如何进一步加强后勤服务和管理

如何进一步加强后勤服务和管理（精选15篇）

1.如何进一步加强后勤服务和管理 篇一

进一步加强

人口和计划生育管理服务工作

为深入贯彻中共中央国务院《关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，根据《流动人口计划生育工作条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定及流动人口“属地化管理、综合管理、依法管理、信息管理和市民化服务”的要求,结合江州区工作实际,现将进一步加强江州区城区全员（流动）人口管理服务的具体要求通知如下:

一、各单位要明确职责,将全员（流动）人口计划生育管理服务工作纳入本单位重要议事日程,与本单位工作统一安排。各单位之间要形成密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共享的流动人口计划生育管理和服务新局面,共同做好全员（流动）人口计划生育管理与服务工作。尤其是公安、工商、税务、劳动保障、卫生、住建、房产管理等有关部门要切实履行职责、围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的管理和服务网络。

二、建立员工计划生育管理档案。各单位用工管理，实行全员计划生育管理。一是要选定一名专（兼）职人员负责本单位的计生管理工作，并把姓名、职务、联系电话报江州区人口与计划生育领导小组（设在江州区人口计生局）

备案。计生工作人员负责做好本单位的计生管理工作，定期与江州区城市流动人口计划生育服务所沟通联系，积极配合做好单位员工的计划生育管理和服务。二是要做好全员（流动）人口（包括户口挂靠人员）的信息采集，建立计生信息档案，按照“人来登记，人走注销”的管理模式，将本单位的全员（流动）人口信息纳入登记，并于每季度最后一个月的25日前将新增的个案信息上报江州区城市流动人口计划生育服务所。三是要配合计生部门做好本辖区内育龄妇女的《流动人口婚育证明》或《服务手册》、《二孩生育证》等证件的登记验证、怀孕生育备案、落实节育措施、孕情检查等管理服务工作并督促。四是要依法落实法律、法规和规章规定的各项流动人口计划生育奖励与优待。

三、实行分类分层管理。将流动人口纳入常住人口同管理、同服务、同考核，按照流动人口职业、住所、流入时间和流动性的不同，实行分类管理。对居住时间较长且有固定住所和稳定经济来源，已经融入当地社会的流动人员，进行正常管理。对情况暂时未查清，从事一些特殊职业和集体暂住的流动人员，按照“谁用工、谁管理、谁出租、谁负责”和以房管人的原则，重点抓好企业法人、出租房业主的管理，落实管理责任，坚持“人来登记，人走注销”。用人单位、房屋出租户未履行管理职责，造成外来人员违法生育的要依法追究其责任。

四、各单位要对所辖区域内出租房屋（包括下属单位）的流动人口进行管理，督促房屋出租户主做好承租户的信息登记工作,督促物业管理负责做好小区内的流动人口计划生育工作。负责对流入人口进行查验《流动人口婚育证明》，对未持有效婚育证明的请督促其回户籍地办理，并且对流动人口个案信息登记建档。按现居住地管理为主的要求，并于每季度最后一个月的25日前把新增流动人口个案发送到江州区城市流动人口计划生育服务所邮箱，确保本单位干部职工或户口挂靠在本单位的无业居民及辖区内流动人口无违法生育现象发生。

五、做好孕情通报制度，综合治理出生人口性别比偏高问题。积极配合江州区城市流动人口计生服务所抓好孕情跟踪管理，年内本单位干部职工或流动人口持有《计划生育服务手册》、《二孩生育证》怀孕的要派专人负责建立孕情跟踪管理档案，发现中途胎儿不见，要及时向江州区城市流动人口计划生育服务所通报。建立举报制度，开通举报电话，设立举报信箱，充分发挥社会监督、群众监督、媒体监督的作用。确保政策外怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效地杜绝流动人口违法生育行为的发生。

六、加强避孕节育管理工作。做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，及时了解本单位职工及所辖区域内出租房屋（包括下属单位）的流动人口已婚育龄人群的避孕节育情况，对未落实节育措施的对象进行批评教育，督促其及时落实节育措施。并组织安排本单位及辖区流入人口已婚育龄妇女年内参加妇检及生殖保健检查各一次，参检率达95%以上。

七、其他要求。2012年是广西全员（流动）人口信息基础建设年，信息录入准确率必须达到95%以上，尤其是全员（流动）人口身份证号码的录入必须达到100%。为此，希望各单位根据《江州区全员（流动）人口信息采集登记表》表格要求，做好信息采集和填录，务必于2012年8月20日前以电子表格方式发送到江州区城市流动人口计划生育服务所邮箱。请各有关单位主要领导负责督促本单位及下属单位做好此项工作，江州区人口与计划生育领导小组将工作完成质量作为2012年江州区人口和计划生育目标管理达标的重要依据，对于工作不完成或完成质量差的单位视为自动放弃2012年人口和计划生育目标管理考核。

2.如何进一步加强后勤服务和管理 篇二

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2006-2020年)》中提出:“进行创新型教育计划,强调了充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出贡献。”另外还指出:“建立有效的各项制度和机制是科技基础条件平台建设取得成效的关键和前提”[1]。科技部对这一问题提出的解决办法是“建立统一开放的国家网络管理服务平台,实现开放信息共享。所有管理单位都要按照统一规范标准建立在线服务平台,并纳入国家网络管理平台。所有符合条件的科研设施与仪器都要纳入平台,建立国家网络管理服务平台,是科研设施和仪器开放共享的基础。”[2]

南京林业大学于2011年4月重新组建校内的测试机构,升级校级服务平台并正式更名为现代分析测试中心。中心集中了学校大部分的大型仪器,在组建后借助于重点实验室建设也更新一些老旧设备,新增一些更为实用、精密的检测设备,目前现代分析测试中心是我校教学、科研的重要支撑部分,也是人才培养、科技创新和社会服务的重要基地,更是一个学科交叉和创新实践的公共平台。

随着资源共享、专管共用、提高仪器使用效率这一公共平台理念普遍的被教育界、科学界接受[3],由分析测试中心提供的公共服务平台建设也越来越受到了学校师生和管理部门的重视。面对新形势下如何进一步发挥自身潜力,提升全校大型仪器的共享水平和对外服务能力,也成为我们未来工作的重点。下面将介绍一些我们工作的新思路:

1 健全管理制度

分析测试中心遵循了国家对大型仪器管理方面的开放共享的精神,已经将大型仪器进行集中管理,分析测试中心作为管理小组的重要组成部分,不仅要发挥已有的实体平台功能,也要赋予其一定的行政功能。主要分为以下几个方面:

1.1 做到大型仪器统一管理

习近平2014年在中央全面深化改革领导小组第六次会议上发表了重要讲话,以及中央《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,我校对于校内所有利用财政资金购置的单台价格超过50万元人民币、成套价格超过100万元人民币的大型科学仪器设备和重大科技基础设施列入现代分析测试中心进行统一管理[2],中心遵循讲话精神,按照仪器种类,配备专门仪器管理员,明确责权利。

同时,分散在院系和学科等大型仪器,不方便归入中心区域,可以利用网络信息化方式纳入到中心服务平台内,进行统一管理。通过这些措施,可建立以分析中心为核心的全校范围内的大型仪器管理网络。

1.2 设备购置过程公开透明

分析测试中心可根据测试需求与技术发展申报大型设备的购置,也可以是实验室或教科研工作者根据研究需求申报,由中心进行统一购置。设备在申报后符合购置条件的在服务平台及校网进行公示,一方面可避免重复申报,另外可接收大众监督,以防资源浪费。后续的招标及购买环节可邀请有使用需求的教师参与,以买到最合适的仪器为全校师生服务。

1.3 合理投入设备运行及维修费用

大型设备的使用需要及时的维护和保养,这是一项常规费用,管理小组在资金使用方面一定要优先保障,一定要及时补充耗材、定期进行养护,才可保障仪器的正常使用。学校应设立大型仪器设备的运行和维护基金,在各类科研项目申报时列入预算给予预留,统筹使用,解决大型仪器设备后期维修困难的问题,以推动大型仪器的有效使用。

2 优化服务平台

在信息化时代的今天,网络给我们带来了便利,分析测试中心为了测试服务更便捷有效,需要进一步优化校级服务平台。考虑如下几个方面进行优化:

(1)从用户角度出发来设计浏览页面;

(2)测试仪器功能和费用查询要便捷;

(3)测试实施预约机制,可在网络上直接登记;

(4)可观察到仪器测试预约排队情况,合理安排时间;

(5)允许预约撤销机会等;

(6)此外,为拓展仪器的使用,获得“贵重仪器设备使用资格证”的用户可在仪器管理的安排下,于工作时间自行测试。

做好服务平台的优化建设不仅可以提升分析测试中心服务的满意度,更可以为随时接入国家网络管理平台做好基础,也更能做好为社会服务的能力。

3 培养管理队伍

与以往的实验员所从事的辅助性工作不同,大型仪器管理人员需要很高的科研素养,以及对于最新科研动态的掌握。为此,我们建立定期参加学术会议、出国进修等培养机制。另外,我们进一步鼓励大型仪器管理人员围绕自身仪器,开展科研活动,申报课题。

3.1 加强实验团队的培养

人才队伍是做好任何工作的抓手,分析测试中心要求实验团队的每一位工作者都具有爱岗敬业、无私奉献的精神,强烈的责任感和良好的服务意识。我们培养人不仅是培养技能,更重要的是培养职业能力,可以“青蓝工程”的形式,请老一辈的实验管理者指导新入职成员,发挥“传帮带”精神,提升实验团队的整体服务能力。

3.2 培养创新型人才

分析测试中心要将测试服务做到位,同时也要发挥培养人才的能力,仪器越来越多,如何让仪器发挥更好的功能?我们可以选择一些常规仪器,专门放置在一个区域,做成开放式实验室,对有需求、有兴趣的学生和老师进行培训,合格后可以自行测试。这可以一方面培养学生的动手能力和创新意识,还可以拓展仪器的使用空间和时限。

4 结束语

分析测试中心承担对全体师生及校外测试群体的服务,承接国家及校领导的期望,必定努力来管理好交给中心的各项仪器,以保障能达到最好的服务水平,发挥对学校建设发展的功能,做教科研的强力后盾。同时,我们也希望得到大家的关心与配合,共同提升大型仪器的共享水平和服务能力。

摘要：仪器测试是科研、教学发展不可或缺的部分,本文主要从健全管理制度、优化服务平台、实施预约服务和培养管理队伍等角度入手,充分发挥高校分析测试中心的作用与潜力,进一步提升高校大型仪器的共享水平和对外服务能力。

关键词：分析测试中心,大型仪器共享,服务能力

参考文献

[1]《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》导读[J].安徽科技,2006(3):1-3.

[2]《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》[国发(2014)70号].

3.论如何加强和改善学校后勤管理 篇三

关键词：加强和改善；后勤管理；方法多种

加强学校后勤工作，也是贯彻党的知识分子政策，充分调动教师献身教育从事教育工作的积极性、主动性、创造性的重要环节。后勤部门按照党的政策和有关教育法规千方百计创造条件，保证教师的物质生活待遇，解决他们工作、生活中的困难。如做好教师宿舍的水电维修，为教师排忧解难，办好教工食堂，为在校搭伙的教师提供特色服务，给老年体弱教师送福利等，往往事情虽小，心理效应却很大，可以使教师亲身感受到党的温暖，组织的关怀，增强他们从事教书育人工作的信心和干劲。

后勤管理是学校管理的重要组成部分。但是，长期以来，后勤管理没有得到足够的重视。有的同志认为做后勤工作低人一等，是伺侯人。这显然是不对的。如果以这种不正确的思想指导学校工作，在人员的任用选拔、工作业绩的考核评比、职称评定、奖金福利待遇等方面就会出现不公正的现象，其结果是严重挫伤了后勤工作人员的积极性。有这种不正确思想，就会轻视后勤管理，看不起后勤工作，不尊重后勤人员的辛勤劳动。作为一所学校必须加强对学校后勤的管理。那么，如何来加强和改善后勤管理呢？

首先要建好一套制度。内部管理从建章立制入手，用制度管事，用制度管人是十分有效的。一是健全以行政会议或办公会议为主的议事制度。在民主集中制原则指导下，科学、民主、有效地处理后勤工作中的重要、重大事务，增进班子内部的团结协作，形成工作合力。二是完善照章办事的工作制度。一方面要加强制度建设，做到有章可循；另一方面，无论是管理人员还是普通职工，都应该学会并习惯于用工作规定、规程来约束自己，绝不能我行我素。三是建立工作岗位责任制及奖惩措施。干部职工职务高低不同，岗位职责不同，管理权限不同，评价标准不同，但“德、能、勤、绩、廉”的要求应该是共同的，要通过平时考核和定期考核，切实做到奖优罚劣。四是实行岗位培训制度。培训是后勤队伍建设的重要内容和手段，随着知识、技术更新，服务要求提高，后勤干部职工的管理水平和服务水平必须通过培训学习、岗位练兵等途径得到提高，从而更新观念，增长知识，提高技能，激发创造力和潜能。由于后勤工作繁忙，培训可以不拘一格，采用报告、讲座、参观、专题研讨、半脱产进修等形式。

另外，实现目标管理责任制，对于学校后勤工作的顺利开展具有一定的保证作用。职工对总务处负责，总务处对学校负责，责任明确，职责分明，奖优罚懒，保证后勤管理水平和服务质量的提高。但是，这种保证作用还得依赖于不断地完善和健全各种规章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨道，使所有的职工都对自己的工作有法可依，有章可循，从而最大限度地发挥各自的工作积极性，提高工作效益，达到优质服务。

其次要培养一个好的工作队伍。后勤在学校中虽然只是一个工作部门，但它有别于一般的处室，可谓“摊大、人多、事杂”。如果领导班子不力，或者形不成合力，容易造成内耗，干部职工人心涣散，势必使工作陷入混乱和失控的被动局面。因此，领导班子状况在很大程度上决定着后勤队伍的建设。要不拘一格选拔管理人才，把善于管理、秉公办事、清正廉洁、富有实干精神的干部选入班子，发挥先锋模范和带头作用。领导干部的言行举止具有强烈的示范性，他们的感召力和说服力来自于自身过硬，在实际工作中要做到吃苦在前、享乐在后。要求职工做到的事自己首先做到，要求职工不做的事自己首先不做，用实际行动带动和激发广大职工积极向上的热情。

提高职工素质可以归纳为两大方面：一是进行必要的思想教育，要针对后勤职工的实际情况和心理特点，开展卓有成效的思想政治工作，采取“寓教于文，寓教于乐”等多种形式，提高他们的政治思想素质和品德修养，如定期组织后勤职工外出参观学习，利用报刊橱窗进行有关方面的宣传，进行有关法律、经济、生活等方面的讲座，既提高文化素质，又达到教育的目的；二是建立良好的职业道德规范。教育事业的发展告诉我们，仅仅看到学校后勤的服务性和保障作用是远远不够的，还要看到后勤工作对教育对象的教育性，因此我们应当高度认识后勤工作在整个学校工作中“育人”的重要作用，应在后勤职工特别是“窗口”，职工中建立良好的职业道德规范，努力做到“四个必须”：首先必须正确认识育人的重要性。服务育人是对学校后勤工作提出的更高的要求，因此后勤职工更要充分认识到作为教育管理工作者的崇高职责和追求的目标，要充分认识到为学生服务就是对青少年學生的关怀，通过优质服务和科学管理，后勤工作应落实到让每一个学生都能成功这个根本的目标上，同时把培养学生良好的道德行为，陶冶学生高尚的情操等多层次、多角度的育人要求渗透到服务工作中去。其次必须具备良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，应支持后勤人员参加业务进修，选送后勤人员外出培训，不断提高他们的业务素质。第三必须注重后勤职工的示范作用，初中生在校三年，几乎每天都与后勤人员打交道，后勤人员的一举一动、一言一行都深深地印在学生的心灵上，举止、衣着、仪表都在学生注目之下，因此凡要求学生做到，自己首先要做到，要求学生遵守的，自己首先要遵守，因为这一切都在潜移默化地影响学生。第四必须具备良好的职业道德和服务态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。

第三要引入竞争机制，优化后勤队伍。我们实行全员聘任制、岗位责任制和校内结构工资制，打破人员任用的终身制；建立竞聘上岗，双向选择、择优录用，实现“岗定人、人定职、职定责、责任包干，灵活机动的人事管理体制。在聘任过程中，遵循“两个机制”和“两个原则，即建立“以人为本”的“公平、公正、竞争、择优”的全员聘任机制；建立重实绩、重过程、重贡献的分配机制。坚持尊重个体劳动成果和集体劳动成果相结合，体现按劳分配，优劳优酬的原则；坚持“德才兼备，用人唯贤”的原则。后勤处与职工在学校同意的前提下，根据双方平等、自愿、协商一致的原则，签订聘用合用，确定聘用关系，明确双方责任权利和义务。在分配制度上实行校内结构工资制，坚持“多劳多得，少劳少得”的原则，收入与工作业绩挂钩，合理拉开收入差距，增加分配的透明度，从而搞活后勤队伍，使后勤工作呈现了一派你追我赶、创先争优的景象，有效地推动学校整体改革的发展。

第四要管好钱物，讲求经济效益。学校需要一定的经费和必要的物质条件，而固定资产增加，教育经费充裕，办学条件改善，则有利于教育质量的提高。因而必须管好钱、财、物，讲求经济效益。要合理使用学校的经费、设备，充分发挥它们的作用，提高利用率。学校领导要以身作则，模范执行财务制度和纪律，对一切不符合规定的开支要予以制止。会计人员原则上由上级主管部门指派并对其负责。会计要严格坚持有关法规法令。对违纪现象要予以抵制，严重失职者经查处后应及时撤换。对那些假公济私，贪污舞弊，挪用、乱用资金的现象一经查出必须严肃处理。

上级主管部门要经常地组织各校校长和会计学习有关政策法规，定期和不定期进行检查，并互审帐目，发现问题及时纠正。同时，上级主管部门要督促各校建立必要的监督机制。如党支部、工会、教代会组织民主监督机制，定期检查督促、预防犯罪。经济公开，就能更好地实行民主管理，形成人人当家，个个监督的群众理财的风气。

在财产管理方面，一要建立和健全财产管理制度。如购物必须先申请，批准后统一由总务部门购置，绝不准许任何人拉关系，走歪门邪道，中饱私囊.要建立一整套验收、出借、使用、保管、赔偿制度，定期检查验收。以杜绝公物占为私有，使物尽其用。在市场经济条件下的今天，特别强调这点有着十分重要的现实意义，这也是反腐倡廉的具体措施。二要实行财产管理责任制，学校要设专人负责全校财产管理。实验室、图书室、体育室及各职能部门都要指定人员负责本部门的财产管理，全校要建立财产分类帐，各部门要建立财产分户帐，并规定必要的领用手续和制度。教室里课桌椅实行“三定”（定人、定物、定管理），定期交接验收，定期评比检查，实行奖励、表扬、批评和赔偿制度。

最后要坚持以人为本，凸现服务功能。管理即服务。人是管理的第一要素。在学校管理中后勤人员具有双重性：既是接受管理的客体又是承担管理和服务中“育人”的主体。他们若能主动热情为师生提供超前、優质、高效的服务，学校的后勤工作就会得到师生的关心、配合和支持，就会形成相得益彰的管理效应。因此，调动后勤人员的积极性和创造性是非常重要的。学校的管理者要善于运用科学而艺术的工作策略，变简单的行政命令为指导激励，把学校的整体目标和后勤人员个人的目标指向正相融合起来，营造“校兴我荣，校衰我耻”的校园风尚，使后勤人的积极性能充分迸发出来，后勤管理就会有声有色。学校最大的人群是学生，学生是接受教育的对象，更是学校三个文明建设的主体力量。人本意识能否在学生身上落实，是决定学校管理成败的关键。管理者只要把人的文章做好了，人的积极性调动了，后勤管理就会到位，后勤工作的服务功能就会真正得到彰显。

4.如何进一步加强后勤服务和管理 篇四

监督管理工作的实施意见

各村、社区：

为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》和省、市、县对餐饮服务食品、药品的监管工作要求，进一步加强全镇餐饮服务食品和药品的监督管理，促进全镇餐饮服务食品和药品的健康发展，保障人民群众的饮食用药安全，按照XXX人民政府办公室《关于进一步加强餐饮服务食品和药品监督管理工作的实施意见》（X府办发【2012】15号）要求，结合我镇实际，现就进一步加强餐饮服务食品和药品监督管理工作提出如下实施意见。

一、总体目标

全面构建镇、村（社区）二级食品餐饮服务和药品安全监管体制，形成“企业是食品药品安全第一责任人，政府对食品药品安全负总责，相关部门各负其责”的责任体系；建立“纵到底、横到边、反应快捷、统一高效”的监管工作运行机制；构建“三级联动、部门互通、资源共享”的监管信息系统；建立食品药品安全信用管理、信用服务、市场准入和信用约束的诚信体系；建立健全目标管理、量化分级、奖惩逗硬的考核体系。实现食品药品安全工作组织机构完善；部门职责分工明晰，综合协调配合有力；供应网络主体清晰，城乡监管全面覆盖，市场经营秩序规范；信息网络健全，信息资源共享，信息互通快捷；产品质量合格，企业诚实守信，考核奖罚分明，人民群众饮食用药方便实惠，安全有效。

二、主要措施

（一）加强组织领导

镇上成立以副镇长XX同志为组长、镇安办主任、镇卫生院院长、X工商所所长、各村（社区）主任为成员的XX镇餐饮服务食品和药品监督管理工作领导小组，统筹协调全镇餐饮服务食品和药品监督管理工作。

（二）强化基础建设

各村（社区）要高度重视食品药品监管工作，落实专兼职人员具体从事此项工作。工作要做到“六个一”，即：一本工作手册、一张监督对象电话联系卡、一本监管记录、每月一次巡查、每季一次检查、每年一次培训。

（三）明确工作职责

镇餐饮服务食品和药品监督管理工作领导小组成员单位要主动作为、积极参与，在主管部门部门指导下认真履责，主要负责辖区内就餐作为数50人以下的餐馆、民办幼儿园食堂、农村坝坝宴和食品、药品、保健食品、化妆品流动摊贩的监管，负责对兼营保健品、化妆品商铺（店）的监管。及时反馈信息。

（四）提升监管能力

加强食品药品监督网络建设，建立并完善镇、村级监管网络，配备专兼职监管人员，实行食品药品安全监管信息交流与共享。

（五）完善应急机制

建立健全食品药品应急处置预案，规范信息快速通报制度，完善食品、药品中毒事故快速反应机制，开展应急培训，提高应急处置能力。

（六）严格目标管理

建立健全食品药品安全目标管理考核责任制，将食品药品安全工作纳入年度目标考核。

5.如何进一步加强和改进作风建设 篇五

作风建设是党的建设的重要任务之一，优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。那么，如何在新形势下进一步加强和改进作风建设，笔者认为，应从三个方面努力：

一、严格自律，打牢作风建设的基石

“基础不牢，地动山摇”。加强作风建设，关键是自律的问题，自律是内因，内因是起基础性关键性作用的因素，因而加强自律，是作风建设关键的一环。

1、强化宗旨意识，牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识，牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众。要始终保持同人民群众的血肉联系，把人民群众当作亲人，带着深厚感情走进基层，融入群众中间，了解群众所需所求所盼，听取意见建议，赢得群众理解和信任。

2、提升素质，增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行，还必须掌握为民服务的本领。作为一名干部，特别是党员干部，要通过学习，提升自身素质，增强作风建设的动力。要重点学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策等，用科学理论武装头脑；要做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论，做到业务知识熟知于心，运用自如；要广泛涉猎计算机、法律等方面的知识，以拓宽自己的知识面。只有掌握了过硬的本领，才能做好为民服务的工作。

3、自觉行动，养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心，善谋利民之策，常思便民之举，多干惠民之事，把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子，自觉沉到基层和群众中去。今年在全区开展的“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，是我区加强作风建设的重要体现，我们要把深入基层深入群众变成自觉行动，形成一种工作习惯。

二、加强他律，凸显作风建设的威力

作风建设是一项系统的复杂的工程，仅靠自律是不行的，还需要借助外界的力量，加强他律，以凸显作风建设的威力。

1、建立健全各项规章制度。要加强作风建设，就必须建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事。首先，要从全区的角度出发，制订好全区性的规章制度，这个层面主要是对单位而言，是宏观的层面，包括对各单位的管理、考核、奖惩等。其次，各单位要制订好本单位的规章制度，这主要是针对单位工作人员而言的，是微观层面的。主要包括出勤签到制度、值班制度、学习制度、接待制度、财务制度，车辆管理制度等。

2、加大监督检查力度。区作风办要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表，对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。同时，要畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。要经常协同督查室、组织、新闻媒体等对干部作风建设情况不定期进行检查。

3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，要发现一起，查处一起，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，决不姑息迁就。受处罚的人除本人本考核及当年晋升职务受影响外，单位的绩效文明考核等工作也要受到相应的影响。

三、把握规律，巩固作风建设成效

作风建设不是一朝一夕的工作，也不可能一蹴而就，需要长期的不懈努力，因而我们要把握作风建设的规律，在把握规律的基础上巩固作风建设的成效。

1、要形成作风建设的良好氛围。要通过召开动员会议，传达贯彻干部作风建设的有关要求；要通过张贴标语、悬挂横幅等宣传干部作风建设的有关精神；要在网站、报纸、电视等媒体中开辟专栏，宣传干部作风建设正反两方面的典型；要让干部重温并牢记“八荣八耻”的内容，树立强烈的荣辱是非观念。

2、要建立作风建设的长效机制。作风建设不是一项运动，而是贯穿我们干部工作的全过程。我们要向干部宣传作风建设的长期性，让干部做好“打长期仗”的思想准备。每年年初，作风建设工作要与其他工作同部署、同安排；年中，要加强监督检查；年末，要进行总结表彰。作风建设办还要加强对干部作风工作的调研，总结干部作风建设规律性的东西，以便进一步加强和改进干部作风建设。

6.如何进一步加强后勤服务和管理 篇六

发布日期：2008-9-1

110月10日，为了进一步加强收费站窗口建设，提高收费站工作效率和文明服务质量，努力提升行业文明创建水平，树立省城高速公路良好的形象，公司针对收费管理工作中存在的问题和漏洞，召开了进一步加强收费站文明服务工作专题会。公司领导张京平、闫柏青出席了会议。

会上，张京平书记和闫柏青副总经理作了重要讲话，强调了收费站加强文明窗口形象建设的重要意义，要求收费系统全体干部员工对此高度重视，认真落实公司制定的各项措施，同时对收费站文明服务工作进行了具体安排：

一是加强全员思想教育，提高思想认识，把收费站窗口文明服务工作作为当前和今后工作的重中之重来抓，收费站长为窗口建设第一责任人。

二是严格执行公司《收费人员星级达标考核办法》文件和“文明礼仪规范操作”光盘中有关规定，真正做到文明服务，微笑服务，礼仪服务三个100。

三是全方位、多层次、多手段加大收费站文明服务工作的考核力度，真正做到有考核、有处罚、有提高，具体考核要求为：

1、收费站稽查员、监控员通过监控或采取其它手段对收费员的文明服务情况进行检查，每班单车道检查不得少于20辆车，当班副站长随时进行检查，站长每天上、下午至少各抽出2小时在监控室和收费现场进行检查。

2、运营部每两天对所辖收费站进行一次检查，检查车道数要达到100%。

3、监控中心每天对全部收费站所有车道进行抽查，每车道不少于5辆车。

4、收费部每周检查次数不得少于二次。

5、建立不规范服务通知单制度，公司统一印制“收费站不规范服务通知单”，公司领导、各部门工作人员可随时检查，并现场对不规范服务开具通知单。

6、公司统一聘请行风监督员监督收费站的文明服务工作。

四是加大对收费站文明服务工作中出现的不规范行为的处罚力度，除执行《收费人员星级达标考核办法》中规定的处罚条款外，增加以下处罚条款：

1、在大运高速公路文明创建验收阶段查实的不规范行为统一按规定分值的二倍处罚。

2、同一考核期内同一收费员被现场开具不规范通知单和投诉属实的，第一次扣5分，第二次扣10分，第三次解除劳动合同。

3、当班连续查实三次以上不规范行为和同一不规范行为发生两次的，除扣除当事人分值外，扣除值班

站长和站长当月工资200元，连续查实五起以上不规范行为和同一不规范行为发生三次的，除扣除当事人分值外，扣除值班站长和站长当月工资300元，考核情况纳入年度省局收费站星级信誉考核和公司年度评先工作之中。

五是“文明礼仪规范”考核标准：

（1）不做文明礼仪手势扣4分

（2）文明礼仪手势不规范扣2分

（3）文明礼仪四到位缺一到位扣1分

7.如何进一步加强后勤服务和管理 篇七

一、医改背景下公立医院加强财务管理的必要性

公立医院不仅担负着为广大群众服务的职责,而且担负着提高社会医疗水平的职责,医疗服务水平的高低对实施国家福利政策、保障公民的生命健康发挥着举足轻重的作用。医改对我国的社会整体医疗水平发挥着很大的影响,随着医改的进一步深化发展,公立医院的公益性更加受到社会各界的关注,医院的财务管理工作已成为为医院管理工作的核心组成部分。加强公立医院财务管理工作是促进我国医疗卫生事业持续和健康发展的重要措施。

二、医改背景下公立医院的财务管理的目标

随着改革开放的进程,我国的医疗卫生体制相应地发生变化。由于受市场化、商业化的影响,我国的公立医院在一个时期也片面的追求经济效益忽视了社会公益性,影响了其原有的公益性,造成了群众“看病难、看病贵”现象的发生,也影响了医务人员的形象。为切实改变这种现象,我国提出医改。

医改背景下,要求公立医院加强医疗卫生制度的建设工作,完善公共医疗服务体系,减轻民众过重的医疗费用负担。以解决民众的“看病难、看病贵”问题为目标,将公共医疗卫生的公益性质作为其改革的重心,不断增强改革的可操作性,扭转以往传统的趋利模式,将公立医院重新定位于公益性,使医院的行为和目标与社会利益最大化相趋同。

三、当前公立医院财务管理的现状

目前我国公立医院的财务管理工作包括两部分:公益性收支和经营性收支,但实际操作过程中,工作人员并未协调处理好两者的关系,存在医院重视自身效益、忽视公益性的现象;伴随着改革开放的深入发展和时代的进步,财务管理的风险进一步加强,但医院的财务管理工作人员的风险意识不足,对风险的防范能力较差;医改背景下医院的成本管理工作中缺乏高效合理的管理机制,管理者忽视了对成本控制工作的重视;大部分医院的预算编制工作不够科学,预算编制工作仅仅局限于对自身的控制,未形成科学的程序,忽视定期分析检查制度的制定,奖惩制度的制定与执行工作也不严格;总体看来,我国医院缺少一支专业的财务管理团队,财务管理人员的专业素养能力不足,相应地对医院的财务管理工作的质量与效果造成影响。

四、医改背景下进一步加强公立医院财务管理的建议

(一)健全财务管理制度

医院的财务管理工作应重视对财务管理制度的健全与完善,建立一套规范化的医疗服务程序,建成合理高效、系统专业的财务管理体系。财务管理工作中,要注意专业财务管理人员的培养,提高其专业素质能力,定期对医院的财务管理人员开展相关的培训与专业教育培养工作,建立高效合理的绩效评价体系,健全考核制度,提高财务管理人员职业技能水平。医院的会计工作人员应发挥其职能作用,进行预测、决策、监督、控制,按时编制精确的财务报表,交由高层管理者、决策者审核,便于高层管理者、决策者针对财务管理问题提出对应的建议与对策。

(二)提高管理意识和财务风险意识

医院要以医疗实际为基础,做好财务风险管理控制工作,适当组织财务人员进行知识培训和技能培养,以增强对风险意识的重视程度。改善医院以往的重视追求经济效益而忽视社会责任、财务管理人员只重视成本核算而忽视监督工作的现状,强化医院的社会责任职能,弱化对经济效益的过分追求,关注对财务管理人员的培养工作,控制成本,进行成本核算的同时关注财务监督工作的执行效果,注重对财务管理人员的职业素养与专业能力的培养工作,结合现代化的管理手段,使其对医院的财务管理体系进行全方位的认识与了解,从而进一步提高其财务风险意识。

(三)建立科学的预算管理制度

建立科学的预算管理制度,医院可以相应地提高资金的利用效率,使潜在的财务风险得以减少。医院需要提高高层管理者、财务管理者对预算管理工作的重视程度,要结合及时有效的数据编制合理的预算,制定合理科学的预算管理制度,并严格审核编制的预算,保证其实施的可行性,在执行过程中,本着认真严格的态度执行、开展医院的预算管理工作,同时根据预算结构开展合理的绩效考核工作。财务预算报告的编制,要严格参照国家相关的预算管理条例,结合医院的运作实际分析预算管理情况,梳理目前预算管理工作中的相关问题,相应地找出原因,制定解决方案;医院要遵循“收支平衡、以收定支、确保重点、总体规划”的原则,严禁预算赤字的随意编制。财务预算的实施要严格按照预算报表中的数据,对日常的经济业务和活动进行严格限制,监督不同的部门按照批准后的报表金额进行具体落实,科学控制实际金额与预算金额之间的偏差。

(四)建立合理的成本管理制度

医改背景下,面临涉及更多的管理项目,对医院的成本管理提出了新的要求,需要尽快建立科学合理的成本管理制度。医院在坚持公益性原则的基础上,可以适当地讲求其经济性,从将医院内部基本的规章制度与目前的发展实际相结合,把握好医疗系统内部管控制度的同时,保证好成本管理工作的有效实施。医院需要对其运营成本进行科学合理地规划,各个部门合理控制其监管力度,记录并存档实际运作情况,保证日后成本控制工作的参考资料的完善,进行适当的激励评价,使成本控制的积极性得以提升。

(五)健全财务内控制度

医改背景下,公立医院卷入医疗服务行业的竞争中,相应地催生运营风险和财务风险。医院的财务管理工作需要健全完善的财务内控制度,通过制度化、规范化的制度对管理工作中的纰漏进行弥补,使医院设施资产和运营信息得以安全化和完整性的保证,使经营风险和财务风险得以相应减弱,保证医院的正常运营运作,促成财务目标的实现。医院在进行内部控制时,应结合成本控制、收入控制、支出控制、内部审计等制度,使之达到平衡状态,从而促进财务管理工作的有效开展。

(六)加强资金的使用管理

公立医院的主要资金来源有三部分:政府补助、药品的差价收入、医疗服务收入。医改背景下,要转变医院的趋利倾向,使其回归公益性,医疗卫生领域的典型问题,落实国家的惠民政策。医院的收入来源受地方政府财政税收政策的制约,难以提供强有力的资金保障,医院公益性原则下,不能制定过高的收费标准,因此医院的资金来源渠道狭窄。医改下,医院要拓宽筹资渠道,对资金使用进行强化管理,并提升资金的使用效率。严格按照编制的预算使用资金,避免计划外的随意的资金使用,加强内部的监督检查力度,高效利用政府的财政资金;医院应重视特色科研项目的开展、建设工作,获取国家的财政支持;对医疗服务进行价格调控,加强对资金风险的防范,使医院在充足资金支持下合理运作。

五、结束语

伴随着我国医疗改革事业的稳步推进与发展,我国公立医院保基本医疗服务的任务也越来越重,公立医院要加强管理,尤其需要明确其财务管理目标,兼顾经济性与社会性,对财务管理方式进行创新,提升其财务管理水平。医改背景下,医院需要健全财务管理制度,提高管理意识和财务风险意识,建立科学的预算管理制度,建立合理的成本管理制度,健全财务内控制度,加强资金使用管理,提高资金使用效率,进一步加强医院的财务管理工作,稳步建立并健全高效的财务管理体系,推进医院医疗术平的稳健发展。

摘要：随着新医疗卫生体制改革的实行,对公立医院的财务管理提出了全新的要求,公立医院财务管理面临的问题显得日益突出,医改背景下如何进一步加强公立医院的财务管理已成为现阶段医院管理者的工作重点,本文对医改背景下医院面临的财务管理的目标与现状进行探讨,并提出医院进一步加强财务管理的对策建议,从而提高医院的财务管理水平,进一步推进医疗改革的实施。

关键词：医改,医院,财务管理

参考文献

[1]余雪琴.浅析新医改下公立医院财务管理的问题[J].财务管理,2015,7.

8.如何进一步加强后勤服务和管理 篇八

[关键词]烟草专卖；辖区；零售许可证

实践表明，目前我国很多地方存在着烟草零售许可证管理不规范的现象，这些问题的存在给我国社会稳定发展带来了消极的影响，同时也违背了我国社会的相应法律，给我国社会秩序也带来了消极影响。因此，加强辖区烟草专卖零售许可证管理成为了烟草专卖管理部门的一项重要任务。烟草专卖管理部门必须要从布局和规范两个方面着手，将许可证在市场管理中的真正作用充分的发挥出来，提升烟草零售许可证管理的透明度，以确保能够给烟草经营行为带来一定的规范，从而保证烟草零售在合法的范围内更好的经营。

一、要提升烟草专卖零售许可证的含金量

在提升烟草专卖零售许可证含金量中，最为重要的一项任务是注重资格审查。严格审查申请人的申请资格、审查申办人是否具备申办法定的条件以及严格审查申请资料；对于卷烟零售点的分布和覆盖要进行充分合理的分析，对于零售户的质量要展开优化。在管理的过程中，需要将经营能力以及规范、合法经营等作为首要的控制条件。行政许可当中，要严格的执行相应的法律与质量，确保能够符合相关法律规定，要不断的强化合理分布工作，真正的做到优化经营布局，确保能够做到公平、公正以及公开[1]，避免出现办理中的“人情证”与“关系证”现象。另外，需要给予后续服务工作高度重视，重视零售户利益，并且通过一定的营销、管理手段，让持证户切实感受到烟草部门的真情服务，感受到自己的合法权益是受到保护的，确保能够为持证户最大化利益提供保障，以提升持证户对于烟草合法零售的重视度。

二、加大创新力度，提升持证户合法经营意识

我国政府应该给予烟草专卖法律法规宣传高度重视，以创新的宣传形式提升人们的法律意识，同时也提升烟草专卖持证户合法经营意识，全面了解销售市场，严格规范市场行为，以有效的提升烟草专卖管理水平。那么首先应该做的是明确相应的法律法规，明确行业内举报奖励标准以及相应的举报方式，以规范烟草經营用户行为，有效的提升宣传工作的有效性，确保对市场的掌控能力能够得到一定的提升[2]。其次，需要利用一些较为特殊的宣传日进行宣传，并且利用当地的移动通信平台，宣传我国的法律法规内容和一些与行业相关的法律规定，确保广大人民群众在了解到法律法规的同时，能够提升监督管理力度，形成较好的社会效应。最后，可以通过宣传片的形式以及电子等方式对烟草专卖零售许可证申办条件和办理程序等方面的内容进行有效的宣传，让宣传的形式与人们的生活更加贴近，让人民群众感受到宣传的真实性，从而在提升宣传有效性的前提之下不断的提升烟草专卖零售许证管理效率[3]。

三、通过调查的方式提升许可证规范管理力度

可以在烟草专卖零售点内展开相应的调查摸底工作，对于辖区市场基本情况展开全面的了解，并且通过收集相应的信息，建立更多的市场信息资料库，确保能够为专卖管理工作提供保障，避免出现盲目管理的现象，从而提升管理工作的效率。这需要从以下几个方面着手，即：

首先，需要对那些即将到期的零售证登记造册，对于零售点的经营模式展开相应的记录，明确经营管理范围，查看零售点是否具有合法经营的工商营业执照以及证照等等，并且要判断是否具备相应的延续性。

其次，需要彻底排查相关负责人死亡或者经营场所发生变化的零售店，如拆迁等，在此情况下烟草专卖零售许可证依旧处于有效的状态。同时，还需要建立相应的动态管理工作[4]。

最后，需要调查辖区内那些无证经营户的基本情况，包括经营的主体以及经营的场所等等相关信息，确保能够为清理取缔无证经营户提供相应有效的资料，将其作为详细的参考依据，以保证经营的有效性。

四、需要给与动态管理工作，提升管理工作的效率

在烟草专卖零售许可证管理的过程中，需要建立动态管理以及快速处理等机制，对于市场动向要及时的掌握，确保能够为管理工作提供较为准确、可靠的信息，动态评价零售客户，确保能够将相应的示范效应充分的发挥出来。一方面，需要将相应的法律作为依据，对于那些由于门面转让或者关门歇业等原因而停止卷烟经营业务等企业需要及时的注销其许可证[5]。另一方面，对于那些无经营能力但是是真正意义上的持证人需要敦促其写相应的书面说明，停止其卷烟零售业务的进行，并将许可证及时的回收，对于大户控制小户经营的现象要给予一定的遏制，确保其市场经营活动能够有效的经营。除此之外，需要对有效期进行科学的设定，要确保能够均衡管理之下，为有效的销售提供保障。同时，还需要建立相应的经营户评比制度，通过评比制度的实施，奖励那些“三无”放心店，并且给予挂牌鼓励，以起到有效的引导作用。

五、要强化管理手段，提升控制和管理力度

首先，应该将市场监管法真正的落实。例如“532”市场监督管理法，即在每周5天的工作时间里，其中有3天时间是日常市场管理与宣传的工作，2天时间以大队或者中队为单位，集中措施进行全面检查以及交叉检查等，针对重点户、重点地段等展开有效的检查，确保能够将日常管理、专项整顿以及重点检查这三个方面的工作有效的结合起来，以为市场能够全方位的管理提供保障。

其次，需要通过分类监督的方式进行监督[6]。在日常管理工作当中，各个片区专卖人员需要建立完善的零售户档案，提升日常监管信息分析的力度，并且要确保每个区专卖人员都能够建立完全的零售档案，同时相关管理部门能够通过分析展开有针对性的监督工作。同时，在监督工作实施的过程中，需要安排监督路线，合理布局，确保市场检查工作能够有重点的检查，合理降低对手法零售户检查频率，确保烟草专卖市场能够在良好的监管氛围之下，更好的发展，其经营活动更加合理、合法。

最后，在监督管理的过程中，需要重视部门的合作，有效的提升监管力度。在烟草经营中，打击无证经营是其中一项重要的责任与义务。工商与烟草部门需要加大执法力度与频次，彼此间要在密切配合之下，相互支持，并且利用信息共享、执法优势互补等方式，形成有效的执法合力[7]。确保联合执法机制更加长效化，并且在定期考核的基础之上，严格规范各个部门的行为，通过奖惩制度的实施，提升烟草监督管理力度，确保烟草专卖零售许可证管理工作能够有效的实施。

在烟草专卖管理中，许可证管理是其中的一项重要的内容与任务，在管理的过程中要针对实际的问题与情况进行管理，并且要做好各个方面的工作，打击许可证管理中那些违法违规的行为，从而为卷烟零售环节健康、有序发展提供保障，确保消费者利益能够被有效的维护。

总结

本文对如何进一步加强辖区烟草专卖零售许可证管理展开一定的分析，明确现阶段烟草专卖零售许可证管理中还存在着无证经营、许可证有效期设定不合理等方面的问题，这些问题的存在不仅导致我国烟草销售市场经营程序无法正常的运行，还给我国社会和谐稳定发展带来消极的影响，因此应该给予高度重视[8]。实践表明，要有效的提升辖区烟草专卖零售许可证管理的效率，就需要给予资格审查工作实施高度重视，同时还要提升销售人员的手法经营意识等等，确保能够为烟草销售市场提供有效的保障，确保烟草销售能够在合法的基础之上完成销售行为。

参考文献

[1]曾爱群.浅谈如何进一步加强辖区烟草专卖零售许可证管理[J].改革与开放，2013，（6）：52-86.

[2]劉志光，刘希.烟草专卖零售许可证后续监管的实证分析[J].重庆与世界，2011，（12）：64-66.

[3]魏玲.非法经营罪的认定问题--以烟草专卖零售许可证的转让经营为视角[J].重庆与世界（学术版），2013，（12）：1-3.

[4]王玉.对烟草专卖零售许可证转让热的冷思考--以利用联营、转租等合法形式掩盖转证目的为视角[J].重庆与世界（学术版），2013，（12）：86-87.

[5]孟然.烟草专卖零售许可证转让问题[J].重庆与世界（学术版），2013，（12）：114-116.

[6]刘荣贵.析烟草专卖零售许可证办理工作中存在的法律风险和防范应对措施[J].政府法制，2013，（8）：52-53.

[7]杨慧敏，邹海莉.浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作[J].消费导刊，2013，（4）：172-172.

9.如何进一步加强后勤服务和管理 篇九

发布时间：2002年9月2日

扬州市房产管理局文件

扬政房(2002)82号

关于进一步加强市区房地产中介服务管理的通知

市区各房地产中介服务机构：

为加强市区房地产中介服务管理，规范房地产中介服务行为，切实保护房地产中介服务当事人的合法权益，进一步活跃房地产市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》、扬州市人民政府《关于进一步搞活市区房地产市场的意见》，结合我市实际，现就进一步加强我市房地产中介服务管理通知如下：

一、中介服务合同及合同备案

(一)房地产中介服务机构受理中介服务业务必须与委托人签订由我局统一监制的《扬州市房地产中介服务合同》。中介服务机构不得自行印制、使用“委托售房协议”、“房屋买卖合同”、“售房合同”等文本。

(二)为有效防止“甩中介”的现象，房地产中介服务合同签订后10日内须办理合同备案手续，备案手续由受委托的房地产中介服务机构统一向市房产交易所办理，备案时提供下列材料：

1、营业执照及资质证书复印件；

2、备案登记表；

3、《扬州市房地产中介服务合同》；

4、委托房屋产权证件复印件；

5、委托人的身份证件。当房屋转让时，市房产交易所、产权监理处凭已备案的合同协助房地产中介服务机构做好工作。

二、房地产租、售信息的发布与管理 房地产中介服务机构在接受委托发布信息前应严格认真审查委托房屋的产权证件，以确保信息的真实、准确。我局将及时通过房地产市场电子显示屏、扬州市房地产信息网等，免费发布经备案的合同中载明的信息。同时将不定期对房地产中介服务机构发布的信息进行检查、抽查，其结果将作为年检的参考依据之一。

三、代理销售商品房 房地产中介服务机构代理销售商品房实行销售代理许可证制度，未取得房屋代理销售许可证的，不得代理销售商品房，不得发布代理销售商品房广告。申请代理销售许可证须向我局提供下列材料：

1、营业执照及资质证书复印件；

2、代理销售商品房协议(包括销售方式、销售价格、结算方式等)；

3、代理销售商品房的销售许可证(产权证)；

4、其它证明材料。代理销售商品房必须签定国家工商行政管理局、建设部统一监制的《商品房买卖合同》示范文本，中介服务机构代理销售商品房不得收取佣金以外的费用，不得赚取差价。

四、房地产价格评估 房地产价格评估必须由具有相应等级资格的评估机构进行评估。未取得房地产价格评估资格的人员和未取得房地产价格评估资质的机构不得从事房地产价格评估业务，市房产交易所、产权监理处不得以其评估结果办理房地产抵押登记手续，不得以其评估结果作为办理房地产产权转移的契税依据。对出具不实报告的房地产价格评估机构，将依据有关规定报请省建设厅降低资质等级或注销资质证书。

五、处罚 根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》及有关法律、法规，对下列行为将实施处罚：

(一)未取得房地产中介资质擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并处1至3万元的罚款。

(二)伪造、涂改、转让《房地产经纪人资格证书》、《房地产销售人员资格证》的，收回资格证书或公告资格证书作废，并处1万元以下的罚款。

(三)对在中介活动中收受委托合同以外财物、允许他人以自己名义执业、与一方当事人串通损害另—方当事人利益、同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务、不按标准收取房地产中介服务费的，收回资格证书或公告资格证书作废，并处1至3万元的罚款。

(四)代理销售不具备销售条件商品房的处2至3万元罚款。

(五)超过营业范围从事房地产中介活动的处1至3万元的罚款。我局将建立房地产中介服务机构诚信档案，凡群众投诉有违法违规经营行为损害他人和国家利益，经查属实的，按有关规定处罚，并将处罚情况记入诚信档案，作为资质年检的依据之一，必要时在新闻媒体上予以公布。

六、执行时间

中介服务合同备案制度、商品房代销许可证制度自9月15日起执行。

特此通知。

附：扬州市房地产中介服务合同备案登记表

扬州市房产管理局

2002.9.2抄报：市政府

抄送：市房屋产权产籍监理处、房产交易所、房地产监察队

扬州市房地产中介服务合同备案登记表

房地产中介服务机构（委托人）（章）

┌───┬─┬───┬─────┬──────┬───┬───┬───┬─┬─┬─┬─┐

│委托人│身│受委托││││││委│委│产│ │

│ 姓名 │份││委托事项 │地点│面积 │结构 │ 用途│托│托│权│备│

││证│机构 ││││││价│期│证│ │

││件│││││││格│限│编│ │

││ │││││││ │ │号│注│

├───┼─┼─┬─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │联│电││││││ │ │ │ │

││ │系│ ││││││ │ │ │ │

││ │人│话││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

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││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

├───┴─┴─┴─┴─────┴──────┴───┴───┴───┴─┴─┴─┴─┤

注：

1、备案表一式二份，备案后中介机构、交易所各留存一份：

2、“用途”栏填住宅或非住宅：

10.如何进一步加强后勤服务和管理 篇十

虞园区[2009]4号

杭州湾上虞工业园区

关于进一步加强和改善企业服务工作的实施意见

园区各企业，委属各局（办）：

为进一步转变政府职能，努力为企业发展创造更加良好的外部环境，帮助企业共渡难关，促进园区经济又好又快发展，根据上级有关要求，结合园区实际，制定如下实施意见。

一、健全管委会领导“六加一”联系制度。进一步调整完善管委会班子成员“六加一”联系制度：每位领导分别挂钩联系重点规模企业、重点工业性投入项目、重点外资项目、重点意向项目、转型升级项目、重点工程建设项目和周边村，及时掌握企业实情，帮助解决生产经营中的各类困难。

二、建立机关干部联系挂钩企业制度。要求每名机关干部深入企业，多走访、勤调研、常沟通，原则上每月走访调研企业不少于一次，了解掌握联系企业生产经营、技术改造、发展思路以及在生产经营中存在的困难和问题，在自身职权范围内的及时帮助协调解决，自身难以解决的及时收集汇总报管委会领导统一协调。

三、深化企业解难题例会制度。收集汇总企业在项目建设、生产经营等过程中碰到的困难和问题，原则上每月定期召开一次会议，邀请市级相关部门主要负责人参加，以现场办公形式，集中破解项目审批建设和经营方面的难题，并编制每半月的督查进展情况。各企业在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，及时向园区挂钩干部职工或园区经济发展局上报反映。

四、扎实开展项目推进月活动。及时掌握工业项目实施进展情况，分析项目建设过程中遇到的困难和问题，提出一些针对性的对策措施；适时召开项目推进会，对需协调解决的问题，落实责任部门，简化审批手续，明确解决时间；深化完善联审联批制，由市领导牵头，组织市级有关部门对园区企业新办项目开展集中联合审查，联合审批，确保市内可审批项目的审批全部在园区内流转，进一步减少审批环节，提高工作效率。

五、切实加强银企对接。积极牵线搭桥，强化政府、金融机构、企业三者之间的沟通与对接，每年组织一至两期银企洽谈会，促进信息的对称和信用的互动。鼓励、引导各类金融机构强化对园区企业的金融服务，探索形成为园区企业提供创业孵化、融资、资本经营和投资管理的金融支持。

六、进一步完善服务体系。利用市委市政府对开发区体制机制调整和加大放权力度的有利时机，进一步理顺园区与部门的关系，增设受理窗口，完善办事流程，加大督办机制，努力做到项目全程代理，一个口子对外。

浙江杭州湾上虞工业园区管委会

二○○九年二月五日

主题词：经济工作企业服务实施意见

11.如何进一步加强后勤服务和管理 篇十一

应该说，哈尔滨市加强和创新社会管理工作起步较早，特别是林铎书记和希斌市长，不仅给予了高度重视，也倾注了巨大心血。2012年7月，市委在通河召开了加强和创新社会管理工作会议，启动实施了“12311”强基工程。近一年来，在市委、市政府的高度重视下，在各地、各有关部门的共同努力下，市委部署的5大方面40项具体任务不断推进，服务群众、社区村屯建设和流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理等工作取得了新的进展。通河县“包村驻村”工作经验得到大力宣传和推广，带动了干部工作作风的转变；道里区抚顺社区“中心社区”建设经验，辐射带动全市累计投资2.92亿元，新建千米以上的中心社区30个，社区在服务群众、维护稳定中的作用明显增强；五常市二河乡新庄村“1+3+N”服务管理模式的推广，为广大干部带领农民脱贫致富、维护农村和谐稳定提供了新的途径；通过学习推广延寿县延寿镇“大调解”体系建设经验，全市进一步完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，共建立各类人民调解委员会3 001个，配备专兼职人民调解员12 882人，受理各类纠纷10 368件，调解成功9 917件，成功率达95.7%。通过开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患“三项排查整治专项行动”，全市共排查化解群体性矛盾纠纷253件，妥善处置群体性事件349起；全市治安形势持续平稳，突出的公共安全隐患得到有效整改。

可以说，贯彻落实党的十八大关于加强和创新社会管理的任务目标，对于我们哈尔滨而言，既有着现实而迫切的需求，也具备了一定的群众基础和条件。只要我们坚定不移地把“强基工程”抓下去，坚持不懈地干起来，哈尔滨市加强和创新社会管理工作就一定能够有所作为。

一、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步创新群众工作方法

十八大报告明确要求“完善党员干部直接联系群众制度”，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。新一届中央政治局常委刚刚履新就已经为全党做出了承诺和表率。落实中央的要求，就要始终把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在地转变作风，实实在在地为群众办事。一是探索沟通群众的新方法。把老传统与新载体有机结合，把“面对面”沟通与“键对键”交流有机结合，在推动广大干部走基层、转作风的同时，也要学会利用网站、QQ、微博、飞信等新平台，了解群众疾苦，倾听群众呼声。哈尔滨政法网已经完成建设，2013年初开通运行。“平安哈尔滨”微信、微博平台也在加紧筹划。二是完善联系群众的工作制度。2013年，我们还要进一步加大通河经验的宣传推广力度，全面落实领导基层联系点、机关部门包点、干部挂职蹲点的工作制度，推广党员干部亮明身份、结对包户联系群众的有效做法，使干部在群众中工作、工作在群众中开展、一切工作为了群众真正常态化。三是建立民意评判的新机制。改革完善对干部的考核评价标准，坚持用群众满不满意来评价干部称职不称职、工作合格不合格，通过运用电话征询、入户走访、网上调查等有效手段，收集群众对党委政府工作的意见。只有群众掌握了话语权和评判权，干部才会围着群众转，干群关系紧张、作风不实等相关问题才能得到切实有效的解决。

二、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步夯实社区、村屯两个基层服务管理平台

群众生活在社区和村屯，建设好社区和村屯，创新管理、服务群众才有了可靠保证。具体地说就是，“以投入保服务，以服务换满意”。经过调研我们感到，当前工作的难点和重点主要有三个：一是解决好社区办公用房问题。哈尔滨市城区尤其是老城区人口拥挤、用地紧张、房价居高，建设千米以上中心社区的难度确实很大。“功夫不负有心人，办法总比困难多。”经过几个月的努力，香坊区新建2 000平方米以上中心社区10余个，道里区也利用废旧厂房、俱乐部改建一批规模较大、功能较全的中心社区。为我们提供了思路，增强了信心。因此只要我们全市上下统一认识，解放思想，坚持多条腿走路，通过政府投入、政策配套、资源整合等方式，克服建设难题就有办法，建设进度就能加快。二是解决好拴心留人问题。社区工作任务重、责任大，而目前社区条件较差、待遇较低，不仅影响社区干部工作积极性，也很难拴心留人。因此应该进一步增加城市社区的办公经费投入，能够满足其履行职能的基本需要。适当提高城市社区工作人员报酬标准，把人才留在基层。鼓励、引导社会各界对社区、村屯建设提供人力、物力、财力支持。改革社区用人制度，打破条块限制，实现社区管理人员由区里统一录用、社区统一使用、做到同工同酬，并探索推广专职社工的聘用模式。三是解决好服务功能问题。在城市，在已有十项基本功能的基础上，各有关部门还要深入研究还有哪些服务和管理能够下沉到社区，这些服务和管理应当以哪一种流程方式下沉到社区，使社区的责、权、利相统一，使群众在生活圈中甚至足不出户就能直接接受管理和服务。在农村，当前最主要的就是大力开展“集中代办服务”，也就是“群众张嘴，干部跑腿”，节约群众的办事成本，提高群众的满意度。

信息化是十八大报告确定的提高社会管理科学化水平的五项建设之一，是加强和创新社会管理的必由之路。目前，哈尔滨市村屯和社区的硬件建设正在不断规范化，信息化建设也要同步推进，使基层为群众提供的服务水平和质量有一个质的提升。当前我们的思路是：一是从顶层设计入手，抓紧研究制定出台全市社会管理系统的标准化方案，将数据库类型、接口标准、数值内容等固定下来，并留有日后拓展的足够空间，为全市各地区、各部门各自开展建设提供先决条件，也为日后统一整合数据资源提供便利。二是从基层试点入手，逐步摸索积累经验。目前我们正在平房区和道里区抚顺社区进行试点，尝试筹建区一级的社会管理服务综合应用平台，逐步实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核的目标，力争用2-3年时间，在全市建立起全面覆盖、简便易行、管理到位、服务到家的社会管理综合信息体系，使全市社会管理的信息化水平迈上一个新台阶。

三、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步发挥社会组织的桥梁纽带作用

社会组织是联结政府、社会、群众三方的桥梁纽带，在促进经济发展、维护社会稳定、参与社会建设和管理等方面起着不可替代的重要作用。解决群众的需求，政府提供公共服务是一大块，但必然也存在着政府的公共服务触及不到、解决不了的问题，这就需要社会组织发挥积极作用，对公共服务形成有力的补充。十八大报告也明确提出要“改进政府提供公共服务方式”、“引导社会组织健康有序发展”。与一些发达地区相比，哈尔滨市各类社会组织的发展数量、作用发挥等情况还不理想，社会影响力也还不够大。在下一步的工作中，我们将协调有关部门，研究出台市级指导意见，降低社会组织准入门槛、简化审批程序，实行备案制度；探索建立社会组织发展基金，对一些能够承担政府职能的组织给予优先扶持；尝试建立多元社会组织孵化和服务平台，通过建立服务项目、提供技术支持等方式壮大做强社会组织；推进建立政府购买服务制度，弥补政府公共服务的不足。

四、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步深化依法治市工作

12.如何进一步加强后勤服务和管理 篇十二

食品安全管理, 是一个复杂的系统。不同食品品种、不同食品供应环节, 都有不同的部门在管理;不同的地区, 监管体系也有所差别。因而在监管过程中, 存在着一些职能模糊与空白地带。我国食品产业基础薄弱, 行业链条较长, 生产企业众多, 基础参差不齐;一些经营者唯利是图、道德沦丧, 制假售假等违法行为屡禁不止。尽管近年来我国食品监管体系不断完善, 但监管跟不上现实需要的问题日益突出。尤其是在食品生产、流通和餐饮服务等分段管理中, 各部门执法标准各不相同, 留下的政策缝隙明显, 很容易被违法分子钻空子。

“跨前一步”管理, 就是要求主动作为, 完善食品安全监管体系, 用制度建设的手段把各种可能的漏洞堵上, 实现全程监管、无缝对接监管, 让违法分子无缝可钻, 是当前食品安全环境的必然要求, 各监管部门实行“跨前一步”管理具有重要的现实意义。

工商部门“跨前一步”监管

1.提升工商部门主动“跨前一步”工作

工商部门在监管流通环节上要“跨前一步”, 拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法;组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度;对经营主体实行“先证后照”, 即负责颁发食品流通许可证, 再对有许可证的经营主体颁发营业执照。提高工商部门工作效率, 提高执法行为的规范性、公正性、文明性和艺术性, 用“我主动促你主动”, 主动迎接挑战, 逐步形成解决问题、促进发展的双主动合力:

(1) 积极加强团队主动性的建设, 提升主动工作意识, 加强主动性的考核和培训。鼓励他们在各自的工作岗位上主动建功立业, 实行个人事业和工商事业的双赢。

(2) 建立主动工作机制, 细化工作制度、明确岗位职责, 做到人人有工作计划, 人人有工作总结, 充分促进他们积极、主动、创造性地开展工作。

(3) 增强主动工作方向和主动工作本领。通过多种途径加强素质工商建设, 加强领导与职工、职工与职工的双重沟通, 部门与部门、部门与个人的信息交流, 充分掌握工作重点。

2.工商部门加强应急机制和能力建设, 有效增强处理突发事件能力

工商部门承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。应当建立应急工作程序, 对重大突发事件第一时间主动出击, 有效应对突发的食品安全事故, 快捷的突发事件处置能力可以有效保障了社会的稳定, 赢得发展先机。

要深入市场调研, 善于发现问题, 积极就工作中发现的重大问题主动与政府沟通, 献计献策, 反应并广泛听取意见, 随时做好“抢险”工作。

食品药品监管部门“跨前一步”监督

1.食品药品监管部门在监管消费环节做好主动出击赢先机, “跨前一步”监管

及时整合信息, 将不同监管部门的信息汇集在一起, 才有可能有效预防重大的安全事件。我国食品属于分段管理, 各个部门均掌握各自的监管信息, “跨前一步”监督就是要打破门户之见, 实现多部门合作。对食品供应链实行全程监控, 严格消费环节食品卫生许可和食品安全监督, 做好消费环节即餐饮服务环节的食品安全监管。制定消费环节食品安全管理规范并监督实施, 开展消费环节食品安全状况调查和监测工作, 及时发布与消费环节食品安全监管有关的信息, 杜绝监管空隙。例如, 2006年11月17日, 上海市在监管中“主动出击”, 由上海市食药监管局向公众发布消费预警, 提示上海市市面出售的多宝鱼存在药物残留超标严重现象。一时间, 预警引发市场强烈反应, 水产养殖中存在的超负荷养殖的潜规则也被揭示出来;国家食药监管局随后表示, 对我国沿海有关省市水产养殖环节进行专项督查。与三聚氰胺事件相比, 多宝鱼事件不仅让公众得益, 也使得监管防线前移。

2.对食品及餐饮一线工作的从业人员做好“跨前一步”监管

我国食品加工、流通以及餐饮行业的部分从业人员和农产品部分种植、养殖人员对食品安全认识较差, 对与食品相关的法律法规、政策了解较少, 法制意识较淡薄, 存在盲目追求眼前利益的现象。例如, 在种植、养殖中存在滥用甚至违禁使用高毒素农药、生长激素等药品的现象, 因此“跨前一步”管理要求加强对从业人员的食品安全科技知识、标识宣传的教育, 必须取得相关的食品卫生安全教育培训合格证方可上岗, 从根本上消除人为原因造成的食品安全问题。

强化餐饮服务环节监管人员与监管职责, 目前餐饮行业发展迅速, 既有大酒店也有小餐馆, 更有早点摊、大排档, 仅有少量人员编制的监管队伍是远不足以应对目前的餐饮管理的现状。要进一步充实监管力量 (如成立食品药品稽查大队常驻机构) , 扩充监管队伍, 以保证餐饮服务环节食品安全, 为消费者营造放心消费环境。

公安部门“跨前一步”执法

1.在执法过程中“跨前一步”, 执法坚持规范化和连续性

对食品生产经营者涉嫌犯罪的, 公安机关应依法打击, 毫不留情。要积极会同多个监管部门, 重点对农村、城乡结合部、县城结合部等重点区域和企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位开展经常性、规范化的、连续性排查, 及时发现、彻底清剿“黑窝点”, 坚决捣毁地下销售渠道。

2.在生产、销售、使用环节“跨前一步”, 加大查处力度

执法严格、监管有力是食品安全管理多个环节上的重要一环。对于在生产、销售、使用环节涉嫌食品安全犯罪的, 应组织力量迅速行动, 依法立案侦查, 查明犯罪事实, 加重对违法事件处罚力度。对于那些铤而走险的企业或个人, 应坚决打击;对影响重大或者跨省份的案件, 做好监督, 挂牌督办重大案件。

新闻媒体“跨前一步”做好舆论监督

新闻媒体应当加大食品安全宣传的力度, 尤其是在农村以及经济欠发达地区加强食品安全宣传工作。广大农村偏远地区的群众对食品安全知识知之甚少, 缺乏对假冒伪劣食品的基本鉴别能力和自我保护意识, 致使劣质食品乘虚而入。所以应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准知识的公益宣传, 对违法行为实行舆论监督。新闻媒介、社会团体对食品安全监管部门也要进行监督, 这样可有效防止政府滥用监管权。媒体和社团对食品安全的监督甚至比政府的监管更重要、更直接。因此, 在某种意义上, 传媒、社团等外部力量应与政府的食品安全监管机构“共享”监管权, 只有这样, 才能优化食品安全监管, 使其处于最优均衡强度。

13.如何进一步加强后勤服务和管理 篇十三

各区县局（产业）工会：

根据《上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳动模范工作意见的通知》（沪府发【2011】62号，以下简称《通知》）精神，为进一步加强本市劳模管理服务工作，现提出意见如下：

一、统一思想，进一步增强新形势下做好劳模工作的责任感使命感

劳动模范是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模，是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表。劳模工作是党和政府的重要工作，做好劳模工作，有利于体现党和政府对劳模的关心，有利于在全社会倡导尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚，也有利于工会组织发挥优势、体现作为、扩大影响。

各级工会要站在全局的高度，充分认识新形势下做好劳模工作的重要性，充分认识本市全面贯彻《通知》精神，实施劳模“3+1”制度对工会加强和改进劳模工作提出的新要求，进一步增强工作的责任感、使命感，切实把劳模工作放在工会全局中的重要位置，认真研究部署，狠抓工作落实，不断提高劳模工作水平。

二、完善机制，进一步加大劳模管理服务工作力度

各级工会要认真贯彻落实《通知》精神，分析研究新形势下劳模工作中遇到的新情况、新问题，建立健全劳模管理服务工作的体制机制，加大工作力度，建立和完善劳模工作的“五项机制”，实现劳模管理服务工作的制度化、规范化、程序化。

1、劳模关心慰问机制。要坚持走访慰问劳模制度，做到重大节日必访、突发困难必访、思想波动必访、生病住院必访等“四个必访”；实行春节慰问制度，每年春节前召开劳模春节茶话会、座谈会，向全体劳模寄送春节贺卡，发放劳模春节慰问金；实行劳模抚恤慰问制度，凡劳模身故，所在单位工会应及时上门慰问并按规定向其家属发放抚恤慰问金。

2、劳模生活保障机制。实行低收入劳模帮扶制度，根据全总规定和市政府《通知》精神，对低收入全国劳模和市劳模按相关标准发放低收入生活补助金，对低收入劳模实行“托底”保障；完善劳模疗休养制度，各级工会要关心劳模身心健康，每年制定劳模疗休养计划，安排专项经费预算，组织劳模开展疗休养活动，一般每1-2年安排一次在职劳模疗休养，同时，要关心和组织退休劳模开展疗休养，充分发挥本市全国和市劳模疗休养基地的作用；要建立和健全劳模体检制度，实行劳模健康管理，做到定期、定点、定额和一条龙服务，组织在职劳模每年开展一次体检、退休劳模每两年体检一次，体检原则上安排在本市劳模体检基地——上海市工人疗养院，并由市工人疗养院对劳模体检信息进行跟踪，建立健康档案，实行健康管理，做到劳模体检“一条龙”服务，体检标准可参照全国劳模标准；要落实劳模基本社会保障，加强与政府部门的协调，督促有关方面按规定落实解决劳模中农民工的户籍问题、转制和破产企业劳模社保问题、以及关心帮助符合条件的劳模申办保障性住房等各项涉及劳模基本社会保障的问题，保障劳模的合法权益。

3、劳模特困帮扶机制。要完善特困劳模帮扶制度，按照“事实清楚、依据充分、突出重点、热情关心”的原则，重点加大对患大病、重病住院等医疗费支出较大以及突发困难的劳模的关心帮扶力度，做到一般困难企业帮、特殊困难政府帮、突发困难及时帮，使劳模切实感受到党和政府的关爱。

4、劳模宣传教育机制。加大对劳模先进事迹的宣传力度，善于发挥传媒作用，特别是在“五一”节前后，集中开展劳模宣传活动，积极创办劳模刊物或简报，建立劳模网站或网页，拍摄劳模先进事迹专题片，编撰劳模风采书刊画册，设立“劳模荣誉室”，举办劳模先进事迹报告会、座谈会，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，在全社会营造尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围。加强对劳模的培养教育，创办“劳模讲学堂”，举办劳模培训班，组织劳模参观考察，引导劳模与时俱进，始终保持先进性，充分发挥其示范引领作用。要重视关心一线劳模，搭建其才能施展舞台，充分发挥劳模的聪明才智，要总结推广先进操作（工作）法，积极建设“劳模创新工作室”，支持高技能创新型劳模开展技术攻关、师徒带教活动，鼓励劳模立足岗位、创新实践、建功立业。要大力选树以劳模名字命名的千个劳模品牌，推动具有时代特征的劳模先进竞相涌现，着力打造本地区、本行业乃至在全市、全国有影响的劳模先进和劳模品牌，扩大劳模的影响力。

5、劳模动态管理机制。认真贯彻《上海市总工会关于加强劳动模范动态管理工作的通知》（沪工总经【2008】23号）精神，按照隶属关系管理、属地委托管理、网格化管理的要求，建立健全本地区、本系统、本单位的劳模信息数据库，实施每年定期更新制度，以及时、准确、全面反映劳模新增、调出、退休、去世、撤销荣誉称号，以及家庭地址及联系方式变更等动态情况，其中对于违纪违法受到党纪政纪处分和法律追究的劳模，在有关方面作出处理决定后，应即按规定程序办理劳模荣誉撤销手续，收回奖章证书，停止其劳模待遇，做好数据库信息备案更新，确保劳模对象的准确性和劳模信息无差错。今后，市总将以每年10月31日为截止日更新一次劳模信息数据库，各区县局（产业）工会要作出相应安排，形成机制。

对因企业关停并转、无挂靠、壳体企业、转制企业、失业、协解等原因造成无主管单位的劳模，实行属地委托管理，由劳模所在区县总工会负责托管，落实劳模动态管理及“三金”和体检等市级及以上关心劳模的政策待遇。同时，在条件成熟时让其享受本地区劳模相关待遇。对因种种原因目前暂时无法联系到的劳模，由原归口单位负责管理，确保劳模工作的全覆盖。

三、加强领导，进一步提高劳模工作的整体水平

各级工会组织要切实承担起劳模管理服务的职责，更好地把握劳模工作的时代性、规律性，不断提高劳模管理服务水平，使工会真正成为劳模之家。

1、增强工作合力。要坚持“党委领导、行政支持、工会负责、各方协同”的劳模工作格局，加强领导、落实责任，工会主要领导要亲自关心劳模工作，明确劳模工作的分管领导、分管部门和具体工作人员，建立劳模工作专项经费预算，加强劳模专项资金的审计监督。同时，要加强资源整合，依托政府相关部门和社会各方力量，合力推进劳模工作。要建立健全劳模工作“五项机制”，定期研究、及时部署，切实把劳模工作作为工会一项重要的经常性工作加以落实；要坚持劳模评选与劳模管理相统一的原则，做到“谁评选谁管理”，切实克服劳模工作中“重评选轻管理”的现象，推动劳模工作从推荐、评选、宣传、管理、服务的全过程、全方位的加强，不断完善劳模工作的长效机制。

2、健全组织体系。坚持条块结合、分级管理的原则，建立健全“二级管理、三级网络、四级服务”的劳模管理服务体系。各区县总工会及劳模人数较多的局（产业）工会，要建立健全“劳模协会分会”和劳模活动室，负责劳模信息库的维护和管理，协助发放劳模“三金”、组织劳模健康体检和参观休养，开展劳模学习交流、帮困慰问，协助做好劳模信访接待等管理服务工作，建立劳模工作信息员队伍。街道、乡镇总工会及基层企业工会也应根据劳模人数等实际情况，单独或联合成立劳模之家或劳模活动室，不断拓展劳模服务阵地。

3、加强队伍建设。切实加强劳模工作干部的选配，真正把那些热爱劳模工作、政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志选配到劳模工作岗位上，确保劳模工作有专人负责。加强对劳模工作干部的业务培训、信息交流及管理，及时总结推广劳模工作的先进经验，提高劳模工作干部的专业素质和业务能力，增强劳模工作的生机与活力。加大对劳模工作的考核力度，把劳模的培养选树、日常管理、作用发挥、关心服务等作为重要的考核内容，及时通报劳模工作情况，推动劳模工作创先争优。

4、创新劳模工作。坚持从实际出发，善于把握经济社会发展的时代特征和劳模工作的发展规律，加强调查研究和分类指导，及时掌握劳模工作中遇到的新情况、新问题，解决好劳模工作中实际问题，不断增强工作的有效性；要进一步探索加强和改进劳模管理服务工作的新思路、新方法，建立健全劳模工作长效机制，推动劳模工作的创新发展，不断提高本市劳模工作的整体水平。

14.如何进一步加强后勤服务和管理 篇十四

进一步加强

监督和办案工作

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）11-000-02

引言：十八大以来，中央纪委深化转职能、转方式、转作风，突出反腐败主业，为当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作确立了原则和基本遵循，指明了工作方向。新时期下，国有企业纪检监察的工作方式、作风、职能已难以适应新形势下加强国有资产监管的需要，纪检监察组织在推进“三转”过程中，如何更好地围绕中心任务，系统推进 “三转”改革，“转”出实效，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，值得我们去深入探讨和研究。

一、企业纪检监察工作现状

目前，国有企业基本存在着纪检监察组织工作面广量大，人员不足、地位低等现象，这给纪检监察工作带来巨大的挑战和压力。同时，企业纪检监察工作仍存在一些问题，如监管机制不健全、监督力量薄弱等。重点表现为：一是监察机构不健全、不尽合理，大多有“职”无为，日常工作中发挥力量有限。二是现行监督制度不健全，主要体现在监督标准、手段的不到位。三是组织权限不明，国有企业纪检监察机构作为一个监督组织，并不明确具备或不完全具备真正意义上的纪检监察这种权限，只能采取“借力”的方法来解决自己职责范围内的事。四是内部监督难以贯穿所有，存在以下级监督上级，同级监督问题，监督实效不足。五是责任追究不严格，工作开展过程中有顾虑，还存在讲关系、顾情面、走过场的现象等等。

二、“三转”目标实现途径

（一）明确纪委的监督责任

1.强化责任意识。十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。按照中央要求，纪委的监督责任，一是协助党委加强企业党风廉政建设和组织协调反腐败工作，二是督促检查同级部门、下属单位落实惩治和预防腐败工作任务，三是经常进行各类型的监督检查，如审计、效能监察，以及各种专项检查等，严肃查处检查中发现的各种违法违纪问题。

2.狠抓责任落实。要注重廉洁风险防控，一是要堵塞住企业经营管理中一切有可能出现的腐败漏洞，对重大的工程建设合同，要及时签订廉洁协议，规范从业行为。二是要认真落实上级纪委对下级纪委领导，对上级转办的案件要做到认真严肃查处，及时汇报。

3.严格责任追究。落实党风廉政建设责任制，关键在责任追究。对不抓不管、重大腐败问题不制止、不查处、不报告，以至不正之风长期滋生蔓延的企业和部门，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，严肃追究。

（二）转职能，理清定位，聚焦主业

1.现行监督体制存在监督主体和客体时常错位，监督难以实施。体制不合理，纪检监察工作乃至整个监督工作缺乏应有的独立性和权威性。在党内监督上，要求了党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。但在实际执行过程中，企业领导者在一个组织内部中最高决策权和监督权集于一身，可以通过确定有利于自己的监督内容和监督程序，使监督按照控制者的意图去运行。此外，纪检监察部门在工作中接受企业直接领导，后顾之忧甚多，要充分发挥企业内部监督作用十分困难。

2.人事关系不独立，难以对本单位的工作实施有效监督。一是由于法人治理原因，企业纪委书记通常不是独立于本企业的职位，一般会兼任监事会主席、党委副书记等职位，既接受党委领导，同时又接受上级纪委的领导；二是纪检监察部门作为企业监督部门，人事、待遇方面难以做到完全独立；三是纪检监察部门对企业同级监督在执行上更为困难，其监督效果很难提高。

以上现象已经削弱了纪检监察部门对企业的监督能力，要扭转监督主体和客体时常错位现象，需要整合资源，创新工作方式。首先，要使党委履行党风廉政建设主体责任报告制度等具体制度、上级纪委听取下级党委主要负责人汇报、听取党委履行主体责任专项述职等成为常态，推动主体责任的层层落实。其次，是要调整优化内设机构，进行机构调整，内部挖潜、盘活资源，梳理、明晰纪检监察机关内设机构工作职责，整合监察力量。最后，要对基层纪委组织的设计及改革提出指导意见，确保监督到位。

（三）转方式，转思想，全力服务需要

监察方式的转变，必须紧密联系企业纪检监察工作实际，找准结合点、选好切入点、把握关键点，积极探索，主动实践，着力解决影响企业发展的突出问题。

一是要加大对关键项目的监督检查力度，履行监督检查职责。如：要加强对企业工作会议提出的目标要求贯彻落实情况的监督检查，解决工作执行不力，不作为以及有令不行、有禁不止的现象；以及要对企业大型投资建设项目的监督检查，对重点工程、重大工程建设领域存在的突出问题适时开展专项效能监察或专项监督检查，确保项目建设过程中廉洁高效、合法合规平稳运行；同时，要对职能部门履职尽责情况开展监督检查，加强纪律约束，为工作方式转变创造良好环境。

二是加大教育的引导力度。要推动监察方式转变，就要做到以加强教育引导为基础。企业纪检监察组织要把营造良好氛围作为一项基础性工作来抓，努力形成促进企业发展的正确导向。如：应围绕当前少数领导干部权力运行不够规范、职工工作缺少激情等问题，利用网络、企业内网、报刊等开展特色教育，突出正确事业观、工作观教育，有针对性地开展教育活动，引导领导干部、职工树立正确的职业精神。在方法改进上，要以构建惩治和预防腐败体系为抓手，注重警示教育、日常教育、组织教育同步推进，构建企业特色的教育、宣传、监督机制，建起党风廉政“大宣教”格局，影响和带动广大干部群众共同推进企业的健康良好发展。

三是加大案件查办力度。推动监察方式转变，严肃查办腐败问题等案件是重点。企业纪检监察组织要把查处违纪违法案件作为推动方式转变的重要任务，始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查处发生在领导干部中在企业管理过程中失职渎职给国有资产造成重大损失的案件；严肃查处重大工程建设、投资管理等重点领域的腐败案件，以及严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，为企业健康良好发展清除障碍；强化问责制，对不作为、乱作为、慢作为方面的案件，要对有关领导人员和责任人严肃问责；坚持惩治与保护相结合，既严厉惩治腐败分子，又敢于为坚持原则、干事创业而受到诬陷的干部伸张正义、澄清是非；坚持正确把握政策界限，做到严惩腐败者、宽容失误者、保护改革者、支持干事者，实现办案的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

四是加大制度建设力度。推动监察方式转变，需要加强制度保障。企业纪检监察组织要不断健全完善各项规章制度，为加快工作方式转变提供良好制度保障氛围；严格执行工程建设招投标和物资采购等制度，强化监督；完善廉政风险防范体系，抓住腐败易发、多发关键环节和重点领域，健全完善民主决策、党务厂务公开等制度，前移预防关口，防范项目投资、建设、审批等方面可能出现的问题。

（四）转作风，树立纪检监察铁军形象

作风体现了人的品德修养和价值取向，同时也体现了敬业精神和工作生活习惯。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，良好的作风，可以为企业发展注入强大的发展动力。

一是坚定理想信念，塑造政治品质，历练道德品质。纪检监察干部应在日常工作中，坚持自重、自省、自警、自励，自觉树立正确的人生观、价值观和权力观。二是以思想觉悟、专业素质、管理水平为衡量标准，选拔任用一批年轻的高素质纪检监察人员，优化队伍结构。三是加强对纪检监察人员政治意识和大局观念的培养，时刻以更高的标准和更严的纪律要求自己，做遵纪守法的典范。四是坚持引进来和走出去相结合，组织纪检监察人员定期参加上级单位和同行举办的业务培训班，鼓励纪检监察人员系统自学专业知识，从实战和理论上全面提升自身素质和工作水平。五是树立近基层、贴近职工、贴近家庭“三贴近”服务意识，实现纪检监察工作由“空洞说教”向“虚功实做”的转变。

15.如何进一步加强后勤服务和管理 篇十五

1、指导思想

把握军队建设和对外有偿服务的关系。坚持把有利于履行军队根本职能、有利于更好地为官兵提供服务保障、有利于促进经济社会发展, 作为对外有偿服务的根本方向。着眼于通过对外有偿服务促进人才和技术队伍培养, 促进军队现有资源节约利用。防止乱铺摊子、乱上项目、过度扩张规模和超编制、超范围开展对外有偿服务等违规行为, 防止片面追求经济利益等不良倾向。

2、基本原则

遵循“军事效益、社会效益、经济效益相结合, 科学统筹、盘活资源、控制范围、从严管理、统分结合, 合理调动各层次积极性”的原则。空余房地产租赁、招待所、卫生医疗、文化等项目以统为主, 突出资源共享效能;基建营房工程技术、通信、科技等项目有统有分, 统分结合, 突出科技创新、盘活资源和合理调动各层次积极性的政策导向。

二、军队对外有偿服务管理工作的重点领域

1、遵守国家、军队有关法律、法规情况

主要是对外有偿服务单位是否严格遵守国家、军队相关政策规定, 有无片面追求经济利益, 影响军队职能发挥, 降低服务标准的问题;有无未经批准擅自开展对外有偿服务, 或者违规开办国家和军队相关政策规定明令禁止的项目以及违反市场规则运行的行为;是否按批准的规模、范围和项目开展服务和收费, 有无擅自扩大收费规模和范围的问题。

2、对外有偿服务经费收支管理使用情况

主要是对外有偿服务收入是否按规定纳入财务部门管理, 支出是否按规定程序和权限批准, 有无乱列科目、虚增成本、以支冲收和隐匿收入的问题;合同项目收益分成是否按合同约定, 有无损害军队利益的问题;是否按比例及时、足额向上级部门上缴对外有偿服务收入, 有无截留、挪用、拖欠、坐支应上缴经费的问题;是否按规定发放、购领和使用有偿服务收费专用票据, 有无滥开、虚开、套开或将收费票据提供给地方承包人使用以及自制收费票据的问题;发放劳务补贴情况等。

3、对外有偿服务管理运行秩序情况

主要是对外有偿服务有无延伸办企业或者从事经商活动, 内部管理是否规范;有无将对外有偿服务项目整体或者部分出租、承包给地方单位和人员, 允许其挂靠或者以军队单位名誉经营的问题;对外有偿服务许可证是否按照规定管理、展示, 有无伪造或者出租、出借、转让对外有偿服务证照的问题。

4、对外有偿服务审批情况

主要是对外有偿服务许可证、收费许可证、相关行业凭证以及票据是否按照规定申报请领;申报对外有偿服务项目或者审验过程中, 有无隐瞒真实情况, 弄虚作假问题;对外有偿服务项目聘用人员是否具备从业资格和条件, 并按照规定程序和权限审批备案, 有无虚报、瞒报的问题。

5、开展对外有偿服务条件的变化情况

主要是开展对外有偿服务的条件有无变化, 是否具备继续开展对外有偿服务的能力;有无违反规定, 新建、扩建空余房地产和医疗用房用于开展对外医疗、接待和出租等有偿服务的问题。

三、加强军队对外有偿服务管理工作的具体措施

1、高度重视军队对外有偿服务管理工作

军队对外有偿服务不仅仅是一种经济活动, 更是一项事关密切军地关系、加强廉政建设的政治性工作, 服务中有政治、有纪律, 要自觉做到“三个严防”。一是严防政治性问题发生。对外有偿服务有利于军地资源优化利用, 有利于更好地为官兵提供服务保障, 其根本目的是促进部队履行根本职能, 不是单纯追求经济效益, 更不能参与市场竞争、与民争利。要引导官兵认清对外有偿服务的正确方向, 真正划清与生产经营的界限, 自觉站在军队建设和仓库发展的全局上思考问题, 切实筑牢规范对外有偿服务管理工作的思想基础。二是严防军民纠纷问题发生。对外有偿服务工作中与地方群众接触多, 军民纠纷易发生。要坚持把对外有偿服务管理的一系列政策规定和指示要求作为开展工作的根本遵循, 将对外有偿服务管理制度纳入党委中心组、干部理论轮训、机关业务学习的内容, 不断增强官兵法规和纪律意识, 确保管理工作始终不越线、不违规。要主动加强沟通协调, 部队和相关单位、个人坐到一起, 把事情讲清, 减少误解, 消除隔阂。凡是易与地方发生矛盾纠纷的环节, 都由专人与相关部门取得联系、沟通信息、力争使问题得到妥善解决。三是严防违反财经纪律问题发生。对外有偿服务活动中管钱管物多, 廉政风险目标多。要突出抓好警示教育, 引导官兵在反躬自省中唾弃腐败、坚守廉洁;突出抓好岗位廉政教育, 通过廉政谈话、廉政承诺, 着力强化重点岗位人员廉洁从政、廉洁用权意识, 促使守住底线、不越“黄线”、不碰“高压线”。

2、认真清理对外有偿服务范围

要严格按照军委、总部文件明确的有偿服务的行业范围, 全面摸清现有对外有偿服务单位的范围、行业、项目以及审批情况, 查处解决各类超范围开展问题。全面清理开展对外有偿服务单位的资质, 是否符合军委总部规定的数量和单位范围条件, 是否与单位业务范围相一致。对未经批准、擅自扩展行业范围、超出规定项目、影响军队服务保障职能发挥和擅自对外服务创收的, 要责令纠正停止。

3、从严控制对外有偿服务规模

要全面摸清现有对外有偿服务规模, 摸清是否利用现有编制、人员、设施设备和条件开展对外有偿服务, 有无挪用正常事业经费或者借贷款开办对外有偿服务项目, 有无超出机构编制和人员、擅自铺摊设点、扩大规模范围、扩展行业项目等情况。扩大规模或利用中试产品直接参与地方经营的, 要制定并落实切实有效的整改方案;与地方单位或个人合作开办有偿服务项目, 要逐一清理规范并按规定权限核准备案;参加与地方合作经营的, 要立即退出;延伸办企业的, 要撤销关闭;将对外有偿服务项目整体或部分出租承包给地方单位或个人的, 要解除合同收回。

4、加强军队对外有偿服务管理制度建设

严格落实制度、坚持依法管理是对外有偿服务科学组织、有序运行的根本保证, 必须狠抓制度规定的贯彻执行。一要严守审批关口。严格按照总部明确的范围和规模, 认真落实逐级申报、逐项审批、年度审验等制度, 对不符合条件的坚决不予审批, 不代储、代收、代发来源不明的物资以及易燃、易爆、腐蚀性、有毒性物资, 严禁将空余房地产、招待所提供给不法人员聚会, 从事赌博、淫乱、贩毒、吸毒等不法行为。对不符合政策要求的坚决予以取缔, 发现不符合要求的, 及时中止合同, 切实从源头上管住对外有偿服务。二要严把收发账目。对代储、代收、代发等物资, 要有专人管理收发账目, 入、出库凭证有双方签字, 门岗凭有效凭证予以放行, 收发账目做到日清月结, 定期抽查核对库存量, 杜绝收发无凭证、私自存储物资。三要严管经费收支。严格执行“收支两条线”的规定, 严禁“自收自支”和收不入账、私设小金库等违反财经纪律的行为, 坚持把收入归口财务部门统一管理, 支出纳入年度预算统一安排, 严格落实票据领取使用、定期核查、登记注销等环节, 防止发生违法违纪问题。

5、严格规范对外有偿服务经费收支

依据相关文件规定, 清理检查对外有偿服务经费收入、支出及上缴情况。主要清理有偿服务单位是否落实经费“收支两条线”管理, 有无收不入账和自收自支现象;是否按规定的比例及时上缴有偿服务收入, 有无截留、挪用、拖欠、坐支应上缴经费现象;是否按规定的科学核算有偿服务收支, 有无乱列科目、以支冲收等隐匿收入现象;是否按规定范围列支成本性费用, 有无扩大成本范围乱列支出、虚增成本、乱发奖金补助现象;有无未经批准擅自将军队通用收费票据用于对外服务创收问题;是否按照规定, 领购和使用通用收费票据, 有无虚开、套开收费票据或使用过期票据收费, 甚至将收费票据提供给地方承包人使用现象。对于有偿服务收入, 各级不得下达“创收指标”, 所得经营收入, 应上交上级的部分, 按对外有偿服务财务归口管理渠道按时足额逐级上交, 留用收益一律交存本单位财务部门管理。严格执行“收支两条线”, 严禁“自收自支”和收不入账、私设小金库等违反财经纪律的行为。

6、加强对外有偿服务安全管理

检查有偿服务单位执行政策法规及证照、场所、人员等情况, 看有无影响部队战备训练或军事秘密安全, 是否存在管理不善、监督不力、运行秩序不正规等问题。对证照不齐的, 要抓紧补办;伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《许可证》的, 要依据有关规定, 对责任人员给予处分, 并对单位给予通报批评、罚款、停业整顿或注销《许可证》;擅自使用对外名称 (公章) 或以部队名义发布广告的, 要立即纠正;从事黄赌毒假等违法或不健康活动、影响部队形象的, 要坚决取缔。

7、加强对外有偿服务管理审计监督

军队审计部门要对外有偿服务活动的下列事项实施审计:一是对外有偿服务项目是否按规定办理了对外有偿服务许可证和对外有偿服务收费许可证, 服务内容是否超过许可证规定的经营范围;二是对外有偿服务项目是否符合党中央和中央军委的决策, 有无损害军队声誉、泄露军事机密、走私贩私等非法经营问题;三是对外有偿服务规模是否超过现有编制、人员和条件, 另设机构、另铺摊子和延伸办企业问题;四是对外有偿服务项目投资是否符合规定, 有无动用预算经费拨款和借贷款问题;五是对外有偿服务收入是否实行收支两条线, 是否使用全军统一收费票据, 有无擅自增加收费项目、扩大收费范围等乱收费行为。还有包括对外有偿服务会计、审计的许多细节工作等方面也需要加大监督力度。

摘要：军队有偿服务是一种特殊的军事经济活动, 也是军事经济改革的重要组成部分。在实现强军目标的大背景下, 军队有偿服务工作要适应军队审计编制体制调整的整体要求, 深入贯彻落实强军目标, 走出一条高效建设道路, 就必须积极加强有偿服务管理。

关键词：有偿服务,管理工作,思考

参考文献

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[2]方培元:公立医院改革对军队医疗有偿服务的影响与对策[J].军事经济研究, 2011 (2) .