镇爱国卫生工作计划

镇爱国卫生工作计划（17篇）

1.镇爱国卫生工作计划 篇一

菲特台风我镇爱卫办被县委县政府评为嘉善县菲特台风洪涝抗洪救灾先进集体。天凝社区分管卫生工作人员王龙生被市环卫系统评为市级城市美人师(全县就2个名额)。

二、明年工作打算

聚精会神，齐心合力，致力民生。以巩固省级卫生镇和配合县创建国家级慢性病示范区为载体继续高标准抓好我镇公共卫生(爱国卫生)工作。

1.进一步加强分片监管工作，加强环境卫生长效管理。以日常分片巡查和季度考核为抓手，加强卫生死角和镇村重点部位巡查工作整治，全面提高我镇环境卫生长效管理。

2.进一步加强卫生村卫生单位动态管理，争创高一级卫生卫生村卫生单位。每季对卫生单位和卫生村进行检查指导，排摸辖区内卫生创建情况，加强对高一级卫生村卫生单位的创建。

3.进一步加强健康教育和除四害工作。落实专职讲师和人员，认真组织授课工作，增加健康教育的覆盖面，确保此项工作的长效和质量。

4.以新农村建设为载体，提高改厕质量。着重指导新农村建设中的改厕质量，加强镇村联系交流，提高卫生厕所运营质量。

5.以国家级慢性病示范区创建为抓手，推进公共卫生工作。以县里创建国家级慢性病示范区为载体，积极做好我镇的相关工作，注重硬件和软件的双重管理，不断创新工作方式方法，为我镇群众健康生活添砖加瓦。

20xx年，我镇爱国卫生工作虽然取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，我们所做工作与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，还存在不少薄弱环节。但我们有信心在新的一年，以更加求真务实的工作态度和扎实的工作作风，采取有效措施，真抓实干，开拓创新，发扬成绩，克服不足，不断取得新的成绩。

2.镇爱国卫生工作计划 篇二

1 存在问题

1.1 机构、人员、经费与职能不相称

从组织领导与机构设置看, 全国及省、市、县 (区) 、乡 (镇) 的爱国卫生运动委员会主任或领导小组组长分别由副总理、副省长、副市长、副县 (区) 长、副乡 (镇) 长担任, 而它的办公室绝大部分省、市、县和乡镇却挂靠或设置在某一部门的某一科室内, 且办公室主任往往由某一部门的分管领导担任, 未达到相应的机构级别, 难以直接协调各部门工作;在人员编制上目前绝大多数市、县 (区) 仅配置1～2名兼职人员;经费方面除开展创卫达标外, 缺乏基本的工作经费。而爱国卫生与创建 (巩固) 各级卫生城市 (县城) 、乡镇就其工作内容来说, 有6～10项必备条件、10～12项具体内容和65～66条详细指标[1], 况且有些工作指标与内容如“三废”治理、病媒生物防制、环境保护、传染病防治、公共场所、生活饮用水卫生等, 都带有很强的专业性、技术性、长期性与复杂性。为此, 在当前大部分县区、乡镇尚存在着办公室挂靠、人员兼职、资金缺乏的条件下, 要协调、指导和出色地完成好各地庞大、系统、繁重的爱国卫生工作任务显然是非常困难的。

1.2 爱国卫生工作尚无奖惩机制

爱国卫生工作是一项系统的、庞大的、长期的社会工程, 各地每年通过借助卫生创建活动, 将爱国卫生工作纳入当地社会发展规划, 创建工作纳入政府任期目标, 加快和促进了爱国卫生水平和城市品位的不断提高。而在实际工作中, 往往表现为在开展创卫工作的几个年度中, 一般都能将爱国卫生与创卫工作目标纳入当地社会发展规划和政府任期目标, 而在平时或巩固期间又会放松或忽视, 况且到目前为止大部分县区、乡镇、部门和单位的上级部门尚未将爱国卫生和创卫等工作内容列入对主要负责人的届末或年度政绩考核。有些市和县 (区) 虽有考核, 但事后以精神鼓励为主, 无一定的晋升、晋职、物质激励和以奖代补等机制, 工作反弹、滑坡也无制约和惩处措施, 所以爱国卫生发展还很不平衡, 致使在平时的工作中有些渔农村地区的部门或单位领导尚未能对这项工作引起足够的重视。

1.3 环境卫生等长效管理体制尚未理顺

目前绝大部分城市的环境卫生打扫, 垃圾清运、分类、填埋、焚烧等处理, 环境消毒杀虫, 井水及二次供水水箱水消毒与自来水供应, 污水处理, 粪便无害化, 医疗废弃物与尸体焚烧, 青山白化的治理等基础性的环境治理与维护工作, 分别由建设、民政、环保等部门负责, 其所需资金也由财政直接划拨到这些部门与下属单位, 而卫生考核与执法工作分别由爱卫办、卫生、环保、工商、城管等部门负责, 却无相应的资金保障。因此出现了工作目标管理、考核、执法与资金分配、奖惩未能有效地结合起来, 相当一部分城市与乡镇未能很好地做到绩效挂钩, 即使有内部考核制, 由于都是政府出的钱, 内部考核碍于情面, 拉不开档次, 结果是政府出钱虽买了服务, 但实际效果尚不十分理想, 离老百姓满意度仍有相当大的差距。

1.4 爱国卫生工作尚未上升到法律法规层面

爱国卫生运动是老一代无产阶级革命家亲自开创, 并相继得到了四代领导人高度重视, 一直在党中央、国务院的亲切关怀和领导下逐步发展起来的, 究其法规渊源分别为1997年1月15日《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国发[1989]22号《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》, 属于规章的范畴, 尚未上升到法律法规, 再加上由于它内容宏观, 属大卫生范畴, 由于缺乏具体细致的约束性、强制性、禁止性、处罚性、责任性、奖励性条款, 已不适应当今社会经济和卫生事业发展的需要。

1.5 爱国卫生工作依然任重而道远

多年来, 爱国卫生工作虽然在推动社会进步、促进经济发展、保障群众健康、提高公民素质等方面已发挥了重要的作用, 但在社会主义初级阶段, 环境卫生疑难杂症与顽疾还依然存在。2008年全国农村自来水普及率仅达65.51%, 农村卫生厕所普及率仅达59.72%[2], 无害化卫生户厕普及率则更低, 多数渔农村无污水处理系统, 生产生活污水直接排放, 生活垃圾没有规范地收集、清运和处理。“脏、乱、差”的环境状况依然时而可见, “四害”密度在城乡结合部和渔农村地区依然较高, 部分地区新老传染病、地方病和人畜共患疾病依然时有发生和流行。

1.6 资金缺乏是制约爱卫工作最大瓶颈

由于爱国卫生工作内容多、数量范围广、指标要求高、技术难度大、资金需求多、完成周期长、长效巩固难, 各级领导尤其是爱卫干部是看在眼里、急在心里, 许多工作因资金缺乏, 爱莫能助。主要表现在一是各级爱卫机构缺乏基本协调、指导、宣传、培训、考核、补助、奖励资金;二是目前已经在开展的政府出钱买服务的有些工作内容如农村地区外环境的消毒、杀虫, 二次供水水箱的清洗与消毒, 医疗废弃物的焚烧等还存在着拨款不足或尚未到位的现状;三是一些重点项目的实施与运转如垃圾填埋 (焚烧、分类处理) 、污水处理、农村粪便无害化、青山白化治理、城市与村容村貌的硬化、绿化、亮化、美化等均需要大量专项资金;四是每年从上级下拨的改水改厕专项资金在近几年内还难以填补各市、县 (区) 巨大的资金缺口。从而影响了爱卫和创卫工作达标的进程, 影响了干部群众积极参与的热情, 以至于难以适应新时期防病和灭病工作的需要。

1.7 渔农民卫生意识淡薄与陋习依然存在

历年来, 尤其是2003年非典在全球范围内爆发流行和2009年甲型H1N1流感在一些国家和地区间的传播, 虽然经过各种形式的长时期宣传教育, 渔农民群众的健康意识和自我保健意识有了一定程度的提高, 但在一些交通不便和信息闭塞的山区海岛, 有的渔农民的陈规陋习还不少, 随地吐痰、乱扔垃圾等破坏公共卫生的不文明行为仍很普遍。渔农民中存在的不良生活方式和行为, 既影响了渔农村的环境卫生质量, 又危害了渔农民的身体健康, 阻碍了渔农村文明程度的快速提高。而爱国卫生运动是一项社会性和群众性很强的工作, 必须依靠全社会广大人民群众的自觉行动。几年来, 我们在卫生创建活动和渔农村改水改厕等方面取得了一些成绩, 但对广泛发动全社会和广大群众积极参与、多部门共同行动, 开展健康促进和重大疾病防治工作方面还做得不够, 其宣传教育的载体、形式和效果尚需要进一步创新与研究。

2 思路建议

2.1 按照职能合理设置机构、编制人员与安排经费

按照爱国卫生与创卫工作的职能、发展趋势与其重要程度, 应在以往爱国卫生工作基础上, 逐步与国际接轨, 向公共卫生工作过渡。为此各地应尽早将爱国卫生运动委员会调整为公共 (爱国) 卫生工作委员会, 实行两块牌子一套班子, 将公共 (爱国) 卫生工作委员会办公室单独设立或与政府的文明、生态等创建办合署办公, 公共 (爱国) 卫生办公室主任单独任命, 机构与各局同级或至少副局级, 根据平时宣传、培训、指导、检查、考核对象和激励机制等工作量计算, 县 (区) 及乡镇级公共 (爱国) 卫生办公室是最前线的公共 (爱国) 卫生协调、组织机构, 县 (区) 级人员至少应在4人以上, 基本工作经费应在50～100万元/年以上, 人口多的县区可适当增加人员与经费, 乡镇至少2人以上, 根据财力也应安排20～50万元的爱国卫生工作经费, 开展创卫时应根据项目任务加大经费投入, 达标后也应基本保证对各项指标巩固所需的财力和人力, 做到思想不松、机构不撤、人员不散、力度不减、经费保证。

2.2 将爱卫工作列入政绩和奖惩机制

爱国卫生可以说是和平时期最为复杂的社会大卫生工作, 是老一代无产阶级革命家的一大创举, 得到了四代领导人高度重视, 而创卫也是当今为止解决各地综合或基本卫生问题的一个最为有效的载体。为此在新的历史时期, 如何进一步抓好爱国卫生工作, 卫生等有关部门应积极当好各地政府的参谋, 应将爱国卫生与创卫工作真正列入当地社会发展规划和政府任期目标, 逐级推进卫生强乡镇、县区、城市、省和国家的建设进程, 同时要建议政府部门在上级政府对下级政府考核时, 应将爱国卫生与创卫工作等列入对政府主要负责人的年度和届末政绩考核内容, 并对巩固工作成绩突出和创卫等成功的城市、县区、乡镇、社区、村采取一定的奖励政策。如浙江省等沿海发达省市县就是一个典型, 通过考核、奖励使爱国卫生等工作能得到各级党委和政府的高度重视, 保证创卫和日常爱国、公共卫生所需的人员、资金、措施和责任的落实。

2.3 理顺环卫长效管理考核执法机制

将城市的环境卫生打扫, “三废”治理, 环境消毒杀虫, 井水、二次供水水箱水消毒与自来水供应, 青山白化的治理, 外来人口居住地管理等基础性的环境治理与维护工作, 分别在建设、环保、民政、公安等部门管理的基础上, 其工作目标是否达标和能否长期保持, 统一划归爱卫办考核, 其所需资金70%～80%由财政直接划拨到这些部门与下属单位, 20%～30%待爱国卫生办公室年终考核后再予以追加或奖惩, 爱卫办将经常组织环保、卫生、城管等部门实施联合监督、考核与综合执法, 以块为主实施综合管理, 以确保重大卫生等违法行为能得以及时制止与纠正, 并对直接责任人实行重大卫生违法行为一票否决制、绩效挂钩制, 即将管理、考核、执法与奖惩体制做到既有相互分工, 又能密切配合, 只有这样, 才能确保政府出的钱买到老百姓满意的服务。

2.4 完善法规融入大卫生监督与执法

爱国卫生工作直接关系到人民群众的衣食住行和生产生活, 仅靠一时突击和一般协调是难以取得长期效果的。为适应新时期社会发展需要, 我们应深入实际, 调查研究, 认真总结推广基层开展爱国卫生工作的好经验、好方法, 将爱国卫生工作逐步纳入法制轨道, 纳入大卫生监督, 尽快研究出台爱国卫生工作条例和法规, 使这项工作能真正做到有法可依、违法必究, 只有这样才能更广泛地去组织广大群众共同参与, 建立起更为科学有效的长效机制, 使爱国卫生工作能在今后的防病灭病、促进健康等方面发挥更大、更好的作用, 待条件成熟时再研究出台公共卫生条例和法规, 逐步与国际接轨。

2.5 抓住重点难点加大资金投入力度

抓住渔农村健康教育、改水改厕、除“四害”、垃圾污水处理等重点难点与薄弱环节, 各级政府部门应高度重视, 及时制定预算与规划, 逐年加大投入, 以不断提高渔农村安全饮用水的卫生合格率, 降低和控制“四害”密度在不足为害水平, 切实抓好城市尤其是渔农村垃圾污水处理工程, 继续推进渔农村改厕工作, 提倡建设无害化卫生厕所和沼气池, 努力提高渔农村卫生厕所的普及率和粪便无害化处理率。各部门都要认真贯彻落实中共中央关于进一步加强农村卫生工作的文件精神, 高度重视渔农民健康问题, 加大项目管理, 认真落实责任, 推动渔农村环境卫生综合治理。各级公共 (爱国) 卫生委员会要加强督导检查, 确保建设质量, 切实改善渔农村卫生基础条件, 减少重大疾病的发生。

2.6 注重宣传效果、齐抓共管持之以恒

尽管以往在宣传教育方面已做了大量工作, 但因老百姓文化程度的底下、基本卫生知识的缺乏、认识理解接受能力的有限, 要使老百姓在短时间内达到预期的目标依然是困难重重。为此, 在今后的工作中, 要切实改变老百姓的不良生活方式和行为, 不断提高卫生意识与自我保护意识, 必须在宣传教育上大胆创新, 注重全方位、长时间和系统性的宣传, 融通俗性、趣味性、娱乐性和反复性于一体, 形成上下互动、部门联动、齐抓共管、持之以恒、人人参与的公共 (爱国) 卫生新局面, 构建人人讲卫生、讲健康和讲文明的人文环境。

摘要：文章高度概括了半个多世纪以来中国爱国卫生工作所取得的成就, 逐一罗列了当前爱国卫生工作还存在的问题, 对今后如何进一步搞好爱国卫生工作, 如何从当前的爱国卫生工作和谐、自然过渡到与国际接轨的公共卫生工作, 提出了一系列具有创新、实用、可行的观点与思路, 对将来中国爱国卫生工作的改革与发展将具有很大的参考价值。

关键词：爱国卫生,存在问题,改革思路

参考文献

[1]浙江省爱国卫生运动委员会办公室.爱国卫生ABC[M].1998, 3:13-14.

3.镇爱国卫生工作计划 篇三

一、以理念为先导，广泛施教，形成共识

（一）借助爱国卫生月、主题日等大型活动时间。由爱卫牵头组织、企地社区、志愿者、员工群众代表等多方参与的联合宣讲体系，走社区、进班组、深入到群众中，大力普及理念，讲解要义，营造氛围，吸引员工群众的关注度。活动中，我们突出看、讲、做“一线式”综合宣教形式，“看”就是以现场摆放和悬挂与人们生活工作息息相关、内容丰富的牌板、挂图、手册、条幅、宣传品等，供人们驻足参观；“讲”则是利用广播、视频、多媒体及讲解员分工包片等方法，深入到人员聚集区、企业单位进行专题讲解，以开启心灵感应；“做”即以做好事做实事为善举，组织志愿者为群众量血压、测心率、查血糖、中医把脉、做义诊等，使民众既能受益，又获启迪，博得了大家的好评。

（二）结合健康观念与环境意识脱节问题，践行精准施教。前阶段，我们铺开了为期三周的专题调研活动，期间召开不同行业、年龄段人员座谈会十余场次，发放各类问卷千余份，结果显示，绝大多数人均能关注个人及家庭成员的健康状况，而对于环境与体质的关系问题知之甚少，据此，我们加大了专业施教力度，一方面聘请具备专业资质的医疗人员下社区、走基层，就环境卫生与人们身心健康互为因果，密不可分，开展直观辅导讲解。另一方面为获最佳效果，我们敦促宣讲人以澄清模糊认识，辨识利害关系为重点，同步转入用实事授课，深入浅出的列举了雾霾引发肺病，装修可至中毒，蟑螂招之过敏，蚊蝇带来疾病，吸烟害己害人，污染夺人生命等大量例证，并以互动形式，现场为群众示范了刷牙漱口、洗脚洗手、衣物晾晒、碗筷消毒、垃圾分类、蔬菜去污等卫生常识，引发了强烈的反响，收到了事半功倍的效果。

二、以细实为原则，多措并举，筑牢根基

（一）建立组织，责任到人。基本框架确定后，我们及时召集相关部门、区域领导人员会议，在充分酝酿的基础上，筹建了企业地方、区科社区、班组街道组成的三级管理体系，明确了分管责任人，并专门邀请了集团爱卫负责人对三级责任人分别进行了业务指导培训，为下一步严细履职创造了先决条件。

（二）分级包保，铁面执规。三级体系建立后，我们在查看整体地域卫生现状的情况下，本着就近就便原则，科学合理划分了包保责任区，酝酿并下发了十二条奖惩考核规定。另一方面给区科卫生员、街道组长以监督检查实权，同时设置举报电话，对经治理后违规倾倒垃圾以及私搭乱建、侵占公共用地等行为进行追责处罚，对揭发检举者予以表扬和适当奖励，用以激发广大民众的参与热情。

（三）爱卫成员，多担压力。隶属机关部室的爱卫办，整体编制人员偏少，且多为女同志，面对如此繁重任务，我们必须首先实施企地协手、快速联动方案。从起步之初，就把沟通、联系、处置问题及每天碰头，每周例会场所移至办事处，以利于协调行动，高效运作。另外，我们自我加压，从主任做起进行了明确的职责划分，坚持做到了天天下片儿，亲自盯现场，随时掌握治理进度，处理各种疑难问题，为高质量推进活动打好基础。

三、以创新为趋动，持续发力，争获实效

（一）更新思路、攻艰克难。大清理大整治行动铺开后，经过头十天的运作，我们发现由于条件、环境、任务量大小的不尽均衡，导致了进度质量的参差不齐。对此，我们大胆尝试了以创新促竞争的可行性模式，即在门前三包不变的情况下，将距离超远、清墟量大，入户拆除违章建筑等，若干项治理难度大的工程，划定为A、B级范围，用政策倾斜及适度奖励等方法，鼓励有实力的群体竞标，不仅很快理顺了情绪，而且充分调动了参战人员的积极性。

（二）典型示范、鼓励学先。首战告捷，我们马不停蹄召开了总结大会，实事求是的通报了前段战况，听取了典型经验介绍，组织了实地观摩，协助后进方查找分析了问题的症结所在，明确了努力方向。第二阶段会战，仍然以创新为突破口，首先，是抽调人力组成应急小分队，随时支援遇到特殊困难或人力相对薄弱的难点部位。其次，是所有管理人亲力亲为、挥汗大干，以实际行动引领、感染在场的参战人员，大家争先恐后，打高效、创水平，蔚然成风。

4.云潭镇开展爱国卫生工作的总结 篇四

云潭镇爱国卫生工作在上级爱卫会的领导下，在镇党委政府的重视支持下，近年来，认真贯彻落实有关文件精神，按省、市爱卫会要求，精心部署，有计划、有组织地开展本镇爱国卫生各项工作，使本镇农村卫生面貌焕然一新，农村环境卫生整体水平有了进一步提高。

一、组织管理方面。由于镇党委政府重视，人员、经费、任务三落实。在爱卫会人员有变动时，及时调整云潭镇爱国卫生运动委员会成员，主任由程桂珍担任，副主任由党委委员彭国平担任，成员有相关的镇干部和职能部门的负责人共10人。政府积极筹措经费，经常组织开展爱国卫生运动，大搞圩镇住宅和环境卫生，确保了人民身体的健康发展。同时充分发挥各职能部门的作用，把任务落实到各个部门，包干负责，定期完成。如集贸市场由物业管理所负责，圩街由居委会负责等。

环卫机构由居委会主任占万英等9位同志组成，环卫经费、任务落实，经常开展工作，对于一些乱摆乱丢垃圾的现象及时整改，使云潭圩长期保持清洁卫生的环境。

二、开展宣传活动。为了提高农村公共卫生，构建和谐社会，我镇爱卫会通过广播、出宣传栏等形式，大力宣传卫生防病知识，宣传环境质量与健康的密切关系，提高居民的卫生防病知识水平，从而提高自我保健能力和参与卫生活动的自觉性，树立“人人讲卫生，个个爱清洁”、“云潭是我家，清洁靠大家”的社会新风。

三、爱卫会积极组织本镇居民大搞室内外卫生。平时日日扫，节假日一大扫。每逢节假日前后爱卫会都会组织全镇居民、机关单位来一次彻底的大扫除，大搞室内外卫生，清理“脏、乱污”和卫生死角，开展灭鼠除虫工作，降低“四害”密度，不断提高学习、工作和生活的环境质量，使镇容镇貌焕然一新。

四、充分发挥各职能部门的作用。把卫生检查的各项内容落实到各个部门，包干负责，定期完成。集贸市场由物业管理所负责，有卫生管理组织和制度，有专职保洁员，市场内沟渠畅通无污水污物，无阳性蚊蝇孳生地。下水道全部都用水泥板覆盖，道路全都是硬底化建设。垃圾的收运和处理由居委会负责，每日都有清洁人员打扫街道，居民们每日都乐处在整齐、清洁的环境中。医院负责饮食店老板和食品生产经营者的岗前培训，使经营者们个个领证上岗，确保人民的健康。近年未发生重大食物中毒事故。

5.镇爱国卫生工作计划 篇五

一、统一思想，营造浓厚干事氛围

全镇采取线上线下多种模式，多次召开会议安排部署卫生整治和疫情防控常态化工作，围绕“五治并举”和“十乱现象”工作重点，广泛宣传发动，统一思想认识。镇村电子屏滚动播放1000余次，广播宣传2000余次，悬挂横幅标语100余条，微信转发工作动态300余次，利用党员活动日开展党员带头卫生整治5次，重点区域带领镇村干部群众共同整治10余次，切实提高了党员干部群众的知晓率和参与率，营造了良好的“全民参与，共治共享”的卫生整治浓厚氛围。

二、加强组织，构建三级工作网络

一是成立镇爱国卫生运动季领导组，详细制定实施方案，并实行“一天一排队，一周一研判”会议机制，扎实推进爱国卫生运动工作开展；

二是采取“各片集中人员力量深入一线，攻坚拆违重点难点；

各村集中干部群众做细做实，进行网格化卫生整治”的方式，强化卫生整治工作落实；

三是组建镇“拆违治乱”和“卫生督导”两支队伍，负责联合执法拆违和整治情况督查，保障整治效果。形成了“镇、片、村三级爱国卫生运动工作网”，层层压实责任，确保人员到位，密切协调配合，全力推进整治。

三、整体推进，突出细化五治并举

一是全面清。全镇共清理垃圾73802.8方，清除乱堆乱放26140处、乱扔乱倒109处、乱拉乱挂553处、乱贴乱画1724处。二是依法拆。全面排查，下大力度拆除四条干线可控、可视范围的违建160处、整治168处；

拆除村内乱搭乱建513处。三是彻底改。全镇2020年改厕达425户、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、铺设污水管道1.3公里等，通过持续“五改”和改善群众生活基础设施，改掉群众不良生活习惯，切实提升群众卫生素养。四是见缝种。全镇2020年通村路及村庄绿化11.8公里，精心打造5个小游园，目前已全部完工，努力创建森林乡村，致力于实现农村开门见绿。五是切实建。各村依据村情实际，召开党员群众大会，共同确立环境卫生长效机制153项，明确干部、村民、保洁员各自职责，规范进行卫生清扫，推进人居环境面貌长期向好。

四、存在问题及下一步打算

“爱国卫生运动季”开展以来，我镇整体整治成效比较明显，但是也存在一些问题。一是部分村生活污水处理还存在困难，使村容村貌得不到明显改善；

二是部分群众参与卫生意识比较差，参与卫生整治行动的积极性不高；

三是用于人居环境整治的资金不足，投入大，且群众认可度不高。

下一步，我们将继续加大整治力度，重点做好四个不放松。一是宣传教育不放松。充分调动群众的积极性，发动更多群众参与到卫生整治中，努力营造“某某是我家，整治靠大家”的浓厚氛围；

二是制度建设不放松。切实保障长效机制的建设与运行，坚持把集中整治与长效管理相结合，避免出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环，用制度来巩固环境整治成果，努力实现“整治—巩固—提升”的良性循环；

三是重点整治不放松。继续提升整治标准，加大力度整治重点区域，确保整治一片、提升一片，规范一片、长效管理一片；

6.镇爱国卫生工作计划 篇六

我村的爱国卫生工作在镇党委、政府的领导下，以“三个代表”为思想指导，认真学习贯彻镇卫生工作会议精神，掌握新形势下爱国卫生工作的特点。坚持实事求是思想路线，把握因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进的工作原则，紧紧围绕除四害、农村改水、改厕、健康教育等中心内容，使我村爱国卫生水平再上一个新台阶，促进新农村的文明建设。现将半年来的工作总结如下：

一、组织管理方面

小海村在做好爱国卫生工作方面，村主要领导亲自抓，分工明确，建立爱卫工作领导小组，做到有人专管的管理制度。

二、宣传教育方面

根据我村实际情况，经常性开展青少年健康教育，定期召开爱卫工作会议。根据村会自治条例，制定卫生公约张贴在村宣传栏中，同时宣传发放有关法律法规的教育资料。使村民自觉遵守环境卫生保护，把标语、卫生常识及相关政策，公布于宣传栏。

三、加强对外环境的综合管理

聘请专门的清扫保洁人员负责本村环境卫生轻烧保洁及垃圾收集工作。并与聘请的清扫保洁人员签订责任书。

爱国卫生领导小组负责每月对各小组的环境卫生进行一次督促检查。使村民们门前屋后堆放整齐，无垃圾乱放现象，使视觉效果美观。

四、加强保洁人员做好长效保洁工作

小海村对每位保洁员进行分区分片清理区域，负责到人，每位保洁员的工资和奖金都于区域卫生情况挂钩。做到垃圾日产日清，真正做到长效保洁工作。

五、除“四害”

在爱卫办的正确领导下，领导非常重视，组织村级除“四害”领导小组，开展除“四害”活动。

7.镇爱国卫生工作计划 篇七

在建国初期,例如天津市在共产党及政府的领导之下,开展爱国卫生运动。当时我国的卫生运动取得很高的成就,直接反映出我国爱国卫生运动的独特之处。具有一定的社会性,科学性,创造性及群众性。

在社会性方面体现 :涉及方面比较广,各行各业。在当时成立爱国卫生委员会,并且制定相关制度,同各部门协调一起主抓爱国卫生工作。比如在农村在改水方面特别体现出社会性。并且在改水工作人员经费及物质基础给予优惠政策。用电和用水等方面都给予减税。

在科学方面体现 :主要体现是用科学理论方面知识指导实践。开展大力宣传卫生知识,提高预防疾病控制能力。根据科学发展的实际规律,实事求是,充分利用科技资源成果,使卫生爱国工作具有新活力。

在创造方面体现 :主要是人民群众的实践经验,创造出很多解决卫生方面的措施。例如在“四自一联”和“门前三包”等相关制度的制定,总结实践经验实行全社会推广,具有一定的重要意义。

在群众方面体现 : 主要体现人多力量大,因为属于群众性爱国卫生,需要大家都要积极参与。因为当时医疗设施基础差,需要群众集体做好预防措施,做到少生病。

二、中国共产党意识形态下的爱国卫生运动影响

由于意识形态领域对资产阶段开始实行全面专政,传统思想观念决裂,导致爱国卫生运动难以持久开展。只有从夜校和农民中选拔和培养一百多名优秀人员结合马克思理论来全面武装群众,其中批判得有林彪和刘少奇反革命修正主义路线,大力剥削了“四旧”有力推动了爱国卫生运动工作的开展。孔老的天命论,阻碍了爱国运动地开展,在过去阴阳先生揭穿”天命论“具有唯物论直接打破唯心论,积极调动群众除害灭病的积极性。

从迷信到科学具有一定的思想变革过程。因为这是长期过程,必须联系实际,不断开展革命批判,大力剥削阶级意识形态的开展不断进攻。在意思形态革命斗争中,出现不讲究卫生的坏习惯要严厉打击,例如吃不干净东西,一个月不理发等旧习俗要及时批斗。

三、中国特色爱国卫生运动的重要意义

第一,爱国卫生运动粉碎美国细菌战

爱国卫生运动粉碎美国细菌战对个人和社会卫生都起到很大作用。降低了死亡率及发病率。也得到广大人民群众的认可,并积极参与其中,反映我国人民爱国主义精神风貌。在建国初期由于物质条件短缺,但是爱国主义所凝聚的力量对经济的发展及建设新中国艰苦奋斗革命精神起到重要意义。

第二,爱国卫生运动改变了落后卫生状况

农村通过开展爱国卫生运动消灭了“四害”,并与生产积肥相结合改变了对水资源和污水等方面的管理。在农村卫生状况得到很大的改变。在防治疾病也取得很大成就,消灭了大量的鼠疫和蛆蛹等降低了发病率。

摘要：爱国运动卫生工作具有中国特色一种卫生工作方式,是一场全民参与爱国卫生运动,是一场意识形态领域革命运动,深刻认识中国特色爱国卫生运动,对社会主义现代化建设发展具有重要意义。

8.镇爱国卫生工作计划 篇八

【中图分类号】R195【文献标识码】A【文章编号】1044-5511（2011）11-0483-01

1我县场镇集中式供水水质卫生现状

我县城区及场镇现有集中式供水单位76个（不含村级供水单位），其中：县自来水公司管理3个供水单位，县农业局管理1个供水单位，县水利局下属供水总站管理17个供水单位，其余55个供水单位大多是个人向乡镇政府或单位企业承包经营或由村社集资及个人出资兴办经营。它们承担着所在场镇居民、学校和附近村社村民的生活饮用供水保障。

根据疾控中心历年来对全县部份场镇集中式供水水质卫生监测表明，在我县所抽样监测的场镇集中式供水中，除县自来水公司所属供水水质常年保持合格及稳定外，其它场镇集中式供水水质卫生质量较差，卫生安全隐患大。近几年水质监测情况见表。

水质卫生监测不合格的主要表现在：一是供水感官指标（浑浊度、肉眼可见物）和微生物指标（细菌总数、总大肠菌群）超过国家《生活饮用水卫生标准》要求；二是在已监测的场镇集中式供水中，很多供水单位的供水余氯含量低于国家《生活饮用水卫生标准》要求，甚至在一些场镇集中式供水单位的供水中根本检测不出余氯，说明这些供水单位根本就没对其供水进行加氯消毒处理。凡是供水中微生物超标的供水单位，其余氯含量均达不到国家标准要求。

2存在的问题及原因

2.1在全县场镇集中式供水单位的取水点水源中，除少数供水单位采用地下水（深井水）作为水源外，大多数供水单位都采用地表水（溪沟、江河、水库、堰塘水）作为饮用水的水源。由于种种原因，很多供水单位的取水点水源均已受到不同程度的污染。

2.2全县很多场镇集中式供水单位的水净化处理设施简陋，大都无沉淀、过滤池，只有一个蓄水池，不能按要求对所供生活饮用水进行沉淀、过滤的净化处理。

2.3不对供水进行消毒或不坚持消毒制度，是我县场镇供水中微生物超标、历年监测合格率极低的主要原因。除县自来水公司所属供水外，我县很多场镇供水单位都没有按要求对供水进行消毒或根本就不进行消毒处理，把水抽起来就原汁原味地供出去。

2.4在全县场镇供水单位中，除县水利局、县农业局和县自来水公司管理部份供水单位外，其余大多是个人向乡（镇）政府、企业、单位承包经营或由村社集资及个人出资兴办经营，管理混乱，无章可循，其经营业主法制观念淡薄，只追求低投入和高利润回报，根本不在乎其供水水质的好坏，不接受或完全拒绝疾控中心对其供水按国家卫生标准进行水质卫生监测和指导，是造成我县场镇集中式供水卫生监测抽检率极低的主要原因。

3对策

3.1政府要高度重视我县场镇集中式供水中存在的问题和安全隐患，组织相关职能部门、供水主管部门和经营业主明确职责，落实责任。

3.2政府和各主管部门应加大对场镇集中式供水设施建设的投资力度，多方筹集资金、用于全县场镇集中式供水设施的改造及建设。

3.3政府应督促各供水单位主管部门和经营业主加强對供水水质的沉淀 、过滤和消毒处理；督促各场镇集中式供水单位接受疾控中心按国家法律、法规要求对其供水进行水质卫生监测分析和卫生安全评价。

3.4各乡镇政府和供水单位的主管部门要加强对场镇供水的管理，查找问题，制定切实可行的方案，不能承包了事，而疏于对供水水质的监督管理。

3.5严格按照《四川省饮用水水源保护管理条例》、《水法》的有关规定，明确相关职能部门的权责范围，加大对场镇供水取水点水源的保护，形成有效的保护区。

3.6加大对《四川省生活饮用水管理办法》的宣传力度，加大卫生监督执法力度，确保全县所有场镇供水单位都要按国家生活饮用水卫生标准要求对其供用水进行沉淀 、过滤和消毒处理。确保疾控中心都能对全县所有场镇供水按国家法律、法规的要求进行监测抽检。

9.肖金镇爱国卫生公约 篇九

为了改善我镇卫生面貌，促进我镇爱国卫生工作，优化环境卫生，保护人民健康，把我镇建成卫生整洁、环境优美的文明卫生镇，制定卫生公约如下：

一、维护公共卫生，养成良好的卫生习惯。生活垃圾统一放在指定的垃圾箱内，不随地吐痰及大小便，生活污水不能直接排入公共下水道。

二、搞好家庭卫生。门前卫生实行责任“三包”，室内外整洁，农具、柴草堆放整齐;室内窗明几净，墙壁干净美观，日常用品整洁有序；厕所保洁，基本无臭味。

三、注意饮食卫生。不吃不洁、变质的食物，不吃不明原因的死禽病畜，及时做深埋处理。

四、积极参与集体除“四害”等爱国卫生活动。按镇统一部署，认真做好以灭鼠为重点的除“四害”工作。

五、积极参与新农村建设和“整脏治乱”工作。确保镇主干道、村、组道理完好无损，畅通无阻，人人有责。

10.镇爱国卫生工作计划 篇十

评比制度

以国家级卫生城市和省级卫生镇为契机，为进一步改善市容市貌，美化、净化环境，提高居民的卫生意识和健康水平，使卫生工作经常化、制度化，特制定环境卫生检查评比制度：

一、检查评比时间

每月对辖区内每个单位和小区及民族村环境卫生、辖区内随机抽样10户家庭卫生进行一次检查评比。

二、检查评比方法

1、由社区卫生检查组按检查评比细则，进行逐项检查，检查结束后，将评比结果在社区公开栏予以公布。

2、以小区及辖区单位、家庭为单位，爱国卫生情况分好、中、差三档。

3、对连续三次评为“好”的单位、小区或家庭，给予通报表扬；对评为“差”的单位、小区或家庭，发放整改通知后，责令整改。对拒不整改的单位、小区或家庭、连续二次卫生检查评比“差”的单位、小区或家庭、全年累计三次以上“差”的单位、小区或家庭，社区将向上级相关单位申请取消当年文明单位、小区或家庭评比资格。

三、检查评比细则

评比设总分10分，得9-10分评为“好”，得6-8分评为“中”，得0-6分评为“差”。

（1）环境卫生：

1、地面干净没显眼的垃圾（2分）；

2、巷道无杂草（2分）；

3、无污水沟（1分）；

4、无乱倒垃圾现象（1分）；

5、公测干净、无杂草（1分）；

6、大部分居民家居外观干净、整洁、阳台栽花（2分）；

7、按规定投放除“四害”药品（1分）。

（2）家庭卫生：

1、房前屋后无杂草、无积水、无乱搭乱建，无乱堆乱放，无“四害”孳生地，环境整洁（3分）；

2、室内有较齐全的卫生设施，家具用品摆放整齐，干净整洁，无污垢、无蛛网、无牛皮癣、无灰尘（3分）；

3、楼道无乱堆乱放，符合楼道整治标准（2分）；

11.山盆镇卫生院今年更上一层楼 篇十一

遵义县山盆镇中心卫生院地处镇中心地带, 服务范围约50平方公里, 服务人口涉及周边桐梓县的官仓镇、花秋镇、高桥镇, 仁怀市的喜头镇、学孔乡、高大坪乡、中枢镇等约20余万人口。

落炉村分别与桐梓县和仁怀市接壤, 与山盆镇相距28公里, 为方便群众就医, 山盆镇中心卫生院目前正在落炉村兴建分院。

山盆镇卫生院办公用房紧张, 为完善预防保健硬件设施, 更好地开展预防保健工作, 2010年医院搭建板房, 设立独立的预防医学门诊、肠道门诊 (上图右板房) 。为缓解病人住院难, 2011年搭建板房, 将内科门诊和病房搬至板房 (上图左板房) 。

山盆镇中心卫生院全

(1) 公共卫生科

为了缓解住院病房, 卫生院尽量将办公用房压缩用于业务用房, 公共卫生科办公室仅限2间。左图为公共卫生科办公室。一间10平米左右的办公室放置5台电脑一台复印机和4个档案柜, 5个人共用一间办公室办公。医院公共卫生科承担着全镇6万余人口的农村居民健康档案建档、65岁以上的老年人每年一次的健康体检、慢性病管理、妇女儿童保健等基本公共卫生服务工作。

(2) 针灸理疗科

为了发挥中医药特色, 卫生院2011年开设了针灸理疗科。由于医院空间局限, 卫生院在住院楼二楼腾出两间儿科病房用于针灸理疗科的病房。针灸科月平均住院人次35人次。

(3) 内科

由于老年人口增多, 慢性病增多, 来院就诊的内科病人急剧增加, 为了缓解病人住院难问题, 医院内科2011年搭建板房, 增设病床50张, 2012年4月内科搬至板房。板房夏热冬冷, 卫生院安装空调设法改善病人住院环境。

(4) 外科

外科通过送人去县级以上医院进修, 邀请县医院专家到院帮扶等措施, 外科医生的业务能力得到迅速提高, 现在能开展除颈椎以外的骨科手术以及腹部手术。

(5) 妇产科

由于周边芝麻镇、毛石镇、沙湾镇等卫生院未开设产科, 山盆镇卫生院妇产科不仅担负本镇的接生, 还承担邻近乡镇的产妇来院分娩, 但妇产科就两间病房, 亟待扩建改造, 以适应群众需求。

(6) 儿科

2 0 11年3月, 山盆镇卫生院成立了儿科门诊和儿科病房, 目前医院儿科平均月门诊数达到1000余人, 住院每月达85人次。

(7) 设备和技术

辅助科室有彩超、放射 (CR成像系统) 、检验 (全自动生化分析仪) 、心电图、妇科阴道镜及臭氧治疗仪、麻醉呼吸机、高频电刀、新生儿辐射台、电针治疗仪、心电监护仪、电动洗胃机、急救车等医疗救治设备。卫生院除能对常见、多发病进行诊治外, 外科能开展中下腹部手术、骨科手术, 以及妇产科 (剖宫产) 手术。

针灸理疗科。

针灸科不足10平米的病房搁置4张病床。

针灸科医生在阳台办公。

内科病房。

外科手术室。

(8) 急救

卫生院制定了一套较为完善的急救制度, 120值班电话保持24小时畅通, 由公共卫生科成员轮岗。转诊病人由临床相应科室医、护人员转送。

十二五期间, 卫生院按照二级乙等综合医院的要求进行改扩建, 到2015年, 卫生技术人员将达到162人

2013年的计划是, 完成卫生院综合楼建设并做好使用前准备;引进1名主治医师和1名副高级医疗卫生人才;增加卫生人员20名。目前全院编制数48人, 完成中央资金安排职工周转房建设48套, 以改善职工的生活和工作环境。同时与全省公共卫生信息网络对接, 完善卫生院信息化网络, 实现患者一卡通。

阴道镜

12.“局爱国卫生计划”卫生工作计划 篇十二

一、加强领导，健全组织和制度，进一步贯彻《某省爱国卫生条例》

1、按照《某省爱国卫生条例》精神，要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导，建立健全爱国卫生工作制度和组织，要专兼职爱国卫生工作人员，负责本单位的爱国卫生工作，制定2009“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。

2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年，要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义，及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。

3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》，使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义，提高其依法行政的意义。

二、层层动员，全民参与，大力开展第十八个“爱卫月”活动

局属各单位要按照省市爱卫会的要求，发动干部职工广泛参与，积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动广大干群参与，搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比，开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的，要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体，通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高全民的环境和自我保健意识。

三、全面动员，加强领导，广泛开展除“四害”工作

除“四害”工作要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式，让专业公司承包除害，确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。

四、抓示范，巩固“争创”成果，以点带面，大力开展“卫生先进”争创活动

按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求，局属各单位要积极创造条件，踊跃参与“争创”活动。通过树立典型，弘扬卫生先进，以点带面，指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。

五、深入宣传，狠抓示范，全面开展健康教育促进行动工作

健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动，开展健康教育宣传活动。采取多种形式，在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”，按照省市区爱卫会要求，结合我局健康教育工作的实际情况，积极开展工作。

六、各司其责，齐抓共管，共同把全局爱国卫生工作推上新台阶。

局属各单位爱卫会工作要制定部门职责，单位各科室要各司其责，齐抓共管，常抓不懈，动员全体干部职工广泛参与。要进行卫生监督，做好预防和控制重大疫情及各种传染病的发生、蔓延，解决好本单位的垃圾、污水污物的无害化处理。要开展对干部职工的健康教育工作，普及卫生知识，改善办公条件和卫生设施质量，组织干部职工积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。要把爱国卫生工作所需经费列入预算，保证爱国卫生工作与水利建设进一步协调发展。要认真配合市、区爱卫会的工作，共同把我局的爱国卫生工作推上一个新的台阶。

13.爱国卫生工作计划 篇十三

一、指导思想

以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》，以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”为宗旨，结合学校的实际，抓好环保意识教育，搞好校园环境，优化育人氛围，提高全体师生的卫生、环境意识和全体师生的健康水平。

二、工作任务

(一)抓校园环境卫生

1、抓好卫生宣传教育。定期召开以为卫生教育为主题的广播会，定期刊出卫生宣传黑板报，宣传图片展，营造卫生宣传氛围。校医室定期开设卫生指导课、女生指导课，有针对性地开展卫生教育，加强学生的卫生健康意识。

2、划定卫生包干区，以班级、团支部为单位分区包干。坚持每天小打扫，每月一次的大扫除。使校园环境卫生责任到班，并落实卫生目标责任制，保持校园环境的净化、美化。

3、加大卫生检查力度。采用各级每天检查和政教处、学生会抽查相结合，设立文明卫生监督岗，将各项检查评比情况及时汇总反馈，及时整改，并记入班级量化考核，通过一系列的卫生教育和卫生评比检查活动，培养学生良好的卫生习惯。

(二)抓良好生活习惯的养成

1、抓生活规律：以“劳逸结合、促进生长”为原则，抓好学生的学习、休息、饮食、体育锻炼、文艺活动等习惯，使学生的生活丰富有节奏有规律，使学生的心理保持健康，使学生的身体健康生长、发育、增强。

2、抓饮食习惯：以“吃好三餐、少吃零食”为原则。提倡俭朴，不吃不洁食物，不吃无卫生许可摊位的食物，不吃过期食物。学生的饮食要把握“七要”原则，它们是：三餐要合理，甜食要少吃，粗细要搭配，食物要多样，食盐要限量，油脂要适量，饥饱要适当。

3、抓个人卫生：以“表里合抓、身心健康”为原则。抓好学生的“面容”(头脸)，“身容”(穿着)，“整容”(形态)，做到学生象学生。保持个人日常卫生，勤洗澡，勤换衣服，不饮生水，饭前便后要洗手，生吃水果要洗净，勤剪指甲，养成良好的卫生习惯。

4、抓心理健康：以健康教育课开设为依托，使学生以健康的心态来处理身边的事件，胜不骄，败不妥，时时保持快乐的心态，积极的情绪，良好的行为。

5、抓站、坐、行姿：以“站如松，坐如钟，行如风”为原则，三态要充分体现中学生健康和活泼的精神风貌。

6、抓控烟工作。⑴抓控制吸烟的教育宣传。学习和宣传控烟有关法律、法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律、法规。⑵抓控制吸烟禁示性规定。严禁学生在校内外任何场所吸烟，严禁教师在教室、会议室等公共场合吸烟。⑶制定控制吸烟奖罚措施。如教师在规定的禁烟场合吸烟一次者罚款20元，学生在评选三好学生时若发展有吸烟行为由实行“一票否决制”，开展无烟办公室的评选活动，对评选出的无烟办公室进行表彰奖励等。

(三)抓常见病多发病的防治

龋齿、近视、沙眼、贫血、蛔虫，营养不良是多发于中学生中的常见玻校医室要经常进行这方面的预防宣传教育工作，定期安排这方面病的预防治疗工作。

对得病者要指出其成病根因，指导他们如何治理、如何控制、如何保养。

(四)抓饮食工作人员的工作

饮食工作人员的状况，直接影响学生进食。食堂人员要熟知个人卫生“四勤”，食品存放一定要“四隔离”，有传染病者绝对不能上岗工作。及时消除蝇、鼠、蚊、蟑。炊事员要注意个人卫生，定期接受健康检查。

(五)具体工作

3月重点抓好新卫生制度的落实，发现问题及时修正

4月学生寝室检查及文明、示范寝室评比

5月举行夏季卫生知识宣传活动

6月做好学生健康档案工作

8-9月：集中精力抓新生“面容”(头脸)，“身容”(穿着)，“整容”(形态)工作。

10月：继续抓好秋季灭鼠、蝇、蟑、蚊工作。

11月：对全体学生进行健康检查，健康教育专题讲座。

12月：学生卫生大检查，暨卫生教室评比活动。

天平街道卧牛石小学 2018年3月4日

2017-2018学年度学校爱国卫生工作计划(二)

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观。认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》和上级有关文件精神，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好健康教育，搞好学校环境卫生和学生个人卫生，创设良好的育人环境，提高学生的健康水平。

二、工作目标：

切实抓好学校的环境卫生和个人卫生，改善师生的学习、工作环境，提高生活质量，加强校园文化建设。

三、工作措施：

1、认真学习，提高卫生工作的认识

认真贯彻上级爱国卫生工作的批示精神，组织教师和学校有关人员认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确学校是社会精神文明建设的重要阵地，只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创设良好的育人环境，使学生健康地成长。

2、加强组织管理，充分发挥全员管理的作用

加强卫生工作的组织管理，实行学校书记亲自抓，各处室负责人分头抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度，定期检查考核，确保学校卫生工作达标。

3、加强环境卫生，创设良好的育人环境

配合双创工作，积极开展绿化、净化、美化学校环境活动。积极开展全国爱国卫生月活动，推进学校的整体卫生水平，努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。

(一)环境卫生实行三制：

1、卫生包干制：学校的环境卫生实行划区分班包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，校园清洁区内无杂草，无卫生死角。

2、检查评比制：学校德育处一日常规检查人员对各教室及清洁区的卫生情况每天进行定期检查，及时公示，月底汇总记入班务考核，促进各班的卫生工作到位。

3、考核奖惩制：把卫生检查评比的结果作为班级考核内容之一，作为文明班重要条件之一。

(二)抓好个人卫生，提高师生健康水平

(1)教育学生爱清洁、讲卫生，从小养成良好的文明卫生习惯，争做文明学生，做到六个不要：A、不吃不洁食物；B、不乱扔果皮纸屑；C、不随地吐痰；D、不乱涂墙壁、课桌；E、不破坏绿化及设施；F、不损坏公物。

(2)注意用眼卫生，认真做好二操，养成良好的用眼卫生习惯。

(3)教育学生要保持仪表整洁，养成良好的个人卫生习惯。力争做到“穿着整洁，勤洗手脚，勤剪指甲，勤洗头，住宿学生至少每月换洗一次床单，每周换洗2—3次衣物，不留长发”，学校每月第一周周一例行仪容仪表检查。

(三)加强健康教育，提高健教质量

(1)开设健康教育课，将健康教育课纳入教学计划，做到有课时、有教材、有教师、有规范的教学管理。教师可以有科学性的、实用性的、针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平，保障学生的健康成长。

(2)定期出好黑板报、宣传栏展版，宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。

(3)每学期进行两次卫生专题板报，传授季节性、流行性疾病的防治知识。

(四)加强防治工作，增强学生体质

(1)切实抓好二课二操活动，保证学生每天在校体育锻炼的时间，增强学生的体质。

(2)注意用眼卫生，做好视力检查和防近工作，严格控制近视率。

(3)学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好以霍乱、肝炎、伤寒为重点的疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，发现传染病，马上严格进行隔离采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。对一些突发性、传染性强的流行性疾病，备有预案。

(4)继续做好常见病的防治工作，做好近视率、龋齿防治率、营养不良率、贫血患病率、沙眼患病率、蛔虫感染率的达标工作。

(5)接上级要求，做好除四害工作，做到定期消杀和突击消杀相结合，食堂和厕所定时喷洒灭蝇和灭蟑螂药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准以内。

2017-2018学年度学校爱国卫生工作计划(三)

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，以创建国家卫生城市为目标，按照《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，继续推进和抓好我街创建国家卫生城市活动，为进一步提高城市环境质量和居民群众的卫生意识，改进社会环境卫生水平，提高居民群众身体健康水平，加速经济发展和社会进步而努力。

二、全面组织开展创建国家卫生城市活动，掀起创卫高潮

今年下半年，我市将全国爱卫会创建国家卫生城市检查团的综合考核。为此，我街将严格按照《广州市创建国家卫生城市规划纲要》、《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，全面开展各个项目的查漏补缺、整改、巩固和提高工作，将爱卫、创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。

(一)、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作。我街将把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，把创国家卫生城市和创国家环保模范城市和创建国家文明城市的目标(下简称三创)结合起来，把创卫的目标作为“三创”工作当中第一个阶段性的突击目标，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。

(二)、广泛宣传，掀起创建高潮。

1、通过印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等方式，调动方方面面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓，深入人心。2、3月下旬，召开社区居委会、机团单位动员大会，传达市、区的有关精神、宣传创卫的重要性，发动各单位共同参与到创卫工作中来，营造浓厚的宣传氛围。

(三)、强化日常工作，抓好重点难点。

1、坚持属地化管理的原则，以社区居委会为单位，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。

2、对辖内的内街内巷、无牌无证饮食店档、肉菜市场、发廊、闲置工地和“烂尾”工地等地段和单位存在的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查力度，对照“国家卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。

(四)、继续抓好创卫资料的建档工作。

1、街办事处将严格按照《创建国家卫生城市资料建档工作指引》、《岱岳区关于收集和整理创建广州市卫生城区工作资料的通知》，继续组织力量，专人负责，完善创卫资料的收集和整理工作。2、3月下旬，开设“‘爱卫、创卫’资料建档培训班”，指导各机团单位，特别是机关、学校、医院、居委会等单位做好资料建档工作，并于4月中旬开始对各单位进行检查。

三、认真开展全国第十七个“爱卫月”活动，提高居民的健康素质和卫生意识

(一)、宣传发动。

1、分别召开街机关干部、职工、社区基干、辖内机团单位、建筑工地负责人等有关人员动员大会，具体部署爱卫月活动工作安排。

2、通过出宣传板报、派发宣传资料、钉挂宣传标语等，做好广泛的宣传工作。3、4月1日，设点举办“第十七个爱卫月宣传咨询活动”，通过拉挂横幅、派发宣传资料、领导咨询、文艺表演等，向广大居民宣传治理环境、消灭四害、预防疾病、提高城市环境卫生水平及创卫的重要意义。

4、4月中旬，与社区服务中心联合举办有关预防流感、非典型肺炎的健康教育知识讲座。

(二)、整治环境，消除“四害”孳生地。1、4月2日至8日，在辖区范围内进行全面的灭鼠工作。2、4月12日至18日，开展以灭蚊、灭蟑为主要内容的除害统一行动周。

3、对辖内重点单位的除“四害”工作，组织专业消杀人员进行认真的消杀处理。4、4月下旬，认真做好检查、监督、总结工作。

四、加强除“四害”工作，防制传染病

(一)、突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。

坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等；发动居民群众清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。

(二)、起动灭鼠、灭蚊、灭蟑工作，防制传染病。

1、根据市爱卫办的工作安排，在每季度1日至10日的全市灭鼠统一行动时间里，认真组织机团单位、居民群众和专业队伍参与到统一的灭鼠行动中，并在其他时段认真作好鼠密度监测及灭鼠防鼠工作。2、4月、5月、7月、8月的第3周为全区灭蚊、灭蟑统一行动，重点对下水道、沙井和公共场所、工地开展烟熏和药物消杀成蚊和蚊蚴工作。同时，结合春、夏季节雨水较多，易产生积水的特点，全面发动机团单位和居民群众清除积水，清除蚊虫孳生地。

3、对已查明的孳生地和过去曾发生登革热、非典型肺炎发病的老疫点区域认真进行监测、处理，进一步预防和控制各类传染病的发生。

(三)、加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消 杀和监测工作制度。

1、根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，结合我街的实际情况，调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把四害监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供依据。

2、督促机团单位、公园、学校等重点单位做好增设“两防”设施和查缺补漏工作。

五、认真做好群众来信来访来电工作

14.镇爱国卫生工作计划 篇十四

为继续深化动物卫生体制改革, 确保辽宁省畜牧业经济健康发展, 笔者认为通过加强现代畜牧业示范区建设之乡镇动物卫生监管机构标准化建设, 进一步提高重大动物疫病防控、突发重大动物疫情及畜产品安全事件的政府监管应急处置能力。

1指导思想

以实施辽宁省现代畜牧业示范区建设规划为主线, 以深入贯彻、落实《中华人共和国动物防疫法》为核心, 以标准化达标建设为工作理念, 以常态、预防性监管为工作基础, 着力推进乡镇动物卫生监管机构标准化建设, 动物卫生管理相对人动物及动物产品无疫安全标准化达标建设, 创新基层动物卫生监管模式及工作机制。

2建设目标

通过实施辽宁省现代畜牧业示范区建设之乡 (镇) 动物卫生监管机构标准化建设, 实现老年省“十二五”时期, 畜禽养殖防疫标准化, 动物产品安全化, 病死畜禽全部无害化, 监管人员专业化, 确保不发生区域性重大动物疫情, 全省动物卫生监管水平全面提升。

3工作措施

3.1机构建设

设置县局 (所) 派出机构, 名称为“×××动物卫生监督所”。

3.2职能整合

承担检疫、监督、疫情处置、可追溯体系建设及动物诊疗、执业兽医和乡村兽医监管等工作。

3.3人员管理

(1) 电子档案:监督员、检疫员和协检员; (2) 持证 (章) 上岗:监督员和检疫员; (3) 协检:每村均聘一名协检员; (4) 培训:签到簿 (培训内容) 和考试试卷。

3.4场所条件

独立办公场所, 办公楼、会议室悬挂“动物卫生监督执法标志”、悬挂“中国动物卫生监督”中英文字。

3.5设施设备

(1) 设施:设备保存室或柜; (2) 设备:快速检疫箱1个、冰柜1台、冰箱1台、摄像机1台、照相机1、传真机1台、录音笔1支、汽车1台、移动职能识读器2台以上和电脑1台 (接外网) 。

3.6制度建设

(1) 走廊:挂置《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和全所人员基本情况一览表; (2) 办公室:挂置《检疫管理办法》、《检疫员守则》、收费标准 (452号文件) 、《产地检疫规程》、《屠宰检疫规程》、《动物检疫证明填写规范》、《监督管理办法》、《监督员守则》、《病死动物及其产品生物安全处理规程》、《疫情报告管理办法》、《动物诊疗机构管理办法》、《乡村兽医管理办法》、《动物卫生证章管理办法》、《动物卫生证章、标志和标识领取、发放程序》和《畜禽标识管理办法》。

3.7记录

(1) 检疫:检疫申报记录, 屠宰场入场登记记录, 屠宰场出场动物产品登记记录; (2) 监督:饲养场、屠宰场、诊疗机构、农贸市场 (超市) 、牲畜交易市场、村、无害化处理、动物产品加工 (储存) 等和外引动物落地监管等记录; (3) 追溯:二维码耳标领取、发放 (使用) 登记。

3.8档案

(1) 检疫、监督、追溯、疫情处置工作的计划和要点; (2) 乡 (镇) 监督所与村协检员签订的责任状和屠宰场、饲养场签订的承诺书; (3) 监督记录; (4) 案卷; (5) 阶段、专项工作总结; (6) 检疫、监督月、季报表; (7) 检疫证明领取、使用台帐和回收的检疫证明存根; (8) 设施、设备一览表、使用说明书和借用登记表; (9) 检疫、监督专项审核、考核登记表等。

3.9动动物物、动物产品检疫

(1) 产地检疫:检疫申报点建设数量 (每个行政村1个) ;自身建立检疫申报点, 包括检疫申报点牌、检疫申报程序、检疫申报记录、检疫结果;所辖村屯饲养动物存栏、引入、发病死亡、淘汰、出栏对比板。 (2) 屠宰检疫:执法标志、驻厂检疫人员一览表、猪 (牛、羊、禽) 屠宰检疫规程和屠宰检疫流程图;备品保存柜、快速检疫工作箱、显微镜;动物入场、屠宰检疫登记表;回收“三证”、出场检疫证明存根。

3.10动物卫生监督工作

(1) 饲养场、屠宰场、诊疗机构、农贸市场 (超市) 、牲畜交易市场、乡镇监督所、动物产品加工 (储存) 等, 每个场所监督2次/月; (2) 外引动物落地监管等记录; (3) 案卷; (4) 进京、进沪现场审核资料; (5) 无害化处理监督记录。

3.11追溯体系建设

(1) 识读器使用; (2) 二维码耳标申请、签收、发放、保存。

3.12疫情处置

疫情处置备案资料。

3.13村屯检疫工作建设

3.13.1协检员聘用 (1) 协检员聘书; (2) 协助检疫责任; (3) 协检员证。

3.13.2检疫申报点建设 (1) 检疫申报点牌; (2) 产地检疫程序; (3) 检疫申报程序; (4) 电话1部; (5) 公示:受理电话、收费标准、受理人等。

3.13.3记录 (1) 检疫申报记录; (2) 产地检疫证明。

3.13.4宣传工作《动物防疫法》宣传板1块。

15.爱国卫生工作计划 篇十五

一、工作目标

以爱国卫生运动为抓手，大力普及病媒生物防制知识，透过深入开展以除“四害”、环境卫生综合治理等资料，切实抓好局机关环境卫生和个人卫生，努力提高全体干部职工的健康水平，争创卫生工作先进单位。

二、工作任务

1。在持续做好单位外部环境的美化、净化、绿化工作，同时认真做好日常环境卫生工作。

2。用心支持和配合县政府和爱卫办的工作，加大投入，添置爱卫设施、设备，开展大扫除活动。

3。在4月爱卫月活动中，做到有目标任务，有具体措施，有检查落实，有计划方案，有工作总结。

4。加强对食品生产企业的监管，做好病媒生物防制工作。

5。加大宣传动员力度，构成干部职工人人参与的良好氛围，争取社会力量参与支持监督。

三、工作措施

(一)认真学习，提高卫生工作的认识。

认真贯彻县爱卫办关于加强爱国卫生工作的部署要求，组织干部职工认真学习《爱国卫生条例》、《传染病防治法》，充分认识搞好单位环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确局机关是社会精神礼貌建设的重要阵地，只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创设良好的工作和生活环境。

(二)加强环境卫生，创设良好的育人环境。

用心开展绿化活动，净化、美化工作环境，以开展全国爱国卫生月活动为契机，推进机关的整体爱国卫生水平，努力创设整洁、礼貌、优美的工作环境。安排专人具体负责单位爱国卫生的日常工作，并且安排人员负责院内和办公楼内的卫生，组织每周开展一次环境卫生“大扫除”活动，彻底清理院内、储藏室、卫生间、楼道等处杂物堆积，消灭卫生死角，实现办公室内窗明几净，四壁无积尘、无蛛网，物品摆放整齐;楼道无痰迹，厕所洁净无异味;无乱堆乱放，垃圾密闭存放，日产日清，定期对公共设施进行检查维护，使局里整个办公卫生环境得到优化。

(三)加强健康教育，提高健康教育质量。

要大力宣传普及健康卫生知识，用心引导干部职工改变传统的不良卫生习惯，确立科学、礼貌、卫生的生活方式，不断提高干部职工的健康意识，构建礼貌和谐质监队伍。要把健康教育工作列入重要议事日程，统筹规划，合理安排，制定切实可行的具体措施，举办健康教育知识讲座，做好健康教育宣传工作，以有效预防和控制流行病的传播与蔓延，确保干部职工的身体健康。

(四)认真组织开展除“四害”工作。

在做好本单位除“四害”工作的同时，要结合我局监管职能和工作职责，帮忙指导县域食品生产企业开展除“四害”工作，对食品生产企业从业人员进行病媒生物防制知识培训，要求各食品生产企业对重点区域和部位做到定期消杀和突击杀灭相结合，厕所定时喷洒灭蝇和灭蟑螂药水，投入灭鼠诱饵，消灭“四害”孳生地，严格控制“四害”的密度在国家标准以内，从源头上切断媒生物传播性疾病病毒孳生和传播渠道。

(五)加强宣传力度，营造爱卫意识。

以“讲科学、防疫病、改陋习”为主题，结合20世界卫生日“病媒传播的疾病—小生物、大威胁”和第26个爱国卫生月主题，加强科学的除害防病意识，认真履行质监职能，加强《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规的宣传力度，以主题讲座、宣传专栏、发放宣传材料、防控方法培训和消杀现场技能演示等多种形式，广泛开展病媒生物防制宣传，普及科学防制和安全用药知识，提高群众、食品生产企业的除害防病意识。

四、保证措施

(一)提高认识，加强领导。为进一步加强对爱国卫生工作的组织领导，落实工作职责，使爱国卫生工作在我局有组织、有计划的开展。成立以局长任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作事务，设立兼职爱国卫生工作人员，负责本单位的爱国卫生工作。建立健全爱国卫生工作制度和措施，以制度和措施来规范和推进单位爱卫工作。

(二)周密安排，密切配合。充分发挥各科室的作用，使“整治环境，关注健康”爱国卫生活动的各项任务，层层分解，各司其职，密切配合，相互支持，齐抓共管。

16.镇爱国卫生工作计划 篇十六

今年四月是全国第二十六个爱国卫生月，为进一步推动幼儿园爱国卫生活动，根据县文件要求和部署，开展 “创国家卫生县城，建绿色生态汪清”为主题的爱国卫生月活动，针对幼儿园实际，经研究决定，开展“清洁校园，美化校园，健康成长”为主题的卫生月活动。特制订幼儿园活动计划如下：

一、活动主题：清洁校园，美化校园，健康成长。

二、活动时间：2014年4月1日至4月30日

三、活动内容：

1.在卫生月活动中，进一步明确卫生工作责任，让全园师生主动参与爱国卫生月活动，形成人人关心、健康生活人人享有、人人参与爱国卫生月活动，促进园内卫生更加整洁、干净。

2.抓好宣传发动工作。利用各种宣传渠道，例如：家园联系栏、网站、班级教育、宣传窗等，把爱国卫生月活动组织好、发动好、宣传好，使全园师生有关人人皆知，使之清洁校园，人人参与，爱护环境、讲究卫生，关爱绿色，从我做起。

3.抓好环境整治工作。四月初连续两周各班级在有组织、有安排的前提下，分阶段积极开展园内环境整治活动。第二周（4月8日~11日）着重开展包干区垃圾清理和死角清除。使整个园内更为清洁。第三周（4月14日~18日）着重进行教室、办公室、午睡室的卫生清理，清除死角，以达整洁、窗明几净。

4.开展以环境治理为主，利用清明小长假休息时间用药物鼠贴灭杀为辅的春季除“四害”活动，重点对食堂四周，厕所、教室等场所的鼠蟑防制措施，做到科学合理防制，合理用药。在活动中购买，发放消杀用品实行严格的登记制度，落实专人负责药品保管，分发和投放，确保用品投放到位，使用安全，除害有效。

5.抓好健康教育活动。要采取幼儿喜欢的形式，结合世界卫生日活动，积极开展健康、环保和节能减排等知识和有益于身心健康的活动。宣传健康理念，倡导健康生活，加强健康教育，提高全园师生员工卫生意识和健康素质。

四、活动要求：

1.加强组织领导，以园长为组长，保健教师为副组长，总务室、园务室、各班班主任为组员成立的领导小组。各条线明确工作任务，健全组织机构，层层抓落实。

2.广泛动员，领导带头，全园师生共同参与，积极参加环境卫生整治活动。

3.监督检查。在爱国卫生月活动期间，领导小组要对幼儿园的环境卫生进行

检查，发现问题，及时指出并进行整改。

4.努力为全园师生员工创设一个整洁、优美的校园工作、学习环境，促进身

心和谐、健康地成长。

2014年4月

天桥岭镇幼儿园爱国卫生月活动安排表

17.镇爱国卫生工作计划 篇十七

1资料来源与方法

1.1调查对象

本研究综合考虑东部、中部、西部,以及各省乡村卫生人力建设情况, 在东、中、西部分别选取2个省,共6个省;每省按经济发展水平高低抽取2个县(市),共12县(市)。对12个县的乡镇卫生院职工状况进行全面普查。对样本县卫生行政部门、人力资源与社会保障部门、财政部门等相关人员、部分乡镇卫生院的院长、职工等进行深入访谈。调查共收回乡镇卫生院调查表186份,占调查地区乡镇卫生院总数的96%, 回收乡镇卫生院职工调查问卷4217份, 占调查卫生院职工总数的71%。

1.2调查内容

乡镇卫生院职工基本情况,包括性别、年龄、学历、职称;收入情况,包括月收入,岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴;对收入的满意度;社会保险情况,包括养老保险、医疗保险、失业保险和商业保险;乡镇卫生院职工在工资和社会保障方面存在的问题,绩效工资的实施情况等。

1.3统计软件

数据录入采用Epidata 3.0,统计学计算采用SPSS 12.0统计软件。

2结果与分析

2.1调查地区卫生院职工收入水平及构成

2012年,调查地区乡镇卫生院在职职工月均收入3157元,其中东部样本地区卫生院职工月均收入最高为3779元, 其次是西部地区,为2943元,中部样本地区卫生院职工收入最低,为2621元。 与2008年相比,乡镇卫生院职工月均收入增加1695元,即相当于2008年收入水平的2.16倍。其中,东、中、西部样本地区卫生院职工的收入分别达到2008年的2.26倍、2.29倍和1.98倍(见表1)。

但东部样本地区各县辖卫生院职工收入差距较大。东部E1县经济发展水平较为落后,该县的乡镇卫生院是东部4个县中唯一为全额拨款形式的卫生院。其员工的收入水平在12个调研县中最低, 仅为2286元,甚至略低于西部地区国贫县(W4)卫生院的职工收入(见表1)。

从工资构成来看,岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴呈现2∶1∶6∶1的比例。绩效工资比例除东部地区的E1和E2两县,以及中部地区M2县较低外, 其他9县的乡镇卫生院的绩效工资比例基本都在60%左右(见表1)。

为了解乡镇卫生院骨干人员收入水平,根据调查表填写情况,抽取中高级职称的执业(助理)医师的收入水平加以分析。结果显示,中高级职称的执业(助理)医师的月均收入4024元,是卫生院全体职工平均收入的1.27倍,其中绩效工资2179元,相当于全体职工平均绩效收入的1.20倍,即对于中高级职称的业务骨干而言,绩效工资占总工资的比例更低些,各地普遍存在这一现象, 总体而言,低4%。

总的来看,中高级职称医师收入比工勤人员收入高1167元,其中绩效工资高660元。从各县情况看,各地中高级职称医师的收入水平均高于全体职工的平均收入水平,工勤人员的收入水平最低。

调查显示,78.5%的卫生院卫技人员认为其收入是家庭收入的主要来源。东部样本地区职工工资的绝对值最高,但仅有不足69.5%的卫技人员认为其收入是家庭收入的主要来源。中部地区卫生院职工的收入水平最低,有86.5%的卫技人员认为其收入是家庭的主要收入来源。

2.2调查地区卫生院职工对收入的满意度

调查地区乡镇卫生院卫技人员对其收入“非常满意”或“满意”的占12.2%,“一般”的占44.8%,即感到满意或一般的人数超过一半,“不满意” 或“非常不满意”的占43.0%。同样,东部样本地区对其收入满意的卫技人员比例也是最低,感到“不满意”或“非常不满意”的人员占46.0%,西部地区卫生院卫技人员的满意度略高,对其收入不满意度的比例为38.4%。

中高级以上职称职工对收入的满意程度略高于全体职工,选择“非常满意”或“满意”的人占13.5%,感到“一般”的占46.9%,选择“不满意”或“非常不满意”的占39.6%。

2.3调查地区卫生院职工社会保险情况及其变化

由表2可见,调查地区乡镇卫生院卫技人员医疗保险拥有率最高,达87.0%, 拥有养老保险的比例达76.1%,一半的卫技人员拥有失业保险,不足20%的人员拥有商业保险。各样本县社会保险覆盖情况差异较大。东部的E3和E4两县,中部的M3和M4两县,西部的W3县的社会保险覆盖情况最好。中部的M1和M2两县只有医疗保险覆盖情况较好,养老保险和失业保险覆盖率不足10.0%。与2008年相比,卫生院职工社会保险拥有率均有提高,养老保险、医疗保险和失业保险的拥有率分别提高19%、12%以及8%。

3讨论

农村卫生人力建设是健全农村卫生服务体系,提高农村医疗卫生服务水平的基础工程。新医改启动以来,政府对农村卫生人力建设的重视程度进一步加强。2009年之后国家出台了15份与卫生人力发展密切相关的文件,占建国以来出台的同类文件近20%,其中有7份文件与乡镇卫生院人力发展直接相关,如2009年12月原卫生部等6部门出台的《加强卫生人才队伍建设的意见》[2],2010年六部委联合印发的《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》的通知[3],2011年原卫生部印发的《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)的通知》[4]。上述政策直面农村卫生人力建设中的经济待遇不高、社会保障制度不健全、事业发展前景预期不佳等突出问题,以培养农村基层卫生“留得住”、 “用得上”的人才为目标,逐步扭转了农村基层卫生体系建设中重房屋设备投入、轻人才培养的倾向,尤其在基层卫生院人员收入待遇方面出台了专题文件——《公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》(以下简称 《指导意见》)[5],从整体上有力推进了乡镇卫生院人才队伍建设,为各地加强乡镇卫生院人才建设提供了有力支持。

本研究分析结果显示,新医改以来调查地区乡镇卫生院职工收入水平有了显著提高。历年《全国卫生财务年报》 资料(国家卫生计生委财务司内部资料)也显示了相似的结果,即全国乡镇卫生院在职职工的月均工资性收入水平逐年提高,从2008年的1637元提高到2011年的2636元。新医改后,财政补助逐年递增是导致乡镇卫生院职工收入增加的直接原因。根据《全国卫生财务年报》 资料统计,财政对在职在编职工的基本支出补助增幅超过职工收入增幅,其占职工收入的比重由2008年的47.2%增加到2011年的67.3%。基本医疗保障制度建设是新医改的5项重点工作之一,它大幅度地提高了新型农村合作医疗的覆盖率和补偿比,进一步释放了农村居民基本医疗服务需求,推动了乡镇卫生院的业务收入增长,这也是乡镇卫生院职工收入增加的一个重要原因。

虽然乡镇卫生院职工收入有了显著提高,但职工对收入的满意度相对较低。访谈发现,大部分卫生院人员认为其收入与其他行业人群相比属于低水平。据国家统计局网站数据,2011年教育类城镇单位就业人员工资3029元[6], 而同期乡镇卫生院职工收入(2636元) 相当于该收入水平的87.0%,尚未达到 《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009年-2011年)》提出的“乡镇卫生院医务人员的工资水平,要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接”的目标[7]。而且越是经济发达的地区,乡镇卫生院职工对收入不满意的比例越高。 产生这一现象的原因主要有以下3个方面:一是经济发达地区的居民高收入者比例较高,乡镇卫生院职工对自身工资的期望值比较高,容易产生不满情绪; 二是经济发达地区消费水平较高,乡镇卫生院职工的生活压力相对较大,对收入的要求会比较高;三是发达地区可供选择的就业岗位相对较多。由于各乡镇卫生院普遍实行按贡献大小分配的管理制度,其骨干人员的收入水平高于全体职工的平均水平,骨干人员对收入的满意度相对较高。

在职职工的各种社会保险覆盖率较5年前有了明显改善,但仍有部分地区社会保险的覆盖情况有待进一步改善,尤其是养老保险和失业保险的覆盖率需要提高,作为吸引并留住乡镇卫生院人才的重要条件之一的社会保障安全网有待进一步筑牢。由于部分地区尚未建立起有效的财政投入平台以确保按国家规定为乡镇卫生院人员缴纳各种社会保险、 住房公积金、教育补贴等,削弱了乡镇卫生院在选人和留人方面的竞争力。