信访新思路新方法

信访新思路新方法（共13篇）

1.信访新思路新方法 篇一

1当前档案管理存在的问题及其原因

1.1对档案管理工作重视程度不够

目前，我国虽在《档案法》和《企业档案管理办法》中对企业的档案管理工作提出了一定的要求，并给出了相应的工作指示，但大多数企业并未认识到档案是企业发展的历史文化财富，加之企业本身对档案管理不够重视，致使档案管理的各项措施无法顺利执行，这不仅使得档案管理工作浮于表面，更让档案管理工作陷于一片混乱，从而在一定程度上影响了档案管理的效率。

1.2档案管理的基础业务相对薄弱

目前，我国大部分企业的档案管理基础业务工作较为薄弱，一部分企业虽制定了档案管理制度，却没有构建相应的监督体系去督促落实。从而导致档案的整理既不规范也不符合组卷的要求，甚至还有个别企业未经法律允许便擅自销毁本应归档保存的文件材料。

1.3档案管理人员的素质不高

当前大多数企业的.档案管理人员在接手档案管理工作前，都尚未经过专业培训。企业的档案管理是一项极为严谨的工作，对工作人员的各方面素养均有着较高要求。然而，当前大部分档案管理工作人员并不具备过硬的专业素养，从而无法胜任当前的档案管理工作。同时，还有一部分档案管理工作人员对档案管理工作的理解不全面，从而严重影响了档案管理工作的质量和效率。

1.4档案资源的开发利用工作不够完善

大部分企业在档案管理过程中，错误地认为只要做好了档案的收集.整理.保管等工作，便算完成了档案管理任务，从而忽略了档案资源的开发与利用。档案作为企业发展的文化财富，档案管理部门应加大开发力度，将这些资源充分利用起来，让档案资源能够更好地为企业发展服务。

2.信访新思路新方法 篇二

传统媒体发展与新媒体形态有着显著的不同, 具体表现在:首先, 传播与扩散的速度不同。受众规模是大众传播媒介产生盈利和影响力的重要标准。在美国, 有5000万人使用这一标准, 报纸用了数百年、收音机用了38年、电视用了13年、有线电视用了10年, 而网络只用了5年 (1993~1997年) 。其次, 信息生产方式的改变。与传统媒体组织传播过程中受众接受信息的方式不同, 新媒体的每一位消费者都是生产者, 他们既能够阅读也可以书写并传播, 是生产和消费紧密结合在一起的新的生产和消费体。再次, 新媒体作为一种媒介聚合指称, 与报刊、广播电视等传统媒介有着显著的区别。无论是手机、电视还是互联网, 一旦具备了新媒体的属性, 即可成为新媒体聚合体的接入端口, 实现新媒体交互传播及即时互动的功能, 成为新媒体的组成元素。最后, 相对于三大传统媒体, 新媒体是不断演进状态下的动态媒介集合。新媒体演进形态中既有互联网、移动互联网, 也有传统媒体在技术赋能后形成的新的形态。

当下, 有关媒介素养的研究大都集中在媒介素养的策略方面。其中, 大学生使用新媒体的研究引起人们广泛的关注 (Jones, Johnson-Yale, Millermaier & Pérez, 2008) 。有研究者认为, 大学生应该具备能够认识到何时需要媒介信息, 有能力做出定位、评估, 并有效利用所需媒介的能力 (Rebecca Van de Vord, 2010) 。从信息技术的视角来看, 信息素养包含着媒介素养且外延更为广泛, 以美国为代表的学者有着不同的研究路径, 华盛顿州立大学的罗庇克提出通过在线媒介素养提升远程大学生信息素养的研究思路。在此基础上, 通过定量测试的方法确定媒介批判与信息素养之间的相关性, 以此确定大学生媒介教育的显性作用程度。此外, 在媒介批评基础上产生的媒介素养研究也成为一个新的关注点, 由此形成以内容为分析对象, 媒介批评与媒介素养相结合的研究案例 (Cynthia Kalodner, 2006) 。

总体来看, 西方有关媒介素养的研究呈现学科横断式的交叉整合态势, 并以定量分析为主要研究手段。和西方媒介素养研究相比, 中国的媒介素养研究呈现出一般论述多于实证、以特定群体为研究对象的特点。

随着新媒体的出现, 以新媒体素养为主要目标的研究范式开始出现。然而, 对于新媒体素养的研究实践, 目前还仅限于媒介素养的延伸与补充。事实上, 新媒体素养与传统的媒介素养有着显著的区别, 以“赋权”为特征的新媒体素养和与“释放”为特征的媒介素养形成了鲜明的对比。然而, 与新媒体实践相比, 新媒体素养研究还局限于传统媒介素养研究的范式里, 没有取得与其实践水平相媲美的话语情境。

近日, 由学者张成良撰写、人民出版社出版的学术专著《新媒体素养论——理念、范畴、途径》问世, 成为新媒体素养研究的拓荒者。

《新媒体素养论——理念、范畴、途径》 (下文均简称为《新媒体素养论》) 一书开篇的前两章主要从概念入手, 对比媒介素养与新媒体素养概念的区别, 梳理从媒介素养到新媒体素养概念发展的历史必然性, 借此强调新媒体素养在特定的现实社会语境下不同于传统范式的理由。从新媒体思维出发, 在对新媒体素养的思维维度分析中, 以新媒体观为视角, 强调新媒体作为媒介聚合的存在, 作为动态发展的存在和作为技术发展的存在。突出了新媒体观下, 媒介之间的聚合关系, 以媒介技术为内在动力, 强化媒介聚合对新媒体发展思维和实践上的影响。

在提出新媒体素养概念的基础上, 在有关新媒体素养研究的理论视野中, 作者通过建构“伞状”的新媒体素养概念的理论模型, 强调在社会复杂系统的影响下, 政治思维、人口学变量、社会关系等诸多变量作为系统性元素对新媒体素养产生直接作用。在此基础上, 关于新媒体使用与其他社会素养之间的关系也阐述为非线性而不是线性的关系。这样一来, 新媒体使用的自我赋权与自我表达就变得更具体, 新媒体素养也彻底与媒介素养区分开来。

从结构逻辑上看, 《新媒体素养论》一书主要由三大部分内容构成:新媒体素养的本体论部分、认识论部分和关系论部分。该著作以开放的视野, 从新媒体素养理论的本体出发, 厘清了媒体与新媒体、媒介素养与新媒体素养之间的关系, 并通过认知论的视角对新媒体的使用及“与众”参与加以分析, 最终从关系论的视角强调作为新媒体素养培养的新媒体教育方法与途径。

第一大部分是关于“新媒体素养本身”的理论, 构成了新媒体素养论的基础和立足点。基础是指关于新媒体素养本身的系统性考察与论述, 是建构新媒体素养论体系的逻辑出发点。先是从历史、社会和国际背景展开对新媒体素养的研究, 并就思维维度中的新媒体思维展开论述, 强化了新媒体素养研究理论视野和相关模式的建构;然后通过对新媒体素养概念本体的分析, 指称新媒体在复杂社会系统下的传播及新媒体素养的必然性存在。

第二大部分是关于“新媒体素养认识”的理论与实践, 构成了基于认识论的新媒体素养论的主客体。主客体是说, 新媒体素养论的核心内容, 是关于新媒体素养本身的建构过程与其评价性指标的研究。新媒体使用与“与众”研究, 正是基于认识论的主体的分析和理解。关于新媒体素养的测量是基于认识论中客体的评价、分析与测量, 是与认识主体相对应的客体的认知和研究。

第三部分着力建构了关系论视野中的新媒体素养论体系, 它构成了系统的新媒体素养论的延伸与归宿。也就是说, 关系视野中的新媒体素养论, 超越了新媒体素养本身的理论范围, 而是强化其形成于实践之中的建构途径。这部分内容旨在明确新媒体素养教育的价值取向及共意建构下的新媒体素养发展途径。

在理念创新上, 《新媒体素养论》提出了一些新的概念和理论, 成为有关新媒体素养研究的亮点。

在重点强调新媒体素养与受众研究的关系时, 提出了“与众”的概念, 力求探寻新媒体生态下受众的目标指向, 以及新媒体素养在传播学视野中的坐标经纬, 以此来把握新媒体素养的历史沿革和发展走向。在媒介素养的传统研究范式下, “受众”的概念一直为广大研究者所接受和认同, 并借此开展了广泛的研究, 在新媒体语境下, 在“所有人对所有人传播”的媒介环境中, “受众”概念显然已经无法完成符号意义上的所指。与借用新媒体业界“用户”这一指称不同, 作者提出的“与众”强调了传播动态中个体的主观能动性。

在传统媒体与新媒体媒介融合的关系中, 提出了基于熵理论的“抛体-涡轮传播模式”, 这一模式强调在新媒体语境中媒介融合有秩序性, 这对新媒体素养的培养途径提供了依据。

在新媒体素养教育途径中, 提出了“自组织”协同传播的新理念。强调新媒体教育的无序化到秩序化过程中, 在无须外在动力作用的情况下, 能够独立完成新媒体素养教育逐渐有序提高的过程, 这与以往持有悲观论调的“数字鸿沟”理论观念形成了鲜明对比。

应该说, 《新媒体素养论》一书涉及新闻学、传播学、系统学、协同学等知识领域, 不论是在理论立足点还是实践层面均做出了努力尝试。对于当前新媒体迅猛普及, 新媒体理论亟待发展的形势而言, 本书的出版具有建设性意义。

3.信访新思路新方法 篇三

陕西省纺织职工思想政治工作研究会是全国首家经省工信厅和民政厅批准成立的省级纺织政研会，一年来紧紧围绕纺织行业的中心工作，探讨新思路，研究新方法，采取新对策，努力为全省纺织企业和职工服务，对加强和推进陕西纺织行业企业文化建设，加强和推进纺织企业的改革发展做出了贡献。尤其是2014年11、12月的全省纺织企业文化建设调研，政研会先后走访了20多家棉纺、印染、服装、针织、家纺、纺机企业，形成了《关于加强和改进新常态下纺织企业思想政治工作指导意见》等多个文件，为领导决策和开展全省纺织企业文化建设和思想政治工作提供了依据，受到了中国纺织职工思想政治工作研究会等有关部门的肯定。

在谈到今年政研会工作重点时，侯代会指出，首先要做好五年一次的全国纺织劳模和先进集体评选工作，要让通过诚实劳动创造美好生活成为广大纺织职工的共同追求；其次是要积极组织参加好“中国纺织十大品牌文化推介活动”、“创建郝建秀小组式全国先进班组”活动、“创建全国纺织精神文明示范基地活动”和“全国纺织优秀思想政治工作者、全国纺织优秀职工思想政治工作研究会”评审工作；三是规范和加强陕西省纺织行业企业文化建设等。

4.新员工培训的思路方法! 篇四

明阳天下拓展培训

进入知识经济时代，人力资源的作用正在日益凸显它的重要性，人力资源的增加相应的就加大了对于新员工入职的培训问题。新员工是否可以成为有用的人才，就看入职培训这一战，那么，要如何才能做到新员工的培训扎实有效？

第一，针对学员情况进行分析---新员工培训方案设计的前提 从人力资源处拿到数据后进行分析，包括学员的性别，年龄，学校，专业，喜好等这些都是事先需要做调查的项目，另外还有重要的一点就是他们期望的发展的方向，有了这些就有了分析的基础，根据这些内容去评估要提供的培训的目标，内容等，但是不要忘记这些分析要从组织层面，部门层面和个人层面进行。第二，明确培训目标，设计培训地图。

培训目标是整个新员工培训计划设计的依据，所有的培训内容都是辅助要实现这个目标的，要具有宏观性，可操作性等特点。新员工培训的目标就是通过培训让员工快速的融入公司，融入这里的工作和生活，熟悉环境，熟悉岗位的要求，公司的制度和流程等，并且要有积极的心态和良好的态度面对未来的工作，有自己的职业发展目标，坚定自己的选择并相信自己可以完成这样的目标。第三，新员工培训仍然要遵循培训的原则

培训的原则是对这个培训方案设计的理念上的一种界定，即常见的比如以岗位实践锻炼为主，脱岗培训为辅，在实践中快速成长，这就是70-20-10原则的70法则；针对不同类别的员工制定不同的培训计划，可以根据他们的技能的不能，岗位的不同有针对性的设计培训方案；培训的过程是严格执行的。第四，设定合理的培训时间

一般新员工培训最好都是在新员工入职一个月内完成新员工培训的，以往也有公司在三个月内去完成这个培训，其实根据经验来看效果是不比一个月做掉要好的。新员工培训要根据行业的不同而时间不同，一般来讲都不要太长，根据公司的行业和规模而定，这个并没有最佳的时间限制，只要课程体系合理即可。第五，明确培训的适应的对象

新员工培训一般包括校园招聘和社会招聘，这两个群体是有着很大差距的，建议培训分开进行，因为这两个群体适应的课程体系大不相同。第六，选择合适的培训部门负责人负责新员工培训

新员工培训一般都是由企业的总部发起和统一安排，落实到各个分公司的人力资源部或者专门的培训中心的具体负责人负责；在岗位锻炼期间需要安排部门负责人领导此事，或者可以再一层落实到导师学徒制，确保新员工的岗位实践有效；若跨部门锻炼，需要多方的部门负责人共同负责。第七，培训内容设计

一般来说，新员工培训包括知识，技能，综合素质等，具体要求根据需求分析来定，要符合企业要求和工作相关的要求。知识方面包括是地理位置情况，工作环境熟悉，企业经营理念，战略和企业发展方向等。技能放面包括员工的产品知识，岗位知识等，专业性较强，这也是上岗的必须的能力。至于综合素质可以包括一些软技能的知识，比如有效沟通，团队合作，时间管理，会议管理等通用类技能课程；同时也要包括企业文化，企业认同度等方面。不管内容有多少的不尽相同，所有的方向必须是一致的，传递的观念必须是一致的。第八，选择合适的培训形式

培训的形式通常包括课堂授课，讨论法，案例法，视听法，角色扮演，翻转课堂，甚至拓展活动等。这些各具特色的培训形式都分别有自己的好处，需要合理的使用。根据**的学习规则最好是让他们在学习和娱乐当中去进行，新员工培训要不失活泼，不死板，尽量采取让学员高度参与的形式来做。

第九，准备好充分的培训支持资源

培训内容及方法的选择需要培训资源的支持，这些就是包括硬件资源，教室，会议室，投影仪，教材，桌椅，笔，纸，电视，录像，拍照，视频等等，这些安排都会从不同角度上去活跃课堂，体现在企业对员工的关怀，也体现培训的专业性。第十，培训效果评估

5.信访新思路新方法 篇五

内容摘要：本文主要论述了通过认真贯彻《英语课程教学基本要求》的指导思想，结合中国高职院校英语教学的实际，针对英语教育中情感教育的缺关键词：高校英语教学 教学改革 情感教育

（一）高校英语教学

高校英语进行包括大专院校英语教学和本科英语教学及研究生英语教学。大学的英语教育随着对外开放水平的提高也在不断向前推进。对大学英语教学如何改革也在不断进行探索，有利于不断提高英语教学水平和质量。2004年教育部颁布的《大学英语课程教学要求》将大学英语的教学目标定为培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流，同时增强其自主学习能力，提高综合文化素养。因此，对高校英语教学的改革也势在必行，才能满足学生的学习需要和社会对高素质人才的需求。

但是目前高职院校的英语教学水平远远达不到2004年教育部规定的要求，尤其是综合能力的运用。高职院校的英语教育还停留在应试阶段，主要的课程设置都是针对考试和水平等级如四六级的，很少有提高学生的学习兴趣和培养英语学习能力的教学方案和措施。因此学习效率问题也突现出来，针对考试的实用性缺乏积极的动力。“提高课堂效率”是多年来高校英语教学的目标，而这一目标正体现了英语教学中的“效率至上”的原则。英语教学常常被划分为几个步骤，每个步骤都涵盖了具体的知识点，例如单词，语法，听力训练等。老师则是负责把这些知识点灌输给学生。在这一过程中，学生成为了原材料一样的加工品，失去了学习英语的主动性，而教师的教授过程则是通过灌输和训练成为了加工原料的机器，无法去开启学生们的积极性。教师关心的是如何在有限的时间内完成教学大纲上的任务，而学生则认为只要达到教学大纲上的要求，则学好了英语。其实并没有真正理解和掌握这种语言的能力，只是为学习而学习。其次高校英语教学工作全部是按照教学大纲进行的，而教师必须尊重教学大纲来完成课堂教学。这样教师忽略了学生个性的特点，也没有办法达到因材施教的目地。教学大纲中还严格规定了使用的英语教材。许多出版商也根据这些教材出版了相关了联系，光碟，教师用书和学生用书。许多教材的使用都是多年不变的。因此，培养出来的学生就像一个个产品，只会说书上老套的句型。同时，在课堂教学中，教师年复一年采取的是同样的教学方式以及课堂活动，学生在这样纪律感强的课堂中，失去了对英语学习的兴趣。这样枯燥的生活使英语教师和学生们都丧失了创造性。

失，探讨推动英语教学改革的新思路和做法，以及对教师的新要求等。

（二）英语教学改革

英语教育中出现的上述问题，是长时期形成的，因此教学改革势在必行。在以往模式中，教师忽略了学生的个性，照本宣科式的教学使学生丧失了主动性和创造性，成为被动填鸭式的教育，可谓弊莫大焉。因此，教学模式和方法的滞后已经成为制约当前高职院校英语教学质量和学生英语水平提高的一个至关重要的因素。把知识、能力、素质协调发展、综合培养作为高校英语教学目的，必然要求相应的教学方法与之相适应，因此优化教学方法是目前高职院校教学改革的重点之一。同时，英语教育和学习不光是语言知识和技能的培养，还应当培养学习兴趣和能力和文化意识等以利于学生的终身学习和发展。以学生的全面发展为本，尊重学生的个性差异，这正是高职院校英语教学改革的新意和价值所在。

在教学改革中重点在于培养学生学习英语的兴趣和主动积极的精神，首先应明确学习目标，不能为考试过级而学习，那样只是枯燥乏味的，也丧失了学习的乐趣和动力。应该树立明确的目标意识，这也是英语教学中缺失的，特别是高职理科学技能的，认为语言没什么用而不肯花时间去学，自然也没有什么兴趣可言。因此树立的目标要能够培养自己的兴趣和快乐精神，比如多听英语歌曲和看美国电影等等。在教学的过程中就应该体现学生的主动精神，教师引导激发学生学习英语的热情和体会真正的语言乐趣。怎样注重学生自主性的发挥是教师需要掌握的很关键的技巧。语言的学习是一种强调实践的学习。英语的学习是在不断联系和反复巩固中提升的。要开放地接受学习者在学习过程中可能出现的各种表现与状况。积极鼓励和开放学生在语言学习中的主动性与创造性。英语教师也应当理性地把课堂主角的位置让给学生，使学生能够自主地发挥其学习语言的优势和想法。不要仅仅局限于已制定好的计划，而是要运用自己的智慧随时适当地调整教学方案或者课件。其次是尊重学生的个性，采取多元化教学方式。每一个学生都是不同的，英语教师应该采取不同的方式因材施教，而不是采用死板的教条的统一的教学方式授课。最后放弃功利的英语学习目地，这也是很难突破的。在现行延续多年的高职及本科院校英语教学目的和许多学生学习英语的目地是能够通过等级考试。大多数英语学习者满足于应付考试过级而忽略了学习英语背后蕴含的丰富的文化与历史知识。英语教育者与机构因放弃功利的学习语言的目地，而把语言的学习目地转化到实用性上。这就需要学校与教师以合理的方式把

对分数和等级的重视逐步转移。应让学生更多地把学习的中心转移到文化底蕴的学习而非单纯地背诵语法点与句型。

（三）情感教育

由于高职院校英语教学中沉积的模式化和统一但缺乏生气的规范化，因此在改革中特别要强调重视学生的情感意愿和个性要求，促使他们真正掌握知识和实现自我价值，而非简单地为文凭或及格达标这样数字化的要求而被动枯燥的学习英语。在英语教学改革中，情感教育就提上了日程。由于语言和我们之间的亲密联系，情感本身也是语言的一部分。

上世纪50年代,人本主义心理学在北美兴起,对外语教育和外语教学产生了很大的影响。人本主义学者从人格的“自我理论”出发,提出了自己的语言学习观,即语言学习应视作一个完整的人(whole person)的学习,学习者既有认知思维能力,也有对认知和思维起促进或阻碍作用的情感要求,并不是毫无情感特征的“语言习得装置”(Caracterless Language Acquisition Device)。尊重学习者,将学习者视为学习的主体,是人本主义的宗旨。根据这一宗旨,高校在进行英语教学过程中,学习者的心理特点、个人需要、情感状态应该摆在十分重要的位置。学生应该学会像马斯洛所说的 “倾听自我的呼声”，通过语言学习生产成就感和对自我的认同。那么什么是情感教学?情感教学指的是以人为核心,充分尊重人的本性(natural disposition)、平等(equality)、自由(freedom)、关怀及精神追求的尊重。英语教学离不开情感教学,由于学生个体本身性格、身心状况方面等的差异与区别,教师要在英语教学中培养学生自我概念(self-conception)的实现,尊重学生的尊严、价值取向、需要、愿望、体验、追求理想的人格、人的自身完美、个性解放,开发学生的个性、潜能、创新意识及能力,使学生成为德智体美全面发展的人。在具体的操作层面上，就需要创造宽松的学习环境，营造和谐生动的课堂氛围，允许学生有不同看法和提出不同意见，并对他们提出的问题给予解答和反馈。在发挥他们学习的最大自主性的同时，给予积极的情绪支持和鼓励，在师生平等的原则上进行民主交流，展开积极的互动。最重要的是教师发挥引导作用，能够容忍出错，并不断给予激励和支持，在真诚理解的基础上建立和谐的师生关系和良性互动的课堂秩序。参考文献：

1、冯忠良 《结构一定向教学的理论与实践》（上），[m]，北京：北京师范大学出版社，1992

2、教育部《英语课程标准》，[m]，北京：北京师范大学出版社，2001

3、李英、黄艳明《新课程教学设计》，[m]，大连：辽宁师范大学出版社，2002

4、外研社，大学英语教学研究[m]，上海：上海外语教育出版社，2000

6.2014信访新规学习 篇六

1、信访事项如何提出？

信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。2013年7月，国家信访局已全面放开网上投诉受理。同时，国家信访局正在搭建网上信访信息系统，把来访、来信、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项，在网上统一流转，把信访事项的受理、办理、督办等重要环节，通过互联网公开。

信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。首先接谈的机关先行受理，不得推诿

2、信访办理有何原则？

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则，引导来访人依法逐级走访。

3、信访事项向谁提出？

信访人应到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。“所谓本级机关，是对来访事项有直接管辖权的机关。”，如果本级机关是设区的市级以下人民政府工作部门，其上一级机关，就是本级人民政府，或上一级人民政府主管部门。

例如，某县信访人想通过走访反映土地征用问题，可向该县国土资源局(本级机关)提出，也可向该县人民政府或所属市的国土资源局(上一级机关)提出。县国土资源局、县人民政府、市国土资源局，谁先收到群众来访事项，谁就要先受理。

4、办理期限如何规定？

1.受理—有关行政机关不能当场答复，应15日内书面告知信访人。

2.办结—信访事项应当自受理之日起60日内办结；延期禁超30日。

3.复查—可自收到书面答复起30日内请求原办理机关上一级机关复查。

4.复核—信访人不服的，可自收到复查答复起30日内请求复查机关的上一级机关复核；复核机关应自收到请求30日内提出复核意见。

5、哪些信访不予受理？(6种情况)

1.属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项；以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

2.对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理；

3.来访事项已经受理或正在办理的；

4.对处理(复查)意见不服，未提出复查(复核)请求而到上级机关走访；

5.对处理(复查)意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的；

6.已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。

6、违法上访行为界定

根据《信访条例》第十八条、第二十条有关规定和川公发【2010】126号《四川省高级人民法院 四川省人民检察院 四川省公安厅 四川省司法厅 关于依法处理违法上访行为的意见 》违法上访行为具体包括：

（一）围堵、冲击国家机关。

（二）在重点地区、国家机关办公场所或其他公共场所非法聚集。

（三）在重点地区、国家机关办公场所或者其他公共场所弃留尸体、非法搭设灵堂。

（四）到国家机关和其他非信访接待场所缠访、闹访。

（五）五人以上集体走访不按规定推选代表。

（六）在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制国家机关工作人员人身自由。

（七）在信访接待场所滞留、滋事，或将老人、病人，残疾人、婴幼儿及生活不能自理的人弃留在信访接待场所。

（八）煽动、串联、胁迫，以财物诱使、操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。

（九）阻挠国家机关、企事业单位正常工作和活动，危害公共安全、扰乱公共秩序，妨害社会管理。不听劝诫的行为。

（十）其他危害公共安全，扰乱公共秩序，妨害社会管理的违法上访行为。

（十一）非正常访。具体包括：到北京天安门广场、中南海、中央领导人住地及周边地区上访，或到外国驻华使领馆区、驻华国际组织（机构）等信访接待场所以外的重点地区上访；或在党和国家重大会议、庆典，重大外交等国事活动期间，不听劝阻，执意进京或到相关地方非信访接待场所上访的行为。非正常上访无论是个体访还是集体访，无论是否实施过激行为，都违反了《信访条例》第十八条、第二十条有关规定，都属于违法上访，应依照有关规定予以处罚。

是指进京非正常上访（到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人住地以及其他敏感地点等非信访接待场所“上访”）的行为；围堵、冲击国家机关的行为；在重点地区、国家机关办公场所周围或其他公共场所非法聚集的行为；到非信访接待场所和机关走访的行为；五人以上集体走访不按规定推选代表的行为；在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的行为；在信访接待场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的行为；煽动、串联、胁迫，以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的行为；阻挠企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动的行为。

7、违法上访行为的处理

公安部[2013]25号文件

对扰乱信访工作秩序违法犯罪行为的处理

1、违反《信访条例》第十六条、第十八条规定，越级走访，或者多人就同一信访事项到信访接待场所走访，拒不按照《信访条例》第十八条第二款的规定推选代表，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款规定的，以扰乱单位秩序、聚众扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚。

2、违反《信访条例》第十四条、第十五条、第三十四条和第三十五条规定，拒不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求，在信访接待场所多次缠访，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的，以扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚。

3、在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的，以扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚。

4、在信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，或者停放尸体，不听有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育，扰乱信访工作秩序，符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第六十五条第二项规定的，以扰乱单位秩序、违法停放尸体依法予以治安管理处罚。

5、煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序，符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款规定的，以扰乱单位秩序、聚众扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚。

7.提高火灾原因调查方法新思路探究 篇七

1 目前火灾调查工作存在的主要问题分析

1.1 火灾调查执法水平不高。

主要表现在: (1) 现场勘查方面, 火灾现场起火部位及起火点位置认定不准确, 火灾现场勘查仪器运用不熟练, 现场物证提取不及时、不准确, 现场保护意识不强, 保护措施不到位。 (2) 火灾现场调查方面, 询问证人时, 不能抓住重点, 对发现火灾时的火势、起火原因、火灾损失等情况有漏问、不问现象。 (3) 责任认定方面, 有“违法不究“的行为, 对符合“两罪”案件查办条件的当事者或过失引起火灾的当事者, 有怕麻烦和同情当事者“老好人”的思想, 执法不严, 能放则放的现象层出不穷。

1.2 火灾调查保障机制不完善。

首先, 大部分单位尚未落实火灾调查专项经费。一方面根据新《刑法》, 公安部对刑事案件管辖进行了分工, 明确了《刑法》第115条的失火案和第139条的消防责任事故案 (以下简称“两案”) 由公安消防机构直接办理, 据统计, 一个案件从立案侦查到移交检察院提起诉讼一般约需5万元, 这还不包括犯罪嫌疑人外逃后追捕等费用。另一方面, 一些疑难火灾原因必须要根据现场提取物证的技术鉴定的结论来认定, 一般检测费标准为1000元/个, 一起火灾现场提取的检样少则三五个, 多则十至二十个。这就需要3000-5000元, 甚至10000-20000元, 还不包括出差的各项费用。因为缺少火灾调查经费, 致使有的单位不能按照正常程序开展火灾调查, 而是能省则省。其次是必要的装备、设施得不到及时配置。除了火灾现场勘查器材外, 当前有的消防机构尚未配备提取物证存放的装备、火灾调查人员的劳保用品以及必要的交通工具等。

1.3 火灾事故调查目的模糊不清, 确定的调查主体薄弱。

火灾事故性质存在着双重性, 即火灾事故既可能是自然灾害事故, 又可能是人的因素引起的责任事故, 由于对火灾事故性质过分强调人为因素方面的责任, 没有对其客观性给予必要的尊重, 导致火灾事故调查目的模糊不清。同时, 火灾调查人员少。我国现行消防机构现役体制导致人员的增加滞后于工作量的增加, 包括火灾事故调查在内的整个消防工作人力资源严重不足, 但现行调查主体过于狭小, 以至于完全无法适应工作的需要;大多数火灾调查人员未经过正规院校火调专业学习, 没有系统学习火灾事故调查专业知识, 只是自己通过书本和实践中学习了一些火调知识, 边学习边运用, 磕磕绊绊的从事火灾调查工作, 加上目前干部交流快, 岗位调整频繁, 一些未取得岗位资格的监督人员也调整到火灾调查队伍中来, 导致目前这只火灾调查队伍整体素质不高, 呈现青黄不接的现象。

2 提高火灾原因调查方法新思路分析

2.1 提高火灾调查执法水平。

第一, 抓好消防监督人员的火调业务培训工作。可建立火灾调查定期专项业务培训制度, 对消防监督员的火调业务分类进行培训, 对放火嫌疑案件、失火案和消防责任事故案件等消防相对生疏的业务, 可派员到相关专业部门学习培训。第二, 成立火灾原因调查专家小组。可采取“请进来”的方式, 邀请部门骨干或退居二线的电力、刑侦、化工、金相分析等相关专业人员担任火灾原因专家组成员, 以提高火灾原因认定的准确性和科学性。第三, 发挥消防整体作战的优势。一是将灭火的火情侦察与火灾现场调查紧密联系起来, 让灭火人员在扑救过程中尽量保护尸体、起火点、助燃物等重要物证及部位, 让火灾调查人员了解火灾现场内部的火势蔓延及扑救破拆等情况, 为火灾原因的认定提供有利的物证;二是针对重特大、疑难火灾调查工作量大, 工作任务重的特点, 可以抽调责任心强、火调业务精的消防监督员组成火灾调查工作组, 牵头负责具体的现场勘查、访问、摄像、核损四个方面工作, 确保火灾现场调查工作能正常有序地开展, 减少失误。

2.2 火灾原因调查主要以火灾现场勘验为主。

火灾调查访问和火灾原因技术鉴定等辅助手段来印证, 最后通过分析现场勘验提取得证据来确定火灾发生的原因。火灾现场勘验是火调工作的最基本、最主要的工作, 由于火灾现场的客观性和规律性, 以及火灾证据的系统性, 决定了火灾原因的认定必须要以火灾现场勘验所取得的证据为基础, 并将将所得证据和结论与火灾调查访问和火灾原因技术鉴定所得出的证据相印证, 从而得出客观真实的火灾原因。

2.3 提高消防监督员工作的主动性。

首先要依据十七大精神, 将消防监督员的思想统一到十六大精神上来。围绕军队现代化建设要求, 与时俱进地强化教育, 提高人员思想政治素质, 按照胡锦涛总书记“两个务必”的要求, 倡导发扬艰苦奋斗的作风, 以树立消防监督员不怕苦、不怕累的工作作风。其次, 要提高火调人员的待遇。鉴于火灾调查工作的艰苦性和任务的艰巨性, 在岗位津贴和职务晋升方面可以适当予以优先, 如参照中队干部待遇, 以提高消防监督员学火灾调查业务、干火调工作的积极性和主动性。

2.4 及时增加消防经费的预算。

目前尚未将火灾调查经费纳入消防经费的单位, 要利用下半年政府对财政经费进行追补的有利时机, 积极向当地政府及财政部门作专题性汇报工作, 及时汇报清楚火灾调查工作的重要性保证火灾调查的业务经费能纳入当地财政预算。二是及时配备火灾调查工作必要的装备和设施。在加大经费争取力度的基础上, 应及时配备火灾调查工作所必需的物证提取、存放设施、人员保护用品等, 并应进一步改善火灾现场的勘查器材, 从装备和设施上保证火灾调查工作的正常开展。

2.5 提高认识, 健全机构, 高度重视火灾调查工作。

首先, 火灾事故调查是公安消防机构一项重要的任务, 调查、认定火灾原因, 核定火灾损失, 查明火灾事故责任, 是为消防工作做好决策的重要依据, 也是执法为民的一种体现。因此公安消防部队应高度重视火灾事故调查工作, 应紧紧围绕改革发展稳定的大局, 认真分析火灾事故调查工作中存在的各种问题, 结合当地实际, 研究加强和改进火灾事故调查工作的新措施。其次, 加强火灾调查队伍建设。公安消防部门要成立专门的火灾职能部门, 自上而下的建立火调部门和人员编制, 配备必要的火调器材和设备。目前省级消防总队已成立火调处, 负责全省火灾事故调查工作的专业技术指导和组织重特大火灾事故调查工作, 并成立了火灾鉴定中心, 负责对重特大火灾事故现场提取物证的分析处理工作;市级消防支队也应成立火调科, 负责辖区火调工作的技术指导和组织重特大火灾的调查工作;基层消防大队应确定1名兼职火调员, 负责辖区内火灾事故调查工作, 并参加支队组织的全市重特大火灾事故调查工作。

3 结束语

总之, 火灾事故调查是公安消防机构的一项重要任务。因此, 开展火灾事故的调查, 是提高公安消防部队灭火救援能力的需要, 也是经济社会和消防事业发展的需要。

摘要：火灾事故调查目的就是调查、认定火灾原因, 核定火灾损失, 查明火灾事故责任, 依法处理责任者:并总结消防工作中的经验教训, 提出预防对策。本文就火灾原因调查存在的问题进行了分析, 同时提出了相关的思路, 以减少或避免火灾事故重复发生。

关键词：火灾,事故,调查

参考文献

8.信访新思路新方法 篇八

关键词：社保档案管理;思路;方法

一、社保档案管理中需要具备的几个要点

（一）社保档案管理过程中要保证档案资料的真实有效。

（1）参保人员的档案资料要完整、真实。对于新增参加社保的人员，特别是灵活就业人员或新增的就业人员，在参保登记过程中我们要以户口本或身份证作为认定年龄的唯一标准，户口本与身份证的年龄要一致，对与有争议的我们在参保时必须进行确认，按规定流程进行核查。（2）流程做到合理有效。对于所有参保人员的第一手档案资料我们必须做到有经办人、审核人，最后领导签字予以确认，真正做到一岗双审双核。如何有效防止参保数据造假或伪造出生年月造假是作为社保经办机构需要重点预防的地方，我们需要进行重点监控，做到及时有效的记录。

（二）社保档案管理过程中档案资料必须做实，不得擅自修改。（1）所有参保人员的档案资料必须要完整，形成统一的档案管理，这样才能保证参保人员的身份合法。由于我国现阶段，对于一些没有招工手续的参保人员，这部分人员的档案主要是由社保经办机构根据业务需要而自行组建的纸质档案资料，这样的档案非常不正规，所以我们应该从起初对档案进行完善、做实，才能保护参保人员的利益，社保经办机构建立的档案资料需要对参保人员负责到底，避免给参保人员带来损失。（2）所有参保人员的档案资料进行统一归档，不得缺损妥善保管不能泄密。社保档案资料属于参保人员一生的社保档案资料，档案里面保存了参保人员完整的个人信息，记录了参保人员的一生需要保管的时间长，我们为了有效避免参保人员的利益遭受到损害，一定要做好档案的保管工作，不得泄密，保护参保人员的切身利益。（3）所有参保人员的档案要与电脑数据一致，不能有出现偏差，保证参保记录的完整。社保的纸质档案是非常重要的它记录了参保人员的真实情况，必须与电子档案一致，如有出现异议，势必对参保人员照成不便甚至是损失，社保的档案管理工作要做到账实相符，才能保证参保人员的个人权益不会受到损害。

（三）社保档案要保证合理、有效的利用。（1）随着社会的发展和进步，使人员流动性逐渐加大，跨地区人员变动的情况越来越多，使参保人员在一个地区或单位的工作经常发生变化，所以对于社保转移成为了工作的重点，社保在转移过程中，接续手续显得非常重要。有部分参保人员在档案转移的过程中擅自涂改数据，特别是纸质档案资料转移过程中类似现象时有发生。当然，如果想有效杜绝此类情况的发生我们作为社保经办机构需要使用先进的方法，才能有效杜绝档案造假。例如社保机构的档案管理要做到全国联网，为参保人员制定难以涂改的电子档案，这样才有杜绝档案在转移过程中造假，以确保国家经济不会遭受损失。（2）本地参保人员的电子档案与纸质档案要一致，在退休的时候要依据这两者档案对参保人员应该享受到的待遇作为衡量标准。每年，社保档案管理机构要对参保人员的电子档案与纸质档案进行比对和确认，便于日后作为参保享受待遇的重要依据。

二、分析社保档案管理的新思路与新方法

（1）提高社保档案管理人员的思想认识，为参保人员提供全面保障。国家应该提高社保档案管理工作的重视程度，作为社保的领导要及时解决社保档案管理人员工作中遇到的问题，加强社保档案管理部门的资金和人员的投入，这样才能解决社保档案管理中人员缺少、资金不足、档案库紧张的问题，为完善社保档案管理工作创造良好的环境。我们还需要加强社保档案管理人员的专业知识学习，提高工作人员的档案管理意识以及责任感。（2）提高档案管理人员的业务水平，为参保人员积极服务。社保档案管理工作人员要具备专业档案管理知识、了解档案管理政策、具备较强的业务能力，做为档案管理人员还要及时掌握新颁布的政策法规，具备计算机实操能力。为此，作为档案管理人员的聘用我们要进行严格把关，聘用一些经验丰富的档案管理人员，同时上岗后还要对社保档案管理人员进行岗位培训，到其他县市单位进行学习取经，努力提高社保档案管理队伍的现代化水平，建立一支业务精湛的社保档案管理队伍。（3）利用网络数据的优势，实现档案管理电子化。加强社保档案管理方面的信息化建设，建立社保档案资源数据库，把单位和个人参保的档案的“死信息”演变成“活数据”，服务于社会保险业务工作。

三、总结

社保档案包含了参保人员一生的信息，社保档案管理与广大群众关系密切，因此社保的档案管理是我们以后社保工作的重点。我们必须做到认真对待每一份社保档案，保证档案真实有效，利用科学技术建立电子档案，保证参保人员的利益以及保护国家经济不受损失。社保档案管理要做到信息化、规范化、人性化，确保社保档案管理人员顺利开展工作，保证国家安定繁荣、和谐发展。

参考文献：

[1] 卜建伟;刍议论民生档案信息化管理的新思路[J];才智;2012年32期

9.信访工作新员工工作体会 篇九

————新工员工作体会

我区在国家、省、市领导及社会各界的关心和支持下，以我区人特有的理念和工作激情，在不到五年的时间里，使n个项目在我区落地生根，吸引总投资近n亿元，将一个生机勃勃的生态新城区嵌入我市西部的绿水青山中。从老区到如今活力四射的投资热土，我区的跨越式发展是惊人的，本人有幸能够参与到我区创业建设中，深深感到了作为一名我区人的荣誉和责任，也祝愿我区事业以取得的辉煌为起点，走向另一个辉煌。

通过对我区发展历程的学习，我深深体会到，在“投资”这个大环境下，以外资项目、工业项目和高科技项目为重点的招商引资工作是我区立足之本，是我区目前和今后一段时间内的中心工作。作为我区人，必须打破部门本位意识，在日常工作中不论分工如何，都要树立强烈的招商引资意识。只有紧紧抓住招商引资这个载体，才能从根本上推动我区的各项工作，才能体现我区生存和发展的价值，所以招商引资工作，既是目标也是考察我区各部门和人员工作成绩的刚性指标。作为我区人，要树立“以招商求生存”的理念，认识到各部门的分工实质上都是服务于招商引资工作的。如何能使本职工作更好的服务于招商引资，这就需要我们在日常工作中积极思考、开拓创新、认真总结和发现，去创建投资体制下新的工作方法和思路。

本人在我区被安排到信访办工作，在一个多月的时间里，得到了领导和同事们的关心和帮助，更被大家忘我的工作热情所感动，我为能够成为这一精英团队的一员而由衷的感到骄傲，更希望在我区今后的发展中也同样包含着自己的辛勤汗水。信访工作任务艰巨、责任重大，是百姓和政府沟通的桥梁，是吸纳各种情绪的“集气筒”，更是化解人民内部利益冲突的“消防队”，在维护我区社会稳定方面起着重要作用。如何使信访这样一个枢纽性工作与投资体制相适应，为招商引资工作服务，本人有以下几点思考：

一、充分利用信访职能，广开招商渠道

我区不论职位和分工，采取全员招商的策略，信访办责无旁贷。信访办的职能决定，信访工作主要是与人接触，为人排忧解难，接触层面相对广泛，这就需要利用一切机会向所接触的人员和企事业单位介绍我区的招商优势和优惠政策，使信访办也成为招商引资的宣传队。在实际工作中，注意信息的收集和沟通联系，主动联络、增进感情，为招商打下良好的人际关系基础，发动方方面面的力量，进行招商引资。

二、不断加强业务学习，充分掌握招商政策

我区之所以能够在招商引资方面取得巨大的成绩，其主要原因就在于自身优势和优惠政策。这就需要信访办人员不仅要不断加强信访本身的业务水平，同时要熟练掌握我区的优势所在和招商的相关知识及动态信息，使人人成为招商员。

三、信访工作无小事，营造良好的招商环境

除了具备优惠政策和配套齐全的硬件设施，良好的招商环境也是吸引投资一个重要条件。如果建设项目因为社会不稳定因素等造成不能按时开工或运营，就会打击建设单位的投资热情和信心，造成不良影响，所以信访工作无小事。我们要及时、妥善处理群众上访事件，尽量避免和化解矛盾纠纷，更不能因为个人工作原因造成矛盾激化，影响我区的大局工作。对待上访人员坚持“以理服人、以情感人”的原则，坚决维护我区稳定局面，为我区招商引资营造良好的社会环境。

四、及时反映信访动态，为招商提供决策参考

信访办在协调解决百姓疾苦的同时也是我区政府倾听群众意见和建议的窗口，是我区政府的“眼睛”和“耳朵”。这就要求信访工作要做细做实，不单纯停留在处理信访事件的层面上，更要通过对上访问题的归纳和总结，为我区政府决策层提供政策执行情况的反馈信息，这样不但体现了我区政府执政为民的一贯思想，同时也为我区领导科学决策提供了有力的支持。

10.论新时期的人大信访工作 篇十

论新时期的人大信访工作

随着改革开放形势的发展和普法工作的不断深入，人民群众的法律意识和维权意识逐渐增强。现阶段，通过信访渠道向人大及其常委会表达参政议政的意愿，反映对贯彻实施有关法律、法规和“一府两院”工作的意见、建议，对国家机关工作人员违法违纪行为的检举、控告，对司法机关的捕诉判

决不服提出申诉，要求维护自身权益等问题日益增多。因此，人大信访工作面临的压力越来越大，任务越来越艰巨，各级人大及其常委会，特别是县级人大及其常委会如何加强新时期的信访工作，本人认为应该从以下四个方面去探讨和思考。

一、充分认识人大信访工作的作用和地位

1、人大开展信访工作的由来和法律依据。1954年9月15日，第一届全国人大一次会议在毛泽东主席的主持下召开，大会秘书处组织了专人负责进行处理关于群众的祝贺信、社会主义发展的意见和建议。会后，设立了常设机关“人民接待室”专职来信来访，并且制作了“全国人民代表大会人民接待室”的牌子。由此，人大开始了接待信访的工作，也诞生了我国第一部宪法。而后历次修宪都明确地规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”地方组织法规定，县级以上的地方人大常委会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。”我国根本政治制度是人民代表大会制度，其核心是人民当家作主。因此，从权力的表现和归属来讲，一切权力都来自人民，都要受到人民的监督，也为人大开展信访工作提供了法律依据。从人民代表大会50年的历程来看，信访活动也是人民依照法律规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种重要途径。人大内部设立的信访工作机构，实质上是行使这项权利的职能部门之一。

2、人大信访工作在人民政治生活、社会生活中的作用和地位。首先，人民代表大会制度和宪法的有关表述决定了人大信访工作的法律地位，它不同于一般部门的信访，具有其他部门无可比拟的权威性和广泛性。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民代表大会是由人民选举、对人民负责、受人民监督，人民代表大会是国家最高权力机关，人大信访工作是人大行使职权的重要内容之一，是保证宪法和法律正确实施的重要环节。其次，人大信访工作是建设社会主义法治国家的需要。党的十六大提出了依法治国的方针，并将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入了宪法。法治的基本含义就是依法办事、依法治国、依法管理国家。法治要求国家机关及其工作人员在法律范围内活动，依法办事；如果违反法律，超越法律，应承担法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。信访是实现人民意志的一种方式，由此看出人大信访工作肩负的责任也是加快和促进实现法治化国家的根本保障之一。再次，人大信访工作是密切联系人民群众的重要渠道。是人大面向社会和群众的一个窗口；是体察民情，了解民意，集中民智的一个重要平台。它是各级干部接受群众监督的重要途径，事关社会稳定，事关老百姓的切身利益，事关党和政府的威信和形象。通过信访工作，可以体恤群众疾苦，感受群众情绪，进一步了解群众需要解决的问题，增强为人民服务的责任心和紧迫感。

二、人大信访工作的现状及存在的突出问题

自全国人大1954年第一届一次会议设立“人民接待室”以来，近50年的发展与演变，随着我国改革开放、经济建设、民主法制建设的进一步深入和完善，人大信访越来越成为人们强调做人的尊严，维护自身权利，表达参政议政意愿的重要途径。同时，人大信访工作机构与制度的不断完善和健全，促使了信访成为人大及其常委会不可或缺的工作内容之一，在维护社会稳定，建设社会主义法治国家过程中，人大信访工作做出了巨大贡献。但是，也暴露出了不可忽视的突出问题：

1、人民群众对人民代表大会制度的认识逐步提高和期望值的增大与现实生活中人大的地位、作用始终停留在宪法和法律理论上所赋予的高度不相适应。宪法和地方组织法虽然明确了人大及其常委会具有监督“一府两院”的职权，但对监督的要求、范围、内容及程序没有具体的规定，使得监督的操作性不强。人大的权力还受到各种制约，导致了人大信访工作解决问题的能力和效率相应的受到限制。

2、人大信访工作未突破原有的固定模式，还停留在“收收转转、访访谈谈、不痛不痒”只靠文书往来的局面上。认为人大信访工作可有可无，采取敷衍应付的错误思想，始终把人大信访看作是政府的一般信访部门，没有把人大信访监督当作人大及其常委会实施法律监督和工作监督的一项重要内容来抓，使信访仍处于低层次的转办交办督办状况。

3、从近年来信访的案件统计中看，34的来信，75的来访属涉法问题。其中，涉法问题70左右是不服司法机关处理结果的申诉，重复访、缠访中涉法问题达到了90。这个比例充分说明了我国的监督制度不完善，体制还不健全，难以有效地防止权力的滥用和腐败的滋生，监督工作一直是人大亟待

加强的薄弱环节。

4、人大信访机构的设立不能适应现实的需要。虽然各级人大及其常委会都设置有信访机构，但信访人员编制、工作所需设备、岗位补贴等问题还未得到落实。普遍存在工作量大，人力不足的情况，兼职现象严重，忙于日常工作，难以深入调查研究，办好信访工作。

5、工作人员、信访群众的法律素质低，人大代表在信访工作中未发挥应有的作用。从来信来访的情况反映和接待工作中可以看出，存在着当事人不清楚支持自己主张的法律依据，只是朴素地、真实地反映自己不满的事情，而且夸大事实歪曲事实、无理取闹的信访案件也不少。有一些接待群众的工作人员把握政策、法律也不够准确，存在着误导现象。在信访件中，群众有事直接找代表或人大代表主动替群众反映情况的几乎没有。

三、强化新时期人大信访工作的现实意义

1、信访是改进人大工作，强化人大职权的信息源和平台。从历年来人大信访的对象看，涵盖了社会各个阶层；从信访涉及的内容看，包括了所有领域的方方面面，真实地反映着民声民意。人大及其常委会通过信访，可以了解到党和国家的方针政策以及人大决议、决定贯彻落实的情况，了解到人民群众对各方面工作的意见和建议，尤其是对行政执法、司法活动的申诉和意见，对国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告，了解到人民群众普遍关心、反映强烈的社会热点问题和人民群众的疾苦、危难和要求，这些都是人大开展工作十分宝贵的信息源。人大通过信访这一信息源，可以发现多方面需要监督的问题，通过法定的方式和程序，对由它产生的国家机关实施强制性权力的监督，使问题得到及时有力的解决，这对强化人大职权，发挥人大作用具有重大现实意义。

2、信访是加强人大监督，促进司法公正的强化剂。当今社会，法律对人们社会生活、经济生活、文化生活进行调节的领域和深度都在不断扩大。只有司法公正，才有法律的公正。当前，我国正处在逐步推进法治化建设的初始阶段，以言代法、以权压法的现象仍然存在，有法不依、执法不严、违法不究的状况还未得到根除。由于体制的原因和人员素质的关系，以权谋私、贪赃枉法、粗暴执法的现象屡见不鲜，司法机关内部制约机制往往难以奏效。人们寻求公正，向权利机关信访是他们遭遇司法不公最重要的选择，这种期待对加强人大监督工作，促进司法公正具有积极的推动作用。

3、信访是公民权利法律救助的另一有效措施。当司法、行政机关办案不公，不依法行政，必然使公民权益受到侵害。在此种情形中，公民信访指向的对象是行使国家权力的司法、行政机关，国家机关处于强势、主动地位，信访人处于弱势、被动地位。通过信访，人大就可以发挥权力机关的监督职能，依法责成行政、司法部门重新处理，纠正偏差，使公民权利受到侵害后得到外部的法律救助性的帮助，也就成了公民权利的补救性保障。

4、信访是人大监督的前哨站。信访是新时期人大工作的重要组成部分。重视信访，就是重视人大监督。实践中证明，搞好人大信访工作对促进法律监督，维护法律的尊严与权威；促进工作监督，支持和改进“一府两院”的工作；促进对国家机关工作人员的监督，推动国家机关的勤政廉政建设具有十分重要作用。

四、做好新时期的人大信访工作应着重抓好以下几

个方面

1、提高认识，增强人大信访监督意识。信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众密切联系最天然、最直接的渠道。国家的权力来自人民，人民有权参与国家和社会事物管理，有权对国家机关及其工作人员提出批评、建议和意见。通过信访渠道，作为权力机关可以倾听广大群众的意见、呼声和要求，以便代表人民更好的履行自己的职责，这是“三个代表”重要思想的根本要求，也是权力机关把人民的利益代表好、实现好和维护好的具体体现和根本所在。我们应该以群众“拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应”作为信访工作的出发点和落脚点，要用“八个坚持、八个反对”的要求对照检查信访工作，切实解决信访工作中存在的搪塞、敷衍、推诿、扯皮等不良作风，我们要从讲政治的高度认识到，人大信访工作对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，维护社会稳定具有十分重要的现实意义。

2、做好人大信访工作要注意发挥人大代表作用。依靠人大代表这一独特资源优势开展人大信访工作是搞好新时期人大信访工作的有效途径：一是下情上达，及时帮助人大常委会掌握群众上访信息。人大代表来自社会各个阶层，分布在各行各业，可以帮助人大常委会及时了解掌握一些社会动向。作为人大代表也有责任、有义务将来自本选区内群众关心的热点、难点问题及时向人大常委会反映。为本选区群众仗义执言，维护好本选区群众的基本利益，本来就是人大代表执行代表职务的一个重要方面。二是上情下达，及时帮助人大常委会或“一府两院”等有关部门解决实际问题，及时转交督办；政府等有关部门也可以通过人大代表对一些群众有误解或不了解事项作些解释工作，使群众理解和支持政府工作。人大信访工作要充分发挥人大代表作用，就可以有效减少大规模群众集体上访事件，将紧张激烈矛盾争端消弥于无形，缓解党群、干群紧张关系，通过人大代表做群众思想工作有时可以起到事半功倍的效果。

3、建立健全人大信访工作责任制，逐步实现规范化、法制化和程序化。针对目前人大信访工作现状，各级人大及其常委会要从维护改革、发展、稳定大局的高度，积极探索符合人大工作实际的信访运行机制。做到五个到位：制度到位、责任到位、机构到位、人员到位、场地经费到位。

4、加大信访监督力度，抓好重点案件的办理工作。一是构建人大信访工作和个案监督的互动机制，把个案监督与信访监督结合起来，每年从信访案件中抽取群众关心的热点、难点，反映较为普遍性和影响面较大的几个案件作为监督工作重点，重大案件经主任会议研究决定。在解决上访者问题的同时，“一府两院”的工作也受到了监督。二是人大信访工作与人大的视察、执法检查、民主评议和选举、任免干部等监督形式结合起来，带着信访抓监督。通过信访，了解到人民群众对各方面工作的意见和建议，尤其是对行政执法、司法活动的申诉和意见，对国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告，这对人大开展各项工作具有十分重要的参考价值。三是建立人大与“一府两院”有关负责人信访工作联席会议，共同研究重大疑难案件。加强联络沟通，齐抓共管，形成信访合力，提高工作效率。

在新的历史时期，信访工作任务艰巨而责任重大。如何做好新时期的人大信访工作，处理好信访工作中出现的种种矛盾和问题，开创人大信访工作新局面，各级人大及其常委会应该清醒地认识到，依法治国已是我国历史发展的必然趋势，要全面落实党的十六大提出的法制建设的各项任务，我们必须自觉地把“三个代表”重要思想作为人大信访工作的根本指针，把加大工作力度，采取必要措施做好人大信访工作作为加强人大与人民群众联系，更好地履行职责，改进工作作风，克服官僚主义、形式主义的重大举措，使人民群众能通过人大信访工作感受到人大及其常委会努力实践“三个代表”，力行“群众利益无小事”和执政为民、亲民爱民的新风，更加拥护人民代表大会制度。

11.信访新思路新方法 篇十一

关键词：数学教学；转变观念；教学方法

《数学课程标准》明确指出，初中数学课程的出发点是促进学生全面、持续、和谐的发展。通过考虑数学自身的学科特点，遵循学生学习的心理状态，使学生获得对数学理解的同时，在思维能力、情感态度与价值观等多方面得到开发。因此，在教学过程中，教师要从学生和课堂的实际出发，通过激发学生的学习兴趣，充分调动学生的学习积极性和主动性，教会学生学习，教会学生思考，教会学生探索，使学生真正成为学习的主人。

一、激发学生对数学的学习兴趣

数学课堂教学中不断创新，让学生的想象力得到完全发挥，激发起他们对数学的探索欲和求知欲。教师要根据初中学生的思维方式来进行教学环境的创设，将教学过程转化为学生自主探究的过程，让学生自己去寻找解决数学问题的方法，并从解题中获得满足感和成功感，从而激发他们的学习兴趣。如在学习勾股定理时，可以设立这样一个例题：已知△ABC，其中a=3，b=4，求c。很多学生都会回答根据勾股定理求得c边为5。这时教师说：“同学们仔细审题，看看其中有没有漏掉的地方。”一些学生就会想到，原来题干中没有直接说明三角形为直角三角形，所以c边不一定为5。这时候教师说：“如果增加直角三角形这一条件呢？”大部分学生会不假思索地回答c边为5。教师再进行引导：“同学们再仔细思考一下。”有一小部分学生首先想到：“如果∠C是直角，则c=5；如果∠B是直角，则c=73-422。”通过这个例题不仅可以让学生理解勾股定理的含义，还能够让学生的思维得到扩散，让他们在以后的解题过程中考虑到该定理使用的前提条件和注意事项。

二、合理安排数学教学内容

作为一门主课，由于初中数学课堂教学时间短很多数学教师都反映存在着课堂时间过少无法有效完成教学目标的情况。但立足于现实课堂时间的有效利用才能根本性提高其教学效率，所以如何进行教学合理安排也就成为了重中之重。在数学课堂上教师应改变过去花费太多时间去纠正学生违反纪律的情况，利用有效的教学引入与生动的教学手段，提高学生的学习兴趣，提高其关注度进而达到提升课堂教学有效性的目的。在进行教学合理安排时应对新知与复习内容进行有效结合把典型例题进行有效贯通承前启后，帮助学生迅速进入学习状态，同时也提高学生学习自信心打好其学习基础，为其新知识的学习做好铺垫。

三、发挥教师的主导性作用

要想提高初中数学的课堂有效性不仅要做好课堂内容的知识传授，同时还要完成师生间的有效交流做好教学反馈及时调整优化教学方法同时还应重视对于学生学习兴趣的培养，潜移默化提高学生的逻辑思维能力与数学应用水平。作为教师对于初中数学教材全面吃透吃深是基本要求，对整个教材体系要有一个总体上的宏观把握保证在每一堂课的教学都紧扣整个知识链。立足于现有的教材内容进行数学课堂教学设计时，一方面要全面唤醒学生已有的知识与经验把新知与旧知进行联系。同时采用诱导性语言激发学生的好奇心，推动学生主动学习与探究。并重点设置好数学情景教学环境帮助学生从生活的角度去理解抽象的数学问题，提高其对于实际生活中的数学问题的解决能力。

四、营造良好的学习氛围

自新课改实施以来，教师不再像传统教学模式下扮演主导者，而开始为学生扮演辅助者的角色。因此，特别是在课堂教学的过程中，教师应当充分重视学生的学习效果，而不能一味地只为了完成教学任务而忽视学生的学习效果，而应当根据学生的学习效果来及时的调整教学任务，与此同时，还可以在教学的过程中通过开展帮扶小组，以先进带落后，帮助后进生赶上学习进程。在教学过程中，应当鼓励学生间进行探讨式学习，以提升他们的学习效率，毕竟课堂教学的时间是有限的，数学作为学生学习的主要科目之一，并不能占据学生太多的学习时间，以避免他们落下对其他课程的学习，而学生之间如果能够开展互动式学习，则能够大大提升他们的学习效率，在课堂之外还能够激发他们的学习兴趣，培养他们的自主学习能力，这种做法无疑会大大提高学生对初中数学的学习效率。

五、实施分层教学的思想方法

教学目标是指教学活动实施的方向和预期达到的结果，教学目标分层是以学生分层为前提的，教学中教师可根据学生的数学基础、学习成绩的差异和提高学习效率的要求，结合初中阶段学生的生理、心理特点及性格特征，按教学要求，可将学生分成多个层次，不同层次不同方法。教学过程分层。在教学设计中注意倾斜度，开始要有助于后进生对基础知识的掌握，然后逐步放开，增加一些综合性、灵活性的问题，最后鼓励学生自己提出问题，通过讨论解决。例如，我在接受所代班级之后在一周之内必须尽快熟悉班上每个同学的数学基础与学习情况。这些可以通过问卷调查、个别谈话和向同学了解等方法知道学生的水平，然后把全班学生分为A日C三个等级。A级学生是优等生他们不但能主动做到课前预习、上课认真听讲和课后复习等环节而且还可以主动地学习老师没有布置的内容不断充实自己的不足。B段的学生只能完成老师布置的内容不会自己主动地去挖掘知识。C段的学生必须在老师的监督之下完成作业。针对不同等级的学生进行不同难度的知识教学，可以促进全体学生的共同进步和发展。

六、结语

数学教学课堂质量的提高是一项长期努力的过程，不可能一蹴而就。教师只有转变传统的教学观念，主动激发学生的学习兴趣，创新教育方式方法，结合教学规律以及教材和学生的特点，才能达到教材培养创新能力的育人宗旨，才能创造出教学之美，体会到教学之乐。

参考文献：

[1]王秀明.善用教学方法打造高效课堂——新课程背景下初中数学课堂教学有效性研究[J].中国教育技术装备，2013，07：99-100.

[2]李涛.初中数学高效课堂教学方法探析[J].中国教育技术装备，2016，03：99-100.

[3]李佑武.初中数学教学中课堂小结常用的几种方法[J].吉首大学学报（社会科学版），2013，S1：174-175.

[4]石艳民.提高初中数学课堂教学效率的有效方法[J].学周刊，2012，20：31.

12.信访新思路新方法 篇十二

一、新课改对高中体育教学的要求

传统高中体育教学以让学生强身健体为主要目标, 教师的教学也围绕体育锻炼展开, 这造成教学方法的单一。教师并不管学生对这项锻炼是否喜欢, 而是按照自己的意愿来完成大纲要求的教学内容, 这让学生渐渐失去对体育这门学科的兴趣, 也让这门学科的开展失去原有效用。

作为“德智体”中最重要的体质一环, 新课改提倡以“健康第一”为宗旨, 站在“以人为本”的角度对学生展开教学, 它要求教师充分尊重学生的独立自主性, 因材施教, 以在义务教育的基础上继续提高学生的体育文化、体育精神为主要教学目标, 提高他们的身体素质, 让他们从小形成健康的生活方式。这赋予了高中学段的体育教学新的任务和意义。

二、新课改下高中体育教学思路的创新

(一) 结合教学内容与体系创新

由于新课改的要求与传统教学模式提倡的教学目标已经发生根本改变, 相对应的高中体育教学内容也随之改变, 教师在体育课堂上不再仅仅以锻炼为目标教学, 还应注重体育与健康知识的科普, 通过将体育概念与健康概念的完美结合, 来让学生明白, 体育锻炼对他们的学习和生活有多么重要。这样他们就会愿意主动投入到体育课程之中。

(二) 结合时代背景的需求创新

当今社会发展迅速, 单方面的体育教学培养已经远远不能适应时代的发展需要, 教师应在教学中扩宽思路, 在时代特征、时代背景之下, 充分结合手中资源, 来对学生的体育素质进行综合培养。比如在教学中加入随处可见的网球、乒乓球、射箭、飞镖等小游戏的教学, 并以此向他们展现, 体育运动的意义并不只在于枯燥的运动, 还有健美、休闲、放松等好处。

(三) 结合学生的综合能力创新

在体育教学中, 结合学生的综合能力来进行适当的教学是很有必要的, 毕竟, 没有哪个教师有权强迫学生学习他们不喜欢的体育运动。教师应从多方面展开创新式教学, 并以在教学中引导学生自主创新为目标, 让他们认清体育教学的目的, 找准自己的爱好, 并引导他们整理一套属于自己的学习方式与锻炼方式, 让他们对体育的学习变得更加轻松。

三、新课改下高中体育教学方法的运用

(一) 理论实践, 学导结合

在新教改的要求之下, 学生学习高中的体育课程不单单再只以锻炼为主, 还要达到体育与文化、健康等多方结合。这样一来, 理论的教学也变得十分重要。学导结合式教学方法是一种创新式的体育教学方法, 它强调先学后导, 理论结合实际, 来达到对学生素质与身体的双重培养。

拿乒乓球运动来说, 在进入实际教学时, 教师可以先对学生讲解, 这节课的体育教学重点是乒乓球运动, 目的是强身健体, 并向他们讲解:我国是乒乓球运动排名第一的世界强国, 所以乒乓球又被称为我国的国球。然后在整好队形之后, 通过学习为主、教学引导的方式, 来进行学习, 比如示范性引导, 在教乒乓球挥拍这个动作时, 教师可以先进入示范, 之后学生进入对动作的学习, 通过学生之间的互相交流监督, 与教师在巡堂中对不规范动作的点拨纠正, 来让他们自己领悟乒乓球挥拍这个动作的要领。

(二) 玩中有学, 分类培养

传统体育教学重“师教”, 教师教, 学生学, 学生没有对学习内容说“不”的权利。新课改下, 这一概念渐渐被改变, 分类培养式教学法也应运而生。这项教学模式下, 对体育学习, 学生不再被动, 只要在环境允许的情况下, 他们拥有选择权, 教师通过针对不同学生兴趣对他们进行分类培养, 他们的主体个性、性格特征便能自然而然地展现出来。

在健身运动逐渐开始被人正视的当今社会, 篮球、网球、飞镖、呼啦圈等体育运动开始走进人们的生活, 他们在进入高中学段的体育教学之前, 很可能就已经有了自己感兴趣的体育爱好。分类教学模式下, 教师只要通过观察来将学生进行分类并作不同指导, 来让他们本来的兴趣在学习中获得提高。例如, 喜欢网球的学生, 教师可以在教学中指引他们发球、网前截击、高压球等常见网球技巧。喜欢篮球的则教他们运球、带球上篮, 甚至灌篮等技巧。让他们在玩中有学的环境中, 既放松身心, 又获得提高。

(三) 你追我逐, 竞赛竞争

新课改下, 高中体育教学中对体育文化、体育精神的培养成为与体育锻炼同样重要的环节。这就要让学生在一定程度上保持对体育的热情, 这种热情可以通过互动竞争式教学法来培养, 让他们在团队结合、奋勇争先的过程中, 对“生命在于运动”的体育精神核心有切身感受。

当下, 很多体育运动已经广为学生所知, 教师可以在经过了前期教学中对各种动作的教学之后, 来让体育技巧已经有所提高的学生们以分组竞争的模式进入学习, 比如, 一场简单的足球赛, 课堂时间内谁先进球谁赢;长跑短跑, 谁先到终点谁赢;等等。教师在平时的教学中也可以以此吸引学生, 学好了动作, 就组织比赛, 来调动学生的学习热情, 从而达到教改要求的多方效果体现。

四、总结

13.信访新思路新方法 篇十三

信访工作是直接为人民服务的工作，关系着人民群众的切身利益，关系着党和人民群众的血肉联系，关系着我国改革开放稳定大局和新农村建设的工作。接待处理人民群众来信来访，是各级党政机关的一项共同性工作。信访工作是了解社情民意的一个重要窗口，是联系群众的桥梁和纽带，工作开展的好坏对服务新农村建设有着很大的影响。因此，笔者就如何做好新形势下的信访工作，服务新农村建设，谈几点粗浅的认识和体会。

一、更新信访理念，是服务新农村建设的前提

信访工作是基层工作的“寒暑表”、“恒温器”、“减压器”，一定程度上反映了人民群众对党委政府的满意程度，如果处理不当将直接损害党委政府的形象，激化社会矛盾，对维护社会稳定和新农村建设带来负面影响。因此，做好新时期的信访工作，必须树立四种观念。一是要树立信访既是法律问题，又是社会问题和政治问题的理念。在坚持依法办事的同时，要从加强党的执政能力建设，保持党的先进性的高度，从维护改革发展稳定大局、构建和谐社会、服务社会主义新农村建设的高度，进一步深化对信访工作的认识。牢牢把握信访工作密切党委政府与人民群众的联系，维护人民群众合法权益，保持社会稳定这三项基本任务，切实履行职责，不辱使命，把信访工作放在工作全局中去思考，放在构建和谐社会和建设社会主义新农村的伟大实践中去推进。二是要树立处访是行政行为的理念。要严格依法行政，做到大问题大解决，小问题小解决，坚决控制无理上访，把更多的精力投入到解决正当的信访问题中。三是要树立信访工作也是维护社会稳定的理念。通过认真及时处理人民群众的来信来访，从源头上避免和减少社会稳定隐患。

二、认真对待初信初访，是服务新农村建设的关键

实践证明，初信初访解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为“来访”，由“初访”变为“重访”，由“逐级访”变为“越级访”，严重扰乱信访工作的秩序，影响社会政治稳定和新农村建设。因此，我们必须认真对待初信初访，把初信初访问题解决在萌芽状态。

（一）接待群众来访要有“四心”。一是“热心”。对来访当事人不论有理无理，不论是不是本单位管辖范围的事情，都应热情接待，让其讲完讲清，以礼待人，以理服人。二是“耐心”。因来访人往往不懂法，文化水平亦不高，有时反映一个问题往往表达不清，一时半刻不能讲清问题，我们的信访人员必须耐心倾听，不要以“急”对“急”，以“硬”碰“硬”。三是“专心”。对来访者提出的问题，要换位思考，梳理清头绪后认真解答，依法处理，决不能采取敷衍塞责的态度。四是“诚心”。对一些反复缠诉的来访者，要做好开导工作，抓住其反复上访的原因向其讲明不能再上访的理由，做好说服解释工作，晓之以理，动之以情，说之以法。

（二）处理群众上访应做到“五不”。一是要做到“不怕”。解决信访问题有难度，但难题可以通过正当途径合理解决，并取得良好效果。二是要做到“不推”。对于群众上访反映的问题，无论是否属于本单位管辖，信访部门及有关职能部门要及时组织力量，做好接待工作。接待过程中，要注意稳定上访群众的情绪，在心平气和的气氛中弄清他们上访的动机和目的，请求事项，对于属于自己职权范围内处理的问题要义不容辞，对不属于自己处理的问题要及时与有关部门进行交接，切不可躲躲闪闪，一推了之。三是要做到“不拖”。时间也许是扶平伤痛最好的药，但是用到处理信访问题上，久拖不决也许不是一个好的办法。有些问题刚刚暴露的时候，趁热打铁，积极做工作，也许就将问题处理在萌芽中，如果久拖不决，有些案子当事人四处上访，时间一久再处理就容易造成工作的被动。四是做到“不压”。对待信访群众，说服教育保护是必要的保护措施，但决不能通过行政的法律的经济的综合措施进行压制。五是做到“不激化”。群众上访本身就带着比较激烈的情绪，看待问题的倾向性比较严重，如果接访人员不能掌握这种心理，说一些无助于问题的话，很容易激发上访人更加强烈的逆反心理，非要向上级部门讨个说法。千万不要说一些“莫说你上访到省里、到中央，你就是到了联合国，你也要到我们这里来解决”，“我们就是这么一个意见，不服到上面去说”等毫无意义的话，将上访人推到越级上访的路上。要在坚持上述“五不”方法基础上，抓好以情接访、分级处访、以法治访、综治息访，来积极化解涉访信访问题。

（三）宣传法制，提高人民群众法律意识。由于我国社会法律文化的相对贫乏，人们对法律的认识不多，来访当事人是弱体群众居多，普遍存在文化程度低、接受能力差、法律意识薄弱。针对来访当事人的特点，正是宣传法制的好时机，结合实际反映的问题在法律层面上分析，当事人听得进、记得住，加之思想工作疏导，往往效果比较好，能够不失时机地将问题解决在萌芽状态。所以在接待工作中宣传法制，对普及法律知识，提高群众法律意识起到一定的促进作用。一是要认真宣传国家《信访条例》及有关信访政策法规。教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合。在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的，可移交公安部门依法处理，运用疏堵相结合的办法，妥善的将矛盾化解在基层，把问题解决在当地。

三、妥善处理“三访”案件，是服务新农村建设的重点

认真处理“信访老户、集体访、告急访”等疑难案件，彻底解决长期以来困扰各级党政机关缠诉缠访问题，是一项事关人民利益、社会稳定和新农村建设的一件大事。因此，通过迅速解决一批突出的上访案件，有效遏制“三访”案件增多的势头，恢复正常的上访秩序，对推动社会主义新农村建设有着积极意义。(一)慎重处理信访老户上访问题。信访老户一直是困挠党政领导、搅乱正常工作秩序的一个大问题。因此，必须把解决信访老户问题作为稳定社会、服务新农村建设的大事来抓。首先是定期不定期对信访老户进行排查。通过从信上摸，从案上排，从访上查，做到不疏不漏。其次是对排查出来的信访老户要进行分析。认真剖析其“信访史”，看其信访的起因和要求的变化以及上访期间的思想变化，全面具体分析其理由是否充分，要求是否合理，并剖析对上访老户问题的处理过程，处理依据是什么，是否合法等等，针对性分析，摸清症结，对症下药，并提出解决问题的有效措施。(二)高度重视集体上访的处理。由于集体上访涉及人数规模大，处理难度也比较大，因此，在实际工作中更要高度重视。在处理集体上访策略上要坚持“可散不可聚，可解不可结，可观不可激”的原则，努力化解纠纷、缓解矛盾，避免事态扩大酿成事端。要做好来访集体的工作，重点要做好组织者的工作，促使他们在群众中起到好的影响，并通过他们做好随访者的思想工作。对随访者要向他们讲清法律，讲清政策，需要注意的是，我们不能为暂时缓解矛盾而做无原则的让步和迁就，更不能乱开口，胡开口。该批评的要敢于批评，该教育的要敢于教育，情节严重、恶劣的要移送公安机关处置。(三)及时稳妥处理告急访。由于告急访突发性较大，如不及时解决，矛盾随时可能激化，容易引起较为恶劣的暴力事件，所以这类上访必须及时稳妥处理。对于这类来访者，其心理负担较重，言辞很是偏激，此时接待人员要热情接待，态度和蔼可亲，语言文明，尽量消除对方敌对情绪，使他们相信政府能依法办事，处理好事情，待他们情绪稳定后，再慢慢启发来访人讲出事情的详细经过，弄清来访人的诉求，掌握矛盾的症结。然后要及时向领导汇报，及时与有关部门联系，防患于未然。