2024年中考作文题汇编(精选5篇)
1.2024年中考作文题汇编 篇一
2024年巴黎奥运会口号发布
当地时间2022年7月25日,2024年巴黎奥运会和残奥会的口号:“OUVRONS GRAND LES JEUX”,中文可以叫“奥运更开放”。
2024巴黎奥运会及残奥会比赛日历
2022年7月26日,值巴黎奥运会倒计时两周年之际,巴黎奥组委在官网上公布了详细到每场比赛的巴黎奥运会比赛日历。巴黎奥运会将于2024年7月26日至8月11日举行,但是手球、足球以及橄榄球比赛将于7月24日率先开赛。整个巴黎奥运会期间将会展开329个竞赛项目共762场比赛的争夺。
2024年7月27日是2024年巴黎奥运会第1个正式比赛日,届时将会进行自行车(男子、女子计时赛)、柔道、击剑、射击、跳水、橄榄球、游泳以及滑板8个运动大项的争夺,巴黎奥运会首金也将在这一天产生。
根据赛程,2024年巴黎奥运会首金将在射击或跳水赛场产生。射击10米气步枪混合团体赛将在2024年7月27日10:30至11:50进行,跳水女子双人3米板的奖牌赛将于当天11:00开始,预计12:00结束。两场比赛的结束时间有10分钟的差距。但是考虑到实际比赛可能出现的变动,首金出自哪个项目无法确定。但是可以肯定的是,中国代表团在两个项目上都有很强的夺金实力。值得注意的是,游泳、田径决赛都将在晚间进行:游泳奖牌赛将于20:30开始(最后一天例外,18:30开赛),田径奖牌赛将于19:00开始。
2024巴黎奥运会及残奥会申奥过程
2024年奥运会是第33届夏季奥林匹克运动会,申办城市于9月15日之前向国际奥委会提出申请,国际奥委会于9月15日在秘鲁共和国利马举行的国际奥委会第131次全会上决定主办城市。
12月15日,意大利总理伦齐在位于罗马的国家奥委会宣布,意大利决定申办2024年夏季奥运会。
月16日,美国奥委会宣布将申办2024年夏季奥运会,申办城市将从波士顿、洛杉矶、旧金山和华盛顿中产生,希望时隔28年将这一世界盛会再次带到美国。
207月29日,美国奥委会宣布,由于得不到民众支持,原本在美国本土获得申办权的波士顿放弃申办2024年夏季奥运会和残奥会,转而挑选洛杉矶继续申办。
年6月23日,在法国国家奥林匹克体育委员会(CNOSF)总部正式宣布巴黎参与竞争2024年奥运会申办城市。巴黎申办2024年奥运的官方口号是“为了分享”(Made for sharing),但官方口号使用英文让法国多个协会组织非常不满。
德国汉堡原本也有意申办,但在2015年11月29日宣布由于在全民公投中有超过半数的市民投票反对申办而宣布退出。
9月21日,罗马市长维尔吉尼娅·拉吉表态反对申办2024年奥运会。
月11日,因罗马市议会的反对,意大利奥林匹克委员会正式撤回在罗马举办2024年夏季奥运会的申请。202月22日,匈牙利城市布达佩斯宣布放弃申办2024年奥运会。
年7月11日,国际奥委会130届全会在瑞士洛桑举行投票,决定2024年和2028年夏季奥运会的承办城市将同时产生。洛杉矶、巴黎和国际奥委会将在全会结束后立刻进行三方谈判来决定哪个城市先举办奥运会。
2017年8月1日,国际奥委会宣布,巴黎成为2024年奥运会主办城市。
筹办过程
10月21日晚间,巴黎2024年奥运会组委会巴黎大雷克斯剧院发布了该届奥运会和残奥会的会徽。圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运之火和法兰西共和国象征——玛丽亚娜女神三重意义,象征着巴黎将举办一次友好、以人为本的奥运会。
据法新社巴黎消息,2024年巴黎夏季奥运会的组织者当地时间12月13日宣布,2024年7月26日巴黎奥运会开幕式将在塞纳河上举行,打破了长期以来夏季奥运会只在体育场馆里举行运动员和官员出场式的传统。
2022年4月2日,在国际奥委会召开的远程执委会会议中,2024年巴黎奥运会赛程正式确定。 [24] 同月,为2024年巴黎奥运会建造马维尔水上运动中心的工作已正式开始,预计该场馆将于2023年10月完工。
当地时间2022年5月11日,为迎接2024年巴黎夏季奥运会,巴黎香榭丽舍大街改造工程正式启动。此次改造计划预计耗资2.6亿欧元,改造后的香榭丽舍大街将绿化更多、污染更少。2022年5月13日报道,法国和加拿大两国奥委会在巴黎2022年世界体育周期间签署了一份合作协议,以期在2024年巴黎奥运会之前加强两个组织之间的关系,促进奥林匹克价值观,保护公平和道德的体育竞赛环境,并计划在法国和加拿大大力发展体育运动,包括体育教育和高水平运动项目。
2022年6月,国际奥委会官网发布2024年巴黎奥运会摔跤项目资格分配方案,288张奥运会入场券争夺战将从2023年世界摔跤锦标赛开启。
2022年6月22日,在韩国举行的亚跆联执委会上,山东省泰安市在众多申办城市中脱颖而出,成功获得巴黎2024年奥运会和残奥会跆拳道亚洲区资格赛举办权。这将是山东省首次举办跆拳道亚洲顶级赛事。
2022年7月,巴黎奥运会乒乓球资格体系发布,资格赛2023年6月启动。
2.2024年中考作文题汇编 篇二
[出版时间]: 2018年11月
[交付形式]: e-mali电子版或特快专递
第一章 2015-2017年中国机场行业发展概述 第一节 机场行业发展情况概述
一、机场行业相关定义
二、机场行业基本情况介绍
三、机场行业发展特点分析
第二节中国机场行业上下游产业链分析
一、产业链模型原理介绍
二、机场行业产业链条分析
三、中国机场行业产业链环节分析
1、上游产业
2、下游产业
第三节 中国机场行业生命周期分析
一、机场行业生命周期理论概述
二、机场行业所属的生命周期分析 第四节 机场行业经济指标分析
一、机场行业的赢利性分析
二、机场行业的经济周期分析
三、机场行业附加值的提升空间分析 第五节 国中机场行业进入壁垒分析
一、机场行业资金壁垒分析
二、机场行业技术壁垒分析
三、机场行业人才壁垒分析
四、机场行业品牌壁垒分析
五、机场行业其他壁垒分析
第二章 2015-2017年全球机场行业市场发展现状分析 第一节 全球机场行业发展历程回顾 第二节全球机场行业市场区域分布情况 第三节 亚洲机场行业地区市场分析
一、亚洲机场行业市场现状分析
二、亚洲机场行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲机场行业市场前景分析 第四节 北美机场行业地区市场分析
一、北美机场行业市场现状分析
二、北美机场行业市场规模与市场需求分析
三、北美机场行业市场前景分析 第五节 欧盟机场行业地区市场分析
一、欧盟机场行业市场现状分析
二、欧盟机场行业市场规模与市场需求分析
三、欧盟机场行业市场前景分析
第六节 2018-2024年世界机场行业分布走势预测 第七节
2018-2024年全球机场行业市场规模预测
第三章 2015-2017年中国机场产业发展环境分析 第一节
我国宏观经济环境分析
一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品机场总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析
第二节
中国机场行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
第三节
中国机场产业社会环境发展分析
一、人口环境分析
二、机场环境分析
三、文化环境分析
四、生态环境分析
五、消费观念分析
第四章 2015-2017年中国机场行业运行情况 第一节 中国机场行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国机场行业市场规模分析 第三节 中国机场行业供应情况分析 第四节 中国机场行业需求情况分析 第五节 中国机场行业供需平衡分析 第六节 中国机场行业发展趋势分析
第五章 中国机场所属行业运行数据监测 第一节 中国机场所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国机场所属行业产销与费用分析
一、产成品分析
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
六、销售成本分析
七、销售费用分析
八、管理费用分析
九、财务费用分析
十、其他运营数据分析
第三节 中国机场所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第六章 2015-2017年中国机场市场格局分析 第一节 中国机场行业竞争现状分析
一、中国机场行业竞争情况分析
二、中国机场行业主要品牌分析 第二节
中国机场行业集中度分析
一、中国机场行业市场集中度分析
二、中国机场行业企业集中度分析 第三节 中国机场行业存在的问题
第四节 中国机场行业解决问题的策略分析 第五节 中国机场行业竞争力分析
一、生产要素
二、需求条件
三、支援与相关产业
四、企业战略、结构与竞争状态
五、政府的作用
第七章 2015-2017年中国机场行业需求特点与价格走势分析 第一节 中国机场行业消费特点 第二节 中国机场行业消费偏好分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第二节 机场行业成本分析
第三节 机场行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、渠道因素
四、其他因素
第四节 中国机场行业价格现状分析 第五节 中国机场行业平均价格走势预测
一、中国机场行业价格影响因素
二、中国机场行业平均价格走势预测
三、中国机场行业平均价格增速预测
第八章 2015-2017年中国机场行业区域市场现状分析 第一节 中国机场行业区域市场规模分布 第二节 中国华东地机场市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区机场市场规模分析
四、华东地区机场市场规模预测 第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区机场市场规模分析
四、华中地区机场市场规模预测 第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区机场市场规模分析
第九章 2015-2017年中国机场行业竞争情况
第一节 中国机场行业竞争结构分析(波特五力模型)
一、现有企业间竞争
二、潜在进入者分析
三、替代品威胁分析
四、供应商议价能力
五、客户议价能力
第二节 中国机场行业SWOT分析
一、行业优势分析
二、行业劣势分析
三、行业机会分析
四、行业威胁分析
第三节 中国机场行业竞争环境分析(机场T)
一、政策环境
二、经济环境
三、社会环境
四、技术环境
第十章 机场行业企业分析(随数据更新有调整)第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析
第十一章 2018-2024年中国机场行业发展前景分析与预测 第一节中国机场行业未来发展前景分析
一、机场行业国内投资环境分析
二、中国机场行业市场机会分析
三、中国机场行业投资增速预测
第二节中国机场行业未来发展趋势预测 第三节中国机场行业市场发展预测
一、中国机场行业市场规模预测
二、中国机场行业市场规模增速预测
三、中国机场行业产值规模预测
四、中国机场行业产值增速预测
五、中国机场行业供需情况预测 第四节中国机场行业盈利走势预测
一、中国机场行业毛利润同比增速预测
二、中国机场行业利润总额同比增速预测
第十二章 2018-2024年中国机场行业投资风险与营销分析 第一节 机场行业投资风险分析
一、机场行业政策风险分析
二、机场行业技术风险分析
三、机场行业竞争风险分析
四、机场行业其他风险分析
第二节 机场行业企业经营发展分析及建议
一、机场行业经营模式
二、机场行业销售模式
三、机场行业创新方向 第三节 机场行业应对策略
一、把握国家投资的契机
二、竞争性战略联盟的实施
三、企业自身应对策略
第十三章2018-2024年中国机场行业发展策略及投资建议 第一节 中国机场行业品牌战略分析
一、机场企业品牌的重要性
二、机场企业实施品牌战略的意义
三、机场企业品牌的现状分析
四、机场企业的品牌战略
五、机场品牌战略管理的策略
第二节中国机场行业市场的重点客户战略实施
一、实施重点客户战略的必要性
二、合理确立重点客户
三、对重点客户的营销策略
四、强化重点客户的管理
五、实施重点客户战略要重点解决的问题 第三节 中国机场行业战略综合规划分析
一、战略综合规划
二、技术开发战略
三、业务组合战略
四、区域战略规划
五、产业战略规划
六、营销品牌战略
七、竞争战略规划
第十四章 2018-2024年中国机场行业发展策略及投资建议 第一节中国机场行业产品策略分析
一、服务产品开发策略
二、市场细分策略
三、目标市场的选择
第二节 中国机场行业定价策略分析 第二节中国机场行业营销渠道策略
一、机场行业渠道选择策略
二、机场行业营销策略
第三节中国机场行业价格策略 第四节 行业分析师投资建议
一、中国机场行业重点投资区域分析
3.年政府廉政会议讲话汇编 篇三
目 录 一、政府廉政会议讲话政府廉政会议讲话 1 政府廉政会议讲话 2 政府廉政会议讲话 3 政府廉政会议讲话 4 政府廉政会议讲话 5 政府廉政会议讲话 6 政府廉政会议讲话 7 政府廉政会议讲话 8
二、科局廉政会议讲话
科局廉政会议讲话 1 科局廉政会议讲话 2 科局廉政会议讲话 3 科局廉政会议讲话 4
三、政府分管领导“一岗双责”汇报 政府分管领导“一岗双责”汇报 1 政府分管领导“一岗双责”汇报 2 政府分管领导“一岗双责”汇报 3
四、省级政府廉政会议讲话摘编 省级政府廉政会议讲话摘编 1 省级政府廉政会议讲话摘编 2 省级政府廉政会议讲话摘编 3 省级政府廉政会议讲话摘编 4 省级政府廉政会议讲话摘编 5 省级政府廉政会议讲话摘编 6
政府廉政会议讲话 1
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院第三次廉政工作会议,以及省市廉政会议精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得疫情防控和县域经济社会高质量发展“双胜利”提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感 今年,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。7 月23 日,国务院召开第三次廉政工作会议,李克强总理强调,“面对困难挑战,必须求真务实、苦干实干,决不允许搞形式主义、官僚主义,决不允许搞不正之风。谁敢动保基本民生的公共资金、搞腐败,一经发现要严惩不贷、绝不姑息”。习近平总书记和李克强总理的重要讲话充分说明党中央和国务院全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。
过去一年多来,政府系统深入贯彻全面从严治党要求,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,但还存在问题和不足。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,搞“和光同尘”“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管。二是履职尽责还不到位。有的干部少管事、少表态,荒废了“责任田”。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。五是底线意识树得不牢。一些干部不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对复杂局势,必须彻底纠正。
(三)接受监督成为常态。
政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全
小区的鸟巢;还有因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设 (一)强力推进依法行政。
廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实好“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。二要规范行政执法。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,既要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建
设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。
要勤俭节约、精打细算过“紧日子”。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,做到“平台之外无交易”。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。
(三)持续提升行政效能。
当前,我县正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。
县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效 (一)持续加强思想建设。
思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。
要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政
建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。
依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。
审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管
理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。
政府廉政会议讲话 2
同志们:
今天,我们召开廉政会议,主要目的是:对标对表国务院和省市廉政会议提出的具体要求,全面部署下一阶段政府系统党风廉政建设各项工作,着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实,广泛凝聚干事创业力量,加快形成推进高质量发展的工作合力。
2019 年,区人民政府在区委的坚强领导下,深入贯彻全面从严治党各项决策部署,紧密结合工作实际,积极采取有力举措,推动党风廉政建设工作取得新的进展。一是政府作风建设持续加强。区人民政府及各组成部门认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”,“三公”经费支出持续下降;严格执行中央“基层减负年”相关规定,文件、会议数量大幅减少;深化“放管服”改革,“最多跑一次”“零次跑”改革取得实效;加快商事制度改革,营商环境持续优化;政府执行力和抓落实能力进一步增强,有力保障了区委、政府各项决策部署和议定事项件件有落实、事事有反馈。二是政府公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生上;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,有效激发民营企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。充分发挥审计监督作用,全年开展政府投资项目审计25 项,审减节约财政资金 2 亿元。积极支持纪委监委开展工作,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐
步建立。认真实施“七五”普法规划,法治政府建设工作迈出新步伐。特别是今年上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,政府系统全体干部强化担当、主动作为,当好“逆行者”“急先锋”“服务员”,有力助推疫情防控取得阶段性成果,推动企业复工复产取得积极成效,经济运行指标出现边际改善,部门指标开始强势回升。
在总结工作的同时,也要清醒地看到,政府系统党风廉政工作还存在一些问题和不足,主要表现为:一是一些干部思想解放程度不够。有的干部思想僵化保守,为官从政、干事创业暮气沉沉,工作按部就班、四平八稳,对新形势、新知识、新情况学习研究不足,思想认识和知识储备滞后于形势要求。二是一些干部改革创新精神不足。有的干部拘泥于惯性思维、常规打法,缺乏求新求变的创造性思维,导致在困难面前工作打不开局面。三是党风廉政建设制度执行不够精准。有的部门对党风廉政相关制度学得不深不透,对纪律红线和工作底线把握不准,导致一些干部担当尽责不够,怕决策失误,不敢大胆拍板;怕有风险,不敢积极突破;怕惹麻烦,不敢直面群众;怕担责任,工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对法治工作重视程度不高,带头学法用法守法做的不够,运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高,还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题,要务必引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
下面,我再强调几点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,全面落实党组从严治党主体责任 良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。
(一)要严守党的政治纪律和政治规矩。
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行重大决策事项请示报告制度,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。
(二)要规范党内政治生活。
领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度,推动组织生活规范化制度化,通过严肃党内政治生活,把干部精气神提振起来,把思想行动统一起来。
(三)要从严落实党风廉政建设责任制。
政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工,本着对干部负责的原则,做好干部的思想教育、提醒纠正工作,做到早提醒、早纠
正、早保护。
二、狠抓工作落实,提高政府执行力 “一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,确保按时、高质、高效完成各项工作。
(一)要压实责任抓落实。
对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单“四单管理”,进一步明确责任、分解任务,做到定性、定量、定人、定时限,挂图作战,按图施工。政府领导要发挥表率作用,冲在前、干在先,以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实,把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。确保按时完成各项工作任务。
(二)要上下联动抓落实。
一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境,是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”,要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度,注重资源整合,针对重点工作要固定专人全程负责,着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制,对主动担当、积极作为的干部,要给予更多的支持鼓励,提供更大的锻炼平台,让这样的干部更
有“荣誉感”,对于不作为、慢作为的干部,要敢于“瞪起眼、拉下脸”,鼓励先进,鞭策后进,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性,着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
(三)要坚持问题导向抓落实。
面对发展风险和棘手问题,抓住关键环节、找准突破口、找好结合点,要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法,奔着问题去、盯着问题干,务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取,发扬“解剖麻雀”的工作精神,学习借鉴先进地区经验做法,推出新举措,一道难关一道难关地闯,确保干一件成一件。
(四)要担当尽责抓落实。
要加强政策业务学习,强化责任担当,增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气,本着对地区负责、对单位负责、对行业负责,不上交矛盾问题、不推卸工作责任,竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待,正确看待权利和事业。健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,宽容干部推动发展的无意过失,大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
(五)要强化督查问效抓落实。
改进督查方式,健全完善考核制度,对拖着缓办、顶着不办,遇到问题推诿扯皮的单位和干部要在一定范围内通报批评并进行严肃追责问责。要创新督查手段,借助大数据、信息化手段,综合采取专项督查、跟踪督查、实地查看、走访暗访等方式,提高督查工作实效;要强化督查的精准性,聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查,实行台账化管理,做到问题不解决不销号,任务不完成不放过。
三、坚持依法行政,建设法治政府 政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式,决策行动要预防法律风险,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(一)要增强学法用法尊法守法意识。
建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训,切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用,带头加强宪法和法律法规的学习,将法治思维真正内化于心、外化于行,切实提高运用法治方式解决问题的能力。
(二)要强化普法宣传。
按照“谁执法谁普法”的原则,创新普法宣传教育方式和途径,加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用;组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动,通过案例形式向社会公众开展普法活动。
(三)要坚持依法行政。
严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定,做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求,让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作,各责任单位要对案件进行分析研判,明确专人负责,对因举证应诉不力,造成工作被动和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
(四)要加强规范公正文明执法。
严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制,有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题,不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查,推进行政执法检查常态化、制度化。
(五)要强化对行政权力的制约和监督。
认真执行向人大及其常委会报告工作、接受询问质询、报备规范性文件等制度,向政协定期通报有关情况;支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判;积极配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动行政复议案件全部纳入信息化平台,实现网上申请、网上送达、网上公开,全程网上留痕。全面推进政务公开,深化民生等重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关注关切。
四、严格落实一岗双责,推进廉洁从政 抓党风廉政建设工作,必须锲而不舍、紧抓不放,持续深化党风廉政建设和反腐败工作。
(一)要持续推进正风肃纪。
不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持 纠“四风”与树新风并举,为重点工作开展提供作风保障。一是把整治形式主义、官僚主义作为首要任务和长期任务来抓,坚决纠正不担当、不作为、慢作为、假作为等问题,着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负。二是坚决纠正发生在群众身边的不正之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。三是坚决支持纪委监委工作。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作,及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议,确保反馈问题全部按期整改到位。
(二)要充分发挥审计监督作用。
一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计。紧紧围绕中央、省、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署,集中抓好减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、重大项目建设等重大决策部署落实情况的跟踪审计,着力检查执行进度、实
际效果、资金使用等情况,严肃查处政策落实的“中梗阻”问题,确保政令畅通。二是加强对重点领域的跟踪审计。揭露和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题。三是狠抓审计问题整改。相关部门要按照审计反馈意见,及时研究制定切实可行的整改方案,加快反馈问题整改,着力建立健全长效机制,提高资金使用效益。四是强化审计结果的运用。对审计发现的重大问题和苗头性问题,要按规定及时向区委、政府报告;对审计发现的涉及违纪违法的问题线索,该处理的及时处理,该移交的及时移交,坚决维护审计监督权威。
(三)要不断强化重点领域监管。
一是强化煤炭领域监管。要坚决整治煤炭资源领域违规违法问题,加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产交易等方面存在的突出问题,切实堵塞各环节漏洞,不断提升煤炭资源领域的治理能力和治理水平。二是强化财政国资监管。树牢“过紧日子”思想,强化财政资金收支管理,加大违规出借财政资金、部门会计核算不规范等问题的监督力度。全面清查并集中回收部门沉淀资金。三是强化扶贫领域监管。加强扶贫资产管理,防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。四是强化工程建设领域监管。严格规划执法,强化规划刚性约束,杜绝出现新的批建不符项目。
同志们,抓好政府系统党风廉政建设,责任重大,任务艰巨,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和区委工
作要求,勇于担当、积极作为,攻坚克难、真抓实干,全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效,为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供坚强保障!
政府廉政会议讲话 3
同志们:
今天,我们召开廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院第三次廉政工作会议,以及省市廉政会议精神,总结部署区政府系统反腐倡廉工作,以“永远在路上”的执着韧劲,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。下面,我讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感 过去一段时期,政府系统以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。
区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。
当前,我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度 18 项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清
单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速 8 以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。
充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对 12 名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对 6 名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题 16 起、党政纪处分14 人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位落实全面从严治党主体责任不到位,严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,“四风”反弹压力较大,“放管服”改革有待深化,审批服务效率仍需提速,少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神,慢作为、不作为问题依然存在,政府系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命
感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍 习近平总书记曾强调,“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这个“四有”要求不仅对县委书记们讲的,也应该成为每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。
习近平总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。我们必须时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲,必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。
我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。
组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。
党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。
要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效 性 我们要落实好国务院和省市廉政会议提出的新部署新要求,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。
“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,要固化疫情防控期间审批不见面的好经验好做法,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度,继续调整和协调下放一批行政审批事项,消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到 1 个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在 1 个工作日以内。要切实提升“管”的精度,继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。要切实增强“服”的暖度,按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务
一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。
要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管,进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,确保规范交易。
三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必
须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。
四是在着力加强作风建设上下功夫。
要以善作善成的精神,持续加大“四风”问题整治力度,严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义,要深挖细查,扎扎实实地抓,认认真真地改,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要大兴调研之风,广泛听取基层意见,提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当,同样是一种腐败,同样不能容忍。要强化问题意识,坚持问题导向,聚焦治理重点,往深处抓、向实里治。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好政府系统廉政工作,责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,开拓进取、扎实工作,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成高质量小康社会作出新的更大贡献!
政府廉政会议讲话 4
同志们:
全年工作时间还有不到五个月,各项工作正处在非常要紧、冲刺攻坚的关键阶段。今天,我们召开市政府第二次全体会议暨廉政工作会议,主要是贯彻国务院第三次廉政工作会议,全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议,市委四届九次全体会议精神,对当前和今后一段时期经济社会发展重点工作、“放管服”改革和政府廉政建设进行安排部署,推动各项工作高效落实,确保圆满完成全年目标任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、全力抓好后几个月经济发展的重点工作任务落实
今天上午,市委召开四届九次全体会议,对全市下半年的经济社会发展工作作了全面安排部署,目标任务、工作重点都已经很明确了,现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问题。各级各部门要靠实责任,强化措施,把下半年的工作抓好抓出成效。这里,我对几项重点工作作一强调。
一要壮大生态产业。
十大生态产业我们推了近两年,但各县区发展的成效还不 太明显,上半年全市十大生态产业增加值占 GDP 的 12.56,排全省第 13 位,这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们多次研究分析生态产业抓什么、怎么抓的问题,在发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、清洁能源等方面确定了一些重点工作,各县区、相关部门要对照任务分解清单,再详细地过一遍,研究解决具体问题,抓紧推动落实,力争下半年有更好的结果。已经开工的中药材加工企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园,等等,这些认准了的事,各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推,年终要考核交账。要围绕“一带一路”、陆海贸易新通道、高铁经济带,研究布局一批通道物流产业项目,发改、商务等部门要做深做实这方面的工作。数据信息产业我们已经有了一定的基础,下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业,纳入社会消费统计范围。要积极论证招引
一批高新技术产业项目落地,推动十大生态产业实现新突破。
二要加快项目建设。
今年以来,在各方面的共同努力下,固投持续下滑的局面逐步得到扭转,但增长的基础还不牢固。要抢抓当前项目建设黄金期,切实加快在建项目进度,形成更多的有效投资。近期,市政府分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一遍,对未开工的项目,要逐一查明原因、倒查责任,该约谈要约谈,该通报要通报,督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋项目作为一项看家本领,增强主动找项目、争投资的意识,紧盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域,抓紧谋划明年要实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作,把功夫下在平时,不要等政策来了才“临时抱佛脚”,拿不出成熟的可申报项目。9 县区政府主要领导都要带领招商小分队,走出去开展招商引资。我们计划10 月中旬,召开全市产业发展、新建项目现场观摩推进会,各县区要抓紧准备,市发改委尽快拿出方案。
三要抓好工业经济。
上半年工业经济开始回升,但要实现全年目标任务,形势依然严峻,问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工业经济运行的监测调度和指导服务,紧盯重点企业挖潜增效,一企一策落实措施办法,确保全市工业经济实现稳定增长。要切实抓好企业复工复产工作,对停产企业跟踪服务,因企施策,着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项目建设,对
西和中金公司三洋坝金矿、紫金矿业 1 万吨黄金生产线等项目,要抓紧办理前期手续,督促尽快开工建设。对厂坝公司 300 万吨扩能等在建项目,进一步加快建设进度,力争早日建成投产。要抓好企业升规入统工作,确保完成全年入规 5 户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作,认真落实产业贷项目,支持推荐有条件的企业通过“新三板”上市,多渠道破解企业融资难题。
四要加快城乡建设。
今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢,上半年完成投资2.53 亿元,仅占投资计划的 25.1。我们要求今年开工的汉王橄榄小镇、市区有轨电车示范线等项目,以及小城镇改造提升、城市“双修”工程等,这些都是提升我们城镇品位的亮点工程,县区和相关部门要按计划盯住推进,有啥问题及时研究解决啥问题,不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进,成县、年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题,我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性问题,要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视,属于县区自己的问题要抓紧研究解决,有些自己解决不了的问题,要向省上尽快上报反映,务必确保所有棚改项目能够全面完成,对完不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃问责。特别是武都区的 2200 套任务,要加快推进,按期完成。
五要切实保障民生。
我们要始终把民生问题作为重中之重,高度重视、加大投入,用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务,组织、财政、人社部门要落实好最低工资标准、增资政策,抓紧研究兑现科学发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位,兑现到群众手中,多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、文化、体育等方面的民生项目,以及还未办结的 9 件省列、8 件市列民生实事,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结,向人民群众交一份满意的答卷。另外,要全力做好下半年保稳定的工作。
二、不断深化“放管服”改革 近年来,我们深入推进行政审批、商事制度、投资项目审批、减税降费、“一网一门一次”等重点领域和关键环节改革,全市“放管服”改革取得了阶段性成效,企业、群众都切身感受到了明显的变化。同时,我们的问题和差距仍然不少,个别县区和部门对“放管服”工作重视程度不够,政务数据共享应用、政务服务事项梳理、工程项目审批管理系统建设等方面措施不力、推进缓慢,在“不见面审批”等方面宣传推广不到位,群众知晓率和系统使用率还不高,等等。对这些问题,各县区、各相关部门要认真研究,学习借鉴先进经验,创新工作举措,在解决问题、打
通堵点、健全制度的过程中,把“放管服”改革各项工作推向深入。
(一)把准“放管服”改革的总要求。
全市“放管服”改革要围绕解决企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”问题,以加快审批、完善监管、优化服务为重点,把“简约”的精神体现到改革的全过程,着力优化营商环境,促进经济社会持续健康发展。一要加大“放”的含金量。要坚持市场化改革,进一步放宽市场准入,不该管的事项要坚决放给市场和社会,充分激发市场主体的活力和社会创造力,让市场在资源配置中起决定性作用。县区层面能接住、可管好的要全部放下去,把该减的事项坚决减下来,不必要的审批、许可、核准等一律取消,从源头上提高行政效率。二要增强“管”的法治化。要坚持依法规范管理,强化市场主体自治自律,坚决取消不当的行政干预,让市场主体严格按照政府规则和标准去做,营造公开透明、公平公正的法治环境。加强公正监管,构建权责统一、权威高效的行政执法体制,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,营造便民利企、简约高效的营商环境。三要提高“服”的便利性。要加快建设服务型政府,推进政务服务流程、方式等系统化改革,从方便企业和群众出发,提高服务质量和效率,为市场主体和人民群众提供帮办代办“保姆式”服务。发挥好政务服务平台作用,加快推进“互联网+政务”服务,让数据信息多跑路、服务对象少跑腿,努力实现“办事不求人”。
(二)抓牢“放管服”改革的着力点。
4.2024年中考作文题汇编 篇四
【导语】不做“说话的巨人,行动的矮子”。说再多的漂亮话,也不如做一件实实在在的漂亮事,行动永远是迈向成功的第一步,想永远只会在原地踏步。对于考试而言亦是如此,每天进步一点点,基础扎实一点点,通过考试就会更容易一点点。以下为东星资源网准备的“2021年大学英语六级阅读常见词组”,欢迎阅读参考!
【篇一】2021年大学英语六级阅读常见词组
1.be second to 次于
2.be short for 是…的缩写(简称)
3.be rich in 富于
4.be satisfied with 对…满意,满足于
5.be short of 短缺
6.be sick for 渴望
7.be sick in bed 病在床上
8.be sick of 对…感到厌倦
9.be mad about 迷恋
10.be well off 生活富裕
11.be pleased to(do)乐于
12.be pleased with 对…感到满意
13.be popular with 得人心的,受…欢迎的14.be present at 出席
15.be proud of 以…自豪,因…感到满意
16.be ready for 为…准备好
17.be sorry for 对…感到抱歉
18.be strict with 对…要求严格
19.be suited to 适合于
20.be supposed to(do)应该,非…不可
21.be sure of 坚信,确信
22.be sure to(do)一定,必定
23.be surprised at 对…感到惊奇
24.be through with 结束
25.be tired from 因…而疲乏
26.be tired of 厌烦;对…厌倦
【篇二】2021年大学英语六级阅读常见词组
1.be good for 适于,在…期间有效
2.be curious to(do)很想(做)
3.be glad to(do)乐于(做),对…感到高兴
4.be good at(doing)善于,擅长
5.be dependent on/upon 取决于,依赖
6.be determined to(do)决心(做)
7.be different from 与…不同
8.be eager for 渴望
9.be eager to(do)急于要(做)
10.be equal to 等于
11.be grateful to 感谢,感激
12.be independent of 脱离…而独立,与…无关
13.be characterized by 以…为特征
14.be clever at 擅长于
15.be combined with 与…结合16.be composed of 由……组成17.be concerned about 关心,挂念
18.be famous for 以…
19.be fond of 喜欢,爱好
20.be free from 无…的,摆脱了…的21.be friendly to 对…友好
22.be indispensable for 对…必不可少的23.be interested in 对…感兴趣
24.be kind enough to(do)承…好意,恳请
25.be late for 迟到
【篇三】2021年大学英语六级阅读常见词组
1.make the most of 充分利用,尽量利用
2.neither…nor (既)不…也不,(既)非…也非
3.every other 每隔一个的4.other than 不同于,非;除了
5.over and over(again)一再地,再三地
6.(every)now and then 时而,偶尔
7.just now 刚才,才不久;现在,眼下
8.more and more 越来越
9.more or less 差不多,几乎,大约
10.at most 至多,不超过
11.now (that)既然,由于
12.off and on 断断续续地,间歇地,有时
13.and so on 等等
14.all at once 突然,忽然;同时,一起
15.at once 立刻,马上;同时,一起
16.once (and)for all 一劳永逸地,永远地
17.once more/again 再一次
18.by oneself 独自地,单独地
5.2024年中考作文题汇编 篇五
巡察组组长在巡察动员会上的讲话 1 1
同志们:
今天,市委召开首轮巡察工作动员会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及全会审议通过的和,按照省委和YY 市委关于开展巡察工作的统一安排部署,对全市首轮巡察工作进行动员部署,全面启动巡察工作。
下面,我讲三点意见。
一、强化政治意识,充分认识做好巡察工作的重大意义
巡察制度是由巡视制度衍生而来的一项监督制度,是巡视制度的有效补充和延伸,是推动全面从严治党、党内监督以及党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸的重要实践,是强化全市各级领导班子的主体责任意识,形成落实“两个责任”上下联动新格局的重要举措。
(一)开展巡察工作是推进全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略总布局,把巡视工作作为全面从严治党的重要利器,巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民
心。开展巡察工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动深入落实和,实现党内监督全覆盖的具体行动;是对全面从严治党要求的细化、具体化,确保层层传导压力、推动从严治党责任落实到基层的重要方式;是加强基层党组织和党员干部监督管理,拓展有效监督途径,推动解决群众反映强烈的突出问题,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众利益,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础的有力手段;是确保党的路线、方针、政策得到坚决贯彻落实,推动全市经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的重要保障,意义重大、影响深远。
(二)开展巡察工作是强化基层党内监督的创新举措。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,把巡视摆在更加突出的位置,不断创新组织制度和方式方法,通过巡视发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风等方面的突出问题,有力发挥了震慑遏制的治本作用,得到党中央的充分肯定和广大干部群众的积极拥护。中央巡视工作实践证明,巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,有力推动形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐态势。开展巡察工作是党内监督的战略性制度安排,是实现巡视巡察全覆盖的重大举措,是压实主体责任,强化管党治党政治责任的创新之举;是推动基层党组织不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于丰富党内监督的新路径,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,形成横向到边、纵向到底,有效衔接、上下联动的巡视巡察监督新格局。
(三)开展巡察工作,是推进基层党风廉政建设的现实需要。当前,CC 基层干部队伍主流是好的,但也还存在一些不容忽视的问题:少数党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,纪律松驰,“四风”突出问题屡禁不止,甚至存在顶风违纪现象;一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,党的组织生活流于形式,党内政治生活制度落实不到位,对干部队伍监管不严,不敢管、不愿管、不会管的情况不同程度的存在。有的干部不是以党的事业为重,不讲原则,不守规矩,工作随意化,关系庸俗化。极少数党组织和党员领导干部对正风肃纪的形势任务认识不到位,对党风廉政建设不抓不管,不严不紧,“一岗双责”履行不到位,等等。这些问题,都折射出我们各级党组织不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。开展巡察工作,直接深入基层干部和人民群众之中,了解情况、发现问题,畅通上情下达、下情上传的沟通渠道,有利于推动化解基层党组织存在的突出问题和矛盾、有利于强化党风廉政建设,进一步营造良好的干事创业环境。全市各级党组织一定要从讲政治的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用,自觉把思想和行动统一到上级党委和市委的决策部署上来,切实增强责任感和使命感,坚决确保巡察工作顺利开展。
二、突出问题导向,推动巡察工作有效开展并形成常态
巡察是对基层党组织的“政治体检”,对作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒,必须坚持问题导向,进行全方位检视和深度“体检”,做到巡出实情、查出问题、开出良方、形成长效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作纪律,是党的巡视工作的延伸和补充,是市委的一项重要工作。要始终坚持以习总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为标尺,突出针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”和“六大纪律”进行巡察。要强化问题导向,树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,做到找准问题、深挖问题、证实问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识。
(二)突出巡察工作重点。巡察工作要在贯彻巡视工作方针和上级安排部署的前提下,紧紧围绕市委五届六次全会、市第六次党代会精神和市委市政府重要决策部署,结合全市基层工作实际,把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、与民生事项联系紧密、群众反映突出的单位和工作环节作为重点巡察对象。一要紧紧盯住党的领导弱化问题,重点巡察党的路线方针政策特别是强农惠农政
策,上级党委政府及 CC 市委市政府重大决策部署特别是脱贫攻坚政策在基层的落实情况,基层党组织领导核心和战斗堡垒作用发挥情况。重点发现执行上级决策部署不力、重大项目和重点工程建设推进不力、领导带头意识不强、威信不高等问题,滥用执法权、审批权、监督权,损害群众切身利益等问题。二要紧紧盯住党的建设缺失问题,重点巡察基层党组织思想建设是否抓得紧、组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严。重点发现基层党组织软弱涣散、抓中心议大事能力不强、党组织生活不健全、党员队伍管理松散、民主决策制度不落实、班子不团结、战斗堡垒作用不强等突出问题。三要紧紧盯住全面从严治党不力问题,重点巡察基层党组织和党员干部遵守党章党规情况,落实全面从严治党主体责任情况,执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩情况,以及推进党风廉政建设情况,落实中央八项规定精神情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的情况。重点发现主体责任、监督责任、领导责任不落实,老好人思想严重、不抓不管,对存在问题应当发现没有发现,发现了不制止、不处置、不报告、不问责,导致“四风”和腐败问题屡屡发生的失职失责等突出问题。
(三)创新巡察工作方法。借鉴巡视工作的经验,市委在开展巡察工作的实施意见中,规定了常规巡察和专项巡察两种基本方式以及13 种工作方法,为开展巡察工作提供了方法指导和遵循。开展巡察工作,对我市而言是一个全新的探索和尝试,没有更多可以借鉴和参考的经验。各巡察组要在巡察实践中,围绕市委实施意见和本轮巡察
工作方案要求,结合工作实际,积极探索、勇于创新,紧盯问题、发现问题。一要广开渠道、全面摸排。巡察组进驻前,要通过市纪委、组织部、政法委、检察院、财政局、人社局、审计局、信访局等相关部门,了解被巡察对象的相关情况,从中找出工作方向,带着问题进驻深入了解。要及时向社会公布巡察对象、巡察时间、联系方式等信息,积极接受群众信访举报,进一步拓宽监督渠道。二要突出重点、深挖细查。巡察组进驻后,要结合巡察对象实际,对巡察对象的地域特点、经济发展、行业特点、地方风俗等进行综合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取灵活多样的工作方法,尽快梳理出“重点内容”“重点环节”“重点人群”“重点事项”,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点和工作的薄弱点,不搞漫无目的的人人过关谈话,不搞无实质内容的查记录、看笔记、翻资料,要注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表象中挖掘问题、从群众反映中梳理问题,对发现的问题线索固定证据、分析研判后,集中力量突破。三要多方印证、锁定问题。巡察组对了解到的情况和反映,要根据个别谈话、征求意见、查阅资料发现的问题线索,开展有针对性地延伸调查、谈话问询、明察暗访进行了解核实,对核实情况进行分析研判、甄别筛选,多方印证、去伪存真,着力提升发现问题线索的质量。
(四)强化巡察结果运用。巡察监督作用能否充分发挥,关键在成果能否有效运用。巡察工作的目的,不仅仅在于发现违纪违法问题,更在于通过巡察唤醒被巡察党组织的党章党规党纪意识,要立足发挥巡察的治本作用,用好巡察成果,落实全面从严治党要求。一要抓早
抓小,立行立改。巡察期间,巡察组要落实“把纪律挺在前面、抓早抓小”的要求,对那些群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,及时移送被巡察党组织,向被巡察党组织提出“立行立改”的建议,督促被巡察党组织落实“两个责任”、及时整改。通过及时移交并推动解决问题,让有问题的人受到震慑,让党员干部受到警醒,让群众亲眼目睹、亲身感受,为巡察工作赢得更广泛的信任和支持。二要跟踪督办、传导压力。巡察了解工作结束后,巡察组要如实向市委报告了解的重要情况和问题,对巡察发现的问题和问题线索,要建立台账、及时登记、迅速移交,市纪委、组织部和有关部门要立查立办、快查快结,对典型问题要通报曝光,对涉及群众利益的问题要公开处理,做到件件有交待、有结果。市委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组要跟踪督促问题整改和线索处置,对巡察反馈意见,要建立工作台账,对账销号、逐项督促落实;对巡察整改落实、移交办理等情况,要加强监督检查,实时跟踪落实情况。对巡察反馈的意见,被巡察党组织要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,提出整改措施、提交整改报告、公开整改情况。三要举一反三,标本兼治。各巡察组要围绕发现的问题,提出整改建议,严肃认真地向被巡察单位反馈。指出问题不仅要一针见血、直击要害,还要善于抽丝剥茧、梳理归纳、举一反三,把普遍性、倾向性、全局性问题找出来,提出标本兼治的对策建议,着力解决从严治党方面的深层次问题。被巡察党组织要把巡察成果运用,体现到解决党风廉政建设突出问题、建立长效机制上,对制度机制问题要加强研究,不留“暗门”、不开“天窗”,织密制
度笼子。通过强化巡察成果运用,推动各级党组织认真落实从严治党的政治责任,推动党组织主要负责人把主体责任扛在肩上,管好自己、抓好班子、带好队伍、管好干部,推动党组织班子成员按职责分工切实履行“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”。
三、统筹协调联动,形成做好巡察监督工作的强大合力
巡察工作政治性、原则性、政策性强。市委巡察工作领导小组、市委巡察办、各巡察组、各相关部门、被巡察党组织必须准确把握巡察工作要求,强化责任担当,密切协调配合,形成工作合力,确保巡察工作有效开展。
(一)加强组织领导。市委已成立巡察工作领导小组,负责组织实施巡察工作,向市委负责并报告工作,市委承担巡察工作的主体责任。各巡察组要严格按照市委关于开展巡察工作的实施意见和本轮巡察工作方案规定的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,接受市委巡察工作领导小组的统一调配,主动向领导小组和市委请示汇报,加强与巡察办的沟通交流;对巡察中的发现的重要情况、敏感事项和重大问题,要及时向市委巡察工作领导小组请示报告。巡察办要加强组织协调和过程管控,在工作安排、方式方法、成果运用等方面,做到一体推进、一体规范、一体运用。
(二)健全工作机制。一要建立联动配合工作机制,加强与 YY 市委巡察工作领导小组及巡察办的沟通协调,认真落实 YY 市委巡察工作领导小组工作部署;加强与纪检监察、组织、政法、审计、信访等
部门的协作配合,对违反规定不支持配合巡察工作、造成严重后果的,要依据有关规定追究相关责任人的责任。二要建立定期研究工作机制,市委常委会定期不定期研究巡察工作,及时研究决定巡察领导小组提请常委会决定的重要事项;每轮巡察工作结束后,市委巡察工作领导小组和市委“五人小组”要及时听取巡察情况汇报,审定巡察反馈意见,研究成果应用,提出意见建议。三要建立成果运用工作机制,巡察工作结束后,巡察组负责问题线索的受理、了解、研判、报告工作;市委巡察办负责问题线索的备案、移交、协调、督办、归档等工作;巡察成果作为市委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展纪律审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。四要建立监督管理工作机制,制定完善市委巡察工作领导小组工作规则、市委巡察工作领导小组办公室管理办法、巡察工作人才库管理办法等制度,加强对巡察干部的监督管理,对巡察工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。
(三)突出责任担当。巡察组要强化巡察责任,对巡察中发现的重大问题,及时向领导小组请示汇报,不作个人表态,更不能擅自决定、先斩后奏;巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向所在单位汇报。有关部门要强化协调配合责任,要树立“一盘棋”思想,围绕巡察主题和任务,积极协作配合,共同推进巡察工作;纪检、组织、政法、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作要求,积极主动做好相关工作。被巡察党组织要强化政治责任,全市各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为份内职责,自觉接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,并做到不干涉、不打听、不添乱,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况。
(四)强化队伍建设。信任不能代替监督,党内监督没有禁区,接受监督没有例外。巡察队伍拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任。这次巡察所抽调的同志都是通过认真研究、反复斟酌后选定的,大家要按照省委陈豪书记“不敢担当是政治素质有问题,不会担当是能力素质有问题”的要求,加强学习、忠诚履职、无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。一要敢于较真碰硬。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察干部必须牢记宗旨、不辱使命,做到对不正之风敢于亮剑,不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,坚持原则、实事求是、客观公正。二要提升业务素质。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。要认真学习以及其他党规党纪,做到内化于心,外化于行。要以习总书记系列重要讲话以及王岐山同志的有关讲话为重点,学习借鉴各方面的好经验、好做法,增强巡察工作的针对性、灵活性、有效性。要加强对法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识学习,努力做专家型、权威型的巡察干部。三要改进工作作风。巡察工作任务重、要求高、责任大,要以对组织、对同志高度负责的态度,对巡察的每一个环节都严谨细致、严肃认真、一丝不苟。要灵活运用巡察方式方法,找准病灶,查明病因,切实把问题搞清搞准。对于巡察发现的问题,要深入跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,不能水上浮萍、大而化之。四要严格遵规守纪。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度,严格遵守巡察工作纪律。巡察组长、副组长要落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该制止的制止、该批评的要严肃批评。巡察干部要时刻保持高度警惕,站稳立场,坚守巡察工作底线,自觉接受被巡察单位干部群众和社会的监督。在此,我对巡察干部再强调四点纪律要求:决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡察谋私的行为。
同志们,首轮巡察时间紧、任务重、责任大。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,切实打好巡察监督“第一仗”,以实实在在的巡察成果推动全面从严治党取得新成效,为我市与全国同步全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
谢谢大家!
巡察组组长在巡察动员会上的讲话 2
按照市委巡察工作领导小组的统一部署,经市委批准,市委第一巡察组对××县党委开展为期一个半月专项巡察。今天,我们在这里召开会议,对专项巡察工作进行动员部署。下面,根据中央、自治区和市委的有关精神,结合××县的实际,我先讲三点意见。
一、深刻认识巡察在全面从严治党工作中的重要意义,切实增强做好巡察工作的使命感和责任感习总书记多次强调,办好中国的事情,关键在党。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,核心就是加强党的领导。党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,直面问题、旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强,强化落实主体责任和监督责任,以执行八项规定作为加强作风建设的切入点,坚持惩治威慑和建章立制两手抓,将党的纪律和规矩立起来、严起来,管党治党取得了显著成效。同时也要清醒看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党,必须围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软和主体责任缺位、监督责任缺失等问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。十八届六中全会要求,要推动全面从严治党向基层延伸。深入开展市县巡察,发挥巡察的移动“探头”作用,是推动全面从严治党向基层延伸、精准整治群众身边的不正之风和腐败问题的创新举措。9 月 6 日自治区党委印发《关于建立市县党委巡察制度的意见(实行)》;9 月 22 日,自治区召开全区市县党委巡察工作会议,自治区党委书记彭清华同志强调要建立规范高效的市县党委巡察制度,推动全面从严治党落实到基层,开创全区巡察工作新局面。自治区党委常委、纪委书记于春生同志也多次对全区各地市开展市县巡察工作进行了指示部署,要求条件成熟的地市参照自治区巡视工作的做法,按照“一次一授权、一次一组阁”的方式启动巡察工作,推进监督全覆盖。市委认真贯彻落实中央、自治区党委对巡察工作的决策部署,多次召开市委常委会专题研究,决定借鉴巡视工作经验,成立市委巡察工作领导小组,设立市委巡察办公室,全面开展巡察工作。市委书记赵乐秦同志专门审定了此次专项巡察方案并作出批示,要求务必开展好我市的第一轮巡察工作。中央、自治区党委和市委对巡察工作的决策部署,充分体现了新形势下全面从严治党的具体要求,为我们做好当前和今后一个时期的巡察工作指明了方向。
巡视是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段和方式,是党内监督的战略性制度安排。巡察作为巡视的延伸,开展巡察工作是落实巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖的有力补充。巡察是对党组织和党员领导干部的巡察,是政治巡察不是业务巡察,这是巡察工作的生命线。这次对××县党委进行专项巡察,体现了市委对××县的高度重视,是对××县党的建设各项工作的全面体检和有力促进。××县党委和党员领导干部要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,切实增强管党治党、全面从严治党的政治责任。要牢固树立“四个意识”,自觉向以习总书记同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,把加强党的领导作为根本目的、加强党的建设作为根本途径、全面从严治党作为根本保障,坚定正确的政治方向,厚植党执政的政治基础,巩固党的执政地位,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
二、认真贯彻巡视工作条例,旗帜鲜明聚焦全面从严治党开展巡察
巡察是政治巡察,巡的是党组织和党员领导干部。落实政治巡察要求,要突出强化党的领导这个根本,要突出被巡察党组织这个关键,要突出监督检查政治纪律和政治规矩执行情况这个重点。党的十八大以来,中央先后颁布实施干部任用条例、巡视工作条例、廉洁自律准则和纪律处分条例,党的十八届六中全会,审议通过和修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,这是在党的建设丰富实践的基础上,党内制度创新取得的重大成果,为巡视工作深入开展提供了有力制度武器。市委专项巡察组将全面履行党章赋予的职责,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》,落实中央巡视工作方针和自治区党委关于巡视巡察工作的部署要求,聚焦落实中央八项规定精神、“两个责任”和扶贫领域监督执纪问责工作,突出问题导向,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”,发现问题、形成震慑,推动全面从严治党向基层延伸,为我市坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战,全面建成小康社会和基本建成××国际旅游胜地提供坚强纪律保障。
根据市委部署和《××市 2016 年专项巡察工作方案》要求,这次专项巡察监督着重从以下三方面进行。
一是巡察落实党风廉政建设
紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”,着力发现履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任不力问题。重点巡察:基层党组织和党员干部遵守党章党规情况,执行“六项纪律”特别是执行政治纪律和政治规矩情况,贯彻执行《××市落实党风廉政建设责任制实施细则》(市发〔2015〕1号)、《中共××市委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》(市发〔2016〕8 号)文件情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律挺在前面情况,以及县乡纪委聚焦主责主业的情况
二是巡察贯彻执行中央八项规定精神的情况。
紧扣中央八项规定、自治区党委实施意见和市委实施意见,着力发现违反中央八项规定精神行为和存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,以及改头换面、隐性变异、转入地下等“四风”新动向、新表现。重点巡察:党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后,违规公款吃喝;公款国内旅游;公款出国(境)旅游;违规配备使用公务用车;楼堂馆所违规问题;违规发放津补贴或福利;违规收送礼品礼金;大办婚丧喜庆事宜;提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题等顶风违纪问题。
三是巡察开展扶贫领域监督执纪问责的情况。
紧扣落实中央、自治区和市委、政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的重大决策部署,着力发现扶贫政策落实不到位、扶贫资金
管理使用和扶贫项目实施管理中的违纪问题。重点巡察:中央、自治区和市委、政府的重大扶贫政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣,以及在开展精准扶贫工作中玩忽职守、庸懒散拖、推诿扯皮等问题;扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金等财政专项扶贫资金和低保、五保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、贫困地区涉农补贴等各项资金管理使用中出现的挤占挪用、截留私分、虚报冒领等贪污侵占问题,私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违规违纪问题,以及吃拿卡要,索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题;扶贫基础设施建设和扶贫产业项目立项审批、招标投标、物资采购、建设施工、检查验收、结算报账等环节中贪污贿赂、弄虚作假,克扣群众财物、拖欠群众钱款及其他乱摊派、乱收费等问题。
根据市委巡察工作部署安排,市委第一巡察组对××县委的巡察时间为一个半月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定,充分运用各种工作方式,主要通过与××县四家班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限,依法依规开展巡察,不干预××县委的正常工作,不履行执纪审查职责,确保巡察工作经得起历史和实践检验。
三、强化政治担当,不折不扣完成好市委交给的巡察任务
市委巡察组受市委委派进行巡察监督,体现的是市委管党治党的责任担当,体现的是市委领导的权威。做好巡察工作,是落实党委主体责任的重要体现,是市委巡察组和××县党委共同的政治责任。专项巡察工作方案明确规定,被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受监督,积极配合巡察组开展工作。××县党委要把这次巡察作为加强党的建设、进一步落实全面从严治党责任的机遇,作为解决突出问题、进一步加强党的建设特别是纪律建设的机遇,作为调动党员干部积极性、进一步推进改革发展的机遇,自觉担负起管党治党的政治责任。
巡察组将紧紧依靠××县党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是地向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况,按市委要求用好巡察成果。对反映领导干部的问题线索及时移交有关纪律检查机关,执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关组织部门,共性问题及时向有关部门通报,分门别类进行处置。
××县党委要加强组织协调,积极支持、配合专项巡察工作,营造良好的监督氛围,及时通过党内文件公布专项巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。同时,不得以任何方式掩盖本单位存在的问题,不得以任何方式阻挠干部群众向巡察组反映问题,不得在任何时候以任何方式对向巡察组反映问题的人员进行打击报复,一经发现,将严肃处理。根
据专项巡察工作方案的规定,巡察组主要受理落实中央八项规定精神、“两个责任”和开展扶贫领域监督执纪问责工作情况等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门和单位处理。××县委要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察××县期间,设专门值班电话:0773-*******、180********(受理时间:每天 8:00—12:00、14:30—17:30);邮政信箱:××市 11 号邮政信箱,同时在巡察组驻地福龙湾大酒店、县委、县政府综合大楼、县政务服务中心、县农业局、县民政局、县检察院、县法院设置联系信箱。欢迎大家随时与我们联系。
××县党委要切实强化整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,把整改工作贯穿巡察全过程,对巡察前自身查找的问题,要闻风而动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要扭住不放、立行立改;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改。党委书记作为第一责任人,要管好班子,带好队伍,抓早抓小,惩前毖后、治病救人。对巡察整改落实情况,市委巡察工作领导小组将适时开展监督检查。同时,也希
望××县各级党组织、党员领导干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进各项事业持续健康发展。
巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作,市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设提出了严格要求。我们将认真执行有关规定,带头严格遵守“六大纪律”,时刻保持谦虚谨慎,切实改进工作作风,始终做到政治强、作风硬、敢担当,不负重托,不辱使命,以铁的纪律和过硬作风,为全面从严治党做出新贡献。请大家对我们进行监督。
同志们,开展专项巡察是市委交给我们的一项重要政治任务,做好这次巡察工作是我们的共同责任,使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下,统一思想、扎实工作,认真履职尽职,深入了解情况,着力发现问题,提高巡察时效,不断取得巡察工作新成效,为落实全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大贡献!
巡察组组长在巡察动员会上的讲话 3
同志们:今天会议的主题是政法队伍作风纪律教育整顿。取“平安 XXX、我的责任”为题,主要是基于两点理由:第一,市委、市政府发出了“六城同创”动员令,2019 年要创建全省平安县(市区),平安建设是全市各级、各部门及 100 万 XXX 人的共同责任;第二,平
安建设的主力军是政法干警,对政法队伍进行作风纪律教育整顿,进一步纯洁队伍、改进作风,提高群众满意度,为平安创建工作提供根本保障。等会,建民书记还将作重要讲话,请同志们认真领会,抓好落实。下面,我先讲四点意见。一、深化认识,强化责任近年来,全市政法机关和广大政法干警以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护社会政治稳定为重点,以人民满意为目标,以“严打”整治为载体,立党为公,执法为民,辛勤工作,英勇战斗,维护了社会政治大局的稳定和社会治安秩序的平稳,为全市改革发展作出了重要贡献。特别是全市政法机关深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和“抓发展、惠民生、促和谐”作风建设主题活动,认真落实省委政法委“六个严禁”和市委“三不”规定,深入开展“大走访”、“三联”等活动,取得了阶段性效果,政法队伍党性观念不断增强,法治理念继续深化,执法水平明显提高,队伍形象更加改善。全市普法依法治理工作获全国先进,市法院被评为全省文明卫生单位,市司法局党组书记贺炳强被评为“全省优秀党务工作者”,市法院执行局干警易再凌被评为全省办案标兵,市检察院公诉科科长刘键被评为全省优秀检察干部,市公安局指挥中心副主任张建被评为全省“三基一化”先进个人,市公安局梅桥派出所、市司法局金石司法所、市公安局刑侦大队副大队长周耀武被评为湘潭市“执法为民、服务群众”先进单位和个人,还有一大批单位和个人获得了湘潭市以上荣誉称号,今天还隆重表彰了 13 名市级“执法为民、服务群众”先进个人。这些都有力地说明,全市政法干警的本质和主流是好的,是一支忠于党和人民、忠于祖国、完全可以信赖、有坚强战斗力的队伍。在肯定成绩的同时,也应该看到,在全市上下凝心聚力,推进科学跨越,进军全省七强的新形势下,政法部门维护社会稳定、优化发展环境的任务更加繁重,政法队伍建设与新形势、新任务的要求还不够适应,与市委、市政府和全市人民的期望还有一定差距。胡锦涛总书记在七一重要讲话中着重指出了我们党面临的“四大考验”和“四大危险”,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。深入开展纪律作风整顿,把政法队伍建设成为一支党和政府放心、人民群众满意,政治坚定、业务精通,作风过硬、纪律严明的干部队伍,更好地适应新形势、担当新任务,既十分重要,也十分紧迫。(一)开展作风纪律教育整顿活动,是巩固党的执政根基的重要保障。政法部门是国家机器的重要组成部分,是人民民主专政的重要工具。军队是党和人民手中的“枪杆子”,政法部门是党和人民手中的“刀把子”。政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、预防打击犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责。特殊的地位和作用决定了政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍;必须是一支招之即来,来之能战的队伍;必须是一支纪律严明,素质精良的队伍;必须是一支能打善拼,战之则胜的队伍。如果我们政法队伍鱼龙混杂,素质参差不齐,机器运转不灵,工作绩效不佳,枪头刀锋不快,服务办案不力,裁判定性不公,民怨就会逐步累积,积患成祸,司法权威就会逐步丧失,政府公信力就会逐步削弱,最终侵蚀、危害到执政根基。(二)开展作风纪律教育整顿活动,是推进公正廉洁执法的有效手段。公平正义,自古以来就是人类孜孜以求的理想,是社会崇尚的,人民向往的,是时代发展永恒的主题,更是我们社会主义法治的题中之义和价值追求。政法机关是法律的执行者,是维护社会公平正义的最后一道防线,全社会寄予厚望。政法队伍思想作风纪律建设,直接影响到政法干警执法是否公正、执法是否廉洁。通过教育整顿,倡导学业务、钻技术、大练兵的风气,造就一批破案高手、办案能手、审案里手,提高队伍素质;通过教育整顿,营造人人尽职尽责的良好氛围,对犯罪分子敢打敢拼,对人民群众有情有义,改善队伍形象;通过教育整顿,将那些耍特权、抖威风、逞霸道、循私枉法、为黑恶势力充当“保护伞”等害群之马坚决清除出队伍,严明队伍纪律。(三)开展作风纪律教育整顿活动,是建设平安和谐 XXX的现实需要。以创建全国文明城市为总揽,深入开展“六城同创”,全力建设“宜居宜业宜商宜游”的幸福 XXX,要求社会安定、经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、社区文明、文化繁荣,其中社会安定又是首要条件。作为“六城同创”活动中的第一项任务,省级平安县市能否创建成功,直接影响着整个“六城同创”工作,直接影响着全市经济社会发展大局。政法队伍是维护稳定的主力军,能不能成功创建省级平安县市,能不能创造一个安定和谐的发展空间和法治环境,重任在政法部门,关键看政法队伍。当前,在政法干警中,有一些同志,面对平安创建严峻的形势,面对其他县市你追我赶的势头,你热他不热,你急他不急,你忙他不忙,你干他不干,好象局外人一般,事不关己,高高挂起。可以这样说,政法干警作风纪律再不教育整顿,市委、市政府提出的要求就会成为空话,平安创建的目标也只是纸上谈兵、空中楼阁。因此,我们一定要从政治的、全局的、战略的高度,深刻认识开展作风纪律教育整顿活动极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,痛下决心,采取坚决措施,扎扎实实搞好作风纪律教育整顿工作。二、找准问题,剖析根源今年上半年全省综治民调,我市政法队伍公众测评得分较低。为什么我们的干部能力不比别人差,干的事不比别人少,而群众评价却没有人家好?归根结底还是干部自身的问题。虽然我市政法队伍总体是好的,无论过去和现在,绝大多数同志忠于职守、公正执法、执法为民。但“一粒老鼠屎打烂一锅汤”,发生在少数单位和干警上的问题,必须讲清、讲透、讲彻底,触及到灵魂深处。当前,要着重解决四类突出问题。一是“懒”,不思进取。有的干警安于现状,不思进取,得过且过,无所作为,“乐当太平官”,逍逍遥遥过日子。“做猫怕捉鼠”、“当僧厌撞钟”。有个乡镇派出所的所长安排一名副所长去处理一起聚众斗殴事件,副所长公然拒绝:“要去你去,我不去。”有的干警白天上班磨洋工,玩电脑游戏,炒股聊天,晚上泡在歌厅、舞厅、牌桌边,领导打电话要么不接,要么说谎,总之就是不理。个别干警不服单位领导工作安排,副局长找他谈话还大发脾气,当面摔杯子。有的干警总认为自己是怀才不遇,自己应该上,别人不应该上,好象只有自己行,别人都不行,整天就做着当官梦。有的干警年龄在一天天老化,知识在一天
天退化,对事业的追求在一天天淡化,对生活的需求在一天天强化,却自我感觉良好。还有少数中层干部,任职后不思进取,一劳永逸,认为自己是属市委常委管的干部了,局院党组(党委)奈我不何,我爱听就听,不爱听就不听,爱干就干,不爱干就不干,有的在岗位上不是“干”,而是“混”,守摊子,混日子,做一天和尚撞一天钟。二是“私”,不讲公心。少数基层单位局部利益至上,有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策。前段,市公安局开展了涉案财物管理问题专项治理,清退超期保证金 15 案 14 起,金额达 10 多万元,多的有 3 万元,少的也有两千元,报废扣押超期汽车 3 辆,摩托车 42 辆。少数干警出于私心、私情、私利,丧失原则立场,办“金钱案”、“关系案”、“人情案”。“莫伸手,伸手必捉”。原治安大队民警陈海清收受 3 万元“红包”,为犯罪嫌疑人出具假立功材料,结果不仅把自己的饭碗打掉了,而且把自己也送进了监狱,这样的教训是深刻的。今年 7 月份,市检察院监所科干警杨立冬受他人之托,利用工作上的便利,私自接触在押犯罪嫌疑人李某并替其带出一张纸条,其行为已构成违纪。湘潭县公安局“6.26”案件涉及 19 名民警、两名职工、两名协警,其中两名民警和 1 名协警被刑事拘留,虽发生在邻县,但对我市有非常重要的教育警醒意义。有的干警一门心思捞好处,图回报,属自身职责范围内的事情也非得要当事人意思意思不可,有的甚至主动向当事人提出。有的律师和基层法律服务工作者充当“中间人”,指使当事人向办案人员请客送礼。今年党代会期间,有个律师竟不顾大局,指使 1 名医患纠纷的当事人上访,向党委、政府施压。
还有的基层法律服务工作者为了几块钱代理费,带着当事人到国家机关上访。前段,有位车主反映,交警大队车管所的服务态度和服务质量较差,他的车子搞年检,第一次检测不合格,经旁人提醒,买了两包烟送给工作人员,第二次检测就合格了。这不是明显的“索拿卡要”吗?三是“推”,不敢担责。当前,有一种现象要特别注意,有的干警遇着矛盾绕着走,怕担担子,怕有风险,不求有功,只求无过,更有的甚至满口牢骚和怪话,“想当官,我怕领导,不想当官,领导怕我”。平安 XXX 建设的责任好象是领导的事,是市委、市政府的事。这种现象在普通干警,尤其是青年干警身上尤为突出。有些基层单位和干警对人民群众的求助、报警等态度冷漠,有的不理不睬,有的搪塞,有的听之任之,致使当事人的合法权益不能及时得到保护。少数干警想的不是快速处理,而是如何把包袱推出去,互相踢“皮球”,你说是他的事,他说是你的事,害得群众两头跑,两头都没有着落。潭市派出所今年 4 月、5 月对两起盗窃刑事案件没有立案,受到了湘潭市公安局的通报批评。今年 7 月 31 日,江西省南昌市一辆赣 AD2698大客车途经水府服务区时,有一位乘客死亡,刑侦大队接到出警通知后,延误了数小时,造成了严重的负面影响。最近,市人民法院清查出了 15 起超审理期限的案件,其工作责任心和作风可见一斑。四是“浮”,不肯实干。有的干警喜攀比,不比工作比享受,比车子、比房子、比位子、比票子。有的干警不在实干上下功夫,说功比练功好,唱功比做功强,讲道理头头是道,就是不行动,讲思路一套一套,就是不落实,讲纪律一条一条,就是不执行。有的干警平时不学习,业
务水平不高,案子办得不规范、质量差。有的有明显犯罪线索该查未查;有的现场勘查材料制作不规范,甚至没有现场材料;有的证据之间相互矛盾;有的没有及时固定证据,造成以后证据无法收集;有的在笔录、现场材料上多处涂改;有的明确了犯罪嫌疑人,但未采取侦查措施;有的没有及时告之当事人的合法权利;有的没有及时送达法律文书;有的漏罪漏罚;有的挪用赃款赃物,或对涉案财物违纪违规处理。刑侦大队一名民警在讯问犯罪嫌疑人时玩忽职守,造成当事人到处上访,严重损害了政法队伍的形象。毛田派出所在办理刘某涉嫌重大责任事故案件时,竟出现在同一时间,在不同地点,由多名侦察员对同一犯罪嫌疑人的讯问�事迹蠖韵蟊慌�3 年,再审因证据无法认定,改判无罪。从深层次剖析产生上述问题的原因,主要有三点。一是执法理念错位。政法工作搞得好不好,最终要看群众满意不满意。执法为民是社会主义法治理念体系的重要组成部分,是社会主义法治的本质要求。刚才所点的一些问题,最根本的原因是背离了执法为民的宗旨,口头上立警为公,执法为民,实际上执法为私,滥用职权,营私舞弊,玩弄特权,把执法当成执罚,为钱办案,为小集团利益办案,看重办案的经济效果,忽视办案的社会效果、法律效果。不真心实意为群众办实事、办好事、解难事。视监督制度如同虚设,不愿意把自己的执法活动置于阳光之下,执法透明度不高。今年上半年,市人民法院对 12 名犯罪嫌疑人依法变更强制措施为逮捕收监,其中有 4 人涉嫌寻衅滋事犯罪被取了保,这种做法违背了“严打”精神。二是特权思想严重。少数干警自以为
在公检法岗位上工作高人一等,把神圣的执法岗位当作自己的特权。有的干警自认为了不起,优越感十足,摆衙门作风,以官老爷自居,语言粗暴,态度蛮横,老百姓是“门难进、脸难看、话难听、事难办”。有的干警不顾上级的三令五申,以配偶、父母、子女的名义开办茶馆、酒楼、宾馆、歌厅等娱乐休闲场所,与民争利。有的干警利用自己的职权和影响参与经营活动,入“干股”。少数干警喜欢和不三不四的人搅成一团,充当他们的“保护伞”,一有风吹草动,为他们通风报信。有的干警开霸王车,不遵守交通规则,随意乱停、乱靠、闯红灯、压双黄线。前段,市法院一名法警穿着制服,下班后在他家一个亲戚开的餐馆里看到一名顾客因结帐与老板发生口角,就上前揪住这名顾客殴打,打落顾客两粒牙齿。他这样做不就是仗着他是警察,是头顶国徽,身穿警服的警察吗?试想一下,假若民调到这名顾客和看见这一幕的人,他们对干警的评价会好吗?三是监督措施乏力。对政法机关和政法干警的监督大体有 3 种形式,一是外部监督,包括党的监督、人大监督和法律监督;二是内部监督,包括纪检、监察、法制和业务上下级的监督;三是社会监督,包括群众监督和媒体监督。近几年来,对政法干警的禁令出台了不少,如中央政法委的“四个一律”、省委政法委的“六个严禁”、市委的“三不”规定,各局院也有许多条规和禁令,为什么总有一些人“以身试法”?我看最关键的是不敢碰硬、不敢挂“红胡子”、不敢抓落实。去年 8 月,原新湘路派出所教导员刘辉驾驶一辆扣押汽车,在韶山发生一起交通事故,致对方一人死亡,一人受伤,事发后,刘辉弃车逃逸。刘辉本人付出了沉重的代价,被
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