卫生应急演练培训计划

卫生应急演练培训计划（共11篇）

1.卫生应急演练培训计划 篇一

昌乐县城关街道社区卫生服务中心

开展卫生应急大练兵大比武活动培训计划和演练安排

为落实《2011—2015年全国卫生应急工作培训规划》、《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》及省卫生厅、市卫生局有关通知要求，全面提升突发事件卫生应急处置能力。根据昌乐县卫生局转发的《山东省卫生厅关于在全省卫生系统开展卫生应急大练兵大比武活动的通知》和《昌乐县卫生系统开展卫生应急大练兵大比武活动的通知》要求，城关街道社区卫生服务中心的工作实际，现将我中心开展大练兵大比武活动实施方案及培训计划和演练安排制定如下：

一、活动目标

以《中华人民共和国突发事件应对法》为指导，以全员参与夯实基础，强化培训，建设高素质卫生应急队伍，平战结合的卫生应急管理理念，提高整体卫生应急能力为主要内容，通过在全县卫生系统深入开展卫生应急大练兵活动，全面提升突发事件卫生应急救治与处置能力。

二、组织领导

为了加强对大练兵活动的领导，经研究，城关街道社区卫生服务中心大练兵大比武活动领导小组，其成员名单如下：

组长：冯增光院长

副组长：副院长

成员：公共卫生科主任

防疫科组长

医务科主任

护理部主任

护理部副主任

我中心卫生应急大练兵大比武活动领导小组下设办公室，设在执法中队办公室，办公室主任由王羲笛副院长兼任具体负责全街道卫生应急大练兵活动实施方案的制订，组织实施，综合协调，相关资料的收集，通报活动开展情况以及活动总结的撰写与上报等工作。

三、开展大练兵活动的范围对象和活动内容

（一）范围对象：全院职工。重点：所领导班子成员和中青年业务骨干。

（二）活动内容：

理论知识培训和技能培训：

1、卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；

2、卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；

3、突发事件公共卫生监测预案、风险评估、风险沟通等风险管

理的相关理论与技能和工作要求；

4、信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；

5、鼠疫、禽流感等突发应急传染病防控要点；

6、突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；

7、重大自然灾害、事故灾害、社会安全事件等紧急医学救援基

本技术；

8、突发中毒事件应急处置基本知识和技能；

9、核辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。

应急演练的主要内容：

1、紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员

医疗救护和护送等；

2、现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和

运送；

3、现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；

4、现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；

5、现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；

6、信息报告和发布；

7、传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；

8、突发公共卫生事件现场调查和应急处置

9、密切接触者的追踪和管理。

四、活动安排

大练兵活动从2012年4月6日开始至2012年4月底结束，分三个阶段进行。

（一）第一阶段（2012年4月6日—4月10日）：宣传动员部署阶段在全县开展“责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升”活动的热烈氛围和良好形势下，召开动员大会，结合开展先进性教育活动，布置开展大练兵活动。制定本单位的大练兵活动工作方案，作出具体安排。

（二）第二阶段（2012年4月11日—4月20日）：培训实施阶段依照本单位实施方案，制订更为详细具体的培训计划，明确培训时间，培训内容、师资力量等相关工作内容，并切实抓好培训的具体实施工作。

（三）第三阶段（2012年4月21日-4月30日）：演练阶段

制订出演练活动可行性的实施方案，组织实施演练，并及时进行演练活动效果评估和总结上报。

五、活动要求

（一）加强领导，确保活动各项措施落到实处。开展大练兵活动，是将保持共产党员先进性教育活动与实际工作相结合的有效方式，也是提高队伍政治思想、业务素质、工作作风的重要途径和提高管理水平，更好地为人民群众健康服务的重大举措。因此，我们要高度重视大练兵活动，切实加强对大练兵活动的组织领导和协调，建立领导责任机制和工作机制，进一步增强工作责任感，切实把大练兵活动的各项措施和任务落到实处，确保大练兵活动取得实效。

（二）合理安排，扎实开展，确保“两不误、两促进”。要按照“立足岗位、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，把大练兵活动和开展各项活动的内容纳入到先进性教育活动中，作为先进性教育的生动、具体的实践活动来组织和安排。要正确处理好大练兵活动与日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，要把能否达到“提高医学科技水平、繁荣医疗卫生事业、保障人民群众身体健康、促进经济社会发展”的要求作为衡量大练兵活动是否有成效的重要标准，检验大练兵活动的成果，达到大练兵活动的实效。要正确处理好大练兵活动与日常工作的关系，确保大练兵活动与日常工作“两不误、两促进”，以此推动我中心卫生工作的全面发展。

（三）根据制订的城关街道社区卫生服务中心卫生应急大练兵大比武活动实施方案，及早确定演练的内容与科目，设计演练方案，及时县卫生局疾控科对接。

（四）在组织正式演练活动时，应主动邀请当地相关单位的领导参加观摩，以便加强横向联系，扩大影响。

（五）广泛宣传，营造氛围。按照局党委的要求，加强与新闻媒体的联系与沟通，大力宣传卫生应急大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广号经验和好的做法，充分展示全街道卫生应急队伍建设的新风貌，更好地树立以卫生系统围绕中心、服务大局的行业新形象。

城关街道社区卫生服务中心2012年4月

2.卫生应急演练培训计划 篇二

关键词：公共卫生突发事件,桌面演练,案例,训练平台

突发公共卫生事件是指突然发生, 造成或者可能造成社会公众健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。2012年全国网络直报的Ⅳ级以上事件1 117起,其中传染病事件占77.98%,食物中毒事件占17.64%,其他事件占4.38%[2]。突发公共卫生事件的应急处理除了患者急救以外首先是原因调查,而原因调查关键在于调查人员的专业知识和现场流行病学技能, 而技能的训练需要通过演练和实战中得到提高。近年来,对于国内外突发公共卫生事件应急体系、应急机制、处理物资储备机制等研究较多[3,4,5]。县级疾病预防控制中心应急处置演练次数普遍较少, 突发应急演练能力亟需加强,模拟演练效果有待提高[6]。市级疾控机构也提出应强化专业技术人员的应急知识培训与技能训练[7]。为此各地卫生部门也努力组织公共卫生突发事件应急处置演练和大比武等活动。演练形式上采用桌面演练还是实战演练[8],这与演练的目的、内容、资金等有关。由于桌面演练的花费少,筹备时间短,特别是计算机和网络的应用,也可以具有一定的现场感,备受大家欢迎。现场流行病学调查的演练内容重点是案例分析,采用桌面推演更为合适。但桌面推演一直以来依靠人工提问、纸质回答的形式,效率低下。为此我们于2014年开发了网络化公共卫生突发事件桌面演练软件,搭建桌面演练平台,收集各典型突发公共卫生事件,编制演习材料,应用于基层专业人员的应急处理的演练,提高演练效率。

1 资料与方法

1.1资料从中国疾病预防控制中心现场流行病培训项目的年会和发布的现场报告、国内外专业期刊杂志及日常工作中,收集整理,选择各类公共卫生突发事件案例。

1.2方法1收集的案例补充原始调查数据, 经科学加工形成演练用典型案例。并分类形成不同演练科目。2利用计算机与网络技术, 采用计算机语言开发演练信息管理系统, 形成可以在不同地区多人同时参与的演练平台。系统的拓扑结构见图1。3将各类案例及标准答案录入服务器,并便于查询选择。其流程见图2。4组织各地应急处理相关业务人员组成演练小组,按规定的时间完成演练科目, 最后由专家通过计算机阅卷评分和点评。

2 结 果

2.1编写经典案例及参考答案并形成演练脚本通过收集全国的中国现场流行病学培训项目( CFETP) 的现场报告、 国内外专业期刊杂志及日常工作中各类公共卫生突发事件的原始调查数据, 找不到原始数据的根据医学和流行病学理论适当补充原始调查数据, 并重新进行流行病学分析,形成演练用的各类典型案例。 根据 《 江苏省突发公共卫生事件应急处置技术方案》 ,将每个案例还原成从发生到调查结束的实际调查过程, 根据流行病学调查中的重要环节和演练目的提出问题。 考虑到在突发事件实际调查过程中一般不会有封闭性问题,因此大多采用开放性问题,这就意味着标准答案应该是要点,评分也要人工批阅。 因此每个案例首先给出背景信息,随着调查的进展,每一步提出需要分析解决的问题和标准答案( 要点) ,所有案例整理出背景-问题-参考答案的格式,答案中标出要点。 重点注意提出问题的规范性和标准答案的科学性, 尤其问题要避免产生歧义。 完成每个案例后,根据难点设定标准分值权重和每个回答要点的标准分, 适当调整后形成总分。 并规定每个问题答题的时间。 最后形成演练脚本。

2.2分类建立演练脚本 ( 案例) 科目根据事件的性质、内容和演练的目的、类别进行分类,各案例均设定类别:1单项演练、2综合演练;目的:1检验性演练、 2示范性演练、3研究性演练;内容:1传染病、2食源性疾病、3水源性疾病、4职业中毒、5慢病、6不明原因、7其它、8综合。 整理出了5个不同类型的演练案例。

2.3开发软件, 利用网络技术形成演练平台系统采用B/S架构, 基于ASP .Net 4.0平台开发,MVC架构,数据层采用HIBERNATE, 和逻辑层展现层完全分开。采用基于.Net平台IOC/AOP等技术。数据库设计中背景和答案能输入文本和图片。通过计算机、局域网或互联网和开发的软件形成演练平台。开发的软件具有以下功能。1演练脚本( 案例) 的录入、修改、查询。按背景-问题-答案-得分-时间顺序录入、修改。对各种案例可以查询。2分数、时间自动计算。针对需要调整的分数、时间返回到问题、答案、得分、时间处进行修改。3演练者录入、修改、确认提交。参演者选择在规定时间内回答问题,并有剩余时间的提示。每题确认提交后不允许修改,限定时间到后强行提交。4阅评。按题目顺序排列,逐题对参演者的每题答案进行阅卷,界面上有标准答案和标准分对照, 根据要点确定并修改每题的得分( 默认为标准得分) 。要点用红色醒目标出。5统计得分。以参演者为行、问题为列自动统计得分,列有合计总分,行有平均分。第1列有标准分。并能导出统计表。点击问题可以弹出问题和标准答案,点击参演者可以弹出参演者的问题和答案。便于专家点评。6查询。参演者可以查询每个问题和自己的回答,但不能修改。并查看得分和总分。7维护。参演者权限的分配等功能。

2.4组织演练, 检验平台的效果利用构建的演练平台, 统一组织各市、区一线公共卫生突发事件处置队伍,模拟现场,以3人为一组代表单位参加应急演练培训,先通知各单位携带2台笔记本电脑,安装好流行病学调查常用的数据处理、统计分析软件和google浏览器,确定时间,在有网络的地点集中。测试1台计算机在演练平台是否能正常运行,在确保没问题的情况下,选择好演练案例,组织者统一口令开始演练,并计时。自动出现背景-问题-回答 ( 另1台计算机可用于计算) ,逐题回答提交直到全部答完,自动结束,临时休息。期间专家同时根据标准答案要点逐题阅卷评分,评分结束,自动分类、分组统计得分合总分,根据得分结果,调出回答要点进行点评。通过实际平台应用,检验了效果,与以往人工演练比具有以下优势。一是节约了时间,原来1天的演练缩短为半天;二是组织方便,专家分析点评方便。三是各参演队同时开始同时结束,充分体现公证公平,演练现场井然有序;四是如果采用远程演练,可以大大节省演练费用;五是完全可以用于比赛。

3 讨 论

3.1桌面演练适用于基层业务流调人员的培训和技能的提高传染病防治法、食品安全法都赋予了疾病控制机构流行病学调查的职责。流行病学调查也正是公共卫生突发事件处置中调查分析事件原因的最重要环节。而流行病学调查专业性、实践性强,又有着自身的特点,不同于治疗,不需要医疗设备等物资和条件,主要通过访谈,数据的收集和统计分析,大多情况下通过电脑来完成, 而且如不熟练应用统计软件就要花费较长的时间。因此桌面演练比综合演练更适用于流行病学调查人员的演练。黄克钢等[9]的调查显示当前疾控中心卫生专业人员应急处置、流调能力亟待加强。这些问题完全可以通过桌面演练的形式培训基层专业人员,提高其流调技能,改善流调质量。不需要象综合演练那样要较长时间准备,设计方案,组织协调多个参与部门[10,11,12]。不仅省时省力,而且不会消耗大量公共资源。对于疾控中心来讲重点在于锻炼足够人数的队伍, 提高突发公共卫生事件的应急处置能了, 对于专业人员来讲主要是提高其流调技能, 这就要求开展经常性的学习、演练和实践才能达到目的。近年来中美合作CFETP项目培训了一批质量较高的现场流行病学专业人员,特别推崇“干中学”的理念,但培训周期长,又受师资的影响,很难在基层全面推开。桌面演练正好体现了“干中学”的理念,通过实战性的案例分析来锻炼基层业务人员的流调分析能力。通过经常性桌面演练达到多、快、好、省提高基层业务人员的流调技能。

3.2桌面演练平台的搭建提高了桌面演练效率应急演练是训练、评估、检验、改进应急管理能力的核心手段和应急准备的重要内容。美国将应急演练大体分为讨论型演练和实操型演练两类, 桌面演练( TabletopExercise) 由于形式灵活、不受场地限制 、省时省力、投入少、训练机会大增、可提供协同的模拟训练环境、能够开展多种决策结果分析等优点, 逐渐成为应急模拟演练的主流。并借助计算机、大屏幕液晶板、三维模拟技术、电子地图及演练程序包等实现电脑模拟演练( Computerbased simulation)[13]。近年来,我国应急演练的整体水平不断提高,但较国际先进水平仍有一定差距。在互联网+的时代,搭建公共卫生突发事件流行病学调查桌面演练平台也是一种尝试,平台建成后,可以随时随地将设计好的演练内容事先输入平台中, 克服了过去演练过程中依靠人工提问、使用纸质回答带来的不统一、不规范,不公正、不公平,现场较为混乱的相互影响的局面,减少了人为因素,方便了演练现场的管理,平台的自动评分节省了演练评价的时间, 可以实现当场得出结果和评价,提高了演练效率和质量,更能有效地发挥公共卫生突发事件流行病学调查技能的训练、评估、检验、改进的作用。搭建开放性平台不仅可以用在流行病学调查训练方面, 如在演练内容中增加讨论性的公共卫生、医疗救治、部门协作、资源准备、报告管理等与公共卫生突发事件处置中相关专业知识和技能,问题类型可以开放式的,也可以是封闭式的,同样能发挥公 共卫生突 发事件处 置中其它 方面的训 练作用。

3.3演练脚本要围绕演练目的和目标设计 , 以求科学实效演练成败的判断标准在于是否达到演练目的和实现演练目标。以需求为导向,才能令人满意[14]。演练脚本是关键[13]。如为检验和公共卫生突发事件应急处置预案、规范、指南等的科学性和可行性,演练脚本中事件情景设计应多样化,检验不同性质的事件、不同规模、不同场景、不同时间等条件下是否能顺利实施、规范、指南预案。设定的目标应该是否达到预案要求的百分比,找出不合实际的规定,有利于完善预案。如为培训初级对象,帮助基层卫生人员熟悉预案,演练脚本情景设计要简单, 重点放在预案中的比较明确的重要内容和基本处置程序上,起到示范的作用。如为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题,没有标准答案的问题,演练脚本设计中应以讨论为主。目标是找到解决问题的新方法和科学的方案。如要使参演者掌握单项的或实际工作中普遍存在的共性问题、薄弱环节,在演练脚本中就要加大这些内容的比重。根据不同专业参演人员也可以设计传染病、食源性疾病、水源性疾病、职业中毒等公共卫生突发事件演练脚本。同时演练脚本应根据各种真实的案例,经过科学加工形成。演练前应多方征求各路专家意见,模仿参演者预演,尽量不出现歧义,从而保证演练实际效果。

3.卫生应急演练培训计划 篇三

【关键词】 护理应急演练；提高；护理应急能力

我院护理部从2010年1月至2011年12月组织开展每半年1次的护理应急“实战”演练。护理部会根据各护理单元上报的护理不良事件设计临床常见包括火灾、输液过程中出现肺水肿、药物引起过敏性休克→心脏骤停、病人误吸窒息、操作过程中发生针刺伤、患者坠床、跌倒、脱管、呼吸机使用过程中突然断电、洗胃机洗胃过程中突然故障等14种护理应急事例，进行了实地演练，通过模拟仿真演练大大提高了护理人员对各种突发事件的应急能力。两年来收到满意的效果，其方法介绍如下：

1 方 法

1.1 护理部针对各护理单元上报的护理不良事件制定演练计划，确定演练的时间和参观人员。要求选择治疗护理工作相对较少的时间段（一般在下午）进行，每季度1次，其项目、内容、场地与临床实景一致。

1.2 演练采取预设场景的方式进行，结合本护理单元的环境和临床护理工作特点，针对突发事件发生时人们所表现的特殊反应，由护士根据工作岗位职责，按照护理部制定的各类护理应急突发事件处理流程，进行规范的处置操作演示。

1.3 各护理单元护士长根据护理部制定的演练计划制定本科室演练计划，组织本科护理人员学习护理不良事件相关知识，进行角色分工（如安排模拟患者、模拟家属等），由护士长组织人员自编自导。

1.4 演练结束后，先由本科室护理人员进行自我评价。

1.5 护理部肯定成绩，分析、汇总、反馈应急预案演练中存在的不足，有针对性地持续改进。

2 演练中的注意事项²

作为应急预案演练的组织者，必须秉承“三严”（严格的管理、严肃的态度、严谨的作风）理念规范演练过程。

3 演练中常见的问题

3.1 准备用物不齐全，急救操作欠妥当，护士沟通能力不足，不能做到有效评估与宣教。

3.2 个别护士实战演练时不够沉着、冷静，流程不熟练，抢救意识欠佳。

3.3 个别护士应急处理能力差（如医生未到达前对患者病情的观察与判断、首要处理措施如CPR、吸氧、建立靜脉通道、心电监护、吸痰措施等不及时、未及时上报总值班等）。

3.4 应急设备不齐全，个别科室无应急灯，遭遇大规模停电时仍用蜡烛，电动吸引器部分科室无储备。

3.5 法律意识弱，遇输血、输液反应未按规章封存并签字。

4 制定整改措施

4.1 不合格者重新确定时间再次演练强化，使程序更加规范、定位配合更加有序，展示一个全面、完整、标准的应急预案演练过程。

4.2 加强护士沟通能力培训，完善住院患者护理评估单、跌倒、压疮评估单及危重症患者风险评估制度，并通过多种方式进行健康教育，鼓励患者及家属参与风险防范，保障患者安。

4.3 各护理单元配备必需的抢救设备，并保持各设备处于完好备用状态。

4.4 定期进行全院的法律法规培训，对重点应急预案再培训，提高护理人员法律意识，遇突发事件按法律法规制度执行。

4.5 敦促所有医护人员结合自身工作岗位与职责，学习和改进，弥补差距。

4.6 科室组织认真学习护理应急预案，结合每月院内护理不良事件发生的原因，制定出贴近临床，科学、规范、实用的演练实施方案和流程。

5 效 果

5.1 充分体现了护理人员的人性化、规范化、实用化的护理理念。

5.2 通过开展演练查找应急预案存在的不足，进一步改进、完善预案，提高应急预案的适用性；检验参加演练人员的技术操作、制度执行、沟通协调、设备物资准备情况。

5.3 普及应急知识，提高护理人员对应急预案掌握的熟练程度，增强风险防范意识和对突发事件的应急处置能力。

5.4 通过模拟演练，大大锻炼了护士面对紧急救援的反应能力及相互之间的团结协作精神。

5.5 护士长的应急指挥协调能力明显提升，医生对护理人员的抢救配合满意度提高。

5.6 急危重症患者抢救成功率提高；护理单元急救药品、急救设备安全质量管理合格率提高。

5.7 改变医护人员把演练视为虚假，出现面对设置的突发状况不慌不忙、态度不严肃、操作不规范的现象。

5.8 帮助临床科室真正成功地挽救患者的生命，培养医护人员职业成就感，促使护理人员更加重视护理质量管理和安全管理。

6 结 论

通过应急预案演练，可以持续改进和全面提升医院护理管理水平。

7 体 会

开展应急演练是识别和评估护理工作不足的重要手段，应急预案演练有助于培养医护人员的安全责任意识，提高其对突发事件应急能力。

参考文献

[1] 王燕，张海林，吴继云.实施护理应急预案演练 加强护理风险管理.护理管理杂志[J].2007年10期（20）.

4.突发公共卫生应急处置演练总结 篇四

我院于2016年6月10日成功举办了中毒应急处置演练。本次演练活动对我院进一步贯彻落实国务院《突发公共卫生事件应急条例》全面检验我院应对突发重大疫情的反应能力和实战水平，有力推动重大事件防控工作扎实有效开展具有重大意义。

一、高度重视、精心组织

我院召开专题会议，成立领导小组，明确分工，责任到人，抽调两名副院长全权筹备此項工作，多次召开会议对方案进行讨论修改、完善。并向市主要领导进行了汇报，局领导高度重视，成立了以院长为组长，副院长为副组长其他防指成员单位主要负责人为成员的演练工作领导小组，组建了3个工作组，分别负责宣传、材料和后勤保障等。为保证演练顺利进行，院领导开了部门协调会，明确了各部门职责，加强沟通。为达到演练预期效果，确保临阵不乱，在正式演练之前我院举行了训练和模拟演练，使每位参演人员熟练掌握演练的各环节、各场景的操作程序。

二、真演实练，场面真实、形象

本次演练从中毒事件的实战需要，重点展示了事件报告、临床诊断、紧急处置、无害化处理等环节，做到了组织周密、设计合规、操作严谨，符合应急处置的有关法律、法规和预案、技术动作的要求。整个演练一切从实战出发。演练人员严肃认真、技术操作严格规范，各个环节相连紧凑，达到了时刻保持高度警惕、全面提高人员素质、有效提高应急能力的目的。

三、目的明确、效果明显

本次演练以应对中毒事件为目的，全面检验我院应急处置预案的可行性和可操作性，提高重大疫病应急预备队防控实战能力，通过演练达到一旦发生重大疫情，能够迅速启动预案，快速做出应急反应，沉着应对、有序处置，彻底扑灭疫情的目的。

此次演练，通过各部门的共同参与、协作，增强了各部门之间协同作战、共同应对的能力。大大提高了我院应急队伍面对突发事件的处置能力，在面对重大事件时能能沉着应对、果断处置、有序进行。对保障保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序具有非常深远意义。通过演练展示了我们具有一支反应迅速、技术娴熟的应急队伍，为广大人民增强了安全感，增强了他们发展养殖业的积极性。

通过本次演练对我院的应急预案、应急机制，进行了一次检验，对进一步建立健全应急体系、强化应急队伍建设，实现预案联动、信息联动、队伍联动和行动联动，增强防控工作合力，具有积极促进作用。对进一步完善应急管理长效机制，加大应急投入，增加应急物资储备，增强防控的实效性，提出了更高要求。也将进一步完善指挥协调、监测预警、信息报告与通报、舆论引导、风险评估等相关制度。

5.卫生应急演练培训计划 篇五

为检验我院突发公共卫生事件应急队伍的应急处置能力，切实提高突发公共卫生事件的应急处置水平，现结合我院实际，制定本活动方案。

一、演练目的

1、提高全院师生对突发公共卫生事件的重视程度。

2、强化基层公共卫生组织网络和队伍建设，增强应对突发公共事件的责任感和使命感。

3、加强各部门公共事件应急能力建设和卫技人员现场处置能力的培养，发现各部门在应对流感等传染病爆发疫情事件中应急队伍、技能准备及物资储备等方面存在的薄弱环节，查找和改进存在的问题。

二、组织领导

为加强对我院突发公共卫生事件应急现场演练的组织和领导，成立我院突发公共卫生事件应急演练领导小组： 组 长：李凯 副组长：张艳秋 成 员：各部门负责人

领导小组下设四个专项工作组： 综合协调组，组长： 后勤保障组，组长： 现场调查组，组长： 医疗急救组，组长：

三、参加人员 全院师生员工

四、演练时间

9月中旬（具体时间另行通知）。

五、演练内容

1、全院师生员工参加突发公共卫生事件防控知识理论考试；部分代表观摩公共卫生突发疫情现场处理实践环节。

2、卫生所有关人员，模拟突发公共卫生事件，考核疫情报告网络畅通情况、应急反应能力、现场处置能力以及应急物资准备情况，参加突发卫生事件防控知识理论考试。

3、学院卫生突发事件领导小组成员，模拟突发公共卫生事件，考核应急反应能力和应急物资准备情况、现场处置能力和专业技术水平。

六、演练步骤 共分五个阶段：

1、疫情发布；

2、物资及人员组成的现场检查；

3、现场操作考核；

4、理论考试；

5、总结点评。

七、演练要求

1、各参加应急演练的部门及有关人员要高度重视，将演练作为一次实战对待，真实反映出我院各部门在物资储备、宣传教育、理论知识掌握、现场处理技能上的水平，查漏补缺，切实提高。

2、本次演练由学院应急演练领导小组，统一指挥，组织实施。各演练组及有关人员要熟悉演练方案和要求，了解演练步骤及相应考核内容和标准，客观科学考评。

6.七里店学校公共卫生桌面应急演练 篇六

为了进一步检验学校应急预案体系，提高应急运行能力和相互协调能力，提升对突发事件科学、准确的决策及快速处置能力，定于11月1日组织开展应对突发事件应急桌面演练，为确保本次演练顺利实施，特制订本工作实施方案。

一、指导思想

本着实战、实践、实用和自行演练为原则，以部分班级学生食物中毒事件为模拟场景，从实战角度出发，有效处理突发事件，做到平战结合，常备不懈，提高快速反应能力，最大程度地保障校园安全稳定。

二、演练目的检验应对处置突发事件的指挥系统是否灵敏，应急预案是否具有实效性，各分管人员是否及时到位，处置方法是否得当，处置结果是否理想。

三、演练指挥机构

总指挥：程洪忠

演练主持：校长程洪忠

副总指挥：副校长刘善玺俞长田

指挥协调：校维稳办主任段大海

成员：学管处、总务处、值班人员及各处室负责人

演练指挥部：综合楼四楼小会议室

四、模拟事件缘由

个别班级发生疑似食物中毒事件

事发时间：2013年11月1日上午9：10

事发地点：七（5）班教室

事件性质：食物中毒

事件级别：一般食品安全事故

五、预案选择

《七里店学校公共卫生事件应急预案》

六、演练程序

程洪忠校长主持：

（一）总指挥程校长宣布桌面演练开始。

程校长指令：我宣布乐都七里店学校应对突发公共卫生事件桌面应急演练正式开始：

（二）9:10段主任吗？你好，我是七（5）班班主任张柯，有个情况向你汇报，我班有3名同学出现呕吐、恶心、头疼等症状，该如何处理？

段主任回复：知道了，请密切注意观察，随时汇报学生情况，我马上安排人员前来处理。

段主任：张德元老师，现在马上到七（5）班，有3名同学出现呕吐、恶心、头疼等症状，将学生立即送往七里店卫生院进行检查，并将检查情况及时报告我。

（三）校维稳办主任段大海向总指挥汇报情况：

段大海报告：程校长你好，我是学管处段大海，有个突发情况向你汇报，七（5）班有3名同学出现呕吐、恶心、头疼等症状，现已送往七里店卫生院检查。

程校长：请密切注意学生动态，保持信息畅通，并马上到小会议室协商相关事宜。

（四）总指挥接到报告并下达指令

程校长：校办李主任吗？请马上通知学校行政人员和中层干部到综合楼四楼会议室开会。

（五）9:15段主任吗？你好，我是八（8）班班主任李青云，有个情况向你汇报，我班有2名同学出现呕吐、恶心、头疼等症状，该如何处理？

段主任回复：知道了，请保护好现场，密切注意观察学生情况，通知上课教师立即停课，观察了解学生的情况，我马上安排人员来处理。

段主任：许主任，马上到八（8）班，有2名同学出现呕吐、恶心、头疼等症状，将学生立即送往七里店卫生院检查，通知其家长迅速到学校，并将检查情况及时报告我。

（六）9:20汇报卫生院检查情况

张德元报告：段主任你好，七（5）班三名学生经卫生所杨大夫初步诊断，疑似为食物中毒，应立即送医院检查救治。

段主任：好的，我马上联系相关人员和车辆，请在卫生院门口等候，并与当事人家长取得联系，让他们迅速赶到县医院。

（七）段主任向总指挥汇报情况

段主任汇报：程校长，八（8）班又有2名同学出现呕吐、恶心、头疼等症状，已送往七里店卫生院检查。七（5）班三名学生经七里店卫生所杨大夫诊断，疑似为食物中毒，应立即送医院检查救治。学生家长已电话告知迅速赶到县医院。

程校长：请立即送县医院检查救治，我马上向县疾控中心和卫生监督所报告学校发生的情况，请求到校进行调查、采样、化验、处理。（电话通知校办李主任马上向县疾控中心和卫生监督所报告学校突发公共卫生事件情况，并请求援助。）

（八）9:25程校长向局领导报告情况

程校长：王局长你好，有个情况向你汇报，我校发现有五名学生出现呕吐、恶心、头疼等症状，经七里店卫生所诊断，疑似为食物中毒，学生已通知送往医院。已向县疾控中心和卫生监督所报告学校发生的情况，请求到校进行调查、采样、化验、处理。

王局长：请密切关注学校事态的发展，及时汇报事态发展的情况，我马上派人到校了解情况，并协调控制事态发展。

（九）9:30总指挥召开会议布置工作

程校长：我校发现有五名学生出现呕吐、恶心、头疼等症状，经七里店卫生所诊断，疑似为食物中毒。现在马上将中毒学生送往医院，同时启动《七里店学校公共卫生突发事件应急预案》，加强现场管控，维持好现场，封闭好现场，注意保留好呕吐物，并在各级部马上开展排查。

1、俞校长、段主任马上到县医院并向县医院反映学校情况，联系好医院接应工作。

2、许存辉、严得阔、张玉显马上送患病学生到县医院检查治疗。

车辆：严得阔（车）张玉显（车）

3、各年级马上展开排查，要注意工作方式方法，控制事态进一步发展，严禁学生之间互相讹传，密切注意学生情况

人员安排：

七年级负责人：张德元、级部主任，班主任

八年级负责人：范文奎、级部主任，班主任

九年级负责人：李文茂、级部主任，班主任

小学部负责人：石中东、级部主任，班主任

车辆安排：李善元、应栋业、南炳耀、焦辛亥、李玉璋备车待用。

4、总务处马主任通知学生食堂负责人高春俊，安抚好食堂所有炊事员，保护好食堂现场，保管好供应给学生的食品，维护原有状况，对可疑食品、原料及留样食品立即封存，对操作间盛放可疑食品的工具、容器以及可能中毒的现场予以控制。

5、成立调查组，由刘校长负责，李世林、申天祥配合，负责调查中毒事件发生的原因。

6、所有调查了解情况立即向我直接汇报。

（十）9:40各级部排查情况汇报

张德元向总指挥报告：七年级发现有四名学生有呕吐、恶心、头疼等症状，已由李玉璋、李承善负责送往医院。

范文奎向总指挥报告：八年级发现有七名学生有呕吐、恶心、头疼等症状，已由李善元、卜明珍负责送往医院。

李文茂向总指挥报告：九年级发现有五名学生有呕吐、恶心、头疼等症状，已由应栋业、郭富有负责送往医院。

石中东向总指挥报告：小学部发现有两名学生有呕吐、恶心、头疼等症状，已由南炳耀、朱良华负责送往医院。

（十一）9:45教育局领导一行4人到校，总指挥向局领导汇报排查情况

程校长报告：王局长，你好，通过各年级的排查，又发现18名学生有轻微的呕吐、恶心、头疼等症状，已送往医院救治。

王局长指示：继续做好排查工作，控制好现场，密切注意事态发展并及时上报情况。

（十二）总指挥下达指令，要求做好信息传递渠道，稳定学生情绪，做好与家长的沟通，维护好学校的正常教学秩序。

总指挥指令：李（永强）主任，马上通知各级部负责人，要求做好信息传递渠道，稳

定学生情绪，做好与家长的沟通，维护好学校的正常教学秩序。

（十三）9:45配合做好卫生部门的检查、调查工作

总指挥指令：卫生部门专业人员已到达，马（本辉）主任、高春俊老师积极做好配合检查工作。

（十四）10:00俞校长向总指挥汇报医院学生救治情况

俞校长报告：程校长，送往医院的学生经过紧急救治，现病情已稳定，经过医生检查化验，确诊为一般性食物中毒。后面送来的学生也已安排妥善，正在救治，没有生命危险。几名家长也已赶到医院，段主任正在妥善安置。

程校长：请继续观察学生的情况，做好学生抚慰工作，并处理好医院的后续工作和家长接待情况。

（十五）总指挥下达指令

程校长：马（本辉）主任，现在通知关闭学校所有小卖部，要求今天不得出售任何食品。通知餐厅负责人做好学生餐具的消毒工作，并做好餐厅、食堂物品、餐厨垃圾的消毒以及善后处理工作。

程校长：徐（小宏）老师，今天停止发放学生营养餐，等通知后在进行发放。

（十六）10:10调查组向总指挥报告调查结果

刘校长：经调查，今天早餐时，由于就餐学生较多，准备的早餐不够。大灶炊事员将两周前存放的几箱牛奶做成早餐供应给了学生。牛奶由于过期，导致学生食物中毒。

程校长：刘校长，这次事件的发生于食堂管理和进货查验有直接原因，要追查各个环节的负责人，对造成中毒事件的具体负责人要严肃处理。

（十七）10:15向总指挥汇报化验检查结果

马本辉主任：程校长，你好，根据县卫生部门专业人员对学生呕吐物、留样食品的化验，学生中毒系食用过期的牛奶。由于牛奶细菌超标，导致学生细菌性食物中毒。

程校长：马上安排专人对食堂、学生餐饮具进行消毒，除保留少量留样食品外，对剩余食品、呕吐物消毒后全部销毁，同时对食堂周围、教学楼、学生公寓进行全面消毒。

（十九）10:20总指挥向局领导汇报化验检查结果

总指挥：王局长，你好，现送往医院的学生病情已经稳定，后续工作正在有序处理。经过县卫生部门专业人员对学生呕吐物、留样食品的化验，已查明系食用过期的牛奶，导致学生细菌性中毒。学校已查明该事情的具体操作经过，对本次事件中具体负责的相关人员我们将严肃处理。

王局长：本次事件的发生，学校要高度重视，一定要做好善后工作，因工作疏忽大意、导致事件发生的人员，学校一定要严肃处理。

（二十）10:30总指挥下达指令

程校长指令：第三节课各班由班主任负责，认真做好学生思想疏导和稳定工作，第四节正常开课。

李（永强）主任，通知各处室、各级部负责人，马上到四楼会议室开会

（二十一）学校召开公共卫生突发事件领导小组会议。

1、校维稳办主任段大海通报中毒事件发生、学生救治、医院安置、家长协调等基本情况。

2、主管安全的俞校长对突发事件应急预案启动过程中存在的问题进行补充说明并提出建议。

3、程校长做总结安排

程校长作总结安排

4、总指挥布置相关人员做好善后工作

程校长：（1）级部主任、班主任做好学生的思想工作，稳定学生情绪。向个别学生家长做好沟通安抚工作。

(2)安排相关领导到医院看望慰问学生。

（3）马（本辉）主任于11月4日前写出书面总结上报教育局。

（二十二）总指挥宣布：演练结束

7.卫生应急演练培训计划 篇七

1卫生应急人员培训效果评估的现状

在各级政府和卫生部门组织的卫生应急培训中, 大多数卫生应急培训组织部门都只关注培训的过程和开展培训的次数。对开展培训的效果如何不太重视, 认为效果评估工作可有可无, 很少或者根本就不开展卫生应急培训效果的评估工作。有些卫生应急培训组织部门虽然开展了培训效果的评估工作, 但只是简单地采用问卷调查的方式调查受训者对本次培训的满意度, 或者是采用笔试的方法在培训结束后了解受训者对培训知识的掌握情况, 没有对受训者的培训效果进行长期跟踪调查, 对培训效果的评估不够全面, 从而没有办法将培训效果的评估工作和实际工作联系起来。 同时在开展培训效果评估的过程中, 很少有机构能够将评估记录进行系统的管理, 没有建立一个完善的培训信息系统。培训效果评估是开展培训与再培训的保证和基础, 是每个培训不可或缺的组成部分, 因此突发公共卫生事件应急培训也离不开培训效果评估。只有通过开展培训效果评估, 发现培训工作中存在的问题, 及时解决这些问题, 才能提高下一次培训的效果, 提高培训的成本效益, 从而促使卫生应急人员培训工作良性发展。

2卫生应急人员培训效果评估存在的问题

2.1卫生应急人员培训组织部门对培训效果评估不够重视

为提高应对突发公共卫生事件的能力, 我国各级政府和卫生部门开展了形式多样的卫生应急人员培训工作, 但大多数卫生应急人员培训对培训效果的评估工作不够重视。有的卫生应急培训组织部门虽然对开展培训效果评估工作的重要性有所认识, 但对培训效果评估工作的重要程度认识不足。有的卫生应急培训组织部门不了解培训效果评估工作的具体流程和方法, 不知道从何处着手来进行培训效果评估, 从而忽视了培训效果评估这一块工作。有的卫生应急培训组织部门对培训效果评估工作的投入不足, 认为培训效果评估这一块工作可有可无, 从而使评估工作的经费得不到保障。有的卫生应急培训组织部门担心一旦评估的结果显示培训的成本效益不理想或者很差会受到上级部门的批评, 因此为了保护本部门的利益而不愿开展这方面的工作[2]。

2.2卫生应急人员培训效果评估工作不够全面

柯克帕特里克的四层次评估模型认为评估必须回答四个方面的问题, 从四个层次进行评估, 即受训者的反应 (受训者的满意程度) 、学习 (知识、技能、态度的改变) 、行为 (工作中行为的改进) 、结果 (受训者获得的经营业绩) 对组织的影响。美国研究协会发现:1堂课结束33分钟后学生通常能记住其中58%的内容, 到第2天还有33%的内容能被记住, 而3周后, 只有15%的内容能被记住。一般来说, 培训结束到知识被应用之间相隔时间越长, 知识被遗忘的也就越多。但是大多数卫生应急培训组织部门在培训工作结束后, 仅进行一级评估或二级评估, 没有对受训者接受培训后的变化进行长期追踪调查, 从而没有办法进行三级评估和四级评估, 即培训效果评估工作仅仅停留在初级层次[3]。

2.3卫生应急人员培训效果评估方法单一

进行培训效果评估, 必须要有一套行之有效的、科学严谨的评估方法, 否则很难确保评估结果的信度和准确性[4]。卫生应急人员培训效果评估有很多种方法, 但是我国在卫生应急培训效果评估工作中所采用的方法比较单一。大多数卫生应急培训效果评估只是在一级评估中采用问卷调查法, 在二级评估中采用笔试的方法, 很少采用其他更科学的评估方法对培训效果进行评估。没有根据所开展的培训的性质和特点, 以及评估的层面和目的选择科学合理的评估方法。

2.4卫生应急人员培训效果评估记录缺乏系统的管理

大多数卫生应急人员培训效果评估工作缺乏系统的记录, 评估所用的方法、测试的内容、学员的完成情况、测试的结果都能够完整记录在案的卫生应急培训不多。即使有关培训效果评估的内容都有所记录, 但这些记录也缺乏专业化的管理, 大多是零散的、无序的, 没有建立一个完善的培训信息系统。这些都不便于对培训效果进行有效的分析, 也不便于下一步培训工作的开展[5]。

2.5卫生应急人员培训效果评估工作与实际工作脱节

卫生应急人员培训工作结束后进行的评估与实际工作脱节, 主要源于卫生应急培训组织部门在行为层评估和结果层评估中产生了偏差。培训效果评估工作大都采用事后评估的方法, 很多卫生应急培训组织部门只进行一级评估和二级评估, 在后续的工作中, 没有进行跟踪评估, 或者仅局限在对培训项目本身进行评估, 而忽略了将培训项目与部门实际工作效率联系起来进行评估, 同时未包括受训者本人在内的评估主体的单一必将使评估工作成为走过场的形式主义。评估结果反馈不及时以及评估结果的应用并未与其本身的绩效进行挂钩, 从而导致受训者主观意识上对评估工作的忽视, 这就使得评估工作与实际工作脱节[6]。

3卫生应急人员培训效果评估工作中存在问题的对策

3.1卫生应急培训组织部门要充分认识到培训效果评估工作的重要性

通过宣传教育转变卫生应急人员培训组织部门的观念, 使他们认识到培训效果评估工作的重要性, 认识到只有通过对培训效果的评估, 发现现有培训工作中存在的问题, 并在今后的培训工作中加以改进, 才能使培训的成本效益更高。同时卫生应急培训组织部门要加强自身学习, 熟练掌握卫生应急培训效果评估的方法和流程, 知道如何开展有效的评估工作。要加大对评估这一块工作的投入, 对评估投入进行有效的预算, 确保评估工作有足够的经费保障[7]。上级部门要重视评估工作, 定期对评估工作的进展情况进行督导检查, 对评估工作开展不力的单位给予处罚, 促使各单位重视培训效果的评估工作。最后要加强对卫生应急人员培训效果评估结果的运用, 将那些通过参加培训工作能力显著提高的卫生应急人员委以重任, 树立榜样, 表扬先进, 以调动卫生应急人员参加培训的积极性。

3.2全面评估卫生应急人员培训效果

卫生应急人员培训结束后在重视一级评估和二级评估的同时, 应集中更多精力进行三级评估和四级评估, 更多地关注卫生应急人员态度的改变、能力的提升以及卫生应急人员绩效的提高。这要求培训效果评估工作者持续关注接受培训的卫生应急人员的变化, 并分析引起这些变化的原因。在这一过程中还要同时找出培训过程中存在的问题, 为以后的培训提供参考。 在评估培训效果时, 还要参照同事、上下级对受训者培训前后变化的评价, 以便得出比较科学的结论[8]。

3.3运用多种评估方法对卫生应急人员培训效果进行评估

从基本分类上来说, 评估方法可以分为定性化方法和定量化方法, 在执行过程中, 两种方法可以综合使用。将方法具体化, 我们可以使用诸如问卷调查、笔试、访谈、现场观察等方法收集数据, 并对其中的一些数据进行统计分析。在针对不同的评估层面和目标时应该选用不同的评估方法, 应当根据培训工作的性质和特点来确定培训效果评估方法, 进行多方面、多形式的评估, 这样才能得到比较可靠的评估结果[9]。

3.4做好卫生应急人员培训效果评估记录工作, 建立完善的培训信息系统

上一次卫生应急培训数据对于下一次卫生应急培训工作具有很重要的意义, 卫生应急培训组织部门应该系统记录与培训有关的数据, 建立完善的培训信息系统。如在反应层评估中, 为了保证问卷调查结果的真实可靠, 可将每位参训人员的出勤率作为关键事件记入受训者的培训档案中。在学习层评估中, 为避免参加测试的参训人员在测试中有违规舞弊行为, 可将违规事件记入该参训人员的诚信档案并存档。在行为层和结果层评估中, 如果发现评估结果与正常估算值或历史数据差距较大, 可计入参训人员的培训档案, 并采用一些统计方法对数据进行分析, 以便指导未来的培训工作[10]。

3.5卫生应急人员培训效果评估工作要和实际工作紧密结合

如果只关注卫生应急人员培训效果的一级评估和二级评估, 并在培训工作结束后将结果束之高阁, 那么卫生应急人员培训效果评估工作将变得毫无意义。所以在关注培训效果的一级评估和二级评估的同时, 更要重视行为层评估和结果层评估, 将评估工作和实际工作联系起来。将评估工作中发现的问题及时改正, 以便提高下一次培训的成本效益。在这一过程中要注意保证信息反馈渠道的通畅, 确保评估发现的问题能够得到及时的解决。同时要充分利用评估反馈回来的信息, 对那些通过培训工作能力有很大提高的人员进行奖励, 树立榜样, 这样可以提高卫生应急人员参加培训的积极性, 从而使培训效果更好[11]。

科学的评估是改变卫生应急培训效果不明显的必然之举, 卫生应急培训是一个更新知识、发展技能、改变观念和行为、有效提高应急处置能力的过程, 在实施过程中应 该接受长 时间的、连续的监 测、控制、评估[12]。因此我们在开展卫生应急人员培训工作中要充分认识到评估工作的重要性, 采用多种形式的评估方法对培训工作进行全面的评估, 发现培训工作中存在的问题并及时反馈, 以便在下一次的培训工作中加以改正, 从而提高培训工作的成本效益。同时要充分利用培训效果评估数据, 使培训工作和实际工作紧密结合。

参考文献

[1]麻若鹏, 宋耀君, 白雪等.我国卫生应急人员培训现状分析及培训模式研究[J].公共卫生与预防医学:2010, 21 (4) :59-61.

[2]李红.企业培训效果评估研究[D].华北电力大学, 2008.

[3]李晓玲.公务员培训效果研究[J].东方企业文化:2012, 1 (3) :248-249.

[4]曾红.企业培训效果评估中的问题及对策[J].企业家天地:2013, 11:39-40.

[5]孙昱丹.如何有效实施企业员工的培训效果评估[J].昆明师范高等专科学校学报:2007, 5 (2) :84-88.

[6]李晓玲.公务员培训效果研究[J].东方企业文化:2012, 1 (3) :248-249.

[7]周俊玲.浅谈企业培训效果的评估[J].经济师:2012, 5:227-229.

[8]蒋园园.企业培训效果评估存在的问题及对策分析[J].经济论丛:2011, 1 (11) :256-257.

[9]杨子祁.人力资源培训效果评估中存在的问题及分析[J].继续教育研究:2013, 2 (1) :144-145.

[10]蒋园园.企业培训效果评估存在的问题及对策分析[J].经济论丛:2011, 1 (11) :256-257.

[11]何璨.公务员培训效果评估的现存问题及其对策研究[D].中共上海市委党校, 2010.

8.卫生应急演练培训计划 篇八

学习《指南》，首先要提高我们对开展应急疏散演练工作的认识。近几年来，外来人员侵入校园伤害学生的事件时有发生，2010年福建南坪事件至今我们还记忆犹新；自然灾害频发，汶川、庐山等地震灾害造成多名学生伤亡；特别是最近在云南火车站发生的恐怖袭击事件，更提醒我们要百倍重视提高广大师生应对突发事件的能力，扎扎实实地做好应急疏散演练工作。凡事“预则立，不预则废”。灾难来临时，虽然我们无力对灾难说些什么，但关键在于我们如何面对灾难，如何给自己和他人的生命留下更大的生存时空，如何在第一时间带领学生逃生。灾难虽不可避免，但历史却不该让它重复。

做好应急疏散演练工作，决不是仅仅带领学生跑几次，一定要按照《指南》的要求，认真细致地做好应急疏散演练的各项工作。

一是制定符合实际、切实可行的应急疏散演练方案，使应急疏散演练有章可循，演练规范，才能取得实效。

二是演练组织的建立，从演练指挥部相关小组的建立和职责的明确，到学校、年级、班级和小组，层层有人负责，人人明确职责，当灾难真正来临时，才能保证师生有序逃生自救，把伤亡和损失减到最小。

三是演练前的各项准备工作。如做好宣传教育工作，让师生明确演练的意义，重视演练，认真参加演练。同时要对师生身体进行问询检查，对有特殊体质的学生（特别是心脏不好的同学），要劝其不要参加演练，但要让他知道逃生路线，掌握逃生本领。做好相关器材、文件、标示等准备工作，并要向上级有关部门报告，保证演练安全顺利进行。

四是按照演练方案认真实施。根据演练方案中不同情况依次实施好避险科目和疏散科目。还可以根据演练要求实施伤员救护、火灾扑灭等。在实施过程中，场景力争逼真，使师生有亲临现场的感觉。同时要求师生面临突发事件要有清醒的头脑，镇静自若的态度，严肃认真地参加演练。

五是做好演练总结。演练后及时做好现场讲评。讲评内容包括演练的组织、实施情况，演练效果，演练中暴露出的问题及提出解决的办法。同时要严肃认真地开展有针对性的批评、表扬。使每一次演练都能取得实际效果。总结要有现场文字和视频材料。演练后组织师生共同恢复现场，回收演练物资和资料，这也是培养学生良好习惯的必要一课。

让我们共同做好应急疏散演练工作，保证每一个孩子都能安全、幸福、快乐成长！

9.应急救援预案培训、演练计划 篇九

培训、演练计划

各科室：

时值“世界旅游组织第六届丝绸之路国际大会”和“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”在我市召开，为切实保障旅游节期间重要宾客及相关人员的医疗保障工作，让每个医疗保障工作小组人员都知道应急方案，增强应变能力，做到临阵不乱，正确判断，正确处理，提高抢救成功率，减少伤亡，经医院研究决定集中进行应急救援人员，应急响应的培训教育和应急救援预案的演练，望各医疗保障应急小组人员积极参加、认真学习。2013年7月30日前进行至少2次预案培训、演练。具体安排如下：

培训时间：2013年7月16日

培训地点：急诊科

参加人员：医疗保障应急小组成员

师资：柴守华夏玮

培训内容：掌握急性心梗、高血压脑出血、头部创伤、胸部创伤、腹部创伤等应急救援知识和处置事故的技能；

演练时间：2013年7月中旬

演练地点：急诊科

参加人员：医疗保障应急小组成员

师资：柴守华夏玮肖勇武

演练内容：（1）在事故期间通讯系统是否正常运作；

（2）撤离步骤

（3）各医疗保障应急小组配合情况

（4）人员应变能力

敦煌市医院医务科

二0一三年七月十五日

突发事件应急工作领导小组体系：

总 指 挥：瞿水忠

副总指挥：王勇

综 合 办：

生 产 办：

运行车间：

物 资 部：

技 术 部：

中心化验室：

保 安 队：

10.应急演练计划预案 篇十

一、演练计划的编制

为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展,各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划,编制详细的演练计划.各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划,同时也要督导职责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实.各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门要根据《地区行署突发公共事件总体应急预案》中各自单项预案的内容设定演练科目,开展地区层面的应急救援演练.其中,地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练；地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练；地区公安局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练；地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练；地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练；教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等,其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点,确保各项预案至少演练1次.各县（市）安委会要根据《安全生产目标责任书》要求和应急救援预案,结合各自实际做好全年的演练计划,并督导辖区各企业做好演练计划,并填报好演练计划表.地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点,上报20xx年度应急救援演练计划.危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山（尾矿库）等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动,其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动.同时要重点做好6月份“安全生产月”应急演练周活动的各项工作,演练周活动计划要列入全年的应急演练计划,一同上报至地区安委办.二、演练计划的上报

各县（市）安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时,还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总,编制成册,并于20xx年3月1日前,以正式文件和电子版报地区安监局监察支队.三、演练计划的落实

各有关单位要高度重视,根据各自实际,统筹安排全年的演练计划,尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动.地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核内容,对没有开展应急救援演练活动的单位,将取消其年终评先资格.各有关单位要按时上报演练计划,演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室,地区安委会办公室要履行好协调督导职责,确保各相关部门积极配合,保质保量完成好演练计划.应急演练结束后,各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结,分析存在的问题,对应急预案进行完善修订.各单位要在演练结束后3日内将演练情况报地区安委办.

应急演练计划预案2

为了加强我县应急管理工作,增强公众的公共安全意识和应急处置意识,提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,按照市应急办要求,特制定本工作计划.一、演练目的开展应急演练活动主要是进一步落实《嫩江县突发公共事件总体应急预案》,提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力,应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力,确保突发事件发生后,能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定和公共安全.二、演练内容

20xx年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练.（一）县级综合实战演练工作分别由县公安局、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头,制定具体演练活动工作方案（演练活动工作方案报县政府应急办备案）,并按方案认真组织落实.1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练,主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练,主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练,主要针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练.2、县水务局协调县人武部组织开展《嫩江县防汛应急预案》演练,主要针对嫩江洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练.3、县消防大队开展疏散演练,主要针对公共聚集场所发生特大火灾,组织群众撤离救援进行演练.4、县教育局组织开展突发事件演练,主要针对学校发生特大火灾后,防火防震、防止踩踏、组织学生撤离救援进行演练.5、县公安局组织开展突发事件应急演练,主要针对检验公安队伍的快速反应能力,通过清查场所、设卡盘查,消除隐患,提高快速集结及应急处置能力.6、县畜牧局组织开展《嫩江县突发重大动物疫情应急预案》演练,主要针对发生重大动物疫情后,现场情况处置以及疫情控制等进行演练.7、县卫生局组织开展《突发公共卫生应急演练》主要包括:核辐射事件紧急救治演练,主要针对核事故发生后辐射防护救治、应急人员剂量控制、稳定性碘片发放、医疗救护、食品和饮水监测与控制等演练；感染高致病性禽流感应急演练,主要针对人感染高致病性禽流感医疗救治、疫区封锁、疫情流调、疫区消毒、院内控制感染等演练.8、县安监局组织开展料场塌方滑坡事故应急演练,主要针对县水泥厂原料堆塌方滑坡事故后的现场救助演练.9、县国土资源局组织开展地质灾害救灾应急演练,主要针对各地质灾害隐患点的地理位置、规模、危害程度（威胁对象和可能造成的损失）、诱发主要因素、当前稳定性及防灾措施.10、县环保局组织开展重大环境污染事故应急处理演练应急演练,主要针对县污水处理厂进水量严重超过处理符合,污水外泄造成突发环境污染事故后的处理.11、县人防办组织开展人防工程突发公共安全事故应急演练,主要针对人防三号干道因雨水倒灌引发坍塌事故后的应急处理.（二）各乡镇、各相关部门及企事业单位要根据工作实际和自身特点制定演练方案,主要以模拟演练的形式进行预案演练,解决部门内部、部门之间协调配合等问题,进一步增强预案的科学性、可行性和针对性.三、演练要求

（一）要切实加强演练工作的组织领导.应急演练工作实行领导负责制,主要领导负总责,分管领导负全责,一级对一级负责,层层抓落实.（二）要密切配合,协调作战.应急演练中涉及到政府各级部门和单位要密切联系,加强沟通,形成合力,使演练活动取得实效.（三）要统一指挥,加强调度.各项演练活动应在统一指挥下实施,加强调度,按照应急预案的要求,制定具体的工作措施,确保演练人员和群众的安全.（四）加强应急演练装备建设.结合应急演练工作的开展,及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要,配备相应器材和物资,提升作战能力,满足应急处置实战需要.（五）加大宣传力度,确保演练工作安全有序开展.各镇办、各有关部门和单位要按照应急演练要求建立互动机制,采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识,提高应急演练的安全意识,保证演练正常开展.（六）各项应急演练结束后,要及时进行总结、找出差距、不断完善.针对演练活动中暴露出的问题和不足,制定整改措施,真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的.同时,对应急预案进行调整、修改、补充和完善.各单位、乡镇要将演练方案及音像资料等报县政府应急办.

应急演练计划预案3

为进一步提高安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性,根据《郑州市人民政府关于印发安全郑州20xx年行动方案的通知》（郑政文〔20xx〕30号）文件要求,6月份的第三周被定为“应急演练周”.按照全区安全生产工作会议的部署,现就做好20xx年安全生产应急预案演练工作的有关事项通知如下:

一、提高认识,加强领导

近年来,较大以上生产事故和由自然灾害引发的生产事故时有发生,应急管理任务越来越重.开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是检验应急预案实用性、应急机制科学性、应急体制合理性、应急法制适用性的重要途径,是促进政府和企业落实生产安全责任和提高处置突发安全生产事故能力、保障人民群众生命财产安全的重要手段.要站在坚持“以人为本”、构建和谐社会的高度,充分认识应急管理工作的重要性和必要性,加强对应急预案演练工作的领导,科学制定应急预案演练计划,认真组织好演练工作,并按附表要求,及时报送今年的应急预案演练计划.二、突出重点,注重实效

各有关单位要坚持“贴近实际、突出重点、注重实效”的原则,结合应急救援编制和工作特点,制定本辖区企业或本系统内部门应急预案演练计划,力求通过演练,检验应急预案的针对性、科学性和可操作性,提高应急准备、应急响应和应急指挥能力.三、总结评估,不断完善

演练结束后,演练组织单位要及时进行总结评估,同时将演练总结上报主管部门,各主管部门汇总后于6月21日前报区安监局.在总结评估中,既要注重总结经验,通过演练,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的.同时,也要认真总结教训,针对演练中暴露的不足和问题,及时制定整改措施,适时修订完善相关预案,不断增强预案的实用性.各单位接此通知后,要认真拟制演练计划（内容见附表）,于20xx年5月28日前,报区安委会办公室,区属企业演练计划由各镇、办汇总上报.

应急演练计划预案4

为了切实提高广大师生的消防意识,使每一位师生都能更深入地了解消防逃生常识,具备初步的自救互救的能力,为此学校决定在3月26日下午和10月19日下午举行全校性的消防逃生自救演练和灭火演习,请全校师生密切配合,确保我校消防逃生演练安全有序地顺利进行,特制订如下演练.计划:

一、时间、地点、内容

演练时间:20xx年10月20日下午二、三两节课

演练时间:20xx年3月28日下午二、三两节课

地点:两幢教学楼和学校操场

内容:

（一）火情报警（听呜笛）

（二）两幢教学楼遇到火灾时的逃生

（三）火场救护

（四）消防灭火演示

（五）器材装备演练

（六）消防特勤领导作消防安全讲座

（七）学校领导讲话

二、组织领导

组长:赵美艳

副组长:消防特勤中队领导赵德礼、白明玉、周琦、孔亮

成员:陶家伟、陈广德、张大兵、王成远、陈亮、周永贵、姜国菲

消防人员

三、演练组织及人员安排:

（一）现场总指挥:赵美艳

（二）副总指挥:消防特勤领导:周琦

（三）总协调:陶家伟

（四）报警组:陈广德

（五）疏散组:各年段长、各班主任

（六）楼层定点引导疏散组:

北楼1～3楼定点人员:

韩文武（一楼东边楼梯）张军婕（一楼西边楼梯）

孙景琦（二楼东边楼梯）穆晶（二楼西边楼梯）

关丽（三楼东边楼梯）李英梅（三楼西边楼梯）

南楼1～3楼定点人员:

王素梅（一楼东边楼梯）吴玉娟（一楼西边楼梯）

崔秀玲（二楼东边楼梯）赵丽雄（二楼西边楼梯）

沙连荣（三楼东边楼梯）李冬梅（三楼西边楼梯）

（七）、救护组:李春芬、刘丽伟、白丽梅

（八）广播宣传:白明玉

（九）后勤保障:郑丽红、何廷顺

（十）摄影:姚福强

（十一）报道:韩文武

（十二）年段协调指挥:各年段长

（十三）现场解说组:消防特勤中队

四、演练的具体操作程序

（一）现场总指挥宣布:“老师们、同学们,前进小学消防逃生自救演练现在开始.各组教师各就各位,统一行动,按原计划进行演练！”

（二）全体参加演练人员各就各位,做好演练准备工作,由报警组人员陈广德打开烟雾产生器（假设教学楼三楼电脑室起火）

（三）报警

1、待烟雾扩散后,报警组周琦拔打“119”报警,并迅速向校领导报告失火情况.2、报警组周琦到主要路口迎候消防车.3、校领导当机立断立即启动学校灭火预案,通过广播下达命令:“全体师生请注意,现在新教学楼五楼电脑房发生火灾,请老师们马上组织学生按计划、按要求、按路线有秩序的撤离,到操场按升旗仪式队伍集合.”

（五）火场逃生

1、（校领导现场通过广播指挥,直到消防队和救护车赶到）.校领导通过广播指挥师生向楼外疏散:“大家不要慌,马上有秩序地撤离”；“灭火组切断电源,其他人用灭火器在外围灭火,疏散组和救护组展开行动”；“同学们要在教师的引导下自动排成一行,前后轻拽衣角,用手绢捂住鼻口,低头躬腰,从相应的出口有秩序、有组织地右行下楼”.2、定点引导疏散组在楼道内疏散各班学生.3、2名学生被消防队员利用缓降器,从三楼滑下.1名被困学生被消防队员用两节拉梯从二楼救出,1名学生被消防队员用九米拉梯从三楼救出.（挂保险绳）

4、学校清点人数（班主任负责）,消防队开始灭火.消防一车:出一支水枪沿楼梯进入三楼灭火,（从三楼窗口向外射水）.消防二车（泡沫车）:用水炮向教学楼墙壁射水.5、灭火结束,消防队收起器材.6、现场总指挥宣布:三明市实验小学消防逃生演练结束.接下来请消防特勤中队领导作消防安全讲座和现场消防灭火演示.（五）消防领导作消防安全讲座.学生按照升旗仪式队伍站好.（六）现场消防灭火演示.(面试网)

消防官兵示范,让两名老师和学生分别使用灭火器.（七）学校领导总结讲话.要求:

11.卫生应急演练培训计划 篇十一

精细科学设计 有序有效实施

北京教育学院教授 李雯

应急疏散演练是中小学幼儿园安全教育的重要组成部分，也是提升学生安全教育实效的有效途径。对于如何设计和实施应急疏散演练，中小学幼儿园急需科学、明确的规范来指导实践演练活动。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》对于应急疏散演练的各个环节、步骤提出明确的指导性意见和规范性要求，对于中小学设计和实施应急疏散演练有重要指导作用。

《指南》按照演练准备、演练实施和演练总结等三个阶段，对中小学幼儿园应急疏散演练活动的全过程进行系统、清晰的规定，既明确了精细、科学的方案设计，又突出了有序、有效的实施过程。

《指南》从制定演练方案、成立演练组织结构、演练前安全教育、演练前师生身体状况问询检查及其他准备工作等五个方面，明确了中小学幼儿园在演练准备阶段需要完成的各项任务，特别是对于制定演练方案和成立演练组织机构这两个方面的关键工作进行了细致的界定。在制定演练方案部分，明确规定了制定演练方案的依据、演练方案的各个内容要素和设计演练方案的几点具体要求；在成立演练组织机构部分，明确规定了应急疏散演练领导小组的人员构成、工作职责和领导小组下设的若干专项工作小组的具体任务。

《指南》按照中小学幼儿园演练实施的实践过程，分避险科目、疏散科目两个方面，明确了中小学幼儿园在演练实施阶段需要完成的各项任务。这些不仅明确了每个环节做什么，而且明确了在哪里、谁来做、用多长时间等，对演练活动的具体操作规范和标准进行了精准、精细的阐述。

总体来说，《指南》对于指导和改进中小学幼儿园应急演练活动有重要意义，具体体现在三个方面：一是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动设计的规范性和科学性；二是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动实施的有序性和有效性；三是能够最终落实中小学应急疏散演练活动的实效性，提高学生的紧急逃生和安全自护能力。

⊙解读2

有序迅速开展应急疏散演练

吉林省教育厅学校安全处处长 卢林

学校安全是做好学校各项工作的基础、前提和保障，安全教育又是做好安全工作的基础。安全教育是一项终身受益的教育，同时又具极强的实践性。通过安全教育，培养学生安全素养，切实提高安全避险能力，则是安全教育的重要目的。做好应急疏散演练，正是提高安全避险能力的有效途径。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的发布，为学校做好应急疏散演练指明了方向。

编制依据是《指南》的法律依据；目的意义强调了应急疏散演练的灵魂是：发生紧急情况时，有序、迅速地安全疏散，确保安全。《指南》明确了适用范围，强调了“精心准备，科学组织；着眼实战，注重细节；明确目标，循序渐进；立足实际，务求实效”四项基本原则。从演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了具体、明确的要求。

《指南》就是应急疏散演练的教学大纲，中小学幼儿园进行应急疏散演练应严格遵循《指南》的各项要求。同时，要注意处理好以下关系：一是处理好有序和迅速的关系。应急疏散演练的核心是有序、迅速，目的是确保安全。有序强调约束、规律，是动态的，应急疏散决不能发生拥挤踩踏。迅速即速度快，确保疏散演练既安全有序又有效快速。二是处理好实战与目标的关系。应急疏散演练的最终时间目标一般是2分钟左右，这需要通过常态化的演练来实现。演练要立足实战，模拟地震、火灾、校车事故等，通过实战循序渐进地实现目标。三是处理好演练频次与常态的关系。《指南》要求中小学每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练从根本上讲，应常态化。通过常态化的应急演练，真正做到熟能生巧、以不变应万变。

《指南》就是安全教育实践环节的教学大纲。要使参加演练的广大师生严格按照《指南》的各项要求，结合实际，精益求精，切实收到实效。通过应急疏散演练，牢固树立安全意识，切实提高安全能力，确保广大师生的生命安全。

⊙解读3

强化管理夯实校园安全工作

北京石油学院附属小学校长 肖 英

《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的颁布，充分体现了党和国家对中小学生、幼儿健康成长的关注，是对安全教育防患于未然意识的强化。《指南》针对目前学校可能存在的危机进行预设，并指出避险和疏散的具体流程，具有很强的指导性和现实意义。

《指南》凸显以下几个特点：

一、实。《指南》的编写突出一个“实”字。时间就是生命，应急疏散演练重在实战，事故发生时在最短时间内能有序、迅速地安全疏散是关键。《指南》内容全面，具有很强的操作性。如第五部分演练准备，《指南》列出演练阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构，演练前安全教育及其他准备工作。特别是在制定演练方案时，关于场所等的具体安排更是翔实具体，操作性非常强，包括如何保证应急疏散场所的安全性、如何维护应急疏散通道的畅通、如何科学制定应急疏散路线、如何规范应急疏散用语、如何完善应急警报信号、如何科学规定疏散时间、如何制定应急演练次数等。学校应针对这些要求，进一步完善演练方案，重视对演练效果及组织工作的评估和总结，及时整改存在的问题，务求达到实效。

二、细。《指南》的编写凸显一个“细”字。如在制定演练方案时，分别针对地震、火灾、校车事故有不同的演练要求，把演练分为避险项目和疏散项目，细化了每一个项目的要求，如《指南》要求，疏散引导组在第一时间赶到指定位置（楼梯口、转角处、楼门口等）引导疏散，指挥学生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同时视实际情况可喊“大家注意脚下，防止滑倒；保持秩序，不要拥挤；注意保护头部，小心坠物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要捡东西”等提示语。这些对一线教师具有很强的指导性。

我们要坚持“安全第一，预防为主”原则，按照《指南》要求营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的新局面，从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手，夯实安全工作，切实维护学校正常的教育教学秩序。

⊙解读4

科学规范演练为学生安全保驾护航

北京市西城区福州馆小学党委书记、校长 王玉芬

教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，为中小学幼儿园组织应急疏散演练工作提供了科学、规范、全面、具体的指导，为强化师生安全意识和应急避险能力，促进学生平安健康成长，提供了有力保障。

《指南》以相应的法律法规为依据，为中小学幼儿园制定应急疏散演练应急预案、组织应急疏散演习的科学性和规范性提供了保证，让我们基层学校做到了“有法可依、有章可循”。

在基本原则中，《指南》从“精心准备，科学组织；着眼实战，注重细节；明确目标，循序渐进；立足实际，务求实效”四个方面为学校组织者提出了具体而明确的要求。任何演练都要有计划、有准备，演练方案要科学合理，实际演练要保证安全，演练结束要及时总结，要循序渐进不断提高目标，这是组织好演练的基础和保障。

《指南》不仅有明确的要求，最让学校受益的还有具体的指导。如从演练准备阶段：如何制定演练方案，演练方案应包括哪些具体内容；演练组织结构应该有哪些，主要职责是什么；演练前的安全教育应讲哪些；演练前应选择怎样的疏散场所，对疏散通道、疏散路线、疏散用语、警报信号、疏散时间以及演练次数，都有明确而具体的要求和细致的指导，非常有利于学校对照指南修改和完善自己的演练方案。

特别是演练实施阶段，从避险科目、疏散科目两方面，从宣布演练开始到结束，一步一步做什么、怎样做，对师生的要求、各个组织机构的分工，甚至口令说什么、怎么说，演练过程中要提醒学生什么，都非常具体地写了出来，给基层学校提供了一个非常翔实的范本。

纵观整个《指南》，既有明确要求，又有具体做法；既有科学规范的要求，又有全面细致的指导，为中小学幼儿园更有实效地开展应急疏散演练，提高演练实效和学生自我保护能力，提供了一个实用、操作性非常强的指导性、服务性文件。

⊙解读5

提高学校应急演练效能的“及时雨”

中国教育科学研究院副研究员 徐美贞

学生安全一直是党和政府十分重视和关注的问题。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的印发，对中小学幼儿园的安全工作提出了更具体化、可操作化的要求，为广大师生的安全提供了一道坚固的屏障。

《指南》是教育行政部门指导和评价学校应急疏散演练活动效果的基本准则。长期以来，由于缺乏应急疏散演练标准，各地各校的演练内容、演练水平参差不齐，质量难以保证。有些不规范的演练既浪费时间，浪费精力，还使部分师生把演练当儿戏，产生了懈怠情绪，违背了通过演练提高师生防范能力的初衷。有了应急疏散演练指南，教育行政部门不仅可以以此来指导和规范学校的安全演练内容，同时，可以把《指南》落实情况作为安全工作目标考核、责任追究和实施奖惩的重要依据，切实提高学校安全管理工作水平。

《指南》是中小学幼儿园提高应急疏散演练活动质量的重要指导。近年来，学校安全工作虽然日渐受到重视，但是许多学校的安全工作还停留在经验类模式上。无论是学校管理人员的安全管理，还是一线教师的安全实践，都缺乏成熟的标准和指南进行参照，大家往往都是根据以往的工作经验开展学校安全工作。这样的工作方式，往往缺乏科学性和实效性。《指南》对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段全过程提出了明确要求，学校按照这些要求，不仅能保证应急疏散演练活动的科学性，也能保证演练活动的有效性。学校安全管理工作实现了从经验式管理向专业化管理的转变，提高了学校安全工作的规范性。

总之，《指南》是中小学幼儿园安全工作专业化的重要保障，在提高学校安全工作水平中具有基础性、先导性和全局性的作用。它的制定与颁布是一项意义重大、影响深远的工作，是提高当前学校安全工作效能的“及时雨”。我们期盼着《指南》为师生的生命安全保驾护航。

⊙解读6

多方面具体规划布置应急演练

北京市西城区教委保卫保密科科长 杨兴瑞

《中小学幼儿园应急疏散演练指南》以国家出台的几项重要的安全事故条例、安全管理办法等法律法规为蓝本，将法规中的条文具体化为富有指导意义的操作指南，从几个方面对疏散演练的步骤进行规划布置，把这项工作的操作过程落到实处，从而成为一本实用性强的疏散演练工作手册。

《指南》对演练实操的准备阶段和实施阶段做出了具体指导，对演练准备阶段的指导工作非常细致周全，对保证演练顺利开展的各种客观因素做出周密部署。首先，对演练场所的安全要求。演练场所要通风开阔，没有安全隐患，疏散通道禁止不畅，教室与实验室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次，落实组织人员职责，提高对演练安全的保障。《指南》要求建立由相关校领导负责的演练组织构架，并将组织机构分设成组织协调、宣传报道、疏散引导、抢险救护等各个小组，分配专人负责，明确各组分工。再其次，对参与人员的宣传教育。通过多种方式使参与人员明确疏散演练的步骤和方法，熟悉疏散程序、信号、路线、顺序等，有针对性地组织师生掌握避险、撤离、疏散和自救互救的方法、技能。

在演练实施过程中，《指南》重点对参与者在避险与疏散操作时的方式方法给予了充分指导。第一，避险实施阶段的安全要求。避险过程中，参与者要充分理解信号提示，听从指挥，根据险情特点做出相应的避险动作。第二，疏散实施阶段的安全要求。风险发生暂停后，参与者要根据指挥信号从疏散通道迅速撤离，根据所处位置的不同，选择安全可靠的逃生路径。

总之，“生命不保，何谈教育”，各级各类的学校领导干部要牢固树立“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全意识，充分发挥校园安全宣传教育主阵地的作用，从小让孩子树立安全意识，培养良好的安全行为。

⊙解读7

建立机制注重实战增强安全意识

北京市第十九中学校长 余晓灵

北京市第十九中学特色部主任 吴宽宇

《中小学幼儿园应急疏散演练指南》对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了明确的指导性意见和规范性要求，具有以下特点：

《指南》要求应急演练建立机制、长效发展。《指南》要求中小学每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练。在校生较多的城镇、中小学农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。在实践中，应急疏散演练应该与学校升旗、课间操、大型聚会活动相结合，明确学生活动的集合程序、集合时间、集合路线，在每天的活动中提高学生应急意识，养成学生疏散习惯，建立应急演练长效发展机制。

《指南》要求应急演练注重实践、着眼实战。《指南》要求演练立足于模拟紧急事件发生时的真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险与自救互救能力。实践中，各学校要结合不同的事故类型（包括火灾、地震、校车事故）、不同的天气状况（如晴天、阴雨天、冰雪天等）、不同的事故地点（如宿舍、教室、实验室、集体活动地点等）模拟紧急事件的真实情景，既要确保各个环节没有遗漏，又要简洁明了便于学生掌握，提高学生应急自救能力。

《指南》要求应急演练立足自身、不断完善。《指南》要求应急演练结合学校自身实际，及时整改存在问题，务求达到实效。实践中，各学校要结合本校学生规模、校舍布局、单体建筑特点和室外空旷场地等具体情况开展应急疏散演练，并聘请专业人员诊断演练的各个环节，及时解决演练中暴露出的问题，不断提高本校的应急疏散水平。

总之，《指南》立足于提升应急疏散演练的实际效果，能指导学校通过实战型应急疏散演练进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时能够有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全。

⊙解读8

让师生树立“我要安全”的意识

天津市教委保卫处处长 赵 璞

《中小学幼儿园应急疏散演练指南》在提升中小学幼儿园组织和管理应急疏散演练方面具有较强的政策性、指导性、规范性和操作性。

《指南》强调“明确责任”的原则。应急疏散演练是学校安全管理工作中的重要内容，编制依据中的《中小学幼儿园安全管理办法》第十六条规定，学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。所以，校长（园长）是落实《指南》各项规定的第一责任人。《指南》在演练准备阶段中强调，建立演练机构并落实，演练指挥部及组织协调组、宣传报道组、引导疏散组、抢险救护组、后勤保障组的职责和工作内容，都做出了详尽的规范。

《指南》强调“准备工作要细”的理念。《指南》对演练准备阶段的工作做出大量的规范：制定演练方案，强调了7项要求；建立演练组织机构，规定了指挥部和5个专业组的职责和工作内容；演练前宣传教育；演练前师生身体问询检查；其他准备工作等。力求做到详尽无失，最终目的很明确，就是要求学校在此基础上，根据学校实际，拓展准备工作内容和具体措施。

《指南》强调“灵活机动”的原则。《指南》规定，应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在就餐、午休时间和夜间疏散演练，是要求学校在各种时间和地点进行演练，包括在放学等时段进行，有利于学校处理好演练与教学等工作的矛盾。

《指南》强调学校要“积淀安全文化”的理念。在演练实施阶段，规范了避险科目和疏散科目的7项工作内容，包括各类人员在科目中的临险态度、指挥口令、规范动作、处置办法，涉及安全知识和技能等。学校可通过大量的演练工作，培养师生的安全文化意识，培养师生的安全行为习惯，改变传统安全管理模式的自上而下、师生是被动的服从，从而使师生树立“我要安全”的意识。

⊙解读9

基层教育部门应加强学校演练指导

浙江省教育厅校园安全管理处 潘伟川

《中小学幼儿园应急疏散演练指南》明确了学校开展应急疏散演练的具体规程和要求，具有很强的针对性和可操作性，对于提升学校应急疏散演练的组织和管理水平具有重要意义。现就基层教育行政部门如何指导学校贯彻落实好《指南》谈几点想法。

一、加强对学校应急演练预案科学性的评估。学校应急演练预案是否科学、是否符合学校实际是保证演练成功、达到既定目标的基础。实践中，应急演练预案和实际操作“两张皮”、应急演练预案成为“纸上画画，墙上挂挂”的摆设现象还是比较多的。有的应急预案设置得不科学，在突发事件应对处置过程中难以起到保护师生生命安全的作用。为此，教育行政部门要会同相关部门加强对学校应急演练预案制定工作的指导，学校在根据自身实际制定演练预案后，应邀请消防、公安、防震减灾等相关部门的专家，对演练预案的有效性、科学性进行评估，并根据实际情况变化，定期修订预案，使预案真正符合“实战”需要，科学指导“实战”。

二、督促学校加强应急演练预案学习和模拟演练。基层教育行政部门要指导督促学校抓好应急预案的学习，各岗位人员要熟悉发生突发事件时各自的工作职责。在演练开始前要指导学校进行“纸上谈兵”，通过口头或模型模拟演练，使参与演练人员都能熟悉自己的工作岗位和各时间节点的工作任务。学校在开展演练前要加强对学生的教育，让学生明白各警示信号的意义、牢记各自的疏散路径和要求，教育学生在演练时不能嬉闹，确保安全疏散。

三、积极组织开展应急演练观摩活动。基层教育行政部门要根据《指南》的要求，定期组织多种类型和形式的应急演练观摩活动，提高学校应急演练的规范性和有效性，提高学校的安全应急水平。教育部门要重点指导学校针对易造成师生群死群伤的火灾、地震、校车事故等领域开展演练。

⊙解读10：

定期开展演练提高自救自护能力

中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会名誉理事长 郑增仪

教育部日前印发了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，这是对广大中小学幼儿园如何应对突发事件和自然灾害的及时、具体的指导，也充分体现了教育以人为本、安全高于一切的理念。每所学校都要拿出具体方案，实实在在地定期开展应急疏散演练，进一步提高全体师生的自我保护意识，提高面对突发事件的应变能力，提高逃生和自救、自护的能力。

做好应急疏散演练工作，绝不是仅仅带领学生跑几次，一定要按照《指南》的要求，认真细致地做好应急疏散演练的各项工作：一是制定符合实际、切实可行的应急疏散演练方案，使应急疏散演练有章可循、演练规范，才能取得实效。二是演练组织的建立，从演练指挥部相关小组的建立和职责的明确，到学校、年级、班级和小组，层层有人负责，人人明确职责，当灾难真正来临时，才能保证师生有序逃生自救，把伤亡和损失减到最小。三是演练前的各项准备工作。如做好宣传教育工作，让师生明确演练的意义，重视演练，认真参加演练。同时要对师生身体进行问询检查，对有特殊体质的学生（特别是心脏不好的同学），要劝其不要参加演练，但要让他知道逃生路线，掌握逃生本领。做好相关器材、文件、标示等准备工作，并要向上级有关部门报告，保证演练安全顺利进行。四是按照演练方案认真实施。根据演练方案中的不同情况，依次实施好避险科目和疏散科目，还可以根据演练要求实施伤员救护、火灾扑灭等。在实施过程中，场景要力争逼真，使师生有亲临现场的感觉。同时要求师生面临突发事件要有清醒的头脑、镇静自若的态度，严肃认真参加演练。五是做好演练总结。演练后及时做好现场讲评，讲评内容包括演练的组织、实施情况，演练效果，演练中暴露出的问题及提出解决的办法。同时要严肃认真地开展有针对性的批评、表扬，使每一次演练都能取得实际效果。