政务公开总结

2024-07-18

政务公开总结(精选13篇)

1.政务公开总结 篇一

获嘉县工商局政务公开工作总结

市监察局、市政府法制办:

按照《漯河市人民政府办公室关于开展政务公开工作检查的通知》要求,现将我局政务公开工作推进情况报告如下:

一、加强组织领导,确保顺利实施

《市委办公室市政府办公室关于进一步推行政务公开的意见》下发后,市工商局党组高度重视,专门召开党组会议学习文件精神,研究部署全市工商系统政务公开工作。通过学习党组成员一致认为,推进政务公开是工商机关转变政风行风、促进职能到位、塑造为民服务良好形象的重要工作,必须从思想上高度重视、思路上大胆创新、财力上大力支持,确保各项措施全面落实。市局成立了“漯河市工商局政务公开工作领导小组”,党组书记、局长张君宪为组长,其他党组成员为副组长,各科室和所属各单位负责人为成员,并在全系统2007年度工作会议和廉政工作会议上分两次对政务公开工作进行了安排、部署。我们还把政务公开工作作为一项重要考核内容写入了全系统《党风廉政建设责任目标》中,明确由市局办公室、法制科牵头负责,其他各单位全力配合。按照局党组的要求,各县分局也相应成立了组织机构,明确了工作责任,形成了上下联动,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。

二、创新公开方式,规范公开内容

我们在原来推行政务公开工作的基础上,采取因地制宜,传统与现代科技手段相结合的方式,既能给予普通老百姓直观的感觉,同时也能给予适应

和结合现代社会信息化工作的需要,达到公开的效果更好,大力提升政务公开工作的水平,从程序和形式上实行“阳光工程”,深化政务公开。

(一)进一步拓宽政务公开的内容。我局政务公开的内容涉及到企业登记、监管、市场合同、商标广告、消保等工商业务的方方面面,具体分为两部分:一是向社会公开的内容:包括各项审批、核准、变更、承办业务的依据、所需资料、前置条件、办事程序、办结时限、各项工商收费和标准及程序责任人、群众普遍关注的其他政务活动等内容;二是应在单位内部公开的内容:包括涉及到全局性的各种决策、大项财务开支、收入、各种基本建设项目的招投标和政府采购、人事的招录、任免、调配、年终各种考核结果等。对公开的内容及时更新,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

(二)进一步创新政务公开的形式。一是在市局机关设立了电子显示屏、电子触摸屏,制作了“机关科室平面分布示意图”,为来访、办事人员提供便利服务;二是在市局、各县分局和基层工商所设置了政务公开栏,上墙公布各项政务公开内容;三是建立了“漯河市工商局”门户网站,设置了“政务公开”专栏,列出了食品监管、12315申诉举报、企业登记、商标广告审批、其他业务、内部纪律条令等六大块、36项具体公开内容,并提供有关表格下载、法律法规查询、信访投诉受理、网上登记备案预受理、网上查询注册信息等服务,并设立了局长意见箱、12315投诉箱、举报电话和网上投诉邮箱,进一步建立健全了政务公开的形式和内容,提高了政务公开的规范化水平。四是在各级进驻行政服务大厅工商服务窗口印制了20多种办事指南单张2万多份,方便群众办事和监督;五是在全系统是聘请行风监督员300

多人,通过多渠道了解对工商的意见和加强工商与企业的联系;通过上述举措,我局进一步创新了政务公开形式,使群众一看便知、一问便明、一查就懂、一办便成,深受社会和群众的好评。

(三)进一步严格开展督查活动。市局监察室经常深入全市各级工商机关,就政务公开的落实和执行情况进行督促检查,对工作不力、制度不落实甚至弄虚作假的单位,及时给予批评指正,并按照有关规定追究有关单位和当事人的责任,有力地促进了全系统政务公开工作的深入推进。

三、加强制度建设,建立长效机制

我局通过建立和完善政务公开工作制度,保证政务公开规范持久。一是出台了《政务公开过错责任追究办法》,对违反政务公开承诺、行政不作为、行政乱作为等违法行政行为从严追究当事人和单位领导的责任;二是进一步建立完善了《漯河市工商局工作制度》,对办事公开制度、工作纪律制度、窗口服务制度、首问负责制、一次告知制、失职责任追究制等15项制度的内容进行了统一规范,从根本上保障了政务公开的有序进行。三是建立健全了政务公开内容目录管理和报告制度,组织专人负责《政务公开内容目录》的编制、汇总、备案和公布工作。四是建立了企业回访制度、工商干部对口联系企业商户制度、社会监督员制度等,拓展政务公开的监督和信息反馈渠道。

四、开展贴心服务,促进政务公开

(一)推出服务新举措,营造良好发展氛围。我局通过新闻媒体,相继推出了“三减免”、“四放宽”、“五承诺”、“八服务”、“十不罚”等“五项三十条”服务措施之后,又推出了“服务发展十项承诺”和“服务发展十项举措”,大力

实施“兴企强市”、“兴农富民”两大工程,有力地促进了各类市场主体的健康、快速发展。

(二)加强窗口建设,提高工作效率。办事窗口是工商形象的门面,是实行零距离与群众联系、服务和办事的阵地。窗口建设的好坏直接影响政务公开的效果和政府的形象。因此,我局下大力气抓好各级进驻行政服务大厅工商服务窗口和基层工商所的办照工作。一是根据“精简、统一、效能”原则,对市局行政审批业务进行了整合,对内设机构进行了改革,将原来的个体、企业和外资登记业务集中整合,设立注册登记科,整体进驻市行政服务中心,全面负责全市企业注册登记审批工作。二是在审批过程中,缩减审批环节,改变以往“初审—受理—审核—审批”企业登记审批模式,实行“一审一核”制。除重大项目设立由主管局长审批外,其他各类审批事项,通过放权授权,直接在窗口办理,切实做到“人到窗口来,字在窗口签,事在窗口办”。三是市局进驻市行政服务大厅工商服务窗口建立完善了一审一核制、告知承诺制、公开承诺制、岗位责任制、首问责任制和注册咨询制六项窗口服务制度,推出了引导服务、延时服务、连续服务、上门服务、规范服务、即时服务等六项服务措施,缩短工作时限,提高工作效率,受到服务对象的好评。

(三)建立投资信息行政指导制,开辟服务新平台。充分利用工商部门登记信息优势,先后在市行政服务中心电子显示屏发布登记投资信息6期,通过发布登记信息,引导企业恰当选择投资项目,避免投资风险。我们还利用登记信息开展延伸服务,指导企业向国家鼓励的投资项目拓展,使之能够享受更多的国家优惠政策;开通企业档案数字化查询系统,实现登记信息网络化,提高服务质量,方便企业办事。

目前,全市工商系统政务公开工作由单项到多项,由局部到全面,由基层到机关,得到了完善和拓展。下一步,我们将根据上级要求,以加强基层建设为契机,进一步拓展政务公开的广度和深度,不断提高政务公开工作水平,为转变职能作风、服务漯河发展做出新的更大的贡献。

二○○七年六月二十六日

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2.政务公开总结 篇二

[关键词]电子政务,政务公开,政务服务,电子监察

[中图分类号]F224-39 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0085-01

面对日益竞争的世界,一个国家想要利于不畋之地,很大程度取决于政府的执政能力,执政能力的强弱其中体现之一在于是否能够维护社会长期稳定统一。提倡民主,扩大民主的广泛性和真实性,不断加强和完善政务公开,创新政府管理,提高效率,努力打造服务型政府是政府的发展趋势。随着社会经济和信息化建设的不断发展,公众对政府各职能部门的职责以及政府提供的政务服务的关注度也不断提高,加强政务公开和政务服务,提高公众的知情权就显得尤为重要。公开透明是趋势,也是必须尽早解决的问题,天津市河西区按照国家和天津市整体要求和部署,先行完成区县政府政务公开和政务服务系统平台建设,在原先建设完成的市、区两级行政审批服务中心系统基础上,利用信息化技术,进一步完成了街道行政服务中心行政服务与效能监察应用系统,并在政务网站发布政务信息公开专栏和政府服务专栏。

一、应用设计

系统的设计原则为:顶层设计、继承创新、整体规划。

1、顶层设计。系统在设计规划阶段采用顶层设计的思想,从行政服务与效能监察的全局和整体角度考虑平台的建设。此平台的整体设计规划,将目前区行政服务中心行政审批业务模型有机整合,而且还面向未来,为未进驻部门的办理提供统一标准和基础架构。

2、继承创新。本系统的建设,充分继承市和区级行政服务中心行政审批系统的优点、功能和设计架构,利用现有系统的成功经验,针对目前街道行政服务中心的业务需求进行功能创新。

3、整体规划。设计开发遵循整个平台建设的规范和标准,并从整体结构考虑本系统的设计开发。系统的设计与建设,充分考虑市、区、街道行政审批管理系统平台建设的一致性,确保系统平稳、方便整合、数据共享和交换。

二、技术架构

1、硬件网络结构

网络架构充分利用现有市行政许可中心、区行政许可中心两级网络,并利用区基础政务网络向街道办事处、社区居委会进行延伸。在街道办事处行政服务中心,组建局域网络。在社区居委会,建立代办服务点。最终形成了市、区、街、居的四级行政审批网络架构,为“三级中心,四级行政服务体系”奠定了硬件基础。

2、软件架构

本系统的建设基于J2EE应用平台,采用纯JAVA语言开发、使用最先进的B/S构建技术、数据库技术等。系统采用分布式多层B/S应用结构体系,使整个应用系统建立在一个统一的架构平台上,但同时为各个系统模块提供了不同层次的分布,使得系统结构分层构建,模块任务分布在不同的层次和部署环境,极大的提高了系统的分布性,充分体现系统的先进性、可扩展性、可移植性等。

应用系统基本层次架构相互独立又相互衔接,分别承担系统的不同功能和任务。包括系统基础平台、J2EE应用平台、应用系统层、系统接口层、维护管理平台、安全解决方案等。

街道行政服务中心行政服务与效能监察系统部署在区级数据中心。利用全区基础政务网络,通过WebService、数据抓取和交换、纵向数据交换平台等技术实现与市、区两级行政许可中心进行数据交换和共享。

三、建设内容

平台建设内容包括市、区两级行政审批服务系统、街道行政服务中心行政服务与效能监察应用系统、政务信息公开专栏、政府服务专栏、政民互动系统等。其中市、区、街三级行政审批系统为业务办理平台,政务信息公开专栏、政府服务专栏、政民互动系统为政务网站发布平台。通过统一政务网站平台进行串联,整合。

(一)市、区两级级行政审批服务系统

组织各进驻职能部门,为公民、法人和其他组织提供“一站式”审批服务。市、区两级行政审批事项进入“中心”集中办理。同时,中央驻津部门的审批事项,以及市、区两级部门行政服务事项也进入“中心”,实行“一站式”审批服务。

(二)街道行政服务中心行政服务与效能监察应用系统

系统的核心业务功能,按照事项的性质,分为审批事项、职权事项和便民事项,提供全程的办理、管理和监控功能。同时具备电子监察功能要求。电子监察应用系统实现对所有行政职权和便民服务事项办理全流程、全业务、全覆盖监察监控。

(三)政务信息公开专栏

基于互联网在区级政府网站上开设政府信息公开专栏,按照有关规定向社会公众提供政府信息公开服务。

(四)政府服务专栏

基于互联网在县级政府网站上开设政务服务专栏,与已设立的各类网上办事专栏相结合,避免办事服务信息分散,统一向社会公众提供政务服务,提高公众的知情权和监督权。

(五)政民互动系统

为了进一步加强政府与人民群众的联系,不断改进工作作风,推进政务公开,促进依法行政,在区政府网站设立区长信箱、政民零距离等互动栏目,受理上述各类公开、服务的咨询、建议和投诉等,并根据不同类别信件的数目,分析公众的关注度,从而为政府的科学决策提供依据。

四、基层延伸部署

街道办事处行政服务中心通过河西区基础政务网络访问本系统。同时,在基层居委会,可以利用互联网,通过SSL VPN的方式,接人区级基础政务网络,访问该系统。实现社区居委会咨询代办服务。

五、服务保障

1、确定技术保障服务方式:结合全区实际情况,由区信息化专业部门负责硬件服务器及网络的管理与维护;市审批办负责软件系统的管理维护;区级行政许可中心负责系统日常运行情况的管理维护。

2、明确技术保障服务承诺:各负责维护部门要明确业务运行支撑和平台运行保障方面的承诺。内容包括:远程问题诊断、现场软硬件系统问题诊断、产品升级服务和定期巡检服务等。

3、明确技术保障方式:负责维护部门应向各级行政服务中心提供5×8小时热线电话和远程维护,设立热线电话作为服务受理渠道,并提供电子邮件等远程维护及现场支援等技术保障方式。

4、建立故障分级响应机制:根据故障严重程度将系统故障划分为A、B、c三个等级。A级故障为特大故障,对系统运行有严重影响,导致系统无法运行;B级故障为重大故障,限制了部分系统运行;C级故障为一般故障,对系统运行产生轻微影响,大部分系统仍可运行。根据不同故障等级,分别设定响应机制。

参考文献

[1]付登舟,对我国政府信息公开的探讨[J]《武汉交通职业学院学报》,2005年第1期

[2]李传军,电子政府与服务型政府建谢[J]学习论坛,2009,(08)

3.乡镇政务公开总结 篇三

一、提高认识,加强领导

今年5月1日,《中

华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后,我乡组织干部职工认真学习了《条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

为确保政务公开各项工作落到实处,我乡多次召开了党政联席会议和村长书记会议对政务公开和村务公开工作进行督促和部署。并根据乡领导班子变动及时调整了政务公开工作领导小组和监督小组的相关人员。政务公开领导小组组长由乡党委书记张大武同志担任,副组长由党委副书记、政府乡长陈友芬同志和政协联工委主任、组织委员李辉同志担任;监督小组组长由乡人大主席许思忠同志担任。

二、规范内容,突出重点

在政务公开推进过程中,讲求实效,根据我乡的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。

1、公开内容严格按照《条例》要求落实。今年《条例》的正式实施,为我们政务公开工作指明了方向,也为政务公开工作提供了可靠的标准。我乡今年的政务公开内容,是严格按照《条例》第十二条的八个方面来进行的,公开的内容有乡政府机构设置及职能、工作人员岗位及职责、相关法律法规政策的宣传、经济指标完成情况、计划生育政策、合作医疗、惠农补贴发放等涉及广大人民群众利益相关的事项都进行了公开。

2、进一步规范公开形式。将原有的公开内容重新统一规范,并重新做好两面政务公开栏。按公开内容分为固定公开栏和活动公开栏。固定公开栏主要公开我乡基本情况、乡机关示意图、各部门分工及职能、工作人员岗位及职责、半各项指标数据、相关法律法规政策等,活动公开栏则主要对临时的,重大的以及关系广大人民群众的事项进行公布。

3、广辟公开渠道,努力推行政务公开网络化。除固定的政务公开栏公开外,我乡还采取了多样化的渠道对政务信息进行公开。一是采取发放宣传单的方式。如今年就发放了农业灾害预告、合作医疗保险宣传资料以及惠农补贴发放情况的《致广大农民朋友的一封信》等资料,让广大人民群众对自己生活、生产有重大影响的事件做到了家喻户晓。二是通过会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容,我乡采取了会议和文件的形式公开,防止决策过程中的“领导个人意志”和“暗箱”操作。对村民普遍关心的,与村民利益密切相关的政府重大决策或措施以及群众关心的热点、难点、重点问题,定期召开了座谈会,增强了乡政府施政的透明度。三是利用互联网络进行政务公开。今年区政府网站的建立,为我们政务公开又提供了一个新的平台,也为板塘走向世界提供了一个展示自我的机会。我们充分利用这个机会,将我乡基本情况以及政务公开资料传上网,让更多的人来了解板塘,也为我乡的政务公开开辟新的渠道。

三、严格督查,注重实效

为保证政务公开能够深入持久地开展下去,乡党委制定了多项监督督查措施。一是检查监督。乡政务公开领导小组组织力量采取“听、看、查、访、议’的方法进行督查,总结经验,宣传推广,对工作不力,效果差的,通报批评,限期整改并追究主要责任人的责任。二是社会监督。设立了举报电话,及时处理有关政务公开方面的来信来访。三是及时查处违法违纪的行为。对公开内容不实或对公开不负责任的,及时进行调查,对违纪者严肃处理以此确保政务公开工作持之以恒,不断深入完善。

通过全面贯彻落实区政务公开精神,帮助群众明明白白、放放心心办事,我乡政务公开工作收到了较好的效果。一是改进了工作作风,提高了工作效率。二是增加了办事透明度,有力遏制了腐败的滋生。三是规范了行政行为,优化了经济环境。

4.2011政务公开总结范文 篇四

2011年上半年政务公开总结

根据上级文件精神,对照文件所提工作要求,我单位就2011年上半年政务工作开展情况进行了自查,现将有关情况总结如下:

一、上半年工作目标任务自查

(一)健全组织,加强领导,确保政务公开落到实处

为有力有效推进政务公开工作,我单位多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作。成立了以党委书记、处长张克强同志为组长,副处长马素玲、刘光辉同志为副组长,其他班子成员和相关科室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组,明确了有关职责,做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室,负责政务公开的具体事务。在工作中,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、任务到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。为进一步做好政务公开工作,切实推进信息公开,促进行政权力公开透明运行,营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境,我单位着眼于建立政务信息公开长效机制,切实加强领导,精心组织实施,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。确保了信息公开工作的顺利进行。

(二)加大宣传推动力度,不断加强公开平台建设,提高信息公开质量。

为扩大信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与信息公开工作,半年来,我单位充分利用多种方式、多种途径,广泛宣传《信息公开条例》的重大意义,充分利用各种手段,强化宣传,采取以会代训、逢场或集会等措施。

(三)突出重点,明确形式,不断深化政务公开

公开内容更加充实。今年以来,根据上级要求,我单位对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。将部门工作动态、群众办事指南、项目建设最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开。

(四)创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效 在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。

1、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了单位的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。

2、改进了干部作风,密切了同人民群众的联系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强。

二、坚持从严治岗,树立文明形象

推行政务公开,接受群众监督,其最基本的要求是自身本领过硬,为了搞好这项工作,我们始终坚持从严治岗,一是加强各项学习,苦练专业本领,对上级各项新政策、新要求,要求每个

干部职工必须吃透、掌握;二是实行规范管理,推行文明办公,要求每个干部职工挂牌上岗,在工作中接受群众监督;三是定期实行经费公开,对所内及各征管组经费每季出榜公布,所内重大活动必须召开所长会进行集体讨论,群众会集体通过,调动了广大干群工作的积极性。

三、下一步工作打算和保障措施

5.政务公开活动总结222 篇五

(二0一一年五月二十七日)

根据《湟中县人民政府办公室关于开展政务公开宣传活动的通知》要求,我办积极开展政务公开宣传活动,现将宣传活动简要汇报如下。

一、活动开展情况

(一)开展宣传日活动。我办根据《湟中县人民政府办公室关于开展政务公开宣传活动的通知》要求,5月23日,在文化广场展出横幅“推行政务公开 服务人民群众”,并以政务公开制度、意义等为内容展出黑板报一块。通过此次宣传活动,重点宣传了我办关于加强政务公开工作的各项制度、《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务公开的重大意义和推进政务公开的基本情况及成效,使广大人民群众进一步了解了我办政务公开目录编制及行政权力运行流程图等,此次宣传得到了广大人民群众的一致好评。

(二)召开干部职工座谈会。5月24日下午,我办组织全体干部召开政务公开座谈会。认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。同时,进一步为完善我办政府信息公开指南,增强了广大干部职工的政务公开意识。

(三)开展政务公开工作。我办在项目实施过程中坚持公开、公正原则。项目选择有群众参与,自愿选择,按照群众选

择的项目编写项目文本,项目审批后,通过报纸、电视、广播、设立公告牌等不同形式对项目名称、建设地点、实施单位、项目类型、建设内容和规模、项目投资、扶持户数、人口及建设期限进行公示;项目村也通过公开栏、召开会议等形式进行公示。项目建成后,在项目村设立“扶贫开发整村推进项目公告牌”进行事后公告,接受群众和全社会监督。同时要求每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实,切实增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感。在工作思路上,实现“要我公开”向“我要公开”转变;在工作内容上,实现“结果公开”向“过程公开”转变。

(四)开辟政务公开专栏。我办以报纸、电视、广播、设立公告牌、工作总结等不同形式广泛宣传,营造氛围,切实加大信息公开宣传力度,进一步宣传我办政务公开建设的进展、成果和经验,不断加强政务公开力度。

二、工作要求

(一)强化组织,加强领导。我办高度重视政务公开工作,广泛宣传政务公开宣传活动的重大意义,使每一位工作人员高度重视政务公开工作。精心策划,周密部署,切实有效的开展政务公开宣传活动,并达到了预期的宣传效果。

6.宋明清时期的“政务公开” 篇六

发挥“以民察官”的监督作用

通常说法都是封建王朝以愚民为治术,故专制统治下的普通群众,如处漆室之暗,不知亦不能与闻国事。但史实证明并非绝对如此,因为拥有历史经验的统治者知道,让民众在一定程度上了解政府想要做什么,正在做什么,准备怎样做,同时也在一定范围内听取并应对民众的反馈与要求,不仅有利于政策推行和政令实施,而且还有助于降低治理成本;“其法善也,人皆知其善而守之,于是不令而行;其法不善也,人皆知其不善而救之,于是挽回亦速”。司马光与王安石互为政敌,却都懂得让民众与闻政事、指点缺失的重要性:王安石推行新政,先通令“榜之诸县,凡民所未便,皆得自陈”;司马光反对新政,也倡言明下诏书,“颁下诸路州军出榜示”,“不以有官无官,凡知朝政缺失及民间疾苦者,并许进实封状,尽情极言”。

进一步看,一定程度上的政务公开还能发挥“以民察官”的监督作用。明代洪武十九年,朱元璋出令严禁地方政府滥设协管人员,要求各省布政司及府州县诸司衙门,各将本衙门文案书吏和应役皂隶的编制与姓名“明出榜文,告之于民”,榜文上还要写明“除榜上有名外,余有假以衙门名色,称皂隶、称簿书者,诸人擒拿赴京”。凡此皆可归作人事公开一类,肯定有助于去除壅蔽,沟通上下,提升中央对编制与人事活动的管控。

历来州县官吏贪污钱粮的基本伎俩之一,是将亏空挂在民众欠账上,所谓 “官侵役蚀,多暗藏于民欠之中”,汪辉祖在教人怎样做官的《学治臆说》中也特为指出这一点。捏造民欠的手法大致有两条,一是老百姓已经缴足税赋而账上作未缴,或是未缴足而夸大欠数,所谓“以完作欠,以少作多”;二是逢农时灾荒向民众出借时,“以少报多,捏浑掩饰”。由于具体经管钱粮的书吏通同舞弊,互相弥缝,加上年久积欠等缘故,不易暴露。为此朝廷以审计公开的制度来应对,就是规定新任官必须对移交官进行离任审计,其中“清查民欠尤为第一要着”,具体办法是“先查某年民欠总数,次查某甲民欠细数,然后将花户姓名,欠银细数,大张告示,晓谕通知”,“务使户户无虚,厘厘着实”。 富有经验而不甘心替前任扛木梢的接任者都知道这个办法最灵,到底是官侵还是民欠,一公示就曝光了。

一张黄榜关连千家万户

从位居底层的民众这方面看,虽然“处江湖之远则忧其君”的人很少,但是同样具有希望增加国事“透明度”的利益需求。皇帝即位、改元、生子、疾愈(患病康复),乃至嘉禾多穗、凤凰来仪、陵阙塌陷、宫殿失火这些喜福灾患,看似多为与老百姓浑身不搭界的陛下家事(那年头陛下家事就是国家大事),其实大有干系。因为历代相沿的传统,凡通报这些讯息的政府文告,按例多包含有体现“皇恩浩荡”的恩赦条文,所以这类布告通常又被称为“赦书”或“恩诏”“德音”。恩赦的内容可以涉及多个方面,直接关联千家万户切身利益的是减轻或免除由民众负担的徭役赋税:如北宋元符三年四月,刚坐上皇帝宝座才三个月的徽宗,又得了一个大胖儿子赵亶,喜上加喜,“思布惠泽于天下”,遂在向天下通告皇长子出生的诏书中,宣布豁免所有元符二年以前老百姓拖欠政府的债务,同时全部免除元符二年的秋苗钱(国家征收的秋熟谷物赋税)。

蠲放恩诏大都是面向全国人民的阳光普照,但是一来帝国疆土辽阔,阳光照到的时间会以各种原因而分先后;二来朝廷公告的文辞多以雅驯为工,缺乏细节阐述,各人的理解也有差别。以上述元符三年四月赦书为例:赦书说“元符二年已前系官逋负悉蠲之”,这个时间概念是否包括元符二年当年?一出一入,大有差别,需要给出确切解释。再就是,在接奉“去年秋苗亦行放免”的赦书以前,官府催征上年秋苗的工作并未停止,已经缴官入库的肯定不会退还,尚未缴付的则以正式宣赦为准,所以对群众而言,早一点还是晚一点聆听福音,那个差别就更大了。

总之,广大民众以利益攸关之故,莫不希望能够在第一时间获得“圣旨”的准确传达。然而由于种种主客观原因,历史上像这一类政务公开在效率上往往是很不给力的。史料记载,从汉魏到隋唐,乃至北宋前期,“布达中外”的基本方式都是先由有关部门召募书手批量抄写复件,经驿递送往各地,然后 “仰所在州县写录敕,榜于州县门并坊市村闾要路”,再往下传至乡村则多靠口头传达。这种历代相沿的传布方式不仅费时费力,严重影响晓谕百姓的速度,而且难以避免抄写和传达中的错误,由此引发歧义,所谓“字多舛误,或致稽违”。直至宋仁宗天圣年间,经参知政事王曾提议,始将印刷技术普遍应用于政务公开:诏书发布,先在有关部门连夜锁门雕版,经校勘“勿使一字有误”后交付印刷,由都进奏院下发马递铺,以日行五百里的速度(常程文书规定步递日行二百里)送达各府州。州署要赶快举行集会宣读,同时 “以黄纸印给县镇寨乡村晓示” ,就是用黄纸印刷供给基层张挂,即小说戏曲、民间传说中所谓的“黄榜”。

政务信息必须榜示

诏书诰令之外,各政府部门,特别是直接与民众打交道的地方政府,都负有根据需要即时公开各自所管政务的职责,运作方式也是“所属监司印给,榜要会处”。比较而言,民众最为关心的首先在赋税征收方面,因此也是历代政务公开的重点所在。宋代州县起征两税前,必须先出榜谕将有关规定详细布告于民。曾任县令的李元弼介绍说,光在县署和紧要热闹去处不够,还要将榜文“小作印板,印给耆长,每村三两道”,由此确保传达到每个村庄。征税过程中如有政策调整,也要及时公布,如南宋《建康志》载,度宗咸淳四年四月朝廷出令放免夏税和市例钱,知府马光祖奉文,立即下令“备榜五县,并镂小手榜散贴,俾深山穷谷小民皆户知之”。

明清制度,各地官府每年向民间征收赋税的数额与税则,都以中央核定的《赋役全书》为准则,这种册籍通常以一府和一州县为单位编制,详细开列本州县地丁原额、逃亡人丁以及抛荒田亩数、实征数、起运数、存留数、开垦地亩和招来人丁数等各种信息。《赋役全书》下发到州县,一部存放衙门作为开征运留的依据,一部存放学宫作为信息公开任士民查阅。然后每年开征之前据此核算出每亩每丁应纳税粮差银的准确数目,“刻一简明小帖,遍贴城市乡村,晓谕百姓”,民众掌握了这些信息,便不易被具体经办催科的吏书、里老等人欺蒙,“但有多编一文钱一厘银者,许花户禀告以凭挐问”,就是如果有多收的,百姓都可以向上举报反映。endprint

除了赋税,其他如编审均徭、借仓还谷、学田善堂、抚恤赈济等与民众利益切切相关的施政行为,按规定皆须透明化。以明代赈务制度为例,凡官府救济饥民,必须“簿籍分明,计给散粮食,每一处共饥民户口若干,粮食若干,每名口给予粮食若干,逐一明白榜示,使饥民晓然各知数目。如有管散人役克减短少,许饥民实时首告,以凭坐赃,究问如律”。笔者手边有一部《敬简堂学治杂录》,作者戴杰,清代同光年间知山东陵县,这本书为其在任六年期间所写各种公牍文稿的汇编。由公文可知,彼时该县有不少以官方拨款民间捐资形式举办的文教公益事业,如书院、义学、宾兴经费(资助科举专项基金)、积谷(社保粮仓)、普济堂、粥厂等,而所拟管理办法则有“出入账目,立簿存记,年终将收支总数榜示讲堂,总期事归实济,款不虚糜,以杜侵蚀,而免废弛”等,现代讲法就是“晒账”。

再如汛情、疫情、病虫害等各种自然灾害的预警和应对,也应该是政府信息传播的内容。《水浒传》第二十三回,阳谷县景阳冈上出了只吊睛白额大虫,晚上出来伤人,县政府一面“杖限各乡里正并猎户人等行捕”,一面“冈子路口,多有榜文”,及时告知过往客商人等,前面有“大虫伤人”,提醒大家“可于巳、午、未三个时辰,结伴过冈;其余时分及单身客人,不许过冈”。仅武松约行四五里路程,这个榜文就先后在冈前酒家内、冈下大树上和山神庙门上出现了三次,看来这个阳谷县政府在公共安全信息服务这方面还是蛮努力的。

“透明化”不敌“打闷包”

不过以上所述全是从相关规定上着眼,至于能否真正落实,只好另当别论。因为这些规定大多是引导官吏施政行为趋向规范与透明化的,而历来贪官污吏勒索侵蚀,多靠暗箱操作才能得逞,所以体制内自上而下,层层都有隐匿信息、阻碍公开的力量,通常总是越到下面阻力越大。南宋高宗绍兴二十八年八月,知桂阳军程昌时卸任回京,向中央反映州县勾结豪右科配细民,社会税负严重不公平。皇帝抱怨说朝廷为减轻民众负担一再颁诏,科率都有数目限定,要求出榜公布,使民周知,没想到“官吏为奸,恐民间尽知数目,不得而欺隐,所以不肯出榜耳”。这以后又有校书郎王十朋上疏说现在的“监司守令多不得人心”,列举三条,第一条就是“不宣诏条”。然后一针见血,揭示何以“不宣”的原因:因为这些政策和信息都是“有便于民而不便于吏者”,于是全力隐瞒, “故上虽有良法美意,下不得而知者多矣”。如此封锁,遑论落实,结果导致“宽恤之诏屡下,然而实惠未孚民”。

再比如中国灾害频繁,历代中央政府多以蠲缓灾区钱粮征收的政策减轻灾民负担。但是很多灾区当局不愿意照此实施,一是担心因为蠲免或缓征钱粮而致地方财政收入减少,由此拖累“政绩”,影响升迁;二是因为大小官吏的灰色收入多来自钱粮征收,实施蠲免就是断自己财路。于是上有政策,下有对策,对策就是对中央的蠲缓政策“打闷包”,往往是等到老百姓获知国家有减免文件时,衙门的征税任务已经完成了。

情知下面对民隐瞒的现象相当普遍,有时上面也会采取一些措施。如南宋高宗曾接受侍御史汪勃建议,将一系列对民“利好”的政策信息刻版印刷,命州县散发,务必“使民通知”,若有违背即予稽劾。明代还有过把限时传达规定附于诏书的事例:“恩赦以登极为准;诏到日,各抚按星速颁行各郡县,务令挂榜通知;仍刊刻成册,里甲人给一本。如官胥猾吏匿隐,虚情支饰,以图侵盗,诏差官同巡按御史访明究问。”但是否当真执行,又能起多少作用,大概不宜作乐观估计。

7.政务公开工作总结 篇七

自我镇推行政府信息公开以来,镇党委、政府坚持以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级机构关于政府信息公开工作一系列方针、政策,在区委、区政府的正确领导下,全面深入推行政务公开,有效的促进了我镇全面工作的开展,基本上达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。现将我镇政务公开工作的自查情况报告如下:

一、基本情况

全镇幅员面积XXX平方公里,辖X个村、X个居委会,XX个村(居)民小组。全镇共有XXXX户XXXX人。有耕地面积XXXX亩,其中田XXX亩,人均耕地XX亩。农作物以水稻、玉米为主,经济作物主要有烟叶、西瓜、猕猴桃、茶叶和反季节蔬菜等。近些年以来,我镇进一步加大政务公开力度,增加公开内容,提高了权利运行的透明度,用于接受人民群众的监督,党群、干群关系出现了良好的局面,同时各村也相继推行了村务公开。

二、基本做法

成立政务公开工作领导小组和政务公开工作督查领导小组。为了进一步推进政府依法行政,提升政务公开水平,巩固政务公开效果,切实加强政务公开工作的领导和对政务公开工作的督查指导。镇政府成立了由镇长任组长,各科室负责人和党政办工作人员为成员的政务公开工作领导小组;成立了由镇纪委书记任组长,镇纪委委员为成员的政务公开工作督查领导小组。

(一)制定政务公开工作实施方案。为了使政务公开工作不走过场,不流于形式,镇政务公开工作领导小组结合我镇实际,制定了《XX镇人民政府关于进一步加强政务公开工作的实施方案》。使我镇政务公开工作做到了有计划、有安排,形成了再党委政府统一领导下齐抓共管的局面。

(二)政务公开抓好对内、外两个层面的公开。利用XX镇政府门户网、“114”阳光政务平台,做好对外公开,重点公开了:组织机构、XX镇概况、领导班级成员及分工、内设机构及其职责、政府工作报告、工作机构的办事指南。对本机关干部职工公开,主要内容是:领导廉洁自律情况;机关内部财务收支情况,招待费、差旅费的开支使用情况;考核奖惩情况及干部职工关心的其他重要事项。

(三)在政府院内设置了政务公开专栏,公开惠农政策、群众办事指南等。今年,镇党委政府对办公楼进行了装修,改善了办公条件,增设了公开专栏,对低保资金、高速路占地补偿资金等惠农资金及时公布。

(四)严格公开程序,镇政务公开的内容由各有关职能部门、各站、所提供后,政务公开督查领导小组先审核,看是否全面、真实,然后提交政务公开领导小组研究,由政务公开领导小组组长同意后再予以公开。

三、主要成果

目前,我镇公开信息156条,其中政府网站公开数量占124条,设立公开信息查阅点8个,查阅人数360余人次;办理市长、区长公开信箱19件,受理市长、区长公开电话1次。通过实行政务公开,进一步加强和改进了机关工作作风,使基层民主建设得到加强,让人民群众及时监督政府,落实了党严格管党,从严治党,牢固地保持了党在新的历史形势下的先进性,使广大群众清楚的了解了党的政策、方针、路线和群众关心的难点、热点问题的解决情况。

四、存在的主要问题及下步打算

目前我镇政务信息公开的更新总量、公开范围、公开形式、基础性工作等方面仍然存在不足,下步将重点做好以下三方面工作:

(一)进一步加强领导,不断加大政务信息更新力度。加强领导,落实工作目标,坚持每月一次领导督查,力求更新的政务信息做到准确、及时、完整。

(二)挖掘信息资源,不断拓展政务信息公开内容。坚持把社会关注度高、公共利益大的政务信息作为突破口,不断拓展公开内容,努力推进政务信息公开,推进依法行政进程。

(三)加强政务信息公开网站建设,打造一流公开平台。以政府信息公开网站为平台,进一步完善政务信息公开栏目的功能,提高政务信息网络化管理水平;加强宣传和普及力度,不断提高公众对政务信息公开的认知度,提升对外宣传、接受社会监督的能力,努力打造“阳光型政府”、“服务型政府”。

XX区XX镇人民政府

8.2011年政务公开总结 篇八

一年以来,我乡的政务公开工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十七届三中、四中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。现将我乡政务公开工作总结如下:

一、具体工作和成效。

(一)在公开程序上,首先对机关、村委会、各站所、学校、卫生院的按规定需要公开的内容及项目进行整理后及时全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开全体干部职工大会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律按照财务管理制度及时准确的公开财务收支情况,资金的使用情况。把政务、财务、村务、校务、站务公开作为抓廉政建设的重要组成部分,由人大、纪委对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。

(二)创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效。我乡 在政务公开工作中,注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。

(1)促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前乡村两级的各项政务活动,并通过召开村民小组会议,每10至15户选举一个村民代表进行监督乡村两级的政务公开工作。乡村两级广泛征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。

(2)规范了政府机关的行政权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。

(3)增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行

政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。

(4)促进了依法行政。通过推行政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。

(5)改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于服务群众的总体工作承诺“为群众服务,服务为了群众的一切”得到了群众的好评。

(6)改善投资环境,促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要,尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,有效地促进了投资软环境的改善。

二、存在的问题。

在充分肯定成绩的同时,也存在许多不足和差距。主要表现为:(1)认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是

公布,公布了也就完事了,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。(2)工作力度不大。有的村和站所抓一阵,停一阵,政务公开的力度不大,不够及时,常抓不懈工作有待进一步花大力气,下大功夫。(3)有的公开内容不规范。少数村和站所公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的站所、村委会对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。

9.政务公开透明的一种进步 篇九

长期以来,国家统计局向社会发布的很多数据就一直遭人诟病,比如“城镇登记失业率”这样的指标。而最让统计局遭受猛烈炮轰的,就是在2月下旬公布的2009年全国大中城市房价上涨1.5%的统计数据。与3月31日国土资源部公布的涨幅数据相比,这可能会成为让全国人民笑掉大牙的历史时刻。数据公布后还有专家在媒体上为1.5%的说法做解释、找原因,不禁让我们怀疑,在统计局的数据公布之前,他们是怎么研究的,房价的飞涨连最普通的老百姓都能感受到。实际上,中国政府的公信力就是在大家对“房价增幅1.5%”之类的数据的质疑声中,一点一点丧失的。

现在,国土资源部敢于发布这样的统计报告,是和我们大家在生活中的实际感受相接近的,从而在一定程度上挽回了政府在百姓心目中的公信力:毕竟政府里也有和我们一样在真实的世界里生活的官员和学者,也有统计方法和数据采集相对可信的研究小组,也有敢于如实发表不同于国家权威统计部门数据的研究人员。

更重要的是,这个统计数据表明,对于生活在中国广大城镇的大约6亿人来说,在2009年里,他们手中的工资和其他收入仅从住房这一个方面来讲,就贬值了大约20%。尤其是对于那些城市低收入家庭来说,他们的购房需求是刚性的,改善住房条件的愿望是强烈的,但当他们的收入遇到了“买房”这只老虎的时候,手中的人民币就相对贬值了20%。所以从这个意义上说,城镇中收入相对较少的企业职工群体,只有年工资增幅达到20%以上,在2010年才能追得上房价的涨幅。

这一次,国土资源部下属的机构是打了国家统计局一记“耳光”,这正是政府朝着公开透明方向的一种进步。

10.政务公开日活动总结 篇十

一、组织领导情况

接到活动通知后,局领导对这次活动高度重视,召开会议,传达文件精神、强调活动的重要性,责成相关科室和负责人抓好落实,为此次活动的有序开展奠定了良好的基础。

二、活动开展情况

不断探索推动政务公开工作的新思路、新方法,积极拓宽信息公开渠道。结合疫情防控总体要求,我局利用网信工作平台积极宣传安全生产常识,线下走进企业进行复工复产政策措施和安全生产工作的宣讲。

此次政务公开活动共发放安全生产、防灾减灾等宣传资料200余册,解答群众和企业咨询40余次,使群众和企业进一步了解我局的行政职能和服务事项,提升了我局的公信力、凝聚力和执行力。

三、下步工作和打算

11.政务公开工作总结 篇十一

考核组在听取各单位自检自查汇报的基础上,采取了查阅政务公开档案资料,到部分站、办、所实地查看公开栏、制度表、办事流程图等对被检查单位的政务公开工作进行了全面考核。通过检查被考核单位开展政务公开的情况,从组织领导、政务公开、政府信息公开、公开方式、基础保障五方面进行量化打分,总体来看各单位主要有以下做法:

(一)加强组织领导,健全工作机制

被考核的单位都成立了以乡(镇)长,部门负责人为组长的领导小组,各级领导机构的建立使推行政务公开工作在组织上得到落实,真正形成了“党委领导、政府主抓”的工作格局。

(二)结合实际,不断完善工作措施

被考核单位能结合各自的实际情况,不断完善工作措施,制定相应的实施方案,促使政务公开工作逐步走上了规范化和制度化的轨道。

(三)突出工作重点,抓住关键环节

一是突出重点部门的公开。多数被考核的单位,在政务公开上将与群众利益密切相关的部门或重点村定为政务公开示范点,制定出较完善的政务公开方案,认真落实组织领导,深入组织实施。

二是突出重点内容的公开。多数被考核的单位,在涉及群众切身利益直接相关的事项、社会普遍关注的热点问题上如项目审批、政府采购、工程招投标、办证审批、税费政策、收费罚款等向群众公开,做到事前公开情况信息,事中公开办法规定,事后公开结果,保证了机关工作的阳光透明。

三是突出重点环节的公开。多数被考核的单位,都建立了公开栏、导示图或办事指南,简化了程序,提高了办事效率。

(四)统一要求,规范运作

一是规范公开内容。多数被考核的乡镇,将计划生育、救灾款物资发放、卫生医疗收费、工程项目发包、大额资金使用等作为政务公开的主要内容;县直单位重点对政府采购、领导干部选拔任用、重大工程项目招投标以及群众反映的热点问题处理情况进行公开。

二是规范公开场地。多数被考核单位,在群众来往频繁、人员相对集中的地方设置公开专栏和意见箱。不便在公开栏公开的内容,都以广播、电视、召开会议、公告等形式公开。

二、工作亮点

各单位在政务公开工作中能够与时俱进、创新思路,为政务公开工作进一步发展起到了模范带头作用,其中具有代表性的单位是:

1.XX镇、xx镇、xx镇、xx乡、红庙子xx乡等乡镇建成便民服务大厅并投入使用,为百姓提供一站式服务,大厅内各种办事制度、流程图上墙公示,简单明了,极大地提高了百姓的办事效率。

2.xx镇和xx乡通过努力率先成为全市政务公开工作示范乡镇,是我县政务公开工作的领头人。

3.公安局建立了门户网站及时更新工作动态,方便群众掌握政策法规,并开通民心网和四个微博,为百姓搭建了便捷有效的诉求平台。

4.卫生局印发并为百姓免费发放了《XX满族自治县新型农村合作医疗宣传手册》,为患者就医、转诊、报销等提供了有力保障。

5.司法局在日常普法宣传之外,在各乡镇利用农民赶集等活动,组织工作人员为群众发放普法宣传单,有效提高了群众的法律意识。

6.广电中心在新闻频道、图文频道公开新闻热线、报修热线和监督电话等,方便群众提供新闻线索、曝光不法行为,百姓也能享受到快捷的有线电视维修服务。

7.粮食局为农户发放科学储粮仓x个,为粮食增产不减量、增产又增收奠定了基础。

8.地税局今年创刊《xx》,不但为机关干部提供了文学交流的平台,更拉近了与纳税人间的关系。

9.工商局紧密围绕“三深入两服务”工作重点,以深入企业、深入社区、深入村屯为途径,服务政府发展重点,服务群众关注热点,共发放各类宣传单和相关法律条例x余份。

三、总体评价

多数被考核单位,自开展政务公开工作以来,按照相关文件要求成立了政务公开工作领导小组,制定了工作实施方案,并根据自身条件设立了政务公开栏,对机构职能、工作职责、办事程序、收费依据等不同程度地进行了公开,多数单位都能按照要求按期整理并及时上榜公布,增强了权力运行的透明度,方便了办事群众。能将医疗卫生、财政社保、民政优抚、征地补偿等群众关心的热点问题公开,消除了群众心里的疑问,有效地改善了干群关系,群众普遍比较满意。

四、存在的问题

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足和差距。主要表现为:一是工作力度不大。有的乡镇和部门抓一阵,停一阵,政务公开的力度不大,进展不快。二是公开内容不规范。少数乡镇和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开。三是公开方式较为单一。

有的单位还只停留在通过公示栏、召开会议等传统形式进行公开,没有充分利用网络、媒体等主流方式进行公开。这些问题都需要在今后的工作中认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。

五、下步工作建议

1.加强领导,提高认识。要从思想上增强各单位对政务公开工作重要性和必要性的认识。

2.注重宣传,丰富公开形式。各单位要广泛宣传政务公开工作,做到人人皆知,确保信息畅通;要拓宽公开渠道,充分利用新闻媒体、网络、LED显示屏等现代化的方式进行公开。

3.加大投入,健全制度。各单位要加大对政务公开工作人力、物力、财力的投入力度,同时进一步完善工作制度,形成长效的工作机制,确保政务公开工作顺利开展。

4.规范公开内容,完善档案资料。各单位要对公开的文件、重大项目建设、政府采购、群众关心的热点问题等事项做到及时公开,并有专人记录、存档,保证政务公开工作有据可查。

12.政务公开总结 篇十二

【关键词】乡镇政府  ;政务公开  ;群众  ;对策  ;和谐社会

一、“政务公开”理论的发展

(一)政务公开概念的界定

在了解“政务公开”的定义之前,我们首先得弄清楚什么是“政务信息”。政务信息是政务活动的情况和消息。政务信息是反映国家机关行政事务、政治事务活动和管理工作的信息。政务信息是指作为代表国家的政府为实现阶级统治所需要了解的情况和信息其内容应包括政治、经济、军事、文化等诸多方面。

可将政务信息定义为:政务信息是反映政府工作运转情况以及政府领导决策和指挥工作所需要的信息。即“政务信息”具有广泛意义,它包含一切与政府行为有紧密联系且具有公共属性的信息。

(二)国内外政务公开的研究成果

政务公开就是一种政治生活,其萌芽、建立、发展、完善都需要一个漫长的历史过程。明白国内外政务公开的历史及研究成果有利我们借鉴其他的优秀文明成果和更加深入的研究政务公开,以推进我国政务公开的理论依据和实践规律发展与完善。

1.国际方面:

(1)历史、立法与监督

政务公开的思想很早就在西方国家出现了,有很多地方值得我们借鉴的。政务公开起源于资产阶级启蒙思想家,并在资产阶级革命成功后就把这一观念转化为政治实践。随着资产阶级民主的不断发展,政务公开的范围也不断扩大,不仅在资产阶级内部公开,而且也向全社会做相当大范围的公开。从世界各国来看,政务公开的几个突出特点是:完备的立法、系统的理论、广泛的内容、多样的形式、系统的保障、规范的流程。

(2)程序保障

西方国家还注意到,仅仅立法是不能够让政务真真的公开的,所以此时程序的规定就起到了作用。在西方而言,“法律就是朝着允许全体公民起诉他们所感兴趣的任何行政裁决的方向发展。”西方学者认为,没有程序正义就没有实体正义,只有具备相应的程序设定,政务公开才具有可操作性,政务公开最核心的保障应该是程序保障。为此,西方发达国家都制定了专门的行政法典以贯彻政务公开原则,把人们获取信息、参政议政的权利具体化和路径化。

2.国内方面:

改革开放初期,随着家庭承包责任制的实行,广西壮族自治区宜州市合寨村等六个生产队自发成立了农村基层群众性自治组织。1998年11月,全国九届人大常委会第五次会议通过了正式的《中华人民共和国村民委员会组织法》,之后作为村民自治的基础要件的村务公开工程也在全国各地得到了推行和发展。在党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。在2000年召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面的部署,提出了具体要求。90年代,一些县市和地方乃至一些国家的职能部门相继进行了政务公开以及相关制度的探索。直到2008年5月1日正式实施《政府信息公开条例》后,我国的政务公开进入一个新的发展阶段。

二、广西防城港市Y镇政务公开的现状

(一)Y镇政务公开的基本情况

1.政务公开的主要内容

政务在对内公开方面,将与干部切身利益有密切相关的事项,如领导干部职责分工、职称评定等。而对外公开方面,主要有农民负担、建设用地和宅基地规划审批、学校收费标准、农村合作医疗等;在具有行政执法的部门主要把职责任务、收费标准为主要的公开重点;而服务职能部门就把重点放在服务范围、收费依据等内容。对这些政务公开的资料都有严格的规定,就是对这些资料进行归档、管理。

2.政务公开的基本形式

广西防城港市Y镇的政务公开的基本形式主要有:建立公开栏以面向群众的方式公开;召集党员或村委干部开会,通过他们进行信息的推广;在报纸上进行大范围的公开;设立公开电话,建立公开意见箱与群众进行书面的交流。

3.政务公开的领域

广西防城港市Y镇政务公开的领域主要有:农业、渔业、民政、人事、教育、卫生、文化等部门和单位。这些都是与Y镇人民群众生活最密切相关的领域,这些都是日常生活中最不可缺的、必需的,所以这成为了重点。

4.政务公开的主体

一般的基层政府由于财政的制约和几乎处于饱和状态人事结构,目前,Y镇还没有相关负责政务公开工作的领导小组,但政务公开工作还是得进行,在Y镇一般都是分管各部门的领导负责该工作,组织并协调相关工作。

(二)Y镇政务公开存在的问题

随着社会主义市场经济的发展,我国公民的爱法制意识也在逐步增强,原来分封闭型的政府也在逐步向服务型政府改革,公开的信息也越来越多,但依然在信息公开上存在不少问题。我在调查中发现,广西防城港市Y镇在推行政务公开工作中,由于主客观各方面原因,存在着这样或那样的不足,影响了政务公开的效果,也就影响了群众参与此项工作的积极性。具体表现为:

1.群众参与不够

在调查中,经常关注的群众占33.3﹪;而偶尔关注的群众占最多,有50.3﹪;不关注的占16.4﹪。从数据我们可以看到关注政府政务公开的群众不多。这样的参与程度,根本就形成不了政务公开的群众基础,政务公开工作本来就是双向的,缺乏群众参与,就会使得这项工作缺乏生命力。

2.立法与保障机制空白多,政务公开存在形式化的倾向

目前广西防城港市Y镇在政务公开这项工作中并没有出台一些具有法律效力的决定,政务公开的工作依据就是国家或省级的相关法律法规、条文等等。同时少数领导缺乏民主意识,对政务公开的重视不够,推进民主建设的自觉性不高,没有充分的理解政务公开的意义和重要性。

3.公开内容不够全面,细化度不够

人民是国家的主人;公务员就是人民的公仆,为民办实事的。但在能公开却迟迟没有公开或根本就不公开的,常常是群众最敏感或者是容易出现问题的地方,所以,越是应细化的东西越是要认真对待,就越是影响政务公开的效果。

三、影响广西防城港市Y镇政务公开的主要原因

导致广西防城港市Y镇政务公开工作出现上述情况原因是有多方面,这与当地的思想文化、社会经济、管理水平等方面有关的。所以在此我们先找出影响广西防城港市Y镇政务公开的因素,进而为其更好的推进政务公开工作做好头绪工作,以便将后寻找对策做铺垫。其主要原因可以归纳为以下方面:

(一)政务公开的主体与客体在意识上的不足与误区

群众素质普遍不高,政务公开的主体与客体的思想意识不够对政务公开的认识也不足,使工作开展不了。在调研中发现有70﹪的群众认为镇里的政务公开的有效性与现任官员对政务公开的了解有关。有些有些干部认为政务公开就应该有专门的机构或专门的人来负责,与自己无关;更有甚者公开就公开吧,公开一些重大事情就是了,反正公开对人们也没有什么用,人们也不懂什么东西,何必找麻烦是来做呢。

(二)缺乏有效的指导指挥系统

在各部门虽都有主管政务公开的,但这不能各自为营,不可能这个部门公开而那个部门不公开,这样很容易导致某一领域或某一方面的信息在群众面前缺失。这样会在公开的形式、监督考核、程序上产生部门与部门之间的距离,很多情况下需要部门相互帮助时,在信息共享方面容易产生闭塞或合作难现象。

(三)缺乏相应的法律保障机制和监督体制不完善

在我国的《宪法》里就没有明确保障公民获得政府信息的条款和知情权的概念,政府政务公开缺乏相应的法律保障。还有在先前的保密法也会给政务公开造成一定的阻碍。比如保密法:保密范围广泛,在国防、外交等等很多都是国家机密。所以这就给一些政府一些官员提供了借口,动不动就是“国家机密”。虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》已经出来,给政务公开工作的实施提供有效的法律依据,但《条例》也还都有待完善。每个地方都有自己的一些与众不同的实际情况,单单一个《条例》或许无法达到当地政务公开的各个方面。

在政务公开的过程也缺乏有效的监督体制,监督权力对决策权力的影响不大,政务公开也不是所有政府官员愿意从事的工作,再加上缺少群众的参与,靠政府机关工作人员自觉和自我约束的作用不大。

四、完善广西防城港市Y镇政务公开的对策

(一)加强对公开主、客体的宣传教育,增强其政务公开的意识

乡镇政务公开是基层民主政治建设的重大事情、是依法治国在农村的体现。在公开主体方面,应该在向其宣传的同时,还得进行学习这样一个“加强理解”的这样一个环节。在公开客体方面,也应该加强宣传,让人民群众自主的走进这种宣传里,让人民群众真参与敢参与这种宣传,调动人民群众的积极性。实践证明,民众参与基层民主建设是促进基层社会经济发展、维护地区稳定的重要基石。

(二)注重组织建设,加强协调领导

进一步健全有关政务公开的组织机构,建立有关的领导小组,统一领导工作,协调出现的问题。其中设有专门负责的人员,进行任务分工,进行责任问责制,就是有什么样的权利负什么样的责任,通过“问责”的制度化来保证责任与权利的对等。正所谓“高处不胜寒”,权力越大、职位越高,责任就越大。同时,建立政务公开监督小组对领导小组的监督,负责监督公开小组的工作是否按要求做、是否符合相关规定。小组内部有责任问责制,小组外部有监督,这样就使得政务公开主体人员都会在这样制度的框架里工作运行,这样就很容易领导了。

(三)建立健全法律法规,完善监督体制

根据《政府信息公开条例》,无论哪一级政务公开,要想长期贯彻下去,都离不开相关法律的支撑。《政府信息公开条例》是我国政务公开工作取得的巨大进步;是国务院颁布的,属于行政法规,其效力范围涉及全国各省(自治区)、市、区县、乡镇。Y镇以此为依据,在没有违背该法规的情况下,应更好的结合本地实际情况。这不但要明确的政务公开的实施主体、内容、责任追究等情况做好相关规定,而且还要对政务公开的法律责任、法律救济、政务公开哪些内容及程度,还有公开情况谁来负责等都要进行明确地规定。以达到政务公开主体能正常公开,公开客体能公正的监督、大胆监督。

健全和推进听证制度,听证制度是行政程序法基本制度核心,也是最能体现正当程序原则的行政程序法律制度,同时也是加强监督管理的一种有效途径。

(四)铲除滋生腐败的土壤,切断与信息公开相关的利益关系

人民群众安居乐业,各民族大团结,国家富强才应该是人民想要的生活。有腐败的需求就会有腐败的交易。所以我们必须严防腐败的滋生,通过“反腐总署”这以机构为平台,以法律为武器,发动以人民群众为主力军的监督力量,同心协力铲除滋生腐败的土壤,切断与信息公开相关的利益关系减少利益的负面影响。让信息公开远离肮脏之所,走上阳光大道,让腐败交易蜕变成人民群众的权利与人民公仆的义务。

(五) 设立专项资金,大力推行电子政务

在财政允许的情况下,设立专项的资金,专门负责政务公开的财政支出。同时,也要建立民主理财小组,对日常活动进行审核、监督。有了财政的支持,我们可以聘请一两个网络技术人员来负责网络方面的问题,建立一个自己的镇的网站,同时将政府部门里有利的人力资源用上(即在不影响他们正常工作的情况下,利用他们的空余时间),共同运行好网站工作。同时,在寒暑假,甚至是节日的长假,我们还可以利用放假回家的大学生,给他们提供一个进行社会实践活动的机会,让他们做些网络维护、收集资料、资料录入等工作。以来可以有效利用社会资源;二来这无疑也是政务给民众公开的一种方式,是政务公开的一部分;这就一举两得,何乐而不为呢。一个地区的网站就是一个地区的窗口,通过这个窗口外面的人就可以看到你、了解你,这无疑也是一个地区吸引外资投资的窗口,对地区发展可谓是另一种推动。

五、结束语

政务公开不仅是让权力在阳光下运行,让人民监督政府;也是为了政府更好的提高办事效率,更好的服务群众,完成自己的使命,通过政务公开可以使人民群众更加信任政府,是党的执政地位更加巩固。我国对政务公开的研究发展较晚,众多领域也各界都有很多分歧,理论界对政务公开的研究广度与深度远远不够,也都受西方国家政务公开模式的影响。但随着多年的研究与发展,我国的政务公开工作取得明显的成效;尤其

是我国各级政府都认识到政务公开的重要性,也都进行相应的探索,比如在SARS、H1NI等重大事件中得到了体现。由于长期以来Y镇的经济发展水平较发达地区落后,更受制于传统型政府体制的制,Y镇政府政府掌握的信息资源较为封闭,再加上传媒手段的的落后导致信息的传递与沟通不畅,政务信息工作发展慢。打造“阳光型政府”不是一句空话、一句口号。广西防城港市Y镇要做好政务公开还要走很长的路,深化政务公开的这项工作并非马上就可以立竿见影的,还需要理论界、领导者及民众的不懈努力。相信通过大家的努力Y镇的成就会更加的辉煌!

注释:

颜海.政务信息管理.武汉大学出版社,2009(4):5.

颜海.政务信息管理.武汉大学出版社,2009(4):2.

13.乡镇政务公开工作总结 篇十三

乡镇政务公开工作总结

长期以来,我镇的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六届三中、四中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。现将我镇政务公开工作的做法和特点总结如下:

实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

为确保政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据中心领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组、审计理财小组和监督小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由党委书记朱为民同志担任,副组长由党委副书记、XX书记周巧良同志担任;审计理财小组组长由党委副书记、XX书记周巧良同志兼任,副组长由XX副书记翟建忠、农经站站长石明海、财政所所长贾广林等三位同志担任;监督小组组长由人大主席孙玉如同志担任,副组长由人大副主席蔡显华同志担任。

镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。

在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。

在公开内容上,我们在按照市委、市政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如,我镇镇长人选的推荐、测评,年轻干部王鹏等人的测评、提拔,以及对严狄、场西、场东、十字桥、天阳等几个村班子的调整,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、改水及有线电视工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,这几项工作都得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。去年底,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如去年我镇的通达工程,共计5条路,施工里程31公里,均进行了公开招投标,纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行检查验收,有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。

在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。另外,我们还按照要求建立了政务公开“两簿一箱一线一室”。

在公开程序上,我们首先对机关、村、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。

在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。

1、促进了领导决策的民主化、科学化。

通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。市人大在我镇召开了现场推进会议,将我镇的经验推广到全市。

2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。

通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。

3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。

政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。

4、促进了依法行政。

通过推行政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。

5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。

通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业,我们明确承诺:“一切为企业服务,服务于企业的一切”,赢得了广大纳税人的好评。

6、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。

在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要,尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,有效地促进了投资软环境的改善。

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