铁路安全工作调研论文(精选12篇)
1.铁路安全工作调研论文 篇一
第六十一期
开阳县安全生产委员会办公室二〇一〇年九月十六日
杨仁忠副县长调研铁路建设安全生产工作
贵阳城际快速铁路开阳段和久长至永温货运铁路是开阳发展过程中的重大项目,为开阳发展带来新的机遇,2010年9月28日,贵阳城际快速铁路网将正式开工建设,为加强项目服务,及时与项目单位对接好建设过程中的安全工作,督促企业树立以人为本、安全发展理念,确保铁路建设工作平安、快速、健康有序发展。
2010年9月14日,县政府副县长杨仁忠率县安监局、铁建办以及铁路建设所涉及乡镇到贵开铁路工程指挥部中铁一局项目部和中铁五局项目部进行调研,并组织召开专题会。会议就如何建立地方政府和项目施工单位建立安全工作长效管理机制、如何加强铁路建设过程中各环节安全监管等相关事宜进行专题研究。最后县人民政府副县长杨仁忠同志就我县境内铁路建设安全工作强调:
一、修建贵阳城际快速铁路开阳段和久长至永温货运铁路是开阳实现大交通、带动大发展的一次大机遇,开阳安全监管部门和各 1
涉及乡镇要紧紧围绕发展这个中心,主动与项目单位搞好对接工作,将安全生产意识贯穿于整过建设过程中,要提前介入、早谋划、早安排,确保铁路建设过程中不出事、不出大事。
二、为加强铁路建设过程中的安全监管,由县安监局牵头,涉
及乡镇配合,在县安委办下设开阳县交通重点工程安全管理办公室,具体负责县域内重点工程的监管和督促工作。
三、在开阳县交通重点工程安全管理办公室未成立之前,县安
监局、所涉乡镇要切实履行好安全监管职责,建立和完善交通工程安全监管体系和制度,督促项目单位严格落实安全生产主体责任,建立和完善工程施工安全管理体系和制度,确保取得实效。
四、铁路建设过程中民爆物品的存储、运输以及存储仓库的建
立,县公安、安监部门以及所涉乡镇要严把审批关口,并加强各环节的监管。
五、各涉及乡镇、县各相关部门要提高主动服务意识,及时深
入现场为铁路建设的单位和部门搞好指导、协调和服务工作,确保我县境内铁路建设施工安全和进度。
(拟稿:李恒)
2.铁路安全工作调研论文 篇二
从吴江市现有城市桥梁的调查来看,吴江市的城市桥梁根据结构体系划分,有梁式桥、拱桥和梁拱组合桥3种形式[1]。
1)梁桥。梁式体系是古老的结构体系,吴江历史上遗留下来的桥梁大多数是梁式桥。梁分简支梁、悬臂梁和连续梁3种。梁作为承重结构是以它的抗弯和抗剪来承受荷载的。石梁的抗弯能力差,故旧时石梁桥跨径都不大。典型的有同里石板桥、烂溪二桥、江兴大桥等(见图1~图3)。
2)拱桥。拱式体系也是古老的桥梁结构体系,主要承重结构是拱圈,以受压为主,可采用抗压能力强的圬工材料(石、混凝土与钢筋混凝土)来修建。拱是有推力的结构,对地基要求较高,一般常建于地基良好的地区。吴江的地基条件普遍比较差,不宜修建拱桥,一些拱桥能够修建成功并保存至今确实难得。拱桥的外形很美,“一曲如虹、一水如镜、一舟如叶”是典型的江南水乡景致[2],如三拱连续的七都双塔桥(见图4)。
3)梁拱组合桥。梁拱组合方式很多。云梨大桥是吴江第一座采用转体法施工的桥梁,桥长349.8 m,桥宽17.5 m,梁拱组合。合龙前是空腹式悬臂梁,合龙后则成拱桥,主拱圈为钢筋混凝土肋拱,拱上结构采用多孔连续梁,梁被设计成正交异性板(见图5)。
除了以上3种桥型外,正在建设中的学院路大桥将成为吴江的第4种桥型。它是一座斜拉桥,独塔双索面,塔、梁、墩固结,边跨75 m,中跨123 m,塔高77 m,桥宽43 m。施工现场见图6。
2 吴江市市政桥梁现状初步调查
2.1 调查的数量
2005年、2007年、2009年我市对城市桥梁进行了多次普查,排除属于交通、水利及村集体的桥梁,初步统计出各镇(区)城市桥梁约395座。石拱桥以古代桥梁为主,最久为唐代,明清居多[2];混凝土桥梁建造时间最久为1991年,大部分为近年来新建。桥梁型式及数量见表1。各乡镇对于城市桥梁的概念还有些模糊,因此调查数据还有待进一步核查。
2.2 存在的安全隐患
从调查情况来看,吴江市城市桥梁安全状况不容乐观,一些违章建筑占据桥下空间,有企业的临时仓库,有从事小买卖的,也有从事租赁的,成了火灾、爆炸等的危险源(见图7)。一些桥梁出现了混凝土脱落、开裂、钢筋锈蚀等病害。
图8~图17显示,大多数桥体都出现了大量的常见病害,严重影响桥梁的外观、使用功能和结构的安全性。
2.3 桥梁事故,警钟长鸣
2005年4月7日上午7∶30,吴江市平望镇梅堰社区横跨申湖运河的堰月大桥突然垮塌(见图18)。
2009年6月20日,太浦河汾湖大桥被过航船只碰撞后一桥墩严重移位,虽未造成人员伤亡,但形成重大安全隐患。图19是汾湖大桥的修复现场。
3 病桥养护和定期检测
实践证明,对桥梁工程进行客观、准确、及时的检测是了解桥梁(特别是病害桥)健康状况、查清病害程度与原因的重要手段。已建桥梁都有使用年限,或称寿命。英国以120 a为标准,美国以80 a为标准,日本则以100 a为标准。虽然有关规范中没有规定桥梁应按多少使用期设计,但规范中所采用的标准和年限却处处隐含了使用年限的概念,如活载、容许应力、疲劳损伤积累、锈蚀的钢材最小厚度、混凝土保护层和裂纹限制尺寸等。
在城市桥梁使用年限内,由于频繁的荷载(甚至超载)作用,再加上自然力乃至自然灾害的侵袭,以及交通事故等人为事端的损害,会造成桥梁损伤和局部破坏。随着年限的增长,桥梁损伤种类和损伤部位会越来越多,其程度也会越来越严重。对于因设计、施工等原因造成的先天不足,则运营中更会问题丛生,难以维持正常的使用状态。
从吴江市养护管理的实际情况来看,对运营10 a的成桥进行科学检测是有必要的。其原因如下:在10 a里,科学技术进步使桥梁设计规范有了重大修订和补充;车辆类型及载重发展增大,与当初采用的设计和估计发展荷载有较大差异;日交通量及车速增加,与设计时采用的允许车速和规定的日交通量有较大的变化;疲劳、侵蚀的累积使桥梁的某个和数个部位或构件有了相当的削弱。此外,当遇到特殊情况,如台风进行时和台风过后、地震过后、超重车辆通过和通过后、船只等大漂浮物撞击后、火灾过后和特大交通事故后也应对桥梁进行检测。长期以来,对于城市桥梁一直是重建设轻养护的,2009年吴江市城市桥梁的初步调查发现,存有安全隐患的桥梁就有61座,分布情况见表2[3,4]。
4 工作措施
1)规范制度。我国对现行桥梁的管理采用产权单位负责制。从吴江市的情况来看,交通、航道、水利上的桥梁归属比较明确,农村桥梁的管理上也出台了《吴江市农村桥梁养护管理办法》,明确了责任主体;而城市桥梁领域还存在许多亟待解决的问题。城市桥梁在吴江市有专门的养护管理队伍,技术力量较强,而两个开发区和盛泽城区及各镇镇区就比较薄弱,另外还存在居住小区内的桥梁和市区工厂内的桥梁管理工作更加薄弱。因此,桥梁的管理迫切需要在制度上予以进一步的理顺。
2)建立桥梁专家咨询库和城市桥梁安全管理应急处理预案。虽然吴江市在城市桥梁的建设和管理上积累了宝贵的经验,但是从全市的桥梁专业人才分布来看,吴江市现从事桥梁教学、科研、设计施工和管理的人才严重不足,基本上依赖苏州、南京和上海的外来专家。为加强桥梁安全管理,迫切需要这方面的人才储备。为方便对吴江市境内桥梁的安全管理,应通过聘请和借脑等方式,建立专家咨询库,同时加强对产权单位桥梁管理人才的培训和教育工作,为桥梁管理的可持续发展打下扎实的基础。
由于附属于城市桥梁的还有供水、电信等其他城市公用管线,年代稍久的还附有电力、燃气管线,因此如何有效地组织和发挥联动作用,是当前面临和急需解决的课题。
3)对病害桥梁进行适时的安全性检测的意义。
(1)保护古桥文化。作为水乡特色,吴江的桥梁承载了深厚的文化底蕴,吴江本地画家张辛题的桥画、历代诗人对于吴江境内桥梁的歌咏以及流传下来的诗文、字画、楹联已完全融入了世俗生活之中。南宋著名文学家姜夔途径垂虹桥时,寄景抒情写下“自作新词韵最娇,小红低唱我吹箫,曲终过尽松陵路,回首烟波十四桥”的佳句。保护吴江市的古代桥梁具有延续历史文脉,激发家乡人民热爱家乡的感情,具有精神文明的价值。
(2)完善城市桥梁养护的技术依据。科学的检测数据是针对城市桥梁尤其是建设运营时间较长桥梁的。开展科学的检测可以为养护工程师对于养护对象的状况有一个科学理性的认识,避免仅靠目测无法掌握桥梁内力应变变化的不足,以便更好地保护城市桥梁的使用功能。
参考文献
[1]林元培.桥梁设计工程师手册[M].北京:人民交通出版社,2007.
[2]吴国良.吴江古桥[M].江苏:古吴轩出版社,2002.
[3]刘自明.桥梁工程检测手册[M].北京:人民交通出版社,2002.
3.铁路安全工作调研论文 篇三
丁鹏实地查看了市场检测室、抽检流程、检测数量、检测检验记录,询问对不合格蔬菜、水果、水产品等的销毁情况,检查了市场商户证照办理情况、索证索票情况,听取了市场负责人就市场如何把好蔬菜、水果等质量安全检测关的情况介绍,深入了解了农产品流通环节农产品质量安全监管和检测工作存在的困难和问题。通过实地检查,丁鹏对郑州市农产品质量安全监管和检测检验工作表示肯定。
丁鹏指出,郑州市是食品生产大市、流通大市、消费大市,尤其要做好食品安全工作。一是落实责任。强化食品生产经营单位的食品安全主体责任意识,落实生产经营者的主体责任,生产经营者是食品安全的第一责任人,要舍得资金投入,自觉把好食品质量安全关。二是加强监管。不断健全和完善农产品质量安全监管的各项规章制度,不断提高监管水平,真正把《食品安全法》赋予的监管责任落到实处,保障一方百姓食品消费安全。三是实现质量追溯。积极探索推行农产品质量安全的追溯制度,从生产源头到储运、加工、销售等实施精细化管理,全程记录农产品在生产、加工、流通各个环节的质量安全信息,实现从产地到市场、再到消费者的全程信息监控,使农产品质量安全有较强的可追溯性。
(河南省食安办)
4.安全生产工作调研汇报材料 篇四
按照《关于组织开展安全生产工作调研的通知》(抚安监管字„2015‟116号)的要求,本人对临川区、东乡县、金溪县、黎川县安全生产工作开展了专题调研,每到一地调研组都认真听取了县(区)安监局对本辖区内安全生产工作情况的汇报,与县(区)安监局的部分安监干部进行了面对面的座谈研讨会,广泛征求对安全生产工作的意见和建议。现将调查的有关情况报告如下:
一、2015年主要工作特点:
(一)以攻坚工作为依托,提升企业安全生产基础保障能力。2015年全市各主产县(区)安监局抓住烟花爆竹攻坚工作这个有利时机,采取限小去劣的攻坚措施,各地都淘汰退出了一批生产规模小、安全条件差、管理松散、布局混乱、无发展空间、无市场份额的企业,到目前为止,全市共有17家烟花爆竹企业转产、淘汰退出,通过限小去劣使我市烟花爆竹行业安全生产水平得到了整体提高。同时,各地狠抓攻坚整顿提升措施,促进企业进一步完善安全生产条件,提升烟花爆竹企业安全生产本质安全。在烟花爆竹攻击整顿提升工作中,各主产地强化企业加大安全生产投入,督促企业全面完善了“三库四防”的达标建设、安全防护辅助设施的配备及更新,工房改造及翻新提升、厂区路面硬化等硬件安全基础建设,第三轮烟花爆竹攻击许可,全市共42家烟花爆竹企业企业(含分公司)进行了攻坚整改提升改造,进一步完善了安全生产条件,且每个企业安全整改投入资金至少在15万以上,使我市的烟花爆竹生产企业的基础安全生产条件上了一个新台阶,为烟花爆竹企业安全生产保障提供了有力支撑。
(二)以诚信建设为抓手,促进企业落实安全主体责任。为贯彻落实省、市安全生产诚信体系建设指导意见的要求,全市烟花爆竹领域积极探索了安全生产诚信体系建设的实践做法,围绕省、市安全生产诚信体系建设指导意见的精神,扎实开展烟花爆竹安全生产诚信工作。一是开展了烟花爆竹企业安全生产诚信考评。为促进落实企业安全生产主体责任,提高企业安全生产自律意识,提高企业员工安全素质,强化安全生产管理,构建安全生产长效机制,6月份,在全市范围内对烟花爆竹、引火线(含车间)生产企业开展了一次安全生产诚信考评活动。同时切实加强了对企业诚信考评结果的应用,实行分类监管,使企业管理更规范,监管更具有针对性,确保我市烟花爆竹企业安全生产。二是开展信息采集和分类工作。6月份各地对取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业和经营批发企业的基本情况进行了调查摸底,采集了基本情况电子信息,建立了诚信系统管理平台。并对企业进行分类、安全风险分级归档,为推进企业安全生产诚信体系建设提供科学依据,同时,按照安全风险等级归档,实行重点监管监察。
(三)以抓短板为重点,开展针对性地安全专项整治活动。今年年初,市、县(区)两级全面梳理了我市2015年烟花爆竹安全监管工作重点和难点,对烟花爆竹安全监管的短板难点问题列入了专项整治范围,市局及时制定印发了《关于开展烟花爆竹、引火线生产企业(含车间)专项治理工作的通知》,各地严格按照专项治理的内容和时间节点要求,全面扎实地开展了爆竹生产企业配装封一体机封口车间的除尘和引火线生产专项治理工作,通过专项治理的开展,全市爆竹生产企业的配封装一体机封口车间的粉尘除尘问题得到了解决,有效控制粉尘对员工职业卫生的危害,规范了12家引火线企业和11家引火线生产车间的湿法制引机组数量,督促引火线企业完善了生产条件,确保了引火线企业安全生产得到保障。同时,根据国家、省局《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理工作的通知》精神要求,市局结合日常监管工作实际情况,对监管中难以监管到位的一些违规经营行为纳入市级经营安全治理范围,全市各地能够深入贯彻落实经营安全专项治理工作要求,采取有力措施,扎实开展经营安全专项治理,截止到目前为止,全市各地共50家不符合安全条件要求的烟花爆竹零售经营网点,严格按照“三关闭”治理要求,采取了搬迁、取缔或关闭等具体工作措施。通过抓好针对性的安全生产专项治理工作,我市烟花爆竹监管中的一些短板工作得到了有效促进,较好地防范了各类 烟花爆竹事故隐患苗头。
(四)以防事故为主线,扎实开展烟花爆竹“打非治违”。非法违法生产经营行为,是诱发烟花爆竹安全生产事故的主要原因,今年以来,全市各地能够继续按照“烟花爆竹领域七打七治”工作要求,落实烟花爆竹打非“包保”责任制,建立起“条块结合,部门联动”的立体执法格局。始终保持打非治违的高压态势,严厉打击了各类烟花爆竹非法违法行为,有效遏制了各类烟花爆竹事故苗条,2015年全市各地在打非治违工作中,注重联合,加强联动,下狠心、出实招、贴面硬手,重拳打击各类烟花爆竹非法违法生产经营行为,今年以来,烟花爆竹经营领域打非治违工作,共出动警力和工作人员80余人、车辆10辆,共收缴非法经营的烟花爆竹成品10车,货值约56000余元,同时对2名当事人进行了治安拘留。烟花爆竹生产领域打非治违工作中,共捣毁引线制引机械6台,绕引机2台,引火线原材料10余袋,引火线成品约500公斤,引火线半成品约500公斤。通过加大对非法违法生产、经营安全整治打击力度,保持“打非”高压态势,有效遏制了各类烟花工作安全生产经营事故的发生,确保了我市烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。
二、存在的主要问题 及原因分析
1、个别企业安全基础条件较差,经济效益又不好,整改资金紧缺导致整改速度较慢现象。
原因分析:目前,我市爆竹企业已全面实行机械化生产、生产效率大大提高、产量大大增加,全国部分地区又出台烟花爆竹限放、禁放政策,供大于求的矛盾突出,烟花爆竹企业效益整体出现了下滑趋势,规模较小且销路不好的企业根本承受不起市场的冲击,致使个别企业整改资金紧张,出现消极整改的思想现象。
2、个别县区在制定攻坚方案时,为充分考虑本辖区企业的实际情况,导致组建集团的企业之间难以达成组建协议。
原因分析:主要是乡镇对烟花爆竹攻坚工作的理解和认识不够,乡镇在制定攻坚方案时,没有充分征求企业的意见,也没有去做认真过细的工作,导致方案出台以后,企业之间相互扯皮。
3、个别县区在推进烟花爆竹攻坚工作中,缺乏与上下级之间沟通,责任意识不够强,造成攻坚工作矛盾突出。
分析原因:县区安监局内部关系不和谐,落实攻坚攻坚工作层级观念不强,办事不按程序,工作中出现矛盾时又相互推诿责任,弄得企业办事过程中怨声不断。
(二)存在的问题及原因:
1、我市烟花爆竹企业安全生产保障资金投入仍然不足,少数烟花爆竹企业安全生产基础条件依然十分薄弱。
原因分析:特别是今年,全国各地一线、二线城市陆续出台了“禁放或限放”政策,目前,烟花爆竹生产机械化程度高,烟花爆竹市场供大于求,很多企业都跨的是三角债务关系,大多数烟花爆竹企业举步维艰,进退两难,因市场萧条,资金难以回笼,导致企业安全投入无力,安全生产基础条件难以得到提升。
2、我市烟花企业裸药工序还未全面实现机械化生产作业,安全生产的本质安全度还不高。
原因分析:当前,烟花裸药生产工序的机械生产设备还处于研发、改进、完善阶段,机械设备的安全性能非常不稳定,目前,全国各机械生产单位还未有任何一种烟花生产机械设备通过安全论证,因此,企业也不敢盲目引进。
3、经营安全监管的压力大。一是烟花爆竹零售点“上宅下店”、“前店后宅”的问题比较普遍,整治工作难度大。二是烟花爆竹经营市场急待理顺,零售户违规经营相对突出,烟花爆竹零售经营网点专项治理工作开展进度不平衡。
原因分析:各县区贯彻落实《烟花爆竹经营许可实施办法》中认识不到位,在烟花爆竹零售点许可工作中把关不严,造成烟花爆竹零售点“上宅下店”、“前店后宅”的现象普遍。在开展烟花爆竹零售经营网点专项治理工作部分县区存在畏难情绪和等靠思想,工作措施不得力,导致专项治理工作开展进度缓慢。
三、烟花爆竹“十三五”工作总体考虑
(一)总体要求
1、发展思路。坚持安全与发展并举,以提升产业发展层次和本质安全水平为核心,着力推动产业集群化、生产机械化、经营集约化、营销品牌化进程,不断提升烟花爆竹产业的装备现代化水平和风险控制能力,促进全市烟花爆竹产业持续健康稳定发展。
2、主要目标。培育一批产值超亿元的企业集团,淘汰一批生产工艺落后的中小企业;培养多层次的专业技术、管理和设计人才,进一步提升安全生产水平,实现烟花爆竹产业安全发展。
(二)重大举措
1、推动产业集聚发展。引导烟花爆竹主产区以资源、人才和传统文化为依托,制定产业发展规划,健全公共服务体系,提升协作配套水平,形成集生产、物流、销售等为一体的产业集群。打造烟花爆竹区域品牌,提升国内影响力。
2、培育壮大龙头企业。重点支持综合实力强、带动作用显著的龙头骨干企业,以强强联合、兼并重组等形式组建若干烟花爆竹企业集团,实现做大、做强、做优。
3、提升科技创新水平。落实工业和信息化部《民爆安全生产少(无)人化专项工程实施方案》的要求,积极引导烟花爆竹企业运用新技术、新工艺、新装备替代危险工序的人工操作,重点推广药物混合机、筑药机、装药机等烟花爆竹一体化生产设备。鼓励企业之间加强技术、工艺、装备应用交流,提升行业整体发展水平。
4、推进自主品牌建设。大力培育烟花爆竹特色品牌,进一步壮大企业规模。引导烟花爆竹企业走特色化、专业化发展之路,加大名牌产品推广力度,不断提升我市烟花爆竹品牌的知名度。
5、推进标准化建设。进一步健全和落实各项安全生产规章制度,实现标准化管理(力争50%的烟花爆竹企业达到全生产标准化二级企业标准)。
6、强化安全生产管理。加大安全设施投入,强化烟花爆竹危险作业区安全生产管理。进一步强化企业主体责任,健全企业安全生产内部管理机制。认真落实《烟花爆竹安全与质量》国家标准,提升行业本质安全水平和企业产品质量。加强安全生产监督管理,定期开展“打非治违”专项行动,严厉查处烟花爆竹生产经营中的违法违规行为。
四、2016年工作布局
2016年烟花爆竹安全监管工作布局要始终坚持以落实企业安全生产主体责任和防范安全事故工作主线,以防范事故“打非治违”为总抓手,紧紧围绕“遏制一般事故,杜绝较大事故”的目标,采取有力措施开展安全监管工作。
(一)“突出三个重点”。一是加强“双基”建设(安监站和专职驻厂特派员),二是加强烟花生产企业的监管力度,三是开展“一厂多户各自组织生产”的专项治理。
(二)狠抓“五个强化”。即:强化诚信建设;强化安全教育培训;强化刚性执法;强化一线监管;强化安全管理。
(三)抓好“整改提升”。利用烟花爆竹第四轮行政许可为契机,进一步改进企业安全生产条件,提高安全管理水平,有效控制安全生产事故,促进我市烟花爆竹安全生产形势进一步稳定好转。
五、需要帮助解决的问题
1、希望市局要研究明确安全生产培训工作政策,尽快拿出切实可行培训工作方案,及时开展安全生产培训。
2、建议市局与省局烟花爆竹处加强衔接,尽快筹划明确烟花爆竹企业第四轮延期许可相关工作,确定许可事项和条件,好让企业尽早谋划,按时落实整改,以免耽误影响我市烟花爆竹延期换证工作。
3、希望市局能够为基层安监局干部争取提供学习交流的平台或机会,提高基层安监干部的安全监管业务水平。
六、党风廉政建设工作的意见和建议
市局领导班子和领导干部个人落实主体责任工作中存在的不足 一是调查研究抓的不实。深入基层调查研究的时间不多,“接地气”不够,调查研究不深入,不细致,对基层和企业的具体情况了解不充分,不完全,因而在制定工作计划时缺乏科学性和严谨性,使有的工作脱离了实际。
二是担当意识不够强。工作中担责意识不强,敢闯敢试的劲头不足,对不良现象批评不多,睁一只眼闭一只眼。讲成绩、看效率多,查问题找差距少,在处理信访问题和遗留问题上跟进力度不够,有畏难情绪,处理问题和化解矛盾的动力不足,解决“难点、焦点、”问题的办法不多,措施不力。
5.安全培训工作调研报告-1 篇五
烟台工程职业技术学院
一、安全培训工作的重要意义
安全培训工作是安全生产管理工作的重要组成部分,它是提高全体劳动者安全生产素质的一个重要手段。安全培训就是指为了提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产知识、技能和整体素质,以达到安全生产目的而进行的职业教育和训练。从广义上讲,不仅包括对安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员的培训教育,还包括对全社会人员安全知识的普及教育。近几年来,党中央、国务院高度重视职工的安全生产培训工作,把加强安全生产教育培训、提高从业人员的安全技能作为安全生产治本之策。国家安监局和山东省人民政府及其安监部门也极其重视安全培训工作,相继出台了一系列有关安全培训方面的规范性文件,如国家安监局发布了《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》。山东省发布了《山东省安全生产培训管理规定》等。安全培训制度的建立、实施并不断完善,使安全培训工作得到进一步加强和规范。通过安全培训,较好地提高了生产经营单位管理人员、作业人员的安全素质,对于预防和减少各类安全生产事故,保障人民群众的生命和财产安全,促进经济和社会协调发展起到了积极地作用。
二、调研中发现的主要问题
尽管从国家到地方各级政府及相关部门对安全生产培训工作非常重视,但是从我们对一些企业的调查情况来看,仍然存在一些问题,主要表现在:企业负责人法制意识淡漠,不知道进行安全生产教育培训是法定要求;安全意识不够明确;安全培训与保障生产安全的关系没有理顺。
三、加强企业安全培训的对策和措施
安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了广大从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高。安全教育培训,作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤为重要。抓好广大从业人员的安全教育培训,保障人的生命安全,是“以人为本”的重要体现,是促进社会稳定,建设和谐社会,实现安全发展的内在要求,必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感。
1、加大宣传力度,大力营造安全生产教育培训氛围。加大对安全生产的法
律法规宣传教育,充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体,普及安全生产的基本知识,培养全社会的安全意识。把《安全生产法》内容纳入普法教育计划,开展全员培训教育活动,使大家认识到安全教育的重要性及现实意义。
2、加大执法力度,进一步落实企业安全培训主体责任。开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策,重视和加强安全培训是安全监管部门的法定职责。将安全教育培训纳入监察执法的重要内容,安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实企业安全生产教育培训,要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和安全培训持证上岗情况作为执法检查重点,加大检查和处罚力度,督促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任,从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性,为安全培训工作营造有利的法制环境。
3、扩大企业安全生产达标面,加强企业安全生产基础工作。企业员工安全素养的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生产的各个环节中加强教育培训,进行正确引导。通过推进企业安全生产基础工作达标活动,督促企业履行安全生产主体责任,建立健全安全生产各项制度,夯实企业安全生产基础。
4、加大政府投入,增强免费培训力度,帮助企业人员提高安全生产意识和安全技能。
6.街道安全生产工作调研报告 篇六
市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。
易炼红指出,2014年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议,审议通过了一系列重要文件,全面总结了2013年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,明确提出了2014年工作的目标要求、重点任务、政策措施,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神,着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”,扎实做好2014年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署,为长沙做好各项工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要将之作为当前一项重大政治任务,结合工作实际抓好贯彻落实。
易炼红强调,全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握2013年全国、全省、全市发展的重大成就,进一步坚定加快推芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸,辖区总面积3.9平方公里,下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组),现有城镇居民5万余人,农业人口7800余人,流动人口2万余人,各村、社区共有安置小区13个,房屋304栋,总建筑面积约为79万平方米,有各类仓库20多万平方米,属典型的城郊结合部。近年来,马王堆街道按照省、市“安全生产标准”,积极开展省级安全生产示范街道创建工作,通过实施安全生产“标准化、网格化”管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在全街上下形成了“安全责任人人有,安全生产人人抓”的工作格局,为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用,近几年来,辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故,2013,马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。
一、具体做法
(一)“网格化”管理,严格一个“管”字
一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长,其他党政班子成员为副组长,辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格,班子成员及街道中层干部 “一对一”的联系每个网格点,形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设,多年来保持了安监队伍的稳定。同时,街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势,建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名,同时将“三大员”也相应下到每个网格,从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面,不断加强安全生产监管力度,形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制,为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度,深入推行“一岗双责”,明确安全生产职责,与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》,将任务层层分解落实到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任查究制度,确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案,应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前,已与辖区内各类单位签订责任状700多份,在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块,各种预案完成率达到100%。
(二)“常态化”宣传,抓好一个“教”字
为营造一个浓厚的创建氛围,街道结合不同载体,在辖区内广范围的开展常态化宣教育活动,增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车,发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场,以“牵手芙蓉月月演”、“广场舞比赛”等活动为载体,举办了“关注安全生产,构建和谐街道”的大型文化宣传活动,通过丰富多彩的文化宣传活动,让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性,也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台,普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等,深入开展《安全生产法》主题宣传月活动,通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动(六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库),让居民群众牢固树立安全生产生活新理念,自觉抵制不安全行为。近年来,在主题活动中,全街共张贴宣传画报6000余张、发放安全宣传资料10000于份、现场接受咨询1000余人次、悬挂横幅300多条,发送安全生产生活短信5000余条,组织人员观看安全生产纪录片13场次,赠送相关安全教育宣传影碟600多张。三是加强专业知识引导,提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部,辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多,因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位,为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质,为在源头上营造良好的安全环境,街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座,集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识,并掌握消防逃生技能及注意事项,开展消防演习,通过几次演习,演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥,各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平,对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次,开展消防安全演练6次,大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。
(三)“长效化”整治,重视一个“防”字
一是唱好“四季歌”,加强重要时段排查。街道除了检查计划之外,每年根据元旦、春节、五
一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和 “两会”等重要时期,街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查,确保重点时期的安全稳定,排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”,加强重点单位专项整治。街道投入专项资金,针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治,对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治,截至目前,街道共开展专项整治300多次,下达整改通知书1000多份,消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”,加强日常监管。为确保整治成果持久有效,街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势,实行安全工作动态化管理,设立群众有奖监督举报电话,每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组,不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等,每一季度突击检查达到10余次,同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作,不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率,确保专项整治持久有效。
二、存在的问题
近年来,马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难,不断健全制度、夯实基础,突破重点,虽然取得了一定的成绩,也荣获了省“安全生产示范街道”的称号,但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题,亟待我们进一步的改进和完善。
(一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性,亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患,有的负责人安全意识淡薄,对于租赁户安全教育相应缺乏,据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中,发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。
(二)安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全,安全生产工作台账、规范流程、应急预案等不规范和健全,在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度,而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善,安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业,农民工和临时工则有是这些单位的主力军,而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时,也存在着文化水平低,安全技能差等缺点,加之民营企业的工作人员流动性强,而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏,因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。
三、建议和对策
针对上述在日常安全生产工作中存在的问题,街道必须结合实际制订切实可行的解决办法,安全工作是一项系统工作,解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路,决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题,在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦,做到“警钟长鸣”,要努力践行安全发展理念,落实安全发展要求。
(一)强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场
经济发展的主体,但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求,着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制,以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性,强化和增强他们的安全意识,严格落实责任状。
(二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全
安全生产管理体制不完善、不健全的实际,街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构,充实安全管理人员,建立健全安全生产工作制度、应急预案等,形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况,并进行定期通报。
(三)强化教育,提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育,提高从业人员的技能技巧水平,着重加强农民工、临时工的岗前培训,要求重要岗位工作人员必须持证上岗,达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设,建立健全工作绩效考核机制,严格责任追究制度,切实改进安监工作人员工作作风,不断提升安全监管队伍能力素质。
7.铁路安全工作调研论文 篇七
1 调研方式
调研主要通过走访畜禽养殖户、动物防疫人员、乡镇畜牧兽医站长等。共涉及到全区13个乡镇, 50多名畜禽养殖户和96名动物防疫人员。
2 基本情况
近年来, 宿城区动物防疫工作按照国务院、省、市业务主管部门的有关文件精神和要求, 以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病、鸡新城疫、猪瘟等监测为重点, 全面做好防控工作。由于领导认识到位, 责任目标明确, 工作重点突出, 措施得力, 到目前为止, 没有出现重大动物疫情, 动物防疫工作取得阶段性的成效。
2.1 动物防疫的任务
2004年, 由于宿舍迁市的区划调整, 泗阳县、泗洪县、宿豫区共划入宿城区12个乡镇, 该区由原来的1镇4街道变为13个乡镇4个街道办, 由原来的“无粮区”变为农业大区, 动物防疫任务异常繁重, 工作量成十几倍增长。
2012年宿城区生猪饲养量达80多万头, 家禽1 300余万羽, 牛羊饲养量也大幅度增长。在没有疫情的情况下, 牛、羊全年要开展亚州I型和O型两种口蹄疫防疫各2次, 猪全年要开展O型口蹄疫, 猪瘟、猪丹毒、猪链球菌各两次, 鸡全年要开展高效疫性禽流感、新城疫等防疫各两次, 每年还要对全区畜禽饲养圈舍进行两次彻底消毒。在做好防疫工作的同时, 还要按要求对已防畜禽加施免疫标识, 做防疫台帐, 配套发放《动物免疫证明》。目前, 市场流通非常活跃, 大养、大种、大疏通的格局已经形成, 畜禽及其产品以及人员的流动频繁, 给传染病防治增加了很大难度。
2.2 各级政府领导重视动物防疫工作
区政府成立了由分管副区长为指挥长的防治重大动物疫病指挥部, 协调指挥各有关部门开展工作;各乡镇政府也相应成立了由政府主要领导任指挥长或组长的防治重大动物疫病指挥机构。区政府领导每年都多次深入基层入户检查重大动物疫病免疫工作。
2.3 目标责任明确, 防疫制度健全
区政府每年都下发文件, 对动物防疫工作提出目标、责任。对疫情做到:力争不发生, 确保流行。乡镇与防疫员及畜禽养殖户层层签订动物防疫目标责任状, 明确“属地管理, 分级负责”的应对机制。同时, 区政府先后出台了《宿城区防控高效病性禽流感应急预案》等10余份规范性文件, 从制度上确保一旦发生疫情, 能及时、高效、有序地处理与防控。
2.4 动物防疫网络基本形成
一是配备了村级动物防疫员。2005年全区选聘了近100名村级动物防疫员, 村级防疫队伍建设得到加强, 防疫工作有了较大的起色。基本形成了区、乡、村三级动物防疫体系, 进一步推动了基层动物防疫工作, 同时全区增补17名动物检疫员, 对产地检疫及市场检疫起了进一步推动作用;二是加强省际动物防疫监督检查站建设, 2005年省级龙河畜禽运输检查站正式建成并投入使用, 九年来, 共检查外省过境运输车辆万余辆, 对近百辆违法运输畜禽车辆进行了纠正。
2.5 安排防疫经费, 促进防疫工作
2011、2012年区政府共拨付动物防疫经费100余万元, 其中包括免疫疫苗经费、消毒药品采购、扑杀及人工经费。推进了防疫工作的开展。
2.6 工作重点突出, 禽流感防控工作力度大
一是做好免疫工作, 2005年以来, 宿城区即按照省、市要求认真做好禽流感疫苗的储备、供应、防控物资的储备等工作, 按照上级业务主管部门提出的禽流感免疫密度要达100%要求。近年来, 规模养殖大户的防疫密度基本达到100%, 目前针对散养户的免疫工作开展进较为顺利, 并建立了免疫档案。二是加大疫情的监控力度, 2012年该区共进行禽流感监测5 200羽, 免疫抗体合格度达90%以上。三是做好应对突发疫情的准备工作, 完善了高效病情禽流感应急预案的实施方案和技术方案, 建立了应急机制。四是加强对活禽批发、经营市场的监管, 城区共改造活禽经营区域4个, 基本符合《江苏省活禽经营市场高致病情禽流感防控管理办法》要求。
3 存在的主要困难与问题
3.1 少数群众依法防疫意识不高
从调研情况看, 动物防疫法律法规宣传还不够广泛、不够深入, 依法防疫工作开展不平衡。主要表现在一些散养户对依法防疫重要性认识不足, 存在侥幸心理和麻痹思想, 拒防拒检的情况还时有发生, 影响动物防疫工作的开展。
3.2 动物防疫经费不足
一是开展动物防疫日常工作及重大动物疫病普查、监测、疫情处置、专业技术培训等方面的经费不能得以保证。特别是村级动物防疫员, 每月只有150元补贴, 许多防疫员不愿意做, 一定程度上影响了防疫工作的开展。二是由于资金紧缺, 基础设施建设滞后, 如, 防疫检疫实验室仪器设备仍在配备中, 专门实验室用房还没有着落, 未达到农业部动物疫病控制中心及省市的规定要求。特别是乡 (镇) 、村基础设施建设更为薄弱, 缺乏办公条件与基本的仪器设备。此外, 全区冷链系统建设也十分薄弱, 区级无冷藏用房。不能满足疫苗储备和周转, 难以应对突发疫情的发生。
3.3 动物防疫中缺乏意外风险补偿机制
比如对强制免疫动物造成应激反应甚至死亡的没有补助政策, 畜主、兽医都难以承受动物防疫风险, 加大了动物免疫工作的难度。
4 几点建议
4.1 进一步加大对动物防疫工作宣传力度
区乡两级政府和畜牧部门要充分利用各种宣传渠道, 采取灵活多样的方式, 广泛深入地宣传动物防疫法律法规和科普知识, 特别是禽流感防控常识, 增强广大干部群众防控的责任感与使命感, 并通过宣传进一步提高养殖户、经营人员的依法防疫和自我保护意识, 促使他们积极配合政府做好防疫工作。
4.2 加大对村级动物防疫员的培训力度
提高村级动物防疫员业务水平, 提高其工作待遇, 使基层动物防疫队伍得到稳定;配备街道办事处、居委会动物防疫员, 加大对市区特别是城区结合部动物防疫工作力度。
4.3 建立完善动物防疫经费保障机制
要尽快建立动物防疫工作的正常投入机制, 及时拨付动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及监督管理等所需经费, 建立和完善重大动物疫病预防控制储备金制度;加大基础设施建设投入, 改善动物防疫、检疫、监督机构的基础设施条件, 特别是防疫检疫化验室、冷链系统建设要逐步达到国家规定的标准和要求。
4.4 加大动物日常免疫与疫情监测管理力度
8.食源性疾病对食品安全影响的调研 篇八
关键词:食品安全 食源性疾病 影响
中图分类号:TS201.6 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2014)04-0057-01
目前,无论是在发达国家还是发展中国家,食品污染和食源性疾病都尚未得到有效地控制,严重的危害着人们的健康与生命。在如此现状中,我们立足于我国食品安全现状,本着为人民服务的精神,希望传达民众心声,传递一份正能量,为我国食品安全更加美好的明天,为我们共同的中国梦贡献自己一份微薄的力量。
1 目前我国食品安全及食源性疾病的现状
1.1 食品安全的现状
随着社会的发展,虽人们的文化程度有了质的飞跃,但对于文化程度较低、生活水平较差的人来说,仍旧只求吃得饱。因此必须加强对普通百姓关于食品安全问题的宣传,才能从根本上达到改善我国食品安全现状的目的。同时提高民众对于食品安全问题的重视度。只有了解问题所在,才能更好的预防及整治。
1.2 目前我国食源性疾病的现状
现今食源性疾病发生的频率较高。大多数民众而对于一些慢性的食源性疾病如重金属中毒等情况民众都不甚了解。故我们更加应该关注并探讨何为食源性疾病发生的祸根。而从调研结果来看,大多数民众倾向品加工过程中滥用添加剂导致了我们食源性疾病的频频发生。而随着我国生活水平的日益提高,仅极少数民众认为食品储存期间微生物量超标为食源性疾病频发的原因。
2 民众、政府如何应对待食品安全问题
2.1 民众应对食品安全的方式
大多数民众还是会采取较为理智与合理的措施(如向有关部门投诉)。但是大多数人仍是直接向卖家索要赔偿,而非积极通过更加严厉的手段维护自己的权益。因此民众维权意识仍然不强。因此我们应该更加注重培养民众参与维权的意识。加大宣传,使民众能够更多的认识到维权的重要性。
2.2 政府在食品安全问题中的作用
从整个调查结果来看,目前民众最为担心的问题是原始材料。同时由于食品添加剂的问题屡屡被曝光,民众对于加工过程中出现的问题也表现出了深深的担忧之情。同时民众认为食源性疾病的发生体现了有关政府监管部门监管程度不够。而认为对违法企业和个人处罚力度不足及违法企业诚信道德意识不强的民众也是其原因之一。而通过访谈发现民众希望政府能够尽力解决民众关心、担忧的食品问题。
3 预防食品安全问题和食源性疾病发生的建议
3.1 加强对百姓的宣传教育
食源性疾病的发生与消费者的健康意识淡薄有着很大的关联。消费者由于知识储备的不足导致其在购买时不能够辨别何为安全食品,陷入不法商家的陷阱。有关部门需要加强对人民群众食品安全知识教育的普及工作。同时针对生产经营者,有关部门要增加食品安全教育培训,提高安全认识水平,将违法的念头扑灭在萌芽阶段。为食品安全生产和销售提供良好的环境,同时提高消费者的食品卫生安全意识,增强他们自我保护的能力。
3.2 完善食源性疾病监测系统
食源性疾病监测,能够系统地收集有关食源性疾病危害程度、发生原因及其变化趋势等基本信息,这些信息对于制定食品安全管理政策和指导食源性疾病预防控制工作具有十分重要的意义。因此政府有关部门需要及时建立高效的食源性疾病,为指定决策提供便利,同时也为民众的生命健康做出保障。
3.3 完善食品安全的监管体系
政府必须协同各个部门,齐抓共管地把好食品安全大关,为广大人民群众建设安心的食品市场加强有关部门对于食品安全问题的监督管理,保证食品安全和预防食源性疾病的发生。并完善管理体系,建立责任追究制度,确保责任到人,保证在发生相关食品安全问题时能够有人站出来承担责任,填补漏洞。
3.4 积极发挥舆论媒体的作用
媒体在我们食品安全问题上起着越来越重要的作用,提高了民众对于问题食品及食源性疾病的关注与重视。故而扩大舆论提在民众中的影响力,使跟多的人能够了解到媒体所传播的食品安全信息至关重要,同时也需要有关部门监督媒体,使之报道均切实可信。
3.5 落实食品安全和食源性疾病报告制度
食品安全和食源性疾病报告制度能够很好的了解食源性疾病的控制情况,从而对如何控制食品安全问题以及食源性疾病提供准确的事实依据。故而应该尽快建立完善的食品安全和食源性疾病报告制度,使有效、正确的决策成为可能。
参考文献
[1]李文琴.浅谈食源性疾病防御策略.
[2]郑华荚,龙一兵.食品安全与食源性疾病的控制.中因卫生监督杂志,2002.
[3]吴永常.中国食品安全现状分析.
[4]庞佳宏,李树环.食品安全与食源性疾病.
9.关于安全生产工作调研报告 篇九
安全生产关系着人民群众的生命财产安全。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,多年以来,总站致力做好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益。搞好安全生产工作,是总站安全管理的重要内容,也是对人民群众的生命财产安全的首要责任。
一、提高员工的安全意识,是安全生产工作的前提
第一、首先是抓好新入员工的安全教育。良好的安全教育会在新进员工头脑中留下最深刻的印象,在今后的工作中会对安全生产有足够的重视,做到时刻想到安全。安全管理工作的重点是在基层,提高安全意识,搞好安全生产,本身也是每一名总站人员的职责。
第二,加强安全生产的宣传力度。安全生产的宣传是多方面的,总站应及时对安全生产中的好人好事进行报道。要不断地对安全生产情况进行分析总结,不断使员工认识到安全不仅是总站的事,也是自己的事,好的会受到表彰,不好就会受到制度的约束,从而在工作中做到自觉注意安全。
第三,坚持严格管理。只有坚持严格管理,才能保证员工的安全意识不会松懈,使员工思想上时刻有紧迫感、压力感,特别安全意识不高的员工,应加强对其安全生产的教育,才能将安全记录保持长久。
人只有有了安全意识,才会有安全行为;有了安全行为,才能保证安全。让每一名员工把“安全为天”的思想牢记在心,把“安全第一,以
人为本”的安全理念作为一切工作的出发点和落脚点,让每一名员工从执行制度开始,接受安全的培训教育,形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导安全工作,做到可以在现场工作中及时预见隐患、消除隐患,达到安全生产的目的。
二、全方位加强安全生产治理,是安全生产工作的保证
第一、落实安全生产,加强组织领导。要全面落实好安全生产责任制。实行责任制是搞好安全生产和防范安全事故的有效措施。主要领导要切实负起责任,层层落实、层层负责。任务要层层分解,切实做到人人头顶安全指标,个个肩负安全责任。
第二、严格三品检查,杜绝危险随行。“易燃易爆”、和“危险品”是客运安全工作的一项重要性工作,必须进行严格检查,严防混带、夹带、携带“三品”上客运班车,以防事故发生。检查出的“三品”如数由安全保卫科上交有关部门,检查收缴的“三品”必须逐人、逐件造册登记存档上报。检查出的“三品”因故不及时上缴的,要妥善保管。“三品”是具有爆炸、燃烧和严重危害人们的危险物品,严格按“三品”得安全性分类保管,确保万无一失。
第三、做好车辆检查,避免事故发生。参营车辆,必须保持车况良好,安全设备齐全,严格执行“三不进站、五不出站”规定。为确保客车和旅客的生命财产安全,严格执行“三不进站”、“五不出站”的规定,以防事故发生。由安全保卫科科长负责组织实施对进站参加营运客车进行逐台、逐项首趟次(30公里以上趟次)安全检查;业务调度科科长负责组织实施
“车主安检卡上没有安检处的签章不能发班”的规定。检查出不合格的车辆,立即下发整改通知书。
随着安全治理工作的不断进步,安全治理由定性逐渐走向定量,先进治理经验和方法得以迅速推广。多年来,总站以严格的治理、严明的纪律、严细的制度,全方位高标准预防隐患、消除隐患,实现连续安全生产无事故的业绩。
三、做好站内安全生产管理体系,是安全生产工作的基础
第一、研究建立自己的安全生产控制指标体系,确保各类安全事故得到有效控制。进一步完善责任制,把安全生产指标分解落实,与其工资报酬等利益分配挂起钩来,促进安全生产。
第二、保证安全生产必要的人员和资金投入。配备专职安全生产治理人员的岗位,不断改善安全生产条件。加强对各类人员的安全教育和培训,强化安全生产意识。
第三、建立健全安全生产治理制度,层层落实安全生产责任制度,制定安全生产事故应急预案,与经营者签订安全生产责任协议和治理制度。
高效的管理水平对总站生存和发展有着决定性的意义。实践证明,科学的管理体系是保证整体管理效率的基础,拥有完善的科学和制度决定着车站健康高效地运转。
四、广泛宣传安全知识,是安全生产工作的有效途径
第一、正确认识安全生产问题是一个世界观的问题。对安全问题的理解:
狭义理解:单纯的事故现象、防止事故发生的行为问题。
实际上:生产实践中客观存在的现实问题。
第二、正确理解安全生产哲学形成是唯物史观的体现。安全生产哲学,也可以说是物质技术条件和价值观念相结合的产物。安全生产哲学产生于一定的历史条件下,且服务于一定的历史环境。既有一般规律性,也有其特殊规律性。
第三、正确认知生产与安全存在着系统的因果论关系。生产中,之所以会出现安全问题,是因为安全生产系统中物与物、或人与物、或人与人的某个方面发生了“人、机、环、管”元素出了毛病,其问题表现出偶然结果中又包含着内在关联的必然性。
第四、正确把握安全与生产客观上存在矛盾对立的统一和转化规律。当安全水准适应于生产状况则促进生产发展,而生产中达不到安全保障,又制约着生产发展。二者是矛盾对立的统一,且互为促进和转化。
第五、正确领会安全生产中矛盾是绝对性与相对性辩证统一的关系。安全生产事故,不外乎两大原因:一个是物的不安全因素,另一个是人的不安全行为。二者单一或结合均可产生事故是相对的、偶然的,但其中蕴藏着起绝对因素人的安全意识、安全技能、安全措施优与劣是内在的必然因素。因而,发生安全生产事故偶然之中又包含着必然。
10.农机交通安全管理工作调研思考 篇十
一、农机驾驶人素质不
高。驾驶人作为农机安全管理的基础和源头,其素质的高低直接决定了农机事故的多少。但是近年来随着驾驶人队伍的日益壮大,整个队伍良莠不齐,鱼龙混杂,驾驶人文化素质低下,思想素质不过硬,安全观念不强等问题日益突出。同时,由于驾驶人教育培训比较落后的局面还没有根本好转,在培训、考核中,培训课程、方式方法、考试内容、程序、严格程度等都在不断完善和提高的过程中,因此,在现实中,驾驶人技术不高,处理问题能力不强,尤其是在紧急状态下,如何正确采取果断措施等都影响农机安全。
二、农民农机安全和农机法制意识淡薄。由于农机安全知识宣传教育面相对较窄,农民的安全知识普及程度较低,相当一部分缺乏必要的农机安全常识,不遵守交通法规,随意行车走路现象十分普遍。近年来,虽然农机管理部门投入大量的人力、物力、财力,不断翻新农机安全宣传教育工作形式,但实际效果并不明显。由于宣传少,群众缺乏对农机管理工作的认识,不能正确理解和自觉遵守农机法规,甚至认为农机管理部门执法是故意刁难,从而不支持、不配合农机管理工作。另外,受传统观念影响,一些农民没有认识到农机交通、作业违法行为的严重后果,随意违法行车、走路,甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。
三、农机监理队伍力量薄弱。农机管理部门编制少,人力不足,人员构成复杂,素质较低,经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难,直接影响农机管理工作水平。人员的严重不足,导致日常管理捉襟见肘,顾此失彼,尤其是乡村道路长期处于失漏管状态。此外,由于财政困难,不能及时拨付必需的办公经费,车辆装备、通讯装备落后,不能适应农机管理工作的需要。
针对目前农机安全管理工作中存在的主要问题,笔者认为,应从以下几个方面着手,以消除农机事故隐患:
一、提高驾驶人素质。驾驶人的素质提高决不仅仅是驾驶技能的提高,安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是重要的组成部分。因此,首先要做好农机驾驶人的思想品德教育工作,使其牢固树立安全第一的思想,不断提高预防安全事故的意识。其次要严把驾驶人“进门关”,强化驾驶证考领工作,把好考试、发证关,以确保考试质量。此外,还应坚持开展技能培训、法规学习,切实提高驾驶人熟练驾驶技能,农机管理部门要坚持每月一次的安全例会制度,组织学习农机各项法律法规、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故,使驾驶人对农机安全工作的重要性从灵魂深处得到高度认识,做到自觉遵守农机法律法规。
二、加大宣传力度,提高全民农机安全意识。提高全民的农机安全意识是当务之急,但仅仅依靠农机一家是远远不够的,这需要依靠整个社会的力量进行共同努力。农机部门可以通过对驾驶员、车辆和道路田间的管理以及向社会和群众宣传来达到预防事故的目的,但是要提高全民的农机安全意识,还要整个社会的共同努力,农机安全应当从娃娃抓起,从儿童一入学就要灌输农机安全意识,转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友,达到一举多得的效果。在提高全民农机安全意识方面,要多作一些有关农机安全方面的宣传报道,使大家都知道我们每天都要进行的各种活动,怎样行进才能保障安全,怎样才能避免发生农机事故,使农机安全这个主体能够在潜移默化中深入人心。
农机安全宣传是一项社会工程,仅靠农机一家唱独角戏显得势单力薄,很难做到面面俱到。为推进农机安全宣传的社会化进程,全方位开展农机安全宣传,首先要由政府牵头,将农机安全宣传教育纳入普法教育的轨道,明确各职能部门在宣教工作中的职责,建立社会化的宣传教育网络,形成强大的宣传教育声势。其次要更新宣传教育形式,寓教于乐,潜移默化地提升群众的安全道德水平。以往宣传教育形式的单一很难产生深入的影响,要适应当前以人为本、执法为民的行政理念,通过开展文艺演出、征文比赛、摄影比赛等活动,广泛调动社会参与的积极性。还要充分发挥新闻媒体的作用,办好宣传教育栏目,扩大社会影响。
11.铁路安全工作调研论文 篇十一
【关键词】桃源县;安全生产;目标责任;考核
安全生产目标责任考核,是以安全生产为核心,以责任为基础,以考核为动力,以确保安全生产的一项非常重要的工作,这项工作落实得如何,我们对湖南省桃源县进行了一些调研。
一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作
桃源县安监局于2003年7月成立,2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》,对安全生产实行定量控制和目标考核,并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施,有力地推动了安全生产责任制的落实,为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。
(一)实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标,及时分解到各行业、各乡镇,列入年度安全生产考核内容,对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核,同时将亿元GDP生产安全事故死亡率,工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率,道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容,列入年度统计公报,有效提升了安全生产的社会关注度。
(二)不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容,考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分,县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行,考核内容逐年调整,突出当年工作重点和实际。
(三)坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度,对事故超进度指标的单位及时预警,重点督查,及时扭转被动局面。
(四)严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位,严格扣分;对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故,综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度,凡包保的村组发生责任事故的,扣发一定额度的责任制奖金。
二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题
(一)绝对指标考核严于相对指标考核。目前,对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核,标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故,就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准,又没有罚则,只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格,在一定程度上产生了负面效果,个别单位出于保指标不突破,避免扣分和“一票否决”,铤而走险瞒报和少报事故死亡人数,从而造成事实失真。
(二)效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败,我们常会听到这样的一些怨言:“不出问题。谁都无责”,“一出问题,再严的安全措施也有漏洞和责任”,“安全生产一半靠天保佑,一半靠运气”。对于安监力量薄弱,监管手段不足的乡镇,更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高,一味重效果轻过程,导致扎实工作的人失去信心,而马虎工作的人侥幸心理更强,特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。
(三)考核以罚代管,激励少。对发生较大以上事故的单位,除“一票否决”外,还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格,当年不能提拔和重用,触犯相关法律法规的,还要依法追究相关法律责任,这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算,往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部,也不像计育干部一样,有一定的政治待遇享受,缺乏用事业、感情留人的激励措施。
(四)考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻,都使用一个标准、一个尺度考核,有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位,监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多,在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果,往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低;而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高,考核工作难以服众,考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法,使之更加合理和公正客观,是当前迫切需要解决的问题。
三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考
(一)平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核,并制定上升或下降幅度的考核标准,采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理,更增加了可比性,同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。
(二)实行分类考核。桃源县有40个乡镇,安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇,其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况,按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位,按排位名次将40个乡镇划分为三类,分类实行考核。在考核分值上,一类乡镇120分,二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名,排名前几位的为先进单位或红旗单位,予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分,又突出了考核和监管的重点,有利于增强监管任务重的单位的信心。
12.当代中小学网络安全教育调研 篇十二
中小学生网络安全现状调查的数据分析
1. 中小学生网络安全现状主要影响因素
(1)网络环境本身存在的不安全因素。网络是一个虚拟的世界,它本身就存在着不安全的因素,随着网络的日益发展壮大,网络环境的不安全因素也日益增多,如图1、图2所示。
从中我们可以看出共同点:其一,中小学生都遇到过网络诈骗且有多种形式;其二,中小学生在网络上看到的不良信息以色情信息为主。由此可见,网络环境存在的不安全因素是影响中小学生网络安全的一个不可忽视的因素。
(2)中小学生网络安全意识。随着网络的普及,中小学生对于网络已经有了一定的安全意识。然而,中小学生网络安全意识也只局限于某些方面,对于日益多样复杂的网络,中小学生缺乏多样的网络安全意识,如图3所示。
(3)中小学生网络安全教育。网络进入中小学生的生活、学习中,离不开家长和学校的传播。学校和家长的教育是影响中小学生网络安全的主要因素。调查显示,学校和家长在网络安全教育方面的情况如图4所示。
2.中小学生网络安全现状和主要问题
(1)网络不良信息的泛滥。通过对上面调查数据的分析,我们发现,网络上的色情信息和暴力信息所占的比重非常大,这些不良的信息对中小学生的身心会产生很大的影响。网络暴力游戏带来的快感,满足了中小学生情感宣泄的需要,同时也会让心智还不完整的中小学生模糊了虚拟世界与现实世界的差距。也正是因此,网络所引发的青少年犯罪的情况也越来越严重。同时,在上网过程中,一些学生学会了谩骂,还有一些学生则由于好奇,经不起诱惑前去赴网上约会,结果导致人身伤害的事例时有发生。
(2)家长的教育方法不恰当。首先,家长没有意识到网络安全教育对孩子的重要性。现在许多家长自己沉浸在网络世界中,根本无暇顾及自己的孩子在上网时会遇到什么事情。其次,家长的教育行为太过极端,会导致孩子的抗拒与反感。
(3)学校信息化教育的不全面,信息技术课程中网络安全教育缺乏,教师的信息技术能力有待提高。
中小学生网络安全教育的对策
1.学校对中小学生网络安全的教育
(1)提高网络安全教育的意识和加强信息化教育。在我国,虽然中小学生的安全教育一直被广泛强调,但大多着眼于学生的交通安全、消防安全、校园安全和食品安全,而对网络安全关注不够。因此,在学校开展网络安全教育的第一步就是进行有针对性的教育,顺应时代的变迁。
(2)引导学生文明上网——网络道德教育。网络世界存在虚拟性、游戏性和危险性,中小学生心智还不成熟,容易受到网络上的负面信息影响。这就需要学校教师给予及时的指导,让学生树立正确的网络观,要让学生们懂得虚拟的网络世界是不能替代现实生活的,网络世界只能给予我们一时的欢愉,不能成为永久的“避难所”。
(3)建立和完善校园网络管理制度,进一步规范学生的网络行为。现在网络上有各种论坛和聊天软件供我们使用,这就需要学校更好地规范学生在网络上的言行。要让学生知道,虽然网络上发表言论是匿名的,但是随意发送有害的信息或者进行一些不良的宣传活动是违法的。同时学生要学会控制自己的行为,以免沉迷于网络游戏而影响学习和正常的生活。
2. 家长对孩子的网络安全教育
家长是孩子的榜样,要做到以身作则。网络让家长们有了新的娱乐空间,但是长时间沉溺在网络世界中,会让孩子也对网络产生浓厚的兴趣。家长在上网时,如果孩子在一旁观看,这时家长就可以抓住机会,恰当引导孩子在上网时所要避免的一些行为,教会孩子选择有效的网络信息。此外,家长要及时和学校教师沟通交流,配合学校教育。家长应该充分了解自己孩子在学校的表现,了解孩子在学校的学习状况,这样也有助于在家里开展教育。在学校开展网络安全教育的同时,家长也可以适当参与,孩子在家里上网时,就可以了解他们对网络安全的了解程度,从而更好地配合学校的教育。
3. 社会对中小学生网络安全的对策
首先,加强技术管理,有效过滤不良信息。互联网企业越来越多,网络上的信息也越来越多,这就需要相关的技术部门加强技术管理能力,对上传至网络上的信息进行有效的筛选,防止不良信息在网络上肆意传播。其次,努力净化网络环境。门户网站要有效地选择能正面影响中小学生的网站信息,致力于建立一些适合中小学生长期访问、获得学习资料的网站,为中小学生营造一种良好的网络安全氛围。同时,网络门户应该做好带头示范作用,加强引导行业自律,努力为学生提供洁净的网络环境。
结语
通过本次调查研究,我们大致了解了中小学生对于网络安全的认识以及学校、家长开展网络安全教育的现状。结合国内外的一些相关的研究,给出了一些比较有效的措施和建议。为中小学生构建网络安全“防火墙”,是一项艰巨而且长远的任务,不仅需要教育者发挥主动权,更需要社会、家长的共同努力。
参考文献
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[2]赵冬臣.欧盟国家的中小学网络安全教育:现状与启示[J].外国中小学教育,2010(9):12-15.
[3]崔萍萍.建筑安全网络“防护墙”——对小学生网络自我保护意识现状的调查与策略[J].文理导航,2012(8):48.
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