民政局社会管理创新上半年工作总结

民政局社会管理创新上半年工作总结（共13篇）

1.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇一

2011年上半年财政局社会治安综合治理工作总结

半年来，在县委、县政府正确领导下，在县综治委的关心支持下，我局社会治安综合治理工作以“发展是第一要务，稳定是第一责任”为理念，以创建“平安怀远”、“平安单位”为主线，健全和完善了社会治安综合治理工作长效机制，进一步落实了社会治安综合治理工作责任制，综治工作取得了阶段性成效。

一、抓核心，切实强化组织领导

坚强的组织领导是推动社会治安综合治理工作高效开展的核心，为此，我局按照县社会治安综合治理工作的统一部署和要求，把强化组织领导放在突出位置加以落实，切实做到“三到位”。

一是组织落实到位。我局将社会治安综合治理工作列为“一把手”工程，成立了由党组书记、局长任组长，副书记、副局长任副组长，有关科室、局属单位负责人为成员的综治工作领导小组。

二是责任落实到位。首先是领导班子明确责任分工，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能科室具体抓的工作责任制。其次是与各科室、局属单位签订社会治安综合治理目标责任书，切实将目标责任落实到基层，细化到岗位，具体考核到个人。

三是制度落实到位。规章制度是做好工作的重要保证，为此，我局非常重视各项规章制度的建设。局综治领导小组召开专题会议，对原有规定、制度进行分析研究，并结合财政工作实际做了进一步修改完善，使原有的制度变得更加切合实际，增强了可操作性，真正形成用制度管人、制度管事、制度管财的良好氛围，为抓好社会治安综合治理工作打下了坚实的基础。

二、抓宣传，强力推动“依法治县”和“六五”普法规划实施

良好的社会环境是社会治安综合治理工作的重要基础，我局紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以“平安创建”为主线，以“法律六进”为载体，创新宣传思路，深入推进“依法治县”和“六五”普法规划实施，认真开展依法治理工作，努力为社会治安综合治理工作营造良好的社会氛围。

一是着力加强宣传阵地建设，我局制作了精美的宣传展板进行宣传，利用院墙靠近圣泉大道的有利条件，制作宣传横幅向社会公开宣传，利用局域网进行宣传，实现了普法宣传教育经常化、多样化。

二是积极开展普法宣传活动。利用春节、法制集中宣传月等组织人员到比较集中的禹王路开展法制宣传和法律咨询活动，上半年、我局到禹王路开展普法宣传活动2次，制作宣传展板4快、发放宣传材料3000多份、接受法律咨询100多人次，收到良好的宣传效果。

三是组织公务员学法。今年我局从市财政局法规科聘请了专家，进行法制讲座，提高了干部职工的依法决策、依法行政、依法理财能力，全体财政干部参加了省财政厅组织的依法行政资格考试，平均成绩90分以上。

三、抓思想，全力化解矛盾纠纷，营造和谐工作氛围 思想政治工作是做好一切工作的先导，加强和改进思想政治工作，有利于消除党群隔阂，有利于巩团结和谐的工作局面，有利于感情畅通、增进理解、促进工作，因此，我局十分重视思想政治工作。

一是局领导班子成员之间经常开展谈心、交流、批评和自我批评，使领导班子的凝聚力，战斗力得到充分发挥。

二是班子成员经常和科室负责人，科室负责人与工作人员之间，工作人员与工作人员之间经常谈心交流，工作上是领导、是同事，生活中是朋友、是兄弟，全局上下形成风清气正，团结和谐的工作格局。

三是建立了“排查、调解、回访、分析、预防”五位一体的化解矛盾纠纷工作机制，促进矛盾纠纷化解工作的统一化、流程化、规范化，切实做到化解矛盾于萌芽，解决纠纷于未然。实现了年初提出的“零发案、零上访、零纠纷”目标。

四、抓管理，大力促进县域经济健康发展

财政部门是县政府的重要经济部门，财政工作的好坏直接关系到全县经济的发展，因此我局在抓管理上丝毫不敢放松。一是抓队伍管理。我局以社会治安综合治理和“六五普法”为契机，不断加强干部职工的法制教育、廉政教育，以树立正确的权力观为核心，着力加强党员干部的党性修养，大力弘扬优良传统，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、利益观，不断提高干事创业的积极性。着力加强作风建设和效能建设，严格股室（单位）负责人签到制度，在全系统实行“五个严禁”制度、首问责任制度、服务承诺制度，规范干部职工的行为，树立了财政干部的良好形象。

二是强化财政监管，充分发挥财政职能作用，近年来，财政工作的任务越来越重，实施民生工程、强农惠农政策、发放惠农补贴等已渗透到千家万户，涉及到百姓生活的方方面面，因此，财政监管尤为重要。我们首先从强化预算编制入手，做到科学化、精细化。严格预算执行，在组织收入方面做到依法征收，应收尽收，在支出方面本着厉行节约的方针，严格控制一般性预算支出，确保重点支出。上半年各项工作取得了阶段性成绩。

（一）财政收入持续增长。元—五月份全县财政收入完成60973万元，占年初计划的50.8%，增长97.1%,超序时进度9个百分点，提前一个月实现任务过半目标。分收入级次看，地方收入完成36467万元，占计划的55.7%，增长89.1%，中央收入完成24506万元，占计划的44.9%，增长110.3%。

（二）重点支出保障有力。今年以来，全县财政部门积极调度财政资金，优化财政支出结构，集中财力确保各类民生支出。1-5月份，全县用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、住房保障等民生方面的支出达67536万元，占全县财政支出的比重为74.3%，较上年同期提升3.2个百分点；增长53.5%。同时，从财政支出情况来看，今年明显加快了财政资金的拨付进度。1-5月份，全县累计支出完成90917万元，增长62%，高于上年同期42个百分点；完成年初预算的75.6%，同比加快35个百分点。财政支出快速增长，主要是为提高财政资金效率，确保支出进度均衡发展，今年对一些专项资金尽早做了安排，并及时将资金拨付到位，加快了支出进度。

（三）惠农政策全面落实。全面启动惠民直达工程。截止5月底，通过财政补贴农民资金管理系统发放各类惠民资金24668万元；积极做好农业综合开发工作。唐集镇增量资金土地治理项目、古城乡高产高效万亩吨良田示范项目，治理面积4万亩。项目总投资3780.67万元，其中：中央财政2400万元，省级财政840万元，市级财政108.92万元、县级配套111.75万元，群众自筹320万元。截止目前，已全部完成项目建设任务，更新电灌站11座、防渗渠道26.3公里、新建桥涵配套工程662座、新打机井60眼、修建水泥道路9.72公里。累计完成投资2254.8万元，完成计划的100%。使项目工程在今年的夏收夏种中充分发挥为群众增产增效的作用；认真落实一事一议奖补制度。今年，全县申报项目264个，申报资金7805万元。已审批212个，审批资金5904.9万元，完成177个，总投资4171.6万元，其中道理修建150个，道路修建294公里；水利工程建设23个，修建水渠39公里；文体场所3个，面积450平方米；环卫设施1个1600平方米；项目筹资人口49.7万人，受益人口51.3万人；实现政策性农业保险全覆盖。2011年我县小麦承保面积183.4万亩，农民上缴保费381.6万元。投保率为100%，占年初安排任务的107.8%。能繁母猪全县承保6835头，农民上缴保费8.2万元。种植业、养殖业保费额1949.07万元，其中农民承担389.8万元，中央财政补贴783.73万元，省财政补贴582.67万元，县财政补贴192.87万元。2011年我县小麦受旱灾严重。根据勘察情况，计划理赔1350万元，目前保险公司正在办理手续。尽快把理赔资金以一卡通方式补助给受灾农户。

尽管我局社会治安综合治理工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，与兄弟单位比还存不少差距，人员综合素质还有待进一步提高，财政管理还须进一步规范，硬件基础设施有待进一步完善，综合治理的整体水平更有待进一步提高。下半年，我们将继续加强对干部职工的法制宣传教育，增强综治意识、平安意识、法制意识、大局意识，并结合创先争优活动，结合财政工作实际，做到相互促进，全面提高。

怀远县财政局

二○一一年六月二十日

2.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇二

广覆盖高标准社会救助体系破解民生难题

为实现“民计民生率先改善”的目标, 2008年东丽区财政投入资金用于社会保障及对困难群体各种形式的救助, 在全区基本建立起以城乡低保制度和农村五保制度为核心, 包括医疗救助、教育救助、社会互助、慈善救助等多项制度为一体, 多层次、多渠道、广覆盖的城乡社会救助网络, 启动了孤儿救助工程, 提高了九项救助标准, 提出了改善民计民生五项措施, 大大提高了东丽区社会救助功能和水平。全面落实《天津市最低生活保障办法》, 保持动态管理下的“应保尽保”, 全区低保户共计3335户, 7947人, 发放低保金1800万元。两节期间, 各类救助政策惠及困难群众34978人次, 投入救助资金1219.41万元, 使全区困难群众真正感受到了社会主义大家庭的温暖。

在东丽区, 孤儿这一特殊群体得到了特别的关注。为切实让孤儿享受到党和政府的关怀, 《东丽区孤儿救助工作暂行办法》于2008年1月1日正式出台。由于孤儿没有直接生活来源, 东丽区将孤儿全部纳入低保, 全额享受低保待遇及分类救助政策, 打造“无盲点”社会救助体系。对于足额享受低保待遇后的孤儿, 由区财政发放生活补助金, 标准为每人每月发放500元, 孤儿年生活标准将随农村人均生活标准的提高而提高。对其抚养人 (监护人) 每月每人发放生活抚养补助费500元。

2008年, 全区18名孤儿每人每年能够领到1.2万元的政府救助, 共发放救助金21.6万元。

区财政增加投入1170.37万元, 一次性提高了九项困难救助标准:

一是提高解放前入党的农村老党员补贴标准, 1945年8月30日前入党的农村老党员, 每人每月补贴标准由500元提高到1000元, 1945年8月31日至1949年10月1日前入党的农村老党员, 每人每月补贴标准由400元提高到800元。二是提高农村低保家庭一次性补助, 由每人每年500元提高到1000元。三是增发城镇低保对象一次性补助, 在市里给每人500元补助基础上, 由区财政出资, 每人增发500元一次性生活补助金, 共达到1000元。四是提高农村低保标准, 东丽区以政府补贴的形式将农村低保标准与城镇低保标准统一, 标准的调整按全市统一规定执行。五是提高80周岁以上老年人生活补助金, 由每人每月补助100元提高到200元。六是提高中小学特困生救助标准, 由每人每年400元, 调整为每人每年不低于500元。七是提高特困生节日补助标准, 由劳动节、国庆节各200元, 春节500元补贴标准, 分别调整为劳动节、国庆节各300元, 春节800元。八是提高临时救助标准, 从一次性救助1000-3000元, 提高到2000-5000元。九是加大救灾资金投入, 根据受灾情况, 由区财政随时追加区级救灾资金。

在九项救助标准调整后, 又提出了改善民计民生的五项措施:

加大医疗救助力度。为进一步解决特困群众看病难的问题, 消除因大病致贫、返贫的现象。农村医疗救助对象由低保、五保户扩大到农村特困及因大病重病致贫的困难户;救助标准由全年累计救助额度不超过5000元提高到20000元;“二次救助”由每人每年不超过10000元提高到20000元。

增加取暖费补助。对农村低保户按照每户200元标准发放取暖补助。

加大春节补助。为了增添困难群众春节喜庆气氛, 提高节日生活水平, 将城镇农村低保人员、原精简对象、城乡特困户这三类人员春节补助费由市标准提高到每人100元, 不足部分由区财政负担。

增加农村低收入家庭物价补助机制。根据城镇低保、特困家庭价格联动补助政策, 按照区经济发展状况, 对农村低保、特困家庭放发了物价补助, 补助标准在市补助标准的基础上提高10元。

开展迎新春助困活动。春节期间, 一些群众生活困难问题相对突出, 为解决困难群众春节生活临时出现的难题, 结合市里开展的活动, 针对东丽区实际情况, 对500户困难群众家庭, 每户实施款物共计500元标准的生活救助。

九项困难救助标准和五项措施是东丽区社会救助工作走在全国前列的具体体现。

心相连同舟共济全区倾力相助支援灾区人民

东丽区不仅将温暖送入区内的千家万户, 灾区人民的疾苦同样牵动着东丽区人民的心。

2008年冬春南方部分地区遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 东丽区响应党中央、国务院号召, 积极支援灾区, 立即开展“向南方雨雪冰冻灾害地区献爱心捐赠活动”, 全区累捐款253.99万元。

四川汶川地震, 东丽区万众一心、众志成城, 举全区之力支援灾区抗震救灾。在区委、区政府的强有力领导下, 根据市民政局的总体部署, 东丽区民政局反应迅速, 组织有力, 制定了《关于开展向四川汶川地震灾区捐赠活动方案》, 紧急开展向四川汶川地震灾区捐赠活动。东丽区民政局干部职工们发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神, 出色地完成了为地震灾区募集款物工作, 取得了东丽区有史以来募捐工作速度最快、数额最高、参与人数最多的好成绩。5月13日—6月12日, 区慈善协会共接收捐款2499万元, 接收价值232.23万元的捐赠物资, 包括棉衣被、帐篷、药品、手电筒、防护服、雨具、医疗机械、电影放映机等。

10月13日, 开展了向地震灾区捐赠棉衣被工作。在16天的捐赠活动中, 全区上下共同努力, 共捐赠棉衣被68241件 (包括送往宁强县3360件棉衣被) , 其中新棉被19031床, 超额完成4031床;八成新以上御寒衣服49210件, 超额完成19210件。体现了东丽区人民与灾区人民心连心、同舟共济、血浓于水的同胞感情。

深化丰富双拥工作增强活力力争夺“六连冠”

东丽区素有拥军优属、拥政爱民的传统, 连续五次被全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部授予全国双拥模范城, “五连冠”的殊荣既是对东丽区双拥工作的肯定, 也是力争保持全市先进水平的动力。为此, 东丽区双拥工作紧紧围绕创建全国双拥模范城“六连冠”的工作目标, 紧贴工作实际, 认真研究、主动作为。

积极为驻区部队官兵解难题、办实事。全区各界充分发挥自身优势, 围绕军地中心工作, 切实贴近实际做好事、办实事。开展了资助驻区部队遭受雪灾地区的官兵, 共为来自湖南、湖北、江西、广西等重灾区的260余名受灾官兵捐款达70.2万元;积极支持部队参加抗震救灾和慰问驻区部队在汶川地震中的受灾官兵, 共为驻区部队200多名家庭受灾的官兵捐款120余万元, 并给参加抗震救灾的驻区官兵寄发了慰问信, 走访慰问了部分赴抗震救灾一线的驻区部队官兵的家属;积极支持部队信息化建设和为驻区部队解决工程建设用地问题。协调武警指挥学院完成了筹建师团以上干部宿舍楼征地15亩的工作, 协调解决了某部队军官经济适用房项目占地10亩的难题, 拨款20万元支持武警医学院附属医院推进信息化建设;积极协调基层双拥片切实为驻区部队办实事、解难题。

认真贯彻落实各项优抚政策。按照《东丽区在乡重点优抚对象购建房补助暂行规定》, 为30多户优抚对象发放购建房补助16.2万元。制定了区优抚对象医疗保障实施意见, 完成了优抚对象的“参保”工作。制定出台了《东丽区落实<天津市拥军优属条例>实施细则》, 为进一步提高优抚对象待遇提供了法律依据。

深入推进社会化拥军工作。为进一步加强双拥工作的深入性和广泛性, 在华明示范镇进行了“迎奥运、讲文明、树新风”军民共建和谐社区启动仪式, 组织东丽区民营企业家拥军协会继续与驻区部队签订共建协议, 开展“一对一”帮扶活动;协调东丽区民营企业家拥军协会、东丽区驻区企业拥军协会积极开展支援遭受冰雪和地震灾害的驻区部队官兵活动。区国有企业拥军协会会员单位捐款物共计160万元;东丽区民营企业家拥军协会49个会员单位共捐款1300多万元, 捐物价值22万元。

全面完成退役士兵安置任务。2008年, 东丽区共接收退役士兵177人。符合安置条件的城镇退役士兵全部得到妥善安置。充分利用退伍军人服务中心功能, 积极组织各类招聘会, 为退役士兵提供求职就业平台, 全年共举办各类招聘会7场次, 共推荐近200名退役士兵, 81名退役士兵被录用。不断完善东丽区退伍军人服务中心网站。及时更新、完善板块内容, 网站自开通后总访问量达5502次。通过网上平台共有5家单位与中心联系用工事宜。

军爱民、民拥军, 东丽区驻区部队与东丽区人民结下了深厚的情谊, 他们积极参加东丽区““三个文明”建设, 为东丽区经济社会发展做出了积极贡献。

重视民主管理推进村务公开发展村民自治

东丽区高度重视全区农村基层民主政治建设, 按照推进城乡一体化发展战略要求, 在加强农村基层民主政治建设的基础上, 积极完善村级民主政治建设。大力推进村务公开和民主管理工作, 并取得了显著成效, 促进了全区经济、社会又好又快的发展。在村级民主建设工作上, 从四个方面做好工作:在民主选举工作中, 实行了“一票双推、等额不定职、相对多数”的方法;在民主决策工作中, 制定了村民代表会议制度, 重大村务实行“六步工作法”;在民主管理工作中, 完善了村民自治章程等一系列村民自治制度;在村务监督工作中, 健全了村务公开和民主理财制度。由于农村基层民主政治建设工作成绩突出, 被民政部授予“全国村民自治模范区”。在加强村务公开工作上, 他们在全市乃至全国首创成立东丽区村务公开和民主管理工作专职办公室, 专职办公室在集中力量抓好村务公开和民主管理的规范化、制度化、程序化建设上, 在加强工作的指导、督查和督办力度上, 在推进全区农村的改革、发展、稳定上都发挥了积极的作用。近年来, 按照市委、市政府的部署, 适应农民群众的要求, 东丽区不断健全和完善村务公开和民主管理制度。为了进一步保证村民的知情权、决策权、参与权、监督权, 2008年投资了300万元, 建立了区、街乡、村三级村务公开信息网站, 并为各村配置了触摸屏, 使村务管理工作达到了便于监督、便于查询、公开透明、管理规范的效果, 促进了农村社会稳定, 今年被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开和民主管理示范区”。

社区建设工作。按照推进城乡一体化发展战略的要求, 加快全区城市化进程, 不断加强社区建设的基础上, 积极推进农村社区建设工作, 起草下发了《东丽区关于加强城乡社区建设的意见》, 落实了社区建设工作组织领导, 为城乡社区建设起到了指导和保障作用。自2008年起, 在全区确定了23个农村社区建设试点村。由于无瑕街杨泊村和金钟街徐庄村社区建设成绩显著, 得到了国家民政部、市民政局等有关领导的高度评价和认可, 东丽区被民政部命名为全国农村社区建设试验区。为了进一步推进社区志愿服务工作, 成立了东丽区志愿服务协会, 积极落实社区志愿者注册工作。

行政区划调整工作。认真做好区划调整和撤镇建街工作, 实施并完成了军粮城镇的撤镇建街工作。目前, 全区行政区划格局为“八街一乡”, 使东丽区城市化水平在全市处于领先地位。

3.浅析社会工作与民政事业的融合 篇三

【关键词】社会工作；民政事业；融合途径

引言

改革开放以来，我国经济建设飞速发展，社会转型加速，社会结构及社会关系开始复杂多样，伴随国民生活水平提升，社会建设中一些矛盾与不和谐因素开始凸显，需要民政发挥作用，在探索实践的过程中深化社会建设基础力量，强化服务为实现我国发展目标提供保障。我国是社会主义国家，社会工作作为民政事业的重要部分，既有中国特色又肩负服务重任，在全新的发展阶段，社会工作与民政工作的契合相融是很重要的，二者融合有利于提升社会服务，有利于促进构建和谐社会的步伐，具有很积极的现实意义。

一、民政事业中的社会工作概述

民政工作是我国社会发展进步的基础服务工作，我们的社会经历过数次变革，社会福利保障、军民融合、国防建设及社会管理等都离不开民政工作的统筹拓展。改革开放以后，我国经济发展飞速，国民生活水平发生翻天覆地变化，民政工作始终坚持“以人为本，服务为民”，服从国家发展大局，强化工作本身，将民政工作推向新高度。全新的发展阶段，民政事业的包容性更强，其中社会服务工作部分主要指社会福利保障，除此之外还有灾民救助、社区服务、维护弱势群体合法权益等，值得一提的是，社会福利保障与社区服务是目前社会工作的重点，是民政事业中社会服务的重要部分。

社会福利保障服务主要针对“三无”弱势群体，其中主要包括老年人福利、儿童福利及残疾人福利等，中国开始步入老年社会，老年人的福利保障尤为重要，未来社会不仅要实现老有所依更要关注该群体的保健、文化活动等，儿童福利更需要我们重视并做好服务，每年近百万的流浪儿童需要安置与帮助，孤儿与残疾儿童更需要社会关爱，老人、儿童、残疾人，这三者的社会福利是衡量国家发达、文明、进步的标准之一，提升社会服务工作力度，有利于造福人民，提升其幸福指数，能将社会发展成果公平公正的分享开来，给更多人机会，推动社会进步。

我国仍处于社会主义发展初级阶段，社会工作在民政事业发展中有一定难度，我们知道社会福利服务工作是全民性工作，有包容性，需要科学规划，中国太大，要服务的范围很广，包括的因素也多，由于我国社会生产水平不高，我们只能有针对性的做好社会福利服务，对最低生活保障的对象优先服务，暂时无法做到走全民服务路线。社会工作推动社会经济建设，但同样制约着服务发展，主要表现为，服务滞后发展、社会服务工作范围优先、专业人才不够、服务水平有差异等，这些都为民政事业快速发展带来阻碍。

二、现代民政事业中社会工作的发展现状

目前我国社会工作主要有两个方面，一是对弱势群体的福利保障服务、安置优抚等，二是面对民间组织、婚丧嫁娶及社区服务等，社会工作主体相对多元化，有政府部门、民间组织、企业及个人，通过优势资源整合推动服务开展。

首先从社会工作体系形成角度看，社会福利形成了一个特定的工作局面，我们需要主要针对老弱病残，随着社会救助体系的建立，困难居民的生活基本有了保障，安置优抚的不断深化，社会工作开始从补缺向普惠转型。

其次从工作快速推进的角度看，社会工作是服务的载体，在做社区服务过程中，有效的社会工作促进了民政部门与基层社会的沟通与衔接，形成有效的互动，在做好服务的同时促进社会稳定推动和谐发展。

再次从社会工作人才培养的角度看，服务离不开科学价值观，离不开专业的高素质人才，社会工作专业人才是中坚力量，近年来对于社会工作者的培训不断加强，社会工作因此获得巨大发展，为和谐社会奠定坚实基础。

最后从发展挑战的角度看，随着国民生活水平的提升，我们对社会服务工作要求也水涨船高，我国进入老龄化，养老服务压力沉重，总结可知，社会工作面临多方压力考验，一是供需矛盾；二是结构不合理，如城乡发展不平衡；三是社会工作投入资本有限；四是民间参与有限；五是服务队伍专业程度有限。

三、社会工作与民政事业融合途径

（一）民政部门推动社会工作发展

民政事业是政府职能的重要提下，社会服务工作是民政工作的重要部分，由此可见，社会工作的实施发展，离不开政府的引导与支持，政府是社会工作的强大力量，结合职能划分，社会工作由民政部门负责，民政部门通过整合资源、增加公共利益等维护社会稳定，其中落到实处，就要由具体的社会工作来完成，从民政事业与社会工作的关系解读中，可以明白，民政部门在社会工作中是责任主体，主要体现在政策推创、实施服务、志愿者引导等方面，从政策推创的角度看，民政部门统筹规划帮扶政策、管理并优化工作环境，这些都为社会工作提供了有力保障；从实施服务的角度看，民政事业中社会工作有专业性与非专业性之分，随着国民生活水平的提升，我们的专业性服务开始增加，从2010年起，民政部开始将传统的“民政事业发展统计报告”更改为“社会服务发展统计报告”，足见社会工作进取新阶段；从引导服务角度看，在我国志愿者服务还处于萌芽发展阶段，民政部门作出指引，社会工作才能更加积极健康的向更好的方向发展。

（二）社会组织主导民政事业与社会工作融合发展

社会学中社会组织是个概念，相对于政府与市场的另一个主体，广义上说，社会组织可以是军队或学校，狭义解释社会组织就是不以盈利为目的社会团体，从社会学角度看，社会组织有利于为政府部门与社会建立沟通桥梁，推动社会和谐，缩减社会运营成本，随着社会进步，社会组织已经开始成为我们认可的不可分割的部分，很大程度上，民政部从社会组织找到创新突破，在养老服务、社区建设、扶贫安置等方面开辟新途径，社会组织让民政部门对基层有了全新的认识，民政部门发布政策引领社会服务工作更好的开展，可见社会工作与民政事业融合发展，惠及全民。

（三）公众参与促进社会工作与民政事业融合

民政事业针对国民大众，社会服务工作对象也是国民大众，可见我们的服务最终目的是提升国民生活质量，增加幸福感，基于此，公民不仅仅是被动的接受帮扶，更是参与者。随着经济发展不断深化，构建和谐社会成为全民意愿，公众参与有利于民政部门制定合理政策，社会工作更有的放矢，可见，培养公众参与意识，能够引导公民志愿服务意识，只有当参与社会工作成为习惯，我们才能有更好的服务环境，再深一步，我们建立民主参与体制，不仅强化公民权利，更能有效激励公众支持民政事业并积极参与到社会工作中去，最后我们还要建立公众参与保障机制，在此机制下，弱势群体的声音更容易传递到民政部门，得到更多的实质性政策支持，社会工作时效性才更强。可见，公众参与能够将社会工作与民政事业紧密连接。

四、结束语

随着社会经济水平提升，文明程度加深，社会对民政工作有了全新的要求，发展中的社会要求民政工作融合社会工作，使民政事业服务更科学化、专业化、人性化。我们要提升社会工作与民政事业的融合，即通过民政部门推动社会工作发展，通过社会组织主导民政事业与社会工作融合发展，通过公众参与促进社会工作与民政事业融合，力争从根本上做好社会服务，促进和谐社会的构建。

参考文献：

[1]苏学愚.民政事业单位转型为社会工作机构的对策探析[J].湘潮（下半月），2012.05.

[2]李春杰.奏议社会工作融入民政事业服务路径[J].社会工作（实务版），2011.09.

[3]编辑.深化民政改革新趋势新视角新思路[J].中国民政，2014.12.

4.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇四

近年来，×区在市局的关心支持和具体指导下，坚持以居民需求为导向，以便民服务为宗旨，在全区×个城市社区开展“三社联动”，有效提升了社区信息化建设和治理服务水平。×年×月，被民政部确定为全省唯一一家“第三批全国社区治理和服务创新实验区”；×年×月，召开了全市“三社联动”现场会；×的做法受到市委×书记和省、市各级领导的肯定，已经成为一张在全省叫得响的名片。主要有三个特点：一是起步早，起点高。×年×月市委×书记在市“两会”×代表团讲话时指出，要加强社区治理工作。之后，区委、区政府开始认真谋划，并专门明确区委副书记主抓，成立工作领导小组，建立工作推进机制，正是这种高规格的组织领导，才有了“三社联动”工作的高效率推进和高标准建设，使×区的“三社联动”工作始终走在全省、全市前列。

二是有创新，有特色。先后到杭州、宁波、长沙等地，广采他山之石，紧密结合实际，探索建立了以党建为引领、以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务模式，成为×首创、×特色、×名片，民政部〔×〕年×号文件肯定了×的做法。

三是接地气，惠民生。“三社联动”推广以来，特别是公共服务和便民服务平台的普及和下沉，切实提升的是社区服务水平，真正受益的是辖区居民群众，最终实现的是打通服务群众“最后一公里”的目标要求。具体工作中，我们主要做了以下几个方面工作，概括起来就

是“四抓”：

一、抓基础搞建设。重点是搞好“三大建设”。

一是城市社区服务场地标准化建设。投入×余万元，对×个城市社区共计×余平方米的服务大厅进行了标准化改造。每个社区服务大厅有一个“三社联动”服务窗口，有针对性的为群众提供便民服务。

二是城市社区信息化硬件配套建设。投入×万元，为所有城市社区配备了×台专用高拍仪、×台大显示屏、×台高性能电脑，进一步为社区服务的信息化打牢了硬件基础。

三是三级社会组织服务中心建设。投入×余万元，新建了×平方米的区级社会组织服务中心，负责全区专业型社区组织党建、孵化培育、公益创投等工作。投入×余万元，建设了一个示范型的街道级社会组织服务中心和一个社区级社会组织中心，指导区域内服务项目有效对接。截至目前，区三级服务中心已有长乐社工、阳光社工等×家社会组织入驻，服务范围涵盖社工、养老、家政、教育等。

二、抓要素搭平台。主要是搭建了“三个平台”。

一是“ 三社联动”。

信息平台。投资×余万元搭建了集政务通、服务通、活动通、社区动态等于一体的信息平台，可提供信息查询、活动发布、政策告知等×大类×项服务，极大提升了政府信息集成、信息服务的水平，×年为居民与社会组织之间对接服务×余起。

二是公共服务综合信息平台。整合了组织、人社、民政、卫计、残联五个部门共计×项业务，实现了“前台一窗受理，后台协同办理”的工作模式，百姓不出社区就可以申请办理老年证、二胎证、低保等业务。×年至今平台办件

量超过×万件。

三是“ × 民政通” 微信公众平台。开设了“×民政通”微信公众平台，下设“网上预约政务、特色商家服务、百姓诉求办理”三大板块，辖区群众用手机就可以办理各项业务，目前，平台上线半个月以来关注量达到×余户，进一步延伸了工作触角，拓宽了服务范围，提升了服务质量。

三、抓核心促党建。探索建立了社会组织党建工作的“三三三”工作法，即：坚持“三个同步”：党的组织和工作同步覆盖、党员和骨干人才同步培养、党建体检与工作年检同步开展；建强“三支队伍”：社工队伍、党员队伍、支援者队伍；建立“三项机制”：党建联席机制、综合保障机制、目标考评机制。“三三三”工作法实现了社会组织发展与党建工作的同频共振、深度融合，有效推动了党在社会组织中的工作覆盖。目前，×区已有各类社会组织×家，党支部×家，党员×人。中共×区社会组织委员会已经被上级党组织批复成立，第一届党员大会正在筹备中。

四、抓关键育人才。主要是建立健全“三项机制”：

一是定期培训制度。与×师范学院签订了《×市×区社会工作者培训协议》，建立了社会工作者培训基地，形成了“政府+院校”的社会工作者培训机制，实现了服务队伍培训全覆盖。×年开展集中培训×次，累计培训社工×人次。

二是目标考评机制。对辖区×名社工进行目标考评，将考评结果作为社工评先争优、晋级“两委”干部的重要依据，通过目标考评机制拓宽了选人用人渠道，社工年龄结构更趋合理，文化层次更趋优化，专业水平不断提升。目前，队伍中×岁以下占×%，大专以上文化程度占×%，拥有社工师资格达五分之一。三 三是社工激励机制。出台了社会师激励政策，鼓励在社区工作的人员参加社会工作者职业水平考试，对于通过考试的，经核定后每月发放一定的岗位津贴补贴。目前，全区具有社工师资格的×人，其中×年考取×人，为“三社联动”工作效果的提升提供了人才保障和智力支持。

以上是我区加强“三社联动”的一些做法，虽然取得了一定成绩，但离上级要求和居民需求还有不少差距。下一步，我们将以今年第三批全国社区治理和服务创新实验区终期评估为契机，以市局印发的《×市全面推进“三社联动”工作实施方案》为抓手，依托三个平台，协同推进“三社联动”基本要素建设，为创新基层社会治理、完善社区服务体系、推进高质量发展作出×应有的贡献。

敬爱的党组织：

时间流逝，怀着对党无限的敬仰，我向组织提交了入党申请，也很高兴自己能够被 XXX 党支部确定为预备共产党员，经过一系列的培训和身边其他党员的帮带，感到自己在思想上有了很大的进步，也更加清楚的认识了党的性质和指导思想，现将自己近期学习，工作情况向党组织汇报如下：

第一，在学习上。通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的各类会议精神，从中不断充实自己、提高自己，严格按照党员标准去要

求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定了共产主义理想和社会主义信念，在思想上与党中央保持一致，在政治上保持清醒的头脑。能够把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特设社会主义的实践之中，进一步加深了对党的认识，同时开始逐渐明确作为农行高新支行一名代班主管尤其是预备党员所担负的责任。

第二，在工作中。不断严格要求自己，注意搞好与同事、领导之间的关系，在同事、领导的支持和帮助下，逐步克服自己能力上的不足之处，不断积累工作中的经验，努力学习业务知识提高业务技能。同时作为一名代办主管，在工作中不断的帮助他人，熟悉各人专长，有针对性的帮带，及时做到领导与同事间良好的沟通，并与身边的同事一起努力，共同进步。结合当前正在开展的疫情防控工作，在自己工作中,更是严格要求自己,时时事事不忘保持一名共产党员的先进性，时时刻刻提醒自己要率先垂范、勇担重任，为单位的发展建设做出自己应有的贡献。

我深知，入党不仅是一种光荣，更重要的是应该有坚定的信仰，为我们党的事业出谋划策，用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业，要坦率真诚，相信党组织。经常开展批评与自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，严格要求自己的一言一行，争取早日加入我们的中国共产党并且成为其优秀的一员，用党的思想来武装自己，深刻理解里面的精髓，用

于指导实际行动。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。入党过程庄严而艰辛，作为一名预备党员，在以后的生活中，我不仅要刻苦学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想理论，努力学习专业知识，提高自身素质在同学中真正起到模范带头作用。

虽然，思想在最近的学习，工作中有了长足的进步，但我还是有一些缺点，比如对党的一些理论的研究还不够深入，在今后的学习中我要加强这方面的能力，以一个共产党员的标准要求自己，从不放松，牢记党的教导，不断进步，为最高理想——实现共产主义而奋斗终生。

以上是我近段时间的学习思想及生活状况，我会在今后的学习生活中不断努力，提高自己的综合素质，争取早日成为一名合格的党员。

敬爱的党组织：

岁末年初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。这场疫情，暴发于“九省通衢”湖北武汉，扩散在人流规模最大的春节假期，成为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。现将我的一些体会汇报如下：

我们深知，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，抗击新冠肺炎疫情是一场大考，这场战斗，除了胜利，别无选择！我们坚持全国一盘棋，广泛调动各方面力量，使全党

全国人民拧成一股绳，实现了疫情防控形势的大逆转。中国以最全面、最严格、最彻底的防控举措，改变了疫情快速扩散流行的危险进程，也构建起了阻止疫情传播的第一道防线，“为全世界抗疫争取了宝贵时间”。中国抗疫，再次让世界见证了中国共产党的伟大。

一是以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导。回望历史，我们党从中华民族的深重苦难中诞生，在应对风险挑战中成长壮大，领导人民建立起了社会主义新中国并取得了现代化建设的历史性成就，归根结底在于有中国共产党坚强的领导，在于党中央和全党全国有一个坚强的领导核心。当前应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，同样离不开党中央的集中统一领导。

二是集中力量办大事的中国特色社会主义制度优势。坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是中国特色社会主义制度的显著优势。一方有难、八方支援，全党全国人民在党中央统一号令下，心往一处想、劲往一处使，集中人力物力财力投入抗疫斗争，显示出了打赢疫情防控阻击战的坚定信念和强大力量。抗击疫情的实践充分证明，中国特色社会主义制度具有强大的生命力和巨大的优越性，是我们战胜疫情的可靠制度保障。

三是新中国成立以来社会主义现代化建设形成的综合实力。疫情暴发后，人民群众生命健康受到威胁，医疗物资一度告急，生活物资供应形势一度紧张。在党中央的统一指挥下，果断采取措施，对重要物资实行国家统一调度，建立

交通运输“绿色通道”，保障了重点地区医用物资和生活物资供应。能够做到医疗救助跟得上和各方面物资充足供应，是因为党的十八大以来现代化建设积累的雄厚物质技术基础和强大的工业生产能力，是因为有在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下的强大的资源动员和调配能力。

在新冠肺炎疫情防控斗争中，共产党员们越是困难越向前，冲锋在前、顽强拼搏，用实际行动诠释了共产党人的政治本色、初心使命。习近平总书记在给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信中指出“青年人同在一线英勇奋战的广大疫情防控人员一道，不畏艰险、舍生忘死，彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。广大青年用行动证明，新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的！”青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。我们对困难和挑战并不陌生，我们对成功和胜利更不陌生——我们有信心、有能力、有把握赢得疫情防控总体战的最终胜利，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康。无论什么样的风雨，都无法阻挡中国人民和中华民族的前进步伐！

在疫情期间，一部英文纪录片《武汉战疫纪》，感动了全球网友。片尾一位医生对着镜头缓缓说道，“潘多拉的盒子已经打开了，灾难、疾病、恐惧都跳了出来，但盒子里还留下了一样东西——希望。只要希望还在，之前的一切苦难，都不会是问题。”因此，我们要始终保持乐观，将疫情挑战转变为发展机遇。2003 年非典疫情，客观上促进了中国电子商务的跨越式发展，推动中国成为世界第一电商大国。这次

5.民政局工会上半年工作总结 篇五

二〇××年上半年，民政局工会在县总工会和局党政班子的领导下，在党的××大精神指引下，全面贯彻落实县委全会精神，坚持以法治会，加强自身组织建设，开展丰富多彩的活动，激发全局员工以经济建设为中心，为完成全年制定的目标任务，牢固树立大局意识，团结进取，开拓创新，充分发挥工会的优势和特点，积极协助党政领导抓好职工队伍建设，积极开展群众性文体活动、帮扶困难职工等方面发挥了积极作用。

一、加强学习，努力提高会员的政治和业务水平。

半年来，工会积极配合局行政、党总支组织职工学习，一是加强了政治理论的学习，认真学习了党的××大精神、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”、帮助职工树立正确的人生观、职业观，提高了职工的政治觉悟，使我们的职工认识到自己的使命崇高，责任重大，并能在工作中更加的敬业爱岗，无私奉献，二是组织职工学习了《工会法》等法律知识，引导职工增强了公民意识，法律意识和道德观念。三是深入开展“勤业、敬业、创业”为主题的三业教育活动和“以全心服务、树全新形象”的主题教育。使全体员工时刻保持清醒头脑，树立了不进则退的竞争意识，统一了思想，明确了任务。

二、开展各种文体活动，丰富职工的业余生活，加强单位精神文明建设。为了让职工的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，局工会多次组织开展了各种文体活动，丰富职工业余生活，提高队伍的综合素质。结合建党91周年和迎接18大的召开，民政局工会与市民政局工会于6月26日在××镇一中举办联谊活动，28名职工与市局职工65人参加了本次活动，多种文体活动让职工在紧张的工作之余，放松了精神，在锻炼了身体，增强了职工的凝聚力，增进了友谊

三、千方百计地为职工办实事、办好事。

为了让职工感到局机关的温暖，进一步激发职工的工作积极性、主动性和创造性，我局工会能够积极配合局党政领导，大力开展送温暖活动。

1、关心职工健康：今年为所有职工和家属制作了健康档案，2．探望病患：职工本人和其家属患病住院的，工会干部都会前往医院或家里看望和安抚，帮助病人消除思想顾虑，尽早恢复身体的康复。

3．慰问丧事：退休职工去逝，工会干部都会前往吊唁与慰问，帮助解决善后事宜。

4、组织职工观看了电影《河长》、《远山》等，丰富了职工的业余文化生活。

四、真情帮扶，切实推动了扶贫帮困工作再上新台阶。

我局工会会员全面参与帮扶结对工作，积极响应县委、县政府的“帮扶”号召，做好扶贫村的对口帮扶。

6.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇六

xxxx年，区民政局在区委、区政府的领导下，在市民政局的指导下，紧紧围绕建设“健康幸福首善区”目标要求，以保障和改善民生为重点，加快推进各项民政工作。现将工作总结如下：

一、基层社区治理方式不断创新

一是全面实施社区组织活动场所“提档升级”行动计划，通过公建回购，调剂、新建、购买等到方式完成了xx个社区活动场所建设；向xx个街道xx个社区拨付了xxx.xx万元社区办公和服务用房租赁经费。二是加强社区公服资金管理。对xxx个社区开展xxxx社区公服资金管理使用情况专项审计，针对审计中存在的问题，要求街道、社区整改落实；健全完善社区公服资金专账核算机制，强化过程监督和绩效考核。三是以“三社联动”为抓手，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑，努力建设高品质和谐宜居生活社区，并在东光街道翡翠城社区率先开展“国际社区”试点工作。

二、养老服务体系建设持续完善

一是抓好养老服务设施建设。建成xx个社区日间照料中心，x个社区养老院，新增扩建xxx张养老床位。二是抓好养老产业发展。二是加大养老服务机构监管力度。制定完善相关制度，推进全区养老服务机构建设的标准化、制度化、规范化；全面开展养老机构非法集资清理整顿行动，宣传防范打击非法集资法律法规。三是做好老年群体服务保障。发放惠老资金xxxx万元，惠及x.x万老年人；开展空巢老人关爱服务活动，实行分类精准扶持，建立起覆盖空巢和特殊困难老年群体的动态监测机制。

三、社会组织监管服务规范发展

一是营造社会组织良好发展环境。积极引导我区xx家社会组织申报了x市慈善总会xxxx年专项扶持基金项目，xx家社会组织立项，获得资助基金xxx万元。二是推进社会组织综合监管体系建设。率先制定我区《社会组织第三方监督员管理办法》，与水井坊街道合作开展试点。三是推进社会组织信息化建设。启用x市社会组织信息系统，指导社会组织完成相关基础信息录入工作；开展社会组织网上办件，有序推进“互联网+社会组织”工作，涉及核名、新登记、年检、变更、注销、遗失补证等相关事宜，实现电子信息和纸质档案的一体化管理。

四、民生保障水平显著提升

一是抓好低保救济工作。全年发放低保金xxxx.xx万元，累计为xxxx人次低保对象和边缘困难群众解决医疗救助xxx.x万元；二是实施阳光圆梦帮困助学工程，为xx名符合条件的大学生发放帮困助学金xx.xx万元；三是依托社会关爱援助平台，帮扶特殊困难群众xxx人次，帮扶资金xx余万元。

五、民政专项服务能力切实加强

7.财政局如何加强会计预算管理工作 篇七

一、财政局会计预算管理现状

(一) 核算范围缺乏全面性

当前, 经济体制改革不断深化, 财政拨款的形式也逐渐呈更为多元化的趋势, 投资形式也更为多样化, 在这样的情况下, 财政预算会计方式适应新形势的难度便会随之增加。但财政局的会计预算管理手段仍然处于手段单一、方式单调的状态, 难以跟上新形势的步伐。除此之外, 我国国库体系也出现了一定变化, 逐渐实现了国库资金的资本化运行, 大部分国有资产均以有价证券的形式存在。在这种情况下, 财政局所采用的财务会计预算方式便逐渐暴露出了缺乏国有股份及有价证券核算的短板, 可见核算范围缺乏足够的全面性。

(二) 对财务报告的约束缺乏足够力度

就当前政府预算决算而谈, 仍然处于模式相对单一的阶段, 对于政府的资产、债务等情况无法做出准确、完整的反映。从财务报告中所发布的会计预算信息可见, 财务信息的结构相对简单, 无法准确地对资金使用情况做出清晰的反映, 仍存在许多相关漏洞, 以导致腐败行为趁虚而入。财政资金在缺乏足够透明性的情况下, 将导致贪腐隐患的增加, 在这样的情况下, 出具的财务报告可靠性将大大降低。

(三) 政府固定资产核算缺乏完整性

对于行政事业单位而言, 固定资产均需于账面之上进行登记, 但仅仅局限于对固定资产原值进行记录, 其折旧计算则无需予以登记。在这种记录方式的影响下, 便无法从预算报表上进行固定资产价值、使用情况及损耗情况的查询, 行政服务的实际成本也无法得到真实的反映, 致使固定资产的核算缺乏足够的完整性。

(四) 首付实现具有局限性

就当前会计预算而谈, 对于国有资产及负债情况无法进行准确的记录, 进而便无法对财政风险进行有效的控制。进行会计预算时, 负债情况无法得到真实的反映, 便可导致支出被高估, 致使财政的可支配收入出现虚增。除此之外, 债务信息也由此被掩盖, 导致存在的风险状况难以得到全面准确的反映。在这种方式的影响下, 可造成财政支出与收入不配比, 进而对收支结余的真实性产生严重影响, 造成预算信息的失真。

二、加强会计预算管理的措施

(一) 加强预算编制, 夯实会计基础

要对会计预算管理工作的有序性形成保障, 就应以精确、科学的预算编制为基础, 因此, 财政局在进行预算编制时, 便应以“细”、“实”、“准”为基准。首先, 应根据实际经济指标的预期增长情况而定, 并与政策调整等减收因素相结合, 对具体收入情况进行分税种、分项目预测, 尽可能缩小收入预算与执行结果之间的偏差。另外, 还应根据陈定额管理要求而定, 进行支出预算编制, 为使编制的准确性得到提高, 还应对项目的可能性进行评估, 同时进行进度滚动管理。除此之外, 还应对支出绩效进行严格考核, 在避免出现超支现象的同时, 也可为下次预算编制提供相应的参考依据。最后, 应构建科学的绩效考核体系, 将绩效评价与年度预算编制进行有效结合, 使绩效评价的价值得以最大化发挥, 从而实现提高预算管理效率的根本目的。

(二) 完善预算管理制度, 建立预算执行机制

在会计预算管理中, 超支问题是一个时常出现的关键问题。要针对这一问题进行改善, 就必须根据相关制度及机制而定, 将会计预算落实到实处, 找出问题存在的根本症结, 并进行针对性的解决。由此可见, 建立健全的预算管理制度与预算执行机制应作为一项至关重要的工作进行。在进行预算管理制度编制的过程中, 应坚持依法理财的原则, 对财务行为进行有效约束, 对违法违规行为进行依法处理, 创建出廉洁公正的工作氛围。首先, 应当建立起预算支出执行责任制度, 将预算执行的责任落实到具体的个人头上, 以便于后期预算执行运作;其次, 建立起预算执行奖惩机制, 对于良好完成工作职责的相关负责人予以相应的表彰, 对于存在违规现象的相关负责予以相应的批评与处罚, 使所有参与人员的工作积极性得以提高;最后, 制定预算执行进度计划, 对相关预算执行落实情况进行动态跟踪与监督, 防止预算超支问题的出现, 实现预算管理平衡。

(三) 对追加事项进行规范预算, 及时批复及下达预算

作为财务管理工作中的重点, 会计预算管理是财政局工作中的一项重要内容。要保持各项财务工作的顺利运行, 便需要财政局对所属各单位的预算进行及时的批复与下达。相关规定要求, 财政局应从相关部门预算批复之日起, 在15日内完成各单位预算的批复工作, 除此之外, 还应对预算待分配专款进行及时下达。例如, 年初预算批复的30日之内, 需指定出相应的预算执行进度计划, 并针对待分配的专款进行细致的时间安排, 同时在规定的时间范围之内, 将其细化为具体的项目, 并分配至各部门单位。在规定时间内没有按照规定下达到位的待分配专款, 均需要进行收回, 并通过预算统筹进行安排使用。另外, 为避免年底集中支出现象的出现, 还应将先下达后清算的方法应用于收定支上, 以实现预算支出执行的均衡。最后, 还需在规定日期内对预算支出的追加款项提出申请, 如超出规定期限, 则不予以办理。

(四) 实施全面核算管理, 完善会计预算管理质量

财政局要使会计预算管理工作满足当前新形势下的发展需求, 就应在传统预算核算会计方法的基础上进行不断改进, 以多元化的方式进行会计预算管理。首先, 进行具体预算核算工作时, 除了对财政资金支出进行核算之外, 还应对国有股份进行核算。其次, 还应将预算核算工作与财务管理工作进行紧密联系, 加大对单位经费预算管理的力度, 将对固定资产的确认、计量、记录及报告落实到实际中来, 并对其进行分析与总结, 并充分发挥监管手段的管理价值, 对预算管理的有效性形成保障。最后, 进行预算执行监督时, 应不断加大监督管理的力度, 合理利用突击检查、随机抽检等方式对预算执行情况进行检查, 充分提高执行操作的规范性, 同时也可促进预算执行管理效率的进一步提升, 从根本上完善财政局会计预算管理的运行质量。

三、结语

会计预算核算是财政局财务工作中的一项重要内容, 应对其重要性及必要性引起足够的重视。要加强财政局中的会计预算核算工作, 就必须树立起与社会发展相适应的观念, 对预算管理制度进行不断的完善, 同时将相关措施落实到实际中来, 充分发挥监督管理的实际价值, 实现会计预算管理质量的根本提升。

摘要：在当前我国社会主义市场经济不断转型的背景之下, 各级财政机构的会计预算管理工作在多个方面面临着严峻的挑战。作为确保各项财务工作顺利运行的有效手段, 会计预算管理工作对财政局的整体财务管理工作都将产生重要的影响, 因此, 如何对财政局的会计预算工作进行深化改革, 以使其适应社会不断发展的需要, 便成为了重要的工作。本文针对财政局如何加强会计预算管理工作提出了几点建议, 仅供参考。

关键词：财政局,会计预算管理,策略

参考文献

[1]蔡雅丽.试论财政局加强会计预算管理的有效措施[J].现代经济信息, 2014, (23) .

[2]张月华.浅谈财政局如何加强会计预算管理[J].经济视野, 2013, (24) .

[3]吴素萍.财政局加强会计预算的有效管理措施[J].现代营销, 2014, (6) .

8.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇八

上半年，民管科在县民政局党组的领导和市局的具体指导下，紧紧围绕2006年工作任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，与时俱进，真抓实干，全面完成各项任务指标。现将半年来的工作情况总结

一、严格审批手续，积极做好民间组织登记工作

上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体xxxx，民办非企业单位xxxx，注销登记xxxx。

二、圆满完成2005年民间组织年检工作

2005年民间组织年检工作于2006年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对2005年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对2xxxx政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共6xxxx，参检率9xxxx，其中年检优秀xxxx，合格5xxxx，不合格 xxxx。

三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。

为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会3xxxx，备案2xxxx。农村经济协会占全县社团总数的6xxxx。

4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。

四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。4月29日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结2005年全县民间组织管理工作，表彰2005年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署2006年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。

五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。

六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县1xxxx民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校xxxx，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年，全县共取缔非法民间组织xxxx，查处违法违纪民间组织xxxx。

根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划

一、大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。

二、深入开展民办非企业单位诚信建设活动，组织民办非企业单位开展有规模有影响的社会公益活动。开展活动同时及时总结，并于7月15日前评选出xxxx成绩突出的单位报送市民政局争创省级民非诚信建设活动先进单位。

三、做好《民间非营利组织会计制度》的宣传培训和执行情况的监督、检查和指导工作，确保国家统一的会计制度在我县的贯彻实施。

9.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇九

民政局2016年上半年工作总结和下半年工作安排

一、2016年上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门亲切关怀和指导下，我区民政工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“两学一做” 学习教育工作,紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，紧密结合“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨，突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用，按照年初工作部署，实现了“时间过半、任务过半”目标。根据要求，现将有关总结和工作安排报告如下

（一）社会保障力度进一步加大

1、城乡低保规范运行

（1）全面开展低保对象复核工作。根据省民政厅《关于进一步加强最低生活保障工作的通知》（皖民社救函[2016]17号）精神，我局按照工作要求，对低保对象复核工作进行了具体布置。要求各镇街在一季度迅速开展低保对象年检工作，对所有低保对象全面进行复核认定，根据不同类别对象的家庭情况开展定期核查、动态管理，重点做好就业年龄段及刚达退休年龄的低保对象复核认定工作。至6月底，全区低保对象复核认定工作已基本结束，1-6月以来，全区城市低保共新增对象117户141人，月补金额41430元；取消116户139人，月减金额47121元；调整37户，净减4人，月净增金额4205元。农村低保共新增对象444户721人，月补金额121300元；取消364户503人，月减金额88175元；调整170户，净减32人，月净增金额955元。

（2）对低保标准进行了调整。按照市民政局、财政局、统计局、物价局《关于调整2016年城乡居民最低生活保障标准的通知》精神，结合我区实际，经区政府研究同意，将2016年城市低保标准由每月490元提高到510元，农村低保标准由每年3432元提高到3775元。新标准从2016年1月起执行。

（3）及时发放低保资金。截止6月底，全区现有5601户7416人享受城市居民最低生活保障，月发金额251.3万元，1-6月份共发放城市低保金1509.3万余元，全区月人均补差金额达339元；有10954户、18189人享受农村低保，月发放金额333.9万元，上半年已发放补助资金1995.5万元，全区月人均补差金额184元。

（4）成立社会救助申请家庭经济状况核对机构。5月底，经区编委会议研究，同意设立“池州市xx区社会救助申请家庭经济状况核对中心”，为财政全额拨款事业单位，核定编制4名，隶属区民政局管理，股级建制。

2、城乡医疗救助予民实惠

进一步加大城乡医疗救助力度。5月份，区政府出台了《xx区进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施方案》，将今年救助比例全部提高到70%，三类病种封顶金额分别调整到15000元、6000元和3000元。及时发放医疗救助资金。1-6月份，全区城乡医疗救助共2731人次，发放救助资金867.57万元（含资助城乡困难居民参保32119人，资助参保资金321.28万元）。帮助困难群众解决生活困难，开展临时救助300人次，发放救助资金127.92万元。

3、救灾救济及时有效

做好冬、春荒救济工作。把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好，全区冬春困难群众生活得到切实保障。一是摸清底数，制定方案。组织各镇街反复摸排核实，建立冬春困难群众花名册，并制定全区冬春困难群众生活救济实施方案；二是落实资金，开展捐助并及时下拨冬令款和春荒款，秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中，下拔冬春救灾款326万元，救济灾民3.2万人；三是及时救助，加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则，坚持公开、公平、公正，接受群众和社会舆论监督，确保困难群众的基本生活得到保障；四是 “两节”期间，组织开展慰问和送温暖活动，确保困难群众过个和谐年、安详年。

深入开展农村住房保险试点工作。农房保险工作在过去两年试点工作的基础上，今年继续做好我区山区库区农房保险工作，截止四月底，已完成全区135959户的农房信息采集核对任务，并与中国人民财产保险公司池州分公司签订了合同，本次保险期限从2016年4月1日起至2017年3月31日止。目前此项民生工程正按时间节点有力有序推进。

4、五保供养保障到位

目前，全区现有农村五保户3645人，其中分散供养五保户1788人，集中供养五保户1857人。对集中供养人员，我局严格按照安徽省民政厅、财政厅《安徽省农村五保供养服务机构等级评定工作实施办法》（皖民福函〔2015〕471号）要求，实施农村敬老院等级评定工作。根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，由低至高将全区20所农村敬老院划分为一星、二星、三星三个等级。服务等级经申报、评定和公示，被评为一星级的1家、二星级13家、三星级6家。通过星级评定，全面落实了我区农村五保供养机构以奖代补政策，健全了农村五保供养机构管养制度，改善了集中供养条件，提高了服务水平。对分散供养人员，通过进一步提高生活补助标准来改善他们的生活。全区农村分散供养五保户生活补助标准从去年的3480元/年.人提高到今年的3800元/年.人，提高了9.2%。

5、农村留守儿童摸底排查工作有序开展

根据《市民政局、市教育局、市公安局关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》（池民福【2016】64号）要求，为做好我区农村留守儿童的摸底排查工作，我局牵头组织开展了此项工作，并制定了实施方案，要求各镇街全面排查因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。目前排查工作正按照实施步骤稳步推进。

6、重度残疾人护理补贴工作稳步推进

重度残疾人护理补贴为我市今年33项民生工程之一，为此市里出台了“池州市重度残疾人护理补贴实施办法”（池民福【2016】49号），根据该文件精神，凡具有池州市户籍，持有中华人民共和国第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，享受本办法规定的护理补贴（长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上）。目前各镇街已完成了对本地一级、二级重度残疾人的摸底，现正处在复核、评议、公示阶段。

7、生活无着落人员救助有效开展

按照《xx区孤儿救助办法》，对符合救助条件的对象，全部实行救助。截止6月底，全区有救助对象203人，其中分散抚养128人，集中抚养75人。分散抚养孤儿生活费救助标准为790 元/人.月，集中抚养孤儿生活费救助标准为1190 元/人.月。分散抚养生活补助费全部实行按月打卡发放，集中抚养孤儿生活费打到区儿童福利院帐户。目前，已发放1--6月生活救助资金114.2万元。

根据流浪乞讨救助工作要求，落实工作责任，及时、有效开展流浪乞讨人员救助。今年以来，共救助446人次，发放救助资金16.5万元。

（二）基层政权建设不断推进

1、农村社区建设试点工作。一是开展调查摸底，在去年选择70个村试点的基础上，对今年开展农村社区建设试点村进行了摸排，确定了里山街道白洋等70 个村开展试点工作；二是结合实际，制定全区农村社区建设试点工作方案；三是加强指导检查，根据农村社区建设试点方案要求，及时加强业务指导，对检查中发现的问题及时纠正完善。

2、城市社区“三社联动”试点工作。一是赴上海考察“三社联动”工作，学习借鉴外地成功经验，结合我区社区实际，制定出台了《xx区主城区“三社联动”试点工作实施方案》,并召开动员会议，全面部署今年4个街道、10个社区“三社联动”工作；二是根据“三社联动”试点工作要求，对4个街道、10个社区试点工作用房进行调查摸底并协调解决；三是加强业务工作的指导，根据居民需求，编制社区服务项目计划书。

3、xx区第二次全国地名普查工作。一是根据第二次全国地名普查工作要求，认真制定全区第二次全国地名普查工作方案，召开了全区第二次全国地名普查工作动员会议，全面动员和部署地名普查工作；二是协调相关单位收集地名普查相关资料；三是开展地名普查内业相关工作，整理录入地名普查相关属性信息。

（三）双拥优抚安置政策有效落实

1、双拥工作

（1）加强双拥工作的组织领导。为巩固我区己取得的双拥工作成果，努力发展我区双拥工作新局面。区委、区政府、驻池部队根据我区双拥工作的基础及现状，及时提出了争创新目标，各地、各部门积极响应，调整、健全双拥组织，拟定本地、本部门双拥工作计划，全面落实双拥工作责任制。区双拥工委部署了全区2015年度双拥合格单位申报考核工作，区双拥办不定时地组织双拥委成员单位督查各地、各部门双拥工作责任制落实情况。健全的组织、周密的计划、严格的考核、激励的机制，有力地保证了双拥各项工作在基层的落实，新的争创热潮在全区形成。

（2）深入开展双拥宣传工作。加强双拥宣传，增强全区双拥意识，营造浓厚双拥氛围是做好双拥工作的基础。半年来，我们开展了多种形式的国防教育和双拥宣传活动。一是加强宣传设施建设。沿318国道镇、街新设置了固定双拥宣传标语14条。遍布城乡的双拥宣传设施，对营造双拥氛围，提高宣传效果，起到了积极的作用。由于宣传工作扎实，国防教育深入人心，近年来，未发生一起损坏军事设施和军民纠纷事件。适龄青年踊跃参军，兵源质量大大提高；二是开展了多种形式的宣传活动。区直单位及镇街利用展板和宣传栏，开展了国防教育宣传活动，并散发宣传材料3000多份，到现场咨询国防知识和优抚安置政策的群众达600多人次。

（3）加强双拥合作共建工作。一是积极开展送温暖活动。春节期间，区六大家领导、区直单位热情走访慰问部队，采购慰问品、发放慰问金近13万元；二是热情为部队办实事。各单位根据自身职能和优势积极为部队办实事，教育、交通、粮食、供水、供电、公安、民政、劳动、人事等部门在解决部队子女入学、户口落迁、军事设施保护、军属就业、安置、军粮供应等方面尽已所能地帮助部队办实事、办好事。区检察院还在军营开办了法律知识讲座，区直许多单位与驻军还开展了丰富多彩的联欢活动；三是驻池部队热情参与“第二故乡”建设。在创建文明城市和维护社会治安活动中，部队多次出人出车帮助地方运垃圾、挖淤泥、疏河道。武警中队抽调80多人次在重要节日期间对城区进行昼夜巡逻。

2、优抚工作

全区借助双拥创建平台，努力推进优抚工作上水平。全区烈属、军属、复员军人100%享受优待，现正拟订2016年优待评定计划，力争“八一”前后完成优待兑现任务。全区共有享受定补定恤的优抚对象3724人（含“两参”人员），上半年发放定补定恤款1074万元，切实保障了优抚对象的生活水平不低于当地群众生活水平。

3、退伍安置工作

2015年秋冬退役士兵安置工作正在进行中。国务院、中央军委新修订出台《退役士兵安置条例》后，近两年的退伍安置工作因一次性安置补助金标准需省确定而有所延迟，现待市出台2015年秋冬退役人员安置的指导性文件后，区安置办将及时拟定出安置意见并将上报区政府批准实施。已组织当年度部分退役士兵参加技能培训。2015年秋冬全区共接收退伍军人265人。

（四）专项社会事务管理进一步规范

1、社会组织育管并重

（1）规范流程做好社会组织登记及收养登记工作。目前，在我局登记的社会团体共计119个，民办非企业单位共计113个。今年以来我局依法登记新的社团组织10个，民办非企业单位8个，办理社团登记法人变更1个。收养登记 11例。在登记新成立的社会组织中，我们按照省委办公厅{皖办发[2013]9号}《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》，简化登记程序，实行直接登记。今年5月，我局安排了南馨园、府学、古舜、翠微、九华、城西和月亮湖7个社区社会组织联合会负责人参加了全省社区枢纽型社会组织负责人培训班。

（2）加强社会组织年检工作。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们下发《通知》，对年检工作进行了具体安排部署，要求各社会组织接到通知后集中时间精力认真填写年检报告书，按时报送年检材料。在检查过程中，我们重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，对检查出的问题，我们及时指出并督促他们进行整改。

（3）切实做好全区社会组织统一社会信用代码制度实施工作。根据安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门《关于法人和其他组织统一社会信用代码制度实施意见的通知》（皖政办[2015]48号）及池州市民政局《关于我市社会组织统一社会信用代码制度实施工作若干问题的紧急通知》精神，我局于2016年4月起，已正式全面实施社会组织统一社会信用代码制度，对新成立及办理变更业务的社会组织，赋予统一代码，发放新版登记证书。对2016年4月前在区民政部门成立登记的社会组织，我局将于2017年底前逐步完成新版登记证书换发和赋码工作。

2、社区服务中心工作管理规范

（1）加强婚姻登记档案规范化建设。以争创全国3A级婚姻登记机关为目标，进一步加强婚姻登记程序和档案管理的规范，不断提高婚姻登记服务水平。2016年上半年截止6月20日共办理结婚登记2858对，离婚登记735对，补发681对，为当事人查档557人次。为让今年特殊日期婚姻登记工作在安全、祥和氛围中度过，积极启动应急预案，顺利应对春节前后及“520”等婚姻登记高峰，获得广大当事人的一致好评。

（2）积极倡导和提高社会工作专业化服务水平。着力推进社会工作专业人才队伍建设试点工作，切实提高民政工作专业化服务水平。以区社区服务中心名义成立了xx区首家社会工作专业服务机构，以“社会组织+社工+社区服务”三社联动模式，积极开展各项服务活动，秉承平等、尊重、助人自助的社工理念，为有需求的个人、家庭、单位和社区提供优质的社会工作服务；建立了服务热线、开辟了社会工作网站版块，采取“社工+义工”的模式，组织社工及志愿者（义工）多次深入街道社区开展城市文明创建活动及专业社工服务，深入市福利院、未成年人保护中心开展义务家教、心理疏导等专业社工服务和志愿者活动，深入失能老人家庭开展调研、精神慰藉和赠送轮椅等帮扶活动，取得了一定的社会效益。半年多来，利用休息时间开展专业社工服务20余次。（3）配合相关职能部门做好有关工作。积极配合区计生部门做好新婚登记夫妇的统计工作；主动配合卫生部门做好婚前免费健康体检工作，共宣传引导2766对婚姻当事人参加了婚前免费健康体检；与市妇联、市爱婴堡早教中心举办了“关爱孩子，放飞梦想”池州市第四届五项全能明星宝宝大赛。

3、老龄事业持续发展

为促进全区老龄事业发展，我局积极采取措施，认真按照上级工作要求，全力推动各项工作发展。一是加强宣传。通过发放普法宣传材料、悬挂标语以及利用广播、电视、报刊、网络、手机等手段宣传《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，让新修订的《实施办法》内容做到家喻户晓；二是认真做好池州市第二届“敬老文明号”和安徽省第七届“孝星”、“福星”的评选申报工作。区老龄办坚持公开公平公正原则，严格按照评选条件、程序和要求认真推荐，经严格审核，推荐了池州市中医院等5家单位参加“敬老文明号”评选，推荐了吴月华等3人参加“孝星”、“福星”评选；三是积极开展《安徽省老龄信息系统数据库》信息录入工作。按照工作要求，安排专人对老年人基本信息进行录入，特别是做好55-59周岁的老年人信息录入，截止目前，系统已录入老年人信息共计12.4万人，已全部完成信息录入任务；四是组织开展高龄津贴的申报审核工作。开展了80周岁以上高龄老人的调查摸底工作。据统计，今年全区80周岁以上的老人有1.42万人，其中百岁老人8人；五是积极开展为老年人服务工作。今年已为老年人办理《老年人优待证》1660张，市公交公司发放老年人优惠乘车卡1430张；六是继续开展了“银龄安康行动”。上半年区老龄办一直与中国人寿保险股份有限公司池州分公司保持联系和沟通，及时掌握工作进度，不定期的到各镇街督促指导，推动工作开展。目前，全区共收取保费24.6万元，覆盖率为4.18%；七是大力推动基层老年人协会工作。已上报xx区基层老年协会组建工作规划表，根据规划2016年共组建67个村（社区）老年协会。

4、福利事业步伐进一步加快

区福利院优化服务环境，不断提升管理服务水平。一是加强档案管理。针对儿童个人资料、收送养及寄养业务、医疗等档案逐步实行规范管理；二是常态化抓好安全工作。区福利院始终把安全放在一切工作的首位，加强值班管理和门卫管理以及外出登记请销假管理。消防、安全做到勤检查、勤整改，及时消除不安全隐患。制定各种应急预案，未雨绸缪。平时做到对职工和服务对象的安全警示教育，用火用电用气严格控制，确保安全；三是抓好孤儿集中养育工作。在孤残儿童的养教上，区福利院多方面给予关心体贴，在生活起居上为孩子们提供优质服务，加大对孩子们心理健康的关注和引导。通过联系池州市妇幼儿童保健中心相关领域的专家，来福利院对管理服务人员进行专题培训，提高管理服务人员对孩子心理状况的关注。同时福利院又积极组织人员参加上级部门的相关培训，增强管理服务人员发现孩子心理问题的能力，掌握和应用心理疏导的基本手段。

5、民政群体局面稳定

1-6月份，我局共受理群众来信11件，接待来访179人次，热线电话513个，处结率达100%。来信来访反映的主要问题是城市低保、大病求助、生活救助、提高优抚对象待遇、退伍安置和五保供养待遇等问题。按照创建平安xx的要求，我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。

6、民政经费管理和统计台帐力度加强

一是认真做好本级预、决算，及时与财政部门沟通，确保民政事业各项经费按时落实到位；二是按时接受审计部门对我局财务审计工作。三是民政事业统计台帐实现了电子台账提取数据的目标，保证了台账管理的准确性、连续性和规范性。

7、作风建设进一步优化

全面贯彻落实中央、省市区等关于进一步改进作风、密切联系群众的要求，紧密结合“两学一做”学习教育活动以及区委“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动，从制度入手，加强机关内部管理，明确科室岗位责任，制定了民政工作目标管理责任制。细化各项考核标准，严格考评、考核制度，务求进一步转变作风，增强效能建设，更好地发挥民政部门作用，为区委、区政府分忧，为新区各单位创造一个良好有序的办公环境。

（五）各项中心工作有效开展

1、积极参与精神文明创建工作

按照要求，加大宣传力度，落实创建责任，组织人员深入联系社区，积极参与联系社区所开展的整治活动，提升创建水平。

2、及时办理全区人大建议、政协提案办理工作

今年共受理市、区人大建议、政协提案件主办件11件，协办件1件。为做好办理工作，局建立了以分管领导牵头负责的办理工作机制，分管领导和经办人亲自登门征求代表和委员对办理工作的意见，办理结果的满意率大幅提升。

3、积极开展其他中心工作

及时参与拆迁工作，认真抓好全国文明城市和文明城区“双创建”工作。与此同时，我们还统筹抓好党风政风行风建设，认真落实信息、政务公开、计划生育、安全管理、平安建设、招商引资等各项工作责任制，促进全区民政事业的全面科学发展。

二、存在问题

（一）基层民主政治建设推动力不足。社区建设难以满足社区居民需求，标准化社区建设任务依然较重；村务公开、民主管理与农民群众的希望还有一定差距。

（二）现行安置政策与退役老兵诉求差距较大。城镇退伍士兵多渠道安置还处于探索阶段，尚未形成长效机制，退役老兵诉求与现行政策差距较大，存在不稳定因素。

（三）社会养老服务机构建设滞后。居家养老作为目前养老的主要方式，缺乏社会化服务体系的支撑，家政服务、日间照料、精神慰籍等养老服务的项目短缺，生活半自理和不能自理老年人的护理需求缺口较大。一些有意向投资养老服务机构建设的社会人士，由于没有办法批到土地指标，不能进入投资建设养老机构。

三、2016年下半年工作安排

下半年，全区民政工作要进一步认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极开展“两学一做”学习教育活动，突出民生工程，加大创新力度，主动顺应、积极作为，全力推进全区民政事业科学发展，确保实现年初既定工作目标，为实现“率先崛起、首善之区”建设作出更大贡献。主要做好以下工作：

（一）围绕解决民生，着力强化城乡社会救助工作

1、扎实做好城乡低保工作

（1）完善居民家庭经济状况核对机制。按照区编委会核定的编制，尽快将4名工作人员落实到位，同时，做好核对中心各项工作的衔接，不断完善核对机制。

（2）加大救助政策的宣传力度。结合今年低保标准的调整及医疗救助方案的修订，计划印制2万份《社会救助政策须知》，分发至各镇街“一门受理”窗口及各村、居委会，提高救助政策的知晓度，方便困难群众及时获得救助。

（3）进一步做好低保对象清理复核的后续工作。按照省民政厅《关于进一步加强最低生活保障工作的通知》要求，在巩固提高现有复核成果的同时，重点抓好各镇街复核后群众的来信来访和核查工作，做到件件有回音，事事有落实，发挥好民政的“兜底”作用，维护社会稳定。

2、继续开展好大病医疗及临时救助工作。对照政策要求，认真落实救助措施，完善“一站式”服务，及时审批发放城乡医疗救助、临时救助等资金，有效缓解城乡困难群众医疗难和生活困难问题。

3、切实抓好五保供养及孤儿救助工作。进一步规范敬老 院管理服务，确保五保老人的生活质量和敬老院的安全。进一步强化孤儿集中养育工作，不断提升养育水平，切实保障孤儿的健康成长。

4、继续做好救灾救济工作。加强救灾物资准备、组织准备等各项应急救助准备工作，强化及时响应、积极应对、科学施救，进一步提高减灾备灾和灾害紧急救援工作水平。抓好救灾款物的使用管理，杜绝救灾款物违规使用现象。

5、认真做好区慈善协会换届工作。按照市慈善协会工作要求，积极做好区慈善协会换届前的各项准备工作，同时，加大宣传力度，增强全社会的慈善意识，推动我区慈善事业不断发展。

（二）围绕落实民权，着力推进基层民主政治建设

1、农村社区建设试点工作。一是全面推进农村社区建设试点工作，确保农村社区建设试点工作按时序进度要求推进；二是按照《农村社区建设试点工作考评细则》要求，加强检查指导工作力度，坚持因地制宜、分类指导、严格标准、强化考核，努力完成今年农村社区建设试点工作任务。

2、城市社区“三社联动”试点工作。一是尽快协调“三社联动”工作用房，完善服务功能；二是开展居民需求调查，编制社区服务项目计划书；三是指导社区服务项目的招投标工作，并组织实施；四是加强检查督促和考核工作，确保完成今年“三社联动”试点工作任务。

3、区第二次全国地名普查工作。一是7月底前完成地名普查资料的整理录入工作；二是11月底前完成地名普查外业相关信息采集工作；三是组织相关人员对地名普查资料进行评审。

（三）围绕巩固国防，着力推进双拥优抚安置工作

一是做好优待评定兑现和退伍安置工作；二是继续做好残疾军人换证和优抚信息系统更新维护工作；三是协助有关部门做好涉军群体WW工作；四是做好协调“八一”慰问驻军工作和“两参”人员身份认定、新申报评残人员的资格认定工作；五是做好抚恤补助资金的季度发放工作。

（四）围绕维护民利，着力加强专项社会行政事务管理

认真谋划社会组织改革创新工作，加强社会组织的培育发展和监督管理，推进示范行业协会创建和民办非企业单位自律和诚信建设，促进全区社会组织健康发展;巩固发展婚姻登记处规范化建设成果，确保婚姻登记工作合法、规范、高效、便民，积极开展国家3A级婚姻登记机关争创工作；进一步完善社区网格化数据信息，探索建立全区社区网格化信息平台的指挥、协调和管理工作机制，发挥社区管理服务指挥中心作用，切实为社区居民提供高效快捷的社区服务;严格工作程序，保障被收养儿童的合法权益;完善福利院功能，进一步扩大养育孤儿规模;加强在岗职工职业培训，提高职工的整体素质;加强基层老龄工作协会建设，建立健全区乡村（居）三级养老服务体系；提高老龄工作服务水平，加快养老服务设施建设等。

（五）立足加强自身建设，确保完成全年工作目标

10.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇十

一、计算机信息在民政工作中的应用

当今社会已步入了信息社会, 知识经济将成为新世纪的主导产业。计算机已在科技、生产、商业、服务等许多方面创造了提高效率的途径, 人事行政作为公司管理职能部门, 不能直接产生效益, 却可以在进行机构改革的同时, 尽快引入信息化管理设备、管理手段、管理方法, 提高工作效率, 降低用工成本, 帮助事业发展。例如在处理农村特困户生活救助等工作总结中, 如果没有计算机的归纳总结很难快速的得出统计数字。

二、信息化在人力资源管理中的应用

目前, 计算机在我国的人力资源管理工作中, 主要可用来进行报表处理, 档案管理, 文书编辑, 信息查询, 综合分析等作用。在其涉及的范围之广, 数据量之大可想而知, 若利用手工进行这些统计工作, 存在着几个明显的问题, 比如说在收养登记、移民工作、扶贫开发等工作中的统计资料缺乏准确性, 及时性, 需要花费大量的人力, 物力, 财力等。手工方法所表现出来的种种劣势, 使人们慢慢意识到管理信息化已成为当代社会发展的一股不可抗拒的洪流。实现人力资源管理信息化是一个复杂的系统工程, 需要采取科学的管理方法和先进的科技手段。

实现人力资源管理信息化, 使从事管理工作由原来凭个人或少数人的经验作决策, 逐步上升到按事物的内在规律的科学高度办事, 做到物质与精神相结合, 抽象与具体相结合, 定性与定量相结合, 静态与动态相结合, 现状和未来相结合, 个体与群体相结合。至于先进的科技手段, 除科学地运用原有的生物、化学、物理、机械等手段外, 主要是运用当代最新科学技术之一的电子计算机为人力资源管理信息服务。

三、根据工作需求开发人力资源管理软件系统。

主要包括人员基本信息管理、人员档案信息管理工资管理、考勤管理、信息统计查询、系统维护等方面。能够提供一个高效便捷的人事管理平台, 无论是员工信息还是人事管理信息, 都可以实现智能化管理, 同时与人员有关的经费开支等数据的核算和汇总都可以实现实时及时, 既节省了时间, 也减轻了人事管理者的负担。员工的假期、休班、请假、休假等等一系列事务的管理都可以通过该系统进行管理, 并且能够实现员工管理绩效与工资核算进行挂钩, 通过一系列的参数设置可以实现员工工资核算的智能化。尽量采取支持多平台的开发工具, 方便在任意环境中进行扩展及系统部署;还要支持服务器端组建, 增强系统的便捷性有多样化和功能强大的开发工具支持, 并且做到一次编写, 到处运行。软件系统的分层设计已经被证明是工作中应用的有效解决方案, 通过分层设计, 可以解决模块的分层分工问题和构件化开发问题。使用分层设计可以对系统的某一部分进行更改以便尽量降低对其他部分的影响, 从而减少调试和纠错的工作量, 使应用程序易于维护, 并增强应用程序的总体灵活性。分层设计将所关注的问题分隔在不同的组件中, 例如, 在系统中用户界面和业务逻辑是逻辑隔离的, 而业务逻辑和数据库也是逻辑隔离的, 这样可以增强系统的灵活性和扩展性, 在开发过程中也方便开发人员对不同的层次进行分阶段开发, 加快了开发进度, 也便于后期的升级和维护。

这样, 使行政工作中的人力资源管理初步实行信息化, 让信息化在人力资源管理中得到初步应用。使人力资源管理者根据准确、及时的人力资源信息来进行决策, 实现管理。

实践证明, 当管理的信息量和复杂程度达到某一限度时, 即管理人员的劳动强度超过其承受能力时, 就必须采用新的管理手段, 即用计算机技术信息的收集、加工、传递和存贮等, 可以使人力资源基础信息被高效、合理、恰当地管理。

实现人力资源管理信息化, 要有科学的管理方法和先进的技术手段, 才能最大限度地提高人力资源管理工作效率。民政工作中人力资源工作的信息量越来越大, 保密性越来越强, 而且信息的密度不断提高, 靠传统的管理方法和人工操作手段已经无法搞好人力资源管理工作。而计算机作为数据处理系统, 已逐渐成为人力资源管理信息化的重要手段, 在人力资源管理中正在发挥着重要的作用。能够提供更新、更快、更多、更准确地提供人力资源数据;

四、人力资源信息化管理势在必行

我们利用信息化的人力资源管理系统替代传统手工操作可以高效能, 大容量地收集、处理、存贮人力资源信息, 大幅度地提高人力资源管理信息系统的工作质量和效率;及时掌握整个人力资源管理系统的全面情况, 提供系统的准确的人力资源信息, 可以促进人力资源工作的规范化及各项管理制度与指标体系的建立和健全, 从而提高人事部门的管理水平;提供各种加工处理了的人力资源信息, 以满足人力资源管理的特殊要求, 适应民政工作队伍提出的新要求, 帮助选择方案, 实现优化决策。把人力资源干部从繁重的手工操作中解脱出来, 用更多精力从事创造性的管理活动和其它日常工作;使决策、计划和其它管理活动更加科学、精确、灵活。建立计算机人力资源管理信息系统是一种客观发展必然趋势。

参考文献

[1]周三多, 陈传明.管理学[M].北京:高等教育出版社, 2004

11.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇十一

计划生育工作是我国的一项基本国策，今年，在市委、市人民政府的正确领导和市计生部门的具体指导下，我局作为人口和计划生育领导小组兼职委员单位，按照分工要求，充分发挥法制宣传、民政职能作用，积极开展《人口与计划生育法》的宣传工作，认真落实计划生育有关政策，以婚育新风进万家，优质服务“双创”为契机，结合我局实际开展计划生育工作，取得了一定成效。现将我局今年上半年计划生育工作情况简要汇报如下：

一是领导重视，把计划生育工作摆上重要位置。坚持把计划生育工作作为促进经济发展和社会稳定的一件大事来抓，作为精神建设的重要内容，纳入党支部的重要议事日程，纳入民政工作的总体规划，精心组织，周密部署，做到年初有计划，年终有总结。

二是机构健全，为计划生育工作顺利开展提供组织保证。成立了计划生育目标责任领导小组，由“一把手”负总责，安排一名副书记专门负责，具体工作落实到各科室，落实到工作人员，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使我局计划生育工作始终有人管、有人抓，得到了较好的落实。

三是落实政策，把民政救助与计划生育优惠奖励政策相

标准中，计划生育工作也作为一项极为重要的考核指标，实行一票否决制。加强社区计划生育室建设，积极开展计划生育管理和服务，对领取生育指标和计划生育奖金进行公示，在村（居）民委员会换届选举中，建议村（居）不把违反计划生育政策的人提名为村（居）民委员会成员候选人。

六是倡导婚姻新风，做好育龄群众的婚前宣传培训。把《婚姻法》的宣传纳入婚育新风进万家宣传活动内容之中，会同计生委在婚姻服务中心启动了“新婚祝福”仪式，对前来办理结婚登记的新人免费发放计划生育政策、生死保健、避孕节育等知识资料，共同做好育龄夫妻婚前生殖保健、人口政策、优生优育、避孕节育等知识的宣传培训、咨询服务工作，教育育龄群众自学遵守和执行国家人口与计划生育法律法规和《婚姻法》，倡导新型的婚育观。

以上是我局结合业务工作开展人口与计划生育工作的一些做法，虽然取得了一定的成效，但与上级的要求还是有一定的差距，今后，我们要在现有基础上，再拉再厉，按照管委会的要求，结合民政实际工作，充分发挥成员单位的作用，把计划生育各项优惠政策落到实处。

12.民政局半年工作总结 篇十二

一、上半年工作完成情况

上半年，XX市民政工作认真贯彻全国第十三次民政会议精神，紧贴民

政部、山东省民政厅和市委市政府的工作部署，紧贴人民群众的需求，不断强化民政职能，积极作为，各项工作顺利推进，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中发挥了较好作用。

（一）认真办好市办实事

今年，市民政局牵头承办了3件4项市办实事，截止目前，总体进展良好。

1.提高城乡低保标准和免除居民基本殡葬费两项实事已如期完成。3月26日，经市政府同意，会同有关部门下发了提标通知，随后，各区市相继出台提标文件，城乡低保标准分别由每月420元和每年2604元提高到480元和3000元，其它分类救助标准也相应进行了调整，新标准已于7月1日起在全市统一实施。4月20日，市政府下发《关于免除居民基本殡葬服务项目费用有关事项的通知》。随后，与市财政局等部门联合出台实施细则等文件，免费政策已于6月1日起在全市统一实施。截止6月30日，全市共办理免除基本殡葬费4206件。

2.为城乡低保家庭发放部分基本生活日用品一项实事进展顺利。为确保采购、发放工作公开、公正、透明，建立了由相关部门和代表参加的为低保家庭发放基本生活日用品联席会议制度和社会监督小组，制定了质量标准和监管流程，顺利完成了招投标工作并与6月下旬与7个中标企业签订了生产加工合同。

3.新建九处敬老院正全力推进。建立了以分管市长为组长的敬老院（社会福利院）建设项目联席会议制度，每月调度一次进展情况。主动赴有关区市与主要领导进行沟通对接，研究推进措施，各区（市）成立了项目建设领导小组负责筹建工作。目前，9个项目都已取得阶段性成果，各区市均已完成了选址，土地指标等有关手续正在办理之中。平度市已做好开工准备，即将开工；城阳区、胶南市、莱西市明确了9月份开工。

（二）高标准筹划“千万平米”社会事业公共设施养老和社区服务等民政项目建设

根据市政府统一部署，制定并以市政府办公厅名义印发了养老和社区服务等民政项目建设推进方案，对目标任务按市本级、区市政府和社会力量三个建设主体进行了分解。根据方案，民政项目总建筑面积203万㎡,总投资约111亿元，其中，市本级负责建设11.2万㎡，投资6.9亿元；区（市）政府负责建设132万㎡,投资约71亿元；社会力量建设养老机构60万㎡,养老床位12400张,投资约33亿元。按计划2012年完成投资10.24亿元，开工在建55.4万㎡，竣工16.5万㎡。目前，已开工在建19万㎡。

（三）努力提升民生保障水平

全市发放低保金1.9亿元，2次启动物价联动机制，向12.3万城乡低保群众人均发放生活补贴100元。推进养老服务体系建设，重点发展医养结合的养老服务模式，在市内四区启动了“两中心一机构”建设任务，出台了《养老机构建设、管理和服务标准》，成立了XX市养老服务协会。积极配合有关部门，建立了长期医疗护理保险制度和城镇大病医疗救助制度，大幅度减轻了群众负担，在全国第一家破题。

（四）加强和创新基层社会管理

调整充实全市村务公开领导小组及办公室组成人员，进一步完善了工作机制；推进村（居）务公开民主管理标准化建设，对全市村（居）务公开内容、形式、时间和程序进行了统一规范。积极配合有关部门推进新型农村社区建设。配合市政法委起草完成《关于加快社会组织建设发展的意见》，出台《社会组织分类管理办法》，促进了社会组织健康发展。

13.民政局社会管理创新上半年工作总结 篇十三

近年来, 河东区民政局在市委、市政府的正确领导下, 在市民政局的具体指导下和河东区委、区政府的直接指挥下, 和谐社区建设工作取得了一定成绩。但领导班子们并没有满足现状, 他们知道, 和谐社区建设是一项长远而又艰巨的任务, 和谐社区的建设不仅直接关系到党和政府的形象, 同时也关系到老百姓的切身利益。

所以, 和谐社区建设工作不能只停留在表面, 它需要在工作中不断地发展和创新。

基于这样的想法和思路, 领导班子决定在和谐社区建设方面创新模式, 走出一条属于自己的路子。他们按照党的“十七大”和胡锦涛总书记提出的“两个走在全国前列”的要求, 让大家解放思想, 放开手脚, 大胆提出自己的想法和思路。

成熟与不成熟的方案都可以拿出来, 放到会上进行讨论。思想解放了, 手脚放开了, 和谐社区建设的创新方案一个个摆在了领导班子面前。在反复研究讨论和遴选后, 他们探索性的建立了以完善“居民自治、群众诉求、矛盾化解、邻里沟通”四个机制为特色的和谐社区建设模式。

从创新和谐社区建设工作的总体思路看, “四个机制”告诉我们, 它有利于反应和实现人民群众的诉求和愿望, 有利于密切党和政府同人民群众的联系, 有利于调动一切积极因素为和谐社区建设服务, 有利于推进基层民主政治建设, 有利于促进社区和谐稳定, 是一个很好的创新点子。

实践证明, “四个机制”这种模式, 在实际运作中取得了很好的效果, 它不仅有力地激发了社区居民参与和谐社区建设的主动性、积极性和创造性, 同时还使社区呈现出了和谐稳定的崭新局面。

完善居民自治机制是和谐社区建设的基础

河东区民政局领导班子认为, 完善和推动居民自治有助于激发社区居民的主体意识、权利意识、社区意识和民主意识, 让社区居民人人都能形成这样的意识, 从而能够很好的增强他们对和谐社区建设的自觉性和责任感。

由居民被动参与和谐社区建设到主动参与, 这是一个不小的变化。

积极性被调动起来了, 每个人的潜能就会被最大化地发挥出来。

为了能最好的做到这一点, 他们找准方向, 定好目标, 最终从三个方面入手:一个是完善居民自治机制, 另一个是不断提高民主决策、民主管理和民主监督水平, 最后一个是以社区自治推进社区和谐。

在完善居民自治上, 他们首先健全完善了“社区居民代表会议、社区事务协商议事会、社区听证会、社区协调会、社区评议会”五个会议制度。

这五个会议制度的完善, 扩大了党的群众基础, 推进了居民自治的制度化、规范化和程序化, 很好地引导了居民有序地参与自治, 增强自治能力, 并逐步实现了社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。除此之外, 他们特制定了详细的“居民自治机制会议制度规程表”。

完善居务公开这一项工作确保了社区居民的知情权、参与权和监督权, 这样一来增强了社区居民的民主意识, 进一步推进了社区民主政治建设。

开展“楼门”自治活动, 有楼长动员和组织居民认领楼门宣传员、卫生员、治安员、调解员以及帮扶员和接待员“六大员”岗位, 并层层签订协议书, 即:楼长与居委会主任签订“楼门”自治协议书, 六大员与楼长签订“楼门”服务协议书, 形成了”一长六员”工作格局。

通过完善居民自治机制, 增强了社区居民的民主自治意识, 逐步使居民自治走上了制度化、规范化、法制化轨道。

在创建和谐社区工作中, 河东区民政局领导班子在对二号桥街道新建东里第二社区入户走访时, 积极为居民创建服务型社区。该社区虽然地处城乡接合部, 但随着旧楼区改造和各项惠民政策的落实, 居民的居住环境, 生活水平都有了大幅提高。

为了建设一个功能齐全, 服务完善的新型社区, 满足居民各种需求, 在工作中他们多方发展共建单位, 挖掘社会资源, 借力加快社区建设, 几年来和电传研究所建立了共驻共建关系, 他们向社区出让3424平方米土地, 建起了环保文化广场, 使中老年健身队、夕阳红合唱团有了活动的场地。

2003年和东丽区潘庄村委会建立了相邻共建关系, 他们无偿提供3间平房, 建起了社区放心早点、中晚餐厅, 既方便了居民生活, 又安置了下岗失业人员。通过在职党员牵线搭桥跨地区和多家企业产权单位建立了共建关系, 在为企业产树木剪枝、打药、和垃圾道改造中都提供了人、财、物力的支持。在二号桥街道新建东里第二社区工作实践中, 他们深深感到, 社区是一个大家庭, 不能关起门来过日子, 要凝人心聚人气, 互帮互助, 谋求发展。

在如何做好每个居民的当家人这方面, 他们以召开居民群众座谈会和归纳群众来信来访意见等方式, 调查分析了该社区居民最迫切需要解决的重点问题, 按照轻重缓急逐件进行解决。作为居民的当家人, 他们在了解和掌握了每个居民家庭情况后, 特别是对弱势群体更是倾注一片真情。

该社区有个双残疾人家庭, 靠低保金生活, 上高中的孩子是这个家庭的全部希望, 当孩子学习遇到困难, 想放弃高考时, 局领导立即赶到他家, 一边鼓励他增强信心, 一边聘请大学生志愿者为他补习功课, 半年多来局领导天天去看他, 送些营养品, 帮他调整心态, 减压鼓劲, 使他终于考上了理想的职业大学。为了解决他上学的费用, 局领导又协调区机关党支部和一家民营企业和他结对子, 定期帮扶, 直到大学毕业。

该社区精神残疾人李长鸣因在家吸烟引起火灾身亡, 家里烧得一无所有, 深夜局领导带领民政干部赶到他家时, 死者的智残妻子和未成年的孩子趴在他的身上痛哭, 局领导心里非常焦急, 马上组织班子成员一边料理后事, 一边刷浆、买床、购置生活用品, 不能让残疾的母子无家可归。事后他们又多次到李长鸣所在单位恳请领导多补偿一些抚恤金, 厂领导还以为他们是死者家属给他讲政策做工作, 当知道他们是居委会主任和民政干部时, 他们都感动了, 说你们对居民真是负责任, 高标准补贴了抚恤金。

两千多户七千多人的大家庭, 每天都有不同问题的发生, 他们都要记挂在心上, 谁家有病人了要去看望;谁家有纠纷了要去调解;谁家有困难了要去帮扶;谁家有突发事故了无论白天黑夜都要赶到现场, 他们知道, 因为他们是居民的当家人。

完善群众诉求机制是和谐社区建设的关键

在信访工作中, 如何畅通群众诉求表达渠道, 让群众的话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人管, 是他们必须要面对和必须要解决的一项重要工作。

怎样做到有针对性地为人民群众排忧解难是和谐社区建设的关键之所在。为此, 领导班子采取了三种有效方法来完善群众诉求机制:

1.建立走访居民制度。在这方面他们努力推行社区居委会工作人员职责分工与“分片包户”相结合的工作方式, 按照各自的管片范围, 开展“日进一户”活动, 同时建立了“民情日志”。把对社区居委会工作人员提出的“知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的要求落到实处。

2.创建群众诉求接待站。建立群众诉求接待站, 要求每天设专人接待社区群众来访, 使用统一印发的“群众诉求接待站工作记录簿”进行登记, 针对群众利益诉求, 限定解决时限, 力争在本级解决, 本级解决不了的, 由下向上逐步转办。这一创新做法收到了很好效果。一年多来, 全区的群众诉求接待站 (岗) 接待有关城市管理、社区治安、居民服务等方面各类群众诉求共计15865件, 已协调解决13961件, 办结率达到88% (一些诉求正在办理解决过程中) 。

3.建立社区网页———社情民意互动平台。河东民政局在建立群众诉求接待站的基础上, 他们在部分社区居委会还建立了社区网页, 让居民不出家门就能直接与社区联系、沟通。

为了保证联系、沟通的畅通, 他们还健全完善了浏览、回复、追踪回访等三项制度, 使社区群众的诉求能够充分、便利的表达, 快捷、顺畅的传递, 妥善、合理的解决。

仅唐家口街道唐家口新村六段社区, 自2007年4月以来, 接待有关城市管理、社区治安、居民服务等方面的各类群众诉求201件, 其中, 涉及社区环境卫生等方面的95件, 噪声扰民11件, 民间纠纷3件, 邻里之间纠纷35件, 装修工程杂土17件, 拆除违章25件, 城市管理的25件, 社情民意接待站不仅解决了大量的社区居民的日常生活问题, 而且在社区维稳工作中发挥了重要作用。

在党的“十七大”和全国“两会”等重大敏感时期该社区没发生一例上访事件。

在完善群众诉求机制这方面, 他们确实做到了小问题不出社区、一般问题不出街道、较大问题不出区。有效地维护了社区的和谐稳定。

完善矛盾化解机制是和谐社区建设的平台

我们知道, 和谐社区建设的过程是一个不断化解社会矛盾的过程。如何及时掌握动态, 超前防范, 及时调处, 将各类矛盾不断化解在社区和萌芽状态, 更是和谐社区建设过程中的棘手问题。领导班子清醒地意识到, 要做好这项工作必须从以下几方面着手:

首先要从建立排查预警制度开始。于是, 他们把区、街道、社区、楼门分别建立起了信息员队伍, 并建立矛盾纠纷分析和排查备案制度, 对排查出的重点矛盾纠纷, 建立台账, 并积极做好超前预控工作, 防止事态扩大, 真正做到街道不漏社区, 社区不漏门, 楼门不漏户, 户不漏人, 做到早发现, 早预警, 早化解。

其次要建立责任调处制度。在建立责任调处制度时, 他们建立了楼门、社区、街道、区相关四级矛盾纠纷调处网络和调处负责制。该网路的建立, 把人民调解、行政调解和司法调解结合起来, 在全区形成了“大调解”的工作模式, 及时有效地化解了矛盾纠纷。

再有, 就是建立法律服务制度。区、街道和社区分别建立了法律工作者人才库及人民调解志愿者队伍, 积极开展普法宣传、法制教育、法律咨询、信访代理、法律援助和心理疏导等活动, 引导居民以理性、合法的形式来表达自己的利益诉求。完善矛盾化解机制的效应在实践中得到了检验, 由于预警信息的准确和到位早, “大调解”高效运行, 处置得当调处到位, 该局杜绝了多次集访现象的发生, 维护了社会稳定。

在春华街华庆里社区里有一位无生活来源的老太太患白内障住院, 民政干部们每天都轮流到医院去陪护老太太, 像对待自己的老人一样, 细致入微地照顾她。

不仅如此, 他们还为老太太集资, 解决老太太暂时的生活难处。他们的举动深深地感动了老人, 老太太逢人就讲:“感谢河东民政局干部, 感谢共产党。”

完善邻里沟通机制是和谐社区建设的路径

河东区民政干部们说:一个社区就是社会的一个细胞, 邻里关系就是细胞的润滑剂、营养液, 只有邻里关系和谐了, 社区才能和谐, 和谐社会才能实现。

构建一个和谐社会的确是需要这样的过程。和谐社区需要搭建一个邻里沟通交流互助的有效平台, 以此增进相互了解, 形成邻里之间和睦相处、互相关照、互相帮助的新型邻里关系, 以邻里和谐促进社区和谐。

建立邻里关照网。这种邻里关照网是以楼门为单位, 建立志愿者档案和居民需求服务档案, 摸清底数, 明确需求任务。并根据志愿者的特长和居民的服务需求, 定期或不定期地开展邻里互助活动, 切实达到人尽其才, 各取所需, 使服务与需求网络化, 让需要帮助的人及时得到邻里的关照。

签订邻里互助卡。根据居民需要, 发动社区志愿者与楼内空巢老人、高龄老人、残疾人等签订“邻里互助卡”, 开展主题服务活动, 并对互助服务活动进行跟踪记录, 使互助行动有效、持续的进行。在社区的发动下, 社区涌现出了许多志愿者与本社区的独居老人、困难老人签订了“邻里互助卡”, 使他们小事小病不出楼门就能得到解决。

培育“楼门”文化。在楼长的领导下, 他们开展了以“相识、相知、相助, 团结、文明、和谐”为主题的“邻里一家亲”团圆节、邻里厨艺展等活动, 搭建了邻里沟通交流的有效平台, 让平时忙于工作和学习的邻居, 借此机会相识、相聚、了解、理解, 凝聚起亲情、友情、邻里情;让有些隔阂的邻居借此机会化解矛盾, 携手打造团结互助、平等友爱的人际关系。

常州道街道常州里第二社区, 为了把创建活动落到实处, 他们以楼门、楼院为单位组织居民选出楼门组长、学习员、治安员、卫生员、计生员组成居民自治小组管理楼内日常事务, 做到自己的事情自己办, 把问题解决在楼门。并把创建和谐楼门与创建党建示范楼栋相结合, 以党小组作为创建和谐楼门的主要力量, 在签订“和谐互助卡”中发动楼门的党员、志愿者帮助本楼门的老年人、残疾人、困难户, 使社区居民互相关照、亲如一家。

为使创建活动深入开展我们把开展楼院文化活动作为创建活动的载体, 组织居民编写和谐用语、歌谣。开展“家庭亲情”、“邻里友情”、“社会真情”“三情”演讲会, 让平时忙于工作和学习的邻居借此机会相识、相聚, 组织邻里互赠同心结, 送上一句祝福的话。居民们用朴素的语言讲述了楼里的好邻居、好楼长, 用现实生活来验证“远亲不如近邻”的道理, 在楼院营造团结互助、和谐共生的良好氛围。

经过自评申报及楼门联名推荐、居民代表评议投票选举、社区创建活动领导小组批准, 已评选出10个和谐楼门进行授牌表彰。

“四个机制”的经验与启示

采访河东区民政局“四个机制”时, 记者看到“四个机制”给和谐社区建设带来的明显效果。

它的效应已经在实践中得到了充分检验。“四个机制”的创新和创建给我们呈现了以下三个特点:

第一, 充分体现了以人为本、服务社区居民的原则。居民既是和谐社区的建设者, 同时也是建设成果的受益者, 只有坚持以人为本、服务居民, 和谐社区建设才能抓住根本, 才能实现可持续发展。

四个机制建设扩大了群众的参与范围, 反映了群众的诉求意愿, 增强了广大群众对社区的认同感、归属感和责任感。

第二, 促进了社区服务与社区管理的有机结合。随着我国经济社会的迅速发展, 人民生活水平的不断提高, 社区居民需求日益多样化, 给社区管理和服务提出了更高的要求。

恰在这个时候, 四个机制起到了反映群众需求的渠道作用, 并进一步使服务内容更加贴近群众需求, 群众的需求在社区内不断得到满足。

第三, 逐步实现了政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。

四个机制进一步强化了政府的职责, 把政府公共服务覆盖到了全社区, 充分实现了政府行政管理与社区自治管理的有效衔接和良性互动。

“四个机制”的经验与启示, 我们想, 不仅仅只是这三个特点, 它带给我们的经验和启示远远超出了这些, 比如这种创新的模式, 就值得我们每位社区民政工作者们好好学习和借鉴的。

河东区民政局开创的“四个机制”的工作模式已经被上级领导、专家和学者们所认可。为此, 市民政局特别召开和谐社区建设论坛, 邀请了各级领导和专家学者们对他们的工作进行指导和交流。

“四个机制”得到了所有专家学者的认可和肯定, 专家们说:“以‘四个机制’为特色的和谐社区建设模式, 结合实际, 贴近群众, 务实求真, 便于操作, 值得肯定。”

领导和专家的认可, 实际上就是对河东民政局工作的充分肯定。他们知道, 这种肯定其实也是对他们今后工作的最大激励和鼓舞。

和谐社区建设的任何一项工作都是需要各个方面的努力和付出。“四个机制”的创新更不例外。

河东民政局领导班子们说:“‘四个机制’建设的出台和创新离不开市民政局以及河东区委、区政府的大力支持, 更离不开河东区广大民政干部们的不懈努力。”

我们相信, 河东民政局的广大民政干部们一定会在今后的和谐社区建设中, 不断探索, 不断创新, 再次谱写出和谐社区建设的新篇章。

后记

2010年2月9日, 国家副主席习近平对《天津市河东区着力建立健全帮扶助困机制, 努力使学习实践活动成果惠及群众》作出重要批示:“这份简报反映的情况和经验颇具典型意义。天津市河东区在第三批学习实践活动中认真贯彻党的十七大和十七届四中全会关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的要求, 采取多种措施帮助改善老党员和生活困难党员的生活, 进而建立健全由党内帮扶向社会全员帮扶的长效机制, 努力使学习实践活动成果惠及广大群众。他们的做法值得总结和推广。”

2010年2月10日, 市委书记张高丽作出重要批示:“近平同志的重要批示是对天津工作的关心支持, 我们要认真贯彻落实, 推动学习实践活动取得实效, 惠及群众。”习近平和张高丽的重要批示, 既是对河东区委、区政府的亲切关怀和有力支持, 也是对河东区民政工作的巨大鼓舞和鞭策。