山东餐饮业发展调查报告

山东餐饮业发展调查报告（10篇）

1.山东餐饮业发展调查报告 篇一

安徽省餐饮业发展调查报告

昨天，记者从安徽省餐饮行业协会获悉，根据最新出炉的《度安徽省餐饮业发展调查报告》，截至209月，安徽餐饮业营业收入增长12.7%，近五成餐饮企业净利润得到增长。其中正餐业增长迅速，重返餐饮业主导地位。快餐业增长比率仍位居第一，但增速放缓。

关键词：利润增长

近五成餐饮企业赚到更多钱

“U形反转，年强势回暖。这应该是行业现状最简洁的真实写照。”据安徽省餐饮行业协会副秘书长徐平介绍，今年8-9月份，安徽省餐饮行业协会向全省各地会员单位发放综合调查问卷，并结合我省2016国家钻级酒店和中国绿色饭店的现场评审，对全省各市县不同类型的近百家餐饮酒店就经营、管理、用工、人才、菜品、服务、文化、特色、营销、竞争、规划、发展、品牌、愿景等多方面的实际情况展开调研，形成了调查报告。

根据抽样调查，企业营业收入同期增长12.7%。其中52%的企业处于增长状态，31%的企业处于持平状态，只有17%的企业营业额同比下降。据统计，正餐业增长16.6%，快餐业增长17.8%，团膳业增长14.2%，主题餐饮增长12.4%，火锅业增长10.6%，休闲餐饮增长9.7%，农家乐增长7.6%。

2016年盈利的餐饮企业数也大面积增加，净利润方面同期增长10.96%。净利润同比增长的企业占受调查企业的49.7%，而20是29.2%，只有12.49%，同比增加了20.5个百分点;净利润同比下降的企业数占比24.2%，同比减少了17.4个百分点，年是41.6%，20更是高达53.13%。这说明了大多数企业在2016年已经走出困境，终于找准了方向，建立起模式，探索出符合自身特点的发展之路。其中，团膳业增长11.58%，主题餐饮增长9.7%，火锅业增长8.9%，休闲餐饮增长8.2%，农家乐增长7.04%。

全行业仍然处于微利状态，但较上一年增加了近6个点的利润空间。据了解，各项经营成本占总营业额比重的平均值分别为，原材料占40.6%(去年为43.3%)，房租占15.6%(去年为15.1%)，人力资源成本占23.4%(去年为25.2%)，水电气占5.1%(去年为5.4%)，各项税费占6.16%(去年为7.54%)。总占比达到90.86%(去年为96.54%)，在税收新政下，企业税费负担相对减轻，菜品毛利率有所回升，在企业加大经营成本控制力度的情况下，人力资源和能耗成本有所下降，房租仍处于小幅上涨态势。

关键词：整体回暖

正餐业重回第一把交椅

徐平介绍，值得一提的是，曾经遭受重创的以中式桌餐为主的.正餐业，经过凤凰涅槃，浴火重生，正焕发出其应有的生机，以崭新的面貌立足行业市场。2016年同比增长16.6%，增速达9个百分点，远远超过快餐业(6.5个百分点)和团膳业(4.2个百分点)的增长速度，正加快回归餐饮市场主导地位的步伐。

据分析，正餐业营业收入的主要构成来自四大方面，以婚宴、寿宴、庆生宴、乔迁宴、升学宴等为主体的喜宴市场;以会议、培训、营销推广、商务活动等为主体的商务宴市场;以家庭、亲友、同学、同事、战友等为主的聚会宴市场;来源于其他方面的消费群体。

今年以来，在经过万众瞩目、盲目从众、无序入市以后，虽然也一定程度上促进了这一业态增长，但在经过市场的检验矫正与自我洗牌已逐渐明显，快餐业的无序状态得到基本扭转，步入稳定发展期。2016年快餐业较去年增幅扩大了2.5个百分点，仍位居餐饮业增幅首位，但增速明显放缓。

此外，以各个历史时期为背景的怀旧文化、中国革命的红色文化、具有显著代表性的林园文化和山水文化、清新质朴的田园文化、萃取中国四大名著之精华的小说文化，甚至是卡通文化等为场景设计的各类主题餐厅，越来越受到不同消费群体的喜爱，渐成市场亮点。

关键词：政策建议

减轻税费负担降低租房压力

《20安徽省餐饮业发展调查报告》建议继续减轻税费负担，优化发展环境。“营改增”，让广大餐饮企业真正分享到了政策创新所释放的改革红利，但仍需改善经营环境，出台相应配套细则和措施，切实解决进项中可抵扣项目较少、法人公司汇总纳税等现实问题。还应通过“公租房”等改革措施，降低餐饮网点巨大的房租压力。

大力扶持安徽品牌餐饮发展，增强品牌餐饮集聚效应，扩大与省外餐饮企业的竞争力。按照《安徽省品牌建设“十三五”规划(2016-)》要求，切实落实对国家钻级酒店、中国绿色饭店及国家级绿色餐饮企业的政策扶持力度，促进餐饮业的品牌建设。

此外，报告还建议政府相关部门应出台相关政策，鼓励徽菜、徽店和徽厨的发展和进步，对获评政府认可的徽菜名菜、徽菜名店、徽菜名厨，给予一定的资金奖励，积极推动安徽餐饮的发展。

2.山东餐饮业发展调查报告 篇二

关键词：餐饮业,影响因素,问卷调查

2011年是“十二五”规划开局之年, 也是中国经济处于重要转型期的一年, 所以, 促使我国经济成功转型将是全国人民共同面对的重要任务。餐饮业作为服务行业的强大动力源泉, 应该加快自我完善, 推动我国经济的快速平稳转型。因此, 积极寻求和探索我国餐饮业发展的影响因素成为当前经济发展的必然要求。

本文主要从决定餐饮业零售额的消费者角度考虑, 设计问卷进行调研, 找出我国餐饮业零售总额增速减缓的原因, 并给予相关的政策建议, 以期能够促进餐饮业恢复之前的高速发展。

1 我国餐饮业发展的基本现状

1.1 行业发展迅速, 规模不断扩大

近年来, 我国餐饮业持续快速发展。2007年, 我国连锁餐饮企业门店总数共10973个, 而2010年已超过14000家, 带动就业人数接近70万。自从2001年我国餐饮业零售额突破4000亿元以来, 其一直保持高速增长, 除2003年的同比增长率为11.62%以外, 其他年份的增长都超过15%。

1.2 市场竞争加剧, 新型业态不断涌现

21世纪以来, 以肯德基、麦当劳等洋快餐为代表的新型餐饮业态在中国迅速发展, 逐渐改变了中国餐饮市场的格局。特别在一些比较发达的城市, 餐饮市场细分不断深化, 中餐、西餐、中西合璧餐, 正餐、快餐、休闲餐等业态都层出不穷。

1.3 集团化、连锁化趋势明显

随着餐饮行业管理经验的不断积累和品牌企业的迅速发展, 很多大型企业正在追求规模经济和资本运作。目前, 已经有百胜餐饮集团、锦江国际酒店、福成餐饮公司以及小肥羊等多家企业成为上市公司, 俏江南、谭鱼头等多家餐饮企业均已启动上市计划, 希望通过搭建融资平台, 变“民营”为“公众公司”, 以扩大企业规模。

1.4 新问题逐渐显现

多年来, 我国餐饮业一直都保持着两位数的高速增长, 而2009年却出现了“三低”现象。餐饮业收入相对于社会消费品零售总额的增长率降低, 而且餐饮业的平均利润也在下降。2009年全国餐饮百强企业的利润为10.43%, 比2008年度百强企业下降约3个百分点。此外, 餐饮业城镇投资增长率也有了下滑。2010年前4个月的城镇投资总额为558.06亿元, 增长20.2%, 却低于社会城镇投资平均增长率6.7个百分点。这表明我国餐饮业面临的形势不容乐观, 找出影响其发展的因素并及时给予改善才是当务之急。

2 我国餐饮业发展的调研及结果分析

2.1 餐饮业调研的相关情况介绍

随着人们生活水平的提高, 不同年龄层甚至不同职业对餐饮业的服务质量等多方面提出了各式的要求。于是我们选择具有代表性的上海、南京、苏州以及无锡等地的市中心和餐饮业群集地带展开调研。调研时间为2010年12月5日至2011年1月25日, 采取随机问卷的形式, 发放问卷550张, 收回502张, 有效率为91.27%。

通过表1中整理的样本数据可以看出, 调查对象的年龄段分布较为均匀, 每个年龄段都占总调查人数的20%以上, 说明本次调查具有普遍性。另一方面, 在所有职业当中, 除了学生占了总调查人数的30.8%以外, 其他各个职业的分布相对来说比较平均, 这同时也反映了餐饮消费的无职业差别性。

2.2 餐饮业调研的结果分析

从调研的结果中可以发现, 消费者对中餐感到不满意的原因主要有以下几种:食品安全因素、服务质量因素、创新意识因素以及品牌营销理念等四个方面:

2.2.1 食品安全因素

从2004年的阜阳劣质奶粉到2006年的福寿螺引起的管圆线虫病, 再从2008年震惊全球的三鹿奶粉到2010年的“龙虾门”等一系列事件的发生, 已经无形中给中国餐饮业的发展蒙上了食品安全问题的阴影。食品安全法的出台有力地保障了食品从农田到餐桌、从生产到管理等每一个环节的安全。但通过调查, 至今为止依然有63.8%的消费者对中餐的安全存在质疑, 说明食品安全还将是今后中餐改进的重点方向, 将食品安全法落到实处也是相关部门需要努力抓紧的任务。

通过中西餐的比较可以看出, 西餐在消费者心目中的安全信任度要远高于中餐, 质疑西餐安全卫生的人仅占调查总人数的9.4%。其中, 对中餐感到不满的人中, 23岁以下和23~40岁的人占大多数, 分别占总人数的28.2%和19.8%, 而对西餐不满意的消费者中, 23~40岁的居多, 但也只有5.8%。因此, 中餐的食品安全问题依然是现在发展的重中之重。

2.2.2 服务质量因素

世界经济的不断向前发展让人们意识到, 服务竞争不是某一部门、某一领域的竞争, 而是企业综合实力的较量, 是企业参与市场竞争的重要方面。因此, 做好服务工作, 刺激重复购买, 培养顾客良好的忠诚度是企业获得行业长期利益的上策。

长期以来, 西餐的服务质量一直被认为是中餐所不及的, 调研结果显示, 有36.6%的人都认为中餐的服务态度较差, 而西餐仅有6.8%。23岁和23~40岁的人对中餐服务态度不满意的比例较大, 分别占调查总人数的17%和12.2%。而对西餐服务最不满意的年龄段是23~40岁之间, 仅占总体的4%。说明虽然中餐已经在服务方面有了一定的改善, 但和西餐相比还是相差甚远。

2.2.3 创新意识因素

当前, 不断创新是促进我国服务业持续改善, 迅速崛起的动力源泉。尤其在竞争日趋激烈的餐饮服务行业, 创新可以说是其灵魂之所在。菜肴的更新变化是餐饮业必须面临的最基本的创新点。管理方面的创新也是餐饮服务得以发展的重要因素。还有新型业态的出现也将在很长一段时间内成为大众聚焦的创新点。

近几年, 逐渐出现的如中西合璧餐、主题餐厅等新型餐饮形式, 已经得到了60%以上消费者的认可。但餐饮业的创新还未形成一种普遍的氛围。调研发现, 有35.6%的消费者认为中餐创新不足, 其中青少年占21.8%, 而且有3.4%的消费者反映一些餐饮企业所谓的创新只是某些方面的改良, 不是真正的技术或理念上的革新。

2.2.4 品牌营销理念

在信息技术如此发达的现代社会中, 各种市场营销手段会给企业带来不同的经济效益和社会效应。其中, 品牌商标已经作为一种重要的无形资产成为很多企业重点构建的目标。我国中餐连锁企业品牌意识不够, 缺少有效营销手段和营销理念, 这也必然会导致企业知名度不高的现象。因此, 从各种中餐的知名度比较中, 可以明显地看出企业的品牌营销效果。

在调研中, 我们选择了一些大型的中餐连锁企业, 有83.3%的消费者都知道大娘水饺, 78.3%的顾客对兰州拉面了解也比较多, 小肥羊火锅也在近几年发展较为迅速, 知名度也在快速的提升。这些都是品牌效应的成功典范, 但相比于家喻户晓的麦当劳、肯德基来说, 我国餐饮业的知名度还不够高, 所以中餐行业营销策略还要加强, 需进一步品牌推广和市场拓展。

3 结论与对策

3.1 调研的相关结论

通过本次问卷调查, 基本上找出了近几年我国餐饮业增长趋缓的原因, 其中最主要的还是食品安全问题, 其次缺乏创新、服务质量不高以及品牌意识薄弱等也是亟须改进的地方。这些方面虽然有的已经采取了相关措施加以应对, 但是在消费者心目中还未得到完全认可, 因此需要进一步的改进和努力。

3.2 餐饮业发展的对策建议

3.2.1 国家要加大食品安全监管力度, 提高管理效率

食品安全法已经开始对我国餐饮业起到了一定的规范作用, 尤其是“两会”中针对食品安全方面做出的相关决定, 已经表明了国家对于食品安全彻底治理的决心。因此, 要在食品安全深入人心之时, 尽快出台相配套的法律细则, 将食品安全意识的普及效果最大化。

3.2.2 政府要主动为有发展潜力的餐饮企业创造机会

可以适当地为一些有发展空间的企业提供一定的资金和技术支持, 而且经常举办一些餐饮创新大赛将有助于不同企业进行经验交流和技术切磋, 提升消费者对中餐的兴趣程度。

3.2.3 餐饮业发展的好坏都取决于企业本身

餐饮业发展的好坏都取决于企业本身, 企业要从以下几个方面来发展完善自己:

(1) 以食品安全为基础, 全力打造安全餐饮形象。企业要拥有强烈的社会责任感, 时刻把顾客的健康摆在第一位。只有在安全上得到消费者的认可, 才能在效益上得到社会的认可。

(2) 以市场竞争为动力, 快速提高服务竞争力。企业要增强员工对企业的认同感和归属感, 建立常规服务规范, 实现标准化管理, 利用人性化的服务获取消费者的信任度。

(3) 以消费需求为导向, 积极提升自主创新能力。企业要以满足消费者的需求为目标, 充分利用现代高科技成果, 建立个性化的管理体系, 提高管理效率。

(4) 以品牌营销为手段, 充分扩大市场影响力。企业要打造新型品牌特色, 加大宣传力度, 及时更新品牌营销理念, 重点提高品牌的认知度。

参考文献

[1]张进铭, 肖德勇.餐饮业发展动因的实证分析[J].经济评论, 2009 (5) .

[2]谢春昌等.服务创新与服务忠诚关系模型[J].财贸研究, 2009 (6) .

3.山东餐饮业发展调查报告 篇三

2016年餐饮产业蓝皮书分为总报告、“十二五”专题篇、专题研究篇、地区发展篇、饮食文化篇和附录六个部分。总报告回顾分析了“十二五”期间餐饮业的发展历程和特点，并对 “十三五”时期餐饮业发展进行了展望。“十二五”专题篇归纳评述了“十二五”时期餐饮业的研究成果，回顾分析了正餐业、调味品行业发展状况，为有关各界了解餐饮业“十二五”发展脉络提供了重要参考。专题研究篇从餐饮业供给侧结构性改革、新常态下餐饮业的创新发展、美食之都评价指标体系构建和精品咖啡业发展等角度，对当前餐饮业发展的热点问题进行研究与探讨。地区发展篇对海外中餐业和港澳台及京津冀、陕西等区域餐饮业发展进行了多层次、全方位地分析，并提出了针对性建议。饮食文化篇从“一带一路”美食旅游开发、食俗传承视角下的饮食文化开发模式等不同角度分析了饮食文化的传承与创新，为发挥饮食文化创造活力提供了新的思路与视角。

总报告通过大量的数据分析和案例剖析，从国家、行业、企业三个层面回顾分析了“十二五”期间餐饮业的发展历程和特点，并基于当前“新常态”的发展基调和理念为基础对 “十三五”时期餐饮业发展趋势进行了展望。报告认为“十二五”期间，餐饮业在政策环境、产业布局、市场结构、增长模式、发展思路等方面都经历着深刻转变与调整。“十三五”时期，中国餐饮业的地位作用将显著提升、创业环境将逐步优化、运营模式将深度变革、业态结构将高度分化、饮食文化软实力将不断提高。

《全球中餐发展形势报告（2016）》首次揭示了海外中餐发展情况。报告对海外中餐馆生存状况、分布情况、专业化经营、跨界发展及存在问题、解决对策等都作了详细探讨。报告指出，目前海外中餐馆主要分布在五大洲，其中以欧美和东南亚相对集中；80%以上的海外中餐业受访者呼吁抓紧组建行业协会。

《中国餐饮产业发展报告》 是我国出版的第一部以餐饮产业为研究对象的学术报告，该报告至今已连续发布11年，成为餐饮理论研究的品牌项目，为餐饮业及有关各界提供了重要参考。

4.山东餐饮业发展调查报告 篇四

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众所周知，**是一个特产丰富的地方，从东到西，花样百出，河曲的“开河鲤鱼”、保德天桥的“石花鱼”闻名遐尔，唐代柳宗元在《晋问》中就曾这样写过“河鱼之大，上迎清波”，指的就是黄河鲤鱼。该鲤鱼曾被指为贡品上贡朝廷。此外，久负盛名的土特产，如：繁峙的黄花菜，五寨的茴子白、土豆，樊家野的萝卜，崖底富的胡萝卜，岢岚的蕨菜，五台山的香蕈、天花，管涔山的银盘蘑菇，建安的莲藕，保德的油枣，楼板寨的核桃，孙家湾的香椿，神池的蚕豆，静乐的莜麦，保德的荞麦，岢岚的红芸豆，代县的黄米，忻、定、原的玉米、高粱、小米，岢岚的柏子羊肉，偏关的山羊肉。另外调味植物性原料：代县的辣椒，蘑头的大蒜，岗上的大葱，五台的黄金椒，神池的胡麻油；还有台参、黄芪、诸石、半夏、牛黄、蜂蜜等名贵药材。凡此种种不胜枚举，丰富的物产，为古老的**餐饮业发展创造了条件。

回顾历史，我们不能不为**饮食文化的源远流长和博大精深而感到自豪和骄傲。可遗憾的是，千百年来**饮食文化像**其它无数珍宝一样，没有受到世人关注，更谈不上登上大雅之堂。究其原因：首先是受封闭保守观念影响，**纵然有数千年的烹饪历史和饮食文化，从东到西，风味小吃数不胜数，风格迥异，却很少有人去挖掘、整理，因此只能流传于较小的区域和范围，而不能被世人共享和应用。加之**人自古以来受封建社会那种“万般皆下品、唯有读书高”传统思想的制约，厨师历来被认为是侍候人的下等行业，因此学厨的人多数是念不起书的农家子弟，于是纵有千般手艺，也只能言传身教，不能汇集成书，这就使得**饮食文化很多精华藏于民间，而未能发扬光大。

笔者认为，为了适应**文化强市战略，发展先进文化，努力建设和谐**、文明**，整合**文化资源，应把**饮食文化作为**多元文化中一支，因为这是关系到提高全市300万人民生活质量的大问题。“民以食为天”吗？下面我从四方面作一浅说：

一、应把餐饮业当做绿色产业牵引车来抓

我市农业资源十分丰富，随着农业种植结构调整，各县市都在积极建设生态农业和畜牧业。以优质小杂粮、畜产品优势，绿色有机食品为特色，发展绿色产业。尤其在提倡环保、关注绿色的今天，定襄县已将12种绿色产品进行了国家无公害绿色食品标志认证，有的还将自己加工的山野菜、食用菌、甜糯玉米小杂粮和羊肉系列产品销往国内外，深受消费者青睐。我们要充分认识当今国内外对绿色食品的需求，认识**这方面的黄金宝地位置，为自己的绿色食品寻找出路。这就得弘扬**饮食文化，开发**杂粮美食；打造以五台山斋菜为主的素食文化，用本地生长的绿色原料，加工具有**特色的菜点，供应**、全国乃至海外消费者，从而形成公司（店）＋基地＋农户的产业链。也就是用一个国民经济中比重很小的菜系力拔千斤，创新出一种新菜点，引导人们在全新的养生需求下去消费它，餐饮业要在指导原料生产和开发，农业初级生产产品为餐饮业再生产服务，形成了供应、运输、销售、物流，一个互相依存、互相促进的绿色产业链在市场规律下运行，这必将兴全市餐饮业、带各县市经济、富一方百姓、促进**经济快速发展。

二、发掘、整理、开发**杂粮美食

“世界面食在中国，中国面食在山西，山西杂粮面食数**。”我市盛产优质小杂粮，种植历史悠久，品种齐全，在国内乃至国际上都有较高的声誉，其品质优良、营养丰富、绿色环保、无公害、含糖低等保健特点，适合人民生活水平不断提高、讲求营养保健的作用。维多利亚宣言，健康生活方式四大基石，“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”。合理膳食就是注意食物的多样性和酸碱平衡，达到合理营养，促进健康的目的。齐国力教授在养生保健谈话中谈食的问题中说：“大家知道，亚洲金字塔最好，什么叫金字塔？谷类、豆类、菜类。”

谷类第一提的是老玉米，是黄金作物，它含有大量的卵磷脂、亚油酸、谷物醇、VE，常食不会发生高血压、心脏病。第二是荞麦，它降血压、降血脂、降血糖，还含有18%纤维素，吃荞麦人不得胃肠道癌症。第三是薯类，具有三吸收，吸收水分，润滑肠道，不得直肠癌、结肠癌；吸收脂肪、糖类，不得糖尿病；吸收毒素，不发生胃肠道炎症。第四是莜麦（燕麦），可治高血压，它能降血脂、降血压。英国前首相撒切尔夫人胆固醇很高，不吃药，就是好吃燕麦面包。第五是小米，能除湿、健脾、镇静、安眠。

5.山东餐饮业发展调查报告 篇五

为深入了解2005-2007年间中国餐饮连锁企业在发展战略方面的变化与需求，以期为餐饮连锁企业的发展战略提供决策性参考，2007年中国连锁经营协会以具有代表性的餐饮连锁骨干企业的决策层为调查对象，通过问卷和访谈相结合的方式进行了餐饮连锁行业调查。

本次调查主要针对正餐、快餐、休闲饮品等业态，涉及32家餐饮连锁企业所拥有的1646家店铺（平均每家拥有51个连锁店）和1357家加盟店（平均每家拥有42个加盟店）。

一、2007年餐饮连锁企业发展战略趋势基本特点

（一）被调查企业的店铺状况

连锁店铺总数在100家以上的企业占29%；连锁运营5年以上的企业占75%；店铺分布最密集的前五个省份是北京、上海、广州、山东、浙江。

（二）企业发展战略趋势基本特点

1．在发展战略方面, 多数品牌企业受到资本更多的关注，资本运作也成为企业未来发展的重点；

2．在资本筹划方面，多数企业仍处于多轮洽商和观望当中，面临抉择，成功融资的企业是少数；

3．在资本运作方面，少数成功引入资本的企业都是品牌价值高、紧密型加盟、直营店比例较高、营利状况稳定、资产规模大、团队执行力强、管理体系基础比较完善，但在进入资本运作阶段后，仍存在自身不足和缺乏相应的操作经验等紧迫性问题。

4.在战略管理方面，市场扩张是当前餐饮连锁企业首要关心的重点问题，对营运管理、人力资源管理等方面的关注度有所下降；

5．在营运管理方面，虽然营运是企业规范管理的核心，但是人才、培训、督导等老问题依然没有得到有效解决，建立规范的管理制度问题更加突出；

6．在人力资源方面，人才依然是企业发展中的瓶颈，高管人才缺失、基层人员流动大依然是行业普遍问题，并没有得到缓解。建立有效的激励机制问题更加突出。

7．在管理经验需求方面，排名前五位的是：

与资本合作的目的、方法和风险控制

中外特许经营发展新模式

统一有效的品牌营销

连锁企业如何建立安全消费体系

连锁总部信息化技术应用

二、餐饮连锁企业发展战略趋势分析

本次调查主要与《2005年中国餐饮连锁企业发展战略趋势调查报告》作分析比较。

（一）企业目前的发展战略方向：48%的企业在战略方向上选择筹划资本运作，加快扩张，与2005年的调查相比，品牌战略当时排位第一，占91%。现在，资本运作已经成为多数企业未来发展的战略重点。

（二）企业目前进入资本运作的阶段，具有以下阶段性特点和趋势：

1.多数品牌企业受到资本更多的关注，占67%；

2.虽然27%的问卷企业选择不考虑，但访谈发现其中一部分企业仍处于观望和探索中，没有明确表态，而另一部分是由于企业规模偏小，暂时不予考虑；

3.成功引入资本的企业属少数，占6%（包括准备上市中和已引入资金）。

4.在实践中：（1）企业面临双向选择，一是尚不具备资本对企业内部管理的基本要求，融资的可能性很小；二是企业具备了融资的条件，但是无法与资本在战略目标、组织构架、管理模式等方面融合。所以，真正成功合作的企业很少。（2）成功引入资本的企业虽然不多，但具有以下特点:品牌价值高、紧密型加盟、直营店比例较高、营利状况稳定、资产规模大、团队执行力强、管理体系基础比较完善。

（三）企业在资本战略方面最迫切的需要：

1.缺乏连锁化发展所需要的高级管理人才；

2.缺乏对现代资本运作知识的了解；

3.缺乏与资本接触的渠道；

4.缺乏（或没有）对谈判技巧和融资风险的足够重视。

（四）企业最关心的战略管理问题：

1.市场扩张和资本运作关注度明显超过2005年，分别高出12%和10%，而两者之间与资本战略有很大的关联度。

2.与2005年相比，企业对营运管理和人力资源的关注度下降，分别下降了17%和5%，市场扩张成为当前餐饮连锁企业首要关心的管理问题。

（五）在营运管理方面最欠缺的问题：在人才、培训、督导等老问题上，依然没有得到有效解决，两年间的变化不大，而缺乏规范管理的制度性文件的问题更加突出，比2005年高出6个百分点。

（六）在人力资源方面最欠缺的问题：企业在人力资源方面的问题改变不大。

1.高级人才缺失、基层人员流动大依然是行业的普遍问题，与2005年相比略有上升，说明没有得到缓解；

2.人才的竞争，使企业内部激励问题更加突出，与2005年相比高出2个百分点；

3.在建立团队共同的价值观方面，有一定的进步，与2005年相比下降了3个百分点。

（七）在管理经验方面，企业最感兴趣的问题：

本次调查列举了8个方面的管理经验需求，依被选频率高低顺次为：

1.与资本合作的目的、方法和风险控制

2.现阶段，中外特许经营发展新模式经验

3.统一有效的品牌营销

4.连锁企业如何建立安全消费体系

5.连锁总部信息化技术应用的优势

6.危机管理和防止高管人员流失的措施

7.品牌侵权、加盟商违约等法律纠纷处置

由此反映出餐饮连锁企业在管理知识、经验等学习方面的需求，说明开展行业间的经验交流和学习非常重要，将有助于促进企业整体管理水平的提高。

三、建议

针对目前企业发展战略的变化情况和未来趋势，从促进行业健康发展的角度，本次调查提出以下建议，供餐饮连锁企业参考。

1.要进行科学的战略研发，清晰和有效的执行战略管理。

2.要建立长效可行的人才引进、激励和培养机制，以保障企业快速稳定发展的需要。

3.重视基础建设，尤其是规范化管理手册的制定。

6.2006山东会展经济发展报告 篇六

（2007年1月26日）

山东省贸促会会长

山东省会展业协会会长

刘方会

尊敬的王修智副主席，各位嘉宾，各位代表，新闻界的朋友们、女士们，先生们：

早上好！经过一年的辛苦耕耘，我们会展业界的各位同仁终于可以利用这短暂的展会淡季，齐聚一堂，共同分享昨天的经验和成果，畅谈今天的现实和差距，规划明天的蓝图和打算。同志们，尽管现在已进入隆冬季节，但是对于山东会展业来说，尤其是从去年开始，我们的行业一直沐浴着暖暖春意。2006年省委张高丽书记、韩寓群省长及省里其他领导多次就我省服务业的发展作出了一系列重要指示，省直有关部门积极响应省委、省政府的号召，及时出台了发展会展业的相关政策，我们山东省的会展业从未受到过如此重视，可以说我们迎来了山东会展业发展的春天，所以我们今天的大会是一个喜庆的大会。下面我代表山东省会展业协会和各位与会代表共同回顾一年来的工作，共商未来的发展目标。

一、2006年山东会展市场

2006年是我省“十一五”规划的起始之年，在省委、省政府的领导下、在会展业同仁的共同努力下，作为现代服务业的重要产业，我省会展业依托区位优势、产业优势、文化底蕴和展会基础，乘势而上，得到了前所未有的发展。呈现出形势好、亮点多、发展快的特点。截止到2006年底，我省会展场馆共有34个，可供使用的展览面积超过65万平方米。全省民营组展公司发展迅速，超过40家，年办展数量近200多个，已经成为我省会展业发展的中坚力量；同时，与之相配套的会展服务企业（不含酒店等接待服务单位）已经达到了120多家。我省展览业产值较上一年增加15%，达到近150亿元人民币。其中，展馆收入稳步增长，涨幅达20%，展会数量增长15%。参观人数达600多万人。有力地拉动了住宿、餐饮、旅游、物流、通讯、交通等相关服务行业的发展，为山东省服务业的快速发展提供了强有力的支撑。

在全国会展业大踏步前进的形势下，山东会展业经过“十五”期间的积蓄，厚积薄发，在“十一五”规划的第一个年头，取得了较好的经济效益和社会效益。回顾2006年，山东省会展业的发展呈现以下几个特点。

（一）、各级领导高度重视会展经济，各项政策法规相继出台,山东会展业已迈入快速成长期。

2006年省里主要领导对会展业的发展给予了高度关注。7月2日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽同志在山东省委理论学习中心组读书会上就发展现代服务业的问题中提出要大力发展会展业等新兴服务业。韩寓群省长在第70次省政府常务会议中指出：要从本次会议开始，选择一批现有的重要展会，由省政府和地方政府共同举办，努力打造在世界上有较高知名度和影响力的品牌活动。

我省主要领导的讲话为山东会展业向更高层次发展和向国际化迈进指明了方向，应当看作是我省会展业打造世界品牌展会的重要契机。

各部门、各地政府也纷纷响应省委省政府的号召，提出了一系列发展会展业的要求，有力地推动了各地会展经济的发展。

2006年4月20日山东省地税局颁发了《关于发挥税收扶持作用促进服务业发展的意见》（鲁地税发[2006]50号）该文件的第二条第（二）款关于培育和促进会展业发展中有两点规定：一是、单位和个人举办各种展览活动向参展者收取的各项价款，按“服务业-代理业”征收营业税；二是、展览馆、会展中心等专门用作会展活动的房产，按规定缴纳房产税确有困难的，可按税收管理权限报经批准后，给予减免房产税的照顾。

2006年8月3日，中共山东省委、山东省人民政府联合下发了《关于进一步促进服务业发展的若干意见》（鲁发[2006]14号文）文件对会展业从税收、广告补助、用水用电等方面做出了扶持规定。

2006年11月7日山东省财政厅、山东省发展和改革委员会联合发布了关于印发《山东省服务业发展引导资金管理办法》的通知，对以会展业在内的服务业的发展明确了扶持和引导的管理办法。

可以说2006年是我省会展业的政策年。有各级政府对我们事业的关心和支持，有这么多好的政策作保障，相信〝山东会展人〞一定会快马加鞭的。

（二）、山东会展业的基础设施建设进一步扩大，先进完善的硬件设施和优质高效的软件服务赢得了良好的声誉。

2006年山东会展场馆建设热度不减。由烟台南山置业发展有限公司开发建设的烟台国际博览中心开始投入使用，新建成的烟台国际博览中心建筑面积15.8万平方米，其中展览面积59360平方米，会议面积3200平方米，可满足1800个展位以内的各类展会活动的需求。青岛会展中心的二期展馆于2006年5月投入使用，新增展览面积2.5万平方米。使2006年我省新增展览面积近10万平方米。另外，山东省鲁信投资控股集团有限公司投资建设的临沂市鲁信国际贸易展览中心，展览面积超过3万平方米，目前已开工建设；泰安市也启动了泰山国际会展中心的建设工程等。这些场馆的建设将极大地改善我省会展业基础设施相对薄弱的现状，进一步完善我省会展业的配套设施，为我省会展业的发展奠定坚实的基础。

我省济南、青岛、威海、潍坊等正式运营的会展中心面对国内外场馆的激烈竞争，以科学的发展观为指导，将优质的服务理念贯穿于工作的每一个细节，实现了发展提速、管理升级、素质提升、服务优质的目标。济南舜耕国际会展中心、青岛国际会展中心都获得了“山东省服务业先进单位”、当地“文明单位”等荣誉，在第二届会展文化节上，舜耕国际会展中心还获得了最佳管理效益奖。济南舜耕会展中心的“输出展馆管理”和青岛国际会展中心的“一对一”管家式服务各具特色，在探索展馆服务与发展之路上做了有益的尝试，积累了丰富的经验。

另外，这些会展场馆的投资主体也发生了巨大变化，烟台和临沂的展览场馆已实现市场化运作，这一新的趋势将加速我省会展业的市场化进程。

（三）、国家级巡回展“扎堆”山东。

2006年是我省承接全国巡回展最多的一年。仅在青岛国际会展中心举办的全国巡回展就有7个，分别是全国摩托车及配件交易会、第60届全国汽车配件交易会、第四届全国临床检验实验室管理学术会议暨临床检验设备展览会、中国国际医药原料药、中间体、包装、设备秋季交易会、中国国际渔业博览会、第九届国际茶文化研讨会等。煤炭会落户济南、全国磷复肥工作会议及展览会落户潍坊等等。这些都充分说明了山东会展业发展环境的改善和提高，山东已经具备了承办大型展会的能力。同时，这些展会落户山东也为山东会展业的发展起到了有力的推动作用。

（四）、青岛、济南在我省会展业的龙头地位得到进一步巩固，但不同的地理位置和城市功能等却使这两个城市会展业的差异化发展日趋明显。

济南和青岛作为山东会展业的两个中心城市，2006年取得了骄人的业绩。2006年青岛仅在国际会展中心举行的大型会展活动就多达60场，比2004、2005年分别增长25%和15.4%，累计使用展览面积达到65万平方米，接待国内外来宾150万人次。丰富密集的展会强势拉动了相关产业的发展，带来了可观的经济效益。仅中日韩产业交流会、中国国际消费电子博览会、第60届全国汽车配件交易会三个展会，就为青岛带来直接经济收益7.1亿元，财政税收达到3900万元，全年60个展会为青岛带来直接经济收益42.14亿元，还带来2.32亿元的税收。2006年济南共举办各种展会95个，同比增长15%；实现营业收入1.87亿元，拉动相关收入65亿元。

青岛和济南尽管展会数量相当，但展会性质、规模等的差异越来越大。青岛展会呈现出外向度高、专业性强、规模大等突出特点。如今年在青岛国际会展中心承办的60个展会中，国际性展会有37个，占62％。中日韩产业交流会期间，境外企业的展位数占总数的5％，近3000名日韩客商到会。APEC中小企业技术交流暨展览会期间APEC21个成员体悉数参展参会，吸引国外来宾近万人次。2006年展览面超过1万平方米的展会超过15个，其中2006年10月承办的第60届全国汽车配件交易会创青岛展览史上4个历史之最：展览规模最大，使用展览面积60000平方米；展位数量最多，接3000个国际标准位；接待来宾最多，3天展期纳客10万余人次；参展企业数量最多，共有近2000家的中外企业参展。济南展会则表现出综合性强、辐射面广、政府参与度高等特色。如：由山东省委宣传部直接负责的首届山东省文化产业博览会，涉及了文化产业的各个领域，530多家参展单位既展示了物质文化领域的成果，也有非物质文化领域的内容，参观展览和参加各项活动的总人数达到了96.5万人次,堪称我省文化领域的第一大盛会；由山东省建设厅承办的住博会又可称为山东房地产业的最大盛会，参展展位近1200个，参观人数近10万人次，集中展示了山东近十年来的住宅产业成就。山东省经贸委还承办了2006山东省产学研展洽会，山东省环保局承办了山东生态省建设高层论坛暨绿色产业国际博览会等等。随着济南展馆基础设施的进一步完善，出现了展览公司之间同质展会竞争的现象，使会展市场呈现出大展会规模扩张，小展会缩水或流产现象，值得引起相关部门的高度重视。

2006年，我省展览会呈现出两极分化的趋势，部分固定展会进一步成熟，档次进一步提高，这一点从今年评出的十大展会可以看出。但同时一部分不适合市场发展规律的展会开始被淘汰出局，出现展会流产现象。另外，市场竞争愈演愈烈，题材之争成为焦点，不正当竞争手段也频频出现，先后涉及多个领域，在此，我不再一一评述。

（五）、会展教育和专业培训应用而生，随着会展经济的发展而壮大。

会展人才一直是制约会展业发展的一个重要瓶颈，尤其是会展二级市场难以吸引和留住出色的会展人才。2004年我省在青岛酒店管理职业技术学院诞生了会展策划专业，这是我省正规高等专科教育中的第一个会展专业，当年招收学生76人，经过三年的学习，他们将于今年的4月毕业。目前我省设有会展专业的全日制高等学院（国家统一计划内）两所，在校学生200多名；中等学院一所，在校学生100多名。其他性质的四所。山东交通学院等正在积极申办会展专业。与此同时，中国海洋大学、山东大学、山东经济学院等著名高校积极开展会展培训业务，中国商业技师协会在山东授权山东国商咨询服务中心从事会展商务师考试资格，该中心正在获得国家劳动部的会展策划师的考试资格。

会展教育和培训目前已成为山东会展业的重要组成部分，肩负着为行业发展培养和输送优秀人才的重要责任，为我省会展经济的发展提供了有力的保障。

（六）、山东会展业国际化进程加快。

自2005年以来，世界会展业巨头开始关注山东市场，新加坡HQ会展公司、德国慕尼黑展览公司等先后和青岛进行了战略性接触，洽谈合作事宜。韩国大松展览公司2006年在青岛注册成立了青岛大松展览有限公司，并且积极参与青岛国际时装周、APEC中小企业技术交流会暨展览会等展会的组织工作。2007年将单独在济南实施展会、节庆项目。另外，英国的蒙特玛利展览集团和德国科隆展览公司也将合作的目光锁定到山东这个中国的会展的二级市场。从大的方面来讲是好的，对于山东会展业的发展将会起到不可估量的作用，特别是对山东会展业的国际化将起到不可替代的作用。我们在保护好自己的自主品牌展会的同时，要学会同台竞技。

其次是真正国际性的展会项目越来越多。如：APEC中小企业技术交流暨展览会、2006中日韩产业交流会（青岛）、中国国际消费电子博览会、文博会、亚欧会议旅游合作发展论坛暨展览会等展会外商云集，国际化程度非常之高，令人欣喜。

（七）、山东的节庆活动总量大，品牌度高，成为会展业的重要组成部分。

山东的节庆活动近两年来呈现出升级快、影响大的特点。孔子文化节、泰山国际登山节、青岛啤酒节、青岛海洋节、潍坊风筝节、菏泽牡丹节等节庆活动已经成为叫得响的国际知名度较高的节庆活动。威海人居节后来居上，也已经成为国内一个较有影响的节庆活动。总的来看，我省的节庆活动在全国所占比例较大，具有国际知名度的名节较多，这些节庆活动对推动我省经贸、文化交流与发展起到了不可替代的作用。有鉴于此，我们从2006年开始评选我省的十大节庆活动，在总结专业化运作重大活动的同时，加大对外宣传力度。

在我们欣喜地看到成绩的同时，也要正视目前存在的问题和不足，以利于今后更好地发展。

一是和国内其他省市相比较，我省一些地方政府对于会展业的发展还有管理缺位、具体扶持措施不到位的情况。会展经济在很大程度上是城市经济，目前山东各市对会展业的重视还大多没有落实到具体措施上来，存在扶持管理措施不规范、不公开、不透明的情况。相比之下，外省市的做法值得学习，如深圳市日前出台的《深圳市会展业及国内参展财政资助资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）把每年对会展业的资助，由原来的500万元提升至2000万元，部分重要会展的补贴金额最高可达200万元。该《办法》明确规定了资金支出结构，并指出，3年后，政府再研究进一步的支持措施。政府在会展经济中肩负着提供优质的公共服务的职责，力求“补位”而不“越位”，“到位”而不“错位”。

二是展馆资源浪费问题。现在山东省除聊城外，每个地市都至少有一个会展中心，不少展馆每年只举办

一、两个较大型的会展活动，资源浪费现象较突出。这也是我国会展业普遍存在地突出问题。提高现有展馆的服务水平，吸引外地会展项目落户，尤其是创办大型节庆活动等，将是今后展馆工作的重点和难点。同时，希望各地政府在充分调研的基础上，因地制宜地发展当地的会展经济，减少和杜绝这种决策上的压力和浪费。

三是“四化”水平不高。国务院副总理吴仪在2005年1月11日首届中国会展经济国际合作论坛上发表的主旨演讲中，为中国会展业指明了“法制化、市场化、产业化、国际化”的发展方向。现在中国在WTO的五年过渡期已经结束，山东会展业的“四化”建设面临严峻考验。应当看到，山东会展市场重复办展、恶意竞争现象仍然存在，市场化需要法制化和行业自律，紧紧依靠市场的力量形成山东的会展集团，促进产业化发展，并迎接国际化的挑战，将是一个渐进的、艰难的过程。

四是会展运作上存在重展会，轻会议、节庆的现象。国际会议、节庆活动的产业关联性高，涉及的行业有场馆、装饰装修、酒店、旅游、媒体广告、交通运输、餐饮、视听设备、技术支援、创意等，如果能够凸现民族文化特色，将会大大提升影响力和国际影响，在促进文化交流，缔造商机的同时，还将产生巨大的经济效益。在这里我想介绍一下奥地利首都维也纳的成功案例：根据国际会议协会（ICCA）统计，2005年全球举办会议最多的城市是：维也纳第一；新加坡第二；巴塞罗那第三。维也纳由2004年的第三名升至第一名，最重要的原因就是2005年是莫扎特诞辰250周年，专家们充分利用莫扎特的知名度和美誉度，发挥组合创意，策划出颇具吸引力的会议和节庆活动，吸引目标群体积极参与，获得了极大的成功。我省历史文化积淀深厚，有丰富的人文资源和良好的设施，只要我们根据各地实际情况，因地制宜，遵循市场规律，大力发展各种会议、节庆活动，必将提升各地城市形象，促进经济发展。

二、2006年展协的主要工作

（一）抢抓机遇，上、下互动，竭力为山东会展业的发展创造更好的环境。

由于会展业的发展涉及到政府的多个职能部门，政府的方针、政策，宏观规划和微观调控都与会展业的发展息息相关。所以，展协时刻将向政府呼吁会展经济的重要性，以获取政府的重视和支持为己任。从年初省委研究室来贸促会调研工作时就积极建议通过发展会展业来带动我省服务业的全面发展，到年中主动邀请省发改委来展协调研作，再到年底组织重点会展企业认真学习省委、省政府关于发展服务业的若干意见，认真分析形势，用足用好政策，共同形成了关于在我省服务业引导资金中设立“山东省会展业发展基金”的报告等等，这些都是旨在通过政府的高度关注以及配套政策的实施，从而促进和加快我省会展业的健康、稳定发展。

（二）紧紧团结和依靠会员企业，优化配置资源，将贸促会的品牌项目作大作强。

协会充分发挥主管单位山东省贸促会的品牌优势，组织会员企业积极承揽重大展会项目。如从2005年9月的海峡两岸制造业博览会开始，就有针对性地进行会员企业间地合作尝试，到2006年3月的中日韩产业交流会，可以说是展协会员资源整合的杰作。共有十五家以上的会员企业承担了产业交流会从前期的策划、宣传、网站、印刷到中期的招展、招商直至后期的摊位搭建、展品运输、现场服务等诸多环节。大家齐心协力，各司其责，终于圆满完成了在我省世界级的、重大展会项目，赢得了中外同行和参展商、专业观众的一致好评。在这些重大活动中，展协为会员企业的参与搭建了平台，使企业在获得一定的经济效益的同时，大大开阔了眼界，锻炼了队伍。

（三）学习借鉴中外协会运作的先进模式，将会员工作纳入系统化管理，大胆在会员结构上进行调整，增强协会的凝聚力和活力。

2006年展协共发展会员14 家。截止到2006年底，山东省会展业协会共有会员 80家，按会员业务性质划分：场地商会员12家，占 15％；组展商会员40家，占50％；服务商会员28家，占35％。按会员地域划分：济南34家，占42.5％；青岛20家，占25％；烟台4家，占5％；威海2家，占2.5％；其他13市共有20家，占25％。与此同时，在会员的管理中，我们根据行业特点，做了如下的调整：

1、增设了个人会员。为鼓励更多地行业优秀人员加入到我们的协会，明年我们还将按不同的年龄段、同一级职务者等标准进行管理和服务，为行业内的优秀人士提供交流和提高的平台。

2、增设了三个专业委员会。将会员按业务性质划分为：组织者专业委员会、场馆专业委员会和服务商专业委员会。分别由副理事长任相应专业委员会的主任。

3、增设了副理事长单位和副理事长职位。

以上这些改革目的在于调动我们的会员共同经营我们自己的协会，真正把协会办成会员企业的娘家。

（四）呼吁有条件的城市大力发展会展经济，并主动为他们献言献策。

随着会展经济强大拉动功能的凸显，越来越多的城市开始重视会展业的发展。展协根据不同城市的特点，协助合理定位不同城市会展业的发展规划。如针对已有较好基础的青岛市，我们同《青岛日报》合办了10期关于世界会展名都发展会展经济的成功经验；对于会展业尚在起始阶段的菏泽，我们利用今年林交会期间应市政府的邀请组织了行业代表团一行30多人，现场召开了建设物流基地暨菏泽发展会展业研讨会；对于刚建成一流展馆的烟台，我们主动策划会展项目，积极参与当地会展业的发展。

（五）以会展业“四化”建设为工作标准，对成熟会展项目在“国际化”上进行了有益的尝试。会展业的“四化”要求一直是展协服务的方向。针对区域会展

项目难以突破“国际化”这一现实问题，展协紧紧依靠贸促会这个品牌优势，积极开展了一系列工作。

1、积极迎合国际知名展览公司开拓中国二级会展市场的需求，主动汇编山东优势产业的专业化展会项目，统一包装，有针对性地向外推荐。目前，已向英国的蒙特玛利展览集团、德国的科隆展览公司和慕尼黑展览公司等世界上知名的会展企业提供拟合作项目近20个。

2、借助不同渠道、利用各种机会，加大我省现有展会项目的宣传力度。如2006年初，我们就按照中国贸促会的统一要求，将我省的重点展会项目编入《2007中国展览会和博览会》一书中，该书将借助于总会的17个境外代表处和国外使领馆、商协会等平台被广为宣传推广，并已成为境外组织和企业到中国参展的工具书。此外，展协还利用网上链接、境外参展、出访、接待来访等诸多渠道，加大对现有成熟会展项目的宣传。

3、与国外对口组织的同质展会采用互为组展代理、互换摊位、互动宣传等方式进行重点合作。

2006年，我们分别在机械五金、家具和食品等领域尝试性地同韩国釜山机械同业组合、韩国家具同业组合和台湾贸协进行了密切地合作，收到了一定地效果和经验。

（六）将“服务意识”贯穿于整个展协工作，落实在具体业务中。

展协工作紧紧围绕服务政府、服务会员企业这个中心。2006年5月我们将展协网站改版，大大提高了网站的实用功能，网站的信息量比去年提高了50％，力争成为山东会展界的门户网。同时，我们还加大了同业界的信息交流工作，将更多质量高的行业信息通过电子版的《会展经纬》及时传递给会员，2006年共编发《会展经纬》12期，信息达到150条。

此外，为整体宣传推介山东会展资源，我们还统一组织会员企业参加了今年在上海举办的中国会展经济论坛和展中展，取得了较好的效果。

三、2007年展协工作安排

同志们，随着亚洲经济的迅速崛起，全球会展业焦点转向亚洲，这将为中国会展业创造更加有利的条件，中国会展业将会迎来新的机遇与挑战。省委、省政府对会展业的大力支持给了我们前所未有的历史机遇，2007年我们站在新的起点上，一定要抢抓机遇，紧紧依托优势产业，大力发展专业化、国际化、市场化、规模化的展会，营造法制化、规范化的行业环境，为山东会展业的又好又快发展、产业化的形成做出应有的贡献。山东省会展业协会将利用各种有利资源，充分发挥主观能动性，本着对行业负责、对政府负责、对社会负责的原则为会展业界的各位同仁做好服务工作。2007年，山东省会展业协会将进一步强化创新意识和责任意识，按照“一个转变，两个加强，三个突破”的工作思路开展好协会工作。

1.一个转变，即转变工作作风。2007年我们要把求真务实的要求落实到协会工作的各个环节，一心一意促发展，集中精力抓落实，重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，不做表面文章，要脚踏实地的为山东会展业的发展做好服务工作。会展业协会要在原来的基础上，充实工作人员，以促进行业健康发展为基础，以为协会会员服务为中心，为政府决策献言献计为己任，当好行业发展的助推器、会员企业的贴心人、政府决策的好参谋。

首先，当好桥梁和纽带，为政府与企业之间架起沟通的绿色通道。今年省委省政府提出了一系列发展会展业的政策，这些政策的落实，以及及时反应会展企业的要求，都需要协会从中穿针引线，我们将积极做好各项服务工作。协会已经向政府有关部门行文争取设立山东会展业发展引导资金，培育和扶持我省品牌展会，做大做强我省的会展业。以增加我省会展业在全国会展业中的比重，提高我省会展业的综合竞争力。

其次，山东省会展业协会将充分依靠贸促会这个平台，为我省重要展会提供主办支持，凡在年会上被评为市场化运作的十大品牌展会，贸促会将作为主办单位给予支持。对一些重要展会及成长最快的展会，如需政府其他部门或单位作为主办单位进行支持，贸促会将尽力做好协调服务工作。对境外有意向落户山东或和山东合作的展会，贸促会将充分发挥民间外交大使的作用，积极为各会员单位作好嫁接服务工作。再次，我们将利用现有优势，加强培训工作。山东会展业协会将向政府申请设立专项资金用于行业从业人员的培训工作和推广持证上岗工作。春节以后，我们就将着手开始第一期培训讲座。最后，就是统一宣传工作，展协将利用自己的优势以及贸促会的渠道对协会的会员单位及有关重要展会进行统一宣传，扩大山东会展业的知名度，树立山东会展品牌。

2、两个加强，即加强行业管理工作，加强行业统计工作。

我们已于近日修改了山东省会展业协会会员管理办法，并征求了部分单位意见。这次会议通过以后，将颁布实施。

在加强行业管理方面，协会将按照有关章程及相关法律法规在行业内倡导行业自律为主。但是对于那些不遵守法律法规、协会章程和市场竞争的游戏规则、不尊重别人成果的现象，协会将积极协调有关部门和单位，维护被侵害者的合法权利和利益，保证行业的正常秩序和行业的和谐健康发展。

在加强统计工作方面，为了使我省会展业建立一个准确的数据系统，正确反映我省会展业的发展状况以及对相关行业的拉动作用，为省委省政府制定会展业的发展规划提供科学依据，也为了进一步争取省委省政府对会展业的支持，展协将重点加强这方面的工作。首先要在协会内部建立一套统计系统，在此，我也感谢参会的各位代表在统计工作上给予协会的大力支持，并衷心希望各位一如既往的支持这项工作。我们已经和北京洽谈联系引进展会统计门禁系统，此外，我们还将联合省统计局共同做好这项工作。

3、三个突破，即2007年山东省会展业要实现品牌建设上有突破，引进来有突破，展协经营工作上有突破。

首先，根据目前山东省会展业发展的现状，山东做的较好的一些展会还大都局限于山东省这一区域概念，一些比较有生命力的展会已面临升级的问题，突破山东已经成为山东当前部分生命力旺盛的展会的强烈需求。山东省会展业协会将积极协助我们会展企业的展会实现升级，为会员企业的做大做强牵线搭桥，整合各方面资源，力争实现好的展会突破山东，走向全国乃至世界。山东的展馆管理经过几年的努力，也探索出了一套较好的管理模式，为山东的会展管理输出打下了良好的基础，山东省会展业协会将利用自己的资源优势协助好的展馆管理走出山东，走向全国。山东省会展业协会将选择1-2个优秀展会项目，争取在2007年这两个展会实现突破，由区域展会升级为国家级展会。

其次，为了提高山东会展业的综合水平和国际竞争力，展协将充分发挥自身的条件和优势，积极和国际上的展览业组织进行接洽沟通，争取引进1-2个国际品牌展会落户山东，或者引进有实力的国际展览集团和我们的会员单位合作成立合资公司。

再次，至今为止，展协经费来源上还属政府拨款，随着今明两年事业单位改革步伐的加快，山东会展业协会势必要实行市场化动作，走向专业化的道路。为了适应时代发展的要求，也为了更好的为会员单位提供专业化的服务，展协今年将进行改革试运行，完善财务监督制度和审计制度，实行市场化和专业化运作，按照先政府后企业的服务方式，以为政府编制会展业中长期规划和承接政府有关会展业的课题为主要经费来源，以收取有关培训等服务费用和适量会费为补充，保证协会收支平衡和正常工作运转。

女士们，先生们：2006年已经过去，站在新的发展起点上，任务繁重，时不我待，让我们携起手来，解放思想，真抓实干，实现新突破，再攀新高峰，为山东省会展事业的发展而努力奋斗！

新的一年即将开始，在此，我谨代表山东省会展业协会祝各位身体健康，万事如意，2007年再创佳绩！

7.山东餐饮业发展调查报告 篇七

关键词：民生,城市化,山东省

一、民生问题是事关国计民生的战略性问题

1、民生的内涵。

民生主要是指民众的基本生存和生活状态, 以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。随着社会发展和人类文明化程度的提高, 民生也由原来的生产、生活资料的需求, 上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。改革开放之处, 民生问题主要解决人民的衣食问题, 但今天面临的突出问题却是如何更好地解决住、行以及其他新的生活需求。因此, 跟计划经济时代相比, 现时代更加突出地显露出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网的重要性。当民富与国强终于能够摆到相同重要的位置, 并基本形成共识之后, 老百姓生活密切相关的问题就应当摆到更重要的位置, 并应得到富有成效的解决。

2、生产力的发展不能自行解决民生问题。

民生问题事关广大人民群众的切身利益, 关系到我国主要社会矛盾的解决。众所周知, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国社会主义初级阶段的基本国情, 并将在一定时期内长期存在。当前群众反应强烈的民生问题如物价高、收入低、住房难、看病难、出行难、就业难等, 都与这个社会主要矛盾解决的状况密切相关。但这绝对不是说生产力大幅度提高以后, 民生问题就会自然得到解决。社会财富积累与分配及消费的关系、市场机制与社会公共产品提供之间的关系等都不会单纯靠提高生产力得到解决。因此, 民生问题是社会财富积累和生产力发展到一定阶段后, 任何一个社会都必须面对的全局性问题, 并且要把它作为该阶段的社会发展重点来看待。市场化能够带来效率, 但它不会自动实现社会公平, 市场机制失灵所导致的价值规律和竞争规律可能走向极端, 从而使生活中的风险剧增, 矛盾会日益尖锐, 冲突会更加激烈, 民生问题也将更加突出。

3、民生问题是关系社会和谐稳定、国家长治久安的长远性问题。

根据2011年2月28日中国国家统计局发布的《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》, 我们可以了解以下主要经济指标数据。2010年中国GDP总量为397983亿元, 按国际汇率计算, 超过日本4000多么亿美元, 正式超越日本成为世界第二大经济体。按可比价格计算, GDP同比增长10.3%, 在世界主要经济体中位居前列。从经济总量上看, 我国已经成为世界上最大的经济体, 但是, 从人均方面来看, 中国目前还比较低, 还有很长的路要走。然而, 经济指标的增长与发展, 并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。因为前一个时期解决的民生问题, 主要是初级阶段的初级民生问题, 而现在民生问题与时代的发展同步, 其内涵也在不断发展。由单纯的物质生活转向全面化。具体来说, 我国在教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等方面的进展与人民群众的期待还有较大距离。这种状况如果不能尽快加以改变, 势必会造成社会矛盾激化乃至引发一些群体性事件, 影响社会和谐稳定。而一些民生问题长期解决不好, 也会给国家的长治久安埋下隐患。

4、解决民生问题要与城市化发展水平相适应。

我国要实现到2020年全面建设小康社会的目标, 城市化率是一个非常重要的指标。根据国际上普遍认同的观点, 一个社会的城市化率达到70%, 就进入发达国家发展水平。如果说在2020年我们的城市化水平还很低, 达不到70%以上, 也就谈不上全面建设小康社会;如果还是8亿人居住在农村, 那就不可能是全面小康社会。按照70%的城市化率来建设, 就意味着农村将有4、5亿人口转移出来, 如此庞大的人口是在未来10年中不断转移出来的。可见, 城市化发展问题在未来十多年都将相当严峻。

二、山东的城市化发展状况

2009年山东生产总值三万三千多亿元, 相当于全国的十分之一, 这充分说明山东经济具有相当强的实力, 经济总量名列前茅。根据国家统计局《2010年国民经济和社会发展统计公报》, 2010年山东省实现生产总值三万九千多亿元, 继续稳居前三名。尽管如此, 我们发现山东省城市化整体水平仍然偏低, 城市化水平明显落后于工业化进程, 城市化综合评价指标系数同社会经济发展指标系数不相吻合。根据2009年和2010年统计公报数据计算, 山东省2009年城市化率在37.68%左右, 2010年城市化率在40.52%左右, 增长了2, 84个百分点。而根据中国2010年11月第六次人口普查结果计算, 2010年中国城市化率达到49.86%, 比2009年的46.6%增长3.26个百分点。无论从绝对值和相对值都落后于全国平均水平。这与山东经济大省的地位十分不协调。

目前, 世界各国的平均城市化率为46%, 其中高收入国家为7 7%, 中等收入国家为50%, 低收入国家为31%。根据国内外专家普遍认同的观点, 当一个国家的城市化率达到30%后, 城市化就进入快速或较快发展时期, 而当城市化率达到70%以后, 就进入相对稳定的时期。根据2010年山东省统计年鉴的资料统计, 2009年山东省城镇化进程稳步推进, 城镇化率达到40.52%。我们根据城市化率的计算公式“城市化率= (总人口-农村常住人口) /总人口”, 依据2011年山东省统计年鉴中记载的山东十七个城市的城镇人口比例, 从而计算出山东省十七个城市的城市化率 (按照从高到低顺序排列) 如下, 并根据以上标准将山东省十七个城市分为三大类:

第一类:城市化率超过50%低于77%:1济南74.98%, 2青岛67.44%, 3潍坊63.82%, 4威海55.91%, 5烟台52.96%

第二类:城市化率超过31%低于50%:6东营48.90%, 7莱芜47.27%, 8淄博47.00%, 9日照33.47%, 10泰安33.18%, 11枣庄31.60%, 12、滨州31.32%

第三类:城市化率30%以下:13聊城28.82%, 14济宁28.62%, 15德州27.83%, 16临沂26.50%, 17菏泽8.90%

从以上数据看出, 山东省17个城市中没有一个达到高收入国家的城市化率水平, 只有济南非常接近。达到中等收入国家城市化率水平的城市有5个, 均为省会城市和沿海城市;达到中低收入国家城市化率水平的城市有7个;低于低收入国家城市化率水平的城市有5个, 均为山东西部和北部工业发展薄弱的农业大市。山东省的城市化率平均水平较低就是受这些城市的拖累。可见, 山东省东西发展极不平衡, 南北发展也不平衡, 但差距稍小。与山东省的经济发展总量相比较, 17个城市中只有5个达到中等收入国家城市发展水平, 占山东省城市的29%, 这个差距明显过大, 山东省城市化进程还有很长的道路要走。

三、山东城市居民对民生问题的满意现状

为了调查山东省17个城市居民对民生问题的满意度现状, 我们分赴全省各地, 发放调查问卷2000余份, 问卷设计了20个问题:政府办事效率、突发事件处理、社会治安、环境保护、市容市貌、市政服务、医疗服务、食品药品质量、城市交通、社会保障、教育状况、就业状况、金融服务、保险服务、住房状况、收入状况、物价水平、体育设施、个人受尊重程度以及幸福感受度等。经过随机调查, 得出山东省城镇居民对民生事项的平均满意度为75.86%。具体到各市, 情况如下:

第一类城市的民生满意度 (城市化率超过50%低于77%) :1济南73.86%, 2青岛69.02%, 3潍坊73.79%, 4威海81.1%, 5烟台86.1%

第二类城市的民生满意度 (城市化率超过31%低于50%) :6东营81.85%, 7莱芜68.57%, 8淄博78.05%, 9日照77.63%, 10泰安79.56%, 11枣庄44.63%, 12、滨州67.31%

第三类城市的民生满意度 (城市化率30%以下) :13聊城62.85%, 14济宁78.07%, 15德州91.19%, 16临沂91.80%, 17菏泽84.28%

此外, 在对以上20个与民生最密切相关的问题反响方面, 最不满意的是物价, 最高达到86.14% (枣庄) , 莱芜也达到71.29%;其次是对收入的不满意, 菏泽达到75.26%;第三位的是住房, 淄博、潍坊、青岛、济南不满意率都在45%左右, 聊城在50%。对其他问题的满意率基本保持在70%左右。

四、山东民生问题与城市化发展的关系

通过与城市化率的对比, 我们发现山东省17个城市在城市化发展水平与居民民生民意度方面存在如下关系:

1、城市化率的排名几乎与民生民意度的排名相反。城市化率排名倒数的临沂、德州和菏泽在民生满意度方面却上升到第一、二、四名, 而城市化率在第一梯队的济南、青岛、潍坊在民生满意度方面却下降到倒数第五、六、七名

2、居民对民生问题的满意度同样出现东西不平衡的现象。但这种不平衡与城市化率正好相反:城市化率是东快西慢, 但民生满意率却是西高 (菏泽) 东低 (青岛) ;同时我们也发现南北出现同步现象, 即临沂和德州尽管城市化率居于后位, 但满意度却均居前列。

3、第二梯队城市化率及满意度基本对称, 说明这些城市在协调二者关系方面基本处于一种比较健康的态势。

4、城市化速度过快容易忽视民生问题的解决。从城市化率在第一梯队的济南、青岛、潍坊在民生满意度方面却下降到倒数第五、六、七名这一事实可以断定, 过快的城市化速度造成了收入、住房、交通、医疗、教育、社会保障等一系列比较大的民生问题, 提醒这些城市一定要放慢城市化速度, 切实解决自己的“内涵”问题, 否则, 容易引起计划社会矛盾, 反而反过来阻碍社会的发展。

5、虽然城市化率低的一些城市民生满意率较高, 但只是限于城镇人口的感觉。由于这些地区存在大量的农村人口, 其过慢的经济发展速度不利于提升该地区的整体发展水平, 因此, 这些地区在保证民生的同时, 应该加速城市化进程。

6、山东省所积蓄的经济总量与社会财富应该向民生保障方面倾斜。山东省经济总量的增加速度大大超过城市化率水平, 也与民生满意率不协调, 因此, 对社会财富应该积极用之于民, 只有这样, 山东经济、社会、人民等因素才会科学、稳定、可持续发展。

参考文献

[1].百度百科http://baike.baidu.com/view/752920.htm

[2].人民网http://www.people.com.cn/GB/lilun/40551/3037810.html

[3].国家统计局.2010年国民经济和社会发展统计公报[E].2011, 2

8.山东餐饮业发展调查报告 篇八

一个传统的餐饮企业，如果持续每年以几十万到一百万投入在建设餐饮信息化的系统管理上，这是不可思议的。用业内的传统眼光来看，这样大手笔的投入几乎称得上天文数字。

作为一个相对劳动密集型的传统行业，餐饮企业更多愿意把资金投入在店面装潢、菜式开发上。因此，在很多看来，餐饮业其实是一个门槛很低的行业，信息化管理水平很低，只会在点菜系统、采购系统或者结算系统上，投入小部分的资金购买一个外来的系统。如果要自己成立一个独立的IT 信息公司来管理餐饮对他们来说简直是天方夜谭。

不可思议的事情还是有人去做了，而且还取得了成功，在目前餐饮业遭遇寒流的情况下，这家餐饮企业依然逆势扩张，短短几年时间里在全国范围内拥有了40 多家分店，迅速地在广东、山东、福建、河北、四川、江西等地市场成功立足。它就是广州市食尚国味饮食管理有限公司。

广州市食尚国味饮食管理有限公司创立于1998年，旗下拥有山东老家饮食连锁、食尚国味饮食连锁和美易科技等实体。她已成功运用多种信息化管理手段，把先进的IT 管理模式融入了企业管理当中，建立了完整的现代餐饮运营体系和中式正餐的标准化可规模复制系统，迄今为止，广州市食尚国味饮食管理有限公司每年仍以百万左右投入到信息化的系统管理当中。

广州市食尚国味饮食管理有限公司旗下的品牌也迅速为餐饮市场所熟知，旗下的“山东老家”商号已经开遍了全国多个城市，知名度极高。“名门华宴”、“齐鲁王府”商号更获得国家五钻级酒家称号。

近日，广州市食尚国味饮食管理有限公司总裁赵勇强以食尚国味集团旗下的山东老家品牌为例，与《执行官》记者分享了中式餐饮连锁业的管理心得。

信息化投入便于管理

《执行官》：一般而言，餐饮行业相对传统，你对信息化管理是怎么考虑的？当时面临怎样的困难？

赵勇强：进入山东老家之前，我从事IT 行业，主要做ERP 销售，因此很关注企业的信息化管理。我觉得任何一个企业都可以通过信息手段来优化企业的管理流程，节减时间和成本，提高管理效率。

事实上，在餐饮业推广信息化管理非常难。一是人员管理难度，二是投资难度。首先，餐饮是最具代表性的传统行业，大多数从业者的综合文化素质不高，因此营运起来肯定有一定难度。其次，餐饮业的老板重视度也不够，大多数管理者和投资者也相对保守和传统。相对其他的餐饮企业，山东老家老板的信息化意识比较强，信息化管理起步比较早。尽管如此，当时对信息化的理解停留在企业的基础运用层面，也就是说配备了电脑，然后正准备上线一些初级的点菜系统。这离真正的信息化距离还很远。

我来了以后，在山东老家成立了软件科技公司——广州美易软件科技有限公司。把ERP 的那些财务软件、点菜系统、经销层、ITR、3.5 等等一系列加起来一共20 多套系统全用于企业管理上，逐步的运用起来。

《执行官》：餐饮企业实现信息化管理后，带来了怎样的改变？

赵勇强：信息化管理注重的是流程，要保障流程是最有效的，把商业模式想清楚了，就要让整个流程变得越简单越好，越容易复制。信息化管理就是通过现场观察不同岗位的工作，提炼出规律，总结成大家可学习可复制的东西，这就是我们做现代餐饮不一样的地方。信息化工作要通过计算机实现，通过控制流程能把这工作标准化、流程化、数字化，有了流程就不太容易出错。

我们的信息化分为消费者看得见和看不见的两个部分。能看得见的是点菜系统，点菜系统和结算系统是连接的，还包括财务系统以及经销层管理。而关于人的管理是消费者看不到的，公司的人力资源都在ITR 系统上。还有消费者看不到但能感受到的是会员关系。会员系统中的数据是和我们的微博、微信及后台是全部连接在一起的，彼此可以产生联动。我们通过后台数据分析系统，根据点菜率和点击率统计出哪些菜是顾客喜欢的。这都是基于信息

化后台的大数据功能挖掘。这些消费者感受不到，但作为企业管理层必须要运用信息化优化每一家店的管理流程。

信息化还能便于总部管理全国的分店。现在，山东老家所有的工作都实现了办公自动化，利用计算机对各个分店的仓储、财务、营业计划、采购等信息进行管理。而且，各分店还在互联网上建立了自己的主页，利用信息网进行业务咨询、发送邮件、采购和交易。甚至，总部还可以进行远程监控和管理。

由于集团旗下有不同的品牌，在全国各地的分店多，这就涉及到企业财务管理的信息化。信息化管理可以统一全国几十家店的财务关系。我们还有内部的办公自动化程序，还有工上业务的远程视频系统——运用这一系统，我在这里可以随时召开全国的视频会议。

练好内功，输出管理

《执行官》：餐饮业从业人员的学历、素质、能力参差不齐，如何做到不同岗位的人都能适应信息化管理，并懂得运用信息化系统？

赵勇强：山东老家发展到今年已经有十五年了，我觉得它的发展与企业的一种精神是不可分的，就是我们团队持续的学习能力。这个行业始终在变，要不断探索，与时俱进。企业高层尤其是专属科技公司的员工都是高学历、并且对信息化应用有经验的人。这帮人的自主学习能力很强，主要的工作就是为企业提供信息化服务。

往下一层，是分店经理，这一个层级的人水平不一，就需要企业开设培训班，进行信息化系统的应用培训。我们为分店经理级别以上的员工配置笔记本电脑，开培训班轮番为之做培训。而他的团队则在库存和物流配送系统、点餐系统、远程视频系统、客户管理系统等信息化改造上同步进行培训，让分店店长和经理受到培训之后立马能派上用场。

关于一线的员工甚至厨房后台，信息化应用的主要目标就是让流程简化，变得可复制，他们只需要学会简单使用就可以了，员工经过培训即可上岗。

我觉得企业的内功、体制很重要，作为一个企业，尤其是与信息化挂钩的企业，它的体制来自于它管理团队的学习能力，能否持续学习。因此我现在敢说山东老家可以不断地输出管理，因为三流的企业卖产品，二流的企业卖管理，一流的企业可能卖文化。我觉得山东老家现在已经处于二流企业的阶段，有了自己的管理风格和管理体系，在传统的产品和管理这方面可以实现一些增值服务，比方说输出管理、输出品牌。现在我们自己不仅做实体，还输出我们的管理，包括对外输出餐饮信息化系统，输出餐饮业信息化培训，托管第三方品牌等。

信息化助力精准会员营销

《执行官》：餐饮企业的营销手法各不相同，山东老家是如何进行品牌和产品营销的？

赵勇强：我们主要是经营口碑。餐饮是一个快销行业，因为生产出来的粮食就要把它消费掉，要想把企业经营好就必须让消费者重复消费。如果消费者不满意，他们来过一次之后，不仅不会再来，而且还会告诉其他人说“这家不能去”。如果消费者体验过之后觉得不错就会传达给其他人，餐饮行业大多数的消费者是基于本地的，体验更重要，因此，我觉做好口碑是最好的品牌路线。一个品牌的积累是不可能一夜形成的，品牌一定是经历很长时间，大家形成对它的共知，都认同了，才可以积累起来，而这来自于你对这个行业或这个产品付出的专注。你只有不断去强化它，才能在人们的心目中烙下印记。

《执行官》：口碑传递固然是最好营销方式，但是为了建立口碑，除了服务好那些到店用餐的人，在后台推广，你们还做了哪些功夫？

赵勇强：我们有一个强大会员系统，公司的微博、微信这方面做得不错，在会员系统形成了有效的互动。如何形成有效的互动？这归功于我们建立起的信息化系统，后台有强大的计算机运算系统在支持，如果没有这个支持，这是无法实行的。我们的软件科技公司就是提供这一块的产品和服务的。因此，我觉得国内的餐饮业，一定要有自己的计算机公司。它主要的任务是满足与整个集团的信息化的运用和发展。我们有自己的数据中心，有自己的机房，运营中心是负责对系统的运用。这个在餐饮方面不多见。

9.山东餐饮业发展调查报告 篇九

山东省邹平县农民专业合作社发展情况调查报告.............2

一、全县农民专业合作社发展概况....................2

（一）基本情况....................2

（二）发展特点....................2

二、我县农民专业合作社发展取得的成效.................3

（一）提高了农民组织化程度，增加了农民收入.............3

（二）提高了农民的综合素质，推进了新农村建设进程..........3

（三）推进了产业化经营，促进了现代农业发展.............3

三、我县农民专业合作社发展中存在的问题.............4

（一）思想认识不到位，重视程度不够....................4

（二）发展不平衡，影响整体进程....................4

（三）总体数量少，单个经营规模小，带动力不强..........4

（四）经营管理人员综合素质低，制约了合作社发展.............5

（五）运行机制不健全，管理不规范.................5

四、加快我县农民专业合作社发展的建议.................5

（一）提高思想认识，营造良好的舆论氛围.............5

（二）加强组织领导，为合作社发展提供有力组织保障..........5

（三）加快示范社建设，促进规范发展....................5

（四）注重人才培训，增强发展潜力.................6

（五）加大扶持力度，提供政策和资金支持.............6

（六）组建合作社联合会，增强凝聚力....................6

山东省邹平县农民专业合作社发展情况调查报告

发展农民专业合作社，是适应农业和农村经济发展的需要，是市场经济条件下推进农业产业化经营的重要举措，是创新农村经营体制、提高农民组织化程度、实现农业增效、农民增收、推进新农村建设的重要载体。近年来，我县认真贯彻落实上级有关文件精神，大力发展农民专业合作社，对促进农村经济又好又快发展发挥了积极作用。为贯彻落实好县委工作会议精神，结合年初农业工作发展规划，山东省邹平县农业局组织有关人员进行了专题调研，并进行了综合分析。

一、全县农民专业合作社发展概况

（一）基本情况

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。我县的农民专业合作社从2005年开始，初期主要以专业协会的形式出现，主要对合作社成员进行产前、产中、产后服务。2007年7月1日《农民专业合作社法》正式实施以后，极大推动了我县农民专业合作社的发展。经统计，目前我县农民专业合作社122个（工商部门注册109个），其中：种植业45个，占全部合作社37％，畜牧业61个，占全部合作社50％，三农服务13个，占11％％，林业2个，渔业1个。合作社出资总额10621万元，入社社员11338户，带动农户28565户，规模基地面积92562亩，统一组织购买生产资料11.13万吨，年交易总额90952万元，社员总收入36957万元。县级示范社21个，市级重点合作社7个。生产经营涉及蔬菜、生猪、奶牛、家禽、蚕业、林果、食用菌、花卉苗木、养蜂、渔业、三农服务等各个领域。

（二）发展特点

1、种养业合作突出。从调查情况看，我县种植、养殖专业合作社发展明显突出，占到总数的87％，并且大多数是围绕优势农产品和地方主导农业产业为主开展生产经营活动。目前，全县已建立奶牛专业合作计25个、蔬菜专业合作社15个，生猪专业合作社14个、家禽专业合作社14个，林果专业合作社9个，基本涵盖了我县主导优势农业产业大部，促进了优势农产品发展。后三的黄瓜、长山无抗猪肉、九户奶牛、码头肉鸭等特色明显、竞争力强，进一步带动了区域范围内支柱产业发展。

2、合作领域面广。我县农民专业合作社合作领域从前几年的种植、养殖业逐步扩展到能源开发、水利建设、资金互助、农机服务等多个方面。合作内容也从单纯的生产技术环节逐步扩大到产前、产中、产后所有环节。目前，全县发展农机专业合作社12个，沼气专业合作社1个，渔业专业合作社1个，开展资金互助业务合作社2个，开展农田水利灌溉合作社1个。下一步组建土地流转专业合作社也是我们积极探索的领域之一。

3、组建形式多样化。我县的专业合作社呈现多形式发展状态，主要形式有：一是农村能人带动型专业合作社。是由具有一定经济实力和能力的种养大户、经纪能人牵头组建的合作社。如长山奶牛专业合作社、明集成家养猪专业合作社、码头鸿吉鸭业专业合作社等，其带头人均具有技术资金或经营管理能力，对社员具有一定的号召能力。由于这种模式合作社代表人本身也从事这一方面行业，其各方面信息掌握较多，经营获利的能力也就比较强，也

就会吸引更多的农户参与其中。二是村集体经济组织领头组建专业合作社。这种合作社的代

表人大都是村两委的负责人，农户比较信任，并能够充分利用村集体经济组织的人力资源、土地资源、资金支持等统筹安排、综合规划。如焦桥大三元蔬菜专业合作社、魏桥粮食专业

合作社等就是发展这种合作社的典型。三是龙头企业带动型专业合作社。是由龙头企业提供

资金、技术、管理，农户负责劳动力、场地等组建的专业合作社。如芳绿乳业专业合作社、万通达无抗生猪专业合作社等就是充分利用企业的技术资金、销售渠道，形成紧密的产供销

一条龙生产经营服务体系。四是农业服务部门领办型专业合作社。是指由镇办农技站、原兽

医站、水利站等服务部门牵头，积极组织农户参与组建的专业合作社。如青阳青风泉小米专

业合作社、九户金土地奶牛养殖专业合作社等，他们本身就是技术服务部门，人员大多具有

高学历、高素质、高技能，了解政策，会管理，可为农户提供更全面、更科学的服务。

二、我县农民专业合作社发展取得的成效

经过全县上下共同努力，我县农民专业合作社得到了快速发展，取得了明显的成效。

（一）提高了农民组织化程度，增加了农民收入

农民专业合作社通过农户之间的联合，整合了分散农户的劳动力、资金、土地等生产要

素，形成了群体优势，提高了农民进入市场的组织化程度，解决了一家一户小规模经营采购

与出售商品规模小、经营效益低的问题，同时也提高了市场谈判地位，降低了农户参与市场

竞争的风险，增加了农民收入。如明集镇罗圈村蔬菜专业合作社，实行标准化、规模化种植，统一制定技术标准，统一流转土地720亩，统一购买种子、肥料等农资178吨，统一购买农

约1750斤，统一提供连保贷款服务107万元，年统一销售蔬菜5000余吨。实现年销售收入

400余万元，农民增收180余万元，社员蔬菜种植年人均纯收入达8000余元，入社农户人

均纯收入比没入社前提高400余元。

（二）提高了农民的综合素质，推进了新农村建设进程

通过新型农民创业培训，普及了生产和经营技能，培养了一大批有文化、懂经营、会管

理的新型农民；通过配合县委县府提出“一村一品”工程，加快发展区域特色产业，使之成为加快新农村建设的重要载体；通过实行民主和自主管理，激发了农民参与合作社管理的积

极性，增强了农民新农村建设的主人公意识；通过推行节约型社会和农村循环经济发展，积

极发展沼气专业合作社，不仅给农民带来可观的经济效益，也有效促进了村容整洁。九户镇

北郭村沼气专业合作社，已建沼气池100余个，带动周围8个村庄，一年可节约24万元，形成了养殖－沼气（做饭、照明）－沼液（果菜）－养殖的良性循环模式，推动了农村新能

源事业健康发展。

（三）推进了产业化经营，促进了现代农业发展

农民专业合作社是上连市场（农产品加工企业），下接农户（生产基地）的桥梁和纽带，是带领农户闯市场的重要组织形式。通过 “龙头企业+合作社+农户”农业产业化经营模式，不仅企业降低了与众多分散农户直接交易的成本，更重要的是农户得到了企业免费提供技术

指导、低价购进生产资料、农产品出售有保障、出售价格高等方面的服务。同时，合作社成了政府为农民提供全方位服务的有效载体，解决了政府有关部门特别是农业技术服务部门直

接与千家万户小生产者有效衔接出现的各种困难。目前，专业合作社已全面参与到我县优质

小麦提升工程、蔬菜品种改良工程、畜牧业振兴工程等各项农业事业发展之中，促进了现代

农业发展。如九户农机专业合作社，通过实行统一购买农机具、统一农机补贴、统一跨区作

业、统一结算，2009年调集114台（套）收割机跨区作业，作业面积达3.3万亩，总收入

350万元，从而带动了全镇乃至全县农机事业的发展，使我县的农机规模跨区作业能力不断

增强。长山后崖村蔬菜专业合作社，通过制定规范的章程、完善合作社内部管理制度、加强

服务体系建设，为种植户提供产、供、销一条龙服务，现发展社员152人，种植面积600

亩，品种30多个，带动周边10个村600余亩种植。在试验阶段的盆栽韭菜产销模式已打入

张店超市，供不应求，非常具有发展空间。

三、我县农民专业合作社发展中存在的问题

我县农民专业合作社虽然取得了一定成效，但就总体而言，还处在初级发展阶段，有许

多问题需要认真解决。主要有：

（一）思想认识不到位，重视程度不够

目前，发展农民专业合作社已成为带动农民增收，促进农村经济发展的重要切入点，是

县委工作会议要求的“一村一品”工程的基本载体，但我县各级党委政府尚未把合作社建设

工作提到议事日程。一是认识不到位。县委县府每年制定出台加快发展农业产业化意见，但

只有部分单位在指导合作社筹建、运行、管理方面做了一定工作。大部分政府部门对发展合作重要性认识不足，甚至认为合作社就是公司企业，没有提供便捷高效的服务。目前只有少

数镇（办）党委政府认识到位。把合作社建设工作列入全镇年初工作计划之中，制定出台了

有关文件，配备有关人员，积极宣传发动。大多数镇（办）该项工作还未正式列入议事日程，合作社还处于自发萌芽状态。

（二）发展不平衡，影响整体进程

一是镇（办）间发展不平衡。总体是北部优势农业镇（办）合作社发展势头强，运作良

好，带动农户能力突出，农户入社积极性高。如魏桥、码头、台子、九户、孙镇、焦桥、长

山7镇办合作社发展速度快、数量多、服务水平较高，总数达83个，占全县总数的68％。

黛溪、黄山、高新、好生、临池、韩店、明集、青阳、西董9镇（办）整体发展慢，平均每个镇（办）只有4－5个合作社，个别镇（办）2009年没发展一家合作社。二是行业发展不

平衡。全县种植业、畜牧业及服务业（农机服务）发展较突出，数量占全县总数的96％，渔业、林业、手工业明显滞后。种植业中只有蔬菜发展速度较快，带动能力强，占种植业总

数的33％，而粮食、棉花、花卉、林果等领域合作规模小、数量少，并且大多是提供技术

信息服务，没有形成产、加、销一体化运营服务。

（三）总体数量少，单个经营规模小，带动力不强

我县农民专业合作社总体还处于发展起步阶段，总体数量少，真正效益好、带动力强的合作社更少。有些虽然注册的是专业合作社，但履行的是社团服务职能，只停留在信息、技

术服务，没有真正成为经营服务实体和市场竞争主体。如全县种植业合作社40多家，只有

大三元专业合作社，黄金滩西红柿专业合作社、前刘蔬菜专业合作社、罗圈蔬菜专业合作社、魏桥粮食专业合作社等几个合作社发展初具规模，但辐射带动能力也不强，社员基本都是本

村群众，人数都不超过100人，进行农产品初加工的没有，产品价格大都随行入市，没形成一定的市场影响力和竞争力。

（四）经营管理人员综合素质低，制约了合作社发展

一是管理水平低，专业合作社发展需要有一定水平的组织管理人员，但现实中专业合作

社理事长大多是村干部、大户及村能人，他们在一定程度上起到带领大家共同致富的作用，但大多数缺乏创新能力，缺乏组织管理、统筹协调等方面的知识与能力。二是思想素质不高，部分专业合作社成立的出发点动机不纯，特别是部分大户及村能人带头成立的合作社，这些

合作社理事长对创办合作社抱有功利思想，有的是为争取政府的扶持资金而成立，有的是为

自己经营需要而成产，从而制约了专业合作社的创新和发展。

（五）运行机制不健全，管理不规范

制度建设是确保农民专业合作社持续、健康发展的前提和保障，所以在专业合作社的发

展中更要加强和完善制度建设。目前，我县专业合作社机制建设方面主要存在以下几个方面

问题：一是组织机构形同虚设，大部分农民专业合作社虽然在工商部门已登记注册，但社员

代表大会议、理事会议、监事会会议，没有按照章程规定定期召开，理事会、监事会没有真

到起到组织、经营、管理、监督的作用。二是民主管理不到位，已登记注册农民专业合作社

章程内容流于形式，理事会、监事会职责不清，社员权利、义务不明，入社和退社手续不健

全，合作社重大事务往往少数人说了算，不公开、不透明，缺乏民主管理和正常监督。三是

财务制度不健全，90％以上合作社没有起码的财务会计制度，没有完整的会计财务账簿，生

产经营成本利润难以核算，财务不公开，进行利润分配的更是少之又少，缺乏发展活力。

四、加快我县农民专业合作社发展的建议

（一）提高思想认识，营造良好的舆论氛围

建设发展好农民专业合作社，不仅是引导农民进入市场和提高农民组织化程度的需要，也是发展现代农业、促进新农村建设的有效组织形式，是市场经济条件下农村工作的重要内

容，也是新时期农业和农村工作的重要抓手。《农民专业合作社》的颁布实施，为专业合作

社发展提供了良好机遇。县直相关部门及各镇（办）党委政府一定要统一思想，提高认识、切实增强紧迫感和使命感，正确引导，加大宣传力度，促进发展。通过召开会议、举办专题

讲座、媒体开辟专栏、发放宣传材料等形式使法律法规精神家喻户晓，深入人心，提高全社

会对合作社的认知程度，努力营造全社会关心、支持、参与合作社建设的良好氛围。

（二）加强组织领导，为合作社发展提供有力组织保障

县农业产业化领导小组成员单位要把专业合作社建设工作作为农业和农村工作的重中

之重来抓，切实搞好协调和督促检查等工作。特别是农业、财政、工商、税务、金融等部门

要明确责任，分工合作，加强沟通，形成推进合作社发展的强大合力，切实为专业合作社发

展提供优良宽松的发展环境，要从注册、项目、资金、税收、登记办证等方面积极支持专业

合作社发展，努力把我县专业合作社建设和现代农业提高到一个新水平。

（三）加快示范社建设，促进规范发展

通过示范社建设，可以做大做强一批产业基础牢、经营规模大、带动农户多、社会效益

好、分配机制清、民主管理好的专业合作社。农业行政主管部门要根据不同合作社运行管理、发展规模、效益带动等情况，并结合不同产业发展情况，今年继续评选出10－20个县级示范典型农民专业合作社。通过典型引导把长山无抗生猪合作社、后三大三元合作社、台子教场等合作社的实践经验在全县范围内作好宣传推广，推动形成 “建一个典型，带一地经济，富一方群众”的发展格局，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经济组织，引领和带动更多的专业合作社加快发展。

（四）注重人才培训，增强发展潜力

农民专业合作社蓬勃发展需要大量的合作社专业人才，而专业人才特别是管理人才的匮乏，已经成为专业合作社发展的重要制约因素。加强农民专业合作社人才的培训，提高管理水平及经营水平，具有十分重要的意义。要充分利用各级农业部门专家、各农业院校特别是青岛农大合作社学院的教育培训资源、各种合作交流方式进行培训，努力培养造就一支懂经营、会管理、有奉献精神、能带领大家致富的农民专业合作社经营管理人才队伍，培养造就一支政策理论水平高、业务本领强、热心合作事业的农民专业合作社辅导员队伍。同时，鼓励大中专毕业生、龙头企业人才、返乡创业农民领办、创办、服务农民专业合作社。

（五）加大扶持力度，提供政策和资金支持

农业是弱势产业，农民是弱势群体，而农民专业合作社就是两者的联合，它对内不以盈利为目的，所以它的发展与规范也就离不开政府的扶持。一是财政资金扶持。按照示范社建设要求，通过考核评审，扶持那些带动力强，有发展前景的合作社，每年表彰奖励一批专业合作社，不断壮大其发展实力。二是金融信贷支持。金融部门要从农村实际出发，适当放宽小额贷款额度，应对具备法人资格、资信好、符合贷款条件的专业合作社评定信用等级，给予信贷支持和利率优惠，帮助解决专业合作社资金不足困难。三是实行政策优惠。对专业合作社在税收登记，土地、水、电、路等使用及农产品运输方面实行政策倾斜，帮助合作社在发展过程中遇到的各种困难和问题。

（六）组建合作社联合会，增强凝聚力

10.山东餐饮业发展调查报告 篇十

一、山东省民营经济发展面临的困难和问题

（一）民营经济市场主体总量较少

一是市场主体增量相对偏少。据统计，全省市场主体2013年登记69万户，列广东110.8万户、湖北109万户、江苏96.7万户、浙江71.9万户之后，居全国第五位。二是私营企业较少。截至2013年底，我省实有民营经济市场主体397.4万户，私营企业75.3万户，占全省民营市场主体总量的18.9%。每万人口拥有私营企业和个体工商户的户数分别为77.4户、320.8户，低于广东（144.4、376.6）、湖北（80.0、464.6）、江苏（183.2、479.0）、浙江（171.0、473.3）和全国平均水平（92.6、327.6）。三是市场主体质量不高。2012年，全省注销、吊销各类私营企业4.6万户，占全年新登记私营企业户数的42.8%；注销、吊销个体工商户数量为23.1万户，占全年新登记个体工商户户数的52.8%。企业因没有项目未开展有效经营活动，处于休眠状态，全省中小企业的平均生命周期为3年，企业成立后1-3年为退出高发期，5-7年为发展瓶颈期。

（二）民营市场主体转型升级发展任务艰巨

一是民营企业在调整结构中的主体作用发挥不够好。长期以来，山东省被定位为全国重要的粮食、能源和原材料生产基地，主要为南方省份提供基础支撑，导致本省产品附加值不高、资源能源消耗较大。民营经济多数仍以原材料初加工为主，特别是部分产能过剩、耗能较严重的行业，如传统的水泥、钢铁、玻璃、化工等行业，产业层次偏低，工业结构偏重。据对2013年中国民营企业500强的资料分析，500强中山东省54个，江苏省91个，浙江省139个，广东省21个；其中工业“六大高耗能行业”山东省有21个，占比48.91%，江苏省有23个，占比30.20%，浙江省有13个，占比10.85%，广东省有1个，占比2.09%；其中服务业广东省占比24.65%，江苏省22.58%，山东省在10%以下；制造业是浙江民间投资的主体，其中装备工业占比21.3%，广东省计算机、通信和其它电子设备制造业是第一大行业。二是组织形式层次较低。山东省规模以下小微工业企业个数远低于南方民营经济发达省份，山东省小微企业约占全省企业的86.4%，而浙江省小微企业数量占全省企业的97.4%，“一条腿”短的问题比较突出。截至2013年底，全省实有个体工商户312.2万户，占全部市场主体总数的78.6%。个体工商户从事第三产业占比89.2%，主要集中于批发零售、餐饮、建筑等技术壁垒低的传统行业，而高新技术、高附加值的现代服务业占比偏小，从事金融、文化、教育、卫生等生产性、生活性服务业的就更少。民营经济产业结构要“凤凰涅??”、“腾笼换鸟”，摆脱传统发展路径依赖，实现向高端发展、高质延伸、高效提升，任务繁重而艰巨。

（三）民营经济发展要素保障不够有力

根据问卷调查表明，在法制环境、市场环境、信用环境、税收环境、行政环境、融资环境、人才环境等发展环境具体影响因素中，选择“市场环境”占比39.06%，居首位，表明市场环境仍是制约全省民营经济发展的重要瓶颈。

一是融资困难依然突出。在融资问题上不仅是难而且是贵，特别是民营中小企业融资尤为困难。对全省4182份民营企业问卷调查表明，“资金需求状况”中急需融资和需要融资占比66.09%；“主要融资渠道”中国有银行占比21.17%，地方性商业银行、农村信用社贷款占比55.65%，民间借贷占比14.07%，风投及其他占比9.1%。国有商业银行贷款门槛偏高，存在“嫌小爱大”、“惧贷、惜贷”现象，大企业送贷上门，小企业求贷无门；大企业得到的是信用贷款、长期贷款，而小企业基本得不到信用贷款，要么是资产抵押，要么是有人担保，且贷给小企业的多是短贷（最长一年）、流贷，接近还款期时，企业老板到处筹钱甚至借高利贷。“工人的工资可以拖欠，银行的贷款一天也不敢拖”。最怕银行收回再贷拖期，更怕银行爽约，信贷机构不守信用，收回贷款后不续贷了，就把企业逼上绝路。2012年全国金融机构小微企业贷款余额为11.58万亿，山东省同口径同期余额为0.7万亿，仅占全国的6.3%，而我省的一些大指标均占到全国的十分之一。民营企业贷款管理成本平均为大型企业的5倍左右，大多数金融机构实行信贷人员风险终身负责制，在商业银行追求利润最大化与风险最小化的前提下，造成银行面向中小企业服务意识淡薄，金融机构的中小企业服务部门形同虚设。而浙江在全国率先推出批量化设立小微企业专营支行政策，2013年末，共设立各类小微金融服务专营机构1212家，发放小微企业贷款余额占全部小微企业贷款的44.1%。民营中小企业融资贵问题亦很严峻，融资成本包括银行贷款利息、第三方收费和担保费，而中介服务收费、存贷挂钩、担保“两头吃”、银行“业务创新”中间产品更加重了企业融资压力。比如存贷挂钩变相提高贷款利率，企业贷款1000万元，但必须将500万元回存银行，企业实际贷款只有500万元，却要支付1000万元的利息。通过承兑汇票赚贴现手续费用，中小企业贷款改为承兑汇票，而承兑汇票根本花不出去，只好到跟银行有特定关系的中间机构加至少3.5%的手续费兑现。以上融资成本相加，据测算中小企业银行融资成本年利率在12-15%之间。同时，贷款手续繁杂，需要1-2个月时间，影响了融资效率。调查问卷表明，“融资困难原因”中，因“银行的贷款手续太烦琐”占47.41%，“贷款利率和其他成本过高”占比44.54%，”“银行信用审查过严”占比31.39%，“银行抵押品要求过高”占比31.23%，“难以获得第三方担保”占比22.70%，“融资渠道太狭窄”占比21.94%，“缺乏二板市场及民营中小银行”占比12.03%。融资难、成本高使中小企业老板一年只干三件事，“为群众服务解决就业，为政府服务缴纳税金，为银行服务还本付息”，自己所获颇微，企业做大做强心有余而力不足。

二是土地供给矛盾日益凸显。近年来，国家实行严格的土地政策，土地“闸门”进一步收紧，土地价格不断攀升，增加了企业投资成本，导致生产周转资金压缩或短缺，制约了企业规模扩张和发展。由于受投资强度、投资规模等较高的入园”门槛“影响，中小企业很难进入工业园区，在省级上工业园区，中小民营企业很难获准入驻。在4182户问卷调查的企业中只有近20%在园区，80%以上都在园区以外。国家下达的建设用地指标和各地需求相比缺口大，中小企业普遍反映获取土地难，地方政府优先给规模以上企业、招商引资企业供地，一些获得土地的企业又借机高价转让、租赁、再次招商从中牟利，土地供应紧张使部分重点项目和招商引资项目受到严重影响，企业扩大再生产用地困难，出现大量项目停建、缓建和迁建现象，严重制约了中小企业特别是成长型企业的生产扩张和产业升级。如临沂某县7个化工项目因缺少413亩土地指标，导致项目签约后无法开工。创业基地、孵化基地、工业“园中园”建设相对滞后，使较多的中小企业难以找到合适场所，散居各处，无法形成产业聚集。

三是用工难、人才缺制约瓶颈。“高级人才难引进，普通工人难留住”。原材料成本上升和工人工资成本上升成为影响中小企业发展的突出问题，在当前工业制造业中，工人工资已占到企业全部成本的30%左右，其中各类社会保险占到20%。2013年，工人工资相比上年上涨了10%～20%，部分高级技工的工资上涨幅度甚至翻番。据国家统计局山东调查部队对40个行业的200家小微企业调查表明，2012年与2007年相比，应付职工薪酬年均增长25.2%，营业利润年均增长11.4%，工会经费年均增长62.5%，职工教育费年均增长49.7%。《劳动合同法》中的许多条款偏向劳动者，对于不诚信的员工缺乏约束机制，使用人单位成本大大增加。民营企业还面临工人流动性大，技术型熟练工人难招的问题，部分小微企业“除了老板和老板娘本人，员工大部分都是新来的”。员工待遇偏低、环境不优、用工模式粗放是导致当前“用工难”的内在原因，招工企业与新生代农民工的供需诉求加剧了用工紧张，形成企业用工难与劳动力就业难这种畸形矛盾。产业向农村转移，人员向城市流动，加剧用工困难。大学生不愿意到民企就业，不光是钱的事，还担心城市户口和工作稳定性问题、找对象问题。高新技术企业创新靠人才，但民营中小企业人才吸附能力较弱，威海银河光电公司是一家生产太阳能电池的高新技术企业，技术人员月薪开到1万元还留不住人。邹城合兴科技公司、滕州丰华玻璃公司也都是高新技术企业，由于工厂在市郊和镇上，外出招聘研发和国际贸易人才，人家一听地方就摇头。中高层管理和科技人才任职时间平均不到3年，面临技术人才引进难、留不住的困境。

（四）民营企业素质有待进一步提高

一是受传统的思想观念束缚。与浙商“重利尚义”、苏商“重商主义”新义利观不同，山东作为儒家文化发源地，重农轻商、重义轻利和小农意识较浓，官本位、学而优则仕的社会观念，在一定程度上影响和制约了人们创业的冲动和激情。民营企业在产业发展、资本运作、现代经营上思想相对保守，小富即安、小成即满，部分成长型企业只看眼前看不到将来，初期发展迅速，但达到一定额度（年产值几千万元以上）往往就停滞不前，觉得够吃够喝就行了，怕冒富，再投资创业的意愿下降，缺乏做大做强的投资胆量和发展气魄，难以突破自有瓶颈。

二是企业素质不高，竞争力不强。民营企业主要集中于一般竞争性行业，企业素质普遍不高，同质化竞争激烈。面对高成本时代快速到来的倒逼压力，大多数民营企业对转型升级顾虑重重。集中表现为：一是转型升级意识滞后。大部分民营企业仍以家庭式、作坊式管理模式为主，“管理无制度、劳动和材料消耗无定额、成本无核算”，经营理念陈旧，管理方式粗放，缺乏创新转型的紧迫感，缺乏做强做大的内生动力。二是转型升级路径难定，风险难测。企业转型升级过程是企业二次创业过程，资金需求量更大、投入精力更多、把握市场难度更高，宏观环境、市场走向等一些不确定的因素，给企业转型带来的风险无时不在，致使一些企业缺乏转型的胆略与魄力，在转型发展的十字路口，犹豫不决，甚至坐失良机。三是转型升级能力缺乏。推动民营企业转型升级的关键是人，但是民营企业经营者中有相当一部分属草根型企业家，他们自身视野不开阔，不善于主动进军新领域、研发新技术、开拓新市场，缺乏分工协作理念，缺少科学决策转型升级的能力。并且，在企业发展中他们更注重传统家族式的“接班”，而不是推进“职业经理人”式的管理模式，造成企业管理人才和技术人才储备不足，当企业发展到一定规模和阶段后，由于缺少能够引领企业转型的领军人物，要实现转型升级，面临着动力和能力不足的问题。在转型升级的新形势下，面临“不想转、不愿转、怎么转、如何转”的困惑。

三是自主创新能力较弱。全省拥有自主知识产权、掌握核心技术、具备国际竞争力的民营企业仍然偏少。问卷调查表明，民营企业对技术创新“非常重视和比较重视”占比71.32%，核心技术来源中“自主研发”占比26.87%，“联合科研机构研发”占比7.86%，“模仿及购买”占比33.3%。技术创新困难原因中，“资金紧张，融资困难”占比32.11%，“对市场前景把握不准”占比27.75%，“缺乏研究人员、设备及战略伙伴”占比29.4%。表明民营企业普遍较重视技术创新，但因为融资困难、创新结果不确定性、知识产权保护不力、创新人才短缺等因素，导致创新投入与创新收益严重不对称，影响了企业自主创新的积极性。多数中小企业十几年一个品种，一种款式，一样设备和工艺，多数拥有自有品牌，但缺少知名品牌和驰名商标，导致产品利润率低、市场占有率不高。调查中自有品牌占比43.93%，贴牌生产占比5.92%，“自有品牌加贴牌生产”占比6.42%，“连锁加盟”占比12.7%，“其他”占比31.03%。其中“驰名商标”占比5.74%，“著名商标“占比16.43%。工业装备达到国内国际先进水平的高新技术企业少，大多产品处于产业链低端，附加值低，有的行业重点企业都没有专门的研发机构，济宁微山县的纺织业，50多家没有1家设立技术中心，没有1家拥有实用新型等专利。另一方面，研发与实验发展经费支出占比低，特色产业共性技术支持平台建设滞后。2012年全省规模以上企业研发经费占销售收入的比重不到1%，一般来说，研发经费占销售收入1%的企业难以生存，达到3%可以勉强维持，5%以上才有竞争力。全国最有价值品牌100强中，我省民营企业无一上榜；全国注册商标过万件的县有77个，山东一个没有。

（五）民营经济营商环境有待进一步优化

一是行政审批依然较多。经初步梳理，现行法律、行政法规、国务院决定和地方性法规、省政府规章设定的涉及工商登记前置审批的项目292项，其中国家级245项，省级47项。有的企业反映，现在开办企业上项目，还是手续太多太繁杂，得磨破嘴、跑断腿、脱层皮、掉身肉。受访的需要前置审批的企业，从筹备到开业平均每户用时92.3天，前置审批平均用时68天，据调查，63.7%的企业曾经遭遇政府部门办事效率低，78.1%的企业认为程序复杂、手续繁多，有些已经取消或调整的审批项目没有得到完全落实，审批行为不够规范，审批监督不够有力。现在创办企业上项目是“书记动员市长催，办事人员往外推”，“领导猛吹冲锋号，底下人员哼小调”。少数政府工作人员素质低、服务意识差，甚至有“寻租”行为。尽管市、县都设立行政服务大厅，但只是受理窗口，各项审批还要向科长、分管局长及一把手逐级汇报。在审批中一些行政干预或行政许可互为前置，如国土与规划、国土与民政、环保与卫生等，办养老机构，民政部门要求企业先有土地再批许可，国土部门要求先有许可再批土地。创办医疗机构也是一样，环评和医疗互为前置，推诿扯皮加大了审批难度。据了解，2013年末个体工商户与私企之比，全国是3.54：1，山东省是4.1：1，而江苏是2.6：

1、广东是2.61：

1、浙江是2.77：1。山东省高于全国平均水平，更高于苏、浙、粤，一个重要的因素就是，相对于企业来说，政府对个体工商户的管控程度较低，个体户的自由度和灵活性更高一些。所以尽管山东省有些个体户已经做得很大了，也不愿变身为企业。

二是“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题依然存在。名义上对民营企业实施“非禁即入”，但在现实操作中仍变相存在种种准入障碍，进入歧视依然以不同形式或显或隐存在。在石油、电力、水利、能源、通讯、矿产、金融等传统垄断行业，对民营经济实行“准国民待遇”，放开民营企业不愿进入、无能力进入环节，不少民间资本在进入重要领域时都曾遭遇过资本金的准入壁垒，一些基础设施领域的大型项目，动辄需要十几亿甚至几

十、上百亿元的资金。又如石油领域放开销售业务领域，但上游石油勘探开采的配套工作，包括机械装备、配套物资等方面有一定的行政垄断性，企业进不去。而进入的油品销售产业，规定民营投资比例不超过30%，民营企业不能掌控话语权，也因石油流通领域被垄断，民营油企没有油源，无油可卖，被迫撤出。在招投标市场准入方面，许多行业对企业的资金规模、行业资质、从业经验等方面都有一定的限制条件，民营中小企业虽具有相关资质，但由于没有以往业绩，直接被取消参与招标采购资格。在具体招投标过程中，政府、国资委为国企打招呼，搞优先，民企事实上成了“陪标人”。聊城鼎泰融资性担保公司反映国有担保和民营担保之间地位不平等，有的银行在准入时明确要求国有背景的担保公司，有的允许进入，但民营担保保证金比例也比国有的高，逾期代偿时，银行风险由民营担保本息代偿全部承担，国有担保却是与银行按比例代偿共担风险。民营医院、学校、文化、养老机构也存在与公立的两套标准，漱玉平民大药房在全省布局时，部分地方以当地药店太多为由，不批准外地连锁进入，以监管人员不足等为借口，三、四年停止审批零售药店医保定点资格。民办学校在招生指标和毕业文凭方面存在歧视，学生没有资格参加公务员及特殊工作的录用。对待本土企业和引资企业“内外有别”，有一种“外来的和尚会念经”的观念，重外轻内。

三是税费负担依然较重。“税有岸，费无边”，是民营中小企业对繁重税费的感受。目前企业涉税种类多、税率高、征税标准不尽合理；行政事业性收费、社会保险、各类保证金名目繁多；乱收费、乱罚款、乱摊派未能得到明显遏制等。据调研，在经营成本、原材料、人员工资普遍上涨的压力下，高税费让企业利润空间降至10%左右，部分企业已降至5%。威海市6家企业，有4家企业的年利润低于在银行一年定期存款利息。民企要应付政府30多个部门，同时上交40、50种税费。以从事餐饮行业的净雅集团为例，其缴纳税费多达46种，2012年全年纳税额是13374万元，利润是4699万元，税费占利润比例是284.61%。对于企业所得征税，能做到“挣得少交得也少”，营业收入征税，往往是“挣得少交得不少”，导致中小企业与大企业相比，利润少，交税却不少。乱收费现象在一定程度上变相存在，有的职能部门将费用转嫁到指定中介服务机构收取，且收费偏高。泗水企业反映，质监局收取的检测仪器校验费不合理，“既然检测仪器是从质监局买的，仪器本身应该是合格的，为什么还要再收校验费，而且还远高于仪器费用”。招标中原应由建设单位承担的招标代理费也转嫁到施工企业身上，企业“背费而行，费债累累”。目前税费优惠因手续复杂、而享受不到。各项税费年均增长速度高于企业利润增长，多数小微企业不规范的财务管理和手续不全的小项目建设，导致支持小微企业的财税政策尤其是财政直补、减免税等无法落实。山东省实行峰谷分时电价后，工商用电度电平均比原来涨了1角2分，达到0.83元，而江苏、浙江度电均价为0.74元。邹城合兴科技从事橡胶风管制品，这几年天然橡胶和丁苯合成胶价格上涨了近一倍，产品的价格只上涨了2%，但税负一点没减少。邹城联冠鞋业是生产“达芙妮”品牌鞋的台资企业，他们在广东设的厂不交印花税，但在山东还要交印花税，不论贴花和不贴花的都要缴。至于减免行政事业性收费，企业反映减免的都是小钱小费，大费大钱没减免。青岛莱西和威海等地企业反映，在外省早已取消的向企业收取的河道维护费，我省还在收缴，青岛海力达公司一年的销售额是1亿元，每年缴河道维护费10多万元。青岛、威海、泰安三市的企业还反映，职工退休时给付的独生子女一次性补贴1.3万元，天津、北京等外省市都是劳保部门承担，我省由劳保部门承担改由企业承担。中小企业的税收优惠政策，我省受益企业及减免税额也少于兄弟省。

四是诚信政府形象有待加强。一些政府为承揽招商引资，滥用权力或自身行为不规范，轻视对引进企业和项目的后续服务，无法兑现招商引资时做出的承诺，影响民营企业投资积极性。邹城联冠鞋业是个招商引资项目，招商时政府承诺给200亩地，现在只出让给40亩。菏泽一家企业因没有土地指标，当地政府承诺先行建厂运作，待到后来却因无土地证而面临被拆迁，领导已调任，企业陷入困境。

（六）促进民营经济发展的保障机制不够顺畅

一是关于民营经济发展领导体制机制不健全。民营经济发展涉及多个部门，缺乏统一的牵头统筹部门。我省促进民营经济发展的职能未充分明确，省工商局、省中小企业局、省工商联等各有职责分工。市地促进民营经济发展的领导体制也未统一，形不成各部门协同共管、密切配合、上下联动，推动民营经济发展的合力。二是民营经济指标体系尚未建立。民营经济的发展与监测已经提上议事日程，但统计制度、统计指标体系却没有及时跟上，各部门统计口径不一，统计上划分经济类型是根据财产所有权归属分为公有经济和非公有经济，工商部门按登记注册类型分类统计，缺少科学判断、考核、监测、统计的民营经济指标体系，难以形成对民营经济民展的科学评价体系和政府绩效考核体系。三是对民营经济发展的监督和考核机制不健全，民营经济发展未纳入国民经济和社会发展总体规划，市场主体投诉维权渠道不畅，未形成加强营商环境执法的统一监察体系。