加强安全生产建设

加强安全生产建设（共14篇）（共14篇）

1.加强安全生产建设篇一

安全生产法制建设亟待加强

摘要:安全生产法制建设虽然取得了一定的成效，但是现阶段我国的安全生产形势依然严峻。仍然存在着法制观念淡薄、立法不完善、行政执法机构力量不充足等问题，必须采取修改和完善现行《安全生产法》，加快制定、修订配套法律、法规及标准体系，持久开展法制宣传教育培训，加快监管执法队伍的建设，提高执法能力和水平，加大行政执法力度等措施，推动安全生产法制建设再上新台阶。

关键词:安全生产;法制建设;亟待加强

《安全生产法》的颁布实施，是我国安全生产领域影响深远的一件大事，是我国安全生产法制建设的里程碑，虽然取得了一定成效，但是特大事故频繁发生、煤矿瓦斯居高不下、小煤矿事故多发、企业安全生产基础薄弱、监管执法不力等问题还相当突出，安全生产形势依然严峻。要想从根本上改变这种状况，最终实现本质安全。从法治的角度看，必须进一步加强我国的安全生产法制建设，完善我国安全生产法律制度。

一、存在的问题

安全生产法制建设虽然取得了一定的成效，但仍然存在着不可忽视的问题。第一、法制观念有待加强。虽然各级安全监管监察人员的法制观念和执法水平有了很大提高，但是与依法行政、依法监管的要求仍有较大差距。有的监管人员没有真正认识到依法治国、依法行政、依法治安的重要性和深刻内涵，不熟悉、不懂得法律手段和法制在政府管理社会公共事务和市场监管中的重要地位和作用，遇到问题不是依法办事，而是凭“感觉”和经验办事。第二、安全生产立法有待完善。虽然安全生产立法的数量不少，但还没有健全上位法与下位法、国家法与地方法、专门法与相关法、实体法与程序法之间相互衔接配套、统一和谐的安全生产法律体系。一是《安全生产法》确立的一些重要的法律制度尚无配套法规作出具体法律规定，如安全监管制度、安全中介服务制度、事故应急救援制度等。二是有些现行立法的制定时间久远，情况变化，亟待修订，如《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》等。三是有些相关法律规定不一致，需要衔接。四是有些地方立法滞后，需要推动。少数地方立法滞后的省区虽然经济总量不大，但是高危行业比较集中，安全问题比较突出，应当加快立法进程。五是有些立法质量不高，需要完善。有的立法存在着可操作性差、程序不明确、条文表述不规范的问题，应当修改补充。第三、行政执法机构力量有待充实。现有的行政执法力量与其承担的工作任务和责任很不适应，编制少、任务重、责任和压力大。第四、执法人员法律素质和执法水平有待提高。安全监管监察机构和行政执法队伍成立较晚，由于一些安全生产监管执法人员的法律素质、专业素质和工作能力及经验欠缺，在短时间内难以胜任繁重复杂的监管执法工作，以至有的地方安全监管监察不到位，行政执法力度衰减，甚至出现行政不作为或者滥作为的行政违法行为，引发了一些行政复议和行政诉讼案件。第五、安全生产法制宣传教育有待深入。近年来法制宣传教育拓展到一定的广度和深度，但是对《安全生产法》等许多重要的安全生产法律、法规、规章的宣传学习远未到位，仍有走过场和不深不透的现象，存在着死角和盲区，没有做到家喻户晓、耳熟能详。因此。安全生产法制建设，依然任重道远。

二、对策及任务

当前加强我国安全生产法制，应在以下几方面下功夫：第一，进一步修改和完善现行《安全生产法》。《安全生产法》颁布后，在安全工作中发挥了重要作用。但是，随着安全生产和监管实践的不断发展，其中的一些不足逐步暴露出来，需要对其作适当修改，主要有：一是明确界定安全生产监管执法部门的权限划分；二是要进一步明确安全生产的责任主体。第二、加快制定、修订配套法律、法规及标准体系。现阶段应以《安全生产法》为核心，要从我国国情和安全生产工作实际需要出发，以控制重大、特大事故为重点，抓住薄弱环节，加快其配套法律、法规和标准建设，完善安全生产的法制体系。第三、持久开展法制宣传教育培训，提升法律素质。法制宣传教育培训应当重点抓市、县两级安全生产监管监察部门和生产经

营企业。在监管监察工作中提出的许多法律问题，不是没有法律规定，而是没有学懂弄通。安全生产法律法规是监管监察工作的依据和手段，必须融会贯通，运用自如。每一部法律法规的出台和规定都有其特定的背景、所要解决的问题和丰富的法律内涵，不同法律法规之间也存在着一定的内在联系。学习法律法规不可纸上谈兵，不可叶公好龙，不可浅尝辄止，不可断章取义。第四、加快监管执法队伍的建设，提高执法能力和水平。一要加强安全生产监管监察机构建设，使其有位、有权、有责，具有独立行政执法主体地位和能力；二要依法组建专门的安全生产行政执法队伍，充实和加强一线监管执法力量；使监管执法的范围延伸到城乡各地。三要依法治内，清除监管监察队伍内部的失职渎职、以权谋私的现象，自觉做到严格执法、公正执法和廉洁执法。第五、加大行政执法力度，健全完善联合执法机制和重特大事故责任追究沟通协调机制，严厉打击各种安全生产违法犯罪行为。一要加强对行政执法工作的检查指导，法之有威，在于法之必行。要采取更加有力的措施解决目前存在的有法不依、执法不严的问题，促使监管监察机构勇于执法、严于执法和善于执法。二要依靠地方政府和有关部门、司法机关，建立必要的协调沟通机制，相互配合，齐抓共管，形成联合执法的强大力量加强监管的薄弱环节，用重典治理安全生产领域的混乱现象。三要结合专项整治，在重特大事故的查处上，安全监管部门要加强与纪检监察部门和司法机关的沟通协调，形成联动机制，依法严肃追究事故责任，打击事故瞒报、谎报，大张旗鼓、理直气壮地依法查处无视法律、藐视政府、以身试法和公然抗法的严重安全生产违法者和重大、特大事故责任者以及失职渎职违法违纪行为和权钱交易、官商勾结等腐败现象，维护法律尊严、政府权威和人民生命财产安全权益，树立令行禁止、秉公执法的形象。

总之，各级安全生产监督管理部门要要紧紧围绕国家局党组的工作思路和工作重点，进一步转变观念，狠抓落实，以贯彻实施《安全生产法》为契机，尽快完善安全生产法律体系，推动安全生产法制建设再上新台阶

2.加强安全生产建设篇二

关键词：企业安全生产,队伍建设,处罚备案

我国改革开放三十五年, 经济和社会得到了全面快速地发展, 随之带来的一些地方企业, 各种生产事故频发的现象, 针对这种情况, 政府和企业要按照《安全生产法》的要求, 切实落实科学发展观和“安全发展”的理念, 以及“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 达到治标也治本的目的。深化安全生产整治, 强化落实责任制和安全执法队伍建设, 事故才能降到零点。

一、主要问题

1. 企业安全生产执法监察主体作用和地位尚未真正建立。

虽然各地安全监管机构和执法监察队伍基本成立, 但是, 人员到位和真正开展执法监察工作有一个过程。新建立的安全监管机构是从经济贸易部门中分离出来而组建的, 造成了执法检查的先天不足。从自身工作适应性和社会影响面来看, 安全生产执法监察主体作用和地位尚未真正建立。

2. 执法水平有待提高。

在日常的安全生产监督检查工作中, 有的制度法人员不能很好的体现执法过程。从办理安全生产行政执法案件的一般程序看, 一些案件为了抢时间先办理了立案审批手续, 后进行调查取证, 还有行政处罚前的告知、听证等不够规范;在调查取证方面, 缺乏针对性;在行政处罚方面, 对案件处罚额度上不平衡, 自由裁量权过大。

3. 行政执法存在盲区。

由于监督企业生产经营单位数量多, 监管执法人员少;部分企业部门之间安全职能交叉, 出现职责不清、执法不到位的情况。

4. 装备配套不足。

当前安全监管设备不足的矛盾比较突出, 一是执法车杂乱。执法车的车型、式样、标识从省到县, 没有统一规范标准, 各不相同, 给予社会形象不统一, 有错乱的视觉, 形成不了强大的安全生产执法感官意识。二是执法装备仪器不适应。在监管上还是凭借以往的经验“看、听、摸、闻”, 缺乏相应的监测仪器和设备, 手段落后, 随意性较大。

二、原因分析

1. 安全生产行政执法意识不强。

因受行业管理模式的影响, 安全监督管理存在着重审批, 轻监察;重检查形式, 轻处罚整改;重行政手段, 轻执法手段;重实体, 轻程序的现象。对企业安全生产行政执法工作, 各级安全监管部门习惯于搞运动式的大检查, 出了伤亡事故才进行查处, 对于超前防范, 主动执法, 认识不够, 意识不强。

2. 安全生产行政执法素质不高。

目前省、市、县三级安全生产监管机构, 新进入安全监管人员来自各行各业, 大多数为经济工作管理人员, 有近一半的人员过去未从事过安全生产工作, 尽管都参加了安全生产监察员和行政执法培训, 但是, 他们大多数执法人员, 执法业务知识浅薄, 工作程序生熟, 导致机械片面地按照法律条款进行查办。

3. 专职执法力量不足。

全省现有安全监管队伍中, 执法监察人员有840人。目前现有的执法机构人员不到位, 有的虽有执法监察机构, 但力量分散。目前安全生产行政执法工作缺乏一套考核和监督办法及措施。面对全省450万多家企业生产经营单位, 以目前监管人员计, 平均每个执法人员监管3000余家生产经营企业, 按平均每两个人, 每天执法检查两家企业计算, 需要6年多的时间才能跑完所有企业。目前全省处于经济快速发展阶段, 安全生产事故处于高发期, 高发的特点明显, 现在执法力量显然不足。

4. 法律法规需进一步完善。

对于安全生产, 我国已经有了比较齐全的法律体系。但是, 在我国经济社会全面发展的鼎盛时期, 现有的法律法规、规章制度已经不相适应经济发展的需要, 其中有许多条款过于僵硬老套, 没有了时效性, 《安全生产法》操作性不够强, 对违法行为处罚力度太小。

三、对策措施

1. 牢固建树执法监察行业理念, 提升对安全生产行政执法重要性的认识。

安全生产行政执法是我国在社会主义市场经济条件下, 不可分割的行政执法工作的组成部分, 也是各级监督管理部门, 履行监督大中小及民营企业安全生产的重要职责。安全生产行政执法标准水平的高低, 关系到广大老百姓切身利益和企业安全生产, 关系到安全监督管部门的执法水平、行为形象和权威性。

安全生产监督管理包括运用经济手段、法律手段。加强安全生产行政执法工作, 安全监管部门通过安全生产行政执法, 加大执法处罚力度, 加大安全生产违法成本, 才能达到惩戒和预防作用和实现安全生产。只有加强执法监察, 加大执法力度, 才能切实提升全民的安全防范事故发生的意识。

省市县各级安全监管部门和安全执法人员必须增强执法意识, 从行政事务中解脱出来, 把工作重点转移到安全生产执法监察上来, 依法加大安全生产行政执法力度, 从根本上扭转安全监管手段“软”的问题。

2. 生产经营企业要加大执法力度。

企业一把手要亲自抓安全生产工作, 制订安全生产工作方案, 要求执法人员检查要严、处罚要重。用典型案例事实说话, 吸取教训, 以点带面。今后执法的重点查处对像是:不按照规定要求执行安全生产职责的生产经营企业的主要负责人和个人经营的投资人;重大、特大事故的责任者;抗拒执法、屡罚屡犯的生产经营企业。

3. 建设高素质的安全生产执法监察队伍。

针对危险化学品、矿山企业、烟花爆竹生产经营企业, 必须选择配备专业技术人员;健全各级安监部门的法制工作机构。这是适应安全生产法制建设现实需要的必然选择。有条件的地方要建立、招聘政策法规工作机构和懂得法律专业的人才;执法人员必须经法制专业培训后, 并取得执法证书, 方可上岗;执法监察人员, 必须不断学习政治理论和党的路线、方针、政策, 提升职业综合素质;抓好业务培训, 建立定期学习制度, 加强执法人员廉政教育, 保证队伍的纯洁性和战斗力。

4. 完善安全生产行政执法监督机制。

3.加强安全生产建设篇三

首先，煤矿安全生产需要安全文化。煤矿发展离不开安全，安全工作是煤矿各项工作的重中之重。从煤矿实际情况看，煤矿生产过程中出现的事故95%以上都是违章操作，违章指挥和违反劳动纪律造成的，这与职工的文化素质有很大的关系，所以强化安全文化建设，提高煤矿管理和职工的安全文化素质很有必要。

其次，安全文化建设是近年来安全科学领域里，所提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是煤矿事故预防的重要基础工程，煤矿安全文化是指煤矿安全活动创造的安全生产及劳动保护观念、行为、环境等的综合，体现为每个单位，每一个职工对安全的态度，思维程度以及采取的行动方式，生产中常常出现操作者违章作业，甚至管理生产者违章指挥，例如：煤矿井下不实行“一炮三检”导致伤人事故，或者在没有监测瓦斯浓度的情况下，区队长指挥职工进入高瓦斯工作面造成事故等。事故过后，管理事故者在分析违章的原因时，往往会说“违章者缺乏安全规章的自觉性”。自觉性是职工的意志品质，使职工意识到自己行为、目的和意义程度的大小，但由于对行为后果的认识不同，职工即使面临同一个环境也会采取不同的行为方式，这种支配行为能力的形式，主要取决于职工的文化素质，而安全文化建设的主要任务就是宣传科学的安全生产知识、提高职工的安全技术、安全水平和安全防范能力等，要想职工安全生产不出事故，就得提高文化素质，提高在工作中的执行能力，安全文化的高低，直接影响着安全生产管理的水平。

第三，安全文化是煤矿安全工作的灵魂，基本核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、低御灾害、维护健康。因此要保证人的行为、设施和物态等生产环境的安全，更好的预防事故的发生，就必须从基本素质出发，建立起以“人”为内容的煤矿安全文化新对策和手段，这就是安全文化建设。有了安全文化建设做保障，“我要安全”就会成为职工从事生产工作的出发点和归宿，煤矿安全生产才能实现规范化、科学化，才能够有效的控事故的发生，从而实现煤矿安全生产良性循环发展。

第四，知识文化安全，安全无处不在，平禹一矿就是一个例子，由于安全文化的渗入，安全文化氛围浓厚，安全文化创建争先恐后，安全文化排版随处可见，“生命至上、安全为天”的安全理念引人警示，行为规范、景致有序。使该矿安全生产持续稳定发展，连续6个月无事故。

4.加强硬件建设抓安全篇四

加强硬件建设

提高安全管理的科学水平

完善的配套设施是确保油库健康发展的硬件支撑。针对油库部分设施建成年代远、使用时间久、收发作业多，老化程度高的特点，注重抓好设备设施的维护检修和更新配套，以提高仓库综合保障能力。一是抓维护，延长设备使用寿命。注重加强设施设备的维护保养，不断提高现有设备的使用效能。对平时查库和安全检查中发现的问题做好详细登记，能够马上解决的就马上解决，不能马上解决的进行限期整改，对仓库无法解决的问题，列入大修计划。特别要对呼吸阀、阻火器、避雷接地体等进行定期检测登记，使其经常保持良好的技术状况。二是抓改造，打牢硬件建设基础。在设备设施的更新改造中，瞄准最新科技成果，注重运用成熟的新工艺、新技术和新设备，落实日常维护保养制度。依据油库等级管理标准，有计划、有组织地实施综合整治。近年来，先后高标准完成了附油中心、轻油泵房、发电机室、配电室、消防道路、禁区护栏、红外监控、脉冲电网等项目的改造任务，使业务区整体面貌焕然一新。三是搞创新，提高科技管库水平。在抓好设备设施更新改造的同时，广泛开展科技创新活动，用创新成果巩固业务建设。近年来，先后完成了零发油、门禁、监控、巡检仪、钥匙管理等系统的升级改造，建立了油库综合信息平台，联通了分部《油库信息系统》，实现了业务数据实时采集、远程共享。

5.加强安全生产建设篇五

叶永奎索风营发电厂，贵州，修文55021

5摘要：介绍企业安全文化建设的方法，达到实现企业本质安全之目的。关键词：安全文化本质安全

索风营电站是国家“西电东送”首批开工的“四水四火”项目之一，电站装机3×200MW，工程于2002年7月开工，2005年8月17日首台机组发电，2006年6月5日第三台机组投入商业运营。索风营发电厂自建厂伊始，就高度重视安全文化建设，始终围绕“安全、高效、和谐、环保”的企业宗旨，牢固树立“坚持三严三新，创建本质安全”的安全理念，从制度、行为、思想、物质上积极探索安全文化建设的方法，在如何培育提升安全文化、培养安全作业良好习惯、提高制度执行力等方面做了大量工作，并取得显著成效。

1加强制度文化建设，创新安全管理机制

索风营发电厂在安全文化建设中，不断创新安全管理机制，健全安全管理机构，严格安全监督。相继制定并完善了安全生产责任制、安全生产工作奖惩办法、安全生产责任追究制度、应急管理制度、反违章管理办法、无违章创建工作制度、工作票操作票管理制度、现场安全文明生产管理办法等制度，编制了各岗位人员的工作标准，明确了各岗位的职责，完善修编了运行规程，检修规程，继电保护作业指导书，编写了各类应急预案，为全厂安全生产提供了有力保证。在安全管理中，认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，逐级落实安全生产责任；建立安全隐患排查长效机制，完善隐患排查治理程序，加大源头安全管理力度；坚持安全检查常态机制，定期开展安全检查、节假日安全检查、专项安全检查等，及时发现不安全现象，制定整改措施计划，明确责任人和完成时间，定期进行复查，确保闭环管理到位；坚持安全风险防范机制，实行内部“安全风险抵押

金”，每根据各部门安全工作完成情况进行奖惩考核，切实做到有奖有罚；坚持无违章创建工作，加大反违章查处力度，发现违章立即按照曝光、处罚、教育、整改的程序处理，积极倡导零违章保零事故。

2加强安全思想文化建设，提升员工安全意识

安全理念的培养、形成和发展，是一个循序渐进的过程，直接影响着企业的安全生产。索风营发电厂坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合实际，突出主题，不断丰富和提升安全文化内涵，构建具有索电特色的安全文化体系。该厂充分利用内部网络、《安全简报》、宣传栏等工具，结合“安全生产月”、“安全生产年”、“隐患排查，百日督查”、“无违章创建”等活动，通过安全简报、安全活动日、安全知识竞赛、安全文化演讲比赛、两票竞赛、悬挂安全标语等形式，广泛深入地进行宣传动员，在全员中唱响“关注安全、预防为主”的主旋律，营造“要我安全”为“我要安全”的良好氛围，把安全工作变为每个员工的自觉行为，为安全文化建设奠定了坚实的思想基础。

3加强安全行为文化建设，提高员工技术素质

员工的技术素质决定其在安全生产中的行为方式，因此，提高员工的技术素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中，该厂针对安全形势严峻，安全生产任务繁重，从业人员素质参差不齐的实际，加强对员工的安全技能和安全知识的系统培训。索风营发电厂建立了新的教育培训机制，每年都要对每位员工的培训需求进行调研，并根据调研情况制定相应的培训计划，年底检查落实情况。培训工作主要采取请进来、走出去和自学相结合的方法开展。请进来就是请厂家专业技术人员到厂里集中授课，这种方法覆盖面广，易于消化，适合人员少任务重的特点；走出去就是派人到厂家学习，积极参加安监局、电监会、集团公司等单位组织的安全技术管理培训班，鼓励参加国家注册安全工程师考试（现已有一人取得注安师执业资格证），这种方法能拓宽知识视野，接收新知识，增长见闻，但不能做到全员参与，我们就轮翻派出去，出去学习了的回来再给其他人集中授课；第三就是自学，要提高安全技能，主要还是靠自学，不管是走出去还是请进来，最终只有靠自学才能提高自己的安全技能水平，在这方面，索风营电厂职工都能立足本职，自觉开展学习，努力提高自己专业水平和安全技能，积极投身安全生产的洪流中，做到人人事事讲安全，人人都来管安全，形成安全工作齐抓共管的良好局面。

4加强安全物质文化建设，创造良好安全环境

设施、设备的安全可靠是安全生产的硬件，是安全文化的载体。按照中国华电集团公司《安全设施标准化》的要求，索风营电厂在投产后就立即开展安全设施标准化工作，现已做到设备标志完整准确，安全警示齐全醒目，安全通道畅通无阻，生产环境安全文明。

在生产区域，对所有设备、建筑物配置了显明的名称、编号以及安全警示牌、安全提示标志；对所有管道进行了涂色并清晰标出介质流向；在旋转机械周围、配电柜、控制屏等处标有安全警戒线；在楼梯第一级台阶处设置有踏空线；在吊物孔周围设置有可移动围栏、警戒线、在盖板上设置阻塞线；在主厂房和中控楼等建筑物内的走廊和楼梯处设置灯光疏散标志；对全厂消防箱（栓）全部进行统一编号、定置管理，对重点消防部位明确了责任人；在重点部位明确了党员责任区；在各巡检项目点上还设置有巡检内容，便于新同志巡检时按项目进行检查。切实做到设备标志齐全、管道色标清晰、介质流向清楚、转动机械转向标识规范、安全围栏规范齐全、安全设施完好，现场安全文明生产得到有力保证。

在办公区域，从进厂大门开始，便设置有各类交通指示标志牌、警告标志牌；在路旁电杆上悬挂各类标语，宣传厂企业文化建设、安全文化建设的一些理念；在办公楼门口高高耸立“安全、高效、和谐、环保”的企业宗旨标语牌；办公楼一楼大厅内悬挂企业精神、企业宗旨、安全理念等标语，构建浓厚的安全文化氛围。

安全工器具管理实行标准化。购置了标准的安全工器具柜，对全厂安全工器具进行统一编号，建立统一台账，设立专人管理，定期进

行检查、检验、更换，及时报废不符合安全要求的工器具。并将安全工器具置于柜内对应处，实行定置管理，在柜门内帖有各工器具的检查时间、周期、检查人等，保证各类安全工器具随时处于可用状态。

5结束语

索风营发电厂始终以人为本，不断采取新技术、新工艺、新方法完善设备设施，加强制度建设，严格安全监督，努力打造物质文化是基础，行为文化是关键，思想文化是提高，制度文化是保证的安全文化体系，以达到增强职工安全意识，提高职工安全技能，保障全厂安全生产，着力构建本质安全型企业，实现企业又好又快的发展。

作者：叶永奎

单位：索风营发电厂运行发电部

地址：修文县六广镇

6.对加强班组安全建设的思考篇六

笔者长期在煤矿基层生产单位工作，对班组的安全管理比较了解。班组是企业的细胞，班组员工是企业最基层的生产实践者，是把可能的生产力变为现实生产力的直接操作者。班组安全建设是企业安全生产管理工作的基础，班组的安全素质决定着企业的安全素质。只有做好班组的安全生产管理工作，才能从源头防止事故的发生。

煤矿是高危行业，是事故频发的重灾区之一。而多数事故的发生是由于行为人违章指挥、违章操作造成的。据**煤矿建矿以来发生的26起死亡事故分析，26起事故共造成死亡28人，其中顶板事故11起、运输事故12起、机电事故2起、放炮事故1起、水害1起、其它1起。由于违章造成的事故占82%。因此，只有抓好基层班组的安全建设，才能形成班组保区队，区队保全矿的良好安全工作格局，才能实现企业的安全生产。笔者认为班组安全建设要从以下几个方面去进行：

一、班组安全建设要着力提高班组队伍的整体素质

班组队伍的整体素质直接影响到班组的安全管理。要采取形式多样的工作方法，认真抓好职工的技术学习与培训，通过班前学习、班中实践和参加培训、技术比武等手段，逐步提高职工队伍的整体素质。同时，还要建立学习激励机制，从政治待遇、工资待遇等方面人手，激发职工的学习热情，保护好职工的学习积极性。特别是班组长作为班组安全的第一责任人，不仅要抓好本班职工的业务学习，带领职工在学中干、干中学，更要重视自身的学习和素质的提高，平时不仅要学习业务知识、管理知识、安全知识，宣传企业的各项安全生产决策和安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，努力使自己懂生产、精技术、通安全、熟管理，这样才能搞好本职工作，才能被职工所尊重和信任。

二、班组安全建设要以人为本体现人性化管理

现代企业管理提倡以人为本，要把职工当兄弟，怀着爱心管安全。企业各级组织、各级领导干部、各级管理人员、班组长，要在安全工作上突出人性化管理，着重从教育上人手，开展深入细致的安全思想工作，使职工从灵魂深处认识到安全工作的重要性，认识到“三违”的危害性，始终保持清醒的头脑，时时刻刻提高安全意识。同时，在“三违”人员的处理上，要坚持区别对待，处罚适当，教育为主的原则，严格落实过“五关”措施。对严重“三违”行为和造成重大后果的，要严肃从重予以处理，以维护制度的严肃性，使其他职工从中受到教育和警示。

三、班组安全建设要以班前会为主阵地

班前会是企业安排落实安全生产工作和动员干部职工搞好安全生产工作的一种重要形式，开好班前会对安全工作尤为重要。但是，有的班组没有高度重视，班前会组织的不认真，走了形式和过程，没有收到班前会应有的效果。对此，要引起高度重视，单位党政一把手也要认真对待，要站在安全就是政治、就是稳定、就是效益的高度，精心组织好各班前学习，以班前学习促进安全管理。一是要认真组织职工学习煤矿安全法规和矿上的安全管理制度以及业务技术知识。二是要认真总结上一班的安全生产工作，指出存在的问题，提出改进的措施，并对当班的安全生产工作进行安排部署。三是要进行安全提醒和安全宣誓，增强职工安全意识。通过这些措施，为当班搞好安全生产打好基础。

四、班组安全建设要健全和落实安全生产责任制

岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。要健全和完善班组每个成员的安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确功过分明，形成一个严密的安全管理责任系统和管理机制，从制度上为安全生产提供保证。

五、班组安全建设要高度重视齐抓共管

安全工作涉及方方面面，需要各方协作，齐抓共管。要充分发挥本班组党员团员和群监员在安全管理中的作用，通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动，发挥党员的模范带头作用和团员青年的生力军作用，带动其他职工遵章守纪，按章操作。群监员要对本班的安全工作进行认真监督，发现隐患要及时报告班长组织处理。班组长要抓好巡回检查，特别是对安全上的“薄弱人”要多提醒，发现违章行为要坚决制止。通过齐抓共管，形成班组安全管理工作的科学合理有效协调的运作体系，建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制，确保安全生产。

六、班组安全建设的重点要放在工作现场

班组现场安全管理着重要抓好以下几个方面：

1、搞好现场的文明卫生，各种安全保护设施要完善齐全。

2、机电设备完好整洁，安全附件齐全。

3、严格执行设备巡回检查制度，及时消除事故隐患。

4、严格执行三大规程，现场交清问题，以便下班人员有针对性地抓好安全工作。

5、生产过程中要随时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。

6、抓好动态管理，对生产工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每处、每个环节都得到保证。

7、重视全员作用的发挥，做到相互监督、相互提醒、自保互保。

七、班组安全建设要围绕标准化作业来开展

安全工作必须实行严格的标准化管理，通过严格的操作程序限制，使职工养成良好的工作习惯，自觉在工作中上标准岗，干标准活，保证安全生产。具体有四个层次的要求：一是工人要动脑筋思考怎样工作才能保证安全，哪里可能出现什么危险，如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活。二是班组长要动脑筋思考如何去安全分工，工作过程中如何去发现隐患，处理问题，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。三是区队管理干部要动脑筋思考哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，不留死角。只要把标准化管理落实到位，安全生产就有标准。

7.加强安全生产建设篇七

一、海事安全文化的内涵

安全文化是人类在生存、生产、生活领域中, 为保障其从事各种活动的安全与健康而创造的物质财富与精神财富的总和。海事安全文化, 我认为是海事部门在日常的安全监管工作的实践中, 与其相关的管理相对人等在预防水上安全事故, 促进航运安全、有序、畅通的实践过程中所形成的物质和精神财富的总和, 主要表现在经过长期积淀, 不断总结、提炼形成的“安全第一, 预防为主”的哲学观, 为民服务的情感观, 让“航行更安全、让水域更清结”的目标观, “务实、廉结、高效”的服务观, “安全生产、服务社会”的综合效益的价值观。海事安全文化是水上安全监管方面的一项新举措, 是传统的海事监管与现代安全监管理念、实践相结合的一种新思路、新策略。

二、实施海事安全文化的必要性

在内河安全监督工作中的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下, 水上交通事故隐患依然不能杜绝。如何提高内河海事安全监管水平是海事部门一直在考虑的重要课题。通过对内河水上安全现状的思考, 使我们充分认识到:实现根本的安全, 最终的出路还在于一种安全文化理念。实践已证明, 我们只有超越传统安全监管的局限, 用海事独特的无形文化产品即海事价值理念、海事精神、海事形象去塑造每一位海事人, 从更深的文化层面来激发员工安全责任意识, 才能确立安全监督管理的长效机制, 实现内河水上安全形势的长期稳定。

三、海事安全文化的普遍性与特殊性

安全文化是“安全”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。安全文化的监督作用, 不是其本身怎样监督, 而是在于它能唤起职工的监督意识, 能产生强大的感召力从而激发职工去监督。具体表现在, 随着安全文化的传播, 职工获得的安全文化知识会越来越丰富, 职工的主动监督意识会越来越强烈。

四、海事安全文化对海事管理人的巨大作用

1、建设海事安全文化是海事监管机构安全管理的需要。

现代管理科学强调“以人为本”的原则, 就是要解决人的思想问题, 为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化, 能够增强管理上的道德含量和安全意识, 是解决所有海事人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式;构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围, 使所有人员形成一种安全思维定势, 把搞好水上安全作为出发点和归宿点。

2、建设独具特色的安全文化是创造最优海事管理环境的需要。

长期从事海事管理工作, 我对海事的发展了然于心。要做好海事管理工作就要从大处着眼、细处着手, 将管理向服务延伸。在政务窗口认真落实各项便民利民措施;在办理船舶进出港签证时, 一张笑脸, 一句问候, 一杯水均能体现我们的人文关怀, 拉近与服务对象的距离;另外我们还注重提高效能建设, 积极推行船舶持IC卡签证, 在办理前一次性告知或事前告知, 避免船员多跑路, 尽可能地方便船员, 提高船舶营运周转率, 从而也就创造了最优发展环境, 促进了地方经济的发展。

五、海事安全文化对管理相对人的深远影响

1、安全文化建设的根本目的是为人民群众安全、便捷出行。

要达到为人民群众安全、便捷出行保驾护航的目的, 就要运用我们的快速反应机制。只有平时多练兵, 才能在关键时候发挥关键作用。秉持这种安全管理理念, 一是继续开展渡口渡船专项整治, 不断探索安全管理长效机制;二是充分发挥基层海事处的水上巡航执法与应急动态待命功能;三是加强“四客一危”管理, 防止非法载客和碍航, 教育与处罚并举, 寓管理于服务之中。

2、海事安全文化建设是管理相对人的期望。

安全就是生产力、安全就是效益已成为广大生产经营者的共同认识。在对安全效果与目标的追求上, 海事部门与管理相对人是一致的, 大家都希望有一个安全稳定的环境与秩序, 求得和谐可持续发展。

3、海事安全文化对管理相对人起到了良好的教育作用。

海事安全文化来源于日常管理与实践, 它是海事管理及相关部门根据水上安全工作的客观实际与自身要求, 经长期积累所形成的一种带有共性的安全理念, 它符合水上安全监管的目标、方针及指导思想, 符合各方的客观需求, 让大家耳濡目染, 起着直接的与潜移默化的教育作用, 从而影响相关人员工作观念的正确形成, 无形地教育相关人员的行为。

六、海事安全文化的构建与实施

海事安全文化建设的土壤是海事执法人员及广大管理相对人与服务对象, 大家受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养, 与海事安全文化工作的实施密切相关。因此, 加强安全文化建设必须坚持以人为本, 把提高安全文化素质作为着眼点和落脚点。一是要加强相关人员的安全理念的灌输, 提高安全觉悟, 牢固树立“关注安全、关爱生命”的观念。二是要加强安全技能培训, 规范安全行为, 狠抓职工安全操作技能的强化性训练, 切实提高大家的安全操作技能和自我保护能力。三是要加强对广大管理相对人的教育, 充分发挥海事管理资源, 不失时机地组织船员进行各类培训, 加强指导, 力求让每个船员知法、懂法、守法, 营造一种遵纪守法的良好氛围。

8.加强煤矿企业安全文化建设篇八

安全文化是对安全技术措施和安全管理措施的有力补充,是从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行等,提高人的安全素养,最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。煤炭企业由于工作环境差、劳动强度大、各类事故多、人员伤亡多等原因,较之其他企业对于建设安全文化更为迫切,所以煤矿企业更应该在推进技术进步和加强管理的同时,加大安全文化建设,创造提高职工安全素养的氛围与环境,并将安全文化融合于企业的各项工作之中。

煤矿企业安全生产的特点

探讨煤矿安全文化建设,当然离不开对煤矿安全生产特点的分析。与其他行业比较,煤矿事故多、伤亡大,属于高危行业。我国是世界上生产伤亡事故发生率最高的国家之一,每百万吨煤炭死亡率是美国的200倍,印度的10倍,死亡率是全世界最高的。全世界每年矿山的死亡人数是1.3万左右,我国就占了近一半。尽管党和各级政府对此非常重视,但收效甚微,安全状况并没有明显改观。为什么会这样,这与我国煤矿的安全生产特点息息相关。从物和人两个方面分析,煤矿有如下特点:

物的要素特点

一般来说,煤矿在物的方面有两个显著特点:

一是环境的恶劣性。煤矿属于采掘业,是人类最早涉足的行业之一,特点是人直接与自然打交道,而人类对自然的认识还远远不尽人意。水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压以及各种地质变化直接给安全生产带来很大的威胁,由此造成的事故最多、伤亡最多。尽管科学技术突飞猛进,但是,人类控制自然的能力是极其有限的。比如冲击地压、地质变化、以及水、火、瓦斯的突然涌出,给煤矿安全造成很大威胁。

二是设备的不确定性。由于环境的恶劣性是当前科学技术所不能完全排除的,于是人们就企图在设备的不断投入和改进上下功夫,这在定程度上消除了环境的恶劣性因素。但是这种排除仍然是很有限的,主要原因是:第一,设备的技术性能目前还不可能达到完全消除隐患的程度;第二,设备从引进、检修、运输到使用,一直是受人的因素影响,很容易在某些环节上出现漏洞;第三,环境的恶劣,不仅影响人,也影响设备的正常运转和正常寿命。

人的要素特点:

一方面,现代工业事故的研究表明:70%以上的事故原因与人的因素相关;另一方面,由于环境的恶劣和设备的不确定性对安全构成威胁,于是更多的企业不得不强调在人的能动性上下功夫,研究如何管理和如何操作才能减少事故。因此,人的要素可以分为管理主体和管理客体这两个方面。

从管理主体方面分析:一是利益的驱动性促使企业追求效益最大化,于是,管理者——尤其是决策层,往往因利益而减少安全的投入,导致减少安全投入的直接原因是安全投入的成本远远大于伤亡的成本。一般说,死一名员工,企业支付20万元左右,而安全投入少则数十万元,多则上百万几千万元,面对巨大差额,老板们如何选择是显而易见的。问题还不仅如此,重要的是,减少投入并不必然造成事故,而多投入也未必就一定不会出事故。这样就必然带来决策者的侥幸心理。实践中,这种侥幸心理在事故中是无处不在的。二是管理制度的覆盖永远是有限的。虽然说,规章制度是用生命和鲜血换来的,但由于生产关系和生产方式的变化,更由于生产力始终处于发展之中,使得规章制度不得不始终要适应这种变化和发展,然而,任何规章制度都不可能尽善尽美,始终处在需要不断完善之中。三是管理者本身素质的缺陷,使得管理不可能非常理想。事故分析表明,几乎所有事故都有管理不到位的原因。四是受管理资源稀缺性的限制和降低管理成本的需要,任何企业都不可能形成管理主客体的一比配置,这就给不安全行为造成很大的空间。

从管理客体方面分析:一是个别操作人员那种以x理论的“经济人假设”为特征的原发惰性和自私性以及由此派生出来习惯、侥幸、从众、逞能等不利心理,在管理出现真空时会引导出不利于安全的行为。二是由于行业苦、脏、累、险的特点和煤矿用工制度决定,从事井下一线生产的员工大部分来自农村,受教育程度素质普遍偏低,缺乏安全生产应具备的知识和技术系统。三是管理主体对违章行为熟视无睹,长此以往,使操作人员违章行为得到了“负强化”。

煤矿企业安全文化在实际工作中的地位

随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。技术装备达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必然会体现在他的不安全行为上,然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生,相反可能会给他带来相应的利益或好处,例如省时、省力等,这会进一步促使他的不安全行为产生,并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是,必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。同时,管理是“冰冷的”,缺乏人性化的制度有时是与建设和谐社会的要求相悖的。正因为如此,安全文化概念应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

安全文化与技术装备相比具有成本低的优势;与管理制度相比更具人性化,而且,与后两者相比更具有根本性和长期性。

当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出,倡导安全文化的效果可能要在二至三代人的身上才能显现出来,必须从孩童时期抓起。另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术装备和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业生产条件恶劣,事故隐患丛生,安全管理混乱甚至没有,不安全行为随处可见,而仅仅通过安全文化的建设就可以让不安全的生产面貌发生重大的改变,这是天方夜谭。

加大煤炭企业安全文化建设

坚持以“科学发展观”为指导,与时俱进地探索先进的企业安全文化建设。

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技

术的进步和人们对安全生产规律的认识:早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义和谐社会的今天,我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养,摈弃陈旧的错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。

在企业各项工作中贯穿以人为本的思想。

一切依靠人,一切为了人,前者是企业发展的途径,后者是企业发展的目的。因此,在企业全部工作中必须树立起以人为本的思想,并把他贯穿和体现在各个环节之中。表面看,这似乎与安全文化建设相去太远,实际上,企业的安全文化建设不是独立于其他各项工作的,而是融合在企业的全部活动之中,而安全文化本身基本上很少有外显功能。另外,一个企业的各项活动是相互影响的,各项制度、规章、办法等等即使是与安全无关的,也在实际上影响着安全文化的建设。

以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。

企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。

在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。

加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。

企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。

9.加强汽车部队安全文化建设篇九

一、要内化“人的生命高于一切”的精神文化多年来，车辆管理工作花了很大精力抓车辆事故预防，但安全形势依然严峻，分析车辆事故的发生原因，其根本还在于“安全第一”的思想没有深入人心，遵章守纪没有成为车勤人员的自觉行为。要改变这种状况，就必须要用文化的力量去解决，通过安全理念的内化来实现，使“关注安全、关爱生命”成为车勤人员的内在需求，成为官兵家庭幸福的原动力。汽车部队安全管理的本质就是安全行车，使人的生命和健康不受威胁，因此，要牢固树立“安全第一”的思想不动摇，把官兵的利益作为安全工作的根本出发点和落脚点，t,t~l把“人命关天”的事放在心上，把人的生命摆在高于一切的位置。安全工作搞不好，官兵的安全就没有保障，人民群众的根本利益就难以得到体现，部队跨越式发展就会失去前提条件和基础，这就要求我们各级党委和领导必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，正确处理好安全与管理、安全与战备、安全与训练、安全与生活的关系，使广大官兵在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪”的观念，从而把“人的生命高于一切”的安全文化价值观根植到心灵深处。

二、要固化“人人为安全负责”的制度文化

先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此。要不断地充实完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程，也是部队安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要切实落实安全管理责任制，将安全管理责任层层落实，建立起横向到边、纵向到底、高效运作的部队安全管理网络；要完善部队安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等。要牢固树立“安全人人有责”的思想，坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，制定实施安全管理责任制，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，从而把安全责任落实到每～个岗位和环节。要强化问责意识，突出“结合部”，盯住问题，超前抓安全，强化“发现不了问题没有用心，解决不了问题没有用脑，不去解决问题没有尽责”的问责意识，做到关键工作有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，把各类问题消灭在萌芽状态。要坚持情理相融，强化考核定责。一方面要对预防事故发生的有功人员及时给予表彰奖励，另一方面要严格事故定责考核，坚持按逐级负责和“ 不放过”原则进行分析，使官兵自觉地承担起安全责任，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，推进安全制度文化的形成。通过制度保障来推进部队安全文化建设。

三、要外化“人人保安全”的行为文化

良好群体安全行为的形成，离不开良好的_厂作、生活、学习和人际环境，更离不开官兵个人行为规范的养成。只有把部队的安全理念同官兵个人的行为联系起来，才能唤起官兵“人人保安全”的工作热情。从深层次看，安全更是一种道德行为的体现，这就要求我们必须深入开展职业道德、职业纪律教育，通过提高安全道德意识，使官兵立足岗位、遵章守纪、确保安全的意识成为一种自觉行动。工作重心要下移，强化岗位自控、个人自控和班组联控，使每个官兵都成为安全管理的有心人，最大限度地消除安全隐患；要培养官兵精心维护车辆和各种设施设备的责任和习惯，使车辆和设施设备保持良好状态，有效发挥作用；要强化官

兵岗位技术业务培训，提高官兵的应变能力和解决实际问题的水平，使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”。

四、要强化“安全靠大家”的环境文化

营造安全氛围，必须突出人格化，点滴渗透，才能形成强势。要加强安全目标的宣传，注意把单位安全目标与官兵个人利益结合起来，使官兵明白，只有实现了安全目标，单位才能有发展，自己才能得进步，家庭才能有安宁。要加强正面典型的宣传，使广大官兵学有榜样、赶有目标要利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪行为，反映工作生活训练中存在的隐患和各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。同时，要充分调动广大官兵参与安全管理的积极性，通过多种形式，共同唱响“安全靠大家”的主旋律，营造和谐共进的安全文化环境。

五、要探索创新提高安全文化建设水平

10.加强安全生产建设篇十

“安全发展、预防为主”是今年全国安全生产月的活动主题。安全要发展，群众是基础。抓安全，说到底就是做人的工作。为此，中岭公司对怎样建设有“中岭特色”的群众安全文化进行了有益的探索。

一、充分认识群众安全文化建设的重要意义

安全是煤矿永恒的主题。群众安全文化工作是煤矿安全生产的重要组成部分。广大员工的思想意识和文化素质，直接决定着安全文化建设对安全生产工作的能动作用，可以有效地推动安全生产工作。群众安全文化所涵盖的安全意识、安全心理、安全行为、安全观念、安全水平等，体现了广大员工的安全文化素质。由于经济基础、物质条件、文化程度、综合素质等方面的局限性，往往造成员工安全意识淡薄，以及对事故和风险分析判断上的偏差，给安全生产造成威胁。所以说，开展好群众安全文化建设工作，提高员工的自我防范意识和防范能力，是安全生产工作的当务之急，也是促进安全状况稳定好转的基础和前提。

加强群众安全文化建设，有助于提高员工的安全意识。通过大量安全文化的宣传和教育，可以培养员工逐渐树立正确的安全意识、人生态度、安全道德、理想目标、行为准则，可以给企业的生产经营活动和员工的安康生活提供正确的指导。

加强群众安全文化建设，有助于更新员工的安全观念。安全文化的培育和创新，可以给员工提供适应改革发展、促进安全生产的安全新观念，加深对安全工作重要性的认识和理解，用新的安全理念指导安全活动，规范安全行为。

加强群众安全文化建设，有助于凝聚员工的思想。群众安全文化的核心是以人为本，尊重人格，关爱生命的大众安全文化。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人“关爱生命、关注安全”的新风尚。在安全文化的影响下，使员工的思想感情和行为规范潜移默化地发生趋同性。

加强群众安全文化建设，有助于约束员工的行为。安全文化的宣传和教育，可以使员工加深对安全法规、质量标准、安全规程、规章制度的学习和理解，增强安全意识，约束工作行为，促进安全生产。

二、剖析“三违”心理，寻找事故根源

“三违”是事故的根源，“三违”不除，矿无宁日。“三违”的产生和存在，主要有以下心理原因。

一是侥幸心理。“三违”是安全的大敌，事故的祸根，但并不是每一次“三违”都会出事，这就很容易在一些员工中产生侥幸心理。并因此认为偶尔“三违”不会出事；或者认为只要注意，不会出事。殊不知，许多事故正是在这种侥幸心理支配下发生的。一时的“三违”也许能幸免于难，屡屡“三违”，最终会酿成事故。

二是麻痹心理。有人认为，井下作业，“三违难免”，对“三违”看惯了，干惯了，也就习惯了。甚至认为煤矿生产，不违章不能干，“三违”反得紧，反而碍手碍脚，不利于生产。操作者不知道违了章，违章后却心安理得。

三是懒惰心理。井下生产环境艰苦，需要付出繁重的体力劳动。有的人怕苦怕累，贪图省事，该支的棚不支，该打的柱不打。省时、省事、省力、省料本是好事，但是以“三违”来省，为自己偷懒去省，不要规章制度去省，最终只能付出血的代价和损失，害了国家、企业，坑了家庭、工友，更是作践了自己。

四是逞能心理。这种心理在青年员工中表现突出。多次违章的人，胆子越来越大，置公司、区队、班组反“三违”活动于不顾，我行我素，明知故犯，名目张胆。等到突遭横祸才意识到“违章作业等于自杀”，但悔之晚矣。

五是放纵心理。“三违”之害，人所共知，但真正站出来反“三违”的员工并不多。不少人对“三违”现象视而不见，不加以制止；有的人视“三违”为乐事，加以炫耀，把“三违”当成经验加以传授；有的人认为遵章作业是做给领导看的，有人监督能遵章，无人制约就违章。

从剖析“三违”心理原因来看，反“三违”是一项既艰巨而又必须常抓不懈的工作。反“三违”的难点，不在“三违”本身，而在人们思想认识的障碍。反“三违”要靠公司带头反，区队主动反，员工自己反，才能使“三违”现象逐渐减少。

三、完善五大体系，促进齐抓共管

一是舆论引导体系。公司不断建立和完善以广播、牌板、橱窗、标语为基本渠道的舆论体系，充分发挥宣传阵地的积极作用，在增强人情、亲情、感情和针对性、实效性上下功夫。大力营造安全生产、遵章作业的氛围，努力形成安全生产的舆论环境。收集整理了“聚员工智慧，创中岭辉煌”、“质量验收要认真，安全生产才放心”、“细节决定成败，行为主导安全”、“生命无价，平安是福”、“我们明天怎样做得比今天更好”等200余条安全文化理念，制作宣传牌板，分别安设在矿区主要路段。今年以来，工会、团委、宣传联合开辟“安全专题广播”，采写、播发稿件200余篇；广播安全知识30期；更换宣传橱窗9期。经过周密策划，政工科、工会、人力资源科，从3月份开始，历时一个月时间，深入四户工伤员工家中拍摄一部40分钟左右的《前车之鉴，平安是福》安全教育纪录片。纪录片围绕发生工伤后，给员工身体、家庭、企业、社会带来的危害等方面，进行真实反映。并将纪录片刻录成光碟发到区队，利用班前会、安全学习日组织员工进行观看，以达到用身边的事故教育员工，用血的教训震撼员工，用家人的期盼提醒员工的目的。

二是现场教育体系。建立和完善以班前会、群监员座谈会、现场指导培训为基本载体的现场适时教育体系。及时传达有关安全指示、指令；分析当前安全生产中存在的隐患和员工思想动态；提出加强安全质量管理的针对性措施；结合工作面质量标准化和员工安全生产行为，进行现场培训和帮教，使上级安全生产指示、指令能够迅速贯彻，当前安全生产重点和措施让员工明了，员工的安全生产意识和操作技能不断提高。组织、编排、印制了2300本《员工安全技能操作手册》发到员工手中进行学习。政工科、工会、团委每月深入井下工作现场利用生产间隙开展“送安全，到井下”有奖答题活动。至今，已组织活动60余次，发放现金8000余元；班前会发放小奖品6500余件。每季组织员工开展一次安全警示教育活动，用血的事实教育员工在工作中遵章作业，文明生产。

三是业余帮教体系。结合中岭公司单身员工多的实际，建立和完善以宿舍、区科、班组为阵地，以区科长、班组长、群监员、协管员为主要成员的业余帮教体系。定期深入员工中开展安全宣传教育活动，签订师徒合同，组织“三违”人员现身说法，形成纵向到底，横向到边的帮教模式。

四是技能培训体系。有侧重地建立和完善以岗前培训、技能培训、专业知识培训、岗位技术练兵、技术比武为主的培训教育体系。定期组织实施全员培训计划，举办反“三违”培训班，进行系统知识的教育培训。职教部门结合实际制定了中岭公司《职教培训考核奖惩办法》、《教育培训计划》、《职教经费管理及使用办法》、《赴外培训考核管理办法》、《自主培训管理办法》、《实际操作培训考核办法》等职教管理制度及考核办法。

五是干部示范体系。围绕“党员干部树旗帜，多做贡献当模范”主题，在全体党员干部中开展“学查创争促生产，规范行为保安全”活动。“学”，就是党员干部要带头学习安全技术业务知识，做学习的模范；“查”，就是党员干部要协助班组长排查安全隐患，做排查隐患的模范；“创”，就是创建质量信得过工程，创质量标准化工程，做素质提升的模范；“争”，就是争当践行理念带头人，争当规范操作示范人，争当安全管理执行人，做遵章守纪的模范。通过开展“学查创争促生产，规范行为保安全”活动，进一步夯实基层党组织建设，着力构建保持共产党员先进性的长效机制，确保企业实现又好又快发展。

在群众安全文化建设过程中，因为规范了“五大体系”，从而实现了“六大转变”。一是从事后查处的被动管理向事前预防的主动性管理转变；二是由经验管理向技术性、专业化管理转变；三是安全监管由分散横向管理向集中、垂直管理转变；四是从少数部门注重安全向党政工团纪齐抓共管、全员参与安全管理转变；五是安全管理由低标准向高标准转变；六是由粗放型管理向科学化、系统化、规范化、精细化管理转变。

四、明确努力方向，实现长治久安

一是创新机制，建立行之有效的运行机制和激励约束机制。借鉴先进企业的典型做法，建立以思想教育为先导的安全管理新机制，形成安检、纪检、工会、团委、宣传及员工群众广泛参与的安全宣传教育模式，开展好安全宣传教育“八法”工作，即：媒体宣传、主题宣传、重点日宣传、典型教育、案例教育、“三违”帮教、身心调适、安全学习日活动。通过实施安全“八法”，使安全宣传教育工作到区队、进班组、入岗位、进家庭。

二是创新载体，开展形式多样的安全宣传教育活动。以往的安全宣传教育工作，一般只是宣传安全法规和安全生产知识，报道安全典型事迹。如今的安全宣传教育工作，更主要的是将安全思想教育、员工身心调试纳入安全管理工作，把对员工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融合到安全生产过程中。安检、工会、团委、宣传一起形成合力，多方调控员工的安全意识和行为，不断增强员工的安全自律意识、安全自保互保意识，使员工在思想上牢固树立安全防线，自觉遵章守纪，按规程作业，从而达到人人讲安全，事事讲安全，不安全不生产，一切为安全让路的状态和环境。把安全管理从静态管理变为动态管理，由以制度为本的管理，变为以人为本的管理，从而实现由被动安全到主动安全的转变。

作者姓名：吴剑

11.加强安全生产建设篇十一

关键词：加强；农机安全监理；促进；新农村建设

中图分类号：S23-0文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0190-1

1 营造农机安全生产的良好社会氛围

国家出台的《农业机械促进法》、《农机安全监督管理条例》是关于加快农业机械发展的农机安全生产安全管理的法律文件，是一部完整的农业机械安全监督管理体系，为农机管理工作提供了法制保障。为把《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规的贯彻落实引向深入，我们必须以科学发展观统领农机化发展全局，把“安全生产重于泰山”这一思想理念贯穿于整个工作的始终。实行农机监管人员包村宣传培训农机科技示范户和农机合作组织，采取以点带面，面上开花的科技手段，广泛深入地开展宣传教育培训活动，以提高农民的科技知识和农机安全生产操作技能，使广大农机手知道驾驶操作农业机械应遵守什么规定，违章要受到的处罚及违章操作发生生产安全事故所带来的严重后果，逐步提高驾驶人员的安全生产意识、法律、法规常识以及使用先进适用的农机作业技术，要让农机手懂得抓安全生产就是抓发展，增强和提高农机安全生产就是大发展的道理。只有宣传到位，才能预防和减少农机事故的发生、营造农机安全生产的良好社会氛围，确保农机安全生产的正常运行，使农业机械化真正为社会主义新农村建设起到积极推动作用。

2 严把机车入户和拖拉机驾驶员考试关

加强源头管理是减少和预防农机事故发生，实现农机安全生产的关键环节。为了从源头上消除不安全隐患，农业机械驾驶人员的考核培训要严格审查已登记后，按照培训要求集中学习培训，根据培训结果发培训结业证书，严格按照考试制度、考试科目、考试办法，考核合格后经负责领导复检签字后方可制证。在培训考试过程中必须始终坚持严培严考和优质服务的思想，宁可给驾驶员多讲解几次，多给几次练车和考试的机会也绝不能在培训考试中走形式，降低考试标准。无论任何人都要执行一个标准，确实做到从源头保证农机安全生产的正常进行。

3 加强年度检审验工作，确保农机安全生产

多年来的实践证明，安全检查是农机监理最为有效的执法手段，是最好的安全教育方式，它是一项长期性的工作，只有抓好安全检查，才能促进牌证管理，打击“黑车非驾、违章载人”行为，确保年检审验，消除不安全隐患，也只有搞好安全检查，才能减少违章作业和违法载人现象再次发生。农机检审验工作是一项政策性、法制性、技术性都很强的工作，它要求农机检验人员必须具备较高的政治水平和执法水平，具备好的技术素质和职业道德。在工作过程中要严把检审验质量关，对不符合检审验标准的农业机械应限期修复、补检、对补检仍不合符的，农机监理机构应收缴牌证，不得继续作业，对驾驶人员身体条件不符合驾驶员条件要求应吊销执照，只有扎实的做好此项工作，才能消除事故隐患，提高农业机械的安全技术状态，保证农业机械优质高效、低耗、安全生产。

4 实行免费管理、破解农机监理难题

在新形势下，为探索农机安全管理机制，实现农机由有偿收费管理模式向无偿服务管理模式转变，从而达到减轻农民负担，促进农机生产安全的目的。坚持以人为本的人性化管理，逐步创建和谐统一的执法环境，消除重收费而轻管理，群众为省钱而逃避管理的不正常现象，真正形成农机促生产，免费管理保安全的局面，以点带面，逐步推进，确保农机安全生产，探索总结新时期农机管理的长效机制。

5 农机安全是农业安全生产工作的重要方面，直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村

经济的发展，也关系到农村的稳定

农机安全监理部门肩负着为农机化发展保驾护航的任务，要为农业和农村经济发展创造良好的安全生产氛围。我们要充分认识到农机安全监理工作的责任感。要主动加强与有关部门的协调配合，协调动员全社会力量共同参与，才能全力做好农机安全生产工作，使农业机械更好地為社会主义新农村建设服务。

12.加强煤矿安全文化建设的思考篇十二

1.1 人都珍爱自己的生命, 我们煤矿工人更

珍爱自己的生命。然而, 我们煤矿又为什么会经常发生人身伤亡事故呢?

1.2 党和国家非常关心和重视煤矿安全生

产, 制定并出台了相关煤矿安全生产的法律法规。尤其在2002年, 国家专门颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》, 将安全生产引上了法制轨道。今年, 国家又开始执行新的《煤矿安全规程》, 煤矿企业也从实际出发, 建立健全了各项安全生产管理制度, 但我们为什么仍不能很好地控制事故呢?

1.3 从硬件和技术对策上讲, 我们已加大了

安全投入, 技术措施和硬件设施也越来越先进、越来越完善, 可为什么事故仍接连不断呢?

1.4 每一次事故发生, 我们都严格坚持“四

不放过”原则, 采取了追查、通报、停工、停产整顿, 追究当事人行政甚至法律责任等手段, 可为什么时隔不久, 又会发生同样的事故呢?

我认为, 从硬件上讲, 煤矿的安全生产技术措施是到位的, 也是有效的, 现在所缺少的正是“安全文化”这一软件对策和措施。因为国内外的事故控制实践证明, 软对策往往比硬技术更为有效, 而“安全文化”正是软对策的一种。正因为如此, 联合国倡导安全减灾的文化思考, 就是要在全球开展以“预防文化为主”的防灾减灾工作。这说明, “安全文化”是保证安全生产的最持久因素。

2 安全文化在事故控制中的作用和意义

安全文化诞生于20世纪80年代末。1986年, 前苏联切尔诺贝利核电站发生了核危害事故。国际核安全组织在全面分析事故原因后认为, “安全文化”的欠缺是导致事故的基本原因。“安全文化”这一概念是在这里首次被提出。

“安全文化”不仅是文化的一部分, 同时也是“组织 (单位) 文化”的一部分。“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。它由两大部分组成:一是机制, 一是在新机制下的响应。现在国际的趋向是要将看似抽象的“安全文化”概念转化为有实用价值的“指标”。

企业在事故控制过程中, 推进安全文化建设的作用和意义主要有五个方面:一是安全文化是预防事故的“软”对策, 它具有“硬”对策不可替代的作用, 是对“硬”对策的心理和价值观念的补充;二是安全文化是预防事故的“人因工程”, 也是最具基础意义的控制模式;三是安全文化重在系统化管理及制度, 本质上创造着一种“人机环境”相协调的反危机控制思想, 通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响, 从而达到对人的不安全行为的有效控制。四是安全文化更强调安全的准则、理念及策略, 更重视与人的行为相关的一系列物态条件的安全环节的构成。五是安全文化在生产过程中, 旨在从规划设计、建设施工、运行维护等全寿命周期各环节实施以文化为中心的安全策略。

3 关于加强煤矿安全文化建设的建议

建设煤矿安全文化的最终目的, 是有效控制和最大化降低安全事故, 确保煤矿安全生产, 所以, 建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。根据实践和经验, 煤矿安全文化的原则应确定为:以人为本坚持和树立安全发展思想观将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标。煤矿安全文化建设的重点: (1) 构建煤矿安全文化的运行机制。 (2) 构建此机制下的落实措施。构建煤矿安全文化的方针, 即:安全文化是保证煤矿安全生产最持久的决定因素。

4 建设煤矿安全文化的方法和措施:

采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度, 使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制定安全文化的建设规划, 不断总结, 逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来, 通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响, 达到对人的不安全行为的有效控制。

13.加强班组建设强化生产操作篇十三

烧结工序是整个钢铁工业生产中的一个不可缺少的重要环节，烧结矿产品质量对钢铁

生产关系极大。原因是在自然界中大部分矿石含铁量在25%-50%之间，这些贫矿直接冶炼很不经济。为保证高炉料柱良好的透气性细粒级的物料也需要造块，才能使矿产资源充分利用。经过烧结后的矿石是一种品位高、有害杂质少、粒度均匀，进过高温预热后热性能稳定的人造富矿。

烧结机班组在烧结生产中的作用尤为重要。班组在生产中坚持实行“精细化”操作，中控岗位严格执行严于《技术操作标准》的《班组“两化生产管理”标准》，在强化操作的同时中控岗位积极对内联系、对外协调，为稳定生产提供必要条件。配料岗位将含有贫矿、工业副产品、熔剂、细煤、碎焦的各种原料按产品质量要求精心配料，为生产化学成分稳定的烧结矿提供必要条件；混合机岗位根据物料不同的原始水分和粒度组成，精确加水进行混匀、制粒为烧结过程具备良好透气性和适宜的烧结前沿速度提供必要条件；烧结机岗位根据物料不同的烧结特性，精心布料、点火操作，严格控制烧结终点温度，为物料在抽风作用下复杂的氧化-还原反应、晶体析出固结反应、硫单质的氧化反应、水分传导蓄热等反应提供必要的条件。由于班组职工继承发扬了生产中密切配合、严格把关的优良传统，烧结机班组实现连续生产50年无安全、环保、消防事故的成绩。

烧结机班组现有职工8名，平均年龄37岁，其中党员4名，入党积极分子1名，团

员1名，1人接受本科教育，7人接受大专教育。7人通过高级工技术等级考试。

烧结机班组大力开展班组文化建设。在坚决贯彻集团公司及厂部车间企业文化理念的前

提下，班组将“安全是班组建设的魂，质量是班组生存的魄，严、细、实的开展各项工作”的理念熔入每个职工的生命里。优秀而又独特的班组文化是企业制度、企业战略发展的主要

组成内容，在烧结机班组增强成员的凝聚力，增强职工的团队精神，发挥十分重要的作用。2011年是一烧车间年达产目标实现的关键年，为了确保目标圆满完成，烧结机班组严格遵循严、细、实的工作态度，制定专门的措施强化生产操作，具体措施如下。

1.中控岗位；准确及时设定、调整生产操作参数.检查系统内运转及备用系统设备、极

限信号等满足生产条件；倒系统料排空烧结矿后3分钟内备用系统必须停机。均衡

使用返矿；保持配料矿槽料位，杜绝混料事故保持水道系统水位杜绝溢流；保持空

压机主管压力稳定。正常生产时小矿槽料位65-100t、稳定机速、层厚大于710mm、点火温度1050±20℃、烧结终点控制准确（21#风箱温度330-380℃，炉膛负压

-10±5mpa，脱硫段负压小于1.8kpa，非脱硫段负压小于1.7kpa，脱硫段温度100℃

-120℃，非脱硫段温度120℃-140℃。）抽风机风门开度小于90º，烧结机电流小于

48A，单辊电流小于11A，板式料位20-40t，环冷下料温度小于180℃，组织生产及

计划检修前联系余热维护单位，除尘灰料进入烧结机通知烧结机岗位。保障电场除

尘效率满足生产需要，电场、仓泵参数设定准确，风门开度（配料风机80º，机尾

风机75º，整粒风机85º），机头烟气温度90-130℃，气源压力达0.5MPa以上，检查

气体输灰设备工作状态正常，灰库放灰前联系中控返矿系统操作员及现场操作人员

加水润

湿。...................2.烧结机岗位；布料平整，及时更换维护炉蓖条断绝料面抽洞，根据混合料水分、粒度、除尘灰料及用料结构准确判断料层透气性，操作人员坚守机头及时调整，保持料面平整。空煤比设定合理，及时反馈调整料面点火强度。及时跟踪FeO，每小时在机头观察并记录。每班对混合料粒度制样一次，水份每2小时制样一次，并做好记录对设备、煤气水封2小时检查一次，规范填写设备巡检卡。对检查中发现风箱实际开度不符及漏风点及时反馈并采取有效措施。转鼓，耐磨，筛分指数达工艺要求(S、FeO化学指标达工艺要求)，降低返矿数量，提高台时能力。.....3.配料岗位；TFe、RO、MgO指标达工艺要求（检查现场熔剂、燃料粒度满足生产需要）。

对每天的化学样和物理样要进行总结分析，确保烧结矿质量稳定。加强巡检确保设备和计量工具正常运行。......................4.混合机岗位；及时观察混合料的水分变化，减少混合料水分的波动。..........烧结机班组严格按生产操作标准化执行，同时在管理上具有规范化。分工明确，1.班长负责班组事物管理，围绕企业生产经营和创建“四个一流”工作目标，组织制订完善班组经济责任制。2.工会组长负责班组民主管理履行班组劳动保护监督检查员的职责，围绕安康杯竞赛要求组织班组民主生活会，维护班组职工权益，组织好职工技能培训，实现企业可持续发展目标。3.安全监督员负责上岗前检查职工精神状态能满足工作需要。个人无冒险、违章行为。每月职工安全规程、作业指导书受检率达100%，优秀率达90%以上。按“四定一不交”落实隐患整改。4.全员负责成本管理，运用“成本日日清”核算系统，降低原料、动力成本消耗，优质高产低耗保高炉。能源介质管理到位。及时查找现场跑.冒.滴.漏现象。

一烧车间甲班烧结机组