党的教育方针解读

党的教育方针解读（8篇）

1.党的教育方针解读 篇一

六大纪律解读-党的六大纪律解读

解读党的纪律处分条例

解读党的纪律处分条例

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是我们党一部十分重要的法规,它是在1997年2月发布的《中国共产党纪律处分条例(试行)》(以下简称原《条例》)的基础上修订而成的.这部重要党内法规的颁布实施,标志着党的纪律处分工作在走向科学化、规范化和制度化的进程中,又迈出了坚实的一步.新颁布的《条例》保留了原《条例》的总体框架,将原《条例》13章修订为15章和附则.《条例》共178条,原《条例》共172条.其中,对原《条例》有关条文保留了38条;对有关条文修改、调整形成了

96条;对有关条文不再写入的有7条;适应新情况增加了44条.从《条例》和原《条例》

四大继承:成功做法得以传续

一是继承了原《条例》关于实施党纪处分应当坚持的五项基本原则.即党要管党、从严治党的原则;党员在党纪面前人人平等的原则;实事求是的原则;民主集中制的原则和惩前毖后、治病救人的原则.二是继承了原《条例》关于党员受到党纪处分后,一定期限内在使用或者提拔上应当受到限制的规定.三是继承了原《条例》关于比照的规定.即对于《条例》没有规定但危害党、国家和人民利益,确需追究党纪责任的违纪行为,应比照分则中最相类似的条款处理.四是继承了原《条例》关于对违纪党员实施违纪行为获得的经济利益和其他利益应当收缴、责令退赔或者纠正的规定,不让违纪者在政治上、经济上获得好处.十大创新:与时俱进增添新规

一是顺应时代要求,明确将

二是坚持党的实事求是的思想路线,规定实施党纪处分应当遵循

三是对于有严重违纪行为完全丧失党员条件的人,规定其违纪后不得适用减轻处分规则,以更好地维护党的先进性、纯洁性.《条例》规定了24处只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,有这类行为的党员完全丧失了党员的条件,对于他们不得因减轻处分而留在党内.四是为更好地处理集团腐败案件,促使违纪团伙分化瓦解,有利于办案,使案件的处理取得更好的社会效果《条例》,规定,经过特定的程序对某些特殊案件可以减轻处理.五是明确规定基于一个违纪行为触犯两个或者两个以上条款,适用处分较重的条款或者特别规定,进一步增强了《条例》的可操作性.六是坚决贯彻

七是注重加强各职能部门在党风

廉政建设和反腐败工作中的协调配合.《条例》规定,对由有关职能部门先行查办的案件,党组织可根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节,对违法党员进行相应的党纪处理,切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法做出的生效裁决或者决定.八是对于违纪后下落不明的党员做出明确处理规定,防范违纪后外逃者在政治上、经济上得好处.九是严格规范了党纪处分决定的执行程序,有效解决有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题,切实维护党纪处分决定的严肃性.十是借鉴《刑法》的有关规定,调整了原《条例》关于溯及力的规定,更好地保障党员的民主权利.七大扬弃:过时做法不再写入

一是废除了不予处分的规定.原《条例》第20条规定了不予处分的情形.《条例》认为,只要有违纪情形,无论情节轻重都必须给予党纪处分.因此,对该条

不再写入.二是废除了买卖股票应受党纪处分的规定.原《条例》第91条规定,违反廉洁自律规定买卖股票的,给予警告或者严重警告处分.鉴于近年来我国关于证券交易方面的法律法规已经逐渐健全完善,并且2001年4月中办、国办发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令.因此,对该条不再写入.三是废除了重复、多余的条款.原《条例》第136条规定,宾馆、旅店、招待所等单位,多次发生嫖娼、卖淫活动的,应对有关负责人给予纪律处分.由于这些行为已属失职、渎职,《条例》第12章对此已有原则处理规定.因此,对该条不再写入.另外,原《条例》第152条对有关武器装备和枪支弹药的规定,有关行为已属犯罪,应当依法判刑,依照《条例》总则规定应当给予开除党籍处分.因此,对该条不再写入.四是废除了关于户籍工作的过时

条款.原《条例》第153条规定,在户籍工作中违反规定,利用职权或者弄虚作假,为配偶、子女及其他人谋利益的,要给予纪律处分.鉴于近年来我国的户籍制度已做出较大调整,原《条例》规定情形已经不再突出,因此,对该条不再写入.五是废除了体例不一致的条款.原《条例》第163条曾对

六是废除了难以操作的条款规定.原《条例》第167条提出,要对情节显著轻微、情节较轻、情节较重、情节严重以及较大损失、重大损失、巨大损失的标准,另作具体规定.但由于各地情况差异很大,很难对上述标准问题做出统一规定,并且《条例》已在第177条做出授权:有关部门或者地区的党委可以根据《条例》制定单项实施规定.因此,对该条不再写入.七是废除了不准确的措辞.鉴于原《条例》用

解读党内监督条例若干重点

为配合《中国共产党党内监督条例

(试行)》的颁布实施,我们约请权威部门编辑了这组

党内监督重点内容

党内监督

这些重点内容是:遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况.专家认为,条例确定的7项党内监督的重点内容,立足实际、操作性强,使党内监督有章可循.《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:

专家认为,从党的法规层面明确把领导班子主要负责人作为监督重点对象之中的重点,对于从严治党,治理好整个领导班子和领导干部队伍,将产生重要的

作用.党内法规首次明确纪委是党内监督专门机关

《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关.专家指出,这是第一次以党内法规的形式明确党内监督的专门机关,是一个重大突破.条例规定了中央纪委在中央委员会领导下,地方和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下,在党内监督方面应当履行的职责.条例还规定了纪委委员在党内监督方面的责任.条例强调,对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议,有关部门、机构或人员应当及时转达,不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复.重要情况通报和报告

专家分析,这一制度的主要内容有四个方面:上级党组织向下级党组织和全党通报重要情况;党的各级委员会、纪律

检查委员会向党代会代表通报情况;下级党组织向上级党组织报告或请示重要情况,上级党组织要及时批复下级党组织的报

告和请示;领导干部向党组织如实报告个人重大事项.这些规定,既有上级对下级的监督,又有下级对上级的监督,体现了两种监督的结合.专家指出，中央政治局将向中央委员会全会报告工作

党内监督条例对述职述廉制度作了明确规定,要求中央政治局向中央委员会全体会议报告工作;中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作.专家指出,条例规定的中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,是一个重要的创举,体现了中央委员会对中央政治局的监督,体现为了中央政治局在党内监督方面对全党起到的示范和表率作用.党员署名检举违纪违法问题将被告知处理结果

党内监督条例鼓励党员的监督积极性,规定党员署真实姓名检举 的，党组织应当视情况将处理结果告知该党员,听取其意见.专家指出,条例关于信访处理制度的规定,体现了党内监督与党外监督相结合的原则.这意味着,中国共产党将在加强党内监督的同时,主动接受人民群众的监督,最大限度地实现广大人民的政治利益这既是民主政治建设的根本目标,更是中国共产党的宗旨所在.谈话和诫勉制度有利于预防腐败

对新任领导干部进行任职谈话, 发现苗头性问题及时进行诫勉谈话，这些都是近年来各地开展党内监督的新形式.党内监督条例将这些做

法加以归纳、提炼,确立了

条例规定,各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人,应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级

别的党组(党委)和下级党组织领

导地区、该系统、该单位落实

条例规定,发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德

品质、廉政勤政等方面的苗头性问题,党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话.对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态,应当作书面记录,经本人核实后,由组织(人事)部门或纪律检查机关留存.党内法规首次就舆论监督作出规定

党内监督条例非常重视舆论监督的作用,将其列为十种监督制度之一,并专门用一节的篇幅作了具体规定.专家指出,在党内法规层面就舆论监督专门作出规定,在中国共产党历史上还是第一次.条例对党的各级组织和领导干部正确对待并接受舆论监督,提出

了明确的要求:一是要重视和支持舆论监督;二是要自觉和主动地听

取来自新闻媒体的意见;三是要根

据舆论监督的要求,推动和改进各

项工作.为了保证新闻舆论监督的健康开展,条例还要求,新闻媒体要在党的领导下,按照有关规定和程序开展舆论监督;新闻媒体应当坚持党性原则,遵守新闻纪律和职业道德,把握舆论监督的正确导向,注重舆论监督的社会效果.专家指出,把舆论监督列为一项党内监督的重要制度,表明了中国共产党对这种监督重要性的认识达到了新的高度,使舆论监督与党内监督的结合提升到了新的层面.这不仅有助于中国共产党克服缺点、纠正错误、减少失误、防范腐败,而且必将对推动党的建设新的伟大工程起到积极的促进作用.询问和质询成为新的党内监督制度

为进一步发展党内民主,拓宽党内监督的渠道,党内监督条例根据党的十六大报告关于健全质询制度的要求,结合党的建设的实际，考国家法律关于人民代表大会询问和质询的规定,将其确立为党内监督的一种新的制度.条例规定,地方各级党委委员有权对党委全体会议、地方各级纪委委员有权对纪委全体会议的决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询,有关部门应当作出说明、解释或答复.专家指出,询问和质询是以民主选举制度为基础的国家或组织内部发扬民主,加强监督的一种重要措施,国家法律关于人民代表大会制度的规定中就有询问和质询制度的内容.在党内监督中将其确立为一种新的监督制度,对于发挥地方各级党委委员、纪委委员在党内监督中的作用,保证委员会全体会议决议、决定的贯彻执行将起到重要作用.专家指出,鉴于询问和质询是一项新的党内监督制度,党内从中央到地方、基层尚没有实践经验,必须在深入理解、全面掌握的基础上,严格按照条例规定的询问和质询制度的主体、内容、对象、程序以及相应的纪律要求,开展询问和质询工作.由于质询是一种带有否定性评价意义的监督措施,且条例规定对委员的质询,有关部门应当作出书面解释或答复.在这种情况下,恶意的质询不但损害有关部门及有关党员干部的声誉,还干扰有关部门的正常工作.为防止恶意质询,条例明确规定,质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的,给予批评教育;情节严重的,追究责任.!解读之六：明确“六大纪律”划出行为底线

明确

来源：中国纪检监察报 发布时间：2016-11-10 08:08

明确

——《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》系列解读之六

“西藏自治区人大常委会原党组成员、副主任乐大克，吉林省政府原党组成员、副省长谷春立严重违纪被开除党籍和公职。”10月30日，中央纪委监察部网站发布的通报中，“干扰、妨碍组织审查”，“隐瞒不报个人

有关事项”，“进行钱色交易、权色交易”等聚焦“六大纪律”的行文措辞，与刚刚颁布的《中国共产党纪律处分条例》相关要求高度契合。

这些“纪言纪语”充分体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，而这些成果又转化为纪律要求，纳入到了新修订的《条例》中。

全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本。此次修订《条例》，将党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，充分体现了党纪严于国法。在“分则”部分，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的十类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。

如果说《准则》重在立德，树立了党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；那么《条例》则重在立规，通过开列六类纪律等“负面清单”，划出

党组织和党员不可触碰的“底线”。

“新修订的《条例》是落实‘四个全面’战略布局、全面从严治党的新成果，有很多创新之处。”中国政法大学副校长马怀德认为，与原版相比，修订后的《条例》体例结构更加科学，用“负面清单”的方式列举六大类违纪行为，使党员清楚了底线、明白了规矩；吸收了十八大以来管党治党的制度成果，将很多新形式的违纪行为纳入处分范围；删除与法律重复的大量条款。

“现行规定界限模糊，中间难免留下缝隙，弹性较大。这次修订把纪律具体化、细分化，相当于‘勾缝’，覆盖得更严实，让党员有了更明确的遵循。”中央党校党建教研部教授戴焰军认为，这些变化无不体现了一个“严”字。

中央纪委法规室负责人告诉记者，“分则”部分从“十”变“六”，主要是因为原来版本存在纪法不分的问题，纪律的种类很多是按照违反国家法律的种类来设定的。“这次修订按照党的纪律要求分成

六类，就是为突出党纪特色，把纪律和规矩挺在法律前面。”

“违纪行为从十类整合为六类，表面上看，对党员的要求似乎变少了，但实际上，新《条例》更加聚焦纪律本身，在量纪的尺度上比原版更严，对党员的‘底线’要求更高了。”北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟介绍，比如说，过去对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究，此次修订就针对该情况增加了相应条款。

在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。这次修订后的《条例》，把政治纪律排在“六大纪律”之首，所体现的正是党中央对党的

建设内在规律的清醒把握。在《条例》第六章“政治纪律”的“负面清单”中，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

“未经审批持有因私护照、因私出国，上报清理’裸官’不彻底”；“存在违规破格提拔、干部人事档案造假等现象”；“选人用人问题突出”„„梳理今年中央第二轮专项巡视的“问题清单”，“违反组织纪律”成为多家被巡视单位的共性问题。

针对组织纪律松弛现象，《条例》专门增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，违规办理因私出国证件等违纪条款，将制度的笼子越扎越紧。

对廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律有关内容的修订，亦坚持以问题为导向，将十八大以来从严治党的实践成果制度化。如，在廉洁纪律方面增加了权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等；在群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权利等；在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等；在生

活纪律方面增加生活奢靡、违背社会公序良俗等条款。

正如中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山所指出，《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循，“党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。”

2.党的教育方针解读 篇二

相比党的十七大报告直接提到“环境”或“生态”字眼的地方达28处, 党的十八大报告中大幅增长至45处, 同时, 值得关注的是, “自然”也成为报告中的又一个关键词。

人类如何与自然和谐相处?

生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念, 有时人们将其混用, 但严格说来, 生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广, 自然环境包括人类生活的一定的生态环境、生物环境和地下资源环境。各种天然因素的总体都可以说是自然环境, 但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体, 虽然可以称为自然环境, 但并不能叫做生态环境。从这个意义上说, 生态环境仅是自然环境的一种, 二者具有包含关系。

“给自然留下更多修复空间, 给农业留下更多良田, 给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”党代会报告中少见的这种动情的叙述方式着实令人动容, 也体现了对待自然的基本态度。

改造自然、战胜自然曾经是家喻户晓的口号, 然而发展中日益显现的问题使我们明白了, 人定胜天只是一句豪迈口号, 要生存, 必须保护自然。我们强调, 不仅要保护自然, 还要尊重自然, 我们更急切地希望修复遭到破坏的自然。过去, 我们对自然占用太多, 破坏得太重, 而现在, 我们需要给自然以修复、疗伤的机会。党的十八大报告提出, 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

怎样才算是以自然恢复为主?首先就是要尊重自然界的各种规律。过去一说生态修复, 总有人强调建设。其实, 修复也必须顺其自然, 尽可能恢复原有生态面貌和功能。修复成功与否, 取决于是不是真正停止或最大限度地减少了人为干扰, 而不是搞了多少所谓的建设。

“美丽中国”目标如何实现?

“把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。”

党的十八大报告首次单篇论述生态文明, 首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标, 把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述, 表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化, 把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述, 也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

要实现真正的国富民强, 必须守住“绿水青山”。那么, 如何实现“美丽中国”?报告也给出了答案:着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念, 也越来越受到我们党的重视。

党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

党的十六大以来, 在科学发展观指导下, 党中央相继提出走新型工业化发展道路, 发展低碳经济、循环经济, 建立资源节约型、环境友好型社会, 建设创新型国家, 建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

党的十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求, 并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。

党的十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、政府绿色采购不断得到推广。“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇, 表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

绿色发展、循环发展、低碳发展, 首次被写入党代会报告, 就是向世界宣告:我们要发展环境友好型产业, 降低能耗和物耗, 保护和修复生态环境;我们要发展循环经济和低碳技术, 使经济社会发展与自然相协调。

生态产品谁来提供?

基本的环境质量是一种公共产品, 是政府必须提供的基本公共服务。国务院副总理李克强在去年召开的第七次全国环保大会上的讲话首次将环境保护纳入基本公共服务范畴, 从理论上明确了提供具有公共服务属性功能的环境产品是政府不可推卸的职责。

而在党的十八大报告中, 不少代表发现, 在提到加大自然生态系统和环境保护力度时也提出要“增强生态产品生产能力”。作为公共产品的良好生态环境, 包括清新空气、清洁水源、安全食品——这些都是人类生产生活的必需品, 是消费品, 而各级政府理应成为第一生产者、提供者。“生态产品”的概念首次亮相党代会报告, 体现了党对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应, 同时也对各级政府加大环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。

将生态环境质量纳入基本公共产品范畴, 从理论上明确了生态环境的显性价值, 同时, 提供生态产品应该是政府的职责, 是公共财政保障的重点, 是中央财政转移支付、资金补助的考量因素;也要求我们从实践上按照统筹城乡、梯度推进的原则解决农村、农民的环境问题, 要因地制宜、创造性地解决农村、农业领域小而分散的污染问题。对地方政府而言, 在发展过程中一定要把良好的生态环境作为底线, 作为衡量又好又快的“好”字的最基本要求。

可以说, 历经30多年快速发展, 我国提供物质产品的能力有了大幅提高, 文化产品的生产能力也在快速进步, 但相对而言, 提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上却提升得较慢。

3.党的教育方针解读 篇三

十八大报告指出：“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，并且明确了提高党的建设科学水平的八项重大任务，对加强各级党组织建设具有重要的指导意义。纵观党的发展壮大史，作风建设始终是党的建设的关键。我党形成了一系列优良作风，对新时期提高党的建设科学水平仍具有十分重要的意义。

一、发扬理论联系实际的优良作风，切实坚定理想信念

十八大报告指出，“教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗”。延安时期，我党坚持理论联系实际，把学习马列主义用于指导中国革命实践，为实现中华民族独立解放进行艰苦斗争，成为一代共产党人的崇高奋斗目标。今天，倡导发扬理论联系实际的优良作风，同样要把坚定理想信念作为根本着眼点。要真学真信。做到自觉学、认真学、扎实学、系统学、准确学、完整学、反复学，要通过学习，切实在思想深处、灵魂深处建立起对中国特色社会主义理论体系的信仰，相信党的创新理论是指导我们行动的科学指南和思想武器，是新时代的伟大真理，只有坚持搞好理论武装，才能有正确方向，才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。在党的群众路线教育实践活动中，就是在真学真信的基础上联系实际用、针对问题用，努力运用科学发展观的立场、观点、方法来观察形势、分析问题，坚持改造客观世界和改造主观世界的统一。通过扎扎实实的学习，坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的意志，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念，不断增强党性修养、提高思想觉悟。要真学真做。就是要以党的创新理论作为行动指南，坚持在实际工作中，把党的创新理论作为指导工作实践的根本遵循。在实践中学习理论，在推动工作创新发展中进一步加深对理论的理解掌握，树立坚定的理论自觉和理论自信。

二、发扬密切联系群众的优良作风，切实强化宗旨意识

十八大报告指出，“要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。在民主主义革命时期，毛泽东和广大党员干部身体力行，处处想着人民、为着人民，形成了“实行民主真行宪，只见公仆不见官”的好风气。新形势下发扬密切联系群众的优良作风，必须把人民群众利益放在第一位，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。要始终牢记职能使命，认真履行职责。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。在开展党的群众路线教育实践活动中，党员干部要自觉坚持以人为本，维护人民利益。作为领导干部，要心系基层、情系群众，想基层所虑，急群众所难，始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，作为加强党性修养和弘扬优良作风的出发点和落脚点，始终把人民群众冷暖疾苦挂在心上，以优良的作风和扎实的工作，扎扎实实地解决好影响人民群众学习、工作、生活的各种实际问题，真正让基层满意、让人民群众满意。

三、发扬批评与自我批评的优良作风，切实增强党内民主

十八大报告指出，“扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和透明度”。新时期发扬党内民主，尤其离不开批评与自我批评，只有不断地开展批评与自我批评，才能扩大党内民主、增进团结，调动广大党员的积极性。要通过开展批评与自我批评切实增强党内团结。批评和自我批评是增进团结的思想武器，提高党内团结的质量，必须坚持批评与自我批评。团结固然需要营造和谐的氛围，但要达到真正、持久的团结，就必须拿起批评与自我批批评这个武器，经常不断地打扫身上的灰尘。要通过开展批评与自我批评强化党内监督。充分发挥班子成员和广大党内监督。充分发挥班子成员和广大党员的监督作用，严格落实领导干部过双重组织生活，积极开展批评和自我批评，做到常拉袖子常提醒，在原则问题上旗帜鲜明、不含糊其辞，对错误言行敢于较真、不姑息迁就。要通过开展批评与自我批评调动广大党员参与决策的积极性。

四、发扬艰苦奋斗的优良传统，积极开拓进取

十八大报告指出，“只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列”。延安时期，我党和全国人民一起依靠艰苦奋斗这一法宝，积极开拓进取，取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利。在新的历史时期，实现全面建成小康社会的宏伟目标，广大党员干部也必须保持和发扬艰苦奋斗的优良作风。要守住清贫。紧紧围绕“新形势下如何像革命老前辈那样保持和发扬艰苦朴素的优良作风”等问题及时开展研讨交流。通过学习、参观和讨论，帮助大家深刻认识，艰苦朴素的优良作风任何时候都是我们建设中国特色社会主义的重要法宝，切实端正价值追求，做到贫而思进，要奋发进取。通过深入开展党的群众教育路线实践活动，努力营造以作为求地位、靠苦干求发展的良好氛围，不断强化党员干部的事业心责任感，做到奋发进取。要务求实效。牢固树立发展的理念，始终以科学发展观为指导，严格按照党中央的战略部署，与时俱进确立工作目标，紧贴形势任务优化抓建思路，立足实际研究制定贯彻措施，开拓创新谋发展，真抓实干创一流。

4.党的十八大精神解读 篇四

http://www.jy365.net 理论的创新和实践的发展——党的十八大精神解读

（上）

倪邦文

中国青年政治学院党委书记、研究员

大家知道，党的十八大的召开是举世瞩目的，非常关注，不管是党内、党外，国内、国外都非常关注中共十八大的召开。现在十八大已经胜利闭幕了，十八大给我们提供了一些新思路、新理论观点、新研究部署，对于我党、对于我们国家在今后的发展过程当中所带来的一系列的新发展、新变化就意味着什么？这个大家应该在前一阶段的学习的基础上已经有了很多的思考。

今天我也想借这个机会跟大家做一点交流，主要还是分两个方面来谈，一个是党的十八大一系列的一些新观点、新思想、新论述，与哪些新亮点，大概跟大家做一个简单的梳理，这个梳理不一定很全面，因为十八大召开涉及的面很宽，内容很丰富，我就想主要还是从中央团校，从干部培训，从思想理论观点这一些方面做一些梳理，有些不一定能够全部都梳理得到，这是一个方面。第二个，想跟大家分享一下，在学习十八大过程当中，自己的一些体会和认识，主要是这两个方面。

一、党的十八大报告新亮点

先谈第一个问题，十八大报告的一些新亮点，涉及到内容很多，十八大从经济、政治、文化、国防、军事、外交方方面面，各个领域都有一些新的观点、新的思想、新的论述。我在这里主要涉及到的是跟我们干部培训相关的，跟我们一些思想领域相关的一些问题，所以涉及到经济问题，这里谈得很少，国防、军事、统战、生态文明等这些方面相对涉及得要少一些，所以我想主要还是从理论方面，有七个方面：首先讲十八大报告的主题；第二个讲科学发展观；第三个是中国特色社会主义科学内涵包含了哪些方面；第四，中国特色社会主义建设“五位一体”的战略布局；第五，社会主义核心价值观；第六，党的建设；第七，十八大报告专门对青年的一段论述，从这七个方面来讲我的一些体会。

（一）鲜明的主题指明了我们前进的方向

十八大的主题，大家应该都学过，在这篇报告当中学了这个。它有一个鲜明的主题，在报告里头讲到了82个字，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。就这么几行字，82个字，里头的内涵非常地丰富。

这里头涉及到四个方面的问题，一个是举什么旗的问题，第二个是走什么路的问题，第三个是以什么样的精神状态，第四个是朝着什么目标去前进，就包含了这四层意思。

举什么旗，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，这个是我们的旗帜，是我们的思想指引、思想指南。走什么路？中国特色社会主义道路；以什么样的精神状态？16个字，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难；什么目标？全面建成小康社会。从这里头可以看四层意思，我们改革开放30多年以来所走的道路，中国特色社会主义道路，我们始终高举着中国特色社会主义的伟大旗帜，我们的党不断地在进行理论创新，邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观，这是改革开放以来，我们党不断进行理论创新，不断探索中国特色社会主义道路过程当中所形成的思想的飞跃、所形成的科学的理论，这就是中国特色社会主义理论体系。在这个历史时期，在这个时期以什么样的精神状态，这16个字里头有很丰富的内涵，解放思想，改革开放，这是我们改革开放以来形成的我党既有思想路线，又有我们在推进改革开放过程当中历来的坚持不懈的精神，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，也是我们在这个特定的历史阶段，我们面临着复杂的世情、国情、党情，这么一种复杂的情况下，我们正面临着一种新的历史方位，正处在一个新的历史方位当中，处在攻坚克难关键的时期，战略机遇期，矛盾突显期，在这个历史时期，我们应该以一种什么样的精神状态，我们既有机遇又有挑战，应该怎么做？凝聚力量、攻坚克难，所以大家可以体会到，我们现在面临的世情、国情、党情在这么一个丰富而复杂的背景底下，我们全党应该以一种什么样的精神状态来推进我们的中国特色社会主义的建设？所以，这是精神状态的问题。目标是为全面建成小康社会而奋斗。

小康社会是我们在改革开放初期小平同志就提出了“三步走”的战略目标，要全面建设小康社会，在这里有一字之差，一字之变，过去我们都是提全面建设小康社会，现在在这个报告当中提出来了，全面建成小康社会，这是一个，尽管一字之变，但它的内涵完全不一样了。我们现在已经是有一个明确的目标，要建成小康社会。

建成小康社会的时间标志是2020年，我们建党100年的时候，要全面建成小康社会。全面建成小康社会也有很多标志性的具体要求和目标，包括经济、政治、文化、社会民生、生态等，涉及到很多方面。所以，全面建成小康社会是我们这一次党的十八大明确提出来的这么一个目标，离现在还有8年的时间，到2020年还有8年时间要全面建成小康社会，有 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 很多对于经济、政治、社会、文化、生态文明建设等有很多全面的阐述，建成小康社会的目标和要求是什么，我相信大家在报告当中都已经看了。

但有一个地方提出来的，大家印象会非常深刻，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入各翻一番，比2010年要翻一番，在十年的时间内，要在现有基础上再翻一番，这个意味着什么？目前我们国家经济总量在世界上是居于第二位的，仅次于美国。再翻一番，在2010年的基础上再翻一番，这个概念意味着什么？包括我们在座各位，我们每一个人的收入要比2010年要翻一番，假如说我们现在一年的收入是5万，2020年变成10万，如果我们现在的收入是10万，2020年意味着是20万，这个要看人均，大概来讲是这么一个概念。所以这是一个鲜明的目标。这就是十八大报告一开始开宗明义就提出来这次大会的主题是什么，所以这个主题回答了4个问题，举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，向什么目标去前进，这个鲜明的主题给我们指明了前进的方向。

刚才都已经讲到了，我们要举什么样的旗，中国特色社会主义的旗帜；要走的道路是中国特色社会主义的道路；弘扬的精神，以什么样的精神状态，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难；实现的目标，为全面建成小康社会而奋斗。

所以这个主题确实体现了我们中央对我党所处的历史方位，承担的历史使命，面临的历史机遇的一种深刻认识和把握。我刚才已经大概分析过了我们所处的历史方位，也表明了我党一种决心，要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路的信心和决心，也提出了总要求，我们事业发展的总要求，对于我们下一步继往开来，与时俱进，具有重大的历史意义和现实意义，这是主题问题。

（二）把科学发展观确立为党的指导思想，表明我们党理论的创新和实践的发展

第二个问题，科学发展观。把科学发展观确立为我党的指导思想，表明了我党在理论和实践这两个方面的创新和发展。

科学发展观，大家都很熟悉、很了解，要讲科学发展观，我们可以先讲到是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。马克思主义与中国实际相结合是我党自成立90多年以来，一直在探索、在实践、在发展的一个重要命题。

我党从成立到现在90多年了，大致可以分为三个30年，第一个30年，从我党成立到新中国的建立，大致一个30年是完成了新民主主义革命的历史任务，在那个30年当中，我党把马克思主义与中国革命的具体实践相结合，探索了，形成了毛泽东思想。

杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 第二个30年，从建国一直到改革开放，1949年到1978年，大概也是一个30年。这个30年当中，我们探索社会主义建设的道路，在丰富实践的基础上，我们取得了一系列重要的成就，建立了社会主义制度，经济、政治、文化各个方面都初步建立了社会主义的一些具有本质特征的制度，也为改革开放准备了丰富的制度准备、物质准备、思想准备，这个是第二个30年，第二个30年当中，我们既有第一次理论创新、理论飞跃成果的延续和发展，就是毛泽东思想，同时也对第二次理论创新和成果的飞跃的一个准备，在改革开放以来，我们开始探索中国特色社会主义理论体系，就形成了邓小平理论，后来有“三个代表”重要思想和科学发展观，中国特色社会主义理论体系是马克思主义与中国的建设实践具体相结合的产物，是我党理论创新的第二次飞跃，第二个伟大成果，所以在第二个30年当中既有继承毛泽东思想，毛泽东思想的发展，同时也有对中国特色社会主义的一种初步的探索，我们取得了很辉煌的成就，当然，也有不少的经验教训，我们也走过了很多的弯路，有很多挫折，积累了很多的教训，所以这是第二个30年。

第三个30年，从改革开放以来，小平同志提出了中国特色社会主义道路这个问题，也做了一些探索，开始探索什么是社会主义，怎么建设社会主义，这是邓小平理论的最重要的一种精髓。之后，江泽民同志提出来了“三个代表”重要思想，这“三个代表”重要思想是我党怎么样建设党，怎么加强自身建设这些问题做了很深刻的一些思考。

科学发展观是胡锦涛同志提出来的重要战略思想，是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上提出来的发展的问题，怎么样发展，实现怎样的发展。

大家可能都还有深刻的记忆，2003年我们经历了一场突如其来的“非典”，其实“非典”给我们一个警醒。

我们在经济、社会快速发展的过程当中，怎么样来实现发展，怎么样来实现。过去我们有印象，过去的发展讲的主要是经济增长又快又好，后来又提到了又好又快的增长，然后又改为又好又快地发展，实现经济又好又快发展，再改变为经济社会的全面发展。其实我们在发展过程当中，不管是经济、社会还是资源生态环境我们都出现了一些新情况。科学发展观是在那个背景底下应运而生的，我们要实现怎么样的发展，怎么样发展。

所以科学发展观的提出是马克思主义同当代中国的实际和时代特征相结合的产物，也是马克思主义关于世界观和方法论的一种集中体现，是在新的形势底下回答了实现什么样的发展，怎么发展的问题，说明了我们对于中国特色社会主义建设的规律的认识达到了一种新的水平，同时也继承和发展了马克思主义，所以当代中国的马克思主义发展达到了一种新境界，我们从这个方面来看，科学发展观的一种意义。

杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 所以，对于科学发展观的一些基本定位，首先它是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是我党集体智慧的结晶，同时它也是我党和国家全部工作的一种指导思想，是一种强大的思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一起是我党必须长期坚持的一个指导思想。

我们怎么样来看，来认识这个科学发展观，对科学发展观都已经很熟悉，很了解，它实际上有几个方面需要去考察的，发展是第一要义，我们要把推动经济社会发展，作为全面科学发展观的第一要义。

第二个是以人为本，发展为了什么？发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是大家耳熟能详的三句话，实际上就是一个概念，一个意思，以人为本，发展是为了人民，这个是马克思在他那个时候已经提出来了，我们的发展是以人的全面发展作为一个根本目标，以人的全面发展作为我们的根本目标，所个问题从理论上、从观念上有一个变化，我们在座的年龄稍大一点的同志都应该有体会，在过去我们50、60年代，建国以来探索的，一直到“文革”期间，发展为了什么，这个问题很没有搞清楚，或者说没有完全搞清楚，我们为了社会主义而社会主义，为了意识形态而意识形态，当时的“一大二公”，“割资本主义尾巴”，这种意识形态的概念特别地强，发展的目标不明确，发展为了什么？不清楚。所以，到改革开放以后，我们对于社会主义认识的规律，对于执政党建设的规律，对于我们发展社会主义发展规律的认识有了进一步的提高，所以我们才逐步逐步地明白发展为了什么，实际上根本目的就是为了人。

习近平同志在十八大结束以后，十八届一中全会结束以后，记者招待会上讲到的，人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这个是说到本质上了，说到点子上了，以人为本就是这个意思。我们发展的目的是为了人，是为了人民，所以以人为本是科学发展观的核心立场。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求，过去我们在发展过程当中往往是“一手软一手硬”、“一条腿长，一条腿短”，现在我们讲全面协调可持续发展，它指的就是要在经济、政治、社会、文化、生态建设等要全面协调可持续。全面协调可持续这7个字，也有非常丰富的内涵，涉及到我们各个领域的发展，要全面，不能够有长有短，协调，相互之间要匹配，经济发展。过去，如我们在改革开放初期强调的是经济快速发展，但是发展到一定阶段以后，我们发现还是有很多其他的问题的出现，经济、政治、社会、文化到现在生态文明，这些方面都是一个社会发展过程当中各个领域要相互匹配、相互协调的，单头的，一个领域的快速的发展，当然可以带动其他的，但是仅仅局限于某

一、两个领域，其他领域没有全面跟上去，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 不仅会影响某

一、两个领域的快速发展，甚至也会影响整体的格局，甚至会出现严重的影响，所以全面协调，还有一个可持续，我们不能说仅仅为了我们今天的发展而杀鸡取蛋，而影响后面，影响我们子孙万代的利益，子孙万代的可持续发展，所以我们现在强调要可持续，不仅我们今天要发展，明天要发展，今后子子孙孙万代都要有可持续发展的环境、条件、基础，所以强调可持续，所以我们全面协调可持续，这是科学发展观的基本要求，不能顾此失彼。

统筹兼顾是根本方法，为什么要统筹兼顾？跟前面讲的全面协调可持续紧密相关。为什么要统筹兼顾？因为我们现在的发展是处于一个经济全球化、世界多极化的这么一个背景底下，我们要统筹国际国内整体的一种关系，要统筹城市与农村的关系，统筹经济与其他各个方面的一些关系，这些关系都需要处理好，统筹兼顾，国际国内两个市场、城市与农村、发达地区与欠发达地区，东中西部，所以我们现在提出来东部要率先发展，中部要崛起，东北老工业基地和西部，老工业基地是要振兴，西部是要大开发，在不同的区域之间也要统筹兼顾，你仅仅是顾了一个方面是不够的，所以，统筹兼顾涉及的面很宽，国际国内，经济政治社会文化生态，东中西部，城市与乡村等都要全面地发展，这个是我们讲的统筹兼顾是科学发展观的一个根本方法。所以，我们来认识科学发展观，从它的历史背景，马克思主义与中国的具体实践相结合，我们的一个历史线索，从这个方面来看科学发展观的意义，从我们改革开放的实践当中，我们经济、社会发展的过程当中，走过的一些路，探索过的一些路径来看，科学发展观的形成有它的深刻内涵，所以它是我党必须长期坚持的思想路线。

所以科学发展观有它的一个精神实质，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实的这么一种精神核心。我们解放思想，实事求是，在改革开放初期就已经提出来了。小平同志，当时提出来解放思想，实事求是，团结一致向前看，这是在十一届三中全会就提出来了我党的这么一个思想路线。到了江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，体现了我党思想路线、指导思想的与时俱进，到了科学发展观进一步体现了我党在解放思想，实事求是，与时俱进的基础上求真务实。面对我们的世情、国情、党情，这么一种具体的情况，提出了要科学发展，提出科学发展观，就是实现科学发展，怎么样来实现科学发展这个问题，就是求真务实。这个就是科学发展观的精神实质。

（三）对中国特色社会主义科学内涵的深刻揭示，表明了我们党对正在从事的事业的高度自信和决心

第三个问题，中国特色社会主义的科学内涵。十八大对于中国特色社会主义科学内涵的一个深刻揭示就表明了我党对正在从事的事业的一种高度自信和决心。这个怎么来理解？中 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 国特色社会主义的伟大实践是我们改革开放以来一个伟大的探索，中国特色社会主义究竟包含了哪些方面的内容？它有一个什么样的内涵？怎么样来理解中国特色社会主义，这个是需要大家认真来思考的，通过学习十八大报告，大家来看。中国特色社会主义包含了这几个方面：一个是道路；一个是理论体系；一个是制度。道路、理论体系、制度。道路，中国特色社会主义道路是建设中国特色社会主义的一个实现途径，道路是实现途径，理论体系是我们的行动指南。制度是我们的根本保障，这是中国特色社会主义的最鲜明的三个特色。我们讲中国特色社会主义，讲特色，就说明我们不同于一般的社会主义，因为这里有中国自身的特色。它特在哪里？特就特在道路、理论体系和制度上，特就特在实现途径、行动指南和根本保障这三者的内在关系上，特就特在这三者统一于中国伟大实践上。

中国特色社会主义道路，大家要去看十八大的报告，报告当中讲的很清楚，它是有一系列的表述：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”那么长的一段表述，是中国特色社会主义道路，它里头有哪些内涵呢？坚持党的领导，坚持一个中心，两个基本点，以经济建设为中心，坚持四项基本原则和坚持改革开放，要解放和发展社会生产力，然后是“五位一体”的布局，建设社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明，最后要促进人的全面发展，要建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，这是中国特色社会主义的道路，它的内涵，所以这是道路。

理论体系，刚才都已经讲过了，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这是指导我们党和国家发展的，长期以来必须遵循的一种指导思想，这是理论体系。

根本制度，制度保障在这次十八大的报告当中，对于社会主义制度有了一系列的阐述，包括人民当家作主，人民代表大会这一个根本制度，根本政治制度，还有一些基本政治制度，中国共产党领导下的多党合作，民族区域制度、基层自治制度，这些都属于基本的政治制度，前面有一个根本的政治制度是人民代表大会，这是根本的政治制度，还有党领导下的多党合作制，基层民主自治和民族区域自治，这些都属于基本的政治制度。还有社会主义的经济，如按劳分配制度。

还有公有制为主体，多种所有制共同发展的一种所有制，这些都是基本的一些经济制度。还有社会、文化、生态方方面面一些基本的制度和机制，构成了中国特色社会主义的制度。所以这三者——道路、理论体系和制度，三者内在有相互的联系、相互的关联，这三者都统 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 一在中国特色社会主义的伟大实践上。

所以，这次报告当中明确强调坚持中国特色社会主义，我们就是要坚持制度自信、理论自信、道路自信，这“三个自信”。这“三个自信”就表明了中国共产党领导中国人民在中国特色社会主义的建设当中，我们逐步，逐步探索、丰富、发展和完善的这么一整套从理论到道路，到制度的这么一套完善的体系。我们讲自信，刚才讲到要实现“三个自信”，这是非常有意义的，为什么要讲这“三个自信”？ 我们可以看看过去、现在和未来。

在改革开放初期，我们的国力，综合国力，中国经济总量排在世界的第十几位，大概第15位左右，人均国民生产总值在世界排位是100多位以后。所以，改革开放初期，我相信不管是我们的国人还是世界上其他国家的人在看中国的发展，绝对没有这个胆量和信心去预计，去估测中国走到2012年的现在，经济社会发展能走到这么一个水平，我估计谁也没有想到。

到80年代末期的时候，中国国内也面临着一些政治**，世界上，苏东（苏联和东欧）的剧变，社会主义国家都发生了剧变，当时世界上都预言，社会主义是20世纪的一大遗产，意味着社会主义即将不行了，因为苏联和东欧都不行了，就剩下中国，当然还有越南、朝鲜、古巴一些其他几个国家，在那种复杂的国际国内的背景下，中国共产党始终紧紧抓住中国特色社会主义道路的探索，这么一个关键，坚持走自己的道路，在经济、政治、社会、文化各个方面进行全新的改革、发展和探索，所以，逐步、逐步，我们不仅发展了，而且对于世界的贡献是越来越大。

我们经历了1998年的金融风暴、经历了2008年以来一直到现在还在持续的世界金融危机，经济危机。我们是独树一帜的，在世界格局当中，我们的经济最早地，快速地企稳回升，影响了，带动了世界的整个经济格局，实现企稳回升，实现快速发展，所以才由于中国的这种发展使得世界上很多，包括一些老牌的资本主义国家，一些不认可我们社会制度的一些政界和学界的人，也不得不承认中国的发展，不得不承认我们的发展对世界的积极意义和影响。

所以，我们要坚持“三个自信”，道路自信、理论自信、制度自信，我们正是因为有这三个方面，我们探索了中国特色社会主义道路，我们丰富了、发展了中国特色社会主义的理论体系与我们的指导思想，我们完善了中国特色社会主义道路，所以有了这三者相互之间的有机的构成和联系，才有了我们今天快速的发展，才有了我们今天的辉煌的成就，才引起世界的高度关注，所以我们就要有这“三个自信”，这三者的自信是有它的深刻的内涵的，我们不仅仅是要做好自身，因为我们在过去的实践的基础上，探索的丰富的成果，有了这三者，所以我们要坚持自信，而且自信的内涵，大家还可以再去理解，不仅仅是我们，我们做得很 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 好，这是肯定的，而且我们还希望通过我们的这种影响力，让世界看到，中国特色社会主义这条独特的道路，它的影响力、它的持久力，它的积极意义，对世界的积极意义，所以为什么现在很多发展中国家非常关注，向中国来学习，甚至很多发达国家也很关注中国的发展的道路，这就是我们讲的这么一个意义。

我记得一年以前，也是在这个地方，咱们中央团校培训基地的培训班上，我给大家辅导过十七届六中全会的报告，十七届六中全会的一个很重要的内容是讲文化，中国文化“走出去”，当时已经讲到了我们的自信，中国文化“走出去”绝对不仅仅是简单的，我们要几台戏，几个节目，几件作品，我们的文物、我们的历史展示给人家，更重要的是我们的价值观念、我们的思想、我们的制度要介绍给世界，要让人家来了解，来理解，来认识。所以，我们就是要讲中国文化“走出去”，有这么一个深刻的内涵，在这个地方讲的很清楚，“三个自信”，道路自信、理论自信、制度自信，我们不仅仅是要把自己做好，而且我们要走向世界，所以内涵就在这里，中国特色社会主义的科学内涵是这几个方面。

中国特色社会主义，我们为什么要坚持中国特色社会主义？这里头还有些内容，有“三个总”，总依据、总布局、总任务，这“三个总”，总依据是社会主义的初级阶段，总布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

讲总依据，大家应该很清楚，因为社会主义初级阶段是中国的最大国情，也是中国最大的实际，我们现在制定路线方针政策一切的出发点都是社会主义初级阶段这个最大的实际，我们要牢牢地立足于这个最大的实际，不仅在经济建设当中要立足于初级阶段，而且在政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设当中也要始终牢记初级阶段，不仅经济总量低的时候要立足于初级阶段，而且在经济总量高的时候，快速发展的时候，也要立足于初级阶段，这是一个我们相当长时间的一个基本国情，所以我们在谋划长远发展的时候也要立足于初级阶段，这是我们当代中国的最大的国情，最大的实际。

当前，我们有“三个没有变”，这是过去老早就提出来。胡锦涛同志在建党90周年的讲话当中就专门强调了我们的国情目前“三个没有变”，这次在十八大报告当中依然强调这“三个没有变”：一个是基本国情没有变，我们仍然处于并且将长期处于社会主义初级阶段，这么一个基本国情没有变；第二个没有变，我们的社会主要矛盾没有变，这个主要矛盾是人们日益增长的物质文化需求，同落后的社会生产力之间的矛盾没有变，这是主要矛盾；第三个没有变是国际地位没有变，中国现在依然是世界上最大的发展中国家。千万不要认为我们的经济总量已经变为世界第二了，就已经是发达国家了，我们离发达国家还很长，还很遥远，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 还有很多路要走，因为发达并不仅仅是一个简单的国内生产总值，或者是GDP一个指标，还包含了经济、社会、政治、文化，甚至包括生态文明等方面，所以我们不管是在物质基础方面，还是在其他方面，都还有很远的路要走，离发达国家，我们还有做很多的工作，所以，世界上最大的发展中国家，国际地位没有变。

当然这里头还有很深的其他的一些内涵，如发展中国家，为什么有些提出来中美，G2，就两个，因为现在我们讲的是G20，20国集团，现在有些人讲的是中美两国，似乎是两极，甚至是两个超级大国，中国从来没承认过G2这个概念，因为这个概念意味着中国跟美国一样平起平坐，意味着中国是发达国家，发达国家就意味着中国要承担发达国家的责任，对世界承担的一种责任、标准和要求，跟美国应该是一样的，权利和义务是一样的，我们还远远没达到，我们自己非常清醒的认识我们是属于发展中国家，所以这个是我们“三个没有变”，我们强调总依据。

总布局是讲中国特色社会主义是全面发展的社会主义，我们刚才讲科学发展观讲到了，全面协调可持续，讲全面，要经济、政治、社会、文化、生态，全方位的发展，这是总布局。

5.解读党的十八大精神 篇五

我今天讲六个问题：第一，关于党的十八大的主题和主要成果；第二，关于十年基本总结和科学发展观的历史地位；第三，关于夺取中国特色社会主义新胜利；第四，关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；第五，关于五大建设的主要任务；第六，关于全面提高党的建设科学化水平。

关于十八大主题和主要成果

党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题鲜明回答了关系党和国家工作大局的四个核心任务。

一是旗帜问题。要高举中国特色社会主义旗帜，就是强调中国特色社会主义旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全国全党各族人员团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步正确方向。

二是奋斗目标问题。为全面建成小康社会而奋斗，就是强调全面建成小康社会已经进入了决定性的阶段。在报告起草过程中，也曾经有一稿想写成“进入了决战阶段”，后来考虑到决战阶段就是一个战役，而现在至少有8年时间，这8年时间不是一个战役所能概括的，最后改成进入决定性阶段。要防止急于求成，我们必须毫不动摇地按照党的十六大、十七大、十八大部署和要求，2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

三是道路问题。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调在国际形势发生深刻变化，国内改革、发展、稳定面临新机遇、新挑战条件下，我们必须毫不动摇走党和人民长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风向所惧，不被任何干扰所迫。

四是精神状态问题。解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是强调解放思想是推动党和国家事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和国家事业发展的强大动力，凝聚力量和攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化，永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险。

中央之所以确定这样的主题，我体会主要是基于对当前世情、国

情、党情的科学分析和正确判断。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在经历广泛而深刻地变革。经过新中国成立以后，特别是经过改革开放30多年不懈奋斗，我国取得举世瞩目的发展成就，进入了全面建成小康社会的关键性阶段。展望未来我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们面临的机遇前所未有，但面对的挑战也前所未有，也就是说形势总的是不错的，但是坚和难也是客观存在的。攻坚克难，既反映了党对未来形势清醒认识和准确把握，也展示了党一往无前的坚强意志和坚定决心。科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，团结带领人民坚定不移地把中国特色社会主义事业全面推向前进，谱写中华民族伟大复兴和人民美好生活的新篇章，这是全党全国各族人民对于十八大的热切期盼，也是历史和时代赋予十八大的崇高使命。

制定这样的主题，鲜明地向党内外、国内外做了宣誓，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么目标继续前进，从而回应了期盼，指出了前进的方向。这对于我们党团结带领全国人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进至关重要。

在前几天的政治局学习会议上，有位中央领导同志在讲到十八大主题的时候，曾经动情地讲了这么一段话。他说，要把我们主张什么，坚持什么，鲜明地讲出去。中国共产党是执政党，法律赋予了我们这个地位，你不执政干什么？不把中国特色社会主义讲清楚，坚持下去，又如何执政？我觉得他讲得很深刻，报告也的确是通过主题来讲清了这个问题。

党的十八大的主要成果主要体现在三方面。一是有一个好报告。胡锦涛同志的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年工作和党的十六大以来十年的奋斗历程以及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和关于全面深化改革开放的目标，描绘了全面建成小康社会加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对新的时代条件下推进社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向。

报告准确把握全党全国各族人民的期盼，根据党和国家事业发展要求提出了一系列的新思想、新观点、新论断、新目标、新举措，具有很强的思想性、全局性、前瞻性、战略性和指导性，对统一全党思

想认识，巩固全国各族人民共同理想信念，对全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必将产生重大而深远的影响。

二是审议通过了中国共产党党章修正案。大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，体现了十七大以来党的理论创新和实践发展的成果，体现了十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，既保持了党章稳定性和连续性，又体现了与时俱进的要求。这个党章是以党的十二大形成的党章为基础，实际上从十二大以后，十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对于十二大党章有过修改，这次做了适当修改，原则是可改可不改的不改，属于一个小改的范围。修改以后的党章更加符合党的工作和党的建设的发展要求，必将更好地发挥规范和指导作用。

三是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会和随后召开的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个政治立场坚定、实践经验丰富、勇于改革创新、对人民群众满怀深厚感情的领导集体。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分实显示了中国特色社会主义事业的兴旺发达、薪火相传、后继有人。

学习贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八大届一中全会上的重要讲话精神。要在深刻理解党的十八大主题基础上，深刻领会过去五年和十年党的事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会五大建设的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。我们要把思想统一到十八大精神上来，把党心、军心、民心和力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，从党、国家和民族利益出发，在思想上、政治上、组织上，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这是根本的根本，这是大局的大局。

关于十年基本总结和科学发展观历史地位

十八大报告在回顾过去五年工作的基础上，高度凝练概述了十六大以来十年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位，并对新形势下深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

第一，十年历程和历史性成就。

十六大以来我们走过很不平坦的历程。面对新时期、新阶段日趋激烈的国际竞争，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程，进一步开创了改革开放的新境界。2008年以后国际金融危机给我国发展带来严重困难，我们科学判断，果断决策，及时采取一系列重大措施，在全球率先实现了经济企稳回升，并且积累了有效应对外部经济严重冲击，保证经济平稳较快发展的重要经验。

十年中党领导人民开拓进取，攻坚克难，办成了一系列大事，办好了一系列新事，办妥了一系列难事，历史证明这十年的探索极不平凡，这十年的成就来之不易。十年对于人类历史来说不过是一瞬间，但对于一个为实现伟大复兴而奋斗的民族而言，却创造了令人世人折服的人间奇迹。2002年到2011年，我国国民生产总值从10.3万亿元，增加到47.3万亿元，年均增长10.7%，远高于同期世界经济平均3.9%的增速。经济总量先后超过法国、英国、德国、日本，从世界第六位跃升到世界第二位。中国进出口总额从6208亿美元到36400多亿美元，上升到世界第二位。城乡居民收入大幅度提升，城镇居民人均可支配收入从7700元增加到21800元，农村居民人均纯收入从2746元增加到6977元。我们顺利完成了“十五”、“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各项工作开创了新局面，全面建设小康社会取得重大进步。

这十年着力推进实践创新、理论创新，制度创新，把中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。报告用三个大台阶、两个时期，对这十年历史性变化做了高度概括。三个大台阶，就是我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。两个时期，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

有外国媒体这样评价这十年说，当历史学家回顾21世纪头十年的时候，他们会认为最重要的事情不是经济大衰退，而是中国的绿色大跃进。在一个人口比欧盟、美国、日本、俄罗斯加起来还要多的国家，进行广泛和深刻的社会变革，能够始终保持稳定，大部分人生活水平显著提高，各种风险考验能够从容应对，综观世界现代化历史可谓前所未有，这是外部的评价。

第二，科学发展观历史地位、指导意义和实践要求。

科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。十八大强调，科学发

展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这就明确规定了科学发展观作为党的指导思想的历史地位。科学发展观自提出以来经历了实践、认识、再实践，再认识的过程，已经形成比较系统、完善的科学体系，在实践中指导作用日益显现，得到了广大干部群众广泛认同，把科学发展观确定为党的指导思想已经具备坚实的理论基础、实践基础和群众基础。党的十八大决定把科学发展观确立为党的指导思想，强调我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为行动指南，这就实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是十八大历史性决策和历史性贡献。

科学发展观对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。十八大报告指出，科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，对新形势下实现什么样的发展，怎么样发展等重大问题做出新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，涵盖自然科学、人文科学、社会科学的广泛领域，以新的视野，深化了对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认识，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更务实的路径。只有坚持科学发展观，才能在新的历史征程上战胜一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程中，体现在党的建设各方面。深入贯彻科学发展观是一项艰巨的任务，面临一系列极具挑战性的矛盾和困难，十八大提出了四个更加“自觉”：必须更加自觉地把推动社会经济发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉以把统筹兼顾作为根本方法。这四个“更加自觉”就是深入落实科学发展观的实践要求，我们要深刻领会，准确把握，全面贯彻，着力把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，真正把科学发展观转化为推

动经济社会又好又快发展的强大力量。

关于夺取中国特色社会主义新胜利

自邓小平同志在十二大首次提出“建设有中国特色的社会主义”以来，这30年中召开的六次全国党代会报告的标题都是以中国特色社会主义作为关键词的。这说明我们党在坚持和发展中国特色社会主义这个问题上的坚定不移和一以贯之。

我们可以说中国特色社会主义是贯穿十八大报告的主线。有的人甚至说十八大报告就是一部中国特色社会主义论。我认为这话也不无道理。学习贯彻十八大精神，一定要充分认识和准确把握这条主线。下面讲几个问题。

第一，中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。历史经验留给我们重要启示是马克思主义政党团结带领人民夺取革命胜利，掌握国家政权以后，必须继续坚持把马克思主义基本原理与同本国实际相结合，探索和确立适合本国国情、本国特点的建设社会主义的道路。

十八大报告系统回顾了90多年我们党开创和发展中国特色社会主义的历程，也是十八大论及中国特色社会主义的一大特色。过去历次党代会，特别是近几次党代会上都对中国特色社会主义有过阐述，这次怎么说出新意来？经过认真研究，认为应该从党的历史开始。所以报告用“成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体的历史性贡献；用“成功开创了中国特色社会主义”概括了以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体的历史性贡献；用“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央集体的历史性贡献；用“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献。我们要深刻理解这四个成功。准确把握一代又一代共产党人对创立和发展中国特色社会主义所做的历史性贡献。一位领导同志说，马列主义、毛泽东思想是“源”，中国特色社会主义是“流”，马列主义和毛泽东思想是否定不得的，皮之不存，毛将焉附。当然也不是机械的去搬用，要以我们正在做的事情为中心，着眼新的时代和新的实际，不断推进理论武装和马克思主义中国化。

30多年来中国特色社会主义伟大实践，创造了中国历史乃至世界

历史的发展奇迹，不仅使我们国家空前的活跃起来，快速的发展起来，使我国人民生活水平也明显的提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进的潮流，迎来伟大复兴的光明前景，而且也为世界经济发展和人类文明建设做出了重大贡献。

关于中国对于世界这些年的贡献，我们可以从以下几组数据中看出。这十年中，我国平均每年进口7500亿美元的商品，相当于为这些贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。在华投资的外商企业累积汇出利润2617亿美元，年均增长30%。中国对外投资企业聘任当地员工接近80万人，每年当地纳税超过100亿美元。中国物美价廉的商品为国外消费者带来巨大实惠。由于进口中国的商品，美国消费者这十年一共节省6000多亿美元，欧盟每个家庭节省开支300多欧元。根据世界银行的计算，2009年的时候，中国对于世界GDP增量的贡献率达到14.5%，成为全球第一大贡献国。根据有关机构的统计，中国这些年累计对世界GDP贡献已经超过20%，高于美国。

综观这30年，中国在不算太长时间里实现了覆盖13亿人口的发展，改变13亿人的命运。相比之下，西方发达国家几百年也仅仅解决了10亿人的发展问题，当然发展的进度还是有差别的。而且他们发展的代价也是沉重的，在一定程度上造成了全球更广泛地区的贫穷落后，从这个角度也可以彰显出中国特色社会主义的蓬勃生机和发展活力。

第二，中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵和相互联系。

成功实践是正确理论和反映的制度能够得以产生的基石，而经过实践检验的正确理论和制度又可以推动和服务于新的实践。我们党对中国特色社会主义的认识也随着实践的深化而不断深化。党的十七大对中国特色社会主义道路做出了准确的界定，创造性地提出并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中，首次提出了中国特色社会主义制度这个科学判断。十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵以及相互关系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民建设社会主义长期实践中形成最鲜明的特色。这些科学的概括对坚持和发展中国特色社会主义具有重大政治意义、理论意义、实践意义。报告要求，全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。三个“自信”，归根结底是对于中国特色社会主义 的自信，他向世人宣誓了我们党带领人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的决心和信心。

第三，党和人民奋斗、创造、积累的根本成就。

十八大报告指出，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民90多年奋斗创造积累的根本成就，必须倍加珍惜，始终坚持，不断发展。怎么来认识这样一个重要的论断呢？可以从以下三个方面来做一些初步的理解：

第一，中国特色社会主义在党领导人民取得伟大成就中居于根本地位。既是其他成就的必然发展，又在更高层次上体现了其他成就。中国特色社会主义由90多年成就积累而成。中国特色社会主义道路在一定意义上是过去革命和建设的继续和发展。中国特色社会主义理论体系是毛泽东思想继承和发展，同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承，又与时俱进。中国特色社会主义制度萌芽于党的局部执政时期，奠基于社会主义革命和建设时期，发展于社会主义改革开放现代化建设新时期。所以，中国特色社会主义既是党取得全部成就重要组成部分，又是对其他一切成就的升华。

第二，中国特色社会主义是坚持发展和巩固一切其他成就的根本保证。当前世情、党情、国情深刻变化，对巩固和发展90多年来党所创造的成就提出了严峻挑战。只有发展中国特色社会主义才能强基固本，凝神聚气，不为任何危险所惧，不为任何干扰所惑。否定中国特色社会主义就否定了党90多年一切成就的根本。动摇中国特色社会主义，其他已经取得的成就就会丧失依托，甚至化为乌有。

第三，中国特色社会主义为党和人民在未来不断取得新的更大成就提供了可能。中国特色社会主义从理论和实践结合上系统回答了在中国这样一个人口多、底子薄的东方大国，建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义的根本问题，为当代中国发展进步指明了前进方向。中国特色社会主义为今后实践创新和理论创新提供了可能，开拓了空间。离开了中国特色社会主义一切发展进步都将无从谈起。

第四，坚持中国特色社会主义总依据、总布局、总任务。十八大提出，总依据是社会主义初级阶段。十一届三中全会以后，在总结了历史经验基础上，我们党逐步形成了社会主义初级阶段理论。十三大系统阐述了社会主义初级阶段理论。十四大、十五大、十六大重申和强调我国处于社会主义初级阶段，丰富和发展了初级阶段理论。十七大提出我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。十八大提出建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段。我们党之所以反复强调要立足社会主义初级阶段基本国情，是

因为认清当前我国社会所处的阶段，是制定和执行路线方针政策的根本出发点，是推进改革、谋划发展的根本依据。

一些同志认识不到我国处于战略机遇期的同时，也面临战略风险期。实际上，我国已经进入了中等收入国家的行列。从上世纪60年代以来，世界上许多国家陆续进入了中等收入国家的行列，但公认比较成功走出中等收入陷阱的国家只有三个国家：新加坡、韩国、爱尔兰。这三个国家没有一个国家是大国，所以要很好地走出中等收入国家陷阱，我们还有许多事情要做，摆在我们面前还有很多难题。所以，我们要强调我们仍然处于社会主义初级阶段。

报告强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这三个“没有变”就是要求我们想问题、办事情、定政策，推进任何领域、任何方面的改革发展，都要牢牢立足于社会主义初级阶段基本国情。我们不但在经济总量低，发展不快的时候要强调这一点，就是经济总量大了，发展快了，人民生活一定程度上得到改善了，一个很长的时期，我们还要强调这一点。我们不但在谋划长远发展的时候要强调这一点，而且在日常工作中也要牢记这一点。

关于总布局。十八大提出了五位一体的概念，这就深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富发展和完善的。十二大提出建设社会主义物质文明和精神文明，提出了两位一体布局的总体思想。党的文献中首次明确提出总体布局的概念是1986年党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。党的十五大报告中提出，中国特色社会主义是由社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化有机统一，从而充实和丰富了总体布局的思想，实际上到了十五大确定了三位一体总体布局。十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。十八大又把生态文明建设提到中国特色社会主义事业总体布局的高度，从而变成的五位一体。中国特色社会主义事业总体布局适应社会主义现代化建设的内在要求，关系社会主义事业前途命运，必须坚定不移地全面推进。

至于总任务，就是要实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。这深刻揭示了中国共产党是深深根植于中国人民和中华民族之中，强调在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，是中国共产党人的历史使命，任何时候都要咬定青山不放松、坚定理想不动摇，以此来动

员、激励、鞭策全党同志，以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

第五，夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。新的历史条件下，继续推动中国特色社会主义必须不断丰富中国特色社会主义实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。十八大报告强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握八项基本任务，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。八项基本要求是：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这八项基本要求从依靠力量、根本任务、必由之路、内在要求、根本原则、本质属性、必然选择、领导核心等方面对夺取中国特色社会主义新胜利提出了新要求。

我们不妨做一下对比。十四大、十五大报告在论述邓小平理论内涵时，是从发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依托力量以及祖国统一这九个方面展开的。对比之下，可以看出现在这八项基本要求既是实践经验的新总结和基本理论的新发展，又体现了事业发展的新要求，反映了我们党对中国特色社会主义一系列重大问题的新认识，既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题。这八项要求是管全局、管长远、管方向，一定要倍加珍惜、始终坚持、不断发展。全面贯彻落实这八项要求是向着既定目标阔步前进的重要保证。

十八大报告指出，只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是一个宏伟的目标，我们不妨简单遵循历史的基础上对未来稍微做一些展望。

有统计表明鸦片战争发生之前20年的1820年，当时中国经济占全球的份额是33%，经济总量比整个欧洲还要高出大约20%，而在此后160年间，持续衰落下去。到新中国成立前后，居然降到4.6%，到改革开放前没有变化，还是4.6%。1978年起，中国经济开始走向持续快速健康发展轨道。2011年占世界份额已经升至10%左右，按照国际货币基金组织公布的预测，到2016年中国经济总量将达到19万亿美元，那个时候中国经济占全球经济比重将大约达到18%，到2020年占比要接近25%。这意味着2030年中国经济重新回到33%左右的历史高点。到那时，中国这样一个人口规模比世界上现有56个高收入国家全部人口之和还要多出三亿多的国家，经过中国人民两个百年的不懈奋斗，必将迎来中华民族伟大复兴和更加光明美好的前景。到那时，革命先烈李大钊为之期盼的青春中国，方志敏为之献身的可爱中国，中国人民在中国共产党领导下为之奋斗的美丽中国乃至富强、民主、文明、和谐的中国必将实现。中华民族必然以崭新姿态巍然立足于世界民族之林。

关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 我们党在不同历史时期总是根据人民意愿和事业发展的需要，提出富有感召力的奋斗目标，并团结带领人民为之奋斗。十六大提出了新世纪头二十年全面建设小康社会的目标。十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十八大报告根据我国经济社会发展实际，明确提出了两个全面的目标。这就是：全面建成小康社会和全面深化改革开放。第一个全面是在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上提出的新要求。第二个全面是实现全面建成小康社会的必要条件和必备动力。这两个全面是促进经济社会发展、改善人民生活、增进人民福祉的宣言书，是鼓舞人心、催人奋进的动员令。

第一，提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容。从建设到建成，前者是过程，后者是结果。一字之变体现了我国发展阶段的重大变化。十八大报告提出的全面建成小康社会的目标主要从以下五个方面对全面建设小康社会目标进行充实和完善：一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实；三是文化软实力显著增强；四是人民生活水平全面提高；五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些新要求符合中国特色社会主义全面发展的内在需要，更加应对发展难题，更好顺应人民意愿，更具明确的政策导向。

我认为提出全面建成小康社会新要求主要基于以下考虑： 一是保持连续性。时间证明，十六大、十七大确立了全面建设小康社会奋斗目标方向和新要求，方向是正确的，总体上是有效的，必须遵循和支持。本来这两个目标定得很好，只是因为这些年发展太快，一些局部的实现了这些目标，当然要提出新的目标。同时根据国内外形势的新变化，特别根据这些年经济高速增长的实际情况，有必要对一些具体目标做适当调整。

二是要增强针对性。为了有效地指导全面建设小康社会实践，继续根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别是针对发展

不平衡不协调不可持续的问题，明确地提出一些新的要求，以把短板补上去。

三是体现全面性。适应中国特色社会主义事业总体布局从四位一体扩展到五位一体，分别提出了要求。下面我们对此做一些分析。

在全面建设小康社会目标中，报告提出，到2020年两个翻一番的新目标。这两个新目标已经引起了社会的广泛关注。

先看第一个目标。十六大提出国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。十七大将这一指标修改为人均国内生产总值到2020年也比2000年翻两番。十八大又调整为国内生产总值到2020年比2010年翻一番。按照十六大的目标，2000年我国国内生产总值为9.8万亿元，到2020年翻两番，不考虑物价因素应该是39.2万亿元。按照十七大目标，2000年我国人均GDP为0.79万元，扣除物价因素以后，到2020年翻两番，人均GDP大概是3.2万元。如果那个时候我们有14.5亿人口，那么国内生产总值将超过46万亿元，比十六大订的目标多了7万亿元。十七大提出的目标比十六大提高了不少。十八大将目标调整为国内生产总值到2020年比2010年翻一番，这一目标2020国内生产总值扣除物价因素，将达到80万亿元，比十七大的目标多了34万亿余元。虽然基数变大了，准备实现的目标数也变大了，但从目前发展的情况来看，经过测算，今后九年只要国内生产总值年均增长7%左右就可实现。从这些年的情况看来，7%，就算是有世界经济的一些不确定因素冲击，也可以实现的。

再看第二个目标。十八大首次提出城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。这个目标实现起来既不容易，也不太困难。说不容易，是因为低水平收入的快速增长相对是好实现的，当收入水平逐步提高以后，再保持较高的增长速度，就需要我们更多的努力。说不太难，是因为今后九年城乡居民人均收入年均增长6.8%，即可实现人均收入翻番的要求。而过去十年城乡居民收入年均增长率分别达到了9.5%和7.4%，过去30年城乡居民收入年均增长率均达到了7%，都高于6.8%。因此这也是一个通过努力可以实现的目标。

如果实现了十八大的新目标，我们的国家就会更加富强，人民就会更加富裕。特别是实现了城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标。这就意味着经过十年的奋斗人民的收入会大大增加，幸福感会大大增加。到那时候小康社会的建成会变成一个人人都可触及的活生生的现实。

第二，提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容。十年的探索实践和发展，再次验证了改革开放每前进一步，新的

体制机制就健全一步，解放和发展生产力就推进一步的道理。国企强盛，民企松绑，改革让微观主体活力四射。

这十年，中央企业从196家调整重组为117家，数量减少，体量加大。资产总额从7.13万亿元壮大到28万亿元，相当于四倍。减的是数量，增的是竞争力、控制力、带动力。非公经济36条、新非公经济36条、新非公经济36条实施细则先后出台，英雄不问出处，创业不问体制，千万家非公企业正以自己的生机和活力汇聚成新时代的“清明上河图”。要素价格市场化，市场范围扩大化，改革使市场体系血脉连通。

这十年，政府职能从划桨变成掌舵，从管制型变成服务型。收入提高，保障改善，改革为收入分配和社会保障体系补上了一些短板。

我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展必须坚定不移地依靠改革开放。新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西还很多，特别是下一步改革面对的一些难啃的硬骨头，涉及到一些深层次的矛盾和问题，还需要进一步努力，下一步的改革更为艰难。

要想建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机的深入重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规划、运行有效地制度体系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。

十八大报告用五个“加快”，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制各方面明确了全面深化改革开放的制度。我们一定要坚持把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，更加自觉、更加坚定推进改革开放，不断地在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进。

关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务

十八大报告根据中国特色社会主义事业五位一体的总体布局和全面建成小康社会的目标要求，对当前和今后一个时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设做出了一系列的新部署，提出了一系列的新任务、新举措。报告用将近一小半篇幅来讲述这五方面的建设。由于时间关系，这五大建设我只是把经济建设和社会建设这两个问题展开说一说。

第一，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

这两个“加快”鲜明指出了当前和今后一个时期经济建设主攻方向和重点任务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国战略全局的战略抉择。

我们从近年来这场规模空前的国际金融危机中寻找答案。危机往往带来机遇，这种危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实际上对经济发展方式的冲击。危机形成倒逼机制，客观上为我国经济发展方式转变提供了难得机遇。我们原有的经济发展方式像一部老式机车已经无力拉动整个国民经济快速前进。所以，转变经济发展方式确实到了关键时期。

十八大报告适应战略机遇期和战略风险期新要求，围绕加快转变经济发展方式，提出了五个方面重点任务，落实好这些任务着重把握三点：

一、必须实现经济工作重点的转变。

过去很长一个时期，我们推动了经济发展主要工作是招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口等。在当时条件下这么做是必要的，同时也是有效的，这些工作将来还要在更高水平上继续去做。同时必须看到国际金融危机已经和必将带来世界经济政治格局的大调整、大变革。我国发展重要战略机遇期内涵和条件正在发生变化。我们再靠过去经济发展方式支撑经济增长，是不可持续的，走不了太远。

加快形成新的经济发展方式，实现经济工作重点转变，具体来说做到四个“着力”和五个“更多”。四个“着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。我们要把推动经济发展的工作重点转到培育和形成新活力、新动力、新体系、新优势上来。充分激发各类市场主体发展新活力，让创新真正成为企业的生命、发展的源泉，使企业成为转变经济发展方式的主体，让各类市场主体在转变经济发展方式中出效益、得利益，积极主动谋转变，自愿自觉求转变。

五个更多是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。把推动发展的立足点从过去那种主要依靠高投入、高消耗、高排放，转到依靠质量和效益的内涵实在提高上来，不断增强长期发展后劲。

二、必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。现阶段我国仍处于工业化、城镇化、信息化、农业现代化深入发

展过程中。四化之间进展不一，互动不够，带动不足。我国工业化进展很快，但数量扩张特征比较明显，产能过剩。信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大功能没有得到充分发挥。城镇化进度持续加快，但城镇化质量不高，多数农民工没有真正融入城镇生活。城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展，但明显滞后于工业化和城镇化，工业化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。有数据显示，城镇化每增加一个百分点，消费将增长一千多亿元。今年我国城镇化的水平将达到52%，如果今后再提高20%，就可以再增加3亿城镇人口，那将是一个巨大的内需市场。

三、必须全面深化经济体制改革。十八大报告强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。政府与市场关系问题，历来是世界各国经济发展的重点、难点问题。如果不能充分发挥市场的作用，社会主义现代化的发展目标将无从实现。国际金融危机、欧洲主权债务危机，又说明如果像西方国家那样完全放任自由市场经济，不重视发挥政府作用，也会走向经济社会不可持续发展之路。

在应对国际危机过程中，我们正是恰当把握市场经济中政府的作用，适时出台各项宏观调控措施，才使中国经济收获了由高到很低再到高的漂亮的微循环。当然我们毕竟是市场经济的后来者，是社会主义市场经济的探索者，对市场经济的规律认识和把握还有不到位的地方。十八大把如何处理好政府和市场关系提出来，并且给予了明确的解答。这就是更加尊重市场规律，更好充分发挥政府作用。把市场这只无形的手和政府这只有形的手有机地结合起来，共同推动经济更有效率、更加公平地持续发展。

第二，在改善民生和创新管理中加强社会建设。在经济发展基础上逐步提高人民物质生活水平，是改革开放现代化建设的根本目的，也是推动经济持续健康发展，保持社会和谐稳定的重要保证。改革开放以来，我们在保障和改善民生方面做出巨大努力，取得了巨大成效，同时也要看到人民群众对于过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。社会建设依然是社会经济发展一块短板，仍然是群众反映问题比较集中的领域，这里面收入分配不均问题、高房价问题、教育资源不均问题等都是关系人民群众切身利益的问题。所以习近平同志在新一届常委与新

闻记者见面的时候，就特别强调了我们在改善民生这方面的责任。当然这些问题很多不是中国独有的问题，而是世界性的难题，但就是这样，我们还是要引起独特的重视。有媒体报道，2007年世界上最富有的225人的收入与最贫穷的27亿人的收入相等的，相当世界所有人口收入的40%。所以，我们尽管要看到收入差距较大是世界性的问题，但是中国是社会主义国家，应该格外引起重视，要采取特殊措施尽早缩小差距，中央已经有这方面的考虑。在十八大报告中间也从六个方面做了部署。落实好这些战略部署应当注意着重以下三点：一是必须以保障和改善民生为重点。二是加快创新改革。三是必须加快推进社会体制改革。

关于全面提高党的建设科学化水平

学习十八大报告，我们有一个强烈的感觉，党的建设部分分量很重，针对性很强，新意很浓。加强党的建设，最基本三句话：第一句关键在党，第二句党要管党，第三句从严治党。我们要认真按照这三句话的脉络去看其中的要点。

第一，深刻领会全面提高党的建设科学化水平这个主题。

提高党的建设科学化水平是十七届四中全会首先提出的重大命题。十八大报告提出全面提高党的建设科学化水平使这个问题重要性达到新的高度。在新形势下党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。四大考验、四种危险要细化，问题究竟出在哪里，会出在哪些领域、哪些环节、哪些部门、哪些岗位，要确实治好病，要精准下药，有的用中药，有的用西药，有的动外科手术，不只是说说而已。

第二，全面理解和加强改进党的建设总体要求。

十八大报告紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平的主题，明确提出了加强和改进党的建设总体要求。其中一条主线是，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。两个坚持，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。五个建设，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设伟大工程的总体路径。四自能力就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的又一个重点。一个目标，就是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心，这个总体要求抓住了当前和今后一个时期，加强和改进党的建设的关

键，是全面提高党的建设科学化水平的根本遵循。

第三，准确把握党的新形势下党的建设的重点任务。十八大报告对加强改进党的建设总体要求，部署了八个方面重点任务，落实这个总体要求重点任务突出抓好五个方面。

一是必须进一步坚定理想信念。与以往党的建设部分比较全面阐述党的思想建设和不同，十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题，强调坚持共产党人的精神追求。因为现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰缺失，信念迷茫。一些党员对共产主义的信念甚至远不如宗教信徒对教义的信仰。所以，有位中央领导同志说我们这一辈子看不到共产主义，也许下几代人也看不到，但我们信念、信仰绝不能动摇，因为理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。对马克思主义信仰，对社会主义信仰与共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。报告中特别强调，在日益复杂的国内外环境中，加强理想信念教育任务比以往任何时候都更加艰巨繁重，并且在抓好思想理论建设，抓好党性教育，抓好道德教育等方面提出了明确要求。

二是必须进一步密切党群、干群关系，这是报告重点强调的问题。国际国内经验反复表明，一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心的向背，如果不能代表最广大人民根本利益，不能赢得最广大人民群众的拥护和支持，无论叫什么名称，无论喊什么口号，迟早都会垮台。十八大决定要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是深化党员干部对党的群众路线认识、密切党群干群关系的重要举措。

三是不断深化干部人事制度改革和创新基层党建活动。四是大力加强反腐倡廉工作。全面推进整治和预防腐败体系建设要做到三清：干部清正、政府清廉、政治清明。这三个清，从不同层面对反腐倡廉提出新要求，是报告新亮点，我们要深刻领会坚决贯彻落实。

五是切实维护党的集中统一和加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展，民族团结进步，国家长治久安的根本保证。十八大报告第一次把严明党纪、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。这是新形势下很有针对性的一项重要要求。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪

律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。认真落实这一条最为重要的是与以习近平同志为核心的党中央，在政治上、思想上、行动上保持高度一致。这是一个重大的政治原则，也是一个重大的政治纪律。

6.党的十八大精神解读讲课提纲 篇六

中共邵阳市委党校副校长 郑典福

2013-5-28

2012年11月8日上午，胡锦涛总书记作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的重要报告。

一、深刻领会党的十八大的历史地位和重要意义

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

1.十八大深刻总结了过去五年和十六大以来党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验。

2.十八大鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题，为党和国家的各项工作指明了前进方向。

3.十八大确立了科学发展观为党的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进。

二、深刻领会科学发展观的新内涵和新要求

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

三、深刻领会中国特色社会主义的新思想、新论断

坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主

（一）关于经济建设

1.必须实现经济工作重点的转变。

2.必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

3.必须全面深化经济体制改革

（二）关于政治建设

1.人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。2.必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

3.政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。

4.必须继续积极稳妥推进政治体制改革。

5.要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。

（三）关于文化建设

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

第一次提出建设文化强国的目标。

必须加强社会主义核心价值体系建设

社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面的基本内容。

（四）关于社会建设

1.必须以保障和改善民生为重点

2.必须加强和创新社会管理

（五）关于生态文明建设

十八大第一次明确提出大力推进生态文明建设，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了“五位一体”总体布局的要求，这是十八大对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

六、深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务

（一）深刻领会全面提高党的建设科学化水平这个主题

7.党的教育方针解读 篇七

教育部把今年教师节的主题确定为“忠诚党的教育事业, 落实教育规划纲要”。要求广大教育工作者要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神, 全面落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要, 通过组织一系列丰富多彩的活动, 庆祝人民教师的节日, 充分体现党和政府对教师的重视和关怀, 充分展现人民教师的巨大贡献, 全面反映人民教师的良好精神风貌, 积极营造全社会尊师重教的良好氛围, 增强广大教师的职业荣誉感, 激励广大教师热爱教育事业, 为全面落实教育规划纲要、推动教育事业科学发展做出新的贡献。

要结合实际情况, 组织形式多样、丰富多彩的庆祝活动, 在教师节前夕掀起喜迎教师节、欢庆教师节的热潮, 营造出庄重、喜庆、尊师、重教的节日气氛。9月10日晚, 中央电视台将在综合频道播出教育部与中央电视台联合举办的教师节专题晚会, 晚会将集中展示广大优秀教师的风采, 表达党和政府以及全社会对人民教师的尊敬和祝福。

要与创先争优活动相结合, 并结合自身实际, 组织开展优秀教师和教育工作者学习宣传活动。教育部将会同中央媒体推出2011年度“全国教书育人楷模”, 召开第六届高等学校教学名师奖表彰大会。要持久深入地开展向“全国教书育人楷模”和教学名师等优秀教师学习活动, 引导广大教师进一步增强教书育人的光荣感、责任感和使命感。

教育部向社会公示“教师之歌”优秀歌曲, 接受网民投票, 从中推选出最能反映当代教师精神风貌、群众最喜爱的优秀歌曲, 同时, 教育部将举办“感念师恩”宣传教育活动, 围绕“祝福老师”、“我身边的好老师”、“最想对老师说的一句话”等话题, 征集展示社会各界人士和大中小学生对老师的祝福。要动员广大师生、家长积极参与, 通过手机短信、微博、图片、访谈、署名文章等形式, 表达感念师恩、祝福老师的深情厚意。

教师节期间, 要认真研究制订本地区、本校走访慰问活动方案。各地教育部门负责同志和各级各类学校领导要带头通过各种方式看望慰问教师, 重点走访慰问农村一线教师、特岗教师、离退休老教师、贫困教师以及因公殉职教职工家属, 送去党和政府以及学校的关怀和温暖。

要与加强教育系统政风、行风、学风建设相结合, 通过座谈会、主题演讲、征文活动等多种形式, 在广大教师中开展一次主题鲜明、广泛深入的师德教育活动。要组织教师深入学习《中小学教师职业道德规范》、《中等职业学校教师职业道德规范 (试行) 》, 要结合《高校教师职业道德规范》研究制定工作, 广泛开展教师职业理想、职业精神和职业道德大讨论。要引导广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求, 全面提高师德素养, 努力把职业道德规范转化为实际行动, 教书育人, 为人师表。

要在地方党委和政府的领导下, 把为教师办实事作为一项重要工作来抓。要以组织教师节活动为契机, 深入基层、深入调研, 认真倾听教师的意见建议, 帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难。要认真落实绩效工资等各项政策, 精心组织实施“国培计划”和教师全员培训项目, 在提高教师待遇、促进教师专业发展、关心教师身心健康等方面办实事、做好事、解难事, 把尊师重教的各项具体措施落到实处。

要集中宣传党中央国务院以及全社会关心支持教师工作的新举措、教育规划纲要实施一年来加强教师队伍建设的新进展、优秀教师的感人事迹以及庆祝教师节的各项活动。要坚持正面导向, 营造积极的舆论氛围, 进一步为广大教师教书育人创造良好的社会环境。

要认真总结一年来贯彻落实教育规划纲要情况, 进一步明确今后一个阶段落实教育规划纲要的工作安排, 把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。要注重发挥教师主体作用, 认真做好改革试点, 精心组织实施重大发展项目, 狠抓作风建设, 切实提高执行力, 确保落到实处, 见到成效, 使人民群众得实惠。

8.党的教育方针解读 篇八

关键词：群众路线；党的群众路线教育实践活动；研究综述

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）02-0074-02

一、党的群众路线的研究

政界、学术界及理论界自党成立以来对党的群众路线的探索与研究不断地丰富、发展、深化了党的群众路线。这些研究成果主要从党的群众路线的内涵、必要性、实现途径等问题上展开。

（一）党的群众路线的内涵研究

学术界大抵在“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”的释义中解析群众路线的科学内涵，形成了几种相左的观点。但大部分学者还是认为其科学内涵是在时代的进程中不断加以丰富与发展的，不能一概而论。这些不同观点大致可归结为下列四种：1、两个话语的结合体。代表人物是高祖林等，他们学者认为前者是群众路线的世界观后者是方法论；2、一种认识论、工作手段和作风、组织原则、价值取向。这是基于哲学的层面的解释；3、中共在对社会历史本质的理解的基础之上，对党的作用、领导与工作方法等的原则规定之总称。4、包含了党的工作方法、人民群众地位、党的性质以及党群关系等诸多因素的综合体。

以上是学界关于群众路线内涵的界定，内容丰富多样。但大部分学还是习惯用党对群众路线的概括。世界在进步，时代在发展，应该赋予群众路线更多丰富内涵，只有这样才能为其注入时代活力，保持长久的生命力。

（二）党的群众路线的必要性或意义研究

在明白群众路线是什么之后，就要解决为什么要坚持的问题，也就是群众路线的必要性或意义。学术界对此进行了全面的多学科的研究。现将一些从宏观角度进行的必要性研究成果归纳如下：1、坚持与发展马克思主义的需要。马克思主义群众观是群众路线的理论来源，中国共产党作为马克思主义政党，坚持群众路线，也就是坚持与发展马克思主义；2、巩固党的执政地位的需要。每一个政党，必然要先得到人民的擁护与支持，才会有生命力。走群众路线就是为了获得这种拥护与支持；3、实现中华民族伟大复兴梦的需要。坚持群众路线才能把握复兴梦的本质，才能找到力量来源，才能制定科学方针；4、促成社会主义民主政治的客观要求。群众路线这一理论本身包含了民主的因素，是与社会主义民主的本质是一致的，也是构建和发扬民主政治的一种宝贵资源。

（三）党的群众路线的实现路径或方法研究

实现党的群众路线的方法也是怎么办的问题，学术界对此从不同角度提出了自己的观点看法。1、加强制度建设。将权力放进制度的笼子，建立一种党员干部与群众互通的制度，使群众路线常态化、长效化；2、加强党员干部自身的建设。转变思想观念，牢固树立群众路线的理念、改进工作作风，树立正确的权力观、创新工作方法，提升为群众工作的能力；3、发展民主政治建设。民主政治与群众路线在本质、实践主体以及实现途径上是一致的，因此，建立健全民主政治建设能够有效的推进群众路线工作的进行。另外还有一些学者从建构公共服务、拓展网上渠道、培育群众组织等方面对群众路线的实现途径进行了相关研究。

社会各界对党的群众路线的相关研究取得了丰硕的成果，体现为数量多、范围广、方位全、程度深、与实际相结合等，但仍然存在一些缺陷与不足，比如缺乏比较思维、混淆群众路线与群众运动、对制度等的研究力度不够、有些领域过多过滥有的还未涉及等等。

二、党的群众路线教育实践活动研究

党的十八大召开后，学术界兴起了党的群众路线教育实践的研究热潮。从搜集的资料显示，这些研究主要从以下几个方面展开：

（一）党的群众路线教育实践活动开展的缘由

开展党的群众路线教育实践活动有多方面的原因，它是在我国改革进入深水层而社会矛盾又不断激化的背景下进行的。有学者将这些原因归为“党的自身要求、理论要求以及实践要求”①三类。认为开展群众路线教育实践活动是出于对马克思政党的本质要求、是党的性质与宗旨的要求、思想路线以及落实科学发展观的要求、是促进党和国家事业不断前进的要求。有学者认为有五个方面的原因：“党的作风建设的要求；党的队伍建设的要求；实现两个百年目标的要求；实现‘中国梦的要求；维护执政基石的要求”。②认为群众路线是党的作风建设的试金石，提升党员干部为群众工作的能力，为实现两个百年目标与“中国梦”提供不竭动力，始终保持党同群众的血肉联系。

以上两者的原因，一个从宏观角度出发，一个从更微观的角度出发对党的群众路线教育实践活动开展的原因做了分析研究，这对后来的研究是很有借鉴和学习意义的。但以上这些原因还不够，有些学科领域的原因未涉及到，需要后来学者进行更深入的挖掘分析。

（二）党的群众路线教育实践活动开展的意义研究

关于实践活动的意义研究本身就是一个开放性的命题，每个人都能从不同角度提出自己的不同见解。目前学术界的说法是：活动的开展有利于党的执政基础的坚实、党内民主的发展；③“有利于提高党建科学化水平，践行党的时代使命，保持党的先进性、纯洁性”。④群众路线教育实践活动本身性质是教育学习，能够提高党干的思想觉悟，提高理论知识水平，进而强化宗旨意识与群众观，巩固党的执政基础，提高党建科学化水平；解决党的作风问题；能够最大程度地调动群众的积极主动和创造性，与党一起实现时代赋予的使命。

（三）党的群众路线教育实践活动开展的途径研究

这是目前学术界重点研究的对象，提出了许多切实可行的途径和方法。主要从党的作风、思想、制度以及干部队伍等的建设和重视历史传统的视角展开。首先，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，必须在思想上树立群众观。头脑中没有群众，在行为上也不可能做到为人民群众服务；要做到真正为人民群众服务，并且在新形势下做好服务工作，只有通过干部队伍建设，不断提升党员的党性修养；要为活动的开展“得民心、聚民力”，只有转变党的作风，反对“四风”；要想保持长久的生命力，只有通过制度的建立，使活动常态化、长效化；只有发扬与继承优良的历史传统与经验，结合时代特征，才能不断完善和发展实践活动，取得实效。

1.关于常态化机制的研究

关于实践活动的常态化机制的构建，陈先生有四个方面的建议：首先，在思想上明确实践活动与党的执政能力两者之间的密切性、相关性；其次，通过将活动制度化来保障其实施；第三，对活动进行必要的考核；最后，明确活动与企业的发展之间的紧密联系。戴安林则从六个更为详尽的方面做了研究，他认为，活动的常态化的实现，要通过以下几种机制的构建：培训机制：对党员的群众意识与积极性、主动性进行培训；工作机制：党员要与群众保持紧密联系，随时准备服务群众；利益保障与表达机制：群众享有知情权发言权与监督权，因此要建立群众保障及利益诉求的渠道；网络平台机制：互联网飞速发展，网民数量庞大，力量不容忽视，应确保党的政策方针与网民群众的沟通；约束机制：对党员加以必要的约束；激励和评价机制：对党员干部联系群众的工作进行客观评价，做得好的要激励，保持积极性，做得不好的要批评，使其进步。

2.关于长效机制的研究

截止目前，学术界理论界针对党的群众路线教育实践活动的长效机制研究有十几篇，这些研究在对长效机制的构建建议上观点大致相同，其中笔者认为具有代表性的是吴寒斌的博士论文，他在文中指出，活动的长效机制由“动力生成机制、能力养成机制、利益实现机制与评价反馈机制”⑤四种机制构成。其中动力生成机制的首要目的，顾名思义是培养党员干部的积极主动性与自发性，使党干自觉践行群众路线并时刻充满干劲；能力养成机制旨在培训党干为群众工作的能力，使其能够应对群众工作中所遇到的各种困难与挑战；利益实现机制旨在将人民群众的利益诉求付诸实践，真正做到实现人民群众的根本利益；评价与反馈机制旨在对实践活动取得的成效进行评价，将结果反馈出来，使不断得到改进不断完善。

学术界对党的群众路线教育实践活动的研究取得了不少优秀成果，但研究尚处于起步阶段，很多方面存在不成熟的现象，有待后来学者予以加强与深化。党的群众路线教育实践活动具有重要的时代意义与历史意义，不能让其沦为暂时的、少数人的活动。将对实践活动开展对策研究与新出现的问题与挑战结合起来，适时提出具体的可行的办法。

注 释：

①李志亮.当前党的群众路线教育实践活动的原因与途径的多维解析[J].实事求是，2013，（4）.

②薛清蘭.党的群众路线教育实践活动的多维度解析[J].党史博采，2014，（1）.

③陈利华.党的群众路线教育实践活动常态化机制浅议[J].中国职工教育，2015，（3）.

④刘娜.对新时期开展党的群众路线教育实践活动的思考[J].吉林省社会主义学院学报，2013，（3）.

⑤吴寒斌，党的群众路线教育实践活动长效机制研究[D].南昌大学，2014.

参考文献：

〔1〕高祖林.群众路线的意义、问题与时代主题[J].毛泽东邓小平理论研究，2013，（6）.

〔2〕韩振峰，纪淑云.党的群众路线的由来与发展[N].光明日报，2013-07-03（11）.

〔3〕孔国保.群众路线能等同民主政治吗[J].探索，2007，（4）.