网络审计行为管理

网络审计行为管理（精选12篇）

1.网络审计行为管理 篇一

企业网络管理如何监控管理上网行为

企业需要通过上网行为管理系统对企业内部员工的上网行为进行控制，引导规范内部员工合理有效地使用网络，避免网络资源的浪费，增强网络的安全性稳定性。这就是现在企业网络管理的目的所在。

上网下载，下载电影、软件，或者在线音乐、在线视频等，严重占用网络带宽，网络堵塞。

员工访问了不明网站，病毒、蠕虫、木马、恶意代码及间谍软件等就会通过网页、Email、聊天工具、下载软件等方式，侵入到内网的各个角落，严重影响了网络的正常使用。

互联网丰富的内容总是在分散员工注意力，炒股、聊天、购物、游戏等，无关的视频、语音、文档的上传和下载，必然带来严重的生产力悄悄地流失，导致企业整体工作效率下降。

通过MSN传文件、邮件、论坛、博客等导致内部机密信息泄漏的事件越来越普遍，企业的机密信息很可能会被在职甚至离职员工有意或无意地泄露出去，威胁到企业的生存。

使用BT、电驴、迅雷、网际快车、超级旋风等P2P下载软件和PPlive、UUsee、PPstream、迅雷看看等P2P视频软件。使得局域网网络资源被消耗殆尽，导致企业正常的网络应用无法进行，严重干扰了公司的经营活动。

局域网客户端某些电脑经常修改自己的IP地址，以此获取更高的上网权限，获取对公司关键商业机密的访问，使得企业的商业机密面临巨大的风险;同时，修改IP地址，经常导致局域网出现IP地址冲突，导致局域网电脑掉线现象，严重影响了局域网的稳定和畅通。

小草上网行为管理软件是针对中国中小型企事业单位上网行为管理的共性需求。企业网管可以利用小草软路由限制局域网P2P下载和P2P视频软件、限制在线视频、限制在线游戏、阻断聊天软件、进行IP和MAC地址绑定，禁止修改IP地址等行为。

小草上网行为管理软路由的功能强大，是企业局域网监控管理的、上网行为管理、流量控制的最佳选。

2.网络审计行为管理 篇二

关键词：盈余管理,动机,信息不对称,内部审计,抑制

从上世纪末开始, 国际大公司的财务丑闻案件屡屡发生, 这其中, 最著名的当数美国安然、世通公司了。国内企业由于受市场的制度性特征、股票发行的核准制等政府行政手段的影响, 使得上市资格在中国成为一项具有很高价值的“壳”资源。在这种特殊背景下产生的资本市场中, 上市公司的盈余管理行为已成常态。已上市的公司会设法保住上市资格, 而未上市的公司则会设法取得上市资格, 以便能够利用资本市场来获取更多的利益。诸如琼民源事件、郑百文问题等, 产生严重的经济后果和无效的社会资源配置。这些事件的爆发, 引起了国内外理论界对造成会计信息严重失真、会计信息质量低下的盈余管理的关注与研究。

一、盈余管理行为的动机

盈余管理的研究始于20世纪80年代的美国。盈余管理即是“披露管理”, 是企业管理层为了实现自身利益最大化, 在会计政策和会计方法允许的范围内对会计盈余信息进行策略性的调整。它是资本市场监管部门和投资机构所关注的重要问题。

由于很难找到显著的证据去证明企业是否进行了盈余管理行为, 所以在研究盈余管理问题的过程中, 我们必须确定管理者是出于何种原因而进行盈余管理。因此, 分析和总结盈余管理的动机是必要的。在我国的资本市场, 公司股票的发行与上市、配股、ST及终止上市的硬性指标就是会计盈余信息。导致盈余管理行为的原因有多种, 其中重要原因之一是企业代理双方信息的不对称, 使得管理者会想方设法粉饰会计报告信息, 达到某种无法明言的目的, 从而就产生了盈余管理行为。

二、内部审计产生的动因

现代内部审计始于20世纪初期美国的铁路部门。随着美国安然、世通等国际大公司相继申请破产, 人们不禁反思:美国当时有众多大型国际会计师事务所, 其对企业的监管体制非常严格。此种情况下, 仍出现如此多的财务丑闻, 人们才不得不把关注的焦距从企业的外部环境转向企业内部控制机制上。于是, 以实现企业内部控制为目标的内部审计得以产生和发展。

国际内部审计师协会在1999年正式提出了内部审计。2003年《萨班斯法案》的颁布使得内部审计成为作为公司治理的重要方面而越来越受到重视。2009年, 我国新的内部审计准则出台, 完善了我国内部审计准则体系。这些制度规章的出台对完善我国内部审计的发展起到了有力的推动作用。

三、内部审计与企业盈余管理的关系

一般地, 设计合理、运作良好的内部审计机制可以抑制管理层的盈余管理行为, 反之则可能为管理层的盈余管理行为创造条件。良好的内部审计机制是企业内部控制的重要组成部分, 能够帮助企业减少代理人的逆向选择与道德风险问题;能够发现和控制管理层粉饰财务数据的现象;维护着投资者与管理者之间的受托责任, 是解决信息不对称的有力措施, 在一定程度上提高了财务报告信息质量, 降低了管理层盈余管理程度。

(一) 良好的内部审计机制能抑制企业盈余管理

从以往研究者的实证研究和理论研究中, 可以发现内部审计对盈余管理的抑制作用主要反映在以下几个方面:

1.设立内部审计的上市公司一般具有较大的规模和获利能力, 其会计政策更加稳健, 可以减少会计差错, 从而减少盈余管理的机会。

2.内部审计作为公司内部的常设机构, 对公司的组织结构、经营管理、业务流程都很熟悉, 比外部审计拥有更多的信息, 掌握更充分的信息资源。因此, 内部审计更有可能发现盈余管理行为, 更有利于降低盈余管理程度。

3.内部审计应是独立于管理层以外的控制层, 直接对最高决策人员负责。它的存在能够对管理层产生威慑作用, 约束管理层操纵会计报告的行为。当公司管理者企图通过盈余管理操纵会计报告时, 内部审计能够参与对盈余管理的侦查, 通过对财务报告进行相对独立的审计, 在一定程度上识别并报告。

4.作为公司内部的一个职能部门, 内部审计通过对财务报告的独立审计, 一方面可以缓解投资者与管理者之间的信息不对称, 平衡和制约各公司治理主体的关系, 另一方面可以对管理者的财务报告进行监督, 对其产生威慑作用, 从而一定程度上弥补公司治理结构存在的缺陷, 有利于降低盈余管理程度。

5.内部审计还能为外部独立的审计人员打下良好的基础, 有利于注册会计师对企业财务报告的的监督。因而能够增加外部审计发现盈余管理行为的可能性, 这样也能在一定程度上抑制盈余管理行为的发生。

(二) 内部审计在企业中的作用有限

我国内部审计部门对盈余管理在一定程度上可以起到抑制的作用, 但是这种作用是非常有限的。在很多企业, 其内部审计的各项职能并没有得到很好的发挥。因为我国内部审计应用情况是很有特点的, 不同类型行业、不同规模以及不同环境下的公司在内部审计应用效果方面都具有一定的差异。主要体现在以下几点:

1. 缺乏相应的环境。

由于管理层不认可、不配合内部审计的工作, 比如限制内部审计的工作范围、不提供审计所需资料、干扰审计正常工作等, 使得内部审计部门没有充足的资源, 审计效果不好。

2. 过分地依赖外部审计的作用。

外部审计进行审计的信息主要是企业公开的财务报表和其他相关资料, 其对公司的组织结构、经营管理、业务流程都不熟悉, 这样就可能导致对盈余管理监管的疏漏。

3. 独立董事及审计委员会独立性较差。

独立董事及审计委员会独立性差, 就不能对企业内部审计进行监督指导, 不能有效提高内部审计部门在组织中的地位, 并且不能够协助董事会对管理层进行监督, 无法降低盈余管理水平。

4. 现有的内部审计人员无法胜任内部审计工作。

有效率的内部审计部门将离不开具有专业胜任能力的内部审计人员。但有的企业中内部审计人员为非专业审计人员, 根本无法胜任审计方面的工作;或者有的企业内部审计人员的专业胜任能力并没有发挥应有的作用。

(三) 改善内部审计的措施

内部审计作为抑制公司盈余管理行为的措施中不可缺少的部分, 必然要发挥其应有的作用, 因此, 企业应该加强措施进行改善, 可以从以下几个方面着手。

1. 优化环境。环境因素是核心, 应提高管理层的责任意识, 为内部审计高效工作提供良好的外在条件;

2.内部审计应必须借助其他治理主体的力量, 通过与审计委员会、外部审计之间的沟通、协作, 共同发挥作用, 能提高审计效率, 降低盈余管理程度。

3. 建立由更多的独立董事来构成的审计委员会, 并定期向审计委员会与管理层报告审计活动。

4.加强培训, 提高内部审计人员的素质。拥有较强审计专业能力的人员, 带动非专业审计人员, 使其有更多的资格和经验对盈余管理行为进行抑制。

四、结束语

综上所述, 由于上市公司的盈余管理行为层出不穷, 对投资者和其他利益相关者造成很大的困扰。而要缓解这一问题, 必须从根源入手。本文从盈余管理行为产生的动机方面来分析内部审计对盈余管理的抑制作用。然而我国内部审计部门并没有充分发挥自己应有的作用。主要原因可能是代理双方都没有深刻意识到内部审计对盈余管理的抑制的作用。而且, 我国公司治理机制也处在发展、完善中, 要所有的企业将内部审计纳入其中需要一个过程。所以, 加强内部审计的建设, 迫在眉睫。监管部门应强制每家上市公司都要设立内审部门, 从而促进内部审计对盈余管理的抑制的作用。

参考文献

[1]JianMing, Earnings management and tunneling through related party transactions:Evidencefrom Chinese corporate groups, 2003.

[2]吴肖峰, 宛玲羽.探讨盈余管理的动机——文献综述[J].东方企业文化, 2010 (07) :182.

[3]郭慧.公司内部审计机制与盈余管理——基于深沪主板市场的经验证据[J].南京财经大学学报, 2011 (01) .

[4]冯立新, 兰曼.基于盈余管理角度内部审计作用实证研究[J].技术经济与管理研究, 2007 (03) .

3.网络审计行为管理 篇三

关键词：青少年；网络依赖；本体因素；自我管理

网络依赖也叫“网络成瘾综合症”，是对网络的一种过度依赖，表现为对现实生活失去兴趣，网上操作时间超过一般的限度，以此来获得心理满足。当网络依赖失控，对人产生负面影响时，就成为一种心理障碍。有关研究表明，我国有5%~10%的互联网使用者存在网络依赖倾向，其中青少年约占7%。另据民盟北京市对中学生网络问题的调查，目前北京市青少年网络成瘾者为13万多人，占14.8%。青少年网络成瘾者的年龄主要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小的趋势。在接受心理治疗的网络依赖者中，年龄最小的只有8岁。网络依赖已严重影响青少年的身心健康，甚至被看作是毒害青少年的“电子海洛因”。青少年网络依赖已成为一个不容忽视的社会问题。

一、 青少年网络依赖的本体因素

青少年网络依赖的形成受多种因素的影响，既与网络本身所具有的内容丰富、传播互动、平等自由等特点有关，也与青少年特殊时期的身心发育特点有关，更有来自于家庭、学校、社会等外部环境中不利因素的影响。但外因通过内因起作用。青少年特有的青春期困惑、好奇、随潮心理及自我控制能力的缺乏是导致青少年本体易沉溺于网络的重要原因。

（一）青春期特有的困惑

青春期是一个充满躁动不安的时期。处于这一时期的青少年，生理、心理上都面临着一系列的变化。身体的骤然增长、第二性征的显现及自我意识的觉醒，使青少年更加注意自身的形象，关注同伴对自己的接纳和评价。由于青少年的心理发展水平落后于生理的发展，对自我的过分关注引发了许多心理困惑。不仅如此，青春期又是一个“叛逆”的时期，这一时期的青少年崇尚独立和自由，总认为自己“已经长大”，不愿顺从父母、老师及其他成人的意见，常以抵触成人的观点来证明自己的独立，又因生理和心理还未发育成熟，反抗与依赖并存，勇敢与怯懦同在，心理出现一系列的矛盾，并易产生愤怒、抑郁等否定情绪。种种困惑和矛盾带来了巨大的心理压力，而网络的虚拟性正好为他们提供了一个幻想的空间，为他们的情感转移或心情宣泄提供了一个较为方便、快捷的场所。

（二）青少年的好奇和随潮心理

青少年好奇心强，有着天然的、自发地积极探索外部世界的心理倾向。网络作为一种包罗万象、无所不有的信息呈现，对青少年有着巨大的吸引力。他们好奇于网络的丰富、便捷和开放，于是急于打开“潘多拉的盒子”。加上网络游戏的惊险、刺激，网上聊天、交友、网恋的浪漫，正好迎合了青少年的心理需要，使他们极易涉足其中。

同伴在青少年时期起着重要的影响作用。面对周围同伴的冲浪行为，许多青少年也按捺不住，纷纷效仿。由于心理发展的不成熟，部分青少年对一些不健康的网站和游戏常常抱着好奇心，而一些网络提供的性信息恰好迎合了青少年性知识欠缺、对性好奇的心理。网络游戏则给他们提供了虚假的成就感，网上聊天更使他们抒写心扉，逾越现实中人际交往的困难。于是，一些青少年一接触到网络就一发不可收拾，沉溺于其中。

（三）青少年自我控制能力的缺乏

自我控制能力是控制自己、支配自己的行动，并自觉调节自己行为的能力。它主要表现为个人对自己行为的监督和调节。随着年龄的增长、思维的发展，青少年的自我控制能力有了很大的发展。但由于思维的抽象逻辑水平还比较低，缺乏社会经验，意志力还很薄弱，青少年的自我控制能力较弱，很难抵挡同伴的上网行为及网络中存在的新奇刺激的诱惑。

二、 青少年网络依赖的严重危害

网络依赖不仅使一些青少年视力受损，体质下降，学习成绩下滑，不愿意与人交往，严重者心理上会出现诸如抑郁、自闭、偏执等症状，甚至出现离家出走、自伤或伤人等恶性事件，对青少年的健康成长及家庭的和谐都产生了巨大危害。

（一）危害身心健康

据媒体报道，北京心理咨询中心在贵阳、南京等地抽样调查测试后发现，长期上网、沉溺于网络游戏的青少年，其智力呈下降趋势，有的甚至下降到正常孩子的标准水平线以下。经常上网并已成依赖的孩子，有些人的智商甚至达不到该年龄组的正常值水平。国外大量研究表明，青少年长期沉溺于网络中，除影响大脑发育外，还会导致植物神经紊乱、激素水平失衡，使机体免疫功能降低，引发紧张性头疼、焦虑，甚至导致死亡。

网络依赖一旦形成，人就像上瘾一样，一旦离开网络，会变得焦躁不安、食欲不振、举止失常、神情恍惚，产生精神阻碍和异常等。

（二）引起学业不良

网络依赖青少年整日面对电脑，沉溺于虚拟世界，其正常的学习、生活习惯出现紊乱，无法保证正常的学习时间。即使人在教室，心思也全在外面的网络世界中，学习缺乏主动性和积极性，没有学习动机，学习成绩必然下降，导致学业不良。学业不良会进一步影响其学业自尊，降低学习兴趣，使其到网络中寻求逃避和解脱。上海81名大学生就是因沉迷网络、无法完成学业而被集体退学。

（三）产生社交困难

有网络依赖倾向的青少年大都具有内向、敏感、社交困难等人格特点。而这些害羞、内向的人，在人际交往中也比较容易受挫。青少年上网主要有游戏娱乐、聊天、收发E-MAIL三种行为。网络游戏提供了虚假的成就感，使人兴奋，让青少年忘却真实的自我及现实社会的规则。网上聊天和收发E-MAIL都因网络的匿名性及其衍生的平等性为青少年宣泄心情提供了一个安全的场所。网络依赖的青少年沉溺在虚拟的网络世界中，对现实生活失去了兴趣，不愿也不会与人交往，不同程度地存在着人际交往困难。

人际交往能力是心理健康的标志之一，是新时代赋予人的必备素质。人际交往技能缺乏使青少年人际交往受挫，人际交往失败的经验又进一步影响其心理健康的水平。心理障碍、社交困难必然阻碍着青少年未来事业的发展。

（四）增加暴力倾向

国外大量实证研究表明，电子游戏可以增加青少年的暴力倾向，并与成年后的犯罪等不良行为成正相关。网络游戏一般以“攻击、战斗、竞争”为主，暴力是解决问题的主要方式。长期接触网络游戏，脑海就会形成以攻击来处理问题的模式。生活中遇到冲突，就会诱发攻击性行为的出现。

另外，沉溺于网络游戏的青少年会淡化虚拟与现实的差异，模糊道德认识，降低法制观念，出现道德规范和内心准则的“去抑制化”现象，误认为通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。暴力倾向不仅对社会、对他人有着潜在的威胁，还妨碍青少年自身的健康成长，甚至会导致犯罪等一些极端事件的出现。

（五）降低亲情水平

青少年上网次数过多，时间过长，亲子交流机会就会减少，家长与孩子的沟通就会出现困难，孩子对家长的关心和呵护就会置若罔闻，对父母的情感就会变得比较淡漠。严重者甚至为了上网不择手段，离家出走或自杀，完全置家长的心理感受于不顾。孩子学业不良、生活紊乱，家长必然会为孩子的网络依赖现象忧心忡忡，容易产生焦虑和过度自责等不良情绪。总之，青少年网络依赖不仅损害了自己的身心健康，还给家长带来了巨大压力，严重损害了家庭的和谐。

三、 进行自我管理，使青少年远离网络依赖

网络依赖严重影响了青少年的身心健康发展和人格的完善。青少年在网络使用问题上，一方面不能对其避而远之，毕竟网上的丰富知识和网络的便捷性使之成为现代学习的重要工具和途径；但另一方面，青少年在使用网络过程中，要发挥自我能动作用，通过采用一定的策略合理控制自己的上网行为，进而成功实现网络应用的自我管理。

（一）自我管理理论

自我管理是咨询与治疗领域里的一种新技术，它整和了认知疗法及行为疗法，通过当事人的自我管理能力的提升解决一些困扰自己的行为及不良情绪。Scheier和Botvin运用自我管理技术对青少年的药物使用进行干预，取得了良好的效果。国外其他研究也证明了自我管理技术在行为矫正中的有效性。自我管理策略包括：自我监控、自我奖赏、自我订约以及刺激控制等，其重点在于制定自我管理计划。学者柯米尔二氏（1991）指出，有效的自我管理策略计划有五种特质：1.采取混合策略通常比采取单一策略有效；2.必须持续地应用策略。如果在设定期间内不能有规律地执行，则效果将大打折扣，从而无法产生明显的改变；3.必须订立实际的目标，并评估达到的程度；4.自我强化是自我管理计划中的重要部分；5.需要环境的支持来保持得来的改变。

（二）青少年网上行为的自我管理策略

行为的主体是人。因此，要想合理控制自己的行为，人必须发挥主体性，通过积极努力及合理策略的运用来预防和改变不良行为的出现。综合自我管理理论及网络依赖的具体情况，青少年可采用的网上行为的自我管理策略有如下几点：

1.明确上网目的，制定上网目标

青少年在上网前应花一两分钟时间想一想上网的目的，然后把具体要完成的任务列在纸上，放在电脑边醒目的地方，打开电脑就直奔目标，这样就不会在网上无目的地乱逛，也不会被网上眼花缭乱的东西吸引，可以节省许多时间。

2.限定上网时间

根据列在纸上的上网任务，青少年应估计一下此次上网大概需要多长时间。假设估计要用30分钟，就先把闹钟定到15分钟，到时候看看进展，以便能够充分利用余下的时间。也可以在电脑中安装一个定时提醒的软件，在上网的同时打开，以便能及时提醒自己，有效控制上网时间。

3.制作上网警示卡

制作上网警示卡的目的是通过对网络负面影响的认知时刻提醒自己远离网络依赖。因此，对于迷恋网络游戏或网络聊天的青少年来说，制作上网警示卡十分必要。青少年可在警示卡的一边逐条列出网络成瘾的危害，另一边列出减少网络使用的好处，放在房间醒目的地方，特别是电脑旁边。有上网冲动或必须上网前先看看上网警示卡，不断告戒自己及时从网络中退出。此外，还应有意识地克服自己的好奇心和欲望，坚决避免浏览黄色网站。

4.转移注意力，利用消退法减少上网次数

网络依赖如酒瘾、烟瘾一样，很难短期内解除。有网络依赖倾向的青少年，必须设法转移对网络的关注。如想上网时，可有意识地找本书看，或到户外跑步、爬山等，从事自己喜欢的运动。在决心消除网络依赖的时期内，可逐渐拉大上网的次数间隔，通过减少上网的次数与时间来解除网络依赖。

5.自我暗示、自我强化

每次想上网时，反复进行自我暗示：“不行，不是时候……”、“我能行，我能坚持住”。在内心进行一番冲突和斗争，控制住上网冲动后及时进行自我鼓励，如“我很棒，很了不起”。除言语暗示外，还要进行自我奖惩，可通过实施或剥夺自己最感兴趣的活动等方式进行。假设五天内不碰电脑，周末就允许自己玩几个小时，如果违反了计划，该周末就不得上网。

6.厌恶疗法

厌恶疗法，是指某种不良习惯一出现，就立即给以刺激性的惩罚，使其感到厌恶而控制不良习惯的重现。青少年可以预先在手腕上套上一根皮筋，每次有上网冲动时，就用力拉皮筋，力度逐渐加大，让自己感觉到肉体的疼痛，从而抑制住上网的冲动。

另外，有网络依赖倾向的青少年还应明确认识上网诱因，不把上网作为逃避现实生活问题或者发泄消极情绪的工具。心情不好时，可通过在无人的地方大喊、跑步、哭、倾诉等途径发泄出来，不压抑自己的情绪；遇到问题要敢于面对，通过寻求家长、老师及心理咨询人员的帮助找到解决的办法。由于青少年的自我控制能力还不强，家长必须作为指导者和监督者参与到计划的制订和实施中来。在实际实施过程中，家长一定要从孩子的心理需要出发，激发和培养孩子网络使用中自我管理的主动性和积极性，并真正起到监督者的作用。只要青少年发挥自我管理的积极主动性，就一定能运用好网络工具促进学习和自身的成长发展。

参考文献：

[1]http://www.engine.cqvip.com

[2]http://www.edu.cn

[3]http: www. news.17173.com

[4]81名大学生沉迷网游被退学.新民晚报，2004-12-22

[5]Scheier L M, Botvin G J. Effects of early adolescent drug use on cognitive efficacy in early-late adolescence. Journal of Substance Abuse,1996,8(2):271~273.

[6]左思．行为治疗法—自我管理方案与自我引导行为，南方心理医生网.http://www.nfxinli.com

（作者单位：山东省青少年研究所。电邮：slimer2003@sina.com）

4.网络审计行为管理 篇四

第三十三条 县级以上工商行政管理部门应当建立信用档案。记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据信用档案的记录，对网络商品经营者和网络服务经营者实施信用分类监管。

第三十四条 在网络商品交易及有关服务行为中违反工商行政管理法律法规规定，情节严重，需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，工商行政管理部门应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务。

第三十五条 工商行政管理部门对网站违法行为作出行政处罚后，需要关闭该违法网站的，应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法关闭该违法网站。

第三十六条 网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖异地违法行为人有困难的，可以将违法行为人的违法情况移交违法行为人所在地县级以上工商行政管理部门处理。

第三十七条 县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品交易及有关服务行为监管责任制度和责任追究制度，依法履行职责。

第五章 法律责任

第三十八条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，依照法律、法规的规定处罚。

第三十九条 违反本办法第十条第一款、第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以下的罚款。

第四十条 违反本办法第二十条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万以上三万元以下的罚款。

第四十一条 违反办法第十六条、第二十五条，侵犯消费者个人信息的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以下的罚款。

违反办法第二十五条，侵犯经营者商业秘密的，按照《反不正当竞争法》和《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》处理。

第六章 附 则

第四十二条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第四十三条 省级工商行政管理部门可以依据本办法的规定制定网络商品交易及有关服务行为实施指导意见。

5.网络审计行为管理 篇五

随着网络与信息技术的飞速发展和广泛应用，企业信息化的进程日新月异。企业局域网从早期的文件共享、文件传输、静态网页浏览及Telnet命令等内容单

一、静态简单、小规模较为封闭的应用模式，逐步发展到包括E-Mail、ERP、OA、CRM、视频会议、VoIP、电子商务等内容丰富、动态复杂、大规模日益开放的应用模式，成为提升企业核心竞争力的基础设施和必要保障。

企业信息化高速发展的另一方面，即带来的管理难题也越来越突出，其中重中之重就是如何保证企业局域网应用性能和安全已经成为困扰企业高效管理且亟待解决的主要问题之一。网络行为管理在这种背景下应运而生，并逐步成为目前国内外网络与信息研究领域的热点方向之一。北京万任科技的UniERM网络流量综合管理系统就是国内企业网络管理设备的领导品牌，广泛应用于各个行业企业。

万任UniERM网络流量综合管理系统提出当前网络行为管理难点并加以分析，同时借鉴成熟的信息化建设管理经验，从而进一步研究并探索网络行为管理在其拓扑结构中的规划设计和实施应用，对应用网络行为管理后的企业局域网进行评估，并给出思考和展望。企业局域网中网络行为管理难点的提出与分析

目前，典型的企业局域网在网络运维和带宽控制等网络行为管理方面面临以下问题和挑战。

1.1 企业局域网历史遗留问题带来的负面影响

典型的企业局域网往往都是在早期简单的局域网基础上逐步扩建起来的，其扩建过程中随意性很大，给网络行为管理的应用带来了极大困难。网络行为管理的应用要求企业局域网具有透明性，管理节点要求落实到网络终端设备，最好与使用管理人员相对应，要有网络与信息安全策略等。具体来说，有以下几方面的整合改造：①网络终端设备要尽量使用固定IP地址，网络中各级IP地址分配策略尽量使用静态分配策略，最好是网络终端设备的IP地址和MAC地址相邦定，也可以在核心交换设备上使用802.1X协议等认证授权技术手段来实现管理节点与使用管理人员相对应;②企业局域网中尽量不要使用路由器等网络转发设备，以防降低网络行为管理的可追溯性，同时也要做好NAT管理工作;③针对具体企业部门尽量划分在一个逻辑IP地址段内，地理位置不同的企业区域采用不同数字开头的私有IP地址群显著标明，以有效阻断网络风暴及ARP病毒等在全网传播;④做好杀毒防黑等网络与信息安全工作，建立健全IP地址与使用管理人员关系表并加以动态完善，这也是实施网络行为管理的基础性工作。这些都可以通过万任UniERM系统来实现。1.2 企业局域网流量负担大，带宽恶性占用现象严重

当企业信息化浪潮向纵深方向发展的同时，网络应用模式的巨大转变给企业局域网的承载能力带来了不可估量的压力。①当前的P2P和视频点播软件具有端口模拟、数据包伪装、超线程下载等高占用带宽网络技术的应用，造成各部门高配置PC在使用这类软件时占据几兆甚至几十兆的带宽是常见现象，并且这些下载、点播里面90%以上都是与工作学习无关的内容，而对行政干预手段来说也是“真空地带”，不能达到预期效果，这就将会人为地产生针对带宽等网络资源的竞争现象。而企业局域网中各个应用在拥塞的广域网链路上展开带宽之争时，非关键型应用往往总是占据上风，从而导致网络带宽的有效使用率非常低，企业信息化系统的ROI(投资回报率)随之也降低，同时也将严重阻塞企业局域网关键业务的开展和应用。②当前企业局域网对于网络行为的管理手段仅限于各类交换机和防火墙等，而这些设备都是通过端口、协议号来进行应用区分的，无法进行高效的网络应用层面的管理。现在大量的病毒和恶意软件可以选取随机端口或者进行包伪装，这些特点使管理调整手段失去了效力，成为企业局域网内经常出现网速忽快忽慢现象的原因之一。随着这类软件的发展，可能会发生正常应用软件在使用时会有很大延迟甚至因为找不到服务器而中断的现象，这是严重的非人为带宽恶性占用表现。

针对网络速度慢、带宽资源紧张的问题，最容易的解决方法是不断增加企业局域网及广域网的链路带宽，加大网络带宽投资。但是，这是一种很大的浪费，治标不治本，不能从根本解决上带宽不足的问题，因为扩充的“道路”依旧会被更多的流媒体、网络游戏和P2P下载等固有不利因素所吞噬。

1.3 网络与信息安全方面存在诸多隐忧

网络与信息安全是企业信息化工作的重中之重，是信息化建设体系的前提和基础，更是伴随着信息化建设过程整个生命周期中始终必须严抓的关键环节，从这个角度来说，杀毒防黑是企业局域网中必须认真考虑的一个重要事情。

6.aseev 上网行为审计系统 篇六

aseev 上网行为审计系统 是一款专门针对于网络数据进行监控、解析、备份、管理的设备。

审计功能：

１、邮件收发及附件内容、WEB邮件收发及附件内容。

２、即时通讯的聊天内容即收发的附件内容。例：QQ,MSN,ICQ,SKYPE,YAHOO,AOL,UT聊天室,GOOGLE TAIK,IRC。

３、网页浏览（有分两种：第一种是：网页地址链接。第二种是：脱机网页）４、HTTP 上传及下载。

５、FTP档案上传及下载。

６、P2P下载。例：bitcomet,bittornado,bottorrent,emule等等

７、在线游戏（可支持八十一种游戏）

８、TELNET(各类Telnet连接登入或登出违纪及原文播放方式呈现)

９、WEBCAM(yahoo messenger msn messenger)

１０、影视（优酷，酷六等播放的视频）

１１、VOIP(网络数字语音)

１２、数据库（support MS-SQL、Oracle、MYSQL）(特制版)

１３、共享文件夹

应用功能：

１、操作介面 采用友好的WEB界面。支持三种语言：繁体、简体、英文。（人机访问经过HTTPS加密通道）

２、群组控制工具 根据不同情况设定不同的群组，并分配不同的权限。

３、备份系统 提供自动，手动，FTP备份。还可以自定义备份。

４、资料搜索功能 可以通过全文、关键字、IP地址、邮件帐号等等去快速的搜查相关的数据。

５、DNA文件对比系统把用户修改过的文件 通过这个功能对比原始文件，可以相关的信息都搜索出来。例如：改名、改内容、改文件格式、放入压缩包等等

６、通知服务 通过关键字或其他设置实现通知服务。

７、整合AD功能 可以解析AD封包或者进入AD账号方式，提供IP与AD与主机的对应关系。

８、线上管理 可以审记所有在线用户，也可以单独监控特定用户。

９、硬盘容量管理 硬盘大小，已使用和空余空间，方便客户根椐具体情况对磁盘进行管理 １０、审计功能开关 可针对性的打开关闭相对应的服务。

１１、软件版本更新服务 可直接在WEB下进行更新

１２、流量统计报表 首页显示所有网络服务当日，这周的，全部的情况 １３、每日寄发报表 每日以Excel方式寄送当日的测录流量表。

１４、其它报表功能 网络服务使用分部报表、使用者排行报表、网页浏览排行报表、以及一个月内关键字出现的频率概况。

网络拓扑图：

官方网站：.cn/888axw

7.企业网络行为管理与控制技术研究 篇七

随着信息化程度的不断提高,企业越来越多的业务需要通过网络来完成。网络对提高企业市场竞争力具有重要的作用,功能强大的高速局域网,让信息可以在内网随时随地实现快速交流。通过这个网络,企业员工不仅可以快捷、方便地查询工作所需资料,而且可以高效地加强内、外联系的效率,大大提高了工作效率。

互联网如同一把“双刃剑”,一方面为生产带来了传统方法无法取代的好处,另一方面员工并非管理人员想象的那样,只在网上获取与工作相关的信息,而是利用网络在工作时间从事与本职工作无关的事情,员工的这些为非工作上网行为也带来潜在的风险。另外,员工上网行为具有一定的私密性,管理不善,则会与员工隐私权相冲突,影响公司劳资关系,甚至会触犯法律。

针对员工非工作上网行为可能带来的生产力损失和法律风险,本着防患于未然的态度,需要进行上网行为管理与控制技术的研究,目标是充分利用现有带宽打造一个快速、稳定的网络,同时最大化地保护资源,提高员工的工作效率,保障网络良好正常运转。

2 主要研究内容、技术关键及技术指标

2.1 研究内容

2.1.1 适合企业的网络行为管理的解决方案

以一些大中型企业解决企业内员工上网行为管理成功案例为依据,依附当前主流技术,结合自身情况,寻找出最合适的网络行为管理解决方案。同时组建相应的环境,对所选软件及设备进行测试,研究其对现有网络带来的影响,并制定出相应的配套制度。

2.1.2 网络行为管理模式的研究

结合该解决方案对现有网络深入分析,为更好的提高网络安全,规范用户上网行为作出指导。

2.2 技术关键

详尽的数据库分类包括如下几个方面:

2.2.1 URLS

超过90种网站的分类;超过50种语言;已分类的网站超过3700万个。

2.2.2 安全扫描

针对网页安全特别设计;每日扫描18,000,000个域,检查是否存在恶意代码。

2.2.3 协议

超过80种协议的分类;P2P、IM、流媒体、远程接入、代理回避、BOT程序等协议。

2.2.4 注册表

超过30,000条恶意注册表信息。

2.2.5 应用程序

超过50种应用程序的分类;超过1,800,000分类的执行档。

2.3 主要技术指标

2.3.1 网址数据库的覆盖率

该指标表明了能被准确控制的对象有多少。

2.3.2 更新速度

互联网变化日新月异,更新速度将避免出现误分类与误阻挡的问题。

2.3.3 产品部署灵活度

支持独立部署,与代理服务器结合部署,与防火墙结合部署等,部署灵活度决定了网络改造的复杂度。

2.3.4 避免单点故障

是否有避免单点故障的设计,故障下能否自动旁路。

2.3.5 细化报告内容

深度数据分析与挖掘;防火墙日志般的报告缺少可读性,数据关联分析与深度挖掘可以更有效的展现出当前上网状况。

2.3.6 是否包含抗逃避技术

使用代理服务器或代理软件的行为越来越多,能否有效抗各类逃避技术获取上网行为的实质。

2.4 部署综述

上网行为管理系统解决方案可以提供各种基本员工访问互联网的管理功能和报表功能,帮助企业有效提高员工效率、减少法律责任和优化IT资源的使用。上网行为管理系统解决方案可结合防火墙、代理服务器、硬件缓存设备、高端路由器等40多种网关设备工作,也可以单独部署。结合网关设备的部署方式通常利用防火墙、代理服务器将用户的网页请求通过特定的协议重定向到过滤系统上,在经过过滤系统过滤后,返回判断结果给网关设备,完成过滤过程。单独部署方式可以跟网络基础架构产品无缝集成,具有实名认证、部署灵活和操作方便等特点。

2.4.1 独立式部署

针对客户没有网关设备可以和Websense产品进行结合的情况(Websense需要独立部署),Websense推出了Network Agent组件,利用网络监听原理实现的网络层次的解决方案。工作原理如图1所示:(1)客户端使用对等共享等非80端口网络应用(或者访问网页);(2)Network Agent侦听到相应流量(独立部署模式下,同时会分析网页形式流量);(3)分析得到数据会传送给Websense过滤系统及后台专家数据库(网页数据库、协议数据库)进行分析;(4)如果发现是异常流量,将通过Network Agent完成TCP阻断;(5)专家系统判断结果将被记录到统一的日志系统中。

Websense Network Agent安装的位置必须使其能够监控访问互联网的所有网络流量。它只能监控和管理能够监测到的网络流量。Network Agent可以使用交换机、集线器与网络连接,或者与集成伙伴的产品安装于同一台机器上。表1表示了Network Agent与网络连接的多种方式。在某些配置中,可能需要多个Network Agent。

2.4.2 集成式部署

一般来说,网关设备作为企业内部访问互联网的必经之路,主要功能是提供防火墙、代理、缓存等功能来提高上网性能。网关设备的上网管理功能都是非常简单的,设置和报告系统也是比较复杂。

Websense Enterprise可以与多种安全网关和网络产品集成,包括防火墙、代理服务器、缓存、交换机、路由器和其它装置,例如与Blue Coat Proxy、Cisco Content Engine、Network Appliance Net Cache和Microsoft ISA Server等网络基础架构产品无缝集成,具有实名认证、部署灵活和操作方便等特点。因为网关是企业内部所有访问互联网流量的必经之路,因此Websense通过和网关设备进行配合,可以补充网关设备所无法提供的内容安全的检查,通过Websense系统后台提供的专家数据库,实现严格的网页内容过滤功能。

如图2所示,具体的工作原理如下:(1)客户端发出浏览网页请求;(2)防火墙或者其它网关设备收到请求,并把请求转交给Websense系统查询相关网页内容安全要求;(3)Websense在自己独有的网页专家数据库中查询并得到结果;(4)专家数据库将结果返回给Websense过滤系统;(5)Websense根据相应策略决定是否允许该访问,并把结果返回给防火墙或其它网关系统;(6)Websense通过专家数据库查询得到的结果被统一记录在集中报表系统中。

2.5 上网行为管理系统的优势特点

Websense作为网页过滤和网页安全解决方案的全球领导者,跟其他产品相比主要有以下优势特点。

2.5.1 报告功能

Websense提供了功能完善的多种报表工具,完全弥补企业以前缺乏上网记录和审核机制上的不足。Websense Enterprise提供最先进的功能,用于识别企业在效率、安全、法律责任方面的风险级别,以及员工使用因特网所造成的网络带宽损失。

√通过实时监视和强大的追溯功能为整个企业提供即时深入的分析、例外跟踪和趋势分析。

√以预设置的间隔或特定的频率运行预定义和自定义的报告。

√通过电子邮件将报告自动分发给选定的人员。

√将报告导出为各种格式。

Websense Real-Time Analyzer™:当前在线的网络活动分析,包含所有活动、带宽使用情况,以及网络使用政策的执行情況。

Websense Explorer™:基于web方式的互动式报表引擎,为IT与各部门主管分析员工的网络使用状況以及详细情况提供了方便的工具。

Websense Reporter™:周期性报表引擎,提供的深入分析报表,让管理者可以掌握一定时间内员工上网的使用情况与分析。

Websense提供的RTA和Explorer都是以Web方式的报表工具,管理人员可以方便的通过网络在任何时间进行自助查询和检索。并且IT人员还可以通过设定权限,让不同级别的经理看到不同级别的报表内容。基于Websense专家数据库,Websense报表工具提供预设好的80多种报表模板,可以最快速和直接的帮助企业挖掘和分析现有趋势和潜在威胁。

2.5.2 安全分类,病毒阻挡

防病毒以及市场上现有的防间谍软件解决方案主要基于被动的、反应式的检测,不能解决层出不穷的新问题。Websense解决方案提供了一种主动的防护模式,有助于防范间谍软件和恶意代码的感染,保持系统的完整性,为终端提供更深入的防御。我们可以通过两种方式防止感染:首先,防止间谍软件被安装;如果已经被安装,防止间谍软件执行恶意行为,例如读取和发送敏感信息。企业可以更完整地实时查看所有员工的Web使用情况及其历史记录,主动识别潜在的问题区域。利用这些信息,IT管理员可以改善因特网访问策略,进一步降低企业中与员工计算机相关的安全、效率、带宽和法律风险。

2.5.3 分级管理与控制

Websense内容安全整体解决方案采用集中管理的模式,即对于企业网络中网关、网络、桌面的安全防护管理和维护都在统一的界面当中,保证了策略制定的一致性和完整性,降低了企业的维护和管理成本。

面向一些大型企业,提供分级管理和分级报表的功能,这样可以在总部设立一个超级管理员,然后在委派相应权限给分支机构管理员,如图3所示。这样的管理体系可以方便的由总部超级管理员制定公司整体策略,分支机构管理员根据本地特点再定制特殊的管理策略。同时,分级的报表功能也可以让不同的管理人员对应看到相对应的报表信息。

2.5.4 实名制LDAP集成

“实名制”的功能,对应Websense产品功能,称为User Identification(用户身份识别)。实现用户身份识别,Websense需要通过读取客户现有的用户目录并通过相应机制获取用户和IP地址的对应关系。

Websense解决方案用户身份识别工作原理:Websense首先可以通过User Service组件通过AD(LDAP)管理员权限获取到AD(LDAP)中的用户目录信息。Websense通过Transparent User Identification(透明用户识别)技术来获取到用户名和当前IP地址对应关系,该过程是不需要任何用户干预的。

2.5.5 URL分类全

Websense荣获专利技术的强大的专家数据库,拥有3700万条,分成90多类,50多种语言。分类中独有的安全增值组、代理回避类等都是其他产品无法比拟的。

2.5.6 安全警告服务

(1)Security Labs Alerts:提供最新的安全警告

(2)Site Watcher站点看护服务:当Websense客户的企业网站感染MMC时提醒客户的一项服务。这样,企业就可以立即采取措施,防止MMC传播到访问企业网站的客户、潜在客户和合作伙伴。

(3)Brand Watcher品牌看护服务:当Websense客户的企业网站或品牌受到网络欺诈或恶意键盘记录代码攻击时,提醒客户的一项增值服务。此服务可以向企业提供的安全信息包括:攻击的详请以及其它安全信息。

(4)Threat Watcher威胁看护服务:从“黑客角度”分析客户网页服务器的安全漏洞和风险。

3 综合评述

选择业界成熟的行为管理软件作为底层平台,针对访问互联网用户的网络行为进行统计分析;结合实际情况将互联网上3500万条以上的互联网地址进行了分类,将用户的访问行为分为了商业用途、生产率损失、网络带宽损失、安全风险、法律责任五类。根据用户的业务需求,针对不同类别的访问行为,制定了切合实际的访问控制策略,禁止了法律责任类的行为,不触犯法律;限制在工作时间段内对生产率损失类行为的执行,提高办公效率;禁止安全风险类行为,提高网络和用户的安全性;限制网络带宽损失类行为,减少带宽占用;为商业用途类的正常业务需求提供稳定可靠的网络环境。同时开发了面向二级信息管理人员使用的“互联网访问行为统计系统”,将各单位及个人的行为按月、周、天的形式生成报表,方便与二级单位的管理。通过对用户访问互联网行为进行评估、分析、分类的基础上,制定了适合企业的管理策略;通过策略的实施,达到了不触犯法律法规、提升网络安全、提高办公效率和确保正常业务开展的效果。

参考文献

[1]龚成,李成刚.我国公务人员网络行为管理制度的现状与创新分析.现代传播:中国传媒大学学报,2012.11

[2]Websense统一内容安全解决方案.微电脑世界,2011.05

8.依法审计监督与规范企业会计行为 篇八

关键词：审计；会计；新《会计法》

中图分类号：F239.4文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)08-0092-02

一、依法审计监督的必要性

审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与其有关的资料，监督财务收支活动的真实、合法和效益的行为。会计是财政收支、财务收支活动的记录，是经济活动状况的反映。依法监督检查会计，促进被审计单位依法规范管理，是审计部门的工作职责。其必要性主要体现在以下几个方面：

1依法监督，有利于明确会计责任

近年来，企业内部审计主要审查被审计单位会计信息的真实性和完整性，从揭露出的违法违规行为和审计处理处罚问题来看，会计信息的真实性和完整性应由谁来负责?一直是个模糊不清的概念，也是一个长期得不到解决的问题。新《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”，这就从法律上明确了会计责任的主体，也为审计监督创造了良好的外部环境。因此，运用会计法履行审计监督职能，有利于明确会计责任。

2依法监督，有利于规范会计行为

新《会计法》规定：“国家实行统一的会计制度”、“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度规定”。只有这样，单位负责人才算是依法履行其会计責任，才能提供真实、完整的会计信息；审计间接、合理地保证会计信息真实性和完整性，必须依据国家统一的会计制度作为衡量标准。当前，一些企业和单位的会计基础工作及内控制度薄弱，会计秩序混乱，假账泛滥，会计信息失真问题日益突出，人为干扰会计工作，有法不依、违法不纠的现象比较普遍，不仅严重干扰正常的社会经济秩序，而且还损害了国家和社会公众利益，也给依法有效的实施审计监督工作带来困难。因此，企业内部审计只有依法进行审计监督，才能有效地提高审计工作质量，规范企业的会计行为。

3依法监督，有利于提高审计工作的权威

新《会计法》强化了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任，加大了对会计违法违纪行为的惩处力度，明确规定审计等部门在依法对有关单位的会计资料实施监督检查时，各单位必须如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告，不得拒绝、隐匿、谎报。从依法审计、判断会计是非角度来看，新会计法是十分重要的审计监督依据。因此，全面实施会计法，为审计依法监督，树立审计工作权威提供了重要保证。

4依法监督，有利于加大对违法行为的惩治力度

目前存在的会计工作秩序混乱，违纪违规现象严重，会计信息失真，影响经济发展发展的问题亟待解决。修订后的会计法具体列举了各种违法违纪会计行为，强化了对违法会‘计行为的惩治力度，并增加了行政制裁的形式和手段，对违法单位予以通报、处以罚款；对违法单位直接负责的主管和其他责任人员处以罚款；对违法单位的工作人员给予行政处分；对违法的会计人员吊销会计人员从业资格证书；对触犯刑律的会计行为，依法追究刑事责任的法律规定。因此，依法履行审计监督，有利于审计处理和打击违纪违规人员和经济犯罪分子，加大对会计违法行为惩治力度。

二、依法审计，促进企业规范管理

1转变职能，完善自我约束机制

内审作为企业内部管理的职能部门，其任务是检查和评价单位经济活动，目的是协调该单位人员有效地履行职责，通过测定和评定其控制的有效性来发挥作用的。内部审计要转变国家审计是主导、内部审计是基础、社会审计是补充的观点，还内审于企业中，使内部审计由服务于国家审计的附属型向服务于企业型转变。坚持以加强企业管理，促进企业完善自我约束为指导思想，要由过去单纯监督转变为监督与服务并举的轨道上来，努力分析企业经营管理中存在的问题，从改革的思路和重建新机制的高度提出建设性意见，把内部会计监督和控制制度落在实处，真正发挥内部审计的职能作用，才能使会计信息的真实性、完整性有可靠的保证。

2转变方法，提高审计质量

会计监督是包括单位内部监督、社会监督和国家监督在内的多角度、多层次的监督体系。实施审计监督，不仅要监督被审计单位的会计核算和会计监督情况，还要监督其他部门实施会计监督的情况。为此，今后对单位审计的核心问题是要监督被审计单位负责人会计责任履行情况。为区分会计责任和审计责任，必须转变审计方法。在实施审计时，应采取账户人手，为区分会计责任和审计责任，不能只局限于同被审计单位会计机构和会计人员打交道，应实行会计信息真实性、完整性的承诺制度，不能只看会计账项和查询会计人员作为审计取证材料，而且必须取得单位负责人对履行会计责任的说明或承诺，真正体现单位负责人的会计主体地位，这是今后审计工作的重要环节。在审计工作上，按照会计法的要求，严格履行监督检查会计行为的法定职责，忠于职守，坚持原则。要从宏观着眼、微观人手，善于运用审计资料对企业履行会计制度中带有普遍性和倾向性的问题，进行定性和定量分析，加强信息反馈，把提高审计工作质量寓于监督、服务之中。促进企业规范经营行为，提高经济效益。

3依法审计，规范会计行为

审计依法监督会计的目的在于使会计工作纳入法律规范，坚持在法制的轨道上充分发挥会计核算、会计监督和参与经济决策的职能作用。因此，在审计监督中，首先，要热情地帮助和支持会计人员在会计工作中准确地反映经济活动状况。为企业经济管理决策提供真实可靠的会计信息。其次，要促进单位负责人强化经济管理，保证企业会计人员依法履行职责，制止授意指使强令会计人员违法办理会计事项的行为。当前，从审计揭露的事实表明，一些少数单位挥霍浪费国家资财，隐瞒、截留、挪用财政性资金，化公为私、侵占国有资产，破坏国家财政经济秩序的行为还依然存在；一些单位财务管理薄弱，会计信息严重失真，造假现象屡禁不止；在一定范围内，以权谋私、权钱交易、贪污、受贿、行贿等腐败现象较为严重。内部审计是企业综合性的经济监督部门，肩负着维护国家财政经济秩序和企业自我约束机制的重任。所以，审计人员必须树立责任感、使命感，依法审计，促进企业规范会计行为。

综上所述，广大审计人员只有依法履行审计监督职能，才能更好地促进企业规范会计行为，提高会计信息质量，维护国家正常的经济秩序。

9.论注册会计师审计的职业行为 篇九

心理学家柯特・卢因(K.Lewin)援引物理学中的力学理论指出，群体职业行为的驱动力在群体内部强调重视每一个体的作用，认为群体环境会使个体职业行为发生有规律的变化。这种理论给我们以下启示：审计活动作为一个由诸多方面参与的群体职业行为，其内部存在一个此消彼长的力的结构，这种结构处在不断的变化中，我们应该根据审计环境的不断变化，认识掌握这种结构变化的规律性，进而优化这种结构。

所有群体都有自己的群体目标，不论它是由组织规定的，还是自己制定的。没有群体目标的群体是不存在的。群体目标影响着群体职业行为的方向、强度、持续时间等。审计的群体职业行为的目标就是高效率、高质量地完成既定的审计项目或审计任务。这一目标使得审计的群体职业行为有了共同达到的目的和要求，有了行动的方向，并可根据这一目标的具体内容和要求，调整群体职业行为的强度和力度，安排群体职业行为的具体过程。在实际工作中，审计群体目标的具体内容根据具体审计活动和项目的不同而有所不同，而且具体目标的确定要考虑诸多因素。如注册会计师的管理咨询活动，其群体职业行为的目标就应根据委托者的要求、受托者的客观条件以及管理咨询的具体内容等因素来确定。

凡是群体必有其独特的行为规范，这种规范或有明文规定，或是约定俗成。在审计活动中，审计关系各方都应遵守其行为规范。如注册会计师应按照独立审计准则开展审计业务，被审计者也应依照审计及有关财经法规处理好与审计人员等方面的关系。审计的群体规范对审计的群体职业行为具有至关重要的指导和约束作用。目前，我国的审计群体规范还不尽合理与健全，还有待于随着社会经济的发展而不断得到改进和完善。这既是审计实践的需要，也是审计行为科学发展的标志。

任何群体中都存在着群体压力，审计群体当然也不例外。这种压力会对个体职业行为和群体职业行为产生特定的影响。这种影响多是积极的，对工作有益的。如注册会计师所感受到的业务不精、知识不够等精神压力，可以促使其不断进取、全力工作。但是，这种压力有时也会产生一种反面作用，如害怕承担风险责任，进而予以躲避等。另外，还有一

种典型的表现，就是群体中的个体由此而产生的“从众行为”。从众行为可能会影响个体正常的思维活动，进而作出错误的判断，导致错误行为。审计行为科学需研究审计群体压力的内容结构，使其积极作用得到充分发挥，消极作用得以抑制和消除。

审计的群体凝聚力反映审计群体对其成员的吸引力和成员之间相互的吸引力。凝聚力大的审计群体，其成员就有强的“归属感”，其工作效率就高，战斗力则强。审计的群体凝聚力受诸多因素的影响，如审计群体职业行为目标、群体中的“核心”人物、群体成员的思想意识、群体内冲突及其解决情况等因素都会影响审计的群体凝聚力。审计行为科学需要研究这些因素及其变化对群体凝聚力的影响的方向及强度，以不断增强这种凝聚力量。

10.网络审计行为管理 篇十

一、预算收入管理方面

1.擅自改变预算收入项目的范围、标准、对象的期限 2.擅自减征、缓征、免征预算收入 3.擅自将预算收入转为预算外收入 4.隐瞒应当上缴的预算收入

5.应纳入预算管理的非税收人，末纳入预算管理 6.截留、占用或者挪用预算收入 7.坐支应当上缴的预算收入

8.不按照规定的预算级次、预算科目入库预算收入 9.将预算收入存入财政专户或国库外设立的银行账户 10.违规办理预算收入退库

二、预算支出管理方面 11.违规编制支出预算 12.违规变更、调整预算 13.批复预算不符合规定 14.办理无预算或超预算拨款

15.末按规定的预算级次和程序拨款，越级办理预算拨款 16.末按用款计划核拨财政资金 17.末按夫定列报支出

.18.末按规定设置和动用预备费 19.滞留应当下拨的财政资金

20.截留、挪用上级下拨的财政资金 21.挤占、报挪用、调剂使用专项资金 22.以虚报、冒领等手段骗取财政资金 23.违反规定扩大开支范围，提高开支标准

三、其他预算管理方面 24.违规调入资金 25.虚列结转下年支出 26.违规挪用预算周转金 27.变相发放财政周转金借款 28.违规编制财政决算 29.批复决算不符合规定 30.往来款项清理不够及时

四、预算外资金管理方面

五、金库管理文献 第二章 税收审计类 第三章 行政事业审计类 第四章 企业审计类 第五章 证券审计类 附录

违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导-(下册)

第一章 商业银行、保险、信托审计类

一、商业银行方面

1．虚假出资或抽逃出资

2．违规设立分支机构

3．资本充足率低于规定标准

4．存贷比例高于规定标准

5．资产流动性比例低于规定标准

6．同一借款人贷款比例高于规定标准

7．未按规定交存存款准备金

8．超范围经营

9．未经批准发行金融债券或到境外借款

10．擅自从事借券、租券等融券业务

11．擅自交易未经批准上市债券

12．未经批准从事股票质押贷款业务

13．未经批准开办中间业务

14．未经批准开办网上银行业务

15．擅自作为信贷资产证券化发起机构

16．采用高息或其他不正当手段吸收存款

17．违规销售未经批准的个人理财产品

18．将一般储蓄存款产品作为理财计划销售

19．提高或者降低利率及采用其他不正当手段发放贷款

20．违规向关系人发放贷款

21．发放贷款审核不严

22．发放贷款收取额外费用

23．对不具备资格的证券公司发放股票质押贷款

24．超期限发放股票质押贷款

25．接受禁止质押的股票为质物

26．超比率发放股票质押贷款

27．未按统一授信制度和审慎原则等规定发放股票质押贷款

28．违规从事信托投资和证券经营等业务

29．违规投资

30．认购或变相认购自己发行的金融债券

31．违规代垫委托贷款资金

32．未按规定建立反洗钱内部控制制度或机构

33．未按规定履行客户身份识别义务

34．未按规定保存客户身份资料和交易记录

35．未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告

36．违规为存款人开立结算账户

37．银行结算账户使用不合规

38．违规同业拆借

39．承兑、贴现、转贴现无真实、合法商品交易的商业汇票

40．出具与事实不符的金融票证

41．未按规定报告或报送关联交易情况

42．未按规定审批关联交易

43．向关联方发放无担保贷款

44．违规为关联方融资行为提供担保

45．接受本行的股权作为质押提供授信

46．对关联方授信余额超比例

47．违规投资自身发起的资产支持证券

48．违反结售汇周转头寸限额管理规定

49．账外经营

50．违规计提呆账准备金

51．违规核销呆账损失

52．收入不实

53．成本费用不实

54．超标准列支费用、乱提工资、乱发奖金和实物

55．违规计提应付利息

56．提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、统计报告

57．未按规定披露关联交易信息

58．未按规定披露金融债券信息

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第二章 固定交道投资审计表

第三章 社会保障基金及其他专项资金审计表

审计局财政违纪违法审计定性标准及行政责任处理处罚

标准工作手册

第一篇违反财经法规行为审计定性和处理处罚标准 第一章预算收入审计定性及处理处罚标准 第二章预算支出审计定性及处理处罚标准 第三章其他预算审计定性及处理处罚标准 第四章预算外资金审计定性及处理处罚标准 第五章金库审计定性及处理处罚标准 第六章税收审计定性及处理处罚标准

第七章预、决算编制审计定性及处理处罚标准 第八章预算执行审计定性及处理处罚标准

第九章国库集中支付和政府采购审计定性及处理处罚标准 第十章资产管理、住房制度改革和住房基金管理审计 定性及处理处罚标准

第十一章金融管理审计定性及处理处罚标准 第十二章票据和发票审计定性及处理处罚标准 第十三章税费审计定性及处理处罚标准

第十四章财务管理和会计核算审计定性及处理处罚标准 第十五章其他行政事业财经审计定性及处理处罚标准 第十六章国资监管审计定性及处理处罚标准

第二篇机关及企业财政违纪违法行为的种类及其形式 第一章违反财政收入营理的有关规定的行为

第二章违反财政支出管理的有关规定的行为 第三章企业财政违法行为的种类及形式

第三篇政府预算管理方面的财政违纪违法行为及其行政责任 第一章公共财政

第二章政府部门预算管理概述 第三章政府部门预算编制管理 第四章政府部门收入预算 第五章政府部门支出预算

第六章政府部门预算基础信息管理 第七章政府部门预算决策 第∧章零基预算和综合预算 第九章公共财政支出结构调整 第十章政府部门预算执行 第十一章政府部门预算平衡 第十二章政府部门预算绩效考评 第十三章政府部门采购预算

第十四章政府部门中长期预算编制 第十五章政府部门预算监督检查

第十六章财政预算违纪违法行为及其行政责任

第四篇税收征收管理方面的财政违纪违法行为及其行政责任 第一章税收征收管理概论 第二章税务登记菅理 第三章账簿、凭证管理 第四章发票管理 第五章纳税申报 第六章税款征收 第七章税务检查

第八章税收征收管理方面的财政违纪违法行为及其行政责任 第五篇会计管理方面的财政违纪违法行为及其行政责任 第一章预算收入的核算

第二章预算拨款和预算支出的核算

第三章预算资金调拨与预算周转金铁核算 第四章基金预算收支与专用基金的核算 第五章财政周转金铁核算

第六章货币资金和往来款项的核算 第七章财政总预算会计报表 第八章行政单位会计概述 第九章经常性收支的核算 第十章专项资金收支的核算 第十一章其他收支及结合的核算

第十二章会计管理财政违法行为及其行政责任

第六篇政府采购管理方面的财政违纪违法行为及其行政责任 第一章采购基本原理

第二章政府采购与政府采购制度

第三章政府采购制度的规范与采购当事人 第四章政府采购方式 第五章政府采购管理 第六章国际政府采购规则

第七章外国政府采购制度及其借鉴

第八章政府采购管理财政违纪违法行为及其行政责任

第七篇招标投标管理方面的财政违纪违法行为及其行政责任 第一章政府招标采购的目标与原则 第二章招标采购方法的比较与适用 第三章招标采购的组织与代理 第四章招标采购公告与投标邀请 第五章招标文件 第六章技术规格 第七章资格审查 第八章投标法律制度

第九章开标与评标法律制度

第十章招标投标财政违纪违法行为及其行政责任 第八篇财政违法刑事责任及行政复议诉讼法律制度 第一章财政违法行政处罚法律制度

第二章财政违法行政复议与行政诉讼法律制度 第九篇财政违纪违法行为处理处罚相关法律法规

财经违法行为审计处理处罚手册

依法行政、依法审计是我们工作的一项重要指导方针。欣闻由湖南省审计机关二十多位长期从事审计法制和审计业务工作的同志历时三年多精心编写的《财经违法行为审计处理处罚手册》一书即将出版，我很高兴向广大读者推荐这本书，并很乐意为其作序。

这本书收集了现阶段我国国家审计机关在审计中常见的财经违法行为，对每一种违法行为的表现形式进行了归纳，对每一个问题都给出了审计定性的依据，并提供了现行有效的处理处罚法律法规依据，是一本容量大、针对性和专业性强、方便、适用的审计工具书，是审计人员提高审计能力，依法审计，准确执法的好帮手。

综观全书，它具有如下特点：一是对违规问题的收集全面、分类科学合理。全书共收集被审计单位的财经违法行为418种，几乎涵盖了我国财政经济领域的上上下下、方方面面。编者对收集的各种问题，按照我国国家审计机关现行的内部管理体制和业务分工分成九大类，十分方便审计人员查找。二是编者根据他们长期的审计工作实践，对各种财经违法行为的主要表现形式予以较准确的揭示，对审计一线人员的现场审计具有较强的指导作用。三是书中对每一个问题都列示了审计定性和处理处罚的政策法规依据。第一章 综合类

1.被审计单位拒不接受检查或者拖延提供与审计事项有关资料 2.拒不执行审计决定 3.未依法设置会计账簿 4.做假账

5.私设会计账簿

6.隐匿或者故意销毁会计资料 7.原始凭证不符合规定

8.擅自变更会计处理方法

9.向不同的使用者提供编制依据不同的财务会计报告 10.私设“小金库” 11.超范围支付现金 12.大额支付现金 13.白条抵库 14.公款私存

15.违规发行代币券 16.库存现金超限额 17.违规开户

18.出租出借银行账户 19.乱收费 20.乱摊派 21.乱集资

22.擅自处置罚没财物或赃款赃物 23.拖欠农民工工资 第二章 财政类

24.未按规定将政府性基金纳入预算管理，及时缴入国库 25.未将非税收入按规定缴入国库

26.公安税侦和税务机关未将涉税罚没收入按规定缴入国库 27.未将应当上缴的国有资产收益缴人国库 28.国有土地使用收入未按规定缴入国库

29.财政部门未按规定将农业税、耕地占用税、契税等缴入国库 30.擅自减免非税预算收入

31.将预算内收入转为预算外或将本收入转为下收入 32.虚增财政收入 33.违规退库

34.占用、挪用预算收入或者将预算收入存人过渡性账户 35.混淆级次，挤占截留预算资金

36.编制预算时，隐瞒、少列预算收人 37.超越权限调整预算

38.未按规定比例设置预备费，或违规动用预备费

39.财政部门无预算、超预算拨款

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第三章 税收类 第四章 金融类 第五章 社会保障类 第六章 行政事业 第七章 经贸类

11.网络广告审计师 篇十一

这就是精硕科技（Admaster）正在做的事情—独立的第三方互联网广告效果数据监测，这主要通过精硕科技开发的名为TrackMaster的追踪系统完成，系统会在广告素材中植入代码，通过代码可以监测到用户在互联网上发生的所有与该广告相关的行为。

“我们为广告主提供公正，真实的数据。确保广告主不被忽悠。”精硕科技联合创始人兼CEO闫曌说，“可以把我们理解成为普华永道这样的审计公司。”

这并不是一个容易做的生意—这一行业最终通常只需要一两个值得信赖的公司，而在此之前另一家公司秒针系统已经建立了不错的口碑。精硕科技成功地在社会化媒体监测这项新业务中建立了领先优势，而这可能令这家公司后来居上。

据闫曌提供的数据，公司去年的总营业额为3000多万元，今年将超过1亿，其中社会化媒体监测业务占到近三分之一的比重。精硕科技现在服务的客户有300多个，包括宝洁、阿迪达斯、PUMA、杜蕾斯等。今年7月份，精硕科技获得了美国中经合集团和金沙江创投的B轮融资。

这些都是公司创立两年之后进行的业务转型带来的好消息。在此之前，“基本都是在找方向”。闫曌当时和他的团队所做的是互联网广告投放，也就是通过买卖广告位的方式获得收入，比如整合100个女性或者金融类垂直网站，打包成一个平台卖给广告主。

闫曌后来发现这个生意模式有些发展局限。“当时算挺赚钱的，公司2008年的营业额已经达到1000万。”但很难再继续做大，每个项目都需要和客户以及不同的网络媒体进行多次沟通，这种“中间商”的角色让闫曌觉得可控性太弱，而且，这个商业模式对人的依赖性太高，不能同时服务很多客户。

他开始思考能够减少对人的高度依赖的更标准化的业务模式。2008年网络视频广告的爆发让闫曌真正看到了数据的力量，它是按照广告的投放次数为广告定价，而不是传统的电视广告时间。“但带来的一个很直接的问题是品牌主怎么知道我的广告的投放情况以及是否击中目标人群？”闫曌说，“他们需要一个第三方的监测机构来为他们做这件事儿。”

但第三方监测市场在当时的市场规模只有几个亿，大概是互联网广告投放市场的1/50。和公司的另一位创始人兼CTO洪倍做了充分的思考之后，他们打算以退为进。“这种商业模式有更高的复制性，未来的市场空间也更大—只要做好了监测系统，同时服务多个客户不再是个问题。闫曌认为原有的产品、技术以及积累的数据和客户资源都可以用。

闫曌把原来的产品重新命名为TrackMaster，并对产品的模型、数据处理能力、系统自动生成代码能力等进行了重新优化。当他告诉原来的那些客户，以后只专注于做网络媒体数据监测服务的时候，他发现很少遭到质疑和拒绝。这让他更坚信转型是个正确的决定。“如果没有市场需求，我们再怎么折腾也没用。”

网络广告数据监测这个市场的先入者，其实是美国网络广告公司Double Click，后来被Google收购，Google现在的Google AD Exchange平台就是基于Double Click的广告交换系统进行的升级。

“Double Click网络广告监测系统的技术非常先进，但它并不能很好满足中国广告主客户多层次和灵活性的服务需求。”奥美世纪董事总经理王宏鹏说。这也是闫曌每次在争取新的客户时候，所强调的优势—更加的本土化，以及服务更灵活。

精硕科技开始把更多精力放在以更快的速度推出产品。闫曌觉得这是可以形成竞争力的地方。传统的软件开发模式是先定需求，然后整个开发，这期间很难进行修改。精硕科技的开发模式是把这个顺序倒过来：把一个大的系统分成很多小的模块，每一个模块都可以单独测试和研发，然后再把很多功能添加进去。

“一个月的时间就可以交付一个初具规模的产品，两个月可以做到满足80%的需求，3个月基本能够满足90%的需求。”洪倍说。这样做的好处是产品既能进行快速迭代，又能降低风险。“我们可以一边服务客户，一边升级迭代，互不耽误。”

当然也要保证产品质量。对于数据的监测更新速度，行业内的平均水平是每1至2个小时更新一次，精硕科技现在可以做到每5分钟更新一次。在数据监测的准确度上，行业的普遍误差水平在10%左右，也就是广告主实际上投放了100次广告，可能被监测到90次，精硕科技可以把这个误差控制在5%左右。

这需要大量的数据库和样本量。精硕科技在2011年和Ipsos建立了合作关系，成为Ipsos在中国和亚洲地区网络广告调研独家技术合作伙伴，闫曌称精硕科技每年在样本库上的投入达到千万元。他也在积极寻求媒体合作伙伴，精硕科技现在可以抓取新浪微博和人人网上面的所有数据信息，而且随着用户数量的增长，精硕科技可以获取的数据量也随之增长。

闫曌称，现在精硕科技拥有国内最大的广告服务器集群，平均每天处理超过3TB数据量，平均每天监测约30亿的广告量。通过这些数据，精硕科技得以不断地进行产品优化。

在这个市场上，一切都是围绕着客户需求展开。

2011年初，为之提供了两年网络硬广监测服务的客户杜蕾斯提出微博监测的需求。当时行业内并没有专门针对社会化媒体数据的监测的产品。“从来都没有人做过，我们也还需要一个细化的过程去定位和规划产品。”洪倍如此说。

杜蕾斯当时很关心的问题是“我的粉丝里面有多少个僵粉”，“哪些粉丝的活跃度比较高”，“我的每个帖子到底能够被多少人看到并被转发”。基于这些需求，洪倍带着10个工程师和1个产品经理，用3个月的时间在去年5月份推出WeiboMaster产品，基本能够满足这款产品的第一个客户杜蕾斯的要求。

在跟杜蕾斯的沟通过程中，他们会提出新的监测指标，比如粉丝特性、一天当中的哪些时段比较活跃等，这些新的需求会转化为产品参数添加到之后的升级版本中。

这项2011年开始的新业务面临的问题之一是如何说服社会化媒体开放数据。“和像新浪、腾讯等在数据平台开放上需要一些磨合，比如我们需要的一些数据他们不开放给我们，早期的一些数据也不是很稳定。”精硕科技社会化营销高级业务总监陈继丰说。

大概在WeiboMaster这款产品推出以后半年，新浪微博平台的数据开始开放给精硕科技。现在，精硕科技的社会化媒体监测已经覆盖到大部分的媒体，除了新浪微博、腾讯微博和人人网，还包括1000多家BBS网站。“在行业内是首家跟人人网进行深度合作的，其它公司现在都还不能做到这一点。”陈继丰说。

如果只是产品和监测，被替代性就很高。“对于广告主来说，他们更需要的是像Admaster这样的监测公司所提供的解读数据，以及提供一些洞察的服务。”王宏鹏说，“这也是互联网广告好玩的地方，它永远不会只是单纯的数据，需要更多人的判断。”

在王宏鹏看来，精硕科技和另一家主要的竞争对手秒针系统仍然没有形成足够的差异性。“主要的差异是客户分布的不同。秒针进入市场比较早一点，但服务的客户比较偏WPP体系。Admaster作为后起的创业公司，服务的客户范围更广一些。而且它跟Ipsos合作，可以获得大量的数据。”

闫曌总觉得现在公司所做的是一种“马后炮”行为—你首先是发现问题了，然后再去思考如何优化。他将来想要做到的是通过大数据算法和挖掘，在广告主投放广告之前，就知道应该投到哪里，而不用经过一轮之后再进行调整，帮助广告主做到真正意义上的精准投递。但这需要和品牌以及媒体投放平台更多的沟通，闫曌觉得这还需要一段时间。

闫曌现在面临着一个更现实的问题：精硕科技会成为最后剩下来的那一两家公司么？

12.网络审计行为管理 篇十二

“柔性教育”与“刚性教育”是相对应的。“刚性教育”以“规章制度为中心”, 凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对学生进行强制式教育管理。“柔性教育”以学生为中心, 重视学生的主体地位和价值, 依据共同价值观、文化和精神氛围进行人格化教育管理, 它是在研究学生的心理和行为规律的基础上, 使各种组织意识和被动服从意识转变为学生自觉服从行为的一种非强制性、灵活多变的工作方式, 通过在学生心目中产生一种潜在的说服力, 将正确的世界观、人生观和价值观潜移默化地内化为大学生个人需要, 并引导其外化为自觉的行为, 从而有效地对学生进行教育和管理。无论是刚性教育还是柔性教育, 它们想要实现的目标是一致的, 只是在内涵、依据、特征和实现的方法与手段上存在差异。

首先, “柔性教育” 是贯彻《国家教育规划纲要》精神, 实施素质教育的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010-2020年) 第三部分“体制改革”第十一章“人才培养体制改革”中明确提出要更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革人才评价制度等。柔性教育就是适应国家和社会发展需要, 遵循教育规律和人才成长规律, 注重因材施教;树立人人成才观念, 树立多样化人才观念, 尊重个人选择, 鼓励个性发展, 不拘一格培养人才;通过探索多种培养方式, 关注学生不同特点和个性差异, 发展每一个学生的优势潜能;促进学生健康发展, 激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。

其次, “柔性教育”有利于和谐校园的创建。和谐的校园文化是和谐校园建设的重要因素之一, 现今网络文化已成为校园文化的新方向, 对和谐校园文化产生积极的和正面促进作用的同时, 由于其具有开放性、交互性和虚拟性特点, 难以进行控制和约束, 在多元文化的冲突中, 无论是道德标准的选择还是文化模式的判断, 都需要一定的文化底蕴作为基础和支撑, 只有充分发挥柔性教育的功能, 不断提升广大学生的审美能力和审美情趣, 发挥他们自身精神屏障的作用, 才能从根本上防止不良信息的入侵, 营造出积极健康向上的和谐校园文化。这就要求我们必须审时度势、顺势而为, 以柔性教育这一理念为指导, 围绕增强校园文化的教化和育人功能, 营造符合时代要求的和谐的校园文化, 促进和谐校园建设, 促进大学生的文化素质、道德素质、审美素质、身心素质等全方位素质的提高。

再次, “柔性教育”以学生为中心, 注重学生内在因素作用的发挥, 提高了受教育主体的参与性。学生教育管理活动的终极目的就是要使学生在学校的学习生活中, 在接受教育管理的同时, 获得更为全面的发展。随着网络对人们生活和社会发展的影响, 对网络行为规范管理就显得尤其重要, 而网络行为规范管理作用的发挥更多地依靠学生内在因素。柔性教育就是重视学生的主体地位和价值作用, 依据共同价值观、文化和精神氛围进行人格化教育管理, 有利于使被动的服从意识转变为学生自觉参与和服从行为, 使学生在心目中产生一种潜在的说服力, 引导其外化为自觉的行为, 从而有效地对学生进行教育和管理, 使学生成为自觉维护良好网络环境的参与者和监督员。

还有, “柔性教育”更适应当今大学生的思想特点。当代大学生基本以90后为主体, 其个体的独立意识和法律权利意识越来越高, 他们富有朝气、勇于创新、独立性强、视野广阔、渴望成才, 但又受到经验少, 对有些问题的认识比较模糊, 受较强的独立意识与尚未自立的现实矛盾等因素的影响, 呈现出不稳定的价值观和价值取向, 又由于个体差异的存在使得现在便捷多样的网络环境对大学生产生了极大的影响, 尤其是一些不良网络信息, 给我们的传统教育造成了很大的冲击。面对这些现状, 仅仅采用简单的行政手段, 通过要求学生绝对服从而达到教育目的是行不通的。必须在研究学生的心理和行为规律的基础上, 采取非强制性且灵活多样的工作方式, 将正确的世界观、人生观和价值观潜移默化地内化为大学生的个人需要, 通过教育引导, 与学生进行平等互信、真诚的交流和情感的激励, 并以此将教育管理的目标和外在的规定内化, 激励其内在的动力进而达到教育管理目的。

二、大学生网络行为管理中柔性教育的实施策略

1.柔性教育理念的树立是实施的前提。

在网络行为规范管理中要发挥“柔性教育”的作用, 教育管理者必须树立“以学生为本” 的柔性教育理念, 打破传统教育管理的思维模式, 使柔性教育思想得到运用和不断发扬。学生不是机器, 不是产品, 每个学生都有自己的特点和个性, 教育管理者要改变以往千人一面的教育培养模式, 正视学生客观存在的差异和合理的自我实现需要, 区别对象、时间、具体情况和环境等不同因素, 采取有针对性、灵活多样的教育方式, 因势利导, 而不是将僵化的发展教育模式强加于学生身上, 这样才能收到良好的效果。教育管理工作者只有把育人工作作为一种高层次的精神追求, 而不是作为一种谋生的手段时, 教育管理工作才能真正焕发它内在的生命力。

2.柔性教育技能的掌握和运用是实施的关键。

如果教育功能都能实现正向功能, 发挥正向作用, 那么, 教育目标就可以完全实现。问题是由于受各方面因素的影响, 教育有时候也不可避免地发挥负向功能, 并导致非预期结果的出现, 这将直接影响教育过程和效果, 所以作为教育管理者如何有效地实施柔性教育思想实现柔性教育目标, 必须具备一定的柔性技能。一是教育时机把握的技能。有时需要耐心等待, 有时则需要当机立断。我们要注意判断教育的内容与时事背景能否巧妙吻合, 还应当看学生现有状态以及性格特点等。二是教育环境把握的技能。教育技能不仅要从时间上把握, 还要从空间环境上把握, 如果没有适合的环境条件, 不但不能发挥正向功能, 反而可能引发负面作用。因此要引导学生创设营造一种团结、进取、健康、活泼的学习、生活和成长的校园文化环境, 尤其是在网络道德教育规范管理方面, 学生置身这一环境中, 能受到潜移默化的熏陶和感染, 感知心灵的洗礼与激励, 激发强烈的进取心、自尊心和自豪感、荣誉感, 产生适应环境、维护环境的心理态势。三是教育规律和学生心理把握的技能。教育工作者面对的是有思想的人, 而且是充满朝气、思维活跃、充满好奇心和探索精神的年轻人, 他们正处于世界观、人生观和价值观不断发展和逐渐成熟的重要阶段, 因此教育工作中需要研究和遵循教育规律、学生心理特点和发展等, 因势利导, 顺势而为, 只有这样才能做到恰当运用各种教育方法来开展学生教育引导工作, 营造成良好的育人环境和氛围, 实现教育的最终目标。

3.情感教育是柔性教育实施的催化剂。

实施情感教育的基础和前提是热爱尊重学生, 无私的爱和良好的情感素养是良好情感育人氛围的基础, 也是教育工作者个人价值的体现, 它包括信任、感化、态度、激励等。在我们的管理过程中应当正视大学生的成长过程, 关注大学生的现状, 尊重大学生的形象, 关注大学生的心理和成长背景, 为学生搭建学习、成长的平台, 更多地体现人文关怀。在实施教育管理工作中要诚意正心、推己及人。通过情感教育, 能提高学生的认知感, 只有这样才能使我们的教育达到入耳、入脑、入心, 才能引导学生自觉地参与到育人工作中来, 参与到自觉维护网络健康环境的行动中来, 实现自我评价、检查、监督、控制和调节, 从而实现“自我教育、自我管理、自我服务”三自功能的有效发挥, 达到对学生健全人格与良好素质的培养目标。

4.全体教师的积极参与是实施的保障。

高校是教书育人的主阵地, 师生关系的主导方面是教师, 教师是开展育人工作的主体, 是实施柔性教育的保障。因为, 首先他们是刚性制度的制定者和维护者, 柔性教育离不开完善有效的刚性制度这一前提。其次他们是贯彻柔性教育理念的主体, 在良好校园文化氛围的营造、积极健康校园精神的维护、和谐校园的建设、引导学生正确价值观的形成等方面都处于主导地位, 是开展柔性教育的主力军。再次他们既是学生知识的传播者、学生学习的引导者, 更是学生行为的示范者。这就要求我们广大教职工不仅要不断学习、与时俱进, 更要严格要求自己, 率先垂范。因此必须加强高校教职工队伍建设, 形成一支研究教育规律、关爱学生成长、尊重客观规律、严格要求自己的高层次高素质的教职工队伍, 这样才能使柔性教育焕发出内在的力量。

参考文献

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