水利工程设计规范

水利工程设计规范（共11篇）

1.水利工程设计规范 篇一

目 录

上 册

法 律

中华人民共和国水法（1988年）

中华人民共和国水土保持法（1991年）

中华人民共和国经济合同法（1993年修订）中华人民共和国公司法（1993年）

中华人民共和国反不正当竞争法（1993年）中华人民共和国水污染防治法（1996年修订）中华人民共和国矿产资源法（1996年修订）中华人民共和国防洪法（1997年）

中华人民共和国建筑法（1997年）

中华人民共和国土地管理法（1998年修订）行政法规和法规性文件

中华人民共和国建设工程勘察设计合同条例

（1983年）

中华人民共和国建筑安装工程承包合同条例

（1983年）

国务院批转水利电力部《关于黄河 长江、淮河、永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关江河洪水调度文件目录

水利工程水费核订 计收和管理办法（1985年）国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的通知（1988年）

中华人民共和国河道管理条例（1988年）

国务院批转国家防汛总指挥部 建设部 水利部

《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年）国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订计收和管理办法》的通知（1990年）

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年）

水库大坝安全管理条例（1991年）

国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）中华人民共和国防汛条例（1991年）

国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的若干意见》的通知（1992年）

国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年）取水许可制度实施办法（1993年）

中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）长江三峡工程建设移民条例（1993年）

国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年）

国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》的通知（1996年）

国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知

（1996年）

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（1996年）

水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（1997年）水利产业政策（1997年）

国务院部门规章

（一）水利工程建设项目管理

水利工程建设程序管理暂行规定（1998年）水利工程建设项目管理规定（试行1995年）国家重点建设项目管理办法（1996年）

水利工程建设项目报建管理办法（1998年）基本建设大中型项目开工条件的规定（1997年）基本建设项目投资包干责任制办法（1984年）水利基本建设项目投资包干责任制实施办法

（试行1986年）

水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定（1997年）

建设项目（工程）竣工验收办法（1990年）水利部优质工程评审管理办法（1996年）

水利部优秀工程勘测奖 优秀工程设计奖评审管理办法（1998年）

水利部关于颁发《地方中小水电建设与管理暂行办法》的通知（1989年）

关于切实加强水利基础设施建设管理工作的通知（1998年）

关于进一步加强水利建设与管理工作的通知

（1998年）

关于进一步加强水利建设工程项目执法监察工作有关问题的通知（1998年）

黄河上中游水土流失区重点防治工程项目管理试行办法（1997年）

高标准节水灌溉示范项目建设管理办法（1997年）重点大型灌区续建配套项目建设管理办法（1997年）黄河下游浮桥建设管理办法（1997年修订）关于加强水利项目财政预算内专项资金管理暂行办法（1998年）

中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法（1998年）

关于财政预算内资金水利建设项目签定责任书的通知（1998年）

黄河小浪底水利枢纽工程移民安置实施管理办法（1994年）

（二）水利工程建设“三项制度”

水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干

意见（1995年）

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定（1996年）水利工程建设项目施工招标投标管理规定

（1998年修订）

水利工程建设项目施工分包管理暂行规定（1998年）国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定（1997年）

关于颁发《水利水电土建工程施工合同条件》的通知（1997年）

关于明确招标设计阶段的通知（1994年）

水利工程建设监理规定（1996年）

水利水电设备监造规定（试行1995年）

关于发布《工程建设监理费有关规定》的通知（1992年）

下 册

（三）水利工程建设质量管理

水利工程质量管理规定（1997年）

水利工程质量监督管理规定（1997年）

水利工程施工质量检查评分办法（1995年）关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的通知（1986年）

关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充通知（1986年）

关于发布建设工程质量监督费的通知（1993年）

（四）水利工程建设造价管理

关于印发《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的通知（1998年）

关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知（1990年）

关于试行《水利水电工程初步设计概算编制办法》的通知（1991年）

关于颁发《水利水电建筑工程预算定额》的通知（1986年）

关于颁发《水利水电建筑工程概算定额》的通知（1988年）

关于颁发《水利水电设备安装工程预算定额》《水利水电设备安装工程概算定额》的通知

（1986年）

关于颁发水利水电建筑工程补充预算定额的通知（1994年）

关于颁发《水利水电工程施工机械台班费定额》的通知（1992年）

关于试行《水利水电工程设计收费定额》和

《水利水电工程勘测收费定额》的通知（1991年）

关于颁发中小型水利水电安装工程预算定额和概算定额的通知（1993年）

关于颁发《水利水电工程利用外资概算编制办法（采购型）》的通知（1992年）

关于控制建设工程造价的若干规定（1988年）关于加强水利工程造价管理工作的通知（1994年）水利水电工程控制投资开展限额设计的规定

（1990年）

（五）水利工程建设资质管理

工程咨询业管理暂行办法（1994年）

工程咨询单位资格认定暂行办法（1994年）工程咨询单位持证执业管理暂行办法（1997年）关于做好工程造价咨询单位资质申报及评审工作的通知（1996年）

《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》及其实施细则的补充规定（1997年）

水利工程建设监理单位管理办法（1996年）水利工程建设监理工程师管理办法（1996年）水利水电设备监造单位与监造工程师资质管理办法（试行1995年）

工程勘察和工程设计单位资格管理办法（1991年）关于工程勘察设计单位资格管理的补充规定

（1992年）

工程勘察设计单位登记管理暂行办法（1991年）水利 水电行业工程勘察设计资格分级标准

（1992年）

建筑业企业资质管理规定（1995年）

水利水电工程施工企业资质等级标准（1995年）水利水电施工单位关键岗位持证上岗管理规定（1992年）

《水利水电施工单位关键岗位持证上岗管理规定》试行意见（1993年）

关于《水利水电工程概预算专业人员持证上岗》的通知（1993年）

水利建设管理人才培养暂行规定（1997年）

（六）水利工程及河道管理

水库大坝注册登记办法（1997年修订）

水库大坝安全鉴定办法（1995年）

综合利用水库调度通则（1993年）

河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年）关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1995年）

关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（1993年）

关于淮河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（1993年）

关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1997年）

关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1996年）

河道等级划分办法（内部试行1994年）

河道目标管理考评办法（1994年）

河道采砂收费管理办法（1990年）

关于抓紧实施湖泊管理的通知（1989年）

河道管理单位经营管理承包责任制试点办法

（1991年）

（七）其 他

水利前期工作项目计划管理办法（1994年）水利部前期工作经费回收和基金管理办法

（试行1994年）

水利水电工程项目建议书编制暂行规定（1996年）水利行业利用外资项目前期工作管理办法（1996年）关于水利工程用地确权有关问题的通知（1992年）关于加快水利工程土地划界工作的通知（1995年）水利部关于中央预算内基本建设经营性基金使用管理办法（1995年）

关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法（1996年）

关于印发《基本建设收入管理规定》的通知（1991年）水利基本建设财务管理暂行办法（1991年）转发财政部关于加强基本建设财务管理若干意见的通知（1996年）

关于印发《基本建设财务管理若干规定》的通知（1998年）

水利行业勘测设计单位改建为企业的实施意见（1996年）

建设项目环境保护管理办法（1986年）

关于建设项目办理取水许可预申请的通知（1997年）取水许可申请审批程序规定（1994年）

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年）

开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年）建设项目审计处理暂行规定（1996年）的实施意见》的函（1997年）

关于印发《水利系统文明建设工地评审管理办法》的函（1998年）

关于印发《水利建设工程项目执法监察工作阶段总结》的通知（1998年）

关于印发《治理淮河工程建设管理暂行办法》的通知（1998年）

关于印发《治理太湖工程建设管理暂行办法》的通知（1998年）

关于开山凿石 采挖砂 石 土等矿产资源适用法律问题的复函（1998年）

附录 水利工程建设与管理技术标准目录

2.水利工程设计规范 篇二

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的, 具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分, 是控制检验水利工程质量的重要依据和环节, 是提高水利工程质量的重要手段, 加强对水利工程档案的管理, 确保水利工程档案的全面性、真实性, 可以有效促进水利工程的建设质量, 提高已建或在建水利工程的科学管理水平, 因此做好水利工程档案管理具有重要的现实意义。加强水利工程档案管理, 更好地服务于水利事业的发展。

1 高度重视水利工程档案的基础业务建设

档案工作是一项对历史负责、为现实服务、替将来着想的重要工作, 因此要高度重视档案管理工作。要将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中, 明确相关部门、人员的岗位职责, 健全制度, 统筹安排档案工作经费, 确保水利工程档案工作的正常开展。坚持档案工作要与主要业务工作同研究、同部署, 认真学习档案法律法规, 宣传贯彻落实《档案法》, 增强广大干部职工的水利档案标准化管理意识, 切实做好水利工程档案规范化管理工作。

2 加强水利档案制度建设, 提升业务管理水平

2.1 规范水利工程档案的归档和整理制度

在水利工程建设过程中, 涉及到多个领域, 如建筑、电力、机械、水文、农业、工业、交通、市政、生态环境等, 因此水利工程档案种类繁多, 可分为水利工程建设档案、文书档案、财务档案、声像档案、设备档案等, 需要进行分类归档管理。

水利工程档案的各种特点导致了档案难收集、难归档, 在档案收集方面, 针对不同工程建设, 可以分别采用追踪收集和分阶段收集两种方式。追踪收集适用于工程周期短, 形成档案材料快的工程, 及时掌握工程信息的同时针对性强, 收集速度快, 档案资料齐全;分阶段收集适用于建设周期长的工程, 收集过程中要加强催收, 尽量避免档案原始材料的散失, 保证工程档案的连续性、完整性。

水利档案的归档制度主要包括归档范围、归档时间、归档案卷 (保管单位) 的质量要求、归档手续等内容。实践证明, 没有归档制度, 或者归档制度不健全、执行制度不好, 就不会为机关工作的开展积累完整、系统和高质量的档案, 就会影响档案工作的有效进行。水利工程档案在立卷前须按照档案的归档范围进行全面收集并及时办理, 对已接收的水利档案, 档案部门应及时进行分类、编目、入库等管理工作, 为档案的保管利用创造条件。业务部门在向档案部门移交档案时, 交接双方应根据归档目录详细清点。经过认真核对后, 如确认无误, 交接双方即履行签字手续, 并将归档目录中的一份由档案部门签字后, 交还移交单位妥善保存。在做好档案的提供利用工作的同时, 严格水利工程档案的利用审批程序, 建立与完善的水利工程档案借阅体系。

2.2 建立水利工程档案统计台账制度

建立与健全水利工程档案统计台帐制度, 是遵循统计工作“客观性、科学性、统一性”原则, 确保统计数字准确、及时、全面的一个重要基础。所谓统计台帐, 就是统计人员把原始记录或有关汇总资料进行登记、汇总和整理, 并按一定顺序填列的一种专用表格或底帐。它是填报统计报表的基本依据。要按照水利工程档案的种类、数量和利用情况进行分类登记, 不断推进水利工程档案管理的数字化进程, 使水利档案的管理工作更好的适应信息社会发展的需要。

3 规范水利档案的基础性管理, 提高服务质量

3.1 加强水利档案库房管理

加强库房基础设施建设, 逐步购置先进设备, 改善库房管理条件, 引用先进科学技术, 实行科学管理。库房要保持温度在14-24°C, 相对湿度在45-60%之内;保持清洁干净, 做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染。

对水利工程档案分类进行保管, 做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化, 以利于档案的保护管理。坚持以防为主、防治结合方针, 切实做好档案“十防”工作, 确保档案完整安全。增强保密意识, 确保水利档案的信息安全。水利工程档案实行科学保管和保护, 防治档案损毁, 延长档案寿命, 维护档案安全。

3.2 狠抓落实, 责任管理到位

严格按照档案法律法规要求, 明确水利工程档案负责人及工作职责, 确保水利工程档案的管理和安全科学利用。

档案管理人员要认真履行档案管理职责, 爱岗敬业, 努力提高业务水平, 积极参加档案业务培训, 学习新知识, 掌握新方法, 学习先进的档案管理经验, 更好的适应信息化社会发展需要, 不断推动水利档案的规范化管理。遵守保密制度, 履行保密手续, 严格遵守保密十条原则, 确保档案的安全。明确档案管理人员工作职责, 落实责任, 在抓好档案管理常规工作的基础上, 更要致力于档案管理规范化、标准化建设。

水利工程档案是水利工程建设与管理工作中的一个重要组成部分, 它真实地反映了工程建设质量及工程的最终成果。水利工程档案与其他档案一样具有服务性和参考性的价值。水利工程档案要紧密围绕水利中心工作, 坚持以利用为中心, 充分发挥档案在水利事业和经济社会建设中的作用, 使档案工作正朝着标准化、规范化、信息化的方向发展。

摘要：水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分, 是控制检验水利工程质量的重要依据和环节, 因此做好水利工程档案管理具有重要的现实意义。

关键词：水利工程,档案管理,规范化

参考文献

[1]陈群.对于水利工程档案管理工作的几点认识[J].中国管理信息化, 2014 (13) .

[2]聂丹萍.试论水利工程档案管理中存在的问题及完善措施[J].水利技术监督, 2013 (06) .

[3]陈榕.水利工程档案资料管理策略及实践分析[J].神州, 2013 (28) .

3.水利工程设计规范 篇三

关键词：水利水电；勘测设计单位；贯标；认识

中图分类号： TV523 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.023

贯标工作对于水利水电勘测设计单位的发展非常重要，既是单位适应市场的客观因素，也是规范单位内部管理的内在要求，加强贯标工作，是一个单位有效规避风险的基础工作。但是就目前来看，我国水利水电勘测设计单位对于贯标的认识还不够深刻，导致了一些问题的出现，影响了企业的发展。

1 水利水电勘测设计单位在贯标中存在的问题

在水利水电勘测设计单位中，贯标出现的问题多数表现在内部人员的意识问题以及内部的机制问题两方面，其具体表现为以下几点：

1.1 获证后走下坡路

目前，对于已经得到贯标认证或是正在申请贯标认证的勘测设计单位，大多数都是出于企业利益来进行贯标工作，因为没有得到证书就不能参加投标等对企业有帮助的活动。因此，在得到证书后，多数单位都认为大功告成，忽略了获证之后的巩固和提高工作，导致单位在获证后开始走下坡路，使贯标认证无法发挥应有的作用，也为企业带来一定的影响。

1.2 自我评价机制不完善

单位在得到贯标认证后，必须定期开展内部质量体系审核活动，进行管理评审，针对存在的问题提出有效的解决措施，才能保证单位向着更好的方向发展。但是在目前的勘测设计单位中常会出现内审时领导层以及管理者不参加；没有建立完善的纠正及预防部门；生产一线领导不能参加管理评审工作等现象，严重影响了质量体系的有效运行。

1.3 工作懈怠，思想消极

在勘测设计单位中，存在着领导不明确单位的质量方针以及目标的现象，甚至有些项目的负责人不清楚自身的职责、员工不清楚相关的文献规定等，导致在实际的工作中无从下手，长此以往员工会产生消极怠慢的思想，进而影响了质量体系的正常运行。

2 水利水电勘测设计单位如何加强对贯标认证的认识

针对以上在水利水电勘测设计单位中出现的贯标相关问题，提出以下几点可行性建议：

2.1 提高认识，加强对贯标认证的领导

领导层面是贯标认证的关键，其对贯标认证的认识程度直接影响着贯标的进度，对质量体系的有效运行也有着重要的关系。因此，在实际工作过程中，相关领导要提高对贯标认证的认识。对于还没有取得认证的勘测设计单位，其领导要深入了解当前贯标认证的形势，认清贯标的长期性以及艰巨性，做好充足的准备将贯标列入日常工作的日程表，在增强对其必要性认识的同时，拟定符合单位实际情况的可行性目标；对于已经通过认证的勘测设计单位，领导要认真对全局进行分析，总结经验，克服自身在取得认证后的松懈思想，并综合单位的整体情况拟定改进的目标，将已经存在的质量体系进行不断地完善和改进，使贯标认证在单位中发挥其实际的作用，作为质量的基础保证。

2.2 采取积极措施，保证贯标认证的有效性

贯标的实际作用在于加强单位的质量管理，提高产品的质量以及对产品的管理水平，以取得良好的经济效益，所以，勘测设计单位要采取积极有效的措施，以保证贯标认证的有效性。对于已经取得证书的单位，并不意味着已经达到了最高的要求，而是说明其已具备生产合格产品的能力，只是达到了基本要求。因此，在取得证书后，勘测设计单位要根据相关标准不断进行自我评价，通过实践将质量体系不断进行完善，以保证单位能够以高质量的产品面向市场，同时要认真做好纠正以及防范工作，加强内部质量的审核工作以及管理评审工作，通过多方面的共同努力，找出生产中潜在的负面因素，并通过有效的改善使其质量能够在满足生产标准的前提下更上一层楼，保证质量体系的正常运作，同时也保证质量管理工作的正常开展。

此外，勘测设计单位要建立并保持质量信息渠道的畅通，将质量相关信息进行有效的收集、分析、处理，并据此来制定实施纠正措施，为预防措施的制定提供坚实的基础，然而这一环节却是勘测设计单位中較为薄弱的一环，相关领导和工作人员应给予足够的重视。

2.3 加强培训，不断提高工作人员的质量意识

质量体系的建立及运行并不是只靠领导或是相关负责人就可以完成的，要求单位全员都要参与其中。在贯标认证的全过程中，单位要在加强领导对贯标认识的基础上，重视对所有员工进行培训，主要内容是相关贯标标准以及质量体系的相关文件，在培训中要注重培训的针对性以及实施的手段，通过培训让所有员工都了解标准的内涵及意义，以提高全体员工的质量意识，让员工在工作时能够以积极向上的态度将工作有质量地完成。

此外，单位要注重培养一些熟悉质量标准且能够将标准准确应用于实际的管理人才，并对这些管理人才进行有效利用，一方面通过培训加强员工的意识，另一方面通过些管理人才对员工进行有效地管理，以满足贯标的需要。同时对单位员工也可以进行有效地管理，也是保证质量体系不断发展的必要因素。

3 结语

总之，贯标工作对于水利水电勘测设计单位来说十分重要，在实际工作过程中，相关领导要切实提高自身对于贯标认证的认识，同时通过一定的培训提高员工的质量意识，将贯标工作认真进行到底，以提高单位的质量管理工作，促进单位向着更好的方向发展。

参考文献

[1]杜煜.甘肃省水电院发展战略保障体系研究[D].兰州理工大学，2014.

4.水利工程设计规范 篇四

专业考试新增、替代的规范、标准

一、通用

1、水利水电工程招标文件编制规程（SL481-2011）

2、河湖生态需水评估导则（试行）（SL/Z 479-2010）

二、水利水电工程规划

1、水资源供需预测分析技术规范（SL429-2008）

2、调水工程设计导则（SL430-2008）

3、水利水电建设项目水资源论证导则（SL525-2011）

4、蓄滞洪区设计规范（GB50773-2012）

5、城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）

三、水工结构

1、水工混凝土结构设计规范（DL/T5057-2009）替代（DL/T5057-1996）

2、土石坝沥青混凝土面板和心墙设计规范（SL501-2010）

3、灌溉与排水渠系建筑物设计规范（SL482-2011）

4、水工建筑物抗冰冻设计规范（GB/T50662-2011）

5、堤防工程设计规范（GB50286-2013）替代（GB50286-98）

6、混凝土面板堆石坝设计规范（SL228-2013）替代（SL228-98）

四、水利水电工程地质

1、水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）替代（GB50287-99）

2、水利水电工程水文地质勘察规范（SL373-2007）

3、水利水电工程注水试验规程（SL345-2007）

4、地下水资源勘察规范（SL454-2010）

5、水利水电工程坑探规程（SL166-2010）替代（水利SL166-96）

6、水利水电工程地质勘察资料整编规程（SL567-2012）

7、水利水电工程制图标准 勘测图（SL73.3-2013）

8、水利水电工程地质观测规程（SL245-2013）替代（SL245-1999）

五、水利水电工程水土保持

1、水土保持工程项目建议书编制规程（SL447-2009）

2、水土保持工程可行性研究报告编制规程（SL448-2009）

3、水土保持工程初步设计报告编制规程（SL449-2009）

4、开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB／T22490--2008）

5、水土保持综合治理技术规范（GB／T16453.1～6－2008）

6、水土保持综合治理效益计算方法（GB／T15774－2008）

7、水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-2008）

8、水土保持综合治理规划通则（GB／T15772－2008）

9、水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）

10、水土保持遥感监测技术规范（SL592-2012）

六、水利水电工程移民

1、水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009）

2、水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范（SL440-2009）

3、水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则（SL441-2009）

5.水利工程设计规范 篇五

莆田市水利局关于印发《莆田市水利局规范行政 征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》的通知

局机关各科室、市水土办、水政监察支队：

根据莆田市人民政府法制办、机关效能办《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案>的通知》（莆政法[2009]11号），结合水利工作实际，制定《莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案

2.莆田市规范水行政自由裁量权工作领导小组

二〇〇九年六月二十日

抄 送：市政府法制办、效能办。

莆田市水利局办公室 2009年6月20日印发 主题词：水行政 自由裁量权 方案 通知 附件１：

莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制

自由裁量权工作方案

为进一步推进规范行政自由裁量权工作, 根据莆田市人民政府法制办、机关效能办《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案>的通知》（莆政法[2009]11号）文件精神，结合水利工作实际，在充分总结去年我市开展规范水行政处罚和水行政许可自由裁量权工作的经验基础上，现就开展规范水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权工作工作，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持依法行政、执政为民，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，通过制定标准，建章立制，推动水行政自由裁量权依法、规范、合理行使，从源头上防止和减少滥用水行政自由裁量权行为，树立水行政机关公开、公平、公正的执法形象，为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

二、水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权界定

本方案所称的水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权是指水行政实施主体在水法律、法规、规章所规定的水行政行为的标准、条件、种类、幅度和方式内，对水事行为做出水行政征收、水行政确认和水行政强制事项时灵活选择、自由处理的权限。

三、实施范围

擅自增设或创设确认条件。

(2)法律、法规、规章规定的确认条件不够明确的，应将属于自由裁量的条件加以具体化。

(3)法律、法规、规章规定的确认条件存在一定幅度的，一般按最低标准执行。

(4)法律、法规、规章规定的确认程序比较复杂的、确认时限上有幅度的，应当列明不同情况，以及相应情况下的确认程序要求、确认时限。力求程序简化，时限缩短，方便群众。

3、水行政强制自由裁量权标准

重点对水行政强制的种类、程序和时限进行细化、量化、具体化。

(1)关于水行政强制种类的自由裁量权。水行政强制的种类包括水行政强制措施的种类和水行政强制执行的种类。

对实施的水法律、法规中规定的水行政强制的种类认真梳理，按照水行政强制措施种类和水行政强制执行种类进行分别归类并制定出不同的水行政强制种类相应所采取的水行政强制的要求。

(2)关于水行政强制程序的自由裁量权．水行政强制程序包括水行政强制措施程序和水行政强制执行程序，在认真梳理水行政强制措施和行政强制执行种类的签础上，分别对水行政强制措施和行政强制执行的程序作出具体规定，以保障水行政强制权的公正行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。(3)关于水行政强制时限的自由裁量权．水行政强制时限包括水行政强制措施时限和水行政强制执行时限。

水行政强制措施时限自由裁量权：

①水行政强制措施具有较强的时效性，受到一定的时间限制。在具体执法中，应当严格按照水法律、法规规定的时限实施水行政强制措施，及时查清事实，在法定时限内作出处理决定。

(1)实行收费公示制度。收费公示的主要内容包括：收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。公示形式可采取设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏等方式。收费公示栏（含公示牌、电子显示屏、电子触摸屏等）要长期固定设置在收费场所或社区等方便群众阅读的地方。还可以通过报纸、电视、广播、网络等形式进行公示。

(2)实行收费“两证一票”制度。“两证”就是在向公民、法人或其他组织实行收费时持有的证件，即收费许可证、执法证。“一票”就是由财政部门统一制发的行政事业性收费票据。(3)水行政收费必须按照价格审批机关公布的行政事业性收费目录收取，严禁超标准、超范围收费，或者巧立名目收费，否则公民、法人或其他组织有权拒绝交纳，并有权投诉或举报。(4)严格执行收费管理制度，健全收费制约机制，内部实行申报、审核、收费、稽查岗位分离制度。不得弹性收费，议价收费，所有收费项目一律按规定就低收取。

(5)不得随意将应当收取的行政性收费授权或委托下属单位或中介机构收取，不得以任何形式搞摊派、拉赞助，不得借调公民、法人或其他组织的车辆和物质。

(6)严格执行收缴分离制度。凡收费款项必须按照单位开票、银行代收、财政统管、设立专户的方式进行收缴。严禁坐收坐支，严禁私设“小金库”，收费时必须使用财政部门统一印制的票据，否则视为乱收费行为。

(7)严禁将无偿服务变为有偿服务，严禁借办证、办照、年检之机，强行服务或搭车收费。

2、规范水行政确认自由裁量权配套制度

(1)实行水行政确认公示制度。水行政确认具体项目的名称、实施主体、法律依据、条件、程序、收费依据和标准、申请人应提交的材料目录、各环节办理时限、申请人办理水行政

件要求在水行政强制实施中具有非常重要的意义。实施水行政强制救济制度的根本目的在于保护当事人的合法利益。(4)实施水行政执法（含水行政强制）过错责任追究制度。

五、工作步骤

(一)全面动员 明确任务（2009年6月中旬－6月下旬）1．制定《莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》；

2．召开全市规范水行政自由裁量权工作动员部署大会，统一思想认识，明确工作任务。

(二)明确事项 制定标准（2009年6月下旬-8月下旬）1．完成水行政执法依据梳理工作并编制目录，同时确定需要规范的自由裁量项目；

2．制定具体裁量标准，编写《莆田市水利局规范行政征收自由裁量权裁量意见》、《莆田市水利局规范行政确认自由裁量权裁量意见》和《莆田市水利局规范行政强制自由裁量权实施意见》，将水行政征收、水行政确认和水行政强制内容进行具体裁量，并将量化结果报市法制办、市效能办。

(三)认真整改 公布实施（2009年9月上旬—10月下旬）1．对市法制办、效能办等部门审查水行政自由裁量标准中发现的问题及时进行整改，深化提高，确保审查通过；

2．水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权标准经审查通过后，于2009年12月31日前在莆田水利网上正式向社会公布实施。

(四)认真总结 迎接验收（2010年1月上旬-2010年1月底）整理汇总规范水行政自由裁量权工作材料，认真总结经验，不断加以规范、深化和提高，确保规范水行政自由裁量权工作取得实效，以优异的成绩迎接验收。

六、工作要求

(一)加强领导，强化监督。局有关科室、市水土办、水政

附件２：

莆田市规范水行政自由裁量权工作领导小组

为加强对规范水行政自由裁量权工作的领导，经研究决定，成立市水利局规范水行政自由裁量权工作领导小组，具体职责是：组织实施规范水行政自由裁量权工作方案，负责规范水行政自由裁量权工作的指导、协调，负责规范水行政自由裁量权工作的监督检查。人员组成如下：

组

长：张建华 副组长：陈金枝

成员：黄东洲 陈东风 许智强 陈国宁 下设办公室，负责具体工作 主

6.水利工程设计规范 篇六

关键词：生态水利;工程设计;水利建设

1水利建设中生态水利工程的意义

7.水利工程设计规范 篇七

一、水利事业资产的基本情况和行业特点

截止2006年底, 水利部属事业单位363个, 职工人数为30, 716人, 资产总额342.70亿元 (含企业化管理事业单位资产260万元) ;各级事业单位所属企业466个, 职工人数为49, 443人, 资产总额452亿元。这些资产在我部履行水利管理职能、落实可持续发展治水思路、推进水利事业的改革与发展上发挥了重要作用。

水利事业资产具有突出的行业特点:一是资产占有、使用较为分散, 遍及全国各地。水利部下属7个流域机构, 沿流域遍布水利国有资产;二是资产管理链条长, 水利部预算管理级次多达5级;三是水利事业资产集中于水利工程管理单位, 资产效益目标具有双重性, 大多同时承担防洪、排涝等公益性任务和供水、水力发电等经营性功能, 具有公益性和经营性双重效益。与之相对应, 水利事业资产管理工作复杂, 工作量大、相关审批管理环节多。做好水利事业资产管理工作要求体制顺畅、制度完备、职责清晰、方法科学。

二、加强制度建设, 强化管理创新, 全面提高水利事业资产管理水平

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号, 以下简称财政部36号令) 的有关规定, 水利部在管理机构设置及人员配备、制度建设及贯彻执行、资产管理各环节控制等方面狠下功夫。近年来, 水利部围绕建立健全水利事业资产监督管理体制、构建水利事业资产管理的长效机制、切实提高水利事业资产效益等方面做了大量工作。

1.理顺体制, 构建水利事业资产的分级管理模式

资产要管好, 体制是关键。为了理顺事业资产管理体制, 水利部对行政事业国有资产实行分级管理。水利部财务经济司设资产监管处, 具体负责水利部国有资产监督管理工作, 指导全国水利国有资产管理。在水利部直属单位中, 资产规模较大的单位都设立了资产监管部门, 配备了资产管理专职人员, 负责本部门资产管理具体事务。资产规模较小的单位在财务管理部门内设置了资产管理岗位或由财务部门内部其他岗位人员兼职资产管理工作。通过明确管理职责和落实管理人员, 为开展事业资产管理工作提供了有力的保障。

2.完善制度, 进一步健全水利事业资产管理制度体系

完善的制度体系是加强国有资产管理的重要保障。我部历来重视制度建设。几年来, 先后制定了《中央水利资金管理制度》等与国有资产管理有关的规章制度13个。部属事业单位通过制度建设, 加强管理。如长江水利委员会、黄河水利委员会分别制定了《国有资产处置管理暂行办法》;淮河水利委员会制定了《国有资本效绩考核办法》、《内部会计控制规范》以及《机关固定资产管理办法》等等。目前, 水利部正以财政部36号令为依据, 积极修订、完善《水利国有资产监督管理暂行办法》, 制定《中央水利事业单位资产管理事项审批规程》。制度建设规范了资产管理工作, 促进了国有资产的安全、合理和有效使用。

3.夯实基础, 全面摸清水利部“家底”

资产管理要上水平, 基础资料最重要。根据财政部的统一部署, 2007年上半年, 我部组织开展了行政事业单位资产清查工作。针对我部预算层级多, 事业单位户数多、分布广的特点, 我们采取了分级组建资产清查组织领导机构, 层层培训布置、分组开展实地督导的方式开展工作。水利部及部属300多家事业单位投入了大量的人力、物力, 经过为期半年的辛苦努力, 全面摸清了“家底”, 初步建立了水利部行政事业单位国有资产管理数据库, 为下一步推进资产管理与预算管理相结合, 进一步规范资产管理工作奠定了管理基础。同时, 我们高度重视国有资产统计工作, 多次获得财政部的通报表扬。

4.服务改革, 进一步理顺事企产权关系

理顺企业与出资人的产权关系是国有资产管理体制改革的核心内容。1998年机构改革以后, 原水利部直属企业全部脱钩。随着部属事业单位改革的不断深入和现代企业制度的建立, 公司制企业越来越多, 同时, 事企分开的政策也要求进一步理顺企业与出资人的产权关系。为此, 水利部根据财政部的统一安排, 先后多次开展企业国有资产产权登记工作。通过办理企业产权登记, 全面了解和掌握了部属事业单位投资办企业的基本情况, 进一步理清了部属事业单位与所办企业的资产关系, 解决了“事企不分”的问题;加强了对事业单位资产使用事项的监管, 防止由于对外投资不规范造成的国有资产脱离监管问题。

5.规范审批, 防止国有资产流失

严格执行审批程序, 规范资产处置行为是防止国有资产流失的重要措施。水利部历来重视审批程序的严格执行, 确保处置行为规范可靠。对于申报审批事项, 我部要求由各单位财务 (资产管理) 部门会同技术部门共同提出意见, 由单位领导审批后, 根据权限逐级上报水利部或财政部批准。在申报材料要求上, 对于资产报废处置, 要求各单位必须出具资产产权凭证、资产原始价值凭证、资产报废技术鉴定等材料;对于对外投资申报审批事项, 要求各单位必须附上可行性研究报告, 单位领导集体讨论决策的相关文件、相关资产评估报告等。我部长江水利委员会为强调资产处置的严肃性, 明确资产处置相关人员的责任, 统一印制了《国有资产处置申报审批表》和《资产处置报告审签单》。要求资产处置事项必须由各单位专职的资产管理人编制, 经财务机构负责人审核, 单位领导签署, 加盖公章后报长江委财经局, 并办理签收登记和回签确认手续。通过严格和规范资产管理, 有力地遏制了资产处置的随意性, 有效的维护了国有资产的安全和完整。

6.借力科技, 提高水利事业资产管理水平

信息技术是提高国有资产管理水平的有效工具。从2004年开始, 我部以“水利国有资产管理信息系统”的研究开发为基础, 选择黄河水利委员会开展水利国有资产动态监管的试点工作。“水利国有资产管理信息系统”是水利部针对中央水利国有资产管理需求, 在2003年“河南黄河国有资产管理信息系统”的基础上研发升级的成果, 系统覆盖了中央水利所属各级单位的国有资产管理业务, 包括资产登记和管理、资产处置、资产评估备案、产权登记分析、财产清查、仓储管理、资产查询、统计分析、政策法规书库等模块。该系统分为两大业务子系统:“中央水利国有资产监督管理系统”和“水利国有资产业务管理系统”, “中央水利国有资产监督管理系统”主要针对上级部门对本部门及下属各级单位的国有资产管理过程的监督管理。“水利国有资产业务管理系统”是基层单位针对本单位国有资产的日常管理。基层单位通过“水利国有资产业务管理系统”对日常管理中产生的国有资产管理数据进行采集、汇总后, 通过网络自动上报或通过报盘方式上报上级服务器, 上级单位通过“中央水利国有资产监督管理系统”对基层单位报送的数据进行申报、审核和审批, 从而实现整个国有资产管理的正常流程。2006年至今, 该系统已在黄河水利委员会所属单位全面推广应用。

7.效绩评价, 提高事业资产综合效益

效绩评价是体现激励和约束并重的制度安排。开展效绩评价可以有效提高资产综合效益。为充分发挥水利事业资产效益, 自2004年以来, 我部把效绩评价作为加强水利事业资产监督管理的重要手段, 着重开展了两方面的工作。

一是在部属事业单位所办企业范围内选择部分企业开展经营性资产效绩评价工作。主要做法是“以事业单位为主体, 按照多目标规划原理, 采取定量分析与定性分析相结合、分层剖析和递进修正的方法, 用客观的统一标准对企业经营结果进行对比, 并强化企业效绩评价结果的运用”。目前, 效绩评价工作取得很大成效, 2004年到2006年, 实施效绩评价的42户企业的财务状况和经营成果发生重大变化, 2004年评价企业的资产总额为326亿元, 2006年增长到411亿元, 增长率达26.1%;2004年评价企业的利润总额为4.4亿元, 2006年增长到6.9亿元, 增长率达56.8%。

二是针对水利工程管理单位资产效益双重性特点, 我部还组织开展了准公益性水利工程管理单位效绩评价指标体系研究工作, 旨在对同时承担防洪、排涝等公益性任务和供水、水力发电等经营性功能的水管单位占有使用的国有资产运营效益进行科学评价, 促进准公益性水利工程良性运行。

三、水利事业资产管理中存在的问题

尽管我们在加强水利事业资产监督管理方面做了大量工作, 也取得了一些成绩, 但我部事业资产监督管理工作中还存在不少问题。

1.管理权限低、管理级次多、管理效率低下

一是水利部资产监管权限低, 监管责任大, 权责不匹配, 难以充分发挥部门监管资产的作用;二是流域机构内部难以实现分级管理, 不同层级的事业单位之间权责难以进一步划分;三是资产处置、使用事项审批环节多, 层层报批, 降低了工作效率。

2.对外投资管理不规范, 资产使用管理需要加强

为解决事业经费不足问题, 上世纪90年代, 国家鼓励事业单位利用自有资金投资兴办实体。水利部属事业单位先后投资兴办了一些企业。这些企业在解决事业单位经费不足、分流安置事业单位职工、促进水利事业发展等方面发挥了重要作用。但是在资产监管中也存在不少问题。一是部分事业单位对外投资不规范, 没有严格履行对外投资申报审批程序;二是资产评估工作不规范, 存在低估国有资产价值的现象;三是对外投资账务处理不规范, 存在对外投资不入账或长期挂账的问题;四是不按规定办理企业产权登记;五是对外投资资产运营效益差。

3.事业资产管理队伍建设有待加强

随着财政部36号令的深入贯彻, 以及今后资产管理与预算管理进一步结合、资产管理信息化等, 对事业资产管理工作提出新的、更高的要求, 目前水利资产管理队伍总体素质和水平与形势的要求还有很大的距离, 需要进一步加强能力建设, 稳定管理队伍、提高干部素质, 将事业资产管理的政策真正落到实处。

四、新时期水利事业资产管理的重点工作

财政部36号令的出台, 为进一步加强水利事业资产管理提供了制度依据。今后一段时期, 我们将抓住机遇, 深化改革, 加快创新, 全面加强水利事业资产管理工作, 促进水利事业的健康、可持续发展。

1.树立科学管理理念, 打造一支优秀的资产管理队伍

今后, 我部将加大对财政部36号令和相关制度的宣传力度。利用报刊、杂志、网站等媒体积极开展宣传工作, 营造规范和加强水利事业资产管理的良好氛围。要通过密集有效的宣传, 在水利事业单位树立起公平配置、追求效率、减少浪费的科学管理思想, 强化责任风险意识和依法理财的观念。同时, 加大资产管理干部队伍培训力度。事业资产管理工作的关键在人, 各项工作要靠资产管理工作人员来完成, 因此, 我们将进一步加大培训力度, 逐步建立起一支政治过硬、业务熟练、作风优良的资产管理专业队伍。

2.抓紧制定相关配套制度, 进一步规范事业单位资产管理

目前, 我部根据财政部36号令, 结合水利事业资产管理工作实际, 正抓紧研究制定有关配套制度, 并督促部属各级事业单位完善资产管理内控制度。从水利部层面讲, 要全面贯彻落实资产管理办法, 尽快建立资产管理审批事项专家评审制度, 规范资产使用与处置的审批行为, 同时, 尽快完成《水利国有资产监督管理暂行办法》修订工作, 注重转变思想观念, 更新工作方法, 摒弃重审批轻监督、重投入轻效益的管理模式, 把工作重点转到国有资产管理的制度执行、监督检查和追踪问效等方面, 切实规范管理, 提高资产的效率与效益。

3.加快水利资产管理信息化建设, 提高资产管理水平

财政部36号令明确要求建立和完善资产管理信息系统, 对国有资产实行动态管理。目前, 水利国有资产管理信息化建设已纳入“金水工程”建设规划, 我们将在资产清查工作的基础上, 加快资产管理信息化建设进程, 实现对水利国有资产的动态监管, 并与财政部资产管理信息系统对接。目的是建立起一个与财政部及我部所属事业单位之间资产管理的信息交流平台, 以全面、及时地掌握水利国有资产信息, 实现从入口、使用到出口等各个环节的动态管理, 从而提高水利事业资产管理水平。下一阶段, 我部将按照财政部建设事业单位国有资产管理信息系统、实现事业单位国有资产动态管理要求, 充分考虑试用的情况, 及时对“水利国有资产管理信息系统”进行改进、升级后, 在我部全面推广应用, 实现对中央水利国有资产的全面动态监管。

4.强化资产效绩管理, 努力提高资产使用效益

一是继续开展事业单位所属企业的效绩评价工作, 促进资产保值增值。同时, 督促事业单位认真研究对外投资结构, 对所属企业进行整合、重组, 培养企业核心竞争力, 发挥资产的规模效益;二是探索开展准公益性水管单位资产效绩管理工作。国务院办公厅关于《水利工程管理单位体制改革实施意见》在中央级水利工程管理单位得到较好的实施, 但是, 整个水利系统准公益性水利工程管理单位的运行经费没有得到有效保障。水利系统的准公益性水管单位数量多, 资产规模大, 如何做好准公益性水管单位国有资产管理工作, 充分发挥准公益性水管单位公益性资产效益与经营性资产效益, 保证准公益性水管单位的良性运行, 是下一步水利事业资产监管工作的重点和难点。为此, 我们将进一步开展准公益性水管单位效绩评价指标体系研究工作, 并选择部分准公益性水管单位进行试点。

5.不断创新, 探索事业单位所属企业资产的监管模式

8.水利工程设计规范 篇八

摘要：水利工程一直以来都在防洪、灌溉、排涝等方面发挥着极其重要的作用，对我国国民经济的发展有着重要的影响作用。水利工程还在人民生活、工业生产等方面發挥着不容小觑的作用。近年来，部分水利工程在设计建设过程中，对当地的生态环境造成了一定的破坏，为了减小水利工程对生态环境的影响，应在水利工程设计时引入生态理念，提升水利建设的综合效益。本文对生态水利工程设计的必要性、生态水利工程设计遵循的原则以及生态水利设计在水利工程中的应用等问题作了详细的分析和系统的阐述。

关键词：生态理念；水利工程设计；应用；分析研究

水利工程是基础项目、民生工程，关乎着国民经济的发展。随着农业技术的不断发展，水利工程在人们生产生活中的作用也越来越大。由于目前生态环境破坏问题严重，各行各业开始重视生态环境保护问题，水利工程设计建设作为直接与生态环境接壤的项目，生态设计成为其不可或缺的一部分。在进行水利工程设计时，将设计理念与生态相融合，注重水利设计与生态相协调，解决水利工程设计建设不合理对生态环境造成的破坏问题，意义重大。

一、生态水利工程设计的必要性

传统水利工程建设会从一定程度上对生态环境造成一定的破坏，主要表现在筑坝沿顺流方向建造，使得河流出现非连续性，区域原有的流动河流被水利工程阻隔成静止的湖泊，河流的水文、水流边界、流速、水深等都发生了很大的变化，造成部分适应能力较差的生物物种被淘汰，对生态系统造成了严重的破坏。生态水利工程在设计建设时，会对生态问题进行充分考虑，能够从一定程度上减少生态对人类造成的威胁，如生态水利工程设计建设后，减少了洪水对生态系统和人们生活环境的破坏，减轻了水资源的污染程度，实现了对水资源的合理配置，有效的改善了水生生态系统环境。生态水利工程设计建设是在传统水利工程建设的基础上更加注重对河流生态系统进行修复，对于已建成水利工程，生态水利工程主要是对严重污染的河道和被破坏的区域生态系统进行修复。生态水利工程设计建设能够促进人与生态的协调发展，符合我国可持续发展目标的要求，对充分发挥水利工程各项功能，促进综合效益最大化意义重大。

二、生态水利工程设计遵循的原则

在进行生态水利工程设计时，要以生态工程设计原理和水利工程设计原理为依据，遵循安全经济性原则、因地制宜原则、系统自我恢复原则等。

（一）安全经济性原则

在进行生态水利建设时，应以安全经济原则为主要原则。安全经济原则是工程建设的基础，设计人员在进行工程规划设计时，应对建设地区自然环境、地理环境、生态环境进行综合考虑，依据水利工程原理、生态工程原理、水文化原理以及力学原理等进行图纸设计，规范设计流程，比对各种设计方案，通过比对选择安全性和经济可行性都较高的设计方案，以达到最大经济效益。设计完成后的施工工作，要严格按照施工图纸进行。施工图纸不得擅自更改，严禁劣质材料流入施工场地，确保工程的安全性和经济性[1]。

（二）因地制宜原则

传统的水利工程最典型的特点是对流域进行控制，但进行生态水利工程设计时，设计人员应摒弃控制自然的观念，树立生态设计理念，充分利用自然生态的自设计、自组织功能，实现工程与生态环境的和谐共处。在进行生态水利工程设计时，应遵循因地制宜原则，尊重河流的自然属性和美学价值，设计规划出具有生态效益的工程设计方案，更好的实现水利工程生态设计目标。

（三）系统自我恢复原则

生态系统具有自我组织、自我设计、自我恢复的能力。保持和恢复工程区生态系统平衡是维持生物多样性，协调生态发展的前提。相关研究表明，生物空间异质性较高的地区，其能创造出的生物环境就越多，生物间的生存力就越强，生态系统就越稳定。因此，在进行生态水利工程设计时，应先对工程区生态系统的保持和恢复进行考虑，保持生态系统中所有物种之间的协调关系，充分遵循系统自我恢复、自我设计原则，在对生态系统不造成破坏的前提下对水利工程进行规划设计，使其能与生态协调发展[2]。

三、生态水利设计在水利工程中的应用

（一）合理科学的进行水文分析、计算

水利工程设计建设既要满足最基本的灌溉供水需求，又要满足生态性需求。因此，在进行水利工程设计前，应先对工程区域的水文情况以及供水需求情况进行详细了解，以满足不同服务对象的各种不同需求。在进行水利工程设计建设时，应合理科学的分析工程区域的水文条件，并进行合理计算，确保工程区域的水资源能够进行合理安排和利用。

（二）生态理念在河道改造中的应用

河道改造是水利工程的一项重要工作，在进行河道改造时，应对工程建设可能会对该地区造成的影响进行综合考虑，并严格按照生态发展基本要求做出合理科学的设计方案，确保河道能够安全、长久的运行。为了更好的实现这一目标，河道改造时应将生态理念植入设计当中，对河道的岸边、周围绿化以及水量疏浚等方面进行有计划性的改造，并确保改造河道能够与生态协调发展，实现改造河道的安全运行。良好的生态设计能促进该区域经济的发展，使水利工程能够实现更好的发展[3]。

（三）为工程区生物提供生存空间

生态水利工程作为水利工程与生态的结合，能够将河流中的堤防、水流、河道、河畔生物等结合为一个有机整体。在进行生态水利建设时，通过充分了解自然环境、地理特征，并进行科学、合理配置，建立起一个土壤、生物、水环境、阳光等互惠共存的水生生物系统。河道两岸的植被、灌木为昆虫、鸟类提供了觅食的场所，而河堤护底具有一定孔隙和多流速变化带，适宜多种生物生长，也为水生生物提供了繁衍的场所。

结语：

随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，对水资源的需求量也在不断地加大，水利工程的重要性也将也越来越凸显，水利工程的设计建设很好的满足人们生产、生活用水需要。水利工程是我国的民生工程，它关系到人们的生产生活和国家经济的发展。针对现阶段水利工程设计建设中存在的问题，水利工程设计时应将生态理念植入设计当中，注重对生态环境的保护，在生态环境保护的基础上，充分发挥水利工程的各种功能，促进生态环境与工程建设的协调、可持续发展，使水利建设获得最大的综合效益。

参考文献：

[1]杨丽荣.生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江水利科技，2012，11：198-199.

[2]迟长海.发展生态水利工程设计在水利建设中的作用[J].农业与技术，2014，01：51.

9.论工程水利向资源水利的转变 篇九

摘要：简要论述了工程水利向资源水利转变是社会发展的必然规律。

关键词：工程水利 转变 资源水利

一、工程水利向资源水利转变既重要又紧迫

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高;二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重;三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来;打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题;认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。

二、工程水利与资源水利的关系

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的道路。我国的.科研、教育单位，规划设计与建设管理单位;对怎样建好、管理好工程，坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门，一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导;另一方面，应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导，水利工程的具体建设与管理，应该遵循我国社会主义市场经济的原则，由水利单位去管理和经营。实现了这―转变后，逐步重视并加强资源水利工作，同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源;各个开发利用水资源的具体单位，如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门，都会按照统一的规划，通过工程水利而实现众多资源整合，从而达到合理开发利用的目的，为社会经济的快速发展服务。

三、工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要;供给大于需求很多，造成水资源的严重浪费;二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理;都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用;二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要;三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

四、采取措施，推动工程水利向资源水利的转变

4.1 要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。

4.2 要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。

4.3 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推动资源水利的快速发展。

4.4 在当今以工程水利为主要内容的各项水利工作中，要开始转变观念，站在资源水利的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求;在政府水利行政管理上，要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面，加大资源水利的分量与比重，以加速工程水利向资源水利的转变。

10.水利工程设计规范 篇十

2018一级建造师考试《水利水电》

1F420000水利水电工程项目施工管理

1F420110水利水电工程施工组织设计

1[单选题]下列施工用电中不属于一类负荷的是()。

A.井、洞内的照明

B.基坑内的排水

C.泄洪设施

D.混凝土搅拌系统

参考答案：D

2[多选题]下列属于水利水电工程初步设计阶段施工组织设计文件的内容是()。

A.施工导流方案

B.主要单位工程综合进度计划

C.主体工程施工方法

D.施工安全防护措施

E.料场的规划、选择

参考答案：A,C,E

◆◆3[单选题]低温季节混凝土施工时，为提高混凝土拌合料温度.不应直接加热的材料是()。

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A.水B.砂C.水泥D.碎石

参考答案：C

◆◆4[多选题]水利水电工程中常用的混凝土预冷方法有()。

A.水冷法B.风冷法C.真空汽化法D.加冰法E.液氮预冷法

参考答案：A,B,C,E

◆◆5[单选题]下列不能作为水利水电工程施工组织设计文件编制依据的是()。

A.可行性研究报告及审批意见

B.地方政府、业主对本工程建设的要求

C.设计、施工合同中与施工组织设计编制相关的条款

D.工程所在地区和河流的自然条件及防洪、灌溉、航运等现状和远期发展规划

参考答案：D

◆◆6[多选题]按施工分块仓面强度计算法对混凝土生产系统规模进行核算时，与下列()因素有关。

A.砂石料供应能力

B.同时浇筑的各浇筑块面积总和

C.各块浇筑层厚度

D.混凝土初凝时间E.混凝土运输工具的平均行驶速度

参考答案：B,C,D,E

◆◆7[单选题] 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

下列不能作为水利水电工程施工组织设计文件编制依据的是()。

A.可行性研究报告及审批意见B.地方政府、业主对本工程建设的要求C.设计、施工合同中与施工组织设计编制相关的条款D.工程所在地区和河流的自然条件及防洪、灌溉、航运等现状和远期发展规划

参考答案：D

◆◆8[单选题]下列关于双代号网络计划中关键工作和关键线路的说法错误的是()。

A.总时差为最小的工作应为关键工作

B.自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路

C.自由时差为最大的工作应为关键工作

D.线路上总的工作持续时间最长的线路为关键线路

参考答案：C

◆◆9[多选题]施工供电设计的主要内容包括()。

A.施工用电负荷及用电量计算

B.施工电源方式的选择

C.施工变电所主接线的选择

D.根据供电负荷选择合适的施工方法

E.改善功率因数的措施

参考答案：A,B,C,E

◆◆10[多选题]在工程进度曲线中，将实际进度与计划进度进行比较，可以获得的信息是()。

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A.实际工程进展速度

B.进度超前或拖延的时间

C.工程量的完成情况

D.后续工程进度预测E.各项工作之间的相互搭接关系

参考答案：A,B,C,D

◆◆11[多选题]水利水电工程施工进度计划的保证措施应包括()。

A.组织措施B.安全措施C.技术措施D.经济措施E.合同措施

参考答案：A,C,D,E

◆◆12[多选题]下列不得设置施工废水排污口的区域是()。

A.-级保护区B.二级保护区

C.大中型湖泊水源地的生活饮用水水源取水口半径500m范围内的水域

D.生活饮用水水源取水点上游2000m

E.生活饮用水水源取水点下游lOOm以内

参考答案：A,B,C,E

◆◆13[多选题]

施工供电设计的主要内容包括()。

A.施工用电负荷及用电量计算

B.施工电源方式的选择

C.施工变电所主接线的选择

D.根据供电负荷选择合适的施工方法

E.改善功率因数的措施

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参考答案：A,B,C,E

◆◆14[单选题]低温季节混凝土施工的气温标准为()。

A.日平均气温连续5d稳定在5℃以下或最低气温连续5d稳定在-3℃以下

B.日平均气温连续3d稳定在5℃以下或最低气温连续5d稳定在-3℃以下

C.日平均气温连续5d稳定在5℃以下或最低气温连续5d稳定在-5℃以下

D.日平均气温连续3d稳定在5℃以下或最低气温连续5d稳定在-5℃以下

参考答案：A 12学尔森整理“2018一建《水利水电》章节习题：水利水电工程施工组织设计”，更多关于一级建造师模拟试题，请搜索“学尔森一级建造师考试”。

◆◆15[单选题]

下列施工用电中不属于一类负荷的是()。

A.井、洞内的照明B.基坑内的排水C.泄洪设施D.混凝土搅拌系统

参考答案：D

◆◆16[单选题]

下列关于施工总布置的说法错误的是()。

A.对于大规模水利水电工程，应在主体工程施工前征用所有永久和临时占地，以方便统筹考虑临时设施的布置B.临时设施最好不占用拟建永久性建筑物和设施的位置，以避免拆迁这些设施所引起的损失和浪费C.为了降低临时工程的费用，应尽最大可能利用现有的建筑物以及可供施工使用的设施D.储存燃料及易燃物品的仓库距拟建工程及其他临时性建筑物不得小于50m

参考答案：A 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

◆◆17[单选题]

下列关于施工进度计划横道图的说法错误的是()。

A.横道图能表示出各项工作的划分、工作的开始时间和完成时间及工作之间的相互搭接关系

B.横道图能反映出实际工程进展速度及工程量的完成情况

C.横道图不能明确反映出各项工作之间错综复杂的相互关系，不利于建设工程进度的动态控制

D.横道图不能明确地反映出影响工期的关键工作和关键线路，不便于进度控制人员抓住主要矛盾

参考答案：B

◆◆18[单选题]

低温季节混凝土施工时，为提高混凝土拌合料温度，不应直接加热的材料是()。

A.水B.砂C.水泥D.碎石

参考答案：C

◆◆19[单选题]

下列关于双代号网络计划中关键工作和关键线路的说法错误的是()。

A.总时差为最小的工作应为关键工作

B.自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路

C.自由时差为最大的工作应为关键工作

D.线路上总的工作持续时间最长的线路为关键线路

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参考答案：C

◆◆20[多选题]下列属于水利水电工程初步设计阶段施工组织设计文件的内容是()。

A.施工导流方案

B.主要单位工程综合进度计划

C.主体工程施工方法

D.施工安全防护措施

E.料场的规划、选择

参考答案：A,C,E

◆◆21[多选题]

水利水电工程中常用的混凝土预冷方法有()。

A.水冷法B.风冷法C.真空汽化法D.加冰法E.液氮预冷法

参考答案：A,B,C,E

◆◆22[多选题]

按施工分块仓面强度计算法对混凝土生产系统规模进行核算时，与下列()因素有关。

A.砂石料供应能力

B.同时浇筑的各浇筑块面积总和

C.各块浇筑层厚度

D.混凝土初凝时间

E.混凝土运输工具的平均行驶速度

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参考答案：B,C,D,E

◆◆23[多选题]

下列关于工程进度横道图的说法正确的是()。

A.不形象、直观，且难于编制和理解

B.不能明确反映出各项工作之间错综复杂的相互关系

C.不能明确地反映出影响工期的关键工作和关键线路

D.不能反映出工作所具有的机动时间E.不能反映工程费用与工期之间的关系

参考答案：B,C,D,E

◆◆24[多选题]

在工程进度曲线中，将实际进度与计划进度进行比较，可以获得的信息是()。

A.实际工程进展速度B.进度超前或拖延的时间C.工程量的完成情况D.后续工程进度预测E.各项工作之间的相互搭接关系

参考答案：A,B,C,D

◆◆25[多选题]

下列关于工程网络计划中关键工作和关键线路的说法正确的是()。

A.双代号网络计划中总时差为最小的工作应为关键工作

B.单代号网络计划中总时差为最大的工作应为关键工作

C.单代号搭接网络计划中总时差最小的工作应为关键工作

D.单代号网络计划中从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所有工作点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 的时间间隔仅为零的线路应为关键线路

E.双代号时标网络计划中自终点节点逆箭线方向朝起点节点观察，自始至终不出现波形线的线路为关键线路

参考答案：A,C,D,E

◆◆26[多选题]

水利水电工程施工进度计划的保证措施应包括()。

A.组织措施

B.安全措施

C.技术措施

D.经济措施

E.合同措施

参考答案：A,C,D,E

◆◆27[多选题]

下列区域不得设置施工废水排污口的是()。

A.一级保护区

B.二级保护区

C.大中型湖泊水源地的生活饮用水水源取水口半径500m范围内的水域

D.生活饮用水水源取水点上游2000m

E.生活饮用水水源取水点下游100m以内

参考答案：A,B,C,E

◆◆28[多选题] 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

下列关于施工期大气环境保护的说法正确的是()。

A.钻孔作业禁止采用带除尘装置的钻孔设备

B.地下工程应采用风流净化水幕、洒水喷雾等措施

C.为降低粉尘污染，选用拌合楼作为拌制设备时，应选用带有集尘装置的拌合楼

D.金属防腐除锈处理应采取封闭作业，通气孔应设置集尘、降尘装置

E.水泥、石灰、粉煤灰等细颗粒材料运输宜采用密封罐车

参考答案：B,C,D,E

◆◆29[多选题]

水利水电工程施工进度计划常用的表达方法有()。

A.横道图

B.工程进度曲线

C.施工强度曲线

D.形象进度图E.网络进度计划

11.水利工程设计要点探索 篇十一

关键词:水利工程 设计 要点

中图分类号:TV1 文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0114-01

工程设计是水利工程建设过程中一项非常重要的工作,设计工作应遵循分阶段循序渐进、逐步深入的原则进行。我国以往大中型水利枢纽工程常按4个阶段进行,即可行性研究、初步设计、招标设计和施工详图设计。20世纪80年代后,我国水利水电建设体制开始发生变化,为与国际接轨,适应招投标合同管理体制的需要,并与国家基本建设项目审批程序相协调,缩短设计周期,加快水利水电事业发展,对水利工程设计阶段的划分调整为:预可行性研究、可行性研究、招标设计、施工详图设计(水利工程为项目建议书、可行性研究、初步设计、施工详图设计)。

1 详细收集资料,注重科学论证

在进行设计之前,我们必须有与设计精度相适应的勘测调查资料,资料越详细设计中出现的误差会越小,因此一定要提高对勘测调查资料收集的重视。大致主要有以下资料:

1.1 杜会、经济、环境资料

枢纽建成后对环境生态的影响、库区的淹没范围及移民、房屋拆迁等;枢纽上下游的工业、农业、交通运输等方面的社会经济情况;供电对象的分布及用电要求;灌区分布及用水要求;通航、过水、过鱼等方面的要求;施工过程中的交通运输、劳动力、施工机械、动力等方面的供应情况。

1.2 勘测资料

水库和坝区地形图、水库范围内的河道纵断面图、拟建建筑物地段的横断面图等,河道的水位、流量、洪水、泥沙等水文资料;库区及坝区的气温、降雨、蒸发、风向、风速等气象资料;岩层分布、地质构造、岩石及土壤性质、地震、天然建筑材料等的工程地质资料;地基透水层与不透水层的分布情况、地下水情况、地基的渗透系数等水文地质资料。

1.3 科学论证

科学研究往往是大中型水利枢纽设计的重要组成部分。枢纽中有许多重大技术问题常需通过现场或室内试验以及数值模拟和分析提出论证,如对枢纽布置方案、坝下消能方式以及施工导流方法等往往要进行水工水力学模型试验;多沙河流上的库区淤积和河床演变也要借助试验分析研究;建筑物地基的岩体或土壤的物理力学性质,如抗剪强度、渗透特性、弹性模量、岩体弹性抗力、地基应力、岸坡稳定性等要由现场勘探和室内试验配合提供设计数据;大坝、水电站厂房、地下洞室等主要建筑物的结构强度和稳定性有时也要由静、动态的结构模型试验和数值计算来加以分析论证。

2 水利工程设计的几个注意事项

2.1 总平面设计

水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局,主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等,配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求,做到功能分区布局合理,内部交通流线简洁、顺畅、有序,建筑物之间联系方便,减少不同使用功能之间的交叉干扰,而且应注重环境设计,考虑设计绿化、休息空间、职工体育运动场地等,丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散两种布置方式,各有其优点,具体采用哪一种布置方式,则应因地制宜,根据具体环境而定,或突出建筑,或强调环境。

2.2 建筑平面设计

同总平面设计类似,一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求,然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式,建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系,建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。

3 设计阶段的详细步骤

3.1 预可行性研究

预可行性研究是在江河流域综合利用规划或河流(河段)水电规划以及电网电源规划基础上进行的设计阶段。其任务是论证拟建工程在国民经济发展中的必要性、技术可行性和经济合理性。本阶段的主要内容包括:河流概况及水文气象等基本资料的分析;工程地质与建筑材料的评价,工程规模、综合利用及环境影响的论证;初拟坝址、厂址和引水系统线路;初步选择坝型、电站、泄洪、通航等主要建筑物的基本形式与枢纽布置方案;初拟主体工程的施工方法,进行施工总体布置、估算工程总投资,工程效益的分析和经济评价等。

3.2 可行性研究

可行性研究阶段的设计任务在于进一步论证拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,并要解决工程建设中重要的技术经济问题。主要设计内容包括:对水文、气象、工程地质以及天然建筑材料等基本资料作进一步分析与评价;论证本工程及主要建筑物的等级;通过水文水利计算,确定水库的各种特征水位及流量,选择电站的装机容量、机组机型和电气主接线以及主要机电设备;论证并选定坝址、坝轴线、坝型、枢纽总体布置及其他主要建筑物的型式和控制性尺寸;选择施工导流方案,进行施工方法、施工进度和总体布置的设计,提出主要建筑材料、施工机械设备、劳动力、供水、供电的数量和供应计划;提出水库移民安置规划及环境评价;提出工程总预算,进行技术经济分析,阐明工程效益。最后提交可行性研究报告文件,包括文字说明和设计图纸及有关附件。

3.3 招标设计

招标设计是在批准的可行性研究报告的基础上,将确定的工程设计方案进一步具体化,详细定出总体布置和各建筑物的轮廓尺寸、材料类型、工艺要求和技术要求等。根据招标设计图所确定的各类工程量和技术要求,以及施工进度计划,可以进行施工规划并编制出工程概算,作为编制标底的依据。编标单位则可以据此编制招标文件,包括合同的一般条款、特殊条款、技术规程和各项工程的工程量表,满足以固定单位合同形式进行招标的需要。施工投标单位,也可据此进行投标报价和编制施工方案及技术保证措施。

4 施工详图设计

施工详图设计是在招标设计的基础上,对各建筑物(含机电、金属结构)进行结构和细部构造设计,最后确定地基处理方案,进行处理措施设计;确定施工总体布置及施工方法,编制施工进度计划和施工预算等;提出整个工程分项分部的施工、制造、安装详图。施工详图是工程施工的依据,也是工程承包或工程结算的依据。

5 结语

水利工程紧紧依托大自然,许多工程甚至就修建于自然的山水之间。而且,水利工程一般不需全年运行,每年运行时间长的几个月,短的甚至只有汛期的几天,有诸多有利条件结合水利工程进行建筑艺术化创作设计。我们应充分利用水利工程依托自然山水的自身优势和秀美的水体环境,通过建筑艺术化创作设计等手段,将单一功能的工程水利设计向多功能的环境景观化水利工程设计转化,形成集水利工程與观光、游览于一体的水利观光景区。

参考文献

[1]刘建军.水利水电工程环境保护设计,2008.

[2]顾辉.水利水电工程设计,2003.

[3]顾辉.水利水电工程技术,2003.