乡镇党委五年工作总结

乡镇党委五年工作总结（精选8篇）

1.乡镇党委五年工作总结 篇一

乡镇党委过去五年工作总结汇报材料

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，按照打造“最美乡村后花园”和“慢乡小镇”的工作思路，着力彰显生态、改善民生、优化环境，奋力拼搏，是向全面建设小康社会大步迈进的五年；是抢抓机遇，乘势快上的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是经济运行良好，镇村建设取得可喜成绩、基础设施不断改善、镇村面貌变化最大的五年。

五年来，我们开拓创新，镇域经济持续快速发展。

五年来，我镇立足镇情，不断创新经济发展思路，提出了“生态立镇、旅游兴镇、民生惠镇、产业富镇”总体工作方针，城镇化步伐加快，经济结构得到优化，经济建设取得了新的突破。年全镇完成固定资产投资.亿元，比年的.亿元增长.%；财政收入从年的.万元增至年的.万元（其中年完成.万元），年均增速.%。

五年来，我们脚踏实地，基础设施建设步伐加快。

以为民务实为本，推进各项民生工程项目建设，镇区基础设施条件明显改善，村镇建设取得较大进展。先后投入资金余万元，建设打造了村、、村、茶坑等一批美丽乡村、新农村建设点；投入资金余万元，新建了镇便民服务中心、计生服务楼、文化站，打造了标准基层服务示范平台，硬件环境有了质的改观；投入资金万元，开展了小流域综合治理工程；投资余万元，新建“万人千吨”饮水工程，彻底解决集中居民饮水困难；五年来，投入资金近余万元，新建河山坦、西冲、、长滩村级小学，投入资金.万元，新建了中心小学多功能学生餐厅，教育环境得到了大提升；先后投入资金万余元，打造了“天网工程”，项目覆盖了全镇个村（居）委会个点，有效保障人民生命财产安全。

五年来，我们强化服务，项目建设稳步推进。

将项目作为推进经济发展重要支撑，坚持“招商选商”，不断强化服务意识。五年来，先后落户我镇的项目有中呈太阳能并网发电系统项目、华泰集团文化产业园暨五星级产权度假式酒店、龙浩制衣、明训别院客栈、西冲院等，引进项目资金达.亿元，目前正在谈项目还有村茶叶深加工、龙腾薰衣草种植、赵家皇室橄榄油基地项目个。这些项目的引进，为的经济长足发展，提供了最坚实的基础。

五年来，我们求真骛远，产业结构不断优化。

坚持产业强镇战略，坚持“一村一品、一村一业“的发展思路，加大投入推进项目建设，促进旅、茶、林、农等相关产业立体交互式发展，带动产业转型升级，调整优化农村产业结构，大力发展乡村有机食品、绿色食品、特色农产品种植，大力倡导专业合作社等现代农业经营主体，打造了前坦果蔬种植基地、思溪葡萄园、百香果种植基地。积极探索“公司+基地+农户”、“协会+农户”发展模式，成立茶叶协会个，成立茶叶专业合作社个，吸收发展会员余人，吸收引进、扶持金竹鄣公山茶叶集团、金竹远泉集团、赵家七碗茶等规模化茶叶种植大户，推广茶叶绿色防控技术余亩，有机茶产业初具雏形。按照生态保护与旅游开发相结合的原则，找准生态旅游业的定位，利用现有良好生态资源，开发了漳村休闲生态度假游产品、思溪延村观光游产品，“明训堂”、“西冲院”、“将军府”体验游产品。

五年来，我们抢抓机遇，生态文化保护不断加强。

按照“生态立县、环境优先”的决策部署，以创建“国家生态县”为契机，对照“村村秀美、处处和美”的要求，先后投入资金百万余元，将农村环境整治工作作为政府的重点工作来抓，镇村形象大变样。进一步强化生态文化开发保护，积极争取延村古村落保护建设项目。凸显特色，大力发展古宅民宿产业，引入批次客商投资余万元对延村、思溪、西冲、漳村的幢老房屋进行了认养修缮，建成了延村的“明训堂”、“世德堂”、“归去来兮”、“将军府”、“儒意堂”、“西冲院”等一批极具文化底蕴的古宅度假民宿，有效解决了古建筑保护的资金困境。

五年来，我们勤勉务实，各项社会事业同步发展。

养老保险、医疗保险扩面提质，新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖，全镇参合数达户，人，参保率达.%。全面实施农村新型养老保险，参保数达人。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务。全面实行低保、五保“流水式”动态管理，建立领导干部兼任结对帮扶制度，对全镇户人实行“一对一”结对精准帮扶。

国家各项惠农政策得到了及时有效的贯彻落实，社会秩序保持稳定，人民安居乐业，连续三年全市公众安全感满意度调查位列第一，连续两年被评为全市“三无”乡镇。

五年来，我们居安思危，党的基层组织建设得到加强。

五年来，镇党委紧紧围绕党建目标，坚持“党要管党、从严治党”的方针，狠抓党委班子自身建设、党员干部队伍建设和村级组织班子建设，采取政策宣传、专题讲座、“三会一课”等形式，通过开展“从我做起、向我看齐”、“三进三认”、“把纪律挺在前面”等一系列活动，做到“一级带着一级学、一级学给一级看、一级看着一级学”，推动学习型党组织建设健康发展，进一步拉近了与群众的距离，进一步提高了执政水平和领导水平，进一步增强了拒腐防变和抵御风险能力。积极为党输送新鲜血液。五年来，共发展党员名，新发展党员数占全镇现有党员人数的.%，党员的年龄、文化、性别结构得到优化，大批新鲜血液的输入使我镇党员队伍生机勃勃。以创建服务型党组织为抓手，深入推进“党建+”特色示范村创建工作，立足实际，挖掘资源，指导和协助建立了“党建+民宿”、“党建+基地+农户”等一批有地方特色、有竞争优势的文化生态产业，取得了显著成效，基层党建工作展示新风采

乡镇党委五年工作总结

我镇党委自**年换届以来，坚持以*思想为指导，认真贯彻党的*全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩，乡镇党委五年工作总结。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地治理先进单位。*年获涟源市“三个文明”建设目标治理第二名，*年获涟源市“三个文明”建设目标治理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。*年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子布满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满足的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：

一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民-主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，布满活力，布满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自2001年以来，每年分流人员在40人以上，2004年、2005年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基矗高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干，工作总结《乡镇党委五年工作总结》。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在2005年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98%，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。

二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。

“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分熟悉到当前农村社会的主要矛盾来源于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2001年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在2002年斗水线改造完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。2003年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通车，至2005年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通，2003年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。2005年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。

——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配置优势。

2.乡镇党委五年工作总结 篇二

一、乡镇党委书记公推直选存在的问题

乡镇党委书记公推直选是目前基层民主政治建设工作中的一个亮点, 但是在实际操作过程中, 也还有一些问题需要我们在实践中进一步研究和完善, 下面笔者将对此作出具体分析。

(一) 乡镇党委书记公推直选与党章和相关法律法规有出入

1. 与基层党组织选举制度的矛盾。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 (以下简称《条例》) 是1990年6月颁布实施的, 至今已实行了二十二年之久。该条例第三章第16条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生, 由上届委员会提出候选人, 报上级党组织审查同意后, 在委员会全体会议上进行选举。”而公推直选乡镇党委书记在实际操作过程中, 其候选人主要由组织推荐、个人自荐和党员群众联名推荐等方式产生, 并且由党员代表大会或全体党员大会直接选举产生。这样的操作程序与《条例》中的规定有矛盾。

2. 与《党章》的某些规定相冲突。

如《党章》规定:“选举人有了解候选人情况, 要求改变候选人、不选举任何一个候选人或另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。”但在乡镇党委书记的公推直选中, 要求被推荐的人员应当服从区 (市) 县委的决定, 拒不服从决定或者消极参与的, 两年内不得提拔。这种组织上的意图与《党章》的规定明显相矛盾。致使一些试点单位的候选人存在“被推荐”的现象, 个人出于服从组织的需要与竞选, 从而出现一定的“陪选”现象。再譬如, 公推直选乡镇党委书记是党员群众直接选举出来的, 党员群众之所以选某个人, 其重要原因在于他对广大选民作出了很多承诺, 而承诺往往需要时间去兑现。但是《党章》规定:“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间, 上级党组织认为有必要时, 可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这种“调动或指派”使公推直选选出来的乡镇党委书记经常在没有到期的时候就调动, 使其无法兑现其承诺, 失信于民, 从而也就容易造成公推直选失信于民, 选民不再相信候选人竞选时的承诺。候选人在任期频繁调动会使选民对党内选举的权威性产生质疑, 也容易造成地方政策的非连续性, 并使部分当选的“一把手”有可能丧失责任感, 这就严重影响公推直选的进一步发展。

3. 乡镇党委书记当选人员与现行的《公务员法》相关规定有矛盾。

现行的《公务员法》于2006年1月正式颁布实施。《公务员法》第44条规定, 公务员晋升领导职务, 按照下列程序办理:民主推荐, 确定考察对象;组织考察, 研究提出任职建议方案, 并根据需要在一定范围内进行酝酿;按照管理权限讨论决定;按照规定履行任职手续。但是试点中参加乡镇党委书记竞选的必须是副科级以上级别, 如果是副科级领导干部通过公推直选成为乡镇党委书记, 则与这一规定相冲突。另外与现行的公务员管理制度相矛盾, 一方面, 乡镇党委书记纳入国家公务员系列, 要按照法律进行职务升降、奖惩、交流和培训;另一方面, 公推直选成为乡镇党委书记是直接由选民产生, 他们的升降、奖惩等更多地应该对选民负责, 而不是对法律负责, 这二者之间的冲突是很难免的。

(二) 未能公平保障乡镇干部和普通党员的竞争资格和被选举权

乡镇党委书记的产生, 本乡镇的党员最有资格决定, 最好也在本乡镇党员中产生。按照选举政治的逻辑, 全体党员都有选举权、被选举权。但是许多试点单位 (如湖北省宜都市、成都市青白江区福洪江乡) 基本上都要求报名竞争者必须是国家正式干部, 并且具有科级或副科级以上等相应级别。年龄在45岁以下、文化程度在大专以上。这些规定自然有其积极意义, 但这些对于以农民为主的乡镇党员队伍来讲, 竞选条件未免有些苛刻, 显然是把农民身份的乡镇其他干部和普通党员排除在外。而把参与和竞争的机会给了少数人, 其选任用人的范围也不免过于狭隘。而乡镇党委书记年龄上的要求从农村实际看不尽合理, 因为农村党员的年龄普遍偏大。何况在现有党内有关干部任用的规范和制度中, 并无乡镇干部任职的具体年龄规定。一些年龄稍大但熟悉农村情况、具有一定亲和力的党员或村级干部因这一硬性条件被剥夺了被选举权, 这显然不符合民主要求, 未必真正有利于农村工作的发展。再者文化上高要求与农村人口整体受教育水平和农村党员队伍文化素质普遍偏低这一现状难以适应, 更重要的是文化程度与能力并不必然联系在一起。

(三) 组织干预过多

在河南某些地区的试点中, 从推荐到候选人的产生共设了五关, 由于组合子意图介入过多, 造成这种方式提名的结果是各试点乡镇的正式候选人绝大多数呈现出“一内一外”的割据, 即一个候选人是现任本乡镇干部, 另一个则是其他乡镇过单位的干部, 而且选举结果毫无例外是现任本乡镇干部候选人在选举中获胜。在这样的竞选格局下, 最终的结果都可以预料。可见, 这样耗费大量人力物力、组织群众推荐测评, 选拔的结果仅仅是党委的一个参考, 这样的结果反而引起授权关系的紊乱, 相当程度地造成了“民主不够, 集中也不够”的现象。

除了上述问题之外, 乡镇党委书记公推直选还存在以下问题, 如农村党员民主素质和能力需进一步提高, 选举程序欠科学, 选举环境有待于改善、党员投票是否有效等等, 由于篇幅所限就不一一详加阐述。

二、完善乡镇党委书记公推直选的对策建议

乡镇党委书记公推直选存在的上述问题究竟该如何解决, 事关重大。它不仅关系到这项改革本身的进一步发展, 而且关系到党内民主的发展和党执政能力的提高。因此, 在探寻解决上述问题的对策, 不能仅仅局限于基层党内选举改革本身的操作细节方面, 而应防到推进政治体制改革、加强党内民主建设和提高党的执政能力的大局中去考察。因此, 以下几个方面的对策对问题的结局更具关键意义。

(一) 建立健全相关配套制度

如果配套制度跟不上, 乡镇党委书记公推直选必然难于深入开展。虽然党的十六届四中全会决定和十七大报告已经为公推直选改革提供了强有力的政策支持, 但《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》因严重滞后于基层党内选举改革的实际, 又使公推直选处于违法违规状态。当然规章制度滞后于政策指导下的改革是不可避免的, 但长期滞后不利于公推直选改革的顺利进行。另外还应进一步健全选举监督制度、罢免制度、完整任期制、激励保障制等。如在任期制度上, 严格规定在任期内不准随意调动, 如确实需要调动的, 需严格规定以下程序:第一, 调任的党委书记必须提出辞职申请, 提交全体党员大会批准;第二, 召开全体党员大会, 一方面对组织上的调动向党员群众进行通报, 并对其原因进行解释, 另一方面要在程序上进行投票表决, 批准其提出的辞职请求。而与《公务员法》第44条规定存在矛盾的, 建议将公务员晋升领导职务限定为公务员晋升县级以上领导职务, 这样可为乡镇党委书记的公推直选留下实践和操作空间。

(二) 统一参选起点, 促进公平竞争

保证参选人公平地参与竞争是民主选举的基本要求。在试点过程中, 笔者发现由于各种因素, 本地参选干部往往比外地参选干部占有优势, 这是造成参选干部起点不一致的根本原因。要解决参选起点不一致的方法可以采取以下措施。

1. 职位空缺是起点。

只有在乡镇党委书记换届或书记职位出现空缺时, 公推直选才能进行。当乡镇党委书记职位出现空缺, 如果在本乡镇任职时间较长的乡镇长公推直选, 那么在直选环节, 本地干部心存顾虑, 参与竞争实际上也是应景而为, 而外地干部则在起点上就处于劣势。对此, 笔者认为, 乡镇党委书记职位出现空缺, 尤其是乡镇长职位和党委书记职位同时出现空缺时, 如果本乡镇内有两名以上副科级领导干部能够胜任党委书记职务, 那么采取公推直选效果最好。如果本乡镇没有党委书记职务合适人选时, 那么采用双推直选 (群众推荐、票决推荐, 乡镇党员大会或党代会直接选举) 的选任方式, 更能充分体现公平、公正的原则, 能最大限度地使参选人处在同一起点上。

2. 加强宣传推介是关键。

广大党员干部能否积极参与, 对搞好公推直选工作非常重要, 在教育党员群众正确对待本地干部和外来干部的同时, 要积极探索党员群众和参选人相互了解、彼此知情的多种途径。譬如可以将选举人的各种情况作成宣传资料, 通过电视媒体、报刊杂志使农村党员干部群众对候选人有一个深入的了解。另外还可以提前安排介入工作。在公推直选之前, 事先进行必要的人事调整, 将一些年轻干部、后备干部及在一地任职时间较长的干部, 提前调整安排有关乡镇任职、挂职或参与县委、县政府在这个乡镇的重点推荐工作, 这样做既能让他们熟悉乡镇情况, 又能让广大党员群众熟悉他们的个人情况, 以减少在公推直选过程中的盲目性和随意性。

(三) 弱化组织意图

政党的一个重要功能就是政治录用, 党管干部是我们党的一个组织优势, 但为了保证选举的公正性, 我们应该弱化组织意图, 避免“安排性选举”。具体来说, 可以从两个方面来理解:一是改变上级领导的“权力意识”, 使上级组织部门的领导转变观念, 推进党内民主;二是弱化组织提名, 强化党员自我提名和群众推荐提名。

3.新录乡镇公务员至少服务五年 篇三

近日，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，要求省、市、县党委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程；中组部、人社部和国家公务员局联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，就在艰苦边远地区适当降低公务员进入“门槛”的要求提出具体措施。两个《意见》都着眼于基层，旨在解决当前基层公务员招不到人、留不住人的问题。

严控对乡镇干部“一票否决”

《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》强调，县级机关不得变相占用乡镇编制，乡镇公务员考录一般应纳入省市县乡“四级联考”，也可以面向社会单独组织，对招人难、留人难的艰苦边远乡镇，可适当降低进入门槛。注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。严禁任职年龄层层递减。切实解决乡镇干部“走读”问题。严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项，乡镇党政正职一般应任满一届，乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整。新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意并明确借调时间。县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。要适当提高乡镇干部待遇。乡镇机关设置主任科员、副主任科员。

艰苦边远地区公务员六条“照顾”政策

《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》明确提出适当降低招考职位学历要求、放宽招考专业限制、适当调整报考职位年龄条件、不限制工作年限和经历、合理确定开考比例、单独划定笔试合格分数线等6条措施，并对西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区以及新疆南疆地区县乡机关招考公务员给予进一步政策倾斜。同时，允许各地根据工作实际和队伍建设需要，拿出一定数量的职位面向本市、县户籍或在本市、县长期生活工作的人员招考。

解读

国家首次规定乡镇干部最低服务期限

乡镇设置主任科员副主任科员拓宽了基层公务员上升通道

“基层是公务员队伍的蓄水池”，四川某市委组织部公务员科人士提到，当前公务员的流动，一般都是先到基层历练，再一层层往上走，这两份意见对保持基层干部水土、激活基层干部的工作积极性有重要作用。其所在辖区的乡镇，近3年公务员开考比例都比较饱和，辞职等现象也仅是个别，“留人难，关键还是人往高处走，想提高自己的职业生涯、职务晋升、工作平台。”

该人士眼中，新录用乡镇公务员最低基层服务年限为5年以及乡镇机关设置主任、副主任科员，是两个方向明确并有所突破的新规。这是国家第一次明文规定乡镇干部最低服务期限，此前公务员招录简章中或有相应规定，但标准不一，2年、3年、5年甚至8年不等，出台5年的硬性要求，意味着今后全国有了一个统一的尺度。在其看来，5年是在基层历练能有所收获的基本年限。他指出，乡镇层面公务员编制并不多，此前非领导职务没有晋升空间，领导职务的职数又十分有限，很多人在乡镇工作一辈子，到退休还是一个科员，新规针对当前基层公务员的政治待遇和经济待遇问题，让他们感觉“有干头，有盼头”。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家指出，乡镇机关主任科员相当于镇长，副主任科员相当于副镇长，这拓宽了基层公务员的上升通道，职级提升同时意味着待遇的提升。

除上述两项新规外，意见还规定“县级机关不得变相占用乡镇编制”“严禁任职年龄层层递减”“严格控制对乡镇领导班子和领导干部的‘一票否决’事项”等。

竹立家对严禁任职年龄层层递减的规定“非常赞同”。他提到，过去一些地方年龄超过35岁就很难当乡长、镇长，此类规定不尽合理，因为随着年龄增长，人际关系、管理经验更丰富，对当地情况也比较熟悉，不能仅凭年龄就将老乡长、老镇长拒之门外。竹立家还提到，乡镇往往是政策执行部门而非决策部门，因此“一票否决”机制不应下县。

辞职基层干部总结“留不住”的原因：

压力大 待遇低 晋升渠道有限

近日，西南某省一位辞职不久的基层干部对记者表示，目前在基层，相比起“招不进”更为严重的是“留不住”的问题。他以自己在基层数年的感受总结，“留不住”的原因主要有三个，一是目前基层公务员，尤其是在边远地区的公务员，晋升渠道、评价体系都过于狭窄，很多时候都主要看领导是否满意，而不是看实际能力，这容易让基层公务员产生沮丧情绪、对前途失去希望。

其次是待遇偏低，使得一些基层公务员感受不到自身的价值。他举例表示，以他原来所在的单位，一名副科级干部，月薪在3000元左右。

同时，基层公务员承担的工作压力很大，如果出现差错就面临处分，甚至刑事追责，增加了工作的不确定性。这名辞职的基层干部举例表示，一到下雨天，可能就整晚不敢睡觉，担心出现山体滑坡造成人员伤亡等情况。在承担巨大责任的同时，基层公务员申诉的途径却相当有限。

对于《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中提出，县级机关不得变相占用乡镇编制的规定，他表示，在最近两三年，这一情况已经有所改善，但如果有明确的严格限制，更有利于保证基层队伍的稳定，“因为基层真的很缺人，以至于有时不得不聘用一些‘临时工’”。

同时，《意见》中还明确新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年，在此期间不得转任交流到上级机关。

4.党委五年工作总结 篇四

一、坚定信念执政为民

五年来，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观等理论武装自己头脑，经常对广大干部进行思想教育，尤其以先进性教育活动、科学发展观和争先创优为契机，从而使工作作风扎实，具有坚定的社会主义和共产主义信念，在重大政治问题上是非分明，坚定地站在党的立场上。在思想上、政治上同党中央保持一致能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持自觉地实践“三个代表”重要思想，全面贯彻执行党的基本路线、基本方针和政策，密切联系群众，受到群众拥护;坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局;深入实际，调查研究，科学决策，解决工作中遇到的实际问题。能深入群众，了解社情民意，帮助解决实际困难和问题，为全镇经济的发展和社会进步做出了应有的贡献。

二、立足基层，以身作则，党建工作已成为经济发展有力保障

(一)带头落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人职责

打造一支作风硬、素质高，敢拼敢抢，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是乡镇工作的坚强基础。身为一个乡镇主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。时时处处为党员干部树立表率形象，敢于叫响“向我看齐”的口号。如刚到_镇工作时，××村就发生一起群众与当地砂石料厂纠纷，为避免事态扩大，我带领在家的班子成员，迅速在第一时间，赶到现场，紧急处置，疏导群众，化解矛盾，直到群众情绪稳定，才于中午2点多钟吃上午饭。二是坚持为党员干部排忧解难，把解决党员干部的困难视为己任，坚持一有空闲时间便到各村走访，及时发现困难，解决问题。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报。到北闸后，立即启动实施了干部聘任制度，进一步激发了广大干部职工的工作积极性，严肃了工作纪律，使全镇党员干部队伍风正气顺、纪律严明。

(二)加强党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜。一年来，我紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。年初，党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三是进一步规范党委议事和决策程序。

制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党委履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范，明确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习、生活和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。在党委班子建设中，我

始终把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，起到了很好的表率带头作用。

(三)强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带，我始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。对工作突出的村两委进行了奖励，树立榜样，以典型带动村“两委”班子团结向上、想事干事。二是建立健全制度。对农村财务管理等各项工作做了详细规定，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序;按照上级部门的有关规定，健全了村“两委”印章管理制度，严格了用印程序，有效维护了农村层面的稳定;建立了党建工作协调会议制度，由镇党建工作组定期组织召开村党员干部会议，全面负责党建工作的督导、检查和考核，把基层党建纳入制度化、规范化轨道。三是强化基层组织建设，配齐配强农村班子。以学习实践科学发展观活动为契机，结合新农村建设工作等实际，对 “两委”班子进行了调整，及时撤换责任心不强、组织观念薄弱的村干部，严肃处理不干事、常惹事的农村干部，并大胆启用新人，焕发了农村班子的生机和活力。四是狠抓后进班子转化。塘房村在镇党委委员范荣江任支书一年多来，围绕班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生等方面做了大量的工作，使该村的各项工作实现了正常化。

(四)强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”，把“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力，认真组织了各村两委的党员干部到区委党校进行学习，进一步提高他们服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，去年8月份，以党员干部为主要管理对象，我亲自草拟制定了《北闸镇干部职工管理制度》及《村干部例会制度》、《村干部管理考核办法》，并监督执行，该制度实行半年多来，党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了党委政府的良好形象。三是严格按标准发展党员。

坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，今年“七〃一”和年底共吸收入党积极分子206名，纳新党员115名，今年我镇发展党员的力度是这些年最大的一年。实现了无“党员空白村民小组“的目标，实现了党员3人以上的村民小组都设立党支部，党员人数不足3人的村民小组按就近原则设立联合支部，实现80%以上的村民小组长由党员担任。去年的科学发展学习实践活动前，还适时在我镇工作基础较好的××服务公司和×××公司两非公有制企业组建党组织，活动中，还对×××片区5家无党员的煤炭企业通过下派镇村党务工作人员的方式组建了联合支部，扩大了党的覆盖面。

(五)强化阵地建设，深入开展第三批学习实践科学发展观和争先创优活动

按照中央、省、市、区委的部署和要求，结合×××镇实际，精心组织1个党委、11个总支(其中1个为教育总支)、46个支部(其中3个党委直属支部、1个卫生支部、3个非公有制经济组织支部)973名党员(其中农村党员745名，少数民族党员22名)，深入开展科学发展观的学习实践活动，使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展的时代背景、精神实质和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。秉承“和谐、发展、交流、合作”的宗旨，以反映镇党委、政府阶段工作情况为重点，创办了__机关刊物《_》。开设了“科学发展在__rdquo;专栏，专题报道全镇学习实践科学发展观活动开展情况，兼顾教学研讨、文化发展等，在各学校师生和全镇各村组免费传阅。《__连续出版5期共28000份，为全镇学习实践活动提供了又一宣传载体，进一步扩大学习实践活动宣传的广度和深度。

三、积极转化党建成果，促进新农村建设和镇域经济长足发展

我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。在9月8号，将__赶街时间三天一场调整为隔一天赶一场，促进__镇的人流、物流和经济流。不等、不靠，积极调动干部党员带头作用，通过一事一议等方式，发动群众出资出力，投资459.1万元，在_、_、等5个村道路硬化16854米，其中，国家项目资金194.98万元(中央及省下拨资金127.08万元，区级67.9万元)，群众筹资总额64万元，以物折资45万元，社会各种捐资7.2万元，筹劳73960个，折资147.9万元。工程项目覆盖全镇5个村，受益群众40000余人，有效解决了群众反映突出的“出行难”的问题。去冬今春，投资200余万元，在_村和塘房村实施人畜饮水工程，解决了××村5个自然村、××村3个自然村，共1758户，6626人，1134头大牲畜的饮水困难。在_村打浅井30口，在_村维修抗旱塘12个，建拦水坝3道，在_村修抗旱运输路1条4公里，有效的抗击了今年旱灾对群众生活的影响。

5.党委换届五年工作报告 篇五

五年来工作回顾

五年来，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“烤烟兴乡”战略，培植、壮大烤烟支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，xx乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。20xx年冬，按照县委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动1080场次，参加的党员干部群众3.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员79名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%;粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%;农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%;劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

6.乡镇党委五年工作总结 篇六

二00五年公司将面临着新的机遇和挑战，按照公司党委的部署，二00五年党委工作部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和四中全会精神，以企业发展为中心，以合资合作、结构调整、改革改制、TS16949体系深入运行为重点，以继续推进公司三次创业国际化进程为主线，努力工作、勇于进取，切实加强和改进企业的党建和思想政治工作，努力使今年党委工作部工作再上一个台阶。现将二00五的工作要点布置如下，希望大家结合各自的实际情况认真贯彻。

二O0五年组织工作要点

一、深入贯彻“三个代表”重要思想，继续开展“堡垒工程”活动，把党员先进性教育活动向纵深推进

1、制订二OO五年“堡垒工程”规划。

（1）、根据上级有关精神，结合公司实际，我们将制订下发二OO五年党委关于开展“堡垒工程”活动意见。

（2）、各级党组织结合部门实际，尤其是围绕合资合作、结构调整、TS16949体系的深化，针对工作难点，职工关心的热点问题，认真制订本支部开展“堡垒工程”活动方案。

（3）、党委工作部结合今年公司生产经营目标，对各党组织开展“堡垒工程”活动的情况定期进行督促检查，帮助指导。

2、深化党员责任区活动

（1）、各支部要结合生产经营活动，根据本部门特点，合理划分党员责任区，落实责任人，确保组织到位。

（2）责任区活动要紧紧围绕经济中心，紧贴市场和生产现场，充分发挥思想政治工作的优势，确保公司2005年各项目标任务圆满地完成。

（3）、开展责任区活动时，力求把过细的思想工作做到位；遇到急、难、险、突发事件时工作主动到位；敢于树立正气，为企业内部改革保驾护航到位。

（4）、对责任区活动，支部要结合部门的生产经营活动，同时布置、同时检查、同时考核，对工作卓有成效的责任区要及时交流，总结推广。

3、按照实践“三个代表”重要思想的要求，深入开展党员先进性教育

公司面临的新形势、新目标、新任务对广大党员发挥先锋模范作用提出了新要求。根据中央和省市委的有关精神，结合公司的生产经营实际，我们将在去年活动开展的基础上，把党员先进性教育活动进一步向纵深推进，目的在于进一步发挥公司广大党员的先锋模范作用。

（1）、在先进性教育中，将着力解决增强党员党性、党员全面履行义务和全面发挥先锋模范作用这三个问题。通过先进性教育，力求党员要成为敬业的模范、学习的模范、顾全大局的模范、关心职工的模范。

（2）、继续加强两级党校轮训，重点围绕党的十六大、十六届三中全会和十六届四中全会精神，以及公司今年所面临的形势,按照实践“三个代表”的要求，加强对党员的教育。

（3）、坚持“三会一课”制度，搞活党内活动，提高党组织的凝聚力，使党员真正成为思想上敢于创新，工作上敢于竞争的先锋。

（4）、根据中组部关于开展民主评议党员的意见精神，结合党员先进性教育活动，认真开展好民主评议党员活动，促进党员队伍的素质进一步提高。

（5）、举办支部书记学习班，对基层党务工作者进行理论与业务的培训、探讨，切实提高支部工作的科学性和实效性。

4、进一步理顺各级党组织的管理关系。

按照集团的管理层次与模式，进一步理顺各级党组织的管理关系，认真思考和研究在不同投资主体的企业中，如何对各级党组织进行分层分类考核指导，并根据各级党组织所处的实际环境，对之进行分类指导、分层分类考核和分类评优。如何通过有效管理使各级党组织进一步突出重点、强化功能、拓展覆盖面，从而有效地协调各方利益，整合各种力量，在企业发展中充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势。

5、做好组织发展工作。

（1）、举办入党积极分子学习班，加强积极分子队伍建设。

（2）、抓紧抓早做好组织发展工作，严格按要求，按程序发展党员，重点放在班组长、一线工人、科技骨干和业务骨干上。

（3）、各支部要按党建目标的要求，确保年内指标的完成。

三、加强干部队伍的建设

1、加强干部的教育。要加强干部的大局意识和主人翁意识，要求广大党员干部要能从绝大多数人的利益出发，从企业的长远发展考虑，自觉并主动适应改革过程中的各种变化，服从企业的安排，说真话、办实事，把心思和精力凝聚到干事业、抓落实上来，形成克服惰性、激发活性、发挥主观能动性的良好氛围。同时，要加强廉政意识，继续深入开展“两个务必”主题教育，认真改进干部作风，加强干部队伍建设和廉政建设，做好领导干部的述职述廉工作。

7.乡镇党委五年工作总结 篇七

（2007—2011）

自2006年11月以来，在县委、县政府的正确领导下，光明乡党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委“三基地一轴心”发展战略，按照“旅游兴乡、产业富民”的发展定位，团结带领全乡干部群众抢抓机遇、加快发展，各项工作取得重大突破，全乡经济、文化和社会事业朝着又好又快的方向健康发展。现将乡党委领导班子五年来的工作情况总结如下：

一、乡域经济快速发展，现代农业发展成效显著

五年来，全乡累计完成地方财政收入277.62万元；完成粮食总产量达1.0237万吨；引进新栽良种樱桃近36万株、冬枣1.05万株，嫁接新品种樱桃2万株；结合生态观光茶园，新发展“茶樱混植”林2420亩；出栏樱桃鸡284万只。全乡农民人均收入从2007年的4584元增加到2010年的6890元。

二、依托特色产业，认真筹办樱桃节，促进一、三产业良性互动 五年来，在县委、县政府的高度重视以及相关部门的大力支持下，乡党委、政府不断完善景区基础设施、交安设施和旅游标识；推出以樱桃为元素的旅游特色产品；打造妹儿谷、东汉崖墓群、高稼读书台等旅游景点；加大对农家乐、生态农庄业主的培训、管理，使樱桃节筹办水平不断提高，在2008年升格为成都市人民政府主办。积极扶持、规范全乡农家乐、生态农庄的发展，全乡农家乐、生态农庄的数量由2006年的60余家，发展到2011

年的150余家，同时，新、改、扩建农家乐共投入资金1641多万元，实现了农家乐和生态农庄的提档升级。截止目前，全乡共有四星级乡村酒店2家，三星级农家乐5家，二星级农家乐15家。2007年—2011年五届樱桃节期间，共累计接待游客253.98万人次；实现营业收入1亿2978万元；实现纯收入5240.36万元；累计实现人均收入约9100元。

在2010年，金花村、韩桥村先后被评为成都市乡村旅游特色村；金花村被评为“四川省乡村旅游示范村”和成都市“田园之星”；大溪谷樱桃沟被评为成都市乡村旅游示范区；“樱桃节”被评为全国十大旅游节庆活动。

三、完善景区配套设施，成功创建国家AAA级景区

在2008年，乡党委、政府按照县委、县政府的总体布署要求，确定了在三年内将樱桃山景区创建为国家AAA级景区的工作目标。为确保创建成功，乡党委、政府积极配合县级相关部门和规划设计院完成了樱桃山景区11.66平方公里的AAA级景区近、远期的规划编制，并整合资源，统筹规划，先后实施了入口景观区、入口景观标志、旅游接待中心、生态停车场、旅游景观、登山健身绿道、农户房屋风貌整治、长秋山饮水工程、景区道路和交安标志、设施等基础设施建设项目，使景区内基础设施不断得到完善。结合退耕还林后续工程，打造景区特色景观，启动彩色景观林建设工程，种植银杏树5052.5亩。同时，建立了万亩樱桃试验种植基地，选育新品种，试验推行早熟、晚熟品种，大力推广试种成熟的光明紫樱桃品种，努力打造“川西樱桃第一乡”。

通过不懈努力，樱桃山景区在2010年9月顺利通过了国家AAA级景区验收，2010年10月被省旅游局发文（川旅发[2010]151号）批准正式成为全县第一个，目前也是唯一的一个国家AAA级景区。

四、扎实推进农村工作“四大基础工程”，促进社会主义新农村建设再上新台阶

从2009年开始，乡党委、政府按照市、县工作部署，认真开展农村工作“四大基础工程”各项工作，有力的促进了全乡经济社会快速发展。

（一）产权制度改革方面

成立乡村产改工作领导小组，加大宣传、动员和培训工作力度，扎实推进以农村产权制度改革为重点的综合配套改革。按时间要求全面完成确权颁证工作，实测面积10705.64亩，确权到农户面积8093.41亩，颁发土地承包经营权证1390户、集体建设用地使用权证1402户、农村房屋所有权证1394户、林权证1517户，并严格按照产改验收标准，认真落实产改回头看工作，确保符合“五个一致”原则。2009年9月，光明乡代表蒲江县接受省、市集体林权制度改革检查验收，受到领导的充分肯定。2010年接受并通过了市城调队组织的农村产权制度改革第三方满意度测评。

同时，积极结合景区发展和“旅游兴乡、产业富民，一、三产业良性互动”的发展思路，进一步深化农村产权制度改革，扎实做好农户耕保金信息的审核和资金发放工作，以及农用地确权、集

体经济组织成员的固化、土地承包经营权长久不变和集体建设用地、集体资产股权量化到个人长久不变等工作，实现生产要素在城乡之间的自由流动，促进农村资源资本化和农民财产性增收。

（二）村级公共服务和社会管理改革方面

健全村民议事会和监事会制度，实行一户一票，收集社情民意，在充分尊重村民意愿的前提下，加强对村级公共服务建设项目的指导、服务和监督。严格按照“三上三下”的程序产生项目，加强对村改资金的管理。全乡2009年和2010年项目全部完工验收，2011年项目“一户一票”的意见收集工作和项目议定工作已完成，部分项目已开始实施。

（三）农村新型基层治理机制建设方面

完善“村两委+村民议事会”和“一承诺两代理”工作机制，创新村级新型治理机制，充分发挥村民议事会民主决策、民主监督的作用。同时，加强对村、社干部及议事会成员的培训，多次组织外出参观学习，增强村、社干部和议事会成员履职尽责的能力和服务群众的水平。认真落实“三务”公开工作，规范公开内容和公开程序。积极开展“一承诺、两代理”工作，广泛听取和收集群众意见，把群众最关心、反映最强烈、直接关系群众利益的问题作为承诺事项。

在2010年村支两委换届过程中，严格工作程序，创新工作思路，切实抓好关键环节，扎实推进换届选举各项工作，确保各村换届选举顺利完成。

（四）农村土地综合整治方面

2010年配合县国土等部门投入资金1600多万元，完成了金花、韩桥村土地整理面积6293.6亩、整治沟渠2500米、新改扩建道路23公里、新增错车道8处、建机耕桥6处，进一步解决涉及村产业发展道路瓶颈矛盾。

今年，协助县国土部门，在认真听取群众意见，尊重群众意愿的基础上，完成了土地综合整治农民集中居住区的点位选址和项目立项申报工作。

五、深入推进城乡环境综合治理工作，景区环境得到不断提升

建立《村级城乡环境综合治理工作考核意见》和《乡城管人员督查考核办法》，严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实长效管理机制，确保运行机制常态化。把创建工作作为工作重心，以创建“五十百千”示范村为载体，深入推进“农村四清”、“场镇七乱”治理、农户庭院卫生整治和农垃分类处置试点工作，提升景区环境形象，推动乡村旅游的快速发展。

金花村成功创建“五十百千”省级示范村，韩桥村、官帽村先后成功创建“五十百千”市级示范村。

六、以项目为抓手，加快推进全乡城乡统筹发展

近年来，乡党委、政府积极发挥花样年生态旅游项目、土地整理项目、正大公司樱桃鸡养殖项目、土地综合整治集中居住区项目和一般场镇改造项目在改善基础设施构建新型城乡形态的作用，充分利用有限的土地、资金及空间等资源，不断完善全乡基础设施建设，改善群众生产生活条件，增加群众收入，推动全乡

经济社会发展，使全乡群众共享城乡统筹的发展成果。

七、各项社会事业蓬勃发展，社会和谐稳定

确保基本国策，强化计划生育工作；全面推动国家级创业型城市创建步伐；认真贯彻落实各项支农惠民政策；认真做好扶贫救助工作；扎实抓好安全生产工作；对农村宴席实行申报督查管理机制；加强狂防工作；落实地质灾害防范措施，确保群众生命财产安全；严格执行信访工作“三三制”原则，积极开展各项创建和专项治理活动，建立健全群防群治网络，落实综治的各项措施，及时调解纠纷，化解各种矛盾，确保了社会稳定。

回顾五年来的工作，乡党委做了大量的工作，取得了一些成绩，有些工作还得到了市、县的肯定和表扬，但我们也清醒的认识到工作上还存在如全乡经济社会发展规模的层次不够高；村级组织凝聚力、战斗力不够强；党员干部的工作作风不够实等一些问题。对于存在的问题，乡党委将认真思考，积极探索新思路，采取切实有效的措施加以改进，促进全乡经济社会不断向前发展。

中共光明乡委员会

8.乡镇党委工作总结 篇八

某某委员会

某某地处泸水县北部，全乡总面积平方公里，现辖 个村民委员会，个自然村，个村民小组。年末，全乡总人口为 人。

2010年，某某党委在县委、县政府的正确领导下，在州、县扶贫挂钩领导和挂钩部门的大力支持帮助下，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出“东工业、西边贸、南农北电中城镇”的战略部署，以解放思想抓机遇，又好又快的发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，狠抓落实，扎实工作，按“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发曾财税”的发展思路，以经济建设为中心，以强化“三农”和扶贫开发为重点，着力抓好基础组织建设、制度建设，大力发展半山经济，扶持和壮大林业、养殖业和种植业，为促进全乡经济发展，构建和谐某某提供坚强的思想和组织保证。

一、主要成效

（一）经济社会平稳较快发展

1、应对危机，经济保持平稳较快发展，全力保增长的的一年。一年来，我乡紧紧围绕年初代会上既定的目标任务，克服困难，团结一致，迎难而上，基本完成了各项经济指标，据统计 年全乡农民经济总收入完成 万元。较上年增加 万元，增长 ％；粮食总产量完成 万公斤，较上年增长 万公斤，增长 ％：农民人均收入 元，较上年增加 元．增长 ％；农民人均有粮 公斤，较上年增长 公斤，增长 ％；全乡经济呈现出财税、农业、林业、畜牧、运输业、服务业、其他收人和乡镇企业营业收人八项收人实现两位数以上增长；农村人均经济收入、农民人均粮食收入、渔业收入、商饮业收入保持稳步增长；建筑业和外出劳务收入较上年有所减少；呈现出“八高四稳两低”的特点，保持了经济运行平稳较快的发展态势。一是全面推进“农业立乡、科技兴乡”进程，农作物播种面积完成 万亩，良种播种面积完成 万亩，科技推广面积完成 万亩，实现收人 万元；二是坚持畜牧这个经济支柱产业快速发展不动摇，加大对畜牧业的投入，快速推进原生态畜牧产品(如：牛肉、羊肉、土鸡肉)的生产。年末，我乡大小牲畜存栏 万头(只)，较上年增长 ％；出栏 万头(只)，较上年增长 ％；肉类总产量 万吨，较上年增长 ％。畜牧业收人完成 万元，较上年增加 万元，增长％，占经济总收入的％。三是认真落实“产业富乡”战略和打造“漆树之乡”目标，全面发动广大人民群众种植漆树亩，核桃万亩，草果 万亩，油茶 万亩，实现林业收入万元，占经济总收入的 ％，同比增加 万元，增长 ％。四是广辟税源，主要依靠马俄河电站、新一五九木材加工、建筑安装业等完成一般地方财政收人 万元，完成全年任务数的 ％。五是高度重视私营企业发展，年末，全乡有私营企业 家．个体工商户 家．营业收入完成 万元。实现利润 万元。分别较上年增长

2、打牢基础，城乡基础条件变化晟大的一年。基础弱、整体贫困是扶贫攻坚乡真实写照，抓基础、打基础扶贫攻坚乡永恒奋斗的主题。一年来，乡政府狠抓城镇和农村基础设施建设，改善了办公条件和生产生活环境，城镇面貌发生了巨大变化一是实施了“穿衣戴帽”工程，着重对古髓乡政府办公楼进行改造和办公区会议室、院坝、围墙等附属工程新建完善．还着重对乡兽医站、乡计生办的办公楼进行修缮和改造，极大改善了办公条件和生活条件。城乡面貌发生了巨大的大变化。多方筹集资金，全线架通了自来水输水管道，保障了中学和机关片区职工的饮水安全。同时．加同维修了大小水渠 条，灌溉农田 亩。二是实施了某某政府职丁廉租房建设项目，目前前期工作已完成，预计明年 月中旬开工建设。三是实施完成了某某桥建设项目．

3.关注民生，改善群众生产生活条件．群众得实惠最多的一年。一是实施了村、村、村、村四个村的通达工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程，其余三个村通村公路正在有序推进，预计明年全部打通毛路．将极大地改善农村生产生活条件．实现了全乡农村公路建设历史性跨越。按照全县扶贫攻坚乡工作阜题会议精神以及“决战交通、会战交通、两年内修通所有行政村驻地”的要求，力争今明年内启动实施、通村公路。，二是实施了和农村电网改造工程。实施完成了、、村、村4个村农村电气化试点项目；基本完成了、、、村 个自然村的农网改造项目，切实解决了群众用电贵用电难的问题。三是实施了“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目和农村民居抗震安全工程项目。完成了干本村村间道路硬化项目、产业开发(种植泡核桃、漆树、草果)、安居工程项目。完成了 户农村民居抗震安全工程．切实解决了群众居住条件。四是实施了“一事一议”财政奖补建设项目。年实施了 件，总投资 万元(其中：人畜饮水完成 件．受益人数 户 人，项目投资 万元；公厕 件，项目投资 万元，受益 户 人)，五是实施了厩舍改造项目。共实施改造了厩舍 户，改厩面积平方米。六是实施了种桑养蚕示范点。季加村、佑雅村两个村种植桑树 亩．完成蚕房建设 户。六是积极开展农村独生子女“奖优免补”、“少生快富”和“关爱女孩行动”等工程，人口自然增长率控制在 ‰内。七是实施了广播电视“村村通”工程。全乡 个村 个自然村 户以上 户覆盖了广播电视接收设备，解决群众看电视难的问题。八是切实关注贫困户、受灾户等弱势群体的生产生活．全年共发放救灾救济粮 公斤，救灾救济款 万元，救灾救济衣被 件(套)，共发放最低生活保障金 万元。

4.理顺体制，创新工作机制，稳步推进改革创新的一年。紧紧围绕新形势、新任务工作的需要．超前谋划，全面推进各项改革。一是认真贯彻落实“乡办小学、县办中学、村不办学”的集中办学要求．年内撤井完成 个校点，使我乡学校数从原来的 个撤并为现在的 个校点，“普九”工作顺利通过了州级年检。二是积极推进文化体制改革，认真开展各种文体活动，在经费十分紧张的情况下，组织举办了“迎闰庆60周年”系列文体活动。三是切实推进财政体制改革，实现了乡财县管。四是认真实施中小型水利体制改革，前期组织发动、摸底调查工作基本完成。五是积极开展农村土地承包证补换发工作，基础数据登记工作基本完成。六是事业单位体制改革工作正在稳步运作。七是以整合医疗卫生资源为契机，加强医疗卫生基础设施的投入和医疗卫生队伍建设，全面推进防治艾滋病工作，加大新型农村合作医疗参合力度，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。

5.加强管理，转变了作方式。切实加强政府自身建设的一年。一是启动实施了阳光政府四项制度，开通了某某阳光政府政务公开门户网站开通，透明的政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开的六项“公开”，真正做到“阳光政府”形象。二是积极理顺工作关系，建立健全机关工作制度。实行了指纹识别考勤制度，进一步规范上下制度。三是加大集体学习力度，将每周五定为集体学习日。四是加强信访工作，将每周二为接访日制度。五是坚持厉行节约原则，规范接待制度，公务接待一律在乡政府职工食堂接待，节省了财政支出，做到公务接待支出在去年基础上压缩10％的日标。

6.创建平安，维护社会稳定，促进某某和谐发展的一年。以创建“平安某某”为主题，以巩固“无毒乡”成果为基础，狠抓治安综合治理工作．建立了以村和治保、调解组织为依托的群防群治防线及乡村组三级联防战线；健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线；巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。一年来，共排查调处各类人民内部矛盾纠纷1051起，开展了安全生产检查共115场次。深入开展了“五五”普法工作和“法制进校园”的宣传活动，青少年学生上法制课15场次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。深人开展了道路交通安全工作和矿山、木村加工厂的安全生产工作。大力推广实施了丘北经验．道路交通安全实行“二盯二”目标责任监督制，加大了全乡道路交通监管力度。

(二)政治建设稳步推进

发展社会主义民主政治，依法治同，建设社会主义法制国家，是乡党委一直坚持的奋斗目标。坚持党的领导，坚持人民当家作主与依法治国的有机统一，切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会、教育、医疗等多方面的权力和利益．让人民群众充分享有权利，切实执行义务。一年来，乡党委坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。加大了对人大工作的支持力度。人大及人大主席团的职能切实加强，政府依法行政的能力不断提高，法制建设与维护社会稳定紧密结合起来，在全乡干部职工中开展“五五”普法、行政法、行政问责等四项制度的知识测试。全面加强“涉藏”工作、社会治安综合治理工作、宗教工作和全乡矛盾纠纷排查调解工作。全年共开展法律服务221次，受教育人数达1850余人次，共创建“平安村组”441个，共开展矛盾纠纷排查211期，开展了为期12个月的书记、乡长带队，大下访大结访活动，化解各种矛盾纠纷182起(土地纠纷．381皂、家庭纠纷15起、民事纠纷11起、经济纠纷16起、其他纠纷16起)，同时健全完善了信访接待制度，确保各种矛盾纠纷的早发现、早处理。把各种矛盾纠纷化解在盟芽状态，维护全乡社会秩序的稳定。(三)文化建设成效明显

切实加强宣传思想工作，宣传文化引领社会思潮的阵地作用进一步凸显。加强中吲特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的的宣传教育．初步形成了全社会的道德规范，价值取向，营造了全社会共同团结奋斗的思想基础，各族干部群众的思想认识进一步统一，形成了众志成城搞建设，万众一心抓发展的良好氛围。和谐文化进一步加强，公民道德建设广泛开展。群众性精神文明建设创建活动深人开展，人民群众的精神文化生活进一步充实。文化体制改革深入推进．乡村民间艺人进一步培育壮大，文化体育事业蓬勃发展。全乡建有乡级广播站11个，拥有乡级图书馆11个，藏书73100多册．村级业余文艺宣传队16支1130多人，年内共开展农村自编自演节目30场，观众达181900人次；举办专场群众广场文化活动160场次，观众近达75万多人次；举办了“迎国庆”系列庆祝活动．开展了某某首届“摆时”大赛．蓝球、拨河、射弩等比赛，观众达20000余人次。(四)党的建设不断加强

2009年，乡党委十分重视干部队伍的学习培训，积极开展了“三项建设专项”教育活动、深入学习实践科学发展观活动和千名党员干部进村人户活动，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓．进一步提高于部队伍政治素质和文化素质。一是组织全乡干部职工和村两蚕班子成员深人学习了党的十七大、十七届五全会、新《党章》以及省、州、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际．在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导丁作的思路和方法。通过学习，机关干部工作作风得到明硅转变。二是加强对农村基层党员的培训，组织全乡农村党员、团员集体学习36期．参学人数达00余人次；三是组织村两委班子成员和乡级站所长70余人到上江、老窝考察学习兄弟乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验．使全乡农村基层干部开阔了眼界，增长了见识。四是鼓励在职干部职丁积极参加各种业务培训和学历再教育。00年全乡共有00人参加了州委党校、农大、电大、云大等高等院校主办的各种学历再教育，全乡r部职工的知识结构层次不断提高。在抓好人党积极分子培训丁作的基础上列出发展对象，采取入党公示制．强化跟踪教育考察，全年共有82人向党支部递交了人党申请书．有30人被党支部列为发展对象．纳新党员12人，使全乡的党员空白小组从12个降到9个。全乡现有1个党总支．19个党支部．84个党小组．共有534名党员(其中女00名)，党员队伍不断发展壮大．队伍素质得到提高，战斗力得到加强。把全面加强党的基层组织建设作为重要工作来抓，不断加强了农村党组织的制度建设和硬件建设．通过多方争取资金修缮了00个村的党组织活动室和活动场所，同时得到县委组织部的大力支持，计划投资00万元．对亚碧罗、俄夺罗两个村委会办公楼进行了重建。现已建成投入使用．并于2009年底投入00万实施了五个村村级阵地建设。加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习十七大、十七届五中全会精神，以及政治、经济、军事等知识教育00场次。组织应急分队、基干民兵00人普通民兵000人和00名武装干事进行为期一周的军训；积极开展泥石流等自然灾害隐患排查00次，开展公路和重点地质隐患点监察险情00次。同时认真开展了冬季征兵工作，共00人接受了征兵筛选。认真开展工会工作，努力为工会会员办实事、办好事。全年慰问困难职工00人(次)。共青用工作不断得到加强，按照“党建带团建”的原则，积极发展壮大党员队伍．把发展青壮年党员作为重点，按照“坚持标准，保证质量，改善结构．慎重发展”的方针．坚持成熟一个发展一个的原则。团的基层组织建设得到不断加强，逐步走上规范化道路，00年共发展团员00名。办理超龄团员离团手续00名．全乡团员数达到了00人．进一步优化了团员结构。积极开展妇联工作，年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和各种法律法规00场次，00；奈人(次)参加，还积极开展了“不让艾滋病进我家”、“抵制毒品”等社会括动。利用街天进行宣传“防艾”宣传50期，发放宣传单108700余份，发放防艾知识册36000余籍册，使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动，积极投入科技兴农活动，投身于大春生产．充分发挥半边天的作用。

二、特色亮点

000年，乡党委坚持发展这个第一要务。从某某的实际，围绕“文明规范保稳定．夯实农业求发展，兴科萤教提素质，退耕还林护生态．畜禽林果增收人，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路．树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展．努力实现我乡经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作：

(一)着力抓好“三农”工作，扎实推进新农村建设

全面建设小康社会，重点在农村、难点在扶贫。乡党委围绕又好叉快发展主题，着力抓好兰农”工作，扎实推进新农村建设，努力增加农民收人。0000年，一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策．保证扶持“三农”的力度不削弱，已实行的支农政策不改变，已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设，加强水利建设．在维修加固同时．加快新建水利建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位．积极发展优势特色产业．突出“一村一品，产业强村”，增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进．易地开发结合起来。(二)看力抓基础设施建设．打牢构建和谐社套的物质力量

某某自然地理条件差．经济基础薄弱．基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状，乡党委强化了对基础设施建设重要性的认识，确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为重点的基础设施建设．努力改善发展条件。000年，某某千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位置。通达工程全面启动，完成俄夺罗、干本、腊斯底，马垮底、加夺马、色仲等村委会的通达工程建设。二是加强电力基础设施建设．积极配合做好超高压输变电建设丁程．加快了农村电网改造，完善农村电网后续改造工程，加快各类输变电工程建设。(三)着力抓支柱产业培育，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级

某某是一个资源丰富，工业发展水平低、支柱产业单

一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的贫困乡。面对这样一个乡情，要加快经济的增长就必须发挥好某某比较优势，着力开发某某丰富的水能、矿产、文化资源，构建特色支柱产业群，增强经济实力。为此，乡党委确立了以社会主义新农村建设为主题，深化“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路．树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展．努力实现我乡经济社会快速发展。以全乡构建“三支柱、两品牌、一之乡”的规划目标，逐步改变以往在种植面积上做文章的做法，注重优化布局．改善品质．位稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，把推进积极培育硅电支柱产业、“核桃支柱产业”、“漆树支柱产业”，全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—摆时品牌”、“漆树之乡”的规划上来。全力以赴推动我乡的产业结构调整，确保农业增产，农民增收。(四)着力解决人口问题，推进人口控制，提高和转移

某某社会发育程度低，思想观念僵化，文化贫困现象突出，人口素质高，这给某某经济发展和生态环境都带来了巨大压力。某某党委按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，确立了着力解决人口问题的战略，着力采取“控制、提高、转移”三大措施，综合解决好人口问题。在人口控制方面，落实各种长效节育措施，以创建“无多孩乡”为目标，以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点，主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧“一放二扎”、医学监护和补救措施落实〃人口自然增长率控制在千分之九以内，进一步完善以奖励扶持制度为龙头，“少生快富”扶贫工程为支持，“奖优免补”为内容的计划生育利益导向机制。

在提高人口索质方面，大力推进、教育、文化、卫生等事业发展，做好科技推广和科普工作，大规模开展农民技术培训。稳步推进教育“州基”工作，人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配置，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推进公共教育办渊发展。

在人口转移方而，以实施“白万劳务输出工程”的实施，把过多的人口从土地上转移出来，从农村转移出柬，从某某转移出去，减少农民，富裕农民。依托州、县两个劳动力市场，积极联系沿海地区的用人企业．并逐步建立长期合作机制，形成有富余劳动山，就有企业崩州的工作机制，加大培训力度，引导自主创业。通过这些有效措施，全乡农村人力资源开发工作联取得了显著成效，全乡农村人山资源开发取得了“五大转业”和“七大效应”。“五大转变”就是从无序向有序转变．从低素质向高素质转变，从不稳定向稳定转变．从低收人向高收人转变，从外出务工向川乡创业转变。“七大效应”就是农峙增收的效应，扶贫攻蜗的效应，新农村建设效应，构建农村和谐社会的效应，优化劳动办价值重组的效应，促进土地流转规模经营的效应。减少社会生态压力的效应。(五)着力抓好环境保护，加强生态建设

某某是一个生态脆弱的乡，抓好环境保护，加强生态建设是某某持续发展的重大前提。为此，乡党委着务把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识，作为推动经济社会义好义快发展的重要标准。针对某某态脆弱的特点，深入实施“七彩云南保护行动”，抓好“天保”工程，做好农村能源建设，水资源保护，退耕还林，造林绿化、生特多样性保护工作。加强环境污染综合治理，积极推进生态保护和重点一程建设，努力实现经济发展与环境保护良性蔓动。继续加大力度，突出重点和难点．努力使某某的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿，资源得到更好地保护，人与自然更加和谐。

三、经验与体会

00年，某某经济社会发展取得了较好成绩，但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在小少的困难和问题，主要表现在以下几个方面： 一是思想观念陈旧，等靠要思想比较突出；二是经济结构小合理工基础设施落后，劳动者素质普遍较低；三是生存宅间狭小，人地矛盾日益尖锐；四是财源少，农民增收缓慢，农村贫困面大、贫困程度深；五是支柱产业一时难以培育，小城镇建设滞后；六是政府职能转变有待于加强，干部作风需要进〃步转变。回顾00年工作的成绩和不足，乡党委有以下经验和体会：(一)必缅坚定不移地把发展作为第一要务

某某人口多，底子薄、基础差，如果不加快发展，要按期建成全面小康社会．是不可能的。通过这些年的发展，乡党委深深地体会到，要构建和谐社会的目标，就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务。为此乡党委围绕“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路，树立‘‘生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展。努力实现我乡经济社会快速发展。进一步加快了发展速度，增加了经济总量。(二)必须坚定不移地深化改革扩大开放

改革足推动力又好叉快发展的动力源泉。某某要增强经济丰十会发展动力就要在深化改革中找出路、谋发展。通过2009年的实践，乡党委深深地认识到，到加快某某的发展，就要进一步加大改革，形成有利于转变鲐济增长方式、调整经济结构、促进科学发展的体制机制。为此。乡党委通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、土地征用制度改革，进一优化发发展环境。同时毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，认真落实好支持非公有制经济的政策措施，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。从而发挥了甫精的区位优势，实施丁“走出去”的战略，荷造良好的投资环境，促进外外投资持续增长。(三)必须坚定不移地转变发展方式