关于调研报告

关于调研报告（共8篇）（共8篇）

1.关于调研报告 篇一

关于政府调研报告范文

关于政府调研报告范文一

遵义市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是十二五以来，全市上下深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和33668行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚三步走战略和35669行动计划，共减少农村贫困人口111万人，4个贫困县、111个贫困乡镇减贫摘帽,226个贫困村出列，贫困发生率从%降到7%以下，交出了脱贫攻坚的遵义答卷。

一、遵义市脱贫攻坚主要成效

(一)脱贫攻坚加速了全面小康进程。通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字〔2008〕77号监测，全市20XX全面小康实现程度%,比2013年、2012年、2011年分别提升、、10个百分点。14个县(市、区)20XX年实现程度均超过80%,均值达到%,较2012年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%,习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。

(二)贫困地区特色产业初具规模。牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食品(轻纺)工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安

白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。

(三)贫困地区基础设施明显改善。以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家美丽乡村六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

(四)贫困群众收入快速增加。通过建设工业园区增加就业岗位、培育特色产业提升农业产值、实施雨露计划阳光工程提升就业技能、引导返乡农民工创业就业等多措并举，拓宽了贫困群众增收渠道。全市农村居民人均可支配收入从2011年的5216元提高到8365元，年

均增长11%;扶贫开发重点县农民人均可支配收入提高到6870元，年均增长13%;民族地区农民人均可支配收入

提高到6753元，年均增长%,分别比全市平均增速快2和个百分点。

(五)脱贫攻坚体制机制更加完善。在落实省委33668扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施《关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见》《关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见(试行)》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》《关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》等综合配套文件，制定并实施35669行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

二、主要做法

(一)精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县(市、区)党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。

(二)精准落实责任，在组织保障上实现突破。一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组;组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出台《关于打好扶贫攻坚战

加快减贫摘帽的实施意见》等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施集团帮扶.抢抓上海对口帮扶机遇，2013年以来共争取各类帮扶资金亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县(市)58个乡镇72个村。

(三)精准谋划思路，在目标引领上实现突破。全面实施脱贫攻坚三步走发展战略和35669行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫六个到村到户,确保到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。第一步到2017年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇减贫摘帽.第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。

(四)精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到村到户。每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任第一书记和项目书记,实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中药材35万亩、核桃70万亩、蔬菜200万亩、人工种草30万亩，发展乡村旅游点1500多个，全市贫困对象参与产业发展达到80%以上。三是教育培训到村到户。实施雨露计划与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。十二五以来，完成雨露计划培训13万人，新增转移农村富余劳动力55万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。十二五以来完成农村危房改造万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障.累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划，解决小康水饮水安全68万人，新建改建小康房2704户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率95%以上、小康寨创建点355个。

三、当前遵义市贫困现状分析

虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。

(一)贫困面广、贫困程度深。14个县(市、区)和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2017年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。

(二)致贫原因复杂。国务院扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。

(三)收入渠道单一。由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困

群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近50%.(四)贫困制约突破难。由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路公里、通组公路公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。

(五)贫困人口素质偏低。遵义贫困地区平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了

脱贫攻坚难度。

四、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议

深入学习贯彻总书记系列重要讲话和中央、省市扶贫开发大会精神，抢抓中央支持革命老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，以集中连片特困地区为主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2017年贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,到2020年消除绝对贫困。

(一)精准解决好扶持谁的问题。深入开展遍访贫困村贫困户和精准识别回头看活动，做到户有卡、村有簿、乡有册、县有账、市有库，完善贫困监测体系，实行动态管理，脱贫销号、返贫重录，确保数据真实可靠。确保真正的贫困农户建档全覆盖。运用互联网技术、大数据手段，建立遵义扶贫云,市县乡村四级同步搭建脱贫攻坚大数据平台，实现脱贫攻坚数据化查询、数据化调度，信息化管理、精准化实施。

(二)精准解决好怎么扶的问题。一是着力推动产业就业扶贫。制定并实施《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，引导贫困地区结合实际发展特色优势主导产业和以农产品加工为主的加工业，实现强一接二连三.依托贫困地区植被丰茂、气候凉爽的优势，统筹扶贫项目和资金，在贫困地区发展形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，引导群众发展民族特色文化旅游。二是着力推动生态移民扶贫。制定并实施《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，制定分搬迁计划，确保十三五期间完成18万人易地搬迁任务。三是着力推动生态补偿扶贫。制定遵义生态补偿实施细则，细化流域、森林、草原、湿地、矿产资源等重点领域生态补偿实施细则，探索政府补偿和市场补偿相结合的生态补偿新模式，加大贫困地区生态保护修复力度，促进贫困地区生态保护和生态资源可持续利用。四是着力推动教育医疗扶贫。

对农村贫困学生就读普通高中、中职学校，分别实施不同标准的两助三免(补),对贫困学生就读普通高校实施两助一免(补),确保贫困家庭不因孩子上学而致贫返贫，确保不让一名贫困学生上不起学、读不好书。建立贫困人口健康档案，采取集中诊疗方式对贫困人口实行先诊疗后付费等方式，确保贫困户生病能得到及时治疗。五是着力推动保障兜底扶贫。制定并实施《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，织密织牢社会保障安全网,完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等为主体、社会力量参与为补充的新型社会救助体系，扫除社会保障救助盲区，确保2020年前两无人员和暂时不能脱贫人口全部脱贫，共享全面小康创建成果。

(三)精准解决好谁来扶的问题。一是完善组织机构，强化领导。扭住党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶关键，市县乡均成立以党政主

要领导为双组长的脱贫攻坚同步小康领导小组，加强脱贫攻坚同步小康工作的领导和协调。夯实县级党政领导班子、选好配强贫困县、贫困乡镇党政一把手,加强三支队伍建设，选优配强第一书记和驻村干部，确保贫困村全覆盖。二是着力构建大扶贫格局。探索完善集团扶贫、定点扶贫等八大扶贫机制和市领导包乡、县领导包村、乡镇领导包户、党员干部包人的四包责任制,实行政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，确保贫困帮扶到村到户到人，贫困乡镇不摘帽、贫困村不出列、贫困群众不脱贫，帮扶不脱钩。三是建立完善退出机制。设定时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制，实行严格评估，按照摘帽标准验收，逐户销号，解决好如何退的问题，实现有序退出，防止数字脱贫,防止平均数掩盖.四是强化考评、严格问责。强化督查暗访，全面落实脱贫攻坚一票否决制，对在扶贫开发中表现突出的干部，要大张旗鼓进

行表彰;对违规违法、不作为乱作为和精神懈怠、落实不力、扶贫效果不好的干部要严肃追究责任。

(四)精准破除脱贫攻坚的制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有镇村组，将农村公路毛细血管融入干线大动脉,完善农村公路路网，确保到2017年实现建制村通畅率、建制村通客运车辆比例、农村公里列养率、重点路段安全隐患治理4个100%.规划建设一批骨干水源和饮用水源，确保县县有中型水库，乡乡有稳定水源，破除生产生活用水瓶颈，全面解决农村群众饮水安全问题。推进农村用电公共服务均等化，确保贫困户实现一户一表，群众集中居住村寨通讯信号全覆盖，提升农村通信网络覆盖质量。

关于政府调研报告范文二

根据《关于配合开展政府机构改革和职能转变以及开发区(高新区、工业园区)管理体制改革调研工作的通知》(XS

编办函

[2013]122号)精神，围绕调研提纲要求，现就我市市县政府机构改革和职能转变有关工作情况汇报如下：

一、关于市县政府机构改革

(一)学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和十二届全国人大一次会议精神情况，对市县政府机构改革和职能转变的主要认识和体会。

党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的主题报告实事求是、高瞻远瞩，是当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，报告中指出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，提到要严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本，这充分体现了党和国家对机构编制工作的重视，对于指导机构编制工作具

有十分重要的意义。十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确了要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障的目标。党的十八大和十二届全国人大会议召开后，我市机构编制部门即召开会

议进行了专题学习，要求全市各级机构编制部门要把机构编制工作与党的十八大和十二届全国人大一次会议作出的部署要求紧密结合起来，特别要深刻理解把握党的十八大报告有关深化行政体制改革、严格控制机构编制的要求，切实把思想认识和实际行动统一到党的十八大精神上来，坚持以党的十八大精神指引机构编制工作。要对《国务院机构改革和职能转变方案》中关于国务院机构改革、国务院机构职能转变等主要内容认真研读，准确领会其精神实质，以此指导机构编制工作创造性开展，进一步推进我市政府职能转变。同时，扎实做好当前各项工作。按照市委、市政府和省编办的安排部署，靠实责任，创新工作，确保全面完成今年确定的各项重点任务，为经济社会发展提供更加有力的体制机制保障

通过学习党的十八大和十二届全国人大一次会议等会议精神，明晰这次改革仍然延续了2008年大部制改革的思路，最大的差异点在于特别突出了转变政府职能，是一个由过去比较注重外在机构合并、调整更加转向职能的转变，是内涵式的改革。具体亮点包括:一是突出问题导向。针对突出问题进行改革,而不是为了改革而改革，不管是整合药品食品监管，还是解决海上的执法问题，这都是过去面对的老大难问题。二是突出解决民生问题。老百姓关注的问题，比如食品药品安全，医疗、卫生、看病等方面，此次整合新闻出版和广电，也是和老百姓文化消费直接相关的。三是

特别强调权利下放。解决好政府和市场、政府和社会的权利，强调政府给市场下放权利，发挥市场资源配臵作用，特别强调政府对社会下放权利，发挥社会组织的社会管理的作用。

(二)2010年以来，我市市县政府机构设置和人员编制管理及政府部门执行三定规定的情况及存在问题。

2010年以来，我市认真贯彻落实省审批的政府机构改革方案，市、县两级严格按照改革文件规定设臵机构、明确政府工作

部门三定规定，并抓好贯彻落实。市人民政府设32个工作部门，兴宾区人民政府、合山市人民政府设24个工作部门，武宣、象州、忻城县人民政府设23个部门，金秀县人民政府设22个工作部门，各级政府设立的监察局、食品药品监督管理局列入同级人民政府工作部门，不计入机构个数。同时，全面清理了议事协调机构，进一步调整理顺了政府工作部门职责关系、部门内设机构间 的职责关系，优化了政府组织结构。目前在人员编制管理上存在的问题主要有：

1、各部门机构编制配备与实际工作开展还不相适应，机构编制管理工作压力不断加大。我市行政编制总量较小，全市除政法部门和乡镇政府外，其它行政机关都已基本清编，或历史原因造成的超编，在出现编制和职位空缺的情况下，仍然无法招录公务员，行政机关用人难的问题不同程度存在。同时，随着一些涉及民生领域部门的工作职能不断增加，这些部门要求增设机构和增加人员编制的呼声很高。而省核定我市的行政编制总量较小，所有的行政编制已经全部分解下达各部门，无法调剂编制用于解决这些部门人员编制紧缺的问题，矛盾日益明显。在一定程度上影响和制约了我市经济和社会事业的发展。使得我市机构编制管理工作面临的压力不断加大。很多行政机关岗位以借(抽)调的办法从二层事业中补充工作人员，造成人

员管理上的混乱。由于我市属新建城市，城镇化建设和发展速度与编制总量的矛盾比较突出，在现阶段难以清退较大数量的编外人员。同时，在编制结构上，也存在不合理的问题。一是层次结构失衡，县一级超编较为突出，乡一级则出现空编;二是官兵结构失衡，少数单位官多兵少，个别单位甚至是有官无兵。

2、行政机关存在混用事业编制现象。2010年各级政府机构改革时，各县组建文化体育广电局，由于原文化体育局为行政机构，使用行政编制，原广电局属于参公管理事业单位，使用事业

编制，从而造成一个行政机关内部同时存在使用行政编制和使用事业编制的人员，现人员编制也没有臵换;县级政务服务中心管理办公室其原核定的事业编制需臵换为行政编制，但由于各县行政编制已全部分配下达到各部门，没有空编，其事业编制还无法臵换为行政编制。以上情况属于行政机关混用事业编制，待自然减员或有空编后方可调剂、臵换。

3、退居二线领导干部占用编制比例较大。从调查掌握的情况看，全市退居二线领导干部在党政群机关和参公事业单位干部队伍中所占的比重比较高，除了市本级领导干部退居二线占实有干部总数的比例在10%以下外，县、乡(镇)两级领导干部退居二线的人数占实有干部总数的比例均达到10%以上，有的甚至高达23%。由于退居二线领导干部未到退休年龄，仍然占单位编制，进而使部分单位一线工作人员不足，为解决燃眉之急，采取向下级单位借用人员的办法解决，导致有混编混岗现象，致使信息平台与实际人员不相符。

4、在机构设臵及编制管理方面还存在条条干预现象。按照机构编制管理的有关规定，严禁上级业务部门以批项目、批资金、升级达标、考核一票否决等形式干预下级的机构编制管理，但事实上，这种现象依然普遍存在。上级业务部门在发文件、召开会议、开展评比、领导讲话、批示、批资金、批项目、考核一票否决时，往往要求下级政府要对口设立相关机构，对下级工作的考核和升级达标，也往往以是否设立对口机构、是否保证人员编制为前提，给机构编制管理工作带来很大的压力和困难。

5、政府部门转变职能尚未真正到位，部门间协调配合需要进一步完善。2010年市县政府机构改革，虽然进一步明确和强化部门的责任，特别是对确需多个部门管理的事项，明确了主办和协办及具体牵头单位，但事实上一些部门还存在职责履行不到位、职责移交不到位、职责分工不到位、协调力度不到位等问题，明确和强化责任的观念有待进一步提高。如市公安局与市工商局、市文化新闻出版局、市交通运输局等部门的关系方面还有些问题待理顺。具体表现在:打击传销,以工商为主,公安为辅,影响打击传销的力度;打击非法出版物方面，以文化新闻出版局为主，公安为辅(实际

没有这方面职责)，打击力度不够;对超载车辆存在双重处罚及双重处罚标准的问题，对营运车辆安全双重检测存在的问题;在城市管理存在管理职能及范围交叉的问题等等。

6、政事分开的问题还未得到真正解决。事业单位与行政机构职责不明权限不清、事业单位与行政事业单位人员混编混岗、事业单位参公过滥的问题不同程度的存在。由于我市行政编制较少，而工作任务却未减少，人员编制紧张，满足不了工作需要，一些部门便采取借用事业单位人员，或增设事业单位扩大事业编制的办法，变相增人扩编，将行政编制变为事业编制。

(三)对应国务院机构改革方案，市县涉及调整、划转、整合的部门的机构编制现状及存在问题，改革的主要难点。

对应国务院机构改革方案，我市涉及调整、划转、整合的部门有发改、卫生、计生、药监、文新、广电、商务、农业、工商、质监等10个职能部门。其

中，在2010年县级政府机构改革中就新组建了文体广电局，将文化和体育局、广播电视局合并。这些部门的编制现状、存在问题及改革的主要难点是：

1.关于食品药品监督管理局职责调整。

将市食品安全办的职责、市食品药品监管局的职责、市质监局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商局的流通环节食品安全监督管理职责整合。据了解，我市质量技术监督局现有编制44名(含市质量技术监督局稽查局。其中行政编制40个、工勤编制4个)。从2005年1月1日质监系统承接生产加工环节食品卫生监管职能以来，我市质监部门没有得到划转相应的人员编制。2006年8月，市质监局增设食品生产监管科、县质监局增设食品

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2.关于调研报告 篇二

关键词：林业科技,现状,需求,发展方向,调研报告

1 四平林业科技发展的现状

“九五”以来, 生态体系和产业体系框架基本形成, 林业的生态、经济和社会效益明显提高, 对农业的屏障作用愈加明显, 为粮食稳产高产和国民经济的发展做出了重要贡献。

科技是第一生产力, 林业科技发展的好坏直接关系到人民的生活, 关系到国家千秋大业。四平市林业在科技方面取得了众多的成果, 比较突出的成果有:国家林业局“948”项目有3项:《盐碱地、沙地植被恢复草种及配套技术引进》《美洲朴树优良种源引进》《城市周边污染土地生物修复》。国家级和省部级项目80多项, 其中有2项获吉林省科技进步二等奖, 3项获吉林省科技进步三等奖。

林业科技的总体水平发展受到制约, 不能及时推广和应用, 与社会经济发展的需求不相适应, 特别是计划经济体制下所形成的固有模式还没有完全打破, 束缚和限制了林业的发展。随着国民经济可持续发展战略的实施, 林业所处战略地位日益重要。因此, 林业必须抓住机遇, 大胆改革, 提高科技含量, 有效进行推广和应用, 以提高经济效益为中心, 以培育森林资源和改善生态环境为重点, 以所有制实现形式、经营机制、管理体制改革为突破口, 逐步建立起既适应社会主义市场经济, 又反映林业特点的林业经济新体制, 进一步推进林业生态体系和产业体系建设, 把林业建设成四平市国民经济可持续发展的骨干产业。

2 林业建设对林业科技的需求

林业建设离不开林业科技。只有全面提高林业工作者的科技水平, 促进林业经济方式的转变, 才能实现林业跨越式发展。加快林业科技体制改革, 加快对人才的培育, 引入竞争机制招聘人才。加强和完善林业科研单位的建设, 切实解决好人员编制和经费问题。抓好科技推广、新品种培育、科技攻关。加强科技培训, 提高劳动者接受新技术、新成果的能力, 促进科技成果的转化。激发科技人员的能动性和创造性, 为林业发展贡献力量。

今后四平林业生产建设, 特别是重点工程是以“三北”防护林四期工程建设为载体, 以退耕还林、还草为突破口, 以“三环二沿一网” (即:环城、环乡、环屯, 沿路、沿水, 农田防护林网) 为重点, 突出抓好退耕还林、农田防护林、防风固沙林, “四荒”造林、生态草建设等5大工程。

退耕还林工程。重点抓好25°以上陡坡耕地、水土流失严重坡耕地、河流两岸、库湖周围第一层山脊以内耕地、林业用地内耕地的还林还草。抓好荒漠化耕地及农田林网预留地的退耕还林还草。

农田防护林工程。通过更新、改造和营造, 加速完善全市农田防护网。对缺苗断条、配置不尽合理的农田林网进行补植改造;对已达过熟林龄的农田防护林采取滚带更新、先栽后伐方式逐步更新;对无网庇护的农田填网加带。

防风固沙林工程。以保护和增加林草植被为重点, 调整林木树种结构, 突出防沙治沙, 建设高效能的防护林网。

“四荒”造林工程。采取多种形式和有效措施, 加快“四荒”的治理和造林绿化, 变荒为绿。

生态草建设工程。根据植被覆盖率不同, 采取封原育草、松土补植、直播、移植等技术, 促进演替为优良草原。

“十二五”期间林业科技发展的优先领域是林木树种的基因工程及土地盐渍化、荒漠化治理工程。坚持生态优先, 生态、经济和社会效益兼顾的原则, 把生态建设作为造林绿化的首要任务, 满足国民经济和社会发展对森林的多种需求。

依靠科技, 提高造林绿化质量和效益。推广良种壮苗, 积极繁育、引进、驯化适宜四平市生长条件的高质量、高效益的树种, 比如, 银中杨、鞍杂杨、俄罗斯杨、雄性垂柳、落叶松等。大力推广抗干旱、抗病虫害、耐盐碱的优良品种, 提高科技成果的转化率和贡献率。优化林分结构, 做到针阔结合、乔灌结合、林草结合、林果结合、花草结合。推广普及实用造林技术, 广泛使用ABT生根粉、高效吸水剂, 提高造林绿化质量, 达到预期的推广效果,

3 林业科技的发展方向

3.1 坚持统一规划、分步实施, 合理布局, 突出重点的原则

优先治理生态环境薄弱和生态地位重要的中西部地区, 着力抓好对国民经济和社会发展影响重大的国家和省级林业重点工程建设。

3.2 坚持生态优先, 生态、经济和社会效益兼顾的原则

把生态建设作为造林绿化的首要任务, 造林绿化美化与促进地方经济发展、增加农民收入相结合。

3.3 坚持依靠科技, 注重实效, 增加数量与提高质量相统一的原则

在确保质量的前提下, 追求造林绿化增长速度, 注重提高现有林分质量, 增加森林维护生态环境能力, 提高林地持续生产能力。培育森林资源方式从粗放型向集约型转变, 实现林业建设速度、质量与效益的协调发展。

3.4 坚持依法治林, 发展与管护并重的原则

实行依法治林, 使造林绿化步入法制化、规范化管理轨道, 在加快绿化的同时, 加大管护力度, 巩固造林绿化成果。

3.5 坚持分类经营、分类指导的原则

3.关于投资与消费关系的调研报告 篇三

一、两省投资和消费的变动特点

2008年，安徽、河南两省经济社会发展势头总体上是好的，经济增长速度虽比前几年有所回落，但均能达到10%以上，连续5年保持在两位数。从投资与消费对增长的贡献看，两省近年来均呈现典型的投资拉动型特征，投资成为推动经济增长的主导力量。

（一）投资对经济增长的贡献不断增大

多年来，安徽、河南两省投资增长较快，2000—2007年，安徽省的投资率（资本形成率）从36%上升到46.4%，投资对经济增长的贡献率由33.7%提高到52.5%；河南省的投资率从41.6%上升到55.7%，对经济增长的贡献率由33.6%上升到77.1%。2004年以来，两省投资对经济增长的贡献率超过了消费，一直维持在50%以上。

与此同时，两省的消费率呈逐年回落的态势。2000—2007年，安徽省的消费率由64.1%下降到54.1%，2008年进一步下降到50%左右，对经济增长的贡献率也由65.1%下降到48.2%。河南省的消费率从2000年的54.3%下降到2007年的45.5%，最终消费对经济增长的贡献率由74.5%大幅下降到27.5%。虽然两省社会消费品零售总额总体上也保持了快速的增长，但相对投资而言，消费增速明显偏低，因而对经济增长的贡献逐年下降。

（二）城镇居民消费和政府消费比重上升

安徽、河南两省的消费结构变动也呈现了一些新的特点。在最终消费中，居民消费比重持续下降，政府消费比重持续上升。在居民消费中，农村居民消费比重持续下降，城镇居民消费比重持续上升。

2000—2007年，在最终消费中，安徽省居民消费比重由82.9%下降到81%，政府消费比重由17.1%上升到19%；河南省居民消费比重由76.1%下降到70.6%，政府消费比重则由23.9%上升到29.4%。同期，居民消费中，安徽省农村居民消费比重由59.7%下降到33.9%，城镇居民消费比重由40.3%上升到66.1%；河南省农村居民消费比重由33%下降到29.2%，城镇居民消费比重由67%上升到70.8%。

（三）薄弱领域的投入相对不足

近年来，两省在保持投资高速增长的同时，在调整投资结构方面也做了一些工作，但由于两省投资中的相当一部分来源于浙江、江苏等沿海省产业转移带来的资金，加上两省城镇化率相对较低，投资安排中重视工业、重视城市的倾向十分突出，一些薄弱环节的投入明显不足。由于对能源及原材料等传统加工工业投入较多，对高技术、农业、社会事业等薄弱环节投入不足，形成投资结构总体偏重，在2007年城镇固定资产投资中，安徽、河南两省仅采矿业、制造业、建筑业、房地产业等四个行业的投资就分别占到两省投资总额的62.8%和68.6%。由于城市投资增长迅速，农村投资比重下降较快，城乡投资差距持续扩大，2001—2008年，安徽省农村固定资产投资比重从20.2%下降到11.7%，河南省农村固定资产投资比重从31.6%降至16.9%。

（四）新一轮扩大投资对两省投资与消费的影响

2008年下半年开始，由于金融危机的影响，企业效益下滑，投资意愿和能力减弱，沿海省市产业梯度转移的投资增幅也明显下降，两省投资增速均呈现高位回落的态势。第四季度，国家出台了一系列以扩大投资为主的保增长措施，对两省投资和消费的影响将逐步显现。

由于投资对当地经济发展的拉动作用相对比较直接，扩大消费的政策和措施对当地经济的拉动作用难以评估，甚至有可能是对本区域以外的发展拉动作用更大，所以地方对增加投资的积极性更高，措施比较多、也比较具体。随着一大批项目陆续开工建设，两省投资环比增幅迅速增大，进一步增加了调整投资与消费关系的难度。

二、两省投资消费关系不合理的成因分析

通过调研，我们感到安徽、河南两省经济增长明显呈现以投资拉动为主的格局，并有随着近期宏观调控政策而持续强化的趋势。造成这种状况的原因很多，既与两省经济发展的阶段性、区域性特征密切相关，也与现行的体制机制有很大关系。

（一）高储蓄率导致高投资率

储蓄是投资的源泉，较高的储蓄率是维持较高投资率的重要条件。从国际比较看，我国的储蓄率是较高的，2000—2005年我国平均储蓄率排在全球第11位。而安徽、河南两省的储蓄率则比全国平均水平还要高。2000—2007年，两省投资率和储蓄率基本一致，差值都保持在0.5个百分点之内，考虑到两省都是内陆省份，外向型经济的成分不高，因此说明储蓄向投资转换得比较充分。一般而言，储蓄率上升一方面来自于家庭储蓄的增长；另一方面则来自于政府部门和企业部门储蓄的增长。调研发现，两省来自于政府部门和企业部门的储蓄率上升是导致总储蓄率上升的主要推动力。2000—2007年，安徽和河南省GDP增速都在两位数以上，可劳动者报酬占GDP的比重，则分别下降了9.61和19.35个百分点。与此对应，营业盈余占GDP的比重，分别上升了10.2和22.29个百分点。企业储蓄大幅增加的重要原因是投资回报极具吸引力。而投资回报高的重要原因之一是包括能源、公用事业、土地价格、污染控制在内的投入成本低，负外部性成本没有内化为企业成本等，扩大了企业的盈利空间，市场价格没有成为引导资源配置的正确信号，并持续激励企业减少红利分配，从而减少可支配收入向居民部门转移，进而提高了全社会的储蓄率。

（二）工业化城镇化推高了投资率

从国际经验看，在工业化和城市化快速发展阶段，客观上要求较高的投资率作为支撑。目前，安徽和河南两省工业比重和城镇化水平相对较低。2007年，安徽省工业比重和城镇化率分别只有37.4%和38.7%，均比全国低6个百分点左右。河南省工业比重较高，2007年末达到57.1%，但城镇化率却仅有34.3%，比全国平均水平低10个百分点。城镇化的快速发展，客观上要求城镇基础设施投资和住宅投资的大幅增加，2008年安徽和河南省城镇投资占固定资产投资比重分别为88.3%和83.1%，且城镇投资增速分别高于本省农村投资增速10.6和5.3个百分点。安徽省预测，本省城镇化率每提高1个百分点，可以带动GDP增长0.52个百分点。河南省预测，到2010年本省城镇化率将达到40%，城市人口增加1000万以上，能带动投资高达万亿元。近年来，两省投资率的迅速提高，与工业化和城镇化特征决定的投资为主的拉动模式有很大关系。

（三）产业梯度转移抬高了投资率

安徽和河南省都属于中部地区。按照产业梯度转移的理论和我国的国情，随着东部地区经济发展方式的转变和结构升级，东部地区资金快速向中西部地区转移，两省正越来越成为一些劳动密集的、消耗资源的、生产传统产品的产业转移的接受地，这些工业投资的大量进入，也使两省的投资率不断提高。近年来，两省利用省外资金的增速很快，2006年河南省实际利用省外资金1004亿元，比上年增长99.4%，省外资金占城镇投资比例高达28%。因此，安徽和河南两省的高投资率带有强烈的区域性特征，有其客观必然性。但在承接产业转移中，由于承接的还是以初级加工业为主，也承接了部分“两高一资”项目和落后生产能力的项目。因此导致经济增长主要还是以“量”的扩张为主，自主创新能力严重不足。据2007年统计，河南省90%以上工业企业是“零”专利，80%左右没有具有自主知识产权的核心技术，R&D投入占GDP比重仅为0.48%，远低于全国平均水平。

（四）多种因素影响消费率的提高

首先，是城乡居民收入水平低抑制消费增长。2008年河南省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为13231元和4454元，安徽省分别为12990元和4202元，均低于全国平均水平。两省居民收入增长速度也低于本省GDP增速。城乡居民家庭恩格尔系数都在40%以上，加上其他如交通通讯、衣着支出等刚性需求，城乡居民可自由支配的收入十分有限，这极大制约了消费提高的能力。

其次，是消费信心不足抑制消费增长。这主要是因为体制机制不健全造成的，住房、医疗、养老保险及教育体制改革的滞后，使得居民未来支出的不确定性大大增加，导致居民消费信心不足，消费减少，储蓄增加。

第三，是不完善的消费环境阻碍消费扩大。河南和安徽作为中部欠发达的省份，服务业特别是现代服务业发展滞后，交通、通讯、文化、旅游、卫生、金融等基础设施和公共服务体系不完善，制约了消费需求的扩大。金融资本市场发育不足，信用消费比重太低（在我国消费总额中，消费信用所占比重不到1%，而西方发达国家这一比重通常都高于20%），限制了居民扩大消费的能力。特别是农村水、电、通讯、交通等基础设施建设滞后，加以政策引导不足，限制了农民对家电等耐用消费品的消费。如郑州三全食品公司为扩大农村市场销售，在县乡投放了一批冰箱专卖冷冻食品，每台冰箱年销售额达2万元，说明农村消费市场扩大的潜力还是很大的，但由于冰箱一次性大量投入的成本较高，投放的速度上不去，这种市场潜力的释放又受到了一定程度的抑制，如果国家对此给予一定补贴，效果会比较好。

（五）不合理的体制机制加剧了失衡状况

在工业化城镇化初期，在政府的引导下，加大投资力度对破除基础设施瓶颈制约、拉动经济增长是非常重要的。安徽和河南省经济水平相对落后，在制定发展规划时，地方政府普遍采取“赶超战略”，追求实现跨越式增长。在实际操作中，由于体制的和历史的原因，各地政府促进经济发展和解决财政问题的主要方式是投资建厂、发展工业和扩大城市规模，因此习惯于投资拉动的思维定式。结果是搞项目建设得心应手，扩大消费却显得力不从心，存在不同程度的过度投资、重复投资、低效投资的问题。公路、铁路等基础设施“硬件”投入多，医疗、教育、社保等民生发展“软件”的投资少；见效快的投入多，管长远的投入少。由此导致投资率偏高和结构性问题更加突出，全社会消费能力提高不足。而且，调研中还发现，各地政府对经济形势今年年内见底、明后年经济的高增长普遍充满信心，在这种氛围下，大干快上，继续加大投资的想法和做法比较普遍。

三、几点建议

我们认为，安徽和河南两省情况反映出的问题，在全国具有共性。我国经济运行中也存在着投资率持续走高、消费率持续下降的态势，继续发展下去，将会带来工业项目的重复建设，城镇化的蔓延式开发，最终导致投资效率的下降，出现产能过剩和资源环境的破坏，影响经济的长期健康发展。同时，也不利于大众福利的提高，形成“富裕中的贫困”现象。必须采取措施对不合理的投资消费关系进行调整，要把扩大消费需求作为当前和“十二五”时期经济工作的着力点，逐步提高居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。

（一）科学界定政府的投资领域

目前的积极财政政策和扩大政府投资的举措，是在我国已经形成巨大生产能力、一些行业存在生产能力过剩的情况下进行的，必须准确把握政策导向，切实优化投资结构。政府主导的公共投资要着眼改善民生、注重优化结构，进一步减少对一般竞争性行业的投入，加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业、重大改革等方面的支持力度，提高公共投资的经济效益、社会效益和带动效应。

（二）注重运用经济手段调控投资方向

无论是政府投资还是民间投资，都要继续控制高耗能、高污染和产能过剩行业投资，防止低水平重复建设和盲目扩张。坚持以市场为导向，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，加强宏观引导和调控。进一步完善产业政策，发挥其对行业健康发展的导向作用。建立完善行业投资、生产与市场供求情况的信息发布制度，正确引导地方和企业投资方向。制定完善行业的环保、安全、能耗、技术、质量等准入标准，加强用地管理，严格市场准入条件。

（三）增加居民收入，提高消费能力

注重从源头上解决扩大消费不足的问题，加快调整国民收入分配结构，努力提高劳动报酬在国民收入初次分配中的比重。以增加就业为核心，实现收入增长，带动消费增长。在目前停产限产企业增多，就业形势十分严峻的形势下，要大力鼓励全民创业，以创业带动就业，对微型企业和中小型企业实行“零税赋”，对个体经营户实行免注册设立，对劳动密集型企业安排就业给予适当补贴。继续提高农资直补、良种直补、农机具补贴等标准，广辟农村剩余劳动力特别是返乡农民工的就近就业空间，千方百计增加农民收入。

（四）开拓农村消费市场，培育城镇消费热点

优化农村基础设施和消费环境，继续实施万村千乡工程，建设农村连锁便民超市和配送中心。扩大家电下乡补贴范围，对速冻食品企业在农村超市投放冰箱设施等冷链物流投入给予适当补贴，以促进形成市场销售终端，拉动农村消费需求。对购置食品安全仪器设备给予适当补贴，以调动企业购置安全检测设备的积极性。城镇是消费需求的大头，要把扩大城镇消费作为扩大国内消费需求的重点，努力拓展消费空间。合理引导住房、汽车等消费，促进旅游、文化、休闲、健身和节假日等消费。不仅要注重需求引导，也要注重供给引导，通过供给创新带动需求创新，大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极发展网络、动漫等新型消费，开发群众喜闻乐见的新兴文化产业和文化产品，培育形成新的消费热点。

（五）改善居民消费预期，增强消费意愿

加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系，减少居民扩大消费的后顾之忧。全面实施养老保险省级统筹，扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，进一步提高企业退休人员基本养老金水平。实现城镇居民基本医疗保险制度全覆盖，积极探索与职工基本医保、新型农村合作医疗制度相衔接。提高失业保险统筹层次，逐步扩大新型农村养老保险的覆盖范围，探索城乡社会养老保险制度衔接办法，全面落实被征地农民养老保险政策。在有条件的地方加快建立农村最低生活保障制度。充分发挥文化的引领作用，在尊重传统文化崇尚节俭和提倡“量入为出”的谨慎消费模式的同时，鼓励适度超前消费和信用消费。加快个人信用体系建设，积极发展消费信贷，引导银行加大住房按揭贷款、汽车消费贷款、教育助学贷款等多种消费贷款业务。引导农村金融机构扩大农村消费信贷业务，与时俱进地推出中高档耐用消费品、教育、医疗、现代农业机械、建房及住房装修等适销对路的特色消费信贷品种。

4.关于林业调研报告 篇四

××县是典型的山区县，山地面积占91.2%，是××省重点林区和速生丰产林基地县，多年来，林业局按照省委、省政府“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展要求，围绕构建“绿色××，富裕××，和谐××”这一主题，贯彻落实科学发展观，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑，从增加林业贡献率着手，严格森林资源保护和管理，深化集体林权制度改革，优化林业产业结构，实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程，森林资源持续增加、质量不断提高，生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革，林业生产力得到进一步解放和发展，生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地，林业产业实力显著增强、结构渐趋合理，林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩，占全县土地总面积417.45万亩的57.9%，其中有林地面积196.99万亩，灌木林地面积27.76万亩，疏林地面积6.52万亩，未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至的53.8%，活立木总蓄积量533.82万立方米，20林业产值突破了2亿元，力争超过3亿元。

(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下，全县群众造林积极性高涨，以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩，其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从的2.57万亩增至年的10.39万亩，产量89.18万吨，年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20的213亩增至2008年的3375亩，年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。

(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家，2008年生产锯材12931 m3，实现产值2564万元;生产细木工板10961 m3，实现产值2849万元，2009年预计实现产值8000余万元。

(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源，2009年接待游客27.9万人次，涉林产值7027万元。

二、基本做法与典型经验。

(一)突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖，才能发挥生态系统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业，才能较好的联结带动农户增收，才能将资源优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一的坚持，为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用，为××经济社会又好又快发展注入了活力。

(二)明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制，签定责任状，将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖惩办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化了领导干部的责任意识。

(三)调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化，焕发出群众空前的造林、营林、护林热情，投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系和流转体系的建设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明，林业既能显现生态、社会效益，又能很好发挥经济效益，实现脱贫致富目标。

三、存在的问题

目前全县共有林业用地面积241.93万亩，人均拥有林地面积6.13亩，林业在发展农村经济中占有较大优势，但由于种种原因，资源优势并没有转化为经济优势，林业资源整体开发利用仍处于相当低的水平，其主要原因是：

(一)产业结构不合理，产业链条残缺。目前，我县林业产业中，第一产业比重大，二、三产业滞后。第二产业尚处于起步阶段，龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率低，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。

(二)缺少龙头企业，生产集约化程度低。加工企业多以原材料初加工或粗加工为主，技术和工艺落后，经营方式粗放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显，缺少生产水平高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的龙头企业。

(三)配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善。一是市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差，影响林产品的流通。二是林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。特别是经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置。三是先进的森林培育技术、林产品加工利用技术、生物工程技术等普及应用落后，不适应新阶段林业产业化发展的需要;四是农民的科技素质也与新阶段的要求不适应。

(四)政策扶持力度小，项目投资少。国家投资侧重于生态建设，用于产业建设的投资少，政策性贷款争取难度大。木材深加工基地及木材交易市场的建设，虽使林木价值增值、林农增收，产业经济整体水平得到提高，林产业发展呈现良好势头，但2008年金融危机给木材深加工基地带来巨大冲击，企业面临前所未有的困难，资金周转缓慢，融资难，无法正常存储木材原料，不能满负荷生产，造成企业生产效益低，挫伤发展热情，也影响经济社会协调发展。

(五)林业管理体制不顺，机制不活。林业工作涉及面广，技术性强，工作难度大，肩负林业执法、资源管理、公益服务等管理职能，目前机构设置不合理、体制复杂等因素严重制约了林业发展。

四、意见与建议

(一)完善配套体系建设，提升社会化服务水平和质量。完善市场，建立健全社会化服务体系;培育龙头企业，以行业繁荣带动产业发展;开创品牌，实施名牌战略;加强林业标准化建设，积极开展森林认证;加大科技投入，加强教育与人才培养。

(二)进一步深化林业各项改革，理顺林业体制机制。一是深化集体林权制度改革，构建林业科学发展体制机制。要把全面推进集体林权制度改革作为学习实践科学发展观活动的主题，作为林业部门贯彻落实科学发展观的生动实践，全力破解影响林业发展的体制机制性障碍，构建现代林业体制机制，使广大农民真正成为山林的主人，获得最重要的生产资料和发家致富的创业平台，充分释放38万农民和241万亩林地的巨大潜力，为实现林业科学发展和推动经济社会全面协调可持续发展奠定基础。二要创新管理体制机制，科学利用人力资源。以依法理顺林业主管部门的职能职责和工作关系为根本，以创新林业管理机制，合理配置人力资源，探索林业执法、资源管理、公益服务管理新体制为重点，规范林业服务体系建设，按照新时期林业发展新趋势，依照现代林业发展要求，强化管理、服务等意识，转变单位职能，科学合理设置机构，从根本上解决林业发展“瓶颈”问题，促进林产业科学发展。

(三)继续加速推进造林绿化，改善生态状况。我们应始终把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措，把森林经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿到林业建设的全过程，坚持“管严公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍贵林、发展速生林”的发展思路，进一步加快推进天保工程等林业重点工程建设，积极开展全民义务植树运动，大力推动重点区域造林绿化，着力推行身边增绿活动，让林上山、进城、上路、入村，推进“绿色××、富裕××、和谐××”的建设进程。

(四)进一步全面加强资源保护和管理，巩固扩大生态建设成果。结合学习实践科学发展观活动的开展，积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，健全和稳定林业行政管理体系，整合林业执法资源，强化森林资源保护管理，从提升林业部门执法权威和社会公信力着手，着力实施森林防火工程、林业有害生物防治工程，规范种苗、林木生产经营秩序，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，维护生态安全。

(五)加快调整产业结构，做强做大林产业。我们应坚持开发利用与资源培育保护相统一原则，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，从增加林业贡献率着手，积极培育森林资源，优化产业结构，着力打造100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”，做大做强以华海木业为龙头的林产品加工、交易业。

(六)积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障。当前，我们一方面要充分发挥林业对促进农民增收、增加就业机会的潜力和优势，在争取上级生态工程、产业发展和基础设施建设的投资基础上，畅通投资渠道，吸引社会投资向林业流动。其次要统筹兼顾，突出重点，健全林业资金目标管理约束机制和责任体系，强化资金使用和运行管理，将有限的资金用在刀刃上，着力改善民生。

5.关于调研报告 篇五

目录

1、公司青年对共青团工作整体上比较肯定，各项活动须深化和加强。当问及“您是否愿意参加团的活动”时，表示无附加条件“积极参加”的达72，表示“没意思，不参加”的只占1。接受调查者大都认为，近年来，公司团组织围绕公司中心工作和青年工作、生活实际，开展了大量卓有成效的活动，发挥了生力军、突击队作用，特别是去年的大学生系列活动，展现了当代公司青年大学生的青春风采和精神风貌，丰富了青年大学生的业余文化生活，营造了搭建活动舞台，凝聚青年人才的良好氛围。从上述统计结果不难看出，公司各级团组织通过自身努力，赢得了大部分青年的了解、信任和支持，共青团在青年中仍然具有较高的影响力、凝聚力和号召力。

进一步分析青年对共青团工作的了解和评价时，也发现了当前公司团的工作有许多需要改进、亟待加强的方面。在回答“近两年公司团的工作存在的主要问题”时，选择“各项活动力度、深度不够”的占37，选择“宣传发动不够、参与面小”的占41.5，再结合对部分问答题的解答分析，相当一部分被调查者认为，目前团的活动虽然找准了切入点，但很多工作存在着注重形式、缺乏落实、影响不够等现象；有的工作定位不准确，甚至只求一时影响或领导满意，缺乏持久性和生命力；同时，选择“活动太多太广”的仅占2，一方面说明青年员工对团组织存在着较高的期望值，认为共青团工作应该越多越好，另一方面也说明我们的许多工作由于落实宣传不够，不被广大青年员工所了解和熟悉。另外，在回答“对下列12项团的活动知道其基本内容的有哪些”时，只有技术比武、青年志愿者等少数活动被70以上青年所选择，而选择创新创效、安全监督等重点活动的不足50，这

一结果也从侧面反映了我们的很多工作“宣传发动不够、参与面小”。

此外，调研中还发现几条相对集中的意见和建议：一是青年员工认为，团的活动针对企业的较多，而针对青年员工的较少，即服务企业的同时，服务青年不够；二是青年员工普遍认为，公司对青年员工的激励机制比较单一，以精神激励和物质奖励为主，效果非常有限，而物质奖励的力度不够。近几年来，公司各党群部门评选出来的先进个人都在原有的基础上增加了奖励标准（在增大现金奖励标准的同时还可以优先得到各种参观学习的机会等，比如每年三八红旗手的奖励金额达到了3000元/人，还可以参加公司组织的外出参观学习。）而共青团还是采用原来的奖励标准（公司青年人的最高荣誉——杰出青年和技术比武金奖获得者分别也就只有1000元/人和1500元/个的现金奖励）；三是团干部反映，团员数量的不断减少，影响了工作的正常开展，部分共青团工作与企业其他工作在时间上有时发生冲突，也影响了工作的开展；四是青年员工特别是青年大学生一致反映，希望公司能从政策上继续支持公司团委广泛开展丰富多彩、比较有影响力的青年大学生系列活动，为广大青年员工特别是青年大学生搭建好活动舞台，为公司凝聚青年人才营造良好的氛围，并建议公司团委将这项活动打造成为一项服务青年的品牌活动。

4、团的工作环境优中有“忧”，必须引起各级党政的足够重视。近年来，公司党委先后出台了《关于进一步加强和改进青年工作的若干意见》、《关于加强党建带团建工作的意见》等一系列重要文件，对团的组织建设、经费保障、人员编制等作出了明确规定，为团的工作

开展创造了良好环境。大多数被调查者认为，目前，公司和社会大环境对共青团工作非常有利，无论是物力、人才、资源和活动空间上给团组织创造了良好环境，这也使得企业团组织能够紧紧围绕公司的中心工作和核心任务发挥作用。但本次调查也发现，认为本单位党政领导对共青团“非常重视”、“比较重视”、“部分工作重视”的分别占33、44.5、21，认为团组织在本单位的“地位很高”、“地位较高”的分别占21、40，认为“地位较低”的占24。充分说明广大青年员工对基层团组织生存空间和发展环境表现出比较强烈的忧虑，主要集中于两个方面：一是认识不到位，在各

1、公司青年对共青团整体上比较肯定，各项活动须深化和加强。当问及“您是否愿意参加团的活动”时，表示无附加条件“积极参加”的达72，表示“没意思，不参加”的只占1。接受调查者大都认为，近年来，公司团组织围绕公司中心和青年、生活实际，开展了大量卓有成效的活动，发挥了生力军、突击队作用，特别是去年的大学生系列活动，展现了当代公司青年大学生的青春风采和精神风貌，丰富了青年大学生的业余文化生活，营造了搭建活动舞台，凝聚青年人才的良好氛围。从上述统计结果不难看出，公司各级团组织通过自身努力，赢得了大部分青年的了解、信任和支持，共青团在青年中仍然具有较高的影响力、凝聚力和号召力。

进一步分析青年对共青团的了解和评价时，也发现了当前公司团的有许多需要改进、亟待加强的方面。在回答“近两年公司团的存在的主要问题”时，选择“各项活动力度、深度不够”的占37，选择“宣传发动不够、参与面小”的占41.5，再结合对部分问答题的解答分析，相当一部分被调查者认为，目前团的活动虽然找准了切入点，但很多存在着注重形式、缺乏落实、影响不够等现象；有的定位不准确，甚至只求一时影响或领导满意，缺乏持久性和生命力；同时，选择“活动太多太广”的仅占2，一方面说明青年员工对团组织存在着较高的期望值，认为共青团应该越多越好，另一方面也说明我们的许多由于落实宣传不够，不被广大青年员工所了解和熟悉。另外，在回答“对下列12项团的活动知道其基本内容的有哪些”时，只有技术比武、青年志愿者等少数活动被70以上青年所选择，而选择创新创效、安全监督等重点活动的不足50，这一结果也从侧面反映了我们

的很多“宣传发动不够、参与面小”。

此外，调研中还发现几条相对集中的意见和建议：一是青年员工认为，团的活动针对企业的较多，而针对青年员工的较少，即服务企业的同时，服务青年不够；二是青年员工普遍认为，公司对青年员工的激励机制比较单一，以精神激励和物质奖励为主，效果非常有限，而物质奖励的力度不够。近几年来，公司各党群部门评选出来的先进个人都在原有的基础上增加了奖励标准（在增大现金奖励标准的同时还可以优先得到各种参观学习的机会等，比如每年三八红旗手的奖励金额达到了3000元/人，还可以参加公司组织的外出参观学习。）而共青团还是采用原来的奖励标准（公司青年人的最高荣誉——杰出青年和技术比武金奖获得者分别也就只有1000元/人和1500元/个的现金奖励）；三是团干部反映，团员数量的不断减少，影响了的正常开展，部分共青团与企业其他在时间上有时发生冲突，也影响了的开展；四是青年员工特别是青年大学生一致反映，希望公司能从政策上继续支持公司团委广泛开展丰富多彩、比较有影响力的青年大学生系列活动，为广大青年员工特别是青年大学生搭建好活动舞台，为公司凝聚青年人才营造良好的氛围，并建议公司团委将这项活动打造成为一项服务青年的品牌活动。

4、团的环境优中有“忧”，必须引起各级党政的足够重视。近年来，公司党委先后出台了《关于进一步加强和改进青年的若干意见》、《关于加强党建带团建的意见》等一系列重要文件，对团的组织建设、经费保障、人员编制等作出了明确规定，为团的开展创造了良好环境。大多数被调查者认为，目前，公司和社会大环境对共青团非

常有利，无论是物力、人才、资源和活动空间上给团组织创造了良好环境，这也使得企业团组织能够紧紧围绕公司的中心和核心任务发挥作用。但本次调查也发现，认为本单位党政领导对共青团“非常重视”、“比较重视”、“部分重视”的分别占33、44.5、21，认为团组织在本单位的“地位很高”、“地位较高”的分别占21、40，认为“地位较低”的占24。充分说明广大青年员工对基层团组织生存空间和发展环境表现出比较强烈的忧虑，主要集中于两个方面：一是认识不到位，在各

基层团委班子建设上，特别是在选好配强团委书记问题上，一些单位根本就没有从抓好后备干部的角度去认识，抱有应付或怀疑心态，不求所为，但求所有，大体上能过去就行，选任团干时，基本不考虑学识水平、知识技能、综合素质和行业特殊性，也很少和上级团委交流，从而导致了一些单位团的水平上不去，效果出不来。二是支持不到位，在团组织开展活动时，一些单位在人、财、物上缺乏规划，不能提供足够的支持与保障，与此同时，团干部的待遇也很难得到有力保障，随意性比较大。三是部分基层党组织在经济利益的驱使下，忽视了对共青团的领导，对新形势下团组织建设出现的新情况新问题没有认真研究，没有帮助团组织解决实际问题。针对在这些问题，通过调查我们发现，更多的青年员工尤其是团干部表现得较为理性，认为环境对的影响不是绝对的，关键是如何适应环境，自我创造，只要团组织真正做出成绩，得到认可和肯定，领导和职工支持的力度就越大，环境就越好，进而步入良性循环。

5、对共青团的思考。结合调研中青年员工的意见和建议，我们

认为下一步共青团应该从以下几个方面着手改善，概括为“一个创新、两个加强、改善三种关系。“一个创新”即加速推进基层团建模式创新，深化推行团委委员制，把那些综合素质好，进取心强，有奉献精神的优秀青年选配到团委委员的职位上来。在职能划分上，还要改变以往以青工、组宣、学少等业务分工模式，根据公司特点，按照专业建制的方式，分设冶炼片、铁前片、轧钢片、非钢产业片、机关片等专业化委员，实行分工负责，同时对基层团支部或团总支进行优化重组，确立目标，制定相应的考核细则，从根本上改变那些针对性不强，落实不到位等问题。“两个加强”：一是加强团的能力建设。要全面提高团的服务能力、凝聚能力、学习能力，不断打造服务青年的新型载体和平台，进一步巩固团的组织基础，完善共青团的职能体系，充分发挥共青团的职能作用，扩大团的影响力。二是加强对团干部的教育和管理。教育引导团干部用干事业的精神做好团的，消除“混日子”“过渡期”的思想，增强他们对团的热忱和信心，要在团干部中提倡实事求是的思想作风和真抓实干的作风，深入基层、联系青年，了解青年的特点和需求；强化对团干部的培训，使之形成制度化、规范化，以“双培”（“双培”即培养和培训）为基础，“双推”为载体不断为党的组织输送新鲜血液，为党的干部队伍培养高素质人才，真正发挥共青团的后备军作用；要加大对团干部后备力量的选拔培训力度，要有计划地将部分优秀的大学生充实到基层团组织，改变团干部“青黄不接”的现状。这些将是公司加强团的组织建设和青年的重要方面。“改善三个关系”，即要进一步处理好服务企业与服务青年的关系，调动青年员工积极性；处理好阶段性与长期性之间的关

系，既要完成领导、公司交办的临时性任务，又要注重积累，形成品牌，抓几项家喻户晓的；处理好干多与干少的关系，既要努力围绕企业和青年需求，积极参与多干，又要“有所为有所不为”，避免四处出击，事事无成。基于这些，广大青年建议公司党委及公司团委非常有必要进一步完善关于加强青年和团组织建设的相关意见，以促进新时期新形势下企业青年的发展，努力为企业改革发展作出更大贡献。

二、青年学习成才

1、在职学习成为青年共识，付诸行动仍显不足。目前，社会发展形势日新月异，越来越多的公司青年意识到，要在激烈的竞争中站稳脚跟、实现自我，必须不断充实自己、提升素质。本次调查中，在“对参加后继续进行学习培训等有何评价”时，选择“很有必要，终身学习是大势所趋”的占89，选择“有些必要”的占9；另外，60的被调查者在回答“对自己的未来发展有何考虑”时提及学习、培训、提高素质等方面的内容。以上数据表明，渴望学习、追求成才已经成为公司青年的主流。

但同时调查也发现，公司有相当一部分青年在学习成才方面的投入仍显不足。对于“每天直接用于读书学习的时间平均大约多少”，15的被调查者选择“没有”，45的被调查者选择“一小时以下”，选择“两小时以上”的仅有20；同样，对于“每年直接用于自身教育的花费大约多少”，18的被调查者选择“没有”，34的被调查者选择“100元以下”，选择“500元以上”的只有19。从不同青年群体的区别来看，选择“两小时以上”和“500元以上”的以工程技术人员和管理人员等知识分子居多，总体上学历和文化程度越高者学习

投入越大，最需要学习的一线和基层青年反而投入少。因此说明，目前仍然需要大力引导广大青年特别是广大青工努力学习，毕竟，学习成才仅有美好的愿望是不够的。

2、学习动机明确，岗位意识需要加强。调查显示，45的被调查者表示在职学习的主要动机是“为了今后更好地发展”，37的被调查者表示是“为了多掌握一些知识和技能”，不到9的被调查者表示是为了“评职称或晋升职务”，表明大部分青年是立足长远、成才发展，学习的功利性似乎不明显。

需要引起重视的是，青年的学习方向和学习内容整体上缺乏岗位意识。在“您认为目前最需要掌握的知识或技能（限选三项）”调查中，排在前三位的依次是：个人学历进修、计算机和外语等实用知识、经济管理，选中率依次为69、58、54，而选择本岗位劳动知识与技能的只有36，即使是选择了学历进修，很多人也是“学非所用”，所学专业与本职岗位无关。在另一项调查中，81的被调查者认为自己的知识和技能完全或基本适应岗位的需要，认为“有点困难”的只占14，但现实情况是，随着生产机械化程度的不断提高和企业管理的日益加强，有相当一部分青年不能完全适应岗位的需要，尤其是青年工人的整体素质偏低，工人技师的比例不足1。以上对比说明，虽然多学知识、向复合型人才方向努力的意识值得肯定，但公司青工轻视职业水平和技能的倾向值得关注，这一点必须引起各级领导的关注。

3、被动性学习是主流，创建学习型企业任重道远。通过进一步的调查，可以发现上述分析中关于学习投入不足、岗位意识不强等问题的原因。对于“后继续学习提高的最大障碍”，排在前三位的依次

是“没有学习时间”、“没有明确学习内容和方向”、“因自身惰性不想坚持学习”的分别占33、29、22，远远高于其它原因的选项，而对于“最需要企业提供哪些帮助”，前三位依次是“强化学习激励、考评机制以提高积极性”、“明确学习方向与任务”、“直接举办各类培训与讲座”，“提供学习时间”“提供学习经费”则比例很低。细致对比，说明学习时间投入不足的的真正原因是相当一部分人缺乏学习的动力与压力，迫切需要“提高积极性”；学习岗位意识不强的真正原因是学习具有很强的盲目性；至于学习经费投入不足，根据公司近年来的职工收入情况，应该不是能力方面的问题。总之，公司青年的在职学习具有很大的被动性，迫切需要企业和团组织提供学习方面的引导和帮助，甚至直接传授知识与技能。

4、对青年学习成才的思考。根据上述调研结果，我们应该把创建学习型企业（团组织）活动作为服务青年学习成才的重要载体。对于开展学习型企业（团组织）活动应该重点做好哪些，结合调查反馈意见，我们有如下思考：一是化运行，即真正把学习型企业创建活动纳入企业各部门的日程之中，认真谋划，统筹安排，长期坚持，不走过场；二是个性化运行，紧密结合本单位生产经营和职工队伍整体状况的实际，结合职工个人的发展成才需求，制订具有较强可操作性的方案和计划，因材施教，因人而异，区别对待，避免“一窝蜂”；三是制度化运行，即做好创建活动的考评检查，特别是要建立起相应的学习激励机制，坚持奖惩兑现，充分调动各方面的积极性，使学习感到压力、具有动力、充满活力，才能克服从众心理和盲目心态，收到实实在在的效果。

三、青年思想与政治

1、青年的政治思想主旋律是爱国主义。调查显示，总体来说，公司青年的政治态度体现了积极、成熟、健康向上的主流特征。绝大多数青年对政治非常关心，对我国的政治、经济、文化现状感到满意，主流政治观体现得较为鲜明，对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“依法治国”、“以德治国”等方略完全赞同，并有较深的理解。尤其值得一提的是，公司青年对爱国主义等问题态度鲜明、立场坚定，对“当前形势下，更应讲爱国主义”、“中国的主权尊严和领土完整神圣不可侵犯”等提法表示“同意”及“完全同意”的比例都在98以上，充分说明，爱国主义在青年思想中占主导地位，已成为是公司广大青年的主流认识。

2、青年的主流价值观是实现服务社会和自我发展的结合。当前，随着社会经济结构、组织形式、文化观念多元发展趋势的日益明显，使得广大青年个人理想和价值评判上不再具有原来的相对统一模式，而体现为更具个性化、现实性、趋利主义倾向，这是已被更大范围的社会调查所证明。在本次调查中，公司青年所表现的特征也不例外。调查显示，对“为国家和企业多做贡献”的人生态度表示“完全同意”和“比较同意”的被调查者占85.5，而对“随大流，人家怎样我怎样”和“过一天，算一天”表示赞同的分别只占6和3.5，可见，绝大多数被调查者的人生态度是积极向上的。另外，在其它人生态度的调查中，对“按自

保持原有的思想政治优势外，还必须发挥新型企业文化的作用，用企业文化去进一步培育和强化职工的价值观念和行为规范，去塑造

职工队伍良好的精神状态等，从而构筑起“大政工”的格局，这是当前公司企业文化建设的重要使命之一。

上述调研结果是根据本次调研问卷统计而得出的，调查的范围总体较小，难免以偏盖全，加之笔者水平有限，得出的结论定有不对、不妥之处，敬请各级领导和有关部门批评指正。

《关于公司青年调研报告》来源于网关于公司青年调研报告。8vr 者大都认为，近年来，公司团组织围绕公司中心工作和青年工作、生活实际，开展了大量卓有成效的活动，发挥了生力军、突击队作用，特别是去年的大学生系列活动，展现了当代公司青年大学生的青春风采和精神风貌，丰富了青年大学生的业余文化生活，营造了搭建活动舞台，凝聚青年人才的良好氛围。从上述统计结果不难看出，公司各级团组织通过自身努力，赢得了大部分青年的了解、信任和支持，共青团在青年中仍然具有较高的影响力、凝聚力和号召力。

进一步分析青年对共青团工作的了解和评价时，也发现了当前公司团的工作有许多需要改进、亟待加强的方面。在回答“近两年公司团的工作存在的主要问题”时，选择“各项活动力度、深度不够”的占37%，选择“宣传发动不够、参与面小”的占41.5%，再结合对部分问答题的解答分析，相当一部分被调查者认为，目前团的活动虽然找准了切入点，但很多工作存在着注重形式、缺乏落实、影响不够等现象；有的工作定位不准确，甚至只求一时影响或领导满意，缺乏持久性和生命力；同时，选择“活动太多太广”的仅占2%，一方面说明青年员工对团组织存在着较高的期望值，认为共青团工作应该越多越好，另一方面也说明我们的许多工作由于落实宣传不够，不被广大青年员工所了解和熟悉。另外，在回答“对下列12项团的活动知道其基本内容的有哪些”时，只有技术比武、青年志愿者等少数活动被70%以上青年所选择，而选择创新创效、安全监督等重点活动的不足50%，这一结果也从侧面反映了我们的很多工作“宣传发动不够、参与面小”。

此外，调研中还发现几条相对集中的意见和建议：一是青年员工

认为，团的活动针对企业的较多，而针对青年员工的较少，即服务企业的同时，服务青年不够；二是青年员工普遍认为，公司对青年员工的激励机制比较单一，以精神激励和物质奖励为主，效果非常有限，而物质奖励的力度不够。近几年来，公司各党群部门评选出来的先进个人都在原有的基础上增加了奖励标准（在增大现金奖励标准的同时还可以优先得到各种参观学习的机会等，比如每年三八红旗手的奖励金额达到了3000元/人，还可以参加公司组织的外出参观学习。）而共青团还是采用原来的奖励标准（公司青年人的最高荣誉——杰出青年和技术比武金奖获得者分别也就只有1000元/人和1500元/个的现金奖励）；三是团干部反映，团员数量的不断减少，影响了工作的正常开展，部分共青团工作与企业其他工作在时间上有时发生冲突，也影响了工作的开展；四是青年员工特别是青年大学生一致反映，希望公司能从政策上继续支持公司团委广泛开展丰富多彩、比较有影响力的青年大学生系列活动，为广大青年员工特别是青年大学生搭建好活动舞台，为公司凝聚青年人才营造良好的氛围，并建议公司团委将这项活动打造成为一项服务青年的品牌活动。

4、团的工作环境优中有“忧”，必须引起各级党政的足够重视。近年来，公司党委先后出台了《关于进一步加强和改进青年工作的若干意见》、《关于加强党建带团建工作的意见》等一系列重要文件，对团的组织建设、经费保障、人员编制等作出了明确规定，为团的工作开展创造了良好环境。大多数被调查者认为，目前，公司和社会大环境对共青团工作非常有利，无论是物力、人才、资源和活动空间上给团组织创造了良好环境，这也使得企业团组织能够紧紧围绕公司的中

心工作和核心任务发挥作用。但本次调查也发现，认为本单位党政领导对共青团“非常重视”、“比较重视”、“部分工作重视”的分别占33%、44.5%、21%，认为团组织在本单位的“地位很高”、“地位较高”的分别占21%、40%，认为“地位较低”的占24%。充分说明广大青年员工对基层团组织生存空间和发展环境表现出比较强烈的忧虑，主要集中于两个方面：一是认识不到位，在各基层团委班子建设上，特别是在选好配强团委书记问题上，一些单位根本就没有从抓好后备干部的角度去认识，抱有应付或怀疑心态，不求所为，但求所有，大体上能过去就行，选任团干时，基本不考虑学识水平、知识技能、综合素质和行业特殊性，也很少和上级团委交流，从而导致了一些单位团的工作水平上不去，效果出不来。二是支持不到位，在团组织开展活动时，一些单位在人、财、物上缺乏规划，不能提供足够的支持与保障，与此同时，团干部的待遇也很难得到有力保障，随意性比较大。三是部分基层党组织在经济利益的驱使下，忽视了对共青团工作的领导，对新形势下团组织建设出现的新情况新问题没有认真研究，没有帮助团组织解决实际问题。针对在这些问题，通过调查我们发现，更多的青年员工尤其是团干部表现得较为理性，认为环境对工作的影响不是绝对的，关键是如何适应环境，自我创造，只要团组织真正做出成绩，得到认可和肯定，领导和职工支持的力度就越大，环境就越好，进而步入良性循环。

5、对共青团工作的思考。结合调研中青年员工的意见和建议，我们认为下一步共青团工作应该从以下几个方面着手改善，概括为“一个创新、两个加强、改善三种关系。“一个创新”即加速推进基

层团建模式创新，深化推行团委委员制，把那些综合素质好，进取心强，有奉献精神的优秀青年选配到团委委员的职位上来。在职能划分上，还要改变以往以青工、组宣、学少等业务分工模式，根据公司特点，按照专业建制的方式，分设冶炼片、铁前片、轧钢片、非钢产业片、机关片等专业化委员，实行分工负责，同时对基层团支部或团总支进行优化重组，确立工作目标，制定相应的考核细则，从根本上改变那些工作针对性不强，工作落实不到位等问题。“两个加强”：一是加强团的能力建设。要全面提高团的服务能力、凝聚能力、学习能力，不断打造服务青年的新型载体和平台，进一步巩固团的组织基础，完善共青团工作的职能体系，充分发挥共青团的职能作用，扩大团的影响力。二是加强对团干部的教育和管理。教育引导团干部用干事业的精神做好团的工作，消除“混日子”“过渡期”的思想，增强他们对团工作的热忱和信心，要在团干部中提倡实事求是的思想作风和真抓实干的工作作风，深入基层、联系青年，了解青年的特点和需求；强化对团干部的培训，使之形成制度化、规范化，以“双培”（“双培”即培养和培训）为基础，“双推”为载体不断为党的组织输送新鲜血液，为党的干部队伍培养高素质人才，真正发挥共青团的后备军作用；要加大对团干部后备力量的选拔培训力度，要有计划地将部分优秀的大学生充实到基层团组织，改变团干部“青黄不接”的现状。这些将是公司加强团的组织建设和青年工作的重要方面。“改善三个关系”，即要进一步处理好服务企业与服务青年的关系，调动青年员工积极性；处理好阶段性与长期性之间的关系，既要完成领导、公司交办的临时性任务，又要注重积累，形成品牌，抓几项家喻户晓的工

作；处理好干多与干少的关系，既要努力围绕企业和青年需求，积极参与多干工作，又要“有所为有所不为”，避免四处出击，事事无成。基于这些，广大青年建议公司党委及公司团委非常有必要进一步完善关于加强青年工作和团组织建设的相关意见，以促进新时期新形势下企业青年工作的发展，努力为企业改革发展作出更大贡献。

二、青年学习成才

1、在职学习成为青年共识，付诸行动仍显不足。目前，社会发展形势日新月异，越来越多的公司青年意识到，要在激烈的竞争中站稳脚跟、实现自我，必须不断充实自己、提升素质。本次调查中，在“对参加工作后继续进行学习培训等有何评价”时，选择“很有必要，终身学习是大势所趋”的占89%，选择“有些必要”的占9%；另外，60%的被调查者在回答“对自己的未来发展有何考虑”时提及学习、培训、提高素质等方面的内容。以上数据表明，渴望学习、追求成才已经成为公司青年的主流。

但同时调查也发现，公司有相当一部分青年在学习成才方面的投入仍显不足。对于“每天直接用于读书学习的时间平均大约多少”，15%的被调查者选择“没有”，45%的被调查者选择“一小时以下”，选择“两小时以上”的仅有20%；同样，对于“每年直接用于自身教育的花费大约多少”，18%的被调查者选择“没有”，34%的被调查者选择“100元以下”，选择“500元以上”的只有19%。从不同青年群体的区别来看，选择“两小时以上”和“500元以上”的以工程技术人员和管理人员等知识分子居多，总体上学历和文化程度越高者学习投入越大，最需要学习的一线和基层青年反而投入少。因此说明，目前仍然需要大力引导广大青年特别是广大青工努力学习，毕竟，学习成才仅有美好的愿望是不够的。

2、学习动机明确，岗位意识需要加强。调查显示，45%的被调查者表示在职学习的主要动机是“为了今后更好地发展”，37%的被调查者

表示是“为了多掌握一些知识和技能”，不到9%的被调查者表示是为了“评职称或晋升职务”，表明大部分青年是立足长远、成才发展，学习的功利性似乎不明显。

需要引起重视的是，青年的学习方向和学习内容整体上缺乏岗位意识。在“您认为目前最需要掌握的知识或技能（限选三项）”调查中，排在前三位的依次是：个人学历进修、计算机和外语等实用知识、经济管理，选中率依次为69%、58%、54%，而选择本岗位劳动知识与技能的只有36%，即使是选择了学历进修，很多人也是“学非所用”，所学专业与本职岗位无关。在另一项调查中，81%的被调查者认为自己的知识和技能完全或基本适应工作岗位的需要，认为“有点困难”的只占14%，但现实情况是，随着生产机械化程度的不断提高和企业管理的日益加强，有相当一部分青年不能完全适应岗位的需要，尤其是青年工人的整体素质偏低，工人技师的比例不足1%。以上对比说明，虽然多学知识、向复合型人才方向努力的意识值得肯定，但公司青工轻视职业水平和技能的倾向值得关注，这一点必须引起各级领导的关注。

3、被动性学习是主流，创建学习型企业任重道远。通过进一步的调查，可以发现上述分析中关于学习投入不足、岗位意识不强等问

题的原因。对于“工作后继续学习提高的最大障碍”，排在前三位的依次是“没有学习时间”、“没有明确学习内容和方向”、“因自身惰性不想坚持学习”的分别占33%、29%、22%，远远高于其它原因的选项，而对于“最需要企业提供哪些帮助”，前三位依次是“强化学习激励、考评机制以提高积极性”、“明确学习方向与任务”、“直接举办各类培训与讲座”，“提供学习时间”“提供学习经费”则比例很低。细致对比，说明学习时间投入不足的的真正原因是相当一部分人缺乏学习的动力与压力，迫切需要“提高积极性”；学习岗位意识不强的真正原因是学习具有很强的盲目性；至于学习经费投入不足，根据公司近年来的职工收入情况，应该不是能力方面的问题。总之，公司青年的在职学习具有很大的被动性，迫切需要企业和团组织提供学习方面的引导和帮助，甚至直接传授知识与技能。

4、对青年学习成才的思考。根据上述调研结果，我们应该把创建学习型企业（团组织）活动作为服务青年学习成才的重要载体。对于开展学习型企业（团组织）活动应该重点做好哪些工作，结合调查反馈意见，我们有如下思考：一是工作化运行，即真正把学习型企业创建活动纳入企业各部门的工作日程之中，认真谋划，统筹安排，长期坚持，不走过场；二是个性化运行，紧密结合本单位生产经营和职工队伍整体状况的实际，结合职工个人的发展成才需求，制订具有较强可操作性的方案和计划，因材施教，因人而异，区别对待，避免“一窝蜂”；三是制度化运行，即做好创建活动的考评检查，特别是要建立起相应的学习激励机制，坚持奖惩兑现，充分调动各方面的积极性，使学习感到压力、具有动力、充满活力，才能克服从众心理和盲目心

态，收到实实在在的效果。

三、青年思想与政治

1、青年的政治思想主旋律是爱国主义。调查显示，总体来说，公司青年的政治态度体现了积极、成熟、健康向上的主流特征。绝大多数青年对政治非常关心，对我国的政治、经济、文化现状感到满意，主流政治观体现得较为鲜明，对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“依法治国”、“以德治国”等方略完全赞同，并有较深的理解。尤其值得一提的是，公司青年对爱国主义等问题态度鲜明、立场坚定，对“当前形势下，更应讲爱国主义”、“中国的主权尊严和领土完整神圣不可侵犯”等提法表示“同意”及“完全同意”的比例都在98%以上，充分说明，爱国主义在青年思想中占主导地位，已成为是公司广大青年的主流认识。

2、青年的主流价值观是实现服务社会和自我发展的结合。当前，随着社会经济结构、组织形式、文化观念多元发展趋势的日益明显，使得广大青年个人理想和价值评判上不再具有原来的相对统一模式，而体现为更具个性化、现实性、趋利主义倾向，这是已被更大范围的社会调查所证明。在本次调查中，公司青年所表现的特征也不例外。()调查显示，对“为国家和企业多做贡献”的人生态度表示“完全同意”和“比较同意”的被调查者占85.5%，而对“随大流，人家怎样我怎样”和“过一天，算一天”表示赞同的分别只占6%和3.5%，可见，绝大多数被调查者的人生态度是积极向上的。另外，在其它人生态度的调查中，对“按自己的兴趣和意愿自在地生活”、“努力工作多赚钱”、“努力奋斗成为有名有位的人”表示赞同的比例分别为

61%、61.5%和34%；在青年职业价值观的调查中，“如果有可能让您重新选择职业的话”，“首先注重自我价值的实现”的占54%，“首先注重收入和福利待遇”的占32%，“首先注重稳定有保障的”占9%，“说不清”的占5%，说明大多数被调查者在乐意为社会贡献的同时，也十分强调个性、务实和自我价值的实现。

3、青年的团队精神十分明显。我们认为，对于广大基层青年来说，爱国主义和服务社会等，最终需落实于工作岗位上来。为此，针对青年的团队精神进行了调查。调查显示，对“我为自己是单位的一员感到自豪”表示赞同的占82%，对“我愿提出关于单位工作的意见和建议”表示赞同的占84.5%，对“为完成工作任务，我愿经常加班”表示赞同的占72%，表明绝大多数被调查者具有良好的团队合作精神，能正确处理集体与个人的关系。但调查也同时显示，对前两项表示反对和“无所谓”的比例要远大于后一项，表明相当一部分被调查者的团队合作更倾向于小范围的集体和个人。

4、青年的危机与竞争意识进一步增强。竞争与危机意识是企业改革、社会发展的必然产物，是当代青年的重要心理特征，同时危机意识往往也是竞争的结果，竞争与危机意识有利于群体和个人的发展。本次调查显示，81%的被调查者认为自己近年来有危机感；88%的被调查者认为自己近年来的竞争意识“明显增强”或“有些增强”，只有5%的被调查者认为“变弱。应该说，这一心理变化是与企业改革和社会发展的总趋势相协调的。另外，调查还显示，对于“在企业改革中，您最担心什么”，54%的被调查者选择了“缺乏公平竞争环境”，33%的被调查者选择了“自身素质不高难以适应竞争”，说明相对于“竞争能力”来说，大部分的被调查者更关注“竞争环境”，我们认为这一点应引起公司各级领导的重视。

5、对青年思想政治工作的思考。在充分肯定公司青年思想政治主流的同时，也应意识到，青年中还一些非主流的东西，比如青年中普遍存在的浮躁情绪，青年对现实不满而产生的无奈及回避思想等，而传统的思想政治工作内容和模式在这些问题面前显得力不从心。我们认为，企业要实现更快更好的发展，必须有与之相匹配的职工思想政治体系，并赋予新的内容和形式，特别是要把它纳入到公司组织结构调整战略中去，着力解决目前的形式单

一、内容重复、“新概念、老做法”等问题。当前，除了要强化并保持原有的思想政治工作优势外，还必须发挥新型企业文化的作用，用企业文化去进一步培育和强化职工的价值观念和行为规范，去塑造职工队伍良好的精神状态等，从而构筑起“大政工”的工作格局，这是当前公司企业文化建设的重要使命之一。

上述调研结果是根据本次调研问卷统计而得出的，调查的范围总体较小，难免以偏盖全，加之笔者水平有限，得出的结论定有不对、不妥之处，敬请各级领导和有关部门批评指正。

的思想状况等诸多方面。调查主

要采用调查问卷、专题座谈等形式，调查范围涉及到建安、工交、事业各单位，调查共下发问卷**份，回收有效问卷**份，回收率为78％。本次调查问卷信息由专人负责统计、处理，并从多个角度进行了较全面的分析，因此我们认为本报告中的统计数据较可靠，基本反映了公司团青工作和青年思想的真实情况。

1、公司共青团组织现状公司现有35周岁以下的青年**人，占公司职工总数近**％，公司团委作为先进青年的组织，担负着带领各族青年投身企业改革、发展事业的重任，主要工作对象为公司35岁以下的青年。由于企业多年不招工和改革、发展的需要，职工队伍中青工比例趋于下降，共青团队伍也逐渐萎缩。但是在团市委和公司党委的正确领导下，经过各级共青团组织的共同努力，公司共青团组织网络能够保持基本健全，公司团委（２个编制，设副书记、干事各１位）下设**个直属基层团委，**个直属团总支；有**个团总支、**个团支部；团的专职干部**人；团员**人，其中学生团员**人，青工团员**人，女团员**人。二oo二发展新团员**人，超龄离团**人，推优**人，团员发展入党**人。目前还有几家资产重组新成立单位的团组织建设正在进行之中。

3、调研对象基本情况①单位性质：建安单位126人，占64.6％；工业单位33人，占17％；科研单位10人，占5.1％；其他26人，占13.3％。②年龄：28岁及以下129人，占66.2％；29-35岁51人，占26.1％；36-45岁10人，占5.1％；46岁以上5人，占2.6％。③职务：基层党政领导10人，占5.1％；团干部61人，占31.3％；普通团员74人，占38％；普通青工50人，占25.6％。④性别：男93人，占47.7％；

女102人，占52.3％。⑤政治面貌：党员32人，占16.4％；团员128人，占65.6％；群众35人，占18％。⑥学历：高中、中专28人，占14.4％；大专111人，占57％；本科以上56人，占28.6％。⑦月收入：400元以下5人，占2.6％；400元-1000元114人，占58.5％；1000元-1500元65人，占33.3％；1500元以上11人，占5.6％。

一、青年思想基本状况从对调查问卷的数据和座谈中的反映来看，公司青年的思想有以下几个特点：

1、关心、理解和支持改革，具有较强的忧患意识。调查显示，如在调查“你认为你的前途与企业有关吗”这一情况时，73.8的青年自认为密切相关。青工对公司所出现的必然的改革表现出了一种比较普遍的关心、理解和支持。在企业改革、发展中，公司广大青工能够自觉地把企业发展同自身利益联系在一起，行动上与企业共荣辱、同生存。首先是在思想上相当活跃，能够认清当前形势，紧跟时代步伐。公司作为**行业的“航母”，逐步确立了在市内行业领先地位，无论是用人机制还是分配机制，都具有相当大的力度。其次是在行动上把企业发展同自身利益联系在一起。近年来，公司广大青工在改革浪潮的不断冲击中逐渐明白了一个道理：在市场经济条件下，员工和企业已在更具体更直接的意义上表现为一种鱼水关系，即所谓的“企兴我富，企衰我穷”。基于这一认识，青工在行动上大多能自觉把企业发展同自身利益联系在一起，表现出一种较强烈的被新时期赋予了新内容的主人翁意识。调查显示，72.3的青工关心“企业的发展目标和前途”。在单位有困难时，只有14.4的青工会辞职或设法调离，而68％的青工则表示会继续干好本职工作，与企业同甘共苦。

2、渴盼良好的外部环境，奋斗方向渐趋务实。企业在市场经

济条件下的竞争归根到底就是人才的竞争。近年来，随着公司深化改革、加速发展，大多数青工感受到了提高自身素质的必要性和紧迫性，因此普遍表现出一种成才的强烈愿望。在调查中，有72.8％的人感觉有强烈的危机感，70.3％的人认为自己的技术水平有待学习和提高，对于希望企业给予的奖励方式，有49.7％的人要求提供学习和培训的机会，基本等于发奖金和提工资人员的总和，仅有1.6％的青工选择了公开表彰形式；而且对于青年最关心的问题，关心自身发展的人员占44.1％，远高于其它项目。

3、具有积极的人生理念，行为上追求卓越。近年来，由于受市场经济自身的一些缺陷和固有局限的影响，青工在人生理念的变迁和发展中在一定程度上表现出重物质、轻奉献的倾向，但总体而言，其主流还是更为积极进取。首先是有积极向上的工作态度。如在被问及是否喜欢本职工作，有70.8的青工回答是喜欢。我们认为在市场经济

显的体现。

6、在评判青工思想主流的同时，我们也意识到青工中仍存在一些不容忽视的思想倾向，暴露出诸多问题。

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**公司青年思想和团青工作调研工作报告 青年工作调研报告

集团公司青年思想状况调研报告 公司青年人才工作调研汇报材料 青年就业创业工作调研报告 关于关注留守儿童社会实践报告

实践背景：或许我们年少轻狂，一路上纵情欢歌;或许我们涉世未深，一张张青春的面庞写满向往;或许我们胸怀信念，一双双眼眸深处洋溢虔诚;我们忘记了一路颠簸的辛苦，在我们的眼里，没有小山村荒凉的景象，没有人烟稀少的孤寂感!我们拥有的是年少的轻狂，激昂的斗志和热血的情怀.还未来得及酝酿好心情，我们已踏上那片青土地。经过半个多小时的颠簸，汽车终于把我们带到了目的地一个美丽的小山村。初步走访，我们了解到当地的一些主要情况。我们走家串户，走访留守儿童在家的生活、学习等情况，并采取问卷调查的形式了解他们的心理动态，及时发现问题、解决问题，从学校给孩子们带去了书籍、文具及衣物等，并在校长的亲自陪同下冒雨发放到儿童手中。

实践内容：我们分别针对该村留守儿童临时监护人和留守儿童的学习、生活、安全卫生、思想状况等方面，采取问卷调查、走访、开办学习辅导班等方式和留守儿童家庭进行了零距离接触，调查结果如下：

(一)留守儿童的基本情况

1、留守儿童父母外出务工情况。根据调查，留守儿童以父母双方外出务工为主，也有父母亲一方外出务工，另一方留守家中。

2、由于村庄面积较大，房屋密集度小，留守儿童分布广泛，平日相互来访较少，直接造成留守儿童的封闭心理。由于远离父母，缺少了起码与父母交流的机会，而监护人又无瑕顾及他们的情感变化，常常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等。

3、留守儿童以隔代监护为主。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是儿童的祖父母、外祖父母为主，有一小部分跟近亲住在一起，还有极个别的留守儿童由老师或其他人担当监护人。大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我的保护和意识。

4、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。

(二)留守儿童存在的问题

由于留守儿童长期没能与自己的父母生活在一起，这些留守儿童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下问题：

1、父母关爱不够。据调查了解，父母亲常年累月在外打工，一周、一个月、半年甚至一年都难得打一次电话、写一封信、寄一本学习用书，不能很好地和留守儿童维系亲情，沟通思想，鼓舞上进。有的留守儿童还会因为长期与老人住在一起，产生“隔代亲”现象，导致父母和孩子感情不深，彼此之间产生隔膜。

2、教育问题日趋明显。一是监护人教育难有实效。留守儿童多是隔代监护，祖辈与孙辈之间年龄相差在40岁以上，思想观念不一样，文化背景不一样，加祖辈多数受教育的不多，甚至有文盲的，因此是物质关心多，精神关注少，难以引导孙辈进行正常的学习。二是学 校教育无法到位。留守儿童上学的地方离家里都比较远，上下学要在路上占相当多的时间，在学校学习的时间不多，老师很少对学生进行家访。

3、人格发展不健全。由于长期缺乏父母的关爱，留守儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，内心封闭，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情绪消极，孤独，言语少，不合群，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至愤世嫉俗的心理。

4、监护人精力能力不够。父母委托的监护人往往是女性或者是祖父、祖母等年纪较大的人，这部分人或者由于忙于其它的事或者由于要同时监护几个小孩或者是年龄较大而精力不够，投在留守儿童的时间和精力不多。其次，不少监护人的文化素质比较低，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上予以辅导。

5、从对留守儿童对父母外出的态度来看，大部分的留守儿童对父母的外出表示理解，小部分对父母外出的态度是无所谓，而当他们在和父母多呆一起和家里的经济情况能变好之间选择时，绝大多数的儿童选择和父母多呆一起，少数表示无所谓。在看待父母的外出是否影响自己的性格时，一半的儿童认为有影响。

(三)措施及建议

针对以上问题，我们和留守儿童家庭进行零距离接触，和留守儿童进行了心连心的交流，鼓励他们勇敢面对生活，努力学习，帮助他们走出生活的“阴影”。力争帮助留守儿童树立正确的生活观、道德观和价值观;用真爱抚慰留守儿童脆弱的心，用真情为他们指明前进的道路。但是对于广大的留守儿童来说，知心哥哥、知心姐姐的关爱仅是一种弥补，是对留守儿童亲情缺失的一种弥补而已。在家庭功能缺失的情况下，强有力的综合性社会支持体系的建立非常必要。建立起一个以基层政府、学校、社区、家庭、邻里为中心的留守儿童的监护体系，特别是加强农村的社区建设，是有效填补留守儿童内心对爱、对亲情缺失的一种方式。只有家庭、学校、社会共同努力，才能为农村留守儿童撑起一片爱的蓝天。

1、强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费要标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

2、学校要建立健全留守儿童档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。

3、镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育与管理的新路子，在社会上采取切实有效的措施结对帮扶，也可以建立家长代管制度，教师要真心实意地走进学生心灵，从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长，驱除他们由于父母不在而积压在心头的阴影，让留守儿童学会做人，学会生活，学会求知，学会追求。

4、家长要转变观念，增强自身发展的能力，多渠道寻找就业门路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命 运”的观念。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全

感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

5、相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

(四)社会实践活动的收获

1、锻炼品质，历练人生，大力弘扬奉献精神。短短几天里，我们和孩子们进行了零距离的内心交流，我们将爱带进了这个美丽的小山村，我们让爱在青山绿水，蓝天白云中得以传承。我们匆匆走过，收获的不止是美丽的风景。我们更多的是体验到了作为一名志愿者的感动和快乐，难忘的经历是人生一笔财富。

2、群众的支持与拥护是我们此次活动取得成功的重要因素。活动自始至终都得到父老乡亲的支持与配合。无论是队员们的吃住问题，活动的宣传，或是深入留守儿童家庭的调研，抑或是关爱留守儿童的宣传活动，当地群众都热心的帮助我们，这是活动顺利进行的重要因素。此次活动，我们学会了如何待人处事，学会了用真诚和微笑去帮助和感谢他人。我们收获了信任，收获了果实，也收获了快乐!

3、团结、奉献精神是一项活动顺利进行的关键。队员们在活动过程中互相帮助互相勉励的团结之心以及用真情服务社会的奉献之心与投入实践活动的热情，是本次社会实践活动富有成效的关键。

4、收获成果，再接再厉，将爱进行到底。本次活动得到了学校党委等组织单位的大力支持，正是因为有了全社会的共同关注，我们才能让爱心的力量更加强大。孩子们的快乐成长、村民的感谢等等，都让我们收获感动，收获欣慰。我们坚信，爱心事业不会因为实践活动的结束而结束，我们会继续努力，将爱传承!

(五)总结：

6.关于特色小镇调研报告 篇六

2016年5月，按照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带队，走访了杭州云栖小镇、梦想小镇，进行考察学习，了解掌握了一些情况，并作了一些思考。

一、杭州发展创业创新类小镇的基本情况

杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的创业平台，比如互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇，进一步集聚风投、基金和创业人才。杭州的“三镇三谷”(云栖小镇、梦想小镇、基金小镇;云谷、西溪谷和传感谷)正是这样的创业平台，并已初步形成了自己的特色。无论是推动互联网创业，还是加快信息经济发展，世界互联网大会都为“三镇三谷”带来了新契机、增添了新动力。本次的调研考察着重对“三镇”中的云栖小镇和梦想小镇进行了实地考察。

(一)云栖小镇考察情况

云栖小镇，是杭州市西湖区计划依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生态为主导的产业小镇。转塘科技经济园区地处之江核心区块，园区规划用地3415亩，规划建筑面积212.95万平方米，目前已建成20万平方米，预计3年内逐步会有100万平方米以上的楼宇可以用于发展。园区内现已有涉云企业80多家，包括有阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。目标通过3-5年的发展，在那里集聚上千家涉云企业，涵盖云计算应用，如APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等领域，形成完整的云计算产业链条，实现产值100亿元，税收5亿元以上。另外，在“云栖小镇”里，将建一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网IT产业的发展历程;同时，跟阿里云公司合作，园区里还将成立一个阿里云技术学院，为园区企业提供云计算技术培训和学习交流。

(二)梦想小镇考察情况

梦想小镇”坐落在杭州市西部余杭区，是在国家号召推进“大众创业、万众创新”，杭州市大力发展信息经济的背景下，依托余杭区未来科技城蓬勃的产业前景和良好的创业环境，努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。2014年9月，“梦想小镇”正式启动建设，并明确了“双镇联合”的发展思路，即打造互联网小镇、天使小镇。其中，大学生互联网创业小镇重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术(工程)服务的企业;天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系。梦想小镇在空间布局上，按创业办公空间、精神文化空间、世俗生活空间三个1/3来设置，理念是“先生态、再生活、再生产”，得到了很多企业共鸣，阿里巴巴淘宝城、中国移动4G研究院、奥克斯研究院等项目已入驻。小镇的梦想是，力争在3年内积聚大学生创业者10000名，创业项目2000个，基金及投资机构300家以上，资金管理规模达1000亿元，金融资产总额超3000亿元。

二、杭州发展创业创新类小镇的基本做法

(一)组织有保障。省、市各级领导坚持把支持创业创新作为推动杭州市产业转型升级、促进经济社会发展的强力推进器和重要抓手，多次召开专题会议，并成立了支持创业创新促进杭州发展工作领导小组，各区县(市)和开发区也相应成立了支持创业创新的领导小组和办公室，为强力推进各项工作提供了可靠的组织保障。为进一步调动和激发各级各部门工作积极性，出台了支持创业创新考核实施细则和统计制度，对考核目标进行了任务分解和下达。浙江省省长李强在杭州梦想小镇调研时强调，梦想小镇要坚持问题导向、需求导向，着力打造更有活力的创业创新生态系统，在服务新经济、扶助人才创业上闯出一条新路，成为众创空间的新样板，更好地推动全省大众创业、万众创新。其中由省政府出资5000万元设立的浙江省天使梦想基金，重点支持梦想小镇优质初创团队。基金采取“资助+期权+激励”的模式，给予每家团队20万元资助，以更好地发挥对创业创新的引导激励作用。杭州市委召开全委会专门制定了智慧杭州2014-2016年的实施方案，明确把信息经济、智慧经济作为杭州今后经济发展的一个主方向。杭州市政府确定在杭州还要创建十个左右创业创新小镇，为创业企业及创业人才提供物理位置、投资基金、服务体系，广泛吸引年轻人，大学生进行创业创新。

(二)政策有力度。为加大对创业创新工作的政策支持力度，杭州市专门出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》和《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的实施意见》，同时市发改委、市经信委等13个部门也在深入调研的基础上，制定了专门的配套政策，形成了支持创业创新的政策体系，积极打造具有竞争力的政策洼地。同时各创业创新园区通过开展为企业“送政策”活动、召开政策新闻发布会等，向企业和社会进行了广泛宣传。本次考察的创业创新小镇针对不同企业给予不同的政策。

1、云栖小镇政策介绍。(1)给予新设立企业，最高第一、二年给予年房租额100%的房租补助或减免，第三、四、五年给予年房租额50%的房租补助或减免。(2)给予新设立的孵化器运营商专业技术支持服务，并提供拎包入住、网络、办公家具、综合服务完善的孵化场所。(3)设立的涉云企业，当年实到注册资金每增加1000万元人民币，给予增资部分0.1%的奖励，最高不超过20万;引进境外投资，实到外资每增加1000万美元，给予增资部分0.3%的奖励，最高不超过50万元。(4)设立“股权+激励”的产业发展基金。

2、梦想小镇政策介绍。(1)三年内，对于经核准的梦想小镇企业，为其提供人均10平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。(2)企业经核准后，可申请三年累计最高30万元的商业贷款贴息。(3)对于获得首轮300万元及以上融资的梦想小镇企业，增加两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。同时，三年内给予企业60%的物业、能耗补贴。(4)设立政府投资引导基金，优先投向进驻企业，支持企业创业创新。

(三)平台有搭建。“三镇三谷”的建立是创业创新类企业落户杭州重要的平台，为创业企业提供拎包入住、网络、办公家具、综合办公场所等一系列的创业硬件条件。云栖小镇紧扣科技发展的脉搏，以杭州云计算产业园和阿里云创业创新基地两大平台为载体，力争打造“中国云谷“。杭州云计算产业园是以打造国家级云计算产业和服务基地，云计算国家级专业孵化器为目标，重点发展培育以云计算应用为核心的新一代信息技术产业，力争形成浙江省规模最大的云计算产业高度集聚区;阿里云创业创新基地是由阿里巴巴集团阿里云和转塘科技经济园区合作共建，拟依托阿里云计算平台，集聚上千家创新科技类企业，打造完整的云计算产业链，建立创新型企业的生态圈，形成创新创业的良好氛围，力争把阿里云创业创新基地打造成为中国第一创新基地。梦想小镇坚持一本蓝图绘到底，在摸清底数、确定目标、明确步骤的基础上，编制梦想小镇发展规划，并认真做好建设规划与其它规划的并向耦合衔接，做到主体办公、配套设施先建设后筛选项目和创业公司进驻。

(四)人才有集聚。集聚创业创新的关键是吸引创业人才的集聚。一手抓产业公共交流服务平台建设，小镇举办各创业大赛、电子商务论坛、云服务论坛等活动，为各企业之间交流和企业自身宣传提升企业知名度搭建平台，从生产性服务方面为人才创业提供良好的条件;一手抓各小镇等品牌建设和周边生活类项目，从生活性服务业方面为人才集聚提供优良的环境，形成生活休闲、环境优美的生活圈来吸引高端人才集聚。云栖小镇通过“云咖啡”、“IT茶馆”等不同形式的交流平台以及创新的服务理念和服务模式，借助信息产业工程师、开发团队等高端人才开办的个人工作室，实现工程师在园区的独立办公，促进高端人才与入园企业的双向服务与需求，打造园区独特的工程师社区。定期举办云计算产业发展论坛、讲座、展会等相关活动，吸引行业知名人士现场交流互动，不断凝聚创业创新氛围。梦想小镇邀请国家知名专家、企业家对进驻企业进行考察评估，并聘请多位国家著名专家学者组成评估小组，经常性指导和推动创业创新工作，有效发挥智囊团作用。在做好引才工作的基础上，进一步谋划好留才、用才、助才的新篇章，创新引才模式，继续加强与名校名会、大院大所的联系，持续拓展引才留才平台，力争实现院士级人才、海外科研院所招引的新突破;建立对新评审项目落户率的动态跟踪机制，加快人才创业项目实质性落户，并为人才落户提供充沛的承载平台和健全服务保障;完善服务体系，把人才服务工作向细化、量化方向纵深推进。

(五)服务有针对。为进一步完善服务创业创新的工作体系，杭州市逐步建立健全了市领导联系重点创业小镇和创业园区制度，切实帮助企业解决问题。通过设立管委会，建立组织联系网络、组织支持创业创新业务培训、开通创业创新项目绿色通道、开设投资政策咨询服务平台等多种手段，有力推进创业创新整体工作的快速、高效。

三、几点启示

一是高起点规划。规划是决定项目成败的关键。要邀请专业设计团队蹲点调研，打破行政区划的界限，可跨越相连接的几个镇街，划出一定的区域，准确定位，科学编制。必要时，聘请专家学者审查把脉，使规划能够实实在在落地生根。

二是高起点建设。按照产业发展和功能分区要求，政府优先启动先导区，带动周边地块的社会资本投入，同时辅以一定地块的高品质商业开发，完善功能配套。

三是高起点经营。创业创新类小镇要具有特色，在全国范围内具有独特性和唯一性。独特的创业理念吸引企业到来，富集的创业资源能留下企业和创业者。因此创业创新园区开发涉及面广，具有极强的市场性和专业性，因此必须有一个专业的优秀操盘手和经营团队进行全面策划和整体开发。

四是高起点管理。充分发挥政府主导力、市场配置力、企业主体力“三力合一”作用，着力强化各职能部门之间的协调互动，积极加强与省内外商会组织、行业协会等社会团体的发展联动，深入推进创业创新工作。

四、德令哈市发展创业创新类小镇的设想

(一)规划入手，科学谋划。一是从推动全市创业创新工作的角度出发，坚持两条腿走路，高标准编制新型工业化发展规划和互联网产业发展规划;二是以现有城市建成区为核心区，打破行政区划的界限，合理确定开发建设范围，做好与镇街规划等相关规划的衔接相融;三是统筹安排，分步实现规划目标，按照招商进度和资本投入能力，科学提出预期目标，按照量力而行的原则，分期分年，逐批建设，将总体建设纳入十三五规划。

(二)做好选址，打造精品。打破行政区划界限,创业创新小镇的选址要考虑生态环境优美，生产生活服务便利等因素。建议德令哈市要将创业创新小镇建在巴音河畔两侧从格尔木桥至都兰桥段，跨越河东、河西两个街道，取名为星空小镇(暂定名)，意为高原新城，星空闪耀，高原新城似辽阔的夜空，容纳着闪烁光芒的新星创业企业，政府投入可优先启动半步桥地块作为星空小镇先导区。

(三)整合资源，加大投入。一是考虑德令哈市财政资金的现状。积极整合国家专项资金和援青资金，推进星空小镇先导区硬件建设。二是加大招引力度，以较好的基础设施条件、优质的创业资源、优惠的税收政策，引进社会资本进行投资开发周边地块。三是德令哈市政府成立互联网产业发展基金，采用“奖励+股权”等形式吸引优秀企业入驻和人才创业。

(四)完善机制，政策扶持。一是把创新创业工作纳入到全市总体工作的大局中，由专门工作领导小组全面负责开发建设，必要时成立专门的工作办公室;二是加强与杭州市创业创新类小镇的联系，聘请国内知名专家、行业领军人才作为特邀顾问，指导和把关小镇开发建设运作工作;三是出台一系列政策措施，从融资、办公房租金、税收等多方面给予扶持。

7.关于调研报告 篇七

1 基本情况

四平市现有34个国有林场, 总经营面积143.7万hm2, 有林地21万hm2, 其中人工林14.7万hm2, 天然林1.29万hm2, 木材总蓄积1547万m3。四平市34个国有林场总人口19140人, 其中在职职工5694人, 离退休1385人;专业技术人员2019人, 其中大专以上学历442人, 中专学历1577人;高级职称52人, 中级职称163人。在职职工中富余职工2856人, 占总人数的50.2%, 是企业的一大负担。

四平市34个国营林场多数是20世纪60、70年代建场的, 设备、场房都已相当陈旧, 现共有房屋面积33.7万m2, 其中危房面积16.2万m2, 占总面积的48.1%, 场房和设备急需维修和更新。

截止2012年末, 国有林场资产总额17039.8万元, 其中流动资产14037万元, 固定资产3002.8万元, 负债总额12680.5万元, 负债率74.4%。有33个林场欠职工工资, 金额1736.9万元, 职工人均年收入5893.2元, 低于四平市基本生活标准, 大部分职工处在贫困线以下。

2 面临困难

2.1 资源匮乏

经营面积中有林地面积比重小, 而且林分质量差, 林木商品程度不高, 公益林比重大, 可采林木青黄不接。

2.2 资金短缺

四平市国有林场资金主要来源于木材生产, 由于以前过度采伐以及国家实行天然林保护工程, 木材产量逐年递减, 国家补贴少。2011年, 34个国有林场用于造林及防火等林业生产费用3400万元, 而且季节性强, 支出集中, 又要维持职工的基本生活, 以目前的经济状况, 很难维持长久。一些好的多种经营项目缺乏资金难以落实, 使林场陷入恶性循环的境地。

2.3 富余职工多

34个国有林场在职职工5694人, 而富余职工2856人, 占50.2%。离退休人员多, 企业负担重, 发不出工资, 生活困难。由于国有林场大部分处于农村, 富余职工下岗再就业困难。

2.4 基础设施老化

由于建场较早, 现在大部分场房设备都到了更新或维修的时间了, 有些设备该报废了, 由于没有资金, 现在还在使用。更新或维修这些设备需要大量资金, 靠林场自身很难解决。

3 下步发展思路及措施

通过调研, 针对存在的问题, 结合四平市林业实际, 今后一段时期发展思路应定位在以党的十八大精神为指针, 一切从有利于森林资源增长、有利于国有林场综合实力增强、有利于职工收入增加出发, 以国有林场“三大改革”为核心, 以国有林场“三大调整”为重点, 破陈规、立新制, 全面推进国有林场的建设和发展。

3.1 发展方针

坚持国家、集体、个人一起上, 大力推广民营造林, 全力推进造林绿化进程。坚持综合开发, 规模经营, 科学管理, 多形式发展的原则, 积极搞好产业、产品结构调整, 坚持数量和质量并重, 产业规模和产业素质并重, 使林业产业发展的质量和规模实现新突破。

3.2 发展目标

实现五项跨越。在生态建设水平上实现跨越;在产业发展层次上实现跨越;在科学技术应用上实现跨越;在改革开放进程上实现跨越;在职工富裕程度上实现跨越。

3.3 发展机制

在生态建设上深化造林、营林及管护机制改革, 坚持“谁造林谁所有, 谁投资谁受益, 谁经营谁得利”的政策, 活化造林机制。积极推行现代企业制度, 实行股份制、股份合作制等反映社会化生产规律的经营方式和组织形式。

3.4 发展重点

生态建设重点是二龙湖水库周边的退耕还林工程、山门至叶赫旅游带绿化工程、国家投资建设的生态工程、绿色通道工程等。产业发展重点是依托林业资源优势, 大力兴办产业, 将资源优势变成经济优势。

3.5 结构布局

生态建设将四平市分为西部平原农牧区、中部平原农业区、东部半山农林区3个区域, 按照“东治山、中治风、西治沙”的治理原则, 实行分区突破, 分类经营, 从而实现四平市绿化美化建设的整体推进。产业发展布局是面对林业实际, 本着实事求是的原则, 总体设想是县县有龙头企业, 场场有骨干项目和特色产品。山区以发展林药、林果、林养为主;平原区以林板、林果、林养为主。

4 建议

4.1 规范育林基金的使用

育林基金作为保护、培育森林资源的专项资金, 具有国家财政资金的性质, 但由于国有林场底子薄、经济实力差、离退休人员多等因素, 挪用、挤占育林基金的现象较为普遍, 造成国有林场造林、抚育、更新等资金严重不足一个原因。所以, 加强育林基金管理, 追踪育林基金的用途, 保证育林基金用林业建设。

4.2 加大国有林场基础设施建设力度

从四平市国有林场现状看, 基础设施极其薄弱, 难以完成繁重的生态建设任务, 难以保护现有的生态成果。国家要加大对国有林场基础设施的资金投入, 使国有林场真正起来骨干示范作用。

4.3 加强贫困林场的脱贫工作

虽然这几年国家加大了对贫困林场的扶贫力度, 但力度不够、投入不足, 对已进行扶贫的林场, 由于扶贫资金少, 项目开发不够, 项目效益低, 出现反贫。因此, 建议加大扶贫资金的投入, 力争扶持一个, 脱贫一个。

4.4 减轻国有林场各种税费负担。

各种税费给予减免, 给林场一个休养生息的时机。

4.5 为国有林场创造宽松的外部发展环境

国有林场发展面临的外部环境不容乐观, 特别是好的林场各个部门的摊派, 各种名目的检查特别多, 林场举步维艰。

4.6 完善社会保障制度

8.关于大学生创业教育的调研报告 篇八

关键词：大学生创业教育调研报告

一、调查背景

创业教育是二十世纪七十年代西方国家提出的一种新的教育理念，它以培养具有创业意识、开拓精神和创业能力的开创型个性人才为培养目标。在我国大学生就业形势日益严峻的今天，实施创业教育，有其重大而深远的意义。党的十八届三中全会决定指出要健全促进就业创业体制机制，实行激励高校毕业生自主创业政策。攀枝花市是国家人力资源和社会保障部确定的全国82个创业型城市之一，市委市政府多次强调，要以全市各大中专院校为依托，加强创业创新教育力度，切实开展创业培训、实训等工作。为了充分了解当代大学生对创业及创业教育的看法，以便有的放矢地开展创业教育工作，我们在攀枝花学院在校学生中进行了大学生创业调查问卷，对高校创业教育的现状进行了分析和探讨。

二、调查内容及方法

为了解大学生对创业教育的认知水平及想法，帮助学校开展相应的创业教育提供有力支持，笔者于2014年4月，以攀枝花学院大学生为研究对象，分专业、年级进行了问卷调查，调查内容包括：对创业的认识、对创业教育的认识和看法、对创业准备及创业选择、对创业的障碍和需要等几个方面。共计发放调查问卷300份，回收300份，回收率100%。通过对本次调查问卷数据的统计分析，从而找出其中的变化，并分析其变化的原因。

三、调查结果及分析

1、调查问卷总体情况

300份调查问卷来自攀枝花学院在校大学生，其中男生54%，女生46%，本科占75.9%，专科占24.1%。包含文、理、工、农、医等专业，专业覆盖面较广，学生各年级均有，具有一定的代表性。

2、对创业的认识

通过调查问卷，我们统计到有62.8%的学生表示对创业很有或者比较有兴趣，仅有8.2%的学生对创业不太感兴趣；对于是否有过创业的打算，有9.0%的学生正在创业，72.8%的学生认真考虑过创业，17.9%的学生完全没有创业的打算；对于创业需要的素质，87.6%的学生认为需要强烈的挑战精神、出色的沟通及交际能力、较好的专业知识、管理及领导艺术、良好的社会关系及对市场的认识水平；对于是否清楚国家和学校出台的扶持和鼓励大学生自主创业的相关政策，仅有5.5%的学生经常关注很清楚，83.1%的学生表示偶尔关注但不太主动去了解，10.7%的学生表示一点也不知道。对于大学生创业相对于其他阶层的优势，87.6%的学生认为大学生年轻有活力，勇于拼搏，专业素质较高，学习能力强，有创新精神，具有更多的信息渠道。

3、对创业教育的认识和看法

调查发现，有25.5%的学生参加过3次以上的创业方面的讲座或培训，45.3%的学生参加过1-2次创业方面的讲座或培训，28.2%的学生从来没有参加过此类讲座或培训；对于参加过创业讲座或培训的学生，仅有2.7%的学生认为自身得到很大帮助，46.2%的学生认为对自身帮助不大或基本没有帮助。觉得本校创业教育的开展情况，31.0%的学生认为还可以或者很好，62.8%的学生认为本校的创业教育几乎没有或者很一般；对于现有的创业方面的知识和技能是否能满足创业的要求，有29.3%的学生认为基本满足或者满足，70.7%的学生认为不满足或者说不清楚；对于学校通过何种方式开展创业教育，大部分学生都倾向于由专家或创业者讲授创业必修课或选修课、由创业者或企业家提供定期讲座、以创业实践和创业模拟分析作为创业指导课程的主体；对于如果学校开设创业指导课程，大部分的学生都希望课程要更注重市场营销和财务税收方面、创业案例分析、创业机会和环境分析、人际交流与沟通技巧以及政府出台创业优惠政策解读。

4、对创业准备及创业选择

调查发现，74.5%的学生从事过除家教以外的其他兼职经历；对于创业前的准备，32.0%的学生认为应该参加创业计划大赛，65.2%的学生认为应看创业类的书籍，55.5%的学生认为应到企业实习或求教创业型企业家；对于创业的形式，55.1%的学生选择合伙创业，18.9%的学生选择家庭创业，25.9%的学生选择自主创业；对于创业的地点，56.2% 的学生都选择了自己的家乡或者是读大学的城市；对于创业合伙人，大部分学生都希望同有经验和资金基础的人合作。

5、对创业的障碍和需要

通过调查，大部分学生都反应创业过程中会有资金短缺、缺乏经验、发展前景不确定、承受风险心理不足等障碍；对于大学生创业最需要的，51.1%的学生希望学校能够提供各类创业培育和服务，剩下的学生认为创业最需要个人强烈的价值观指向、创业基金支持和社会职能部门的指导、服务。对于政府在大学生创业方面的扶持，大部分学生都希望政府能够提供创业基金、政策支持以及由社会化专业化的管理服务机构提供服务，但是也有14.1%的学生认为政府出台过多的这类政策会导致大量学生盲目创业；对于学校应采用何种措施鼓励学生自主创业，学生们都希望学校能够提供配套资金或者提供场地、设备等环境和服务，并将创业课程纳入必修课。

四、结论和建议

1、大学生对创业有着浓厚的兴趣，但对创业的认知较少，缺乏必要的知识和能力的储备，创业具有一定的盲目性。

2、高校急需对大学生开展创业教育。高等院校开展创业教育，重点是培养大学生的创业意识和能力，为他们的长远发展提供一种潜质。学生对学校开展创业教育的愿望是迫切的，对创业的认识又是比较肤浅的，需要学校在创业意识教育环节对他们进行积极的引导，培育他们的创业意识，提高其创业能力。

3、高校的创业教育需要加大实践的力度。本次调查中可以看到，大学生对于当前学校开展的创业讲座或单纯培训的并不满足，他们希望有创业经验的专家和企业家亲自为他们授课，同时渴望参加学校组织的创业大赛，希望能够参加企业的实践活动，这突显出实践对于创业教育的重要性。