在志愿者服务队座谈会上的讲话

在志愿者服务队座谈会上的讲话（12篇）

1.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇一

文章标题：镇党委副书记在大学毕业生基层志愿服务团国庆中秋座谈会上的讲话

大学生志愿者到___镇任村团支部副书记情况

今年_月，在团区委的大力支持下，为我镇下派了_名大学生志愿者，作为村团支部副书记。连同去年的两名，总数达到了_名，使我镇_个村基本实现了一村一名大学生团书记。实践证明，这些高素质的人才，在基层现有岗位发挥

了应有作用。

一、南独___镇基本情况

___区南独___镇位于___区东部、京东第一山——盘山北麓。辖区总面积是69平方公里，地形呈长条状，南北狭长_多华里，东西宽不足_华里，南北是山，中间平原，有_条主要干线公路从该镇东西穿过，距首都机场_公里，大工业秦电气化铁路_公里，区级快速路穿越境内，是从___城区向东通往天津蓟县和河北兴隆县的门户。

全镇现有_个行政村，其中山区村_个，半山区村_个，平原村7个。总人口_万。现有村级团支部_个，其中联合支部1个（即峰台和公爷坟），有_名村团支部书记为中共党员，平均年龄_岁，其中最小_周岁，最大3_周岁，文化程度均高中或中专以上，其中大专学历_人。全镇共有_—_周岁的青年_人，其中共青团员332人。

党的十一届三中全会以来，南独___镇深入进行农村经济体制改革，农村经济走上了全面、持续、稳定、协调发展的轨道，工业、农业、商贸、旅游等各业得到较快发展。目前，全镇已发展各类企业200余家，其中工业企业100多家，主要分布在服装、毛织、机电、建材、铸造、食品饮料等行业，并成为全镇经济的重要支柱。北寨有机红杏基地、峨眉山有机苹果、新立村有机桃等遐迩闻名，旅游产业稳步发展。

二、全力以赴，努力为大学生志愿者创造良好生活工作环境

一是以安全、方便为根本，安排好吃住行。为了确保居住安全，我们在女生住宿上，做到不是与村助理同为两个女生为伴的不安排，本地女生不是距离本村及家里很近的不安排。在吃饭的问题上，距离镇机关较近的，在机关就餐；距离较远的，在村就餐，村里提供炊具，有的还提供了米面油，有的安排在饭馆免费就餐。为了方便出行，镇里出资，为每位大学生副书记购置了新自行车。

二是以制度为保障，健全有关管理制度。镇党委与志愿者分别签订了《志愿服务协议书》，还针对本镇实际，制定出台了《南独___镇大学生志愿者挂职团支部副书记管理制度》和《南独___镇村级挂职团支部副书记工作职责》，明确了服务单位及志愿者应遵守的纪律、自身的权利和义务。

三是以岗前培训教育为基础，强化教育培训。在进行吃苦耐劳教育的同时，为了增强大学生志愿者的安全防范意识，集中对志愿者进行了安全用电、取暖防寒、预防火灾、雷电、煤烟中毒、交通安全、饮食卫生等方面的知识教育，并对大学生志愿者请假、外出等制度做了严格而明确的规定，随时提醒大学生志愿者在下乡、出差、乘车、涉水、时注意安全。同时，向他们介绍镇情、村情、风土人情，尽快熟悉情况，进入角色。

四是以明确工作内容为前提，帮助其抓住工作重点。我们对挂职副书记工作归纳为“六大员”。即：农村团员及青年的指挥员、村级班子的新成员、农民致富的指导员、文明新风的领跑员、“八荣八耻”的宣传员、农村学生的辅导员。同时，在服务方法上发挥专长与全面发展相结合，服务范围上本村与全镇相结合，服务方式上团副书记与村助理相结合。

五是以耐心帮扶为重点，搞好传帮带。我们这样形容挂职团副书记与镇村干部的关系：工作上是同志，学习上是师徒，生活上是至亲。为了关心支持他们的工作，我们实行了包村领导联系团干制度，村干部“一对一”帮扶制度。

六是以搭建载体为依托，促其发挥作用。在镇党委和团区委的统一安排部署下，镇团委成立了《南独___镇大学生新农村建设服务社》，下设法律、科技、文明礼仪、新农村政策宣传等五个小组开展服务。为了交流经验、相互学习、发挥作用、鼓掌打气，我们编辑出版了《村官论坛》，设立：镇村发现；献策建言；有感而发；工作一得；无悔青春；学海泛舟；绿野行踪等栏目，暂定每两、三个月一期，目前第一期稿件已收集齐，正在编辑。

三、大学生团干取得的初步效果

1、促进了党建带团建。

新任副书记组织与带领广大团员青年投经济建设主战场，建功立业，创业奉献，并把团建作为党建工作的重要内容，纳入“五好支部”考评，文章版权归作者所有!统一部署，统一要求，统一落实，统一考核，统一评比。并结合党组织开展的党员“双带”（党员带头致富、带领群众致富）活动，开展团员“双创”（团员争做创新人才、争做创业标兵）活动以及“党员带团员、团员带青年”的结对帮扶活动，效果出显。

2、促进了村级团组织规范化管理，北寨和新立村试点正在进行。

一是有关制度和情况“五清”。（1）、本村基本情况清。包括总人口、总户数、耕地面积、产业特色、本村35岁以下青

年党员数、14-35岁青年数、团员数、外出务工青年数、留守青年数、入党积极分子人数（当年）、推优入党人数（当年）。（2）、团干部构成情况清。包括团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员的具体情况（姓名、性别、年龄、从事职业等）。（3）共青团规章制度清。团的性质、团歌、入团誓词、入团条件、入团基本程序、团组织工作制度、“三会

一课”制度、流动团员管理制度、推优入党制度、“五有”团组织工作标准、青年志愿者注册制度等。（4）团组织工作目标及本工作大事安排清。（5）青年典型清。在新农村建设中涌现出来的具有代表性的1-3名青年优秀人才，做到其基本情况和事迹简介、照片上墙。

二是具体工作“五台帐”。（1）、14-35岁农村青年花名册；（2）、团员花名册；（3）、入党积极分子及推优入党青年花名册；（4）、外出务工青年花名册；（5）、青年优秀典型花名册。

三是阵地建设要“五有”。（1）、要有单独的共青团办公室（挂牌）；（2）、要有共青团显著标志和制度上墙内容；（3）、要有共青团活动室，可与其他部门联合挂牌；（4）、要有健全的团员组织领导机构；（5）要有卓有成效的活动。

3、凝聚了农村团员青年。

有的村筹办“青年之家”，深入到青年当中，真正了解青年的需求，组织青年为本村经济的发展献计献策，丰富青年文化生活，为青年提供实现自我价值的平台。有的村建立“外出青年联络站”，通过建立一套外出青年档案，发放一份外出青年通讯录，开设一门外出青年服务热线电话，切实服务外出青年。有的村设立“农村团员及青年责任岗”，发挥青年团员作用。

4、促进了社会主义新农村建设。

在社会主义新农村建设中，我们开展的“六农”活动，即：“真情为农、发展强农、文明美农、文化乐农、法律助农、科技富农”，挂职团干积极参与。甘营村的小赵利用网络，为村民解决了买农机难的问题；北寨村的刘英健利用所学知识，积极帮助镇村科学立项；南山村的小胡对村干部进行电脑培训。有的还帮助村里修订村规民约，深受干群欢迎。

四、工作中存在的问题及建议

一是试点工作还很短，有些情况看发展。二是财政不是很充裕，有时有心没有力。三是出了校门就下乡，工作经验需加强。

《镇党委副书记在大学毕业生基层志愿服务团国庆中秋座谈会上的讲话》来源于，欢迎阅读镇党委副书记在大学毕业生基层志愿服务团国庆中秋座谈会上的讲话。

2.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇二

很高兴受邀参加本次全国中小城市公共交通企业座谈会。借此机会, 我围绕推动城市公共交通优先发展谈几点意见建议, 供大家参考。

一、正确认识城市交通在城市发展中的重要作用

如果将一座城市比作人的躯体, 城市交通就是其中的“动脉”和“毛细血管”, 是城市经济社会发展的“先行官”。城市交通的发展水平和运行效率, 直接决定着城市的整体竞争力。同时, 城市交通也是城市的“名片”, 体现着城市的人文气息和精神面貌。另一方面, 城市交通是一个复杂的、精细化的系统, 发展城市交通需要顶层设计、多措并举、统筹推进。交通运输部在今年7月份发布了《城市公共交通“十三五”发展纲要》, 总结了“十二五”期间城市公共交通发展取得的成绩, 分析了城市公共交通发展面临的新形势新要求, 明确了“十三五”期城市公共交通的发展目标和主要任务。《发展纲要》既是对城市公共交通发展的顶层设计, 也对推进城市交通统筹协调发展提出了指导性意见。

二、因地制宜确定城市交通发展模式

对于广大中小城市而言, 当前正处于城市建设与发展的成长期, 如何科学谋划城市交通发展道路, 降低交通拥堵等“城市病”, 避免重复大城市、特大城市交通发展的“后尘”?是当前必须慎重思考的战略问题。国内外实践表明, 解决城市交通问题、实现城市与城市交通的良性互动和可持续发展, 必须充分发挥城市公共交通的主体作用。公共交通是满足所有群体出行的交通方式, 是政府应当提供的一项基本公共服务, 必须进一步加大优先发展力度, 提高服务能力和水平。目前, 我国中小城市的公交出行分担率平均在10%-30%, 而私家车出行分担率能够达到20%-30%, 交通出行结构有待进一步优化。各个城市特别是中小城市, 应结合自身情况, 因地制宜选择合适的发展模式, 没有必要一味主张某种方式或坚持把公交分担率提高到70%-80%甚至更高的水平, 要更多关注绿色出行比例的提升。要在大力发展公共交通的同时, 逐步加强对个体机动化出行的规范管理, 大力倡导“低碳交通、绿色出行”的理念, 加快确立公共交通、自行车、步行等绿色交通方式在城市交通系统中的主体地位。

三、坚持问题导向, 找准工作抓手, 推动公交优先发展战略在中小城市创新落地

当前, 我国城市存在着一些共性问题制约着城市公共交通的发展。

首先是城市公交发展资源明显不足。许多公交企业的营运车辆没有场站停放, 安全管理无从谈起。衡量城市政府重视公交发展的一个重要标准, 是看其能否按需落实公交用地。因为, 只有公交用地落实了, 才有可能建设场站, 运营调度才能有节点和依托, 公交驾驶员才有休息的地方, 才能体现人文关怀, 才能进一步提升城市公交的服务品质。

其次是公交企业人才严重流失。公交人最苦、最累、最讲奉献, 所以公交人最美, 也最值得尊重。公交企业光靠感情留人行不通, 必须靠待遇和事业留人。为此, 应大幅提高公交职工的收入, 引导社会公众尊重、理解和支持公交职工, 提高公交职工的获得感和荣誉感。

“十三五”期间, 交通运输部将坚持两个抓手:

一是开展“公交都市”建设专项行动。“十三五”期, 交通运输部将全面组织实施“公交都市”建设专项行动, 在所有在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设, 通过5年左右的建设, 实现“公交都市”创建城市实现中心城区500米上车, 城市交通绿色出行比例达到75%以上。2016年11月, 部已印发《关于全面推进公交都市建设等有关事项的通知》, 明确了“公交都市”专项行动的申报条件、流程和工作要求。

二是开展城乡交通运输一体化建设工程。“十三五”期, 交通运输部将在全国选择100个左右的典型县级行政区, 开展城乡交通一体化建设工程, 加快推进城乡交通运输基础设施一体化、城乡客运服务一体化、城乡货运物流服务一体化建设, 努力营造城乡交通运输一体化发展环境, 推动公交企业整合农村资源, 扩大城市公交的覆盖面, 通过多种方式推进城市交通供给侧结构性改革。

四、抓住机遇、综合施策, 加快推进落实城市公交发展重点工作

“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段, 新型城镇化建设快速推进, 城市公共交通发展将迎来重要的战略机遇期和攻坚期。广大中小城市应紧紧抓住“十三五”新型城镇化建设这一难得机遇, 坚持全面推进与重点突破相结合, 进一步创新思路、实化举措, 力争在以下方面率先突破, 为推动公交优先发展战略实施培育新动能、增添新活力。

一是加快推进公交专用道网络建设。公交专用道网络是一个城市应急体系的重要组成部分, 也是提高公交运行效率的重要条件, 一旦出现紧急情况, 公交专用道网络就是应急的重要路线, 要加快城市公交专用道和快速公交系统的建设步伐, 让公交真正快起来, 从而提高城市公交的服务品质和吸引力。

二是加快推进公交用地综合开发。公交用地综合开发是推动城市发展的重要引擎之一。在编制和实施城市总体规划时, 应加强对城市公交发展规划的统筹协调, 保障公交资源落地。要大力倡导和树立公共交通引导城市发展 (TOD) 的理念, 充分协调城市发展与城市交通的关系, 推进城市公交优先发展战略落实。

三是建立健全公交票价的调整机制。政府财政支持是“输血式”的, 只会雪中送炭, 不会锦上添花。很多公交企业提出建立公交企业成本规制, 这是很值得提倡的。我国许多城市的公交票价要么多年不调, 要么一调就降。城市公交不应该一味要求低价、廉价, 要综合考虑群众接受能力、财政保障能力和企业运营成本, 科学确定票价, 并加快建立票价调整机制, 提高公交企业“造血功能”。

四是推进完善财政保障机制。要通过完善公交财政保障机制, 建立公交投入的稳定增长机制, 实现公交投入与城市的经济实力和社会平均工资水平的增长挂钩。应将职工收入、场站建设、车辆购置、运营补贴等支出纳入财政保障范围。

五是稳步推进绿色交通系统建设。在促进城市公共交通发展的同时, 应注重发展新能源汽车和清洁能源车辆, 降低城市交通系统能耗水平和碳排放。要认真执行国家新能源汽车发展战略, 大力推动自行车、步行等慢行交通系统建设, 大幅提升绿色出行比例, 推进城市交通绿色、低碳发展。

3.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇三

七十年来，它像一柄燃烧的火炬，指引着中国革命文艺前行的航程；它像一部亲切的教科书，培育着广大的革命文艺工作者；同时，它也像一块真理的燧石，越经受敲打越闪烁出灿烂耀眼的火花。七十年过去了，《讲话》中的许多话语如今重读起来，依然感到那么精准、适用和深刻。

是什么原因使《讲话》具有如此的魅力？我认为，最根本的一点就是它紧密结合中国的实际，确确实实地把马克思主义世界观和文艺观用活了、发展了。《讲话》的意义，已超出文艺的范围，它已经成为马克思主义中国化的光辉典范；《讲话》虽说是当年延安整风运动中的文献，但它对一系列问题的阐释已成为我们党思想文化建设上的一座丰碑。

党的十七届六中全会指出，在社会主义文化大发展大繁荣的新形势下，我们要“坚持马克思主义指导地位”，“毫不动摇地坚持马克思主义基本原理”，要“学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义立场、观点、方法”①。此时此刻，我们学习《讲话》，纪念《讲话》，应该说有着非同寻常的意义。

一、应当如何理解《讲话》的现实价值

这里，之所以先谈这个问题，是因为现在有些人认为《讲话》的精神和思想在当今时代条件下已经“过时”了。所谓“过时”的说法，就是指它现在“没有用”或“用处不大”了。这种看法显然是不正确的。我国文化和文艺领域诚然已经发生并正在发生广泛而深刻的变革，各种思想观念的交流交融交锋更加频繁和剧烈，但是，十七届六中全会《决定》说得好：“我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展”①。七十年来的历史雄辩地证明，《讲话》在思想文化上所起到的作用是无比巨大的。

说到《讲话》的现实价值，我认为至少可以归纳为这样几点：

其一，《讲话》提出的“无论高级的或初级的，我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的”②这一思想，依然是我国文艺和文化方针的坚实基础。《讲话》主张文艺为“最广大的人民大众”服务，对我国社会主义时期的文艺发展道路依然具有指导和引领的作用。《讲话》指出，“为什么人”这个“问题不解决，其他许多问题也就不易解决”②。这一见解，对我国现实的文艺状况也具有极强的针对性。《讲话》彻底颠覆了旧有的文学法则和书写经验，以其鲜明的姿态和指向，形成了以劳苦大众为主体的文学观念和美学原则，其中强烈的底层关怀和底层叙事意识，至今仍是一个号角和昭示。

其二，《讲话》体现出鲜明的马克思主义中国化特点，是我们追求的马克思主义文艺理论中国化的榜样。《讲话》主张：“我们说的马克思主义，是要在群众生活群众斗争里实际发生作用的活的马克思主义，不是口头上的马克思主义。”②我们党始终号召要不断推进马克思主义中国化时代化大众化，《讲话》可谓这方面杰出的楷模。《讲话》开辟了马克思主义文艺理论中国化——毛泽东文艺思想——的道路，这对中国革命文艺事业的价值是不可限量的。

其三，《讲话》所形成的文艺理论系统，有许多是发前人所未发的创造性阐释，它使得唯物史观和辩证法在现代中国的文艺观念中得到了前所未有的贯彻，使得作家艺术家的主体性得到极为有力的发挥。邓小平同志曾经说：“毛泽东提出的一些根本的原理是非常正确的。他创造性地把马列主义运用到中国革命的各个方面，包括哲学、政治、军事、文艺和其他领域，都有创造性的见解”③。《讲话》可以说就是一个极好的证明。《讲话》在马克思主义文艺理论发展史上的地位十分突出，它在文艺观念和思想方法上实现的变革，是值得大书特书的。

《讲话》在世界范围内也产生了巨大影响。美国学者梅·所罗门曾这样讲道：“毛泽东在他的延安文艺座谈会的讲话中，强调大众化和现实主义的重要性。和这一过程相关联的，就是要求运用艺术中的民族性和人民性因素，通过群众的朴实的表达方式和他们自己喜闻乐见的形象，来打开联系群众的渠道。”④这位论者谈到文艺的“大众化”、“民族性”、“人民性”、“现实主义”以及“打开联系群众的渠道”等观念，无疑触及到了《讲话》理论的核心。德国著名女作家安娜·西格斯曾深有感触地说：“谁要是慢慢地、彻底地读一遍这个《讲话》，一定会发现以前所不知道的、但希望知道的许多问题。谁要是把它读了两三遍，就会得到所有问题的正确的解答。”⑤英国著名学者戴维·莱恩在《马克思主义的艺术理论》一书中，认为“毛泽东也描述了艺术作品生产过程的一种模式，用普通的词语论及了它的原料和创作手段”⑥。他还说：“延安《讲话》也被证明具有一种生产力，一种不是提供现成的思想，而是激发读者思想的能力。”⑥上世纪80年代，美国密西根大学出版了《在延安文艺座谈会上的讲话》新译本，译者为该书撰写了长达43页的“导言”，并认为毛泽东是“中国第一个把读者对象问题提到文学创作重要地位的人”，其许多论述都高于他的西方批评者，也高于现代“西方马克思主义”文论家。⑤上述这些国外学者的意见，对我们理解《讲话》的现实意义还是深有启发的。

二、应该怎样看待《讲话》的历史地位

这个问题，同如何看待毛泽东文艺思想的历史地位是相一致的。我认为，认识《讲话》的历史地位，最好的办法就是把它放在马克思主义文艺理论发展的谱系当中去考察。《讲话》是遵循了马克思主义基本原理来进行文学理论活动的，其创造性也是在马克思主义基本原理和中国革命文艺实践的结合中生发出来的。

不妨用一个比喻性说法：如果把马克思主义文艺观的发展比作一条奔腾不息的长河，那么，毛泽东文艺思想无疑是这条河床中水面最为宽广、流量最为宏大的一段。⑦只要研究过近一百七十年马克思主义文艺理论发展史，对比一下以《讲话》为代表的毛泽东文艺思想同其他马克思主义理论家在这方面的贡献，不难得出这一结论。

从宏观上讲，毛泽东一生对文艺问题关注的持久和深入，涉及面的广泛与博大，著述和言论的数量之多，内容更具新时代人民文艺运动经验总结的特点，并善于把本民族优秀文化传统同唯物史观和辩证法的基本原理结合起来，本身又是杰出的诗人，有着丰富的文学创作实践经验，这在马克思主义文艺理论发展史是极为罕见的。荷兰著名学者、美学家佛克马就曾经针对《讲话》等文献说过：毛泽东在战争年代那样紧张复杂的工作条件下来抓文艺理论，说明他十分重视文艺。并且说道：“在西方，还很难找到一位政治家对文艺有如此高的期望。”⑤

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以毛泽东为代表的中国共产党人，为马克思主义文艺观在中国的传播和发展，经历了从实践到理论，再从理论到实践的多次反复，付出了惊人的代价。而这个过程，无论历时之长久，问题之复杂，斗争之激烈，还是为此花费精力之巨大，在国际共产主义运动史上都是仅见的，其理论成果也是最为丰瞻的。尤其是像《讲话》这样的著作，在整个马克思主义文艺发展史上都属于翘楚。

如今，由于时代的变迁，社会的演化，思想界和学术界对《讲话》的评价可能会出现意见“多元”的局面，可能会有人更多地注意它在理论上的薄弱环节、观念上的局限所在以及执行中的过失偏差，这是可以理解的。但是，这种反思性的研究应当秉持坚持真理、修正错误的原则，应当遵循唯物辩证法的态度，而不能自觉不自觉地中上流行的“历史虚无主义”之毒。譬如，有的论者把《讲话》看成“‘权力政治’文艺理论”，认为它“偏偏忘了文艺的本性是审美”，认为它只有“政治实用功能”，甚或认为《讲话》编织成了“一条有序萎缩文艺家审美机能的流水线”，这就歪曲了《讲话》的精神实质，走到不实事求是的路上去了。《讲话》实际上奠定了我国新民主主义文艺和社会主义文艺指导思想的稳实基础，是真正科学化的马克思主义文论成果。联系一下现实就很清楚，当前我国文艺创作和文艺理论界存在的一些问题，如精神匮乏、内容空虚、脱离生活、价值倾斜、缺少理想、境界低下等现象，一些作品散发着苍白的、绵软的、浓重的商业化气息，这些表面上看是由市场经济机制造成的后果，但深究起来还是能够看到，这正是在《讲话》反复强调的“为什么人”和“如何为”这个问题上出现了毛病。从某种意义上讲，这正是疏远、遗忘、丢弃、背离了《讲话》精神造成的结果。我们知道，《讲话》为了进一步说明“为什么人”问题的重要性，曾引述鲁迅的话：“联合战线是以有共同目的为必要条件的。……我们战线不能统一，就证明我们的目的不能一致，或者只为了小团体，或者还其实只为了个人。如果目的都在工农大众，那当然战线也就统一了。”⑧《讲话》说：“任何一种东西，必须能使人民群众得到真实的利益，才是好的东西。”②联系当下现实，可以看得出《讲话》仍是一剂解决我国文艺出现的各种弊端的“良药”。

三、如何认识《讲话》做出的独特理论贡献

诚如有识之士指出的，《讲话》的内容有“经”也有“权”。也就是说，《讲话》有些内容具有永久的理论价值，有些只是一时的方针政策性的需要。这其中，《讲话》关于文艺与人民、文艺与生活关系等问题的论述，则是永恒的、颠扑不破的。具体而言，我认为《讲话》独特的理论功绩，可以概括为以下三方面：一是在解决“文艺是为什么人”的前提下，集中解决了作家艺术家与人民群众结合的问题，开创了作家艺术家美学观的新立场；二是在高度重视深入生活、深入实际、深入群众的基础上，重点解决了作家艺术家主观世界和思想感情对文艺创作的作用和影响问题，提出了作家艺术家审美意识的新理念；三是在强调“学习马克思主义和学习社会”的情况下，通过论述熟悉对象、熟悉语言、熟悉艺术规律等问题，创造性地揭示了作家艺术家审美情感实现的新方法和新途径。这些论述，可谓是人类文艺思想史上又一次壮丽的日出。这个概括可能不够全面，但它同把《讲话》说成是“文化政治学”的观点是泾渭分明的。

“文艺为群众的问题”，在《讲话》之前马克思主义经典作家那里已经解决了，《讲话》的贡献是把它提到了“一个根本的问题，原则的问题”②的高度。《讲话》集中系统解决的是“如何为群众的问题”，并使这一问题达到了新的理论层次。这是《讲话》的关节点。正是围绕这个问题，《讲话》的许多论述具有推进性和原创性。我们可以把这个问题比作一个“扇轴”，《讲话》的其他论述都是围绕着这个“扇轴”而展开的“扇面”。从主张文艺与群众的结合，发展到作家艺术家与群众的结合，集中力量解决作家艺术家与描写对象和服务对象之间的思想感情距离问题，这是《讲话》深邃而独到的地方，也是把握毛泽东文艺思想精髓的一把钥匙。

《讲话》对作家世界观与创作关系的论述，破解了中外古今文艺史上的一道难题，并具有文艺战略的高度。《讲话》把立场、理论、思想、感情、趣味等都纳入世界观的范畴，指出它们同艺术创作的内在关联。尤其是《讲话》把“马克思主义”作为革命作家艺术家“必须有的知识”②，更是见解精辟。毛泽东说：“亭子间的人弄出来的东西有时不大好吃，山顶上的人弄出来的东西有时不大好看。”⑨这从另一个角度揭示了作家艺术家世界观对艺术创作所具有的制约性。1938年4月28日，毛泽东在“鲁艺”作演讲时还说：“艺术上的政治独立性仍是必要的，艺术上的政治立场是不能放弃的，我们这个艺术学院便是要政治立场的。我们在艺术论上是马克思主义者，不是艺术至上主义者。……在统一战线原则之下，我们并不用马克思主义来排斥别人。排斥别人，那是关门主义，不是统一战线。但在统一战线中，我们不能丧失自己的立场，这就是鲁迅先生的方向。你们鲁迅艺术学院要遵循鲁迅先生的方向。”⑩ 建国后，毛泽东依然多次谈到这个问题，明确表示不赞成有人把具备马克思主义世界观同文艺创作之间看成“二律背反”的关系。认为“说学了马克思主义，小说不好写，大概是因为马克思主义跟他们的旧思想有抵触，所以写不出东西来。”{11} 这些论述，都是为了树立和培养作家艺术家新的审美世界观。我们知道，从30年代左翼文论到延安《讲话》，如何处理世界观与创作的关系一直是进步文艺理论探讨的一个主题。而到了《讲话》，这个问题算是彻底地解决了。

《讲话》中关于“文艺与政治”关系的论述，关于文艺批评标准是否分第一位、第二位的论述，多年来一直是争议很大的地方。其实，《讲话》在这方面的见解，不但当时没有错，就是现在也还是正确的。《讲话》说得很明确：它所说的“政治”，“是指阶级的政治，群众的政治，不是少数政治家的政治”，“正因为这样，我们的文艺的政治性和真实性才能完全一致。”②它指出：“任何阶级社会中的任何阶级，总是以政治标准放在第一位，以艺术标准放在第二位”。“我们的要求则是政治和艺术的统一，内容和形式的统一，革命的政治内容和尽可能完美的艺术形式的统一。缺乏艺术性的艺术品，无论政治上怎样进步，也是没有力量的。因此，我们既反对政治观点错误的艺术品，也反对只有正确的政治观点而没有艺术力量的所谓‘标语口号式’的倾向。我们应该进行文艺问题上的两条战线斗争。”②这样的观点，难道还存在须得去抨击指责的地方吗？对《讲话》中的文艺批评的标准问题，有学者分析得好：“政治和艺术这对矛盾，一般地说，政治是主要的矛盾方面，艺术是次要的矛盾方面，政治是占主导地位的，但艺术是基础；在艺术创作上，政治和艺术，无论哪一方面都不能离开另一方单独存在，只有从对立的统一中把握它的对立面，才是合理的。政治和艺术，有着相互作用，互相依存，互为条件的关系。”{12}这样的分析是符合《讲话》内涵的。

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《讲话》是从多方面阐释了审美和审美转化问题的，它甚至承认“文艺家几乎没有不以为自己的作品是美的”②，那么，为什么还有人责备它“不讲审美性”呢？我认为，这至少是因为对何谓“审美性”有不同的理解。我们认为，“审美性”的内涵是丰富的，绝非单一、片面、绝对的。说《讲话》不讲“审美”，恰是暴露了对“审美”的曲解，是把“审美性”的内涵狭隘化和绝对化了，迷信于形式主义的理论。众所周知，《讲话》所揭示的文艺“审美性”，除了艺术的形式因素外，还包括时代、历史、阶级、政治等社会价值和功利因素在内。《讲话》抓住了审美问题的要害，并且找到了文学家艺术家实现新的审美感受的途径，这一点从《讲话》对语言问题、主体情感体验问题、读者问题、典型化问题、源流问题、接受问题、形式问题、现实主义问题等的论述中，都是可以看得清清楚楚的。

四、对《讲话》应该开展重新学习和研究

党的十七届六中全会发出了建设社会主义文化强国的号召，并要求广大文艺工作者要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创作活动之中，在社会生活中汲取素材、提炼主题，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，“创作生产更多无愧于历史，无愧于时代、无愧于人民的优秀作品”①。这一号召和要求，与《讲话》精神一脉相承，是重新学习和研究《讲话》的动员令。

记得，江泽民同志在《在中国文联第六次全国代表大会中国作协第五次全国代表大会上的讲话》中说：“文艺界的同志要认真地学习马克思、恩格斯、列宁的文艺论著，特别要认真地学习毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》和邓小平同志《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》。这两篇讲话，集中体现了我们党的文艺思想、文艺路线、文艺方针，是我们党对马克思主义文艺理论的独特贡献，将长期对我们的文艺事业发挥指导作用。”{13}胡锦涛同志在十七届六中全会第二次全体会议上的讲话中，突出强调了坚持中国特色社会主义文化发展道路的“四个必须”，其中头一条，就，“必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向”{14}。明确指出，在市场经济日益发展、对外开放不断扩大的形势下，“我国社会思想更加多样、社会价值更加多元、社会思潮更加多变，坚持以马克思主义为指导、以社会主义先进文化为引领的重要性和紧迫性更加凸显。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，为文化建设提供有力理论指导，确保文化改革发展始终沿着正确道路前进”{14}。这无疑指明了学习包括《讲话》在内的马克思主义经典文论的必要性。

毋庸讳言，对于《讲话》的价值和贡献的分析，由于人们不同的文化背景和知识理念，不同的经历和阅历，不同的立场和取向，不同的分析视角和把握程度，产生这样或那样不同的理解是不奇怪的。但是，我们必须尊重历史，尊重事实，尊重科学，必须承认它具有现实的指导意义是一种客观的存在。

举例而言，以《讲话》对文艺来说到底是“内部规律”还是“外部规律”，就有不同看法。有种意见认为，《讲话》说的都是文艺的“外部规律”，文学研究“要回到文学自身”，就得依靠文学的“内部规律”解决。这便是一种常见的误解。因为只要了解并赞同唯物史观所阐明的普遍真理对文艺活动来说同样是深刻、普遍的内部规律的话，那么，这个争论也就可以迎刃而解了，剩下来的所谓“内部规律”即技巧、手法、语言、形式等问题，也就可以讲清楚了。道理并不复杂，因为文艺家们如果真的开始把广大人民群众作为创作的对象和服务的目标，那么，“新的主题、新的人物像潮水一般地涌进了各种各样的文艺创作中”，“工农兵群众在作品中如在社会中一样取得了真正主人公的地位”{15}。倘如此，那怎么能说这完全是“外部规律”呢？

再如，《讲话》中多次谈到知识分子出身的作家艺术家“要和群众打成一片”，要“把自己的思想感情来一个变化，来一个改造”②。有的论者对此很是反感，认为这是“糟蹋”文艺工作者，“异化”作家。其实，这种认识是将正确的合理的意见同贯彻执行过程中曾出现过的某些错误做法相混淆了。《讲话》希望作家艺术家要“经过长期的甚至痛苦的磨练”，是为了避免他们“英雄无用武之地”，是为了使文艺“作品为群众所欢迎”②，是为了解决精神境界同创作的脱节，能尽快“进入创作过程”②，这里绝没有“整人”的意思。周扬40年代在延安时对此曾作过解释，他说这实际上是要解决人类社会文化发展过程中思想与劳动长期分离的问题，为达成人的两手与头脑的结合、达到人的全面发展和完善，指出了道路。{16}马克思、恩格斯当年也讲过：“如果其他阶级出身的这种人参加无产阶级运动，那么首先就要要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来，而要无条件地掌握无产阶级世界观。”{17}所以，只要把问题和观念放到理论的高度，我们是可以发现《讲话》思想的精辟性和前瞻性的。

坦率地说，目前学界对《讲话》理论意义的探讨是不够充分的，对其思想深度和广度的研究也是有欠缺的。我们应该乘十七届六中全会号召要抓好马克思主义经典著作学习教育的东风，把对《讲话》的学习和研究开展起来，进一步弄清《讲话》中哪些是必须长期坚持的马克思主义基本原理，哪些是需要结合新的实际加以丰富发展的理论判断，哪些是应该澄清的附加在它上面的错误观点，使它在新的历史时期永葆理论生机和活力。

实践一再表明，学习《讲话》可以使我国的文艺和文化建设更好地回到为人民服务的方向上去，回到民族化大众化时代化的康庄大路上去，回到“中国作风”和“中国气派”的魂魄中去；学习《讲话》可以使我们更好地学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决各种各样文艺和文化问题。《讲话》是真的、活的、香的、中国化的马克思主义，所以，我们对此要有高度的自觉和自信。

注释

①《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过），《人民日报》2011年10月26日。

②《毛泽东选集》（第三卷），人民出版社1991年版，第863页、第857-858页、第858页、第864-865页、第857页、第852页、第866-867页、第869-870页、第869页、第851页、第851页、第861页。

③《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第345页。

④ [美]梅·所罗门：《马克思主义与文艺》，文化艺

术出版社1989年版，第239页。

⑤余飘、涂武生等：《坚持与发展——毛泽东文艺思想在当代》，北京出版社1992年版，第77页、第79页、第77页。

⑥[英]戴维·莱恩：《马克思主义的艺术理论》，湖南人民出版社1987年版，第97-98页、第97页。

⑦董学文：《论毛泽东文艺思想的历史地位》，《北京大学学报》1984年第3期。

⑧《鲁迅全集》（第四卷），人民文学出版社2005年版，第242-243页。

⑨《毛泽东论文艺》（增订本），人民文学出版社1992年版，第11页。

⑩《毛泽东文集》（第二卷），人民出版社1993年版，第121-122页。

{11}《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第187页。

{12}《陈涌文论选》，人民文学出版社2009年版，第492页。

{13}江泽民：《在中国文联第六次全国代表大会、中国作协第五次全国代表大会上的讲话》，《人民日报》1996年12月17日。

{14}胡锦涛：《坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国》，《求是》2012年第1期。

{15}周扬：《新的人民的文艺》，新华书店1949年版。

{16} 周扬：《马克思主义与文艺·序言》，《解放日报》1944年4月11日。

{17}《马克思恩格斯选集（第3卷）》，人民出版社1995

年版。

（作者单位：北京大学中文系）

责任编辑 欧娟

4.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇四

相山区人民政府

（2012年4月1日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就相山区2011年服务企业发展工作开展情况和2012年工作打算，简要汇报如下：

一、2011年服务企业发展工作开展情况

2011年，在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，我区认真贯彻落实省、市关于服务企业发展的工作部署，牢固树立“一切以企业需求为出发点”的服务理念，大力开展“服务企业年”活动，推动创新，优化服务，促进了企业的健康发展。概括起来为“五有”：

（一）加强组织领导有保障。进一步加强了对企业的服务与指导，成立了依法行政工作领导小组、促进服务业核心区领导小组、开展服务企业年活动领导小组、食品工业发展领导小组、推进现代服务业发展领导小组等领导机构，制定了促进企业发展的相关政策，明确了企业服务主体，完善了促进企业发展的工作体系，为企业的持续发展提供了坚强的组织保障。

（二）扶持企业发展有力度。设立发展专项资金。我区设立了1000万元的工业发展专项资金和1000万元的促进商贸服务业发展专项资金，积极引导工业企业加大技改投入、推进技术创新、-1-

提升发展质量及促进商贸服务业发展新型业态、创出品牌、提升档次等。力促银企合作。分别与徽商银行淮北分行、建设银行淮北分行、信用联社等签订融资协议，并多次组织召开中小企业融资工作座谈会，切实加强政银企沟通合作，几年来，各商业银行为全区近200多家中小企业发放贷款近10亿元。同时成立了5家担保公司和4家小额贷款公司，现又在申报5家小额贷款公司，已累计向300多家中小企业提供了7亿多元的贷款，切实有效地缓解了企业发展中的融资难题。

（三）优化发展环境有措施。深入开展“服务企业年”活动，加强对涉企优惠政策落实情况的监督检查，建立完善企业生产要素保障机制，严格落实区领导联系企业制度和包保责任制。注重发挥“经济110”的职能作用，充分利用行风热线——“说办就办”栏目平台，积极解决企业和群众面临的困难和问题，“行风热线”领导上线率100%，受理各类投诉101件，办结101件。扎实开展“重点工程保平安”活动，严厉打击干扰企业正常生产经营的违纪违法行为，行政拘留2人，刑事拘留1人，有效维护了企业的合法权益。

（四）夯实园区建设有特色。通过实施形象和产业“双提升”

工程，编制完成凤凰山（食品）经济开发区总体规划及控制性详细规、2010—2020年食品产业发展规划。累计投入11.2亿元，完成了7平方公里的“七通一平”工程，科创大厦、污水管网等配套设施投入使用，开发区承载能力不断提升。目前，开发区已入

驻企业89家，其中香港锦泰、康宏园、徽香昱原等58家企业建成投产，2011年完成工业总产值76亿元，是2006年的10.7倍，年均增长60.6%，开发区先后被授予省级创业基地、全省农产品加工业基地，被农业部评为全国农产品加工示范基地和全国农产品加工创业基地。

（五）促进快速发展有成绩。坚持做到认识到位、领导到位、扶持到位、服务到位，认真履行引导、协调、管理、服务各项职能，强化举措，扎实推动企业快速发展。截至目前，思朗食品、康宏园食品等一批食品项目建成投产，形成了食品产业、农产品加工、机械设备制造、建材化工、纺织服装加工等为支撑的工业体系；成功引进了台湾大润发、沃尔玛超市、南京金鹰等一批国内外知名商贸项目。

二、下步工作打算

2012年，我区将紧紧围绕全市“转型发展攻坚年”的工作要求，抢抓机遇，创新举措，继续大力开展“服务企业年”活动，抓好“三个突出”，建好“三个平台”，努力开创企业健康、快速、持续发展的新局面。

抓好“三个突出”：一是突出项目攻坚。我们将开展“项目建设年”活动，全力打好项目建设硬仗。实行区级领导包保制和部门跟踪服务制，制定周工作计划，倒排工期，挂图作战，一月一调度，确保食品项目、重点商贸项目及城市综合体建设，全面提升现代服务业档次。二是突出园区建设。坚持凤凰山（食品）经济开发区、渠沟工业集中区、现代农业示范区“三区联动”发展，夯实产业发展平台。三是突出全民创业。通过建立系统化的创业教育体系，进一步增强创业培训的实效性，探索推行 “素质测评、理论培训、模拟运作、创业见习”的创业能力提升模式。进一步强化创业见习，充分利用现有条件和闲置资源建立健全创业孵化基地，鼓励发展一批经营较为成熟、社会责任感强的企业作为见习基地，为创业者提供创业实践和指导。

建好“三个平台”：一是建好政务服务平台。坚持高效、廉洁、公开的原则，继续深化行政管理体制改革，优化经济发展环境，建设服务型政府，不断提升整体服务水平。二是建好企业融资平台。设立中小企业发展专项财政资金，通过政府搭台、银企对接、项目推荐等形式，拓宽企业融资渠道，支持企业技术改造、节能减排、结构调整、产业升级、品牌建设、低碳绿色发展、与大企业协作配套以及企业信用担保体系建设等。三是建好中介服务平台。根据我区企业发展特点和实际要求，编制重点突出、布局合理、功能齐全、资源共享、互联互通的中小企业公共服务平台建设规划。

各位领导、同志们。在今后的工作中，我们将进一步解放思

5.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇五

首先，我代表市人民检察院对各位企业界的朋友们前来参加检察服务企业发展座谈会表示热烈欢迎！企业是国民经济发展的主体，国民经济的发展离不开企业的创新和发展，而企业的创新和发展，又离不开良好的法治环境。近几年来，我市检察机关进一步增强服务大局意识，充分履行法律监督职能，严厉打击严

重刑事犯罪，不断加大查处和预防职务犯罪力度，严格依法办案，规范执法行为，努力维护司法公正，为企业发展提供了良好的法制环境和有力的司法保障。

今年5月，中共中央作出了《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，指出人民检察院要切实发挥检察职能作用，维护改革发展稳定的大局。6月份召开的第十二次全国检察工作会议上，也把立足本职服务大局，提高服务的针对性和实效性作为三年来检察机关探索和积累的新经验之一。当前，我市检察机关面临着如何更好地服务大局、服务企业这样一个长期而重大的课题，这就要求全市检察机关和检察干警，必须牢固树立符合“三个代表”重要思想和科学发展观要求的，与社会主义市场经济相适应的社会主义法治理念。必须立足检察职能，把依法履行法律监督职责作为服务大局的根本途径。今天把大家请来，就是座谈和探讨检察机关如何才能更好地为大局服务、为企业发展服务这个问题。我先谈几点看法，不妥之处请大家批评指正。

一、服务大局是检察工作的重大政治责任

检察工作必须服务大局，是由检察机关作为国家法律监督机关的性质决定的，是检察机关有效履行职责的必然要求，也是解决检察工作所面临现实问题的客观需要。服务大局是中国特色社会主义检察制度的一个永恒的工作目标，检察机关必须寓服务大局于检察工作的全过程，时刻关注大局、时刻想着大局，切实践行社会主义法治理念。检察工作只有坚持服务大局，才能更好地发挥维护稳定、促进和谐、服务发展的职能作用，才能进一步争取党委、人大、政府的重视与支持，在服务大局中推动检察工作自身发展。

首先，服务大局是社会主义法治的重要使命。现阶段，我们党和国家的根本任务是，沿着有中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。党的十五大、九届全国人大第二次会议在确立这一根本任务和宏伟目标的同时，把依法治国、建设社会主义法治国家，作为依法治国方略和伟大目标郑重地提了出来，并载入我国宪法。党的十六大及十六届三中、四中、五中全会确立了全面建设小康社会的经济、政治、文化与和谐社会建设根本目标。党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。而当前社会主义法治的重要使命，就是保障和服务全面建设小康社会的经济、政治、文化、社会主义和谐社会建设这一根本目标。全市检察机关和广大检察干警，必须认清大局，自觉服从服务于大局，为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力。

第二，服务大局是检察机关充分发挥职能作用和有效履行职责的必然要求。服务大局是检察工作长期实践经验的科学总结和理论概括，也是检察工作的一个重要指导原则。服务大局既是一个认识问题，更是一个实践问题。检察机关、检察干警所从事的工作，所担负的重大政治和社会责任，就是为国家、为人民掌好用好执法权力，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的利益。

第三，服务大局是解决检察工作中现实问题的客观需要。实践证明，坚持服务大局，检察工作就能取得良好成效，不断实现创新发展。只有以服务大局为目标，才能确保检察机关克服自身工作的局限性，使各项工作沿着正确的方向发展。检察工作是党和国家工作大局的重要组成部分，必须围绕大局，摆正位置，抓住重点，发挥作用，才能取得良好的效果。服务大局，首先要了解熟悉大局。要加强学习和调查研究，善于从方方面面中了解大局，把握大局。在这基础上，主动把检察工作放在大局中去考虑、去谋划，选准工作的结合点、着力点和突破点，及时调整工作部署，突出服务重点，提高服务水平，确保检察工作始终与大局工作合拍、同步，始终做到贴紧大局，服从、服务于大局。实际上，也只有具备和发挥出这种能力，检察工作才会有生命力，检察工作的空间才会更加开阔。

二、牢固树立大局观念，增强为企业服务意识

6.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇六

工作座谈会上的讲话

（2012年3月27日）

各位领导，同志们：

今天，很高兴受邀请参加全区推进基层政务服务和创新政府社会管理工作座谈会。首先，我谨代表XX镇政务服务中心管理办公室，感谢会议方为我们提供了一个深入交流的机会。

推行基层政务服务和创新政府社会管理工作建设，是党中央、国务院作出的一项重大决策，是转变干部作风、加强机关行政效能建设的一项重要内容，是推动经济社会又好又快发展的客观需要。近年来，我镇认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，紧紧围绕建设公开透明、运转高效的服务型政府目标，创新思路，积极探索，着力推进“一服务两公开平台”、整合各部门的政务资源，努力把镇级政务服务中心办成了集政务服务、政府信息公开、行政效能监察的综合大平台，有效提升了政务服务水平，优化了发展环境，为XX镇经济社会的又好又快发展提供了有力保障。主要工作做法有以下几方面。

（一）加强领导、完善机制。建立政务服务中心作为一项政府自身改革，触及许多深层次矛盾，应该说，这项工作越深入难度越大，同时又是老百姓关注的热点，必须有一个权威的机构加强对这项工作的领导。我镇为加强对政务服务中心的领导，成立了XX镇政务服务中心领导小组，由镇党委书记担任组长，切实负起第一责任，并下设办公室，指定一名班子领导担任政务服务中心办公室主任，具体统筹抓好各项工作。协调对接各部门与政务服务中心进行工作2-

强烈要求的审批服务事项，要及时调整，纳入中心。二是要进一步完善联合审批运作机制，按照“合理合法、规范程序、高效快捷、方便办事”的原则，将原来的“串联式”审批改为“并联式”审批，对内容相近、重复设置的审批环节予以合并，对多个部门就同一具体内容或事项进行多次审批或要求提供同一材料的，原则上改为由一个部门审查一次即可，对重大建设项目和招商引资项目，要特事特办、急事急办，各相关部门要积极配合做好项目联审工作，确保行政审批和服务事项实现“门槛最低、环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”，真正使群众办事只到一个窗口、一次性申报、一次性交费、一次性办结。

（四）强化督查、确保落实。加强监督检查，是政务服务中心规范健康发展的有力保障。政务服务中心要加强内外监督，加强制度化、标准化、规范化管理，项目审批、招标采购、土地出让等各项工作要做到有章可循、有规可依。政务服务中心内设投诉服务点，实施有效监督，防止各种违规违纪行为的发生，同时不断改进投诉受理工作，坚决查处违反效能建设、影响经济发展环境的人和事，并按有关规定进行责任追究。大力推行政务公开、事务公开，实行阳光操作，使行政审批行为、招投标行为真正做到公开、公正、透明，自觉接受社会和群众的监督。

近段时间以来，我镇通过以上的工作做法，狠抓政务服务中心标准化建设，已经取得了一定的成效。一是办公场地逐步改善。镇级政务服务中心的场地面积已达到300平方米以上，在XX县范围内是排名前列的。二是办事制度全面规范。政务服务中心严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，统一实行首问登记制、一次性告知制、投诉举报制等制度，政务服务步入了规范化、制度化轨4-

7.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇七

一、今年以来农机试验鉴定和质量监督等工作取得显著成效

2013年初以来, 各地农机试验鉴定机构在农机主管部门的领导和指导下, 紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的农业农村经济发展目标和农业机械化中心工作任务, 认真履行职能, 不断规范行为, 大力提升能力, 扎实努力工作, 切实加强业务建设, 不断完善自身建设, 充分发挥技术支持和服务保障作用, 各项工作取得了显著成效。主要概括为“八个积极”。

一是积极应对事业单位分类改革和检验检测认证机构整合工作。当前, 总站和各省站一样, 面临着事业单位分类改革和检验检测认证机构整合两大改革。改革事关事业长远发展和职工切身利益, 总站集中力量、全力以赴对待此项工作, 成立专题研究小组, 认真学习有关文件和领导讲话精神, 全面梳理职能, 充分分析改革利弊, 积极准备各类预案。积极向部人事司、农机化司汇报和沟通, 重点对总站职能定位、分类意见等进行了研究并提出意见, 努力争取在改革中得到理想的结果。农机化司对这项工作高度重视, 多次专题研究, 具体指导。昨天晚上, 我们召开座谈会, 交流各省分类改革情况, 从目前情况看, 广东、辽宁已明确了公益一类, 其他省站都在积极与上级主管部门汇报、沟通, 上报机构改革方案建议, 积极争取鉴定机构公益一类的分类改革。

二是积极主动抓好作风建设。总站起草了《2012年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况自查报告》, 进一步修订了总站党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书, 站领导与各部门签订了党风廉政建设责任书, 全体干部职工签订了廉洁自律承诺书。继续实行推广鉴定反馈单和认证项目企业审核满意度测评制度, 建立健全监督制约机制。各地切实加强作风建设, 结合党的群众路线教育实践活动, 执行好廉政风险防控制度, 严格要求检验人员规范行为、严肃纪律, 树立鉴定队伍的良好形象。湖南省还制定并发布了《湖南省农机鉴定站关于切实改进工作作风的决定》, 对改进工作作风问题作了具体规定。

三是积极促进鉴定工作规范化管理。在农机化司的领导下, 全系统全面开展农业机械推广鉴定监督检查工作, 着力强化试验鉴定工作规范统一, 不断提升鉴定业务水平。总站组织召开了全国农机试验鉴定站长会和部级推广鉴定工作座谈会, 组织开展部级推广鉴定审查员培训, 加强对鉴定行业的规范和指导。发布《试验鉴定人员行为准则》、《承诺书》和《告企业书》, 继续完善推广鉴定操作层面制度。组织编制部级推广鉴定报告作业指导书, 进一步充实完善推广鉴定工作要求和相关表格。提出《部级推广鉴定实施办法条文解释》, 协助农机化司完成《部级推广鉴定有效期内监督检查办法》征求意见工作。积极协助开展部级鉴定能力认定复评审工作, 对认定将要到期的14个省级农机试验鉴定机构进行复评审。各地对鉴定规范化管理也有很多好的做法, 比如, 福建省建立了观察员制度, 在企业生产条件审查过程中, 邀请当地农机行政管理人员作为观察员, 监督开展生产条件审查的全过程, 既扩大了试验鉴定工作的社会影响, 也保证了试验鉴定工作的公正性。

四是积极开展大纲制修订和技术研究。为了提高部级农机试验鉴定大纲的有效性, 根据《农业部农业机械试验鉴定大纲管理办法》, 总站组织召开部级农机试验鉴定大纲复审会议, 对2009年 (含) 以前发布的26项部级农机试验鉴定通则和大纲进行复审。各地结合农机化发展实际, 及时制修订省级农机推广鉴定大纲, 新疆、湖南等站实现了省级农业机械推广鉴定大纲的审定发布常态化, 有力地提升了农机推广鉴定工作科学化水平。此外, 总站还通过组织召开拖拉机行业、奶业机械行业、收获机械行业推广鉴定技术研讨会, 推动行业技术水平的提高;由总站牵头、系统内10家单位共同参与的《农业机械适用性评价技术集成研究》课题也进入最后冲刺阶段, 将于年底前结题。

五是积极争取提升农机试验鉴定能力。今年以来, 总站和各省站做了大量卓有成效的工作。总站组织召开全国农机试验鉴定能力建设规划研讨会, 围绕部级鉴定能力布局现状、部级能力认定、总站专业站发展方向和管理办法等方面进行了深入研讨, 对全国农机试验鉴定能力建设规划 (草案) 提出了修改意见。据了解, 各省也积极争取投入, 在能力建设上取得新进展。比如, 天津站静海县农机鉴定试验室建设项目进展顺利, 预计在9月份完工;山西站继续加大检测设备的研制投入力度, 取得了阶段性成果;新疆站经开区农牧业机械试验检测中心建设步伐加快, 预计近期可完成试验车道主体工程建设;湖南站对动力实验室进行了改造, 新增了两个台架, 新建了冷启动实验室;河北省积极争取财政资金支持, 投资400万元用于购置一批先进的检测仪器设备, 新建微滴灌设备、播种机等几个具有特色的试验室。一会儿我们将参观考察内蒙古站, 他们在牧业机械和风力发电装备鉴定上很有特色。

六是积极参与《目录》管理工作。总站协助农机化司, 继续推进《国家支持推广的农业机械产品目录》工作的公开、公正和透明, 扩大《目录》申报条件的公开范围, 在对原有43个品目基本条件进行梳理修订的基础上, 新制定了花生收获机、圆盘耙等5个品目的基本条件, 并配合开展目录监督检查工作。同时, 组织对“国家支持推广目录网上申报系统”进行改版升级。各省着力做好国家和本省支持推广的农机产品目录受理审定工作, 确保购机补贴政策的实施。

七是积极开展农机质量监督。今年以来, 总站和各省站一起, 深入开展质量调查、质量督导、质量投诉、打假等工作, 推进全国农机质量投诉体系建设, 取得了一定成效。总站起草了《2012年全国农业机械化质量报告》, 完成了喷雾喷粉机、采棉机、马铃薯收获机等8种产品《农业机械安全警示标识图解》的研究和设计。积极开展农机用户维权宣传、咨询活动, 提高农民消费者维权意识。召开全国农机投诉情况通报会, 督促企业提高产品质量。认真做好农机质量投诉受理处理, 上半年中消协农机质量投诉站接受农民咨询1128人次, 收到农机用户对各类农机产品的质量投诉93件, 共计为农机用户挽回经济损失176万元。各省也在全省范围内组织开展农业机械专项质量调查, 开展了农机打假和法律宣传活动, 积极受理各类农机产品投诉案件, 为本省农机质量监督提供管理服务保证。

八是积极提升农机标准化水平。挂靠总站的全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会组织召开了三届五次会议, 确定了年度工作任务和目标。同时, 加强农机化行业标准项目管理, 积极推进标准制修订工作进度, 及时组织召开标准审定会, 进一步提高了农机化标准化水平。在今年上半年的审定会上, 《挤奶机械质量评价技术规范》等9项农业行业标准通过了审定。农机化分标委还举办了农机化标准项目管理和标准编写培训研讨班, 进一步规范了标准项目管理, 提升了标准编写质量。各地也越来越重视标准化工作, 比如湖南站新组建了“标准与学会秘书处”, 发布了《湖南省农业机械标准体系建设五年规划》, 加强地方标准化工作。

与此同时, 总站和各省站还结合自身职能和相关规定, 发挥技术优势, 共同推进农机维修管理服务、农机职业技能开发、农机化信息等方面的工作, 取得了显著的成绩。

从各地反馈的情况来看, 今年以来农机试验鉴定工作面临着一些新情况、新问题, 主要包括四个方面:

一是农机试验鉴定机构改革面临的挑战更加艰巨。随着事业单位机构改革的不断深入, 除少数参公的机构外, 部分农机试验鉴定机构的公益一类的定性存在不确定性, 将在一定程度上影响我们的工作定位和重心。

二是鉴定工作任务重、压力大的问题更加突出。一些省站反映, 随着农机需求快速增长, 农机生产企业申请农机试验鉴定项目数量快速增长, 而受国家事业单位体制和机制的制约, 全国农机试验鉴定机构和从事试验鉴定的人员数量没有明显的变化, 出现了农机试验鉴定资源不能满足农机生产企业申请农机试验鉴定需求的情况。据统计, 截止8月20日, 总站共接收部级推广鉴定申请1780项, 其中受理1650项, 向通过能力认定的各省鉴定站安排任务1318项, 总站检验室承担332项 (比去年同期增长27%) 。目前看, 省级鉴定的任务量较去年也有所增长。

三是试验鉴定能力不足的问题更加凸显。随着农机购置补贴等强农惠农政策的拉动, 农机新产品不断涌现, 但农机试验鉴定依据的试验鉴定方法、标准、大纲不适用, 造成一些农机新产品不能及时开展试验鉴定, 农机试验鉴定工作不能满足新形势的要求。

四是农机试验鉴定工作统一规范化的需求更加迫切。据一些省站反映, 目前省级鉴定交流较少, 各省级鉴定在方法、步骤和内容上也存在一定的差异。同时, 目前全国30家农机试验鉴定机构共同开展部级鉴定, 大家对部级鉴定工作的统一、规范化的要求更加紧迫。

面对这些新情况和新问题, 需要我们统一思想, 凝心聚力, 积极应对, 提出切实可行的解决方案, 不断改进工作方法和机制, 促进鉴定工作科学发展。

二、进一步提高农机试验鉴定工作公益性地位的认识

根据《中央编办、财政部、人力资源和社会保障部关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知》有关精神, 我们认为, 农业机械试验鉴定是农业机械化管理工作的重要组成部分, 《农机化促进法》、《农机试验鉴定办法》等法律规章对农业机械试验鉴定作出了明确规定, 总站和各省站都应划为公益一类事业单位。

在当前改革关键时期, 全国农机试验鉴定系统应该进一步统一思想, 进一步提高对巩固农机试验鉴定公益性地位的认识。

(一) 巩固农机试验鉴定公益性地位是推动农业现代化和农业机械化科学发展的客观要求。党中央国务院高度重视“三农”和农业机械化工作, 党的十八大提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的道路, 指出解决好三农”问题是全党工作的重中之重, 坚持把社会事业发展重点放在农村, 加大强农惠农富农政策力度, 加快发展现代农业, 着力促进农民增收等一系列决策部署。当前, 工业化、城镇化深入推进, 农村劳动力大量流动, 劳动力成本不断上升, 保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨。机械化作业方式已经成为农业生产的必然选择, 农业机械化发展内在需求更加旺盛, 农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期。多年来, 农机试验鉴定机构承担的农机试验鉴定、质量监督等工作, 已逐渐成为促进农业机械化健康发展的重要举措。因此, 巩固农机试验鉴定机构公益性地位, 必将有利于强化其公益属性, 进一步发挥支撑保障作用, 推动农业机械化事业科学发展。

(二) 巩固农机试验鉴定公益性地位是为农机化主管部门提供支撑保障的内在需要。试验鉴定、质量监督、质量投诉等主要职能工作, 都是相关法律法规规章和重要文件所赋予的, 是为政府主管部门行使行政决策、行政执行、行政监督提供支持保障。这些基础性工作, 需要充分体现客观性、公平性和公正性, 不能由市场配置资源来解决。《农业机械试验鉴定办法》 (农业部令) 明确了农业机械试验鉴定机构的职能定位是“不以赢利为目的的公益性事业组织”。农业机械部级推广鉴定工作, 收费标准是由国家发展改革委、财政部联合颁布的, 所收取的费用全额上缴中央财政, 鉴定通过的产品由农业部印发公告并颁发“农业机械推广鉴定证书”;农机质量投诉、质量调查、安全普查、重点检查、补贴机具质量保障督导等质量监督工作, 都明确规定不向调查或监督检查所涉及的单位和个人收取任何费用。

(三) 巩固农机试验鉴定公益性地位是确保农机购置补贴资金有效实施的重要途径。农机试验鉴定工作是落实农机购置补贴政策的基础和支撑, 直接关系到国家财政资金的使用效益, 关系到广大农民群众的切身利益, 关系到农机化事业的健康发展。农机产品极具特殊性, 不同于一般的标准化工业产品, 农民群众购买农机特别是大型农机往往投入巨大, 离不开公益性机构进行质量把关。只有强化农机试验鉴定机构的公益性地位, 才能确保农民选购的农机产品先进适用、安全可靠、节能环保。

(四) 巩固农机试验鉴定公益性地位是学习借鉴国外同类机构定性的通行做法。据了解, 日本、韩国、俄罗斯、德国、土耳其等国家均设有由政府部门主管的农机试验鉴定机构, 其经费以政府公共财政投入为主。从2005年开始, 农业部农业机械推广鉴定工作实施“五统一”, 即:统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统一安排任务、统一发放证书标志。总站具体实施“五统一”工作, 并加强推广鉴定管理工作, 负责对全国33个省级农机试验鉴定机构实施业务指导, 这些都学习借鉴了国外的先进经验和做法。

因此, 为实施好农机购置补贴这项利国利民的好政策, 切实维护广大农民群众的利益, 在事业单位分类改革中, 农机试验鉴定工作的公益性定位只能进一步强化, 不能削弱。这次改革是事关我们整个系统的大事, 各地还有哪些好的思路和做法, 希望能充分交流讨论。

三、扎实做好今年后几个月的农机试验鉴定和质量监督工作

2013年今后几个月, 全系统要继续深入学习领会十八大精神, 以开展党的群众路线教育实践活动为契机, 在密切关注事业单位改革情况的同时, 更加规范、高效地开展农机试验鉴定和质量监督工作。

(一) 进一步规范试验鉴定工作。

协助农机化司研究开展部级鉴定能力认定到期复评审工作, 进一步完善部级鉴定能力认定工作制度。继续做好部级推广鉴定项目的统筹管理工作, 规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理。继续完善部级推广鉴定项目管理相关细则、作业指导书、工作规则。加强部级推广鉴定有效期内的监督检查工作, 严格按照推广鉴定大纲和通则要求开展鉴定工作。根据上半年大纲复评审结果, 组织制修订一批部级农机试验鉴定大纲。

(二) 切实加强农机产品重点检查、督导和投诉工作。

高度重视各类举报、投诉, 配合农机化司开展目录监督检查工作, 做好《2012-2014年国家支持推广的农机产品目录》调整有关工作。扎实开展补贴机具质量保障督导和2013年农业机械产品质量安全调查研究工作。

(三) 大力推进农机维修管理服务工作。

进一步完善农机维修管理软件, 加强网络审批、公示和查询系统应用指导和培训, 提高技术合格证网上公示率。

(四) 认真做好农机职业技能开发工作。

总站将牵头组织起草《农机职业技能培训和鉴定示范基地建设规范》;筹备召开农机职业技能开发研讨会, 并举办4期考评员培训班;同时, 继续推进职业标准、教材和鉴定题库开发工作。

(五) 着力加强农机标准化建设。

推进标准制修订工作进度, 召开标准审定会;开展标准项目征集工作, 做好农机化标准项目储备, 及时组织申报2014年标准制修订计划。

(六) 认真做好中国农机化信息网建设和政务信息服务工作。

继续完善农机化信息网、质量网等相关制度, 重点完成“计算机网络使用管理规定”“质量网信息工作考评办法”“新闻采编人员网络活动管理办法”等制度;完成农机化管理信息服务平台项目可行性研究;组织实施网络系统和终端安全评估;组织召开信息员培训班和信息网年会;同时, 继续做好农机化统计、《农业机械化情况》编印工作。

四、做好当前工作的几点要求

今后几个月工作任务仍然比较繁重, 我们要按照农机化司的有关工作部署和要求, 强化责任, 落实整改, 改进作风, 确保完成全年工作任务。

第一, 强化责任, 树立整体意识。农机试验鉴定工作肩负着把好农机产品质量关的重任, 既要对企业负责, 又要对广大农民机手负责, 责任重大, 要牢固树立责任意识和整体意识。责任意识就是要切实做到进入推广目录的产品都是符合先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位要求的产品, 切实做到对有关投诉, 件件有回音, 事事有结果。整体意识就是要树立全国鉴定系统一盘棋思想, 上下密切配合, 优势互补, 形成合力, 发挥整体功能。

第二, 落实整改, 完善长效机制。各省在两次年度农机推广鉴定工作监督检查自查和抽查中都或多或少发现了一些问题, 对检查中发现的问题, 各省站一定要严肃对待, 落实措施, 及时整改。同时, 要以监督检查为契机, 进一步规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理, 及时总结依法鉴定的经验, 查找制约依法鉴定的主客观因素, 完善依法鉴定长效机制。

第三, 改进作风, 狠抓廉政风险防控。作风就是形象。要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性、紧迫性和严肃性, 严格按照中央八项规定, 结合本单位实际, 制定涵盖所有干部职工的贯彻落实办法, 以良好的作风做好农机试验鉴定和质量监督工作。同时, 要继续推进反腐倡廉建设, 进一步加强农机试验鉴定系统廉政风险防控机制建设, 完善内部约束和外部监督措施, 确保廉政建设各项措施落到实处。

链接:

部分省级农机试验鉴定站座谈交流试验鉴定工作

本刊讯 (通讯员周小燕) 8月20日, 部分省级农机试验鉴定站长座谈会在呼和浩特召开。各省 (区、市) 农机化管理部门及农机试验鉴定站、黑龙江农垦农机试验鉴定站、新疆生产建设兵团农机鉴定推广站、部农业机械试验鉴定总站各专业站以及总站相关处室负责人共70多位代表参加了会议。刘敏和刘旭分别主持了会议。

8.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇八

你们好！

我代表双柏县用人单位，代表双柏县15万各族人民，对你们的到来表示最热烈的欢迎，对大学生的志愿服务行动表示由衷的钦佩和衷心的感谢。

悠久古老的历史和群山连绵、峰峦叠翠的现状孕育了双柏山川秀丽，美景天成，奇观万千，群山丽水巍峨盈秀，茫茫林海如画如诗，民间民风民俗古朴神奇, 风情万种，民族文化异彩纷呈、底蕴丰厚，彝族创世史诗《查姆》、叙事长诗《赛坡嫫》享誉海内外，被称为彝族“根普”；《彝文医药书》比李时珍的《本草纲目》还早12年；彝族传统舞蹈老虎笙、大锣笙、小豹子笙被称为彝族古傩仪的“珍存”和中国彝族虎文化的“活化石”。双柏也因此被称为中国彝族虎文化的“故地”。地方名特产品众多，始于明洪武15年的妥旬酱油600年不老，久负盛名的白竹山、老虎山优质云雾生态茶被称为茶中上品，倍受消费者亲睐。

这种资源上的优势与经济上的劣势形成的反差，折射出一个根本的缺陷，这就是劳动者的科学文化素质与经济和社会发展不相适应，双柏的各族人民虽然勤劳勇敢，但长期以来经济发展速度始终赶不上其它发达的地区，乡镇企业发展缓慢，人民生活较为困难，许多先进的科学技术推广不开。基本上还处于生产技术落后、科技水平较低，拼资源、拼劳力的粗放经营和原料输出型的浅层开发。丰富的自然资源不能变成商品，资源优势不能转化为经济优势，只能靠投入资金、劳力和消耗大量资源来发展经济，始终是步子不大、速度不快。究其根本原因，除经济基础薄弱、思想不够解放外，最主要的就是科技、教育相对落后，人才缺乏，劳动者的素质较低。

“教育兴县，县兴教育”已成为从领导干部到普通百姓的广泛共识。可以说，让广大人民群众的子女有学上，上得了学的问题已基本解决（当然有相当一部分是通过各种渠道进行救助的），现在人民群众强烈而迫切的要求是上好学。而现实却不尽如人意，我们紧迫地感受到，我县的教育教学质量与全州十县（市）相比，处于落后的位置，特别是高中。这与全县的社会经济发展不相适应，特别是远远满足不了广大人民群众迫切希望子女接受优质教育的需要，人民不满意。我们也切肤地感受到：教学质量的高低影响着事业的进步发展，教学质量的高低影响着人心的向背和稳定，教学质量的高低关乎着最广大人民群众的根本利益，要向党负责、向人民负责，要让党满意、让人民满意，我们必需提高教学质量。

造成教学质量不高、提高缓慢的原因很多，其中一个主要的原因是教育观念不新，教学手段单一，教学方法陈旧。而这一切又跟我们的教师所接受的教育和培训密切相关。我们的高中教师中一次本科学历仅占 %，初中教师中一次专科学历仅占

%，广大的中学教师除了参加每年次把的继续教育外，几乎机会接受任何形式的培训。所以知识更新、观念更新十分缓慢，运用新的教学手段，采用先进的教学方法力不从心。

今年，在李县长的亲自关心下，我们迎来了30位大学生志愿者，其中的20位将直接志愿服务我们教育。你们是国家的宝贵财富，更是我们教育，我们学校不可多得的稀有财富。你们一到来，一定能为我县教学质量的提高，教育事业的发展起到启动器、加速器的作用。许多同学还要到条件更为艰苦的乡（镇）工作，首先相信同学们会不为艰苦，勤奋工作，同时，我们也一定努力创造能使你们充分发挥聪明才干的工作和生活条件。

“大学生志愿者”，在我的心目中是一个闪光的名字。在我的认知中，它代表着交流，奉献，责任，与感动。如果一个人可以具备人类所能具有的一切美好品质，那么，大学生志愿者就是这样的人。

辽阔广袤的西部大地，是我们伟大祖国神奇而又希望升腾的土地。“西部大开发”，全国人民的情结在这里凝聚，青春儿女的热情在这里燃烧，大学生志愿者的灵魂在这里接受最圣洁的洗礼！

你们满怀报效祖国、服务人民、开发西部的青春壮志，积极投身“大学生志愿服务西部计划”的行动中，将用火热的实践谱写了一曲曲新时期青年学子报效祖国、服务人民的青春之歌。“要使山谷肥沃，就得时常栽树。”你们的奉献，是因为选择了西部贫穷山村;你们的追求,是以为服务人民为最大快乐;你们的崇高,将源自你们的脚踏实地。你们的到来，将传播文明、弘扬了时代新风，促进西部地区经济社会的发展。你们的青春将为选择西部而更加壮丽，美丽的西部也会因你们的选择而更加美丽和生机勃勃。人生灿烂如画，实干苦干以成。祝愿你们建功成才！

西部计划既是青春奉献的平台也是学习实践的契机：青年学子承负着民族的期望，渴望发挥自己的知识技能在全面建设小康社会的征程中建功立业，正需要深入地体察社会、磨砺意志。一批批刚步出象牙塔的学子正是在我们西部的这片热土上认识了国情、了解了社会、在向人民学习中、在奉献服务的现实生活中求得了真知。西部沃土曾孕育了我们民族的文明，暂时的落后，决不是有志者永远的障碍。当因为你们的这份选择，我们西部的明天更加美好的时候，你们人生的价值才会更加彰显。中华民族在新世纪的最终崛起有赖于广袤西部的再次腾飞。只有敢担大任、愿担大任、能担大任，自觉自愿将个人理想追求同民族伟大复兴紧紧联系起来的青年才无愧于党和人民的恩养，历史的使命也将必然选择这样的青年！“路在脚下，心是火炬”，西部计划的火炬、西部发展的火炬、中华崛起的火炬——已传到你们手中、传到我们手中，让我们把它高高举起，照亮自己和西部的明天！

9.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇九

创建全国文明城市，是科学发展的题中之义，是提升文明的现实之需，是改善民生的务实之举。沈北新区总工会按照区委、区政府的统一部署，以一流的追求对待创建，以十足的斗志投身创建，以百倍的努力推进创建，保持积极、主动、有为的进取状态，努力为沈北新区创建成为全国文明城市争做积极贡献。

一、强意识，鼓起精神风帆。要强化争先意识，以创建文明城市活动为契机，以志愿者服务活动为载体，以提高全民的文明水平为目标，为和谐社会建设营造良好的氛围；要看到优势添勇气，通过多年的投入和不懈付出，我区城市基础明显改善，大批老旧棚户区得到改造，这也为我们增添了推进城市文明建设的信心和勇气；要有应对竞争的志气，面对严格的标准，要始终保持拼搏进取的斗志，以为创建增光为荣，真正把区委、区政府的决策部署变成我们每一个人的行动和共识。

二、强作为，采取有效举措。一是做好任务分解。各单位要真对照区总工会的活动方案和要求，把每一项活动落实到具体责任部门和责任人，从组织上保证活动的有效开展；二是做好保障服务。各单位要高度重视此次活动，从物资、经费等方面加大投入，从资金上保证活动的开常开展；三是坚持标准打造亮点。各单位要按照区总工会的要求，切实开展好各项志愿者活动，并在各活动开展过程中抓好重点、突出特色、打造亮点。

三、强效果，注重工作实效。坚持以实干求实效，以实干出实绩。一是坚持专人负责制。各单位安排好得力人员专人抓、专人管，做到思想上领先、行动上率先、效果上争先；二是坚持抓早抓先。按照“抢先一拍，领先一步”的要求，根据活动方案迅速做好落实，倾斜力量、加强部署，把握主动权、打好主动仗；三是坚持抓严抓强。严格执行问责制，注重抓小、抓细、抓实，区总工会将根据工作开展情况奖先惩后。

10.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇十

—、文艺为谁服务?应该怎样服务, 是首先要解决的问题, 只有把毛泽东主席提出的“立场问题、态度问题、工作对象、工作问题和学习问题。”这些问题都解决好, 我们才能弄清文艺应该为谁服务, 怎样服务, 正确地、目的明确地并充满激情地投入创作。

毛泽东主席在谈到立场问题时指出:“我们是站在无产阶级的立场, 对于共产党员来说, 也就是要站在党的立场, 站在党性和党的政策的立场。”批评“许多同志常常失掉了自己的正确的立场。”我们对人民群众有没有感情, 直接关系着我们的文化文艺的走向的问题, 我们创作出的文艺作品, 所反映、所歌颂、所赞美的东西是为谁服务的问题, 我们的国家在遭受重大自然灾害时候, 是工人、农民、解放军指战员们舍生忘死抢救国家财产, 抢救老百姓的生命。在改革开放三十年中所取得的辉煌成就, 正是由他们来创造, 他们无私的奉献, 不求索取, 成就了今日中国的财富。他们是我们中华民族的脊梁。是他们的辛勤劳动使我们的民族富强, 站在了世界民族之巅。他们的优良品质, 高尚道德感人泪下、催人奋进。我们理应歌颂人民的真善美。毛泽东主席说“为什么人的问题, 是一个根本的问题, 原则的问题, ”要解决好这个问题不难, 我们不能忘了哺育我们的人民, 只要走进人民大众, 就不难找到这个答案。试问这世间有什么能打动我们的内心世界?是什么样作品才是我们的真爱?什么样精神生活是我们所渴求的?是什么作品有如此巨大的感召力, 丰富着我们的内心世界?当你对此还有什么困惑时, 你不妨走进我们祖国的边防哨卡、海岛前哨、进入工厂、深入矿山、走进乡间麦田, 你就找到了答案。了解我们的战士、工人、农民和知识分子和在校学生的生活和感受, 你就走进了人民群众, 贴进了生活、贴进了实际、贴进了农民挖掘出他们的内心世界, 才能创作出有血有肉、有感情的好作品, 当年魏巍在朝鲜战场写下的《谁是最可爱的人》让无数的中国人感动, 人民作家赵树理的短篇小说《小二黑结婚》、丁玲的长篇小说《太阳照在桑干河上》以及贺敬之、丁毅的《白毛女>>、民间歌手创作的《东方红》等作品, 这些作品无一例外地都写出了老百姓真情实感、真心世界, 它朴实无华、真情表白;不虚假不作作, 不靠低俗妖媚哗众取宠, 不歪曲人民的现实生活, 不歪曲人民的精神需求。使这些文艺作品成为人民所喜爱的经典之作, 这些作品代表着党的正确的舆论导向, 代表着我们党的先进文化, 它起到了去鼓舞人民、教育人民并回报激励全体人民, 为创造美好生活而努力奋斗的作用, 收到了良好的效果。这些作品的成功就源于用毛泽东主席的这篇《延安文艺座谈会上的讲话》, 指导创作。紧密结合人民群众的实际生活, 使文艺作品达到了一个非常高的思想和艺术境界, 使作品获得巨大成功。今天这一切对我们仍具有深刻指导意义。

二、我们的所宣传的文化要对人民负责, 对党负责, 对祖国的下一代负责, 对中华民族的前途负责。充分调动人民群众进行文化监督, 狠狠打击反动腐朽文化。

现今我们的国家在中国共产党的领导下, 走中国特色的社会主义道路, 使国家的面貌发生了天翻地覆的变化, 人民生活得到极大地改善, 人民也逐渐走向共同富裕, 国富民强, 国威军威大振, 我们在尽享改革开放的成果, 这是西方资本主义国家所不愿意看到的, 它们勾结在一块, 加紧对中国采取政治、经济, 文化, 军事上的进攻, 阻碍遏制中国的快速发展, 反动活动越来越猖獗, 我们不能再麻痹, 我们要提醒广大人民群众要时刻保持高度警惕, 防止一切外来入侵。

11.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇十一

一、大学生志愿服务西部计划取得了阶段性重要成果

××年月，根据国务院常务会议精神，团中央、教育部在财政部、人事部的支持下，组织实施了大学生志愿服务西部计划。计划启动后，各级项目办以对党和国家高度负责的精神，带着对青年学生的深厚感情，精心谋划、周密部署、上下联动、密切配合，扎实推进各项工作。月底月初，名大学生志愿者奔赴西部个贫困县开展服务。辽宁、贵州等个省（区、市）组织实施了地方项目，共招募了名大学生志愿者赴本省（区、市）的个贫困县服务。目前，全国项目在岗志愿者名，其中年期志愿者名，年期志愿者名。地方项目年期与年期志愿者大体上各占一半。

西部计划实施时间虽然不长，但各方面都给予了充分肯定和积极评价。各级党政领导称赞志愿者为西部大开发出了力，帮了忙，做出了积极的贡献，纷纷要求今年增加志愿者名额；当地群众称赞志愿者给他们办了很多实事、好事，希望志愿者能够长期留下来；大学生志愿者表示在西部基层收获很大、终身受益，坚定了服务西部、服务基层的信心和决心。可以说，西部计划取得了阶段性的重要成果。具体地讲，有以下四个方面。

西部计划在青年中树立起到西部、到基层建功成才的积极导向，进一步彰显了积极向上的主流价值观。西部计划高扬理想的旗帜，以责任激励青年，以奉献感召青年，以事业凝聚青年，在全国高校中唱响了“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的主旋律，成为新时期加强青年思想政治教育的有效途径。万多名高校毕业生响应党和国家号召，满怀报效祖国、服务人民的青春壮志，在西部基层的广阔天地受锻炼、长才干、作贡献，他们的积极行动和感人事迹在广大青年中进一步树立了到西部、到基层建功成才的积极导向。我们高。

乡互动。由于区域经济社会发展不平衡、就业观念和人才流动等体制方面的原因，目前，我国东西部之间、城乡之间人才资源配置还不尽合理。实施西部计划，采取公开招募、自愿报名、按需选拔、定期轮换的方式，探索了一条在社会主义市场经济条件下，通过志愿服务这种非市场手段配置人才资源的有效途径，实现了人才资源的东西互动和城乡互动。在这些大学生中间，有的虽然只在当地服务年，但他们对当地的关注和支持将可能是终生的；有的服务期满离开后，会带动新一批大学生接过他们的“接力棒”；有的将在当地留下来，直接成为西部基层的有用之才。我们有理由相信，随着西部计划的深入实施，大学生人才资源从东部到西部、从城市到乡村，将成为一股永不停息的奔涌的时代洪流。

西部计划的顺利实施，带给我们许多有益的启示。我们归纳为四个方面。

西部计划符合青年学生成才报国的愿望。大家都还清楚地记得，去年月，西部计划启动后仅天时间，就有万多人报名，我们不得不提前结束了报名。这些报名的大学生是本科生，很多人能找到工作并且有很多人已经找到了很好的工作，却放弃了，而选择去当志愿者。这说明当代青年学生有着追求中华民族伟大复兴的共同理想，有着报效祖国、服务人民的巨大热情。西部计划找准了国家发展战略和青年学生报国愿望的结合点，探索了组织青年学生以志愿服务的方式为国家发展作贡献的有效途径，从而受到了广大青年学生的积极响应和广泛参与。

西部计划符合西部经济社会发展对人才的强烈渴望。西部大开发，人才是关键。我国人才资源配置存在着结构性的矛盾，有的地方多了，有的地方少了。西部基层急需人才。西部计划组织大批学有专长的大学生志愿者到西部基层工作，极大地缓解了西部基层对人才的渴求。志愿者有效服务了当地经济社会的发展，受到了西部地区干部群众的热烈欢迎。有的志愿者给我们来信说，他们去报到时，看到老百姓在村头夹道欢迎都感动得热泪盈眶。

西部计划符合科学发展观的要求。西部计划架起了东西部和城乡之间发展的桥梁。大学生志愿者为西部基层带来了人才、智力、信息、资金等方面的资源，促进了城乡统筹，促进了东西统筹，是树立和落实科学发展观的一个重要纽带、重要载体和有效途径。

西部计划符合青年学生成长发展的规律。与实践相结合，与人民群众相结合，是青年成长的必由之路。这是我们党和政府一贯倡导的方针，也为实践所证明。西部基层是青年学生增长才干、成就事业的广阔舞台。西部人民的创造和实践是青年学生智慧的源泉。青年学生到艰苦的环境中磨炼自己，到基层的实践中丰富自己，把所学知识与社会需求紧密结合起来，不断锤炼意志品格，不断提高业务能力，真正成长为对国家、对社会、对人民有所建树的优秀人才。

去年是实施西部计划的第一年，在取得显著成效的同时，也还存在一些有待进一步改进和完善的地方。比如，由于项目启动时间紧、任务重，岗位对接不够充分，有的志愿者作用未能得到充分发挥；有极个别志愿者的用人单位对志愿服务认识上存在一些偏差，觉得这些人是找不到工作才来西部服务的；也有极个别志愿者觉得自己在当地应该受到优待，所以提出一些不合适的要求。又比如，志愿者的管理服务还不规范，管理的过程中还有这样那样的漏洞等等。这些问题都是前进中、发展中的问题，有待于我们在实践中加以解决。

二、求真务实，扎实工作，努力推进××年大学生志愿服务西部计划

按照国务院会议精神，今年参加西部计划全国项目的志愿者总数将达到万名。除××年招募的多名年期志愿者外，今年我们将新招募名。重点是抓好支教、支医、支农、青年中心建设和管理、“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务、西部基层检察院志愿服务等个专项行动。为了做好今年的工作，各级项目办需要在以下六个方面下功夫。

加强宣传，营造氛围。我们实施西部计划一个很重要的意义，就是要通过这万多人、万多人，形成一个积极的导向，引导更多的人到基层去。因此加强宣传工作，营造更加浓厚的社会氛围，十分重要。近一年来，大学生志愿者中涌现出许多感人至深、催人奋进的典型，西部计划取得了显著成效，有许多好的素材需要我们深入挖掘，大力宣传。要进一步唱响到西部去、到基层去的主旋律，形成到西部基层大有作为的积极导向，引导更多高校毕业生到西部去、到基层去，努力营造全社会关心、理解、支持西部计划的良好氛围。为了达到良好的宣传效果，我们要把握以下四点：一是立足点要高。我们今年的宣传不要就事论事，要站在服务大局、维护高校稳定、服务大学生就业、服务人才强国战略这样的战略高度，来认识和把握宣传工作。要继续高扬理想的旗帜，充分展现当代青年的时代风采，反映西部计划的社会效应和人才效应。二是内涵要深。要注重深度挖掘，全方位、多角度、深层次地展示西部计划的方方面面，通过专家访谈、典型挖掘等形式，从青年成长成才和社会发展等各个不同的侧面进行深入理性的分析、报道。三是声势要大。要加强对志愿者个人和志愿者集体、服务地党委政府和用人单位、派出省和派出高校先进典型的宣传报道。做好志愿者先进事迹报告团、话剧巡回演出等活动的宣传报道。通过刊发志愿者日记、志愿服务“两地书”等多种形式，用优秀志愿者的事迹吸引人、鼓舞人、感召人。四是特色要鲜明。要有青春的特色、西部的特色，突出先进性、富有时代性，在宣传的方式方法、内容题材等方面进行大胆的创新，做到中央各大媒体和地方媒体上下互动，党政、家长、学生、社会等各个层面互动，形成一个立体的、高度密集的宣传态势。

12.在志愿者服务队座谈会上的讲话 篇十二

这次推进会，主要目的是进一步贯彻落实团中央领导重要讲话精神，总结全省共青团“关爱农民工子女志愿服务行动”启动以来的工作情况，研究部署下一阶段工作重点，努力推动我省关爱行动取得新突破。

关爱行动是团中央高度重视、大力推进的一项重要工作。团中央书记处第一书记陆昊多次强调，当前要集中力量把共青团关爱农民工子女志愿服务行动做成青年志愿服务新品牌。周长奎书记在全国关爱行动工作推进会上特别强调，实施关爱农民工子女志愿服务行动是团中央书记处经过多次调研、反复讨论、慎重考虑后作出的重大决策，要把这一项目打造成新时期共青团的“希望工程”。

关爱农民工子女工作受到省委省政府高度重视。我省是劳务输出大省，根据省人大数据统计，全省共有农民工子女约380万。这一庞大的群体，在生活、学习、心理、安全等方面存在着诸多缺位问题，引起各级领导和社会各界的关注。从去年开始，省委省政府把留守儿童之家和留守儿童活动室的建设列入省民生工程，每年投入8000多万元开展关爱农民工子女工作。

团省委坚决贯彻团中央和省委的重要工作部署。关爱行动开展以来，团省委成立了安徽省共青团关爱农民工子女志愿服务项目办公室，各市团委也按要求相应成立了关爱行动项目办，形成了全省共青团、少先队组织关爱农民工子女的工作联动机制。各级团队组织紧密结合本地实际，创新工作形式，探索工作模式，充实服务内容，努力扩大项目的覆盖面和影响力，初步建立了以组织化动员为重点、社会化动员为辅助的工作格局。截止目前，全省105个县（区）已全部开展此项工作，志愿者组织与农民工子女较集中的学校结对2160对，建立农民工子女活动阵地450多个，受助农民工子女达322659人，参与的志愿者达25万余人，累计捐款捐物总价值达450万元，为下一阶段工作奠定了较为扎实的基础。工作中呈现出以下几个特点：

一是各级党政领导高度重视。2010年5月28日，省委常委王秀芳出席全省共青团关爱农民工子女志愿服务行动启动仪式，并为启动仪式授旗，来自社会不同领域、各行各业的200名志愿者与200名农民工子女进行了现场“一对一手拉手”结对。各地也分别启动了这项工作，其中大部分市的党政领导也分别参加了启动活动，确保全省“关爱行动”有了一个良好的开端。

二是团队的组织化动员效果初步显现。为了配合全省”关爱行动”的推进，在“三·五”、“五·四”、“六·一”期间，我省各级团队组织、企事业单位志愿者集中开展了“心手相牵·快乐成长”、关爱农村“留守儿童”、“同在蓝天下、快乐共成长”等一系列活动，掀起了全省关爱农民工子女志愿服务活动的高潮。

三是坚持“规定动作”与“自选动作”相结合。各级团队组织结合本地实际开展了大量细致的摸底调研工作，坚持五项“规定动作”与 “自选动作”相结合，在队伍建设、资金筹措、阵地建立、活动创新等方面做了大量基础工作，尤其在结对对象、结对方式、项目设计、项目运作等方面，既注重了地方特色，又兼顾了项目发展，积累了一些成功的经验。合肥市庐阳区将过去的“假日托管学校”延伸为日常的“四点半学校”，下午四点半到六点免费接纳放学的农民工子女；铜陵市青年志愿者协会创新团中央“青年志愿者小组（或团队）+农民工子女+接力=项目”的工作模式，按照“2名志愿者+1名农民工子女”或者“1个服务团队＋1个学校”的模式，开展关爱行动。还有下午我们将要去参观的歙县育鸿农民工子女学校，要求老师和农民工子女同吃、同住、同玩、同乐，以这种老师型的母爱、父爱去关爱农民工子女。

四是营造了浓厚的社会关注氛围。各级团组织积极宣传报道关爱行动，提高这一新的工作品牌的影响力，努力增强全社会对农民工子女的关注度，组织引导更广泛人群参与关爱行动，在社会上产生了广泛反响。省本级开展的“心手相牵·快乐成长·共度六一”关爱农民工子女志愿服务活动分别在中央电视台新闻联播节目、安徽电视台安徽新闻联播节目播出，同时还刊登在中国青年报。“幸福欢笑365”网站、微博的开通，引起了社会各界对农民工子女的关注和了解，带动了更多的组织和个人参与到关爱农民工子女志愿服务中来。各地市也纷纷利用当地的新闻媒体广泛宣传、报道关爱活动中的先进典型和感人事迹，为关爱活动营造良好的社会氛围。此外，今年以来，合肥、安庆、阜阳、铜陵等地共有4名同志、4个项目获全国和省级表彰。在此，我代表团省委、省少工委向在座的同志们、向全体少先队工作者们致意，向为关爱行动做出无私奉献的志愿者们致敬！

成绩固然可喜，工作不容懈怠。下面，我就如何扎实推进关爱行动，讲几点意见。

一、高度重视，从全局和战略的高度认识“关爱行动”的重要意义

关爱行动的重要意义，前面已经论述过。从我国所处的历史阶段来看，从我省的实际情况来看，关爱行动是围绕中心、服务大局，为党政分忧、为农民工解难的重要工作，既有利于农民工子女的健康快乐成长，促进他们的家庭和谐，又有利于经济社会的稳定、高速、科学发展。要充分理解关爱行动的重要意义，就要正确把握好以下三个关系：

一是要把握好少先队工作与全团工作之间的关系。少先队工作在全团工作中具有极为特殊的地位，与其他战线部门相比，少先队工作具有全覆盖的特点。按照“全童入队”的要求，再过若干年，一个中国公民，有可能不是共产党员，也有可能从未加入共青团，但只要他上过学，他就一定加入过少先队。少先队是党创立和领导的少年儿童群众组织，团受党的委托，直接领导少先队。党、团、队之间，具有特殊而紧密的联系，这是一个一以贯之的体系。少先队的教育，是一个青年政治启蒙的第一步，是培养一个公民对党、对社会主义祖国朴素感情的基础环节。

二是要把握好关爱农民工子女志愿服务工作与少先队工作之间的关系。把关爱行动放在少先队战线，由少年部牵头组织开展，这是安徽省的首创，至今也是全国唯一一家。实践证明，少先队战线直接接触农民工子女、直接接触小学，确实具有开展工作的便利性。与其他省相比，我省关爱行动取得了不俗的成绩，创造出很多独特的经验。

当前，关爱行动就是少先队战线的重点工作。今年，省少工委确定的三项重点工作就是加强基层组织建设、红领巾心向党、关爱行动。前两项工作属于经常性的、持续性的工作，我后面再讲；关爱行动是需要我们花力气去推动的、需要我们动脑筋去创新的。

三是要把握好“幸福欢笑365”工程与关爱农民工子女志愿服务之间的关系。回顾三十年来共青团组织的活动，如果问人们哪一个活动印象最深刻、最能代表共青团，答案一定是希望工程。希望工程抓住了人们最关注的群体——孩子，时至今日，这一关注点仍然未变。但形势发生了变化，改革开放初期，贫困、上不起学是孩子们遇到的最大困难，而在经济飞速发展、工业化城市化进程加速推进的今天，缺少关爱是孩子们最迫切需要解决的问题，因此关爱行动应运而生。

说起希望工程，人们最先想到的是“大眼睛”——金寨的小姑娘苏明娟。照片最能打动人，最能直指人心，我们开通“幸福欢笑365”，每天上传一张农民工子女的笑脸，希望用孩子纯洁无暇的欢笑来感动社会。“幸福欢笑365”这一活动，又是安徽第一个举办，希望各市团委能抓住机会，再找出几个“大眼睛”。

二、明确任务，全面推进“关爱行动”向纵深发展

团中央提出关爱行动的总体目标是，用3年时间即到2013年6月通过抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传，围绕五项服务内容，按照“先城后乡、先易后难、先集中后分散”的原则逐步推进，紧紧抓住“结对+接力”的工作机制，努力实现对农民工子女比较集中学校的志愿服务全覆盖，真正把这项工作打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌活动。

具体到我省，提出“三步走”的战略思路：第一步，今年年底前，实现已录入农民工子女较集中的学校结对率达到100%，全省农民工子女结对率达到60%；第二步，到2012年8月份，摸清所有农民工子女较集中学校的底数，完成网上数据录入工作和结对全覆盖，全省农民工子女结对率达到80%；第三步，到2013年6月实现全省农民工子女结对率达到100%，并实现每月在已结对学校开展一次志愿服务活动。

在实际操作中，我省“关爱行动”主要抓三项重点工作：一是结对，二是志愿服务，三是幸福欢笑365。下面分别来谈。

1．抓结对，力争实现全覆盖的目标。首先要摸清农民工子弟学校和农民工子女的底数。针对随父母进城的农民工子女以及留守农村的农民工子女的特点，分别以城市、农村团组织为基本依托，通过走访教育部门、中小学校、农村、社区的形式，对辖区内农民工子弟小学及农民工子女相对集中的学校进行调查，摸清底数，确保做到不遗漏、不失误、不模糊，为后续工作开展奠定扎实基础。

其次要组织单位和农民工子女学校之间的大结对。摸清底数后，城市团委和团县委，就是我们这个两条战线的工作支点，依据统计出的辖区内相关学校的具体数量，按照就近就便、一个单位对接一所学校的这样一个原则，来动员辖区内大中专院校、机关、企事业单位的团组织、青年志愿者组织，逐个地落实结对单位，也就是我们讲的大结对，实现全覆盖，在这个基础上我们建立一种长期的结对机制，不以人员变动、搬迁而中断结对。

最后要开展志愿者和农民工子女之间的小结对。大结对讲数量，小结对讲质量。承担着结对帮扶任务的单位或组织根据所服务学校农民工子女的具体数量和实际需求，在本单位团员青年中招募相应数目的青年志愿者，可以一对一，也可以多对一，安排青年志愿者与被服务学校的农民工子女进一步结对，从而开展具体的志愿服务活动，形成长效激励机制。

2．抓项目，不断拓展志愿服务内容。结对是基础，项目是抓手。团中央在关爱行动开始之初，就规定了学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等五个关爱项目，各地团队组织要重点完成好这五项规定动作。

一是学业辅导。组织青年志愿者在课余时间对农民工子女进行学习和功课辅导，举办音乐、美术、文化、体育等活动，帮助他们提高学习成绩和综合素质。在城市依托街道社区活动场所、农民工子弟学校、大中专院校或农民工聚居地等，在农村依托寄宿制中小学校、“留守儿童之家” 等活动场地，结合实际开展 “四点半学校”、“七彩课堂”、“爱心小课桌”、“爱心家教”等形式的学业和兴趣辅导。

二是亲情陪伴。组织青年志愿者陪同留在农村或和父母不在一起的农民工子女做游戏、聊天交流等，和他们交朋友、做伙伴，倾听他们的诉说、心声和愿望，帮助他们与父母进行电话、视频等沟通，促进他们保持良好的心态、培养健全的人格。

三是感受城市。组织青年志愿者带领进入城市的农民工子女，利用课余时间就近就便参观城市，参观爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、科技馆，参观高校、企业等，帮助他们充分感受和体验城市生活、了 解和融入城市。

四是自护教育。组织青年志愿者到社区、到乡镇、进学校，为农民工子女讲授安全、自护和健康、卫生等知识，提高他们的安全意识和自护能力，促进他们养成健康的生活习惯。

五是爱心捐赠。发挥团组织和青年志愿者的杠杆作用，形成“多位一体”的农民工子女帮扶网络，联络协调社会各界支持，开展图书、玩具、文体用品、生活用品、亲情电话卡、教学设备等物资、资金捐助，为农民工子女创造更好的学习、生活条件。

除规定动作外，各级团组织、志愿者组织还可以结合当地实际，拓展一些有特色的自选动作，现在比较成熟的有：

一是代管家长。针对父母双方不在身边的农民工子女，鼓励教师、班主任、团干部、志愿者等有条件的人士担任农民工子女的代管家长，代管家长的具体职责是当好“五员”，即情感沟通员，日常行为监护员，生活起居管理员、思想品德辅导员和健康成长指导员；做到“四管”、“四掌握”，即管思想、管学习、管生活、管身体，掌握家庭背景、掌握思想表现、掌握学业成绩、掌握日常行为。代管家长要经常与在外打工的家长沟通，每月通一次电话，每学期写一封信，做一次家访，并及时向学校通报留守儿童的成长情况。

二是留守小队。以自然村、社区为单位，或者以共同兴趣爱好为纽带，招聘1—3名志愿者，担任小队辅导员，帮助农民工女子成立校外留守小队。每个留守小队队员5-10名，由队员自主命名，民主推选小队长，实行队长负责制。志愿者指导留守小队利用节假日开展“五个一”活动，即每周打一个亲情电话、写一篇周记、读一本好书，每月与辅导员一次谈心、寄一封家信；定期为留守队员举办一些有关学习、安全、维权、法律等方面的知识讲座。

在前期的调研中，我们还发现不少好的做法和典型，比如淮南团市委公开向社会招募“关爱行动”服务基地，申报的服务基地可以根据本单位的特点，设计特有的关爱方式，列出开展志愿服务的时间和内容，由团市委统一调配。还有蚌埠市怀远县茆塘留守儿童之家，合肥的网络志愿者牵手留守小队项目，安庆的“12345关爱志愿行动”项目（该项目已成为团中央首批向社会推介的候选项目）等等。

3．求创新，扎实做好“幸福欢笑365”笑脸征集工作。“幸福欢笑365”是我省开展关爱农民工子女志愿服务行动的一个崭新阵地，在全国也是一个创新。活动通过在国内多家知名网站开通微博、制作专题网页等形式，充分发挥新兴媒体的宣传优势，每天上传全省各地农民工子女的笑脸照和共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务剪影等图片，充分展现我省农民工子女在各级共青团、少先队组织的关爱下健康、快乐的幸福生活，展现青年志愿者在志愿服务中的精神面貌，进一步呼吁和引导社会各界关注、了解、关爱农民工子女，带动社会各界更多的爱心组织和个人参与到关爱农民工子女志愿服务中来。

关于“幸福欢笑365”的信息、图片的报送工作，我提一个思路，大家下午讨论一下是否可行。这个活动有两个展示平台，一是微博，二是网站。微博上展示的要选精品，每天只登一张孩子的笑脸和一张志愿者与孩子的合影，这个任务交给团内。为了让每个县区都有展示机会，下一步直接将任务分解到县区，105个县市区团委，每家3天。各县区团委要让学校知晓这一活动，大部分学校会非常珍惜展示的机会，你提前让他准备，他会精挑细选。网站展示上的可以把面放宽一些，各志愿者、志愿者组织、学校、团县区委都可以将活动报道、心得体会以及图片上传，经过审查后发布，选出好的就在每年剩下来的50天里上微博。网站面向社会大众开一个接口，关键是让参与活动的这些人知道这件事。

三、认真总结，确保“关爱行动”健康有序

“关爱行动”实施以来，在各级团组织的共同努力下，工作目标日益明确，工作内容不断充实，工作成效逐步显现，但是随着工作的不断深入，一些制约工作进程的矛盾和问题也随之出现，必须认真审视和切实加以解决。

一是进展不平衡。活动开展以来，大部分团组织按要求积极开展了“关爱行动”，但也有部分市、县，对此项工作落实不及时，甚至有个别县（市、区）至今为止还未按要求开展相关工作，比如在录入结对数据这项工作中，在团省委的多次督促下，至今还有淮南毛集实验区、马鞍山金家庄区、宣城宣州区、绩溪县、青阳县等5个县（区）未进行数据录入。另外，从结对数据来看，大结对普遍做得较好，阜阳的摸底数和结对数都是最高的，但还有4个市任务刚过半；小结对的进度参差不齐，阜阳完成的绝对数最高，黄山、淮南、铜陵的结对比例最高，超过80%，但还有3个市结对比例停留在10%以下。请各市团委加大督导力度，未结对的要尽快联系当地志愿者组织与其结对，录入不全的要尽快补全，确保完成今年“大结对100%，小结对60%”的目标任务。

二是工作不扎实。关于对农民工子弟学校和农民工子女基础数据的统计，是一个打基础的工作，只有在摸清底数的基础上，我们的工作才能更加扎实有效、更加有针对性。从网上的数据显示，有部分地市在统计中仍存在统计不实、应付、走过场的现象，这就给我们后面的“大结对”、“小结对”和开展志愿服务项目带来一定的困难。此外，“五·四”、“六·一”集中活动后，各级团委开展“关爱行动”也进入了一个低谷期，多数团组织没有再组织策划相关服务活动，如此形势将会使刚推出的“关爱行动”面临难以为继的困难。

三是创新不给力。从报送的总结和相关材料上看，各市都能够按照团中央要求的五项“规定动作”开展关爱行动，但在“规定动作”之外，很少有创新的动作。因此，各级团、队组织要坚持创新活动形式、丰富活动内容，推进“关爱活动”项目化、机制化和常态化，一方面让受助的农民工子女真正的感受来自党和政府、来自社会的关心和帮助，另一方面用不断的创新、优秀的项目吸引更多的爱心人士加入“关爱行动”，用持续的活动影响来塑造共青团“关爱行动”品牌。

四是沟通不顺畅。一些地方的活动虽然很有特点，但未能通过组织渠道及时报送团省委，只注重活动、不考虑效果，导致基层鲜活经验难以发挥应有的示范效应。为了及时了解掌握各地工作情况，全面完成团中央各项任务要求，团省委少年部通过《安徽少先队工作简报》、“幸福欢笑365”网站要求各市每月上报当月工作信息、图片、资料及结对情况。阜阳（82张）、淮北（80张）、蚌埠（39张）在报送信息工作中表现比较突出，但也有部分市截至目前，仍没有信息、图片上报。

四、狠抓落实，促进“关爱行动”持续发展 “关爱行动”这一新品牌的形成，离不开全省各级团组织的通力配合和协同努力，各级团、队组织要切实转变观念、负起责任，将“关爱行动”作为当前我省共青团、少先队的重点工作不折不扣地向前推进。团委各部门要通力合作，从本部门的职能出发，找准与关爱农民工子女志愿服务工作的结合点和切入点。

1．整合各方资源合力推进。关爱行动是一个系统工程，不是共青团一家，更不是共青团学校部自己就能包打天下的，它需要整合团内、政府和社会多方资源。

从团内看，我们需要联合宣传部，发挥登记在册志愿组织和团体的力量，通过系统优势吸引更多的志愿者加入到“关爱行动”中来；需要联合学校部，现在志愿者的主体是大学生，还可以发挥在校大学生志愿者的智力优势，利用暑期三下乡、社会实践等时机围绕学业辅导、亲情陪伴、自护教育等方面开展关爱行动；需要联合城市部，可以发挥联系企业的便利优势，而且现在非公团建的主要任务在城市部，非公企业的团组织建起来以后要开展活动，我们就把关爱行动推荐给他们。

从政府看，我们在摸底统计农民工子弟学校时就需要得到教育部门的支持；志愿者通常在学校或乡镇开展活动，学校的阵地“留守儿童之家”和乡镇的阵地“留守儿童活动室”分别由教育部门和妇联建设，我们需要得到他们的支持；今天我们还特别邀请了省国资委团工委的同志前来参会，就是为了能在下一步推进各省属国企团委参与关爱行动。

从社会看，我们工作的目的是号召全社会共同关爱农民工子女，我们在今后的工作中要通过宣传扩大社会影响力，不断提高关爱行动的认知度、关注度和参与度，吸引更多的社会志愿者组织参与进来。

2．统筹考虑阶段重点与整体要求。要认真落实团中央要求，将结对信息录入工作做为现阶段必须完成的刚性工作任务进行落实。下一步，我们还要加大结对工作力度，年底前实现我省所有已录入的农民工子女学校的结对率达到100%，并建立长期帮扶机制，从而实现对成建制的农民工子女“全覆盖”目标任务的完成。“大结对”目标完成后，各地还要将工作重心向“小结对”目标转移，即承担结对帮扶任务的团组织根据所服务学校农民工子女的人数，在组织内招募一定数量的志愿者，组建志愿者队伍，与农民工子女实现“一助一”小结对。各地要根据工作进度，尽快建立本地农民工子女结对档案。另请各市尽快督促各县（市、区）团委进行相关信息录入，9月底前，以各市为单位，将所属县（市、区）摸底情况、结对信息情况上报团省委少年部，此项工作将做为团省委对各市工作的考核依据。

3．以创新求突破，开创关爱新模式。团中央对“关爱行动”的目标、原则、模式、内容、机制等做了明确。如何在原有的基础上，结合我省实际，求创新，求突破，是我们在开展“关爱行动”中面临的又一个重要的问题。希望各级团组织大胆探索、积极创新，在五条规定动作的基础上再探索几条，树几个先进的典型。

今年，省本级的创新方向是推动省属国企加入关爱行动。省属国企实力强、分布广、成建制、青年员工队伍稳定，是关爱行动中非常合适的结对对象。这需要省国资委的支持，具体的合作方法可以再讨论，首先需要解决的是，要让各省属国企知晓我们的活动。据我了解，部分企业团委在开展活动时往往苦于找不到合适的载体，现在可以先把关爱行动作为选项，提交给他们。这项工作启动以后，各市要做好主动对接的准备。

五、突出重点，做好下半年少先队工作

1、指导各市、县（区）少工委做好换届工作。督促未按时换届和未召开成立大会的市、县（区）少工委要尽快向当地党委政府汇报，列出时间表，力争利用少先队建队节契机完成换届或召开少代会工作。团省委、省少工委将把市、县（区）少工委换届工作纳入年终考评范畴。

2、开展红领巾心向党系列活动。今年剩下的时间总共加起来只有几个月的时间了，全省各级少先队组织一定要抓住“十·一”和建队节等重大节庆假日，开展“红领巾心向党”活动，通过开展爱国歌曲传唱、经典诵读、绘画比赛等活动，将爱党、爱国、爱家乡因素置于活动中，探索运用新媒体开展工作的新方式，以少年儿童喜闻乐见的方式灌输培养他们对党和祖国的朴素感情。

3、加强辅导员队伍建设。一是按照团中央、教育部、人社部、全国少工委《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》，落实各级少先队辅导员的选拔、配备、管理、待遇、奖励、职称评聘、能力培训等政策规定，研究并制定加强少先队辅导员队伍建设的具体措施；二是要加强各级少先队总辅导员建设。全省只有合肥、安庆、黄山、巢湖、宣城五个市设立总辅导员，希望各市回去后积极和教育、人社等部门沟通协调，争取年底前完成各级少先队总辅导员的配备工作；三是做好少先队工作者培训工作。省少工委计划9月份举办少先队辅导员培训班，各市少工委也要利用各种假期开展各类辅导员培训班。

4、做好“全省优秀少先队员”、“全省优秀少先队辅导员”、“全省优秀少先队集体”的评选表彰工作。目前，评选的通知已经下发到各市，希望各市少工委按照通知要求和分配的名额，严格程序，严格把关，把基层最优秀的个人和单位推报上来。