2011全市人力资源工作会议传达提纲

2011全市人力资源工作会议传达提纲（精选10篇）

1.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇一

【2012.2】全旗地税工作会议暨党风廉政建设工作会议交流材料之三

全市地税工作暨党风廉政建设工作

会议精神传达提纲

——鄂托克前旗地方税务局党组成员、上海庙分局局长刘永军

（2012年2月16日）

2012年2月10日，全旗地税工作暨党风廉政建设工作会议在康巴什新区召开，会议传达了全区地税工作暨党风廉政工作会议及市委三届二次全委会议精神。会上，王贵卿局长代表市局党组以《 坚持稳中求进、服务富民强市，努力推动地方经济平稳较快发展》为题作了工作报告，对2011全市地税工作开展情况进行了总结，安排部署了2012工作。王和平纪检组长作了题为《围绕中心、服务大局，全面开创地税系统党风廉政建设新局面》的工作报告。柳云局长作了总结发言。

王局长在报告中指出，2011年全市地税系统在自治区地税局和市委政府的正确领导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全区地税工作暨党风廉政建设工作会议和市委二届十次全委会议精神，坚持“做大总量与提升质量并重、科学管理与优化服务并重、队伍建设与廉政建设并重”的工作思路，夯实基础管理，提升队伍素质，优化税收服务，各项工作取得了新的成效，实现了“十二五”地税事业的精

彩开局。全年各项税费收入累计入库441.54亿元，同比增收143.47亿元，增幅48.13%。其中：税收总收入318.19亿元，同比增收103亿元，增幅47.86%，完成自治区地税局年初下达必保任务数260亿元的122.38%；社会保险费收入累计入库30.95亿元，增幅49.17%；煤炭价格调节基金累计入库85.92亿元，其他基金和各费共计入库6.49亿元。我局税收总收入占全区地税税收总收入的33.67%，总量、增量、增幅稳居全区地税系统首位。

关于2012年工作，王局长指出，2012年全市地税工作的总

体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落实市委政府和自治区地税局的各项工作部署，按照稳中求进的总体要求，围绕科学发展、富民强市的目标，坚持“三个稳步四个推进”的原则，稳步实现税收增长，稳步提高收入质量，稳步实施机构改革，深入推进依法治税，切实推进信息管税，全力推进文明治税，有效推进廉洁从税，积极服务于转变经济发展方式，为鄂尔多斯经济实现平稳较快发展作出新的更大贡献。在具体工作中要重点做好以下几个方面的工作：

（一）提高组织收入质量，实现税收稳步增长。今年全市地

税系统税费收入的预期目标是：税收总收入增长25%以上，社会保险费收入增长13%以上，各项政府基金和社会事业费收入也要实现稳定增长。组织收入工作要重点做好以下几个方面工作：一

是增强税收分析。二是强化税源监管。三是深化税种管理。四是加强各费征管。五是稳步提高税费质量。

（二）促进结构优化调整，助推经济社会发展。落实好个体户减免和促进大学生创业、农牧民增收等优惠政策，全面贯彻促进文化、旅游、住房等消费行业的结构性减税政策，加大对节能环保、新能源、信息技术、高新技术等产业的税收扶持力度。落实好减免小型微利企业的企业所得税和提高营业税起征点等税收优惠政策。做好煤炭资源税改革的先期准备工作，为煤炭资源税改革提供充分的理论和实践依据。

（三）强化税收稽查力度，深入推进依法治税。重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查，加大对重点行业和重点环节涉税违法案件的查处整治力度。深入推进纳税评估。重点围绕金融服务业，矿权、土地及房屋资产转让，道路施工等开展专项稽查检查。加大对制售使用假发票、虚开虚用发票等违法犯罪行为的打击力度。深入开展依法行政示范单位创建活动。加强“六五”普法教育，认真开展第21个全国税收宣传月工作，更加注重日常税收宣传，促进全社会依法诚信纳税。

（四）完善电子税务体系，切实推进信息管税。建立覆盖税收征收、管理、稽查以及政务、人事、财务等多方面工作的多元电子税务体系。加快发票管理系统信息化建设，完善发票真伪及开票信息的查询比对功能。完善门户网站功能，做好新办公自动化系统上线工作。完善网络安全管理和应急处理体系，建设数据

处理中心和容灾备份中心。及时对全市房地产模拟评税工作人员进行培训，全面推广房地产模拟评估软件。

（五）加强服务体系建设，全力推进文明治税。继续推进POS机缴税、财税库银横向联网、市民一卡通缴税等方便快捷的现代化办税体系建设。广泛开展文明办税、阳光办税，加强税法宣传和咨询解答工作，做好税收政策异议处理工作。积极探索开展国、地税联合办税，减少共管纳税人重复办理涉税事项。建立健全办税服务厅应急处理机制和征纳矛盾化解机制。同时，建立健全纳税信用等级信息库，加强信用等级评定结果应用。

（六）合理优化人才结构，稳步实施机构改革。一要优化税务人才结构。完善竞争上岗、考核任用、民主测评等多种方式并举的干部选拔任用机制。积极开展多岗位、多层次的干部交流轮岗工作。二要提高队伍综合素质。2012年拟在扬州税院、辽宁国税培训中心或吉林财经大学等院校举办两期税收业务培训班；选派40名左右科级干部赴境内外发达地区，开展为期两周左右的交流培训活动。举办一期思政业务培训班。三要加强组织文化建设。组织开展全市地税系统第三届职工运动会。深化创先争优活动，高度重视和认真解决干部职工的实际问题。

（七）狠抓内外审计督查，有效推进廉洁从税。在人事管理方面，严格执行《干部任用条例》，使干部选任符合规定要求。进一步加强对领导班子和领导干部的监督。在内部监督方面，抽调精干力量充实到内审工作岗位，强化税收执法监察和效能监

察，加大查办案件力度。严格控制公务消费、公务接待、公务用车等方面的支出。积极推行使用公务卡。继续开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，深化“小金库”专项治理。

王和平纪检组长对2011年党风廉政建设工作情况进行了总结，并就2012年工作进行了安排部署。2012年党风廉政建设工作的总体思路是：制度保障、教育先行，明确分工、落实责任，预防为主、严肃法纪，强化管理、外树形象。总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，狠抓工作落实，努力完成党风廉政建设工作任务，为地税事业的科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

（一）制度保障、教育先行，全面夯实党风廉政建设基础。一是要继续深入学习贯彻《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制规定>实施办法》（以下简称《实施办法》）。二是要把《廉政准则》的贯彻执行和监督检查工作作为常态，常抓不懈。三是要切实加强廉政教育和廉政文化创建工作。

（二）明确分工、落实责任，从严落实党风廉政建设责任制。一是要增强责任意识。二是要落实责任分工。三是要强化责任考核。四是要把落实党风廉政建设责任制和执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》紧密结合起来，进一步加大责任追究力度。

（三）预防为主、严肃法纪，多措并举深入推进惩防体系建设。一是要强化“两权”监督制约。二是要严格开展内部审计工作。三是加大督查力度，确保各项工作落实到位。四是要按照自治区地税局要求，开展“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则”落实情况的监督检查。

（四）强化管理、外树形象，扎实开展政风行风建设工作。一是要加强干部作风建设。二是要巩固专项整治成果。三是要优化纳税服务。

2.传达全市语言文字工作会议提纲 篇二

验收动员会议精神传达提纲

甘州区语委办公室

二〇〇九年三月二十六日

2009年3月10日，张掖市语委召开了迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估验收动员会议。会议的主要任务是：进一步贯彻《国家通用语言文字法》，落实《张掖市城市语言文字达标工作实施意见》有关精神；传达全省市、州语委会议精神;安排部署张掖市迎接甘肃省二类城市语言文字评估验收工作；市政府领导与甘州区政府、市直有关部门、单位签订《张掖市二类城市语言文字工作评估目标责任书》。

市语委主任、张掖市政府副市长董永芳同志出席并作了讲话。她指出：2009年1月6日，甘肃省语委在榆中县召开了全省市州语委主任会议。郝远副省长分别与拟在2009年达标的嘉峪关、酒泉市、张掖市和平凉市签订了“二类城市语言文字达标工作目标责任书”，省政府将于2009年10月对我市甘州城区进行二类城市语言文字达标工作的评估验收。2010年10月对高台、肃南、临泽、山丹五县城镇及甘州区乡镇进行三类城市语言文字达标评估考核验收。为了全面做好全市语言文字工作，她重点提 1

出了六点要求：

一是要强化政府行为，切实将语言文字工作纳入政府议事日程。推广普及普通话、推行规范汉字，是一项政府行为，各级政府要充分认识做好语言文字工作的重要性，切实将语言文字工作纳入政府议事日程，纳入城市精神文明创建活动和综合管理之中；加强对语言文字工作的领导，制定规划，周密安排，实行目标管理。各级政府要设立语言文字工作机构，配备专职人员；要将语言文字工作经费纳入政府财政预算，提供必要的工作条件，确保工作正常运转；要建立和完善政府统一领导、各部门密切配合、全社会齐抓共管的工作机制，明确责任，狠抓落实，有效推进。

二是要加大宣传力度，提高全社会对《国家通用语言文字法》的知晓度。推广普及普通话、推行规范汉字，涉及到各行各业、方方面面，涉及到每个社会成员。因此，不仅语委和教育部门要抓，各部门、各单位都要抓，要坚持以往行之有效的宣传措施，如在大型公共场所、主要街道和机关单位办公场所张贴永久性宣传标语；利用广播、电视、报刊等媒体经常性地刊登播放有关语言文字工作的理论文章、新闻报道、专题节目；组织好一年一届的“推广普通话宣传周”活动，抓好宣传教育。同时，采用经典诵读、文艺演出、演讲比赛、街头咨询、深入农户等群众喜闻乐见的形式，使国家语言文字法律法规和方针政策逐步为社会广泛知晓，深入人心，提高宣传效果。

三是要抓住重点领域，切实将语言文字工作融入各项事业管理之中。推广普通话、推行规范汉字，党政机关是龙头、新闻媒体是榜样、公共服务行业是窗口、各类学校是基础，这四个领域始终是语言文字工作的重点。党政机关要切实将语言文字工作目标纳入机关目标责任管理，切实在社会语言文字规范管理中发挥主导作用。新闻媒体要充分利用自身优势和宣传阵地，为语言文字工作营造良好的舆论氛围。公共服务行业要把语言文字规范化作为树立行业形象、提高服务质量的重要措施，下大力气来抓。学校是做好语言文字规范化工作的重中之重，教育部门要把语言文字工作的内容纳入各级各类学校的督导检查中，把学习使用普通话和规范汉字纳入学生的培养目标和学校的日常管理，要扎扎实实地开展语言文字规范化示范学校创建活动，树立典型，推广经验，常抓不懈，抓出成效。

四是要突出重点工作，切实推进城市语言文字工作评估。开展城市语言文字工作评估是我市当前语言文字工作的重中之重。根据省上的要求，张掖市政府所在城市（甘州区城区）要在2009年实现“普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标，高台、肃南、临泽、山丹五县城镇及甘州区乡镇于2010年要实现上述目标。希望各县（区）高度重视这项工作，抓紧安排部署，抓好各项工作的落实，争取按规定时间顺利达标。

五是要突破工作难点，做好农村和少数民族地区的语言文字工作。在广大农村地区大力开展《国家通用语言文字法》的宣传

教育活动，要着力做好农村学校的语言文字工作，保证农村的新一代在接受义务教育的同时基本掌握国家通用语言文字，同时要积极探索对农村进城务工人员开展普通话培训的形式和方法，为其就业和生活提供便利。

3.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇三

传达提纲

（2011年12月7日）

11月24日，市委、市政府在庄浪县召开了全市人口和计划生育工作推进会。市委常委、纪委书记高淑美，市政府副市长李生发出席会议。各县区党委或政府分管领导，人口局长，庄浪县19个乡镇（街道办）党委书记、计生办主任和县统筹解决人口问题领导小组成员单位主要负责同志，其它县（区）2011考核排序后两位的乡（镇）党委书记、计生办主任参加了会议。市委副秘书长田书林、市政府副秘书长、市信息化办公室主任杨文杉分别宣读了市委书记陈伟、市长臧秋华对人口计生工作的批示，纪委书记高淑美作了重要讲话，市人口委主任刘万民通报了2011人口与计划生育考核情况，安排部署了人口计生自查工作。

一、市委书记陈伟对全市人口和计划生育工作的批示（全文）近日，兰州晨报披露庄浪县卧龙乡后梁村二社王文真、魏粉勤夫妇生育3女2男的问题，引起了省上的高度重视。省人口委派出调查工作组对我市庄浪县计划外生育问题进行了专题调查并提出了严厉批评，严重影响了我市的整体形象，也反映出了我们工作中的问题。庄浪县卧龙乡计划生育工作中暴露出的问题，1 反映出我市一些乡村计划生育基层基础工作仍然比较薄弱，控制计划外出生的能力仍然比较脆弱，违法生育的势头仍然没有得到有效遏制，这对于加快我市转型跨越、推动科学发展步伐形成了严重困扰，务必引起全市各级党政组织的高度警觉。

各级党委、政府要以此为戒，准确分析把握人口形势，始终坚持人口计生工作警钟长鸣，常抓不懈。要严格落实“一把手”负责制和“一票否决”制，坚持主要领导亲自抓、负总责，定期研究和解决人口计生工作中存在的困难和问题。要进一步健全完善目标责任体系，逐级靠实工作责任，落实层级动态管理和目标管理责任制，加大督促检查和跟踪问效力度，把落实人口计生责任制的情况作为衡量政绩和奖惩任用的重要依据。要严格责任追究，严格考核奖惩，促使各级以更高的认识，更强的力度，更好的举措，推动全市人口和计划生育工作健康和谐发展。

二、市委副书记、市长臧秋华对全市人口和计划生育工作批示（全文）

人口和计划生育工作既是一项基本国策，更是需要我们全力以赴、持之以恒做好的重点工作。

全市各级政府要突出抓好稳定低生育水平这一核心，切实解决好计划外生育、出生人口瞒报漏报、违法生育查处等影响计划生育工作发展的重点和难点问题，加大对违法违纪行为的处理力度，在全社会营造执行计生政策“从严、从紧”的氛围。要切实加快后进转化步伐，深入开展人口计生“五查”活动，强化基层 2 计生工作责任制的落实，配足配强计划生育技术服务人员，加强流动人口管理服务，不折不扣落实独生子女领证户和二女节育户各项优先优惠政策，扎实开展入户访视等经常性工作，发挥好社会抚养费征收的制约作用，为建设小康和谐文明生态平凉创造良好的人口环境。

三、市委常委、市纪委书记高淑美讲话精神

高淑美深刻分析了全市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对当前全市人口计生工作进行了全面安排部署。

（一）统一认识，把握大局，坚定抓好人口计生工作的信心。平凉是一个经济欠发达地区，农业人口多，产业基础薄弱，目前正处于全面建设小康社会的战略机遇期、蓄势腾飞期和攻坚破难期，刚刚召开的市第三次党代会确立了“加快转型跨越，促进科学发展，建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉”的奋斗目标，这就为今后人口计生工作提出了新的更高的要求。实现这一目标，关键取决于两个因素，就是经济发展和人口控制。客观上要求我们一方面要加快经济发展，增加经济总量，另一方面要控制人口数量，提高人口素质。如果人口得不到有效控制，经济发展的成果就会被新增人口所抵消，同时也会给资源、环境造成重大压力，带来一系列的社会问题。因此，从某种意义上讲，做好人口与计划生育工作，对于我市实现快转型、促跨越、大发展和全面建设小康社会目标，具有决定性意义。我们一定要牢固树立抓计划生育就是抓经济的理念，抓计划生育就是抓发展的理 3 念，抓计划生育就是抓和谐的理念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作的重要性、必要性和紧迫性，准确把握“四个没有根本改变”，即人口多、人均资源相对不足的基本市情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有改变，计划生育面临的突出矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质也没有根本改变。从全市经济社会发展的大局出发，从新的高度、更深的层面上，认清做好人口与计划生育工作的重大意义。要充分认识到人口计生工作是我国的基本国策，这决不是权宜之计，而是战略之举；决不是违背群众的意愿、损害群众的利益，而是为子孙后代负责，从根本上维护全市人民的整体利益。全市各级党政组织务必保持清醒头脑，计划生育不是松了，而是管理服务的任务更加繁重，难度更大了。如果工作稍有松懈，就会导致全局的被动。全市上下都要对目前的形势有一个准确判断和把握，对这项工作的战略地位有一个全新的认识，对各自的工作有一个客观的定位，始终把计生工作这根弦绷紧，下大决心，采取有力措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，努力促进我市经济社会实现转型跨越、科学发展。

（二）认清形势，正视差距，夯实提高管理水平和工作基础。当前我市人口形势还相当严峻，人口与计划生育工作中存在的困难和问题还相当突出。从人口形势看，人口数量持续增长，平均每年净增人口1.8万人左右，完成人口计划压力很大，稳定低生 4 育水平的任务十分艰巨；人口结构问题日益凸显，老龄化速度明显加快，出生人口性别比仍然偏高，人口素质总体不高，流动人口等特殊人群大量增加，这些问题聚集叠加，使人口计生工作呈现出前所未有的复杂局面和阶段性特征。从工作现状看，整体工作发展很不平衡，通过回笼分析，“十一五”期间全市符合政策生育率为76.41%，低于全省平均水平8.59个百分点，七县（区）符合政策生育率、一孩妇女比例、出生性别比三项主要指标在全省86个县（区）综合排序中均列30位之后。从工作环境看，受经济、文化、地理条件等多种因素制约，部分群众和干部职工违法生育的愿望强烈，孕情检查难，长效节育措施落实难，国策落实的阻力大。城镇计划生育管理难度加大，在一些方面还存在管理断档、工作缺位现象。有的领导干部对人口和计生工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，领导重视不够，工作力度不大，措施落实不力，思想懈怠，工作被动，导致工作出现滑坡。从暴露出的问题看，一是责任追究不到位，一些县乡责任追究措施不完善，落实不力，对工作后进的乡镇领导和相关责任人姑息迁就，甚至提拔重用，对工作滑坡或问题严重的乡镇和单位，没有严格落实“一票否决”和计划生育约谈制度。二是目标管理责任制落实不到位，“十一五”期间全市平均符合政策生育率与省上责任指标相差2.59个百分点，七县（区）均在79%以下；计生工作经费投入不足，剔除“人头费”，各县（区）人均只有17.15元，与省上达到30元的标准要求差距很大；技术人员配备缺额大，5 全市乡镇服务所缺编56人；优惠政策落实标准低和覆盖面小，一些县乡和单位独生子女父母奖励费发放不及时，标准不到位，特别是城乡计生“两户”低保，多数县（区）没有达到二类标准；打击“两非”进展缓慢，全市仅查处8例案件，有两个县（区）还没有破白；党员干部职工超生查处不力，全市只查处14例，有四个县（区）没有进展；节育措施落实欠账大，考核调查全市当年节育措施落实率为77.42%，与责任指标相差12.58个百分点，测算分析当年节育欠账在2500例左右；一些县乡报表数据不实、出生漏报、人口漏管现象还比较突出。三是流动人口管理不到位，管理服务网络不健全，工作力量薄弱，经费投入缺乏保障，相关部门参与综合治理的责任意识不强，联席会议制度作用没有得到充分发挥。四是技术服务工作不到位，乡镇技术服务队伍不稳定、流动性大，近三年全市先后有81名技术人员离开计生岗位，人员资质普遍偏低，44%的乡所没有执业（助理）医师资格人员，设备操作和临床工作能力较差。部分乡镇技术人员责任心、事业性不强，入户访视、环孕情服务、产术后随访等工作没有全面落实到户到人，工作流于形式，质量不高。五是社会抚养费征收不到位，考核调查，2009至2010年两年全市社会抚养费征收率仅为49.08%，与责任指标相差38.42个百分点。对政策外生育对象，一些县乡没有按规定足额征收社会抚养费，而是随意降低征缴标准，随意确定征缴数额，大大减轻了违法生育的成本；部分乡村对一些有缴付能力而拒不缴纳的难缠户、钉子户 6 没有通过司法程序申请强制执行，而是采取息事宁人、能缴则缴、不缴则了的态度，客观上助长了违法超生的势头，产生了严重的负面影响；个别乡村甚至刻意隐瞒、包庇纵容，存在以罚代生、以征代管和“放水养鱼”等现象，严重削弱了政策执行的公平性、严肃性，扭曲了社会抚养费征收的意义和作用。分析这些问题的原因，概括起来既有政策执行能力、工作力度、队伍建设方面的问题，更有人财物、制度措施保障不力方面的原因，但归根结底是领导重视不够和责任落实不力的问题。

（三）强化领导，落实责任，推动人口计生工作平衡发展。针对当前严峻的人口形势和诸多突出问题，各级党委、政府务必切实提高认识，把扭转人口计生工作被动局面摆到更加突出的位臵上来，进一步加强领导，落实责任，强化保障，确保人口计生工作顺利推进、平衡发展。一要从严抓好自查整改工作。这次自查整改活动是市委、市政府在深刻分析我市人口和计生工作现状的基础上及时作出的安排部署。市、县监察、人口计生部门要加强工作协调，成立工作督查组巡回县乡跟踪督查指导。各县（区）要每周要向市上报告一次工作进展情况。活动结束后，要认真总结，向市委、市政府上报专题自查报告，自查整改情况要纳入新工作考核。从2012年起，凡出现1例政策外多孩生育的，要追究乡镇党政主要领导责任，坚决实行“一票否决”，乡镇分管领导和计生办主任要给予党纪政纪处分，情节严重的给予降职或免职处分；凡发现虚假节育手术经查证核实的，对卫生院院长 7 撤职，注销手术大夫执业医师资格证，直至开除公职；凡单位出现干部职工违法生育的，单位主要负责人给予党纪政纪处分，违法生育者实行“双开”；凡发现虚假环孕检、虚假征费屡禁不止的，严格追究乡镇主要领导、分管领导责任，乡镇工作人员和技术人员停职反省。二要严格落实工作责任制。各级党委和政府要进一步增强抓好人口与计划生育工作的责任意识，切实把人口计生工作摆在突出位臵，在任何时候、任何情况下只能加强，不能削弱，不能懈怠。要始终坚持党政一把手负总责、亲自抓，确保责任到位、措施到位、投入到位，这是党中央、国务院的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验。要坚持一级抓一级、一级对一级负责，配齐配好县、乡党政分管领导，配齐配强人口计生部门领导班子，落实每个成员的责任，做到分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责，定期听取汇报，及时研究解决重大问题。要严格落实目标管理责任制，把人口计生工作纳入重大事项督查和重点工作目标考核范围，把责任制的落实情况作为衡量干部政绩、奖惩、任用的重要内容，严格督查，严格考核，严格兑现奖惩，对那些弄虚作假、瞒报出生人口、虚报工作成绩的，要严格执行领导问责制，从严查处，实行“一票否决”，相关领导和责任人三年内不准提拔、不准调动。要进一步完善目标管理责任制，从2012年起，市县要改革和完善人口与计划生育目标管理考评办法，把关键环节、关键指标设定为评先否决的前臵条件，督促各级党委、政府把人口与计划生育工作 8 纳入日常工作之中，做到同部署、同检查、同考核，最大程度地发挥目标考核的导向和激励作用。各部门、各单位都要按照目标管理的要求，抓好本部门、本单位计划生育工作的落实。三要严格落实综合治理责任制。人口计生工作涉及面广、政策性强，牵动千家万户，需要各部门大力支持，密切配合，齐抓共管，综合治理。四要严格落实工作保障机制。计划生育部门是党委、政府做好人口与计划生育工作的重要职能部门。各级党委、政府要切实加强对计划生育工作的领导，更好地发挥计生部门的职能作用。要经常听取计生部门的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的突出问题和实际困难，指导和支持他们依法开展工作。各级政府要把人口与计划生育工作经费足额纳入财政预算，确保流动人口服务管理、宣传教育、协会工作等专项工作经费和免费节育手术费足额拨付到位，确保基层计划生育工作人员工资报酬纳入财政预算，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实，不断提高对人口和计划生育事业的投入，保证计生工作正常运转和健康发展，要坚决杜绝个别地方在经费投入上存在的“空转”现象。要加强对社会抚养费征收、管理和使用的审计监督检查，及时纠正存在的问题，确保征收的社会抚养费全额用于计生事业。五要大力加强计生干部队伍建设。针对目前计生干部队伍管理和作风建设方面存在的突出问题，各级人口计生部门要切实加强队伍和行风建设，广泛深入地开展干部思想教育和作风整顿活动，纪检监察机关要紧密配合，集中查处一批反面典型，教育和引导干部切实把 9 思想和精力放在真抓实干、推动工作上。不断提高计生干部的综合素质和服务水平，努力建设一支思想好、作风正、会管理、懂业务、善于做群众工作的计生干部队伍。同时，在这次自查整改活动中，要教育引导计生工作人员和基层干部要依法有序地开展工作，坚决禁止过激行为，严防发生各类恶性事件。

四、市人口委主任刘万民讲话精神

刘万民通报了当前和考核中存在的突出问题，从人口计生业务工作角度分析了工作的严峻形势。刘万民指出，全市计划生育基础管理漏洞大，超生问题严重，控制计划外生育的能力非常脆弱，低生育水平出现了反弹，人口出生率、符合政策生育率等刚性指标有可能突破控制目标，计划生育有被“一票否决”的危险。具体表现：一是全市计划生育工作总体水平处于全省后进位次。“十一五”期间的符合政策生育率、一孩妇女积累量、二女户比例、出生性别比等关键指标综合排序崆峒区为30位、泾川县66位、静宁县79位。全市的符合政策生育率处于全省14个市州的倒数第二位。二是人口出生率有突破刚性指标的风险。2009年省统计局公布的平凉市人口自增率为6.75‰，是高于全省平均水平6.61‰的6个市州之一。泾川县为6.1‰，崆峒、崇信、静宁已经突破了7‰的责任指标。三是符合政策生育率全市整体不达标。通过“回笼”分析，“十一五”期间，全市符合政策生育率只有76.41%，泾川为76.9%，没有一个县区达到79%的责任指标。四是计划外多孩出生问题十分严重。2008考核 10 以来，全市四年增加独男户累计2.5万人，但一孩妇女只增加了2500人，说明90%的独男户计划外生育了二孩。据人口信息数据库汇总，近四年全市计划外多孩出生5327人，泾川984人。计外多孩比例高达5.14%，泾川6.53%。生育状态仍处于“普生二孩加多孩”的模式。

刘万民指出，全市人口和计划生育工作处于人口出生率高、计划外多孩出生比例高、二女户转化率高，农村符合政策生育率低、一孩妇女比例低、计划生育整体工作水平低的“三高三低”的失控状态。由此看来，卧龙乡政策外生育的问题，不仅仅是一个乡的问题，剖析深层次原因，主要有以下几个方面：一是目标管理责任制执行不力，“一票否决”没有落到实处。考核导向出现偏差，没有对出现计划外多孩生育的责任人追究责任的规定；处罚过轻没有起到震慑作用；“一票否决”落实不到位。二是计划生育干部队伍作风不实，绩效考核流于形式。入户访视不到位，人口信息掌握不准；节育措施落实不到位；社会抚养费没有足额征收。三是技术服务不到位，给超生监管造成很大漏洞。环孕情服务不扎实；开具虚假证明，严重影响了计划生育系统的形象；产术后随访不到位，使违法超生者钻了空子。四是流动人口监管不力，成为超生的重要原因。五是党员干部职工超生查处不力，制约和激励机制不健全。

刘万民对全市人口和计划生育自查活动进行了详细安排。针对目前工作中存在的突出问题，市委、市政府决定从11月20日 11 —2012年1月20日，在全市范围内深入开展为期两个月的人口计生工作自查活动，重点查找和解决五个方面的突出问题。一是查节育措施是否落实。对2008年至2011年9月30日四年间的节育措施落实情况逐户逐人全面开展“回头看”，对无措施、节育虚假或有避孕失败史对象要跟踪落实。二是查责任追究是否到位。逐乡逐村分析2008年以来分符合政策生育率、一孩妇女和二女户积累比例和政策外多孩等重点指标，对后进乡镇实行重点管理，限期整改。对因工作不力，导致高胎次计外生育者，严格追究当时乡镇领导和有关干部的责任。三是查流出人口监管是否得力。严格落实“月清理”制度，对流出重点对象加强协查协管，配合流入地落实好节育措施。四是查社会抚养费征收是否到位。会同财政、审计等部门对社会抚养费征管用情况开展专项核查。五是查计生干部作风是否务实。深入开展人口计生干部思想教育和作风整顿活动，集中查处一些反面典型。乡镇包村干部名单要报市人口委备案。

关于当前工作，刘万民要求必须抓好四个方面：一是毫不放松的抓好节育措施落实。各县区都要积极争创“无计划外多孩生育乡镇”，下功夫杜绝多孩出生。对发现有高孩次计划外多孩出生的乡镇，要坚决“一票否决”，从严追究乡镇领导、包村专干和村班子的责任。二是扎实开展环孕情服务工作。三是狠抓干部业务培训和作风整顿。四是抓紧调整配齐计生服务和管理干部。目前各县区乡镇计划生育服务所技术人员普遍缺额较大，县区人 12 口局要按照编制和资质要求拿出计划，专题汇报研究解决，务必在12月底之前配足配齐。要认真修订计划生育目标管理责任制考核奖惩办法，进一步完善县级领导包乡镇、科级干部包村、一般干部包对象责任制。制定指标时要突出控制计划外生育，节育措施落实、环孕情服务和社会抚养费征收等重难点工作的过程考核，淡化对市县考核的应付，把干部的注意力引导到抓日常工作落实上。加大目标管理责任制的督查考核力度，对工作下滑、节育措施出了问题的，要坚决追究相关责任人的责任，“一票否决”的乡镇相关责任人一年内不得提拔调动、不得评先选优。要坚持下延两级管理，对市上随机抽查发现的突出问题，市人口委将按照干部管理权限和考核办法，建议相关部门给予党政纪处理。

五、副市长李生发主持会议，对会议精神贯彻落实强调了四点 一要切实加强领导，及时安排部署。各县区尽快成立领导机构，制定工作方案，召开动员会议，集中时间，集中人力，及时开展以“五查”为重点的各项工作。要逐乡逐村查摆问题，分析原因，下大气力做好自查整改工作，做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手，“水分”不挤干不罢休，尽快转变一些县乡被动、落后的工作局面，真正使我们的工作经得起上级的抽查，经得起群众的监督。各级党委、政府要切实加强领导，真正履行党政一把手是第一责任人、分管领导是直接责任人的职责，及时研究解决工作中存在的突出问题。人口计生部门要充分发挥业务指导和统筹协调作用，经常深入基层一线，抓调研、抓督查、抓调 13 度。各有关部门要结合各自职能，全力落实人口与计划生育工作措施，形成领导主抓，部门联动，整体推进的工作机制。

二要突出工作重点，加大落实力度。这次自查自纠工作时间紧，任务重，要求严。各县区、各有关部门要针对各自工作中存在的育龄妇女漏管、出生漏报、节育虚假等薄弱环节和突出问题，尽快采取相应措施，查漏补缺，完善补充，迎头赶上。要突出抓好两有户和独男户节育措施落实、环孕情服务、流动人口管理服务、党员干部违纪超生问题查处和干部责任追究等重点，彻底解决目标管理责任制考核奖惩不严、责任追究不实、社会抚养费征收欠帐大、流动人口和技术服务不到位等问题，努力把各项任务措施落到实处，确保整体工作上水平、上台阶。

三要制定有力举措，靠实工作责任。各县区特别是党政主要领导、分管领导要高度重视，定期研究部署，跟踪督查落实，及时听取汇报，研究存在的问题。要坚持“四包”工作责任制，健全完善入户访视、包村包对象、部门信息比对等工作机制，将工作措施具体到户，责任目标量化到人，坚持定期考核，重奖重罚，用完善的制度调动方方面面的积极性和主动性，促使各项任务措施落实。要把“五查”活动与政风行风建设紧密结合起来，在具体工作中要依法行政，依法办事，坚持计生干部“七不准”要求，切实靠实乡镇技术服务人员、卫生院医务人员和计生干部的工作责任，坚决杜绝虚报人口数据、瞒报超生人口、做假手术、出假证明等弄虚作假行为，一经发现，要视情节真查实究。对责任制 14 的考核结果，要真正实行“一票否决”，再不能只讲在口头上，而不落实在行动上。这方面，市人口委要在加强业务指导，帮助基层查找问题，制定整改措施的同时，多监控县区和乡镇的工作进展，及时向党委、政府提出工作建议。

4.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇四

（2011年12月28日）

2011年12月18日至19日，全国组织部长会议在北京召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七〃一”重要讲话精神，总结党的十七大以来特别是2011年的组织工作，研究部署2012年组织工作。各省、自治区、直辖市党委组织部部长，各副省级城市党委组织部部长，中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）司（局）长，新疆生产建设兵团党委组织部长，解放军总政治部组织部、干部部负责同志，武警总部政治部负责同志，部分国有重要骨干企业、部分高等学校党委（党组）分管组织人事工作的负责同志参加了会议。习近平和李源潮同志在会上作了重要讲话。

会议的主要精神集中体现在习近平和李源潮同志的重要讲话之中。

一、习近平同志讲话主要精神

习近平同志在全国组织部长会议上强调，各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任

有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。在换届考察中，既要注重优化班子结构，又要注重班子成员能力素质的要求，增强领导班子的整体功能和合力，防止追求结构表面“达标”而降格以求的现象。换届后，各级领导班子要保持相对稳定，班子成员特别是主要负责人原则上要坚持干满一届。无论在换届中还是在平时，选用干部都要严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等行为。

在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原则，又要有解决特殊问题的措施，不搞“一刀切”。换届中有两个问题尤其要把握好。一是提高干部选拔任用的民主质量。既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正“一把手”和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。二是把干部的德考察准、考察实。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验

培训和实践锻练，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力；强化宗旨教育和群众路线教育，提高为群众服务的本领；强化党风廉政教育，始终保持共产党人的本色。要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断作出自己的贡献。要着力推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚这四个方面存在的问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。

（四）坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设。党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务

培训改革纲要全面实施，统筹性针对性实效性进一步增强。五是以重大人才政策和人才工程为抓手，人才工作向纵深拓展。六是着力打造模范部门和过硬队伍，组织部门自身建设得到新的加强。

（二）以迎接党的十八大为主线，扎实做好2012年组织工作。明年组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大为主线，以做好十八大有关准备工作、高标准高质量抓好地方领导班子换届、加强领导班子思想政治建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才发展规划为重点，改革创新、求真务实、狠抓落实，提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。第一，认真做好十八大有关准备和地方领导班子换届工作，进一步营造风清气正、奋发有为的良好环境。一是认真做好十八大代表选举和“两委”人选考察工作；二是继续精心抓好地方领导班子换届工作；三是继续正风肃纪，匡正用人风气。第二，加强换届后领导班子思想政治建设，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力。一要加强党性建设；二要加强能力建设；三要加强作风建设；四要加强民主集中制建设。第三，积极稳妥推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。一是继续在换届中积极推行比较成熟各方面反映较好的改革举措，对适

律作为推进组织工作科学化的重要途径。九要把建立调查和评估反馈系统作为推进组织工作科学化的重要杠杆。十要把法制化作为推进组织工作科学化的根本保障。

（四）以“一迎双争”为主题，把组织系统讲党性、重品行、作表率活动推向高潮。一是带头创先争优。二是带头改革创新。三是带头联系群众。四是带头清正廉洁。

5.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇五

工作座谈会精神传达提纲

一、全省会议精神

4月16日，省委召开全省“两学一做”学习教育工作座谈会，认真贯彻落实中央部署要求，对全省“两学一做”学习教育工作进行部署安排。省委书记XXX同志作重要讲话。

XXX在讲话中指出,要深刻领会总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。开展“两学一做”学习教育,是加强思想政治建设、确保全省党组织和广大党员干部同党中央保持高度一致的重要举措；是落实全面从严治党要求、整体提升我省党建工作水平的有利契机；是实现“走在前列”目标要求、加快建设经济文化强省的强大动力。

XXX强调,要准确把握“基础在学、关键在做”的要求,把学习教育各项任务不折不扣地落到实处。要打牢“学”这个基础,把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,明确基准底线、强化立根固本,切实在真学真懂真信真用上下功夫。要抓实“做”这个关键,坚持以学促做、知行合一,照着标准做、对着问题改,努力做“四讲四有”合格党员,树立起共产党员的先锋形象。XXX强调,要坚持抓在日常、严在经常,把开展学习教育与做好党的建设基础性工作有机融合起来。要着眼常态长效,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,用好日常教育途径方式。要健全党的组织体系,抓好软弱涣散基层党组织整顿,推进基层服务型党组织建设,促使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。要加强分类指导,注重因地制宜、精准施策,体现差别、突出特色,鼓励基层结合实际探索创新开展学习教育。要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本地本部门本单位各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。要引导基层党组织和广大党员干部满腔热情地投入到脱贫攻坚各项工作中去,确保提前实现脱贫攻坚目标。各级党委(党组)要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,加强组织领导,周密安排部署,扎实有序推进。各级党组织书记要切实担负起第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”。各级组织部门要加强调度指导,搞好统筹协调,及时提出建议,推动工作落实。要把开展学习教育情况作为党建工作述职评议考核的首要内容,强化督促指导,及时研究解决问题。要切实加强宣传引导,鼓舞人心,凝聚力量,形成开展“两学一做”学习教育的强大正能量。

二、全市会议精神 4月22日上午，市委召开全市“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻总书记重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委决策部署，对全市学习教育进行安排部署。市委书记XXX同志作重要讲话，市领导XXX传达上级有关精神，市委副书记XXX同志主持会议。XX区委、XX市委、我局党工委主要负责同志在会上作了表态发言。

XXX在讲话中指出，开展“两学一做”学习教育，是巩固党内教育成果、推进全面从严治党不断深入的迫切需要；是锤炼党员坚强党性、推进思想政治建设常态化制度化的迫切需要；是厚植党的执政根基、推进管党治党工作向基层延伸的迫切需要；是引领广大党员干部发挥先锋模范作用、推动XX率先走在前列的迫切需要。各级党组织要切实把思想和行动高度统一到习总书记重要指示精神上来，把学习教育作为重大政治责任和今年党建工作的龙头任务，科学谋划、精心组织，确保取得实实在在成效。

XXX指出，要把握总体要求、聚焦重点任务，确保学习教育沿着正确方向扎实有效开展。一是打牢“学”这个基础，用党章党规和系列讲话武装头脑，真正做到入脑入心、真学真懂。要突出重点学，深入学习党章党规和系列讲话，树立行为规范，统一思想行动；要活化形式学，针对不同层面党员实际，采取灵活多样的方式方法，提高学习教育效果；要运用信息化手段学，把学习教育从现实课堂延伸到网络课堂,满足广大党员的个性化学习需求。二是抓好“做”这个关键，引导广大党员立足岗位发挥作用，真正做到定标明责、比拼作为。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的“明白人”；要把“四讲四有”当作一把尺子来衡量自己、检视自己，按照“擦亮党徽见行动，比拼作为展形象”的实践要求，激励引导广大党员积极作为、建功立业。三是紧扣“改”这个重点，把解决问题贯穿学习教育全过程，真正做到边学边改、即知即改。要精准聚焦问题，每名党员、每个干部都要联系个人思想、工作、生活实际，对标查找自身存在的问题和不足，真正把问题找准、找实、找到位；要全力抓好整改，列出问题清单、建立整改台账，排出任务书、列出时间表、明确路线图，推动整改事项件件落地、圆满交账；要上下协同发力，上级党组织既要指导、支持下级抓好问题整改，又要从更高站位解决带有普遍性、倾向性的问题。

XXX指出，要紧扣基本定位和突出特点，真正把党的思想政治建设抓在日常严在经常。要坚持抓常抓长，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，全面推行党员活动日制度，努力形成一批制度成果，不断提高基层组织建设和党员教育管理制度化、规范化水平。要坚持分类指导，根据本地实际和各领域党员队伍情况，细化有关要求和具体措施，切实把学习教育任务具体化、精准化。要坚持以上率下，党员领导干部要增强责任担当和行动自觉，身体力行、以身作则，形成上行下效、整体联动的总体效应。要坚持大抓基层，深入实施政治引领、服务提升、党员活力、运转保障四项重点工程，突出抓好村级组织建设“巩固提升年”活动，不断提升基层组织建设整体水平。

6.全省防汛准备工作会议传达提纲 篇六

（2010年3月11日）

3月8日至3月9日，2010年全省防汛抗旱准备工作会议在咸宁市召开，会议的主要任务是：贯彻落实全国防汛抗旱工作会议和全省水利局长会议精神，回顾总结2009年防汛抗旱工作经验，立足部门实际，研究部署今年的防汛抗旱工作。

省防指副指挥长、水利厅长王忠法出席会议并作重要讲话，咸宁市市长任振鹤到会致辞，省防办专职副主任聂世峰传达了全国防汛抗旱工作会议精神，厅党组成员、省防办副主任王万林作了2009年防汛抗旱工作报告，财政、气象部门的有关负责同志讲了具体意见，武汉、咸宁、宜昌、襄樊、随州、恩施等市州防办作了经验交流。这次会议主题明确、内容丰富、卓有成效，达到了分析形势、明确任务、交流经验、部署工作的目的。下面，我简要传达会议主要精神。

一、会议总结提炼了去年战胜水旱灾害的主要启示。

这次会议，王忠法厅长亲自到会，归纳总结了战胜去年水旱灾害的五点启示：启示一，必须以科学发展观为统领；启示二，必须坚持预防先行为基础；启示三，必须以加强组织领导为关键；启示四，必须以法规实施管理为准则；启示五，必须以利用雨洪资源为

1支撑。并对完善机制提升应对能力，全力做好今年的防汛抗旱工作作出了重要部署。这“五个启示”，是对成功经验的科学总结和高度提炼，我们要切实领会把握，并进一步总结凝练成各地工作的良策，在总结回顾好经验、好做法的同时，认真查找问题，弥补不足，有针对性地改进工作，切实推动防汛抗旱工作再上新台阶。

二、会议充分肯定了我省去年防汛抗灾的工作成效

2009年我省气候异常，局部水旱灾害频繁、交替发生，有的地方水旱态势严峻。在省委、省政府的正确领导下，省防指具体安排，各地和有关部门以科学发展观统领，加强领导，落实责任、强化措施，始终将人的生命安全和用水安全放在首位，做到以防为主、防抗结合，防汛抗旱两手抓，通过有序防控、群防群控、科学防控，将水旱灾害损失减到最低限度，为应对国际金融危机，实现我省保增长、保民生、保稳定的目标提供了安全环境。

我省去年防汛抗灾工作成效体现为“七个坚持”：

一是坚持预防为先，把握了抗灾减灾的主动权；二是坚持强化领导，保证了环环相扣部署指挥；三是坚持应急管理；四是坚持分类指导，增强了应对工作的针对性；五是坚持群防群控，确保了防洪安全和抗旱减灾；六是坚持部门联动，形成了防汛抗旱减灾合力；七是坚持科学调度，发挥了水利工程减灾效益。

三、会议强调部署了今年的防汛抗旱工作

今年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键年，是实施“十一五”规划的收官年，是谋划“十二五”发展的基础年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要性，任务繁重，责任重大。

会议明确提出了2010年防汛抗旱工作的总体要求和目标。总体要求和目标是：以党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届七次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终把人的生命安全和用水需求放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，高度重视和全力抓好长江、汉江和大湖大库的防汛工作，特别重视和重点抓好中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站管理和小区域山洪滑坡避险保安等“四小”安全工作，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水，对控灌范围外的旱区，要组织人力抗旱减灾；出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失，为我省经济社会平稳较快发展提供安全保障。

会议强调实现好总体要求和目标，要着力落实“六大措施”和着力到位“六大保障”。

强调落实的“六大措施”是：

一是抓好江河防汛措施落实。要加大洪水管理的力度、按照预案的规定，落实水位监测、预警布防、巡堤查险、应急抢险的各项措施，务必确保堤防安全。要落实民垸行洪、分洪蓄洪措施，关键时刻给洪水出路，减缓防洪压力。

二是抓好水库安全措施落实。处理好水库施工与安全度汛的关系，严格执行调度运用方案，不得随意超汛限水位蓄水，有重大险情的水库，要空库迎汛，千方百计确保水库安全度汛。

三是抓好山洪防御措施落实。要提高各级政府和基层的应急处臵能力，提高群众的自我保护意识，加强山洪灾害监测，一旦出险，要立即报警，迅速转移群众。

四是抓好城乡抢排措施落实。各级防指要加强城市抢排的调度指挥，督促落实抢排预案措施，务必做到预防在先，抢排有效，努力保证在最短时间内恢复城区的生活生产交通秩序。

五是抓好抗旱减灾措施落实。各地要结合区位、时段和形势，及时研判分析干旱趋势，一旦出现旱情，要把确保城乡群众生活用水放在首位，尽可能满足生产用水需要，兼顾生态用水需求，努力实现水资源抗旱效益最大化。

六是抓好台风防御措施落实。要充分认识台风的危害性和做好防台风工作的重要性，进一步提高台风预测预报水平，完善防台风预案，健全统一指挥、部门分工协作的防台风工作体制和机制，不断提高防台风能力和水平。

强调到位的“六大保障”是：

一是着力推进思想保障到位。要坚持以新时期治水理念和防汛抗旱“两个转变”的新思路，结合实际，审视和研究防汛抗旱中的薄弱环节，特别是要在思想上牢固树立水忧患意识，克服麻痹侥幸思想的干扰。要联系做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性，进一步树

立责任意识；要联系不容乐观的预测预报，进一步树立防大汛意识；要联系工作基础中的薄弱环节，进一步树立警醒意识；要联系近几年水旱灾害点灾多发的威胁，进一步树立常备不懈意识。总之，要做到有汛无汛作防大汛的准备，有旱无旱作抗大旱的准备。

二是着力推进责任保障到位。务必将防汛抗旱的责任落实到堤库闸站和区域，保证防汛行政责任人能及时进岗到位指挥，防指成员单位能协调联动。要落实五个层面的防汛责任人，即行政首长负总责的责任、指挥长具体组织的责任、技术责任人业务把关的责任、岗位责任人组织日常工作的责任、安全监督责任人的督察责任。要建立防汛抗旱组织责任体系，保证凡是防汛抗旱的事情有人管，凡是防汛抗旱的问题有人解决，一旦出了问题，要实行严格的问责制度。

三是着力推进工程保障到位。对安排计划的堤库闸站的整险项目，要督促进度，倒排工期，务必保质保量完成施工任务。特别是对已安排水毁修复项目，要作为重点督办，保证今年汛期同一部位不再出险，安全运用。对常年施工的水库整险和涉水在建水电站等项目，要按照度汛方案，落实防汛措施，汛期施工必须服从安全，绝不允许违规施工、冒险施工，留下安全度汛隐患。

四是着力推进三预保障到位。要落实预案制度；要搞好预测预报；要抓好应急预警。

五是着力推进基础保障到位。要针对农村劳力普遍外出打工的情况，提早落实防汛队伍，特别是要杜绝人在外、挂空名的现象。

六是着力推进管理保障到位。入汛后，要强化突发事件应急管理，抓好防汛抗旱值班，及时掌握情况，上报信息。要针对汛情旱情，及时组织会商，提出应急对策和建议，当好决策参谋，加强分类指导，适时启动应急响应，努力保证有力有序有效应对水旱灾害。

7.全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇七

精神传达提纲

（2012年1月）

同志们：

2011年12月29日，全区扶贫开发工作会议在呼和浩特召开。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔出席会议，并作重要讲话，全面部署了明年经济工作和扶贫开发工作。

下面，我将会议的主要内容传达如下：

一、关于全区扶贫开发工作会议

会议学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，总结过去十年我区扶贫开发工作，分析当前和今后一个时期扶贫开发面临的形势，部署新阶段扶贫攻坚任务。会议要求，把扶贫开发作为头号民生工程，举全区之力打好新一轮扶贫攻坚战。

胡春华书记强调，要认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和中央扶贫开发工作会议精神，特别要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，把思想和行动统一到中央关于扶贫开发的决策部署上来，紧密结合自治区实际，扎实推进扶贫攻坚各项工作。一是把扶贫开发作为头号民生工程来抓。衡量一个地区经济社会发展水平，不仅要看发展好的地区和人均收入，也要看贫困地区的发展程度和贫困人口的生活状况。没有贫困地区的小康就没有全区的全面小康，没有贫困人口的脱贫致富就没有全区人民的共同富裕。我们要把扶贫开发作为头号民生工程，举全区之力打好新一轮扶贫攻坚战，到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，贫困人口减少150万;到2020年贫困人口人均纯收入达到6000元，266.6万贫困人口全部脱贫，率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。

二是坚持用发展的办法解决贫困问题。发展是解决所有问题的关键，1

也是消除贫困的根本举措。要坚持开发式扶贫方针，以扶贫开发促进区域发展，通过区域发展带动贫困人口脱贫致富。要把贫困面较大、贫困程度较深、贫困发生率较高的兴安盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市和锡林郭勒盟西南部、大青山(阴山南北麓)地区和三个人口较少民族自治旗作为新一轮扶贫攻坚主战场，尽快改变连片特困地区面貌，大幅增加贫困人口收入。要把发展壮大县域经济作为脱贫致富的根本出路，加快推进县域工业化、城镇化进程，不断增强县域经济实力。要加快推进农牧业产业化、集约化、规模化经营，加强贫困地区基础设施建设，大力实施整村推进工作，增强贫困地区的自我发展能力。三是千方百计增加贫困人口收入。要把产业化经营作为提高经营性收入的主攻方向，稳定增加贫困人口生产经营性收入。要制定鼓励优惠政策，创造条件和环境，鼓励引导贫困人口自觉主动向城镇和二三产业转移。要实施贫困家庭学生就业促进计划，努力使贫困家庭学生都能找到一份可靠的工作、得到一份稳定的收入。要推动扶贫开发和农村牧区低保相衔接，妥善解决贫困人口的基本生活问题。四是动员全社会力量参与扶贫攻坚。深入推进扶贫协作，加大帮扶力度，带动受援助地区加快发展。继续抓好定点扶贫工作，加强规划指导和组织协调，采取更加务实有效举措，帮助贫困嘎查村脱贫致富。大力倡导企业社会责任，组织动员各类组织和个人参与扶贫，形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。五是加强对扶贫开发工作的组织领导。各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作，切实把扶贫开发摆在更加突出位置，党政一把手要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，为实现扶贫攻坚目标提供有力保证。要大幅增加财政扶贫开发投入，积极协调金融机构扩大信贷投放，引导社会资金投入扶贫开发事业。贫困地区各级党委、政府要紧紧围绕脱贫致富中心任务，团结带领广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，努力增强自我脱贫、自我发展能力。

巴特尔主席要求，一要认真总结扶贫开发工作的成绩和经验。进入新世纪以来，我区经过不懈努力，如期实现了国家确定的扶贫开发目标，探索出了一条具有内蒙古特色的扶贫开发路子，积累了

许多宝贵的经验，概括起来主要是，坚持依靠发展解决贫困问题，坚持把扶贫开发摆在重要位置来抓，坚持开发式扶贫工作方针，坚持创造性地贯彻落实中央扶贫开发政策。这些经验要认真坚持并在实践中不断丰富发展。二要准确把握新阶段扶贫开发的新要求。科学制定扶贫标准。中央将扶贫标准提高到2300元，我区按照区别对待、高于国家标准的原则，将扶贫标准调整为农区2600元、牧区3100元，比自治区原有标准高1040元和1300元。划定重点对象和区域。国家已经明确把11个连片特困地区和680个县作为扶贫攻坚主战场。自治区重新调整确定了31个国家扶贫开发工作重点旗县和26个自治区重点旗县。把自治区扶贫标准以下、具备劳动能力的农村牧区贫困人口作为主要对象，把兴安盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟西南部、大青山地区和三个人口较少民族自治区作为主战场，汇聚各方面的力量进行集中攻坚，确保扶贫工作能够取得更大成效。细化目标任务。确保贫困地区农牧民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，基本公共服务主要领域接近全区平均水平，扭转发展差距扩大趋势。到2015年，贫困人口人均纯收入年增长15%以上、总量翻一番，达到3000元；到2020年，贫困人口年人均纯收入再翻一番，达到6000元，力争到2017年自治区成立70周年之际，提前实现2020年目标。三要组织实施好扶贫开发“三大工程”。连片特困地区扶贫开发工程。对连片特困地区，要重点进行扶贫攻坚，给予特殊政策支持。要增加自治区和地方财政一般性转移支付，中央和自治区财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。国家和自治区大型项目、重点工程和新兴产业有限向符合条件的特困地区俺怕。组织实施“县为单位、整合资源、整体推进、连片开发”项目。综合推进教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，促进基本公共服务均等化。要科学制定大兴安岭东南路、燕山-太行山区两个国家级片区的扶贫攻坚规划，做好自治区连片特困区域发展与扶贫攻坚规划。整村推进扶贫开发工程。到2015年，完成2000个贫困嘎查村的整村推进任务。要整合各类涉农佘牧资金和社会帮扶资金，集中投入，实施水、电、路、气、房和优美环境

“六到农家牧户”工程。整村推进的嘎查村要实现“四有三带动”，即：每个嘎查村有一个党政机关定点帮扶，有一名县处级以上干部 联系，有一名驻村干部报复，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式，扶持贫困嘎查村整体脱贫。易地移民搬迁扶贫开发工程。对生存条件恶劣、自然灾害频发和生态保护重点区域的贫困人口，重点实施易地移民搬迁。四要大力推进行业扶贫和社会扶贫。扶持发展特色产业。以传统优势产业为基础，积极推广一村一品、一乡一业的规模化生产模式，大力培育和集中扶贫一批具有地方特色、有较强辐射带动能力的扶贫支柱产业，特别是以农畜产品加工为主、无污染的劳动密集型产业和具有地方民族特色的旅游业，筑牢脱贫致富的产业基础。完善基础设施。加快推进贫困困地区土地整治、村庄整治和中低产田、低产饲草料基地改造。进一步加大水利、公路、电力、沼气、人畜饮水、危房改造、文化基础设施和信息基础设施建设力度，爱山贫困地区基本生产生活条件。加快发展社会事业。推进边远贫困地区适当集中办学，加快农村牧区寄宿制学校建设，逐步提高贫困寄宿生生活补助标准和职业教育补助标准，优先推荐贫困地区学生就业。改善贫困地区基层医疗卫生服务条件，提高医疗救助保障水平。推进贫困地区旗县级图书馆、文化馆，苏木乡镇综合文化站和嘎查村文化室等文化惠民工程建设，基本实现重点旗县市区全覆盖。提高社会保障水平。加快贫困地区社会保障体系建设，扩大社会保障范围，逐步提高保障标准。完善贫困地区最低生活保障、五保供养、农村牧区医疗救助、临时救助等社会救助体系。新型农村牧区社会养老保险实现全覆盖。扩大农村牧区危房改造项目试点，提高补助标准，基本解决贫困户住房安全问题。进一步改善生态环境。坚持保护与建设并重、以保住为主，认真落实生态保护补助奖励等政策，加强森林、草原保护和建设，加大水土流失和地质灾害防治力度，促进人与自然和谐发展。五要不断强化扶贫开发保障机制。加大扶贫开发投入。逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长的长效机制，自治区本级财政扶贫开发专项投入每年要达到10亿元以上。加大对贫困地区信贷资金支

8.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇八

一、会议概况

2010年11月7日，国家林业局在安徽省合肥市召开了全国林木种苗工作会议。会议的主要任务是：认真总结近10年我国林木种苗工作成就，深入分析林木种苗工作形势，研究部署“十二五”林木种苗工作。会议主题是加快推进我国林木良种化进程，提高林木种苗质量。

各省、自治区、直辖市林业厅局、内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团主要负责人，省级种苗站站长，国家发展改革委农经司、国家林业局有关司局和直属单位主要负责人，部分科研院校专家，林木种苗先进单位和先进工作者代表参加了会议。会期一天，上午参加了合肥苗木花卉交易大会开幕式、参观了苗木花卉展馆和肥西县绿化苗木基地。下午的大会由贾治邦局长主持并作了重要讲话，张建龙副局长作了“培育良种壮苗，提高供应能力，为发展现代林业奠定坚实基础”的报告，安徽省、浙江省、吉林省厅长作了典型发言，会议还表彰了全国林木种苗先进单位和先进个人。

二、贾治邦局长重要讲话精神

贾治邦局长在会议上强调，种苗是林业的命根，是生态建设的基础和前提。种苗工作是基础工程，是百年工程、是未来工程，种苗是林业工作的“重中之重”，做好林木种苗工作，责

1任重大，任务艰巨。必须高度重视，切实增强责任感和使命感。一要坚持“一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗”的成功经验，加强机构和队伍建设，提高种苗管理水平。二要坚持科技兴种。加大林木良种选育科技攻关，加快林木良种驯化和选育，开展林木种质资源收集与保存，推动林木良种科技推广体系建设，加快林木良种化进程。三要坚持依法治种。通过相关法律法规宣传，增强种苗法律意识，提高种苗执法水平，加强种苗质量监管，确保种苗市场安全

场体系建设，大力营建种苗交易市场，推动种苗产业化发展。

三、张建龙副局长主题报告主要精神

（一）十年来林木种苗工作取得的巨大成就。

1.全国已建成国家级重点林木良种基地

良种基地累计达到

多万亩，国有苗圃育苗面积

2.3亿多公斤，多亿株，基地供种率达到

51% , 有效保障了

2.种质资源收集保存工作继续强化，为开展林木良种选育奠定了坚实基础。近年来，国家对杉木、马尾松、杨树、板栗等主要造林树种种质资源的收集、保存、利用进行了规范管理和严格保护。同时，积极开展林木良种审（认）定工作，全国累计审（认）定林木良种

多处，面积200万亩，全国累计提供林木种子220063％，主要造林树种良种使用率达到亿多亩人工造林和飞播造林的种苗需求。2776个。2。四要完善林木种苗市 131多万亩，供应合格苗木处，各类林木700380采种基地1360其中林木良种多万公斤，30007

3.林木种苗产业蓬勃发展，为促进农民就业增收开辟了重要渠道。林木种苗产业已成为农村经济发展的重要支柱和农民就业增收的重要渠道。据不完全统计，2009 年全国林木种苗产业总产值达1200亿元。

4.法制建设全面加强，为推进依法治种提供了有效保障。北京等25个省（区、市）颁布了种子法实施办法或地方条例，国家林业局出台了

展行政执法，确保了用种安全和种苗质量。

5.支持力度不断加大，为发展林木种苗事业建立了长效机制。通过种苗工程项目实施，林木良种补贴试点开展，形成了支持林木种苗发展的长效机制。最近，国家发改委、财政部、国家林业局又联合印发了

年）》，进一步明确了今后

务。

（二）林木种苗工作取得的成功经验。

1.各级领导重视和部门支持是林木种苗顺利发展的重要保证。

2.持之以恒抓林木良种是林木种苗持续发展的根本。

3.坚持科技兴种是林木种苗快速发展的关健。

4.坚持依法治种是林木种苗健康发展的保障。

（三）“十二五”林木种苗工作指导思想、奋斗目标和工作重点。

个部门规章和规范性文件。《全国林木种苗发展规划103 各地开2011-2020 15同时，（年林木种苗事业发展的目标和任

“十二五”时期我国林木种苗工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，以良种选育为基础，以基地建设为重点，以保障供应为目标，以提高质量为核心，以科技创新为支撑，以执法监管为保障，建立健全良种选育推广体系、种苗生产供应体系、种苗行政执法体系和种苗社会化服务体系，加快推进林木良种化进程，全面提高良种壮苗生产能力和林木种苗整体发展水平，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展奠定坚实基础。

基地供种率达到

75％,化、管理精细化、设备现代化、人员专业化。

（四）必须着力抓好以下五项重点工作

依靠科技推进林木良种化进程，收集与保存，的研究开发，推进科研、生产和管理的结合。

第二，2015年，全国造林良种使用率达到80％；到2020年，全国造林良种使用率达到100％，实现林木种苗事业发展科学。其重点是：加强林木种质资源组织先进实用技术 切实增强优良种苗生产能力。

切实把基地建设好、管理好、经营好，％,。各力争到65基地供种率达到第一，要强化科技支撑，全面提高林木良种选育水平开展林木良种选育科技攻关，要加强基地建设，地要以基地建设为重点，进一步提高良种壮苗生产能力。一要健全林木种子生产供应体系。二要完善苗木生产供应体系。三要加强重点林木良种基地

建设和管理。四要加强苗木生产基地建设和管理。五要组织好林木种苗项目建设。

第三，要坚持依法治种，着力强化林木种苗市场监管。各地要加强立法，继续完善种子法及其配套法规，积极开展形式多样的林木种苗法制宣传教育活动。同是要严格执法，切实保护好林木种苗生产者、经营者和使用者的合法权益。

第四，要健全服务体系，努力提高林木种苗综合服务水平。一要建立健全种苗管理机构。二要加强技术指导和服务。三要建立和完善种苗信息服务网络。四要培育区域种苗交易市场。五要健全林木种苗社会化服务体系。

9.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇九

传 达 提 纲

一、会议基本情况

9月26日—28日，全省关心下一代宣传工作会议在德州召开。会议以贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话，中央领导同志的重要批示、讲话和全国关心下一代宣传工作会议精神为指导，交流了做好宣传工作和开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的经验，研究了在新形势下如何进一步加强和改进关心下一代宣传工作的方式方法。省关工委主任王克玉出席会议并讲话，省关工委副主任李凤梧作了总结讲话，省关工委副主任王彦善、陈兰芳分别主持了大会和经验交流会。省关工委副主任王永清、《民主与法制时报》总编赵晓谦、省《关爱》杂志社负责同志等出席了会议。各市、四大企业关工委和部分县市区关工委负责同志、办公室人员等共80余人参加了会议。我市于栋修，金乡县李遵德和市关工委办公室共3位同志参加了会议。

会议印发了顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上作的题为《总结经验 探索规律 把关心下一代宣传工作提高到新水平》的讲话材料。王克玉同志作了题为《关心下一代宣传工作目前的形势和任务》的讲话。集体参观了德州市政法、学校、企业等单位开展‚三项活动‛的现场。德州、济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、潍坊7个市作了经验交流发言，并印发了相关经验材料。我市于栋修同志代表市关工委作了题为《认真做好典型宣传

发挥示范带动作用》的发言，取得很好反响。

二、会议主要精神

王克玉同志主要就全省关心下一代宣传工作的形势和任务两个方面讲了几点意见。

关于我省关心下一代宣传工作的形势，他说‚总体评价是创造了一个新局面，而且发展趋势越来越好，省关工委与各级关工委的知名度越来越高，影响力、凝聚力越来越大，甚至可以说是前所未有，有很多经验值得总结‛，这方面他主要讲了五点。

第一，中央、省委和各级党委高度重视关心下一代工作，为关心下一代宣传工作提供了强大的动力。他讲述了近几年来中央、省党委政府领导同志对关心下一代工作作出的批示和直接的支持，要求我们必须明确‚领导重视是我们做好工作的关键‛这一经验，而且工作做的越好越不能忘记。其中点到我市和青岛、滨州、淄博四个市的全部市委常务对关工委工作作出了批示。

第二，各级关工委积极协调，加大了主流媒体对关心下一代工作的宣传力度。他讲到‚主流媒体的宣传对社会各界有极大影响力‛，省关工委积极与主流媒体沟通，提供情况和工作上的方便，这两年来在《光明日报》、新华网、《中国火炬》、《大众日报》、山东电视台、山东广播电台等报纸、报刊、电视、广播上重点宣传，取得了丰硕成果，获得较大社会反响。

第三，围绕重大活动、重大事件开展宣传，取得了显著成绩。他讲到了近几年来省关工委加强与省文明办、老干部局、教育厅、老龄办、工会、妇联等部门以及省级电台、电视台、报刊、网络等媒体的联系，结合重大活动和事件，开展了‚老少共庆‛新中国成立60周年书画展和才艺

表演电视晚会、征文比赛，拍摄了《爱满齐鲁》的电视短片，召开了庆祝建党90周年老少‚颂党恩‛座谈会，开展各种形式的主题教育，积极认真地进行宣传，效果很好，成绩很大。在全国宣传工作会议上，顾秀莲和闵振环多次肯定了我省的活动和宣传工作。各市、各级关工委也围绕重要活动、重大事件开展了一系列主题教育和宣传报道，取得了很大成绩。

第四，切实搞好宣传阵地的建设，大大增强了关心下一代工作的影响力。他讲到了省关工委在《工作通讯》、《关爱》杂志、工作网站等宣传阵地上的建设和发展，得到了中央、省委等领导同志的肯定和好评，起到了非常好的宣传交流效果。地市经验上，他点到了青岛的《学习文选》、潍坊的周报、龙口市的《关爱通讯》和滨州、菏泽、临沂、威海等市的简报、网站等。

第五，充分发挥“五老”作用，宣传了一大批关心下一代工作的先进典型。他讲到这些年来各级关工委十分注意培养典型、总结典型、宣传典型，以典型的表彰和宣传，弘扬了‚五老‛精神，为广大‚五老‛树立了学习榜样，起到了模范带动作用。其中，他特别点出了我市关工委邀请从市文联、济宁日报社退下来的几位资深记者、作家组成采访团，深入到农村、学校、社区、企业，对‚五老‛先进典型进行了近3个月的采访，形成了一批有质量的报告文学、纪实文学，在各种媒体上发表。对济宁的做法王克玉给予了充分的肯定。

王克玉强调‚对全省关心下一代宣传工作所取得的成绩要充分肯定，进一步发扬光大，同时也要看到差距，清醒的认识不足，切不可沾沾自喜，骄傲自满‛。关于推动全省关心下一代宣传工作迈上新台阶的

任务问题，总的要求是根据新的形势和青少年新的特点，一切从实际出发，与时俱进，创造新经验，结出新成果。这方面他主要讲到了六点。

第一，提高认识，高度重视关心下一代宣传工作。他讲到重视宣传工作是我党的传统和法宝，做好宣传工作也是做好关心下一代工作的重要保障。关心下一代工作是无尚光荣的事业，广大‚五老‛无私奉献，各级关工委做了大量工作，为青少年的健康成长立下了不可磨灭的功勋。要让社会各界更多的了解关工委就必须进一步做好宣传，广而告之，让更多的人感而为之，尽心尽力地做好关心下一代工作，心甘情愿地支持关心下一代工作。他批评了关工委中一些同志的错误认识，要求各级关工委必须从思想深处提高认识，端正态度将宣传工作做好。

第二，明确重点，进一步增强工作的责任心。他讲到宣传工作的重点：一是社会主义核心价值体系教育，特别是理想信念教育的宣传；二是中央、省委领导同志关于关心下一代工作的批示、讲话精神和中国关工委领导同志的有关讲话、指示精神的宣传；三是新形势下做好关心下一代工作的先进经验、先进典型的宣传；四是关工委的性质、地位、作用、目标和任务的宣传；五是‚五老‛精神的宣传。今明两年还要抓好‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的宣传。明年要将庆祝省关工委成立20周年的宣传作为一件大事来抓，要早动手，早准备，搞好宣传，进一步扩大关工委的影响力，让更多的人知道关工委，支持关工委，参与关心下一代工作。还要继续做好‚三项活动‛的宣传工作。

第三，加强合作，进一步扩大主流媒体对关心下一代工作的宣传。他要求各级关工委要树立大宣传观念，高度重视主流媒体的宣传。要主动向党委政府汇报工作，争取重视；要与宣传部门、文广新部门增加联

系，争取支持；与报刊、电视台、电台、网站等新闻媒体积极沟通，加强合作，进一步增加宣传报道数量，增强宣传报道整体效应。

第四，加强宣传阵地建设，进一步发挥关工委宣传主阵地的作用。他强调了在借助主流媒体宣传的同时加强关工委自身宣传阵地建设的重要性，要求各级关工委要支持省《关爱》、《工作通讯》、工作网站的建设，献计献策，积极组稿，有条件的要建设好、利用好自己的宣传阵地。他还特别强调了《中国火炬》的征订问题，说到我省关心下一代工作在全国排在前列，对《中国火炬》的征订反而成了尾巴，他用一个问句的形式问大家‚请同志们下点决心，做点努力，争取消灭征订空白点行不行？‛。这也说明省关工委对《中国火炬》征订工作的重视。2011年我市《中国火炬》订阅275份，位居全省第7位，前面分别是德州（3002份）、潍坊（2325份）、青岛（1747份）、济南（1589份）、枣庄（1365份）、烟台（486份）。与这些地市相比，我市差距不小，需要进一步加强征订工作。

第五，加强宣传队伍建设，进一步提高关工委宣传队伍的水平。他强调要组建好自己的宣传队伍，提高办公室工作人员的水平，调动《关爱》杂志通讯员的积极性，特别是挖掘‚五老‛中优秀的宣传、写作人才。其中肯定了济宁和济南、青岛、淄博、威海等市的做法。

第六，加强组织领导，把宣传工作落到实处。他强调了在宣传工作中关工委一把手的重视问题，分管领导的责任问题和办公室的落实问题，强调必须加强组织领导，只有加强了组织领导才能更好的搞好关心下一代宣传工作。

李凤梧同志在总结讲话中将本次会议概况为‚五个好‛。一是时机

好。会议开在中国共产党成立90周年之际，中关工委宣传工作会议刚刚召开之后和省关工委成立20周年之前，是很好学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，研究部署关心下一代宣传工作，筹备明年省关工委庆祝活动的关键时机，选的好。二是讲话好。他总结王克玉同志的讲话谋大局、讲政治、抓大事、实事求是，非常好。三是经验好。他点评了德州、济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、潍坊等7个市的经验非常好，充分肯定了济宁把宣传工作精品化、立体化、长效化的经验。四是文风好。无论王克玉同志的讲话还是7个市的经验发言都主题鲜明，重点突出，一改穿靴戴帽、套话多、空话多的文风，让人愿意听，听的懂。他说会议的好文风也反映了关工委同志们的好作风、好党风。五是服务好。对会议的服务和安排都非常满意。

关于会议精神的贯彻问题，他强调了三点：一是认真汇报，认真传达学习。要将顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和王克玉同志在全省关心下一代宣传工作会议上的讲话向党委分管领导同志汇报，要集中通报学习和向下传达本次会议精神。二是从实际出发，把宣传工作做得更有针对性和吸引力、影响力。他要求各级关工委要从当前客观存在的社会实际情况和当地的实际情况出发，联系职能部门把宣传工作做深做好。三是重在落实，贵在出效果。他要求各级关工委切实做好王克玉同志提出的‚四个加强‛，特别是做好《中国火炬》的征订问题，力争消灭征订空白点。要尽最大努力多向中央、省市关工委的宣传报刊、通讯投稿，扩大宣传力度。

三、德州的经验

德州市关工委认为要想使关工委宣传工作融入主流媒体，建立长效

机制，一是党委政府的重视和支持，是进入新闻媒体主渠道的根本保证；二是提高认识，强化队伍建设，提高自身能力是做好关工委宣传工作的不竭动力；三是协调宣传、新闻等有关部门，加强沟通和合作，是做好宣传工作的重要保障；四是充分发挥‚五老‛和通讯员的作用，是做好宣传工作的有效途径。近些年来，德州市关工委始终坚持‚新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、网络宣传‛四位一体的关工委宣传模式，主动融入主流媒体，建立长效机制，在报纸、电视、电台等媒体上寻求合作创新，真正做到了‚报纸有名，电视有影，广播有声‛，广泛宣传关心下一代工作，取得了良好的效果。

2010年1月，德州市关工委与《德州日报》共同创办了《关爱周刊》，由省关工委主任王克玉同志提写刊名，每周三定时出版。德州日报社成立专刊写作组，配备了专题记者，定期召开研讨会，结合关工委的工作和重大活动、事件进行多角度、多方位宣传，受到广泛好评，取得明显效果。截止会议时已出版了82期，560多万份。顾秀莲主任还为报纸写了‚做好新闻宣传工作，扩大关工委的影响‛的题词。该专刊还获得了2010年山东省地市报纸好专刊二等奖的荣誉。

德州市关工委与德州电视台联合推出《大爱之光》栏目，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年的健康成长，通过丰富多彩、喜闻乐见的节目形式将各级关心下一代工作方针政策和开展的活动进行宣传，每月首播加重播高达十六次，有效提升了关心下一代工作的社会影响力。今年，《大爱之光》在德州26个电视栏目中关注度进入前8名，并获得了全省十佳栏目提名奖。

在德州市关工委的指导下，德州广播电视台成立了以总编辑为组

长，各宣传部室主任为成员的领导小组，开辟了《关爱之声》、《家教课堂》栏目，内设了《金色童年》、《携手朝阳》、《校园直通车》《快乐诵读》等子栏目，每日播出。依托此平台，既广泛宣传了关工委工作的最新动态和‚五老‛典型，又引导了青少年儿童开展丰富多彩的主题教育和社会实践活动，取得广泛好评。

德州市关工委在与媒体的合作中形成了共赢的途径和模式，不但以宣传树立了形象、促进了关工委的工作，同时，共同创办的各栏目在宣传媒体业内评比中取得骄人成绩也充分调动了各家媒体的积极性。王克玉同志在评价德州市关工委宣传工作中说到‚德州在宣传工作中借势造势，实现了双赢多赢。借势就是借助党政领导的重视，新闻主管和职能部门的支持；造势，就是关工委工作有特点、有亮点、有品牌，自己主动作为；双赢就是党委政府、‘五老’、青少年都受益，都欢迎‛，‚总结起来有四条经验：一是领导十分支持，二是关工委非常努力，三是主流媒体热情合作，四是写作团队非常过硬‛，这些经验值得其他地市的学习和借鉴。

10.2011全市人力资源工作会议传达提纲 篇十

传 达 提 纲

（2012年4月 12日）

全市食品药品监督管理工作会议于2012年3月21日，在临河市召开。

会议由市政府副秘书长银德主持，市人大常委会副主任贾润莲、副市长云治厚、政协副主席郝忠应邀出席了会议，云治厚副市长在会上作了重要讲话。参加此次会议的还有市食品安全委员会成员单位负责人，各旗县区分管旗县区长，市食品药品监督管理局局长，副局长、纪检组长、各旗县食品药品监督管理局局长，全市各大食品药品生产经营企业负责人，市食品药品监督管理局全体人员和直属单位负责人。

会议的主要任务是：全面贯彻市委三届二次全委（扩大）会议和自治区食品药品监管工作会议精神，认真总结去年全市食品药品监管工作，科学分析监管形势，安排部署今年各项任务。会上，市食品药品监督管理局党组书记、局长韩志清同志作了题为《创新机制，明确责任，不断提升食品药品安全保障能力》的工作报告，韩志清局长在工作报告中主要讲了三个方面的意见：一是2011年工作完成情况和“十二五”工作回顾；二是当前食品药品安全监管面临的形势 ； 三是关于2012年监管工作任务和要求

报告指出，2011年，是食品药品监管任务十分繁重的一年，食品药品机构改革处于过渡期，瘦肉精、问题乳粉等食品安全问题的查控，药品安全责任的启动，药品安全专项整治工作收尾，各项工作时间紧、任务重、要求高、挑战巨大。一年来，全系统广大干部职工在市委政府和自治区局的正确领导下，全系统坚持以科学发展观为指导，团结奋进，克难攻坚，各项工作有序进行，取得了显著成效。一坚持“监帮促经济发展，严执法确保人民健康”的工作理念，深入开展“双创双满意活动”。二积极争取上级部门和地方政府支持，推动那个责任体系落实。三创新工作机制，规范监管档案，确保监管到位。四许可、认证工作规范有序，培训工作扎实到位。五药品安全保障水平持续提高。六切实发挥食品安全工作成效明显。七坚持创先争优，干部队伍和党风廉政建设取得新成效。

报告在总结成绩的同时，分析了食品药品监管工作面临的形势和机遇，从全国来看食品药品安全风险隐患仍然存在，部分领域食品药品安全问题比较突出，食品药品安全事故时有发生，食品药品安全形势依然严峻。在分析困难和问题的同时我们也要看到食品药品安全工作面临难得的发展机遇和有利条件，今年全国人民代表大会将加强药品安全工作写入了政府报告，市委三届二次全委会议明确提出“要切 实加强食品药品安全监管” 政府报告要求求要“实行食品药品安全网格化管理”有利于我们更好地争取各级党委、政府和有关方面的支持，更好地运用各类资源进一步做好监管工作。《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《国家药品安全“十二五”规划》以及食品安全专项规划的实施，为提高监管能力、推动食品药品产业发展，提供了坚强的政策保障。我们一定要深刻认识食品药品安全的艰巨性和复杂性，抢抓机遇，应对挑战，创新机制，解决问题，推动发展扎实有效的开展好各项工作。

在部署2011年工作任务时，韩志清局长指出：今年是“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进新阶段医药卫生体制改革的重要之年。2011年监管工作总的思路是：深入贯彻落实市委三届二次全委会和全区食品药品监管工作会议精神，围绕科学发展主题，以能力建设为支撑，坚持“监帮促服务经济发展，严执法保障人民健康”的工作理念，全面开展“双创双满意”活动，进一步加强队伍建设，明确监管责任，规范购销渠道，加强信用体系建设，加快信息化和检验检测能力建设。不断创新监管工作机制，提高监管能力和水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照上述要求，今年重点要推进以下几个方面的工作：

（一）以全面开展“双创双满意”活动为载体，切实加强队伍建设。一是在做好监管工作的同时，一定要体现帮助 促进企业发展的理念，切实搞好服务；二是严格实施“三告”程序，体现人性化执法理念；三是转变工作作风，加强与群众的沟通；四是加强党风廉政建设。

（二）以全面推行药品安全网格化监管为主要措施，明确监管责任。一是各旗县区局要依据“定区域、定人员、定职责、定奖罚”的原则，把辖区内所有涉药单位划分成若干个网格，每个工作网格都要有一名领导负责，有确定的专人监管；二是市局要在对直接监管的涉药单位实行网格化管理的同时，切实加大对旗县区的稽查检查力度；三是要充分利用媒体开展宣传，发挥好媒体教育、引导和舆论监督作用。

（三）以规范购销渠道为关键，加大假劣药械打击力度。一是要求各旗县区局和市局各科室队在日常检查中，要把对药品经营企业购销渠道、证照手续管理情况的检查作为市场检查的重中之重。二是各旗县区局和市局各科室队在日常检查中发现销售假药或疑是假药的，具体监管人员都要严格进行登记备案，锁定证据，及时上报、移送市局稽查队，并移交当地公安机关。三是对药品生产经营企业制售假药违法犯罪行为以及购销渠道不请或手续不全行为姑息迁就、查处不力的一定要严肃追究相关责任人和责任领导的责任。

(四)以信用体系为重点，加大对重点单位的监管一是各旗县区局要做好本辖区内药品零售企业药品安全信用信息的采集、记录，建立信用档案，并对辖区内零售企业药品安 全信用分类等级做出评定建议；二是在完善企业基本信息和信用的基础上，市局要参考旗县区局建议，并指导旗县区局对药品零售企业按药品安全信用等级进行分类管理；三是市局将通过巴彦淖尔市食品药品政务信息网或其他途径，视情况对药品安全守信等级的企业和列入“黑名单”的严重失信企业，向社会公布。

（五）以加快信息化和检验能力建设为着力点，提升监管能力和水平。一是要按照可行、可用、可及的要求，科学制定信息化建设规划，既要适当超前，保证技术不落后，又要量力而行；二是采取分步走的战略，逐步完善信息化平台；三是积极借鉴先进地区的经验，完善电子信息化建设制度；四是要加快旗县食品药品快速检验能力建设，提高基层快速检测、快速筛查能力，发挥基层食品药品安全第一放火墙的作用。

（六）积极做好机构改革职能划转准备工作，确保履职到位。一是关于做好职能划转工作；二是关于尽快建立各级不良反应监测机构事宜；三是推动基层食品药品监管机构建设。

（七）强化教育培训工作，提高从业人员素质。一是明确教育培训工作的职责任务；二是要精心制定培训工作计划。

在听取韩志清局长的工作报告后，市政府云治厚副市长作了重要讲话。2011年是“十二五”的开局之年，也是深化食品药品监管体制改革的关键一年。各级政府和食品药品监 管部门深化改革，强化监管，圆满完成了食品药品监管各项工作任务。一是以网格化管理为重点的食品安全监管机制日趋完善。去年，按照“分类管理、职能到位、责任到人”的原则，在全市实行食品安全网格化管理，有效整合了区域管理资源和人力资源，延伸了监管触角，提高了监管效能，全市未发生重特大食品安全事故。

二是食品药品安全责任体系建设取得成效。市委政府十分重视食品药品安全责任体系建设工作，多次召开常务会研究食品药品安全问题，初步建立了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。各有关部门密切配合、齐心协力，保证了食品药品安全工作在更高层面、更广范围、更深层次的有效开展。

三是食品安全专项整治成效明显。组织开展了问题乳粉的清查清缴，对全市所有乳制品生产经营企业实行地毯式排查，深入开展了食品中违法添加滥用食品添加剂瘦肉精专项整治工作，组织进行了餐厨废弃油脂和地沟油专项整治工作，净化了食用油市场。集中开展了肉食品、酒类市场和塑化剂排查等八项专项检查，我市食品安全工作得到了自治区食品安全委员会的肯定，获得了“二零一一食品安全先进盟市”称号。

四是药品安全得到了切实保障。各地区、各部门按照市政府的统一部署，建立了药监部门牵头，多部门联动，联合 打假的工作机制，大力推进药品安全专项整治工作，虚假药品广告、非药品冒充药品等突出问题得到有效治理，圆满完成了为期两年的药品安全专项整治任务。

总的来说，在体制改革的大背景下，食品药品监管系统做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散，有效保证了全市人民群众饮食用药安全，市政府对此予以充分肯定。

对全力做好2012年的食品药品监管工作，云市长提出了四点要求：

一、坚持以人为本，充分认识食品药品安全工作的重要性。

一是充分认识食品药品监管工作的地位和作用。食品药品产业贯通一、二、三产业，在提高收入、增加就业、保障健康等方面，具有十分重要的地位和作用；二是充分认识群众对食品药品安全的期望和要求。当前，全市经济社会已进入加速发展的关键时期各级食品药品监管部门要充分发挥职能作用，认真履行监管职责，以更高的标准、下更大的气力切实抓好食品药品监管工作；三是充分认识日益严峻复杂的食品药品安全形势。地沟油、瘦肉精等食品安全事件，使食品安全成为公众关注和担心的热点问题，政府和监管部门的公信力也受到严重影响，严峻的食品药品安全形势，要求我们必须不断在理顺体制、完善机制、提升能力、强化监管 上下功夫，努力使监管工作与复杂严峻的监管形势相适应。

二、深化改革，落实责任，切实增强监管合力。一是继续推进市县两级职能划转和机构队伍建设。目前，自治区卫生厅和食药监局机构改革和人员划转工作正在进行中，各旗县区、各有关部门要切实加强对食品安全监管体制改革工作的领导、指导和配合，逐步理顺盟市、旗县区局之间的职能关系，明确各自职责、权限和责任；二是进一步完善食品药品安全责任体系。各级政府要进一步加强对食品药品监管工作的领导，推动建立和落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任机制。

三、创新监管机制，确保公众饮食用药安全。

一是进一步完善食品药品监管机制。完善食品药品安全协调和部门联动机制，增强联合整治合力落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众；二是持续开展专项整治行动，巩固和扩大食品药品整治成果。各地、各有关部门要围绕影响食品药品安全的突出矛盾和问题，坚持标本兼治，继续深入推进食品药品安全专项整治；三是进一步加强基本药物监管，全力保障人民群众用药质量安全。保障基本药物质量安全是国家的信誉、政府的职责、人民的需要。各级政府要切实履行职责，加大对基本药物质量的监管力度，完善基本药 物质量抽验工作机制。

四、抓好基层基础建设，努力提高食品药品监管能力。一是大力推进食品药品监管信息化建设。在当前基层监管力量紧缺、监管任务十分繁重的形势下，推进信息化建设十分迫切，各级政府要降低监管成本加大投入，逐步实现食品药品全程电子监管；二是切实提升食品药品检验检测能力。从去年的调研情况看，我市检验检测能力不强，检验资源分散，信息不能共享，结果不能互认的问题比较突出。十二五期间，要根据全市食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合理布局的原则，支持区域性检验检测中心的技术能力建设。各地区要为旗县区食品药品监管部门配备必要的食品药品快速检验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力；三是强化食品药品宣传教育培训。要充分发挥媒体的信息导向和舆论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，同时要通过有效的监管工作，教育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。