黑龙江省规范行政执法条例

2024-06-11

黑龙江省规范行政执法条例（9篇）

1.黑龙江省规范行政执法条例篇一

本规定所称的行政规范性文件,是指各级人民政府和县级以上人民政府工作部门、直属机构(以下统称所属部门)制定的,涉及公民、法人和其他组织的权利、义务,有明确的法律责任,在一定时期内反复适用,在本行政管辖区域内具有普遍约束力的行政文件。

第三条省人民政府所在地的市和较大的市的人民政府制定的规章,依照《中华人民共和国立法法》、国务院《法规规章备案规定》和本规定执行。

第四条县级以上人民政府的法制工作机构具体负责本行政区域内行政规范性文件的备案审查和管理工作。

实行垂直领导的行政主管部门的法制工作机构负责本系统行政规范性文件的备案审查工作。

第五条各级人民政府制定的行政规范性文件由制定机关报上一级人民政府备案;各级人民政府依法设立的派出机关制定的行政规范性文件,依照本规定向设立该机关的人民政府备案。

县级以上人民政府所属部门制定的行政规范性文件由制定机关报本级人民政府备案,同时抄报上一级主管部门。两上或者两个以上部门联合发布的行政规范性文件由主办机关负责报送。

海关、金融、国税、外汇管理、工商、质量技术监督、地税等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关制定的行政规范性文件,报上一级主管部门备案,同时抄送同级人民政府。法律、法规另有规定的,从其规定。

第六条行政规范性文件应当在发布之日起30日内依照前条规定报送备案。

第七条行政规范性文件报送备案时应当提交下列材料:

2.黑龙江省航道条例篇二

2005年6月24日黑龙江省第十届人民代表大会常务会议通过

第一章总则

第一条为了加强航道建设、养护和管理，保障航道畅通和船舶航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》以及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省的航道、航道设施以及与通航有关的设施的建设、养护和管理以及相关事务。

第三条各级人民政府应当将航道发展规划纳入国民经济和社会发展规划。

第四条省交通主管部门主管本省航道工作，负责组织实施本条例。

省航务管理机构及其所属的航道管理机构（以下简称航务管理机构），按照分级管理的原则，具体行使航道管理职能。

各有关行政主管部门，按照各自职责，依法共同做好航道管理工作。

第五条专用航道由专用部门建设、养护和管理，并接受航务管理机构的业务指导和监督。

第二章航道的规划和建设

第六条可开发通航和已通航的河流、湖泊均应当编制航道发展规划，并按照国家规定权限报经批准后实施。

航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利、水电、城市建设和铁路、公路、水运发展规划编制，并应当符合国家批准的水资源开发利用规划以及防洪规划。

第七条航道的开发和建设应当严格按照国家批准的规划执行，各级人民政府应当在航道建设上给予支持。

第八条各级水利、水电主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行其工程设计时，涉及航道的，应当事先征求省交通主管部门的意见。

省交通主管部门编制渠化河流、通航河流、规划通航河流和人工运河航道发展规划和进行与水利、水电有关的航道工程设计时，应当符合江河、湖泊流域、区域综合规划，并应当事先征求水利、水电主管部门的意见。

第九条航道建设应当符合航运发展规划和航道技术等级，并遵守国家有关法律、法规和基本建设程序的规定。

第十条建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。

因建设航道及其设施，损坏或者需要搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家规定给予补偿、修复或者搬迁，但违法的工程设施除外。

第十一条航道建设工程的设计和施工，应当执行国家有关技术标准和规范，符合防洪、行洪安全和环境保护的要求。

第三章航道保护

第十二条航道及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。

任何单位和个人都有依法使用航道的权利和爱护航道及其设施的义务。

第十三条航务管理机构应当加强航道的养护和管理，及时发布航道通告，维护规定的航道尺度，保证航道设施处于良好的技术状态，保障航道畅通。

第十四条任何单位和个人不得阻挠航道勘测、设置航行标志、勘测标志和为保障航道畅通进行的航道建设活动，不得违法索取费用。

第十五条在通航河流、湖泊上整治河道、引水灌溉、开发利用滩涂、岸线，应当符合国家规定的通航标准和防洪等有关技术要求，不得影响航道尺度，恶化通航条件。建设单位或者个人应当将有关工程设计报省交通主管部门和河道主管部门共同审定。

第十六条在通航河流、湖泊的水上、水面、水下和岸线修建或者设置与通航有关的下列工程及设施，应当事先征得航务管理机构的同意，涉及有关部门的，还需办理有关手续：

（一）修建拦河闸坝、水电站；

（二）修建和设置码头、栈桥、驳岸、护坡、水上建筑物、船坞、滑道、涵洞、排水口、抽水站、护岸矶头、渡口、锚地、趸船、贮木场、游泳场、水产养殖场；

（三）修建桥梁、隧道、渡槽、管道以及埋设或者架空缆线、管线；

（四）修建其他拦河、临河、跨河、过河建筑物或者设施。

第十七条修建本条例第十六条所列工程和设施，建设单位应当通知航务管理机构参与监督放线。工程竣工前建设单位应当按照通航要求及时清除遗留物。工程竣工后航务管理机构应当参加验收。

第十八条在通航河流、湖泊或者人工渠道上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当同时建设相应规模的过船建筑物，并承担建设费用。

在规划通航河流上建设永久性闸坝、桥梁和过江电缆等，应当符合规划航道等级的通航标准，并事先征得航务管理机构的同意。

拦河闸坝工程施工期间确需中断通航的，应当事先征得航务管理机构同意，并由航务管理机构会同海事机构联合发布公告。

第十九条通航河流已建闸坝、桥梁和其他建筑物，造成断航、碍航和航道淤积的，由省交通主管部门提出复航计划和意见，报省人民政府批准。有关地方人民政府应当按照“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成有关责任单位限期补建过船建筑物，改建或者拆除碍航建筑物，清除航道淤积，恢复原有的通航条件。

第二十条在通航河段及其上游兴建水利工程控制或者引走水源，建设单位应当保证航道和船闸所需通航流量。特殊情况下，由于控制水源或者大量引水造成突然断流、减流或者加大流量影响通航的，建设单位应当事先报告航务管理机构，并采取相应的工程措施，防止造成航行事故。

第二十一条在航道内进行测量、疏浚、打捞、钻探、打桩、爆破以及其他的水上水下施工作业的，有关单位和个人应当事先将有关施工方案报航务管理机构和有关部门审核同意。

第二十二条禁止在航运枢纽、船闸、引航道过渡段上下游各一千米范围内从事爆破、取土、开采砂石。

第二十三条禁止下列侵占航道、影响或者破坏通航条件的行为：

（一）向通航河道内倾倒泥土、砂石、垃圾和废弃物；

（二）在主航道内设置固定渔具、渔簖和种植水生作物；

（三）在主航道内或者在对航道有影响的范围内采砂作业；

（四）动用、损坏航道整治建筑物和助航、导航设施、测量标志等航道设施；

（五）在影响航行标志效能的范围内种植高杆作物、修建建筑物、堆放物品或者设置强光灯具影响夜航；

（六）其他侵占、影响或者破坏航道的行为。

第二十四条任何单位或者个人在通航河道内开采砂石、砂金涉及航道的，应当经水行政主管部门会同航务管理机构批准；涉及有关部门的，还应当征求有关部门的意见。

第二十五条封冻期内，在通航河流冰面上堆积、遗弃的各种物品，有关单位和个人应当在流冰前全部清除。

第二十六条航道养护单位疏浚航道的砂石，未经航务管理机构批准任何单位或者个人不得动用。

第二十七条航行船舶在枯水期应当及时了解航道水深，在险浅河段未留够富裕水深的船舶，禁止通过。

第二十八条在通航水域发生沉船、沉物，有关人员应当按照规定立即设置标志，报告航务管理机构和有关部门，其所有者或者经营者应当在有关部门规定的期限内打捞清除。

第二十九条修建与通航有关的设施，涉及航行安全或者设施自身安全的，建设单位或者个人应当按照通航标准和有关的技术要求设置助航标志，并负责日常维护管理。未按照规定设置助航标志造成后果的，由其建设单位、管理单位、个人承担责任。

第三十条在通航河流上新建和已建的桥梁，建设单位或者管理单位应当按照国家航道管理的有关规定，建设桥涵标志或者桥梁河段助航、导航设施，其建设和维护管理工作由桥梁的建设单位或者管理单位负责，也可以委托航道养护单位管理，所需维护和管理费用由委托单位承担。

第三十一条在本省航道内航行、作业的各种船舶、排筏，均应当交纳航道养护费，但国家规定免征航道养护费的船舶除外。

航道养护费的征收、使用和管理办法，按照国家的规定由省财政部门会同省价格、交通主管部门共同制定。

第四章监督检查

第三十二条航务管理机构应当依法检查、纠正、制止和处理各种侵占、影响、破坏航道或者航道设施的行为。

第三十三条航务管理机构调查航道违法案件时，对与案件有关的情况和资料，有权查阅、记录、录音、录像、照相和复制。有关单位和个人应当如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒。

第三十四条有下列行为之一的，航务管理机构可以采取滞留船舶、采挖设施的措施，并责令当事人在十五日内到指定机关接受处理：

（一）严重破坏航道及其设施后逃离现场的；

（二）未经批准或者未按照划定区域和指定方式采砂作业，影响航道畅通、恶化通航条件的；

（三）严重拖欠、拒缴、逃缴航道养护费的。

第三十五条航务管理机构采取滞留船舶、采挖设施的措施时，应当下达滞留船舶、采挖设施通知书，被滞留船舶、采挖设施的所有者或者使用者依法接受处理后，航务管理机构应当及时解除滞留，并下达解除滞留通知。逾期不接受处理的，航务管理机构可以申请人民法院强制执行或者拍卖被滞留船舶、采挖设施。

第五章法律责任

第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由航务管理机构责令停止违法行为，限期改正，恢复原状；造成损失的，依法赔偿损失，并处五千元以上一万元以下的罚款：

（一）向通航河道内倾倒砂石、泥土、垃圾和废弃物的；

（二）在航道上弃置沉船、沉物等碍航物体未设置警示标志的；

（三）在主航道内设置固定渔具、渔簖、种植水生植物的；

（四）未经航务管理机构批准动用疏浚航道砂石的；

（五）动用和损坏航道整治建筑物、助航和导航设施、测量标志等航道设施的；

（六）在通航河流上，新建、已建的桥梁和修建与

通航有关设施未按照规定设置或者擅自设置航行标志和影响航行标志效能的；

（七）封冻期在通航河流冰面上堆积、遗弃物品，流冰前未全部清除的；

（八）未经航务管理机构允许，强行通过浅险河段的。

第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由航务管理机构责令停止违法行为，限期改正，并处二千元以上五千元以下的罚款：

（一）未经航务管理机构审查同意，修建与通航有关设施的；

（二）未经航务管理机构批准或者未按照划定区域在通航河道内开采砂石的；

（三）修建与通航有关工程设施后未及时清除遗留物的；

（四）擅自在航道内进行测量、疏浚、打捞、钻探、打桩、爆破以及其他水上水下施工作业的。

第三十八条违反本条例规定，未及时缴纳航道养护费的，责令其限期补交，按日加收应缴数额千分之五的滞纳金；拒缴航道养护费的，除责令限期补交，按日加收应缴数额千分之五的滞纳金外，并可处以应缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

第三十九条建设违反航道管理法律法规和航道规划建设要求的设施，其所有者应当在航务管理机构规定的期限内自行拆除，不按期拆除的，由航务管理机构拆除，其费用由所有者承担。

第四十条航务管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊有下列行为之一尚未构成犯罪的，由有关机关对有关主管人员或者责任人给予行政处分：

（一）未按照航道规划和航道技术标准核准与通航有关设施和施工作业的；

（二）未按照航道技术要求核准开采砂石、砂金作业的；

（三）未履行管理职责，严重影响航道畅通的；

（四）违法实施行政处罚的或者对发现的违法行为不及时查处的；

（五）其他违反本条例行为的。

第六章附则

第四十一条本条例下列用语的含义是：

“航道”是指江河、湖泊、水库、渠道内船舶、排筏在不同水位期可以航行的水域。

“专用航道”是指由军事、水利、水电、林业、水产等部门以及其他企业事业单位自行建设、使用的航道。

“航道设施”是指助航、导航、绞滩、通信设施，整治建筑物、航运梯级、过船建筑物、航道水文监测设施、航道测量标志、航道段（站）房、航道工程船舶及其基地和其他航道工程设施。

“与通航有关的设施”是指兴建与通航条件有关的闸坝、桥梁、码头、架空电线、水下电线、管道等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。

3.黑龙江省公共安全技术防范条例篇三

(2012年8月24日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)《黑龙江省公共安全技术防范条例》于2012年8月24日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2012年11月1日正式实施。

第一章总则

第一条为规范公共安全技术防范管理，维护公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内，从事安全技术防范产品的生产、销售和安全技术防范系统的设计、安装、验收、使用、运营服务等活动及其管理，适用本条例。

第三条本条例所称公共安全技术防范，是运用安全技术防范产品、安全技术防范系统等技术手段，预防、制止违法犯罪和治安事故，维护公共安全的活动。

本条例所称安全技术防范产品，是用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等领域并列入国家《安全技术防范产品目录》的特种器材或者设备。

本条例所称安全技术防范系统，是以维护社会公共安全为目的，运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频和音频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或者以这些系统为子系统组合、集成的系统或者网络。

第四条公共安全技术防范应当遵循合法、公开、规范、适当的原则。

任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或者安全技术防范系统侵犯他人的合法权益。

第五条县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会管理综合治理目标考核体系，保障公共安全技术防范工作所需经费。

第六条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门，负责公共安全技术防范工作的规划、指导、管理和监督。

发展和改革、住房和城乡建设、工业和信息化、交通运输、质量技术监督、通信管理、教育、金融监管等有关部门，应当在各自的职责范围内做好公共安全技术防范工作。

第七条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当在公安机关指导下，做好公共安全技术防范工作。

安全技术防范行业组织应当依法开展行业自律、技术保障、咨询和评价服务等活动。

第八条各级人民政府应当采取多种方式，宣传普及公共安全技术防范知识，增强全社会的公共安全防范意识，鼓励推广使用科学管理方法和先进技术装备。

第二章

安全技术防范产品

第九条实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的安全技术防范产品，按照国家有关规定管理。

对未纳入工业产品生产许可证制度或者安全认证制度管理的安全技术防范产品，依法实行生产登记制度。

第十条企业申请安全技术防范产品生产登记，应当向所在地市级公安机关提出申请。市级公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内进行审查，并将审查意见和申请材料报省级公安机关。省级公安机关应当自收到审查意见和申请材料之日起五个工作日内，对审查合格的发放生产登记批准书；审查不合格的作出不予批准决定，通知申请人并书面说明理由。

第十一条企业申请安全技术防范产品生产登记应当提交下列材料：

(一)生产登记申请书；

(二)营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明和技术人员职称证明；

(三)符合相应要求的产品生产标准、使用说明书；

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

第十二条销售安全技术防范产品的单位或者个人应当持下列材料，到销售地市级以上公安机关备案：

(一)营业执照；

(二)销售的安全技术防范产品目录及售后服务承诺；

(三)安全技术防范产品的工业产品生产许可证书或者安全认证证书或者生产登记批准书；

(四)产品质量检验合格证明。

第三章

安全技术防范系统

第十三条广场、公园、城市主要道路、轨道交通、城市地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁、高速公路等社会公共区域，法律、行政法规规定的治安保卫重点单位，法律、法规和规章规定的其他场所和部位应当安装安全技术防范产品或者安全技术防范系统。

县级以上人民政府公安机关根据本地实际情况提出其他应当安装安全技术防范产品或者安全技术防范系统的单位和场所，报本级人民政府确定。

第十四条城市主要道路、广场、政府举办的中、小学校和幼儿园等社会公共区域的安全技术防范系统由各级人民政府负责建设。其他单位或者场所重要部位和交通工具的安全技术防范系统由所属单位或者责任单位负责建设。

社会公共区域的范围由县级以上人民政府公安机关根据本地实际情况提出，报本级人民政府确定。

任何单位和个人不得擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统，确需安装的，应当向所在地公安机关申请批准。

任何单位和个人不得阻碍安全技术防范系统的合法安装。

第十五条宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所禁止安装视频和音频监控系统。

第十六条在公共场所安装具有视频监控功能的安全技术防范系统，应当设置明显标识。

第十七条从事安全技术防范系统安装、运营服务的企业应当具备下列条件：

(一)具有营业执照；

(二)有与从事安全技术防范系统安装、运营服务相适应的管理人员、专业技术人员；

(三)有与从事安全技术防范系统安装、运营服务相适应的资金、技术设备和场所；

(四)有健全的安全管理制度和岗位责任制度；

(五)法律、法规规定的其他条件。

第十八条申请从事安全技术防范系统安装、运营服务的企业，应当向所在地市级公安机关提交申请书和符合本条例第十七条规定条件的有关证明材料。

市级公安机关应当自受理申请之日起十个工作日内进行审查，并将审查意见和申请材料报省级公安机关。省级公安机关应当自收到审查意见和申请材料之日起七个工作日内，对符合条件的，准予许可；对不符合条件的，不予许可，通知申请人并书面说明理由。

第十九条在外省取得安全技术防范系统安装、运营服务许可的企业，在本省从业的，应当持相关证明材料到省级公安机关备案。

第二十条安全技术防范系统的建设单位和使用单位在安全技术防范系统建设和招标活动中应当查验安全技术防范系统安装、运营服务单位的许可证件。

第二十一条安全技术防范系统的设计、安装、验收，应当符合有关国家标准、行业标准或者地方标准。

需要安装安全技术防范系统的新建、改建、扩建的建设项目，建设单位应当将安全技术防范系统与建设项目综合设计、同步施工、同步验收。

第二十二条安全技术防范系统中使用的产品，应当符合法律、法规、规章的规定，符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准。

第二十三条社会公共区域和国家规定应当通过方案论证的安全技术防范系统的设计方案，应当报县级以上人民政府公安机关审核。

安全技术防范系统竣工后，应当由有资质的机构进行检验检测，建设单位或者责任单位应当会同公安机关共同组织竣工验收。验收不合格的，不得擅自投入使用。

第二十四条安全技术防范系统的设计、安装、使用、运营服务单位应当妥善保管相关图纸和其他信息资料，建立资料档案，对工作人员进行保密业务培训。

第二十五条安全技术防范系统运营服务单位应当建立健全运营服务管理制度，规范系统操作规程，制定相关应急预案，保证系统安全有效。

安全技术防范系统的运营单位接到报警信息应当予以复核，确认为警情的，应当立即报告所在地公安机关。

第二十六条安全技术防范系统的使用单位应当履行下列义务：

(一)制定安全技术防范系统的使用、保养、维护、更新制度；

(二)确定专门人员使用安全技术防范系统；

(三)建立健全值班制度和治安突发事件处置预案；

(四)保障安全技术防范系统的正常运行。

第二十七条县级以上人民政府根据公共安全的需要，可以对辖区内的安全技术防范系统进行整合，相关部门、单位和组织应当予以配合。

除涉密单位外，安全技术防范系统的监控报警平台应当留有与当地公安机关联网的接口，确因公共安全需要时，应当与公安机关联网。

第二十八条任何单位和个人不得有下列行为：

(一)擅自拆除、损坏安全技术防范系统的设备、设施；

(二)擅自改变安全技术防范系统的用途和使用范围；

(三)擅自删除、修改、破坏安全技术防范系统的运行程序或者记录；

(四)其他破坏或者妨碍安全技术防范系统正常使用的行为。

第四章

公共安全技术防范信息

第二十九条安全技术防范系统获取的视频、音频信息资料留存时限不得少于三十日。国家另有规定的，从其规定。

第三十条国家机关工作人员和安全技术防范系统设计、安装、使用、运营服务单位的工作人员，对合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息，应当予以保密。

第三十一条县级以上人民政府公安机关等有关部门工作人员在履行法定职责时，可以查看、复制、调取安全技术防范系统的相关信息，安全技术防范系统使用和运营服务单位应当予以配合。

第三十二条县级以上人民政府公安机关等有关部门工作人员在查看、复制、调取安全技术防范系统信息时，应当遵守下列规定：

(一)工作人员不得少于二人；

(二)出示工作证件和单位证明文件；

(三)履行相关登记手续。

第三十三条

任何单位和个人不得有下列行为：

(一)非法使用、传播安全技术防范系统信息资料；

(二)隐匿、删改、毁弃安全技术防范系统采集的信息资料；

(三)其他违法使用安全技术防范系统信息的情形。

第五章

监督检查

第三十四条县级以上人民政府公安机关应当对实行生产登记制度的安全技术防范产品的生产、销售进行日常监督，并定期检查。

第三十五条县级以上人民政府公安机关对应当安装安全技术防范系统而未安装的单位，督促其限期安装；对已安装安全技术防范系统的单位，督促其建立日常运行维护、信息管理和使用、相关档案资料管理等具体制度，并对安装、使用和运营服务单位进行定期检查。

第三十六条省级公安机关应当定期公布下列公共安全技术防范信息：

(一)取得生产、安装、运营服务许可企业和销售备案企业名录；

(二)检测机构、评估机构等中介机构和行业协会的相关信息；

(三)从业单位以及个人的相关奖励和处罚情况；

(四)依据法律、法规、规章规定应当公布的其他信息。

第三十七条国家机关及其工作人员不得指定或者变相指定安全技术防范产品的品牌、销售单位或者安全技术防范系统的设计、安装、运营服务单位；不得有偿参与安全技术防范系统设计、安装、运营服务活动。

第六章

法律责任

第三十八条违反本条例规定的，由县级以上人民政府公安机关实施处罚。法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第三十九条违反本条例规定，未经登记，生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的，责令停止违法行为，没收非法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

未经备案，销售实行生产登记制度的安全技术防范产品的，处三千元以上五千元以下罚款。

第四十条不符合法定条件，以不正当手段取得安全技术防范产品生产登记和安全技术防范系统安装、运营服务许可的，撤销登记或者许可，申请人在三年内不得再次申请该登记或者许可，并处五千元以上一万元以下罚款。

第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款：

(一)应当安装安全技术防范系统而未安装的；

(二)安全技术防范系统的设计方案应当经公安机关审核而未审核的；

(三)安全技术防范系统未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的；

(四)未经批准擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统的。

第四十二条违反本条例第十五条规定的，责令拆除，并按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

第四十三条违反本条例规定，未经许可，从事安全技术防范系统安装、运营服务活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第四十四条违反本条例第十九条规定的，责令限期备案；逾期不备案的，处三千元以上五千元以下罚款。

第四十五条违反本条例第二十四条、第二十五条规定，给予警告，责令限期改正；逾期不改正或者造成损失的，对直接责任人员处一千元以上三千元以下罚款。

第四十六条违反本条例第二十六条第一项、第二项、第三项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。违反本条例第二十六条第四项规定并且没有委托运营服务单位的，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。

第四十七条违反本条例第二十八条、第三十三条规定的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

第四十八条有关国家机关及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未对安全技术防范产品的生产、销售和安全技术防范系统的安装、使用和运营服务单位进行定期检查，经批评教育拒不改正的；

(二)指定或者变相指定安全技术防范产品的品牌或者安全技术防范系统的设计、安装、运营服务单位，有偿参与安全技术防范系统设计、安装、运营服务活动的；

(三)未按照规定公布公共安全技术防范相关信息的；

(四)滥用审批权限的；

(五)罚没款物未出具正式票据的；

(六)泄漏、传播合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息的；

(七)安装安全技术防范系统应当设立明显标识而未设立的；

(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章

附则

第四十九条对涉及国家秘密、安全和利益的单位或者场所，国家在安全技术防范产品的选择、使用或者安全技术防范系统的设计、安装、运营服务等方面有规定的，从其规定。

4.黑龙江省发展中医药条例篇四

第一条为了继承和发扬中医药学，促进中医药事业的发展，保障人体健康，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

中药的研制、生产、经营、使用、监督和行业管理依照《中华人民共和国药品管理法》等有关法律、行政法规执行。

第三条县级以上人民政府主管中医药工作的行政部门(以下简称中医药行政部门)负责本行政区域内的中医药管理工作，并组织实施本条例。

市(地)、县级卫生和计划生育行政部门应当设置中医药管理机构或者配备中医药专职管理人员。

县级以上人民政府发展和改革、财政、人事、科学技术、教育、物价、劳动和社会保障、食品药品监督管理等部门在各自的职责范围负责与中医药有关的工作。

省农垦总局、省森工总局主管中医药工作的机构负责本系统内的中医药管理工作，业务上接受省中医药行政部门的指导和监督。

第四条县级以上人民政府应当坚持中西医并重的方针，健全中医药管理体系，将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，把中医药事业发展情况纳入本级人民政府的工作目标进行考核。

第五条发展中医药事业应当遵循中医药自身发展规律，坚持继承与创新相结合，实现中医药协调发展，保持和发扬中医药特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化。

第六条县级以上人民政府应当建立发展中医药工作联席会议制度，定期协调解决发展中医药事业中的重大问题。

第七条卫生计生、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版等部门和中医药机构、行业协会、学会等组织应当通过多种途径在全社会宣传中医药。

每年十月二十二日的国际传统医药日为全省中医药宣传日。

第八条中医药行政部门应当加强中医药行业协会、学会建设，发挥其在学术交流、知识普及、咨询服务等活动中的作用。

第二章扶持措施

第九条县级以上人民政府应当制定和落实扶持政策，支持中医药事业发展。有关部门制定涉及中医药的政策时，应当征求同级中医药行政部门的意见。

第十条县级以上人民政府应当逐年增加对中医药事业的财政投入，提高中医医疗机构人员工资经费补贴标准。

县级以上人民政府应当设立发展中医药专项资金，用于支持中医药事业发展的重点项目。

第十一条鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资、技术合作等方式支持、参与中医药事业发展。

中医药知识产权以及中医药秘方、验方、专有技术和科技成果等，可以依法转让，也可以合作开发，作价入股。

第十二条非营利性中医医疗机构依照国家和省有关规定，享受财政补贴、税收减免及基本建设免交有关附加、配套费用等优惠政策。

非营利性中医医疗机构的建设用地，按照有关法律、法规规定，符合《划拨用地目录》的，依法以划拨方式取得。

第十三条实行政府指导价的中医药服务价格项目及标准由省物价部门会同省中医药行政部门制定。中医药价格标准的确定，应当根据中医药特色，体现中医药服务技术劳务价值。

第十四条县级以上人民政府应当将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构，将符合规定的中药和中医诊疗服务纳入基本医疗保险的诊疗项目、服务范围和药品目录以及新型农村合作医疗资金的支付范围。

第十五条县级以上人民政府及有关部门应当支持中医药专业技术人员发掘和推广有独特疗效的中医药诊疗技术，鼓励中医医疗机构研制安全、简便和多样化的临床中药制剂。

经省食品药品监督管理部门批准，未取得《医疗机构制剂许可证》和不具备中药配制能力的医院类别的医疗机构可以委托符合条件的医疗机构制剂室或者药品生产企业配制中药制剂。

医疗机构的中药制剂经省食品药品监督管理部门批准可以在指定的医疗机构之间调剂使用。

第十六条中医经典处方、中药协定处方、中医经验方，具备条件的，可以在有《医疗机构制剂许可证》的医疗机构按照传统的调配方法配制使用，具体实施办法由省食品药品监督管理部门制定。

第十七条中医医疗机构应当同其他医疗机构共同承担社会医疗、预防、保健和康复工作任务。有关部门、单位在确定下列定点医疗机构时，应当根据技术配备的基本要求同等对待中医医疗机构:

(一)基本医疗保险定点医疗机构;

(二)新型农村合作医疗定点医疗机构;

(三)工伤保险协议医疗机构;

(四)交通事故等伤害救治医疗机构;

(五)突发公共卫生事件应急机构;

(六)急救中心、急救站;

(七)招生、用工、征兵体检以及伤残病退鉴定医院。

第十八条下列事项应当成立专门的中医药评审、鉴定组织或者由中医药专家参加评审、鉴定：

(一)中医药专业技术人员职务任职资格的评审;

(二)中医药机构的评审、评估;

(三)中医药科研项目立项、成果、奖励的评审、鉴定;

(四)中医医疗事故的技术鉴定;

(五)中医药新技术评审;

(六)省中医药行政部门确定的其他项目。

第十九条县级以上人民政府及有关部门应当加强县级中医医疗机构基础设施建设，重点建设对常见病、多发病、疑难病有独特疗效的特色中医专科。

高等中医药院(校)毕业生从参加乡(镇)医疗卫生机构中医药工作起，向上浮动一级薪级工资，工作满三年浮动工资应当固定。

第二十条县级以上人民政府及有关部门应当鼓励社会力量按照国家有关规定，发展中医药非基本医疗保健事业，推进中医药非基本医疗保健的市场化、产业化。鼓励中医医疗机构发挥中医药在养生保健和亚健康诊疗方面的优势，开展预防、保健性服务。

第二十一条在发展中医药事业中，有下列情形之一的，由县以上人民政府给予表彰奖励：

(一)在中医医疗、中医药教育、科研、管理、对外交流以及促进中西医结合等方面取得突出成绩的;

(二)捐献或者发掘、整理有价值的中医药学术文献以及有特效的处方、诊疗技术的;

(三)中医药专业技术人员带徒授业取得突出成绩的;

(四)长期在乡(镇)医疗卫生机构从事中医药工作业绩突出的;

(五)资助中医药事业发展有突出贡献的;

(六)对促进中医药事业发展有其他重大贡献的。

第三章中医医疗机构与中医药从业人员

第二十二条县级以上人民政府应当根据中医医疗机构设置标准和区域卫生规划，按照下列规定建立中医医疗服务体系：

(一)县以上行政区域应当设置相应规模的中医医疗机构;

(二)县级以上综合医院应当设置中医科或者中西医结合科和中药房，中医及中西医结合床位占医院床位总数的比例应当不低于百分之三;

(三)城市社区和乡(镇)医疗卫生机构应当设置中医科和中药房;

(四)城市社区卫生服务站和村医疗卫生机构应当提供中医药服务。

第二十三条县级以上公立、非营利性中医医疗机构合并、撤销或者改变中医医疗性质的，应当经省中医药行政部门审核同意。

第二十四条具备下列条件的药品零售企业，可以向县级以上中医药行政部门申请设置中医坐堂医诊所，取得《医疗机构执业许可证》后，到工商行政部门变更经营范围登记：

(一)具有《药品经营许可证》和营业执照;

(二)具有独立的中药营业区;

(三)坐堂医师应当具有《执业医师资格证书》并经执业注册，总数不得超过三人;

(四)中医坐堂医诊所的负责人由药品零售企业负责人担任。

第二十五条具备下列条件的，可以向省中医药行政部门申请设立中医馆：

(一)设置五个以上中医一级临床科(室)，并有中医内科、妇科、儿科、针灸科、推拿科等;

(二)设有独立的诊室、候诊室和煎药室;

(三)主要负责人具有《执业医师资格证书》，并经执业注册，取得主治中医师以上技术职称;

(四)有五名以上中医医师，其中至少有一名副主任医师和一名主治中医师以上技术职称，有两名以上护士，中医药人员占医药人员总数的比例不低于百分之七十五。

第二十六条依法取得《医疗机构执业许可证》后，可以设立中医坐堂医诊所或中医馆，具体管理办法，由省中医药行政部门制定。

第二十七条中医医疗机构从事医疗活动，应当以提供中医药服务为主，积极应用中药饮片、中药制剂等中药以及针灸、推拿等中医非药物疗法，结合现代科学技术手段，突出中医药的特色。

第二十八条县级以上中医医疗机构应当设置针灸、推拿科。鼓励综合医院设置的中医科或者中西医结合科提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。

鼓励城市社区、乡(镇)、村医疗卫生机构提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。

第二十九条具有执业资格并符合其他法定条件的中医医疗从业人员可以个体开业行医，申请设置中医医疗机构，从事中医执业活动不受年龄限制。

第三十条省中医药行政部门应当组织未取得执业医师资格和执业助理医师资格的中医药师承人员以及确有专长的中医药从业人员，进行以临床效果和工作实践为主的专门培训，经考试合格后可以发给乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事中医医疗活动。

第三十一条鼓励西医药人员学习、运用中医药理论和中医诊疗技术;鼓励中医药从业人员学习和运用现代医学技术。

第三十二条省中医药行政部门应当组织制定著名中医、知名特色专科和知名医院等评审制度，建立中医药机构和中医药从业人员评价机制，适时公布著名中医、知名特色专科和知名医院等评选情况。

省中医药行政部门应当通过配备学术继承人、组织出版专著、编纂医案、制作音像资料等形式，记录和保存著名中医的学术资料，发掘和保护特色中医药技术，总结和传承学术思想和诊疗经验。

第三十三条县级以上人民政府应当加强对著名中医的保护，改善其工作条件。著名中医保护办法由省人民政府制定。

第四章中医药教育与科研

第三十四条鼓励医学院(校)设置中医药学课程。中医药院(校)教育应当以传授中医药基础理论和中医药临床实践为主，在修业年限、培养模式、课程设置、教学方式等方面体现中医药的学科特征。中医药教育机构专业设置标准，由省教育行政部门会同省中医药行政部门制定。

中医药院(校)应当开展高层次中西医结合教育和加强中医药职业教育，培养中西医结合人才及中医药专业技术应用型人才。

第三十五条省中医药行政部门应当建立中医药专业人员继续教育制度，制定中医药专业技术人员培训规划，可以委托中医药院(校)或者有关单位定期组织中医药专业技术人员进行中药加工炮制技术和针灸、推拿等中医非药物疗法的培训。

县级以上中医药行政部门应当组织开展对社区、乡村医生进行中医药基础理论和中医诊疗技术培训。

中医药机构和城市社区及乡(镇)医疗卫生机构应当保证中医药专业技术人员参加多种形式的继续教育学习，学习期间的工资、福利与在岗人员享受同等待遇。

第三十六条鼓励符合国家规定条件的中医药专业技术人员作为师承教育指导教师和确有专长的考核教师。

师承和确有专长人员在取得《传统医学师承出师证书》或者《传统医学医术确有专长证书》后，在执业医师指导下，在医疗机构中试用期满一年，并考核合格，可以申请参加执业助理医师资格考试。

师承和确有专长人员取得执业助理医师执业证书后，在医疗机构中从事传统医学、医疗工作满五年，可以参加执业医师资格考试。

鼓励有中药炮制特长的`中医药专业技术人员开展师承教育，带徒授业。

第三十七条师承人员取得《传统医学师承出师证书》后，可以晋升专业技术职称，具体实施办法由省中医药行政部门会同省人事行政部门制定。

第三十八条开办中医科研机构，应当经县级以上中医药行政部门审查同意，报县级以上科学技术行政部门审批。中医药科研机构的业务用房、仪器装备、专业技术人员配备、临床研究病床，应当达到国家和省规定的标准。

第三十九条县级以上人民政府及中医药等有关部门应当鼓励捐献有价值的中医药文献、民间验方、秘方和有独特疗效的中医药诊疗技术，对于濒临消失的，可以通过有偿收购的方式进行抢救和保护，在资金、人员方面应当予以保证。

县级以上人民政府应当支持建设中医药科普教育基地。中小学健康教育应当包括通俗易懂的中医药常识。

第四十条县级以上知识产权管理部门应当组织中医药机构和中医药从业人员申请中医药专利、地理标志、药用植物新品种等知识产权，帮助开发中医药专利产品、注册商标及对有关中医药著作进行版权登记。对不适宜专利保护的工艺、方法等，可以采取技术秘密的方式实施保护。

未经权利人许可，任何组织和个人不得披露、使用、占有权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科技成果，不得侵犯他人中医药著作权。

第五章中医药对外交流与合作

第四十一条县级以上人民政府及有关部门、中医药机构、中医药行业协会等组织应当通过多种途径推进中医药的国际传播。

鼓励中医药机构和具有中医药执业资格的公民到境外开展中医医疗活动以及其他形式的对外交流与合作。

边境口岸地区的县、市人民政府应当加强中医药机构建设，通过政策引导和资金投入等方式支持中医药机构的对外交流与合作。

第四十二条举办涉外中医药短期培训班和进修班，应当具备规定的办学条件，经省中医药行政部门和省教育行政部门审查同意后，报国家有关部门批准。

第四十三条中医药机构开展涉外中医药学术交流、医疗服务、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动，应当报省中医药行政部门审查同意后，再办理其他审批手续。

第六章监督管理

第四十四条县级以上人民政府及各级公安机关应当依法维护中医医疗机构的合法权益和工作秩序，对于损害医疗设施，侮辱医务人员的行为，依法进行处罚。

中医药行政部门和中医医疗机构应当加强对中医药从业人员的职业道德教育，提高医疗服务质量，减少医疗差错，妥善处理医疗纠纷，规范医疗行为。

第四十五条开展医疗性中医推拿、按摩、刮痧、拔罐和中医美容等活动，应当经县级以上中医药行政部门批准，取得《医疗机构执业许可证》。

第四十六条中医药行政部门和其他有关部门应当依法规范中医医疗市场秩序，依法取缔以中医名义非法行医的行为。

非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用中医、医疗、治疗等医疗专业术语。

第四十七条省中医药行政部门应当及时将已发布的违法中医医疗广告信息通过新闻媒体或者政府网站向社会公开。

第七章法律责任

第四十八条未经省中医药行政部门审核同意，擅自合并、撤销县级以上公立、非营利性中医医疗机构或者改变其性质的，由省中医药行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的，建议有权处理的机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十九条有关人员违反本条例，有下列行为之一的，依法给予行政处分;有下列第三项、第四项行为之一的，由县级以上中医药行政部门处以三千元以上一万元以下罚款：

(一)利用职权侵犯中医药机构和中医药从业人员合法权益的;

(二)限制公民自愿选择中医药服务权利的;

(三)损害和破坏中医药文物、档案的;

(四)泄露中医药技术秘密的。

第五十条中医药机构和其他医疗机构不符合国家或者省规定的设置标准，由县级以上中医药行政部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停业整顿;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第五十一条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上中医药行政部门予以取缔，没收其违法所得，并处十万元以下罚款;对医师吊销执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任：

(一)未经批准，擅自设立中医医疗机构的;

(二)未办理执业登记手续，擅自开展中医医疗服务的;

(三)未取得中医执业资格，非法从事中医诊疗活动的。

第五十二条未经权利人许可，擅自披露、使用、占有权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科技成果以及其他侵犯中医药知识产权的，交有关机关依法处理。

第五十三条中医药行政部门工作人员在中医药管理工作中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分：

(一)违法实施行政许可的;

(二)违法实施行政处罚的;

(三)利用职务上的便利收受他人财物或者获取其他利益的;

(四)发现违法行为不予查处，造成严重后果的;

(五)违反本条例的其他行为。

第八章附则

第五十四条本条例所称中医包括中医、中西医结合和民族医。

本条例所称中医药机构包括中医医疗机构、中医药教育机构、中医药科研机构。

本条例所称中医医疗机构是指依法取得医疗机构执业许可证的中医、中西医结合和民族医的医院、门诊部和诊所。

5.黑龙江省规范行政执法条例篇五

（2003年8月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一条为了规范合同中的格式条款，防止滥用格式条款损害消费者的合法权益，促使经营者诚实守信，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称格式条款是指经营者为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款。

适用于消费者的制度或者规定、商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等，其内容具备要约条件并符合前款规定的，视为格式条款。

第三条在本省行政区域内，经营者与为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的消费者

第四条各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职责范围内，负责对格式条款订立合同采用格式条款的，适用本条例。

进行监督。

行业组织对本行业内格式条款的制订和使用进行指导，并接受工商行政管理部门和有关行政主管部门的监督。

第五条经营者拟定或者向消费者提出格式条款时，应当遵循公平、诚实信用的原则，不得滥用其优势地位，作出对消费者不公平、不合理的规定。应当采取合理的方式，以清晰、明白的文字或者语言告知消费者格式条款中含有的免除或者限制经营者责任的内容，并按照消费者的要求予以说明。

适用于消费者的制度或者规定、通知、声明、店堂告示等还应当设在醒目位置。第六条下列合同含有格式条款的，经营者应当自合同文本使用之日起三十日内，将合同文本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：

（一）房屋买卖、住宅装修装饰合同；

（二）物业管理合同；

（三）旅游合同；

（四）供用电、水、气、热合同；

（五）邮政、电信、有线电视合同；

（六）消费贷款和人身、财产保险合同；

（七）经营性教育、医疗合同；

（八）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。

经营者采用其上级部门或者单位统一制定或者推行的合同文本，其上级部门或者单位已经向工商行政管理部门备案的，经营者不再重复备案，但对该合同文本已进行修改的除外。

第七条经备案的合同文本中的格式条款变更的，经营者应当在格式条款变更后十五日内，将变更后的合同文本报原备案部门备案。

第八条工商行政管理部门对备案的合同文本，应当建立公开查阅制度，向社会提供无偿查询服

第九条格式条款不准含有下列内容：务。

（一）免除或者部分免除经营者造成消费者死亡或者人身伤害的法律责任；

（二）免除或者部分免除经营者因为故意或者过失造成消费者财产损失而应当承担的赔偿责任；

（三）免除经营者应当承担的合同基本义务；

（四）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当负有的保修、更换、退货责任；

（五）限制消费者依法变更或者终止合同的权利；

（六）限制消费者对合同争议提起诉讼或者申请仲裁的权利；

（七）规定消费者支付的违约金或者损害赔偿金超过合理数额；

（八）规定消费者承担应当由经营者承担的经营风险责任；

（九）规定经营者提供非政府定价或者非政府指导价格的商品或者服务价格上涨，而消费者不得拒绝履行该合同；

（十）规定消费者对于因经营者提供的商品或者服务受到的损害，不享有请求赔偿的权利；

（十一）规定经营者单方享有对合同的解释权；

（十二）违反法律、法规规定的其他内容。

第十条消费者认为格式条款损害其合法权益的，可以向消费者协会投诉，向工商行政管理部门申诉，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

公民、法人或者其他组织发现格式条款违反本条例规定的，可以向工商行政管理部门或者有关行政主管部门举报。

第十一条人民法院在审理案件中发现格式条款违反法律、法规强制性规定的，应当向工商行政管理部门或者有关行政主管部门提出司法建议。

消费者协会在处理投诉或者仲裁机构在审理仲裁案件时，发现格式条款违反法律、法规规定的，应当向工商行政管理部门或者有关行政主管部门提出处理建议。

第十二条工商行政管理部门发现格式条款违反本条例第九条规定或者其他法律、法规规定的，应当书面通知经营者修改。

经营者对修改通知无异议的，应当自收到修改通知之日起十五日内作出修改。属于本条例规定备案范围的合同文本应当在修改后重新报原备案部门备案。

经营者对修改通知有异议的，应当自收到修改通知之日起七日内书面向工商行政管理部门提出申辩，并可以要求听证。

第十三条工商行政管理部门应当在接到经营者提出申辩之日起十五日内作出书面答复。

经营者要求听证的，工商行政管理部门对属于本条例规定备案范围的合同文本应当组织听证，对本条例规定备案范围以外的格式条款可以根据实际情况决定是否组织听证。

第十四条工商行政管理部门组织听证时，可以邀请消费者协会、有关行政主管部门、行业组织和专家学者、法律工作者以及消费者代表参加。

工商行政管理部门应当自听证结束之日起七日内作出书面答复。

第十五条工商行政管理部门对经营者申辩的答复和听证结束后的答复仍要求经营者修改格式

第十六条经营者对工商行政管理部门要求修改的格式条款在规定期限内拒不修改的，工商行政条款的，经营者应当在接到答复之日起十五日内修改。

管理部门可以将该格式条款违反法律、法规和本条例的有关情况，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公告。

市（行署）、县（市）工商行政管理部门向社会公告，应当报上一级工商行政管理部门批准。向社会公告的范围由工商行政管理部门按照该格式条款的使用范围确定。

第十七条工商行政管理部门在对格式条款进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）对经营者的经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制与违法行为有关的资料；

（三）根据情况对相关资料先行登记保存、查封、扣押；

（四）法律、行政法规规定的其他措施。

第十八条工商行政管理部门在对格式条款进行监督时，可以要求有关行政主管部门或者行业组织给予协助和处理。

国家有关行政主管部门、行业组织制定或者推行的含有格式条款的合同文本，违反有关法律、行政法规规定侵害消费者合法权益的，省工商行政管理部门应当建议国家有关行政主管部门或者行业组织处理。

第十九条经营者违反本条例第十六条规定，对工商行政管理部门要求修改的格式条款在规定期限内拒不修改，经工商行政管理部门向社会公告后仍继续使用，损害消费者合法权益的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定给予处罚。

第二十条经营者违反本条例第五条、第六条、第七条规定的，由工商行政管理部门责令限期改

第二十一条工商行政管理部门和有关行政主管部门的行政执法人员在合同格式条款监督工作正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。

中有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）不履行法定职责侵害经营者和消费者合法权益的；

（二）违反法律、法规规定采取行政强制措施的；

（三）利用职务便利索取或者收受经营者财物的；

（四）违反规定进行处罚或者私自处理罚款的；

（五）其他应当依法给予行政处分的行为。

第二十二条农民购买直接用于农业生产的生产资料，与经营者订立含有格式条款的合同，参照

6.《湖南省行政执法条例》篇六

第一条为加强行政执法工作，保障法律、法规、规章的正确实施，促进行政执法机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序和公共利益，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法，是指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为。

本行政区域内的行政执法工作均须遵守本条例。

第三条行政执法必须做到有法必依、执法必严、违法必究，坚持合法、公正、公开、及时的原则。

第四条行政执法活动依法接受国家权力机关的监督。

第五条县级以上人民政府(含行政公署，下同)领导所属工作部门和下级人民政府的行政执法工作，负责本条例的贯彻实施。

上级人民政府所属工作部门指导或者领导下级人民政府相应工作部门的行政执法工作。

县级以上人民政府的法制工作机构负责本条例实施的具体工作，其他有关部门应当配合。

第二章行政执法机关

第六条本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

第七条行政机关依照法律、法规、规章的规定，在法定权限内可以委托符合法定条件的事业组织履行行政执法职责。

行政机关委托行政执法应当采用书面形式，明确委托的事项、权限和期限，并报同级人民政府备案。

行政机关对受委托的组织的行政执法行为进行指导和监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托的组织不得再委托其他任何组织或者个人实施行政执法。未经行政机关依法委托的组织不得行使行政执法权。

第八条行政执法机关和受委托的组织履行行政执法职责的人员，是行政执法人员。行政执法人员应当具备有关的法律知识和专业知识。行政执法机关应当对行政执法人员进行有关的法律知识和专业知识培训。

行政执法人员必须持有按照国家和省有关规定发给的行政执法证件方可上岗。

第九条行政执法机关之间应当相互配合、相互支持，共同做好行政执法工作。

第十条行政执法机关和行政执法人员依法履行行政执法职责受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍行政执法人员依法行使职权，不得违法干预行政执法。

第三章行政执法行为

第十一条行政执法必须以法律、法规、规章为依据，并遵守下列规定：

(一)符合法定权限;

(二)依照法定程序;

(三)证据确凿，事实清楚;

(四)正确适用法律、法规、规章;

(五)处理公正、适当。

第十二条县级以上人民政府及其所属行政执法机关应当建立行政执法责任制。

行政执法机关法定代表人是本机关行政执法工作的第一责任人。

县级以上人民政府应当对所属行政执法机关的行政执法工作定期进行考核和评审。

第十三条制定规章不得与法律、行政法规、地方性法规相抵触。规章必须予以公布。

县级以上人民政府及其所属工作部门和乡镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章的规定，不得设定行政处罚和行政强制。

第十四条行政执法机关收取行政事业费，必须依照《湖南省行政事业性收费条例》执行，不得违反该条例的规定加收其他费用。

第十五条行政执法人员进行执法检查或者查处违法行为时，必须出示行政执法证件，说明执法依据和理由;国务院规定统一着装和佩戴标志的，应当着装和佩戴标志。

依照有关法律、法规、规章的规定需要对物品进行抽样检查的，行政执法人员不得少于两人，抽取的样品不得超过规定数量，不得违反规定重复抽样。

行政执法人员违反前两款规定的，公民、法人和其他组织有权拒绝。

第十六条行政执法机关查处违法行为依法需要给予行政处罚的，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第十七条行政执法人员在行政执法时，应当做好对法律、法规、规章的`宣传，文明执法，尽职尽责，遵守职业道德。

第十八条行政执法机关和行政执法人员不得有下列行为：

(一)超越权限、滥用职权;

(二)索贿受贿、敲诈勒索;

(三)弄虚作假、徇私枉法、庇护违法人员;

(四)故意推诿不履行法定职责;

(五)庇护本地方、本部门、本行业的不正当利益;

(六)其他损害国家利益和公共利益的行为。

第四章行政执法程序

第十九条行政执法机关对公民、法人和其他组织依法可以提出申请的事项，应当公开申请的条件、程序、期限。对受理的申请，行政执法机关应当及时审查，有规定期限的，从其规定;没有规定期限的，一般应当在30日内作出决定，不得拖延。

申请人对行政执法机关不受理申请、逾期不答复申请或者不批准申请不服而提出申诉，行政执法机关应当及时复审，并在15日内答复当事人。法律另有规定的，从其规定。

第二十条行政执法人员在行政执法时，依法需要当场暂扣财物的，必须向当事人讲明有关法律、法规的规定;对暂扣的财物必须进行登记，列具清单，由当事人阅核后签名或者盖章。对暂扣的财物应当妥善保管，并及时向机关负责人报告，依法作出处理。对违法暂扣财物造成损失的

，应当依法赔偿。

第二十一条行政执法机关和行政执法人员依法对当事人作出行政处罚或者采取行政强制措施时，应当告知当事人享有下列权利：

(一)陈述权、申辩权;

(二)依法要求举行听证;

(三)依法申请行政复议或者提起行政诉讼以及复议、诉讼的时限和地点;

(四)因违法给予行政处罚或者行政强制受到损害可以依法要求赔偿。

第二十二条行政执法人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以申请回避：

(一)是本案当事人或者当事人的近亲属;

(二)与本案有其他直接利害关系。

行政执法人员的回避，由行政执法机关负责人决定;行政执法机关负责人的回避，由同级人民政府决定。

第二十三条行政执法人员依法采取行政强制措施或者作出行政处罚，应当报请行政执法机关负责人决定。法律规定可以当场作出行政处罚决定的除外。对重大违法行为给予较重行政处罚的，行政执法机关的负责人应当集体讨论决定，并报同级人民政府备案。

第二十四条公民、法人或者其他组织对行政执法机关的具体行政行为在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，行政执法机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第五章行政执法监督

第二十五条本条例所称行政执法监督，是指县级以上人民政府对本行政区域内行政执法工作的监督，上级人民政府工作部门对下级人民政府有关工作部门行政执法工作的监督，以及同级人民政府有关工作部门依法对其他行政执法机关行政执法工作的监督。

第二十六条行政执法监督的主要内容：

(一)法律、法规、规章的宣传贯彻;

(二)规章和其他规范性文件的合法性;

(三)行政执法主体的合法性;

(四)违法行为查处以及行政处罚、行政强制措施的合法性和适当性;

(五)行政复议和行政赔偿;

(六)行政执法机关法定职责的履行;

(七)行政执法队伍建设和行政执法证件的管理使用;

(八)法律、法规、规章规定需要监督的其他事项。

第二十七条县级以上人民政府应当建立规范性文件备案审查制度。下级人民政府制定的规范性文件应当在文件发布后30日内向上一级人民政府备案，其所属工作部门制定的规范性文件应当在文件发布后30日内向本级人民政府备案。

备案机关经审查发现规范性文件有下列问题之一的，应当作出撤销或者限期修改的决定：

(一)与宪法、法律、法规、规章相抵触的;

(二)越权设定行政处罚、行政强制和行政收费的;

(三)不符合制定程序的。

第二十八条县级以上人民政府应当建立法律、法规、规章执行反馈制度。在法律、法规、规章发布后3个月内，负责实施的行政执法机关应当将实施方案、步骤和措施，书面报送同级人民政府。

县级以上人民政府及其所属工作部门应当对执行法律、法规、规章的情况自行组织检查或者重点抽查。

各级人民政府应当于每年第一季度将上年度行政执法的情况书面报告上级人民政府。县级以上人民政府所属工作部门应当于每年第一季度将上年度行政执法的情况书面报告同级人民政府和上级人民政府的有关主管部门。

第二十九条县级以上人民政府应当建立行政执法督办制度。本级人民政府发现所属工作部门、上级人民政府及其所属工作部门发现下级人民政府及其所属工作部门不履行或者拒绝履行其法定职责的，由人民政府发出《督办通知书》，责令限期纠正。

县级以上人民政府对在行政执法监督中发现的违法行政行为，以及公民、法人和其他组织举报、控告的违法行政行为，应当及时组织查处或者依法责成有关部门查处。举报人、控告人要求保密的，受理机关应当依法保密。

第三十条县级以上人民政府应当建立行政执法争议处理制度，其所属工作部门之间行政执法中的争议，应当协商解决，协商不成的，由同级人民政府或者共同的上一级人民政府依法处理。

第六章法律责任

第三十一条违反本条例第七条规定的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，对违法委托的，予以撤销;造成管理秩序混乱的，由本级人民政府或者有关主管部门对法定代表人或者有关责任人员给予行政处分。

第三十二条违反本条例第十一条规定的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，执法明显不当的，决定变更或者撤销;本级人民政府或者有关主管部门可以对有关责任人员给予行政处分。

第三十三条违反本条例第十八条规定的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门给予通报批评，对其法定代表人或者有关责任人员由本级人民政府或者有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条在行政执法活动中，违反有关法律、法规规定的依照有关法律、法规的规定处理。

第七章附则

7.徐州市行政执法监督条例篇七

（2006年8月31日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议制定 2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会

第二十七次会议批准）

第一条为了加强行政执法监督，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。



第二条本条例适用于本市行政区域内的行政执法监督工作。

本条例所称行政执法，是指行政机关及法律、法规授权组织，为实施法律、法规、规章而制定规范性文件或者针对特定的行政管理相对人作出的具体行政行为。

本条例所称行政执法监督，是指上级行政机关对下级行政机关，各级行政机关对所属工作机构的行政执法工作进行督促、检查、指导、处理的活动。



行政监察、审计机关从事的监督活动，依照有关监察、审计的法律法规执行。

第三条市、县（市、区）人民政府领导本行政区域内的行政执法监督工作。市、县（市、区）人民政府法制工作机构（以下简称政府法制工作机构）具体实施本行政区域内的行政执法监督工作。

市人民政府所属工作部门负责本系统的行政执法监督工作，其所属的法制工作机构（以下简称部门法制工作机构）负责本系统的行政执法监督具体工作。

第四条市、县（市、区）人民政府和市人民政府所属工作部门应当加强法制工作机构建设，配备与行政执法监督工作相适应的人员，并提供必要的工作保障。

第五条市、县（市、区）人民政府及其所属工作部门的工作人员，应当具备下列条件，方可从事行政执法监督工作：

（一）从事法制工作；

（二）取得大专以上法律专业学历，或者取得非法律专业本科以上学历；

（三）经培训合格，取得行政执法监督证。

第六条行政执法监督人员行使下列监督权：



（一）制止行政执法人员正在实施的违法执法行为；



（二）受所在单位的指派，对行政执法中的违法行为进行调查,并提出处理建议；



（三）督促行政执法人员履行法定职责；



（四）对行政执法中存在的问题提出建议或者意见。



政府法制工作机构可以根据实际需要聘请行政执法特邀监督员，并明确特邀监督员的监督职责。

第七条市、县（市、区）人民政府制定的规范性文件，涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的，事前应当由本级人民政府法制工作机构提出是否合法、适当的意见。市人民政府所属工作部门制定的规范性文件，涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的，事前应当由本部门法制工作机构提出是否合法、适当的意见。

规范性文件应当依法报送有权机关备案审查。

规范性文件被依法撤销、变更的，作出决定的机关，应当及时公布撤销、变更决定。

第八条市、县（市、区）人民政府及其所属工作部门制定的规范性文件，应当通过媒体及时公开发布。未经公开发布的规范性文件不得作为行政执法的依据。

第九条市、县（市、区）人民政府作出行政许可、行政强制、重大行政处罚等行政行为决定前，应当由本级人民政府法制工作机构提出是否合法、适当的意见。市人民政府所属工作部门作出行政强制、重大行政处罚等行政行为决定前，应当由本部门法制工作机构提出是否合法、适当的意见。

重大行政处罚应当依法报送有权机关备案审查。

第十条行政执法部门应当将职责范围、执法依据、执法责任、执法程序、办事条件、办事时限、监督和投诉途径等内容，通过政府公报、政府网站、政务公开栏等便于公众知晓的形式向社会公开，并报本级人民政府法制工作机构备案。

第十一条法律、法规、规章在施行一年后，主要负责执行的行政执法部门应当向本级人民政府

报告执行情况。

第十二条行政执法部门应当于次年一月份向本级人民政府报告上一年度执行行政执法责任制的情况，向本级人民政府法制工作机构报送行政执法统计结果及分析材料。

第十三条政府法制工作机构应当按照本级人民政府的要求，对行政执法单位的行政执法工作进行年度评议考核。年度评议考核结果，由本级人民政府通报并按评议考核的规定予以奖惩。

评议考核的具体规定，由政府法制工作机构拟定，报本级人民政府批准后施行。



第十四条行政执法部门因行政执法权限、执法依据等发生争议的，本级人民政府法制工作机构可以进行协调。协调不成或者无权处理的，由政府法制工作机构提出意见，报本级人民政府或者有权机关处理。

第十五条对举报、投诉和控告比较集中的行政执法事项，政府法制工作机构可以组织专项检查。

政府法制工作机构认为举报、投诉和控告事项依法应当由有关部门处理的，应当及时移送有关部门处理，有关部门应当在规定期限内作出处理，并书面告知政府法制工作机构。

第十六条政府法制工作机构或者部门法制工作机构在行政执法监督工作中，可以查阅有关行政执法案卷和材料；可以向有关单位或者个人调查；可以委托鉴定、评估、检测、勘验，组织有关机构、专家论证和咨询，组织公开听证等。有关单位和个人应当予以配合，不得推诿、拒绝。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当依照有关法律法规的规定，履行保密义务。



第十七条政府法制工作机构对行政执法监督中发现的问题进行处理时，可以制发《行政执法监督意见书》，有关单位应当执行。对拒不执行或者无正当理由拖延执行的单位，政府法制工作机构可以提请本级人民政府作出处理决定。

第十八条具体行政行为有下列情形之一的，政府法制工作机构应当提出限期改正的意见，逾期不改正的，报请本级人民政府予以变更、撤销：



（一）主要事实不清、证据不足的；



（二）适用法律依据错误的；



（三）违反法定程序的；



（四）超越或者滥用职权的；



（五）具体行政行为明显不当的。



第十九条不履行法定职责的，政府法制工作机构应当通知限期履行，逾期不履行的，予以通报，并建议有权机关追究有关责任人的责任。

第二十条当事人对行政执法部门行政不作为或者所作出的具体行政行为不服，申请行政复议或者提起行政诉讼已被受理的，按照行政复议或者行政诉讼的程序办理。

第二十一条未取得行政执法人员资格从事行政执法工作的，由有关政府法制工作机构责令纠正，并建议有权机关追究有关责任人的行政责任。

第二十二条未按照要求建立和执行行政执法责任制等相关制度的，由政府法制工作机构通知限期改正，逾期不改正的，予以通报，并建议有权机关追究有关责任人的行政责任。

第二十三条行政执法人员有下列情形之一的，所在的行政执法部门应当暂扣其行政执法证件，并视情节轻重，给予离岗培训、调离执法岗位等处理；依法应当给予行政处分的，由其所在的行政执法部门或者行政监察机关给予行政处分；构成刑事犯罪的，移交司法机关处理：

（一）利用职权谋取私利的；

（二）失职、越权或者滥用职权的；

（三）对举报、投诉和控告者打击报复的；

（四）拒绝、阻挠、妨碍行政执法监督工作的。

有前款情形之一，有关政府法制工作机构发现的，应当暂扣其行政执法证件，同时，将有关情况通报其所在行政执法部门，建议并监督该部门予以处理；情节严重的，报本级人民政府吊销其行政执法证件；构成刑事犯罪的，移交司法机关处理。

第二十四条行政执法部门或者其他单位和个人，对政府法制工作机构处理决定不服向其提出复查申请的，政府法制工作机构应当在收到复查申请之日起十五个工作日内作出复查处理决定。原处理决定错误的，应当及时纠正。

第二十五条市、县（市、区）人民政府和市人民政府所属工作部门应当对行政执法监督工作中成绩突出的单位和人员给予表彰或者奖励。



第二十六条政府法制工作机构和部门法制工作机构及其工作人员在行政执法监督工作中有下列行为之一的，依法追究行政责任：

（一）不履行或者不正确履行行政执法监督职责造成严重后果的；

（二）利用行政执法监督职权谋取私利的；

（三）有其他失职渎职行为的。

第二十七条设立在本市行政区域内实行垂直领导或者国家及省直属单位的行政执法活动，应当接受所在地县级以上人民政府的监督。

8.文明规范班评比条例篇八

为了创建美好的校园，规范学生的行为，形成良好的校风和学风。特制定文明规范班评比制度如下：

一、日常行为规范（20分）

1、仪容仪表不规范扣1分/人次。

2、迟到早退者扣1分/人次。

3、乱扔纸屑果皮者和不在规定区域内吃零食者扣1分/人次。

4、课间大声喧哗者扣1分/人次。

5、其他违反日常行为规范者扣1分/人次。

6、根据自行车管理条例实行扣分。

二、两操及集会（10分）

1、无故不参加者扣1分/人次。

2、根据进退场、做操情况给予10分、9分、8分三个等级评定。

三、课堂（30分）

1、眼保健操由教师视情况给予10分、8分、6分三个等级评定。

2、根据课堂情况登记表实行扣分并进行周登记。（出勤10分、纪律10分）

四、卫生（10分）

根据卫生管理条例扣分。

五、加分条件

1、拾金不昧者加1分/人次。

2、主动帮助他人者加1分/人次。

备注：本周内违反校纪校规被学校处理者所在的班级不参与评比。

政教处

9.黑龙江省规范行政执法条例篇九

【发布日期】1988-05-13 【生效日期】1988-05-13 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

黑龙江省实施《人民防空条例》细则

（黑龙江省人民政府1988年5月13日）

第一章总则

第一条第一条为加强人民防空建设，保证战时顺利地展开反空袭斗争，根据《人民防空条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本细则。

第二条第二条哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春是我省国家级防空重点城市；绥化、北安、双城、嫩江、集贤是沈阳军区确定的人民防空重点城镇。

第三条第三条人民防空工作是全省军民的共同任务，各机关、团体、部队、企事业单位，应承担和完成《条例》规定的各项人民防空建设工作。

第四条第四条人民防空建设应纳入各级政府的国民经济和社会发展计划。人防重点城镇制定城镇总体规划和确定工业布局时，应符合《条例》规定。

第五条第五条公民应参加人民防空建设，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，接受人民防空教育和训练，缴纳平时使用人民防空设施费用。

第二章机构

第六条第六条省和各行政公署、市、县及人民防空重点城市所辖区设立人民防空委员会，受同级政府和军事部门的领导，并接受上级人民防空委员会的指导。

各级人民防空委员会下设人民防空办公室，负责人民防空的日常工作。

第七条第七条省和防空重点市的建设、教育、公安、邮电、电力、卫生、铁路、煤矿、林业等部门和重点企事业单位，应配备专兼职人民防空工作人员。

第八条第八条重点城镇中的国家和省属企事业单位的人民防空工作，受上级主管部门和所在市（县）人民防空委员会的双重领导，以所在市（县）人民防空委员会领导为主。

第九条第九条各级人民防空办事机构的职责是：

平时：

（一）贯彻执行国务院、中央军委和上级人民防空委员会关于人民防空工作的法规、方针、政策和指示：

（二）负责《条例》和防空常识的宣传教育；

（三）制订和实施人民防空建设长远规划和年度计划；

（四）制订城市防空袭预案，组织有关部门拟制各项保障方案，并组织必要的演练；

（五）组织有关部门利用防空工程和防空地下室，发展第三产业；

（六）负责人防通信和防空警防建设；

（七）负责后方基地建设；

（八）负责人民防空经费的使用和物资管理；

（九）负责培训人民防空专业干部。

战时：

（一）根据当地人民防空委员会和军事指挥机关的决定，发放空袭警报；

（二）组织群众疏散和隐蔽；

（三）协助有关部门组织搬迁重要工业企业，疏散和转移精密仪器、设备、档案及重要物资；

（四）实施灯火管制和交通管制；

（五）组织指挥人民防空专业队伍和群众消除空袭后果，协助有关部门恢复正常秩序；

（六）配合城防部队开展城市防卫作战；

（七）协助有关部门搞好支前工作。

第三章经济防护

第十条第十条省辖区城内的机场、车站、码头、首脑机关、重要工厂、通信枢纽、桥梁、仓库、大型水库、重要江河堤坝、水源地、电站等，是我省经济防护的重点目标，各主管部门应制订战时防护隐蔽措施和抢修方案。新建上述项目时，应将其防护设施列入基本建设计划。

第十一条第十一条人民防空重点城镇的粮食、商业、物资、医药等部门，应制订战时物资储备规划，并结合平时周转供应，有计划地储备粮食、商品、油料及其他重要战备物资。

新建大型物资仓库时，应根据防空的需要，合理布局，有条件的应建在地下或隐蔽地点。

第十二条第十二条战时需要转入地下的重要设备、精密仪器、生产车间和其他项目，由主管部门会同人民防空部门编制防护规划，报市以上人民政府批准后，由主管部门组织实施。

第十三条第十三条供水部门应为城市主要水源配设自备电源，并有计划地发展深井水源。

第四章工程

第十四条第十四条人民防空工程按照国家规定的工程防护等级、标准和建设程序修建、工程质量达不到标准的，应推倒重来；所需费用由责任单位承担。

第十五条第十五条人民防空重点城镇修建民用建筑时，应按照国家有关规定修建防空地下室。防空地下室的建设，由人民防空部门统一管理。

修建防空地下室确有困难的，经人民防空部门和城市规划部门批准，按规定缴纳防空地下室建设费。

凡有防空地下室的地面建筑，评比优质工程时，应有人民防空部门参加。地下室达不到防护标准的，取消地面建筑部分参加优质工程评比资格。

第十六条第十六条防空工程应加强维护管理。人民防空指挥、通信、公共工程（含中、小学防空工程），由人民防空部门按城镇职工总数的百分之一、二抽调人员维护管理，抽人有困难的单位，可与人防部门具体协商解决。

机关、团体、企事业单位和部队的防空工程，由单位负责维护管理，人民防空部门负责监督检查。所需维护管理费用，行政事业单位在固定资产修缮费中开支；企业在设备修理基金中开支。

第十七条第十七条禁止在防空工程五十米范围内取土、采石及进行影响工程使用和降低工程防护能力的作业。确需在防空工程安全范围（距工程结构二十米）内建筑地面设施和埋设地下管线的，应征得人民防空部门同意，方可施工。

第十八条第十八条禁止向防空工程内及出、入口附近排放废水、废气和污物。不准在工程内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品。

第十九条第十九条防空工程不准随意拆除。确需拆除的，应经市以上人民防空部门批准，并由拆除单位负责补建或赔偿相当于工程造价的经费。

第二十条第二十条已建的防空工程，建设单位平时应充分利用。如单位不用时，所在地区人民防空部门可根据需要，安排其他单位使用。

第二十一条第二十一条对平时利用防空工程兴办社会和居民生产、生活服务项目的单位，工商行政、税务、银行、市政、电力等部门应给予支持和优惠照顾。

第五章疏散

第二十二条第二十二条战时疏散，由省人民政府发布命令。任何单位和个人不准擅自行动。

第二十三条第二十三条人民防空重点城镇的人口疏散，采取市、区、街道与附近的县、乡、村挂钩的方法。市、区、街道和县、乡、村应分别制订疏散计划与接收安排计划。跨越本行政区域疏散的，应报上级人民政府批准。

铁路部门根据省市安排自行组织疏散。

第二十四条第二十四条人民防空重点城镇与人口疏散接收地区平时应建立联系，为战时疏散做必要的准备。

第二十五条第二十五条人民防空重点城镇的人口疏散比例，原则上应占城市人口的百分之五十至六十，其中早期疏散约占百分之六十，临战疏散约占百分之三十，紧急疏散约占百分之十。

山区、矿区城市的疏散比例可适当减少。

第二十六条第二十六条早期疏散的对象，指老弱病残人员，中、小学生，科研人员及社会闲散人员等；临战疏散对象，指机关、团体和企事业单位中没有坚持斗争、坚持生产、坚持工作任务的人员；紧急疏散对象，指应疏散而未疏散的人员。

第六章通信和警报

第二十七条第二十七条各级人民防空部门负责本省的人民防空通信、警报的建设和管理。邮电部门及各有关部门应密切配合，按人民防空通信保障方案，落实本单位的任务。

第二十八条第二十八条人民防空通信规定专用频率，其他部门不准占用。防火、防震、防洪等抗灾警报，应区别于防空的警报信号，不得混用。

第二十九条第二十九条邮电、广播电视和铁路、煤炭、林业、油田等部门的通信系统，应优先传递、发放防空警报信号，并协助完成人民防空指挥通信任务。

第三十条第三十条严禁私自搬迁人民防空通信警报设施。

第三十一条第三十一条人民防空通信警报设施，平时可为单位、个人传递信息、抗灾报警服务。人民防空部门可适当收取工本材料费和维护费，具体标准，另行规定。

第三十二条第三十二条设在各单位的人民防空、警报设施，由各单位维护管理。所需费用，由各单位承担。

第七章防空专业队伍

第三十三条第三十三条人民防空重点城镇，平时按城镇职工总数的千分之二，战时按百分之二组建抢险抢修、医疗救护、消防、防化、通信、运输、治安等防空专业队伍。防空专业队伍由以下部门组织落实；城建、电力、水利等部门负责组建抢险抢修队伍；卫生部门和医疗单位负责组建医疗救护队伍；公安部门负责组建消防和治安队伍；环保、化工、卫生部门和防疫机构负责组建防化队伍；

交通运输部门负责组建运输队伍；邮电部门负责组建通信队伍。

第三十四条第三十四条防空专业队伍的训练计划，由城市的人民防空委员会组织军事部门和组建单位拟制，由组建单位具体实施。

第三十五条第三十五条抢险抢修。医疗救护、消防、治安、通信、运输等专业队伍的训练，原则上由组建单位组织进行。防化专业队伍每年集中训练一次，时间不少于七天。专业队员训练期间的工资、奖金、劳保用品，按在岗工人同等对待。

第八章教育和训练

第三十六条第三十六条各级文化、教育、宣传部门，应配合人民防空部门对公民做好防空宣传教育和训练工作。

机关、团体、企事业单位和街道，应按照各级人民防空委员会的部署，负责对本部门的干部、工人和居民群众进行防空教育训练，并接受人民防空委员会的检查指导。

第三十七条第三十七条各市、县人民防空部门根据国家人民防空教育训练大纲，制订全民教育训练计划。

第三十八条第三十八条高等院校、中学的人民防空教育、训练，由各级教育部门组织实施。

第九章经费和物资

第三十九条第三十九条人民防空经费，由国家和地方共同负担。国家负担九个国家级的重点城市的人民防空经费。其他市、县的防空工程险情处理、维护管理和业务经费，由各市、县自行解决。人民防空经费应专款专用，合理使用。

第四十条第四十条防空工程经费，由各级人民防空部门编制工程建设计划和预算，报上一级人民防空部门审批后，由省人民政府下达计划。已例入年度计划的，要严格按计划指标执行。

第四十一条第四十一条人民防空业务建设经费，由使用单位编制年度预算，报上一级人民防空部门审批，年终决算。