纠正“四风”问题专项整治活动实施方案(精选11篇)
1.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇一
局纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案
根据xx省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作会议精神,和《全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》要求,结合我局实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神和中央纪委十九届二次全会精神,认真落实省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,注重建章立制管长远,坚持以上率下,齐抓共管,切实解决群众反映强烈的突出问题,把改进作风体现到实际行动上,实现党风政风作风根本好转,着力营造风清气正政治生态、干事创业的浓厚氛围,确保中央决策部署、省委重要工作安排落地生根,为开创新时代全面建设经济强省做出贡献。
(二)工作原则
强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则,做到令行禁止、政令畅通。
坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手,结合工作实际,举一反三,深入查摆各级领导班子和领导干部身上存在的突出问题,精准施策、精准发力、深入整改。
抓住领导干部这个“关键少数”。坚持以上率下,层层带动,从各级领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。
强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部要及时进行宣传表彰,对顶风违纪、敷衍塞责、作风懒散,群众反映强烈的党员干部严格追责问责,树立鲜明工作导向。
注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。
二、重点举措和任务分工
(一)加强组织学习,提高“四个意识”。
深刻认识贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大意义。各单位(部门)要认真做好学习传达,召开专题会议进行学习研究,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。教育引导干部职工进一步深化认识,牢固“四个意识”,并结合学习党的十九大精神组织全体党员干部深入学习讨论,不断提高政治站位和政治自觉。将中央八项规定实施细则、《局党组贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》落到实处。责任领导:xxx
牵头部门:机关党委
责任人:
xx
完成时限:2018年12月
(二)深入开展自查自纠。
各单位(部门)对照“四风”问题十种表现,结合工作实际,深入开展自查自纠,认真查找和整改本单位(部门)存在的突出问题,特别是聚焦群众关注和反映强烈的问题,进一步加大排查化解力度,及时发现和解决服务社会、服务群众工作中的苗头隐患,防止小问题变成大问题。建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准和验收标准。责任领导:xxx
牵头部门:纪检监察审计处
责任人:
xx
完成时限:2018年1月前
(三)开好民主生活会和组织生活会。
各级党组织按照中央、省委要求,认真开好2017民主生活会和组织生活会,认真开展民主评议党员工作,聚焦“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现,逐项查摆,对查摆出来的问题,制定整改措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。责任领导:xx
牵头部门:人事教育处
机关党委
责任人:
xx
完成时限:2018年2月中旬前
(四)开展警示教育。
结合近年来发现典型违纪案例,以纪律建设和作风建设为主题开展警示教育,用身边事教育身边人,对问题集中领域、“四风”突出环节开展集中整治,督促基层党组织、党员干部自觉行动,推进源头治理。责任领导:xx
牵头部门:机关党委
责任人:
xx
完成时限:2018年12月
(五)开展贯彻中央落实八项规定精神“回头看”。
各级领导班子和领导干部认真对照中央八项规定精神和实施细则,组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面存在的问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,狠抓落实,确保抓出成效。责任领导:xx
牵头部门:办公室
责任人:
xx
完成时限:2018年12月
(六)开设举报平台。
在局机关办公楼大厅设立群众举报信箱,在门户网开设直通纪检组组长举报电子信箱,公布微信和QQ举报号码等举报方式,局领导小组办公室对群众公开举报线索进行汇总梳理,及时向有关部门交办,调查落实。责任领导:xx
牵头部门:纪检监察审计处
责任人:
xx
完成时限:2018年12月
(七)开展监督检查。
把纠正“四风”、落实中央八项规定精神和实施细则的执行情况,纳入内部巡察、审计和专项检查等检查工作的重要内容,同时要对各部门(单位)自查自纠和整改情况开展监督检查,确保刚性执行。责任领导:xx
牵头部门:纪检监察审计处
责任人:
xx
完成时限:2018年12月
(八)健全作风建设长效机制。
加强作风建设,要在坚持中深化,在深化中发展,把制度建设贯穿作风建设始终。各单位(部门)对发现的带有典型性、普遍性、倾向性问题逐项研究分析,查找漏洞,及时修订、完善现有制度。建立符合新规定新要求的制度体系,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹复燃。责任领导:xx
牵头部门:机关各处室
责任人:
各单位(部门)主要负责人
完成时限:2018年12月
(九)抓好执纪问责。
坚持把纪律和规矩挺在前面,对专项整治中不严肃、不认真、敷衍塞责和发现的违规、违纪问题,依纪依规严肃问责,同时,按照“一案双查”追究主要领导的主体责任。该调整岗位的要调整岗位,该免职的要免职,该处分的要处分,绝不姑息。各级党组织和领导干部切实担负起管党治党的政治责任。组织、纪检部门充分用好监督执纪“四种形态”,特别是用好“红脸出汗”“咬耳扯袖”第一种形态,该提醒的要及时提醒,该批评的要批评,该诫勉的要诫勉,防止小问题演变成大问题。
责任领导:xx
牵头部门:纪检监察审计处
责任人:
xx
完成时限:2018年12月
三、保障措施
(一)加强组织领导。
成立局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室,研究制定推进方案,全面负责纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检查。各级领导干部要注重发挥“头雁效应”,严格自律;要牢固树立“群众之事无小事”的思想,急群众所急想群众所想,主动作为,制定切实可行的措施及时有效解决群众身边的问题矛盾,推动纪律建设、作风建设落地生根。(二)搞好统筹协调。
要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与全省“双创双服”和“大调研”活动结合起来,与内部巡察、审计、专项检查等工作结合起来,避免对同一事项多头督查、重复督查。(三)严格督导检查。
加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治的督导检查力度,及时发现问题,加快协调解决,对重点问题要重点督导,专人盯办,务求实效。加强对推进方案和台账的审核把关,审核不过关的退回重新修改完善。建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制,各单位、各部门每月23日前向局领导小组办公室报送工作进展情况,局领导小组办公室每月25日前向省专项整治领导小组办公室报告工作进展情况,局领导小组年中、年底听取工作进展情况专题汇报,对重点工作完成情况进行督导。(四)强化结果运用。
要把专项整治开展情况作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。2.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇二
一、“四风”的突出表现
(一) 形式主义的表现
一是学风不正, 学用脱节。有的领导干部忽视理论学习, 不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识, 学了也是为应付场面, 不求甚解, 学而不思、学而不信、学而不用;有的学用严重脱节, 说起来头头是道, 做起来还是老一套, 解决问题的能力不行, 无心也无力在实践中认真运用, 碰到具体问题无所适从, 遇到突发事件束手无策。二是文山会海、空话套话。有的抓工作只靠开会发文件, 会议过多过长;有的地方和单位文件、简报“满天飞”, 没有实质问题, 只注重形式和数量, 华而不实;有的下基层调研习惯于被调研, 走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排好了的, 下去就是为了出镜头、露露脸, 身下心不下;更有的为了完成上级交办的任务, 下基层调研一阵风, 不深入、不细致, 只做做表面功夫, 了解不到真实情况, 或是干脆坐在办公室想一想, 在电脑上找一找, 东拼西凑, 完成任务了事。三是不切实际、不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神, 不了解基层实际, 不研究情况, 不解决问题;有的挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”, 热衷于抓“典型”, 点上热闹、面上冷清。有的抓工作不求实效, 不下工夫解决存在的矛盾和问题, 难以给领导留下印象的事不做, 形不成多大影响的事不做。四是落实不力, 工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议, 以文件落实文件, 以讲话落实讲话, 会开了、文件发了, 事情就没有人再管了;有的抓落实搞上下一般粗, 基层难落实、难见效。有的打埋伏遮掩不落实, 甚至移花接木;有的抓工作始终慢半拍, 不催不办、不推不动, 办起事来也拖拖拉拉。
(二) 官僚主义的表现
一是高高在上、脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠, 在机关颐指气使, 下基层架子很大, 不关心群众, 对群众疾苦和诉求麻木不仁, 不愿帮助基层和群众解决实际问题, 甚至怕给自己添麻烦;有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎, 对下吆五喝六、横眉竖目。二是跑官要官、任人唯亲。这些人走上不走下、跑富不跑穷, 亲领导、疏群众, 敢找敢送敢拍, 拉关系、走门路、建小圈子。三是不负责任, 不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义, 执行上级决定照本宣科、生搬硬套, 以前怎么做就怎么做, 别人怎么做就怎么做, 完全不顾本地本部门实际情况;有的饱食终日、无所用心, 在位不在岗、在岗不尽责, 见到荣誉抢着要, 碰到难题往外推, 遇到矛盾绕着走。四是表里不一, 纪律松懈。有的有令不行、有禁不止, 视规定为无物, 使制度形同虚设;有的上有政策、下有对策;有的不遵守党的政治纪律, 热衷于传播小道消息, 想说什么就说什么, 口无遮拦、毫无顾忌。
(三) 享乐主义的表现
一是思想空虚、精神颓废。有的意志消沉, 理想信念动摇, 奉行今朝有酒今朝醉的人生哲学;有的追求物质享受, 情趣低俗, 玩物丧志, 身心颓废。有的拈轻怕重、安于现状, 不愿吃苦出力, 当一天和尚撞一天钟, 得过且过。二是玩心太重、生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票;有的晚上加点班就喊累, 但玩牌、打麻将却通宵达旦;有的多做一点工作就要报酬要待遇;有的借接待之名, 行玩乐之实, 沉湎于花天酒地, 常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘;有的作风不检点, 甚至道德败坏、生活放荡。
(四) 奢靡之风的表现
一是讲究排场, 铺张浪费。有的讲排场比阔气, 喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比接待的档次, 住高档酒店, 吃山珍海味, 喝美酒佳酿, 甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌“一条龙”活动, 致使公务接待严重超标。二是巧立名目, 挥霍公款。有的什么钱都敢花、多少钱都敢用, 借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名, 游山玩水, 搞变相旅游;有的把出国出境学习考察当做福利待遇, 不管是否工作需要, 都安排轮流外出考察;有的违反规定, 用公款缴纳住房公积金;有的滥发津贴、补贴、奖金等, 隐性福利甚至比工资高。
二、“四风”的严重危害
形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。它增加群众负担, 引起群众反感, 伤害群众感情, 影响了党在人民群众中的威信, 削弱了党对人民群众的凝聚力和向心力;它只讲形式, 不干实事, 严重影响党和国家的政令畅通, 往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式, 难以落实到基层;它不注重深入调查研究, 不了解实际情况, 往往导致信息失灵、决策失误, 造成重大损失;只图虚名, 不务实效, 劳民伤财, 往往浪费大量的人力物力财力, 丧失发展机遇;它诱发懒惰思想和投机心理, 助长哗众取宠、虚与委蛇的不良倾向, 导致务虚不务实的歪风盛涨, 败坏党风政风, 带坏社风民风, 损害党的形象, 误党误国又害己。
官僚主义者脱离群众, 脱离实际, 做官当老爷, 高高在上, 摆官架子, 群众就会与干部在思想感情上疏离。他们不愿深入基层一线, 不善于在调查研究中发现问题、研究问题和解决问题, 不善于把握各类矛盾问题的特点规律, 把握不好推进重点工作、解决难点问题的关键点、突破点和落脚点, 各项工作难以取得实质性的进展和突破;他们不愿吃苦出力, 躺在“功劳簿”上沾沾自喜, 进取的动力必然消退;他们自我感觉良好, 脱离干部群众, 对群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷, 甚至造成干群关系紧张, 引发上访事件;不能从人民的利益出发做工作, 他们不能实事求是的处理问题, 所以很难得到老百姓的信任和支持, 不仅严重破坏社会公平, 还严重影响社会效率。
享乐主义片面追求人的自然属性的无限满足, 泯灭人的社会性和精神性。这种物质主义、利己主义人生观, 浪费财富, 腐蚀政治, 懈怠精神, 败坏风气, 对社会文明进步危害严重;价值扭曲, 思想空虚, 精神懈怠, 贪图安逸, 不思进取, 严重损害党的先进性和纯洁性;滥用职权, 浪费公款, 损公肥私, 及时行乐, 严重浪费公共资源;忘记党的勤俭节约、艰苦奋斗优良传统, 比待遇, 讲排场, 大搞特权, 引起广大人民群众的强烈不满。
奢靡之风是官僚主义、享乐主义极端化的产物, 是享乐主义的一种蔓延、发展, 是滋生腐败的温床。为了满足自己奢靡的生活方式去受贿, 以权谋私, 产生各种各样的贪官。没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来, 如果成天忙于应酬、耽于享乐, 穿梭于高档会所, 沉迷于推杯换盏, 常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘, 就没有时间深入基层、深入群众, 就没有时间思考问题、研究工作。
三、“四风”问题产生的根源
(一) 信仰危机, 理想信念出现动摇
东欧剧变、苏联解体造成的信仰危机还在部分党员干部中不同程度存在, 拜金主义、享乐主义等外来不良文化侵蚀着部分党员干部理想信念, 使之出现动摇, 甚至造成没有理想、信念。
(二) 不良的用人导向还没有完全纠正, 政绩评价还不科学
干部提拔任用还存在唯GDP论英雄, 形象工程、政绩工程还在给干部晋升加分;敢于“跑部钱进”争取到资金、项目的就是能人。
(三) 权力运行不透明, 监督机制软弱
普遍没有实行权力运行清单制, 还没有建立起有效的权力监督和制约机制, 决策还存在程序上的合法, 实际上由一把手或少数人说了算的现象。监督方式虽多, 但体制、机制造成监督乏力, 上级监督较远, 难以发现问题;同级监督较软, 权力不够;群众监督较难, 不知底细。
(四) 财政体制、项目审批存在漏洞, 为“跑部钱进”预留了空间
当前还在实行分级财政, 贫困地方既要保机构运转, 还要搞建设, 只有想方设法“跑部钱进”, 一切为了拿到项目、拿到钱, 在此过程中加速了干部作风的腐化。
(五) 制度不健全, 教育不给力
法律监督、纪律监督、人大监督等因体制原因, 独立性不够;许多领域存在制度空白;教育方式简单、说服力不强。
四、整治“四风”问题长效机制对策
(一) 完善学习教育机制
一是严格落实“三会一课”制度。要持之以恒地组织广大党员干部认真学习马克思主义理论, 掌握马克思主义的立场、观点、方法, 不断提高政治理论素养;切实加强对党员干部的理想信念教育和廉洁自律教育, 积极引导党员干部塑造正确的价值观、人生观和事业观, 增强廉洁自律意识, 为扫除“四风”奠定坚实的思想基础。二是建立健全理论联系实际的学习机制。在坚持理论学习的同时, 自觉向实践学习, 向群众学习, 在实践中提高认识能力, 巩固理论素养;把学习理论与解决实际问题相结合, 学会运用理论解决实际工作中的问题, 真正做到学以致用。三是完善党员干部参学述学评学制度。健全党员学习档案, 定期对党员学习情况进行监督检查。领导干部要以身作则, 带头以整风的精神开展批评与自我批评, 以揭短亮丑的勇气, 净化灵魂、净化作风。
(二) 建立健全“四风”惩戒零容忍机制
不论“四风”问题大小, 对其一律零容忍, 建立起从通报批评、问责、组织处理、到党政纪处分直至移送司法机关的完整惩处链条, 做到老虎、苍蝇一起打。要畅通信访渠道, 建立健全区乡村三级信访网, 接受“四风”举报, 增加线索来源。建立“四风”案件举报和查处奖惩制度, 凡是举报“四风”问题经查实和认真查处“四风”问题的给予一定奖励, 出现“四风”案件有案不查、有案不报、瞒案压案的, 给予严惩。还应深化纪检监察机关体制改革, 为相对独立惩治“四风”奠定坚实的组织基础;加强纪检监察机关查办案件能力建设, 建设一支刚正不阿、敢于碰硬的“四风”案件查办队伍。
(三) 建立健全作风建设制度化机制
一是要狠抓现有制度落实。要认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等。二是开展单位制度清理和修订, 建立健全领导班子议事规则、上下班纪律、公务用车管理、公务接待、财务管理、效能建设等制度, 用制度规范党员干部行为。三要针对重点部位和环节建立健全惩戒制度, 要对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等重点建章立制, 并随着“四风”的变异及时跟进。四要建立健全权力清单制, 实现权力透明运行。要厘清权力清单, 加大权力公开力度, 对公开的真实性、时效性、完整性进行监督检查, 及时纠正和查处存在的问题, 充分发挥群众监督的效果, 让权力在阳光下运行。
(四) 建立健全四风“照镜”定期化机制
一是将“四风”纳入党员领导干部专题民主生活会、党员组织生活会的必须内容, 实行自己“照”与他人“照”。在此“照镜”中, 关键是要明确采用整风精神, 树立“问题意识”, 敢于揭短、勇于亮丑, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从而清洗思想和行为上的灰尘, 保持共产党人的政治本色。二是要建立常态化政风行风评议制, 实行他人“照”。要办好纠风热线、每年开展民主评议政风行风, 对单位和干部作风状况进行评议, 对于发现的问题下达监察建议书, 督促整改, 并对评议结果与干部任用挂钩, 推动作风建设。三是要定期和不定期开展专项治理, 对“四风”问题进行全面“照镜”。四是要加大“照镜”整改力度, 探索对党员领导干部整改情况实行过关办法, 凡是不过关的, 要重新整改。
(五) 建立健全“四风”监督立体化机制
一是要充分发挥专门机关的监督作用。赋予纪检监察机关纪律监督、人大机关法律监督、政协民主监督、审计机关资金监督的相对独立权, 使之善于从中发现党员干部“四风”方面存在的突出问题。二是要充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督、网络监督的作用, 建立健全群众网上网下信访举报受理、查处、反馈机制, 强化网络舆情收集和研判;实行实名举报奖励和对举报人保护制度, 鼓励群众举报。三是要强化权力公开透明运行, 对权力运行过程全公开, 打造透明党委、阳光政府。四是要开展作风建设专项检查。将作风建设检查常态化, 特别注重采用暗访方式整治“四风”, 做到发现问题, 及时处理。五是要建立整风排查追究制度, 防止作风排查走形式、走过场、避重就轻, 明查暗访不深入等情况发生。
(六) 建立治庸治懒机制
一是继续实行党员干部公开承诺制度, 构建“承诺践诺评诺再承诺”的长效机制, 采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法, 使公开承诺践诺成为党员干部的自觉行动。二是建立健全党员干部联系群众的沟通机制。让党员干部深入基层, 走到群众当中, 了解群众疾苦, 倾听群众呼声, 掌握群众的思想状况, 在力所能及的范围内为群众解决一些生产生活中的实际困难和问题;对于来访的群众, 要热情接待、耐心倾听, 引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。三是要通过开设“行风热线”、“民情直通车”等方式, 搭建干部与群众直接交流的良好平台, 让领导干部接受新闻媒体采访, 公开回应群众的咨询和投诉, 拓宽社情民意反映渠道, 真正做到民有所呼, 我有所应。
(七) 健全干部作风考评机制
一是必须在制度设计上加大群众参与、群众监督和群众评价的力度, 增加民意调查、群众评价在地方政府和官员考核评价体系中所占的指标权重, 引导党员干部把目光和注意力放到群众身上, 多为群众办实事好事, 争取得到群众的认同。二是健全干部作风考核评价机制。积极探索党员作风民主评议、民意调查等办法, 引入作风建设群众评判机制, 定期开展作风建设满意度测评, 促进干部作风持续改进。对那些心系群众、埋头苦干、不拉关系的干部, 那些在环境清苦、默默奉献岗位工作的干部要注重提拔使用;对作风不正, 作风不实的干部, 不仅不能提拔使用, 还要进行组织处理。三是健全干部作风问责机制。将干部作风绩效评估与干部选拔任用和内部激励相联系, 把作风建设指标纳入干部考核评价体系, 对因作风飘浮、弄虚作假、敷衍塞责引发重大事故或造成重大损失的干部, 要严肃追究责任。
参考文献
[1]何建明.建立反“四风”长效机制的思考[J].理论研究, 2014, (1) .
[2]张华.健全反对“四风”的长效机制[N].合肥日报, 2014-03-13.
3.“四风”突出问题专项整治方案 篇三
为扎实开展“四风”突出问题专项整治工作,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《“四风”突出问题专项整治工作实施方案》和《区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,结合我区实际制定本实施方案。
一、工作目标
紧扣为民务实清廉的要求,对照中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定(试行)》,着力整治“四风”突出问题,进一步强化正风肃纪,建立完善防止和抑制不正之风的长效机制,使全区干部思想有新提高、作风有新转变、工作有新进展,党群干群关系进一步密切。
二、整治内容
(一)整治形式主义
1.大力整治文风会风。认真贯彻落实区委《关于进一步精简会议和文件的规定》。加强会议调度和统筹,严格会议审核,细化会议有关措施,从严控制会议数量、会议时间和参会人员规模,简化会议程序,减少出席会议领导人数,严禁到风景名胜区召开会议,严格会议经费管理和套取会议资金;从严控制各类文件简报和内部刊物,提高文件简报质量,坚持发短文少发文,不超规格发文,减少联合行文,普发性文件总量要下降10%以上;加快党政机关信息化建设,提高公文运转效率。(牵头单位:区委办、区政府办;责任单位:各镇街和区直部门)2.大力整治评比达标表彰。集中治理评比达标表彰活动过多过滥问题,没有法律法规依据及上级明确要求我区比照开展的评比达标表彰项目,一律予以取消;因重大事件、重要专项工作等特殊情况需要开展评比达标表彰活动的,必须按规定向市委或市政府提出专题申请并同意后组织实施。(牵头单位:区委办、区政府办、区人社局;责任单位:各镇街和区直部门)
3.杜绝盲目跃进。强化项目决策和谋划,严格项目审批、核准和备案;加强项目建设监督检查,从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”、“政绩工程”;遏制盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。(牵头单位:区政府办、区发改局;责任单位:各镇街和区直部门)
4.杜绝弄虚作假。认真梳理查处群众信访举报、媒体披露、网络反映和案件检查工作中发现的弄虚作假、虚报浮夸问题;组织开展统计工作自查、重点抽查和专项执法检查,查处和纠正在工业、固定资产投资、房地产开发、财政收入等统计方面存在的弄虚作假行为;坚决查处一些地方和单位制造假数据、虚报工作业绩的行为。(牵头单位:区统计局;责任单位:各镇街和区直部门)
5.杜绝上下忽悠。不准在开会和安排工作时说套话、废话、照本宣科;不准在工作中当“原则领导”、“甩手掌柜”;不准强求统一、忽视个性、凡事搞一刀切、片面追求形式美;不准只为应付上级检查而只栽“路边花”、不管“乡旮旯”;不准搞上有政策、下有对策,执行政策打折扣、搞变通。(牵头单位:区纪委〈监察局〉;责任单位:各镇街和区直部门)
污、私分、骗取资金、优亲厚友等行为。加强涉农项目资金监管网络系统建设,运用科技手段强化监督,保证涉农专项资金安全运行。(牵头单位:区农牧局、区纪委〈监察局〉、区财政局;责任单位:区发改局、区审计局、区直各涉农单位)
4.着力整治涉法涉诉中损害群众利益的行为。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决,把化解工作做细做实。建立涉法涉诉信访依法终结制度,严肃查处涉法涉诉中执法不公、办案不力的违法违纪问题,切实维护人民群众的合法利益。(牵头单位:区委政法委、区纪委〈监察局〉;责任单位:区人民法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区信访局)
5.着力整治安全生产方面损害群众利益的行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,以道路交通、煤矿等行业领域为重点,严肃查处“打非治违”、隐患排查治理、企业标准化建设和安全生产专项整治行动中不作为、乱作为的行为。严肃安全生产事故调查处理,强化整改措施落实,确保事故责任追究落实到位。(牵头单位:区安监局、区纪委〈监察局〉;责任单位:区信访局、区直有关单位)
6.着力整治医疗卫生方面损害群众利益的行为。加强对药品集中招标采购工作的监督管理,建立健全医德医风考核、激励和惩戒等制度,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题。严厉打击无证行医行为、“医托”行为和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。严肃查处食品药品恶性事故背后隐藏的腐败问题和失职渎职行为,确保食品药品安全。(牵头单位:区卫监局、区纪委〈监察局〉;责任-4公务用车。严格执行节假日封存停驶制度、公务用车定点加油制度、“一车一卡”加油制度、公务用车油耗和运行费用支出统计报告与公示制度。严格执行公务车运行费预算,严禁超预算执行,切实降低公务车运行费用。(牵头单位:区后勤中心、区纪委〈监察局〉、区财政局;责任单位:各镇街和区直部门)
3.严格办公用房管理。严禁超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房;严禁以任何名义新建、改造、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施、楼堂管所。严格控制新建项目审批,严格控制办公用房维修改造,严格党政机关租用办公用房管理。(牵头单位:区政府办、区纪委〈监察局〉、区发改局;责任单位:各镇街和区直部门)
4.严格公务接待管理。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严格公务接待标准,严禁私客公待。严禁以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费和以招商引资等名义变相安排公务接待。(牵头单位:区财政局、区纪委〈监察局〉;责任单位:各镇街和区直部门)
(四)整治奢靡之风
1.狠刹奢侈浪费行为。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,严禁利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝。严禁接受、参与各类高档消费及娱乐活动,严查因公出入高档会所、KTV娱乐场所等行为。强化对现有展会和民族节庆活动的分级管理,压缩规范各类节庆论坛展会活动,严格对展会和节庆活-6育实践活动的一系列决策部署精神和“四风”方面的相关文件精神,通报区内外各地关于作风方面的典型案例,触及党员干部思想,使其充分认识改进“四风”的重要性、紧迫性,以积极的态度、自觉的行动,正视问题、端正行为,自觉查找、自觉整改“四风”方面存在的突出问题,确保“四风”整治深入人心。
(二)精心组织,集中整治(3月-7月)
一是开展自查自纠。各单位针对“四风”方面的突出问题和专项整治的各项要求,逐项对照检查,自查自改,先查先改,做到早打招呼、提前预防、重点监控、及时制止,切实纠正各种违纪违规行为。各单位的自查自纠工作情况及时报送区委党的群众路线教育实践活动办公室备案。二是集中开展整治。区委党的群众路线教育活动领导小组作风整顿组(以下简称区活动办作风整顿组)将采取不定期的明查暗访、随机抽查等方式,依照严格、严厉、严肃的原则,就“四风”方面的各项内容对各单位工作情况开展监督检查,对顶风违规违纪的党员干部,不论职务高低、不论贡献大小,不搞姑息迁就、不搞下不为例,坚持发现一起、查处一起。三是加强公众监督。区活动办作风整顿组设立“四风”专项治理监督举报电话,并长期公示,鼓励广大群众进行举报,对党员干部“四风”方面违规违纪行为坚持露头就打、从严查处,在全区形成“四风”专项治理的高压态势。四是加大舆论宣传。区活动办作风整顿组、区委宣传部要利用电视、报刊、手机报设立“曝光台”,对四风方面违规违纪的一律在媒体上公开曝光,做到查处一案、教育一片、震慑一方,切实让全区党员干部不愿、不能、不敢违反“四风”各项规定。
治,以上带下、上下联动,强化整治效果。
4.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇四
方案
为推动我校党的群众路线教育实践活动深入开展,解决群众反映强烈的“四风”问题,根据社会事业局党的群众路线教育实践活动领导小组要求,结合我校工作实际,现就进一步抓好正风肃纪专项行动、深入开展“四风”突出问题专项整治工作,制定如下方案:
一、总体要求
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央关于党的群众路线教育实践活动的部署要求,以解决“四风”突出问题为重点,以转变作风为师生办实事为主要内容,以抓好专项整治、落实整改措施为手段,强化监督检查,强化责任落实,集中解决师生反映强烈的突出问题,着力提升教师队伍思想作风纪律建设水平,确保全校党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。
二、整治重点及责任分工
紧紧围绕解决“四风”突出问题,集中开展“七个方面的专项整治”:、坚决整治违反辽宁省义务教育阶段规范办学行为要求的行为,严禁在职教师违规补课,违规接受家长财物,违规接受家长宴请。坚决杜绝教师体罚或变相体罚学生,坚决不允许教师做(说)有损学生身心发展的事(话)。保证做到依法执教。
牵头部门:党总支、办公室
2、坚决整治教师工作疲散拖粗等职业倦怠问题,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等问题。完善教师绩效考核方案。
牵头部门:办公室及中小学各教研室
3、切实纠正部分部门人员过多过滥问题,重新区分各部门职能,重新明确各部门人员职责。
牵头部门:办公室
4、坚决严肃查处我校教师借婚丧嫁娶大操大办和借机敛财行为。杜绝违规操办升学宴、乔迁宴。
牵头部门:党总支
5、坚决整治办公用房问题,纠正超标占用办公用房行为。
牵头部门:办公室
6、严格纠正表面光、追求高大上、急功近利和工作敷衍等行为,严肃查处虚报教学业绩问题。
牵头部门:教务处
7、坚决整治工作中损害师生利益的行为,畅通师生诉求渠道。
牵头部门:办公室、家长委员会、校工会
三、保障措施
l、加强组织领导。深化正风肃纪、抓好“四风”专项整治,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,落实中央“八项规定”,坚决克服“四风”问题,确保教育实践活动成效的重要措施,为深入抓好我校正风肃纪、“四风”专项整治活动,我校成立以刘XX书记组长、各副校长为副组长的专项整治领导小组。小组成员要各司其职,各负其责,密切配合,相互支持,形成工作合力,打好“四风”突出问题专项整治的攻坚战。
2、强化问题整改。要紧紧围绕深化正风肃纪和专项整治重点任务,在解决师生反映强烈的“四风”问题上下功夫,及时发现问题,第一时间纠正整改到位,坚持查纠问题不漏项、重点问题重点抓,逐个问题抓落实,以解决问题的实效取信于师生。班子成员要以身作则,率先垂范,敢抓敢管,带头整治。
3、加大督导问责。对工作不认真、任务落实不到位的责任人,责令其立即改正并重新补课。
4、建立长效机制。要按照于法周延、于事简便的原则,紧紧围绕解决“四风”突出问题,将工作中的好经验、好做法固化为制度,推动我校作风建设制度化、规范化、常态化,防止“四风”问题的反弹。
XX新城XX学校
5.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇五
一、总体目标
将专项整治工作贯穿于教育实践活动始终,围绕中央、省委和**市关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的工作部署,紧密结合县教育实践活动的总体安排,认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节的工作,确保专项整治工作有序推进,取得实效,有力促进县教育实践活动深入开展。
二、主要任务和责任分工
专项整治任务具体工作及责任分工如下:
(一)整治文山会海、检查评比泛滥
1、从严控制会议。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》,结合县实际建立健全务实管用、便于操作的会议制度,从严控制会议数量、会期和参会人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金。牵头单位:县委办公室
配合单位:纪委、人大办公室、政府办公室、政协办公室、财政局;
2、从严控制各类文件简报和内部刊物。落实关于进一步精简文件和简报文件要求,制订出台我县相应的实施办法,对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件,防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。督促指导各级各部门推进文件、简报和内部刊物电子化,减少纸质文档印发量。牵头单位:县委办公室
配合单位:人大办公室、政府办公室、政协办公室、宣传部、信息办;
3、从严清理和规范评比达标表彰活动。对全县评比达标表彰项目及活动实行总量控制,建立健全规范评比达标表彰活动长效机制,严格评比达标表彰活动审批,严格各项表彰奖励标准,严格评比达标表彰活动的经费管理,严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。牵头单位:纪委
配合单位:宣传部、财政局、审计局。
(二)整治“门难进、脸难看、事难办”
4、整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃、拿、卡、要”行为;坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为;坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。牵头单位:纪委
配合单位:财政局、审计局、政务服务中心、政府采购中心;
5、整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为,坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等行为。
牵头单位:纪委 配合单位:组织部、人社局、县委督查室、政府督查室;
6、整治镇干部“走读”现象,查处干部失信违规、违法违纪行为,包括“吃空饷”、在编不在岗、编外人员的问题。严格贯彻落实《**市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》和《**市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)》,认真执行《**县领导干部考核办法》、《关于进一步加强镇干部队伍作风建设的实施意见》、《**县机关干部作风日常行为规范细则》等相关文件,查处干部失信违规、违法违纪行为,整治镇干部“走读”现象;严格治理超编进人,超职数超规格配备干部,超范围分设党政职务,随意按年龄划线调整配备干部,违反规定程序乱进人,“吃空饷”和在编不在岗等行为,规范编外人员管理,锻造为民务实清廉的干部队伍。牵头单位:纪委、组织部
配合单位:编办、人社局、民政局、县委督查室、政府督查室。
(三)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。
7、整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。设立举报信箱、举报电话,开展节日明查暗访,查处典型案件,有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。
牵头单位:纪委
配合单位:财政局、审计局、县委督查室、政府督查室;
8、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好省委、**市关于作风建设监督检查等文件规定的落实,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。牵头单位:纪委
配合单位:财政局、审计局、县委督查室、政府督查室;
9、坚决纠正豪华铺张办晚会现象。认真整治文艺晚会、节庆演出过多过滥、奢侈浪费等问题,提倡节俭办晚会和节庆演出,把好审批关、预算关、审计关,坚决杜绝使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会。牵头单位:宣传部
配合单位:纪委、文体局、财政局、审计局;
10、整治境外招商奢侈浪费和高消费问题。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费行为,严禁用公款游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。牵头单位:招商促进局
配合单位:纪委、财政局、审计局、县委督查室、政府督查室。
(四)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。
11、整治超标配备和违规使用公务用车。认真抓好对省委、**市关于公务用车配备相关文件的落实,出台《**县公务用车管理办法》,坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为,规范公务用车管理。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。牵头单位:机关事务管理局
配合单位:纪委、县委督查室、政府督查室;
12、清理违规建房、用房问题。严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所、搞豪华装修。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房,配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。牵头单位:机关事务管理局
配合单位:纪委、县委办公室、县委督查室、政府督查室。
(五)整治“三公”经费开支过大
13、规范“三公”经费预算和支出。严格执行中央、省委和**市“三公”经费预算管理的相关规定,严肃执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待;严格控制公务用车经费开支;严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得由企事业单位出资或者补助,不得摊派、转嫁出国(境)费用。牵头单位:财政局
配合单位:纪委、审计局;
(六)整治“形象工程”、“政绩工程”。
14、整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为;正确处理稳增长与调结构的关系,坚决不要污染的GDP,着力促进“三量齐升”,纠正唯GDP用干部问题;建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向,制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。牵头单位:住建局
配合单位:纪委、发改局、经信局、环保局、财政局、统计局、招商促进局。
(七)整治侵害群众利益行为。
15、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。有效落实国家征地拆迁政策措施,规范征地拆迁程序,公开征地拆迁标准,严格依法拆迁,严肃查处以非法方式强行征地拆迁行为,严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题。牵头单位:征拆办
配合单位:纪委、政法委、财政局、住建局、审计局;
16、坚决纠正损害涉农利益行为。认真落实强农惠农富农政策,开展各项涉农政策落实情况检查,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的问题,切实维护农民群众的合法利益。
牵头单位:农林水利局
配合单位:纪委、财政局、审计局;
17、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。规范公正廉洁执法司法,规范执法办案中各种收费、罚款、涉案款物处置等行为,深入推进执法司法公开,依法处置涉法涉诉信访问题,严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”、“选择性办案”,努力让群众在司法案件中都能感受到公平正义,切实维护人民群众的合法权益。牵头单位:司法局
配合单位:政法委、信访办、法制办;
18、坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。严格执行安全生产政策法规,认真落实安全生产责任制和责任追究制,严格安全生产执法检查,强化安全生产目标管理考核和“一票否决”。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为,严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题,防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。
牵头单位:安监局
配合单位:政法委、各公安分局;
19、坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。建立食品药品安全“黑名单”库,对食品药品生产经营者推行违规计分制、负分制,并向社会公示,严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。牵头单位:食药监局
配合单位:政法委、卫生局、各公安分局;
20、坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。严格执行环境保护法律法规,强化环境保护监督检查,落实节能减排目标任务,加大污染治理和环境保护力度。坚决纠正破坏环境、损害群众利益行为,严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法,纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。牵头单位:环保局
配合单位:政法委、经信局、住建局;
21、坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域问题。牵头单位:教育局
配合单位:纪委、财政局、住建局、政府采购中心;
22、坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。加强对医疗卫生行业的监督检查,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风。牵头单位:卫生局
配合单位:政法委、食药监局、各公安分局。
三、整体步骤
专项整治工作分三个阶段进行,在2014年9月底前完成。
1、动员部署阶段(2014年5月上旬完成)。县委教育实践活动办公室主动与市委教育实践活动办公室的任务对接,明确工作任务和要求;在认真开展调研和充分征求意见的基础上,制定完善专项整治工作实施方案并及时下发,明确各部门单位的责任分工;召开专项整治工作动员部署会议,全面启动专项整治工作。各有关单位和部门要按照全县统一部署要求,成立专项整治专门机构,制定实施方案,报县委教育实践活动办公室审定后实施。
2、集中整治阶段(2014年7月底完成)。县委教育实践活动办公室督促各有关单位和部门按照专项整治工作实施方案的要求,聚焦“四风”问题,针对22项专项整治内容开展自查自纠。各有关单位和部门对照实施方案全面深入查找问题,研究解决问题的措施和方法,在广泛征求干部群众意见的基础上,制定切实可行的整改措施,从具体问题抓起,建立整改落实“台账”制度,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,一个问题一个问题解决,确保问题整改到位。
3、评估总结阶段(2014年9月底完成)。各有关单位和部门要对照整治方案进行内部评估验收,牵头单位组织对牵头工作任务完成情况进行评估验收,评估验收报告八月底前报县委教育实践活动办公室。县委教育实践活动办公室要对专项整治工作进行集中检查验收,对检查验收结果进行总结讲评并下发通报,并对整个专项整治工作进行分析评估,对如何深入持久地抓好“四风”突出问题专项整治和建立长效机制,提出有针对性的意见和建议,及时将专项整治成果固化为制度。专项整治工作未经评估总结验收的,不能召开总结会,要继续进行整改。
**县深入开展“四风”突出问题专项整治工作责任分解表 整 治 任 务
牵头县领导
牵头单位
配合单位
1.从严控制会议
县委办
纪委、人大办公室、政府办公室、政协办公室、财政局
2.从严控制各类文件简报和内部刊物
县委办
人大办公室、政府办公室、政协办公室、宣传部、信息办
3.从严清理和规范评比达标表彰活动
纪委
宣传部、财政局、审计局
4.整治“门难进、脸难看、事难办”
纪委
财政局、审计局、政务服务中心
5.整治“庸懒散”
纪委
组织部、人社局、县委督查室、政府督查室
6.整治镇干部“走读”现象,查处干部失信违规、违法违纪行为,包括“吃空饷”、在编不在岗、编外人员的问题
纪委、组织部
编办、人社局、民政局、县委督查室、政府督查室
7..整治公款送礼行为
纪委
财政局、审计局、县委督查室、政府督查室
8.坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝
纪委
财政局、审计局、县委督查室、政府督查室
9.坚决纠正豪华铺张办晚会现象
宣传部
纪委、财政局、审计局、文体局
10.整治境外招商奢侈浪费和高消费问题
招商促进局
财政局、审计局、县委督查室、政府督查室
11.整治超标配备和违规使用公务用车
机关事务管理局
纪委、县委督查室、政府督查室
12.清理违规建房、用房问题
机关事务管理局
纪委、县委办公室、县委督查室、政府督查室
13.规范“三公”经费预算和支出
财政局
纪委、审计局
14.整治“形象工程”和“政绩工程”
住建局
纪委、组织部、发改局、经信局、财政局、环保局、统计局、招商促进局
15.坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为
征拆办
纪委、政法委、财政局、住建局、审计局
16.坚决纠正损害涉农利益行为
农林水利局
纪委、财政局、审计局
17.坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为
司法局
政法委、法制办
18.坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为
安监局
政法委、各公安分局
19.坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为
食药监局
政法委、卫生局、各公安分局
20.坚决纠正环境保护中损害群众利益行为
环保局
政法委、经信局、住建局
21.坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为
教育局
纪委、财政局、住建局、政府采购中心
22.坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为
卫生局
6.纠正四风重点整治的十方面问题 篇六
(一)忠诚担当方面的问题。主要表现是,表态多调门高、行动少落实差,虚多实少;说一套做一套、当面一套背后一套,台上台下两个样、人前人后两个样;遇事没原则、态度不鲜明,当老好人、怕得罪人。
(二)调查研究方面的问题。主要表现是,提前踩点、彩排、搞“培训”,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”“经典调研点”,“现场”成了“秀场”,调研成了“走秀”;看成绩多、看亮点多,看问题少、看难点少;到工作成效好的地方和部门多,到困难问题突出的地方和部门少;走马观花、浮在表层多,扑下身子、解剖麻雀少;好面子讲排场,陪同人员过多或搞隐性陪同。
(三)服务群众方面的问题。主要表现是,办法不多、服务不优,主动性不强;“门好进、脸好看”了,但事依然难办;集中审批“前店后厂”,依然层层过关;承诺成“摆设”,“备案”成“审批”,“管卡压”变成“推绕拖”,“明卡”变“暗卡”;服务电话“有名无实”,长期无人接,接了不办事;网上窗口形同虚设,有栏目没服务,有公开没内容;医疗单位过度治疗,群众看病贵,收受“红包”“回扣”现象时有发生,医患矛盾紧张;义务教育阶段择校乱收费,违规征订教辅资料,教师有偿家教、乱办班、索要收取学生家长礼品礼金等方面问题屡禁不绝。
(四)项目建设方面的问题。主要表现是,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,堆砌盆景、搞形象工程,显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂;项目审批不及时不到位,经手人员吃拿卡要;对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果,虚报经济数据。
(五)文风会风方面的问题。主要表现是,会议文件过多,一些会议重复开、层层开、交叉开,会议规模大、时间长、效率低,参会人员多;制定文件照搬照转、抄袭拼凑,空话套话多,真材实料少,针对性指导性不强;以会议落实会议,以文件落实文件。
(六)决策部署方面的问题。主要表现是,决策不少、落地不多,只重部署、不重效果;机遇看得到抓不住、难落地见效少,牢骚多抱怨多、闯劲小真招少;遇有问题往外推、向上报,甚至层层不表态、责任上推下卸;“二传手”多、“主攻手”少,有的问题被转来转去、拖来拖去、长时间解决不了。
(七)总结成绩方面的问题。主要表现是,不重实效重包装,做功不强唱功好,做得不多说得多;一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传,“兵马未动、经验已出”;“材料政绩”“预期政绩”问题突出。
(八)履职尽责方面的问题。主要表现是,不作为不担当,“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”;遇到问题,“大事化小、小事化了”;对重要预警信息,思想不重视、反应不敏感、应对不及时、处置不得当,出现一些不该出的“意外”。
(九)反映情况方面的问题。主要表现是,事不关己、高高挂起,对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之,知情不报、听之任之;说好不说坏,报喜不报忧,反映问题不全面、不客观、不真实;一些安全生产事故、突发事件,报告不及时,处置不及时,一些情况和后果遮遮掩掩。
7.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇七
工作情况的汇报
根据永群组发[2014]8号文件精神,我部积极行动,认真部署,深入扎实有效地开展了一系列工作,充分落实了牵头组织作用,现将前期工作情况汇报如下:
一、前阶段工作完成情况
(一)及时就专项整治工作召开部内会议,组织全体干部职工认真领会精神,明确责任,统一认识,并第一时间成立了两个协调小组专门督导落实此项工作。
(二)协调组织各相关责任单位积极开展涉农突出问题自查摸底并及时把相应信息上报我部汇总。
(三)在相关上级领导的指导下,多次由我部牵头组织相关责任单位召开专项工作调度会,做到了随时跟进工作。
(四)经过反复协调酝酿最终牵头组织制定了《永兴县关于进一步清理整顿村级财务和“三资”问题专项整治实施方案》与《关于进一步深入开展惠民政策不落实和缩水走样问题专项整治工作实施方案》。
(五)7月15日晚上8点由我部牵头,在县政府3楼办公室召开了专项整治工作交办会,使得各相关责任单位进一步明确了自己的责任与需完成的具体任务及工作要求。
二、现阶段存在的主要问题
(一)本次专项整治工作涉及的单位多达25个县直职能单位,还包括下面21个乡镇,责任主体多,涉及范围广,综合协调难度相当大。
(二)由于我部职权所限,无法向相关责任单位行文,两个专项整治方案形成后到底由哪个部门行文,尚待领导商定。
(三)相关责任单位的责任划分与衔接有待进一步协调明确。
三、下阶段工作打算
(一)及时做好上下衔接工作,努力协调各责任主体顺利开展整治工作。
8.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇八
各工委、各局、处、公司党委(党组)、区机关各部、委、办,各人民团体党组、区纪委区监委机关及派驻(出)机构:
中秋、国庆两节将至,为驰而不息纠正“四风”,推进中央八项规定精神落地生根,持之以恒正风肃纪,营造欢乐祥和、风清气正的节日氛围,根据XXX委《关于进一步纠正“四风”锲而不舍抓好作风建设的若干措施》和《中共XXX区委贯彻落实<;中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>;办法》的要求,按照市纪委市监委《关于中秋、国庆期间“四风”开展监督检查的通知》要求,经区纪委常委会研究决定,结合中秋、国庆重要时间节点,在全区开展集中整治“四风”问题专项行动,现通知如下:<!--中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则-->
一、整治重点
(一)以形式主义、官僚主义对待中央、市委、区委重大决策部署问题。贯彻落实党的十九大精神和市委X届X次全会、区委X届X次、X次全会精神,落实市委市政府中心工作,打好“三大攻坚战”、抓好“三件大事”、创建全国文明城区任务等市委、区委重大决策部署态度不坚决、落实打折扣,敷衍塞责、行动迟缓、推进不力,存在表态多调门高、行动少落实差,虚多实少,“只喊口号不抓落实、只见表态不见行动”;执行中央、市委、区委决策部署照本宣科、生搬硬套,部门之间各自为战,沟通协调不力;对影响改革发展大局的重要事项不及时研究,不认真解决,处置矛盾回避问题、推诿扯皮;监督管理责任履行不力,职能缺失,财政资金使用监管存在漏洞等行为。
(二)严查享乐主义和奢靡之风“十种行为”。紧盯深化党和国家机构改革、扶贫、优化营商环境等领域中的公款吃喝、收送节礼、违规发放津贴补贴或福利、公车私用以及接受管理服务对象宴请等问题。严查违规收送月饼、礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等;严查利用公款或机关食堂、培训中心等相互宴请、或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”等违规吃喝;严查违规发放津贴、补贴、奖金、实物;严禁利用职权免费游览参观,借各种名义组织和参与用公款支付的旅游、度假和高消费健身、娱乐活动,借公务之机游山玩水,变更行程绕道绕远,或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;严查公车私用、私车公养、违规使用公车或向其他单位和个人借车;严查违规操办婚丧喜庆事宜,不按规定报告或不如实报告,邀请管理服务对象参加,借机敛财,超标准操办,公款支付操办费用或个人礼金,或只收礼金不办酒席;严查参与任何形式的涉赌活动;严查出入私人会所,组织隐秘聚会,规避组织监督;严查违规公款购买高档白酒;严查向下级单位或企事业单位转嫁、摊派和报销费用和其他违规行为。
二、工作措施
(一)开展纪律教育。全区各级党组织要结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神,准确把握“纠正四风不能止步,作风建设永远在路上”的要求,结合学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,强化党员领导干部的纪律意识,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。各级党委(党组)组织党员干部学习中央纪委国家监委、XXX纪委市监委、区纪委区监委通报的违反中央八项规定精神问题通报(见XXX区纪检监察网),认真研究分析本部门、本单位存在“四风”问题,加强对党员的警示教育和监督管理。
(二)认真开展自查自纠。各级党委(党组)对照重点整治内容和贯彻《中共XXXXXX区委深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,深入开展自查自纠工作。将本单位本部门执行《中共XXXXXX区委深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法》情况和重点整治内容形成工作报告,于X月X日前报送区纪委党风政风监督室和相应的区纪委区监委联合纪检监察组。
(三)落实值班、报告制度。按照市纪委市监委相关要求,继续落实“两节”期间紧盯“四风”问题值班、报告制度,对“四风”问题线索、舆情及相关重要情况,第一时间报告区纪委区监委党风政风监督室,电话xxx;节日期间报区纪委区监委值班室,联系电话:xxx。
(四)认真做好公车封存。认真落实公车管理相关制度,加强公车管理,填写《公务用车汇总表(加油卡)》、《公务用车汇总表(ETC卡)》、《违规使用加油卡、“私车公养”专项整治自查自纠表》(见附件),于2018年X月X日前汇总至相应联合派驻纪检监察组。
(五)畅通监督渠道。各级党委(党组)要注重发挥好群众监督作用,调动群众参与监督的积极性、主动性,积极发挥学习型举报平台、“四风”随手拍、方圆XXX等微信公众号作用,开设“四风”问题监督举报邮箱(xxx),建立与财政、审计、税务等职能部门的沟通协调和线索移送机制,及时掌握专项检查及审计中发现的“四风”问题线索,形成监督合力。密切关注社会舆情信息,及时处置舆情反映的“四风”问题,及时公布查处情况。充分发挥特约监察员监督作用,广泛了解社情民意,收集问题线索,提高监督工作实效。
(六)强化监督检查。各级纪检监察组织要认真履行监督职责,要结合“两节”特点,紧盯“四风”新动向新表现,加大明察暗访力度,积极创新方式、采取有效手段,深入开展对中秋、国庆期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”等情况的监督检查。各职能部门要发挥职能作用,加强对自身职责范围内的落实中央八项规定精神的监督检查。各纪检监察组织将“两节”监督检查情况形成报告(电子版),于2018年X月X日前发送至区纪委区监委党风政风监督室邮箱。
(七)强化通报曝光。根据节点假期易发问题的特点,节前进行专题通报曝光;对典型的隐形变异“四风”问题,一经查实及时曝光;对因违反中央八项规定精神问题和“四风”问题被问责的典型案例,重点通报曝光,在社会上形成强力震慑。
(八)严肃执纪问责。对不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策及决策部署,甚至违背党和国家方针政策的;对涉及群众切身利益的问题依照政策或有关规定能解决而不及时解决的;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系的;对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响的;对弄虚作假、欺上瞒下,损害群众利益的,依纪依规严肃查处。对违反中央八项规定精神,特别是对形式主义、官僚主义突出问题,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织责任。
三、工作要求
(一)强化党委主体责任。各级党委(党组)要不断强化“四个意识”,切实提高政治站位,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项严肃政治任务,切实履行好主体责任,抓出习惯、抓出长效。各级领导干部特别是主要负责同志既要发挥带头作用,以上率下,模范执行各项规定和要求,又要敢抓敢管,切实担负起领导责任,管好班子,带好队伍,管好亲属和身边工作人员,确保节日期间风清气正。
(二)发挥表率作用。各级领导干部要层层立标杆、作示范,要带头贯彻落实《中共XXXXXX区委深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,带头改进工作作风,带头深入基层,带头密切联系群众,带头反对和纠正“四风”,带头解决实际问题,勇于攻坚克难,敢于担当负责,切实发挥“头雁效应”。
9.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇九
“四风”突出问题专项整治
工作进展情况报告
根据群众路线教育实践活动的部署要求,我办紧紧抓住“四风”突出问题,深入开展专项整治工作,取得了一定成效,现将工作进展情况汇报如下:
一、高度重视,迅速组织
根据教育实践活动领导小组通知要求,我办高度重视,及时召开专题会议,紧扣文风会风、工作作风、公务接待、督办检查、内部管理等方面存在的突出问题以及征集到的×大类×条意见建议,反复研究,下发《关于印发<党的群众路线教育实践活动征集的意见建议整改任务分解>的通知》,制定《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《“四风”突出问题专项整治方案》和《党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》,分解整改任务,明确牵头领导、责任人、责任处室和办理时限,确保专项整治工作取得实效。
二、明确重点,扎实开展
根据征集到的×大类×条意见建议和文风会风、工作作风、公务接待、督办检查、内部管理等方面存在的突出问题,逐项研究,逐项整改,目前进展情况如下:
(一)×大类×条意见建议整改情况。坚持边学边改,边查边改,通过组织培训会、办培训班、“老人带新人”等形式,办文办会、督查反馈、信息报送、公务接待等办公室业务水平持续提升。通过进一步理顺机构设置、人员配备。办公室战斗力显著增强。目前,×条意见建议已整改落实×项,正在落实的×项,其余×项正在加紧推进中。
(二)改进文风会风方面。制定出台《关于精简规范会议的若干规定》,精简了会议数量,简化了会议程序,严格了会议经费管理,切实做到了严控数量,严控规模,严控支出。严格控制发文数量,制定出台《关于精简文件简报的若干规定》,严格履行相关程序,保证文件质量。今年以来,发文数与去年同期相比降低了10%,没有发生以培训名义召开会议的现象。
(三)转变工作作风方面。制定出台《关于办公室干部岗位责任制管理办法》,在全办深化党性、党风、党纪教育和道德品行教育,增强了公仆意识。加强效能督查,针对“不作为、慢作为”、“有令不行、有禁不止”、“慵懒散慢浮”等问题开展专项检查,没有发现上班时间上网玩游戏、看电影、炒股、聊天等问题。
(四)规范公务接待方面。严格公务接待纪律和标准,出台《关于规范公务接待的若干规定》,对各类公务接待进行严格审批,简化公务接待形式,控制陪同人数。今年以来,全办公务接待较去年同期明显减少。
(五)加强督办检查方面。出台《关于督查工作的相关制度》,对党工委管委会的重大决策、重要工作部署和管委会领导批示交办的事项,及时确定承办单位,提出办理要求,采取发督办通知、电话催办等形式,督促承办单位抓好落实。并不定期采取平时随访、明察暗访、实地回访、专项调查等方式,加大对各单位贯彻执行的督查力度,有效促进各项工作的落实。
(六)加强内部管理方面。加强教育引导,强化干部职工的节约意识,严格控制办公用品损耗,没有发生“长流水”、“白昼灯”、“长明灯”等浪费现象。
三、深入推进,力求实效
10.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇十
实施方案
各科室:
为深入学习贯彻中组部两个文件精神,进一步改进局机关干部工作作风,严肃工作纪律,切实纠正不作为、懒政怠政等损害群众利益的行为,全面提升工作效能和服务水平。经局党组研究,决定开展“不作为”问题专项整治活动,特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,按照“三严三实”和刘云山同志在部门地方单位专题教育座谈会上的讲话要求,下大力气解决局机关干部中存在的不作为、懒政怠政问题,切实增强纪律观念、群众观念和服务意识,严格依法履职尽责,规范权力运行,提升机关效能,严肃工作纪律,激发干事创业新担当,努力营造风清气正的工作氛围,打造一支作风优良、敢于担当、能力过硬、实绩突出的发改干部队伍,为全市发展改革凝聚正能量。
二、治理对象
重点学习总书记在党的十八大、十八届三中、四中、五中全会重要讲话精神;学习《刘云山同志在部门地方单位学习贯彻总书记重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话》及《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》;学习《党章》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉洁从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规;学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定。通过学习教育,使每一名党员干部按照“三严三实”的要求,进一步增强责任意识、担当意识和大局意识,以奋发有为的精神,肩负起促进发展改革的重任。
11.纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇十一
专项整治活动方案
为认真落实师市党的群众路线教育实践活动领导小组关于严肃整治发生在群众身边不正之风问题的要求,切实解决职工群众反映的一些突出问题,沙水处党委决定,对发生在职工群众身边,特别是社会关注度高、职工群众反映强烈的突出问题进行专项整治。现将有关事宜通知如下:
一、总体目标
按照师市党委关于抓好整改落实的具体要求,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律深入开展整治行动。用“准、狠、韧”和钉钉子的精神,攻坚克难,动真碰硬,打好专项整治攻坚战和整体战,确保以专项整治的新成效赢得职工群众的满意。
二、主要任务及责任分解
整治职工群众身边的不正之风重点围绕以下几个突出问题进行。各项整治工作由处群众路线教育实践活动领导小组统筹,并督查落实。具体工作任务及责任分解如下:
(一)整治坚持民主集中制原则不够,落实“三重一大”事项集体决策制度不到位问题。坚决纠正民主集中制原则淡化、民主科学决策意识不强,权利过于集中的现象。遏制独断专行,逃避监督和缺乏严格论证的“草率拍板”行为。纠正对“三重一大”细化量化不够,针对性、操作性不强,缺少详细内容和具体标准,在实践中难以把握、导致民主决策流于形式的现象。纠正落实重大决策社会风险评估机制不健全及制度不配套问题。杜绝监督机制不健全,不科学,决策过程监督乏力,责任追究不到位等问题。
整治措施:进一步完善民主科学决策相关制度和实施办法,加大督促落实力度,加大民主集中制执行力度,贯彻落实“三重一大”集体决策制度,凡属职责范围内的“三重一大”事项必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,提交党委会研究决定。加强对权利运行全方位、全过程的监督,有效防范权力失控、决策失误和行为失范。
责任部门:处两办室负责对处党委“三重一大”决策制度进行修订,重点是对会前准备、酝酿、征求意见环节进行细化,使党委决策更加科学。处纪委按照有关要求加强监督检查,推动各单位各部门切实抓好整治工作。
责任落实:各单位要认真对照师市“三重一大”集体决策制度实施办法规定的有关内容,进行自查,细化措施,狠抓落实,确保严格决策流程,规范权力运行,推进决策民主、公开,真正做到规范化、制度化、程序化。
(二)整治损害职工群众切身利益问题。坚决纠正在劳动社保、医疗卫生、安全生产、涉法涉诉中侵害职工群众利益行为,以及不及时就地解决职工群众合理诉求,导致职工群众合法利益受损,长期反复上访等问题。严肃查处解除劳动合同不公正,居民最低生活保障错保漏保等问题。
整治措施:坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”方针,加大工作力度,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责。要举全行业系统之力,集中力量和资源,上下联动,联抓联动,联查联改,使行业系统专项整治工作形成“一盘棋”,协力攻坚。在解决专项整治问题的同时,紧密联系本行业系统实际,把握群众关切、聚焦政风行风,下真功夫切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题,什么问题突出就解决什么问题,群众对什么问题反映强烈就抓紧整治什么问题。
责任部门:社政科对劳动合同、职工保险、医疗卫生等方面工作进行自查,规范职工用工管理,保障职工合法权益。两办室负责制定维护职工安全生产方面办法和措施,制定劳保用品发放管理办法,保障职工的生产安全。综治办规范涉法涉诉信访案件交办制度,及时解决职工群众的合理诉求。纪委加强检查督促指导工作,及时解决苗头性倾向性问题。
责任落实:各单位要切实抓好整治落实,确保国家和兵团、师市,以及本单位的利民惠民政策得以落实。要通过设置意见箱、设立投诉电话和领导接待日等,多渠道主动接受社会咨询、投诉、批评和建议,认真按时办结。继续开展领导干部下访活动,切实帮助基层排忧解难,多为职工群众办好事实事。
(三)整治在水管检查、水费收缴过程中乱罚款、乱收费,水管站所和分配水工作中“吃拿卡要”问题。严禁滥用职权,执法不严不公,乱检查、乱收费、乱罚款,吃拿卡要,接受吃请,拿红包、吃回扣现象。
整治措施:制定相关改进水管站所工作作风、提升服务水平的实施办法,完善高效服务、优质服务机制,从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。同时要通过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等方式受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开等制度,落实服务基层、服务群众等长效机制。
责任部门:纪委按要求组织实施监督,灌工科负责制定相关制度和办法,并抓好组织落实。要细化整治方案,加大检查指导力度,营造站所改作风、行业树新风的良好氛围,推动整治工作落实到位。
责任落实:各单位要加大整治方案落实力度,优化办公秩序,着力形成政简风清、务实高效的服务环境,突出从源头挤压吃拿卡要现象。通过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务发展、服务基层、服务职工群众等长效机制。
(四)整治机关干部工作纪律涣散问题。坚决纠正机关部门群众观念淡薄,“门难进、脸难看、事难办”,服务不主动,不联系职工群众,不重视职工群众诉求,对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、拖延推诿、故意刁难、来回折腾、办事效率低下等问题。坚决纠正机关干部工作主观能动性不强,落实上级决策不到位、不彻底,管理混乱,绩效考核不完善。纠正机关干部素质偏低、能力平庸、行为懒惰、碌碌无为、推诿扯皮、不讲效率、不讲质量、工作被动应付。纠正不认真履行职责,没有工作激情,精神状态差,办事程序不规范,工作标准不高,创新能力不强,对遇到的困难和群众反映的问题不积极提出有效解决措施等问题。纠正服务意识淡薄,作风粗暴、服务态度差,弄虚作假,虚报浮夸,群众满意度低等问题。杜绝工作纪律松弛,自由散漫,上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票,擅离职守等问题。
整治措施:以提升机关干部整体素质为重点,以治庸提能、治懒增效、治散正气为抓手,切实强化绩效管理,进一步完善机关绩效考评实施办法,以及首问责任、末尾追究。严格执行干部外出请销假和按照上下班等各项规章制度,并加大落实力度,形成长效机制。
责任部门:纪委按有关要求组织实施,机关党支部、办公室等部门制定相关制度,抓好落实。坚持不懈地抓好干部学习,强化干部经常性管理,加大作风建设的督促检查和考核奖惩力度。责任落实:各部门要细化整治方案,层层明确责任,切实抓好落实。确保转变机关作风,树立机关干部良好形象。
(五)整治基层干部作风不实问题。坚决纠正基层干部服务意识和能力不强,服务方式和手段滞后。党群干群关系不密切,对民情民意了解不清,群众工作浮在表面上,不关心职工群众冷暖等问题。着力解决责任心不强,坐等上门多,主动问需少,遇到矛盾绕着走,碰到职工群众诉求躲着行,得过且过、敷衍塞责。遏制工作方法简单粗暴对待群众态度恶劣等行为。
整治措施:制定关于转变基层干部工作作风的实施办法、基层领导干部考核办法等相关文件,抓好落实。
责任部门:纪委负责制定转变基层干部工作作风的实施办法、政工办负责修订完善基层干部考核办法。纪委要加强监督检查,注重发挥先进典型的示范作用,带动基层干部转变作风。
责任落实:各单位要加大整治方案落实力度,确保基层干部牢固树立宗旨意识,大力改善民生,多为职工群众排忧解难,多办好事实事。
(六)整治干部“走读”问题。坚决纠正一些机关和基层干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不安心,长期迟到早退、遥控指挥,甚至不留守单位,经常无故不上班的现象。遏制干部疏远甚至脱离群众,不注重了解职工群众的疾苦和心声,不注重解决职工群众的实际困难,职工群众解决问题时见不到干部踪影。杜绝在出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发问题时,干部无故脱离岗位,不在现场解决问题,贻误工作。
整改措施:建章立制,有效加强干部的约束,解决好不能“走读”的问题。同时改善条件,丰富文化生活,创造拴人留心的良好环境,解决好不想“走读”的问题。加强监督检查,确保干部在规定时间内在岗不缺勤,解决好不敢“走读”的问题。严格责任追究制,完善奖惩机制,解决好不愿“走读”的问题。
责任部门:纪委按师市有关要求组织实施。严禁正常工作日期间下班走读,加强监督检查,向社会公布举报电话,接收群众监督。
责任落实:各单位要细化工作措施,加大整治力度。要把机关和基层干部“走读”问题作为年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据。
(七)整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和赌博敛财问题。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学等名义,违规大操大办、收受礼金。着力解决开展廉洁自律宣传教育活动不广泛、自律界限不明确、自查自纠不深入、监督与被监督意识不强、追究责任不严格等问题。严肃查处党员干部参加赌博活动,以赌博拉关系、借赌敛财问题。整治措施:制定和完善关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法、杜绝党员干部赌博敛财行为等相关文件,逐级抓好落实。同时通过设立举报箱、公布举报电话等方式接受群众监督。
责任部门:纪委按师市相关要求制定相关文件规定,组织实施。加大督促检查力度,确保取得实效。
责任落实:各单位严格按照要求抓好工作落实。
(八)整治文山会海、检查评比泛滥的问题。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,从严控制各类文件简报,从严清理和规范评比达标表彰活动。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
整改措施:要制定和完善关于规范会议管理和精简文件简报的实施办法等相关文件,抓好落实。各种评比达标表彰活动必须严格控制数量,不得随意设置,需要调整或新设置的必须经过认真调研,提交党委会研究决定后方可进行。
责任部门:两办室按照师市相关要求制定整治方案,组织实施。
责任落实:相关部门要加大整治方案落实力度,两办室要加大专项检查、随即抽查,对有令不行、有禁不止的,要严肃查处,确保执行到位。
(九)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。严禁公款外出旅游,或变相用公款支付旅游费用;严禁公款吃喝;严禁公车私用、洒后驾车;严禁收受礼金、礼品、电子预付卡、电子礼券等;严禁借节日之机请客送礼;严禁以各种名义滥发津贴和实物等。
整改措施:要结合单位实际情况,围绕中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及师市有关规定要求,出台相关配套制度,推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化,形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。
责任部门:纪委按师市要求制定相关文件规定,组织实施。加大落实力度,确保取得实效。
责任落实:各单位要加强宣传教育,严格执行制度规定。
(十)整治公车私用、办公用房超标的问题。严格禁止公车私用和领导驾驶公车外出办私事,特别是在节假日期间利用公车外出探亲访友,独家休闲等。严格按照标准使用办公用房,对超标的用房要及时进行清退。
整改措施:严格执行《XXX公务用车管理办法》和师市有关办公用房的相关规定,对发现的问题及时整改。
责任部门:两办室按照师市相关要求抓好组织实施。责任落实:各单位抓好《XXX公务用车管理办法》的宣传,参照处公车管理办法,制定本单位车辆使用规定,严禁公车私用。要对办公用房按照规定进行清理,严禁超标。处纪委对各单位公车管理和办公用房清理情况进行专项检查,对有令不行、有禁不止的单位和个人进行查处。
(十一)整治“三公”经费开支过大的问题。严禁机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。
整改措施:完善各项财务规章制度,强化源头治理,加大监督检查力度,严格执行“收支两条线”的规定,完善内控和监督机制,从源头上防止“三公”经费开支过大以及超预算或无预算安排。完善对相关责任人的追究机制,进一步提升执行效能,强化思想认识,增强主体意识,遏制“三公经费”增长势头。
责任部门:财务科按照师市要求制定整改方案,组织实施。
责任落实:各单位要分析研究自查“三公”经费情况,建立长效机制,扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。
(十二)整治“形象工程”和“政绩工程”的问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
整改措施:制订相关工作方案,落实相关人员的责任,切实加强对该项工作的领导。加强动员,周密部署,自觉接受监督,设立投诉举报电话,接受群众参与和监督。负责部门:项目办按照师市要求制定整改方案,组织实施。
责任落实:各单位要高度重视,把整治“形象工程”和“政绩工程”作为纠正“四风”突出问题的一项重要内容来抓。开展自查自纠工作,坚持以人为本的施政理念,坚持以科学发展观为指导,做到科学决策,坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”。
三、有关要求
各部门和基层单位要把思想和行动统一到师处党委的总体部署和具体要求上来,切实把专项整治工作作为教育实践活动整改落实的重中之重,列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,一项一项整治,一个一个突破,确保成效,取信于民。
(一)加强组织领导,明确整治责任。纪委要切实履行专项整治任务牵头部门作用,要加强指导,按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。责任部门负责组织实施,并抓好督促检查。
(二)制定整治方案,明确主要任务。各部门要对照专项整治任务,结合实际,制定分项整治工作具体方案,明确专项整治的目标任务、方法步骤和具体措施,以及“任务书”、“时间表”、“路线图”,做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有完成时限。各部门单项整治工作方案于8月25日前报处群众路线教育实践活动办公室及督导组。
(三)坚持上下联动,形成整体合力。各责任部门要加强对专项整治工作的统筹协调,相关工作涉及站所的要加强工作指导,及时跟进、了解掌握专项整治工作进展情况,研究解决存在的问题。处群众路线教育实践活动办公室和督导组要对照整治时间表、任务书,每月梳理一次整治情况。对专项整治工作的内容、目标、时限和进展情况都要向群众公开,让群众了解,让群众监督,请群众评判。
(四)加大监督力度,强化制度建设。督导组要将整治工作列入督导检查的重要内容,并作为各部门、各单位教育实践活动取得成效的重要标准。要从严从紧,真督实促,从实指导,把严的要求、严的标准落到实处,确保专项整治善始善终、善作善成。践行“三严三实”要求,强化问责追责、正风肃纪,对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳,甚至顶风违纪的单位和个人,坚决实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,特别要从严追究责任领导和相关责任人的责任。各部门、各单位要始终坚持标本兼治,紧紧抓住制度建设这个根本,及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范,切实提高制度的执行力,做到用制度管人管事,确保专项整治工作长效化,规范化。
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