高校财务管理办法

高校财务管理办法（精选9篇）

1.高校财务管理办法 篇一

近年来，高校不断扩招，为了保证高校运营资金供应的充足性，国家不断提升教育支出在财政支出总额中的比例，对高校来说，如何管理这些资金成为一个亟待解决的问题。受限于旧有的经济体制，我国高校并不重视财务管理工作，不注重资金使用效率，也没有有效管理与控制财务风险。为应对新时期高校财务管理提出的新挑战，高校应提升财务管理效率、创新财务管理方式，从而不断增强自身竞争力，满足时代发展需求。财务自主权方面。近年来，我国一直实行教育支出国库统一管理的模式，这样管理模式的优点主要有两个：第一，提升政府部门对高校支出的监控力度，保证高校按照预算申请合理使用资金;第二，能够提升高校支出管理的规范性，从而提升资金使用效率。但这种管理模式也有无法回避的弊端，降低了高校的财务自主权，即使在教育环境以及学校内部结构发生了重大变化的情况下，高校在没有获得新的资金使用许可之前，也只能按照现有的预算方案使用资金，造成资金严重浪费。财务体制方面。在我国，高校属于事业单位，与一般企业存在本质性区别。高校的校长以及部分管理人员是政府任命的，政府相当于是高校的所有者，而这些管理人员则是高校所有者委托的代管人，他们之间存在着委托代理关系。由于委托代理双方追求的利益有所不同，因此，很有可能会出现以下情况：第一，学校高管人员为了最大化个人利益而盲目制定发展规划，大量占用学校的运营资金，使很多正常的教学与科研活动无法开展;第二，学校高管人员与中层管理者因为利益冲突而争夺各类教学与科研资源，造成学校有限的教学与科研资源严重浪费。支出结构方面。高校内部组织机构划分非常复杂，学校有校级职能部门，各院系又有自己的行政部门。如学校设有校财务处，而院系同样也设有自己的财务处，这样势必会导致支出结构复杂。新时期下，高校要提升教育经费的利用效率必须简化内部组织机构，缩短管理流程链的长度，让有限的教育资源发挥出最大的教育效用。内外债务负担方面。虽然国家每年都会拨付一定额度的教育经费，但对于不断扩大办学规模的高校来说，只是杯水车薪，为了获得足够的发展资金，高校不断向银行申请贷款，背负了沉重的债务，有时高校为了定期向银行偿还贷款本金以及利息，甚至会挪用财政拨款结存的专项科研资金。这种内债与外债并存的状况，加重了高校的财务负担，也为高校未来的发展埋下了隐患。资产利用方面。近年来，我国高校进入了发展快行道，办学规模逐年扩大，自建以及购置的各类资产总额也呈现出几何级数式增长。固定资产结构不合理、重复购置严重等问题，导致高校固定资产的利用效率不高，虽然各院系都争相抢夺固定资产的使用权，但取得了之后却没有充分利用这些资产，只是将其作为表现自身综合实力的一个指标。新时期高校必须规范固定资产使用管理，确保所有固定资产都得到有效利用，及时出售以及处置那些长期闲置的固定资产，从而减少资金的占用情况。

高校必须明确自身的财务管理目标，并结合发展战略以及运营情况制定科学合理的财务管理机制、完善财务管理制度、明确各部门以及岗位的财务管理职能，只有这样才能在根本上提升财务管理效率。

第一，明确财务发展战略。新时期下，高校不但要做好基础教学与科研设施的建设与购置工作，还要不断提升办学资源的使用效率。必须明确财务发展战略，并以此为基础有效配置各类资源，最大限度提升利用效率。当前，很多高校的预算管理以及经费分配工作的质量不高，导致高校的资金使用效率也一直处于较低水平。基于此，高校应树立可持续发展的财务管理思想，认真分析自身所面临的发展机遇与挑战、审视自身的优势与不足，在此基础上制定符合运营实际的财务发展战略，充分调动各职能部门以及院系的财务管理积极性，提升学校财务管理工作的规范程度，进而提升学校的财务管理效率。

第二，巩固会计核算基础。真实准确的会计信息是提升财务管理效率的关键，因此，高校必须巩固会计核算基础，确保记录的所有会计信息都是学校经济事项的真实反映。首先，明确会计原始凭证要素，所有会计记录必须附带原始凭证，如原始凭证不慎遗失，则需要开具原始凭证的单位提供复印件;其次，高校应结合自身运营情况以及教学科研特点设置会计科目，设置的会计科目必须符合相关会计法律以及法规的要求;第三，明确会计核算主体，由校财务处统一核算所有的收入、成本以及费用;第四，应用网上报账与支付管理信息系统，所有报账事项都需要在网上完成部门或者院系审批环节之后，再提交至校财务部，校财务部逐项处理预约的报账业务，可以报账之后就在系统中给出提示，报账申请人就可以按照系统提示到财务处办理相关的报账事宜了。

第三，改变预算管理方法。预算是高校对未来年度经济事项的预测与控制手段，科学合理的预算能够帮助高校更加合理的配置有限的教学与科研资源，提升高校的资源利用率。首先，更新预算管理理念，基于学校的发展战略确定预算管理目标，并将目标逐层分解落实到内部各职能部门以及院系之中，再由他们结合自己的运营情况将预算目标落实到具体的岗位员工身上;其次，使用科学的预算编制方法，过去很长一段时间里高校使用的预算编制方法都非常简单，就是以前一年的实际经济记录为基础进行简单的加成之后，得出下一年的预算方案。虽然这种预算编制方法非常易于操作，但却忽视了学校的运营实际。高校应使用更加科学的预算编制方案，保证预算方案与自身的运营实际的贴合性。第三，协调各预算分项之间的关系。虽然高校的主要办学任务是做好教学以及科研，但保证教学与科研工作的顺利进行，需要很多其他部门的共同努力，因此，在编制预算方案时，必须协调好各预算分项之间的关系，保证各预算主体都得到相应的运营资金。第四，加大预算执行力度。高校应加大预算执行力度，要求所有预算责任主体都严格按照给定的预算方案实现预算目标，所有的收支项目必须有符合要求的审批手续以及原始会计凭证。第五，加大预算执行的考核力度。高校应积极做好预算执行的考核工作，检验各预算责任主体的预算执行收效，及时发现当前预算执行过程中存在的问题，从而采取有效的整改措施，不断提升预算管理体系的完善性。第六，严格专项经费预算管理。高校每年都会支出一定额度的专项经费，所谓的专项经费就是只能用于固定用途或者项目的经费，为了提升对这类费用的管控程度，笔者建议高校严格预算管理，所有的专项费用都必须按照预算限定的方式申请以及使用，一旦发现将专项费用挪作他用的情况，则要严肃处理相关责任人。

第四，建设新型财务组织。高校要提升财务管理效率，就必须建设新型的财务组织，只有这样才能保证财务管理流程的合理性与科学性。高校应从以下几方面入手：第一，结合自身运营实际以及现代财务管理理论框架设置财务组织。第二，明确财务组织中各科室的职责，并由科室将具体职责落实到岗位员工身上。第三，将会计核算权力集中起来，由校财务处统一负责所有的会计核算工作。虽然高校的职能部门与院系众多，但应用会计信息管理系统，各会计管理对象就可以按照系统给定的流程逐项完成报账程序，校财务处只要将相关数据进行整合处理即可。第四，提高财会管理人员综合素质，不仅要强化他们的专业知识，还要培育他们的职业道德，毕竟财务工作实际上就是与金钱打交道的，如果工作人员没有良好的职业操守，那么舞弊以及监守自盗的现象就很容易发生。

第五，优化财务治理结构。高校还应优化财务治理结构，明确各层级管理人员拥有的财务治理权限以及承担的财务责任。在我国，高校校长都是由政府任命的，所以在管理上受到一些行政因素的影响，这种情况下，高校应做好以下几项工作：第一，强化校长责任制。校长作为财务治理结构的最高层，需要承担最主要的财务治理责任。第二，设置总会计师岗位。高校应设置总会计岗位，由总会计师把握财务工作管理全局，并定期向校长以及学校高管层汇报财务管理工作，及时反映当前财务工作中存在的问题，并提出解决方案。第三，强化各管理层人员的财务管理责任。高校的各管理层人员也需要承担一定的财务管理责任，按照学校下达的财务管理规范开展各项业务，所有财务事项都必须得到有效审批之后开展。

第六，健全财管理务制度。实际上，财务管理工作具有很高的重复性与规律性，如果有健全的管理制度，就能够明确限定每项具体工作的操作规范，标准化工作人员的业务操作行为，进而提升财务管理效率。高校财务管理制度都必须符合会计法以及相关教育法规的要求，既要保证学校各项教学与科研活动顺利进行，又要满足学校的内部管理需求;另外，财务管理制度必须具有良好的实操性与规范性。高校建设的财务制度体系必须与自身的运营实际保持高度贴合，而且财务管理制度必须有粗有细，也就是既要有总体的管理方针与办法，又要针对具体院系以及职能部门的业务特点，制定具体的财务管理规范。高校应将财务处作为财务管理制度建设的牵头组织，并让各职能部门以及院系的领导和财务负责人参与到管理制度的建设过程中来，只有这样才能保证制度建设的全面性。当然，财务管理制度并不是一成不变的，会随着高校内部结构以及外部教育环境的变化而逐渐变得低效，因此，高校必须定期检查财务管理制度的有效性，一旦发现财务管理制度中存在与当前运营实际脱节或者不符的地方，就要对其进行调整与修正，以保证各项财务管理工作能够顺利开展。

第七，扩大财务信息化改造范围。很多高校认为财务信息化改造就是应用会计管理信息系统，认为只要这样就可以实现高校财务管理信息化。实际上，这种看法非常片面，财务管理与会计核算是包含与被包含的关系，也就是说，会计核算是财务管理工作的一部分，财务管理除了会计核算之外，还包括很多其它工作。另外，不少高校都没有实现财务管理信息系统与业务管理信息系统的有效对接，导致业务数据与财务数据无法瞬时共享，这种信息不对称性为高校管理层制定决策设置了障碍。高校应扩大财务信息化改造范围，除应用会计管理信息系统之外，还应该将业务管理以及其它管理系统连接在一起，实现各类信息的瞬时共享，这样不仅可以为管理者制定决策提供有力的数据支撑，还能及时发现当前各类业务的成本与费用支出情况，为高校管理与控制成本费用指明方向，提高财务管理效率。

2.高校财务管理办法 篇二

2007年3月19日, 吉林大学在校园网上发布了《关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知》。称从2005年起, 学校步入了付息高峰, 学校陷入财务困境。为此向广大师生征集解决校园财务危机的合理化建议。这在社会上引起了广泛的重视与讨论。也使得高校财务管理进入了公众的视野。据相关人士介绍, 不仅是吉林大学, 全国有很多高校在财务管理上, 都存在着这样那样的问题。

(一) 财务状况不公开, 财务管理欠透明

尽管目前许多高校已建立了校务公开栏, 但远没有达到全面、深层次的地步。大部分高校的校务公开没有将学校的基层单位、直接接触学生的系级财务公开。有的即使公开了, 也未做到校、院与系级财务的对照比较, 相互监督;而且, 校、院级财务公开要么是粗略不详, 要么就是名词过于专业化, 不便于广大师生了解。在财务管理上缺乏透明度, 从而使高校理财和监督受到制约, 也为一些腐败现象的产生提供了条件。

(二) 财务内部控制制度不完善, 存在薄弱环节

近年来, 高校经济活动的范围已不断深入和发展, 在资金的对外投资、新生招收、物资采购、基建项目发包等领域相继发生这样或那样的问题甚至案件。如有的学校在资金对外投资中, 为片面追求资金的高收益, 出现了资金投向不合理、投资期满难收回等情况, 少数学校甚至出现个别人为了谋求个人私利, 走上犯罪的道路;这从另一方面反映了高校财务内控制度的不完善, 操作层面存在薄弱环节。

(三) 财务预算管理不完善, 管理水平急需提高

目前, 大部分高校预算存在三个方面的问题:一是在预算的编制上, 一些高校不是依据本校的实际情况来编排, 而是存在要预算的思想。二是预算的执行上, 没有建立相应的跟踪、分析和评价制度, 对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价。三是预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。

(四) 财务管理水平不高, 三类财务风险逐渐得到体现

总体来说, 中国高校的财务管理水平不高, 目前已经出现三类财务风险:一是负债风险, 即高校向银行等金融机构进行过度借债后产生的影响教育教学、科研工作及人才稳定的风险。二是运营风险, 运营风险是指高校在其办学过程中由于运作管理不善而造成的财务风险。运营风险对每个高校难以避免, 但管理水平高的高校可以把运营风险控制在一定范围内。三是投资风险, 即高校投资办产业, 经营不善而破产清算, 给学校造成的连带责任和财务损失的可能性。高校的投资风险有着明显的企业财务风险的特点。

(五) 支出把关不严, 资金中途截留, “小金库”现象依然存在

高校财务管理执行的是事业单位预算会计制度, 在计划经济下, 往往只进行预算, 而支出监控薄弱。在资金支出管理方面, 近几年虽然从认识上逐步有所加强, 但仍存在着“重预算内资金, 轻预算外管理”的思想, 致使资金中途截留, “小金库”现象依然存在。这不仅减少了高校教育成本的有效补偿, 影响了高校的健康发展, 而且为某些个人和小集体谋求私利打开了方便之门, 成为高校腐败的重要根源之一。

二、高校财务管理目前存在问题的原因分析

(一) 高校财务管理仍停留在计划经济模式下

目前我国高等教育领域尚未全面完成由计划经济向市场经济的转变, 其管理模式很多还计划经济时期沿用的。计划经济条件下的经济运行机制与市场经济条件下的经济运行机制是两种完全不同的机制。我国现行的高校会计核算体系是50年代按照原苏联的模式建立的, 是与当时高度集中的计划经济管理体制相适应, 但并不能完全适应目前社会主义市场经济的情况。

(二) 财务投资决策失误、学费欠交现象严重

现在很多高校校区发展加大, 但一些高校没有从自身的实际情况出发, 而是不切合实际的“小马拉大车”, 为扩招、扩校, 将贷款规模不断扩大, 致使负债投资的成本与收益不匹配, 导致财务风险。在大部分高校还贷主要依靠学费收入的单一渠道时, 预期收人无法实现必然造成资金紧张, 这将直接影响债务的偿还能力。而高校中贫困生的比例在百分之二十左右, 许多贫困学生欠交学费现象日益严重, 欠费数额越来越大。这种状况的存在严重削弱了高校经费的自给能力。

(三) 财务风险的意识淡薄, 财务管理的作用未得到真正重视

一些高校的领导对财务风险缺乏正确的认识。把精力放在教学及科研上。认为高校不应该有财务风险, 只要搞好教学与科研就是管理好学校。同时, 把财务工作看成是发工资与管理课题经费的出纳, 没有真正把财务管理放在参谋与参与决策的位置, 从而没有充分发挥财务管理的作用。

(四) 财务人员业务能力不能及时更新

从财务人员的角度而言, 一些高校财务人员年龄老化, 知识陈旧化, 技能退化, 不能适应新形式下的财务工作新要求。一些高校财务人员没有受到正规的会计学习培训, 有的是半路出家。同时, 在工作中, 对会计的后续学习也不抓紧。尽管目前一些高校已经重视招聘业务水平高的会计人员, 但仍有一些高校受会计人员素质不高的问题困扰。

(五) 高校财务内控制度不完善, 不健全

高校出现财务风险的另一重要原因是高校的内部财务制度不完善, 不健全。一些高校没有结合自身制定内控制度, 一些高校尽管制定了相关内控制度, 但并没有严格的加以实施。从面缺乏有效的财务监督机制。

三、加强高校财务管理的建议

(一) 强化领导财务意识, 明确法人领导责任

做好高校财务管理工作, 首先要强化高校领导的财务管理意识, 给财务管理以其应用的地位。这就需要明确领导的责任。《会计法》规定, “单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。校长是高校的法定负责人, 应充分认识自己在财务管理中所承担的“第一责任人”的法律责任, 树立财务管理意识。重视财务管理工作。

(二) 健全内部控制制度, 加强内部审计监督

“无以规矩, 不成方圆”, 做好高校财务管理工作, 要健全内部控制制度, 按照内部控制设计中不相容职务必须分离的原则, 完善岗位责任制, 严格落实业务操作和授权制度对财务工作各岗位的明确分工, 形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度, 增加岗位间的约束力;注重网络技术的运用, 建立各种查询、监控、督导系统, 发挥其方便、快捷的特点, 加强内部审计监督, 避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。

(三) 结合高校自身情况, 选择适合的财务管理模式

目前, 高校在财务管理模式的选择上, 主要有3种类型:一是规模较小, 年度资金流量不大的高校一般采用集中的财务管理模式;二是规模中等, 年度资金流量比较大的高校一般采用分级管理、一级核算的财务管理模式;三是规模较大, 年度资金流量很大, 财务制度健全, 财务关系明晰, 责权目标明确, 具有较强宏观调控能力的高校一般采用分级管理的财务管理模式。这三种模式各有优劣, 高校可能分析自身实情下, 选择最适合的管理模式。

(四) 强化全面预算管理, 提高资金使用效益

一是将预算分为经常性预算、建设性预算和偿债性预算。经常性预算必须以收定支, 确保平衡;建设性预算要按轻重缓急量力而行;偿债性预算要打足。二是推行校级预算即部门预算和所属各级预算, 对学校所属各级非独立核算的事业单位要求编制预算, 克服预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况;三是要坚持集中财力保重点。重点支持师资队伍建设、学科学位点建设等项目, 同时保证人员经费支出, 提高教师的工资福利待遇, 提高教学质量, 提高毕业生就业率。加强高校预算管理的研究, 提高。四是建立预算的跟踪、分析和评价制度, 完善预算控制制度, 确保资金的正确使用, 提高资金的使用效益。

(五) 加强会计人员的职业道德教育与后续教育, 提高财务会计人员能力

要通过职业道德教育和后续教育等渠道, 使会计人员具有可靠的思想政治素质, 良好的职业道德素质, 完善的身体心理素质, 过硬的知识素质, 同时也要具有良好的能力素质、创新和团结协作的整体意识。以适应高校财务管理工作。

参考文献

【1】于金风杨抚生高校建设中对财务风险问题的研究[J]南京财经大学学报20045

【2】雷良海高校债务融资的作用及其保障机制[J]江苏高教20026

【3】胡信生高校财务风险类型及其防范[J]教育财会研究20046

3.浅谈高校财务管理 篇三

关键词:高等学校财务管理

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2007)12-121-02

一、 前言

随着社会主义市场经济的发展和高校办学自主权的增强，我国的高等教育事业迎来了一个崭新的发展阶段。高等学校面临着改革发展机遇，高等学校财务管理也被赋予了新的内涵。知识经济的到来，给学校的教学、科研、管理带来新的发展机遇与挑战，顺应发展规律，与时俱进,开拓创新,健全和完善财务管理体制、促进高校健康发展已成为必然。

二、 管理体制的探讨

1．围绕中心工作,明确“财务”地位。随着全国性的机构改革,减员增效成了各级行政事业单位首要的改革目标。紧密围绕学校的战略目标,保证学校财力的全局安排,实行校级财务统一收支,由财务处进行集中核算成了高校财务改革的必然要求。会计核算集中在财务处的重要性有五点:一是精简机构、节省人员;二是加快普及会计电算化,节约人力物力,提高工作效率;三是全校“一盘棋”,能够统一管理,统一开支标准和范围;四是有利于财会人员实行岗位轮换,提高业务素质;五是有利于加强财务监督,维护财经纪律。

2.改革管理体制,实行人员委派制。随着高校的立体性开放,高校与社会的交往也日益频繁,社会上的一些不良风气逐渐向高校内部渗透。在高校实行会计委派制,能够发挥整顿会计秩序,加强会计监督,提高会计人员的思想和业务素质,增强政府宏观调控能力的作用。笔者认为,实行高校会计人员委派制,首先是由财政部门的会计管理机构作为委派机关；其次是落实受派人员；再次是建立定期换岗制度和考核制度,奖优罚差；最后是解决会计人员的切身利益(如工资、奖金) ,建议归属委派机关管理。推行会计人员委派制后,可以提高会计人员的地位,确立会计人员的权威性,增强会计人员的责任感和使命感。同时由于其人事关系、工资、福利等待遇和原单位脱钩,解决了后顾之忧,会计人员就能理直气壮地抵制各种不合理开支,大胆地按照财经纪律办事,进一步强化财务监督,完善财务管理体制。

3．加强财务预算,提高资金使用效果。预算管理是高校财务管理的一项基本工作,搞好学校的预算管理,是学校教学、科研和其他各项活动顺利进行的经济基础。学校预算管理要确立“量入为出,收支平衡”的原则,处理好“吃饭”和“发展”的关系。收入预算要稳健,支出预算要统筹兼顾、保障重点、勤俭节约。在学校规模不断扩大的情况下,建议实行“节约留用,超支扣下年指标,资金集中,统一核算”的经费管理体制,使学校安排的资金有宏观调控能力,提高资金的使用效果。

4．加强基础工作,提高经费使用效益。首先,要严把审核报销关。审核起着保证会计质量、有效监督日常经济活动、维护财经纪律的积极作用,是节约开支的重要关口。因此,凡报销或预支,财会人员一定要忠于职守,依法办事。对不真实、不合法的原始凭证不予受理。对不准确、不完整的原始凭证要予以退回并要求补充。其次,在条件允许的情况下要搞好部门经费包干。要设置经费控制台账,及时记录各部门使用收支发生数。财务处要及时通报信息,增加理财透明度,建立民主理财、财务公开制度。超支的部门要停止用款,对年终有结余,要结转下年,并公开表扬奖励。实践证明,实行部门包干,是实施学校预算的有效保证,是加强学校资金管理的好办法。最后,坚持“一支笔”审批开支制度。在学校财务紧张的情况下,为了控制学校财务计划,必须规定限额,明确审批权限。各部门领导要恪尽职守、严格把关。学校要建立严密的审批责任制,凡超过计划限额,须经分管财务的学校领导提交校长办公会议解决,在有来源的前提下集体审批。

5．强化收费管理,保证预算收入实现。随着高等教育招生收费制度改革的不断深入和高校招生规模的日益扩大,学生学杂费收入已成为高校教育事业收入的重要来源。因此,要强化学生收费管理,采取必要措施,及时、准确、足额地把应收的各类学杂费收上来,保证学校预算收入的实现,确保各项事业的顺利开展。笔者认为,加强收费管理,应做到以下几点:（1） 建立全校一体化收费体系,实行“一卡通”管理方式。学生收费是高校财务管理工作的重要环节,但又不是财务部门一个部门的事情,它需要其他有关部门的积极协助与配合。因此,建议高校成立收费管理委员会,形成学校的一体化收费管理体系,实行“校园一卡通”的管理方式。各职能部门要明确分工,密切配合,促进学生收费计划的顺利完成。（2） 积极与地方银行协调,加大对贫困生的借贷力度。党和国家十分重视贫困学生的助学工作,相继制定了一系列资助贫困生的政策和措施。高校要积极与银行联系,协议解决贫困生助学贷款问题,帮助贫困学生用明天的钱,圆今天的梦。这样,就能从根本上改变高校学生拖欠学杂费的现状,缓解高校资助经费不足的矛盾,帮助学生树立自立自强的观念,鞭策学生勤奋学习、努力上进,推动高等教育事业蓬勃发展。（3）加强对学生收费工作的管理。高校要高度重视学生收费工作,督促有关职能部门严格执行高校学生收费管理制度及学籍管理制度,采取一些刚性措施,强化收费管理。如无正当理由不交费的学生不予以注册,不准上课;在实施学分制的院校,不交费的不承认其当期已修学分;要督促学生足额缴纳应交费用,加快资金的回笼。

三、财务管理的有效途径

1．建立合适的“统一领导，集中或分级管理”的管理体制。高校财务管理体制是高校财务管理工作的核心内容，是组织高校财务活动，处理各种财务关系的根本制度，必须科学合理。高校可根据《高等学校财务制度》结合本校的实际情况选择适合自己的财务管理体制。

规模小的高校，可实行集中管理。所谓集中管理，就是统一财务收支计划，统一财务管理制度，统一预决算，统一资源配置，将高校的财权及物权，集中到校长领导下的财务部门，不设置二级核算单位；规模大的高校，可实行分级管理。所谓分级管理，就是适当下放财权，学校可以通过宏观调控各二级单位财务活动，并对其进行财务监督。各二级单位在业务上必须接受学校财务的领导，定期向学校财务机构反映其财务活动并报送财务报表。学校的一切财经政策、重要的财经纪律、规章制度等重大问题，必须由学校统一决策，避免造成管理上的混乱。

2．建立以校长为首的经济责任制，强化财务工作的领导体制。高等学校的校长作为高校的法人代表，代表高校依法行使职权，对高校的财务工作依法负有经济责任。所以高校校长必须充分认识加强财务管理的重要性和紧迫性，严格执行国家的财政法规，健全本单位的财经纪律，对本单位的财务工作负责，保证高校按经济规律办事，促进高校健康发展

3.控制投资规模与费用支出水平，合理确定资金使用结构与方向。（1)为适应高校扩招的需要，各高校加大了基础设施的建设与投入，在资金总量一定的情况下，投入在教学与科研上的经费就会被挤占。正确认识和把握高校的规模、教学质量、办学效益之间的关系，近期目标与长远规划，发展与稳定的关系是确定投资规模、学科建设与发展、人员经费与公用经费之间资金投资方向与使用结构的前提。建立科学的人才机制，增加人员经费比例，提高教职工生活待遇是确保教学质量、加快学科建设的前提。因此，适当地控制基建规模与支出，保证高校有限的资金得到合理的运用。（2)严格控制各项经费支出，建立预算控制制度。控制费用支出水平，关键是加强财务计划管理与预算管理，把预算与资金筹集使用结合起来，进一步加强资金预算的编制、审定及执行工作的规范化管理，完善预算管理制度，把执行预算的责任落实到人。在提倡民主管理、群众参与的同时，必须坚持经费计划审批权与费用支出管理的“一支笔”审批制度，杜绝经费管理多头审批，以避免造成超计划、超预算的现象发生。对于各项经费支出，各部门负责人首先要严格审核，严格控制预算总额。

4． 更新理财观念，加强经费管理。若想利用有限的资金发挥最大的经济效益，就必须更新理财观念，突出效益，把量力而行、勤俭节约的理财原则，体现在各项决策、计划、方案和财务指标中，落实在行动上，树立正确的效益观念、服务观念和勤俭观念。

四、结束语

总之，在社会主义市场经济条件下，教育大发展的新形势对高校财务管理工作提出了更新和更高的要求，只有以“投资效益最大化”作为开展财务管理活动的立足点、出发点。作者只是对高校的财务管理提出一点粗浅的认识，希望起到抛砖引玉的作用。为抉择者们提供一点参考。

参考文献:

1.章晨.关于高校转变经济增长方式的会计思考［J］.教育会计研究,2001

2.王宏堂.论高校预算管理应遵循的原则［J］.甘肃高师学报,2000

3. 张凤梅.企业财务管理目标的理性选择［ J］ .内蒙古石油化工,2006

4. 张俊霞,褚颖.我国企业财务管理目标的理性选择［ J］.安徽农业科学,2006

5. 郭凌霄,王晓巍.我国企业财务管理目标的定位［ J］ .财会研究,2006

6. 马自俊.财务管理目标的重新审视［ J］ .边疆经济与文化,2005

7. 曹建晋.如何确定财务管理目标［ J］ .经济师,2006

8. 张国红. 高等学校财务管理体制探讨［J］. 山西财经大学学报（高等教育版）,2003

4.高校后勤财务管理探讨 篇四

高校后勤财务管理探讨

作者：路云亮

来源：《财会通讯》2012年第23期

高校后勤改革已经经历了十几年历程，真正实现脱离高校，完全实行企业化管理的少之又少，大部分高校后勤仍然不是独立法人，和高校的产权关系仍然没有划分清楚，不能独立承担民事责任，集团面临的风险，最终还是都要由高校来承担。高校后勤在校外的业务没有明显的行业优势，同业竞争中很多环节都处于劣势。随着高校高速发展，在校学生骤增，校内市场在不断扩大，校内商机无限，后勤集团的业务大部分仍然停留在校内市场。

根据当前高校后勤特有的外部环境及自身特点，确定行之有效的监控措施，加强对集团经营活动及财务状况的监管仍然是高校的重要事情。

一、高校后勤财务管理存在的问题

（一）后勤实体组织性质特殊，后勤实体财务管理目标不明确 一方面，高校后勤具有独特的教育属性。高校教学、科研等各项工作的正常开展都需要有后勤体系提供支撑。高校后勤肩负“管理育人、服务育人、环境育人”的崇高使命，所提供的保障与服务必须符合教育规律，体现公益性，必须适应高校的发展与需要。从这个角度说，作为学校服务部门，高校后勤应该以提供最佳服务为财务管理目标。另一方面，高校后勤又具有独特的经济属性，按《 关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的要求，高校后勤作为独立的经济实体，要实现“自我经营、自负盈亏、自我约束、自我完善、自我发展”的目标。这就要求高校后勤实体应实现利润最大化，因为利润代表实体新创造的财富，利润越多代表着实体创造财富越多。这使得高校后勤财务管理应该向企业财务管理模式转变，即高校后勤财务管理应该以利润最大化为目标。

由于高校后勤实体组织性质的特殊性，使得财务管理目标具有复杂性，它不能只追求经济效益，因为在现行教育体制下这将违背高校办学宗旨损害社会福利，同时它不能纯粹地追求服务最佳化，因为这将使得相对独立的高校后勤经济实体无法生存和发展。

（二）后勤考核评价机制落后 学校没有完善的后勤实体考核评价办法，一般根据实体往年的运行情况确定下一年的经济目标，对实体进行考核。考核指标不科学、不健全，对实体的资产保值和增值情况，偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力、资产的变现能力以及管理费用节约率，学校投入递减率等缺乏完善的考核办法，考核评价机制落后，不能全面反映实体的综合经营情况。

（三）财务管理机构庞大、松散，各自为政 当前后勤的财务管理模式仍是高校财务代管账，资金由校财务统管，后勤各实体根据自己的业务量大小配备自己的会计人员，由其中一名会计核算人员（以下简称核算员）向校财务报账的管理办法。这种办法财务人员配置不很合理，实体都从自身的经济效益出发，根据业务量大小聘用会计人员，尽量压缩用人数量，缺乏对岗位分工、内部控制的考虑，这就造成从集团角度来说会计人员不少，但从各实体角度来说，特别是对经营性的实体来说会计人员又偏少，不相容职务不能相互分离，不能起到基本的相互监督作用。如实体只有一名核算员，即负责向财务报账，又管现金，还负责和校财务对账，这样实体就失去了对核算员的有效监督。如何根据各实体的情况，对核算员乃至对核算员的具体业务进行分工是一个必须解决的问题。

二、高校后勤财务管理的改进措施

（一）确定财务管理目标 高校后勤是学校的一个重要组成部分。高校作为国家培养人才的圣地，必须实现“三育人”的目的，其中“三育人”中的管理育人、服务育人很大程度上要在后勤服务中体现。要达到育人的功能，就需要后勤服务不能完全以经济利益为目的。笔者认为高校后勤的目标应是：首先要向高校提供好的服务，维持学校正常运转；其次，最好地开发利用学校市场，创造最大经济效益；最后，在条件成熟的情况下，积极稳妥地开拓校外市场。

（二）严格执行高校大财务管理制度 由于高校人员编制有限，高校后勤正式职工越来越少，有许多实体都是一名正式职工领着一批临时聘用人员在做。因为高校后勤大部分实体都是微利经营，工资待遇不高，聘用人员流动性特别强，对人员缺乏规范的业务指导培训。实行大财务管理：一是统一财务核算方法，便于各实体之间的财务比较，有利于对实体的监督；二是可以实现资金集中，减少资金闲置。

（三）实行会计委派制，优化人员配置，完善监督制约机制 主要表现在：（1）集团对核算员实行统一管理，负责核算员的考核、调配工作，学校财务人员负责核算员的业务指导工作。根据各实体的实际情况后勤按需分配核算员，有的实体要分配多个核算员，如往来业务多、库存量大的实体；有的实体就可以合用一名核算员，如侧重于服务学校、收入来源单

一、基本上是纯“消费”性的水电中心、校园中心等实体。（2）核算员负责监督实体的营业收入统计工作、往来款项及库存等非现金资产、负债的核实工作，负责和高校财务的对账工作。

（3）各实体根据业务需要，自行聘用报账人员一名，负责本单位的现金管理。高校财务、后勤核算员、各实体的现金会计三者互相约束、互相牵制，即实现了人员的合理分工，又能堵塞漏洞，减少错误，保证财务数据的完整性、准确性。

（四）完善后勤集团实体相关制度建设 主要包括：

（1）建立资产管理制度。加强现金资产的管理，定期盘库，严禁白条抵库，及时清还借款；加强存货的管理，由财务处、核算员、仓库保管员、各单位负责人组成盘点小组成员，对材料仓库要坚持不定期盘点，年终必须实地盘点的方法，及时发现盘盈盘亏情况，形成相应的处理措施；加强对应收账款的管理，在当今市场经济环境下，经营单位存在大量应收账款已经成为不可避免的现实，如何规避大量坏账的出现已经成了单位的头等大事，高校后勤各经营项目都处在高速发展的初期，更会形成大量的应收账款，制定规范的应收账款管理制度成了资产

管理必不可缺的一环。从客户的信用评级到具体的催还欠款方法的制定，从坏账的报批到处罚的落实都应有切实可行的管理制度。

（2）建立成本费用控制制度。采取预算管理办法，加强成本费用控制，超预算的支出要报集团批准。采取和上年比较的办法，对增长过快的费用支出情况及时做出财务预警。各单位要对各项费用制定具体的控制措施，如电话费实行定额控制制度，业务招待费实行一事一批的办法。

（3）完善效益考核制度。实体的多样化也就决定了考核方式的多样化。对于经营性实体的考核应以利润为基础，避免效益考核的误区：以上交多少为考核标准。效益考核要建立在财务数据可靠、资产真实的基础上，只有这样反映的利润才有参考性。服务性实体有时不能完全根据财务数据来判断，还要根据服务效果、成本费用节约情况作为其业绩考核的依据。

（4）制定收益及利润的分配制度。后勤集团不能只看重实体能否完成上交任务，而不顾及实体真正的效益情况。这样做就是变相的抽回资本，缩减实体规模，进而影响实体的再发展。实体收益的分配要有严格的分配比例，顾及各方利益，笔者认为实体的利润主要应该划分为三块：发展基金、股东分红（上交集团部分）、职工奖励款。

（5）制定职工奖励批准制度。在当下后勤即有高校服务角色，又有创收实体（企业）角色的情况下，职工奖励的兑现一直是一个敏感话题。如果比学校其他部门职工高得多，又没有合理依据，就会让人怀疑后勤以改革为名，恣意侵占国有资产。如果后勤职工待遇偏低，又会措伤职工发挥主人翁精神，节约成本的积极性。在当今时期，后勤兑现职工奖励，即要考虑实体效益，又要考虑外部环境，即要权衡后勤内部利益，又要结合学校整体实际情况。对后勤职工的奖励要综合考虑多种因素，制定严密的考核办法，不能只由后勤内部来定，一定要报学校领导或后勤董事会批准方可实施。

（6）制定重大投资决策报批制度。投资决策失误是最大的浪费，对于重大投资决策，集团应成立专家小组，对投资方案进行企业化的全成本核算，充分论证后，将可行性报告报学校领导或后勤董事会研究后方可实施。

5.高校财务管理的新趋势 篇五

高源1 王菲2 郭剑3

(1 山西大学商务学院会计学院 山西太原 0300312，3 山西大同大学医学院心理

系山西大同 037009；)

摘要：管理会计最初萌于19世纪末20世纪初，经过100多年的发展，在企业中得到了广泛的应用。随着市场经济的不断发展，教育的产业化趋势越来越明显。这就要求高校除了以培养适应社会需要的合格人才外，还需要把节约经费、提高办学效益作为一项重要的指标进行考核。这就需要将管理会计引入高校财务管理之中。关键词：管理会计 高校财务管理应用分析

一 管理会计的内容与特点

管理会计是指当代市场经济条件下，以强化企业内部经营管理，实现最佳经济效益为最终目的，以现代企业经营活动及其价值表现为对象，通过对财务等信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个会计分支。现在，我将通过以管理会计与传统财务会计作简要的对比，来具体说明管理会计的主要特点

（1）管理会计侧重于为企业内部的经营管理有关人员服务。

有一种比较流行的说法，认为管理会计与财务会计的不同首先表现在服务对象上，即财务会计通过定期提供财务报表，为企业外部的投资人，债权人及其他有关机构服务；而管理会计则用多样而灵活的方式提供各种有用的信息，为企业内部的各级经营管理人员服务。不能认为这种说法是有充分根据的。比较确切的说法，应该是：无论管理会计或财务会计，都同时为企业内外部的有关人员服务，只是侧重面不同。

（2）管理会计方式方法更为灵活多样。

财务会计统一以货币形式反映企业的经济活动，必须严格遵守“公认会计原则”，从凭证、账簿到报表，对有关资料逐步进行综合，要严格按照既定的会计程序进行，具有比较严密而稳定的基本结构。管理会计不同于财务会计，它主要是为企业内部改善经营管理提供有关资料，它在许多方面可以不受“公认会计原则”的制约，结构比较松散，领域更加广阔，方式方法也更加灵活与多样。

（3）管理会计同时兼顾企业生产经营的全局与局部两个方面

这也是管理会计区别于财务会计的一个重要标志。财务会计主要是以企业作为一个整体，提供集中、概括性的资料，来综合评价、考核企业的财务状况和经营成果。管理会计则不然，它为了更好服务于企业经营管理，必须同时兼顾企业生产经营的全局和局部两个方面。即它既要从整个企业的全局出发来考虑、观察和处理问题，也要从企业的各局部出发来考虑、观察和处理问题，二者不可偏废。

（4）管理会计面向未来

财务会计一般只反映实际已完成的事项，侧重于对企业的生产经营活动作历史性的描述。描述过去，是财务会计的一个重要特征。管理会计则不然，它为了有效地服务于企业内部的经营管理，必须面向未来。“决策和计划”会计是管理会计的一个重要组成部分，而决策和计划，都必须有预见，都是以未来尚未发生的事项作为处理的对象。但，这并不意味着管理会计忽视过去。历史记录可以作为预测未来的起点。从描述过去扩展到筹划未来，这是会计着重点重大变化，也是管理会计的一个重要特征。

二管理会计运用于高校财务管理的必要性

目前，管理会计运用于高校的财务管理尚处于初级阶段，但管理会计在高校的应用必将对资源的优化配置、资金使用效率的提高以及财务管理的规范化起到促进的作用。过去高校采用传统的财务会计，它已经不适应当前的市场经济环境，必须加以改革。因而管理会计出现在高校财务管理中也就成了必然之势。

管理会计在经济业务活动过程的主要目的有四个：一是预测，为编制财务计划提供依据；二是控制，使实际经营活动尽可能按照计划进行，以求最终达到或超过预期的目标；三是决策，管理人员选择和决定未来最优经营方案的过程；四是评价，对实际业绩进行考核并为下一会计期间积累资料。管理会计运用会计学的一些方法，为规划、决策、控制与考核提供资料信息，为决策者提供最终决策依据。管理会计偏重于为单位内部管理服务。

当前，我国高等教育的办学机构、投资渠道、培育方式等教育体制状况不一，水平不齐。但财务管理模式基本上是相同的，大都采用高等学校会计制度进行核算，很少为学校的发展提供决策依据，尚未发挥管理会计的优势。面对各种不同的条件和对象，如何运用管理会计的内容进行规划、预测、控制、评价成为现今高校财务管理的一项主要目标。管理会计中独特的预测方法，可以从不同的备选方案中选出最佳方案，进而可以为高校投资发展决策，制定招生计划及确定最低收费标准等提供决策依据。因此，高等学校在其经济活动中充分运用管理会计可以对高校的经济活动加以预测和控制，最终为决策提供重要依据。

三 管理会计在高校财务管理中的应用分析

（一）.投资决策的应用。目前，随着我国高校进一个快速发展期，大多数高校需要扩大学校规模，进而对投资的需求加大。如何能使资金增值，避免财务风险，低成本扩张，用俗话就是少花钱多办事，已成为高校财务管理面临的一个重要课题。管理会计的引入可以为高校解决这一问题，具体的说高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。如果将资金存入银行，可以获得利息，几乎没有风险；如果将资金购买股票，可获得高于银行存款利息几倍的报酬，但风险却较大。高校财务管理可以运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量，内含报酬率为评价指标，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法将对高校财务管理工作有很大的帮助。

（二）.量本分析法的应用。现代管理会计的量本分析法不仅适用于生产企业的财务管理，同样也适用于高校的财务管理。通过分析学生数量与办学成本的依存关系，可以清楚地知道学生数量对哪些项目产生影响，从而能合理地安排支出，有效地配置资源和节约成本，提高办学效益。具体表现为：

（1）固定成本：业务量（学生数量）在一定范围内变动，其总额仍能保持不变的成本。例如：离退休费、仪器设备或教学设备的折旧费等。另外，管理会计还将固定成本按其支出的大小在实际工作中能否改变，进一步细分为酌量性成本和约束性成本。酌量性成本：是指受企业（学校）管理当局短期决策行为的影响，可以在不同时期改变其数额的那部分固定成本，如培训费、招生广告费和宣传费等。约束性成本：指不受企业（学校）管理当局短期决策行为影响的那部分固定成本，如教学楼~学校的机械设备的折旧`老师的工资退休金等。对固定成本，高校在编制预算时，对其应用主要包括：要分清经费的性质看它是属于固定成本、酌量性成本，还是约束性成本；在编制预算时，要想降低酌量性成本，必须从精打细算，厉行节约，从减少绝对额着手；要想降低约束性成本，就要从经济合理、规模适度地利用高校的扩招能力，提高高校的招生率与就业率入手；另外，固定成本宜采用总额控制、定额管理、费用包干、专项下达的管理模式。

（2）变动成本：指其总额会随着业务量（学生数量）的变动而变动的成本。如奖学金、物价补贴等。对其应用主要包括：分清哪些经费项目是变动成本，并熟悉其特点，采用定率管理的模式。

（3）混合成本：是指介于固定成本个变动成本之间，既随业务量（学生数量）变动又不成比例的那部分成本，如设备购置费、修缮费等，对其应用主要包括：分清哪些经费项目是混合成本，并了解其影响因素。同 时应用回归分析法加以分解，以确定其成本性态的影响金额。

（三）量本利的分析原理应用：本量利分析是指对成本、业务量(产量、销售量)和利润相互间的内在关系所进行的分析。它是以成本性态分析为基础，通过确定保本点，进而分析有关因素变动对企业利润的影响。量本利的引入，对高校财务管理有重要的指导意义。具体说来，“量”为学生人数，“本”为办学成本或办学投入，“利”为事业结余。根据公式：利润=总收入-变动成本-固定成本，可以得出，在不增加固定成本的基础上，如果扩大招生数量能使学校利润增大，则扩大招生就是可行的。另一方面，学校也要确定保本点（盈亏临界点）即至少招多少学生才能使学校不亏本，保证学校正常运行。量本利分析可以帮助学校确定这个保本点，为学校的决策提供依据。

四、管理会计在高校财务管理中应用的意义

（一）促进了高校科学管理，发挥内部潜力，可持续经营。高校说到底是教书育人的机构，其经营的主要目的是为社会培养和输送优良人才。虽说高校经营的目的不是追求利润最大化，但也面临着一个如何满足广大学生不断对现代高校教育资源需求以及需要加快发展的问题。因此，高校的财务管理工作中引入管理会计，可以充分挖掘自身潜力，做到最大限度地财尽其力，将有限的教育资源配置的合情合理。

（二）有利于高校会职能的发挥，促进高校财务管理改革和进步。经济管理是行业管理的重要组成部分，而经济管理工作的程度有赖于单位财务管理的水平：因此，各行各业要想提高经济管理水平，必须将财务管理水平提高，而管理会计正是水平提高的手段。

（三）有利于政府对高校进行宏观经济调控，公共财政框架制的发展。高校作为我国预算单位的重要组成部分．其预算会计核算的主要内容是政府总预算收入和支出，而政府财政总预算收入和总预算支出主要着眼于国民经济和社会发展，它是一种政府宏观管理的经济信息。由此可以看出，高校预算会计在核算政府财政总预算收入和财政总预算支出的过程中，扮演着宏观管理信息系统和管理活动的重要角色。管理会计在高校财务管理中的应用，是对政府财政的宏观管理的大力支持。

五、管理会计在高校中应用推广的途径

（一）设立管理会计信息系统，为管理会计在高校中的应用奠定设备基础。

管理会计的主要目标是实现资金效益的最大化。而管理会计活动是根据基本的财务管理信息，进行预测、决策、规划、控制和考核，这是建立在较为复杂的数学方法之上的，手工计算很难达到这一点。因此，必须在高校网络系统内建立管理会计信息系统，为管理会计在高校中推广奠定设备基础。

（二）转变高校领导观念，提高会计人员素质，改进财务管理方法，建立专业的管理会计人员队伍

目前，我国高校普遍存在领导观念落后、管理会计人员素质较低、财务管理方法墨守陈规的现象，这一现象严重阻碍管理会计在高校中的推广。因此，首先，高校领导应转变观念，切实改变以往陈旧的财务管理模式，增强创新意识，引导财务人员积极参与决策。其次，要提倡理论与实践进行灵活、创新的结合，培育一支素质高、观念新，能适应现实需要的专业管理会计人员队伍，并充实到高校财务管理报账人员的队伍当中。第三，财务人员注重事前的预测决策分析，变被动为主动，变“报账型”会计为“管理型”会

计，积极运用管理会计的基本原理，解决高校财务管理中的问题，促进资源优化配置，提高财务管理水平。

（三）完善管理会计理论，使其适用于我国高校管理会计的实践

管理会计现有的理论体系主要是上世纪中期形成的，应用于当前的经济管理体系中，明显缺乏先进性和实践性。俗话说，“工欲善其事，必先利其器。”因此，为加快管理会计在我国高校中的推广，必须以高校的实际情况为基础，以科学性、可行性为标准，对现有的管理会计理论进行必要的补充和修订，并针对高校会计属于预算会计这一特性进行深入研究，形成一套专门针对高校财务管理的管理会计理论。

（四）调动广大职工的积极性，共同促进管理会计在高校中的应用。

管理会计的应用不是财务人员一个人的事，需要大家的共同努力。在高校中推广管理会计的应用时，一定要注意发动群众，充分调动广大职工的积极性。具体做法如下：第一，做好普及工作。举办相关的讲座，介绍一些成功的经验，让管理者和教职工了解管理会计的概念、工作性质、工作效绩，同时，引导其自觉地应用应用管理会计，发现管理中存在的问题，提出改进性意见。第二，设立奖罚制度。财务管理漏洞存在于高校的各个方面，单凭财务人员难以有效解决，要发动各方力量，结合奖罚制度，让职工认识到管理会计的重要性，激发职工的积极性，深化管理会计在我国高校的应用。

总之，把管理会计理论运用于而高校财务管理实践，是高等教育体制改革和市场经济发展的必然趋势。我相信，凭借管理会计自身的优越性和适应性，一定会在我国高校财务管理中不断壮大。

参考文献：

(1)吴大军, 管理会计学 东北：东北财经大学出版社 2010.9

(2)余绪缨, 管理会计学 北京：中国财政经济出版社 1986

(3)杨雄胜, 会计学概论 南京：南京大学出版社 2008.1

(4)刘谨,高校财务管理的现状与建议 教育财会研究 2005年第四期

作者简介： 高源，男，1993年10月生，山西大同人，山西大学商务学院会计系，专业方向为会计电算化。

王菲，女，1969年9月生，湖南桃源人，教授，本科学历，主要研究方向为人力资源管理

6.高校财务管理办法 篇六

一、高校财务管理现状及管理会计应用必要性

纵观当前高校财务管理工作不难看出，其仍旧包含较多缺陷问题，首先制度层面存在不足，即所有者缺位。高校经费所有者始终是国家，宏观调控政策之下，国有资产由高校实施调控管理。当前，我国高等教育无论从资源、规模、师资上均持续壮大，市场经济的快速发展，社会主义制度的持续完善，使高校更加快速的融入到市场之中。由于高校从事的经济活动不断丰富多样，因此面临了更高的财务风险，这样一来使得财务工作体制需要应对更大的挑战与考验。为此，高校对管理会计以及财务分析更加重视，制定了统一标准，然而该类指标却没能囊括具体的高校发展规模、取得效益以及更新速度等内容。另外，高校财务管理工作机制存在一定的不健全性，校长负责制体制之下，财政分配权利由少数人掌握，没能构成对应性的经济责任，无法发挥其核心作用，令审批支出权的过程中无法对具体的后果以及收入全面考量，与具体经济活动相违背。在不同的条件和对象下，管理会计能够帮助高校投资发展决策的决定提供更准确依据，促进高校财务管理规范化和效率的提升，在高校财务管理中应用管理会计可谓势在必行。

二、高校财务管理中管理会计应用

（一）不断促进管理会计和财务会计的融合

财务会计和管理会计具有十分密切的关系，财务会计是管理会计的基础，而管理会计是财务会计的再加工。因此，高校在进行财务管理的过程中一定要兼顾这两种会计方式，协调好两者之间的关系。另外，高校在应用管理会计进行财务管理的过程中，一定要不断的积累实践经验，并进行总结、归纳和反思，从而提高管理会计应用的水平，充分发挥管理会计在高校财务工作中的积极作用。同时，在应用管理会计的过程中，一定要根据高校的实际情况进行应用，而不能生搬硬套西方国家管理会计的理论和方法，只有这样才能提高管理会计应用的质量和效果。

（二）高校预算管理中管理会计应用

高校财务预算包含收入以及支出预算两类，前者涵盖从事教学、科研与他类活动获取的非偿还资金，例如财政补贴、教育事业经费与经营收入等。而支出预算则包含经营性支出、基建支出、事业性以及附属性支出。为此，高校应进一步强化预算管控，进行科学筹集、有效分配应用资金，提升总体应用效率。管理会计应做好全面预算的合理编制，以年度工作计划以及整体规划为核心，遵循相关原则，通过零基预算以及绩效预算等方式，细化研究，从具体的数据资料之中提炼重要内容，总结经验、找到真正的.差距所在，进而为后续的财务预算管理打下坚实的基础。预算过程中应全面将收入以及支出等事项囊括到预算内，针对学校具体发展状况、各个部门、院系资金资源做好配置，明确规定重点项目、成本经费的使用标准。应通过科学方式进行追加论证，确保公平合理的使用资金，预防不良浪费现象。另外，管理会计执行预算阶段中，应对遇到的各类变化因素进行重点考量，预留一定的使用经费，预防出现资金周转不良的问题。

（三）高校战略管理会计应用

顾名思义，战略管理会计即是使管理会计以及战略管理工作有效融合，这样一来使得管理会计核算应用范畴持续拓宽，更加重视市场竞争，需要以战略眼光审视市场、判定产品信息以及行业状况，并为企业战略发展进行服务。高校经营发展中应用战略管理会计将为财务管理注入更多的新鲜血液，突破单一会计工作的限定，并高度重视外部发展环境以及竞争对象。战略管理会计需要以全面的视角分析高校外界环境，并为其提供突破自身财会工作内容的重要信息。该类信息更加广泛，因此对于高校明确财务管理方针、做好资金配置体现了重要的现实意义。当前，市场竞争的日益激烈，使得更多的非财务信息针对高校的持久发展发挥了关键影响，比如就业率、人才聘用单位满意率、用人要求等对高校生源形成重要影响，关系到高校未来的发展。为此战略管理会计应积极为高校提供有用的非财务信息，令管理会计有效的由以往财务会计工作中脱离出来。同时，应加强人力资源管理，真正的留住人才，激发管理会计核心潜能价值，推动高校财务工作更上一层楼。

三、结束语

总而言之，在高校财务管理工作应用管理会计的原理和方法具有十分重要的意义，不仅可以降低高校面临的财务风险，优化资源配置，提高投资的效益，而且还可以提高高校整体的管理水平和教育水平。因此，高校应该在财务管理工作中，积极应用管理会计，根据自己校内实际的情况确定应用的具体方案，克服财务工作中以及管理会计应用中出现的问题，不断在实践中积累经验，并不断的进行反思，只有这样才能提高管理会计应用的水平，充分发挥其积极作用，促进高校更快更好的发展。

参考文献：

[1]林优贞.高校财务管理存在的问题及对策研究[J].会计师,，12(12)

7.高校财务管理办法 篇七

当前肆虐全球的金融风暴尚未完全平息, 2009年8月中旬又一家美国银行宣布倒闭, 我们面临的发展任务还很艰巨。如何化“危”为“机”已成为各行业所要解决的问题。复杂多变的经济环境已使固有的高校管理模式难以实现自身良性发展, 我们必须改革现有管理模式以适应发展的要求, 实现可持续发展。本文以科学发展观为指导, 探寻高校财务管理的变革之道。

一、科学发展观的核心是以人为本, 要用科学发展观指导高校财务管理变革

以人为本是我党根本宗旨和执政理念的集中体现, 它体现了立党为公、执政为民的基本要求。

笔者认为在高校财务管理工作中落实以人为本, 应有新的认识:首先要强调我们在工作中实现以人为核心的精确管理。财务管理是实现高校事业发展目标的中心环节, 对内部各类资源的配置起着主导作用, 是实现事权与财权相匹配的重要手段。学校财务管理部门应以学校机构设置与人员编制为依据, 将机关部门各级各类人员按比例换算为标准人数, 核定年人均公用经费定额, 以此为标准控制和平衡各部门支出及考核各部门绩效。在后勤管理方面进一步化小核算单位, 将水电暖等基本支出的控制与收费管理实现落实到个人的精细管理。其次要坚持全心全意为师生服务, 不断提高服务水平, 培养主动服务意识, 在本职岗位上为广大干部职工学生服好务。现在我们讲以人为本, 就要多发挥会计的服务职能, 强调财务机构及工作人员主动服务的意识, 以效率为核心改进财务处理程序。通过加强主动服务提升服务价值。如主动多渠道、多方式地向全体师生公示相关财务办事程序、公示财务规章条例及相关财务支付报销标准, 方便师生办理各类财务事项;另一方面, 财务部门也可以请师生对高校自定的财务规章条例进行评议, 对那些确实不符合实际、无益于工作效率提高、不利于学校发展的规章体例, 进行修改或取消;同时有针对性地规范院系财务行为, 力求实现经费管理公开、公正, 实现各项教学经费、保障经费的阳光管理;通过多做沟通, 使师生意识到按财务规定行事实际是在保护自身利益, 促进师生主动按章行事, 有利于减少财务管理中不必要的冲突矛盾。

二、高校的科学管理要体现在尊重、信任和理解教职员工以及广大学生上

高校的管理内容中更多的是以人为对象的管理, 缺少对教师的尊重、理解和信任, 对于教师个人状况的漠不关心, 只会形成管理与被管理者“两张皮”。笔者认为要落实以人为本, 就是要尊重、信任和理解教师, 在处理各类利益分配的实际工作中, 校方要切实考虑广大师生的利益, 特别是对处于教学科研一线的教师的利益要给予更多关注, 不与教职员工争利;通过改革完善分配制度来激发员工为学校创造效益的积极性。要在学校的发展过程中不断使广大教职员工得到实惠, 甚至惠及学生 (特别要杜绝针对学生的乱收费行为) , 从而促进广大师生自觉遵守规章制度, 自觉接受约束, 关注学校发展, 保护学校的利益, 积极服务于学校发展。善待广大教职员工, 就是善待学校, 就是善待学校的未来。

三、要高度重视人才的培养与储备, 加强高素质创新人才队伍的建设

21世纪是知识经济时代, 知识经济的核心是科技, 关键是人才 (因为科技文化是由人掌握的) 。因而, 笔者认为落实以人为本, 高校必须要高度重视人才的培养与储备, 大力加强高素质创新人才队伍的建设。落实和树立科学发展观, 也要求我们更重视人的价值。高校教师队伍建设不仅关系到高校能否培养出适应我国21世纪经济发展所需人才, 更关系到我国在科技文化经济等多方面赶上并超越世界主要发达国家的目标能否实现, 同时也关系到高校的自身发展。高校要加快学科布局和专业设置调整, 深化教育教学改革, 提高教师队伍的整体素质, 注重科研创新, 增强高校的自主创新能力, 凝炼学科方向, 突出学科优势, 积极推动知识与科技创新。实现这些目标需要高校财务管理者在安排经费使用方向上, 充分考虑社会经济发展、本单位未来发展对于人才需求及其培养与引进人才对于经费的需求, 做好经费保障工作。特别是对于本校重点学科领军人才的培养经费应首先予以保障。高校不仅要积极培养人才引进人才, 还要留住人才。拥有名师、大师的高校既能为自身带来源源不断的科研项目, 也是吸引八方学子的重要因素。诚然, 实现这些目标需要一定的配套经费, 但吸引人才、留住人才并让人才发挥效益的因素毕竟不只是物质方面的满足程度。

四、高校财务管理工作要统筹兼顾, 实现人性化管理

对于在高校财务管理工作中如何落实以人为本, 笔者认为, 当前高校财务管理不可一味地强调财与物的管理, 还要实现以人为中心的人性化管理。我们一方面依靠加强制度建设来约束和规范高校财务管理行为, 凭借制度约束、纪律监管、奖惩规则等手段对财务工作者进行刚性管理, 强调组织权威。这是20世纪通行的泰勒管理模式。这样的管理是有必要的, 无规矩不成方圆。但仅用刚性管理是不够的。可以说, 当今社会里, 强制的、命令式的管理风格已不再成为主流, 毕竟刚性管理不利于充分调动组织成员的积极性、容易使组织僵化, 因而当今社会倡导管理要讲究人性, 讲究熏陶、感染、启发和激励员工。对于高校财务工作者的管理, 不论是政策的制定、还是制度 (管理办法) 的实施或相关工作程序的设定方面, 也应融入人性化管理。尽量多考虑高校财务工作者其心理、体能方面的承受力, 在保证财务工作目标实现的前提下, 合理安排员工的业务工作内容与业务量, 减少不必要的评比、竞赛活动。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在财务工作中要根据本单位发展规划制定财务方针和财务管理目标, 然后根据目标要求进行学校外部财务环境分析、内部资源评估, 多做沟通协调, 处理好管钱和用钱这对矛盾, 重视财务工作涉及的各环节、内外各方面的利益关系, 积极为教学、科研、后勤各单位解决实际问题。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展, 在财务工作中要坚持“开源节流、厉行节约、精打细算”的原则, 积极开展增加收入、节省经费、节能降耗、加强内部会计控制、控制财务风险的工作, 努力提高资金的使用效益和资产的使用效率。当前全球面临着发端于美国次贷危机的自1929年以来最大危机, 高等教育领域也受到不同程度的影响, 致使不少欧美高等学校陷入财政紧缩状态。如美国哈佛大学就在这场金融危机中损失了80多亿美元的基金储备, 同时, 部分美国州政府准备大举削减给州立大学的财政开支, 捐赠收入也出现明显下滑。与欧美强国相比较我国受到的冲击较轻, 但面对尚未见底的金融危机, 我们高校要有长期应对的思想准备, 做好财务风险防范控制工作 (包含融资风险、收入来源风险、对外投资风险) , 并尽力压缩行政开支 (主要是差旅费、公务用车、会议费、招待费) 。

五、进一步完善与创新高校财务管理制度

制度建设是科学发展观的重心。从根本上说, 树立科学发展观, 要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们要以人为本, 要全面、协调、可持续的发展, 更重要的是必须着眼于“怎么”实现这一要求。这就要靠体制改革和制度创新。高校财务管理制度的完善与创新可以从以下几方面入手:

⒈经济责任制度。高校建立健全各级经济责任制度, 有助于提高财务管理水平, 是减少 (避免) 决策失误、财经工作失误的有效途径及必然要求。应建立健全一套完善的经济责任体系, 按照责任控制范围划分责任层次 (中心) , 其层次可分为 (校) 院长、总会计师或主管 (院) 副校长、财务处长、审计处长、一级单位财务负责人和基层单位财务人员等若干个层次, 其内容贯穿于高校财务工作的全过程。划分责任中心的目的是为了便于落实各责任中心的责任目标, 保证学校总体发展目标的实现。

⒉全面预算制度。预算管理是高等学校财务管理的核心, 是控制学校经济活动的前提和依据, 通过预算管理以体现经费使用的计划性, 反映高校发展的总体规划及当年计划, 可使学校内部各部门的工作有机地协调起来, 保障学校各项工作的正常运行, 通过资金的使用效果, 关系到学校的财务状况和持续发展能力。全面预算管理实质上是完善法人治理结构的客观要求和具体体现, 是现代财务管理的重要标志。高等学校全面预算管理应是集事前规划、事中控制和事后考核奖励的一个全面预算管理, 是由预算编制、预算执行、预算调整、预算绩效考评和预算控制五个密切联系的环节组成。

一是在部门预算编制环节, 在实施综合财政预算的基础上, 努力做到零基预算和细化预算。特别是在编制支出预算时, 应从单位当年实际需要出发, 结合当年财力状况, 来核定具体支出额度, 并明确各项支出的方向和用途, 专项资金应力求细化到具体项目。只有在细化了的单位预算和年初预算到位的情况下, 单位用款计划编制准确, 集中支付才能确保单位工作的正常运转, 国库集中支付制度改革目标才能得以顺利实现。二是在部门预算执行环节, 应进一步强化预算的刚性约束。一方面应在集中支付环节强化预算执行, 防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生;另一方面建议建立合理、规范的预算调节机制, 赋予主管单位和财政部门一定的预算调整权力, 使预算单位在实际情况发生变化时, 可以快捷、简便、高效地调整预算。

⒊内部会计控制制度。内部会计控制是高等院校依据国家法律、法规以及有关规定, 对学校及所属单位的财务收支及其有关经济活动进行审计监督、评价的行政职能, 是学校在社会主义市场经济条件下, 提高办学效益和建立良好的经济工作秩序所必须的。在完善内部控制环境的基础上, 强化货币资金管理、往来账管理、固定资产管理内部控制。坚持和完善往来账的定期清理和固定资产定期清查制度, 建立固定资产使用效益评价制度, 定期对大型仪器设备的使用效率进行评估, 积极探索建立大型设备网络管理系统, 提高仪器设备使用的经济性、开放性。

另外, 由于高校现行会计制度将基建财务与高校财务分开核算, 两套账管理, 无法客观地在会计总账反映高校基建投资活动、在建与完工情况的会计信息, 造成高校财务总账会计信息披露不完整。因此, 要进一步加强高校基建财务管理, 从目前来看, 可以用以下方法来暂时解决两套账造成的信息披露不完整的问题。第一, 高校的主管部门可以提出统一要求, 高校的各种借款都要作为一般业务核算, 以使高校的资产负债表能反映出其全部借款数, 对于以前已经列入基建账上的借款和通过“应收及暂付款”科目转入基建账的借入款, 要求在财务报表的附注中予以说明;第二, 可以通过编制合并报表的方式将基建报表的相关内容并入高校的财务报表中。

当前, 我国高校发展中面临着诸多问题, 如何提高高校财务管理水平, 需要我们以科学发展观为指导, 创新思想, 持续不断地探索研究。

参考文献

[1].黄力.高校财务管理应对发展新趋势研究[J].教育财会研究, 2004 (5) 48～50

[2].吴翔宇.论高等学校财务管理创新[J].大连大学学报, 2006 (1) 17～18

[3].耿淑荣.试论全面预算在高校财务管理中的运用[J].教育财会研究, 2006 (1) 16～17

8.高校财务管理办法 篇八

关键词：高校后勤企业 财务关系 财务管理目标

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0183-01

高校后勤企业过去是高校行政机构，在近年来伴随着高校社会化改革，逐渐从高校中分离出来，成为自主经营、自负盈亏的经济体。高校后勤企业成立的目标就是建立现代企业，完善企业管理，加强企业内部控制，提高经济效益。现代企业突出强调财务管理的重要性。简而言之，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理活动。高校后勤企业要处理好财务关系，明确其财务管理目标。

1、 财务关系

1.1与国家之间

高校后勤社会化改革始于1999年，是在国家的大力推动下进行的，因此后勤企业从其一诞生便和国家之间关系密切。国家为了推动后勤企业的发展，采取了一系列的措施，从法律、政策和税收上扶持后勤企业。比如为确保高校学生正常的学习和生活不受影响，尽管原材料采购价格上涨，但是学校食堂价格不能随意上涨，因此中央财政就会加大对后勤企业的补贴，稳定食堂价格，维持后勤企业生存和发展。国家还制订了适用于后勤企业的税收政策。税法规定对为高校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓，免征房产税。对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体自用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。对与高校学生签订的学生公寓租赁合同，免征印花税。

1.2与税收征管机关之间

尽管国家在税收上对高校后勤企业有优惠政策，但是后勤企业仍应该依据税法规定缴纳增值税和营业税等。因此后勤企业就难免和税收征管机关发生关系。此外，我国税收征管机关对税收存在一定的认定，因此后勤企业应该处理好和税收征管机关的关系，根据所纳税种和税率，及时高效地和税收征征管机关进行沟通和交流。并且要承担纳税义务，及时足额地缴纳税款，以免因漏税或逃税等行为成为税务机关的重点关注对象，加大企业的税收成本。

1.3与高校之间

后勤企业与高校之间的关系更为紧密。高校所运营的公寓、食堂等的所有权均是后勤企业所在的高校，后勤企业只享有管理权和运营权。此外，根据高校后勤社会化改革方案，后勤企业多数采用的是股份制形式，高校和社会资本等共同出资成立，因此高校是后勤企业的股东之一。后勤企业还要格外关注自身的独立性，避免受到来自高校等过多的行政干预，应提高管理水平，自主经营、自负盈亏。

1.4与企业内部员工之间

企业员工是企业重要的“无形资产”，能够为企业创造价值，为企业的发展做出贡献，成为企业文化的传承者。企业员工通过付出自己的劳动，应该得到回报。这就是企业支付给员工的工资奖金等。在有些后勤企业，为了激发员工的工作积极性，鼓励员工投入到后勤企业的长远发展上，会采用员工入股的形式，因此员工和企业除了雇佣和被雇佣关系，员工还可能是企业的股东，参与企业利润的剩余分配。

1.5与学生和教师之间

后勤企业的使命是为高校的教学和科研提供服务和保障。后勤企业应该满足学生的日常生活需求，保障学生的校园安全，提供必要的学习和锻炼设施，维护学生正常的权益，促进学生全面的发展。同时，后勤企业还要为教师的授课和科研提供后勤保障，诸如教室卫生，电脑维修，路面清洁等等。后勤企业在处理与学生和教师关系时要本着服务至上的态度，提高服务能力，健全服务制度。

2、财务管理目标

与任何其他企业一样，财务管理目标对于一个企业的发展起着导向作用，反映一家企业生产经营的基本目标。然而，财务管理目标的制定确实十分困难的。下面将列示后勤企业可能采用的财务管理目标。

2.1利润最大化

后勤企业是一个独立的企业，需要自负盈亏，因此后勤企业需要考虑增加收入、控制成本，最终使利润最大化。采用利润最大化，作为后勤企业的财务管理目标，可以保证后勤企业不断加强管理，开源节流，但是，由于后勤企业以服务学校为主，因此，利润最大化有较大的局限性。

2.2企业价值最大化

企业价值是用来衡量一个企业的内在价值的。目前衡量企业价值主要有两种方法。一种是通过将企业未来的现金流进行折现，计算出企业的价值；另一种方法是综合评价企业的股东价值、员工价值、客户价值和社会价值，将四个价值作为一个整体计算企业价值。对于后勤企业而言，企业价值最大化的财务管理目标尽管能够真实客观地反映企业的内在价值，但是其不易计算，无法得出准确地结果，计算成本非常高，因此并不是特别适合后勤企业。

2.3学校利益最大化

学校利益最大化是指后勤企业在日常进行投资、筹资和日常营运管理时都要处处以学校利益最大化为决策前提。后勤企业在决策时为学校利益着想，这毋庸置疑，但是如果以学校利益至上，这似乎有些欠妥。后勤企业已经从高校中独立出来，拥有独立的资产处置权、人员任命权等等，因此从一家企业的角度来看，后勤企业应该重视学校利益，但是在进行财务管理目标抉择时，要慎重选择将学校利益最大化作为其财务管理目标。

2.4相关者利益最大化

后勤企业的利益相关者主要包括股东、债权人、管理层、供应商、员工、政府、学生和教师等。相关者利益最大化认为企业不应该单单关注一个或几个利益相关者，而应该实现相关者利益总体最大化。相关者利益最大化目标强调股东的首要地位，关注对企业管理层的监督和控制，建立有效地激励机制，关心员工的利益，注重客户的长远利益，加强与供应商的合作，保持与政府部门的良好关系，并且为学生和教师提供及时周到的服务。这一系列举措有利于企业的长期稳定良好发展，有利于实现企业的经济效益和社会效益的统一，并且能够兼顾各利益主体的利益。因此相关者利益最大化对后勤企业来说是比较合理的财务管理目标。

参考文献：

9.高校财务档案管理问题及对策论文 篇九

【文章摘要】财务会计档案管理是学校档案管理的组成内容之一。高校的财务档案应该保证真实性、完整性、准确性，但当前我国高校的财务档案管理工作还存在着许多的问题，一定程度上影响了财务管理工作的开展。

【关键词】高校；会计档案；档案管理

高校财务档案能够记录和反映学校的经济业务，对于学校的财务管理工作十分重要。现阶段，我国大部分高校的财务管理工作还存在财务档案管理意识淡薄、档案的鉴定销毁工作不及时等问题，严重影响了财务工作的正常开展，本文主要就高校财务档案管理的内容、存在的问题进行简单的分析讨论，并提出几点解决措施。

1财务档案的主要内容

财务会计档案主要包括四个组成部分，即会计凭证、会计账薄、会计报表及其它会计核算资料。其中，会计凭证主要包括原始凭证、记账凭证、汇总凭证等等；会计账簿主要包括明细账、日记账、总账等等；会计报表包括季度报表、年度报表、会计报表、资产负债表等等；其它会计核算资料包括银行对账单、会计档案移交清册、财务备份光盘等等。不同类型档案的管理期限、管理方法存在着较大的区别，下文主要就高校财务档案管理的工作流程进行简单的介绍。

2高校财务档案管理工作流程

高校财务档案管理主要包括档案接收、立卷、管理、查阅、销毁几部分内容。档案接收工作主要是在每年的第一季度开始，接收的档案主要是上年的各种会计资料，档案接收之前必须由交接双方分别清点档案内容，必须保证档案的完整性。档案交接完成后需要填写相应的档案移交清单，以便于后期的查询管理。档案立卷时必须参照移交清单根据时间、内容价值、数量、保管期限等等内容将交接的档案进行分类、编号、整理、组卷，并在档案管理系统中将档案的基本信息进行记录、审核、保存。档案库的管理工作对于保证档案的完整、无损十分重要，档案管理员必须保证档案库的清洁、干燥，市场部要对档案进行检查，防止档案受潮或被虫蛀，对于破损的档案应及时进行修补复制，此外档案管理还应做好防火防盗工作，避免档案损毁失窃。档案查阅时必须进行登记，档案复印应该经过相关责任人审批、复印人员必须保证证件有效，会计档案中如会计凭证等相关档案疑虑不得出借，特殊需要必须经过相关领导部门批转，并在查阅复印过程中由档案管理人员陪同。财务会计档案大多拥有一定的管理期限，比如，会计的原始凭证保存期限为，现金及银行存款日记账保存期限为25年，保存期满的档案应该根据相关程序进行销毁，档案销毁时必须注意，如果某项原始凭证已经达到保管权限，但没有结清债权债务或者涉及到其它未了事项，不得销毁。针对这一类的档案，应该进行单独立卷，直到相关事件完结才能销档。

3当前我国高校财务档案管理存在的问题

3。1财务档案管理人员编制不足、人员缺失要想保证财务档案管理工作顺利进行，完善的财务档案管理机制是必不可少的，但现阶段我国大多数高校的.财务档案管理工作人员编制严重不足，导致财务档案的管理工作无法顺利开展，大量的财管档案没有按时归档。此外，财务档案的管理涉及到学校的多个部门，许多部门并不重视档案的收集整理，在一定程度上也加剧了财务档案管理人员的工作量。另外，保管期满的财务会计档案可以按照相关规定申请鉴定后进行销毁，但在实际的档案管理工作中，由于人员缺失等，导致许多档案都没有按规定销毁，大量的档案超龄存放，也会加大管理人员的工作量。3。2档案管理人员的专业素质参差不齐大多数高校的档案管理工作者都是由档案室的非会计人员兼职管理，他们缺乏专业的财务档案管理的相关知识，许多管理人员对于会计档案的分类方法、管理期限、销毁制度等等内容都不够清晰明了，导致财务会计档案分类混乱、资料真实性、完整性难以保证，销毁工作没有按时进行等等不良现象出现，严重影响了档案管理的质量。

4高校财务会计档案管理措施

4。1建立健全的财务会计档案管理机制为了保证财务会计档案的完整性、真实性、有效性，必须建立健全财务会计档案管理机制。结合学校的财务会计管理工作的实际情况，根据会计档案管理的相关法律法规，加强对学校现有的财务会计档案管理人员的专业培训，提高他们的专业水平，并积极招收专业的财务会计档案管理人才，完善学校财务会计档案管理机制。4。2制定完善的财务会计档案管理制度为了保证财务会计档案管理工作的有序开展，学校必须根据会计档案管理法律法规，制定完善的财务档案归档制度，安全保密制度、会计档案期满销毁制度等相关规章制度，保证档案管理人员在日常的管理工作中有法可依、有章可循，解决当前阶段我国高校财务档案管理混乱、会计档案销毁工作滞后、档案的真实性、完整性不足等等问题，促进财务档案管理工作顺利开展。4。3档案室硬件设备配备齐全档案室的环境对于档案有着十分重要的影响，因此，档案室硬件设施的配备必须齐全。为了保证档案室档案的安全，学校应该在档案室配备一定的防火、防盗、防潮等硬件设备，比如防盗门、空调、烟雾警报器、温度计、湿度计、灭火器、去湿机等等。此外，根据现阶段档案管理的实际需求，档案室还需要配备计算机、复印机、扫描仪等办公设备，为档案管理人员及查阅人员工作提供便捷。学校还可以积极的引入现代信息技术，使财务会计数据的处理传输实现自动化、电子化，使学校的财务档案内容更加丰富，以促进财务会计档案管理工作的科学化、现代化。

5结束语

财务会计档案管理工作有利于促进高校财务资源分配的合理性，对于高校的发展十分重要，当前我国高校的财务档案管理存在着较大的问题，学校必须重视财务会计档案管理工作，结合自身的实际情况，针对财务档案管理中存在的问题制定相应的管理方法，以保证财务档案管理工作顺利开展，从而充分发挥出财务档案管理的作用。

【参考文献】

[1]梁淑艳。高校财务档案管理中存在的问题及对策[J]。财税会计。（12）

[2]李萍。高校会计档案鉴定销毁滞后原因分析与对策[J]。机电兵船档案。（05）