2010行政管理专科实用写作答案

2010行政管理专科实用写作答案（9篇）

1.2010行政管理专科实用写作答案 篇一

文秘管理与应用写作形成性考核册答案

应用写作作业

（一）一、结合实例谈谈实用型文章的基本特征。

答：实用型文章的特征就分别体现在以下这四个方面：

（一）主旨单

一、集中、明确主旨是文章的中心意思，是作者的意图、主张或看法在文章中的体现。单一，是说一篇文章中只能有一个中心，只能围绕着一个主题把问题说清楚，而不能把关系不大甚至不相关的问题写到一篇文章中去，使写出的文章多中心、多主题，集中，是说一篇应用文只能有一个中心，而这个中心应是全文的统帅，应对文章内容有制约作用，全文要不枝不蔓，紧扣这个中心。明确，是说文章的中心意思，作者的意图和主张是什么，要使读者一看便知，而不必费心揣摩，文艺作品所讲究的曲折与含蓄，恰恰为实用型文章所排斥。

（二）材料多样，真实有力，材料是构成文章内容，形成支撑并表达主旨的各种事实与理论，真实是实用型文章的生命，而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件，有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。

（三）结构合理、谨严固定，简单地说，结构是文章的内部构造，安排结构，就是根据主旨表达的需要，合理地组织材料，实用型文章应该是一种逻辑构成，而逻辑构成则要讲求谨严性，而不能流于松散无序，文章首尾圆合，衔接紧密，层次清晰，段落分明，则是文章结构谨严最起码的条件，也是对应用文结构最基本的要求。固定是实用型文章结构的一个重要特点，遵照固定的模式写作，材能把文章写的规范，也才能使写出的文章便于阅读，易于发挥实际效用。

（四）语言准确，简明、平易、庄重。语言准确是对所有文章的要求，语言运用得好坏，直接关系到文章质量的高低，任何文章的语言，都应当具有简明性，所谓的语言简明性。所谓的语言就是能用尽可能少的语言材料，把尽可能多的信息明明白白地传递给读者，平易即平实自然，晓畅易懂，语言的平易首先表现在用语的直白上，另一层意思是用语朴实，应用文特别是用于工作的应用文大都应当带有一种庄重的风格，而语言的庄重正是形成文章的庄重风格的最为重要的因素之一。

二、结合实例谈谈公文的主要特点。答：具体地说，公文主要有以下特点：

1、法定性，公文是由法定机关或组织制发，代表着法定机关或组织的意图，在法定机关或组织的权限范围内具有法定的权威性和约束力。

2、政策性，公文是外观公务问题的工具，其内容必须完全符合党和国家的各项方针、政策，也惟有如此，才能借助于公文这一有力的工具，把党和国家的方针、政策精神切实贯彻、落实到具体工作中去。

3、实用性，公文的针对性强，内容越是明确、具体，就越能得到受文机关的重视，实际作用也就越大。

4、时效性，是与实用性联系在一起? 制发公文是为了处理公务活动中的实际问题，而公务问题的处理必须迅速、及时，所以，对公文的制发和实施通常有着严格的时间要求，公文的效用也常常是有时间限制的。

三、在以下四个公文文种中任选两个文种，进行写作练习。

1、函

昌吉州信达物业公司关于申请拨款维修36号小区住宅楼的函 昌吉州房管局：

昌吉市36号小区1-10号住宅楼是八十年代初建设的，不少门窗破损，屋顶漏水严重，墙面需要粉刷。为了保证小区居民的正常生活，请拨给房屋修缮费30万元。昌吉州信达物业公司 二0一0年三月二日 2：请示

关于在XX市举办“XX洽谈会”的请示 XX市经贸委：

为了扩大我XX商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X月X 日至X月X日在XX市举办“XX洽谈会”。洽谈会摊位共XXX平方米，展团由我公司及生产厂 家派人组成，经费自理。妥否，请批示。

作业2

一、结合实例，谈谈撰写讲话稿主要应当依循哪些要求？（请学员结合课本P108页的相关例文谈）

答：撰写讲话稿，必须注意以下几点：

1、针对性要强。

2、主题要集中鲜明。

3、内容要吸引人。

4、语言要通俗生动。

二、结合实例，谈谈撰写述职报告主要应当依循哪些要求。

二、答：述职报告是指政府机关、企事业单位、国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一个阶段的任职情况，向有关部门及领导或群众作出全面说明的一种文字材料。撰写述职报告应做到如下几点：

1、内容要客观真实。实事求是反映工作情况，客观公允进行自我评价。

2、表述要具体实在。多方面介绍自己的工作情况，要有具体事例，体现工作实绩。

3、详略要得当，重点突出。全面反映某个时期的工作情况，在此基础上有所侧重，即在主要工作完成情况说明上多一些笔墨。

三、运用自己所学过的文体写作知识，对下述文章进行分析。——XX青年农民精神文化生活调查

简析：这是一篇反映农村社会基本状况的调查报告。这篇调查报告着眼于我国当前青年农民的精神文化生活问题，也

是社会主义精神文明建设予以重视的方面。因此，在选题上把握了社会热点和社会公众所关注的问题。在调查方法上主要采用了问卷方式，并结合访谈，增强了调查的科学性。调查报告从八个方面阐述了当代青年农民的思想观念、精神风貌，使人们能较为全面、系统地了解当今青年农民精神文化生活的状况。报告主要采用横式结构，兼用对比式，通过分析比较，概括出农村青年的精神文化生活的八大特点，并提出了加强农村精神文明的若干措施。整篇报告条理清楚，结构完整，真实可信，结果明确，有较强的说服力。

作业3

一、结合实例，谈谈撰写求职信主要应当注意哪些问题。答：撰写求职信要注意以下几点：

1、要力求简洁凝练，避免长篇大论、繁冗琐细；

2、要力求平实直白，避免故作高深或故弄玄虚；

3、要力求条分缕析，避免杂乱无章；

4、要力求准确、顺畅，避免出现病句、错别字；

5、要力求语气真诚自然，避免矫揉造作；

6、要力求方面整洁、美观，避免书写不清或随意涂抹。

二、结合实例，谈谈产品说明书的主要作用和特点。[请学员结合课本P184页的相关例文谈] 答：

（一）产品说明书的作用主要体现在以下几个方面：

1、指导消费

2、传播知识

3、宣传企业

（二）产品说明书的特点是与其文体特征和具体功用联系在一起的，主要体现为：

1、内容的科学性

2、表述的通俗性

3、层次的条理性

三答：1.经济活动分析报告（例文：××市商业局企业财务分析报告。）

这是一篇由下级向上级业务主管部门上报的分析报告，属上行文，由标题，正文和落款三部组成，标题由发文机关，事由，文种，互等首先概述基本情况，说明了总体情况，主题分为三个层次，分别从主要经济指标完成情况，财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对财务情况及具体内容进行了分析，且提出了存在的问题和建议，正文层次分明，结构严谨，过渡自然，内容齐全，说理透彻，建议科学合理，是一篇较好的分析文章。

四、在以下两类文体中分别选择一个文种，进行写作练习。

关于的买卖合同根据《中华人民共和国合同法》，经买卖双方协商一致，订立本合同，望共同遵照履行：

一、产品的名称、规格型号、数量、价格： 品名规格型号数量单价总价 金额总计（大写）：

二、交货日期：

三、交货地点、运输方式：

四、质量要求：

五、验收方法及提出异议期限：

六、结算方式及期限：

七、违约责任：

八、解决争议的方法：

九、其他约定事项：

十、本合同经买卖双方签字盖章生效。

十一、本合同一式二份，由买卖双方各执一份。买方：（签名盖章）卖方：（签名盖章）年月日年月日

作业四

第一题结合实例，谈谈撰写民事起诉状的“事实与理由”应当注意哪些问题？

答：民事诉状的事实与理由诉状的核心，是司法部门进行正确裁决的根据和基础，一般要分 开叙写，事初是提起诉讼，实现诉讼请求的基础和依据，也是人民法院进行裁判的根本，叙写事初，应当写明原告，被告民事法律关系存在的事实，以及双方发生民事争议的时间，地点，原因，经过情节，结果，叙写事实应当注意以下几个问题：一是实事求是，即不夸大，也不缩小，二是就当围绕诉讼请求叙写，三是即要反映案件的全貌，又要突出重点，理由是对事实的概括与评说，包括两方面内容：首先应当依事论理，写明被告实施的侵权行为及性质，及已经造成的损失与诉讼请求，如条件许可，还应提供相应的法律依据，阐述理由应注意以下几点：一是依事论理应当以事实为根据，抓住重点，二是依法论理应当准确地引用法律条款，三是理由就当与事实，诉讼请求一致，不能出现矛盾。

总之，各部分内容的叙写就当相互照应，前后一致，衔接自然，浑然一体。

二、结合实例，谈谈读书笔记的作用。答：具体地说，读书笔记的作用主要体现为：

1、帮助记忆

2、帮助理解

3、存贮资料

4、锻炼思维，引发思考

三、在以下三个文种中，任选两个文种，进行写作练习。范例1：启事

××中学招聘教师启事

××中学隶属于××市教育局，是一所公办的全日制完全中学。因办学发展的需要，需向社

会公开招聘老师若干名。

一、所需学科：中文、数学、英语、物理、生物。

二、招聘条件：有良好的敬业精神和较强的教育、教学能力，大学本科及以上学历，年龄在45周岁以下，高级、特级教师年龄可适当放宽。

三、待遇：凡被聘用者，可办理正式调动手续，家属工作、子女入学问题学校帮助解决安排，年薪和待遇从优。

四、报名办法：凡有意者，请将个人简历、学历证书、职称证书、身份证等复印件，近期照片两张，在××月××日前寄往××市教育局人事科。

初审合格者，通知面试试讲。

联系地址：××省××市教育局人事科 联系人：XXX 电话：××××××× 网址：×××××××

文秘管理与应用写作作业 3

一、在以下五个文体中任选两种，进行写作练习。

1、贺电（贺信）

2、请柬

3、感谢信（或表扬信）

4、求职信（或推荐信）

5、欢迎词（或欢送词）

1、贺信： 贺 信 ××厂全体职工： 喜闻十月二日是贵厂建厂 30 周年纪念日，谨此表示热烈祝贺!三十年来贵厂全体职工发扬了艰苦创业、自力更生、增产节约、多做贡献的可贵精神，不仅为祖国的工业建设提 供了新产品，而且培养了大批技术人才，支援了兄弟单位。多年来，贵厂在技术力量方面，给我厂以无私的帮助和支 援。为此我们表示衷心的感谢，并决心以实际行动向贵厂全体职工学习，努力钻研技术，提高产品质量，为达到同行 业的先进水平而努力。最后，祝贵厂全体职工在四个现代化的新长征中取得更大的成绩。此致 敬礼 ××厂 ×年×月×日

5、欢迎词 欢 迎 词 女士们、先生们: 值此×××厂 30 周年厂庆之际,请允许我代表×××厂,并以我个人的名义,向远道而来的贵宾们表示热烈的欢迎。朋友们不顾路途遥远专程前来贺喜并洽谈贸易合作事宜,为我厂 30 周年厂 30 周年庆更添了一份热烈和祥和,我由衷 地感到高兴,并对朋友们为增进双方友好关系作出努力的行动,表示诚挚的谢意!今天在座的各位来宾中,有许多是我们的老朋友,我们之间有着良好的合作关系。我厂建厂 30 年能取得今天的成绩,离不开老朋友们的真诚合作和大力支持。对此,我们表示由衷的钦佩和感谢。同 时,我们也为能有幸结识来自全国各地的新朋友感到十分高兴。在此,我谨再次向新朋友们表示热烈欢迎,并希望能与新朋 友们密切协作,发展相互间的友好合作关系,发展相互间的友好合作关系。“有朋自远方来,不亦乐乎”。在此新朋老友相会之际,我提议: 为今后我们之间的进一步合作, 为我们之间日益增进的友谊, 为朋友们的健康幸福, 干杯!

二、结合教材，简述经济新闻的含义、特点与构成要素，并阐述经济新闻的写作注意事项。

1、经济新闻：是新闻的一种，是指及时、迅速地对经济领域新近发生的具有一定社会意义或社会影响的事实所作的简 要报道。

2、经济新闻的主要特点：新闻有广义和狭义两种，经济新闻是新闻的一种，其特点主要是真、新、精几个方面“ 真实是新闻的生命。新闻反应新鲜的事实，不能写陈旧的东西；精主要是针对狭义的新闻也就是而言。一般一事一报，篇幅大都比较短、文字精练，有助于信息的传递。

3、经济新闻的结构和内容：一般由标题、导语、主体、结尾五个部分组成。标题主要有三行标题和双行标题、单行标 题三种；导语是新闻的开头部分。主体是新闻的主要组成部分，是在导语之后具体、详尽地表述新闻内容的部分，这 一部分紧承导语，或对导语部中所概括的事实作进一步的说明，或回答导语中提出的问题，以使读者对新闻实有比较 完整的理解。结尾是新闻的最后一部分，结尾的写法多种多样，常见的有有小结式、启发式、和引语式等几种；背景 是指与新闻事实相关的历史条件、现实环境以及其他客观条件的介绍，交代背景，有助于说明事发原因。

4、经济新闻的写作要求：1）、事实有准确。尊重事实，用准确无误的事实说话，是新闻工作者的所具备的最起古码的 职业道德。2）、导向要正确。根本上说，新闻反应的内容有重要的舆论导向作用，导向正确才能发挥积极的社会作用。3）、报到及时、快写快发，还者新闻就会成为旧的新闻，就会降低价值。

三、结合教材，简述产品说明书的含义、作用、特点与写作注意事项 产品说明书是一种全面,明确地介绍产品的用途,性能,构造,使用方法等事项的文字材料,是一种比较觉的说明文.产品说明书的作用:1.指导消费 2.传播知识;3.宣传企业.产品说明书的特点主要体现在以下几个方面:1）内容的科学性 2）表述的通俗性 3）层次的条理性 产品说明书的写作注意事项:1.要有责任意识;撰写产品说明书要有强烈的责任意识，尤其是对技术含量高或事关人身、财产安危的产品说明，更要做到字斟句酌、周到细致。2.要有大众意识.产品说明书的读者对象多为普通消费者，撰写 产品说明书，必须充分考虑读者对象的大众化特点，树立为大众服务的观念，从内容的取舍到表达方式的选用，都要 尽可能适应社会大从的特点和需要。

四、运用教材上的文体写作知识，对下述文章进行分析（任选一篇）运用教材上的文体写作知识，1、经济活动分析报告

2、可行性研究报告

3、合同

2.可行性研究报告 以教材 P197 例文《海南建立钛白粉厂的可行性研究》为例。可行性研究报告一般由标题、正文、附件几个部分组成。分析标题：单位名称“海南”、项目名称“建立钛白粉厂”及文种名称“可行性研究”几个要素构成。分析标题 分析正文：前言部分（前三个自然段）介绍钛白粉的用途、分类及其在我国的供需情况，概述应当大力发展钛白 分析正文 粉生产的主张。主体为第一至第九部分：第一部分，“海南建立钛白粉厂的基本条件”，是从生产原料的角度证明建设 项目的可行性；第二部分，“钛白粉市场概况”，从需求的角度说明建设项目的必要性；第三部分，“生产工艺的选择和 技术设备的来源”，体现可行性研究的择优原则；第四部分，“建设规模、物料及动力供应规划”，通过对项目的规模效 益、物料及动力供应情况的分析，提出年产 20000 号生产规模的合理性；第五部分，“厂址选择”，从交通、运输、供 电、基建投资、工业布局等方面展开分析，明确在海口建厂为最优方案；第六部分，“环境污染的防治”，提出废水、废气的处理措施；第七部分，“生产组织形式和劳动力定员”，指明形成资源开发联合体的企业组织形式，并参照国内 同类企业，提出劳动力定员方案；第八部分，“投资概算和来源”，参照国内外同类企业的投资额，估算建设项目所需 资金数额，指出筹措资金的五条渠道；第九部分，“经济分析”，对产品成本、利润、投资回收期、基准投资收益率、盈亏平衡、投资风险等逐项加以分析，说明拟建项目从经济收益方面考虑是可行的。结论即正文的结尾部分，总括分 析结果，确定项目方案。

文秘管理与应用写作作业4

一.运用教材上的文体写作知识，对下述文章进行分析，任选一篇）一 运用教材上的文体写作知识，对下述文章进行分析，任选一篇）

（

1、民事诉讼文书

2、刑事诉讼文书

3、行政诉讼文书

1、答：结合教材 P223 页的民事起诉状进行分析：例文由首部、正文、尾部三个部分组成。首部包括标题和当事人的 基本情况两个项目。正文写明诉讼请求、事实与理由、证据几项内容。诉讼请求明确、具体；发生纠纷的来龙去脉交 代得非常清楚，重要事实如遗产情况、对父亲尽赡养义务等情况以及争执的焦点，写得明明白白；指明被告不让原告 继承父母遗产的说法违反国家法律的规定，为实现诉讼请求奠定了基础，提供了依据。理由充分，证据确凿。尾部所 写几项内容也是起诉状通常都应当具备的几项内容。

2、答：结合教材 P234 页的刑事自诉状进行分析：应当说，例文各个部分的写法都是比较规范的。在“当事人的基本 情况”部分，按照先自诉人后被告人的顺序，依次写明双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、工作单位及 职业、住址等事项。“案由和诉讼请求”部分首先明确被告人所应承担的罪名，然后提出依法追究被告人的刑事责任的诉讼请求。在“事实与理由”部分，特别值得注意的是，既有叙述，又有分析，对被告人犯有重婚罪的事实概括得非 常充分。在“证据和证据来源”部分，分条列项地写明物证的名称及件数、证人的姓名和地址。尾部有致送法院的名 称、落款及附项等几项内容。另外，从例文可以看出，上述案件有明确的被告人，具体的诉讼请求和比较充足的证据，符合提起刑事自诉的条件。

3、答：结合教材 P245 页的行政答辩状进行分析：例文除首部和尾部写明应写事项之外，正文部份分别从事实和法律 两个方面，对起诉状所述事实与理由进行反驳，说明刘 XX 等人的行为已属违法，行政机关给予行政处罚是有法律依 据的，是正确的，并未超出法定职权范围，不属于滥用职权，先事实，后分析，再总结，现是充分，意见明确，条分 缕析，较有说服力。

二 在以下三个文种中，任选两个文种，进行写作练习。

1、便条

2、启事

3、书信。

1． 便条 请假条 张老师： 您的学生 XXX 因发烧，无法到校上课，特此请假两

2.实用写作作业答案 篇二

一、课本1——4页，答要点

二、课本10——11页，答要点

三、写一封函，参照课本62——66页关于函的写法和要求 作业2答案

一、课本108页下——109页上，四个要点

二、课本113页下——114页上，答4个要点即可

三、分析课本76页的调查报告，答案在87页中间

四、写一篇总结，参照课本95——103页总结的写作要求

作业3答案

一、课本159页中间

二、课本182——183页，答要点

三、分析课本197页的例文，答案在课本203页，答要点

四、写一封慰问信，参照课本144——146页要求

作业4答案

一、课本222页上

二、课本264页下——265页上，答4个要点即可

3.实用文书写作参考答案 篇三

判断题

1、实用文书的写作准备可分为感知和积累两个环节。【√】

2、“构局”，即定开头和结尾、定主次和详略。【×】

3、构局有三种思路：横式格局、纵式格局、合式格局。【√】

4、旨意的分析，观点的确立要求基本正确、鲜明、集中，大致符合客观实际情况，允许适当虚构。【×】

6、实用文书写作的表达方式一般选择抒情和描写作为基本表达方式，不主张使用叙述、说理（议论）和说明。【×】

7、“特此报告。”属于实用文书专用词语的期请词。【×】

5、“本”、“贵”、“该”等词属于实用文书专用词语的称谓词。【√】

8、实用文书的语言不能像文艺创作的语言那样个性化，而是确切、得体、朴实、简约。【√】

9、公务文书，又叫法定公文、行政公文，简称公文或文件。【√】

10、实用文书语言首先要求“确切”，意为概念要明确、遣词要有分寸感、语意要鲜明。【√】

11、《国家行政机关公文处理办法》列出十五类公文。【×】

12、通知和请示均是上行文。【×】

13、主送机关应当使用全称、规范化的简称或同类型机关的统称，在标题下一行顶格书写，回行时仍应顶格书写。【√】

14、报告是下行文。【×】

15、公文正文。即公文的核心内容，包括开头、主体、结尾三部分。【√】

16、附件不属于公文的行文部分。【×】

17、联合行文时，主办机关应当排列在后。【×】

18、成文日期写在发文机关署名之下。用阿拉伯数字书写并标明年、月、日。【×】

19、通告是较高级别的国家行政机关、法定机关向国内外宣布重大事项或者法定事项的周知性公文。【×】

20、公告在内容上还具有专业性的特点。【×】

21、通知在于教育、引导和警戒，通报在于让受文单位知晓并按照要求执行办理。【×】

22、通知是公文中使用频率最高、使用范围最广的一种。机关、团体、企事业单位大大小小的事情都可以发个通知。【√】

23、用来发布有关法规和规章、印发领导讲话和各种重要工作方案、计划等的通知属于指示性通知。【×】

24、通报适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员。【×】

25、比较深入、细致的为“设想”，比较粗略、雏形的为“计划”。【×】

26、报告适用于向上级机关请求指示、批准。请示是汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的公文。【×】

27、请求上级机关对本部门就某一问题或事项提出的处理意见给予批准或表明态度的请示，属于请求批准的请示。【×】

28、计划是一个类称的概念，常见的如规划、安排、打算、方案、设想等属于计划一类，而纲要、意见和要点不属于计划类。【×】

29、计划内容的范围都是“做什么”、和“做到何种程度”两大项。【×】30、请示机关不必等待上级机关的答复。【×】

31、方案是对一定时期的工作，在事后做出回顾和分析而形成的书面文件。【×】

32、《处理车间闲置厂房设备的决策方案》标题是由活动名称和文种构成。【×】

33、《职工培训方案》标题是由事由和文种构成。【×】

34、写方案，主要目标、实施步骤、政策措施这三项是必不可少的。【√】

35、总结是指事后的回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴。在企业工作中是使用频率最高的实用文体之一。【×】

36、综合性总结对一定时期的某项工作或某一方面的问题进行的专门性总结。【×】

37、按照时间顺序、工作进程或事情发展的逻辑顺序来安排内容的总结是横式结构。【×】

38、总结的结尾多写今后设想、努力方向，也可以把存在的问题写在这一部分，然后写改进的意见。【√】

39、守则正文的篇幅一般比较冗长，多采用通篇分条式写法。【×】

40、汇报提纲是总结的一种形式，是向上级汇报工作时所撰写的汇报内容提要，有时简写成“汇报”。【√】

41、《关于竞聘××公司经理的演讲》是由竞聘职务和文种构成的公文标题法。【√】竞聘演讲稿无须称谓，直接写演说内容即可。【×】

42、开篇以“感谢给我这样的机会让我参加答辩”“恳请评委及与会同志指教”等礼节性致谢词导入的，是汇报提纲。【×】

43、述职报告可以写成回顾整个单位或他人工作情况的总结、报告。【×】

44、“特此报告”这句模式化结束语只能用于公文报告的结尾，不能用于述职报告的结尾部分。【×】

45、《2010年述职报告》是由任职期限和文种组成的公文式标题。【√】

46、述职报告正文开头就写工作实绩、经验、问题和教训。【×】

47、建议，又叫建议书，是个人、单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种文书。【√】

49、《关于设立职工健康保险基金的建议书》这个标题是将建议内容用短句概括成题。【×】

50、“关于绿化厂区、美化环境的提案”是提案的案由，不是标题。【√】

51、《消费者愿意到网上购物吗？》是社会调查报告的公文式标题。【×】

52、市场调查报告，是运用科学的方法，有目的、有计划地在某一国家或地区，对某种或某类商品的销售情况进行调查搜集、分析研究后出具的书面报告。【√】

53、普遍调查法，就是直接亲身深入调查第一线中去，通过观察、访谈等方式，获取真实、可靠的情况。【×】

54、内容简单的市场调查报告也一定要写前言和加结尾。【×】

55、市场调查报告正文的主体一般由情况陈述、分析结论、对策建议三部分组成。【√】

56、规定只能是长期的，不可以是“暂行”的。【×】

48、“各位评委”“各位听众”是建议书和竞聘演讲稿均使用的“称谓”。【×】

57、和规定相比，办法往往用于具体事务或某一事项，甚至是比较细小琐碎的事情，而规定多用于某些比较重大的问题或事项。【√】

58、制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。【√】

59、工作运行制度适用于某一岗位上的长期性工作。【×】60、岗位责任制度是针对某方面工作的有效运行而制定的程序性、操作性的规定。【×】 61、制度的主体部分是正文，基本结构常见的是条文式，即把制度内容分条款逐一写出。√

62.值班人员守则涉及面广，内容比较原则。《全国职工守则》涉及的是具体的工作事务，内容则比较详具体。×

63.细则，有时也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其做出详细的、具体的解释和补充的文书。【√】 64、规则所适用的范围一般比较小，是专门就某一项工作或活动而制定的，超出这一范围便没有什么意义了。这是其具体性特点。【×】

65、须知的正文根据内容分条陈述，条文尽量繁多，便于自觉遵守。（×）70、消息不仅报道事实，还有责任把事件的根源及相关问题挖得很深很透。（×）66、规程的统一性指规程的主体内容即规定和要求，不能任意编制，必须根据国家、行业或地方的一定标准和本企业的实际情况做出统一的规定。【√】 67、规范的特点在于“范”字，是为完成特定工作，尤其是技术性工作，而制定出的一个可操作的具体的标准化要求，使之可遵循，不逾规矩。【√】 68、消息是以简明的文字迅速及时地报道最新事实的短篇传播文书，是最常见的新闻体裁。（√）

70、简报一是指机关团体和企事业单位内部用于通报情况、交流信息的文书；二是指机关单位用来传递信息的内部小报刊。√

71、企业简介虽名为“简介”，但是内容介绍都有侧重点，而且概括性较强。【√】72、企业简介本意为“推销”，可以写得像广告那样“露骨”。【×】 73、随文一般只是一句话，甚至一个短语，它是一篇产品广告的“文眼”。【×】 69、一篇完整的消息由标题、消息头、导语、主体、结尾和背景材料组成（√）

74、常见的产品说明书有产品介绍说明书、产品使用说明书、产品保养说明书等。【√】

75、产品说明书不同于商品说明书。【×】 76、正文是产品说明书的核心部分，是对产品本身的说明。一般按照“怎么用”、“怎么样”、“是什么”的顺序来展开。【×】

77、产品说明书的开头部分交代是一种什么样的产品。如产品的名称、产地、性能、特点、用途、设计目的、历史背景等，要求详细介绍。【×】 78、产品说明书的中间部分介绍产品怎么用。如产品的使用方法、维修保养方法及其他注意事项。【×】

79、产品说明书的结尾部分交代是一种什么样的产品。如产品的名称、产地、性能、特点、用途、设计目的、历史背景等，要求简要介绍。【×】 80、一般启事常常张贴在引人注意的地方，内容比较特殊的启事还可以登报。【√】

81、声明主要用来陈述事项，启事除了简明地告启某事外，主要用来表明立场、澄清相关事项、保护权益等。【×】 81、欢迎词在遣词用语上要运用生活化的语言，既要简洁又要富有生活的情趣，要充分体现出口语性的特点。【√】 82、结尾通常使用“祝各位来宾生活愉快，身体健康”、“预祝本次来访获得圆满成功”这类的祝语作为欢送词的结× 82/遇到较大事情或庄重场合使用请柬，而不用一般的信函，以示对被邀请者的尊重√

83、感谢信可以直接寄送给感谢对象，可以寄送对方所在单位有关部门或在其单位公开张贴，还可以寄送给广播电台、电视台、报社、杂志社等媒体公开播发。【√】 84、慰问信只有一种类型：对由于某种原因而遭到暂时困难和严重损失的集体或个人表示同情、安慰。【×】 85/贺信的正文结尾一般要写“敬请莅临”、“敬请出席”、“敬请光临指导”、等敬语。【×】

89、商务信函即商务业务书信，其行文目的在于传达意见，从事经济交往上的接洽，安排和发展，以便求得对方的理解和合作。【√】 90、当一旦发生经济纠纷时，商务信函不具备法律效用。【×】91、商务信函的称谓要顶格书写收函单位或收函人姓名。【√】

92、商务信函的称谓如是写给单位的可写单位简称；如是写给个人的，要在公司名称和个人姓名后加职务或职衔以示尊重，如“xx公司xx经理”，或用“先生”、“女士”。【×】 93、商务信函的称谓如是写给单位的应写单位全称；如是写给个人的，直接写其全名即可。【×】 95/商务信函的正文结束后在左下方签署发函方单位名称或个人姓名，另起一行书写发函日期。【×】

94、电子邮件发送的信件内容除文字外，还可以是软件、数据，甚至是录音、动画、电视或各类多媒体信息√ 96/电子邮件的邮件头包括地址栏、抄送栏、暗送栏，邮件体包括主题栏正文栏附件栏×

95、商务信函的附件是随函附发的有关材料，如确认书、报价单、发盘、单据等，位置在正文之前，写清名称和件数。例：“附件：绣花拖鞋彩色图片一套”。【×】 96、请假条的正文要另起一行空两格写明请假理由，请假起止日期等有关情况。【√】97、借条的正文结束直接写“此据”二字。【×】 98、证明信的内容包括被介绍者的姓名、身份、人数；联系的事项、要求和希望；致敬语如“此致敬礼”。【×】 99、“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等，是求职书的结束语。【×】

100、介绍信是单位或个人出具的用来证明某人的身份、经历或某事物的真实情况的专用书信。【×】101、辞职书的正文首先写辞职的理由。【√】 102、求职书的附件包括有关证明材料和联系地址、号码。【√】

103、海报的正文写清楚活动的目的和意义；活动的主要项目、时间、地点；参加的具体方法及一些必要的注意事项等。【√】

104、倡议书是机关团体单位会议或某一群体提出建议并公开发起，希望共同完成某项任务或开展某项公益活动所运用的一种私人书信（×）105、倡议书的结尾一般用鼓动性的语言，表示倡议者的决心和希望√

106、劳动合同分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限三类。【√】107、合同法规定的“买卖合同”的标的物不仅包括实物，还包括知识产权的转让等。【×】 108、租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。【√】

109、长期合同有效期在一年以下。【×】

110、合同一般由标题、正文、落款、合同尾部四部分构成。【×】 111、合同首部有关当事人的名称可写全称，也可写简称，还可写代称、代号。【×】

112、合同正文的引言是写明合同的份数、保管人、以及需报送的主管机关，有的还需说明合同的有效期限等问题。【×】

113、合同正文引言一般的内容和习惯用语为：“为了„„目的，根据„„的规定，经过双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守”等。【√】 114、合同正文的结尾主要写明合同的份数、保管人、以及需报送的主管机关，有的还需说明合同的有效期限等问题√ 115、合同的落款写明双方当事人各自的名称，无须加盖印章，签订合同的日期可写可不写×

116、合同正文的主体是反映合同的正文内容的核心部分，是双方行使权利、履行义务的法律依据，所以要逐条写明双方议定的各项条款。【√】 117、协议、合同具有相同的功能，但在使用中有内容、范围、效力方面的微小区别。【√】

118、民事起诉状是原告用以陈述产生纠纷事实的，写得好的诉状都在具实陈述之余，适当虚构、夸大。【×】 119、事实和理由是民事起诉状的核心部分，是请求人民法院裁决当事人之间权益纠纷和争议的重要依据。【√】 ◆单项选择题：

1、《清远山区飘起新春第一场雪》是报道正在发生或处于发展变化的（C）c．动态消息

2、《乔传秀：实现体面劳动 共享发展成果》是（C）的消息标题c．只有正题的单行标题

3、美国现代新闻学者麦克文·曼切尔认为：“写好（C）相当于写好消息。c．导语 ”

4、下面不属于产品说明书的一类是（B b．商品广告

5、“《脑络通胶囊》”这样的产品说明书标题属于（D）d．省略式

6、下列不属于计划文书的的文种名称有(D)d．通知

7、下面的产品说明书文段属于（A）式的正文写作格式。主要成分：„„适应范围：„„剂量：„„包装：„„贮藏：„„ ”a．条款式

8、下面的产品说明书文段属于（B）式的正文写作格式。b．概述式 “本厂生产的电磁炉，是根据我国国情、烹调习惯、消费者a．开头从以上文段可判断属于产品说明书正文的（A）部分。

9、不同内容性质的启事对正文的内容有着各自特殊的要求。但总的来说是要（C）c．说明意图和澄清事实

10、一则“寻物启事”中这样写道“本人不慎于8月6日在图书馆遗失移动电。”——这样的写写作注意事项的哪一条（C）c．信息要有效

11、下面不属于消息特点的是(E）e．奇 下列文种不属于事务文书的是(B)b．请示与报告

12、方案一般要说明“将要干什么”、“为什么干这些”...”等，这说明方案具有 A的特点。a．目的性

13、《××集团五年发展规划总体方案》——标题由（B）构成。b．制定单位、事由和文种

14、《处理××车间闲置厂房设备的决策方案》——标题由C构成。c．事由和文种

15、《“瘦身男女”促销活动方案》——标题由（D）构成。d．活动名称和文种

16、下面描述方案正文的常规写法最准确的是（C）c．指导方针—主要目标（重点）—实施步骤—政策措施

17、以下不属于方案的写作注意事项是（A）a．对下负责，自由设想

18、对前一阶段工作的经验、教训分析研究，借此上升到理论的高度，..这描述的是总结的（C）特点。c．理论性

19、下面属于“公文式”的总结标题是（B）b╳╳市化工厂2009年度生产总结

20、下面属于“文章式”的总结标题是（A）a．《走活三步棋 选好一把手》

21、下面属于“正副标题式”的总结标题是（D）d．《加强医德修养 树立医疗新风——╳╳医院手术科精神文明建设的经验》

22、《树文明新风 创税收佳绩》一文的主体：“

一、创建一个好班子，增强整体的凝聚力；

二、建立一套严制度，..”这种（B）结构将总结的内容归纳出几个并列的方面b.横式

23/“本市开放农副产品贸易市场以来，既方便了群众生活，又增加了农民收入，而..上面的材料从内容看，属于建议书正文的（A）部分。a 阐明提出建议的原因、理由以及自己的目的、想法。24/

一、“挤”是因为人多、摊多、车多所致。建议酌情扩大现有市场面积和另..二、“脏”是由于不及时清扫上面的材料从内容看，属于建议书正文的（B）部分。b建议的具体内容。25/“以上建议仅是个人一孔之见，难免偏颇、疏漏，现冒昧提出，仅供参考。”上面的材料从内容看，属于建议书正文的（C）部分。c．虚心提出希望采纳自己建议的想法。

26、竞选者在竞聘演讲时要展示自我，推销自我，说服他人投自己一票，使自己在竞选中胜出。（C）特点。c．推销性

27、“今天，我很高兴能够参加这次竞选答辩。首先让我对参加答辩会的领导..上面的材料从内容看，属于竞聘演讲稿正文的（D）部分d．开头部分

28、“我叫赵×，现年31岁，中共党员，1997年毕业于×，同年分配到×公司从事水质化验工作。我的主要任务是上面的材料从内容看，属于竞聘演讲稿正文的（B）部分b．主体介绍个人简历部分。

29、“我所竞聘的职位是：总公司中心化验室副主任。各位领导，评委，同志们我竞聘这一职位的优势有如下四点：

一、有过硬的政治素质。（略）

二、有较强专业技术能力。（略）

上面的材料从内容看，属于竞聘演讲稿正文的（C）部分。c．主体摆出竞聘条件部分

30、“„„因此我打算从以下几个方面来开展工作：

一、加强水质管理做好水质分析监测工作（略）

二、充分利用计算机优势，勇于进取，开拓创新（略）上面的材料从内容看，属于竞聘演讲稿正文的（D）部分。d．主体提出施政方案部分

31、“如果我能竞选上这个职位，我将珍惜这个机会，以踏实的工作作风、上面的材料从内容看，属于竞聘演讲稿正文的（B）b结尾部分

32、述职报告强调（A），即述职者自我定性、自我评估、自我鉴定。a．述职的自我性

33、写作述职报告应该真实反映自己所做工作，不能弄虚作假，也不能随意夸大或缩小。这是强调其（C）特点。c．内容的纪实性

34、述职报告一般有哪些组成部分（D）d．标题、称谓、正文和落款

《陈× 2009年至2010年试聘期述职报告》——属于（B）b．公文式标

35、《爱岗敬业、勤政为民》——属于（C）c．单标题的新闻标题式

《狠抓廉政建设、促进党风好转——××集团党委书记2009年述职报告》——属于（D）d．双标题的新闻标题式

36、要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,不能写成工作总结。——这是指述职报告的哪一条注意事项（A）a．标准要清楚

37、不同的岗位,有着不同的职责要求，即使是相同的岗位，因此，写述职报告要注意（D）d．个性要鲜明

38、“市场调查报告要反映市场的真实情况，要在充分了解实情和全面..——这段描述是指该文体的（A）特点。a．写实性

39、“市场调查报告的调查取证都是针对和围绕某一问题或某一环节展开的。”——这段描述是指该文体的（B）特点。b．针对性 40、“市场情况瞬息万变，市场调查报告要发挥作用，时效..。”——这段描述是指该文体的（C）特点。c．时效性

41、下面的市场调查报告标题，由调查者、调查对象、文种组成的公文式标题是（B）b．《××公司××产品的市场调查报告》

42、下面的市场调查报告标题，由调查对象、文种组成的公文式标题是（B）b．《××公司××产品的市场调查报告》

43、以下哪项是“市场调查报告”的文章式标题：（A）a．《电动玩具为何如此热销》

44、以下哪项是“市场调查报告”的正副题式标题：（B）b．《“皇帝的女儿”也“愁嫁”——关于××产品滞销的情况调查》

45、下面说明调查报告常用的调查方法不正确的是：（C）c．创意思维法与判断分析法

46、从下面语段的内容可以判断其属于市场调查报告正文主体的哪个部分A中国青少年研究中心最近在全国9个省对青年人的消费观念、消费现状与趋势、消费结构进行了大规模调查a．情况陈述

47、从下面语段的内容可以判断其属于市场调查报告正文主体的哪个部分：（B）“

一、青年消费观念变化（略）

二、消费现状与趋势（1）饮食日益注重营养（略）（2）穿着注重方便b．分析结论 48从下面语段的内容可以判断其属于市场调查报告正文主体的哪个部分：（C）“据对9省的调查，青年人读书„„这种情况令人忧虑。消费结构失衡，不应当受到社会各界的关注。c．对策建议”

46、制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明——这指的是制度的（A）特点。a．指导性和约束性

47、制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度。——这指的是制度的（B）特点。b．规范性和程序性

48、制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。——这指的是制度的（C）特点。c．鞭策性和激励性

49、“为了贯彻落实国家有关发全生产方针、政策，加强安全生产监督管理，预防”——从内容看，属于制度正文的（A）a．引言

50、下面哪一项不属于制度的写作注意事项（A）a．写制度没有明确制订的权限，任何单位均可越权制订制度；b．写制度要明确制订的权限，不能越权随意制订制度；

51、守则通行于某一系统或某一单位内部，其成员必须共同遵守。如果涉及面广，守则的内容通常比较原则，如以下的C）c．《全国职工守则》

52、如果涉及的是具体的工作事务，守则的内容可以详细一些，如以下的（D）d．《通行费征收管理工作守则

53、守则标题由适用对象和文种组成，下面不够规范的一项是（B）b．《公司守则》

54、守则是用来规范人的道德、约束人的行为的，通常在一个系统内部人人都要熟悉守则。——这指的是守则的（C）特点。c．约束性

55、下面哪一项不属于公关礼仪文书（G）g．家书

下面哪一项不属于公关礼仪文书（G）g．启事

下面商务信函的标题写法不正确的是（B）b．蜂蜜

56、如与对方是初次联系，拟建立业务关系时，商务信函正文介绍并简要地说明发函意图。如（A）a．“从„„获悉你公司专门经营„„，现愿与你公司建立业务联系”。

57、如与对方已有过磋商交易，商务信函正文的开头则要直截了当表明发函意图。如（B）b．“我们对贵方的新产品„„甚感兴趣，希望能寄来贵公司的产品目录及价格表”。

58、如是回复对方来函，商务信函正文的开头要引述对方来函，以说明此函是针对表明自己的态度。如（D）d．“贵公司x月x日来函及所寄商品目录收悉”。”

59、商务信函正文的结尾若表示希望回函或提出有关要求的，以下合适的写法是（F）f．“若同意我方上述报价，请速来函确认”。60、有些商务信函为联络感情，表示礼仪，下面不合适的结尾祝颂语是（F）f．“若同意我方上述报价，请速来函确认” 61、下面哪一项不属于商务信函的写作要领（C）c．谋求利益，据理力争

62、下面对商务信函正文的主体部分写法描述不准确的是（E）e．尽量一段写完信函正文，内容较多时写在附件里面。63、我因头痛发热，今天上午经医生诊断为病特请假两天，（5 月 9 日 至 10 日）从以上文段可判断其文种是（A）a．请假条

64、“XXX多年来一直默默无闻地在公司工作，为公司的建家的鼎力议，为困难中的X款，为他们献出一份爱心！”从以上文段可判断属于倡议书的（C）部分c．正文

65、“公司全体员工，请响应倡议书的号召，行动起来！伸出您有力的支持，以实出困境，„„让爱心充满人间！”从以上文段可判断属于倡议书的（D）部分d．结尾 66、引言有习惯用语：“为了„„目的，根据„„的规定，经过双方充分协商，特订立本××，以便共同遵守”的是哪个文种（B）b．合同 67、下面不属于按按形式区分合同种类的一项是（C）c．短期合同

下面文段属于起诉状正文里面的（C）部分。c．请求事项

68、从下面文段可看出其属于什么种类的合同（D）d．劳动合同“----公司（以下简称甲方），现聘用---（以下简称乙方）为甲方劳动合同制职工致，特签订本个同，以便共同遵守。” 69、下面不属于合同的写作注意事项的是（A）a．表述要灵活

下面不属于合同结尾要写明的是（D）d．解决争议的方式 70、“起诉状是当事人向法院告状的诉讼文书，专文专用这句话指的是起诉状的（A）特点。a法律性

71、“判决被告履行物业管理合同的义务，赔偿原告被盗摩托车购车款、车辆购置附加费、公路养路费、车船使用税、车辆牌照费、保险费共计人民币7667元。”

“为此，特向你院提起诉讼，请求依法裁判。此致XX人民法院这样的格式行文属于（B）b ．起诉状 ◆多项选择题：

1、下面哪些是事务文书（B）a：方案和总结c：会议记录和大事记 d：建议书和提案e．竞聘演讲稿和述职报告

2、下面哪些业务经常需要制定方案的（D）a决策 b谈判 c会议 d营销 E策划 f招商 g接待 h培训 i广告

方案的特点有（C）b．目的性和综合性 c．逻辑性和实践性

3、方案正文一般要写的内容包括（A）a．制定方案的背景和依据b．方案要完成任务和要求c．完成任务达到要求的安排、措施和方法

4、写方案要注意（D）a．对上负责，切实可行b．集思广益，突出重点d．科学预见，防患未然

总结正文常见的结构形式有（A）a．纵横式 b．横式 c．纵式

5、总结的特点有（B）a自身性c指导性 d理论性 e客观性

总结的标题写法常见的有（D）a．公文式 b．文章式d．正副标题式

6、下面属于总结的写作注意事项是（C）b．要充分占有材料，实事求是地反映情况d．要善于总结出规律性的东西e．文字简洁，表达准

7、会议记录的结构一般包括会议组织情况和会议内容两部分，其中属于会议组织情况的要素有（A）a．会议名称c．开会时间e．开会地点f．主持人、记录人 g．出席人、缺席人、列席人

8、会议记录的结构一般包括会议组织情况和会议内容两部分，其中属于会议内容的要素有（C）b．与会者发言、讲话、传达文件精神d．小组讨论和会议讨论 e．会后总结、决定、要求

9、以下对建议书的特点解释准确是（D)a建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种书信，有较强的文本性特点d建议书是必须被有关部门领导批准认可后才能被实施的具有较强的可塑性。

10、竞聘演讲稿的特点有（A）a．客观性—虽然是“毛遂自荐”，但“展示”必须真实客观、实事求是。b．竞争性--竞聘演讲的全过程，其实是候选人之间就未来推行的施政目标、施政构

c．推销性--竞聘演讲是竞选者展示自我，推销自我，是说服他人投自己一票，使自己在竞选中胜出。d．技巧性--自我推销要有艺术性，要求演讲者具备良好的心理素质和较强的语言表达能力外，还

11、竞聘演讲稿的公文标题法，由竞聘人和文种构成或竞聘职务和文种构成，如（B）a．《张×竞聘演讲稿》c．《关于竞聘质检科科长的演讲》d．《关于竞聘××公司经理的演讲》

12、竞聘演讲稿的正文主体部分包括（A）a．介绍个人简历b．摆出竞聘条件c．提出施政目标、施政构想、施政方案d．写出自己竞聘的决心和信心，表明自己能官能

13、竞聘演讲稿的写作注意事项有（D）a．实事求是，明确具体b．调查研究，有的放矢d．谦虚诚恳，平和礼貌

14、述职报告的特点有（A）a．述职的自我性--强调自我性，即述职者自我定性、自我评估、自我鉴定b．论述的确定性--述职者对自己工作的评述要以岗位职责或一定期间内的工作目标 c．内容的纪实性--应该真实反映自己所做工作，不能弄虚作假，也不能随意夸。d．语气的谦诚性--述职给领导和群众听的，所以语言要符合述职者的身份，语气

15、属于述职报告正文写法的描述有（D）a．开头。写任职概况。b．主体。工作实绩、经验、问题和教训。d．结尾。常用“专此述职，请审查”“、“以上报告，请领导、同志们批评指正。”等语句

16、述职报告正文的主体要具体陈述哪些内容（B）b．工作实绩、经验d．问题和教训

述职报告写作的注意事项是（D）a．标准要清楚b．内容要客观c．重点要突出d．个性要鲜明e．语言要庄重

17、以下哪项是“市场调查报告”的公文式标题：（B）c．《XX公司XX产品的市场调查报告》d．《中国私家车安防型GPS卫星定位系统市场调查报告》

18、市场调查报告一般由（D几个部分组成a标题 b前言 c主体 d结尾 e落款

19、下面对市场调查报告正文写法的准确描述是（B）a前言：写明调查的基本情况也可以点明全文的基本观点或调查研究的结论 c．主体：由情况陈述、分析结论、对策建议三部分组成。d．结尾：可点题深化、照应前言，也可总括全文，强调观点。

20、市场调查报告的写作注意事项有（C）b.要认真分析材料，精心提炼主题c.要注意观点和材料的统一 d…

制度的特点有（A）a．指导性和约束性 b．规范性和程序性 c．鞭策性和激励性

21、下面属于规章制度文书的文种有（D）a．章程、条例 b．规定、办法c．准则、细则d．标准、规程、规范e：制度、守则、公约、须知

22、下面哪些属于岗位责任制度（D）a．《办公室人员考勤制度》d．《车间值班制度》

下面哪些属于岗位责任制度（D）a．《工会会计制度》 d．《工厂门卫制度》

23、下面哪些属于工作运行制度（C）b．《卫生管理制度》 c．《售后服务制度》下面哪些属于工作运行制度（C）b．《交接班制度》 c．《用电管理制度

24、以下哪些选项是由工作内容和文种构成的制度的标题（A）a．《保密制度》c．《档案管理制度》

25、守则的特点有（C）b．原则性 c．约束性

d．完整性

须知具有（B）的特点a．指导性c．晓谕性

d．简明性

26、下面属于规章制度文书的文种有（D）a．章程、条例 b．规定、办法 c．准则、细则d．标准、规程、规范 e：制度、守则、公约、须知

27、制度的特点有（A）a．指导性和约束性 b．规范性和程序性 c．鞭策性和激励性

下面哪些属于岗位责任制度（D）a．《办公室人员考勤制度》d．《车间值班制度》

28、下面哪些属于岗位责任制度（D）a．《工会会计制度》d．《工厂门卫制度》

下面哪些属于工作运行制度（C）b．《卫生管理制度》 c．《售后服务制度

28、下面哪些属于工作运行制度（C）b．《交接班制度》 c．《用电管理制度》

以下哪些选项是由工作内容和文种构成的制度的标题（A）a．《保密制度》c．《档案管理制度》

29、以下哪些选项是以制定单位、工作内容、文种构成的制度的标题（B）b．《××公司资产管理制度》d．《××公司廉政制度》 30、守则的特点有（C）b．原则性 c．约束性

d．完整性

须知具有（B）的特点。a．指导性c．晓谕性

d．简明性

31、下面哪些属于信息宣传文书（C）b．启事和声明 c．消息和简报d．广告和产品说明书 e．商务信函和电子邮件

32、一篇完整的消息由（D）几部分构成a． 标题 b．消息头 c．导语 d．主体 e．结尾 f．背景材料

下面属于单行消息标题是（B）c．《花市人流井喷花价开始跳水》d．《牛年股市红盘收官》

33、下面的一则消息导语有什么功用（D）b．突出最新的消息内容d．最大程度地吸引读者注意

34、本报14日讯“虎年大年初一晚上8时30分至9时，珠江白鹅潭和琶洲会展中心对出江面将同时举行广州市20发，规模空前。”

35、下面对“倒金字塔结构”的解释准确的是（A）a．其实是倒叙法。c．主体部分依材料的重要性递减原则来安排各项事实，形成一种头重脚轻的结构形式。

36、以下哪些是消息写作的注意事项（B）a．用第三人称客观报道

c．要把标题设计得贴切传神 d．要把导语处理成消息的精华

37、产品说明书的特点有（A）a指导性 b科学性e通俗性 f．条理性

以下属于产品说明书的是（B）c．《鸿运牌电风扇说明书》d．《娃哈哈果奶》

38、产品说明书和商品广告的区别是（B）a．写作目的不同

c．写作侧重点不同d．宣传手段不同

e．表达方式不同

39、产品说明书的写作注意事项有（B）a内容要科学真实d语言要通俗易懂，表述简洁

40、启事的特点有（A）a面向大众告知事宜的告启性b明确目的，抓住重点的目的性c一文一事，言简意赅的简明性

41、启事的标题通常应反映启事的主要内容和性质，写明是什么启事，如（C）b．《开业启事》 c．《寻人启事》 d．《招领》

42、商务信函的特点是（B）b．特定的书写格式

c．特定的行文对象d． 语言简洁、典雅 e．明显的联络性、商洽性和信用性

43、商务信函的种类包括（C）b．商务磋商信函 c．商务应酬信函 d．商务调查信函 e．致谢函商务信函的组成部分包括（C）a．附件 b．正文 c．信头 d．签署 e．称谓

44、以下不需要“称谓”的生活文书是（B）b．借条d．海报

合同的特点是（C）a．合法性 b．合意性 c．效益性 d．约束性

45、劳动合同正文的主体应该写明（A）a劳动合同期限和试用期限b工作内容和工作时间c劳动报酬和保险福利待遇d生产条件或工作条件e劳动纪律和政治待遇f劳动合同的变更和解除 g违约责任h当事人约定的其他事项等条款

46、写作起诉状要注意（C）b．要真实 c．要合法 d．要有所针对

4.2010行政管理专科实用写作答案 篇四

注意事项：考试时请看清楚题目再作答，谢谢

一、名词解释

1.党政机关公文

2.主送机关 主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。3.计划

计划是党政机关、企事业单位、社会团体对今后一段时间的工作、活动做出预想和安排的一种事务性文件。4.下行文

下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。5.标的

标的是合同当事人双方权利和义务所共同指向的对象。它是合同成立的必要条件，是一切合同的必备条款。6.市场调查报告

市场调查报告是根据市场调查、收集、记录、整理和分析市场对商品的需求状况以及与此有关的资料的文书。

二、不定项选择题（每小题至少有一个答案是正确的。）

1.经济文书的特点有（ACDE）。

A.实用性 B.形象性 C.政策性 D.时效性 E.规范性 2.应用文写作的语言要求是（BCD）。

A.生动形象 B.庄重得体 C.准确简明 D.平直朴实 3.一条完整的公文标题应具备的要素是（ABC）。

A.发文机关

B.公文事由

C.公文文种

D.发文字号 4.不属于应用文主旨特点的是（ACE）。

A.实用性 B.含蓄性 C.单一性 D.多样性 E.鲜明性 5.下列词语表示都属于“征询用语”的有（C）。

A.是否可行、当否、承蒙 B.是否妥当、敬请、希望 C.妥否、是否同意、如无不妥 D.当否、妥否、责成 6.在下列公文发文字号中正确的是（B）。

A.桂政字[2014]第5号 B.桂政发〔2014〕5号 C.桂政发〔2014〕05号 D.桂政发（2014）5号 7.公文附件的标注位置是（A）。

A.正文之后，成文日期之前

B.成文时间之后，抄送机关之前

C.印发机关和印发日期之后

D.抄送机关之后，印发机关和印发日期之前

8.下列事项中可以用函来处理的有（D）。

A.×公司向上级总公司上报总结

B.×县纪委拟向市委汇报某重大案件查处情况

C.×市教育局向所属学校公布初中毕业生统考时间及要求 D.×县人事局拟撰文请求该县财政局拨给××考试办公费 9.下列事项中可用“请示”行文的有（AD）。

A.××县农业局向该县政府行文请求解决抗旱保栽的资金

B.××县民政局行文向上级县政府汇报对扶贫救灾物质分配处置情况 C.××省财政厅向省政府汇报对省级机关预算外收入资金进行检查的情况 D.××省公安厅行文请求上级机关拨款购置巡逻用车 10.下面所列中，不属于计划文种的是（ABC）。

A.与XX公司的谈判方案

B.毕业生就业指导的工作安排 C.《消费行为学》期考复习要点

D.对学校总结的意见 11.合同既是一种应用文书，又是一种（ABCD）。

A.公文

B.事务文书

C.法律文书

D.商洽文书 12.下列项目中属于公文成文必备项目的是（ACD）。

A.发文字号 B.抄送机关 C.成文时间 D.印章 13.下列公文成文时间表述正确的是（C）。

A.2014年12月03日 B.2014.12.03 C.2014年12月3日 D.二○一四年十二月五日 14.7.下列公文文种中，属于上行文的是（CD）。

i.A.通知 B.通报 C.报告 D.请示 E.函 15.计划标题的常规写法包括的要素有（A）。

A.单位名称 B.文种 C.适用时间 D.指向事务 16.合同依法成立，任何一方（D）合同。

A、不得提出变更 B.不得提出解除 C.可以变更或者修改合 D.不能擅自变更或解除

三、判断题

1.具有惯用格式是应用文的一大特点。（对）2.公文的紧急程度有特急、加急、火急三种。（错）3.请示可以一文一事，也可以一文多事。（错）4.现行公文用纸纸型可以用B5，也可用A4。（错）5.实用性是应用文区别于其他文体的显著特点。（对）

6.公文的秘密程度有保密、秘密、机密、绝密这几种。（错）

7.广西财院为了组织好艺术节，制订了《广西财经学院青春飞扬艺术节筹备规划》。（错）8.总结的内容主要是写“做什么”、“怎样做”、“做到何种程度”。（对）9.市场调查报告写作应该主题先行，先定框框，然后再根据主题去调查。（对）10.标的是一切合同必须具备的首要条款，要准确标明。（对）

11.×市安全办公室拟向各有关单位知照全市安全大检查的情况要用通知行文。（错）12.目标、任务是计划的灵魂和核心，是一切计划不可缺少的内容。（对）13.写总结是应如实反映情况，就是把过去所做过的事情都写在总结里。（错）14.市场调查报告是以书面形式反映调查研究成果的一种经济专业文书。（对）15.为了方便，合同文的写作可使用“我方”“你方”这样的简称。（错）16.合同的标题必须写明合同的性质和文种，不能只写“合同”。（对）17.引用公文，应先引标题，后引发文字号。（对）

18.受双重领导的单位，请示问题时应主送两个上级机关。（错）19.向不相隶属的主管机关请求批准可用请示，也可用函。（错）20.方案、纲要是计划文书使用时的不同名称。（对）

四、简答题

1.总结正文的主体部分主要包括哪些内容？

总结的正文主体,这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。

主体部分常见的结构形态有三种。

第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间 划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好 处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。

第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互 并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。

第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意 内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物 发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。

主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。

贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层 次。

小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。

序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。

2.合同的主要条款有哪些？

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；八）解决争议的方法。

3.市场调查报告一般有哪些部分组成？每一部分主要写什么内容？（1）一般由标题、前言、正文、总结、附录组成。（2）标题是用一句话点题，反映主要研究问题。

前言，开宗明义说清调查的目的、意义、任务和方法。

正文，写调查内容，通过纲目、章、节的形式吧主题内容有条理的、准确的揭示出来。总结，及结论和建议，概括出事务的内在联系和规律，并提出新的见解和理论。附录，把调查工具或部分原始材料附在报告后面。

4.合同的写作要求有哪些？

（1）遵守《合同法》。合同是依据法律规定而签订的额，在撰写时必须严格遵守《合同法》的相关规定，在内容和签订程序上，都不得与我国现行的法律、法规相抵触。（2）合同的内容必须坚持双方协议、平等互利的原则。

（3）合同是具有法律效力的文书，所以格式要规范，条款要完备，文字要精确。（4）合同语言须准确、周密，以防止产生歧义，造成不必要的纠纷。

五、分析改写题

（一）分别指出下列公文标题中存在的错误，然后重写一条正确的标题： 1.南宁市卫生局关于申请增加防疫工作经费的报告 改：南宁市卫生局关于申请增加防疫工作经费的请示。

2.关于国务院印发《中国21世纪初可持续发展行动纲要》的通知 改：国务院关于印发《中国21世纪初可持续发展行动纲要》的通知。

3.××县文化局关于申请增加文化事业经费的报告。改：××县文化局关于申请增加文化事业经费的请示。

4.广西财经学院关于X X企业的生产噪音污染校园环境的请示 改：广西财经学院关于处理X X企业的生产噪音污染校园环境的请示

（二）修改下列合同中的条款，并简要说明理由。

1.甲方委托乙方建造厂房一座，由乙方全面建造，其中有一条款为：“甲方在订立合同后先交一部分建造费，其余在厂房建成后抓紧归还所欠部分。” 改：正文开头立合同依据不正确。

2.某煤炭买卖合同中规定：“买方向卖方购买煤炭一批，单价为每车20000元。” 改：数量标的不明确

3.某教材买卖合同规定有关交货的条款是：“函授部分教材于下学期开学前交货。” 改：合同时间不明确

4.某电器买卖合同对标的的规定是：“乙方向甲方购买液晶电视机50台，要求质量过关。” 改：何种标准为质量过关，应该具体说明。5.某买卖合同规定：“货物验收后付款。” 改：应该具体说明验收后多少天内付款。

6.某买卖合同规定：“希甲方于八月中旬交货。” 改：应该具体说明交货日期。

六、写作题

根据下面的提示，待为制作格式规范、内容正确的公文：

1.南宁市桂东进出口贸易有限责任公司定于2014年12月27日召开本公司第三届职工田径运动会，以增强职工的团结合作精神及集体意识，丰富职工的业余文化生活。由于该公司没有田径运动场地，拟向广西财经学院租用，租用时间为一天。请你就此事代 该公司制作一份公文与广西财经学院联系落实场地租用事宜。

关于租用贵校田径运动场地的函

广西财经学院：

为了增强职工的团结合作精神及集体意识，丰富职工的业余文化生活。我公司定于2014年12月27日召开本公司第三届职工田径运动会，由于该公司没有田径运动场地，无法保证运动会各项目顺利开展，特向贵校租用田径场地。

借用场地是时间：2014年12月27日—2014年12月28日 盼予复函

南宁市桂东进出口贸易有限责任公司

二0一四年十月一日

2.ＸＸ市人民政府向省人民政府提出要求：请省政府拨救灾款1500万元。因为今年五月份以来，ＸＸ市所管辖XX县连遭洪水和暴风雨袭击，特别是五月十八日至二十日，连续降雨四十多个小时，降水量为３63毫米，风力达八级，是该县历史上降水量最多的一次，国家和人民财产遭到严重破坏。由于该县三面环山，又没有防洪设施，造成洪水汇集，无法及时泄洪，冲毁道路2000多米，沟渠1000多米，桥涵4处，住宅倒塌8000平方米。倒塌的房屋和冲毁的道路需尽快修复，修复需大量资金。否则将给生产和人民生活带来很大困难。由于该县财政困难，靠财政补贴过日子，市财政也无力解决。

ＸＸ市人民政府关于请省人民政府拨救灾款的请示

今年五月份以来，ＸＸ市所管辖XX县连遭洪水和暴风雨袭击，特别是五月十八日至二十日，连续降雨四十多个小时，降水量为３63毫米，风力达八级，是该县历史上降水量最多的一次，国家和人民财产遭到严重破坏。由于该县三面环山，又没有防洪设施，造成洪水汇集，无法及时泄洪，冲毁道路2000多米，沟渠1000多米，桥涵4处，住宅倒塌8000平方米。倒塌的房屋和冲毁的道路需尽快修复，修复需大量资金。否则将给生产和人民生活带来很大困难。由于该县财政困难，靠财政补贴过日子，市财政也无力解决。现向省政府请示拨救灾款1500万元，以缓解灾情。

请批准，谢谢！

ＸＸ市人民政府

5.2010行政管理专科实用写作答案 篇五

答：(1)在尽可能全面地掌握材料的基础上提炼思想；

(2)在向事物内在纵深层面的开掘中提炼思想；

(3)在对多种结论的比较选择中提炼思想。

每个要点各2分，文字阐述2分。

2．简要说明写作材料的积累与选择应注意哪些基本的要求？ 答：(1)应当选择感受深刻的材料；

(2)应当选择内涵丰富的材料；

(3)应当选择新颖生动的材料。

每个要点各2分，文字阐述2分。

3．简要说明析理性文体的基本特征。

答：(1)析理性文体的写作内容是写作者依据已有理论对客观事实的一种推论；

(2)析理性文体的结构方式直接体现了理性思维的逻辑特征。

每个要点各3分，文字阐述2分。

三、分析论述（16分）分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。

答：(1)实用性文体的基本特征：

其写作内容是写作者依据已有知识对客观事实的一种确认；

其写作目的在于以告知的方式交流信息，如报告、解说；

(2)析理性文体的基本特征：

其写作内容是写作者依据已有理论对客观事实的一种推论；

其结构方式直接体现了理性思维的逻辑特征；

(3)审美性文体的基本特征：

文学作为艺术的审美心理特征：超功利性、（感性）形象性、情感性；

文学作为语言艺术的审美表现特征：塑造艺术形象的间接性、反映社会生活的灵活性、揭示心灵世界的具体性。

四、写作（50分） 读下面一段文字，根据要求作文。

人类要面对自然，个人要面对社会。古往今来，诸如成功、失败、荣誉、毁谤、困难、挫折等等，无一不要人们面对，其时总会有人勇敢，有人怯懦；

有人镇定，有人慌乱；

有人理智，有人糊涂。回顾过往，展望未来，我们也需要面对许多事情…… 请就以上材料，围绕“面对”这一话题，写一篇文章。

写作要求：

1．自选角度，文体不限，题目自拟；

2．文体特征突出，表达方式恰切；

中心明确，内容充实，选材合理；

结构完整，语言流畅；

书写规范，文面整洁。

3．不少于1000字。

微笑面对生活 有一句话这样bai讲道：使人疲惫的往往不是du远方的高山，zhi而是你鞋里的一dao粒沙。的确，使人苦恼的往往不是远大的目标，而是在我们身边的一些不如意的小事。虽然细小琐碎，但却不得不时常面对。

它可能是你偶尔一次小测验的不及格，虽然不会影响你升学，但免不了苦闷一阵;它可能是你走路时不小心摔了一跤，虽然不会导致头破血流，但免不了痛好一会儿;它可能是你和家人的小小口角，虽然不会造成家庭破裂，但免不了彼此冷战一段时间;…… 这一件件不如意的小事堆砌成或大或小的困扰，虽不如远大目标那样另人望而生畏，但却会始终不离不弃地伴随你身边，拖延、甚至改变你前进的步伐。因此，我们只有正确面对生活中的困扰才可能到达成功的彼岸。

微笑面对生活中的困扰。因为不满和愤怒的情绪并不能帮助你解决什么问题，相反会由此波及到其他事情，把一切搞得一团糟。倒不如微笑着面对生活中的困扰，把此当成考验，化为经验，在下次遇见类似情况时便能轻巧地避开，而不是一错再错。

登山的旅人在鞋底进沙后，没有诅咒道路的崎岖，也没有抱怨自己的运气不佳，知识默默地脱下鞋子，把那粒沙子倒了出来。因为他明白，所有的埋怨都是徒劳，现实既不能改变也不能重来，如果赌气继续前进，不仅折磨了自己的脚，还会延迟登顶的时间、甚至会致使自己不能攀登到顶峰。而惟有除去鞋子中的这粒沙子，摆脱这困扰才能打点起自己的全部精神继续登山。

6.2010行政管理专科实用写作答案 篇六

资料整理于2020年10月8日。

一、名词解释 1.耽思：所谓“耽思”，主要是在主体对内部世界的自我展示、审度、调整、反思过程中，将“瞻物”过程中出现的某种朦胧的、不清晰的、不具体的体验或思想，提炼成清晰、具体而富于创造性的文本思想。

2.言之有序：所谓“言之有序”，就是要求文本的结构安排能够符合语言表达的线性特征所体现的本质要求，是文本思想内容的表现过程具有严密而又灵活的线性表达秩序，其目的在于使阅读者能够循此而实现与作者的精神交流。

3.表达方式：所谓表达方式，是由写作者的写作目的和文本的表现内容所要求的语言运用的具体手段和方法。一般认为表达方式有叙述、描写、说明、议论和抒情五种。

4.诗歌：所谓“诗歌”，是一种重要的审美性文体，它运用精练和富有音乐性的语言，通过描写丰富的想象和优美的意境，来抒发作者对生活的感受、理想和愿望。

二、简答题 5.从写作的一般属性来看，其主要特征表现在哪几个方面？ 答：(1)写作的个体性特征；

(2)写作的实践性特征；

(3)写作的创造性特征。

6.追求书面语言表达的准确性特征，需要注意哪些方面？请简要说明。

答：(1)要注意辨析词义；

(2)要注意区分词语的褒贬色彩；

(3)要注意掌握词语的搭配关系。

三、分析论述 7.分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。

答：(1)实用性文体的基本特征：其写作内容是写作者依据已有知识对客观事实的一种确认；

其写作目的在于以告知的方式交流信息，如报告、解说。

(2)析理性文体的基本特征：其写作内容是写作者依据已有理论对客观事实的一种推论；

其结构方式直接体现了理性思维的逻辑特征。

(3)审美性文体的基本特征：文学作为艺术的审美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性；

文学作为语言艺术的审美表现特征：塑造艺术形象的间接性、反映社会生活的灵活性、揭示心灵世界的具体性。

四、写作 8.阅读下面一段文字，根据要求作文。

联合国教科文组织的一项调查显示：全世界每年阅读书籍排名第一的是犹太人，一年平均每人是64本。上海在中国排名第一，只有8本。而中国13亿人口，扣除教科书，平均每人一年读书一本都不到。

有人说，“一个不读书的人是一个缺少精神力量的人”。对此你有什么看法，请就以上材料，以“阅读”为话题，写一篇文章。

写作要求：(1)自选角度，文体不限；

(2)文体特征突出，表达方式恰切；

中心明确，内容充实，选材合理；

结构完整，语言流畅；

7.工商管理专科写作要求 篇七

一、社会调查

（一）应交材料

1.调查方案（500字以上，包括调查目的、对象、方式、内容、步骤）、2.调查报告初稿、3.调查报告正稿（2000字以上）、调查单位意见、调查过程材料（调查、采访、座谈记录或问卷调查回收表），正稿用省电大发的统一表格填写。

（二）填写顺序

调查方案 → 调查报告 → 调查报告成绩评定表（指导教师填写）→ 调查报告完成情况登记卡（学员填写），其它材料装入材料袋。

(三)写作格式:

标题:关于…………情况的调查 正文: 1.调查对象的基本情况；2.调查过程中发现的问题及原因分析；3.提出解决问题的办法,即:建议和措施

二、毕业论文

（一）应交材料

1.论文写作提纲（500字以上，有教师修改意见）和目录，2.论文初稿（有教师修改意见）、3.二稿（有教师修改意见）及定稿（3000字以上）

（二）论文的写作格式及打印要求

毕业论文选题及格式要求：毕业论文的选题由论文指导老师根据中央电大集中实践环节教学大纲所确定，全班选题一般不得有两人以上（含两人）同题。不能抄袭网文。凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。正文必须按中央电大的有关要求写作，论文装帧必须符合要求。毕业论文主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考材料也应注明资料来源。毕业设计（论文）字数一般不少于3000字，不超过8000字。

1、统一A4纸打印；单面打印；

2、主标题——3号黑体，居中；

3、副标题——小3号黑体，居中；(可省略)

4、标题下空一行写作者姓名及指导教师姓名，楷体3号，居中。

5、中文摘要一般为200汉字左右，用５号宋体。

6、关键词一般为3～5个，规格为小四号楷体。

7、论文内各标题——4号黑体，向左对齐。

8、正文——宋体小4号。(正文写作按绪论、本论、结论的格式写,要围绕一个中心去论述。)

9、后注——楷体4号。(没有注释,可省略)

10、参考文献——楷体4号。

（三）装订要求

封面→目录→论文题→内容摘要→关键字→正文→参考文献→ 封底。其中论文题、内容摘要、关键字、正文按顺序相互连接，不要分页装订。其它材料装入材料袋。

三、完成的时间要求

8.2010行政管理专科实用写作答案 篇八

一、名词解释 公共关系（P5 黑体字）公共关系观念（P6）揭丑运动（P35 第二自然段前六行）爱德华“伯尼斯，奥地利籍美国人公共关系学的创始人，他的妻子也是一位著名的公共关系 专家。他们共同在公共关系的实践和理论两方面都作出了重要贡献。和艾维”李相比，他更 注重理论的研究，1923 年他出版了第一部研究公共关系理论的专著《公众舆论之形成》，被 视为公关发展史上的一个里程碑。他提出了“投公众所好”的根本原则。1923 年，伯尼斯 率先在纽约大学开设公共关系课程，开公关教育之先河。全员公关（P91 黑体字）

二、判断正误并更正 1.对 2.错（以课本第五页黑体字更正）3.错（它包含了“五 W”模式的基本要素）4.错（第三家）5.错（发达的商品经济提出了对公共关系的需要）6.对 7.对（P65）8.错（不完全）9.对 10.错（P134 倒数第五行）

三、单项选择题 1.A 2.B 3.C 4.B 5.C 6.A 7.D 8.D 9.B 10.D

四、多项选择题 1.ABCDE 2.ABCDE 3.ABE 4.ABCDE 5.BCD 6.BC 7.AD 8.ABCD 9.ABCD 10.ABCDE 11.ACDE 12.AD 13.BCE 14.ABCDE 15.ABCDE

五、问答题 答：公共关系工作对象统称为公众，公众必须是对某一组织具有现实或潜在的利益关系，并 且对组织的目标与政策具有相当影响力的个人和团体。作为公共关系的运作客体，公众有其 自身的特点：群体性；同质性；变化性；相关性。答：（1）古代自发的“公共关系”的特点：盲目性；经验性；低层性。（2）近代公共关系萌芽阶段，人们只顾为企业赚钱，完全不顾公众的利益甚至嘲笑、漫 骂公众。从思想实质上看，这是一个反公众、反公关的时期。（3）艾维“李等人的公共关系实践，成为现代公共关系的开端，为日后公共关系的发展奠 定了基础。他从事公关工作的原则是“共冲必须迅速被告知”和“向公众说真话”，这一原 则使公共关系走上了一条正确的道路”。不过艾维”李时代，公共关系尚处于开端时期，它仅 仅是一种艺术，还未成为科学。（4）在现代公共关系成熟阶段，美国学者爱德华"伯尼斯以其杰出的研究，成为公共关系学 的创始人，从此，公共关系进入到了科学化阶段。他提出了“投公众所好”的根本原则，并 在公共关系理论和公共关系教育方面作出了重大贡献。美国学者卡特里普和森特在 1952 年 合作出版了一本公共关系学方面的权威著作《有效的公共关系》，他们提出的“双向对称” 的公关模式。他们的公关理论比伯尼斯又进了一步。（5）当代公共关系的普及阶段。从 20 世纪 30 年代以后，公共关系在美国获得了高速发展。20 世纪 20 年代，公共关系传

入欧洲。50 年代以后，公共关系的思想和实践也开始流入第三 世界国家。这一阶段的特点是公共关系普及，流传地域广，从业人员多且社会地位高，公共 关系协会等组织发展快。P125—P130

六、1．消费者应通过何种形式维护自己的权利? 2．该商家真的赢了吗?此案例给你什么启示?(请写出一篇 400 字左右的案例分析)答：1．消费者可以采取以下途径解决：与商场或者生产厂家协商和解、请求消费者协会调

1

解、向有关部门申诉、向人民法院起诉。2．不恰当的维权方式，会把我们推到一个被动的境地。恒升笔记本电脑告赢消费者王洪一 案，就是一个典型例证。王洪因维权不当被判 9 万元赔偿，甚至因“拒不履行判决”而被司 法机关拘留了数日。一方是维权反成侵权，自己的损失不但没有得到弥补反而赔偿厂家 9 万元，另一方则是拿到了 9 万元，但失去的岂止是这区区 9 万元所能挽回的？这个案子被外 界认为没有赢家。

《公共关系学》形成性考核册作业 2 参考答案

一、名词解释

1、P162

2、P162

3、P195

4、P245

5、P291

二、判断题

1、错，随机抽样改为配额抽样。

2、错，开放式改为封闭式。

3、对。

4、错，见 P191 第四 到第六行

5、对

6、对

7、对

8、对

9、对

10、错，界点改为起点。

三、单项选择题 1.B 2.D 3.C 4.D 5.B 6.B 7.A 8.C 9.C 10.D

四、多项选择题 1.ABD 2.BC 3.CD 4.BCD 5.ABD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABC 9.AE 10.ABDE 11.ABCE 12.ABDE 13.ACDE 14.ABCDE 15.ABCDE

五、问答题 答：P160，从“美国当代著名的„„”到 P161“也是将来进行公关效果评估的依据” P191-192，请自行组织裁剪文字。P246-247

六、1.名流关系

2、、本案例对你有什么启发？（请写出一篇 400 字左右的案例分析）答：

1、这是利用名流关系所开展的公关活动。名人效应，是公共关系传播常用的一种行之 有效的传播方式，它主要是借助某些权威人士、社会名流或影视名人已取得的知名度、美誉 度，以及在社会上的巨大影响，来扩大本组织的知名度，美誉度。田亮目前正式成为安利纽崔莱营养保健食品的形象代言人，就是运用名人效应的典型案例。邀请社会形象好、公众信任度高的运动员做广告，打破了以影视明星定位产品的策划模式，创意非常新颖，给公众耳目一新的感受。同时安利纽崔莱营养保健食品选择答代言人，不仅 是一位形象健康、广受大众喜爱的代言人，他更是以其辉煌的成绩、爽朗率真的笑容而深受 大众喜爱，从这个意义上说，“最受欢迎的男运动员”广告，可信度更高，认同感更强。作为全球维生素与矿物质营养保健食品的领导品牌，纽崔莱一直倡导 “营养、运动、健康” 的理念，积极支

持世界体育事业的发展。在中国，纽崔莱以其卓越的品质，连续成为 2000 年悉尼奥运会和 2004 年雅典奥运会中国体育代表团惟一专用营养品，良好的声誉由此得到 进一步确立。纵观安利纽崔莱营养保健食品选择田亮为形象代言人的案例，有以下几点值得 借鉴：（1）识别信息是公关策划的关键。公关策划要寻找恰当的机会，“由头”十分重要，很多人 苦于找不到机会，抓不住“由头”，甚至机会找上门来，都会失之交臂，擦肩而过。公共关 系策划的技巧和水平，首先就在于策划者能不能识别信息，是否知道什么是机遇，什么是 “由 头”。安利纽崔莱营养保健食品抓住了“由头”，策划了具有轰动效应的“金牌运动员”系列 广告，达到了提高组织知名度和信誉度的目的。（2）利用和扩展信息是公关策划的目的。抓住“由头”，抓住名人效应，就是抓住了机会。

2

在人们看烦了千篇一律的各类“影视明星”们做的广告时，让社会形象较好的运动员走上广 告说一说实在话，也许能有意想不到的效果。于是，安利纽崔莱营养保健食品 “运动员证言” 在公众中产生了轰动效应。反之，不懂名人效应，把“名人”当作一般顾客，就会失去借助 名人提高组织知名度、信誉度的大好机会。（3）名人关系能够利用他们的专长为企业生产和经营管理提供有益的意见，能够通过他们 广泛的社会关系网络为企业广结良缘，能借助他们较高的声望，提高企业的知名度，扩大社 会影响。《公共关系学》形成性考核册作业 3 参考答案

一、名词解释

1、P324 黑体字

2、P324 最后一段第一、第二句

3、P366 黑体字

4、P379 黑体字

5、P415，第三自然段 1、2 两句

二、判断题

1、错，提高经济效益改为提高社会效益

2、错，但不能改为也要使

3、对

4、错，而非改 成而且是

5、错，经营策略改为经营方针

6、对

7、错，加上“润滑剂

8、错，不必改为要

9、错，见 P420

10、错，随着市场经济的不断发展，一些事业团体也开始具有经济功能。

三、单项选择 1.D 2.C 3.D 4.D 5.C 6.A 7.B 8.A 9.B 10.C

四、多项选择 1.ABCDE 2.AE 3.ACE 4.ABCD 5.ABCDE 6.CE 7.ABD 8.ABCDE 9.ABCE 10.BCD 11.ABD 12.BCD 13.ABC 14.ACD 15.ABCD

五、问答题 见 P314—316“

二、如何开展庆典活动”一节 见 P384“

一、形态礼仪”下第一自然段 参见 P431—433

六、以 P308“

一、赞助活动的目的”一节内容为理论依据，结合案例内容展开分析 答：在激烈的市场竞争条件下，许多企业往往把赚到的钱用在企业的发展上，而很少回报社 会，投入公益性活动。不少企业认为回报社会企业吃亏。但市场竞争一个有趣的结论是哪家 企业能够在公共关

系方面，慷慨资助社会公益事业的发展，哪家企业就会得到消费者的热情 回报。可口可乐公司深知赞助公益事业的辩证法，1998 年我国发生特大洪灾后，可口可乐 公司已经多次捐款捐物。可口可乐还将在已经向希望工程捐款了 1000 万元之后，再捐款 500 万元，资助至少 3 万名洪水灾区孩子和 4000 名其他地区失学儿童重返校园。对于中国人来 说，可口可乐雪中送炭的形象大概会长久地驻留在他们心中。对于可口可乐来说，1998 年 的洪水，无疑又为他们提供了一次树立其商誉的大好机会。可口可乐捐资助学，可谓一举多 得，既在消费者中树立了亲切的形象，又培养了潜在的消费者群体，还扩大了知名度；据美 国盖洛普公司的调查结果，可口可乐品牌在中国消费者心目中的认知程度已经达到 81％。市场经济条件下，企业都把经济效益放在首位，资助社会公益事业的确需要一点 “自我牺牲” 精神，但社会效益和企业的经济效益是紧密联系在一起的，企业关心社会，社会就加倍的回 报企业，“投之以木桃，报之以琼瑶”。zhaozhishi.com 《公共关系学》形成性考核册作业 4 参考答案

一、写出你认为最重要的 5 个名词并解释其含义：(每小题 3 分，共 15 分)1．公共关系：所谓公共关系，就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众也适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。

3

2．公共关系调查：公共关系调查是指社会组织通过运用科学方法，搜集公众对组织主体的 评价资料，进而对主体公共关系状态进行客观分析的一种公共关系实务活动。3．防御型公关：防御型公关是指社会组织公共关系可能出现不协调，或者已经出现了不协 调，为了防患于未然，组织提前采取或及时采取的以防为主的措施。4．员工关系：员工关系是指在企业内部管理过程中形成的人事关系，其具体对象包括全体 职员、工人、管理干部。5．理念识别系统：理念识别系统是指企业经营过程中实际形成的经营理念、经营信条、经 营战略、企业使命、企业目标、企业精神、企业哲学、企业文化、企业性格和座右铭的一体 化。第五章公共关系工作程序复习小结： 本章介绍了公共关系四步工作法。第一步是公共关系调 查，调查的内容包括社会环境、公众及组织自身的形象。调查方法包括文献调查法、观察法、访谈法、抽样调查法、问卷调查法。第二步是公共关系策划。公共关系战略设计主要指组织 整体形象的设计，包括形象设计的原则与步骤。公共关系活动的战术安排指具体策划实现战 略目标的具体活动。包括选择公众、公关

模式、公关策略、编制预算、确定时间等方面的内 容。第三步是公共关系活动的实施，公关活动以传播为主，首先要善于选择传播渠道，使公 关活动能够对准目标公众。其次是选择传播内容，以便提高公关活动的传播效果。最后是了 解在传播过程中可能出现的传播障碍，并掌握排除障碍的技巧。第四步是公共关系评估，包 括评估公关效果的意义、内容及其方法。

三、针对本课程的学习，写出—篇 400 宇以上的学习心得，谈一谈你的收获。(20 分)答：学习公共关系学的现实意义可以从以下五个方面来认识：（1）适应对外开放的需要。对 外开放需要加强中国与外部世界的双沟通，尤其是在当今全球经济一体化的大背景下，一方 面要了解世界，一方面向世界传播自己；对外开放使形象管理的问题日益突出，需要树立公 关意识和加强公关管理；对外开放需要按国际惯例办事，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）学习和运用公共关系有利于完善和规范组织的行为。，（2）适应体制改革的需要，体制改革促进了横向联系的发展，使组织的社会关系日益复杂，给组织的关系状态（社会关 系和舆论）和行为方式带来了新的变化，因此需要应用公共关系加强组织的社会沟通和社会 协调。（3）适应市场经济发展的需要。市场经济带来了大范围的分工协作关系和激烈和市场 竞争关系，企业组织需要运用公共关系来拓展合作关系，加强竞争能力，树立组织及其产品 的知名度，美誉度，促进经济效益和社会效益。（4）适应现代信息社会的需要。现代信息传 播技术和沟通方法的发展，促进了社会交往观念和交往行为的变化。特别是大众传播的发展 使公众舆论的作用日益增强，从而使组织形象管理的问题日益突出，需要运用公关手段来了 解舆论，引导舆论，改善组织的生存、发展环境。（5）适应社会稳定的需要。我国的改革开 放和市场经济的发展需要安定团结的政治局面，因此需要加强社会的公共关系工作，增强政 府和公众之间的双向沟通，增强领导者和被领导者之间的了解、理解、信任和合作，形成和 谐的社会气氛。http://wsyj.com

四、联系你所在单位的实际，策划一项公关活动，说明其实施方案。(20 分)答题思路：1 联系本单位 2 策划一次公关活动，公关活动最好从第九章专题活动（赞助，庆典，大型会议，危机公关 等）中找，比较容易策划。

3、了解实施方案应该由哪几个方面组成。应该首先是调研，确定对象；二是具体计划；三 是效益分析；四是要做出评价。

4

答案要点：

一、写出题目，如“关于从企业开展对***的公关活

动的实施方案”。

二、实施方案内容：搞一次赞助活动。

三、赞助活动目的：支持社会公益事业，扩大企业知名度。

四、赞助活动的具体计划 第一，赞助活动目标：第 28 届奥运会。第二，赞助对象：中国体育代表团乒乓球队。第三，赞助形式：提供运动饮料——健力宝。第四，重点传播对象：中国消费者和经销商 第五，传播形式：报纸，电视 第六，具体实施方案——争得国家体委和中国奥委会同意，争取新闻媒介支持；物质准备 ——饮料；将饮料运比赛现场的时间，人员车辆和财政预算，要具体如劳务报酬、行政管理 费、传播媒介费、交际费（宴会，舞会，座谈，交游）、器材费、机动费等。

五、效益：派出多少名公关人员，实施赞助方案；公关人员的技巧；公关人员形象和企业形 象。谋求被赞助者好感，争取赞助成功，取得良好社会效益等的要求。

六、评价效果 企业赞助活动完成后，对照原来的计划，测定其效果，指出问题和不足，分析原因，采取的 措施。

9.2010行政管理专科实用写作答案 篇九

一、名词解释

1、社区

2、社区管理

3、社区文化

4、社区管理体制

二、单项选择题

1、滕尼斯将社区分为三种，其中不包括（）

A.地区社区

B.非地区社区 C.亲属社区

D.文化社区

2、将社区分为居住社区、商业社区、工业社区、政治社区的标准是（）A.社区规模

B.社区发挥的功能 C.社区环境

D.社区发达程度

3、美国社区治理是多个主体自由和平等参与的过程，这些主体不包括（）A.公民

B.企业 C.非政府组织

D.志愿者

4、社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等属于（）

A.狭义的社区管理

B.广义的社区管理 C.早期社区管理

D.现代社区管理

5、社区管理的作用不包括（）

A.平衡作用

B.稳定作用 C.凝聚作用

D.组织作用

三、简答题

1、社区的形成条件有哪些？

2、根据不同的分类标准，社区可以分为哪几类？

3、社区管理的基本含义及特征有哪些？

4、社区管理学的主要研究内容是什么？

参考答案

一、名词解释

1、社区：社区是由一定地域内的、相互关联、共同生活的人群形成的地域共同体。社区与社会是既有联系、又有区别的概念，社区和社会指的都是人类生活的群体形式或生活共同体，从这种意义上来说社区也是一种特殊的社会形式。

2、社区治理：是一种社会基层管理，指的是人们在社区规划要求以及社区工作目标指导下，使用一定的手段和方法来使社区内各个主体之间的关系协调一致，使其处于稳定、良性的状态，实现社区的健康发展。

3、社区文化：广义上的社区文化是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

4、社区治理体制：是指社区治理体系组成及其运行的制度化的与非制度化的运行体系，是指参与社区治理的主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

二、单项选择题

1、D

2、B

3.D

4、A

5、A

三、简答题

1、（1）有以一定的社会关系为基础的人群

（2）有基本的物质条件和社会性服务设施

（3）有相应的管理机构和管理制度

（4）有一定的地域范围

（5）有与生活方式相联系的的社会心理和行为规范

2、（1）依社区的规模分类。社区规模的标准多种多样，如人口数量的多少、地域面积的大小等等按照人口和地域两个特征可以把社区分为巨型社区、中型社区和微型社区。

（2）依社区功能分类。按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社等。根据社会活动的具体特点还可以作更具体的分类，如经济型社区又可以分为工业型社区、农业型什区、商业型社区等，文化型社区。（3）依社区结构分类。如果把社区看做人们进行社会生活的共同体，根据人类的共同活动和相互关系为基础的社区结构，乃至由此产生的文化和生活方式，社区可以分为农村社区和城市社区，（4）依社区形成方式分类。社区有自然形成的，自然形成的社区可以叫自然社区，它是由于人们聚地而居、共同生活，而从内部自然而然地产生出人们的共同意识，社区也有人为划定的，比如政府为统一管理的需要而划定的法定计区。

（5）依人群的共同问题分类。除上述分类标准之外，有些社区是由有共同问题的人群组成的。这些人群可能既不居住在同一地区，也不在一起学习和工作，但他们具有需要共同解决的问题。这些问题的范围很广泛，如某河流污染，影响了其两岸流域居民的正常生活。为了有效地解决这一问题，可将这些居民视为一个社区。

（6）依人群的共同兴趣或目标分类。据人群的某些共同兴趣或目标划分的社区一些社区则由具有某些共同兴趣或目标的人群组成。这些人群可以居住在不同的地区，但他们为了某些共同兴趣或目标，在特定的时间聚集在一起。因此，任何一个具有一定数量人群的社会团体、机构均可构成一个社区。如一所学校可以构成一个社区，一个工厂也可以构成一个社区。

除此之外，按照社区内部组织形式分类，可分为整体社区和局部社区

3、（一）社区治理的含义：社区治理包含了两个层次的含义。从广义上看，社区治理是整个社会公共管理体系的一部分，它既包括社区组织和居民对自身事务的管理，也包括政府对社区的管理。从狭义上看，社区治理是指社区组织对其社区居民的公共行为和社区内部公共事务的管理。社区治理是政府和社区组织依据相关的法律对社区居民的公共行为和社区中的公共事务实施管理。

（二）基本特征：

（1）社区治理具有群众性（2）社区治理具有地域性（3）社区治理具有综合性（4）社区治理具有复杂性（5）社区治理具有动态性

4、社区治理学的主要研究内容包括：（1）社区文化管理（2）社区治安管理

（3）社区民主政治建设管理（4）社区物业的管理（5）社区服务管理（6）社区卫生环境管理

第二篇自我练习

一、名词解释

1、社区环境

2、社区环境建设的要求

3、微观的社区环境

4、绿色生态型社区

二、单选题

1、广义的社区环境不包括（）

A.经济环境

B.文化环境 C.天然环境

D.物质环境

2、社区精神环境不包含下列哪一项（）

A.社区风尚

B.人际关系 C.社区与政府关系

D.邻里关系

3、社区环境建设工作一定的共同特征，其中不包括（）A.社区环境建设的能动性 B.社区环境建设的复杂性 C.社区环境建设的群众性 D.社区环境建设的区域性

4、社区环境和社区管理的关系主要表现在社区管理要适应社区经济环境的发展水平；社区管理要适应社区文化环境等综合状况；社区管理要适应社区自然环境的特点；社区管理对社区环境的反作用，因此（）

A.社区管理决定社区环境

B.社区环境决定社区管理 C.二者无相互制约关系 D.二者相互决定

5、狭义的社区环境是指“影响社区居民生活的环境因素”，即社区的内部环境。狭义的社区环境也可称之为特殊意义的社区环境，它把居住在某一特定社区的居民作为主体，它不包括（）

A.自然环境，即社区内的绿化、净化和美化状态 B.人文环境，即社区的文化环境和人际关系状态 C.社会环境，也就是社区的生存环境和治安状态 D.物质环境，也就是社区环境物质方面的总和

三、简答题

1、社区与社区环境保护的关系是什么？

2、社区环境可以分为哪几类？

3、我国城市社区环境建设存在哪些问题？请结合现实回答。

参考答案

一、名词解释

1、社区环境则是社区的构成要素，是社区赖以生存的基础，是社会发展的条件，具体是指围绕人群的空间及其中可以直接或间接影响人类生存和发展的各种因素的总体，包括自然环境和社会环境。它是相对于作为社区主体的社区居民而言的,是社区主体赖以生存及社区活动得以产生的自然条件、社会条件、人文条件和经济条件的总和。社区是居民生活和居住的场所,社区环境的好坏直接影响居民的健康,同时也是衡量社区健康的重要指标。

2、社区环境建设的要求是，社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。社区环境综合整治工作成效明显，主要考核指标达到全国或全省（自治区、直辖市）先进水平

3、微观的社区环境，是指一个社区机构内部甚至一个社区领导班子内部的具体情况，包括结构是否合理，责任是否明确，人际关系是否良好，工作方法、技术是否科学等等。

4、绿色生态型社区是现代经济、社会和环境和谐发展的复合系统，绿色生态型社区追求环境生态化，也就是人类社会与自然环境之间关系的高度和谐，人类生产生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环，各种废弃物被严格控制在环境允许的承载力以内，不对“生态平衡的自然环境”和居民的身体健康产生不良影响，人们生活在一个舒适、清洁和宁静的环境里。

二、单选题

1、D

2、C

3、A

4、B

5、D

三、简答题

1、二者的关系在于:（1）社区环境保护建设是社区持续发展和居民生活的共同价值取向（2）社区是现代环境保护建设的重要载体（3）现代环境保护是社区建设的基本内容之一

（4）绿色生态型社区发展是社区与现代环境保护建设的和谐统一

2、社区环境可分为以下几类：

（1）从社区所处的地域角度划分，可将社区环境分为社区内环境和社区外环境。社区内环境是指一个社区内部的自然、文化等方面的环境；社区外环境是指相对独立于社区内环境的所有其他社区外的因素的总称。无论是社区的内环境还是社区的外环境，又都包括了社区的社会环境和社区的自然环境两个方面。

（2）按社区环境对社区治理作用的层次划分，可将社区分为宏观社区环境、中观社区环境和微观社区环境宏观社区环境，即通常所说的社区的整体环境状况，社区系统作为一个开放系统，必然要与它的环境进行交换。微观的社区环境，是指一个社区机构内部甚至一个社区领导班子内部的具体情况，包括结构是否合理，责任是否明确，人际关系是否良好，工作方法、技术是否科学等等。

3、存在的问题在于：

（1）社区绿化存在的问题

（2）社区清洁卫生环境建设与管理存在的主要问题（3）社区文化环境建设与管理存在的主要问题（4）社区治安环境建设与管理存在的主要问题（5）社区生活环境建设与管理存在的主要问题

4、城市社区环境管理的主要内容是：（1）明确社区环境危害,采取相应对策

（2）加强社区环境保护意识,实施多元化措施（3）加强社区居民对社区环境法制建设的认识（4）合理规划社区布局,提高绿化质量（5）规划社区交通,提供社区居民交通便利（6）提高社区护理质量,宣传环境保护

第三篇自我练习

一、单选题

1.街道办事处重新恢复其正常作用是在（）。A．1954年

B.1962年 C．建国初期

D.1978年

2.街道办事处是（）人民政府的派出机关。A．省

B.直辖市 C．设区的市或市辖区

D.自治区

3.（）是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层群众性自治组织，在城市管理中具有重要地位。

A．业主委员会

B.街道办事处 C．居民委员会

D.业主大会

4.根据物业规模的大小，业主委员会一般设委员（）名。A．5-15

B.5-11 C．6-12

D.5-10 5.街道办事处与居民委员会的关系是（）。A．领导与被领导 B.上级与下级

C．居委会是基层政府或者街道办事处的分支机构 D．指导、支持与帮助的关系

二、多选题

1.社区物业管理服务的特征是（）。

A．社会化服务 B.经营性服务

C.专业化服务

D.福利性服务 2.居民委员会自治主要体现于（）。

A．财产自治 B.选举自治

C.组织与管理自治

D.治安自治 E．服务自治

3.街道办事处是（）人民政府的派出机关。A．设区的市

B.直辖市 C．市辖区

D.自治区 4.居民委员会是居民（）、（）、（）的基层群众性自治组织。

A．自我管理

B.自我服务 C．自我教育

D.自我加强

5.召开首届业主大会或代表大会，选举产生业主委员会时应具备下列情形之一（）

A．共有住宅出售面积达到30%以上

B．新建商品住宅出售建筑面积达到50%以上 C．住宅出售已满2年 D．所有业主都已入住

三、名词解释

1.社区管理组织 2.街道办事处 3.物业管理 4．业主委员会

四、简答题

1.简述街道办事处的特点。

2.业主大会和业主委员会的区别是什么？ 3.简述居民自治性组织的类型。

参考答案

一、单选题 1.D 2.C 3.C 4.A 5.D

二、多选题 1.ABC 2.ABCE 3.AC 4.ABC 5.ABC

三、名词解释 1.社区管理组织

社区管理组织就是指参与社区事务管理的组织，是社区管理的主体。社区管理组织既包括政府组织，也包括社区自治组织和企业组织。2.街道办事处

街道办事处是市辖区或不设区的市人民政府根据其行政职能的需要，经市人民政府批准，在某一指定区域内设立的代表机构，接受市辖区或不设区的市人民政府的领导。3.物业管理

物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业管理服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。4．业主委员会

业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。它是一个物业管理范畴中长期存在的、代表业主行使业主自治管理权的机构。

四、简答题

1.简述街道办事处的特点。（1）行使权力的局限性。（2）行政事务的繁杂性。（3）管理服务的直接性。（4）管理工作的被动性。（5）管理工作的综合性。

2.业主大会和业主委员会的区别是什么？

业主委员会与业主代表大会的是不同的。虽然两者都是由业主选举出的业主代表组成的业主自治机构，都是对物业区域实行业主的自治管理，但是两者也有区别。业主代表大会是与业主大会等同的一个概念，是由于一个物业管理区域内业主过多，由全体业主组成大会较为不便，才由业主选出代表组成大会性质的机构。它并不是一个常设机构，只在业主公约规定的实践召开会议，平时并不持续行使职权。而业主委员会是它的常设机构，二者有上下级关系，业主委员会应当向业主代表大会负责并报告工作，业主委员会应当接受房地产行政主管部门的监督、指导和管理。

3.简述居民自治性组织的类型。

一般根据居民自治性组织团体工作的目标可以把其分为以下几种类型：（1）.休闲型组织。

（2）.休闲技艺类组织。（3）.教育类组织。（4）.自助类组织。

（5）.社会化团体组织。（6）.治疗团体组织。（7）.病人自治团体组织。（8）.行动团体组织。

第四篇自我练习

一、单项选择题

1．中国古代的“文化”概念，基本属于（）的范畴。

A．精神文明

B．物质文明

C．政治文明

D．社会文明 2．社区文化中最核心、也是最受公众欢迎的内容是（）

A．盈利性文化

B．休闲娱乐文化

C．社区公益文化

D．科普体育文化 3．社区文化建设的主体性原则实际上就是体现“（）”的基本原则。

A．以人为本

B．以利为本

C．以任务为中心

D．以群众为中心 4．有的学者认为是社区教育是源于20世纪初美国实用主义教育家杜威提出的“（）”

A．社会即学校

B．学校即社会

C．教学做合一

D．学校是社会的基础 5．日本曾根据社区教育发展的形势，对（）进行了屡次修改以保证社区教育的顺利推进。

A．学校教育法

B．职业教育法

C．社会教育法

D．成人教育法

二、名词解释

社区文化

社区文化管理 社区教育

社区文化建设的系统性原则

三、简答题

社区文化主要由哪些要素所组成？ 社区文化建设需要什么原则？

社区文化主要包括哪些方面的内容？ 我国社区教育的主要形式有哪些？

四、论述题

试述社区文化管理的内容和措施。试述社区文化的功能。

试述我国社区教育的主要形式及存在问题。试述完善我国社区教育管理的途径。

第四章思考练习题答案

一、单项选择题 ACADA

二、名词解释

（1）社区文化（狭义）：指社区居民在特定区域内，在长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，以及为提高社区成员素养、满足社区成员精神需求、活跃社区成员业余生活的社会性文化活动。

（2）社区文化管理：主要是指社区组织在政府职能部门的指导下，根据社区的具体情况，运用文化发展的客观规律，运用思想政治的、经济的、法律的及教育的等各种手段，对整个社区的文化事业进行规划、组织、协调、检查、监督，从而为丰富社区居民的文化生活提供优质服务的过程。

（3）社区教育：是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高其成员素质与生活质量的教育综合体。

（4）社区文化建设的系统性原则：就是要把社区文化建设作为一项庞大而复杂的社会系统来实施，在依赖本地区基础条件、发挥本地区优势的前提下，坚持统一规划，发动社区各方面的力量同创共建，形成整体效应，以推进社区文化建设

三、简答题

1、社区文化主要由哪些要素所组成？

社区文化主要由精神要素、物质要素、语言文字要素、规范体系、社会关系、社区组织六大要素所组成。

2、社区文化建设需要什么原则？

主体性原则、系统性原则、多元性原则、融合性原则、开放性原则、个性化原则、协调性原则

3、社区文化主要包括哪些方面的内容？

社区文化主要包括以下几个方面的内容，即社区公益文化、盈利性文化、社区节庆活动、社区休闲文化、社区企业文化、科普体育文化、社区观念文化、社区人文景观、社区教育活动等九个方面。

4、我国社区教育的主要形式有哪些？

职业培训型社区教育、知识讲座型社区教育、文体活动型社区教育、竞技比赛型社区教育、专题活动型社区教育、咨询活动型社区教育、数字化活动型社区教育

四、论述题

1、试述社区文化管理的内容和措施。

（要点）

（1）制定科学的社区文化发展战略。（2）加强社区形象建设（3）加强社区道德建设（4）做好社区思想政治工作

（5）搞好社区文化设施的建设和管理（7）加强社区文化市场的管理（8）搞好科普宣传

（9）积极开展丰富多彩的社区文体活动

2、试述社区文化的功能。

要点：

（一）沟通社区人际关系的功能

（二）增强居民社区归属感的功能

（三）价值导向及行为规范功能

（四）提高居民素质的功能

（五）休闲娱乐功能

（六）教育发展功能

3、试述我国社区教育存在哪些主要问题。

要点：

（1）从全国范围来看，社区教育的发展还不平衡，仍然存在不少问题。社区教育管理体制滞后

（2）社区教育定位存在片面性

（3）社区教育资源投入普遍不足

4、试述完善我国社区教育管理的途径。

要点：

（1）树立正确的社区教育理念

（2）保障社区教育的经费投入。

（3）规范社区教育管理

（4）完善社区教育法律法规

（5）建立社区学院

（6）重视社区教育工作者的培养

（7）扩大高等院校职能，服务社区教育

（8）鼓励社会各界共同参与社区教育 第五篇自我练习

一、名词解释

1、社区卫生服务

2、社区体育

二、简答题

1、社区卫生服务的基本功能

2、我国发展社区卫生服务的目标？

3、我国社区卫生服务存在哪些问题？请结合现实回答。

4、我国社区体育存在的主要问题？ 参考答案

一、名词解释

1、社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

2、社区体育是社区成员以社区感情为契机，以自发性为原则，以一定的地域空间为依托，利用人工（设施）或自然环境，在行政的支援下，以推进《全民健身计划》实施为目的，有计划进行的组组化的体育活动。

二、简答题

1、社区卫生服务的基本功能

（一）开展社区卫生状况调查。进行社区诊断，向社区治理部门提出改进社区公共卫生的建议及规划，对社区爱国卫生工作予以技术指导。

（二）有针对性的开展慢性非传染性疾病、地方病与寄生虫的健康指导、行为干预和筛查，以及高危人群监测和规范管理工作。

（三）负责辖区内的免疫接种和传染病预防与控制工作。

（四）运用适宜的中西药及技术，开展一般常见病、多发病的诊疗。

（五）提供急救服务。

（六）提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保修服务。

（七）提供会诊、转诊服务。

（八）提供临终关怀服务。

（九）提供精神卫生服务和心理卫生咨询服务。

（十）供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人重点人群的保健服务。

（十一）提供康复服务。

（十二）开展健康教育与健康促进工作。

（十三）开展计划生育咨询、宣传并提供适宜的技术服务。

（十四）提供个人与家庭连续性的健康管理服务。

（十五）负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计、分析与上报。（十六）在社区建设中，协助社区治理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化、美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

（十七）根据社区卫生服务和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务

2、我国发展社区卫生服务的目标？

（1）、形成较为完备的社区卫生服务政策体系；（2）、基本建立社区卫生服务网络；（3）、初步建立较高素质的社区卫生服务队伍；（4）、基本实现社区卫生服务功能；（5）、建立规范化社区卫生服务监督管理体制。

3、我国社区卫生服务存在哪些问题？请结合现实回答。（1）、社区卫生服务的功能目标问题；（2）、关于社区卫生服务的制度基础问题。（3）、关于社区卫生服务的系统建设问题。（4）、关于社区卫生服务的配套政策问题。（5）、关于社区卫生服务的能力建设问题。（6）、关于社区卫生服务的社会环境问题。（7）、关于社区卫生服务的政府责任问题。（8）、关于社区卫生服务的工作体制问题。

4、我国社区体育存在的主要问题？

1、计划经济体制下的管理模式是制约我国城市社区体育发展的主要因素；

2、城市社区居民对社区体育认识不足是制约社区体育良性发展的重要内在因素；

3、社区体育活动项目开展不足，制约社区居民对体育活动日渐增长的需求；

4、场地器材设施的严重缺乏，是制约我国社区体育发展的重要前程条件；

5、社区居民对体育健康价值认识不够，需求的不足，是制约我国城市社区体育发展的主体因素；

6、社区体育专业教育、科学研究的相对薄弱和专职人员的严重不足，是制约社区体育科学化，社会化发展的主要外部因素。第六篇自我练习

一、单项选择题

1、下面哪项功能是保障社区生活安定的最后手段（）。A.防范功能

B.疏导功能

C.监控功能

D.惩戒功能

2、在实行社会治安综合治理过程中，因领导工作失职，造成本地区和本单位治安秩序严重混乱等情况发生得，对本地区、本单位及其领导干部给予取消其评选综合性的荣誉称号、评先受奖、晋职晋级的资格，这种制度为（）A.一票否决制

B.降职 C.处分

D.撤职

二、多项选择题

1、根据社区治安管理主体的职责来分，社区治安管理的类型有（）。A.公安派出所的社区治安管理 B.街道办事处的社区治安管理 C.社区秩序管理

D.社区治安保卫组织的治安管理

2、社区治安管理的特点有哪些（）。A.全职性

B.社会性

C.区域性

D.法律性

3、搞好社区治安管理应遵循哪些原则（）。A.专群结合、群防群治原则 B.打防结合、标本兼治原则 C.齐抓共管、综合治理原则 D.依法进行社区治安管理原则

三、简答题

1、简述社区治安管理的基本内容。

2、社区治安管理有哪些特点？

3、社区治安管理应遵循的原则有哪些？

四、论述题

试论新形势下完善社区治安管理的具体措施。

参考答案：

一、单项选择题

1、D

2、A

二、多项选择题

1、ABD

2、ABCD

3、ABCD

二、简答题

1、答：根据不同的划分标准，社区治安管理表现为不同的管理内容。

（1）从社区治安管理对象角度划分，其内容包含打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为、防范灾害事故发生、搞好人民协调工作、做好流动人口的登记管理工作、搞好重点人头的管理控制工作、做好居民的治安防范工作、加强社区内的道德风尚与社会风气建设。

（2）从社区治安管理业务角度划分，其内容包括社区秩序管理、群众性治安事件管理、民用危险物品管理、特种行业管理、消防管理、交通道路管理、户口管理、水上治安管理、单位内部的安全管理。

（3）从社区治安管理主体的职责角度划分，社区治安管理的内容包括公安派出所的治安管理、街道办事处的治安管理、社区治安保卫组织的治安管理。

2、答：（1）全职性；（2）区域性；（3）群众性；（4）法律性；（5）管理主体多元化；（6）长期性；（7）社会性。

3、答：（1）依法进行社区治安管理原则；

（2）专群结合、群防群治原则；（3）打防结合、标本兼治原则；（4）齐抓共管、综合治理原则

四、论述题

答：可从以下几点进行思考：（1）根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系；（2）加快社区治理体制改革，完善社区治安管理体制建设；（3）开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；（4）积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境；（5）利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。（论述略）

第七篇自我练习

一、单选题

1．社区服务最早诞生在19世纪中后期的（）国。A．英

B．美

C．法

D．德 2．我国从（）开始兴起并实施现代意义上的社区服务。

A．20世纪70年代

B．20世纪80年代

C．20世纪90年代

D．21世纪初 3．社区服务的本质属性是它的（）。

A．公益性

B．经营性

C．福利性

D．社会性 4．我国社区服务管理体制存在行政化的和（）的两种模式

A．社会化

B．工业化

C．产业化

D．信息化 5．（）是社区经济诸特征中最为突出的体现。

A．地域性

B．社会性

C．开放性

D．多样性

二、多项选择题

1．社区服务意义主要体现在（）。

A．是建设和谐社会的客观要求

B．是健全社会化服务体系的迫切需要 C．是健全社会保障制度的重要内容

D．是公民社会进一步发展的需要 2．我国现代意义上的社区服务至今经历了四个阶段（）。

A．孕育产生阶段

B．初步发展阶段

C．继续发展阶段

D．转型阶段 3．政府在社区经济发展中主要应该发挥（）三个职能。

A．投入职能

B．引导职能

C．整合职能

D．监督职能 4．社区经济的结构，要符合两条原则（）。

A．效益原则

B．分权化原则

C．协调原则

D．一元化原则 5．社区经济具有（）功能。

A．社会功能

B．经济功能

C．服务功能

D．导向功能

三、简答题

社区服务的属性有哪些？ 简述社区服务的意义。

简述社区经济的特征。

四、论述题

试阐述社区服务的运行机制。试阐述社区服务的功能。

试阐述我国社区服务的发展历程。试阐述我国社区服务存在的主要问题。

试阐述解决我国社区服务存在问题的对策。试阐述社区经济的功能。

试阐述我国社区经济发展的现状和存在的问题。

参考答案

一、单选题 ABCAB

二、多项选择题 1．ABCD 2．ABCD 3．ABC 4．AC 5． ABC

三、简答题

社区服务的属性有哪些？

答：1．社区服务的本质属性是它福利性。2．社区服务的经营性。3．社区服务的公益性。4．社区服务的社会性。5．社区服务的地域性。

简述社区服务的内容。

答：第一类是以社区福利服务为主要内容的面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的服务。

第二类是以便民利民服务为内容的面向全体社区居民的公共服务。第三类是市场运作模式的社区商业化服务。

简述社区服务的意义。

答：1．发展社区服务是建设和谐社会的客观要求2．发展社区服务是健全社会化服务体系的迫切需要3．发展社区服务是健全社会保障制度的重要内容4．发展社区服务是是公民社会进一步发展的需要5．发展社区服务是社会主义精神文明建设的重要方面

简述社区服务发展的趋势。

答：在社区的组织推进方面，许多的国家均有政府与民间团体联合起来并共同推动，并尽量鼓励民间参与的趋势；在工作的方法方面，有日渐重视教育与组织的过程，并通过各种工作方案以达到此目的；推进的模式方面，有许多不同的模式提出，但一般可转化为三种不同的发展阶段：最初阶段，靠外在的技术、资源援助来引导、带动、组织，启发社区居民，以方案解决社区问题；第二，自助阶段，就是要社区居民自己组织、自己决策，自己解决问题，以过程为本，注重居民的教育；第三，互助竞争阶段，将许多小型社区联系起来，相互竞赛与观摩，既相互促进又相互合作，充分运用资源，进一步提高社区组织程度，促进社区长期发展；在人员方面，尽量运用地方志愿工作人员，并辅以社区专业工作人员的趋势；在工作技术方面，重视专业人员，志愿工作人员和社区领袖的训练和研习，以期提高其服务的品质。

社区服务在呈现多样化与个性化的同时，还将向着追求质量的方向发展。社区服务的设施与服务项目的拓展，将在经历规模和数量扩张阶段之后，进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。主要体现在以下几个方面：一是传统的面对特殊群体的福利向新福利人口转移；二是所有权归单位共享的服务的数量增多；三是部分传统的便民利民服务将向连锁店的方式发展；四是医疗卫生、养老等向社区转移、增多，成为社区服务的主体；五是随着政府职能的转变，政府的行政性服务向社区转移；六是物质性服务提高的同时，精神性服务增多；七是社区服务将遵循志愿服务的方向发展，志愿性服务增多。简述社区经济的特征。

答：第一，地域性。社区经济首先必须是在一定的区域范围和社区界定范围之内。社区即地域性社会，地域性是社区经济的首要特征，超出了特定区域范围的经济活动，就不能成为社区经济。社区经济的地域性不仅是指其经济主体分布在一定的地理位置上，而且其劳动力构成也具有一定的社区地域性特征，社区居民必须是社区经济的基本劳动力和主要技术的构成主体。

第二，社会性。社区经济不能像其他经济类型那样，一味地只追求经济利益的最大化，而忽视社区经济的社会性。尤其是在社会主义市场经济中，社区经济不仅要讲究经济效益，而且更要讲究社会效益，这种社会效益是广泛而巨大的。

第三，开放性与多样性。社区经济是以第三产业中的服务业为主的经济，提供商业、餐饮、旅游、物业管理、建筑装修、文化教育、老幼管护、家政服务等多种服务，而我国的现实是短期内，政府不可能给社区经济大量的资助，社区经济的壮大只能靠自身的发展，所以，社区经济必须走开放式经营的路子。即综合利用与开发社区经济资源，吸引社会各方资金、技术及人力资源到社区发展，形成投资主体的多元化，利益分配的多元化，推动和促进社区经济走产业化之路。此外，经营方式的多样性。社区经济一般规模不大，但经营方式灵活多样。它可以充分利用市场机制的作用，随时调整经营方式，适应市场竞争，以获得更大的发展空间。

第四，服务性。社区经济是为了社区建设而兴办的，其宗旨是为社区居民的生活和全面发展服务。所以，并非在社区内的一切经济都是属于社区经济的范畴，这正是社区经济区别于其他经济的一个重要特征。

四、论述题

试阐述社区服务的运行机制。

答：社区服务的运行机制就是如何合理安排社区服务的各种制度、结构、资源和人员等使其实现良性运行，让社区服务有规律、有计划的进行。国外社区服务经过多年的发展，己经形成了良好的运行机制，大体可以分为四部分：

一是政府部门的运作机制。西方国家的社区服务开始大都是自发性质的，随着社会问题的增多，政府逐渐认识到发展社区服务是解决社会问题的有效途径后高度重视其发展。西方国家的社区服务或照顾的具体提供者是非营利组织或志愿组织，并鼓励企业参与社区服务，但是，政府在资金投入、法律支持、项目管理以及协调组织间关系上发挥了重要作用。而这些正是我们进行的社区服务所欠缺的，政府组织在社区服务的运行中不应该只扮演领导者的角色而应扮演服务者的角色，这里所说的“服务者”不仅包括为社区居民服务，还应该为社区内的志愿组织或非营利组织、商业组织服务，为它们提供良好的制度保障和资金支持，这样才能保证社区服务的福利性质。主导作用还表现在对社区服务运行的监督上，包括社区服务项目、服务资金、社区工作人员的监督。

二是资金投入机制。国外社区服务的资金主要来源政府拨款、个人或社会组织的捐款、社区服务机构的服务收入。政府拨款是社区服务的主要资金来源，占到80%以上，在极少数国家社区服务是由政府全额拨款，全体成员享受免费服务；个人或社会组织的捐款主要是通过国家税收优惠政策鼓励居民捐款或是通过专门的慈善机构来提供捐款。我国社区服务应在政府保证对社区服务资金提供上占主导地位之外，还应积极扩大社区服务的资金来源渠道，鼓励个人或企业为社区服务捐款，简化捐款手续，透明捐款资金的使用情况，对于捐款的个人或组织给予税收优惠或奖励。同时明确中央政府和地方政府的投资比例，按照西方国家的经验，一般来说地方政府应提供主要的资金来源。

三是非营利组织的运行机制。西方发达的国家的社区服务都是由政府和社区服务组织合作开展的，政府依赖社区非营利组织为社区提供服务，近些年来，社区非营利组织如雨后春笋般涌现，大大减轻了政府的财政负担，同时还增加了就业。非营利组织介于政府和居民之间，因此又被称为中介组织，他们相对于政府机构提供的无偿服务相比，非营利组织的服务多数是收费的；相对于商业组织来说，这种收费标准很低，且这些组织更看重的是社会效果而非经营收入。欧美国家的社区服务非营利机构有严格的审批部门，非政府组织向政府提出申请，说明机构的性质、运作机制和服务宗旨等。国家经过严格的审批后才批准其成立，并且成立专门的机构监督这些机构的运行，一旦服务出现问题，政府的拨款将立即停止。而我国由于社区服务起步较晚，且社区服务是在政府的推动下建立的，社区服务机构不是居民根据自己的需求成立的，而是按照政府的框架设立所以社区服务的非营利机构比较少，我们应该鼓励非营利组织的发展，为其提供资金及政策支持，建立严格的非营利组织审批制度。

四是社区工作者队伍的建设与发展机制。国外社区工作人员主要是由专门的社区服务工作人员和志愿者构成的，特别是社区志愿者和义工的数量众多，这从侧面体现了社区居民对与参加社区服务的参与热情。但是不是任何人都能成为社区工作人员或义工，这些国家都建立了严格的社区工作人员准入制度和考核制度，通过考核的人员才能成为社区服务工作者，这不仅解决了部分人的就业问题，还提高这些人的技能，为从事其他工作提供了方便。我国的社区工作人员由两部分组成：一部分是社区服务专职工作人员，占社区服务人员的主导地位，另一方面是热衷于社区服务的普通公民。但是我国的社区服务工作人员平均平均素质较低、平均年龄偏大，缺乏专业的培训，服务方式不正规、服务理念落后无法满足社区居民的多方面需求。

试阐述社区服务的功能。

答：社区服务作为社区建设的一个重要内容，在经济发展和社会各项事业中发挥着重要的作用，社区服务的功能作用的发挥是评价社区服务的一个重要指标，在我国目前的社区发展过程中，社区服务一般具有以下一些主要功能：

社会保障功能。每个社区都存在一个弱势人群，他们包括老年人、儿童青少年、残疾人、妇女等，他们基本生存权利和发展权利应该得到保障。社区通过开展服务使人的基本权利得到实现或者不受侵害。

满足居民多方面需要的功能。随着经济和社会的发展，居民的消费结构日益多元化，人民群众对养老、托幼、保健、娱乐、家务、青少年教育、再就业的需求在不断的增长，随着人们收入的增加，生活水平的提高，消费也由简单的消费向复杂的消费发展，由单一的消费向多元化的消费发展，由单纯的追求自然的吃、穿、住、行向追求文化消费和服务型消费发展。这就要求社会为此提供满足需求的方式和手段，而社区服务正是提供这种需求的一个重要手段，它是满足人们多方需求的一个重要途径。

促进社会文明进步的功能。社区服务是社会进步和社会文明程度的一个重要标志。社会是由一个个社区组成的，社会的进步是由社区来体现的，没有社区的发展进步，就不会有社会的发展进步，没有良好的社区服务，就不会有良好的社会服务。没有社区内居民物质文化生活水平的提高和物质生活的需求满足，就不可能有整个社会的文明和进步。社区服务的开展可以创造一种和谐的人际关系，可以减轻受助者的精神压力，使他们保持健康的心理状态，也可以给提供服务的居民带来欢乐，增强集体主义和为他人服务的精神。良好的人际关系所构筑的社区服务的支持网络也是一个良好社区的重要标志，社区服务是评价社区质量的一个重要指标。

稳定社会的功能。社区服务具有稳定社会的作用，社区服务解决了人民群众日常生活中的一些迫切问题，储如：养老的问题，子女入学的问题，人们业余文化生活问题等，这些问题的解决，在很大程度上消除了人们的顾虑，消除了人们的不满情绪。同时社区服务也可以吸纳大量的劳动力，解决很多下岗失业人员的再就业问题。通过社区服务可以为经济的发展和现代化的建设创造一个良好的社会环境，使经济建设有一个可靠的保障。

试阐述我国社区服务的发展历程。

答：我国现代意义上的城市社区服务是从1984年的漳州会议提出后开始的，至今经历了三十年的发展历程，可以将其分为四个阶段：

第一阶段（1980年代中期至末期）社区服务的孕育产生阶段

十一届三中全会以来的改革开放大潮有力地推动着城市社会结构的变革，给计划经济体制下的社会福利体制带来了一系列冲击。在这种情况下，1983年第八次全国民政会议前后，民政部门开始酝酿城市社会福利工作的改革，提出了国家和社会力量相结合，采取多种形式办社会福利事业的新思路。在1984年召开的漳州会议上，进一步明确了“社会福利社会办”的指导思想，并进而提出，要使社会福利事业从单一的、封闭的国家包办的体制转变为国家、集体、个人一起办的体制：要面向社会，多渠道、多层次、多种形式地发展社会福利事业。1985年，民政部总结推广了上海市民政部门创造的市、区、街道、居委会“四个层次一条龙”的福利服务网络化经验，使城市社会福利事业开始走向社会，深入基层。这些都为社区服务体系的兴起提供了直接的思想基础和实践经验。在此基础上，民政部于1986年第一次提出了在城市开展社区服务工作的要求。1987年9月，民政部在武汉市召开了部分城市社区服务座谈会，明确了社区服务的内容和任务以及社区服务和民政部门的关系，总结、交流了武汉、上海、北京、天津、常州等近20个大、中、小城市开展社区服务的经验。这次会议的召开是我国城市社区服务产生、兴起的主要标志。第二阶段（1980年代末至1990年代中期）社区服务的初步发展阶段

1987年武汉座谈会后，各地区社区服务机构迅速建立，武汉、上海、北京、天津、重庆、常州、益阳等城市的民政部门开始选择一些城区和街道，在己有经验的基础上，有目的、有计划、有步骤地进行社区服务的试点实践。其内容包括：建立社区服务体系的指导机构或协调机构，制定社区服务体系的发展规划，探索不同层次、不同类型基层社区的社区服务体系模式。针对“社区服务是个筐，什么都往里装”的局面，民政部于1991年在北京召开了“全国社区服务工作研讨会”廓清了社区服务的内涵和外延。1994年，民政部将社区服务定义为“第三产业”，指出“社区服务业是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业”。此时是市场经济条件下社区服务的探索阶段，社区服务的性质是模糊的，福利性性质被经营性掩盖。此时的社区服务定义更多的是强调其商业性和经营性，甚至在《关于加快社区服务业的意见》中明确提出“社区服务业产值每年要以13.6%的速度增长”的目标。第三阶段（1990年代中期至21世纪初）社区服务的继续发展阶段

2000年中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，该文件中指出“社区服务是社区建设重点发展的项目，具有广阔的前景，要坚持社会化、产业化的发展方向”。城市社区建设在各地全面展开，社区服务作为社区建设的龙头地位被确立下来，社区服务的内涵、性质和对象等更加确定，服务层次也更加分明，但是此时社区服务还是以经营性为侧重点的，是第三产业性质的服务业，是市场经济条件下社区服务的继续发展。

第四阶段（2006年至今）社区服务的转型阶段

2006年，国务院出台了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，将社区服务理解为一种体系建设，“逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系”1。明确了社区服务的范围、职能、提供主体等。2007年国家发展改革委员会和民政部制定了《“十一五”社区服务体系发展规划》，不再将社区服务当做一种产业来经营，而更强调其福利性质，社区服务开始被视为公共福利的一部分。社区服务的福利性质慢慢回归。

试阐述我国社区服务存在的主要问题。1．社区服务管理机制存在缺陷

作为一项社会性、服务性、系统性很强的工作，社区服务不仅要有相关法律规范及具体政策作为体制的保障，还应有专门的管理机构，作为其运行的保障。然而，社区管理中“政社不分”的情况依然存在，尤其是在街道管理层面，政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身，其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担，也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识，社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。全国各地社区普遍存在社区自治组织与街道办事处的关系尚未理顺的状况。现行社区管理体制的突破口依然是街道管理体制改革。而社区管理组织有其自身的运行规律和工作方法，显然不能够完全被某一级的政府机构所替代。正因为如此，在我国新的转型期间，能够科学的界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限，并将二者有机的衔接起来，是建构具有中国特色社区管理体系的关键所在。2．社区服务资金不足，资源“整合”不力

社区服务的正常开展，有赖于服务资源的供给和利用。一般来说，社区服务的资源是由物质资源和人力资源两大部分构成的，而资金则是物质资源的重要组成部分。我国资金短缺的矛盾就显得尤其突出。综观当今世界各国，社区服务资金的供给渠道主要来源于三个方面：一是政府的资金投人，二是各种社会捐助，三是社区服务部分项目收人的再投人。此外，有些国家和地区还通过博彩业和有奖募捐基金的部分收人作为社区服务的资金来源。目前，我国社区服务资金来源基本上覆盖了这四个方面。社区服务的内容相当大的部分属于社会保障和社会福利的体系，属于政府的责任范围，因此，政府的投入始终是社区服务的重要资金来源。但我国政府投入在整个社区服务资金供给中的比重是偏低的。在发达国家，政府的投入一般占社区服务资金构成50%以上。我国政府的这种投入目前最多占30%左右。上述统计表明，国家资助社区服务的经费是十分有限的，大多数经费都来自社会力量。如何筹措资金是当前社区服务在市场经济条件下面临的重大问题。此外，社区内可供服务的资源分散。由于计划经济体制的长期实行，社区内单位已经形成一套相对比较完整的服务资源，主要用于自己单位内部使用，虽然随着管理体制的转移，一部分资源和职能己经归属社会，但是长期形成的思维惯性决定这种归属是一种不完全的归属，因此出现两种表现：一方面是政府不断加大投入，完善各种便民、利民设施：另一方面是单位己有资源使用不饱和，出现闲置浪费。这种情况造成一定程度的重复建设和体制浪费。因此，加强社区资源整合也是当前社区服务工作中面临的一个重要问题。正处于现代化发展阶段，故在社区服务事业的发展进程中，3．社区服务人员专业化程度与发展需求不相适应

尽管我国城市社区服务从业人员的整体素质得到大幅度的提升，已基本告别靠家庭妇女、离退休人员、下岗失业人员“打天下”的时代，一批批具有高中或大学学历的青年人不断被充实到社区服务工作的一线。但社区服务不仅需要高学历的从业人员，而且更需要的是 拥有社会工作、医疗保健、心理学等方面知识的专业人才。因为社区人力资源的专业化程度，直接决定了社区服务工作的质量和开展项目的专业化水平。如今，我国虽然已有许多高校开设了社会工作等相关专业，但从目前情况看，社区服务专业人才缺口依然很大，真正具备专业理论知识、接受过专业化训练的社区服务从业人员犹如凤毛麟角。这无疑已成为制约我国社区服务事业向专业化、规范化方向发展的重要因素。4．社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺

一般来说，社区人力资源的多寡和专业化程度，直接决定了社区服务项目的数量和质量。从我国目前的情况来看，社区服务的项目还不多，且大都集中在社区保洁、社区绿化、老年人照顾、孤残儿童照顾、残疾人照顾、贫困家庭救助、职业介绍、计划生育辅导等方面。即使是这些服务，体力劳动和经验性的服务远多于知识和技能含量高的专业化服务。至于社区居民急需的专业服务，诸如老年人的心理与行为辅导、问题青少年的行为矫治与辅导、暴力家庭与单亲家庭的辅导和治疗、弱智儿童辅导、精神障碍者回归社会的辅导、刑释人员的社会化辅导、居民的康复辅导、职业培训与就业指导等知识含量高的专业化服务，则至今没有或很少开展起来。而这方面专业人才的供给也极其短缺。

试阐述解决我国社区服务存在问题的对策。

1．严格界定政府在社区服务中的职能，准确把握政府介入的尺度

要严格界定政府在社区服务中的职能，政府应该坚持社区服务的福利性，激励社区服务的公益性，理直气壮地介入属于自己管辖范围内的社区服务。同时政府绝不能包揽社区服务，避免重蹈西方“福利国家”的覆辙。否则，政府背上沉重的社会福利包袱，不利于政府职能的转变，难以从“政社不分、政事不分”的泥潭中自拔。克服政府包揽一切的做法，需要在实践中突出社区服务的社区性，变“立足民政”为“立足社区”。把握政府介入的尺度是指政府应有所为，有所不为。政府如果作为旁观者完全不介入社区事务，必将使社区更加无序。做好这一点，必须要考虑到我国的国情。我们没必要完全照搬国外模式。在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段，通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会，作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带，不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府(街道办事处)、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织。其中，政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任，主要起沟通制衡作用，即：负责向上级政府部门反映社区的民情民意，向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见和要求，同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织，有正规的章程、组织结构和自治自主权利。这样一来，政府(街道办事处)就卸下了社区建设的包袱，而成为社区建设的带头人和维护者。2．多方筹集资金，开源节流，提高资金使用效率

社区服务事业资金作为社区提供公共服务的基础条件，政府有责任投入。从构建和谐社会，加强社会管理出发，更应加大社区服务事业资金的投入力度。国家发展改革委社会发展司试点项目显示，中央政府在社区发展服务方面投入对于引导社区建设方向，动员地方政府和社会力量进行资金投入起到十分重要的“杠杆”作用。“十一五”期间，应考虑把社区服务业作为政府加强公共服务的重要领域，重点支持建设和改善社区组织的工作用房和老年人、青少年活动等居民公益性服务设施，以及社区服务信息网络等。根据社区服务具有公益性和经营性不同性质的特点，在加大政府投入的同时，积极拓宽建设的资金渠道，通过建设示范项目或以补助、贴息等形式撬动更多的资金投入。要研究有利于社区建设投资的具体措施，引导和鼓励社会力量以资金、土地、房产等多种形式投资建设，吸引和鼓励企业、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动社区服务设施建设。同时，我们也应该清醒地认识到：社区的本质属性是非政府性、非营利性的群众自治组织，所以社区服务不应该越俎代庖涉入本应属于企业经营的项目。因此，社区服务的范畴不应该也不能包括诸如家电维修、房屋维修、小饮食店、副食品菜市场、家政服务等等。上述所列，实际上都属于第三产业范畴，都是市场化的行为，发挥的是市场经济功能。居民通过市场，完全能够购买到这些服务。这些第三产业的业主，也只能通过市场去提供服务，并追求最大化的利润。因此，应该把有限的社区服务事业资金用于我们所讲的社区服务，通常指的是在社区里开展的具有公益性质的社会服务，是有别于国家和市场的特定活动，是国家无力满足居民多样化的生活需求、市场又不愿意以非赢利的途径去满足这些需求的社会领域的服务。也只有这样，才能提高社区服务事业资金的使用效率，从而节省有限的社区服务事业资金。

3．加强社区服务队伍建设，提高社区服务人员素质

社区服务队伍的状况如何，这是社区服务得以运转的重要条件，也是衡量一个地方社区服务事业发展水平的重要尺度。通过10多年的发展，我国各地区已逐渐建立起一支以专职人员为骨干、以兼职人员为主体、以志愿者为基础的社区服务队伍。总体上看，这支队伍尚处于粗放式的追求数量与外延扩张的发展阶段，而其服务的项目内涵、质量及专业化技能尚处于较低水平，这需要我们在以下几个方面加强社区服务队伍的建设。

首先，要在政府指导下，依靠社会教育机构，有计划、有步骤地对在岗的社区社工人员及管理者进行系统的培训，努力提高他们的专业能力和专业水平。此外，可以借鉴香港的经验，设置见习社会工作师、助理社会工作师、社会工作师、主任社会工作师、社会工作员五个级别，并分别规定其学历，要从人事制度改革入手，启动社会工作教育的振兴，利用学历教育的社会分层功能，激励社会工作者的敬业精神和专业进修的热情，引导社区工作队伍的建设走出恶性循环。

其次，应大力发展社会工作教育事业，解决社会工作专业人才稀缺的问题，培养一支富有社会工作价值观的，并掌握现代社会工作理论、知识、方法和技巧的专业社区服务工作者队伍。同时，还可参照发达国家和地区的成功做法，积极筹划和实施适用于我国社会工作者的专业技术职务晋升制度，切实提高社会工作者的社会地位和收入水平。

最后，要积极引导与鼓励工会、妇联、共青团等半官方的群众政治团体，掌握并运用专业化的社会工作知识和方法介入社区社会工作事务。在社会工作事务尚无法从它们的团体事务中分离出来之前，在社会工作职业化分工一时半载难以理清的条件下，引导这些半官方、半社会的团体之分支部分走向专业化是完全可能的。4．逐步完善和扩大社区服务项目体系

目前我国城市社区服务主要是由街道社区服务中心、各社区服务分中心、各便民服务网点组成的。我们要弄清楚的是，随着商业和服务业的发展，在第三产业领域内的需求完全可以交由市场来解决，社区服务要突出市场不能解决的问题，诸如公益性质的社区活动中心、电子阅览室、图书馆等文体设施和文体活动应该交由社区服务中心来解决。具体来说，要开展以下系列的社区服务，即：社会保障服务系列。此项服务是帮助解决社区中需要经济或物质援助的人渡过难关，满足其基本及特别需要。

家庭及儿童福利服务系列。此项服务是协助家庭建立相互关怀的家庭关系，预防及处理个人及家庭问题，提供家庭需要的而家庭自身又无法满足的服务。

青少年服务系列。此项服务旨在帮助青少年成为对社会负责及有贡献的一员，为青少年们的身心健康和成长发展提供各种帮助。

残病人康复服务系列。此项服务主要针对残疾人在生活、婚姻、就业、受教育等方面存在的特殊困难而提供。

试阐述社区经济的功能。社区经济的社会功能 1．社区经济对社会稳定作用。社会稳定的影响因素是多方面的，从目前情况看主要有失业、区域发展不平衡、贫富差距日益拉大和政府运作效率低下等。社区经济的发展，为社区成员参与经济发展提供了机会，这种机会实际上是就业岗位的增加，客观上减少了就业的压力。社区成员有机会各展其能，不仅减少了资源浪费，而且使人们的生活质量在社区经济的发展中得到改善和提高。

随着资本对社会生活的渗透，人们更加倾注经济发展，经济联系更加密切。在发展中分享利益，有利于社会的稳定。个人与社会的利益在经济发展中得到了平衡，社会稳定有了比较厚实的经济基础。人们在追求自身利益最大化的同时又追求获取利益最大化能力的提高。在双重追求中，不断地改善个人的生活，发挥自身的聪明才智，同时为社区积累财富。由于人们的生活不断得到改善，生活与事业的慰藉促使心理趋于平衡，能动地协调个人与社会的关系，社会稳定的基础就更为坚实。2．社区经济促进可持续发展。实施可持续发展战略，要按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境的工作。我国社区经济的发展，在促进环保及道德消费，在合理配置资源，提高人「1素质，促进可持续发展方面有着不可忽视的作用。

社区经济中各投资主体大多以存量资产为依托，新组合的企业是多个存量资产的融合，所走的是以扩大内涵为主的再生产的道路，是一种集约经营的增长方式。这种增长方式是以盘活存量资源为前提，利用的是己经占有的资源。让既有的资源最大限度地产生出作用，这与可持续发展的内在要求是一致的。如果不充分利用已有存量的资源，并挖掘其潜力，而重新投资开辟资源，势必造成存量资源的闲置和浪费。同时，社区经济的增长方式不仅仅立足于对存量资源的利用，而且注重资源利用的效率。社区经济中的企业，大多数是山儿个经济行为者所组成的。资源的利用效率高，经济效益就好，回报率就可观。能够实现预期的回报率，企业资产的联结就有凝聚力。为此，各经济行为者总是尽最大可能去提高资源利用效率，形成了理性运用资源的氛围。正是从这个意义上讲，社区经济为可持续发展提供着新的增长方式。

社区经济的生命力，在于其合理利用资源而产生新的财富，使财富在发展中不断积累。财富的积累实际上是对可持续发展能力的培育。社区经济将存量资产通过市场机制的作用进行优化组合后，让存量资产释放能量价值，蓄积发展能力。与此同时，社区成员将当期消费的一部分资金投入到社区经济的发展中去，把一部分消费资金转换成发展资金。这一转换，不仅减少了当期耗费，而且实现了价值增值。经济发展的实践证明，在经济发展初期，将消费资金转入到投资领域，不仅减少了消费需求的市场压力，而且缓解了资金供需紧张的矛盾，同时将本当消费掉的资金在价值创造的过程中实现新的积累，创造新的财富。这种创造与积累，本质上是发展能力在积累基础上的提高，创造的过程越快，积累的发展能力越强，发展能力的积累是可持续发展的基础。社区经济的经济功能

1．社区经济对劳动力的吸纳作用。从社区经济的发展来看，在当前我国经济结构战略性调整和企业深化改革的转轨期中，社区经济的发展有着良好的机遇和条件。国有资本从竞争性领域中退出，使得社区经济的发展有了市场空间：国有企业改革更是把企业原来承担的大量福利型、服务性的社会职能剥离出来，实行转轨变型，推向社会和市场〔其直接结果是，这部分包括场所、房产、技术等要素的企业资源转变为社区资源，使社区资源在几乎没有任何代价的情况下得到了扩张：住房制度、医疗制度、教育制度、科技制度等一系列的改革，既刺激了居民对社区服务需求的增长，又为社区服务发展充实了资源。

我国社区服务业涵盖范围相当广泛，有零售业、物品出租业、家政服务业、修理业、娱乐业、医疗业、专门服务业(法律服务、咨询业和其他专门服务业)、公共服务业(社区安全管理保障、绿化和垃圾废品处理)等等。这对不同年龄、性别、文化技术程度的就业者有着充分的适应性，为失业者寻找工作提供了宽松的选择范围。这些服务产业的规模和技术含量都不高，大多属于劳动相对密集型的行业，对劳动者的技术技能要求比较低。日前我国城镇失业人员年龄偏大、文化程度偏低、技术素质较差，社区服务业的这种“低门槛”容易让他们进入一个新的职业岗位。以社区为依托，加强社区服务的创新，提供全方位和多层次的社区服务，建立起完善的社区服务网络，社区服务业完全可以走上产业化发展的道路，未来社会服务产业发展和就业机会的增长将具有巨大的潜力。

2．社区经济对社区资源配置作用。社区经济是以社区为出发点所涉及的范围大都不大，这就需要社区经济具体组织的主体要充分挖掘和利用好社区资源，这也对社区资源的合理配置以及社区发展有很大的推动作用。

那么什么是社区资源？社区资源包括社区内的人力、土地、房产、资本、技术和信息等。2也包括历史传统与生活习惯、地理条件、自然资源以及人文社会环境、公共政策设施等等。社区资源是达到社区组织目的，解决社区问题，推动社区发展的有效工具。若是和社区管理体制结合起来，社区资源可分为社区管理组织可直接支配资源和不可直接支配资源。作为政府派出机构的社区居委会，事实上对于所属社区资源的财产没有最终所有权，也没有财产的授权经营权，人格化的产权主体模糊。这也就意味着作为社区的管理者对于社区内的资源的分配和利用只可能限制在可支配资源上或者说限制在管理性资源上，那么对于不可支配资源或服务性资源，由于产权主体的模糊不可能对这些资源行使经营权和支配权。那么如何使这些社区管理组织不可支配的资源能够更大化的发挥作用，一个最好的办法就是利用“看不见的手”，就是利用经济手段来进行资源的合理配置。社区经济依附于社区，其对社区资源的利用是最直接和有效的。由于社区经济还具有社会属性，那么它对发挥社区资源最大效用来最大的增加社区福利，有着天生的优越性。不论是对于不可支配资源还是可支配资源，社区经济通过市场手段和它特殊的社会属性，使资源达到最佳的配置状态。社区经济的服务功能

1．社区经济对社区服务作用。社区服务需求是伴随着我国社会和经济体制转变而产生的。在经济体制的转型中，由于单位将以前由本身承担的社会事务和各种服务转移到社会，使得城市职工由以前单位人向社会人过渡：在中国社会转型过程中，衍生出了大量单位以外的群体，如个体工商户、私营业主、自由职业者等，与此同时还有大量的流动人口，这些人都没有固定的单位提供福利服务，而产生了社区服务的需求：随着社会分工的细化，劳动生产率的提高，工作时间相应缩短，闲暇时间不断增多，同时伴随着生活水平的提高，物质文化需求的增加以及人口老龄化、独生子女、核心家庭等人口结构和家庭结构的变化，产生出了特殊的社区服务需求。

社区服务作为社区居民群众为方便生活兴办的服务事业，由于自身带有一定的救助性质和自发性质，在其扩大和发展总是需要一定的经济基础的。单纯靠政府财政拨款是不现实的，由于国家投入不足，社区服务一开始就面临着资金短缺的困境。若是没有经济实力的保障，社区服务就会发展困难，也就毫无服务质量可言，而其中更多的是消减了公共服务那一块的服务内容。社区经济发展的一个目标就是提高社区的整体福利水平，参与社区经济发展的都是社区成员，发展的成果又由社区成员直接共同分享，社区经济的发展不仅可以增加经济总量，还可为社区服务提供经济基础和发展条件，增加社区成员对社区服务的投入，减少社会矛盾。从这种意义土讲，社区经济是社区服务发展的经济基础。

社区服务产业化是社区经济发展的一个目标。将社区服务作为第三产业的一个部分，运用市场经济手段，走产业化规模经营、集约经营道路，通过经济效益的实现来保证社区服务社会效益的实现。社区服务产业化是发展社区经济的一部分，通过大力发展社区经济把带有着浓厚福利色彩的社区服务市场化产业化，是促进社区服务良胜循环、不断发展壮大的一条必由之路。这也体现了社区经济服务社会的功能。

试阐述我国社区经济发展的现状和存在的问题。随着我国经济体制改革的加速和市场化进程的推进，社会生活中出现许多新的变化。“单位”的社会功能正在逐步弱化，社区理念开始兴起“社区经济”的概念也随之萌芽。社区是城市的细胞，社区经济是社区建设的基础，为社区建设提供经济支持与物质保障，更在一定程度上弥补了城市经济发展中财力不足的缺陷。1．社区经济发展的现状

在我国社区经济是一个新兴的事物，某种意义上说，它是由街道经济逐步分化而来的。建国后很长一段时间内，我国没有社区，国家对地域的管理主要是单位制管理模式，街道作为政府的派出机构承担着许多社区管理的职能。为保证财政收支平衡，街道不得不搞经济。直到20世纪80年代末期，单位制街道经济的弊端逐渐显露出来，社会对新型社区的要求才开始不断强化。20世纪90年代起，国家实行“政企分开”“政社分离”政策，这为社区经济的发展提供了空间。与传统意义上的街道经济不同，社区经济是以非盈利性组织和公益性组织为主体，追求社区福利的最大化。

2．社区经济发展中存在的问题

（1）体制不顺。目前从社区经济发展的状况来看，我国社区经济发展中遇到的阻力是很大的。公共权力在二级政府三级管理中的分配不明确，往往是两级政府包干一切，社区缺乏自主权。而且“企事业单位办社区”往往延续企业管理的那套模式，追求经济利益最大化，扭曲了社区经济的真正价值，不能有效发挥社区服务的功能。除此之外，体制不顺还表现在区经济活动中的多头领导现象。市政府、区政府、街道办事处这种两级政府三级管理体制中，社区企业大都在市、区有关部门中有对口关系，导致多头领导、政出多门，造成效率低下。（2）产权模糊。我国社区经济的所有制形式主要有全民所有制、集体所有制和股份合作制。在现实经济生活中，街道和居委会往往是最大的出资者和股份所有者，但作为政府的派出机构，街道没有财产的所有权和授权经营权，这就造成社区财产名义上人人有份，实际上人人没份的产权虚设状态。

（3）管理薄弱。社区管理者多是退休的老年人、下岗的中年人和待业的年轻人，在管理理念、管理经验和知识构成上都存在很大的不足，很难从全局的角度考虑社区的发展。管理薄弱使社区经济处于不稳定的状态，很难吸引优秀人才来参与企业的管理。因此，现阶段我国应加快研究解决社区经济发展中存在的问题，使社区经济的功能得到有效发挥，同时为区域经济的发展提供一定程度上的经济支持和保障。3．发展社区经济的措施

社区经济是以服务业为主的经济，能够吸纳大量人口就业，是社会安定的重要保证，也是提高社区居民生活质量的重要途径。经过近十年的探索实践，我国的社区规划建设开始向深度和广度发展，社区规划开始了区域发展的规范化、持续化进程。随着社区制度的完善，社区经济的功能将日益突出。从长远的角度考虑，应加快社区经济的产业化发展，促进经济体制转换，加强制度创新，最终实现管理、服务与社区经济发展的良性互动。（1）转换社区经济经营机制，适应市场化需求

随着我国市场经济体制的不断完善和社区制度的逐步发展，要建立适应市场发展的现代社区经济，应该加快社区经济经营机制的转换，提高社区经济的综合竞争力。针对我国社区经济基础差、底子薄的现状，我国社区经济在发展方向、管理体制、经营机制等方面要做到与市场相结合，优化经济结构，创新管理体制，使社区经济组织充分发挥其服务、保障、稳定、凝聚的功能。在发展方向上，要提高社区经济自身竞争力，从传统条块分割的行政区划中走出来，参与市场经济的大竞争，重点发展投资少、技术要求低、资金回收快的小型服务性的经济组织和专业性强，技术水平要求高，具有规模效应的经济组织。在管理体制上，要转变政府职能，充分发挥社区经济组织的内部管理作用，扩大社区经济组织的自主权。在经营机制上，要适应市场化需求，灵活多变。社区经济实体要积极推进企业内部经营机制改革，明确企业内部产权关系。社区经济实体要走自主经营，自我发展的道路。（2）转变政府职能，促进社区经济自主发展

从全社会的角度看，加快社区经济发展就要对政府行为进行重新定位，政府应积极地退出社区经济的直接管理，转而进行间接管理，支持和引导社区经济，促进社区经济的自主发展。具体地说，政府在社区经济发展中主要应该发挥以下三个职能。

投入职能。政府作为公共利益的代表和社会管理者，理应对社区经济的发展担负投入的责任。政府投入的来源是税收，为保证政府投入的稳定性，进行税制改革、调整税制结构是必要的。同时，由于政府投入是有限的，社区应营造社区经济运作的特殊机制，整合多元投入。

引导职能。社区经济对社区建设所提供的多是社区福利性的支持，多在公益性和非营利性的领域，而市场机制在这些领域中往往是失灵的。这时就需要政府这一外力来进行调控和引导。这里，政府的引导职能应主要包括：政策引导、信息引导、经营行为的引导，以及分配及消费等方面的引导。

整合职能。这主要是指对产权结构、利益结构等的调整和重组，以增强适应市场的能力。在产权整合上，政府应发挥的作用是确认产权归属，批准产权重组；在利益结构整合上，政府应通过不同的制度对非营利性和公益性领域的利益进行重新安排。（3）走产业化发展之路，提高社区服务质量

社区经济产业化是指在一定社区的地域范围内，以市场为导向，以满足社区居民物质和精神生活需求为目的，以社区各种经济组织为载体的社区服务业，经过社会化、商品化的发展，形成一个新的产业的过程。解决我国目前的这种社区服务质量要求高与满足率低之间的矛盾的最根本做法就是实行社区经济产业化发展。具体地说，应该从以下几个方面着手。政府要利用各种调控手段，对社区经济的发展制定统一规划。区别定位社区经济的各个组成成分，在政策上鼓励社区服务业走产业化发展道路，为社区经济产业生存和发展创造一个良好的社会环境。

建立健全社区经济的产业组织体系，为社区经济产业化提供必要的载体。目前我国社区经济产业化最大的障碍就是产业组织贫乏，因此应加快建立集管理、技术服务、咨询为一体，具有综合性服务能力的产业组织。

采用规模经营，引入新的管理理念和经营技术，使社区经济从单一型、分散型向集团型转变，发挥规模效应。

（4）加强人员管理与培训，提高社区管理者素质

社区管理者的素质在很大程度上决定了社区各项工作能否顺利进行，在某种意义上，社区管理者的素质是衡量社区管理和服务水平的标尺。随着社区的建设和发展，社区管理者的作用越来越突出，社区管理和服务工作开始向着专业化、职业化方向发展。但是长期以来，我国的社区工作者都是以退休的老年人、下岗的中年人以及部分待业青年为主，这已不能适应新形势下社区管理、社区服务的需要。尽快提高社区管理者的素质是当前社区经济发展中一个急需解决的重大问题。因此，现阶段我国社区建设中既要通过学历教育培养一批高学历、高素质的优秀社区管理人才，也要通过在职培训的方式提高现有社区管理者的素质。同时，在社区人员管理方面要建立一个科学合理的考核机制，依据德、能、勤、绩、廉考核的结果对社区管理者进行相应的奖惩，调动从业人员的积极性。

总之，要发展社区经济，就要解决社区管理体制中存在的问题，适应市场化的需求，加快转换社区经济经营机制，加速社区经济的产业化发展。必须转变政府职能，提高社区管理者的素质，使社区经济走上自主经营、自我发展的道路。

第八篇自我练习

一、名词解释

1、社区社会保障

2、社区意识

3、狭义的社区保障

二、简答题

1、社区社会保障的功能有哪些？

2、如何构建社区社会保障的体系？

3、推进社区再就业相关对策有哪些？

参考答案

一、名词解释

1、社区社会保障：指在社区范围内,以全体社区居民为对象,以发挥社区居民的互助性、参与性为主,充分开发利用社区资源,全方位多渠道地吸收各种资源,为社区成员的生存与发展提供基本保障。

2、社区意识：指社会群体及个人对于社区在心理上的自我感觉和认同，社区建设需要社区成员的共同参与

3、狭义的社区保障：指社区组织通过优化社区资源为社区居民提供的各项保障业务和服务，充分动员社区力量，利用社区资源，为社区成员提供福利性、公益性服务和便民生活服务的过程。

二、简答题

1、社区社会保障的功能具体来说有如下几个方面： 第一，区域保障功能 第二，弱势群体保障功能 第三，资源支撑功能 第四，服务功能 第五，管理功能

2、在发展社区保障体系的进程中，以下几个方面的保障工作尤其应当重视：（1）加快我国政治、经济体制和管理体制的改革步伐（2）实施以社区为基础的城市最低生活保障制度

（3）构建社区化的养老服务体系，完善养老保险制度的改革（4）社区的软硬件设施建设

（5）开展社区再就业服务和培训，促进失业人员的再就业（6）社区共建意识的培养

3、推进社区再就业相关对策有：

（1）责权统一，尽快形成市、区、街三级组织网络（2）条块统一，协调合作

（3）加强对社区再就业的政策扶持和优惠政策的贯彻力度

（4）加大对社区服务的资金扶持力度，拓宽社区服务的资金注入渠道（5）根据各地具体情况规划社区服务设施，有效地推进社区再就业（6）通过多种形式帮助下岗、失业人员更新观念

第九篇自我练习

一、名词解释

1、社区参与

2、社区文化参与

3、社区自治组织

4、社区中介组织

二、单项选择题

1、社区参与的分类不包括以下哪一项（）

A.社区法律参与 B.社区政治参与 C.社区文化参与 D.社区经济参与

2、社区参与的制度化环境，即现有的“三会制度”，其中不包括（A.听证会 B.评议会 C.协调会 D.代表会

3、完善社区民主选举的措施丰富，其中不包括（）A.要积极创造条件，逐步扩大直选范围 B.提高居民文化素质水平C.改革选举的提名制度。

D.地体现公平、公正、公开的原则

4、社区中介组织可为下列哪三类 A.活动类、权益类、服务类 B.活动类、权益类、公共类 C.权益类、公共类、社会类 D.社会类、活动类、权益类

5、完善社区民主选举的措施很多，其中不包括（）A.一是要积极创造条件，逐步扩大直选范围。B.改革选举的提名制度 C.提高社区精神文明建设

D.切实地体现公平、公正、公开的原则

三、简答题

1、目前我国居民社区参与的现状如何？

2、如何实现城市居民从被动到主动的社区参与？

3、社区自治组织在提供社区服务的过程中发挥着什么样的作用？

4、社区党组织建设的基本要求有哪些？

参考答案）

一、名词解释

1、社区参与：指社区主体：包括社区组织、社区单位和居民，依照宪法和法律的有关规定，通过一定的组织或渠道，参与社区政治、经济、文化和社会生活管理，影响社区公共权力运行，维护自身权益，增进社区福利的行为和过程

2、社区文化参与：社区精神文明建设的必然要求，它是指社区成员参与社区内举行的各种文体活动和社区教育、社区公德培养、社区精神的塑造等活动”。

3、社区自治组织：社区居民基于社区利益最大化，通过社区民主参与自我管理社区发展事务的组织，其实质是社区居民自主结合在一起共同处理公共事务

4、社区中介组织：指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织

二、单项选择题

1、A

2、D

3、B

4、A

5、C

三、简答题

1、目前，我国居民社区参与的现状主要包括：（1）社区参与主体的局限性

（2）参与者主观愿望与实际参与率相背离（3）社区参与领域失衡且参与程度不深（4）社区居民参与机制受到行政化影响（5）参与方式被动多，主动少

2、实现城市居民从被动到主动参与的方式包括：

（1）培育城市居民的社区归属感和民主素养是实现主动参与的前提（2）形成完整的社区组织体系是实现主动参与的保障（3）社区利益互动是实现主动参与的关键（4）采用激励原则是实现主动参与的有效手段

3、社区自治组织在提供社区服务的过程中发挥的独特作用包括：

（1）满足社区居民多元化需要，提高居民的参与积极性，增强民主意识（2）发挥社会保障作用

（3）形成学习和培训机制，树立积极向上的价值观

（4）社区居民自治是一种管理成本较低的体制创新，也是社区建设的内在要求

4、社区党组织建设的基本要求在于：（1）强化党组织的自身建设（2）积极开展党建课题研究（3）探索党员主体素质工程（4）健全党员民主评议管理（5）加大对制度的执行力度

第十篇自我练习

一、选择题

1、下列不属于影响社区管理的软件要素的是（）。

A.管理者工作方法

B.社区意识

C.配套设施

D.管理对象文明素质

2、衡量社区的硬件设施、工作实绩、实绩存在的状况的指标（）。

A.客观指标

B.主观指标

C.硬指标

D.软指标

3、获取主观指标比较成熟的方法是（）。

A.问卷调查法

B.抽样调查

C.实地考察

D.听取汇报

二、多项选择题

1、社区管理绩效评估应遵循的原则有（）。

A.科学性原则

B.公正性原则

C.群众性原则

D.可行性原则

2、下面的方法哪些属于定性的方法（）。

A.听取汇报

B.翻阅材料

C.参观考察

D.指标体系

三、简答题

1、社区治理绩效评估的涵义是什么？

2、社区治理绩效如何进行评估？

3、社区治理绩效评估指标体系构建应包括哪些具体内容？

四、论述题

为什么要进行社区管理的绩效评估？

参考答案：

一、单项选择题

1、C

2、A

3、A

二、多项选择题

1、ABCD

2、ABC

、三、简答题

1、答：社区治理绩效评估是社区工作者遵循一定的原则、程序和指标，运用科学和公正的方法，对社区工作的人员和组织进行价值评价，并提出改进的建议和措施的专业化活动，其目的在于提升社区治理工作的质量。社区治理绩效评估包括对在社区治理机构工作的社区工作者的工作绩效评估和社区组织的工作绩效评估两方面。

2、答：社区治理绩效评估同其他管理上的绩效评估一样，一般运用定性方法、定量方法和定性与定量相结合的方法。由于社区治理绩效评估的复杂性和多样性，在实际工作中，往往运用定性和定量相结合的方法进行。对于那些宏观的问题和难以量化的指标的评估，运用定性方法。定量的方法主要运用于那些便于用数据测量事务好差程度的场合。运用定性和定量相结合的方法，更能全面地对社区治理的绩效给以准确的评价。

3、社区治理绩效评估指标体系主要包含以下内容：社区治理组织建设指标；社区治安秩序稳定指标；社区生态环境保护指标；社区生活服务指标；社区科普教育培训指标；社区文化娱乐开展指标；社区风尚指标；社区共建工作指标。

四、论述题

答：客观地、科学地进行社区治理绩效的评估非常必要。进行社区治理绩效评估其根本目的在于全面系统地对社区的各项工作，按照一定标准做出客观、公正的评价，以推动城市社区治理工作不断跃上新台阶，同时，通过评估的信息反馈，能及时改进社区治理工作中的问题和不足，为进一步提高管理效果找准突破口，不断提高社区成员对社区工作的满意度。