瑜伽品牌规划建议书

2024-12-20

瑜伽品牌规划建议书（共8篇）

1.瑜伽品牌规划建议书篇一

练习瑜伽时保护膝盖的一些建议

一、注意髋关节的热身

髋关节、膝关节和踝关节是人体下肢联接在一起的三个关节，髋关节没有足够活动的话，在练习中，就会给膝关节施加过度的压力，让膝关节不堪重负。开始的时候，可以旋转髋部、脚踝，练习蝴蝶式和牛面式等等来加强髋关节的拉伸。髋关节打开以后，盘坐也就容易得多了。所以在此提醒大家：当你的髋关节还不具备很强的外旋能力、脚踝和脚背的灵活性与伸展能力的时候，切记不要轻易就去尝试全莲花的练习，否则你收获的将是膝关节受到伤害的事实。

二、体式的调整和构建从山式中脚的放置开始

确信你的脚掌能够稳定地接触地面，脚掌的四个角点（前脚掌两侧两点，脚后跟两侧两点）要平稳分布在地面上，均匀用力；力量通过脚掌的球部深入地面，脚趾努力张开、保持能够活动；同时注意脚心通过脚弓向上提起。这样，膝盖两边的韧带力量均匀分布，髌骨能够自由移动，半月板就不容易被过度挤压；另外，腿部肌肉的弹性也会得到加强。因此，建议大家多多练习山式站立。

三、在膝盖弯曲的体式中保持膝盖和踝关节垂直

例如在战士式和侧角式中，首先让膝盖位于踝关节的正上方，五趾张开，弯曲膝盖后，髌骨的位置应该和第二个脚趾的方向保持一致；如果有少量的前倾，膝盖也不应该超过脚趾尖；同时注意脚背，不能让脚心往下掉。除此之外核心部位的控制也很重要。

四、避免膝盖向内过度伸展

在需要腿部伸直的体式中，膝盖很容易向内过度拉伸。比如在三角式和双腿背部伸展式（坐立前屈）中，膝盖的位置往往容易向内撇，这个时候膝盖周围的韧带力量就容易不平衡。站立体式中，可以稍微弯曲膝盖，让脚掌均匀用力紧紧贴地；坐立体式中，可以在膝盖窝下方垫上一个小毛巾卷等。注意，股四头肌的收紧会避免膝关节过度拉伸的现象。

五、注意膝盖细微的感受及时调整

膝盖的韧带和软骨以及半月板都是属于感觉不是很敏锐的部位，所以如果当你感觉到有疼痛时，其实伤害往往已经不可避免。因此应该仔细感受身体，一旦有一点点地不适现象，就要赶快做以调整，避免进一步损伤。如果你从体式中出来感到有疼痛，那么实际上伤害已经造成了。应珍惜每一次的练习机会，认真专注对待每一个体式练习；善待自已，在最佳幅度内活动关节，做到在无痛范围内动动。

六、通过平衡体式来加强膝盖的防护。

平衡体式中因为身体需要自我调整来找到最佳的位置，这个时候身体的智慧会合理利用膝盖周围的肌肉和韧带力量，找到其中的平衡点。尤其是需要膝盖弯曲的站立平衡体式，例如鸟王式，效用很好。这种动态的平衡主要通过增强韧带的功能，而不仅仅是肌肉力量，所以还有助于预防将来的损伤。用运动锻炼膝盖，将膝盖固定住的东西仅有肌肉和韧带。锻炼肌肉是很重要的，因为肌肉是重要的支撑结构。如果你的肌肉松弛无力，你的膝盖可能有麻烦了。

七、积极使用辅助物品。

坐立盘腿时，如果膝盖的高度超过胯部，应该在臀部下方垫一块瑜伽砖或者毛毯，至少让膝盖的高度和胯部平行。英雄坐的时候，也可以在臀部下面垫上垫子。雷电坐如果臀部不能放到脚跟上，可以在大腿和小腿之间放一个卷起来的毛巾。任何需要膝盖深度弯曲的体式中，还有如儿童式和马里奇Ⅲ式中，都可以先将一个卷起的毛巾卷放在离膝盖窝最近的地方，然后再坐下来，这样就可以大大减轻膝盖的压力，而不至于损伤膝盖。应正确地了解、面对和接受自已的身体。对于一些喜欢经常盘腿静坐的朋友们来说，但如果每次静坐的时间都是很长的话,那么建议你一定要在臀部下方垫上瑜伽砖或是毛毯，这样可以避免你的膝关节因长时间膝盖弯曲而导致的疼痛及软组织老化。

真诚地希望并祝愿朋友们，要好好地了解并善待自已的身体，但是看了上面的建议是不是有朋友开始觉得瑜伽对膝盖损伤会很大，其实不用担心的，正确的瑜伽练习对膝盖的影响相对于常见的跑步登山运动来说还是很小，但尽管如此我们练习瑜伽还是要尽量避免这样的损伤，认真看看以上可供参考的建议，科学合理运动会让新鲜的生命能量每时每刻都充盈着身体的每一个角落。

2.瑜伽品牌规划建议书篇二

一、忻州市农业品牌现状与存在问题

近年来, 忻州市围绕资源优势、狠抓特色农业, 实施农业品牌战略, 取得了一定的成效, 也打造了一批特色农产品及其加工品。但只进入“虽有地方特色, 但无知名品牌;虽有地方特产, 并未名扬四海”的初步发展阶段。截止目前, 全市有效的“三品一标”认证总数为457个。其中:无公害农产品认证产品199个;绿色食品认证产品30个;有机农产品认证产品220个;农产品地理标志8个。全市“三品”基地总面积达166.37万亩。

尽管忻州市在打造农业品牌上也做了一些工作, 已有一定基础, 但必须承认的是, 我们在推进农业品牌战略上还远远做的不够, 还存在诸多问题。其核心是领导层的思路问题和企业家的素质问题, 主要表现在:

一是品牌竞争的意识不强。对“抓品牌就是抓市场营销、抓品牌就是抓优势产业、抓品牌就会兴龙头企业、抓品牌就会带动基地发展”的认识不深刻不到位。受传统农业生产经营观念的影响, 当前许多农业生产者满足于传统的营销模式和已有的销售渠道, 对打造品牌缺乏应有的认识, 创建品牌的积极性不高, 品牌建设力度不大, 产品打入大市场的不多。不少农民、企业生产者存在依赖政府的心理, 创建品牌的主动性、自觉性不高, 缺乏品牌意识。

二是打造名牌的力度不大。企业自身普遍是“重生产、轻营销”, 舍不得为品牌提升而投入, 而政府对企业的扶持也是“重生产环节、轻商务支持”, 在市场流通与品牌打造上帮助很少, 使忻州至今没有闻名全国的农产品大品牌。虽然有自己的品牌, 但品牌的档次较低, 品牌效应没有得到充分发挥, 品牌产品对农业的带动和辐射作用不明显。真正在市场上叫得响的不多, 没有“驰名品牌”。

三是品牌产品规模偏小。品牌产品加工能力低下, 生产分散, 规模较小, 企业与基地、农户之间关系松散, 对产业的带动性较弱。企业与产业之间比例失衡, 出现有产业, 无龙头;大产业, 小龙头等现象。

四是农产品加工包装滞后。农产品大多集中于原材料、初加工、传统产业, 初级产品比重大, 加工企业规模小, 加工精度和开发深度不够, 产品大众化, 产品不“特”, 科技含量不高, 制约了品牌建设。

二、忻州市农业品牌建设的应对措施

要想打好农业品牌战略, 一靠企业主动, 二靠政府推动。既要塑造品牌, 又要打造名牌。因为品牌农产品是农产品生产经营者 (包括组织者、推动者) 通过整合与挖掘当地自然、经济、社会、文化等要素, 并加以创新和创意, 给自己产品确立的具有个性特征和竞争优势的、力图让消费者认知认可的一种冠名及标志的组合。而名牌农产品则在此基础上, 通过政府和企业的共同努力, 进一步强化品质特色、取得权威认证、确保质量安全、获得社会信誉, 丰富文化内涵、满足消费潮流, 广泛媒体推介、努力开拓市场, 赢得口碑加奖杯、品牌加奖牌、规模加效益、信誉加形象, 才可得到的。既做品牌, 又争名牌, 才是实施品牌战略。

为此, 今后在推进忻州市农业品牌战略上, 我们各级政府和龙头企业、专业合作社等要共同从以下几个方面做起:

(一) 大力实施农业标准化生产, 夯实农产品品牌的质量基础。

要以建立健全农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广应用体系为重点, 加快推进农业生产标准化。广泛采用国际和国内先进标准, 做到农业产前、产中、产后各环节都有技术要求和操作规范。加强农产品质量安全建设, 按照《农产品质量安全法》的监管要求, 结合优势农产品布局, 以优势主导产业为重点, 建成布局合理、职能明确、专业齐全、功能完善、运行高效的农产品质量安全检测体系。

(二) 着力推进农业产业化经营, 培育农产品品牌主体。

要加快以农产品加工、流通为重点的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的发展, 围绕优势主导产业、产品, 建立专业合作社, 积极鼓励龙头企业建立专业合作社, 引导企业与农户之间建立稳定的产销合同和服务契约, 实现小生产与大市场的有效对接。要采取多种措施, 加快龙头企业做大做强步伐, 不断提高农业产业化水平。

(三) 鼓励支持农产品商标注册, 促进农产品品牌包装上市。

要引导龙头企业、专业合作社等生产经营主体增强商标意识, 鼓励、支持农产品商标注册和地理标志证明商标的申报, 促进品牌农产品包装上市, 促进农产品的品牌销售。同时要加大服务力度, 协调有关部门关系, 切实帮助农产品生产经营主体解决商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。

(四) 坚持做好“三品一标”认证, 提高农业品牌的影响力。

要按照“统一规范、简便快捷”的原则, 把开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品 (简称“三品”) 和农产品地理标志认证作为农产品品牌培育的基础性工作, 根据国内外通行规则和市场需求, 加快产地认定和产品认证步伐, 依托优势农业产业和特色农产品, 大力发展无公害、绿色、有机农产品生产基地建设, 积极以乡、县甚至以市申报地理标志产品, 打造区域品牌。

(五) 积极申报名牌产品及特产之乡评定, 树立良好品牌信誉和形象。

对优势特色农产品及其加工品要在申请注册有商标的基础上申报评定著名商标;要整合现有地方农产品品牌资源, 通过申报评定, 推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。在此基础上, 加强包装、扩大宣传, 大力推介, 积极争创“中国名牌”和“中国驰名商标”, 不断提升忻州市农产品的知名度和美誉度。

(六) 广泛利用各种媒体进行宣传推介, 提高品牌农产品市场占有率。

要建立完善销售渠道, 扩大销售规模。加强农产品出口市场研究, 努力提高农产品出口份额。围绕农产品展示展销, 积极组织举办各类特色文化节活动, 利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体, 推介和宣传品牌, 让广大消费者了解产品、使用产品, 提高忻州市农产品市场影响力和市场占有率。

(七) 申请立项建立国家级标准化示范基地, 促进品牌建设发展。

通过政府积极推动, 提出战略决策、健全组织机构、完善理论基础、制定政策法规、建立标准体系、开展标准示范, 建立国家标准示范基地, 引导龙头企业、专业合作社等生产经营主体进行标准化生产, 产业化发展来推动忻州市品牌建设。

(八) 积极进行有关国际性资质认证及出口备案, 提升经营主体品牌意识。

加快认证的国际化步伐, 从源头到加工的全过程质量认证, 不断扩大认证的覆盖面, 重点加强种植业生产过程的GAP认证, 兽药生产上的GMP认证, 饲料生产、农产品加工、畜禽水产养殖方面的HACCP认证, 为塑造地方优势农产品品牌提供有力的保障。政府积极鼓励经营主体进行出口备案, 提升经营主体的品牌意识, 促进其打造名优品牌的动力。

(九) 自觉维护品牌形象, 确保农产品品牌健康发展。

要加强品牌保护, 努力维护品牌的质量信誉, 保障农产品品牌健康发展, 对恪守信用者要予以宣传表彰。品牌主体要强化自律意识, 切实加强品牌质量保证与诚信体系建设, 提高农产品质量和经营管理水平, 依法经营品牌, 自觉维护品牌形象。

(十) 加强网站建设, 构筑农产品信息发布平台。

3.规划督察建议书篇三

一、规划督察显现了三大优势

城乡规划是保护和管理城乡空间资源、引导和调控城乡建设的法定文件，对落实科学发展观、促进城乡建设和经济社会持续健康发展具有重要意义。为了加强对城乡规划执行情况的监督，我部开展了派出城乡规划督察员工作，对审批的城市总体规划以及历史文化名城保护规划的执行情况进行实时监督，把违规行为制止在萌芽状态。大家普遍反映，这项制度对维护城乡规划的权威性和严肃性发挥了重要作用，具有三大优势：

（一）加强了对规划执行的层级监督。管理学理论认为，传达任务应从上到下逐级传达，而检查任务的落实情况要越级进行。目前，国务院批准城市规划以后，虽然具有监督权，但缺乏有效的监督手段。城市政府既是规划的执行者，也是事实上的监督者，造成规划实施随意性强，违反规划的行为屡禁不止。部派城乡规划督察员制度是一种层级监督机制，能够加强对国务院所审批总体规划的监督。督察员代表住房和城乡建设部工作，与被督察城市政府没有隶属关系，能够客观公正地实施督察，保证了层级监督的有效性。

（二）能够及时发现并制止违法违规苗头。规划督察员长期在派驻城市工作，通过列席会议、踏勘现场、查阅文件、接受投诉等方式获取大量第一手信息，并及时向我部反馈，使我们可以及时掌握地方政府执行规划的实际情况。实践表明，城乡规划督察员通过实时监督，能够及时发现并制止违法违规苗头，既避免造成重大经济损失，又保护了历史文化遗产和风景名胜区等不可再生资源。

（三）有效发挥了“专家监督”的优势。督察员多是技术或管理岗位上的老领导和老专家，他们熟悉规划法律法规和技术规范，具有很高的业务水平及丰富的工作经验；具有较高的政策水平和很强的协

调能力，能够准确把握城市规划实施的关键环节，及时发现规划执行中的问题。

二、规划督察初见成效

规划督察工作开展两年多来，通过督察员的辛勤工作，规划督察员制度的优越性得以显现，取得了以下初步成效：

（一）努力将违法违规问题及时发现制止于事中事前。

（二）地方规划主管部门依法行政的能力普遍提高。地方规划主管部门常常因为某些压力而不得不调整规划指标。督察员到位后，地方规划主管部门减少了被动违规的压力，提高了依法行政的能力。如某市规划部门在督察员的帮助下，顶住了压力，坚决纠正了某外商违反总体规划在沿江绿化隔离带建设别墅的违规行为，切实维护了城乡规划的严肃性。

（三）各城市对规划权威性严肃性的认识进一步提高。通过督察员积极开展工作，地方领导增强了遵守规划的意识。驻某市督察员发现该市为加快某新区建设，忽视防洪安全，违反国家防洪规范编制规划，为日后新区建设带来隐患，即向市政府提出“慎重规划，注意防洪安全”的建议。该市政府对此高度重视，决定提高防洪标准，调整新区功能定位，取消重要建设项目向该区迁建的计划。昆明市和桂林市的主要领导在约见督察员时都表示要努力做到“动土必有规划”，不搞一任领导一张规划，要在规划法定期限内做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”。

三、规划督察员制度需要进一步完善

经过两年多的实践，规划督察员制度建设取得了一定成效，出台了《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》（建稽??80号）、《住房和城乡建设部城乡规划督察员（组）管理暂行办法》（建稽??92号），对规范督察员工作方法与程序，加强内部管理制度做出了规定。但如何更好地发挥督察员制度在推进城乡规划实施和管理方面的抓手作用，将此行之有效的制度进一步完善，大家也提出了一些建设性意见，值得我们在今后的工作中研究思考。

（一）需要进一步明确督察员的职责

按照现行行政体制，重要的城市总体规划由国务院审批，地方政府负责具体实施工作，住房和城乡建设部负责监督该规划执行情况，向地方派驻城乡规划督察员正是我部实施监督的一种方式。《城乡规划法》第51条明确规定了县级以上人民政府及其城乡规划主管部门

对规划编制执行等方面的监督检查的职责，但没有以法规形式将规划督察员制度明确为其具体的监督方式。因此，建议在制订《城乡规划法实施细则》时将规划督察员制度明确为具体的监督方式，这样才能加大监督力度，使其作用得到更好地发挥。

（二）需要创新督察员队伍的管理体制

规划督察员素质高低关系着这个制度的效率，目前我们选聘的督察员大部分都是具有注册规划师资格且担任过一定领导职务的老同志，实践证明，效果较好。但是目前规划督察员的.遴选渠道较窄，很多符合条件的人选未能纳入备选视线，致使遴选合适的督察员面临一些困难。因此，需要探索开拓督察员遴选渠道，如在网络上公开招聘、增加一部分在职同志通过异地交叉挂职的方式担任督察员等。

（三）需要抓紧完善督察员廉政工作制度

目前派驻城市不断增多、督察员队伍不断壮大、督察工作内容不断深化，虽然督察员队伍中尚未发生廉政问题，但督察员分散在各地工作，管理难度加大，廉政制度建设十分迫切，应该在已制订的《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》《住房和城乡建设部城乡规划督察员（组）管理暂行办法》的基础上，进一步制订廉政规定，形成更为完整的督察员工作和管理制度框架，保证规划督察工作的健康发展。

（四）需要提升督察工作的效能

目前规划督察员主要通过列席地方政府涉及规划事项的各类会议，查阅规划文本、图例、审批文件，接受投诉、踏勘现场、约谈知情人等方式获取工作线索与信息；通过约谈相关负责人口头提示，发出督察建议书、督察意见书进行警示和制止。这样的工作方式基本上抓住了规划执行中的主要环节，具有一定的效力，但是在很多细节方面还有待进一步完善。如平均每个城市只有1~2名督察员，在精力有限的情况下难免会有疏漏。可以考虑适当邀请当地人大代表和政协委员、专家学者担任规划监督志愿者，同时辅以卫星遥感动态监测等高科技手段，实现对城市规划执行情况的全方位实时监督。

4.项目实施规划建议书篇四

项目选址位于____区东北侧。长约____320 米，宽约 170 米

二、建设规模

项目建设分二期实施，一期建设用地91亩，建筑面积12.5万平方米，总投资约5.325亿元。

三、建设内容

1. 商品展示区：2.6万平方米;

2. 商品交易区：6.3万平方米;

3. 配套及服务：3.6万平方米;

4. 大型停车场：1万平方米;

5. 消防设施系统、供电系统、给排水系统、弱电系统和市场道路、绿化等。

四、实施计划

本项目按照高起点规划设计、高标准配套一次性到位。实施期限为18个月，分三个阶段。第一阶段为项目可行性研究评估、项目审批、土地征用出让及前期调整，为期2个月。第二阶段为项目规划设计及评审、施工图设计、施工报建、场地“七通一平”，建设招标，为期4个月。第三阶段为建设施工、招商入驻，为期12个月，三个阶段部分工作可交叉进行，尽可能缩短时间。

第四章投资分析

一、投资估算

1、土地费用：1820万元

2、前期费用2450万元(报建规费、设计、勘探、监理等)

3、建设费12.5万平米×1820元/平米=22750万元

4、展示区装饰费：5万平米×1500元/平米=7500万元。

5、设备设施建设费10800万元。(包括供电、给排水、消防、人防、弱电、电子声像导购、中央空调系统、天桥电梯、过道遮阳棚、道路、停车场、绿化等)

6、项目前期推广运营费2700万元 7、管理费用1500万元

8、财务费用1980万元 9、不可预见费20__万元上述1—9项合计为53250万元。

二、经济收益分析(依据谨慎性原则)

1. 销售收入

本项目经营性用房面积12.5万平米，根据专业市场业态规范要求自留物业40%(展示区和酒店式公寓5万余平方米)，可供销售面积为7.2万平米，分四年期按3:2:2:3销售，销售收入69840万元。扣税后为62506万元。

2. 租金收入

项目建成投入运营后，第一年为市场培育期，免收租金。自第二年起收取租金，有效出租面积按90%计，取五年期平均值。一层为35元/㎡月，二层为25元/㎡月，三层为20元/㎡月。

上述已扣减销售动态面积，自第五年起进入稳定期。

3.物业管理收入

根据商业物业相关要求，参照大市场物业收费标准，按平均每月1.5元/㎡，按有效出租面积90%计算：10.8万平方米×1.5元/㎡×12=194万元税后为160万元。

4.广告位出租收入及其他收入180万元，税后为148万元。

三、运营费用分析

1、管理费用平均每年1850万元。

其中：人员工资福利及各项社会保险费1180万元，办公 180万元，差旅费40万元，接待费40万元，教育培训费50万元，公用水电费360万元。

2、财务费用3600万元。

3、后期运营宣传费用3200万元(4年)。

4、设施设备维护费平均每年300万元。项目前四年运营费用为15400万元。

四、投资分析估算

1、本项目四年总收入为68648万元。

销售62506万元+租金5142万元+物业费480万元+广告位及其他518万元=68648万元

2、本项目前期投资及投入运营后四年内总费用为 53250+15400=68650万元

综上所述，本项目自投资建设到投入运营需经过五年半时间即可收回全部投资。

第五章市场运营

从投资分析可以看出，该项目通过销售和出租，总投资回收年限为5.5年。这表明项目的经济效益较好，投资回收期短，抗风险能力较强。

该项目主要的风险来源于竞争对手的盲目建设，恶性低价竞争及消费方对项目不认可。为了降低市场风险，要在市场招商，市场运作和市场管理方面下功夫，我们计划采取以下措施：

1.强化自身竞争力，充分发挥自己在市场营销、招商和物业管理、物流配送的优势，引入国际国内先进的管理理念，引进优秀的管理人才，并采取送出去、请进来方式，对内部管理层进行轮岗培训，不断提升团队人员的管理能力和运营水平。

2.与__x建材市场、东方家具城、____市场、____家居市交易博览城及____大市场建立战略联盟关系，实行信息资源共享，形成运营机制和商品、价格的联动，以达到共赢局面。

3.在招商上把招外地商作为重点，充分发挥项目投资单位的信息网络和客户资源优势。注重引入品牌商家、品牌商品，以培养品牌消费，达到建立品牌市场的目的。

4.利用各种广告载体和各种宣传媒体、企业网站、宣传手册、宣传光盘等多种手段向目标客户进行广泛宣传，并组织专业营销团队对目标客户进行引导和洽谈，使目标客户产生强列的入驻经营欲望，进入市场投资和消费欲望。

5.强化对市场经营者的诚信教育和管理，切实以优质品牌商品、低廉价格、品牌服务赢得消费者。

第六章环境保护

____本项目为纯商业与服务项目，无噪音污染，无有毒有害气体排放，只有少量生活废水排放(一期年排放量600吨)，生活废水排放的化学耗氧量及PH值等主要指标可达到国家环保标准。少量生活垃圾(年产生量一期约500吨)。为加强环境保护，本项目设有专业物业负责保证垃圾物及时得到清理，能够较好的保护项目环境。

第七章结论

一、财务评价结论

本项目经投资分析得出如下结论：项目一期总投资53250万元，通过商铺销售和自持物业出租收益，仅需5.5年(含一年市场培育期)即可收回投资，符合财务指标预期，切实可行，表明了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、经济和社会效益显著

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

年限市场运营单位

市场经营户销售出租收入其他所得税万元增值税万元合计万元

面积㎡收入万元税金万元税金万元税金万元土地使用税万元

第一年 21600 17280 18140 0 0 60 0 0 1874

第二年 14400 14400 1512 459 32 51 300 600 2954

第三年 14400 14400 1512 390 32 43 600 1200 3777

第四年 21600 23760 2495 242 32 30 600 1200 4599

三、结论

5.家庭综合理财规划建议书篇五

1. 王先生的商业保险规划建议

王先生是该家庭的经济支柱，其收入占家庭总收入的69%，一旦发生意外，必将给这个家庭带来灾难性的打击，严重影响家庭成员的生活水平，因此保险规划要首先考虑王先生的风险保障问题。要保证家庭生活质量在出现任何风险时都基本不下降，保险总额需要涵盖女儿的成长和教育费用、妻子的退休生活费用、房屋贷款等。以王先生年收入的10倍计算，保险金额大约应为320万元。建议王先生购买280万元人寿保险和40万元重疾险。

2. 王太太的商业保险规划建议

根据王太太的基本情况，建议王太太购买100万的人寿保险和20万的重疾险。

3. 女儿王慧婷商业保险规划建议

由于女儿王慧婷今年只有2岁，儿童的免疫力较低，可以为其购买一份健康医疗商业保险。

4. 王先生家庭不动产商业保险规划建议

王先生目前居住的房产是其家庭唯一的不动产，可以考虑为该房产投保家庭财产综合险，保险金额80万元。

以上保险规划，基本能够保障了家庭成员的人身安全和家庭财产安全。用于以上保险方面的家庭全年新增支出大致为3万元。

三、投资组合规划

1. 建立金融投资组合

建议将配置家庭应急准备金和风险保障规划后剩余的资产，以及年底家庭收入盈余部分，做成一个金融投资组合，进行循环投资，合理配置风险资产和无风险资产，实现退休前预期综合收益水平为8%。

表5.金融投资组合

	无风险资产	中等风险资产	高风险资产
投资比例	40%	40%	20%
投资对象	银行存款、理财；债券	股票型基金	股票、期货
投资收益	5%	9%	12%

2. 坚持基金定投计划

基金定投即定期定额基金投资，具有类似长期储蓄的特点，能积少成多，平摊投资成本，降低整体风险。它有自动逢低加码，逢高减码的功能。定投的收益具有复利效果，本金所产生的收益加入本金继续衍生收益。定投的复利效果需要较长时间才能充分展现，适合于长期投资。一般选取3-5只基金进行定投，可以选择指数型基金、股票型基金和混合型基金，它们的比例分别设为30%、40%、30%。

四、子女教育规划

王先生女儿今年2岁， 16年后将就读大学，王先生现在需要为其大学四年的费用做好准备。

按照目前我国大学教育费用每年大约2万元的水平测算，假设未来教育费用增长率为5%，则16年后大学教育费用为每年4.37万元，四年共约18.84万元。按照8%的投资收益率，筹集这笔费用从现在开始到上大学前每年需要投入6213元。

五、退休养老规划

(一)退休当年家庭支出测算

根据王先生退休规划目标测算其退休后第一年的家庭支出情况。在家庭生活支出方面，王先生打算退休后的生活水准维持现在的90%，在不考虑通胀因素的情况下，退休后家庭生活年支出约9万元，若假设通胀率为4%，则退休后第一年(21年后)的家庭生活支出为每年20.5万元。在其他支出方面，考虑到退休后医疗费用支出会增加，虽然王先生夫妇都购买了基本的社会医疗保险，但是为了提高其生活保障，我们还是需要为其规划家庭医疗费用自费支出，综合考虑目前平均家庭医疗支出水平和通胀情况，我们假设王先生退休后第一年家庭医疗费用支出为每年4万元。如此，王先生夫妇退休后第一年家庭总支出预计为24.5万元。

(二)退休准备金总额测算

根据王先生退休期间的家庭支出及其他数据，计算退休当年需准备的.退休资金。王先生55岁退休，生活至80岁，退休期间生活25年，家庭年支出为24.5万元。

王先生夫妻目前正常缴纳社会养老保险，且都是公司部门主管，社保缴纳基数较高，因此退休后有一部分可观的养老金收入。综合考虑目前社会养老保险水平及通胀因素，假设与王先生同等条件的家庭现在退休每月领取社保养老金为5000元，养老保险金收入未来年增长率为2%。退休后王先生夫妻可获得的养老金为每年约9万元。

王先生退休后家庭收支缺口为每年24.5-9=15.5万元。假设通胀率为4%，退休后投资收益率为6%，可测算出王先生退休当年需准备养老金约293.6万元。计算公式如下:

15.5*{1-[(1+4%)/(1+6%)]^25}/(6%-4%)=293.6(万元)

(三)退休养老金的筹备

王先生要想实现退休后的生活目标，需在退休当年筹备好约293.6万元的退休金。王先生到退休前有21年的时间来筹备退休金，假设投资收益率为8%，根据王先生目前家庭资产状况，可将金融资产中的三分之一，即10万元用于退休金的初始投入。根据以上数据(投资期限=21年，收益率=8%，期初投资=10万，终值=293.6万)，可测算出，王先生从现在开始到退休前每年尚需追加投入48244元用于退休金的筹备，该部分年金投入可从每年的家庭收入结余中提取进行资产配置。

(四)投资组合方案

根据以上测算结果，王先生要想实现积累退休准备金的目标，需要保证投资收益率不低于8%的水平。为了达成这一水平，可以将其用于退休金的规划的初始资金10万元和每年投入的48244元进行合理配置，方案大致如下表所示。

表6.养老金投资组合

配置工具	配置比例	初始投入金额	追加投入金额	预期收益率
保险（年金）	10%	10000元	4824元/年	4%
定期存款（5年）	15%	15000元	7237元/年	5%
长期国债	25%	25000元	12061元/年	6%
基金(定投)	40%	40000元	19298元/年	10%
股票（蓝筹股）	10%	10000元	4824元/年	15%
合计	100%	100000元	48244元/年

第六部分理财方案的预期效果

根据上述理财方案的规划，我们对理财方案的预期效果进行展望，主要从现金流量和规划完成情况进行分析。

1.规划后现金收入支出情况

年份	年龄	收入（元）	支出（元）	现金净流入（元）
王先生	王太太	女儿	王先生工资	王太太工资	金融资产	房贷	家庭生活	保险规划	教育规划
2013	34	28	2	32.00	12.00	32.40	3.91	10.00	3		59.49
	35	29	3	33.60	12.60	64.25	3.91	10.40	3		93.14
	36	30	4	35.28	13.23	100.60	3.91	10.82	3		131.38
	37	31	5	37.04	13.89	141.89	3.91	11.25	3		174.67
	38	32	6	38.90	14.59	188.65	3.91	11.70	3		223.52
	39	33	7	40.84	15.32	241.40	3.91	12.17	3		278.49
	40	34	8	42.88	16.08	300.77	3.91	12.65	3		340.17
	41	35	9	45.03	16.89	367.38	3.91	13.16	3		409.23
	42	36	10	47.28	17.73	441.97	3.91	13.69	3		486.38
2022	43	37	11	49.64	18.62	525.29	3.91	14.23	3		572.41
2023	44	38	12	52.12	19.55	618.20	3.91	14.80	3		668.16
2024	45	39	13	54.73	20.52	721.62	3.91	15.39	3		774.57
2025	46	40	14	57.47	21.55	836.54	3.91	16.01	3		892.64
2026	47	41	15	60.34	22.63	964.05	3.91	16.65	3		1023.46
2027	48	42	16	63.36	23.76	1105.33	3.91	17.32	3		1168.23
2028	49	43	17	66.53	24.95	1261.68	3.91	18.01	3		1328.24
2029	50	44	18	69.85	26.19	1434.50	3.91	18.73	3	4.37	1500.54
2030	51	45	19	73.34	27.50	1620.58		19.48	3	4.59	1694.36
2031	52	46	20	77.01	28.88	1829.91		20.26	3	4.82	1907.73
2032	53	47	21	80.86	30.32	2060.34		21.07	3	5.06	2142.40
2033	54	48	22	84.91	31.84	2313.80		21.91	3		2405.63
2034	55	49	23	89.15	33.43	2598.08		22.79	3		2694.87
2035	56	50	24		35.10

2.规划完成情况

现金规划：家庭紧急备用金3.5万元，可以从流动资产中投入。

保险规划：每年3万元的家庭成员人寿保险和家庭财产保险均可从当年收入中列支。

教育规划：女儿的大学费用可从每年结余中列支纳入专项投资。

退休规划：王先生退休当年资金净值为2694万元，远大于退休当年需要准备的293.6万元退休金，金融资产足够满足其退休期间的生活目标，并且可以适当提高生活质量要求，比如购置别墅住宅以提高居住条件，或者增加环游世界的旅游支出。

第七部分理财方案执行与调整

王先生家庭未来收支可能发生较大变化，同时可能面临其他很多不确定因素，而且本规划方案中的金融产品均存在不同程度的风险。我们会定期分析相关数据，根据实际情况的变化随时为您提供更加合理的建议，以实现您的理财规划目标。具体的调整关系为：

1.本规划建议书调整周期为1年，我们会定期根据您情况的变化来修改建议书。

2. 金融市场或者理财相关方面发生重大变化时，我们将及时通知您，并建议您调整理财方案。

3. 如果王先生家庭在财务、成员关系等方面发生重大变化，请及时通知我们，以帮助您调整理财方案。

再次感谢您对我们的信任和支持，您的意见和建议是我们前进的动力!祝愿您和家人身体健康，并早日实现人生理财目标!

第八部分附件及相关资料

附件1. 风险偏好评估测试问卷

本测试结果有效期为1年。以下10个问题将根据您的财务状况、投资经验、投资风格、风险偏好和风险承受能力等对您进行风险评估，我们将根据评估结果为您更好的配置资产。请您认真作答，感谢您的配合!(每个问题请选择唯一选项，不可多选)

1、您目前所处的年龄段?

□18 - 30岁

□31 - 50岁

□51 - 60岁

□高于60岁

2、您的家庭年收入为(折合成人民币)?

□5万以下

□5 - 20万

□20 - 50万

□50 - 100万

□100万以上

3、您每年的金融产品投资比例,占您每年家庭收入的?

□小于10%

□10%至 25%

□25%至 50%

□50%以上

4、下面哪项是您最近一年的投资现状?

□除存款、国债外，几乎不投资其他金融产品

□大部分投资于存款、国债、银行理财产品，较少部分投资于股票、基金等风险产品

□均衡的分布于存款、国债、银行理财产品、信托产品、股票、基金等

□大部分投资于股票、基金、期货等高风险产品、较少投资于存款、国债

5、您有多少年参与过股票、基金、期货等的风险投资产品的经验?

□没有经验

□少于2 年

□2 至 5 年

□5 至 10 年

□多过10 年

6、以下情况，您会选择哪种?

□有 100%机会得到1 万元

□有 50%机会得到5 万元

□有 25%机会得到10 万元

□有 10%机会得到100 万元

7、以下哪项描述最符合您的风险承受能力?

□厌恶风险，不希望本金损失，希望获得稳定回报

□保守投资，不希望本金损失，愿意承担一定幅度的收益波动

□寻求资金的较高收益和成长性，愿意为此承担有限本金损失

□希望赚取高回报，愿意为此承担较大本金损失

8、您计划的投资期限是多久?

□1 年以下

□1-3 年

□3—5 年

□5 年以上

9、您的投资目的是?

□资产保值

□资产稳健增长

□资产迅速增长

10、您投资产品的价值出现何种程度的波动时，您会呈现明显的焦虑?

□本金无损失，但收益未达预期

□出现轻微本金损失

□本金10%以内的损失

□本金20-50%的损失

□本金50%以上损失

郑重提醒：当您的财务状况发生较大变化或发生可能影响您风险承受能力的其他情况时，请及时进行重新测试，以确保您的投资决定与您对风险所持的态度一致。投资理财产品有风险，投资人需具备相应的风险承受能力。如果投资人有情绪激动会导致对身体不利的疾病，如高血压、心脏病等，请慎重选择投资理财产品。

6.关于天津品牌经济的分析与建议篇六

(一) 30年来, 天津品牌经济迟滞不前

在历经经济体制与模式的转型之后, 以飞鸽自行车、北京牌电视机、可耐冰箱等一大批国内知名品牌为代表的天津原有的品牌基础损失殆尽。此后, 作为天津经济主体的天津经济技术开发区, 则是一个以工业现代化为基础, 创建“二十一世纪亚洲最大、中国最好的现代化工业区”为目标的经济集群。

因此, 开发区内绝大部分都是生产制造型企业, 即使像康师傅这样的知名品牌, 也只是将生产部分放在天津, 而与品牌营销相关的部门则设置在北京等地区。这种现象已经成为天津经济发展中长期存在的一种状况。因此, 一直以来, 在天津品牌氛围稀薄, 品牌意识淡薄, 品牌建设落后, 品牌系统支撑更是无从谈起, 这一切都导致来天津品牌经济的基础非常薄弱。全国性知名品牌寥寥无几, 具有国际属性的品牌更是凤毛麟角。

(二) 多数企业品牌建设尚处于耕耘阶段

以笔者于2014年参与主持的一项由天津市科委牵头所做的《天津市科技小巨人企业品牌战略研究》为例, 在对2053家小巨人企业进行的初筛性调查中发现, 形象健全且良好的有819家, 有形象但不健全的401家, 无形象但有推广的71家, 无形象且无推广的762家。从结果中看到, 企业视觉形象健全且良好的不足40%, 而品牌形象还仅仅是品牌系统性建设中最初的一个环节。

随后, 根据品牌系统建设的内在发展规律, 我们将天津市科技小巨人企业品牌发展分为4个阶段:蛮荒状态、播种阶段、耕耘阶段、成熟阶段。同时根据《天津市科技小巨人企业品牌现状问卷调查问卷》的问题选项, 设计了与之相对应的评价分值标准。

调查结果显示, 处于品牌系统建设的播种阶段, 占比为29.4%;处于耕耘阶段, 占比为70.6%。这说明耕耘阶段是目前天津市科技小巨人企业品牌系统建设的主体阶段。

存在问题

(一) 小巨人企业尚处在品牌构建的初期

我们还是以对天津市科技小巨人的调研结果来折射一下目前天津企业在品牌系统性建设方面存在的具体问题:一是在科技小巨人企业的创始人和管理者中, 大多数没有建立起品牌系统性认识, 对品牌在市场竞争中的价值认识不足。二是在品牌建设上尚处在务虚的状态, 还没有深入到市场层面上来。品牌元素的构建还停留在“有”, 还没有深入到“用”的层面。三是大多数企业都没有专门的品牌管理部门, 表现为无专门部门, 无专业人员, 无专职考核, 无专项制度的“四无”状态。四是在品牌形象上还停留在企业商标的层面, 品牌管理上还停留在危机处理的层面, 在品牌传播上还停留在广告宣传层面, 在品牌营销还处于价格促销的层面上。五是大多数企业在用户关系的构建方面还没有上升到企业竞争的核心范畴内。六是在品牌传播方面处于无规划、无计划、无策划的阶段。总之, 大多数科技小巨人企业, 还处于品牌构建的初级阶段, 还没有将品牌作为企业的一种资产开展管理。

注:目前国家尚无统一的品牌评估标准, 故以上品牌排行榜仅供参考。

(二) 老牌企业面临新市场形势下的品牌营销转型

对于上世纪90年代创办的企业, 在历经20多年的发展之后, 其中的佼佼者已经成为本地或是全国的知名品牌。但是, 面对新的市场竞争形势, 面对互联网经济的冲击, 原先的单纯依靠产品卓越的品牌发展模式已经受到了严重的挑战, 使得原本就不是非常系统、牢固的品牌建设的基础现了停滞, 乃至动摇的危机。

1.固守旧意识, 迷恋确定性优势

本能地排斥新的、较为复杂的营销模式, 依然习惯于就模式的惯性, 同时在心理上尚未摆脱旧模式所带来的利益回报, 因此, 那些曾经持续领先的大企业, 至今还秉承着工业时代的思维———对确定性优势的迷恋和捍卫。这种迷恋犹如精神的可卡因, 降低了企业对外界变化的敏感度, 麻痹了企业的竞争危机意识。

意识上的守旧, 使得在产品研发上闭门造车, 自娱自乐;在渠道推广过分依赖价格和政策杠杆;在品牌传播上依然自话自说, 单纯依靠广告轰炸的以自我为中心的现象还非常严重。至今还不能塌下心来认认真真地去构建实实在在的用户关系。

2.没有真正建立起全员营销的品牌战略

用户意识、用户关系还停留在市场部门、售后部门。使得在用户关系的构建上严重滞后。在研发上, 产品缺乏清晰的市场定位;在决策上, 不经过必要的市场调研和分析;在管理上, 各自为政, 孤岛现象严重;在营销上, 依然以产品和价格为主要驱动, 无法真正占有用户心智资源;在售后上, 依然存在就事论事, 得过且过的现象, 无法建立起快速、高效的用户反响机制。

3.在品牌构建上, 缺乏系统性、一致性和长期性

虽然在包括品牌形象在内的品牌构建已经初见成效, 但在具体的应用中还缺乏系统性、一致性和长期性。对于新品牌的创建, 不是在品牌发展规划的指导下系统、及时地进行。使得品牌建设与品牌发展节奏无法协调一致, 影响了品牌影响力和驱动力的作用发挥。

4.品牌管理不健全, 随意性较大

一是品牌管理制度不健全。主要表现是:在品牌构建上, 没有制度引导下的实施计划;在品牌运用上, 没有制度带来的统一性和规范性;在品牌维护上, 没有制度监督下的长效性;在品牌评价上, 没有制度规定下的标准性。这样一来, 就造成了企业品牌构建上的盲目性, 在品牌运用上的随意性, 在品牌维护上的无序性, 在品牌评价上的缺失性。

二是品牌管理部门缺失或职能化不强。在品牌管理职能化方面, 没有专门的品牌管理执行机构, 一般都由市场部、企管办、总经办, 甚至是销售部代为执行品牌管理职能。即使有专门的品牌管理部门, 也没有岗位职责标准和工作流程, 有的甚至仅是一个协调性的部门, 对影响品牌运作的其他职能部门并无指挥权, 有责无权使得品牌运作效果不良。

三是缺乏优秀的品牌管理人才。在高层管理者中也大多出身于技术和市场方面, 缺乏对品牌战略构建的系统性认识, 因此在对品牌的宏观认识水平和微观处理能力上能力不足, 甚至将品牌工作等同于广告宣传。

四是缺乏有效的督查与评价。因为在管理制度上的缺失, 和在专门管理人员上的缺失, 因此, 对品牌管理工作的计划、进度、效果、问题及应对缺乏有效的督查和评价, 使得品牌管理形同虚设。最终使得品牌资产在构建、升级、维护、增值方面效果低微。

五是没有建立品牌危机管理机制。绝大部分企业在品牌危机管理上, 还停留在一事一论, 被动应对的危机处理上, 没有建立起从信息采集、舆情监控到危机预警、危机处理和品牌修复的品牌危机管理体系, 因此无法在上做到预案在先, 应对及时, 措施得当, 效果显著。

5.品牌传播存在盲目性, 效果不显著

一是没有既定的系统性传播方案。企业在传播内容的设定、传播形式的确定、传播方案的拟定、传播计划的制定和传播效果的测定方面没有既定的系统性传播方案, 使得在传播上要不悄无声息, 要不在传播上杂乱无序, 要不在传播上漏洞百出。

二是品牌传播处于无序状态。因没有制定指导品牌传播的基本策略和实施计划, 因此, 在传播上处在盲目、零散的无序状态。表现为看不出阶段性的传播主题, 看不出统一的传播目的, 得不到品牌传播的蓄积效应、联动效应、叠加效应。无序性还体现在传播的被动性上。因为没有既定方针和计划的指导, 因此在传播上大多是被动性的, 是在主管部门、行业媒体或社会媒体推动下进行的。

三是对品牌传播的结果处于失控状态。因为传播的零散性和被动性, 因此对传播的效果没有必要的跟踪和关注, 没有准确的评价与干预。

6.品牌营销存在系统性, 缺乏战略及策略的引导

一是没有建立起长效的用户沟通机制。没有设立用户关怀委员会, 没有将用户资源有效地转化为内部资源, 无法将用户需求成为产品研发资源, 将用户意见成为管理和决策资源, 将用户价值观成为品牌文化资源, 将用户美誉和忠诚成为品牌资产资源, 将用户社区成为营销平台资源将用户口碑成为品牌传播的资源。

二是品牌营销方式落后, 无法适应新时代营销需求。在营销的目的上, 还是停留在产品推售上, 并不是以占有用户心智资源作为市场营销的核心。在品牌传播上, 还停留在单纯的企业形象和产品信息的传播上;在营销途径上, 还停留在媒体、渠道和终端上;在营销效果上, 没有建立起自身的品牌推荐经济学模式和“推荐指数”评价体系。

三是没有真正实现整合营销传播。品牌传播与营销活动之间缺乏战略指导性, 策略一致性, 活动关联性, 形式联动性和效果叠加性。没有建立起从战略指导到策略制定, 从规划指引到策划撬动, 再到计划执行的营销管理体系。没有建立起从价值吸引到品牌认知, 从社群构建到内容传播, 从口碑推荐到促进销售的品牌营销模式。

应对建议

打造品牌经济, 必须充分发挥企业的主体作用和市场配置资源的决定性作用。但是, 仅靠市场机制自发作用还远远不够, 政府的政策扶持和导向作用不可或缺。这方面, 国际上有一些值得借鉴的经验。

(一) 政府层面

在中国的经济发展中, 离不开政府的引导和带动。特别是像天津这样的, 无论是在社会层面, 还是在行业层面, 还是在企业层面都是“品牌洼地”的天津, 现阶段更离不开政府组织、协调和推动。

1.组织机构

一是建立“天津品牌经济推动委员会”, 在天津市工信委属下成立“天津品牌经济推动委员会”作为政府推动天津品牌经济系统建设的职能机构。在该机构下, 设立政策研究、专家咨询等专门委员会, 为政府针对品牌经济建设的立法或政策扶助提供决策支撑。

二是成立“天津市品牌协会”。以知名品牌企业以及品牌服务类公司发起成立天津市品牌协会, 作为天津市品牌经济建设的推动平台和行业机构, 承担与品牌建设有关的组织、协调、监管和服务等职能。

2.政策支持

一是制定“天津市品牌经济发展战略规划 (纲要) ”。组织各相关部门和企业、服务机构制定“天津市品牌经济发展战略规划”, 作为指导天津品牌经济发展的大纲。

二是出台扶助品牌建设的优惠政策。出台对企业或服务机构与品牌系统建设相关的扶持政策, 鼓励相关单位在品牌系统建设方面的理论研究、系统建设、支撑体系方面的探索。

三是召开“天津市品牌经济工作年会”。每年召开天津市品牌经济工作会议, 对上一年度的品牌经济工作进行总结, 对下一年度的品牌经济工作进行规划, 发布《天津品牌经济年度报告》, 对有特殊贡献的企业和机构进行表彰。

3.资金支持

成立“天津市品牌经济发展基金”, 支持与品牌建设有关的重大科研项目, 对具有典型意义的企业进行资金扶持和奖励。

(二) 行业层面

1.建立“天津市品牌经济研究中心 (所) ”

聚集全国及我市品牌经济的学者和行业专家以及企业品牌一线人员, 成立“天津市品牌经济研究中心 (所) ”, 负责与天津品牌经济发展相关的课题研究。

2.建立“产学研一体化基地”

政府拨发专项基金遴选品牌建设基础较好的企业, 联合高校、天津市品牌经济研究中心建立品牌建设“产学研一体化基地”, 帮助企业专项解决在品牌系统建设中的重大课题, 并将解决方案在全市企业中进行推广。例如, “品牌危机管理系统”、“品牌营销及品牌价值评估系统”的技术实现和系统集成。

3.编制《天津市企业品牌系统建设指南》

集合产学研的力量, 编制《天津市企业品牌系统建设指南》, 对企业进行品牌系统建设提供标准、流程和策略的指导。

(三) 社会层面

为在全市范围内营造品牌经济的氛围, 形成支持本地品牌的社会共识。

一是组织市民“名企游”, 结合企业原有的工业旅游设施, 组织市民到本市知名企业参观、游览, 让市民近距离地了解企业, 感受品牌文化。二是媒体评选“天津品牌经济十大年度事件”。三是媒体举办“你心中最喜爱的品牌”活动, 组织本市各大主流媒体, 举办评选“天津品牌经济十大年度事件”和“你心中最喜爱的品牌”活动, 吸引市民对我市品牌建设的关注和了解。四是将天津劝业场改造成为“天津名牌产品专卖场”, 集中展示、售卖天津名牌产品。同时方便外地游客能放心、便捷、集约式了解和购买天津品牌产品。

(四) 企业层面

7.佛文化休闲旅游区规划建议书篇七

专业：旅游管理

学号：1042113

3姓名：薛艳琴

一、兴教寺概况

二、兴教寺现状（资源现状、保护利用现状）

三、存在问题

四、解决方案

五、资源评价

六、旅游资源形象定位

七、发展战略

八、功能分区及空间布局

九、规划建议

一、兴教寺概况

兴教寺，也称护国兴教寺，位于西安城南约20公里处，长安区杜曲镇少陵原畔，是佛教法相宗的祖庭，也是唐代高僧、著名翻译家、旅行家玄奘法师遗骨最终埋葬地和佛教人士游览和瞻仰玄奘遗迹的胜地。公元669年，因玄奘法师迁葬此处立塔建寺，肃宗赐额“兴教”，唐末因战乱被毁，至今几度枯荣，历尽沧桑，后经多次修葺，尤其是新中国成立后，政府两次拨款整修。1982年以来，又进行了全面修缮、增建。1983年，兴教寺被定为汉族地区全国重点寺院。寺院依塬俯川，掩映在苍翠松柏林中，环境幽美，殿宇雄伟，走进山门，前有钟、鼓二楼。正面是大雄宝殿，西跨院是塔院，矗立着玄奘舍利塔和他的两个弟子园测、窥基三座砖砌方塔。东跨院是藏经院，珍藏着多种版本的古代经书，其中尤以玄奘从西天取回的贝叶经被视为稀世珍品。

二、兴教寺现状

1.资源现状现兴教寺主要建筑有：山门、钟鼓楼、大雄宝殿、法堂、禅堂、藏经楼等。大雄宝殿内供奉明代铜佛像和缅甸赠送的白玉石刻弥勒佛像各一尊，并有彩色宗教故事画。藏经楼陈列有关玄奘大师的画像和书画，以及周恩来、尼赫鲁等领导人瞻仰玄奘墓地的照片和《大藏经》等数千册经书及用巴利文写的《贝叶经》残片。慈恩塔院建有并列的三座舍利塔。

2.保护利用现状现兴教寺主要建筑有：山门、钟鼓楼、大雄宝殿、法堂、禅堂、藏经楼等。但由于时间长远、久经风雨、保护不到位等原因，殿房、藏经楼和塔院等都有不同的损坏，周围村民和相关部门对整个兴教寺的宣传和保护都不够，使得兴教寺各处都有不同程度的损伤和破坏。

三、存在问题

1.管理制度制度不完善，缺乏统一的管理体制；

2.人才缺乏寺院景区的管理与其他景区有着很大的不同之处，因此需要特别的管理人才；

3.管理方法和水平管理方法和管理技术的科学性水平不高，许多现代技术设备和手段也运用得不理想；

4.交通问题未纳入全市旅游线路的景区景点网络，市区内没有可以直达到寺院的专用旅游车，道路条件差，可进入性差；

5.环境保护不到位寺内没有垃圾处理站，景区门口即是垃圾焚烧场，影响景区形象，且不利于环保；

6.景区产品营销景区内无专门的人员和机构对其进行宣传营销，对游客进行咨询和指导，对于寺院活动也没有很到位的宣传；

7.无特殊的旅游纪念品，也没有形成相应的旅游产品市场。

四、解决方案

1.加强寺院管理机制建设，定制景区管理章程，注意整个制度的完整性以及各制度之间的统一性和一致性；

2.大力培养宗教景区管理人才，开放式吸引高素质人才；

3.从意识和制度上确立管理过程的程序性要求，增加景区管理的科学性和技术性，提高景区管理质量；

4.注意与西安市旅游衔接，积极纳入全市旅游线路的景区景点网络，改善道路可进入性，在道路上设置指示牌；

5.做好环境保护工作，提升景区环境质量和形象；

6.做好景区产品营销，设置专门的人员机构对景区进行宣传营销、对游客进行咨询和指导，大力宣传寺内的歌宗教文化活动一吸引游客，与周边旅游区实现产品互补、客源相通的联合营销格局；

7.设计特别的旅游纪念品，整合本地旅游产品市场。

五、资源评价

1.该资源是全国重点文物保护单位，拥有较高的历史价值和佛教文化价值，可以在兴教寺周边区域实施综合利用。

2.长安区是佛教文化大区，大乘佛教八大宗派的四大宗派祖庭都在长安，兴教寺是佛教法相宗的祖庭、玄奘法师遗骨最终埋葬地，且为丝绸之路多国联合申请世界文化遗产项目中重要的文物点，佛文化内涵丰富，而且它作为长安区佛教文化协会所在地，对于体验佛文明、感悟宗教精神有着很重要的作用。

3.兴教寺地处秦岭北麓，风景优美、民风朴素、自然资源丰富、环境质量好，适合发展以兴教寺景区为核心，建设一个以旅游、文化、商贸、园林观光、休闲度假、宗教体验为一体的的、文化旅游综合体。

六、旅游资源形象定位

法相兴教，山韵休闲

七、发展战略

在现有基础上，应做好有短、中、长期规划的总体规划。建议短期规划为五年，中期规划和长期规划各为十年。

1.在短期内做到启动规划初期建设项目，建立兴教寺初期发展细部规划，提升、整治、引导兴教寺佛文化休闲旅游区的硬件设施以及周围诸如农家乐等相关产业的积极发展。该阶段为形象塑造、品牌调整阶段，应重新设计形象口号，重点加强在本地周边和本省的品牌推广活动加强与周边其他旅游景区的整体包装和联合宣传、共享市场并注意与西安市旅游衔接，积极纳入全市旅游线路的景区景点网络；

2.中期时段过度较长，旅游形象建设进入品牌及形象的巩固，重点突出“文化兴教，山韵休闲”的旅游形象口号宣传，进一步加强城市旅游营销能力和效率，以拓展国内其他重要客源市场并吸引国外游客，重点推荐宗教文化和休闲康乐类的旅游产品

3.在长期发展规划里将兴教寺佛文化休闲旅游区建设成西安、关中乃至全省宗教朝拜体验、休闲文化康乐度假首选的旅游目的地，成为集自然观光、历史文化、生态探究、文化体验、宗教朝拜、休闲度假、康乐旅游为一体的综合性旅游区，形成具有民俗、会展、商务、节庆等的系列旅游产品，建设多方利益主体积极参与、协商一致的文化、生态、宗教、城市与旅游的综合协调治理结构，进一步健全整体旅游建设，大力提升旅游品牌形象，在巩固国内市场的基础上，大力开拓国外市场，特别是来陕的外国游客；与周边旅游区实现产品互补、客源相通的联合营销格局。

八、功能分区及空间布局功能分区：宗教朝拜区、文化体验区、度假疗养区、民俗风情区、康乐娱乐区等，将自然与宗教、佛文化与民俗文化有机的结合在一起，给旅游者带来特别的体验。空间布局：以殿房、藏经楼和塔院三部分为格局的“一心两翼”式布局，纵向以钟鼓楼、大雄宝殿、卧佛殿等供奉佛家人物的殿堂为中心，两边三藏塔院和藏经楼为两翼。

九、规划建议

1.做好实地考察，深度挖掘文化内涵，杜绝假丑恶文化现象；

2.征求周围居民意见，尽可能避免破坏居民生活；

3.规划开发不得以损坏当地环境为代价；

4.景区管理要统一、科学，用人要以才为准；

8.新农村规划建议篇八

2008-11-12 出处: 作者: 编辑：

一、关于山东省新农村建设规划的总体认识

二、关于山东省新农村建设规划指导思想和基本原则的认识

（一）关于基本目标

（二）关于规划原则

三、关于具体规划的基本建议

（一）房屋规划

（二）道路规划

（三）基础设施建设规划

（四）农村资源开发

（五）村庄合并

四、结语

五、附件

一、关于山东省新农村建设规划的总体认识

在广袤的中华大地之上，生活着我们近八成的农民同胞，千百年来形成了我国各地风格各异的村落民居，承载了丰富的地区文化、民俗等人文信息，是我们的宝贵遗产，也是多少中华儿女魂牵梦萦的精神家园，但在高速发展经济时代，原始的布局显然无法更好的适应人口、环境、经济等多重压力，伴随着党的十七大精神的贯彻实施和改革开放在农村的不断深入，社会主义新农村建设在中华大地上正蓬勃开展起来。山东省农村地区面貌也发生很大改观，但不可忽视的是，在如火如荼的新农村建设中不可避免的出现了很多问题。党的十六届三中全会提出“五个统筹”，核心就是社会、经济、环境可持续发展，就是要树立新的科学发展观。落实新的发展观其实就是城镇体系规划的核心内容，是规划要达到的目的。“五个统筹”，就是处理乡村规划与保持田园风光矛盾，保持乡村规划与田园风光的统一和谐的最好办法

山东经济学院法学院部分师生利用暑假时间，深入农村进行调查实践，通过对肥城、沂水、滕州、梁山等多个县市的典型村庄进行的实地考察，发现了关于房屋建设、村庄组织、基础建设等多个方面的不同问题，组员们从不同的视角对发现的问题展开了细致的调查，我们希望不仅仅是我们在这个过程中从中收获一份宝贵的经验，更希望我们的付出能够为我们质朴的同胞，美丽的家乡提供一点有用的信息与参考。

有农民在新农村建设中尝到甜头时，新农村建设便在全国遍地开花，如雨后春笋一般。在各地正如火如荼的进行新农村建设时，新农村建设中存在的各种问题也暴露了出来。当前山东省新农村建设正如火如荼的进行中，对于农村规划问题我们目前还处于不断摸索当中，根据2008年7月在家乡的调查中发现，农村的建设规划虽然取得了巨大发展，但问题也很严重。从队员汪姗姗同学对家乡韩垓镇进行的调查中可以看出山东部分农村建设规划中取得的成就和存在的问题。

自1995年韩垓镇部分村庄开始对农村住房进行统一规划，在这个过程中，村委会发挥主要作用，第一批排房出现在翟庄村，为平房。政府作用并不突出。2000年以来，农村规划问题渐渐受到政府重视，农民盖房要想村委会申请、批准，并由当时的土管部门审核批准，房屋建设配合道路建设开始走向正轨，农村住房条件越来越好，道路规划更方便村民的出行及生活。目前为止，规划完全的村庄有24个，正在规划中的有10余个，乡村建设正在火热的进行当中。在农村规划中所体现出来的问题主要是村民法律意识淡薄。在很多村民甚至在村干部的的意识当中自家承包的土地自然而然的可以作为宅基地使用，以至于在镇政府不审批的情况下攻击政府工作人员或强行在耕地上盖房屋。在某村的建设规划中有一条道路要在原有基础上拓宽，这样就要占压本村15户村民承包的耕地和房屋，在这次征地中，镇政府对涉及的村民做了安置，将其住房就近安排在新建公路两旁的闲置空地上。但其中有一户认为，如果道路可以规划的窄一点就可以使自己的房屋建在既靠近梁济路又靠近村路的便利位置上，于是抵触市政府批准的道路规划，不服从安置，强行盖房。政府人员制止时，还对工作人员进行攻击，并辱骂工作人员。经调解和教育，最终该村民认识到自己的不对，服从了政府和村委会的安排。虽然这次冲突得到顺利解决，但这次冲突更值得我们深思：在农村规划建设的浪潮中，我们应如何让农民切实感受到自己正享有利益而非正受到侵犯？如何让他们打开视野，去关注全村的长远利益而不是斤斤计较于一己私利。在这种现实情况下，执法人员更是面临着严峻的执法难问题，如何解决好这一问题，我认为以下几点措施或许可行：、要认真执行土地用途管制制度、基本农田保护制度、农用地转用审批制度，确保做到按土地规划安排各种用地。要严格实行责任制，严格落实对土地执法责任人的奖惩措施，做到对土地资源违法行为早发现、早制止，努力把各种土地违法行为消灭在基层和萌芽状态。、对土地违法行为，要按照国务院领导关于“不能敷衍了事，不能批评了事，不能罚款了事，不能补办手续了事”的指示，坚持查事与查人相结合，经济处罚与行政处分相结合，行政制裁与刑事制裁相结合。要依照党纪国法对违法责任人严肃查处和追究，该处分的要处分；对涉嫌构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。对违法建筑该拆的要拆，该没收的要没收。

3、认真学习贯彻《土地管理法》、《山东省土地管理条例》等有关法律法规的规定，使其不折不扣地得到落实。要加强法律法规的宣传力度，切实增强广大干部群众的法制观念，尤其要采取有力措施，提高各级干部依法保护和管理土地的水平。要区别不同层次，区分不同内容，采取宣传栏、就案说法等群众喜闻乐见的方式，增强针对性，提高宣传教育的效果。

农村规划的意义在哪里？我们认为实行规划是为了让农民过上更幸福的生活，而不是制造矛盾。农民的纠纷不能由农民自己去，政策上引发的矛盾要靠政策去解决，在宅基地纠纷这一方面，就应当严格按照法律规定，按人口定宅基地面积大小。现在农村处于全面建设时期，为了经济的发展难免出现这样那样的问题，这时就更要求各部门严格依法办事，避免农民自行解决纠纷引发更严重的后果。

二、关于山东省新农村建设规划指导思想和基本原则的认识

（一）规划简介

随着山东经济的发展，农村建设规划在山东的实施迎来了一个重要时机。首先，在思想方面，十一五规划中提出“积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设 ” 的总体要求。为山东农村规划提供了指导方向。其次，在经济方面，近年来，农村粮食产量不断提高，农业产业结构不断优化并向纵深推进，农民收入方式多样化，并且不断增加。国家加大了对“三农”建设的资金支持，为农村建设规划提供了经济条件。再次，在需求方面，农民对住房面积的要求不断增加，对村中建设规划有新的要求，希望通过规划使村庄更为整洁、宜居，分享社会主义建设的成果。最后，在农村现状方面，山东多数农村没有具体规划，现阶段农村处于建房高峰期，新建房多而杂乱，基础设施不到位，配套设施也不完备。

(二)基本目标

第一，深入贯彻党的十一五规划中关于建设社会主义农村的精神，为山东省新农村建设提供建设性意见。

第二，根据调查资料，结合具体案例，提出适合农村建设的具体方案。第三，确保规划的科学性，根据山东省实际，指定是和山东新农村建设的科学的方案。第四，建设和谐整洁，规划合理的新农村

（三）规划原则

第一、坚持因地制宜原则。立足本地实际，立足村情民情，不盲目效仿，制定有本村特色的建设性方案。在新农村建设中，根据各地经济社会发展水平的差异，因地制宜，分类指导，分步实施，坚持探索建设社会主义新农村的形式和方法。在拆旧建新，旧村改造，集中安置，异地搬迁中要量力而行，注重实效，不搞形式主义，不强求一律，不高“一刀切”，保持独特的地域特征，保持优秀的文化传统，保持鲜明的地方特色。

第二、切实保证规划有效实施，注重村民共同参与。充分尊重农民群众，不搞强迫命令，须经召集村民大会，征得多数村民同意，户主签字后逐级申请上报，方可确定，还需通过广泛深入的宣传发动和耐心细致的思想工作，教育，引导农民不断增强建设社会主义新农村意识，自发投身于新农村建设中来。

第三、坚持循序渐进的原则，注重效率与公平的统一

第四、借鉴城市成熟规划模式，统筹城乡发展科学规划统筹安排

第五、保护农村生态环境和人文景观，尊重历史原貌。

第六、基础先行原则。从改善农村最迫切需要解决的基本生产、生活条件入手，集中力量搞好改水、改厕、道路、环境卫生等基础设施建设和村容整治，着重在现有基础上开展各项建设，量力而行，杜绝形式主义，确保农民受益，得实惠。

三、关于具体规划的基本建议

（一）房屋建设

我国是世界上人口最多的国家，人口密度大，分布集中，但这在某种程度上反映的主要是城市的状况。在农村，土地相对比较富余，但是长久以来缺乏统一的引导规划，且人们习惯性的同系聚居造成了住房布局散乱的局面，住宅用地严重浪费缺乏科学利用；房屋材料多为砖木结构，通风条件不良，质量较差；建筑风貌也呈现出参差不齐的问题，新建的砖混农家乐建筑对原有村落风貌破坏严重；环境脏乱，卫生状况差。村委会也未能采取有效措施解决问题，将错就错，使问题更加严重。

1、房屋建设问题

在原有基础上进行道路改造过程中，由于整个村庄布局已经定型，是道路建设等各方面改造受到限制，所以，也只能是进行以下小范围调整。针对调查中发现的问题，调查员们提出了多种方案；

1、大多数乡村现状是新旧房屋交错、穿插而拥挤凌乱，要力求达到一种整体美观与整洁，也就是有些规划师提出的园林化设计思想，试图将乡村建成童话般的世界，代价肯定过于高昂。不是所有的乡村都能够负担的起的，这就会限制到一大部分乡村。但是经济条件发达的地区完全可以采用，从而享受一种更高质量的生活。、就旧式住房用材质量受限，设计不够合理而造成的不宜居住，影响健康的情况，同学们觉得集体购料，共请设计师建造统一住房不失为一种好的办法。既可以节省费用，又拥有高质量住房，从长远来看，是相当节省财力、物力的，也是对节能型社会的一种贡献。

3、至于卫生问题，大多数同学认为不应作为一个独立的板块来单独治理，当整体规划完成，不仅是视觉感官上的整洁，更会带来村民意识上的改变。

队员还认为基本农田不能成为建房借口的牺牲品，它是农民赖以生存的基础。没有农田，就没有农民的富裕，更谈不上生活达到小康。搞乡村规划，建“田园风光”都不应以牺牲农田为代价，要依据自然地理条件而建。

我们根据调查，经过小组讨论，形成了以下几点认识：

1、是在批准新建房时，签订拆旧协议，坚决做到新房落成，旧房拆掉。（不同观点认为可能造成资源浪费，旧房可另用他处，不可一概而论）

2、是将村中拆出的空地，除去村边的可以还田者外，一律作绿化、园林化设计，自然形成家在林中、田园格局。（很美但与有些地方的现实很遥远）

3、是提倡无围墙院落，或者采用绿化、竹篱、栅栏等围墙，使内外景融为一体，保持自然亲和力。（引来很多法制观念极强的同学的深深忧虑）

作为法学院的同学我们认为在操作中要注意行政与村规民约相结合，既坚持依法行政，又依靠村规民约进行约束。同时，要广泛宣传，倡导文明、健康的生活方式，构建和谐、美丽的乡村风光。

以梁山在房屋的布局上基本都向道路两旁集中。以韩垓村为例，该村有主要道路四条，其中包括梁济公路。在主要道路两旁经统一规划基本完成住房建设，以两层楼房为主，在村内道路的两旁，居民房建设基本在原有宅基地之上重新建筑，住房类型为临街两层楼房，后为院落并在院中盖有配房，其生活方式与住房环境与原来并无太多差异。基本延续传统的居住方式。公路两旁的房屋建造高度必须遵照城建部门的统一要求。房屋的设计及建造，均由本地建筑工人根据户主的要求进行，一楼设计得非常宽敞，大部分临街房都是设计成铺面的形式，二楼为起居场所。但是质量令人担忧，部分村民反映，二楼房顶在不长时间内就开始漏雨，而且部分房屋的楼板有坍塌现象。

以沂水农村为例。具体设计每一户住房的建设。首先，在户型方面，在我目前大多数农村经济水平于各种其他因素之下，一般以采用平房式建筑。据我所知，在沂水农村建设一栋新房，大概需要9——10万元，而建一座不怎么正规的二层小楼则需要20万元左右。另外，人们习惯到各条主路两侧建设楼房，可是这样交通方便、地位又优越的土地毕竟有限，不可能人人都去建房，而在其他地方，人们又认为没有建楼房的必要。所以，实际上平房是我们当地的主体建筑。那么，每一户平房要多少面积才能够用呢？据调查的数据，一般在250——300平方米之间，常见的为16*16，大多数为五间正房形式。另外，房屋的设计是一个不容忽视的问题。汶川大地震的惨痛教训告诉我们，在住房建设方面一定要宁缺毋滥。一定要选材优良、设计合理，这样才能做到既坚固又美观。

建设中的村庄

2、宅基地纠纷问题

农村宅基地是农村土地的重要组成部分，同时也是与农民房屋建设有直接关系的重大问题。在目前的实践中，农村宅基地法律制度的运行却不尽人意，导致出现了宅基地面积严重超标、住宅闲置现象普遍、宅基地隐形交易大量存在等一系列问题。这些问题的存在，引发了许多社会矛盾，冲击着我国正常的土地管理秩序，阻碍了农村经济社会发展和新农村建设。

1、宅基地使用权取得的方式或程序根据调查，关于宅基地使用权的取得程序，在远郊农村51.1%的受访者宅基地的取得一般经村委会的同意即可，只有33.3%的受访者是严格按照《土地管理法》规定的程序经村委同意，乡政府审核、县土管部门批准后取得宅基地；在城乡结合部，农村也有30.8%的受访者只需经村委会同意即可取得宅基地，但大部分受访者（57.9%）取得宅基地需遵循《土地管理法》规定的审批程序。

以上调查结果充分说明，农村宅基地的取得方式还不够规范，也不够统一。城乡结合部农村的审批程序相对严格，在远郊农村，就很难做到依法办事了。

关于农村宅基地闲置的情况，在我们调查的村庄中，有70%以上村庄存在此现象，很有普遍性。

对于闲置住宅的处理，60%以上的村民采取了“继续闲置”的方式，还有一些地方采取“出租”和“出卖”的方式，仅有极少的一部分地区采取重新分配的方式。尤其村外交通发达地区，村民逐步集中到道路两旁盖房，以致原先的住房闲置，形成了名副其实的“空壳村。

（二）道路规划

以前我们经常听到这样打趣的顺口溜，“要想富，少生孩子多种树。要想富，少生孩子多修路。”但这却向我们到处了一条经验法则：路，是通向富裕的重要脉络。这突出表现在欠发达的山区，不是没有资源，不是没有劳力，更不是没有智慧，只是这弯弯曲曲，坑坑洼洼的山路难倒了不少英雄汉也阻隔了不少商人探索的步伐。当然，那种状态已经越来越少，道路也不再仅仅是促进经济发展致富之路，农村道路问题开始涉及农户日常出行生活切身利益并且关系到新农村建设的效果。按照便捷得体目标，道路的质量和数量关系重大。

我们在调查过程中，认为道路问题其实是一个系统问题，各种问题相互交织，在规划方面宜将道路作为一个独立的单元并且将其配套设施下水道、点线路、路旁绿化、路灯一并进行分析总结提供建设的意见进行阐述，供各村根据实际情况参考。

1、道路整体规划

道路的整体规划要建在村庄整体规划的基础之上，道路的数量应做到均衡即保证农户出门方便，易于直达村主干道，另一方面，减少不必要的土地浪费，道路闲置。

解决道路规划问题首要对村庄进行实地考察，将各户的住宅及村中公共设施进行设计标图纸再就是对农户的出行道路进行分析，制定出具体的改造方案。

对于胡同改造及涉及农户搬迁问题村委可以充分听取农户意见和建议，与农户协商共同商讨其移居问题但要尽量尊重历史原貌减少较大拆迁。（小径通幽）

对路面质量问题，主要涉及路面建筑材料，农村可根据车况与利用量进行规划。将道路分为四级。第一级为农村主干道，即贯穿全村的道路，利用效率比较高，可用水泥进行修筑。第二级为次干道，为村中略大的直胡同，可跟据经济条件进行建设，并不设下水道，只建基础路面。第三级为胡同，曲折深邃的可以以煤矿石进行铺垫，能行人通车，但人数稀少。第四级为田园道路，主要为收庄稼用，可以用土路，适当加硬地面。

2、线路问题

随着现代化的普及，农村电线电话线有线电视网线等开始普及。各部门各自为政，村道两旁电线杆较多，且利用率较低，资源浪费多。占用空间较大，也不利于树木的栽种。线路交织对交通也是威胁。

对于此问题，可由村委统一规划，根据村庄实际，对道路进行考察后，树立多层次，较高层的统一电线杆，将各种线路规为一体，各行其道。

3.、绿化带问题

道路绿化是村容整洁的重要指标，道路旁因有线路及房屋，各家门前多不种植高大树木，使各家门前的道路空地闲置或放置杂物，影响美观。

解决此问题，需村委进行统一规划。选择低矮的绿化树木，发给各家，规划好位置，让村民栽种。对于路旁较为宽阔的空地，可交予各家自由安排，开辟为菜园或车库，充分利用空间。

4.、路灯

农村对路灯要求不是太高，夏日乘凉与行夜路对灯光有一定需求，但是农村对路灯的损坏较多（多为顽皮儿童杰作）。对于农村路灯，可以在电线竿的基础上，进行安装。可以以塑料灯罩，防雨防打。不必新立路灯杆，节约资源。路灯宜安装于行人较多或人员密集处。亮度不必太高，维持一般水准。电量问题可以用村中其他收入来缴纳。

（居民门前也有平整的路面）

（村庄宽敞的马路）

5、排水及内涝问题

农村本来没有内涝问题，但随着农村建设的扩大，及其他众多原因，内涝问题已成为困扰许多农户的大问题。我们小组成员走访了许多村庄，进行了实际调查，济宁邹城市某农村，村中央本为风水宝地，随着村庄建设进程加快，每遇大雨，水流难以外流，不仅淹没道路，甚至倒灌于地势较低的农户家里，部分路段垃圾漂浮，泥泞难行。

我们经过深入的讨论，系统地分析，总结问题原因如下：

首先，路面经过多次翻修，路基不断加水高，使路面高于宅基地，导致庭院雨水难以外流。

其次，地面硬化。主要是庭院道路的硬化，雨水难以下渗，遇到暴雨水量较大且集中，易形成内涝。

再次，农村原有水坑多被垃圾埋后建房，蓄水量少，导致雨水排泄不畅。

第四，排水设施差。农村路面硬化后多建设相关排水设施如下水道；有下水道的经常被垃圾。淤泥。柴禾等阻塞，排水亦不畅。

最后，农村树木减少，涵蓄水量减少。内涝问题使村中央成为水乡泽国，且垃圾漂浮，不利于出门。雨水倒灌导致农户庭院中积水较多，影响正常生活。

解决此问题，需在整体规划的基础上做出系统设计。主干道硬化的同时也在路旁开挖水道，上覆石板以作地下道。村中各胡同路面硬化也留作一条地下水道。农户家中开挖水道，用石板覆盖后统一流向胡同水道，再统一流到主干道旁的地下道。这样既可以解决生活用水脏臭污染安全，又可以解决雨水外泄，减轻内涝问题。

（三）基础设施建设

基础设施建设是新农村建设中必不可少的一部分，在过去的农村建设中，经济发展作为农村发展的头等大事基础设施往往被忽略。随着农村生产力的迅速发展和农民生活水平的提高，农民对关系自身生活的农村基础设施建设的需求越来越迫切。

1、娱乐场地建设

随着农业科学技术的发展，农民的空闲时间越来越多，但是，农民的业余文化生活是相当匮乏的，许多地方出现了村民集体赌博的现象，建设农村娱乐设施，丰富农民的文化生活是非常有必要的。

农村场地开阔，但是休闲场所不多，建设休闲产所主要为农民农闲时或晚上休息时所用。使农民享受生活。

休闲娱乐场所如小型广场。较为适合农民休闲用，分为陆地广场和水面广场。

陆地广场根据农村实际，仿照城市广场建设，主要用于农民聚集，可广种林木，多设石凳椅。此处不多述。

（农村广场健身）

水面广场根据农村实际设计而成，综合解决农村很多问题。

农村多有闲置的排水坑（多为取土、排水用），现在随着生活垃圾的增多，逐渐变成了垃圾场，而且雨天水面提高，垃圾漂浮臭味难闻。针对此种情况，可借鉴以下开发模式。

详细计划（附表2）

1、将坑中水排干（可趁枯水期开工）后，将垃圾清理，将坑拓展成方正形。

2、在坑缓坡处（留出部分缓坡供种树）在坑底建设支撑水泥柱，在柱上铺上水泥板，形成广场平面。

3、建广场护栏（防止落水），并且广置石凳石椅及健身器材，垃圾箱。

4、缓坡处广种垂柳，植草皮设花坛设路灯

5、广场四角建四处门房，供出租，可为小吃店、商店或其他服务场所。出租费用供广场日常支出及维护费用。

6、将树中排水管道引入水坑保证供水。

7、水中可养鱼供垂钓或广种荷花供观赏。

8、广场旁可将信息栏供致富信息通知等

9、此处规划需启动资金视情况而定，全民参与。

无论是陆地广场还是水面广场建设，对于改善农村生活环境、提高农民生活水平、推进新农村建设有重大意义。随着农村经济发展，农村生活方式已步入现代化，实行大型机械化耕收，致使农忙时段，大大缩短农忙时间。大量农民无事可做，常聚于某一户娱乐或闲聊。长期或长时间聚于某户家中，常给人家带来不便，也会引起争执。今若建设广场，为农民提供休闲场所，还解决这一问题，改善农民生活环境，尤其水面广场建设，能实现水面多方面利用，集娱乐与生产于一体，也利于发展农村经济。

农村文化建设仍然滞后于经济发展。主要表现在：一是文化设施建设落后，制约了农村文化发展。在大部分村中都设有夕阳红老年活动中心，但实际上真正去活动的并不多，老年人戏曲班逐渐被中年人麻将班代替。有些地方挂出“老年人活动中心的招牌”实际上从事赌博生意，这些现象在个别村中还是存在的。二是文化经济政策落实不到位，对农村文化建设投入普遍不足。在实施新农村建设之初，各村修建了一批场所，但却是虎头蛇尾，渐渐没有了资金投入，干部们对农民的文化生活并不重视。加强文化建设的资金投入，对丰富农民文化生活，提高农民生活质量都具有重大意义。

2、公共建筑建设

随着经济条件的改善，农村对公共设施更加完善的要求更加强烈。根据调查，卫生室，学校，养老院等与农民生活息息相关，但现阶段发展还滞后。（1）关于设施建设

1）、卫生室。农村有小型卫生室，但技术水平低，仪器设备落后，药物不齐全，应加大财物资助，在农村医保发展的同时，村里聘请一些专家定期到村中进行医疗卫生服务。

2）、大力发展农村教育事业，根据本院同学在家乡某镇的调查，在该镇三十多所小学中只有一所小学完成教设的新建，其余的小学校舍均有二三十年的历史，质量令人担忧，存在安全隐患，应当加大对次的资金投入，使农村的孩子在一个安全舒适的环境中学习生活。

3)将养殖场放于村边，减少垃圾排放，污染村民正常生活。

4)农村养儿防老观念较强，但就目前社会风气每况愈下，真正能孝顺得能让老人过得舒服得并不多，但是在我国面临人口老龄化问题，这样养老问题愈加成为一个普遍性的社会问题。对此，我们应加大农村养老院建设。养老院的村中安静之处，采用小型排房样式，方便老人出入，生活起居。

（2）在建设资金方面，政府强调坚持“政府引导，农民主体，社会参与”原则，多渠道筹集资金：

1)财政支持：镇财政将给每个试点村安排 5000 元以上建设资金。

2)上级支持。包括涉农专项资金，开大争资争项口子。

3)群众自筹。充分调动村民对基础设施建设的积极性，倡导其出资出，为本村建设做贡献。4)部门帮扶。例如，教育部门对农村校舍改建的资金投入。

5）社会捐赠。广开筹资渠道，争取社会支持。

（四）资源开发

由于技术和资金的局限，农村丰富的自然资源难以开发和利用，做好资源开发对促进农村经济发展合理分配农村富余劳动力等方面都有重大的意义。

1、水域开发

农村水面有水坑、沟渠、塌陷、洼地等。问题较多现在，多填坑建房或者放置垃圾，既影响环境、又导致资源闲置。如果能够加以合理充分利用对生活环境的改善经济发展实为有利，但对其如何开发利用需经实地考察、科学论证否则有可能出现不利后果。下面就就各项问题，分别论述；

（1）水坑

水坑开发以上节水面广场建设为例，此处不多述。本小组经过讨论认为此处水面可进行综合养殖，丰富农村食品供应。养水产种荷花，还可以做农村蓄水池,保证旱时农田供水。

（2）沟渠开发

沟渠可以承包给个人，供养鱼鸭之类。进行利用，减少生活垃圾的排放。也广种经济林木，绿化环保。

2、矿产资源

开发农村矿产资源对于带动农村经济发展具有重要意义，但在开采过程中对于农村土地的破坏及其他副作用也不容忽视。

梁宝寺镇地下埋藏着煤炭资源，近年来开发趋势越来越快，小范围内集住宿、餐饮、娱乐、市场于一体，脏乱杂，道路房屋建设缺乏合理规划。并且开矿破坏地表，矿渣占用大量耕地，使得耕地面积大大减少。山东省因挖煤及其它矿产资源造成塌陷较多，而且减少了耕地，造成减产。开发此地各地有不同模式。此举一反例。

济宁某农村塌陷地一处，按照要求进行复垦，先进行排水，再用推土机将土推上岸边，此后用煤矸石垫高，最后覆土，此为复垦，其地种粮，但因土质差，而且渗水常早，收成较差。造成资金难以回拢，而且浪费资金。

（五）村庄合并

1、由来：

近年来，随着农村经济的发展及村庄建设的需要。山东部分农村开始将小的自然村合并为大村庄统一规划。山东省为适应农村建设的顺利发展，引导农村建设正确而合理的推荐，提出了村庄合并策略，并在部分地区进行推广试点。

2、存在的问题：

在当今的山东农村一个及其突出的问题就是村庄过于分散大小不一，分布零散没有形成统一完整的规划。

3.、团队调查：

暑假期间，我们团队小组各成员，就新农村建设规划中的村庄合并问题在各自的家乡结合各地实际情况以走访调查的方式进行了一系列的调查，团队成员步允超、李振鹏同学分别在自己的家乡济宁和沂水就村庄合并进行了重点调查。例如，在沂水，村庄合并中存在的主要问题是落实不足、有名无实。由于村庄合并是一项牵涉面广且运行复杂的问题，政府往往望而却步，只是在形式上将两个或几个村庄合并，但实际运行与合并之前并无不同。

4.问题分析：

村庄合并进展为何如此缓慢，并且存在如此多的问题？这要诸多方面进行分析：

第一，原有村庄布局混乱，村庄合并规划难行。由于地理条件差异等原因，形成各村庄之间的地理间隔交通阻隔，限制了村庄间的交往。

第二，长期习惯造成新村合并没有被广泛认可。人们在自己村庄生活许久，早已习惯一切以本村为中心，无论是生活、工作、还是其他方面都难以接受突如其来的村庄合并。

第三，状况各异、利益权衡。各村的基础设施、经济发展水平以及土地的多少各不相同，而村庄合并势必要对各方面进行重新分配和规划，容易造成村与村之间的利益纠纷。

第四，政府引导不利，县镇政府在落实村庄合并政策时没有进行实质有效的领导，更没有进一步采取措施解决村庄合并过程中的一些障碍，所以造成村庄合并的形式主义。

新农村建设中的村庄合并有利于农村公共设施建设，完善农村基础设施系统，便利城市、乡村的联系往来，进而缩小城乡差距。但在合并村庄过程中，应充分尊重农民的意见，耐心说教，使农民心悦诚服的接受。总之，合并村庄是为了农民利益，不能野蛮建设，必须依实际情况而行，不能图快图形象工程。

5.解决方案

综上所述，我们提出了一些关于推进山东农村村庄合并的几点建议。

首先，要以地理因素为基础，以方便村民生活为宗旨，并结合各地交通、习俗等差异进行合并，以更加便利经济发展。村庄合并，将小自然村合并为大型村庄，有利于公共设施建设，也有利于交流与管理。但要注重实效，不能搞形式主义。

其次，村庄合并，应稳步推进，分批进行。要新建房的先行搬迁，不愿搬迁的暂住本村较好房屋，以减少资源浪费。合并要在合理规划的基础上进行，以保证居民的方便舒适。尽量减少不必要的拆迁，有步骤分批次进行。要有整体安排，统筹兼顾，防止野蛮拆迁。建设新农村而合并村庄是有利于农村公共设施建设完善农村基础设施系统，便利城市乡村的联系往来进而缩小城乡差距但在合并村庄过程中应充分尊重农民的意见耐心说教，总之合并是为了农民不能野蛮拆建，根据实地情况而行，不能图快，搞形象工程。最后，村庄合并要有整体安排，统筹兼顾，要放眼全局，避免野蛮拆迁。

建设新农村而合并村庄是有利于农村公共设施建设，完善农村基础设施系统，便利城市、乡村的联系往来，进而缩小城乡差距。但在合并村庄过程中，应充分尊重农民的意见，耐心说教，是农民心悦诚服的接受。总之，合并村庄为了农民，不能野蛮建设，必须依实际情况而行，不能图快图形象工程。

四、关于山东省新农村建设规划调查思考

（一）综述

经过一番调查，不难发现农村规划的现状是不容乐观的，这不单单表现为缺少整体的规划，更甚者是局部整顿错误规划，这将带来资源的浪费和更多的隐患。

总的来说，农村规划呈现出来的问题有：

1、建造的房屋功能落后，任意拆建缺乏科学统筹

2、与“安居”息息相关的配套设施资金难以到位，重视不足。

3、村庄布局散小，未能集约利用土地，阻碍规模化生产。

调研中遇到的困难很多，发现的问题也很多，队员们集思广益提出了很多很好的具体措施，但我们认为农村规划的核心问题依然离不开制度改革和体制建设。只有具备了科学合理的管理制度和效率质量俱佳的干群队伍，加之强有力的资金投入才能达到事半功倍。首先，在依法治国的治国方针下，人们的法制意识越来越强，完善相关法律法规是非常迫切与必要的。将为保障监督规划过程起到重要作用。

其次应建立完善的专门机构，因地制宜，精心编制农村村庄规划，是指既反映地区特色又适应产业需要。

“ 生产发展，生活富裕，村容整洁，乡风文明，管理民主。”是我国进行新农村建设目标。进行农村规划本身就直接体现了使村容整洁，乡风文明的愿望，间接也能促进经济发展，便利民主管理，是达成农村社会经济发展，社会全面进步社会状态的必然要求。进行农村规划也是构建社会主义和谐社会的必然需要：构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

在党中央提出建设新农村，不断加强对农村农业的扶持力度的大前提下，我省在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施，取得显著成效。农村经济稳步发展，农民收入逐步提高，基础设施逐步改善，生活环境不断优化，科技教育加快发展，农民素质不断提高，民主法制不断健全，文化生活进一步改善，但就整体而言，农村基础设施建设愈来暴露出诸多问题，成为制约农村全面发展的瓶颈，直接影响农民生活水平的提高，生活环境的提升。

因此，加大农村基础设施建设，是实现“村容整洁”目标，建设和谐新农村的关键步骤。响应党“十七”的号召，坚持以科学发展观为指导，统筹安排，合理规划，科学决策，最终实现新农村建设的宏伟目标。

本次调查由冀怀栋老师主持，对小组成员提供指导，并且提供了多方面帮助，使小组成员理提高了认识，理清了思路。在新农村规划中，各村镇除应认真贯彻国家政策外，还应当不断创新，因地制宜，根据本土实情发展具有本土特色的社会主义新农村。在新农村建设中，除依靠国家政策资金支持外，还应当积极争取上级支持，开大争资争项口子，广开筹资渠道、争取村民和社会支持，科学规划、节约建设成本。领导干部要充分发挥应有的作用，带好头执好政，确保农村发展的正确方向。

（二）队员名单指导老师：冀怀栋

团队成员

步允超 0601 学号2006100001家庭住址山东省济宁市邹城

张华麟 0601 学号2006100039家庭住址山东省威海市荣成姜红 0602 学号2006100061家庭住址山东省威海市文登

汪姗姗 0601 学号2006100028家庭住址山东省济宁市梁山县

何婷婷 0701 学号2007100011家庭住址浙江省台州市临海

曹珊珊0704学号2007100148 家庭住址山东济宁市嘉祥县孟凡美0701学号2007100025 家庭住址山东省滕州市大坞县

李振鹏0704学号2007100165 家庭住址山东省临沂市沂水县

李文0601学号2006100067 家庭住址山东省蒙阴县

李春青0602学号2006100063 家庭住址山东德州

丁川0701学号2006100005 家庭住址重庆市云阳县

侯龙君0702学号2007100108 家庭住址山东省泰安市肥城市