养老金制度是无耻的

养老金制度是无耻的（精选9篇）

1.养老金制度是无耻的 篇一

如何处理改革前后待遇水平的合理衔接问题，既是机关事业单位职工普遍关心的焦点问题，也是改革的重点难点问题之一。按照“老人老办法”原则，“老人”的已有待遇不会降低，而“新人新制度”确保了“新人”实行新机制，基本养老保险+职业年金做补充的制度模式，可以有利于新人退休后的总体待遇保持较高水平。因此，如何解决好“中人”的待遇衔接问题，确保其待遇水平不因改革而降低，是改革顺利实施的关键环节。

一、准确理解改革中的“中人”

所谓“中人”，是指这次机关事业单位养老保险制度改革（2014年10月1日）前进入机关或事业单位工作的公务员或职工，改革后退休的人员。因此，这里的“中人”既包括已经工作了30多年甚至40多年的人，也包括刚进入公务员队伍或事业单位的工作人员。改革的难点是接近退休的人员担心改革后会使自己退休后的待遇水平降低。如何实现这部分“中人”顺利由原来的退休养老制度过渡到新的养老保险制度，成为改革能否顺利推进的关键。

二、“中人”过渡的国内外做法

如何实现“中人”过渡，是世界各国在养老保障改革进程中面临的难题之一，事关改革的成败和改革的成本。从国际上看，为保证新制度的顺利实施，所采取的办法大致包括三个方面：一是设立一定的过渡期，采取措施保证过渡期内的“中人”的待遇不降低；二是允许在过渡期内退休的人员选择继续以旧制度方式退休，或者选择新的制度退休；三是过渡期的长短依各国国情和新旧制度情况而定。有的国家选择了较长的过渡期，基本上相当于改革从新人开始，而有些国家则选择了较短的过渡期。我国企业职工基本养老保险制度的建立，采取的是“中人”逐步过渡的办法。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）指出，实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再确定过渡性养老金。我国企业职工基本养老保险的运行实践已经证明，“老人老办法，新人新办法，中人逐步过渡”符合我国的国情，也是本次机关事业单位养老保险改革所采取的重要政策。

三、如何实现顺利过渡

改革方案研究中，有人提出最简单的办法是不设“中人”，即“中人”既不缴费、也不改革待遇计发办法，仍执行原来的退休制度。只有改革后加入公务员队伍或事业单位的人员参保缴费。尽管不设“中人”可确保机关事业单位现有职工待遇不降低，有利于稳定公务员和事业单位队伍，易于推行改革和易于操作，但改革的不彻底性将使两种制度长期保持“双轨”运行，新老两种制度并行时间将持续40年左右，既不利于单位的人员管理，引发攀比矛盾，又难以解决养老保险制度长期“双轨制”的问题，还可能引发其他群体攀比。设立“中人”即“中人”从改革开始实行缴费，以前工作年限视同缴费，按照新制度计发养老金和参加待遇调整，并建立职业年金。一方面保证改革后机关事业单位退休人员的待遇水平不降低，保障既得利益；另一方面彻底破除多年的养老保险“双轨制”，符合选取改革最大公约数的要求。而且设立“中人”的方案也符合国家关于事业单位养老保险制度改革的一系列政策，延续了我国养老保险制度改革的一贯做法，维护了政策的统一性和公平性。

设立“中人”最大限度保全了“中人”既得利益，可以实现制度平稳过渡。具体办法是：

设立过渡期，调节计发参数。即：通过在基本养老保险制度上采取技术手段，实现“中人”待遇的平稳过渡。按照制度设计，对“中人”在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，并同步建立职业年金。通过对多套计发参数的组合进行测算论证，全国实行统一的过渡办法，“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高：老办法待遇取决于2014年9月工作人员本人的基本工资、职务职级（技术职务）等对应的退休补贴、按规定相应增加的退休费标准、退休时工作年限对应的老办法计发比例，以及在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率；新办法（含职业年金）计发的待遇低于老办法的，按老办法计算，高于老办法的，超出部分按下列办法逐年加发：

第一年2014.10.1—2015.12.31发放超出部分的10%

第二年2016.1.1—2016.12.31发放超出部分的20%

第三年2017.1.1—2017.12.31发放超出部分的30%

……

第十年2024.1.1—2024.9.30发放超出部分的100%

这样既可防止有些工龄较长的人员的新办法养老金增长过快，又可实现过渡期内与过渡期后人员待遇的平稳衔接。

新办法待遇计发标准由基本养老金和职业年金组成，基本养老金包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金，基础养老金取决于退休时当地上年度在岗职工月平均工资、本人平均缴费工资指数、缴费年限（含视同缴费年限）。过渡性养老金为退休当地上年度在岗职工月平均工资与本人视同缴费指数、视同缴费年限和过渡系数的乘积。个人账户养老金为退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额/计发月数。

设立一定时期的过渡期，并在过渡期内实行新老办法对比，待遇“托底限高”的办法。一是过渡期限的设置是经过科学测算确定，通过10年的过渡，可以使各类人员实现平稳、平滑过渡；二是通过调节计发参数，解决过渡期内新老办法的平稳过渡；三是由于所有“中人”都有过渡性养老金，调整过渡系数会持续对养老金水平发挥重要影响。为统筹考虑企业、机关和事业单位的养老金，过渡系数采用与企业计发办法相同的过渡系数。

可见，“中人”逐步过渡的办法可以使过渡期各年的待遇差异缩小，实现平稳平滑过渡，同时，从资金渠道来看，将由统筹基金弥补待遇差部分，统筹基金缺口由财政负责兜底，因而确保中人待遇不降低将不受单位参保缴费情况的限制。

（作者系人力资源和社会保障部社会保障研究所研究员、广西人力资源和社会保障客座研究员）

2.强制储蓄型养老保险制度是怎样的 篇二

1、缺乏社会互助性。在社会成员之间，包括已退休的与在职职工、早逝与晚逝之间、男女之间不能调剂使用。

2、储蓄几十年，能否抵御通货膨胀危险是没有把握的。一旦出现负利率情况，积累的基金就难以确保职工的生活。

3.兴旺无耻的语录 篇三

1 我是一个不折不扣的小人物，所以制造小人是我的任务。

2幸福与痛苦只是一线之隔。所以我总是占着茅坑看着别人在外面焦急的转圈来体会自己生活的幸福。

3 我擅长使一把金灿灿的宝刀，你擅长使一把银晃晃的长剑。所以江湖人都称我为金刀，叫你“淫贱”。

4 “理”是“王”者家“里”的利益，“情”是人”心”未长成时那”青”色的东西.

5 测试完你的智商，机器的显示屏上明确的做出判断。“父母是近亲”

6 “你真的是公主!”“太好啦!我正愁我家母猪找不到猪种呢!”

7? 爷爷对我说“我要是你爸爸，当初就直接把你射到墙上”我对爷爷说“我要是你，当初就把我爸爸射到墙上，那就不会轮到他射我了”

8 只有初恋的人，才会把爱藏到心里。

9 小B他爸爸对刚刚降生的儿子说“咱俩是都是的一样无耻(无齿)。为何你妈妈不把奶分我一半。”

10 幼儿园的老师教育我们说。我做不成的事情，我也绝对不帮助别人做成.。

11 人活着的动力就是每天都对自己说一句“明天肯定比今天好”

12 爱情的结局通常都是：哎“情啊!。。。。

13 长的像癞**无所谓，有所谓的是逢人便称自己是王子。

14你爹真有才，给你二哥起名叫二炮，給你四弟起名叫四炮。

15小学的时候我有理想，中学的.时候理想变成了梦想，大学的时候梦想变成了幻想，大学之后的生活最好我们现在就多想想。

16 如果我们没有能力做一个好人，那么我们绝对有能力不做一个坏人。

17 不要把我的宽容当成是对你的纵容。

18 如果你的智商能再高一点，那么就可以考虑让八戒收你为徒了。

19 你要是和猪躺在一起，除了外表我很难发现你们之间的不同。

20 “师太，你不为老衲着想也该想想我们的众生吧”

21“亲爱的，不要让我滚好吗?我怕有一天我滚出了服务区，你会找不到我。”

22 狐狸吃不到葡萄便说葡萄是酸的，乌鸦吃到了葡萄说甜，它也未必是真的甜。

23 我不是一个特别无耻的人，但是我的无耻很特别。

24 有钱做男人，没钱难做人。

4.数学无耻拿分 篇四

1.圆锥曲线中最后题往往联立起来很复杂导致k算不出，这时你可以取特殊值法强行算出k过程就是先联立，后算代尔塔，用下伟达定理，列出题目要求解的表达式，就ok了。

2.选择题中如果有算锥体体积和表面积的话，直接看选项面积找到差2倍的小的就是答案，体积找到差3倍的小的就是答案，屡试不爽！

3.三角函数第二题，如求a（cosB+cosC）/（b+c）coA之类的先边化角然后把第一题算的比如角A等于60度直接假设B和C都等于60°带入求解。省时省力！

4.空间几何证明过程中有一步实在想不出把没用过的条件直接写上然后得出想不出的那个结论即可。如果第一题真心不会做直接写结论成立则第二题可以直接用！用常规法的同学建议先随便建立个空间坐标系，做错了还有2分可以得！

5.立体几何中第二问叫你求余弦值啥的一般都用坐标法！如果求角度则常规法简单！

6.高考选择题中求条件啥的充要和既不充分也不必要这两个选项可以直接排除！考到概率超小

7.选择题中考线面关系的可以先从D项看起前面都是来浪费你时间的7.选择题中求取值范围的直接观察答案从每个选项中取与其他选项不同的特殊点带入能成立的就是答案

8.线性规划题目直接求交点带入比较大小即可（这个看楼下的说用这条要碰运气，文科可以试试。）

9.遇到这样的选项A1/2B1C3/2D5/2这样的话答案一般是D因为B可

以看作是2/2前面三个都是出题者凑出来的如果答案在前面3个的话D应该是2（4/2）。

数学无耻得分综合篇！

做选择题时注意各种方法的运用，比较简单的自己会的题正常做就可以了，遇到比较复杂的题时，看看能否用做选择题的技巧进行求解（主要有排除法、特殊值代入法、特例求解法、选项一一带入验证法、数形结合法、逻辑推理验证法等等），一般可以综合运用各种方法，达到快速做出选择的效果。填空题也是，比较简单的会的就正常做，复杂的题如果答案是一个确定的值时，看能否用特殊值代入法以及特例求解法。选择填空题的答题时间要自己掌握好，遇到不会的先放下往后答，我们的目标是把卷子上所有会的题都答上了、都答对了，审题要仔细（一个字一个字读题），计算要准确（一步一步计算），千万不要有马虎的地方。

大题文科第一题一般是三角函数题，第一步一般都是需要将三角函数化简成标准形式Asin（wx+fai）+c，接下来按题做就行了，注意二倍角的降幂作用以及辅助角（合一）公式，周期公式，对称轴、对称中心、单调区间、最大值、最小值都是用整体法求解。求最值时通过自变量的范围推到里面整体u=wx+fai的范围，然后可以直接画sinu的图像，避免画平移的图像。这部分题还有一种就是解三角形的问题，运用正弦定理、余弦定理、面积公式，通常有两个方向，即角化成边和边化成角，得根据具体问题具体分析哪个方便一些，遇到复杂的题就把未知量列成未知数，根据定理列方程组，然后解方程组即可。理科如果考数列题的话，注意等差、等比数列通项公式、前n项

和公式；证明数列是等差或等比直接用定义法（后项减前项为常数/后项比前项为常数），求数列通项公式，如为等差或等比直接代公式即可，其它的一般注意类型采用不同的方法（已知Sn求an、已知Sn与an关系求an（前两种都是利用an=Sn-Sn-1，注意讨论n=

1、n>；1）、累加法、累乘法、构造法（所求数列本身不是等差或等比，需要将所求数列适当变形构造成新数列lamt，通过构造一个新数列使其为等差或等比，便可求其通项，再间接求出所求数列通项）；数列的求和第一步要注意通项公式的形式，然后选择合适的方法（直接法、分组求和法、裂项相消法、错位相减法、倒序相加法等）进行求解。如有其它问题，注意放缩法证明，还有就是数列可以看成一个以n为自变量的函数。

第二题是立体几何题，证明题注意各种证明类型的方法（判定定理、性质定理），注意引辅助线，一般都是对角线、中点、成比例的点、等腰等边三角形中点等等，理科其实证明不出来直接用向量法也是可以的。计算题主要是体积，注意将字母换位（等体积法）；线面距离用等体积法。理科还有求二面角、线面角等，用建立空间坐标系的方法（向量法）比较简单，注意各个点的坐标的计算，不要算错。

第三题是概率与统计题，主要有频率分布直方图，注意纵坐标（频率/组距）。求概率的问题，文科列举，然后数数，别数错、数少了啊，概率=满足条件的个数/所有可能的个数；理科用排列组合算数。独立性检验根据公式算K方值，别算错数了，会查表，用1减查完的概率。回归分析，根据数据代入公式（公式中各项的意义）即可求出直线方程，注意（x平均，y平均）点满足直线方程。理科还有随机变量分布

列问题，注意列表时把可能取到的所有值都列出，别少了，然后分别算概率，最后检查所有概率和是否是1，不是1说明要不你概率算错了，要不随机变量数少了。

第四题是函数题，第一步别忘了先看下定义域，一般都得求导，求单调区间时注意与定义域取交。看看题型，将题型转化一下，转化到你学过的内容（利用导数判断单调性（含参数时要利用分类讨论思想，一般求导完通分完分子是二次函数的比较多，讨论开口a=0、a<；0、a>；0和后两种情况下delt<；=0、delt>；0）、求极值（根据单调区间列表或画图像简图）、求最值（所有的极值点与两端点值比较）等），典型的有恒成立问题、存在问题（注意与恒成立问题的区别），不管是什么都要求函数的最大值或最小值，注意方法以及比较定义域端点值，注意函数图象（数形结合思想：求方程的根或解、曲线的交点个数）的运用。证明有关的问题可以利用证明的各种方法（综合法、分析法、反证法、理科的数学归纳法）。多问的时候注意后面的问题一般需要用到前面小问的结论。抽象的证明问题别光用眼睛在那看，得设出里面的未知量，通过设而不求思想证明问题。

第五题是圆锥曲线题，第一问求曲线方程，注意方法（定义法、待定系数法、直接求轨迹法、反求法、参数方程法等等）。一定检查下第一问算的数对不，要不如果算错了第二问做出来了也白算了。第二问有直线与圆锥曲线相交时，记住我说的“联立完事用联立”，第一步联立，根据韦达定理得出两根之和、两根之差、因一般都是交于两点，注意验证判别式>；0，设直线时注意讨论斜率是否存在。第二步也是最关键的就是用联立，关键是怎么用联立，即如何将题里的条件转化

成你刚才联立完的x1+x2和x1x2，然后将结果代入即可，通常涉及的题型有弦长问题（代入弦长公式）、定比分点问题（根据比例关系建立三点坐标之间的一个关系式（横坐标或纵坐标），再根据根与系数的关系建立圆锥曲线上的两点坐标的两个关系式，从这三个关系式入手解决）、点对称问题（利用两点关于直线对称的两个条件，即这两点的连线与对称轴垂直和这两点的中点在对称轴上）、定点问题（直线y=kx+b过定点即找出k与b的关系，如b=5k+7，然后将b代入到直线方程y=kx+5k+7=k（x+5）+7即可找出定点（-5，7））、定值问题（基本思想是函数思想，将要证明或要求解的量表示为某个合适变量（斜率、截距或坐标）的函数，通过适当化简，消去变量即得定值。）、最值或范围问题（基本思想还是函数思想，将要求解的量表示为某个合适变量（斜率、截距或坐标）的函数，利用函数求值域的方法（首先要求变量的范围即定义域—别忘了delt>；0，然后运用求值域的各种方法—直接法、换元法、图像法、导数法、均值不等式法（注意验证“=”）等）求出最值（最大、最小），即范围也求出来了）。抽象的证明问题别光用眼睛在那看，得设出里面的未知量，通过设而不求思想证明问题。

选修题我只说下参数方程与极坐标，各种曲线的参数方程的标准形式要记准，里面谁是参数，以及各量的意义以及参数的几何意义，一般都是先画成直角坐标，变成直角坐标题意就简单了，有的题要用到参数方程里参数的几何意义来解题（注意直线参数方程只有是标准的参数方程才能用t的几何意义，要不会差一个倍数，弦长|AB|=|t1-t2|，|PA||PB|=|t1t2|（注意P点得是你参数方程里前面的（a，b），只有这样

5.个人养老金制度的意义一览 篇五

个人税延型养老保险

作为个人养老金制度的重要形式之一，个人税延型养老保险已在中国展开操作。

4月，财政部、税务总局、人力资源社会保障部、中国银行保险监督管理委员会和证监会发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》(下称《通知》)指出，自205月1日起，在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点，试点期限暂定一年。

试点政策内容

对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出，允许在一定标准内税前扣除;计入个人商业养老资金账户的投资收益，暂不征收个人所得税;个人领取商业养老金时再征收个人所得税。

管理办法

6.养老金制度是无耻的 篇六

在我国构建“和谐、可持续发展的社会中，养老保险体系的构建是其中必不可少的一部分。养老保险体系保障了退休人群的生活，有利于社会的和谐、稳定，然而，养老保险覆盖面广、成本高，在许多国家已经成为公共财政的一大负担。在我国，光凭征缴养老保险税的收入并不能满足养老保险支出，财政每年都必须向养老保险基金进行补贴，并且这种补贴还在逐年增长。无论是发达国家还是发展中国家都不得不面对这一世界性难题。

中国的养老金制度在经历了一系列的改革之后，以企业为主的养老金制度完成了向社会化的转变，初步形成了以企业和个人缴费结合的“统账结合的养老保障体系。中国的养老金制度表面上采取了混合养老金制度的形式，但是由于历史积累的巨大养老金隐形债务，迫使个人账户资金被挪用，形成了大量的名义账户，实质上没有按照混合制度的养老金制度运作。这种以名义个人账户和社会统筹为标志的养老金制度存在较大的缺陷。

目前中国养老金制度存在的缺陷

养老金制度再分配和缩小贫富差距的功能缺失

再分配功能是养老金制度的一个重要功能，我国养老金制度虽然实际上是一个现收现付制度，但并没有起到应有的再分配功能。

这是因为改革开放后我国由于把精力集中于经济发展，过分强调效率，忽视了社会公平，走上了一条强化效率弱化公平的道路。中国经过了改革开放后，贫富差距日益扩大，中国的基尼系数1991年为0.28 2，到2000年已达0.458，增长幅度较大，目前已经超过国际公认的警戒线0.41。中国养老金制度没有起到缩小收入差距的功能，相反存在逆向补偿的倾向。

就城镇居民来讲，根据国家统计局1995年对2.5万户居民的调查，富裕户得到的养老金待遇与贫困户的相差4.2倍，加上医疗保险和住房等方面的补贴，贫富差距进一步加大。经过二次再分配，我国居民收入的差距是加大了而不是缩小了。这说明包括养老金制度在内的我国的社会保障体制原则和制度设计上存在问题，再分配功能没有得到正确的体现。

养老金制度再分配效应的缺失对经济增长的影响

从公平角度看，过大的贫富差距、未来老年生活的不安全感和一部分人当前生活的陷入困境，部分地伤害了社会公平感和改革所依赖的社会共识基础。从效率角度看，贫富差距的扩大和对于养老金制度改革的不确定性，尤其是对将来老年生活的不安全感，已对居民消费起到抑制作用，于是消费者花钱更少而存钱更多。这些造成了中国国内需求不足和经济增长更多的依赖对外出口，强化了中国经济的脆弱性。一旦中国的对外出口面临波动，将会导致国内市场供应的增加和商品价格的下降。届时很多养老负担较重的国有企业财务状况就会恶化，反过来又使国有企业改革更加紧迫。国有企业改革带来更多的工人下岗和消费信心的进一步削弱，从而更加不利于经济增长和发展。CONTENTSPLITPAGE# 养老金收支赤字问题

中国的养老金基金正面临出现赤字的问题，造成这一问题的一个重要原因是中国特殊的人口问题。从2001年开始，中国老龄化人口的增长持续加大。据测算，2001年中国年龄在65岁以上的人口占总人口的7%，而40年后这一比率可能会达到20%。这一特征导致养老金的支出不断加大。在人口老龄化的同时，由于中国政府实行的计划生育政策，使得人口生育率从本世纪六十年代的5%降低到八十年代的2.5%，目前大约2%。根据测算，今后25年的生育率基本保持不变。由于现收现付制度本身的代际再分配特征是从工作的一代向上一代再分配养老金。进入人口老龄化社会，工作一代的人口减少，而退休一代人口正在增加。工作一代人已经不能为退休一代人提供足够的养老金，保障他们的生活水平。

造成养老金收支赤字的另外一个原因是基本养老保险制度的统筹层次偏低，由于不同统筹层次的基金无法调剂使用，就严重制约了基本养老保险基金调剂功能的发挥。由此所带来的问题是：各地区社会统筹养老金结余与赤字并存，财政补贴负担沉重。据统计，2000年中央财政用于基本养老赤字的补贴已达300亿元。这种补贴还会造成新的不平衡：支付标准高、赤字大的地区，往往可以从中央政府获得较多的补贴；而支付标准低、赤字小的地区，则从中央政府获得补贴却较少。

养老金制度的再分配效应和储蓄功能混同

国务院1995年发布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》中提出了“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同承担，实行社会统筹和个人账户相结合的原则，确立了养老金制度的个人账户的储蓄功能。

养老金制度实行部分积累，实现再分配和储蓄功能的具体操作方式是：为每个职工设立一个个人账户，实行个人和企业共同缴费；企业的缴费一部分归为社会统筹，另一部分记入个人账户。但是由于在养老金制度改革过程中没有具体规定对已经退休和临近退休的老年职工的养老金安排，他们在过去的传统制度下没有养老金缴费积累，所以他们无法凭借现在的个人账户领取养老金。于是在实际操作中就不得不依靠当前基本养老金制度中的缴费进行支付，这样就会破坏了现在个人账户养老金的储蓄和积累。这种分配和储蓄功能的混同，同时又降低个人和企业对于缴费的激励，造成了大量的养老金缴费的逃避。

缴费率偏高直接影响居民的现期消费

目前世界各国企业缴纳的基本养老保险费率一般为10%，国际警戒线为20%。按国务院1997年颁发的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定，我国企业总的缴费比例一般不得超过20%，职工自己向个人账户缴费的比例从4%起步，以后每两年提高1个百分点，最终达到8%；企业向职工个人账户划入的比例随着职工个人缴费比例的提高而相应下降，即由最初的7%下降到最终的3%。企业和个人向个人账户缴费比例之和应达到11%。在实际中，由于企业参保率不高和转制成本没有落实等原因，按现行标准执行，社会养老保险的收入不能满足其支出的需要。许多地区不得不提高参保企业的缴费率，致使国有企业的缴费率居高不下。

目前，我国企业的平均缴费率为23%，高于世界平均水平1.3个百分点，高于国际警戒线三个百分点。30个省、市、区中，平均缴费率在20%以上的有24个，超过25%的有5个省市。缴费率偏高必然导致职工收入增长速度放慢，从而会直接影响居民的现期消费。1994年我国全部职工工资增长速度曾高达35.4%，1995年和1996年分别为12.7%和12.1%，但1997年以后，我国职工工资增长速度急剧下降为3.6%，1998年进一步下降为0.2%。CONTENTSPLITPAGE# 相关改革思路

当前实施的以现收现付为基本特征的“统账结合的养老保险模式，可以说是一种难以令各个阶层、各个方面满意的模式：政府承担了过大的财政成本；企业的税费负担太大，不利于企业改革的深入；退休职工的权益得不到保障；在职职工也需要承担很沉重的社会保障成本。因此，这一制度模式必须进行改革和完善。重新规划和设计新型养老保险制度，我们不能忽略现实国情和曾经的经验教训。因此，改革应把握以下的原则： 第一，基本养老保险制度的再改革不是对现行制度的全盘否定，而是在其基础之上所实施的制度修正，现行制度向未来制度的这种平滑过渡，有助于保证现行制度对受保人所作的先期承诺以及其中重要的制度参数在未来制度中得以连续。第二，鉴于我国国情，未来的养老保险制度在相当长时期内还会是多层次或者多支柱的体制，新的制度应该在包括一个强制性的全国基本养老保险结构外，还应将自主部分设计得更有弹性，以满足不同地区、不同行业乃至不同阶层的特殊需要。第三，未来的养老保险制度安排要同时包含再分配、储蓄和保险的功能。未来的保险制度将包括多层次或者多支柱的制度结构，而各个不同的制度结构可能只是负责其中的一项功能。这种通过功能分解以安排养老保险制度结构的做法正在成为国际范围内养老保险制度改革的新趋向。

构建养老保险的三根支柱

未来的养老保险制度应当包括三个层次或三根支柱，它们分别是：

第一层次——将现行的养老保险制度中的社会统筹基金部分独立出来，使其成为一个由中央政府直接管理的公共养老保险计划。该计划是一个规定受益额但工资替代率较低的现收现付计划，建议采用工薪税融资并由财政部管理。由于公共养老保险计划是纯粹的政府行为，因此其管理费用要来源于财政预算。

第二层次——将现行养老保险制度中的个人账户基金部分独立出来，使其成为由政府监管、强制性的、规定缴费额的养老保险计划，我们称之为缴费性养老保险计划。缴费性养老保险计划的治理结构是多个相对独立的养老保险基金会，可以考虑将现在省一级社会保险行政管理机构内的投资营运机构改造成为由政府监管的养老保险基金会。

第三层次——自愿的个人储蓄和个人投保，以及企业开办的职业年金计划。由于这一层次计划属于微观主体的自愿行为，故称其为补充养老保险计划。

以上三个层次的养老保险计划可以达到将再分配功能、储蓄功能与保险功能有机地结合在一个共同养老保险制度之中的目的。CONTENTSPLITPAGE# 扩大养老社会保险覆盖面

在现阶段，非正式就业者与城镇职工养老社会保险体系接轨存在一定困难。鉴于目前实际状况，决定了我们扩大养老社会保险必然要经历多元化制度安排的漫长过渡。出于中国国情的需要来探讨新的思路，笔者认为，以下步骤不失为可行方案。

1.分层保障。分层保障是将各类国有部门的职工进行分层，按照他们的需要提供相应的社会保障。例如，当前对于农民工来说，最迫切的是尽快确立工伤保险制度。而那些长期在城市国有部门工作的人员，工龄长且工作稳定，对于这层人员，养老社会保险的实行则是完全必要也是完全可行的。

2.分类保障。对非正式部门职工群体实施养老保险，要对其进行分类，从而制定不同的保险方案。例如，凭借自己的技术和资金进行个体经营，政府应给予享受相当于本市居民、较为正规的社会保障待遇。对于经常处于流动状态无稳定职业的农民工，管理难度最大，对其就要实行更为灵活的方案。

3.分地区保障。根据劳动经济理论的原则，劳动力流动的主要诱因是资源和收入的差异。例如，大量的农民工主要是集中在经济发达的城市及省市，这就为我们分地区逐步实施对农民工的社会保障创造了条件，可先在这些地区开始对农民工试行社会保障。

4.灵活机动的社会保险政策。对非正式部门职工一定要实施灵活的养老社会保险政策并使其更具有可操作性。例如，①社会保险的缴费基数可选择性，②缴费形式多样性，③允许暂停并补缴保险费等等。

充分发挥政府在社会保障中的再分配功能

社会保障是一种再分配制度，它追求的是公平或至少是某种程度的公平，是政府干预市场分配结果的一个手段。现代政府的主要职能或活动都是围绕为社会成员提供福利和服务或满足人民的生活需要这一目标展开的。那么，政府究竟应该如何正确发挥其再分配的功能呢？

首先，应正确处理再分配功能与储蓄的作用，通过个人储蓄功能的加强减轻政府在再分配上的负担。

其次，应坚持适度再分配的理念和政策，使保障水平同经济水平相适应。

第三，要发挥政府在财政政策方面的再分配功能，加大政府对社会保障转移支付的力度。

最后，确立政府在社会福利中的主导作用，加强政府的宏观调控和法律监控作用。CONTENTSPLITPAGE# 推进养老保险制度一体化 1.社会保障制度的一体化需要明确的几点原则

首先关于社会保障的定位。市场经济体制是一种能够促进经济发展的最优机制，而经济发展的最终目标则是实现人的自由和全面的发展。因此，社会保障的性质应是满足人权发展的需要。尊重人的基本权利，维护人的尊严，按照以人为本的保障原则，根据人的各种动态、生存状况设计相关的保障政策、保障标准及保障体制，使社会保障贯穿劳动者的一生。这应该是我们社会保障政策制定的出发点。否则，我们的政策目标就会不协调。

其次，保持政策的连续性，应充分考虑经济和人口条件在长期内可能发生的变化。同时，还要在有关技术方面加强其科学性。2.在推进社会保障制度一体化过程中政府应关注的两个问题(1)向财政的部分统一转化。虽然国务院在20世纪90年代中期就已要求省级统筹，但现在大多数赤字的弥补仍旧依靠中央政府。中央政府对地方赤字的负责将会统一不同区域的缴费率，使账户能积累起来。但它面对着两个重要的政治经济障碍：第一，中央必须拥有必要的财富，它不可避免地要将收入从高增长地区转移到低增长地区，而利益受损者会有抵制行为；第二，养老保险的管理仍旧是地方的责任，尽管财政上越来越统一。因此，就目前的情况来看，养老保险的管理虽仍在地方，但中央政府应逐渐承担起更多的责任。

(2)提高统筹层次。统筹层次过低己成为目前社会保障体制健康发展、体现全体劳动者享受社会保障公平公正原则的桎梏，统筹层次难以提高根源于财政分灶和社保分割的管理体制。在目前全国统筹条件不成熟的情况下，我们可以尝试把社会统筹分为国家级统筹和地方(省)级统筹两部分，即实行分级统筹的体制。

3.一元化目标，多元化过渡——目标与现实的矛盾

7.养老金制度是无耻的 篇七

差距悬殊的养老金双轨制

在中国未富先老的名堂下，养老保险制度系统内所需扶养的“老人”增多，固然缴费率高至靠近收入的30%，已高出很多发家国度，但报酬程度却差能人意。颠末持续七年的上调，企业退休职员的总体报酬程度刚刚到达每月1370元，其占退休前人为收入的比率不外在40%阁下。对比之下，事变30年以上的公事员，退休金每每能到达退休前人为的90%，且可以或许按照在职公事员人为上调而进步。再加上退休后仍可继承享受一些在职时的津贴报酬，企业退休职员和构造奇迹单元退休职员的退休报酬差距日益加大。

改良坚苦重重

就今朝构造奇迹单元退休前不缴费退休后养老金比企业职工多这一实际，许多公事员担忧养老金并轨后，报酬会有所降落，以是公事员这方面临改良阻力最大。据相识，今朝已经有多种意见向人社部各个部分举办反应。“有人快到退休的年限了，看到政策要出台了，怕本身进入社会养老的系统中，就急于退休。”该人士透露，“尚有人以为这并不公正，要来反应意见。”

“好比，构造奇迹单元职员的收入比企业要少，可是，退休之后的养老金会比企业高许多，相等于扯平。可是此刻的趋势是公事员人为不上涨，又享受和企业同样的养老报酬，这样他们会以为很不公正。”

可见，养老金并轨涉及相干好处越多，阻碍越大。并且双轨制不只仅是企业和构造奇迹单元缴不缴费的题目，它还涉及城乡养老金、地区养老金差异等题目。我国当前并没有一个同一的根基养老保险制度，差异地区及群体间，制度差别大，统筹条理低。在根基养老保险小我私人账户存在大局限空账的环境下，中国的社会保险基金并未实质性运营，在通胀风险下保值增值压力庞大，此时将公事员养老纳入社会保险制度“毫有时义”，将财务将来将要付出的金额提前按月缴纳进社会保险基金，反而加大了基金保值压力，成为承担。

养老保险并轨后报酬差恐难消除

将来企业和构造奇迹单元的养老保险并轨是势在必行，可是指望养老金并轨后，企业和构造奇迹单元的报酬一样是不太实际的，最少短时刻内差距很难填平。上海早在前将企业和构造奇迹并入一个缴费点，固然同一缴费了20年，可是给付步伐并不同一，以是现实上并未并轨。并轨不是纯真的让老黎民看到构造和奇迹单元员工同企业一样开始缴费，而是要实现公正合理原则，按照缴纳几多而得到几多养老金。

养老金制度怎样改

养老金并轨不是纯真地将构造奇迹单元的养老金并入到企业养老金内，而是双方要朝着一个配合的偏向改良和推进，最终打消“双轨制”。今朝，相干专家纷纷给出提议，提出应该拟定企业年金制度，只有在企业年金不绝成长的话，双轨制报酬差才会逐步消除，实施双层制，上层为保底层，逼迫实施，由财务部分来做。基层为进步层，自由实验，由单元和小我私纪恻袱。客岁12月，由财务部、人力社保部以及国税总局连系宣布了《关于企业年金、职业年金小我私人所得税有关题目的关照》，实验了企业年金、职业年金小我私人所得税递延纳税优惠政策，这是国度为了推进企业年金、职业年金成长的一项详细法子。可是，这个企业年金实验起来坚苦庞大，许多企业不肯劳心去做这项惠及员工的政策，假如只有少数企业实验这种企业年金的话，那么这种政策根基就是无效的，由于没有办理现实题目。推广企业年金应该上升到法令层面，一方面让企业大白这是一项任务是必选题而不是选择题，另一方面给以实验企业年金的企业必然的政策优惠和响应的法令保障，让企业免除后顾之忧。

总之，养老金并轨改良不是一朝一夕的事，同时也不是老黎民所想的那样简朴易行。养老金改良必要中央，构造和奇迹单元以及企业的配合共同，抛开阻力，协同提高，共筑调和的社会情形。

8.养老金并轨是什么意思 篇八

对此，全国政协委员、人社部副部长胡晓义昨天表示，事实上总理已经就养老金并轨一事给出了时间表。

那具体什么叫做养老金并轨呢？目前，我国的养老保险是分为三块的，一是国家机关和事业单位工作人员、二是职工、三是城乡居民。第一项与后面项的并轨才是公众最为关注的问题。

这种退休金多桂枝，导致国家机关与事业单位工作人员与企业职工的退休金差距越来越大，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后曾指出，我国目前实行的“养老金双轨制”退休制度，“两者之间的差距可达3倍之多”。

9.浅谈瑞士的养老金制度 篇九

在准备欧洲养老政策的专题中，我形成了一个观点：瑞士是欧洲最适合养老的国家。因为从查找的资料中，我了解到欧洲国家的养老金主要分为两部分：基本养老金也就是退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇；以及补充养老金，也就是企业通过购买商业保险公司的年金保险，是对员工的一种福利。欧洲的大部分国家中，基本养老金和补充养老金一般来说是成对立关系，也就是说基本养老金较高的国家，其补充养老金制度通常不发达，比如说意大利，荷兰等，而同时人们对老年生活的更高追求促进了私营企业的养老制度或商业养老保险制度的发展；基本养老金仅以满足人们最低生活需求为目标的那些国家，其补充养老金制度就很发达，一般都是强制性的，而且私营养老保险制度也较发达，比如说德国和法国。但是瑞士则除外，它属于高福利国家，在保持较高基本养老金水平的同时，也规定了强制性的补充养老金制度，以保证公民较高水平的晚年生活。

一提到瑞士，我们就会很自然地想到细腻的巧克力、优良的钟表和遍布阿尔卑斯山脉草地的羊群。这些浪漫美好的印象给了瑞士温暖，幸福的定义。的确，了解瑞士越多，我就越喜欢瑞士，更加肯定它适合养老的观点，它的山清水秀，气候温和是原因之一。而且它还是世界最富裕的国家，也是经济最发达和生活水准最高的国家之一。在瑞士，我们不用担心退休后的生活质量会下降，因为我们退休后仍可以获得在职时最后收入的60%的养老金。瑞士有规定要求年收入超过24120瑞士法郎（这相当于雇员收入的80%）的人必须通过缴纳企业养老金进行储蓄，同时企业必须为雇员支付一半企业养老金，然后这笔资金流到管理养老金的机构，他们的专业人员会将这部分资金在市场上进行投资。也就是说，瑞士人把养老金分摊到工资收入中的同时，也分摊了一部分在资本收入中。这种强制缴纳企业保险金的政策自然保证了雇员退休后的生活质量不下降。而且国家为了刺激这项政策的实施还提出不仅这部分强制缴纳的养老金不上税，自愿缴纳的大部分养老金也不用纳税。这种刺激在某种程度上促进了瑞士养老储蓄的习惯，这样便使得瑞士的养老金制度形成了一个良性循环。

瑞士的养老金制度被国际养老保险问题专家公认为世界上“最现代的养老金制度”。在瑞士，他们奉行的养老金分配原则是迅速和有力地进行一次再分配，使任何人年老时不必挨饿和挨冻或不需要社会救济，但每个人除此之外，积蓄的一切完全属于他自己。所以，在我眼里，瑞士又是一个很团结很人性的国家，因为富有的人愿意进行高额的养老金储蓄，然而他们除了能在此基础上获得储蓄增益外，并没有因此而获得巨额养老金的权利，但同时，他们又为当时的贫困老人间接提供了帮助。除了这些，瑞士的医疗保健服务也很发达，很优惠。