山区林业生态建设现状与对策论文

山区林业生态建设现状与对策论文（精选17篇）

1.山区林业生态建设现状与对策论文 篇一

1.1林业生态建设的思想认识不足

我国西部偏远地区，人们思想观念落后，在目前的林业生态建设工作中，许多人对林业生态的本质缺乏正确的认识，只是单纯认为林业生态建设就是大量的植树造林，增加植树造林的面积就等于完成了林业生态建设的任务，这种错误的思想观念导致林业生态建设工作未能深入开展下去。

1.2缺乏完善的应急措施

许多地方在雨季、干旱和病虫害防治方面没有完善的应急措施，在遇到不同的自然灾害时无法及时进行预防，只能在灾害过后重新建设，不仅造成树木资源的浪费，而且严重影响工作效率，甚至对环境造成不良的影响。

1.3各部门间缺乏协调沟通

生态林业建设工作是一项整体性的工作，只有各部门有效地协调沟通，才能达到良好的配合，从而提高建设效率。但在目前的林业生态建设工作中，各部门都处于独立运作的状态，而且缺乏沟通和协调，信息不能及时进行传递，各部门在工作中各自为政、缺乏联系，导致林业生态建设工作处于一种无序性和随意性的状态，使林业生态建设工作的结果受到较大的影响。

2解决对策

2.1植树造林，人人做起

地球只有一个，地球在人类近几十年的严重破坏下，气候变化了，海平面上升了，而且影响了人们的生活。而植树造林能够缓解大气变化，减小海平面上升的趋势。植树造林的目的就是为了保护生存环境，并造福于子孙后代。所以，造林应从每个人做起，不能为了眼前利益，而导致子孙后代无家可归。

2.2提高林业部门防治灾害的能力

在林木培育之初，应当充分考察当地的生态环境，合理选择树种，对于生长状态良好、抗病虫能力和环境适应能力强的树种重点进行培育，同时栽植草类等多种类型的植物，避免森林结构单一化，对各种灾害进行预测，做好林木的检查检疫工作，防止病虫害的入侵，出现灾害时及时给出应急方案，保护植被的.生长安全[2]。

2.3加强各部门合作与交流

林业生态建设要立足于增加资源、改善生态环境，满足全社会林业产品的需要。同时，在林业产业发展中注意解决林业生产经营者的收入问题，同时注意保护其合法权益，增加林业工作者的经济收入。积极推进林业部门与国土、规划、行政执法等其他部门的沟通交流，尽量减少资源的浪费，在不破坏环境的情况下，加大人工林培育面积，不但要保护现有的森林资源，而且不断创造新的森林资源。

3结语

在发展林业生态建设时，需要不断改革创新，不断调整布局和规划，在保持林业生产稳定增长的同时，建立起结构稳定、优势突出的森林生态系统，合理地开发与利用森林资源，使林业可以持续为生态建设提供服务。林业生态建设工作涉及面广，社会影响大，必须要有全局发展的意识，将林业生态建设纳入与经济发展和社会发展的整体规划，协调各单位对林业生态建设工作的支持，做到以人为本、统筹兼顾，努力促进我国林业生态建设的良性发展。

参考文献

[1]赵倩.浅析生态林业建设工作中存在的问题及解决对策[J].黑龙江科技信息，(12)：227.

[2]吴绍荣.浅析林业生态建设存在的问题和对策[J].科学与财富，(4)：109-110.

2.山区林业生态建设现状与对策论文 篇二

林业不但是汕尾市生态建设工作的主体, 它也是生态系统发展平衡的保障, 同时也是汕尾市生态文明快速发展的重要标志, 因此林业即是人类与自然能够和谐共存发展的绿色纽带, 也是改善汕尾市生态环境和林产品供给的最主要的主体, 它在汕尾市生态建设工作是出于核心的地位的, 同时在我国可持续发展中也是占有重要的地位的。只有做好了生态林业的建设工作, 这样林业的生态功能才能够得到发挥, 既实现了我国社会主义社会的可持续发展, 也是人类得以生存发展的根本大计。但是在我国社会主义经济体制的不断发展的过程中, 人们对居住的环境以及生活的质量都是提出了更高的要求的, 因此生态环境的重要性也越来越明显了。进入到21世纪以后, 我国的林业部门已经逐步的启动了六大林业生态工程的建设工作, 这不但能够更好的改善汕尾市的生态环境, 同时也促进了汕尾市林业生态工程新格局的顺利形成。在我国国家林业局所召开的全国林业生态建设与治理模式的总结会议中, 我国的林业生态建设和治理的工作主要被划分成为8个区域, 分别为:东北区域、北方区域、三北区域、长江上游区域黄河上游区域、东南沿海区域、南方区域、青藏高原区域以及热带类型区域, 同时还将这些区域细化出40个类型区。

2 汕尾市林业生态建设工作中存在的问题

2.1 长期缺乏一套健全的林业生态环境发展的政策体系

这主要是由以下几个原因造成的:首先由于我国的相关部门对林业生态的建设工作都是不多的, 特别当一些林业生态工程建设竣工后, 对其进行管理和维护工作方面的投入几乎都是为零的, 所以林业生态工程建设的成果就是很难被巩固的了;其次是汕尾市林地保护管理的压力越来越大了, 在近五年内汕尾市的林地面积转变为非林地面积虽是有所减少的, 征占用的林地面积越来越大, 而很多区域滥占林地的现象却还是存在的;最后是在林业生态的建设工作中, 没有合理的林业建设工程的生态补偿机制和激励的机制。

2.2 林业生态建设工程的整体质量不高

自从我国建国之后, 汕尾市的林业生态建设工作在很多方面都已经取得了巨大的进步, 如生态公益林建设、保护等方面都取得了很好的成绩。但是虽然在面积上林业生态建设工作是很大的, 但是整体的质量上就还是都比较差的, 质量上存在着如树种的类型太过单一, 树种和林种的结构配置十分不合理等很多的问题, 如果对这些质量问题又没有很好的治理措施, 那么林业生态工程要想达到预期的社会效益和经济效益就是很困难的了。另外还有一些区域的生态林业建设工程中施工工艺技术以及选择的树种都是不合理的, 这就导致了植树造林的保存率和成活率都很低, 根本就很难发挥生态效益了。

2.3 缺乏合理的生态环境建设项目的管理体制

自从我国开始实施生态环境建设工作后, 在实践中我们总结的经验教训就是在管理中总是多头管理, 各个部门间不能够很好的配合, 这就导致了整个工程项目根本无法形成合力, 也无法发挥生态环境项目的综合治理的效益。即使是在现阶段, 这个问题也是存在着的。在我国相关部门颁布的《全国生态环境建设管理办法》中明确的指出了, 水利部门管水保工程, 农业部门管生态农业和草地建设, 林业部门管植树种草。如果各个部门只是按照各自的措施立项完成项目, 而没有相互间的协调配合, 没有了统一规划和治理, 那么生态工程综合治理的效益不但无法体现了, 同时这也违背了整体性和综合性的治理原则。

3 汕尾市林业生态建设工作的改善对策

3.1 做好林业生态工程建设的总体规划工作

维护汕尾市的生态环境的平衡, 参与到全球的生态环境保护工作, 保护生物物种的多样性, 实现我国的可持续发展的策略, 这就是广东省汕尾市林业生态工程建设的总体目标。所以在林业生态工程的建设的过程中, 必须服从国家的整体利益, 同时还要对其进行总体规划的工作。建设好防林护林的工程。林业工作最重要的任务仍是科学的可持续发展的工作, 应排除一切困难和阻碍坚定的推进造林绿化工程。另外对于我国南方重点区域的生态修复工作, 也应尽快的完成, 加大力度推进“身边增绿”的政策, 这样才能真正的挖掘我国森林资源的潜力, 从而真正的巩固植树造林的成果和效益。

3.2 在林业生态工程的建设中树立生态经济思想

林业生态建设工程是一个很复杂的工程, 它与社会经济、自然环境以及社会的很多方面都是息息相关的, 因此在建设林业生态工程时, 应是以生态环境系统的协调性、综合性和整体性为基础的, 这样才能发挥最佳的综合治理效益, 从而真正的改善我们的生态环境, 在改善生态环境的同时也促进了社会经济的发展, 也能很好的实现汕尾市可持续发展的策略。

3.3 严格的执行林地保护的制度

在汕尾市林业生态的建设工作中, 林地与耕地在生态系统中的地位应是同等重要的, 所以应建立完善的林地保护的制度。相关部门应尽快的制定我国林地资源保护利用的规划纲要, 同时对规划纲要中的相关内容应予以落实, 在可能占用林地的重要建设项目中, 相关部门也应提前的介入, 在项目实施的过程中对其进行跟踪和监督, 这样才能确保汕尾市林业生态建设工作更加的系统化。

通过以上的论述, 我们对广东省汕尾市林业生态建设工作的现状、林业生态建设工作中存在的问题以及林业生态建设工作的改善对策三个个方面的内容进行了详细的分析和探讨。林业生态建设工程是一项复杂型的系统工程, 要想真正的解决现阶段林业生态建设中存在的种种问题, 就必须通过采取做好林业生态工程的总体规划工作, 在工作中树立生态经济思想以及严格的执行林地保护制度等对策来解决问题, 这样汕尾市的林业生态建设工程才能继续快速的发展。

摘要：进入到新世纪以来, 随着我国国民经济水平的高速发展, 我国的生态林业的建设工作也取得了一定的成绩, 国家对林业建设工作的投入也是越来越大了, 但是在我国林业生态工程的建设的过程中, 也是存在着很多的实际的问题, 由于我国的林业生态问题近些年来已经逐渐呈现多样化的发展趋势, 因此这些问题不但可能会制约着各行各业的快速发展, 同时也会大大的降低当地群众参与林业生态建设工作的主动性和积极性。所以, 为了响应林业生态建设工作的可持续发展的政策, 真正的提高林业生态建设的工作成效, 应迅速的转变工作的观念, 为我国的林业生态建设工作制定一套更具创新性的建设理念。本文便对汕尾市林业生态建设工作的现状、林业生态建设工作中存在的问题以及汕尾市林业生态建设工作的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨, 从而详细的论述了广东省汕尾市的林业生态建设工作。

关键词：林业生态建设,工作现状,存在问题,改善对策

参考文献

[1]姜士平.我国林业生态工程建设存在问题及对策[J].科技致富向导, 2011.[1]姜士平.我国林业生态工程建设存在问题及对策[J].科技致富向导, 2011.

[2]周威.林业生态建设现状及对策[J].农家科技, 2011.[2]周威.林业生态建设现状及对策[J].农家科技, 2011.

[3]张建勇.林业生态经济补偿机制的探讨[J].河北林业科技, 2009.[3]张建勇.林业生态经济补偿机制的探讨[J].河北林业科技, 2009.

[4]杜永安.林业生态建设存在的问题及对策探讨[M].安徽农学通报, 2009.[4]杜永安.林业生态建设存在的问题及对策探讨[M].安徽农学通报, 2009.

3.山区林业生态建设现状与对策论文 篇三

关键词：都兰县；生态林业建设现状；存在问题；发展对策

中图分类号： F316.23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-12-61-1

都兰县位于青海省中部，柴达木盆地东南部，地处青藏高原，三面环山，年均温度2.7℃，年日照时数为2904小时左右，年均风速3.0～3.7m/s，无霜期短，全年无霜期平均为70～90天，全县森林、草原、山地、丘陵、平原、绿洲、沙漠、戈壁，构成一个相对独立的同时又受周边环境影响的自然地理生态系统。由于深居内陆，气候干旱，植被稀少，风大沙多，生态环境十分脆弱，生态环境治理及林业建设在遏制荒漠化东移的过程中具有重要的作用。

1 都兰县生态林业基本现状

1.1 生态林业生产与发展现状

根据2009年都兰县森林资源二类调查，全县林地面积619.77万亩。其中：林地246.63万亩，疏林地210.93万亩，灌木林地232.22万亩，未成林造林面积522.55万亩，苗圃地2.7万亩，宜林地289.32万亩。山地原始林以柴达木圆柏为优势种，灌木林以金雪梅高山柳、柽柳、梭梭为优势种，农田防护林主要以青杨旱柳等耐旱生树种为主，2002年全县森林覆盖率为3.5%。退耕还林、封山育林和三北防护林工程的实施提高了森林资源的生态效益和经济效益，植被覆盖度从原先的10%上升至30%。

1.2 森林资源现状

根据2009年统计资料，都兰县林地面积619.77万亩，占全县土地面积的31.7%，全县森林覆盖率30%，在各种林地面积中灌木林的面积最大，圆柏原始林2万亩，树龄多在数百年以上，属荒漠带上的乌状森林。人工林4000万亩，封山育林3.2万亩，灌木林主要有沙棘、梭梭、红花柳、生长柳、金露梅、锦鸡儿等，均为防护及薪碳林。乔木林主要分布在北部山区及南部山区和平整农田及道路边缘地带，目前，随着经济及市场的提高，农田防护林树种选择也逐步向经济树种方向转换。

2 林业生产发展中存在的问题

2.1 乡镇工作把林业整体利益淡忘

环境生态工作的主体已经有所变化，但是部分乡镇依旧没有充分的认识，尤其是一些乡镇的领导往往简单的将改善生态环境和植树造林工作归属于林业部门，认为林业部门就是“独家管理”，没有其他部门的事情，由于这种思维的影响，导致生态环境由于植被被破坏、森林被砍伐而不断恶化。

2.2 水土流失面积大、分布广、条件差、治理困难

全县水土流失面积仍然高达2070万亩，占总面积的64%。由于土壤中各类溶盐含量丰富，蒸发量大，土壤易于流失。且造林成活率低，难于管护，部分群众不愿造林等，致使水土流失得不到根本治理。

2.3 投入不足，林业生产难度日益加大

都兰县的植树造林早已从简单的田间防护林，逐步转移到沙漠和荒山地区，这些地域地质条件差，导致造林的成本日益提高，一方面是日益提高的成本投入，一方面是“日久天长”才能见效果的生态造林，从而导致投入越来越少。对于群众而言，只能依靠投劳造林，其他的费用只能“望天收”，如此境况严重的打击了群众对于植树造林的积极性，从另外一个方面说就是给环境治理带来很大的阻力。

2.4 林牧矛盾突出

全县可利用草场155.44万亩，理论载畜量127万个羊单位，而实际载畜量达374万个羊单位，严重超载，使大面积草场退化，部分天然林灌木地变成放牧地，林牧矛盾突出。

3 都兰县生态林业发展对策

都兰县是一个农牧业大县，从生态学的角度分析，林业是一项生态系统工程，对改善区域气候条件具有十分重要的作用，因此将都兰县林业生产和发展的生态效益，逐步调整和优选林种发展经济型林木资源，能有效提高全县的林业资源经济价值。

3.1 以林业的生态效益为主，大力提高县域林业覆盖面积

扩大全县林地的覆盖面积，以改善生态环境条件，为农业及其他产业的生产和发展创造良好的生态环境条件。

3.2 重视经济林木资源的发展，提高林业经济效益

在扩大林地面积的同时，不断改善林木树种，大力发展经济林木，储备经济林木资源，为林业生产和林业经济发展提供基础保障。

3.3 加大退耕还林力度，促进生态农业的可持续发展

退耕还林不是简单的造林种草，把环境治理好；更为重要的是为了调整整个产业结构，从深层次角度协调农村经济发展和提升农民收入。通过退耕还林，可以有效调整农业种植，改善农村产业结构，拓宽农民收入的渠道，增加新的经济增长点。

3.4 加快林业资金投入，推进生态建设步伐

农村税费改革后，部分地区集体经济薄弱，对林业发展投入能力不足。

3.5 坚持“发展、保护、利用”相结合的原则

目前，各地都以造林为主，确保数量和质量并重，大力开展义务植树，绿化四旁，美化家园，改善生产条件，实现林业布局的战略转移。在资源管理上，要推行依法行政，依法兴林，坚持采伐一本账，严格实行凭证采伐，运输加工，经营木材制度，把资源利用控制在一个有序管理的范围，提高其综合利用水平。

总之，发展林业，保护生态环境具有多种功能多种效益，要与农业、水利、电力产业的发展放在同等位置上，林业是改善生态环境的主体，在资金不足的情况下，大力提倡全民义务植树，作为政府投入林业的补充，林业兴旺与否不仅仅是林业部门的事，也是全社会的事。因此，具有很强的社会性、公益性、应当是全民搞林业，全社会搞林业，当地政府应制定相应的政策发展林业生产，应当有发展林业生产的意识和责任。

4.生态林业工程建设的对策论文 篇四

关键词：生态林业;工程建设;对策与途径

世界工作和国民经济快速发展中，较长一段时间内属于以牺牲生态环境为代价的。然而在生态环境渐渐被破坏的今天，人们渐渐意识到生态问题是目前经济和社会发展的重要问题，并且和人们的生活紧紧相连，同时也面临着巨大的挑战而影响着工业和农业生产。对目前我国面临的情况来说，构建生态林业工程是解决问题的有效唯一途径。

1现阶段生态林业工程构建中存在的问题

1.1建设与市场的发展存在滞后现象

人们对生态保护方面一直没有很重视，国民经济发展过程中，人们往往会忽略对自然环境的爱护，因此到现在我国也没有一套很好构建完善的林业市场经济体制，大部分还处于一种经济体制转型的阶段，从而造成我国林业市场的发展和实际经济发展之间发生了滞后的现象[1]。除此之外，当前我国采用的林业经营措施仍然是过去老套的购销方案，这样的模式使很多育林人均已无法获得满意的补偿，在一定程度上给他们造成了重重的打击。

1.2林业生态环境出现了恶化现象

经济发展的过程中需要足够的资源作为后盾，然而在市场经济竞争激烈的环境下，少部分行业为了获得更多的利益自行大力开采与利用资源，将更多的林地进行砍伐来获得建筑使用的材料;还有个别私人企业更是为了自己的利益对林地资源过度开发，这种种行为将会使原有的有机土壤变成贫瘠的土地，最终造成生态林业环境变得更加恶劣，甚至会使生态环境发生严重的`失衡。

1.3人民群众的法制观念不强

5.林业经营与林业生态发展对策 篇五

长期以来，人们往往只注重森林的自然资源属性，忽视了它的环境资源属性，因此也就导致了林业资源被过度开发利用，进而造成了如今普遍存在的生态环境遭到严重破坏的情形。

宁河县林区同样未能幸免，也存在着类似的过度开发和生态失衡问题。

现代林业经营决不能再走竭泽而渔、焚林而猎的老路，必须在追求林业经营的经济利益的同时，还必须深刻认识到维护森林生态平衡的重要性。

1 宁河县林业经营、生态现状和发展目标

1.1 改善环境，促进林区生态平衡

生态失衡，主要是由于环境和生物多样性遭到破坏所致。

因此，要改善宁河县当前的森林生态状况，必须从根本上改善当地的环境，科学规划宁河县的林业发展，维护生物多样性，促进森林生态平衡发展。

1.2 保证社会需求

林业资源是人类生产生活资料的重要来源，它首先要满足社会需求，所以必须保证林业资源丰富、优质，以便能够持续和更好地为社会大众提供林业产品。

尤其是在现代商业社会，林业资源常常还担负着为当地创造经济效益和就业岗位、改善民生的重要责任。

1.3 促进经济发展

通过对宁河县森林资源的可持续经营开发，推动经济发展，为社会提供各种生产、生活类产品的同时，还可以带动周边相关产业的发展，比如以当地森林资源为基础的旅游业、畜牧业、水利业等相关产业，从而全面推动当地经济发展。

2 宁河县林业经营不善和森林生态失衡的原因

2.1 森林管护难度大

宁河县当地的森林生态系统中，拥有丰富多样的生物资源，这也引发了很多非法的砍伐现象，这给林区生态系统的管理和维护带来了很大难度。

之所以维护难度大，原因在于，当地林业管理部门配备的人员数量，相对于林区广袤的范围，管理维护起来实在是捉襟见肘。

加上我们国家长期对森林管理维护工作不够重视，普遍存在管理经费低、管护条件差等实际的问题;另外，林区的管理和维护中，还时常涉及集体和个人利益的纷争，更是增加了森林生态系统的维护难度。

2.2 缺乏专业的科技开发人才和科研设备

由于宁河县当地林区的管护条件差、薪资待遇低等各种原因，林区一直都缺乏专业的科技人才从事林业资源开发利用，高科技人员更是极为稀缺，再加上缺乏先进的科研设备，导致很多科研无法顺利进行，也无法吸引外来资本的投入，导致当地林业资源长期得不到充分开发利用。

2.3 林业资源产业化水平较低

随着我国转变经济发展观念，以及经济发展模式的转型升级，国家对生态保护的要求越来越严格，对天然林资源乱砍滥伐的行为将遭到严厉惩处，宁河县林区也只能顺势而变，按照国家规定转变林业经营方式。

这些保护措施虽然在短时间内保护了林业资源，增加了林木覆盖率，却也因过低的产业水平恶化了林区的经济效益。

6.关于林业生态建设与发展的思考 篇六

1当前我国林业生态建设方面存在的问题1.1森林生态效益补偿没有形成法制化 森林生态效益补偿基金筹集管理方面的法律制度不完善。一是补偿基金筹措机制不健全，目前森林生态效益补偿基金的来源只有中央财政一途，对地方财政和以消耗生态产品为主的企业（如高排放的钢铁、水泥企业）缴纳森林生态效益补偿基金没有约束性要求，致使森林生态效益补偿基金筹措难，现有资金杯水车薪；二是补偿范围过窄，目前国家只对列入国家重点防护林范围的森林给予一定的资金补助，这一部分森林只占全国生态公益林总面积的不足三分之一，且补助标准过低，其他大部分生态公益林没有任何补偿。1.2种植技术差 林业种植建设虽然是种粗放型的工作,但是对其技术与责任要求也是比较高,对于不同地区,不同人群,这种技术的要求都是不一样的。目前林业种植建设方面表现出的问题:一是农田防护林建设进地难,由于土地都承包到户,影响了正常施工和农防林规划设计。二是造林质量差,一些地区在具体造林中,造林人员素质差,采取粗植滥造、苗木不假植、造林不开沟、精品地块不浇水、造林成活率低等等问题现象。1.3林业建设滞后，林业工业基础差 林业企业生产方式和设备陈旧落后,木材加工企业多以优质木材为原料,且企业规模偏小,重复建设突出,森林资源的利用率低,价值消耗现象严重。2抓好林业生态建设的思考2.1建立森林生态效益补偿机制 建立森林生态效益补偿机制，是保护和建设生态公益林的一项根本措施。特别是全省林业产权制度改革后，建立生态公益林补偿基金尤为迫切。各级政府必须根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中关于“建立森林生态效益补偿基金”的有关规定和“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，加快建立森林生态效益补偿机制。要通过多种渠道筹集生态公益林补偿资金，水电、旅游、矿山、水利等生态效益的直接受益单位，应当从其经营收入中提取一定比例的资金，用于生态公益林的保护、建设以及对生态公益林所有者的补偿。要建立健全生态环境损害经济赔偿制度，提高生态补偿能力。2.2加强基础研究和应用技术研究 一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；

7.山区林业生态建设现状与对策论文 篇七

程海湖, 古名程河, 明代中期以前, 湖水南流30km汇入金沙江, 形成程河水系。随着湖周住户日渐稠密, 湖水下降, 渐渐成为内陆封闭式高原湖泊。程海湖位于云南省丽江市永胜县中部, 距永胜县城46km, 湖长20km, 南北走向, 均宽4km, 最大水深36.9m, 水面海拔1501m, 储水量19.87亿m3, 水域面积74.6km2, 程海湖径流区地理位置位于北纬26°24′~26°42′, 东经100°32′~100°46′之间, 汇水区流域总面积47.75万亩, 其中林业用地面积34.13万亩, 占总面积的71.5%;非林业用地面积13.62万亩, 占总面积的28.5%。在林业用地面积中, 有林地面积216213.5亩, 疏林地94.5亩, 灌木林地100504亩, 未成林造林地1110亩, 无立木林地184.5亩, 宜林荒山23236亩。径流区石漠化区域面积15300亩, 有大小河流47条。

2 程海湖生态环境现状

2.1 林业生态防护功能减弱

由于长期以来的人为砍伐森林和毁林开荒, 造成林木蓄水、保水能力降低, 表土流失严重, 石漠化加剧, 森林立地条件极差。加之干旱少雨, 流域内森林覆盖率较低。目前程海流域的植被单一, 现存天然植被除灌草丛外, 仅有小面积云南松、华山松及桉树中幼林。森林植被调节气候、涵养水源、保持水土等生态功能在不断减弱。

2.2 水土流失严重

由于湖区气候呈暖干化趋势, 加之人类活动因素, 对土地资源的不合理开发, 如破坏植被、开垦草地、过度放牧等, 造成湖区水土流失严重, 旱季河水断流, 雨季洪水暴涨引发的泥石流灾害, 向程海湖体输入了大量泥砂和氮磷等营养物质, 导致湖泊容积减小和富营养化。

2.3 湖水污染日趋严重

(1) 内源污染日益加剧。由于程海湖是一个内陆封闭型高原深水湖泊, 没有出流, 也没有常年性固定地表水源补给, 水体无法循环, 自净能力差。程海湖蒸发量是降雨量的3倍, 加之地质运动等诸多因素影响, 程海湖水逐年下降。湖内污染物长期沉积得不到有效清除, 导致湖水浓度增加、水质富营养化进程加快、磷和氮含量增多。

(2) 面源污染日益增多。一方面, 由于程海湖流域森林立地条件极差, 湖周生态植被恶化 (流域内森林覆盖率仅为12.7%) , 湖滨带基本缺失, 导致流域内地质灾害频繁, 水土流失严重, 森林植被调节气候、涵养水源、保持水土等生态功能不足, 湖滨带生态过滤及屏障作用削弱, 湖区水生植物群落受干扰严重, 湖泊对污染的承受能力下降。另一方面, 程海湖流域主要是农业区, 农业生产对程海湖的水质保护有着直接的影响。由于农业生产不合理和超量使用农药、化肥、农用塑料以及畜禽养殖污染, 农业面源污染范围和程度日趋加重。

(3) 点源污染比较严重。程海湖周现有5家养殖企业, 养殖面积39.5万m2, 年生产能力1200t。由于在生产螺旋藻过程中, 每生产1t螺旋藻干粉所用化学药剂达20余种 (其中以小苏打、碳酸氢氨、硫磺用量最大) , 废水和生活污染入湖没有得到有效遏制, 导致湖水污染比较严重。

目前, 程海主要污染物的pH值和F离子超过国家地面水V类标准, 矿化度接近咸水湖标准;导致湖泊富营养化特征污染物总磷 (近年来一直在Ⅲ~Ⅳ间波动, 2001年为Ⅲ类) 、总氮 (Ⅲ类) 的浓度都较高;氨氮 (Ⅱ类) 、CODMn (Ⅲ类) 污染也比较明显。扣除pH值、F离子两个因子和地质因素形成的特殊指标, 程海湖水体水质只能达到Ⅲ类水标准;且朝富营养型转化的趋势日益明显。

3 林业生态环境建设现状

程海湖流域是永胜县林业生态建设的重点区域, 目前已实施的主要项目有:天保、退耕还林、林业血防、湖滨林带建设、低效林改造等中央、省重点建设工程。随着工程项目的持续推进, 沿湖地的广大干部群众对恢复森林植被的愿望日益强烈, 参与积极性高涨, 程海湖林业生态治理取得了阶段性成果, 2010年以来累计在程海湖区域实施的林业生态环境建设有:人工造林8.2955万亩、封山育林15万亩、湖滨林带1500亩, 累建沼气池7200口、节柴改灶4468口、太阳能875台, 每年聘设44个管护员实施森林管护34.56亩。

4 程海湖流域林业生态建设存在的主要问题

(1) 群众认识不够, 参与母亲湖保护意识有待加强。部分群众对义务植树运动和保护母亲湖的重要性和必要性认识不够, 总认为植树造林是国家的事, 林业部门的事, 植树造林与自己无关。

(2) 程海湖面山人工造林建设造林地块立地条件差, 造林难度大。由于实施了多年的天保公益林建设及退耕、长防、绿化造林等项目, 立地条件好的地块基本上已经造了林, 程海湖区沿岸剩下的全是“硬骨头”, 该区域干旱少雨, 土层瘠薄, 含石、沙量大, 立地条件极差, 造林保存率低。

(3) 湖滨林带造林经费严重不足。自2006年以来, 永胜县都没有争取到程海湖滨林带建设项目, 建设资金溃缺, 每年仅靠县直机关干部职工积极参与全民义务植树创样榜的活动来开展湖滨林带建设, 致使湖滨造林绿化进展缓慢, 后续管护跟不上。

(4) 新造林地管护难度越来越大。近几年来实施了“天保、退耕”等几项建设工程, 大面积的宜林荒山已绿化, 放牧地块越来越少, 林牧矛盾突出。另外, 造林后地块被封禁, 杂草生长旺盛, 造成了火灾隐患, 加大了新造林地块的管护难度。

(5) 近年以来, 永胜县连续遭受冬春、初夏连续无降雨, 持续高温干旱天气, 还有一些雨雪冰冻灾害, 致使林业生产受到了巨大的损失, 特别是营造林方面受灾最为严重。

(6) 农村能源建设补助标准偏低, 加之物价上涨, 致使群众建池自筹部分投资大, 经济负担过重, 影响了建池积极性。

(7) 项目争取难度大, 资金筹措渠道单一, 严重制约了计划项目的顺利实施。

5 程海湖流域林业生态建设对策措施、建议

(1) 加大宣传和培训力度, 积极引导发动群众参与程海湖生态环境建设。建立有关法律法规、方针政策及营林绿化宣传工作长效机制, 加强相关职能部门的协调配合, 统一规划设计, 科学布局, 实现农、林、水、交通等部门相互渗透, 整体推进。通过组建工作队, 召集村组会议、发放宣传单、入户走访等形式开展广泛宣传, 组织护林员、种植户对栽植技术进行培训, 让群众了解政策, 掌握技术, 全面调动群众参与程海湖生态环境建设的积极性。

(2) 因地制宜, 科学规划。在实施天保工程、退耕还林、林业血防、低效林改造等林业项目过程中坚持统一规划, 合理布局, 做到分步实施, 先易后难, 先急后缓, 先重点后一般, 坚持以生态修复措施为主, 宜封则封, 宜造则造, 封山育林与人工造林相结合, 做到先保护后开发, 在保护中发展, 在发展中保护, 促进程海保护与经济社会发展动态平衡。

(3) 吸纳社会资金, 整合项目, 提高资金投入。广泛动员全社会力量共同参与, 建立多元化的项目建设投入机制, 多渠道筹集建设资金, 实现国家投入、社会投入和当地农户投工投劳相结合。同时整合项目, 将天保、退耕、林业血防、低效林改造等重点林业工程与程海湖保护有机结合, 采取加大投入, 打造亮点的推进模式, 加大对种植大户、企业和集中成片林农的资金补贴, 全力打造一批有规模、有质量、有看点的典型示范基地。用优惠政策增强造林群众的信心, 进一步加大科技投入力度, 切实加强抗旱保苗、防治自然灾害的能力, 全面巩固造林成果。

(4) 严格项目管理, 把质量放在项目建设的首位。质量是项目建设的生命线, 在项目建设中, 始终坚持“严管林、慎用钱、质为先”的方针, 严把“五关” (严把施工作业设计关、种苗质量关、种植关、检查验收关、政策兑现关) 。同时, 各项目办和项目实施单位的技术人员坚持深入到各造林地检查、督促指导工作, 对每一块造林地, 进行细致检查, 仔细了解情况, 发现问题及时提出整改意见, 及时纠正, 把项目建设管理由事后监督为主转向事前审查、事中检查和事后核查的有机结合, 切实转变管理方式, 为提升造林质量提供有力保证。

(5) 加强程海湖流域林政管理, 完善生态补偿政策机制。在程海湖流域加强林政管理, 杜绝乱砍滥伐、非法占用林地, 严厉打击各类破坏森林资源违法行为。完善生态补偿政策机制, 加大生态产业发展力度, 扶持政策, 使更多的群众在保护生态环境的同时, 得到较好产业效益, 从而提高群众参与保护程海湖的积极性。

(6) 提高造林科技含量, 加大新造林地块的管护力度。加大程海湖生态治理科研力度, 着重在树种筛选、客土造林、节水防渗等方面取得新的突破, 全面攻克石漠化地区造林技术难题。

加大新造林地块的管护力度, 强化管护人员的管理, 做到管护效果与报酬挂钩。同时, 把新造林地的防火隔离带纳入每年的计划烧除, 或对杂草进行清除, 以防火灾危害。加大宣传警示力度, 与乡规民约相结合, 提高广大群众爱林护林的积极性。

参考文献

[1]永胜县地方志编纂委员会.永胜年鉴 (2013) [R].永胜:永胜县地方志编纂委员会, 2014.

[2]永胜县统计局.永胜县2013年国民经济和社会发展统计年鉴[R].永胜:永胜县统计局, 2014.

[3]云南省林业调查规划院生态分院.永胜县程海湖水污染综合防治林业生态环境建设项目可行性研究报告[R].昆明:云南省林业调查规划院生态分院, 2010.

8.山区林业生态建设现状与对策论文 篇八

关键词：林业发展；现状；林业建设；对策

中图分类号：F326.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-76-1

我国的林业发展一直得到国家的大力支持，使得我国的林业得到蓬勃的发展。目前，现代化的林业发展迫在眉睫，我们必须做到全面协调可持续发展，只有这样才能保证我国林业的持续发展，和谐林业的建设为现代化林业的建设提出了更高的要求。

1 我国林业发展现状

我国一直以来都十分重视林业的发展，特别是改革开放以来，党中央、国务院对林业工作十分重视，采取了一系列政策措施，有力地促进了林业发展。从1999 年开始，林业的发展得到了党和国家的高度重视，掀起了林业发展的新高潮，先后启动了6项国家重点工程，人工林的面积在不断增加、天然林得到休养生息的目的。这些政策的下达与实施，使得我们的林业发展进入了繁荣的阶段。

但是，结合我国的实际国情及实际林情，我国的林业发展还有一些很明显的问题。

1.1 最大的问题就是我国的实际国情

我国人口基数大，但是森林数量较少，导致人均占有资源少，同时，由于大多数林区的经济发展水平较低，没有先进的技术与资源，使得能源的消耗大，产出的产品质量较差，数据较少，这些问题是我国目前林业发展中面临的最现实的问题。

1.2 林业发展与环境的发展也出现了很大的矛盾

林区的生态环境没有得到很好的保持，生态环境的整体恶化没有根本改变。不实施林业的跨越性发展不足以解决林业的可持续发展问题。

1.3 我国林业行政能力不够，林业部门的法制建设也不够健全

当前我国经济体制虽然已经基本实现由计划经济向市场经济转轨过渡，但由于政治体制改革相对滞后、市场经济发育不全等因素的制约，我国各级政府职能转变尚未到位，政府行为方式还不尽规范、合理。政府的政策管理有时也制约了我国林业的发展。

2 现代林业建设的对策

林业建设是一项关乎生态、社会以及经济等多方面共赢的事业和产业，如何发展现代化的林业，从而实现我们林业经济的进一步可持续发展，这些问题都是国家林业部门所面临的当务之急。

2.1 以人为本

中国作为一个农业大国，“三农”的问题严重地影响了我国全面建设小康社会的进程，进一步使小康社会的建设面临严峻的危险。中央林业工作会议明确指出，解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径；加快农村发展、实现农民增收必须更加充分地依靠林业；加快发展山区农业和区域经济，最大的潜力在山，最大的希望在林。

作为林业的主要从业人员，大多是农民。他们相对贫困，资金周转困难，国家应该给予相应的照顾，在政策上应该有所保护，从而从根本上保证农户的利益，只有这样，才可以加快发展林业。同时在林业发展中，也应该注意保护农民及职工的合法权益，解决广大林业干部职工的困难。可以在一定程度内增加他们的收入，改善生产生活条件问题等。特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题。

2.2 加强管理

林业的发展离不开正确的管理模式。随着改革开放的进一步推进，林业的管理模式也应该进入正轨。首先要改变管理职能。为确保林业机构高效的运行，首先要严格规定行政管理边界，即凡属市场行为或法律管辖范畴的事务，都通过市场法则和法律的途径予以解决。其次要完善林业相关的产权制度。可以采用承包制的激励政策来鼓励农民进行林业种植、生产等，最大程度地利用当地条件，使林业健康发展。再次可以采用竞争机制。适当的奖惩机制可以鼓励林业管理人员思考自身优劣，能最大程度地减少错误的发生，健康的竞争机制一定会使林业市场在现代经济市场中生存。

2.3 提高技术水平

技术是核心，任何产业都需要有技术的支持，现代化的林业更是如此。目前，国内林业的发展很大程度上受到技术条件落后的制约，我们的林产品在质量上也难以保证。首先，要做到科学地种植，合理的规划，提高种植的数量与质量；其次，要提高林业产品的开发技术，利用先进的技术对林业产品进行开发，从而增加林业产品在国际市场中的分量，促进林业产品经济的蓬勃发展。

3 结语

我国林业的发展正处于一个特殊的时期，虽然国家的大力支持给予了林业发展更好的基础条件，但我国林业发展还存在一些较难解决的问题。现代化林业的发展不仅要以人为本，还要加强管理职能的转变，同时要提升林业开发技术的支持，只有这样，才能实现林业的可持续发展，进而实现我国经济的可持续发展。

参考文献

[1] 张宝生.论和谐林业背景下的林业建设[J].发展战略.

[2] 侯彩霞，刘俊花，李峻.林业发展新问题分析及对策[J].内蒙古林业调查设计，2013，36（4）：125-127.

[3] 杜天真，郭圣茂.林业建设的战略性转变与森林培育理论和技术的变革[J].江西林业科技，2005，（6）：1：3.

9.山区林业生态建设现状与对策论文 篇九

生态文明建设复杂性非常高，对于整个社会经济的发展有着较高的要求，要求社会发展应该遵循一定的规律，合理运用科技，将人的积极性充分调动起来，实现人与自然、人与人的和谐统一，从而达到一个良性循环的状态，不仅有利于提高人们的生活水平，同时也有利于促进社会稳定和谐的发展。而促进现代林业发展是促进生态文明建设的重要措施之一。现代林业发展和生态文明建设之间的联系主要表现在：第一，现在林业发展是生态文明建设的重要基础。环境保护与生态建设的主体是林业，而生态文明建设中的水土流失治理、修复生态环境及治理荒漠化等一些方面，需要现代林业的支持。现代林业有利于实现空气的净化、风沙的固定及水源的涵养，有效的促进了人们的生活环境建设，推动生态文明建设的快速发展，也为推动生态文明建设的各项工作创作了条件。第二，伴随着我国生态环境破坏及环境污染问题的越来越严重，人们的生活水平受到了严重的影响。但是这些问题的解决就需要采取各种策略来加强绿化工作，提高生态产品建设以有效推动现代林业体系的发展，达到美化环境，提高生态产品的建设力度，最终构建良好的生态环境。

10.山区林业生态建设现状与对策论文 篇十

自1978年改革开放以来，在中央1号文件、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动下，我国农村剩余劳动力向城市转移的规模不断扩大，使农村留守儿童教育问题日益突出。

汉阴县是国家级贫困县，我所处的汉阳镇又是汉阴县的边远山区镇，其留守儿童教育问题更为突出，据调查，我镇现有人口２０５３９人，现有５８６１人青壮年常年在外务工，中小学中单亲外出打工的孩子有９３５人，占总数的34.5%，双亲外出打工的孩子有４９０人，占总数的18.1%，二者合计为52.6%，这就意味着，留守儿童占适龄入学儿童的52.6%。因此，关注山区“留守儿童”的健康成长刻不容反，不容忽视。

一、农村留守儿童面临的主要问题

1、学习成绩滑坡。一是打工父母对子女总体期望过低，部分农民工潜意识认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。这种心理潜移默化地影响了孩子，缺乏约束；二是监护人对留守儿童学习介入过少，92%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶生活在一起，这些老人普遍年龄大，文化水平低，文盲、半文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄与留守儿童差异极大，存在明显的沟通障碍；三是“隔代爱”的问题，当公婆的占90%-1-的对孙子辈表现出明显的溺爱，严格要求的少，缺乏硬性约束，教育管理上弊端较多。四是留在家里的公婆、父亲或母亲由于还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。

2、人格发展不健全。由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区和山西煤矿为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，空闲时间少，回家次数少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。从而使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。形成的主要原因是监护人管不了、不敢管、不会管，外出父母则无法管，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。

3、缺乏父母亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。调查表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。

4、心理发生障碍。留守儿童监护人对他们的心理健康问题普遍介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是教师，第二为同伴，第三才是监护人。中小学生正处于心身迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅

通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题，这些问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比形成过程更艰难。

5、违法行为趋多。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，很多留守儿童缺乏是非、善恶观念，在放任自流的环境里，容易出现违法犯罪行为，存在行为偏差，譬如，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品德较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌室、网吧和游戏厅，甚至有个别孩子与社会上一些有不良习气的成人混在一起，参与赌博或偷盗等违法活动，而且监护人、家长、学校对留守孩子的种种偏差行为问题普遍难以控制。

6、价值扭曲。务工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，这是不争的事实，但部分外出打工者急切致富的心态迅速臌胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，从而产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。造成部分留守孩子认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，把人生发展方向定位为打工挣

钱，热衷于吃喝玩乐，产生了厌学情绪，缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进。

7、安全隐患。贫困山区自然条件差，山大人稀，河流较多，交通不便，存在很多安全隐患，学校又不可能面面俱到，加上监护人普遍缺乏安全保护意识和防范保护能力，导致儿童伤人或被伤害、溺水、触电、打斗等意外伤亡事件大部分是留守儿童，甚至有被拐卖、被侵犯的恶性案件发生。

二、对策与建议

１、加大教育投入，开办寄宿制学校，改变育人环境。山区中小学普遍寄宿条件很差，甚至没有寄宿条件，这使得山区留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。因此，贫困山区中学、中心小学都要办寄宿制学校，政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断完善其住宿设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的留守儿童提供住宿便利。实行全过程管理、全方位监护，让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，以对缺失的家庭教育进行补偿。

２、加强学校教育，关爱留守儿童

学校是孩子的第二个家，当孩子不能得到一个完整的爱时，他们渴望在学校得到老师和同学的关心，去感受来自集体的温暖，以慰藉自己脆弱的细小心灵。

一是学校要充分利用假期、或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效．

二是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记注册，建立“关心督导儿童工作委员会”，分类区别对待，进行有针

对性的教育和管理．

三是教师对留守儿童要特别关爱，使他们切实感到班集体的温暖。在教学中灵活多样地加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们了解知法、守法的知识技能，对留守儿童在生活、学习等方面给予特别的照顾，使留守儿童感受温暖，充满自信．

四是建立“家长热线制”，开通家长（监护人）热线，方便家长及时了解留守儿童的问题并取得与家长的沟通，学校老师要经常与家长（监护人）联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生．

五是要经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰藉他们残缺的感情．

六是学校要成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，专设心理教育教师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，引导儿童走过人生发展的关键时期，帮助儿童健康、和谐发展．

七是要切实加强应试教育向素质教育的转化，切实实施新课程改革，建立与之配套的学校、学生和教师综合考评体系。

３、努力改变家长外出务工方式和教育沟通方式。

父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，有条件的可以在网上聊天沟通，这对于孩子的情感发展

非常有帮助。同时还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。

４、多方位管理，形成教育网络。

11.生态林业建设中的问题及其对策 篇十一

关键词：生态林业；建设；问题；对策

中图分类号： S7-05 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-115-2

0引言

林业是维护我国生态环境体系的重要组成部分，在国家大力倡导生態环保理念的形势下，建设生态林业成为必然趋势。生态林业指的是坚持生态利用原则，通过合理的经营、开发与管理，实现森林资源的持续利用。另一方面建设生态林业必须因地制宜，综合考虑本地区的自然环境与水文地质条件，在现有资源的基础上，合理开发与利用林业资源，充分发挥林地资源的最大化效益。现阶段的生态林业建设还存在一些问题，影响了其建设的成效，因此必须积极采取合理的改进措施予以解决，推进生态林业建设的持续发展。

1 生态林业建设的介绍

1.1 生态林业的内涵

生态林业建设是通过一些合理的工程措施，包括系统性的设计、规划以及调节与控制人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系等，其以保护和改善生态环境为目标，以平衡经济发展为核心，调整相应的产业结构，转变传统单一的种植业模式，逐步向多元化经营模式过渡。生态林业建设的方式主要包括退耕还林、绿化荒山、整治石漠化土壤等，科学规划布局与经营林地，有效保护现有林地植被，完善林地的功能结构，使其改善生态环境，抵御自然灾害的生态作用得到充分的发挥。

1.2 生态林业的功能

从林地本身来看，生态林业的功能包括涵养水源、防风固沙、调节气候、保持水土、净化空气等众多方面，在保护和发展森林与野生动植物资源方面发挥了积极的作用，有利于恢复或改善生态系统，同时其合理的建设奠定了畜牧业强发展的基础，也有利于延长水利工程的使用寿命。另外，林业可提供诸多可再生资源与能源，其合理建设与发展有利于实现生态化、现代化的经济发展模式，并且为第三产业的发展创造条件，实现可持续发展与生态经济发展。

1.3 生态林业建设应坚持的原则

第一，可持续发展原则。林业生产的可持续发展是生态林业建设的根本目标，在强调社会与经济稳定发展的基础上，合理开发与利用林业资源，科学有序地经营管理林业建设，积极构建涵盖社会、经济、生态等多领域共同发展的体系，逐步实现经济发展—社会进步—生态平衡的良性循环。所以必须坚持可持续发展原则，实现人与自然和谐相处。通过合理利用和有效保护林业资源，实现生态环境平衡和经济良性发展的目标。第二，经济效益与环境效益的综合、协调发展原则。生态林业建设是合理开发和利用林业资源，扩大其再生产能力，进一步实现生态林业的综合效益。在生态林业的建设过程中，通过有效应用生态林业工程技术与管理技术，促进林业经济效益和环境效益的协调增长，实现林业资源的持续利用和发展。

2 生态林业建设中存在的问题

2.1 建设生态林业的意识薄弱

一直以来，生态林业建设存在的一个重要问题就是人们的生态意识薄弱，没有深刻认识到生态林业建设的重要性，对生态林业建设的长期性和艰巨性缺乏必要的思想准备，只注重短期经济效益的显著提升，未站在长远角度深入分析生态林业建设的生态与社会效益，导致林地资源的开发与利用缺乏科学合理性，严重制约了生态林业建设的长期发展。

2.2 缺乏充足的经济投入支持

林地资源一般都处于偏远的山区地段，当地的经济水平偏低，财政支出的重点都放在了能直接创造经济效益的经济项目建设上，未将生态环境项目的建设纳入地方经济发展的整体战略规划中，导致生态林业建设缺乏充足的经济投入支持。近年来，虽然国家加大了资金政策的投入力度，但生态林业的建设是一项长期性、综合性的复杂工程，资金总投入量明显不足，影响了生态林业建设的顺利开展及持续发展。

2.3 缺乏系统性的建设规划

生态林业建设涉及范围较广，牵涉到当地农业、牧业等的发展，需要综合考虑、统筹兼顾。但就目前的实际情况来看，部分生态林业的建设为结合当地的实际情况，盲目借鉴或应用现有的技术与管理模式，无法协调、统一区域内的社会、经济及生态等要素结构。此外，建设规划的不合理直接导致无法优化配置林业资源，例如树种的选用不匹配当地的水文地质及自然环境等；后期管理与维护采取的措施与技术也缺乏合理性，例如抚育、施肥、灌溉等，极大地降低了生态林业建设的质量。

2.4 生态林业建设的监管力度有待提高

长期以来，我国的生态林业建设工程缺乏专业独立的建立队伍以及可操作性较强的监理制度，同时现行的林业法律法规体系并不健全，完整性与严密性不足，导致生态林业的建设缺乏有力的监管。为了进一步深化生态林业的建设成效，亟需完善履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容。

3 加强生态林业建设的有效对策分析

生态林业建设是促进人与自然和谐相处的内在要求，也是加快地区农业经济发展和生态经济发展的必要途径，应积极采取合理有效的对策，加快生态林业的建设，其主要包括以下几方面：

3.1 增强生态林业建设意识，充分认识其重要性

首先，生态林业的建设需要正确认识人与生态环境保护、生态经济发展之间的关系，坚持生态经济思想和可持续发展观，强化生态林业建设的宣传效果，使人们深刻认识到生态林业建设的重要性，以更好地促进生态林业建设的良好发展。另外，生态林业建设是一项复杂、长期的工程，当地政府职能部门以及相关部门应深刻认识到这点，必须统筹规范，明确重点，制定切实可行的建设规划，并按照规划分步骤、分目标地进行生态林业的建设。其次，生态林业建设还必须高度重视林地物种的培育工作，不断调整、优化森林群落结构，将优质速生新品种作为培育的重点，显著提升林业资源的质量，促进林业的持续发展，实现生态林业建设最大化的综合效益。

3.2 加大建设资金的投入力度

生态林业建设的主体是国家，因此为了进一步推进生态林业的建设，国家应加大其资金投入力度，并进行严格的监管，明确资金使用途径和动向，提高资金的使用效益。同时，各级政府也要充分发挥其职能作用，将生态林业建设投资纳入整体的财政预算管理中，设立专门的林业建设资金管理体系，促进生态林业建设的高效开展。此外，由于生态林业建设是一项庞大的工程，在加强国家财政拨款的基础上，应拓宽生态林业建设资金筹集渠道，吸引更多的社会资金投入，提供充足的资金支持，促进生态林业建设的进行。

3.3 制定全面、系统的总体性规划

生态林业的建設应综合、深入分析整个区域的生态环境、经济发展等多方面情况，首先是深入分析地区整体情况，确定生态林业的建设规模、基本类型及空间结构布局；其次是遵循因地制宜的原则，根据当地的气候、水文、地质等自然条件选用最佳的树种、最优的林种结构，进而形成结构合理的空间布局，提高整个林业系统的稳定性。

3.4 加强法律法规建设，深化监管机制

要完善现行的法律法规，以更好地满足新时期的生态林业建设需求。将生态林业建设的成效纳入区域领导政绩考核指标中，提高领导对生态林业建设的重视，为生态林业的建设提供必要的支持。同时还要加强相关工作人员的思想和行为意识培训，更好地服务于生态林业的建设。其次是改革林权制度，强化“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的主体意识，全面落实林改目标，激发林农保护森林资源、发展林业产业的积极性、主动性和创造力。

综上所述，我国生态林业建设具有促进可持续发展与生态经济发展的重要作用，在建设过程中应坚持可持续发展原则以及经济效益与环境效益的综合、协调发展原则。针对生态林业建设存在的问题，相关部门应积极采取合理的措施予以改进，以保障生态林业建设的高效开展，推进我国可持续发展与生态经济发展的进程。

参 考 文 献

[1] 林玲玲.生态林建设中存在的若干问题及解决对策[J].农技服务，2016（04）：155.

[2] 于顺龙，陈汉江.景观生态林建设中存在若干问题的解决对策[J].民营科技，2014（12）：199.

12.生态林业工程建设的对策与途径 篇十二

1现阶段生态林业工程构建中存在的问题

1.1 建设与市场的发展存在滞后现象 人们对生态保护方面一直没有很重视, 国民经济发展过程中, 人们往往会忽略对自然环境的爱护, 因此到现在我国也没有一套很好构建完善的林业市场经济体制, 大部分还处于一种经济体制转型的阶段, 从而造成我国林业市场的发展和实际经济发展之间发生了滞后的现象[1]。除此之外, 当前我国采用的林业经营措施仍然是过去老套的购销方案, 这样的模式使很多育林人均已无法获得满意的补偿, 在一定程度上给他们造成了重重的打击。

1.2 林业生态环境出现了恶化现象 经济发展的过程中需要足够的资源作为后盾, 然而在市场经济竞争激烈的环境下, 少部分行业为了获得更多的利益自行大力开采与利用资源, 将更多的林地进行砍伐来获得建筑使用的材料;还有个别私人企业更是为了自己的利益对林地资源过度开发, 这种种行为将会使原有的有机土壤变成贫瘠的土地, 最终造成生态林业环境变得更加恶劣, 甚至会使生态环境发生严重的失衡。

1.3 人民群众的法制观念不强 我国在目前生态环境日益恶劣的环境下, 拟定了和生态环境有关的法律规则, 但伴随着林业经济的有效发展, 目前实行的法律早已不适合当前现代林业发展的真实需求, 因为法律规则不太完善, 规则中有效性的欠缺也导致一部分执法人员在林业生态工程构建过程中经常出现工作不严谨、玩忽职守等违法违纪的现象, 这就是造成我国林业工程建设受阻的主要原因。

2生态林业工程建设的策略

2.1 建立起生态经济的思想 对于生态林业工程构建项目来说, 这属于涉及到自然、社会与经济等各个方面十分复杂的一项系统工程。然而, 在生态林业工程进行中, 如果实行某一领域单面管理理念和措施对其进行管理与指导, 这是永远不会成功的[2]。实践证实, 唯有从生态经济系统的整体性、综合性与协调性出发, 追求综合效益才能不仅有效增进生态环境的改变, 还能在生态环境的有效改善中促进全球经济的发展, 使生态经济更加协调, 获得可持续发展。

2.2 全民行动进行生态林业工程的建设 生态林业工程构建的成败完全取决于人民群众。因此, 在工程建立过程当中, 首先要做好宣传工作, 使整个社会提高对林业工程建设的重视程度, 增强林业构建的方针、政策与措施等制定工作。积极引导各个部门人员, 根据统一规划、协同共建等理念, 实行“各负其责, 各负其费, 各受其益, 限期完成”的政策, 做到责任、权力、利益三者与采取“护、造、育、用”相结合。基于此, 坚持多林种多功能的经营方向, 林工商综合经营, 给经营承包者以真正实惠。

2.3 加强国际合作, 积极争取外援 对于生态林业工程的建立来说, 并没有国界的区别。林业工程的创建具有一定的全球性和整体性特点。很多捐助国与国际组织都将保护森林资源、预防荒漠化与维护生物多样性等与林业紧密相连的领域当成是优先领域, 给予技术的援助与经济支持。目前我国是世界上森林资源生物多样性保护工作面临十分严峻的国家之一, 应积极实行对科技交流与经济合作, 同时积极获得国外援助与优惠贷款[3]。

3结语

总之, 生态林业工程的构建和人们的生活是紧紧相连的, 伴随着人们生活水平与物质的要求渐渐提高, 人们在对物质追求的同时还期望着环境的增强。所以我们要更加积极地构建生态型的林业, 做好经济和环境的双重建立, 为之后的生活添加更多的调味剂, 同时也为构建更好的生态环境而努力。

摘要：伴随着社会对生态环境重视程度日渐提高, 林业工程建设列入了各地政府的议事日程。本文就目前我国林业工程中存在的问题进行了深入分析。

关键词：生态林业,工程建设,对策与途径

参考文献

[1]潘天智.生态林业工程建设的对策与途径[J].科技资讯, 2015, 11:114.

[2]沈伟东.如何加强林业生态工程建设及其发展对策分析[J].北京农业, 2015, 27:94-95.

13.山区林业生态建设现状与对策论文 篇十三

通过实地考察和调研,分析总结了宁夏西吉县生态建设的经验与教训,提出了实行严格的人口政策、界定有效的.林草地产权结构、因地制宜地选择生态建设模式、发展特色产业的对策,以形成内生机制促使生态-经济-社会复合系统进入良性循环.研究结果对宁南山区及其它生态贫困地区的生态经济建设具有一定的参考价值.

作 者：马彩虹 赵先贵 郝高建 MA Cai-hong ZHAO Xian-gui HAO Gao-jian  作者单位：陕西师范大学旅游与环境学院,陕西,西安,710062 刊 名：干旱区资源与环境  PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF ARID LAND RESOURCES AND ENVIRONMENT 年，卷(期)： 19(4) 分类号：X171.4 关键词：生态建设   生态模式   特色产业  

14.山区林业生态建设现状与对策论文 篇十四

潘卫新

（南宁市邕宁区蒲庙镇林业站广西南宁531200）

摘要：本文分析了南宁市邕宁区当前林业经营现状及存在问题，提出了可持续发展对策。即：解放思想，更新观念，大力调整林业产业结构；加大林业科技含量，提高林分质量；以基地为依托，以市场为导向，以多种形式调动全社会参与发展；与退耕还林工程、珠江防护林工程结合；科学林改、和谐林改、惠农林改促进邕宁区林业跨越发展。

关键词：邕宁区林业可持续发展对策

当前，各界对于林业应对气候变化中的重要地位和突出作用已达成普遍共识。2009年6月22~23日，新中国成立60年来中央首次召开林业工作会议，会议对林业给予了很高的定位，明确提出：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。2009年7月26日，自治区召开了全区林业工作会议，自治区党委、政府作出了把广西建设成为生态文明示范区和全国林业强区的战略决策。林业迎来了前所未有发展机遇。作为首府南宁的主要组成部分的邕宁区，响应国家和自治区的号召，建设生态文明邕宁和林业强县（区）更是责无旁贷。为此作者分析了邕宁区当前林业经营现状及存在问题，并提出了可持续发展对策供参考。

一、林业生产自然及社会条件

（一）社会条件

邕宁区地处南宁市东南部，总面积1249平方公里，辖蒲庙镇、新江镇、那楼镇3个镇和百济乡、中和乡2个乡，65个行政村(村委会)、9个社区(居民委员会)，455个自然村（屯），年末总人口32.39 万人，其中农村人口27.80 万人。交通、通讯、城建、文化教育基础设施比较完善。经过境内并设有出入口的主要交通干线有南北高速公路、黎南铁路复线。境内有邕江、八尺江等可通航千吨级货轮的河流，水路直通广州、香港。有五圣宫、蒲津公园、徐汉林烈士陵园、雷婆岭、顶蛳山贝丘遗址等主要景点。主要有石灰石、重晶石、页岩等矿产资源。工业形成以水泥、造纸、化工、制药为支柱的产业体系。有耕地面积3.60万公顷（含甘蔗面积及新开荒地面积，其中水田面积1.38 万公顷），有林面积4.81万公顷，森林覆盖率49.3 %。完成地区生产总值244604万元；财政总收入21728万元（地方财政收入5819万元），地方财政支出31851万元；城镇居民人均可支配收入10163 元，农民人均纯收入3281元。

（二）自然条件

邕宁区属南亚热带季风气候,年平均气温21.8℃,1月平均气温12.8℃,7月平均温度27.8℃,极端最低温度-1.5℃,极端最高温度39.4℃。年降雨量1350mm,年平均相对湿度80%。土壤是由页岩发育而成的砖红壤性红壤,土层深厚,pH值4.5～5.5。自然植被有马尾松(Pinus massoniana)、桃金娘(Rhodomytus tomentosa)、野牡丹(Melastoma candidium)、芒箕(Dicranopteris linearis)、白茅(Imperata cylindrica)和蕨类(Pteridohyta)等。土壤肥沃、雨量充沛，光热充足，林木在一年四季都可以生长，对发展速生丰产林十分有利。

二、林业经营现状及存在问题

（一）林业经营现状

改革开放以来，在上级党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导与大力支持下，先后精心组织实施了绿色工程、珠江防护林工程、退耕还林工程等生态建设与林业产业建设项目。大力植树造林，退耕还林，封山育林，加强森林病虫害防治，强化护林防火工作，严格执行林木采伐许可制度，严格执行森林采伐限额，严格控制森林资源消耗，进一步规范木材流通秩序，严厉打击破坏森林、毁林开垦、乱砍滥伐森林、非法占用林地等违法案件，切实做好森林资源保护管理工作，取得了明显成效。森林面积由1999年的14571.9hm2增加到2009年的33243.1hm2，净增18671.2hm2，净增率128.1%，森林覆盖率由1999年的20.7%提高到目前的30.8%（含灌木），林木总蓄积由1999年的670323m3增加到目前的2009年的1764256m3，净增1093933m3，净增率163.2%，生态环境明显改善。林业产值2280.12万元。

（二）存在问题

邕宁区林业虽然取得了巨大成就，但还存在许多问题，主要表现在：

（1）森林总量不足，森林质量还较低。全县森林面积37762.7hm2（含灌木林），仅占全县总面积的30.7%；木材单产低，全县活立木总蓄积1796043m3，平均单位面积蓄积仅47.2m3/hm2，低于广西52m3/hm2的平均水平，即使近成熟林每公顷蓄积也只有75m3/hm2。

（2）林种结构不合理。用材林、防护林、经济林、薪炭林各占比率分别为87.9%、0、12%、0.1%，用材林偏大，防护林缺少，经济林和薪炭林偏少。与理想的4：3：2：1林种比例结构还相差很远。

（3）林产品单一，林业产值低。全县主要的林产品，除了木材外无其它规模产品，木材年采伐量不到10000m3，林业年产值仅2280.12多万元，仅占农业总产值的1.6%。

（4）乔林中从龄级分布状况看，中幼龄林面积比例大，约占24.1%,其中幼龄林4295.5 hm2，中龄 林3633.3 hm2。对这部分林木的管理水平高低直接影响其产量。

如何加快邕宁区林业的发展，改变目前林业高投入低产出的被动局面？实现林业增产、农

民增收、产业增效，促进生态、经济、社会的持续、健康、协调发展，已成为邕宁区林业亟待解决的问题。

三、林业可持续发展的对策

（一）大力发展植树造林，提升林业科技含量，增加森林总量，提高林分质量

大力发展植树造林，加强森林资源保护，不断完善农村沼气服务网点建设，全面推进集体林权制度改革，促进林业经济持续快速发展。邕宁区林业用地面积7.31万公顷，区内尚有8465.3公顷无立木林地和316.7公顷的疏林地，林地资源丰富，为大力发展速生丰产林提供有利条件。

种苗是营林的基础，而良种壮苗是林木速生丰产的关键。在发展速生丰产林过程中，必须把种苗工作放在十分突出的位置，采取建立两证制度（良种合格证、一级苗合格证）和坚持三定原则（定点供种、育苗、供苗）等各种有效措施，保证造林种苗质量，实现速生丰产林良种化和一级苗化。造林技术规程要严格把关，要以“三个合格”（即挖坑规格合格、苗木和苗木处理合格、栽植合格）为基础，提高造林成活率；要以“三个概念”（掌握邕宁最适宜的造林季节2~4月份，林木生长最快的时期4~6月份，林木抚育最适宜的时期8~10月份）为指导，提高林木的生长质量。从育苗到造林层层把关，使造林成活率和林木生长量大大提高。同时对现有的中幼林加强抚育管理，提高中幼林生长量。只有加大林业科技含量，才能提高林分的质量。

（二）解放思想，更新观念，大力调整林业产业结构和林种结构

从单一树种向多树种转变，进行规模生产。邕宁区传统经营的树种马尾松、杉木已经不适宜市场经济的要求，如今人们追求的是高品质、高产量、周期短、效益好的速生树种，如马占相思、尾叶桉、红锥、柚木、竹子等，应大力调整林业产业结构，树种配置要合理区划，因地制宜。以种植马占相思、速生桉等速生丰产林来替代马尾松、杉木等慢生树种。因为以纸浆用材为主的马占相思、尾叶桉树种轮伐期为5年，而马尾松、杉木的轮伐期却为20~25年，两相比较前者生产周期比后者缩短了4~5倍，产值每公顷每年增长了1800~3600元；同时大力发展红锥、火力楠、米老排、柚木等珍贵用材树种，经济效益高，改良土壤、涵养水源等生态作用显著；在河流两旁可发展速生短周期的粉单竹、撑蒿竹、杂交竹等竹种。形成以短周期的纸浆用材和中长周期的珍贵用材相结合的林业经营结构。促进邕宁区林业持续稳步发展。

（三）以基地为依托，以市场为导向，以多种形式调动全社会参与发展林业

在当今市场纸业、林板业发展十分看好的形势下，作为商品的速生丰产林必须以市场为导向，多渠道筹资，利用外资、国内贷款等，吸引社会力量大办林业，为经济能人、实力雄

厚的公司等广开门户，采取“龙头企业集团+基地+林农（承包户）”、“林场+基地+林农”、“股份公司+基地+林农”等模式，实行谁造林谁拥有谁受益，个体、联营、股份制等多种形式，做到全民、全社会办林业。如广西高峰林浆纸业（集团）有限责任公司的做法很值得提倡。该公司以公司企业为龙头，发展订单林业，拉动速生丰产林基地的发展，邕宁区正是该集团辐射配套营造速生丰产林的范围。同时还可利用世界银行林业扶贫贷款发展自身的速丰林基地。

（四）与退耕还林工程、珠江防护林工程结合加快林业发展速度

退耕还林工程、珠江防护林工程是国家实施西部大开发生态建设的基础工程，是以粮代赈，以粮食换生态的民心工程。营造速生丰产林是保护生态见效最便捷的方式，这两项大工程国家投入大，涉及面广，受益最大的是农民，群众造林积极性很高。如何利用两项大工程促进速生丰产林的发展，必须用足用够国发[2002]10号退耕还林文件的政策“在雨量充沛，生物生长量高的缓坡地区可大力发展竹林、速生丰产林”。这一点有利于本区利用退耕还林政策，大力营造桉树、相思、竹子等速丰林，加快我区林纸、林板工业发展，促进农民增收和地方经济的发展。为加快退耕还林工程的实施，必须把国家和自治区政策与本区实际情况相结合，及时采取以下措施：（1）抓紧对已有的退耕还林的造林验收，及时兑现本的政策补助，给群众对政府政策的信赖，树立群众退耕还林的信心；（2）对下一年退耕还林任务的落实，县政府要按文件要求配套工作经费，扎实做好调查摸底、发动群众、丈量土地、签订合同、作业设计、施工指导和检查验收等基础工作；（3）在完备服务体系的同时，必须不折不扣地兑现国家和自治区的优惠政策，鼓励经济能人放心承包。

（五）科学林改、和谐林改、惠农林改促进邕宁区林业跨越发展

集体林权制度改革被普遍认为是继农村土地承包之后中国土地使用制度上的又一重大改革。这次改革是消除林业发展体制性障碍的根本手段，是体现广大农民群众根本利益的有效措施，是保护和改善生态的强大动力，是促进山区和城乡协调发展的重要途径。

切实把林改工作摆在建设生态文明示范区和林业强区的高度来推进,推动各级更加积极主动地开展工作。在林改的过程中,应始终坚持“尊重历史,尊重基层,尊重群众”。在制定相关配套政策措施时,既要学习借鉴外省外县的先进做法,又要充分结合本地的实际,具体问题具体分析,创造性地开展工作,使出台的政策既科学合理、符合实际,又具有可操作性。快速推进集体林权制度改革。

15.山区林业生态建设现状与对策论文 篇十五

根据罗田县“十二五”发展规划, 本时期是罗田县旅游发展的重大战略机遇期。本文就罗田县生态旅游业发展的现状, 以及优势、劣势、机遇和挑战进行了分析并提出了相关对策, 希望能为罗田县生态旅游经济发展尽一分微薄之力。

1 罗田县生态旅游业发展现状

近年来, 罗田县立足本地生态资源优势, 调整发展思路, 大力推进生态旅游产业规划建设, 全县生态旅游业突飞猛进。2013年全县接待游客391.7万人次, 综合收入20亿元。

1.1 科学谋划, 打造系列精品线路

罗田县依托本地资源, 聘请北京和武汉的专家, 高起点编制规划, 先后开展了《罗田旅游发展总体规划》、《罗田县天堂寨景区千金街规划》、《罗田薄刀峰麻栗坪地块修建性详细规划》等项工作。他们主推“一主三副”旅游精品线路, 即以天堂寨、薄刀峰两个景区为主的登山线路为主推线路, 以九资河为主的仿古、红叶线路, 天堂湖水上游览观光以及天堂大峡谷, 进土河漂流为主的全域森林漂流作为三个辅助线路。

1.2 广泛宣传, 加大生态旅游营销力度

罗田县先后投入1000多万元, 在中央、省、市、电台、电视台、报纸、网络、汽车等交通工具上不断加大推介力度。如在央视主要频道黄金时段, 常年播放“天下大别山, 美景在罗田”、“大别主峰, 天然氧吧”等生态旅游宣传标语, 使其成为罗田生态旅游的核心品牌。

1.3 加大投入, 完善基础设施建设

罗田县先后投入50多亿元, 狠抓生态旅游基础设施建设。他们维护和打造了天堂寨、薄刀峰两个国家5A景区, 天堂湖、三里畈温泉两个国家4A景区, 九资河、三里畈、大河岸、白庙河等四个生态旅游名镇, 罗九大别山百里生态画廊等景区, 发展旅行社8家, 酒店30家, 其中四星级1家, 三星级2家。全县已基本形成了以“食、住、行、游、娱、购”等要素为主体, 其它关联产业为支撑, 具有一定规模和水平的生态旅游产业体系。

1.4 锐意改革, 理顺了管理体制机制

为了提高管理效率, 罗田县将大别山国家森林公园管委会、县旅游局和天堂寨景区三个单位整合在一起, 实行合署办公, 统一指挥旅游事宜。同时, 他们积极招商融资。县旅游投资公司运营以来, 多渠道筹措资金2000多万元, 有力地推进了生态旅游项目的建设。

2 罗田县生态旅游业发展的SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 生态旅游资源丰富。

全县的高等植物资源1465种。其中, 中国特有植物25种、珍稀濒危植物16种、国家重点保护的野生植物19种、鄂东北地方特有植物27种, 是大别山植物多样化的核心区、华中地区重要的生物基因库、国家主要的生态功能区。著名的生态旅游景区:一是罗田天堂寨风景区。罗田天堂寨风景区位于湖北省罗田县大别山国家森林公园东北、大别山主峰南麓的天堂山。天堂寨集国家森林公园、国家级自然保护区和风景名胜区于一体, 是华东地区最后一片原始森林, 有野生植物1487种, 动物634种。总面积120km2, 主峰海拔1729.13m, 是江淮分水岭。天堂寨有“植物的王国、天然氧吧、动物的乐园、云雾的海洋、圣水的世界、娃娃鱼的故乡”等美誉。这里空气清新, 气候宜人, 是纳凉避暑, 观光旅游的理想胜地。二是薄刀峰风景区。它位于大别山主峰天堂寨西侧、海拔1408.2m, 景区面积30km2, 境内自然景观以松奇、石怪、峰险而著称。景区风景秀丽、气候宜人。森林覆盖率90%, 常年降雨量为1450mm, 平均气温16.4摄氏度。建有四星级大别山度假酒店, 建成了鄂东第一索道, 推出了“七夕萤火夜, 情定薄刀峰”主题活动, 开发了摄影照相、休闲娱乐、购物及绿色加工等项目, 形成了吃、住、行、游、娱、购服务体系。三是天堂寨的红叶。由于独特的地理环境, 这里的乌桕树具有叶红妖艳、叶片圆润、树形优美、红叶期长, 进入深秋后, 乌桕树叶由绿变黄变紫变红, 一片火红。远远近近, 红红黄黄, 层层叠叠, 起起伏伏, 淡极的秋刹那明亮、绚丽。那些树被冠为红叶妹、红叶仙子、红叶王后, 一个比一个靓丽, 一个比一个雍容华贵。吸引远远近近的游人涌入诗画田园。四是罗九百里生态画廊。罗九百里生态画廊包括大河岸、白庙河、九资河等乡镇所辖地域。近年来, 罗田县林业局和沿线乡镇、村组广泛发动群众对罗九路线的138个村庄进行村庄绿化和河堤绿化, 把罗九沿线打造成了“春有花、夏有荫、秋有红叶、冬有青”的百里景观长廊。五是进土河漂流旅游区。它位于罗田县大河岸镇, 漂流河道全长6km, 落差187m, 全程大小落差42处, 其中最大落差17m, 险滩35处, 河道上游是容量1100万m3的东岸河水库, 为漂流提供了充足的水源。进土河90%以上河道流经茂密的森林, 又称为“全域森林”河道漂流旅游。此外, 还有天堂湖风景区、板栗采摘游、莲花观光游、甜柿旅游观光游等。

2.1.2 交通便捷。

罗田县位于湖北省东北部, 武黄交通横穿全境。武昌付家坡长途汽车站每天14:10有直达天堂寨的旅游专线车, 汉口堤角长途汽车站是流水发车, 到了罗田汽车东站, 再转车去九资河、薄刀峰都非常快捷。在武汉也可坐列车到麻城, 然后转道罗田。黄石、鄂州、黄州等地到罗田就更方便了。

2.2 劣势分析

2.2.1 生态旅游基础设施配套不全。

罗田作为鄂东北大别山腹地的山区县, 尽管生态旅游资源非常丰富, 但生态旅游是一个后起的产业, 这就造成了生态景区的基础设施配套不到位。如有的景区吃住的场所档次比较低, 卫生状况较差;有的景区安全防护设施存在隐患;还有的景区没有较好的休息和购物场所等等。这些情况直接影响了罗田生态旅游发展的潜力和空间, 造成了部分资源闲置, 减少了旅游收入。

2.2.2 旅游从业人员素质不高。

由于罗田县经济不发达, 收入低, 这就导致一些具有生态旅游管理的专业人才不愿来罗田就业, 客观上造成了罗田生态旅游从业人员素质不高。

2.3 发展机遇

2.3.1 市场前景广阔。

随着人民生活水平的逐步提高, 生态旅游作为时尚和健身正越来越受到大家的青睐, 以生态旅游的保健品消费正呈快速上升的趋势。要满足市场的需求, 唯一的方式就是不断拓展、推介生态游, 真正实现萨伊的“供给会自动创造需求。”

2.3.2 发展机遇良好。

一是国家提出了“中部崛起”的发展战略;二是2011年6月国家发布了大别山水土保持生态功能区;三是2012年11月党的十八大提出了生态文明建设目标;四是2011年湖北省委省政府推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设的决定;五是武汉城市圈建设等。这些对于地处大别山区的罗田来说无疑提供了难得的历史机遇。

2.3.3 政府支持。

一是建立了生态旅游领导工作机制。罗田县成立了由主要领导任组长、“四大家”分管领导任副组长、县直有关部门和乡镇及风景区主要负责人为成员的工作领导小组, 明确分工, 实行了责任追究制;二是县政府加大向上争取板块项目资金, 引进外资和引进民资的力度, 加快推进罗田生态旅游的发展;三是加大政策扶持力度。罗田县建立了生态旅游产业发展基金, 县委县政府还先后出台了财政扶持、税收优惠和用地倾斜等政策, 不断推进罗田生态旅游健康快速发展。

2.4 面临的威胁

罗田县周围的生态旅游景点较多, 而且许多景点与罗田县景区特点类似, 这对罗田生态旅游业的发展构成了较大威胁。

2.4.1河南商城黄柏山国家森林公园。

黄柏山国家森林公园位于大别山腹地, 林区面积4010hm2, 森林覆盖率达97%, 各类珍稀动物达2000多种。公园内气候宜人, 四季景色各异。春天鲜花满山, 夏天飞瀑流泉, 秋天红叶满山, 冬天银装素裹, 是一处休闲的好地方。

2.4.2 安徽天柱山国家森林公园。

天柱山国家森林公园位于潜山县境内, 因其主峰“一柱擎天”而得名。总面积304.02km2, 其中景区面积102.72km2, 森林覆盖率达97%以上。园内有维管束植物1638种, 种子植物300种, 各种动物140余种。主要景点有:天柱峰、炼丹湖、飞来峰、神秘谷、三祖禅寺、蓬莱峰等, 是人们值得一去的地方。

2.4.3 湖北神农架国家森林公园。

神农架国家森林公园, 面积3250km2, 林地占85%以上, 森林覆盖率达69.5%。是以原始森林为依托, 以神农氏传说和纯朴的山林文化为载体, 集奇峰、奇洞、奇树、奇花与山民奇风异俗为一体的原生态旅游区。神秘的“野人”之迷和白化动物吸引着海内外游客。

3 罗田县生态旅游业可持续发展的对策

根据罗田县生态旅游业发展的现状, 通过对罗田生态旅游业发展过程中的优势、劣势、机会和威胁的分析, 笔者特提出如下几点建议。

3.1 强化生态观念, 科学规划布局

在实现中国梦的前提下, 坚持以科学发展观为指导, 强化生态是资源且是稀缺资源的观念;生态是优势的观念;生态是商品的观念;生态是品牌的观念;生态是文明的观念。要科学运筹, 统一规划全域生态资源, 高起点, 严要求, 按照公益林、用材林和经济林分类的要求, 根据各自功能, 合理规划和开发。

3.2 加大宣传力度, 提高罗田生态旅游的知名度

要使“天下大别山, 美景在罗田”真正入脑入心, 一是要充分利用中央、省、市等多种新闻媒体大力推介罗田丰富的生态旅游资源, 并拍摄专题片, 滚动播放;二是县“四大家”领导和各部门要真正树立服务旅游的意识, 利用部门上下联系业务的机会, 加大对外宣传力度;三是精心打造旅游产品, 在主干道交叉口悬挂大型宣传彩灯箱, 宣传罗田生态旅游景区、景点;四是广邀社会各界知名人士、社会团体到罗田走一走、看一看;五是要把举办旅游展销活动、上网推销和市场营销有机结合起来, 全方位推介罗田生态游。

3.3 多渠道筹集资金

要使罗田县生态旅游做大做强, 必须加大资金投入。一是要积极争取国际项目或国家、省内的支持;二是县政府要加大财政投入;三是对罗田生态旅游资源应扩大专项保护基金;四是要解放思想, 大刀阔斧地招商引资, 广泛吸纳社会资金投入罗田生态旅游开发, 做到谁投资谁受益, 形成全社会办旅游的氛围。

3.4 继续完善生态旅游基础设施建设

一是要继续加强旅游道路建设;二是要继续提升宾馆档次及旅游、娱乐基础设施建设;三是要继续兴建、夯实旅游土特产品供应基础设施建设。

3.5 提升生态旅游从业人员素质

16.林业生态环境的现状与措施 篇十六

关键词：林业 生态环境 建设

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（a）-0118-01

因为宇宙之间的相互联系，尤其是人类所生存的地球属于太阳系的一员，地球自身就是自转并围着太阳进行公转，太阳和月亮对地球造成了影响，再加上相互间的作用力所影响，令地球出现了不同的自然现象，例如：地震、地陷、地裂、火山爆发、山体滑坡、暴雨、台风等等现象，以上都是地球乃至相关的自然力作用而产生的。人类的不同活动，令本来的自然生态遇到了一定程度的破坏，并且提高了自然生态恶化的现象。比如：开矿采伐森林引发的地表破坏而使得水土流失，引发地裂、地陷、山体滑坡现象，工厂排出的气体、烟雾对与大气层和气温都会造成影响，从而导致酸雨的形成，污水会对海洋、河流、湖泊造成污染，而令鱼类和微生物类出现大批死亡等现象，正体现出人类的各类活动加快了生态环境的恶化，对人类的生产、生活造成威胁。

1 林业生态环境建设的现状及问题

1.1 现状

林业生态环境建设长期以来都是国民经济最关键的构成部分，因为近几年来，社会的发展尤为迅速，人口增加速度也有所提升，使得物质的需求翻倍提高，也令自然界的资源无法满足人类的所需。所以，为了能够实现可持续发展，林业生态建设也一定要进行调整和改善，不可以还沿用先发展、后治理的方法，一定要本着经济与生态环境共同发展的可持续发展方式。并且，当前林业建设以标准林为基础，要加强林业生态建设以及环境的保护，尝试在林业生态发展以及林业经济发展当中寻求平衡，令社会发展以及国民经济建设迈向更加良好的道路。当前，由于我国社会和国民经济的高速发展，生态环境已经呈现出恶化的现象，自然生态系统由于被过度索取而导致污染，很多自然资源都濒临短缺或后继乏力的状态，而林业资源也是其中一项。通常来讲，林业是可再生资源，只要通过合理、科学的规划，就能够继续为我国的经济建设提供帮助。可是，我国林业的现状为：林业生态系统的退化速度已经超出了建设速度，局部虽然有所好转，可是整体上已经开始恶化，林业生态环境的建设主体缺位、供体错位、载体跟不上经济发展的需求。林业生态环境的恶化使得每年都出现较大的经济损失，以往林业的经济模式已经无法实现当前社会经济的高速发展，因此必须改变，一定要以生态建设为主实施发展策略。

1.2 林业生态环境建设的经济意义重大

森林作为大陆生态系统的主要环节、作为林业经济的重要载体。培养健康的森林生态系统成为了林业生态环境保护以及经济建设最重要的目标。完善的林业生态系统不但可以持续供应生态效益，也可以持续供应经济效益。而遭受破坏的林业不但在物质生产方面明显退化，并且其他效益的功能也相继降低。我国当前森林生产力仅仅是潜在生产力的1/3，所以开发、恢复、提高林业生产力的可能性是有的，也是必须的。并且，林业生态环境能够支持符合经济体系的发展，能够协助建设以及发展多样化的经济结构，以成熟健康的市场经济为条件，完善的林业生态体系以及发达的林业产业体系是共同体，假如单方面强调任意一方的效益，就可以让林业生态环境保护以及经济建设丧失推动力和生命力。所以，可以在建设功能性完整的林业生态系统的同时，建立以林业资源为基础，以商品林基地为主，以林业商品产业以及绿色旅游产业为一体的林业产业体系，可以进行一些例如木材、花卉、草坪、林果等深加工产业，逐渐构成相对发达、绿色、系统的林业产业。

2 加快林业生态环境保护建设发展的对策

2.1 加强生态效益补偿

为了不断完善林业生态建设工程，而且将其当做服务于后代的公益工作来进行，我们要持续完善生态效益补偿体系，也只有如此才可以真正展现出林业的生态化发展。许多政府也相继开展了林业产权的改革，重新对当前的生态林业发展问题进行审视。对于林业产权的改革，应当加强生态公益林补偿基金的关注。地方应当通过我国的森林资源保护法来规定适合当地状况的森林效益补偿基金，对林业的开发者的生态保护责任进一步明确，制定受益人也是补偿者，创建完善的森林生态效益补偿机制。持续开拓生态公益林的补偿基金集资的方法。针对当地旅游、矿山、水利、电力等单位，要依照规定上缴一些资金，而且把这些资金使用在林业生态建设和保护工程当中。而对于一些有害于生态环境的单位或个人，就要进行一定的经济惩罚，这样才可以对生态环境进行补偿。

2.2 改善生态应用技术

各级政府和相应单位要提高合作，共同研究生态系统，对当地的林业生态系统进行监测。认真执行当地的林木苗种的培育工作，协调当地林业结构，通过高科技来提升林木质量。通过高科技技术转变林木加工的产业构造，将发展木材工业总体水平作为主线，持续开发林木资源和相应工业产业的附加值，这样才能够更加有利于竞争环境。提高当地林业经济结构的调整，通过优良的、适合当地生态系统的林业资源来加快林业生态建设的进步。

2.3 建立社区林业思想

社区林业指的是通过农村社区为基础，把林业当成对象，引领农民进行林业建设。这样的林业发展形势可以让农民担负起一些责任，也可以提高农民的经济收入，转变以往就林论林的落后观念，通过农村社区，鼓励农民融入到林业建设当中，并将此当成当地社会发展规划的关键部分。如此一来，以农村社区为主的新型林业生态建设关系就可以建立。

2.4 开展生态旅游业

因为社会的发展，使得人类对于自然环境的认识又有了新的变化。并且森林生态旅游发展尤为快速，为林业生态环境的发展提供了新的方式，也给国企的经济提供了更加多元化的途径。人们越来越重视林业生态旅游。因此，各地要通过本身的状况来加快生态旅游业的发展，规定相应的发展对策，提升设施质量。

3 结语

由此可见，林业的经济发展同环境保护是紧密相连的，不仅要通过林业资源来发展经济，提升人们的生活水平，还要通过保护林业资源来保护生态平衡。通过协调发展，才可以有节制的运用林业资源并推动林业经济，才可以实现林业经济发展的同时，尽可能降低对环境造成的破坏。

参考文献

[1]张文江.关于我省林业生态建设的几点建议[J].农村实用科技信息，2011（8）.

[2]胡艳荣.新平县林业生态建设和林业产业发展研究[D].昆明理工大学，2009.

17.生态林业建设情况汇报 篇十七

武威市地处甘肃省中部，河西走廊东端。属内陆干旱荒漠区，降水量少，植被稀疏，生态环境系统极其脆弱，据1999年沙漠化土地普查，全市有沙漠化土地2370．27亩，占全市土地总面积的47．5％，其中固定半固定沙丘910．57亩，占沙漠化土地面 的38．4％。流动沙丘1393．75万亩，戈壁53．3万亩，闯田4．8万亩，潜在沙漠化土地91，757亩，宜林荒沙地3807亩，急需治理的风沙口100多个。

一、生态林业建设现状

建国以来，我市坚持“南护水源，北治风沙，中建绿洲”的战略方针，在国家和省上的大力支持下，全市人民与干旱和风沙进行了坚持不懈的斗争，林业建设取得了显著成效。截止2002年，全市林业用地1002．77亩，森林面积达到572．457亩，其中人工造林保存面积达2587亩，封山(沙)育林草1707亩，四旁植树5495．2万株，森林覆盖率达到12．06％。

一一南部祁连山水源涵养林管护效果较好。在水源涵养林建设中，始终坚持以管护为主，封育和营造相结合，采用人工造林和封山育林等措施，共恢复和扩大森林面积37．737亩，乔木林蓄积量增长200多万立方米。建国以来，从未发生过森林火灾，林区社会秩序稳定，偷砍盗伐林木的案件也很少发生。一一中部绿洲农田防护林骨架初步形成．中部绿洲是我市农业生产的精华地带，现已营造农田防护林49万亩，加上“四旁”树，条件较好的灌区初步形成了林网骨架，有效地改善了农田小气候，林网保护下的农田年际干热风出现的次数和大风日数明显减少，对农业的稳定增产起到了较好的保护作用。

一一北部风沙沿线的治沙造林成效显著。经过几十年坚持不懈的努力，全市已营造防风固沙林170万亩，封沙育林草127万亩。沿风沙线建成防风固沙林带380多公里，治理重点危害风沙口240多个，控制流动沙丘200多万亩，直接保护农田140多万亩。部分地段的生态环境已经明显改善，一些沙漠边缘地区出现了人进沙退的可喜局面，群众生产、生活水平有了明显提高。一一自然保护区建设初见成效．全市共建立自然保护区4处，下设保护站12个，总面积达到1460Z?亩占全市土地总面积的29．3％。其中国家级自然保护区2处，下设保护站9个，面积达114027亩占全市土地总面积的22．8％。省级自然保护区2处，下设保护站2个，面积达20多万亩。

一一林业产业发展势头强劲．在紧紧围绕林业生态建设的同时，我们充分发挥区域特色优势，积极调整结构，为林业生态建设注入了新的活力。全市因地制宜地营造经济林33．4万亩，2002年果品产量5．1万吨，产值达4482万元；森林生态旅游业全面兴起，已建成了天祝三峡国家级森林公园和冰沟河省级森林公园，总面积达176万亩。据不完全统计，今年旅游人数30余万人(次)，综合营业收,3,．3000余万元，独具特色的旅游产业正在崛起。花卉产业发展生机勃勃，全市各类花卉露地栽培面积159亩，产量132万株(万枝)，产值419．1万元；保护地栽培面积112亩，产量3357株(万枝)，产值152万元；营销单位20个，从业人员170人，产值557元，利税10．775-元。

一一国营林场多种经营发展迅速．目前，全市国营林场、苗圃启动了以采掘业、酿造业、食品工业、饮食服务业、种植业、养殖业等六大门类为主的多种经营项目20多个，年实现利税300余万元。石羊河林业总场鼓励职工发展养殖业，50只以上的养羊户达到10余户，养羊总规模达到4000多只；天祝县古城林场经有关部门批准，兴办煤矿一处，年产量达到6万吨，产值500万元；古浪县马路滩林场引进以色列滴灌先进技术，建成高效节水林果业基地，引进种植的高效经济作物牛蒡、理想大根、荷兰豆等市场前景看好，成为带动当地农户规模种植、进行沙产业开发的高新技术开发示范基地。一一生态林业科技示范园区建设步伐加快．改革开放以来，全市林业部门完成部、省、市及自列项目50余项，有30余项成果获奖。建立了古浪马路滩、凉州区清源、民勤勤锋滩、天祝华藏寺、石羊河林场红崖山分场、市林科所、苏武山等七大集生态建设与产业开发为一体的林业科技示范园区，科技示范园区已成为全市林业建设的亮点。

一一涌现出了一批生态林业建设的先进典型。民勤县三角城、勤锋滩、水库、沙井子、凉州区东沙窝等成为防沙治沙的样板；天祝二甲龙、古浪香灵寺以封为主，封造结合的水涵水保林建设成效显著。古浪县八步沙石满等六老汉在昔日荒无人烟沙漠腹地艰苦奋斗十八年，造林4．2万亩，植树逾千万株，5．2Z-亩沙漠得到全面治理。民勤县薛百乡宋和村在石述柱同志带领下，与沙奋斗47年，建成万亩集体固沙林场，发展枣粮间作2000亩。全市有14个村被评为全国造林绿化“千佳村”，1个乡被评为全国造林绿化“百佳乡”，涌现出了21个省、部级造林绿化先进工作者、劳动模范和先进单位。

二、近年来实施的重点生态林业工程建设情况(一)“三北”防护林体系建设工程：

“三北”防护林工程建设1978年启动。第一阶段(1978—2000年)三个建设期共完成投资6507．8万元，〃在北部长达654公里的风沙线上，营造防风固沙林带380公里，占风沙线总长度的58％；在中部绿洲区营造农田防护林49万亩；在南部水源涵养林区，坚持以管护为主，封造结合，造林3．9万亩，封山育林28．6万亩。1978—2002年全市造林保存总面积172．6万亩。目前，工程建设已进入第二阶段，省上安排我市四期工程10年建设总规模为232．08万亩，平均每年需完成23．208万亩，国家计划总投资达到2亿多元。古浪县被列为国家级示范区，凉州区、民勤县被列为省级示范区。(二)退耕还林工程：1999年，天祝县正式被国家和省上列为全国退耕还林(草)试点县。2002年国家退耕还林工程建设全面启动，我市四县区全部列入工程建设范围内。五年来，全市共完成退耕还林(草)面积37．4446万亩。其中，退耕还林(草)20．432655亩，荒山造林17．01255亩。

(三)通道绿化工程：在坚持搞好绿化的同时，注重林种、树种结构的调整，绿化美化相结合。截止2002年，全市完成国、省、县、乡村四级通道绿化2900．6公里。312国道、211、308省道绿化成为全市通道绿化的示范样板。

(四)酿造葡萄产业建设：1998年来以来，全市已建成基地近855亩，苏武山林场与香港梁氏集团合作成功，3000~屯榨汁生产线建成投产，莫高集团、皇台集团生产的葡萄酒已有很高的市场占有率，酿造葡萄产业已成为全市经济建设的支柱产业之一。

三、存在的主要问题

(一)干旱缺水，地下水位下降，严重影响林木的生长，沙区人工营造的沙枣等林木失去生存条件而大面积残败或枯死。民勤县境内已有13．555亩沙枣人工林枯死，有3555亩天然白刺、梭梭、柽柳沙生植被残败枯梢生长不良。天然成片的胡杨林已在沙区很难寻觅。(二)沙漠化扩大的趋势还没有从根本上得到遏制。沿风沙线沙丘活动性强烈，每年以3—4米的速度向绿洲逼进，有的地方前移速度达到了8-10米。尤其是民勤和古浪北部与主风方向垂直，风沙危害更加严重。民勤县有2655~农田受风沙危害而不能耕种，沙漠、戈壁、碱滩达到全县总面积的90％。古浪县北部沙区有3．555亩沙漠边缘的农田被流沙埋压，全县受风沙危害和侵袭的村庄86个，农田40万亩，黄灌区、北部五滩的农田、居民点、道路、渠道等80％以上处在风沙沿线。

(三)天然林区林农、林牧矛盾突出。山区部分农耕地、牧，地与森林交错分布，对林地造成蚕食或破坏，尤其是灌木林地萎缩严重，同时也给退耕还林的实施和巩固增加了难度。(四)生态经营型国营林场经济危困。经过五十年发展全市建立国营林场27个，苗圃6个，治沙站(植被管护站)3个，有职工1714人，总经营管护面积7037亩，森林蓄积量1021立方米，分另占全市林业用地总面积、森林蓄积量的70％、83％，年造林、育苗分别占全市的1／

3、4／5以上。但近年来国营林场人员增加、工资上涨，而财政供给并无多大增加，造成国营林场经济危困，职工生活困难，生产经营管护设备老化、手段落后。

四、今后生态林业建设及防沙治沙的工作思路与对策(一)、指导思想及目标：

以党的“十六大”精神为指针，以生态环境建设为中心，以天然林保护、退耕还林、治沙造林、农田防护林建设为重点。开展封山(沙)育林(草)，建立绿色防护屏障，扩大森林植被，改善生态环境，促进全市社会经济快速、持续、健康发展。2001—2010年期间，生态林业建设规划指标是： “三北”工程完成人工造林138．375-亩，封山、沙育林草937亩；退耕还林(草)工程707亩。

(二)思路与对策：实现上述治理目标，我们在发展思路和工作指导上要始终围绕一条主线，注重两个结合，突出三个重点，抓好六大工程。围绕一条主线：就是围绕提高生态环境建设工程质量为主线。注重两个结合：即治理与利用结合，保护与效益结合。在方法上，一是把山、沙区的综合治理与广大农民脱贫致富奔小康紧密结合；二是把生态环境建设与振兴和发展地方经济，努力培植和增加地方财源紧密结合。通过两个结合来解决市场经济条件下生态林业建设和沙区治理的激励机制问题。突出三个重点：一是北部沙区坚持按工程项目治沙。一方面沿风沙线努力营造比较完备的绿色屏障。另一方面在沙缘地带下功夫实施封育，积极开展人工种植。二是绿洲内部重点完善农田防护林体系，调整林种结构，提高整体效能。三是加强南部祁连山水源涵养林区的保护，该区是中部绿洲区和北部沙区赖以生存和发展的基础，与沙区的治理密切相关。通过实施退耕还林工程、天然林保护工程等一切行之有效的措施加以保护和培育，不断扩大林木植被资源，提高涵养能力，做到青山常在，绿水长流。抓好六大工程：一是抓好“三北”四期防风固沙林建设工程。

以市上确定的民勤县三角城至红崖山水库、凉州区九墩滩至吴家井、古浪县永丰滩至冰草湾三条风沙线为重点，完成人工造林68万亩，封沙育林4．5万亩，新建长300公里，宽0．5—2公里的绿色屏障。二是抓好退耕还林建设工程。在水土流失严重的山区和风沙前沿，开展退耕还林还草和荒山、沙造林，十年完成70万亩。三是抓好天然林保护工程建设。四是抓好祁连山自然保护区管理和民勤县连古城国家级自然保护区的建设。五是抓好高标准农田林网和通道绿化建设工程。建设范围包括凉州区绿洲、民勤县坝区、古浪县黄灌区、天祝县金强川灌区的38个乡镇及国道312线、省道211线和308线等骨干道路。十年完成人工造林15万亩，建成绿色通道精品工程1000公里。六是抓好生态经济型林业产业化建设。(三)采取的具体措施

1、强化法治，为生态环境保护和建设提供保障。加强法制宣传，依法保护和治理生态环境。广泛宣传国家的《环境保护法》、《水土保持法》、《森林法》、《防沙治沙法》、《野生动物保护法》等法律法规，深入开展环境国情、国策教育，提高全民的法律素质和环保意识。强化林业执法监督，严格执法，依法管理，打击各种违法犯罪行为。

2、依靠科技，建立生态环境科技支撑体系。广泛宣传和普及植树种草、水土保护、荒漠治理、病虫害防治等方面的科技知识，发挥科技服务部门的职能作用，完善环境监测、科技推广、信息服务、技术交流网络，开展技术培训和科技攻关，引进先进实用的新技术、新设备、新材料，抓好新技术的试验、示范和推广，提高生态环境保护和建设的科技含量。抓好林业高新技术示范区建设，发挥辐射带动作用。

3、政策引导，加大非公有制生态林业建设力度。坚持国家、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多方位筹集建设资金。制定宜林“四荒”地拍卖的办法和政策，打破行政区划界限，采用先卖后治、先治后卖、承包租赁等多种形式，鼓励不同经济主体经营“四荒”地，使用权长期不变，并允许继承转让。实行轻税薄费，减轻经营者的负担，国家征用时对治理成果给予补偿。逐步建立生态环境建设以政府投入为主、吸引社会力量共同建设的政策体系，并积极争取国内外优惠贷款和捐款，用于生态环境建设项目。