理、后期的信息归档。项目在竣工以前,申请验收及检查。这样做更能便于全方位查验项目的现状。确保档案规范化,相关职员都应明确归档在总体项目中的必要价值,真正重视归档。依照设定好的次序从严归档,妥善排列多样的文件资料。在查阅档案时,也要做好登记。详细来看,土地开发整理改进档案管理可采纳如下的途径。

3.1 妥善搜集信息

土地开发整理囊括了各步骤内的信息处理,首要应为搜集必备的信息以便存档。一旦确认了内容,则要选取最合适的途径搜集信息。通常状态下,可亲临现场调研,也可获取间接性的各类资料信息。针对于后者,可凭借于拥有的资料及情报,做好间接存档[4]。搜集项目信息,先要填入清单及目录,这样即可尽快查出某一项目信息。应当明确的是:搜集信息是初期的首要步骤,唯有妥善调取了全面性的土地开发信息,才能构建更完备的土地开发档案。

3.2 借助现代技术

相比于传统的归档,现今归档及整理可选更多样的新颖方式。在微机联网下,搜集及调取多样的档案都不可脱离计算机。借助于新颖的存档技术,可延长档案保留的时限,同时便利查找。档案管理可分成多步骤,先要判别真伪的两类信息,剔除虚假性的档案信息。在微机管控的方式下,分类存储零散的开发信息。同时,还需借助运筹学、数理统计的根本原理,加工获取必备的数值及信息。新颖信息手段拥有独特的管理优势,电子档案存储着的信息更易读取,并且不会遗失或缓慢褪色。

3.3 提升业务水准

针对于档案管理的职员,都应提升根本性的管理水准。强化业务培训,相关单位应能提供定时性的这类培训。利用新式技术,构建数字化状态下的土地开发档案[5]。档案管理者应能接纳数字化的新式档案,构建信息库并且注重日常的监管。

4 结语

土地整理及开发都涉及各阶段内的档案管理,若要构建完善的项目信息,不可缺失档案管理。项目信息留存的档案有着全面性,应能反映全程范围内的土地开发项目。从各阶段入手,慎重保存多环节的归档信息,不可遗漏信息。针对于搜集得出的技术资料,要求及时予以归档,确保齐全且完整的土地开发信息。最近几年,土地开发整理这类的项目都快速在完善,为此要采纳配套性的档案管理并且实时更新。经过统筹衡量,全方位做好监管及归档。

参考文献

[1]季霞,刘元慧,密长林.GIS支持下的土地开发复垦整理项目管理信息系统建设研究[J].山东国土资源,2013(4):54-57.

[2]李华蓉.浅谈土地开发整理项目信息档案管理[J].华北国土资源,2013(5):101-102.

[3]胡琳,郭欣欣.土地开发整理项目档案资料管理的探讨[J].科技创新导报,2012(29):132-133.

[4]郑力,许承权.莆田市土地开发复垦整理项目管理信息系统[J].测绘地理信息,2015(40):83-84.

8.档案管理工作的意见和建议 篇八

【关键词】会计档案；规范管理

在当今经济迅速发展的今天，无论是在国家行政事业单位，还是企业都有财务产生，就会出现财务工作，这样必然就会出现会计档案，在没有从事过财务工作的人来说，财务档案无非是将每次产生的帐目、票据装订在一起罢了，没有什么其他的严格规定，其实大多数人的想法过于简单了。那么什么是会计档案呢？在《会计档案管理办法》中明确规定会计档案是指会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。这就说明在平时整理会计档案中，那一项记录和反映财务方面工作的资料缺一不可，每一份资料根据内容，按照《会计档案管理办法》规定划分不同的保管期限。既然是重要的史料和证据，那就需要有专人整理和保管。各行政机关、事业单位、社会团体、企业、建设单位等凡是有会计档案的部门，就必须加强对会计档案管理工作的领导，在工作中建立、健全规范会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，切实把好会计档案管理的每一个关口和程序。

搞好会计档案工作，需要会计档案人员有较高的业务知识、专业水平和很强的责任心，在充分学习财会专业有关方面知识的同时必不可少的就是责任心。会计档案的主要内容是数据，通过数据来反映单位的经济财务状况来说明问题。所以在整理、归档时就要求会计档案管理人员把好关，在会计人员交来的会计材料中严格把关，与会计人员一同整理归档。在会计核算过程中形成的会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计核算专业材料，它们之间互相有其严密的制约关系，缺一不可。它们是通过数据来反映情况，说明问题的。这就需要会计人员根据《会计档案管理的办法》及其特点来进行认真细致的管理。现就我本人对如何做好会计档案规范化管理谈几点认识和建议。

一、在会计档案日常管理中存在的问题

（一） 会计档案资料的整理存在不规范现象

对与每一位会计及会计档案管理人员来说，都很清楚，各单位每年形成的会计档案，都应由财务会计部门按照归档的要求，负责整理立卷或装订成册。当年的会计档案，在会计年度终了后，可由本单位财务会计部门保管一年。期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册（即会计档案案卷目录）移交到本单位的综合档案管理部门保管。财务会计部门和经办人必须按期，（即当年的会计档案在财务部门保管一年，第二年时移交到本单位的综合档案管理部门。）将应当归档的会计档案，全部移交档案管理部门，不得自行封包保存。档案管理部门必须按期点收，不得推诿拒绝。档案管理部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应当会同原财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任避免以后发生不必要的麻烦。档案管理部门对于违反会计档案管理制度的，有权进行检查纠正，情节严重的，应当报告本单位领导或财政、审计机关严肃处理。各单位对会计档案必须进行科学管理，做到妥善保管，存放有序，查找方便，便与调阅。同时，严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。

但在现实的日常管理中却存在很多客观原因，有些单位由于经费紧张或者综合档案管理室的面积小有待调整等情况的存在，这样势必就直接影响到会计档案及其他档案及时移交到综合档案室。这样就造成档案归档不全。

不少单位的会计档案由财务部门管理，存在收集不齐全，整理不标准，编号不科学的现象。在帐簿的处理中有的活页帐（指往来明细帐、固定资产明细帐等可以拆开的帐簿）的空白页在归档时应当去除而没有去处，有的连页编号，在死页帐簿（指银行日记帐、现金日记帐、总分类帐等不能拆开的帐簿）的处理上有的将帐簿的总张数直接登记为一本完整帐簿的页数而不是记录实际帐目的张数，等等此类想象很多，一些单位都各行其是，很不统一。不利于管理与利用，更谈不上会计档案整理的标准化和规范化。还有几少数单位的会计人员业务素质低，没有认识到会计档案的重要性，将会计资料连整理都不整理，这种情况在现在已经很少了但还是存在的。

（二） 会计档案资料的收集不全现象

根据档案法的要求，每个单位都建立了综合档案室，将各门类载体的档案进行集中统一的管理，基本上做到了收集齐全、分类造册、按规范化管理排列上架。但是也有部分文件材料给忽略了，列如会计档案与文书档案之间届定不清的（这里指的届定不清是指部分会计档案管理人员和部分文书档案管理人员对预算、计划、制度等文件材料的归档范围不明确），出现文书档案和会计档案两不管现象。有的档案员认为会计工作专业性强，责任大，工作特殊，会计档案应谁经手谁保管，而有的则认为会计档案有历史凭证和法律的作用，除会计人员外别人不能介入，怕担责任，没有较强的责任心，在隔年进行移交时，出现归档不全或未移交齐全时也不敢多问，认为会计档案的专业很强，多与少由会计人员自己定，与自己并无直接的关系，只要按移交清册接收就行，以上出现的种种现象，造成会计档案资料残缺不全，给各项工作提供参考利用数据时带来许多不便。

（三）会计档案管理制度不够健全现象

《会计档案管理办法》对会计档案的鉴定、销毁、借阅、利用等各项业务环节都做了明确规定。《会计档案管理办法》 第七条规定：各单位保存的会计档案应为本单位积极提供利用，向外单位提供利用时，档案原件原则上不得借出，如有特殊需要，须报经上级主管单位批准，但不得拆散原卷册，并应限期归还。

《会计档案管理办法》单从实际情况看，不少单位没有根据国家的有关规定，结合自己的实际情况，建立和健全会计档案管理方面的各项规章制度。有的单位虽然制定了相关的规章制度，但实际上也没有严格遵照执行。

在会计档案的提供利用上存在漏洞，移交综合档案室后无论是借阅会计档案还是其他档案都要进行档案借阅登记、档案利用效果登记、档案利用事例汇编的登记，为了借阅方便及时，档案员往往先将案卷调出来，再让利用者查阅，（因为是本部门的财务人员）用完后再进行上述登记工作，有时因为工作忙会忽略了调阅案卷的登记，致使有些案卷没有及时归位，在下次利用时才发现没有归还，但由于时间较长很容易忘记是谁调阅的案卷，有些调卷者会主动归还，而有些调阅者由于种种原因忘记归还，这样势必造成会计档案管理上的不规范，容易造成档案的丢失。所以，无论是会计人员还是档案人员都因该有很强的责任心。

以上现象不光在会计档案管理中也普遍存在，同时在各种载体的档案管理中也普遍存在，主要是档案管理人员缺乏一定的责任心，给一些工作带来许多麻烦。做好会计档案的收集、归档、借阅等工作，是为财政工作的开展打下良好的基础，同时也是贯彻执行《会计法》的具体表现。目前，随着经济发展的迅速，科技手段的高明，不少经济犯罪分子钻会计档案管理不严不规范的空子，做一些违法的行为，这就要求档案人员和会计人员把好每一关，杜绝各类违规违法事件的发生。

二、如何做好会计档案的规范化管理

（一） 严格做到集中统一管理

按照《档案法》的要求，各单位各部门都建立了综合档案室，使档案管理工作趋于更加规范更加标准的轨道。这就要求各单位各部门的综合档案室及会计部门要从工作实际出发，在便于利用的基础上，将各类载体的文件材料，都应收集齐全，妥善保管。例如在会计档案中除会计凭证、会计帐簿和会计报表还因将其他会计档案文件资料进行整理归档保管。各单位的会计人员与档案管理人员应积极配合，按照《档案法》及《档案法实施办法》的要求对会计档案等各门类的档案进行集中统一保管。移交综合档案室后，档案人员要按照会计档案的要求进行分类，分组专柜存放，并要排列有序，方便提供利用，将会计档案排列上架。收集时，严格按照档案法的标准每类会计档案都应由3套会计档案案卷目录，其中2套案卷目录在移交会计档案时交给档案员进行统一保管，另1套留在会计档案人员手中便于查卷时使用。

（二）积极做到规范科学整理

在年终整理会计档案时，将收集起来的会计档案，按照科学的方法进行分类立卷、编目、归档。各种会计档案的保管期限，根据其特点，分为永久、定期二类。定期保管期限分为十五年、二十五年二种。各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。根据档案管理业务部门的要求，会计档案中的报表类、凭证类、帐簿、其它类等档案，都因按要求抄写卷内目录及会计档案案卷目录，报表类、帐簿类的案卷封皮上按规定写好归档年月日、案卷号、页数、全宗号、目录号等信息，在备考表上注明死页帐簿（即现金日记帐、银行存款帐、总分类帐等）的哪些页为空白页，凭证要在案卷封皮及档案盒上填写清楚册号、凭单号、案卷号、目录号等。然后按照年度逐一形成分类（报表、帐簿、凭证、其它）每类都抄写会计档案案卷目录，每类都各编一个流水号，最后抄写会计档案移交清册。按规定财务部门只能保存当年一年会计档案，第二年一律移交综合档案室统一保管。在分类排列中，无论采取哪种方法，一个单位一个全宗号，会计档案中一类给一个目录号，顺序号即案卷号每一个类给一个流水号，一个单位要采用同一种分类方法进行立卷归档，便于管理。在每年的归档月业务指导中要积极主动的与相关档案部门取得联系，对会计档案及其他载体的档案在管理中存在的问题及时进行咨询，以便得到及时业务指导，不走弯路，不做无用功。

（三）认真做到各项规章、制度齐全

根据《档案法》的要求，各单位、部门无论是上级部门还是基层都应根据自己的实际工作来制定相应会计档案、文书档案等的收集、保管、鉴定、借阅、利用、销毁等制度，使每个会计人员和档案人员及单位做到有章可循。档案部门要经常监督、检查、指导，定期进行监督检查，及时督促监督各单位会计档案及各类档案的整理归档工作，会计档案的规范化管理不光是档案管理人员的工作还需要领导的支持和会计人员的积极配合。只有这样才能让会计档案管理步入规范化的管理轨道。

（四） 提高业务人员素质、加强职业道德教育

无论是在那里工作，干什么工作，工作干的好与坏，都需要每个人具有良好的职业道德，社会公德，责任心，会计人员、档案人员也是如此。