毛李中学食品安全事件应急预案

毛李中学食品安全事件应急预案（精选6篇）

1.毛李中学食品安全事件应急预案 篇一

泸县雨坛初级中学校

贯彻落实《四川省学校安全管理办法》办法

为加强学校及学生安全管理，有效防范学校突发事件的发生，强化突发事件应急处理责任，最大限度的减少安全事件的损失，确保学校和个人财产的安全，确保师生人身安全，确保学校教育、教学工作的正常秩序，结合学校实际情况，就安全工作部署如下：

一、成立安全工作领导小组

组

长：祝昌明（校长

党支部书记）

副组长：：谢多才（支部副书记）、李林军（德育主任）

成员：陈秀春、秦

泉、胡开富、代俊、李春明、徐士平、罗 观、曾发彬、唐恺和各班班主任 领导小组要提高防范意识，时刻保持警惕，负责对全校师生平时的安全宣传教育和隐患的排查和整改。在突发事件发生后，领导小组要及时向上级负责部门汇报突发事件情况，同时，迅速启动本预案，根据情况，研究对策，组织有关部门和人员进行抢救和善后工作，最大限度减小损失。

二、消除安全隐患，落实防范措施

（一）用电安全

1、加强用电管理，确保用电安全。使用电脑、音像、饮水机等电器设备，必须有专人负责，经常检查安全情况，发现隐患和不安全因素，及时处理或停用，不得带故障使用。

2、任何人不得随意拉电线、安装电源插座和电源开关。校园内不私自使用电炉、热得快、暖风机，特殊需要需经批准。使用大功率电器需经总务处同意，人走断电，避免电路过载，引起电路着火。

3、在学生寝室内杜绝使用电褥子、电炉子、热得快等电热设备。使用台灯、收录机、电视机、电脑等电器设备时，必须专人看管，人走断电。

4、微机教室、播音室、实验室等电器比较集中的地方，上下班时应切断总电源。

5、安装、维修和使用电器设备，必须由专业人员操作。

6、电路和电器设备的管理要建立责任制，定期检修保养，并有记载。开关、插座出现破损，必须立即更换。

（二）消防安全

1、建立群众性消防组织，层层有人负责，定期检查消防栓、灭火器等

消防器材是否处于完好状态，定期查访重点部位，如实验楼、配电室、计算机教室、图书馆等。楼道内有明显的疏散指示标志，确保教学楼、实验楼、办公楼、学生住宿楼的通道、楼梯畅通无阻。

2、严格控制和管理易燃易爆及危险物品。化学实验室中的易燃易爆及危险物品要有专门仓库存放，严格管理规范使用制度，易燃物品应随用随领，注意安全，不得随意弃置。

3、做好学生的消防教育工作。学生不携带烟花、爆竹、摔炮、火柴、打火机等易燃物品进校。学生住宿内不使用酒精炉等明火物品。

（三）楼道安全

上下课学生依次进出教室，上下楼梯要靠右行走，全校性集会分年级集合、解散，一律不搞紧急集合。紧急情况疏散时，学生要听从学校统一指挥，有秩序撤离现场，不拥挤，不起哄，避免踩踏。教学楼内疏散顺序从一楼两侧开始，迅速出教学楼，依次到五楼。其他地点，如宿舍等，根据地形和突发事件情况，安全有效快速疏散。负责组织疏散的教师维持好学生纪律，确保疏散的安全有序。

落实责任，学校规定上该堂课的教师下课时，必须在楼道口值勤，负责学生上下楼梯的疏散，严禁学生在楼道和走廊处嘻戏和追打。

（四）交通安全

1、遵守《中中华人民共和国道路交通安全法》。上下学时不拥挤，不抢行，不逗留，不在路上追逐打闹，不骑车带人。

2、不翻越马路护栏，过路口注意信号灯变化，一停二看三通过，不争不抢。

3、雨、雪、雾天注意路况，谨慎骑车。

4、出现事故火速与家长、老师联系，并拨打交通事故电话122。

（五）饮食安全

1、严格遵守国家饮食卫生有关法律制度，坚决杜绝三无产品进入学校食堂，凡是熟食或半成品食物必须由国家卫生防疫部门许可凭证。

2、做好食堂卫生消毒工作，所有用品必须一日两清理一消毒。做好灭害工作，保证食堂内无污水，无蚊蝇、蟑螂、老鼠等。

3、做好学生教育工作，杜绝乱买乱吃零食现象发生。

（六）学生活动安全

1、大型学生校外活动，必须认真负责，忠于职守，严密组织，制定详尽的活动方案。结合活动形式、内容及学生实际情况，对学生进行相关的安全教育，牢固树立安全第一的意识。活动中严格控制学生单独行动。

2、校内集会，做到静齐，负责教师组织好学生纪律，不起哄，不拥挤，文明礼让，有秩序进退场，避免踩踏现象发生。

（七）卫生防疫安全

1、上好健康教育课，做好卫生科普宣传工作。利用课堂、广播、板报等多种形式宣传卫生防疫知识。提高师生健康意识，积极倡导科学文明的生活方式，增强师生的健康意识和防病能力。

2、搞好教室、办公室、食堂、宿舍等环境卫生。公共场所坚持一天一清扫，一周一扫除，责任到年级、不留卫生死角。教室、办公室、宿舍等场所经常开窗通风，保持空气清新。

3、培养学生良好卫生习惯。使学生自觉养成勤洗手、勤洗澡、勤换衣、勤理发，不随地吐痰、不乱扔杂物，平时不吃零食，自带水杯、手帕等良好习惯。

4、在传染病、流行病传播期间，密切关注师生出勤和健康状况，建立健全晨检制度，实行学生当日体检报告登记制度。班主任负责统计学生健康状况，行政办公室汇总上报。

5、外人进校，严格登记。

（八）人员身心健康。

1、食堂及其小卖部工作人员必须具有健康证、卫生证、经营许可证，否则不能上岗营业，校医定期根据卫生防疫部门提供的卫生标准和操作规范进行检查，促其及时整改。

2、通过工头对外来施工人员的身心健康状况进行跟踪，明确工头责任，建立施工人员档案，挂牌上岗。

3、严格钟点工、保洁工、门卫及宿舍生活老师聘任渠道，定期进行体检，严格执行身心健康标准，不达标者坚决辞退。

4、通过党组织、工会等部门及时了解教师的思想生活状态，对教师进行从教心理以及职业道德的教育和培养，关注教师中的弱势群体，帮助解决他们工作和生活上的困难，教师生活、工作顺心。(九)交往安全

1、了解学生思想动态，及时发现、排解学生之间的矛盾。

2、结交良师益友，尊重他人，宽以待人。

3、不与社会闲散人员接触，非学校师生不随意带入学校。不纠集校外人员到校滋事生非。

三、突发事件应急处理原则

1、迅速报告原则。突发事件发生后，当事人要迅速向校领导小组报告，校领导小组迅速向上级主管部门汇报情况。

2、主动抢险原则。在突发事件发生后，每名师生都有责任和义务尽最大可能抢救伤员和公私财产。

3、生命第一原则。突发事件发生后，抢救伤员、确保人身安全是第一要务。要最大限度地实施救护，及时疏散学生。

4、控制事故扩散原则。事故发生后，责任人要迅速判明现场状况，在稳妥可靠的前提下，果断处置，采取有效措施，严防事故进一步扩大。

5、保护和抢救公私财产原则。事故发生后要积极抢救，贵重物资及时疏散和保护，把事故损失降到最低。

6、保护现场原则。在抢救过程中要尽可能的有效保护现场，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。

7、第一责任原则。在突发事件的应急处理过程中，本着谁在场谁负责的原则，以在事发现场的人员为第一责任人，如：上课时有突发事件，任课教师为第一责任人；自习课时有突发事件，辅导教师为第一责任人。班委配合好老师工作，现场无老师时，班长是第一责任人。在学生住宿中，值班人员和生活老师是第一责任人，宿舍内，宿舍长为第一责任人。

四、突发事件应急措施

1、突遇停电，在场教师或班干部首先维持好学生秩序，不出现混乱状况。同时迅速了解情况，或派人报总务处及时修理，或组织学生有序离开。学生应听从教师或班干部指挥，做到不急、不闹，不随意走动，不借机起哄。

2、突遇火灾，现场教师或班干部应努力保持头脑冷静，利用身边物品，迅速救火，并及时拨打火警电话119。组织学生做好应急保护措施，火速转移到安全地带。

3、突遇暴力伤害事件，要保持镇定，稳定对方情绪，机智拨打110或向老师求救，尽量避免与歹徒正面冲突，采取有效措施，制止或减少伤害。

4、在学生进行社会实践时遇突发事件，负责老师要迅速判明情况，稳定学生情绪，采取措施，抢救伤员，组织学生疏散，并在第一时间向校领导小组汇报情况。及时拨打120，实施有效救助。

5、发现有疑似传染病患者时，当事人周围3米以内人员就地暂时隔离，不准许走动，采用通讯工具或口头要求其他人员与校医联系，维持好秩序，设置隔离线。任何人不得以任何理由越过隔离线。校医穿好隔离服，对病人进行初诊，对情况可疑者马上与防疫站联系，由运送专车送往医院专门门诊。对确诊者，所涉及人员按有关规定实施医学隔离观察，相关场所进行彻底消毒，同时在规定时间内向防疫站和教育局报告。排除疑似者，取消对有关人员的暂时隔离。

6、紧急情况疏散时，学生要听从学校统一指挥，有秩序撤离现场，不

拥挤，不起哄，避免踩踏。教学楼内疏散顺序从一楼两侧开始，迅速出教学楼，依次到五楼。其他地点，如宿舍等，根据地形和突发事件情况，安全有效快速疏散。负责组织疏散的教师维持好学生纪律，确保疏散的安全有序。

7、值班人员坚守岗位，遇突发事件要火速到达事发现场，采取果断措施，指挥疏散，同时把情况及时报告学校领导。

五、突发事件责任及奖惩

1、防范和处理突发事件过程中，德育处、团委负责学生组织；教导处负责实验室、微机室、图书馆等部门教学设备抢救；总务处负责电气线路、开关、消防、防盗等配套设施抢修及救援物资供应；办公室负责教师组织。

2、对在突发事件中不负责任的要进行批评教育，处理不当引起不良影响的，将给予行政处分，临阵脱逃或玩忽职守造成严重后果的将追究其刑事责任。对处理突发事件及时、妥当，减小损失的责任人，给予奖励。

2.毛李中学食品安全事件应急预案 篇二

2008年7月18日, 由中国安全生产科学研究院公共安全研究所负责开发的北京市通州区突发公共事件应急预案数字化管理系统和通州区安全生产应急辅助决策系统项目验收会议在北京召开。

与会代表、专家听取了北京市通州区科委项目概况及进展情况的介绍, 中国安全生产科学研究院李红臣博士介绍了通州区突发公共事件应急预案数字化管理系统, 李群介绍了通州区安全生产应急辅助决策系统, 其他同志进行了系统的演示。专家组一致同意北京市通州区突发公共事件应急预案数字化管理系统和通州区安全生产应急辅助决策系统项目验收通过评审。

3.中学处置突发公共事件应急预案 篇三

1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

2、学校成立突发事件应急指挥领导小组(成员见附件)，设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——卫生室;在突发公共卫生事件出现时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。

3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。

4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。

5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。

6、遇有学生突发群体性(1个班3人以上同时出现)公共卫生事件，班主任应在第一时间上报卫生室;卫生室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告教育局体卫科及区两级疾病控制中心;不得瞒报、漏报和谎报;并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，卫生室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。

7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。

4.突发食品安全事件应急预案 篇四

为了有效预防、及时控制和消除突发食品安全事件的危害，正确、及时、有效地开展医疗救治工作，保障人民群众的身体健康与生命安全，特制定本预案。

一、医疗救治组织

发生食品安全事件时，医院启动应急救治预案。

1、成立应急救治领导小组，由医院院长任组长，分管副院长及其他院领导任副组长，负责对突发食品安全事件的统一领导、统一指挥。

2、突发食品安全事件应急救治领导小组下设办公室:由分管副院长任主任，办公室成员包括医务科、护理部、院感科、预防保健科和与突发食品安全事件相关的临床、医技科室负责人。办公室职责是负责具体组织和处理突发食品安全事件的医疗救治工作。

3、为保证有效开展医疗救治工作，医院成立突发食品安全事件医疗专家组，负责实施医疗救治任务;

二、医疗救治应急程序

1、当食品安全事件突发时，立即启动相应的应急预案，由领导小组统一领导，指挥突发食品安全事件的医疗救治工作。

2、紧急情况下“120”或院总值班人员在收到突发食品安全事件信息时直接报告院长，由院长指定分管院领导组织应急救治小组实施救治。

3、应急救治小组成员由下列科室人员组成: 医务科负责人、护理部负责人、“120”急救中心全体医护、工勤人员及突发食品安全事件医疗专家组的成员，4、在短时间内无法完全召集应急救治小组成员时，由“120”急救中心先行担负出诊救治任务。

5、院长因公出差在外时，应委托一名在院的院领导负责领导、指挥工作，必要时也可直接指派医务科负责人对突发食品安全事件的救治进行组织和实施。

6、在食品安全事件发生期间，预防保健科配合医务科和县疾病控制中心做好疫情的收集和上报工作。

7、突发食品安全事件应急救治工作，在政府或卫生行政主管部门的领导下，按相关的政策和法律、法规，实行有偿或无偿救治。

8、预防保健科应负责每次事件的信息收集、分析、整埋汇总，按规定报告信息资料，供领导参考。

三、后勤保障

1、药学部在未发生食品安全事件期间，应作好常规应急药品，试剂的储备；总务科、设备科应作好常规防护物品、应急设施物质的储备，以保障食品安全事件突发时的应急救治物质需求。

2、出现突发食品安全事件时，药学部、总务科、设备科必须按照领导小组的安排，及时作好药品、试剂、物质和器械设备的准备和调度工作，保障各项救治工作所需。

3、突发食品安全事件时，应急救治所需物质、药品、设备的采购经院长批准可特事特办。

四、人员培训

1、未发生食品安全事件的，应急救治领导小组办公室成员和医疗专家组成员，应进行《突发公共卫生事件应急条例》与突发食品安全事件应急救治有关技能的学习和培训。

2、培训分为外出学习培训和院内培训。

3、发生食品安全事件时，应针对医务人员进行防治知识和技能的培训，确保人民群众的生命安全和救治工作的顺利开展。

五、纪律

1、食品安全事件发生后，全院医务人员必须服从应急救治领导小组的统一领导和指挥，不得无故拒绝领导小组的工作安排。

2、食品安全事件发生后，医务人员必须及时、有效的完成应急救治领导小组下达的各项指令性任务。

5.数据安全事件应急预案 篇五

第一章 总 则

为建立健全公司数据安全事件应急响应机制，提高应对数据安全事件的应急处置能力，预防和减少数据安全事件造成的损失和危害，全面提升公司的数据安全事件应急管理水平，保障公司数据资产安全和用户合法权益，特制定本预案。

第二章 应急响应组织机构

一 公司成立数据安全事件应急响应领导小组，组织构成与职责如下：

（一）数据安全事件应急响应领导小组组长由公司信息安全负责人担任，组长的职责主要有：

（1）负责公司应急响应的整体协调、指挥和领导工作。

（2）监督公司总体应急管理流程的有效执行。

（3）负责公司应急响应处置总体决策。

（4）负责公司数据安全应急事件的上报。

（二）由信息安全部门负责人担任安全应急响应技术专家，职责主要有：

（1）对重大数据安全事件进行评估，提出启动应急响应的建议。

（2）研究分析数据安全事件的相关情况及发展趋势，为应急响应提供咨询或提出建议。

（3）分析数据安全事件原因及造成的危害，为应急响应实施提供建议支持。

（三）由信息安全部门安全技术人员组成应急响应安全技术小组，其职责主要有：

（1）分析应急响应需求（如风险评估、业务影响分析等）。

（2）编制应急预案文档。

（3）实施应急响应，如应急事件的分析排查、溯源等。

（4）进行应急预案测试、培训、演练等。

（5）总结应急响应工作，提交应急响应总结报告。

（四）由运维部门技术人员担任应急响应恢复人员，主要职责有：

（1）进行业务系统的灾难恢复。

（2）系统备份与恢复的日常管理。

（3）参与应急预案的测试、培训、演练等。

（4）数据安全事件发生时的损失控制和损害评估。

第三章 数据安全事件应急处置

二 数据安全事件处理：

（一）数据泄露事件

数据泄露事件，系统由于受到外部攻击或者内部人员故意泄密等原因，造成的数据泄露事件。

（1）紧急措施:当发现有数据泄露时，应报告数据安全事件应急响应领导小组，由应急响应领导小组组织协调人员进行检查，及时防止数据泄露范围扩大影响。

（2）抑制处理:由应急响应日常运行部门组织协调人员排查系统及数据库、应用系统等相关日志，及时下线或切断相关业务系统外联网络，并保留证据，必要时公安机关介入。

（3）根除:应急响应领导小组组织协调相关部门、厂商工作人员对业务系统和相关日志进行检查，分析事件原因，并进行总结。

（二）数据篡改事件

数据篡改事件，如业务系统不具有数据完整性保护能力，无法确保重要数据不被篡改，从而可能导致的重要数据被篡改的安全事件。

（1）紧急措施:发现核心数据库数据或业务系统大规模被篡改后，应立即报送数据安全事件应急响应领导小组，由应急响应领导小组指定数据库管理员或运维人员进行检查确认，同时启动应急预案，暂停相关业务服务，并通知相关业务处室。

（2）抑制处理:使用备份数据恢复数据后重新启动服务，并立即追查原因。如属外部攻击原因的，应立即通过日志等分析攻击来源，必要时请公安机关介入。

（3）根除:总结经验教训，分析具体原因，加固核心数据库系统安全，并报领导小组。

（三）数据丢失事件

数据丢失事件，比如业务系统数据库或业务系统文件、办公文件数据等被非法删除。

（1）紧急措施:当发现数据丢失时，应立即报告数据安全事件应急响应领导小组，由应急领导响应小组统一指挥，组织协调相关部门进行检查，排查数据丢失影响范围，评估对业务的影响。

（2）抑制处理:应急响应领导小组立即组织协相关业务部门、数据安全工程师等进行解决，从最近的有效备份中恢复数据及业务系统服务。

（3）根除:总结经验，分析具体原因，加固涉敏数据安全处理，并报告应急领导小组。

三 敏感数据泄露事件应急响应距离：

敏感数据包括：用户个人信息相关数据、用户服务内容相关数据、企业运营管理相关数据等，当发生数据泄露事件时，各系统应组织人员对事件进行确认，评估事实与事件影响范围，并启动应急处置措施。

（一）敏感数据泄露事件应急流程如下：

（二）应急工具：

数据备份还原工具、数据恢复工具、日志分析工具、数据库审计系统等。

（三）应急步骤：

（1）应急启动，当发现黑客通过网络攻击窃取企业核心信息、内部员工或合作伙伴人员利用职务之便窃取企业机密信息、监控部门发现企业数据泄露等情况时，启动应急预案。

（2）数据泄露确认，当发现数据泄露时，立即组织人员核实数据泄露情况，确认数据泄露影响范围，并定位数据库IP、关联业务等，根据泄密的用户信息判断哪些业务的用户信息被泄露。

（3）应急处置：

1）如有备份系统，应迅速切换到备用系统，并将在线设备脱网，作好安全审计及系统恢复的准备；

2）若无备份系统，则请示应急领导小组组长将相关系统进行下线处理，防止数据进一步泄露。

（4）事件排查分析：

1）通过将遭受攻击的主机上系统日志、应用日志等导出备份，并加以分析判断

2）进一步分析系统日志、数据库日志等，确定安全事件发生的原因、窃取过程及可能造成的影响。

3）若发现是内部员工或支撑厂商人员造成数据泄露，必要情况下，立即组织人人员现场开展调查，通过分析内部员工或支撑厂商计算机的系统痕迹记录（浏览器痕迹、软件使用痕迹、U 盘使用痕迹等），进一步收集和分析相关证据。

4）日志分析外，还应分析数据收集链路、数据下载、数据分发等情况的审批记录，进一步分析处置措施，确认安全事件发生的原因、窃取过程及可能造成的影响。

（5）风险消除：

1）及时修复发现的安全漏洞

2）对数据进行加密传输，根据数据敏感级别进行加密存储，并对前台敏感数据进行脱敏处理。

3）定期开展数据安全流程制度落实情况安全检查及漏洞检查。

4）定期组织内部员工、支撑厂商人员开展安全意识培训。

5）定期开展安全合规检查和安全审计工作

第四章 安全事件应急保障

四 应急响应保障是数据安全应急预案的重要组成部分，是保证数据安全事件发生后能够快速有效地实施应急预案的关键要素。

（一）人力保障：人力保障由公司数据安全事件应急响应领导小组统一规划和管理。数据安全应急保障人员及联系方式，详见附件。

（二）技术保障：公司通过建立应急响应安全技术小组来进行为应急响应技术保障，应急响应领导小组应依据应急响应的需要，制定数据安全事件技术应对表，全面考察和管理相关技术基础，选择合适的技术服务者，明确职责和沟通方式。定期开展数据安全相关技术研究，不断完善“事前可防范、事中可阻断、事后可追溯”的数据安全技术保障体系，开展对数据安全事件的预警、预测、预防和应急处理的技术研究，加强技术储备。

6.毛李中学食品安全事件应急预案 篇六

一、问题描述

为叙述方便,记M={1,2,…,m},N={1,2,…,n},H={1,2,…,h},G={1,2,…g},F={1,2,…,f},S={1,2,…,s}。本文是基于案例决策理论的思想来研究应急预案的选择方法,所提及的案例分为两类,一类是历史案例,即为存储在案例库中可被用来辅助决策的案例;另一类是目标案例,即为基于当前的应急问题和其可采取的备选应急方案而设定的虚拟案例。为便于表示,采用二元组来刻画案例,即历史案例=(应急问题,应急行动方案),目标案例=(应急问题,备选应急方案)。设Z={(P1,A1),(P2,A2),…,(Pn,An)}表示由n个历史案例构成的历史案例集,其中(Pj,Aj)表示第j个历史案例,Pj和Aj分别表示历史案例(Pj,Aj)的应急问题和应急行动方案,j∈N。设rj表示面对应急问题Pj,采取应急行动方案Aj后的应急实施效果,j∈N。设表示基于m个备选应急方案而构成的目标案例集,其中(Pnow,),表示第i个目标案例,Pnow表示当前的应急问题,表示解决问题Pnow的第i个备选应急方案,i∈M。另记vi表示采取备选应急方案来解决问题Pnow的应急成本。若要准确地描述一个应急问题,通常需要刻画该问题关于多个方面的特征,本文将这种用来描述应急问题的问题特征称为描述特征。例如,对于人群聚集区域的应急疏散问题,所涉及的描述特征包括聚集场所类型、人群密度、人群恐慌程度、疏散通道数量等。类似地,同样采用描述特征来刻画应急行动方案或备选应急方案。设表示应急问题的描述特征集,其中表示应急问题的第l个描述特征,l∈H;表示应急问题的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示Pj针对应急问题的描述特征值向量,其中表示应急问题Pj在描述特征下的描述特征值,j∈N,l∈H;表示针对当前的应急问题Pnow的描述特征值向量,其中表示应急问题Pnow在描述特征下的描述特征值,l∈H。

设表示应急行动方案和备选应急方案的描述特征集,其中表示第k个描述特征,k∈G;表示应急行动方案或备选应急方案的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示针对应急行动方案Aj的属性值向量,其中表示应急行动方案Aj在描述特征下的描述特征值,j∈N,k∈G;表示针对备选应急方案的描述特征值向量,其中表示备选应急方案在描述特征下的描述特征值,i∈M,k∈G。

基于上面的论述,本文要解决的问题是:针对当前的应急问题Pnow,依据历史案例与目标案例所涉及的应急问题、应急行动方案和备选应急方案的描述特征值和描述特征权重,以及应急行动方案的实施效果和应急成本等,通过某种决策分析方法为当前的应急问题选择一个最优的应急预案。

二、突发事件应急预案选择方法

为了解决上述问题,下面给出一种基于案例决策理论的应急预案选择方法。在该方法中,首先计算目标案例与历史案例的相似度,然后计算出可作为应急预案的备选应急方案的综合评价值,从而将最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。

(一)目标案例与历史案例的相似度计算

首先针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于问题的相似度。这里将针对应急问题的描述特征,Pnow与Pj的相似度记为,l∈H。当的描述特征值为数值型时,的计算

当的描述特征值为符号型时,的计算公式为

将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到应急问题Pnow与Pj的相似度simP(Pnow,Pj),其计算公式为

然后,针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于方案的相似度,即备选应急方案与应急行动方案的相似度。这里将针对方案的描述特征,与Aj的相似度记为,k∈G。当的描述特征值为数值型时,的计算公式为

当的描述特征值为符号型时,的计算公式为

将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到备选应急方案与应急行动方案Aj的相似度,其计算公式为

进一步地,将应急问题的相似度simP(Pnow,Pj)和方案的相似度进行集结,得到目标案例与历史案例(Pj,Aj)的相似度,其计算公式为

(二)应急预案综合评价值的计算

首先,对历史案例的应急实施效果评价值进行标准化处理。若应急实施效果为rj语言短语形式,设其属于τ粒度语言短语集S<τ>,即rj∈S<τ>。记S<τ>的下标序号集合为T={1,2,…,τ},rj的下标序号seq(rj)为,seq(rj)∈T,则rj的标准化计算公式为

若应急实施效果rj为评分值形式,则rj的标准化计算公式为

然后,对备选应急方案的应急成本vi进行标准化处理。vi属于成本型指标,在应急效果一定的前提下,人们总是希望vi越小越好,故其标准化计算公式为

进一步地,综合考虑历史案例(Pj,Aj)的应急实施效果和备选应急方案的应急成本,计算出备选应急方案的综合评价值,其计算公式为

其中,α表示决策者对备选方案应急成本的关注程度,满足0≤α≤1。α越大,则表明决策者对备选方案应急成本的关注程度越高。显然,越大,表示备选应急方案的综合效果越好。因此,依据的大小,可选择最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。

三、算例

下面考虑一个应对台风登陆的应急预案制定问题。某县政府应急办为制定一个适合该县情况的台风应急预案,收集了数十个应对台风登陆的历史案例,通过初步挑选与筛查,留下了10个历史案例作为决策参考。在对这些案例进行分析的基础上,确定了案例所属的应急问题包括6个描述特征:台风类型、持续时间(,单位:天)、中心气压(,单位:百帕)、最大风速(,单位:米/秒)、中心风力(,单位:级)、登陆地人口密度(,单位:人/平方千米);应急行动方案和备选应急方案包括6个描述特征:需要实施转移的人员数()、参与应急救援人数()、预拨抢险救援物资费用(,单位:万元)、是否需要停工停课()、水库的预排预泄量(,单位:万立方米)和实施多部门联动级别()。该县政府通过聘请领域专家进行评判,确定出应急问题的描述特征的权重向量为(0.10,0.20,0.20,0.15,0.15,0.20),方案的描述特征的权重向量为wA=(0.15,0.20,0.20,0.15,0.20,0.10),并初步拟定了3个可作为应急预案的备选应急方案和,各备选应急方案的总的应急成本(单位:万元)向量为(v1,v2,v3)=(38,44,49)。

表1给出了应急问题的描述特征值,表2给出了方案的描述特征值,表3给出了历史案例中应急行动方案的实施效果评分值。为选择最优的备选应急方案作为应急预案,下面给出依据本文提出方法的部分计算过程与结果。

依据式(1)-(6),可计算出应急问题Pnow与Pj(j=1,2,…,10)的相似度simP(Pnow,Pj),以及备选应急方案(i=1,2,3)与应急行动方案Aj(j=1,2,…,10)的相似度;进一步地,依据式(7),可计算出目标案例(i=1,2,3)与历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的相似度,其计算结果如表4所示。

进一步地,依据式(9),将历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的应急实施效果rj进行标准化处理,得到标准化应急实施效果,其计算结果如表5所示。

依据式(10),可计算出标准化应急成本为,。

最后,依据式(11),均衡考虑应急成本和应急效果,取α=0.5,计算出备选应急方案的综合评价值为。由于,因此应将备选应急方案确定为应急预案。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院法制办.中华人民共和国突发事件应对法[M].北京:中国法制出版社,2007.

[2]刘洋,樊治平,袁媛.突发事件应急响应的多属性风险决策方法研究[J].运筹与管理,2013(1).

[3]中华人民共和国国务院法制办.国家突发公共事件总体应急预案[M].北京:中国法制出版社,2006.