湖泊保护的几点思考和建议（精选15篇）
1.湖泊保护的几点思考和建议 篇一
保护和开发皤滩古镇的几点思考
随着人们物质生活条件的提高，旅游成为了追求精神满足的最
好途径之一，在经济高速发展的今天，疲乏于现代化的景观、景物的人们开始追寻古文化自然淳朴的踪迹，使得当前古镇旅游成为热点。皤滩是古代食盐交易中的盐路明珠，到明清时已成为“积众数百家，可为巨镇”的商贸重镇，具有极高的文化价值和旅游价值。
一、地域文化底蕴
自从2000年2月被省政府核准公布为省级历史文化保护区以
来，皤滩古镇在整个浙江旅游界声名鹊起，以龙形古街、桐江书院为代表的皤滩旅游资源得到了社会上的高度认可。具体来说，皤滩古镇的价值可以体现在以下几个方面：
１、历史文化价值。皤滩乃永安溪独一无二的五溪汇合点，即
朱姆溪、万竹溪、九都坑溪、又黄榆坑同点汇入永安溪，故皤滩有夜观五月（指五个月亮倒影）之景。皤滩古镇拥有唐、宋、元、明、清等朝代丰厚的历史文化遗产，虽然历经千年沧桑，仍完整地保持了原有古老格局。沿着老街可到贻厚堂、何氏里、春花院、胡公殿、陈氏祠堂等古老建筑，品味雕塑绘画，观赏雕梁画栋。古镇的选址符合自然，建筑布局合理，功能完整，形式奇特，实属少见。因而每条小巷，每个院落，每处建筑，都会给你不同的感觉，都是一幅旖旎的山乡风情画。古镇是进行历史研究的“活标本”，有“江南社会变迁的历史见证”，“海洋文化与内陆文化的交汇点”，“农业文
明与商业文明的结合点”盛誉。
２、科考审美价值。古镇独特的建筑风格，古朴的民风民俗，恬淡悠闲的生活方式对久居于钢筋混凝土修筑而成的喧闹的现代化都市的人们来说是一种美的享受。以明清建筑为主体的皤滩古镇很好地保留了当时的民居风格，青砖黛瓦、石灰粉檐、古色古香，造型精美，结构精致，力学巧妙。经过百年沉淀传承的民间传统为考古学家、历史学家、民俗学家提供了考察研究的范本。旅游者们在古色古香中回顾历史，在鹅卵石小路上体验到一种安宁和娴静，感受古镇朴实自然的生活场景风味。通过品味古镇悠久历史、深厚的文化内涵，体会历史的沧桑之美。近年来，《外婆的古镇》、《神奇侠侣》等影视剧组先后来皤滩拍摄。
３、休闲观赏价值。皤滩古镇不仅有其特色的古建筑及精美的雕刻供人们观赏，其依山傍水的地理位臵还可使人们一览山水风光感受闲适生活。不仅可以品尝当地油圆、烧饼、泡鲞、柴叶豆腐等传统美食，还可以参观当地“卷地龙”、“杠灯”民间活动，深入当地人中间体会古镇人淳朴的民风民俗。对长期身居都市的人来说，古镇是轻松度假、调整身心的好去处。如果在当地的民居住上三五天，品品茶，散散步，与乡邻拉拉家常，更能体会到都市中所不能体会的闲情，达到身心放松、舒缓心情、愉悦心灵的目的。今年初，桐江书院景区和国强建设集团举行桐江书院景区开发经营权承包项目签约仪式，成为我县首例经营权转让的旅游景区。国强建设集团表示，要把桐江书院景区建设成为一流的旅游景点，建造宾馆楼、配套住宅小区等，让游客“游在皤滩、玩在皤滩、住在皤滩”。
二、面临的挑战
在皤滩古镇民俗文化旅游热刚兴起的时候，因为旅游规划管理的滞后，导致旅游开发与发展中暴露出一些问题，主要表现在以下方面。
1、配套设施不健全。目前皤滩乃至仙居的旅游配套设施还不够合理，缺乏旅游购物环境和氛围，因而造成许多游客游在仙居住在周边的现象，我们赚的仅仅是门票钱，旅游业对第三产业的带动作用还没有被挖掘和发挥。
2、规划滞后。旅游开发作为一把双刃剑，既“复兴”了传统文化，给其保护和传承创造了前所未有的机遇，同时也不可避免地带来了一些消极后果，容易导致传统文化的变异与消亡。
3、外来文化加速了皤滩古镇传统文化的变异。旅游开发实际上是多元文化的交汇行为，大量旅游者带来的思想观念、生活方式以及外界信息的进入，打破了原来的文化封闭氛围，加速了服饰、语言、建筑以及生活习俗等民族传统文化的变异，也导致某些传统民族文化特征被同化或消失。
三、开发的思路
对仙居而言，自然资源十分丰富，人文景观却相对欠缺，皤滩乡正好是全县人文资源集中的一个“亮点”。在古文化旅游开发中，乡党委坚持“保护为主、抢救第一”的方针，确保历史文化遗产的历史真实性和完整性。
1、坚持真实性原则。在古建筑物的保护方面，旅游者对古镇的向往是在于古镇具有悠久历史的古韵古色，而直接冲击人们视野的便是古镇的古建筑群。古建筑是古老的见证，鹅卵石为街与青砖黛瓦、白墙灰檐的古建筑构件出的乡土气息，使旅游者渴望踏上这片土地并为之驻足。如果这些建筑遭到破坏或者被拆毁对于旅游者来说便没有观赏的价值和意义。皤滩古镇至今依然保存着明清民居的特色，但由于民居建筑材料大多采用木质而建，大部分民居随其悠久的历史出现了不同程度的损坏，古建筑保护极其紧迫。在修缮过程中，我们高度重视保持古建筑的原结构和原貌，尽量做到自然、历史、人文的和谐。
2、坚持特色性原则。在无骨花灯保护方面，我们专门建造了乡花灯研究中心，传承发扬皤滩无骨花灯精湛的工艺。由于制作的程序非常麻烦，无骨花灯要经过绘图、粘贴、烫纸、剪样、装订、凿花、拷背、刺绣、竖灯、装饰等十道主要工序，学习者要经过长时间耐心的学习才可能掌握，现在正面临着手艺失传的危机。乡党委、政府把花灯文化作为皤滩的特色文化来抓，从1984年至今的20余年里，皤滩乡共挖掘、开发出具有地域文化特色的“仙居针刺无骨花灯”计10大类27个品种。2006年3月，无骨花灯被中国艺术研究院收藏。2006年6月，被批准为国家级非物质文化遗产。其中，龙凤灯于2006年被国家邮政总局入选为“中国灯彩”特种邮票，在台州属首例。2009年春节、2010年春节，以及上海世博会
前后，“仙居皤滩花灯”分别选送到香港、美国、上海世博会中国馆参展，较好地展示了我们“盛世唐灯”的风采。
3、坚持开发与保护相结合原则。在制订保护开发的政策措施时，我们强调所在居民利益性，让他们成为利益的主体，使群众支持古街的开发，并让这些古建筑的所有者安心地住下来，主动地参与到保护工作中，成为景点的有机组成部分，切实做到开发保护两不误。在桐江书院景区开发中，由于该景区紧靠永安溪，四季分明，生态环境良好，空气清新，地势平坦，视野开阔，尤其是永安溪两岸，适宜高效生态农业产品的开发。因此，乡党委、政府主要设想就是在该地建立耕读文化旅游农业生态园，集中开展农家乐休闲旅游，结合皤滩古街民俗旅游的辐射性，形成以古街、仙居八大碗及桐江书院为中心，集农业观光、果园采摘为一体的农家乐特色区，目前已取得了阶段性成效。
2.湖泊保护的几点思考和建议 篇二
一、国外“特留份”制度的立法经验
“特留份”制度, 即遗嘱人不得在遗嘱中取消特定法定继承人的份额。
“特留份”制度起源于古罗马法, 兴盛于共和国末期。当时, 贵族家长肆意将财产留给情妇, 而损害子女利益的现象愈演愈烈。为了维护社会人伦, 法律设立了“义务份”, 使立遗嘱人的近亲属可以以“侵害义务份”为由发起诉讼, 撤销违反伦理的遗嘱。
近代, 德国法对“义务份”制度进行改进, 形成了“特留份”制度, 在《德国民法典》中, 特留份成为独立的专门章节, 与继承的顺序和继承的方式等重要内容相提并论, 足见其重要性。在内容方面, 德国明确了特留份的权利主体包括“被继承人的卑血亲, 被继承人的父母和配偶。”同时, 还规定了特留份的份额不得少于法定应继份额的一半。德国对特留份制度的高度重视和详尽规范, 已经成为大陆法系国家的典范之一, 影响了意大利、瑞士等国的继承法体系建设。
日本特留份制度经历了漫长的存废之争, 形成了今天的“必继份”与“特留份”并存的立法模式。一方面, 通过“必继份”制度, 保护继承人中的弱势者, 使其得到抚养和照顾;另一方面, 建立“特留份”制度, 使应当得到继承却被排除在遗嘱继承之外的法定继承人, 得到相应的份额[3]。
英美法系国家的“特留份”制度常见于一些成文的单行法律之中。比如, 英国相关条例规定, 立遗嘱人未在遗嘱中适当安排抚养金额的, 法院可以依申请从遗产中划出部分金额作为抚养费用。美国各州也均有一些限制遗嘱的规定, 其内容与“特留份”制度一致。
二、“必继份”制度的不足之处
从严格意义上看, 我国《继承法》并没有“特留份”制度, 而是设立了与其相类似的“必继份”制度。“必继份”制度虽然在一定程度上能够维护部分法定继承人的权益, 但是与“特留份”制度相比, 仍然存在着以下三个方面的缺陷:
(1) 立法目的有所不同。“必继份”制度的确立, 主要目的是救济一部分缺少生活自立能力的继承人, 使其不至于因为遗嘱继承行为的发生而丧失生活依靠。一旦这部分继承人摆脱困境, 则无法再得到“必继份”。因此, “必继份”的立法目的主要在于救济, 在限制私权滥用方面的作用十分有限。
(2) 权利主体限定过窄。按照法律规定, 拥有“必继份”权利的法定继承人, 应当符合“缺乏劳动能力又没有生活来源”的条件。但是这一规定却并不十分合理。一方面, “缺乏劳动能力又没有生活来源”的认定缺少统一的依据, 而且条件过于苛刻, 使权利主体的范围太过狭窄。另一方面, 如果法定继承人中间并不存在此类情况, 则意味着立遗嘱人可以随意处置所有财产, 带来了严重的社会伦理风险。事实上, 近几年“小三继承”、“保姆继承”等社会焦点案件的发生, 均是因为“必继份”权利主体的缺位而给立遗嘱人创造了私权滥用的空间。
(3) 必继份额不够明确。无论是继承法本身, 还是相关的司法解释, 都没有规定“必继份”的数额标准。按照通常的做法, 是根据必继份权利主体的具体生活情况和遗产的数额, 进行综合推定。但是即使如此, 仍然存在着过于依赖法官个人判断的问题, 损害了法律的一致性。
由此可见, “必继份”虽然在一定程度上起到了限制私权、维护社会公序良俗的作用, 但是也存在着较大的局限性。因此, 建立“特留份”制度作为“必继份”的补充, 健全继承法制度, 成为一项紧迫的立法任务。
三、对我国“特留份”立法的建议
为了适应不断发展的社会经济环境, 我国遗嘱继承“特留份”制度的设立已刻不容缓。在具体立法工作中, 有以下三点建议。
(1) 建立双重干预制度。一方面, 可以参照德国民法典, 将特留份及其相关制度单独设立为一章, 以增强该制度的重要性。另一方面, 可以参考日本的模式, 使“特留份”与“必继份”并存, 并严格区分这两者的适用对象、适用条件和数额标准, 使这两项制度能够同时起到相应的立法目的。
(2) 限定权利主体范围。当前, 中国传统乡土社会正在逐步瓦解, 以父母与独生子女所组成的家庭正成为社会基本单元。在此基础上, 将“特留份”的权利主体限于核心单元中的配偶、子女及父母, 即第一顺序继承人, 将更加贴近我国当前的“家庭”和“亲属”的概念, 也能够减少新法律在施行过程中遇到的社会文化阻力。
(3) 明确特留份额。从国际惯例上看, “特留份”份额的确定依据有两种。一是以全部遗产为基础, 根据一定比例计算出“特留份”份额;二是以各法定继承人应继的份额为依据, 再根据比例分别计算其“特留份”份额。如果采用前者, 则会大大限制立遗嘱人的意思自治权利, 反而有违遗嘱继承的立法精神。因此, 采用后者计算份额, 将更有益于实现适当干预的立法追求。在具体标准上, 可参照大多数国家的做法, 以“不少于二分之一”为标准。
摘要：作为一部诞生在改革开放初期的民事法律, 《继承法》虽然在内容上较为简陋, 总体上却还是比较适合当时简单的社会生活。但是如今, 人们的个人财产日益增多, 完善继承制度的呼声也日显强烈。其中, 遗嘱继承特留份制度的缺位, 频频引发继承过程中的伦理冲突, 并逐步成为继承法律制度完善的重要内容。
关键词：遗嘱继承,特留份,必继份
参考文献
[1]刘莹.遗嘱继承与法定继承研究.法制与经济.2012.11
[2]陈鲲扬.浅论遗嘱自由原则.法制与社会2011.30.
[3]赵莉.日本特留份制度的修改及其启示.政治与法律.2013.3
[4]周禹翔.从特留份与必留份比较研究谈建立特留份制度.法制与社会.2012.9
3.湖泊保护的几点思考和建议 篇三
通观2016年“国卷”及各省市高考语文卷，对于作文的考查可以细分为三大类：第一类是材料作文，分值60分，这是最普遍的作文命题形式，全国卷、天津卷、浙江卷和山东卷均采用此形式；第二类是微写作与材料作文相结合，微写作分值10分，材料作文分值50分，总分值仍为60分，北京卷采用此种形式；第三类仍是材料作文，但分值更高，70分，以江苏卷为代表。通过以上信息，作文在高考试卷中的地位一目了然。
作文是深层次考查学生语言文字应用的一种综合实践活动。通过设置话题，考查学生是否具备通过分析材料，形成自己独特观点与见解的能力；透过谋篇布局，看学生是否拥有合理的逻辑思维与组织材料的能力；纵览文章语言，辨析学生遣词造句的功底以及能否恰当运用各种修辞手法形成精妙有魅力的语言；总观全文对观点的阐释，考察学生是否拥有广阔的知识面和联系社会生活实际的能力。作文对一个学生的综合语文素养的要求之高，可见一斑。作文对学生的考查面之广也是其他类型的题目所不能比拟的。高考卷中赋予它如此高的分值也是理所应当的。因此，我们可以说，“得作文者，得语文”。看来如何提高作文水平，是广大考生亟需解决的一个难题，也是语文学科教学的核心问题。
然而，目前普遍的高中语文教学中，作文教学并没有真正融入到日常教学中，大部分是日常教学以课文学习为主，语文教师往往碍于赶教学进度或其他原因，很难做到在学课文的过程中兼顾作文指导，通常是作文的教学就是定期安排两节语文课，布置好作文题目，然后放任学生自由发挥。在这种模式指导下，学生往往会形成一种错误认识：作文课就是写作文的，我只要把作文课上的时间花在作文上，其他时间就不用拿来学习作文了。因而在平时的课文学习中，学生往往意识不到课文学习与个人写作之间的联系，并且还会对作文本身产生误解，认为作文就是在限定的时间内完成一篇文章。长此以往，学生感受不到写作的乐趣，体会不到创作的激情，反而觉得就是在完成一道题目。试问这种状态下，学生真的能写出好的文章吗？当然，答案是否定的。这样的教学理念不仅让学生写不出好作文，更是与语文学科新课程标准的整体要求相违背，更不可能促进学生语文素养的全面发展和提高。鉴于此，下面针对作文教学，提出几点自己的思考和建议。
一、深化认识，厘正作文的实质和目的
我们从小学开始就学习作文，从一开始的看图作文到高中的材料作文，与作文打交道的时间已经有十几年。那么到底什么是作文呢？作文到底是用来干什么的？我们写作文的目的何在？夏丏尊、叶圣陶先生在《文心》里提到“作文同吃饭、说话、做工一样，是生活中间缺少不来的事情。生活中间包含很多项目，作文也是一个。”[1]也就是说夏、叶两位先生认为作文是应付实际需要的一件事情。并且在《文心》一书中多次提到“作文是生活，而不是生活的点缀”。部分学者将这种观点总结为应需论，在此，我们认为这一观点有其合理之处，比如我们遇到一件难忘的事情，内心情感复杂，于是写篇文章把这种记忆记录下来，把内心的情感表达出来，这不正是生活的一部分吗？而这正是作文应付实际需要的体现。另外，贡如云《请给文学写作一席之地》[2]一文中提出，中学生写作，除了议论文外，也要重视文学写作。他认为文学写作可以滋养诗性，丰富情趣，对文学阅读以及人格修为都能带来积极影响，而这些又是语文素养赖以提升的内在动力。从这方面来看，作文就不仅仅是写一篇文章，而是创作一件饱含文学涵养兼具审美功效的文学艺术品。也就是说作文除了应付一般的实际需要，还可以提升个人的精神境界和内在品格，激发个人的想象力、思辨力等。帕斯卡尔说“人是一根能思想的苇草”、“思想形成人的伟大”，而作文正是人的思想的结晶。从以上分析来看，作文既是应付实际的需要，又有它不可忽视的文学功用。在实际的作文教学中，应该让学生清楚地意识到这一点。这样才能让学生明白写作的目的，激发写作兴趣，避免陷入“作文就是完成练习”的误区。
二、重视课堂教学，强化课文学习与作文写作之间的联系
有效的课堂教学是作文水平提高的基础。人教版的普通高中课程标准实验教科书语文必修教材共5册，每册4个单元，总共60多篇课文，涉及唐诗宋词元曲，议论散文、记叙散文、小说、戏剧、人物传记、社会科学论文等各个领域，汇集古今中外名家名作。这些作品都是值得学习和反复研读的典范。无论是内容还是形式方面，这些课文都能为学生个人写作提供无尽的养料和养分。课堂教学中应引导学生从思想内容、立意构思、谋篇布局、语言风格等方面去欣赏、领悟。也就是让学生能够在学课文的过程中也学会写作文。
（1）积累词汇，提高运用语言文字的能力
作文既然是通过书面形式传达信息，那么正确运用语言文字是最基本的能力。1963年的《全日制中学语文教学大纲（草案）》提出“中学语文教学的目的，是教学生能够正确地理解和运用祖国的语言文字”。而这一能力的提高需要学生在课文学习中去不断提高。通过课文的学习，不断积累词汇，句式，不断夯实遣词造句的功底，提高组织语言的能力。以鲁迅先生的《拿来主义》为例：
这种奖赏，不要误解为“抛来”的东西，这是“抛给”的，说得冠冕些。可以称之为“送来”，我在这里不想举出实例。
这段文字中加点的三个词语都有“给”的意思，但仔细品味，各有不同。“抛来”是指把无用的东西抛弃掉或者无代价地送人或施舍；“抛给”是指有目的的恶意的输出；送来是特意的，是“抛给的冠冕的说法，即侵略者按其心意送来怀有不良动机，指帝国主义对我国的经济文化侵略。三个意思相近的词语，表达的意思和感情确完全不同，由此可以看出作者准确调配词汇的匠心。通过分析这三个词语，让学生深刻认识到正确用词在文章写作中对表达作者感情的重要意义。
（2）赏析语言，学习技巧，适当动笔，实践演练
不同类型的课文有着不同的语言风格。杂文语言犀利简练，散文语言优美精炼，议论文往往说理深刻，鞭辟入里。学习不同类型的文章，要引导学生学会赏析不同类型的语言，学习作者的行文技巧。以散文为例，朱自清的《荷塘月色》是散文中的名篇。学习此文时，第四段“荷塘中的月色”和第五段“月色下的荷塘”是重点赏析的段落。特别是第四段，语言之美，不可言喻。此段作者通过综合运用叠词、博喻、拟人、通感等修辞手法为我们描绘了一幅静美和谐的月色笼罩的荷塘美景图。仅凭分析修辞手法，学生可以感受到荷塘的“美”，但这种“美”是不深刻的。于是，我们可以设置个小练笔，让学生们通过想象，把自己想成朱自清，外出散步，此情此境下看到一方荷塘，你会怎么写？于是我们会看到几十种不同的“荷塘月色”。写完后，让学生自提自问，比较一下，朱自清的“荷塘月色”与自己写的有何不同，哪个更好，好在哪里，差在哪里。通过这种实践练习的方式，学生经过认真思考和自问，便能够真正体会到课文第四段的语言美，也能够发现自己写作的不足之处，从而为以后的作文写作提供经验。《语文建设》之《例谈小学高年级散文教学策略》一文中也曾提到“通过动笔使学生在想象中引起与作者思想感情的强烈共鸣，使他们得到审美的感受，领会到作品包含的思想感情和深刻内涵，从而提高自己的语言表达能力”。[3]所以课堂适当动笔，不仅有利于课文本身的学习，更能让学生建立起课文学习与作文写作之间的联系，两方面是互相促进的。
三、强调课外读写，引导学生积极“触发”，积累写作素材
俗话说的好：“巧妇难为无米之炊”。对于作文，亦是如此。自然，在学习课文的过程中，学生可以积累很多素材，例如人教版普通高中课程标准实验教科书语文必修四《苏武传》一文为我们刻画了一位忠君爱国、宁死不屈、贫贱不移、坚韧不拔的勇士形象。倘若学生写作过程中需要类似英雄人物来例证自己的观点，苏武的故事便是很好的诠释。但是，课本上的知识毕竟是有限的，要想素材丰富，还需课外下番功夫。
（1）多读多写
“读”不仅指“阅读”，还指“朗读”。一般情况下，教师都会教导学生要多读书，扩宽知识面，开阔视野。这里的“读”，多指阅读。事实上，出声地朗读也是读书的很重要的方式。《文心》中如是说“我以为别的功课且不管，如国文。英文等科是语言学科，不该只用眼与心，须于眼与心以外，加用口及耳才好，读，就是心、眼、口、耳并用的一种学习方法”。[4]汉语属于汉藏语系，有声调是其区别于其它语系的一个重要标志。汉语的四个声调，平、上、去、入，音值各有区别，这就使得汉语读起来抑扬顿挫，给人以节奏感，再加上轻重音和句子升降调的作用，通过朗读，能够更好地感知作者寄予字里行间的感情，更好地把握文章的思想内容。
“写”我们在这里主要谈谈写读书笔记。“读书笔记”主要指摘录笔记（摘录自己认为精彩的名言警句等），和心得笔记（即指读书过程中产生的心得体会）。笔者认为心得笔记更能锻炼学生的思维，也能更好地提高学生积累素材的能力。以古代读书笔记类的著作宋人王应麟的《困学纪闻》为例，其中有这样一条：
古以一句为一言。左氏传：太叔九言。（定四年）《论语》：“一言以蔽之，曰：‘思无邪。”秦汉以来，乃有句称。今以一字为一言。如五言六言七言诗之类。非也。[5]
这条读书笔记，大家看后知道它是作者考证的古今词义的变化，告诉我们“句”与“言”的区别。举出这个例子，是让大家看到“读书笔记”是需要动脑子的，是前后联系，综合分析自己掌握的材料的结果。因此，鼓励学生多写读书笔记，大有裨益。“写读书笔记”是学生把看到的东西融会贯通，变成自己的东西的绝佳途径。积累作文素材不是把那些材料孤立地一条一条储存在大脑里，积累的材料应该是鲜活的，学生自己消化了的东西，这样才能在写作时用的得心应手。
（2）引导学生积极“触发”
所谓“触发”，是由一件事感悟到其他的事。“触发”这个概念最早是在《文心》中看到的，原文是：“你读书时对于书中某一句话，觉得与平时所读过的书中某处有关系，是触发；觉到与自己的生活有交涉，得到一种印证，是触发；觉到可以作为将来某种理论说明的例子，是触发。这是就读书说的。对于目前你所经验着的事物，发现旁的意思，这也是触发。这种触发就是作文的好材料。”[6]回过头来，再看2016年的高考语文卷的作文题目，例如北京卷的微写作的第二个题目：很多家长在微信或QQ等媒体上建立了班级“家长群”。请对这种现象发表评论。要求言之有理，自圆其说，150字左右。再如2016年全国乙卷的作文题目是一组关于分数的漫画图，让考生根据材料内容和寓意进行作文。这两个作文题目都是要求考生针对社会现象发表个人看法。事实上，我们就可以把这种情况理解为“触发”，由现实生活中直接或间接接触到的现象，引发个人思考，形成自己的观点。如此看来，在日常生活中，如果能够引导学生积极思考，产生“触发”，这便是与高考作文接轨的最直接的方式。同时，学生也可以通过经常对生活现象或社会热点产生“触发”，积累作文素材。灵感都是留给有准备的人的，平时多“触发”，有了感悟就记下来，真正写作文的时候方能信手拈来。
总之，“作文”是一项综合工程，是不可能凭一时一事之力就可以打造好的。如果我们把优秀作文比作一块玉石，那么这块玉石需要经历长期打磨，精心雕琢，才能散发诱人的光泽。因此，在作文教学这方面，教师需要引导学生，授予他们打磨玉石的方法。朱熹《读诗有感》有云“问渠那得清如许？为有源头活水来”，作文也是如此，“读书要读出新得，作文要作出新意”，要让自己的作文始终有“新意”，法宝只有一个，那就是“勤学多思”。
参考文献：
[1][4][5][6]夏丏尊，叶圣陶.《文心》[M].北京：生活读书新知 三联书店，2008（20、120～121、243、112）
[2]贡如云.《请给文学写作一席之地》[J].语文建设，2015（24）
[3]张海滨.《例谈小学高年级散文教学策略》[J].语文建设，2015（71）
4.湖泊保护的几点思考和建议 篇四
中共济宁市委党校 安鲁新
信息化建设是当前社会发展的趋势，党校作为培训、轮训广大干部的基地，也在进行着本校信息化的建设。校园网是党校信息化建设的重要代表和体现。现仅仅从技术的角度上就我校校园网建设的现状、存在问题及建议、发展方向，谈几点建议和思考。
一、我校校园网现状
党校校园网自1998年经过并网升级组建起来后，几年来经过多次整合、改造、升级，目前已初具规模。拥有含8个服务器、300余台微机，5个子网（办公、教学、电教、图书、家属院）的综合性、多功能、多媒体的校园网络。已基本满足我校教学、办公、科研、教务等工作的需要。
校园网的技术架构为复合星型拓扑结构、百兆主干的交换式以太网络。以光缆、超5类双绞线、细缆为传输媒体，覆盖学校综合办公楼、业教学院楼、学员公寓楼、家属院宿舍楼等校舍区。计算机设备采用工作组级服务器和PC客户微型机为组成，网络连接设备采用百兆或10兆以太交换机或集线器相关互连。软件系统采用微软Windows 2000 Server系统作为服务器操作系统，客户机采取微软win98/XP的操作系统，采取C/S（客户/服务器）模式结构，为目前局域网中相对成熟、较为通用的一种组网方式。
我校校园网目前提供的功能：
（一）校园网内间的信息的共享与交流；
（二）校园网内公告通知系统；
（三）校园网内办公软件的使用；
（四）网内电教视频点播的实现；
（五）登录国际互联网（代理上网）；
（六）党校网站；
（七）电子邮件E-mail系统；
（八）FTP（文件传输系统）系统；(九)远程访问功能（RAS）。
上述九大功能，为教学、办公、科研、图书、生活等应用提供基本服务。
二、存在问题及建议
尽管我校校园网的建设日趋完善，已经步入一个相对稳定的时期，但是仍然存在一些问题和不足。
（一）网络资源并没有充分整合并加以利用，缺乏一个综合型的信息资源管理的网上办公平台。我校校园网已经建立，信息化应用的硬件平台已经实现。但是现实中的应用是否充分利用网络资源体现出来，目前还是一个很大的问题。我校建网5年来
了，大家打开电脑要么就是上网浏览网站，要么就是玩游戏，要么就是打字、聊天，这虽然比起没有计算机的时候，有所进步。但是计算机的真正应用和广大功能还没有体现出来。日常的办公原来什么样现在还是什么样。老样子，没有什么变化。有人戏称我们的校园网就是个“大网吧”！
如何充分利用目前计算机、网络这些资源，实现办公的无纸化、教学的课件化、科研的数量化、考试的机器化等各种办公自动化的要求，是目前急待解决的问题。笔者认为在适合的硬件基础之上关键在于软件的支撑。计算机网络的使用就是以共享和通信为目的软件的集成使用。设计制作出符合党校实际情况综合性的软件应用平台，是目前党校信息化下一步发展的重要任务。我校虽曾组织相关人员，两次开发设计过《党校信息管理系统》，虽取得一些经验和成绩，但终因各种各样的原因而未能正式使用起来。笔者认为，在当前校园网相对成熟的基础上，采取比较先进的网络数据库技术再次开发《党校办公自动化信息管理系统》已经十分必要。原因如下：
1、校园网络已有5年，各项情况运用已相对平稳成熟，是一个开发的有利时机。
2、当前办公自动化的客观需要。
3、我校目前已经拥有一批计算机人员教师队伍，拥有相对较好的人才资源开发条件，既熟悉业务又熟悉环境，而且多数老师拥有前两次开发设计软件的经验，再次开发一定会有新的完善和提高。另外，还可以借此机会，锻炼一支既可在教学上工作也可在实践中作战的队伍，对学校对自身都是非常有益的。
4、目前相对较为成熟的网络数据库开发技术已经出现，基于Intranet（内部网）构架，采用WEB方式下的ASP＋数据库的网页技术，为设计开发提供了有力的技术支撑。通过再次开发，来实现一种真正数据共享、集中式管理、分布式维护、综合性应用的网上信息管理系统。
如果学校决定开展这项工作，笔者认为学校一定要给予足够的重视，大力的支持，做强大的后盾。组织一支队伍，设计、规划出一个相对完整、明确的设计开发应用说明书。明确设计开发的流程、技术工具要求、人员任务分配、功能要求指标等各种要求，经研究讨论通过，才能进行正式的开发。
总之，办公自动化平台系统势在必行，也是当前工作提高的需要，随着现在电子政务的普及，这项工作应该是越来越得到重视。
（二）信息化应用服务不明确，缺乏一个组织或部门来管理协调，需建立一个科学的、明确的、规范的运作流程。学校组建了校园网、随着时间的推移，应用的加大，相关设备的更新、升级，软硬件应用的维护工作是现实中不可避免的问题。过去这个工作，一直是由微机中心独立承担这方面的职能。由于现实中的一些客观原因，这个问题一直不能很好的解决。而纵观别的单位部门，往往是由机器提供方的售后服务来提供应用服务。笔者认为这两种方案都有所长，也都有不足之处。前者虽能及时解决一些问题，但是对于大的，牵扯到设备更换的问题，就无能为力了。另外，长期有本单位人员来管理维护，不仅需要额外一批开支，也是对学校购买设备的一种浪费，因为学校在购买设备时，实际上已经提前支付了售后服务费，如果不用，反再组织人员进行维护，实际上是一种浪费和双备支出。不仅维护效果不好，还多投了不少资金。后者的好处，是全由供机方提供服务，节省了人力。但是缺点也是明显的，就是服务很难及时，容易受到蒙骗、数据容易泄密。如何让这个问题，得到比较好的解决，既能让设备正常的运转，又能保证教学、办公的正常使用，也是一个非常现实的问题。
笔者结合自己实际工作的经验，想谈些建议和想法。
1.学校现在成立信息工作处，目的就是来协调和管理这些工作。笔者认为机构的成员应该定期的听取学校各个方面的意见，包括学校领导、行政人员、教学人员、教务人员、科研人员的要求，真正弄清楚学校各部门的工作所需和实际要求。面对设备更新升级，根据工作的实际需要和相关要求，提出一个切合实际、科学合理的方案，为设备购置部门提供一个积极的技术参考。
2.新设备购进后，应统一交付信息工作处进行检查、验收、处理，保留相关单据、数据光盘、书面材料和联系方式。不符合要求的，信息工作处有权拒绝接收。然后根据设备使用部门的情况，提出计算机相关配置要求，协同设备提供方公司安装相应系统，进行相关配置和设置（如网络参数、IP地址等），安装完成后，制作计算机系统数据备份，存入到计算机中，并同时制作机器相应系统数据备份光盘，放入备用库，以备后期维护恢复之用。最后将机器设备运送到相关处室和部门。
3.应制订设备应用的使用说明、设备处理流程图和规章制度，发放各部门处室，设定设备负责人，责权利分明，让各部门明确设备处理情况和维护说明。
4.当某部门设备出现问题，应统一提交信息工作处，根据问题情况，建立日志记录，根据情况采取相关措施：或采取数据备份系统进行系统恢复、修复，或通知设备提供方进行设备更新维修和相关售后服务。
5.各部门如发现机器不能满足当前需要，提出设备进行更换、升级，应提交信息
工作处进行验收确认，然后为设备购置部门提供一个技术说明，为设备购置部门提供技术参考。
设备的合理应用和及时维护，是提高工作效率的关键。规范的使用流程，完善的规章制度是该项工作的保障。
（三）党校网站建设缺乏足够的重视，信息更新不畅通，缺乏统一的管理和运作。党校网站是党校在国际互联网上的一块马克思主义阵地。借助因特网的优势，使全球各地、不同领域的人了解党和党校的基本情况和相关信息。我校网站最初建立是1999年，起初比较简陋，也不正规。2000年4月正式建立启用“中共济宁市委党校、济宁行政学院、济宁市社会主义学院（一校两院）”网站，并申请了政府级域名（）。党校网站的建设笔者在校刊2003年第2期《浅谈党校系统校园网的建设》一文中曾做过详细论述，从内容结构上详细谈了党校网站的建设情况。
我校网站虽然已经建立，目前访问量已超过10万人次，但仍存在许多问题。1．缺少一个专一的部门进行维护和更新。
2、党校信息资源获取不够畅通，缺乏各部门之间的协调和沟通。
3、党校网站的数据内容和相关数据库急待更新和补充。
笔者认为，可建立一个3人为构成的网站维护小组，1人负责网站平面设计；1人负责网站网页代码书写；1人负责数据库完善更新。同时开设各相关处室的数据接口平台，建立学校办公室新闻公告平台系统，通过与党校校园网办公自动化系统的结合，提供同步的党校自身信息的实时更新与对外发布。
（四）信息资源合理建设和使用，缺乏一个党校系统综合型的数据信息库。（例如：学员库、教学库、考题库、科研库等电子数据仓储。）党校数据库系统的建设问题实际上就是一个数字化党校的问题。通过党校数据库的建设，将党校各种资源信息，如人事、学员、办学、课件、试题等各种信息通过整理、归纳、整合建立在一个数据库中，通过计算机这个工具，将党校数字化，把党校的各种信息纳入数据库，通过《党校校园网办公自动化系统》和党校网站这两个内外接口的调用，来实现各种数据的检索、调用、汇总。这实际是一个大的系统工程，需要长期制作和维护。学校可以制订一个目标，着手这项工作的准备。
（五）硬件日趋老化，逐步面临更新。随着时间的推移，社会的发展。校园网原来购置的硬件设备又会面临着淘汰和更新，尤其是IT界中设备更新速度更是18月就要更新一次的定律。如此之快的更新速度，如何处理好这个问题，也很关键。不然学校总是不断投资，而却难见效果。笔者认为，在一定时期内配备什么配置的设备，就根据当前学校教学、科研的水平和要求，不定期的做一个评估。合理界定机器的相关标准。只要设备机器能够满足实际需要，设备更新不必盲目跟奔潮流，毕竟实用才是最为重要。随着整个社会的发展，应用要求的进一步加大，机器自然就会随着新增的功能和需求，完成自己的更新换代。
以上是笔者单纯从技术角度谈了党校目前信息化建设存在的问题和几点建议，其实完备的管理制度，科学的机构设置都是目前迫切需要解决的问题。如何加大党校信息化的建设，为党校教学、办公、科研提供更好的服务，是一个不断发展完善的过程。
三、发展方向
5.湖泊保护的几点思考和建议 篇五
近几年来，我校普通高中美术特长教学在领导的重视和一线教师的共同努力下，取得了可喜的成绩。高考成绩不断攀升；美术特长教育教学环境得到了进一步改善；教学研究与教学改革初见成效；教师队伍整体素质明显提高；我校美术特长教育与教学进入了特色鲜明的持续发展时期。面对全面推进素质教育的要求，面对美术特长教育教学发展的要求，我们还须积极主动的寻求教学的新的增长点和突破口，继续保持我校美术特长高考的整体优势。
一、问题提出的背景
前些年，我校针对美术特长生办学模式是高一结束或高二开始时从文化课中分流。但往往专业开课很少。一般都是高
一、高二以文化科为主，高三时突击专业学习，实行填鸭式教学，致使部分学生专业“消化不良”，往往基础打不牢就仓促考试。加上大部分学生都来自个班级上文化基础极差的那一部分。导致大多学生只能考一些一般院校，很难考上名牌甚至与大学无缘。教学依然沿用多年的老路子、老模式，高三时学生学习压力大、负担重，个性特点难以发挥。在这种环境下，到高考时学生专业水平很难达到一定高度，因此这种模式很难培养出优秀生群体。
根据近几年高校艺术招生情况，未来全省乃至全国艺术高考逐渐由数量向优秀生群体过渡。而尖子生的培养不可能一蹴而就，因此做好艺术专业尖子生的培养是迫在眉睫的一件大事。根据学校工作要求，结合本校实际情况，我校美术特长教学工作在保持整体优势的基础上，从内涵上做文章，落实教学规范，在学生群体培养方面争取再有大的突破和提高，以此成为我校美术特长教学质量提升的一个新的突破口和增长点。
针对以上提出的问题，本人在现阶段高一学生的一学年教育教学过程中做了以下工作：
1、充分利用好每两周一堂的美术鉴赏课，利用本人的课外资源（如各地艺术活动、书画展览等）引领学生带着兴趣走入艺术世界。
2、做好美术高考的宣传和动员工作以及美术特长学生的引导和挖掘工作。
3、坚持“文”、“美”并重原则，组织部分兴趣学生进行专业辅导、教学，有意识训练学生的绘画感觉和学习意志。
4、校领导的重视和全体教师的努力，我校被批准为丽水艺术特色学校。给艺术科教师带来了更大的发展动力和契机。
到现在为止，高一年级的学生美术兴趣的培养和美术特长学生的发动工作是卓有成效的。
二、美术特长教学措施与想法
1、坚持学习效率首位的原则。美术高考培训一般都是在短时间内让美术基础差和文化基础不是很好的学生经过专业训练达到考试的高要求。所以我的思路是坚持学习效率摆在首位，将美术学科的基础知识和基本技法浓缩在精心设计的几个研究性课题上，结合学生特点，在前期就加以实施。这样既能让学生在短时间里掌握必备的基本功，又能保护和发展学生的学习兴趣。
2、认识个体个性特征，因材施教。由于学生的学画时间长短不一，专业水平参差不齐，学生个体存在感觉差异、学习潜力差异、接受能力差异、兴趣差异、自觉想差异。教师要为每一位学生制定针对学生个体的教学计划和教学方法。
3、注重评价，主张以鼓励为主。在美术特长学生的培养及教学过程中，帮助学生建立《学生专业记录》，及时表扬和总结。积极鼓励学生克服美术学习中的“曲线”困境。建立学生优秀作品图库。
4长等许多方面存在着差异，经常会使学生感到无所适从，今天在这个老师处学到的，明天又被另一个老师否定。所以在教学上要重视任教和教学管理不善所以带来的不良后果。在基础训练阶段一定注意避免发生。
5、借鉴发达地区美术特色学校经验，打造自己的品牌。做大做强美术特色教育。注重“请进来，走出去”。
6学习规律存在较大差异，所以要求教师要多研究考试要求，同时在次基础上重视学生个体感觉差异。力争在专业上有新的突破。
6.湖泊保护的几点思考和建议 篇六
国家对安全标准化建设工作越来越重视，将安全标准化建设达标与否与多项考核指标挂钩，指导企业按照PDCA 循环模式，自查、自纠、自改、自评、外部评审等程序，健全体系、落实责任、自查自纠，逐步实现岗位达标、企业达标、行业达标，并持续改进。为促进企业做好安全标准化创建工作，取得较好实效，笔者提几点建议如下：
一是深入发动、全员参与、营造声势、整体推动。安全标准化工作是一种持续改进、持续提高的过程，涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度，是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径，是安全生产理论创新的重要内容，是科学发展、安全发展战略的基础工作，是创新安全监管体制的重要手段。企业应对安全标准化建设工作提到一定的高度，各企业应严格按照规范要求，利用各种宣传方式、各种场合，利用月会、例会、班前会等时间，对全体员工宣传安全标准化创建的意义，讲清讲细按标准规范操作的环节及其要求，结合案例分析，算清“安全五笔账”，深刻认识到抓好安全工作的重要性，从讲政治的高度、讲大局的高度推进安全标准化建设工作，设立安全咨询台、悬挂安全横幅，扎实开展安全活动、安全培训、安全标准宣传，做到人人清楚，个个明白，氛围营
造，舆论导向，意识统一，众志成城，整体推动安全标准化建设工作的深入开展。
二是健全体系、责任分解、严格考核、及时奖惩。企业要建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度、安全操作规程，层层签订安全目标责任书，做到安全责任层层落实，人人身上有指标、有具体责任及任务要求。主要负责人对安全工作总体负责，督导本单位要建立、健全本单位安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、保
证本单位安全生产投入的有效实施、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故。企业要全员参与对标，建立隐患台账，落实整改责任，切实消除隐患，按期达标。要在评审达标基础上，紧紧盯住剩余未达标项即隐患的整改，实现达标后的持续改进。建立企业内部排查治理机制，定期开展隐患排查治理，并按照要求及时上报，确保每一班组、每一岗位创建达标，做到“全员参与对标、全覆盖排查隐患，零容忍治理隐患”。企业安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并应建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。
三是加大投入、对标达标、人防物防、管理提升。企业要实现本质安全，必须加大安全投入，配足配齐安全设施，提高生产经营机械化、自动化程度，根据本行业安全标准化标准规范，在加硬件建设的
同时，还要加强软件建设，即多开展安全培训、安全案例分析、安全警示教育，设置安全管理机构、配足配齐安全管理人员和技术管理人员，加大安全员垂直管理力度，横到边、竖到底，建立健全安全管理人员网络，不断提高职工安全操作意识，规范安全操作行为，结合企业实际对照标准，一条一条核实、问题一条一条整改，要杜绝应付凑合行为，真抓实干，逐项整改落实到位，并不断结合标准持续提升安全管理水平。
四是注重积累、巩固保持、循序改进、动态达标。企业要成立以主要负责人牵头的自评小组，对照评审标准开展自评，要经常开展安全标准化内审员培训，从严落实各级隐患排查治理责任，坚持专家查隐患与各级岗位人员自主查隐患相结合，严格安全隐患分级排查和定时、定责、定级管理，确保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、责任、资金、时限、人员、监控措施和应急预案“七落实”，加强“安全不放心人”排查监控，及时排查消除现场动态安全隐患，要实行隐患治理效果评价制度，强化隐患治理效果安全评估考核，建立以专业人员为主导的隐患治理效果评价制度，对各类重大隐患或危害严重、治理难度较大的隐患要及
时向当地安全监督部门汇报，逐级督办整改，做到不安全不生产，确保隐患有效治理，真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制。
极乐资粮
7.湖泊保护的几点思考和建议 篇七
一、对应用文写作教学的几点思考
(一) 自上而下树立大语文的教学观
大语文教学观, 并不是把应用写作课等同于语文课去上, 语文课更多的是注重学生听、说、读、写能力的训练, “写”强调的是“有感而发”, 而应用写作课注重的是学生对各类应用文体的格式、写作方法和写作技巧的训练, 强调的是“因事而写、因用而写”, 突出的是“实用”。从这个意义上说, 语文课是应用写作的基础, 应用写作是语文教学的延伸。教师在应用写作教学中完全可以根据学生的具体情况, 拓展培养学生广泛阅读、鉴赏、写作的能力, 以弥补过去基础写作知识的不足。
(二) 区分文学写作与应用文写作
很多中职生写出的应用文作品很难判断其文种类别。作品披上了应用文体的格式外衣, 却滥用记叙、议论、抒情等多种表达方式, 且口语化严重, 整篇行文没有明确的观点。因此, 教师在应用文写作教学中, 有必要首先让学生区分开应用文写作与文学写作。
(三) 人文性教育渗透进应用文写作教学
应用文的特点让它看上去毫无趣味性, 不能引起学生的学习兴趣, 甚至有些应用文专业性很强, 令人乏味。教师在应用文写作教学中无法回避应用文本身所固有的这些特点, 但却可以结合日常生活实例让应用文充分发挥实用文章的人文精神, 变枯燥乏味为趣味盎然。
(四) 编制符合中职生特点的应用文写作教材
教材的编制应重点考虑学习对象的身份和接受能力。首先, 新教材的编写应减少纯理论知识的讲述, 加大案例和习题的编写和写作技巧的指点, 将常用文种的知识点讲细、讲具体, 从而减少学生自主学习的障碍。其次, 新教材中应加大和学生生活、就业密切相关材料的使用量, 这样学生阅读起来才有兴趣。
二、应用文写作教学的几点建议
(一) 提高教师的专业素养
要改变应用文教学效率低下的现状, 就需要从语文教师自身做起, 不断提高个人的专业素养:第一, 加强应用文写作理论知识的学习与研究, 提升专业理论水平。第二, 加强应用文写作实践训练。第三, 不断总结教学心得, 形成论文, 更高层次地提升写作水平。教师只有自身掌握了应用文写作的技巧, 才能将本领传授给学生。
(二) 灵活多样的训练方法
1. 重视比较。
通过相同或相近文体的比较, 让学生在反复练习中, 逐步把握不同文体的写作特点, 从而解决在写作过程中出现基本格式含糊、写作要素残缺或错位等问题。
2. 重视评讲。
在应用写作教学中, 学生练习固然重要, 但若没有教师的指导与激励, 学生恐怕要走很多弯路。把优秀作业作为先进典型, 在课堂上念出来, 集体学习该作品的行文思路、结构及语言表达, 对师生都是一次良好的学习机会。同时, 对有特色的作文, 也要进行评讲, 充分肯定学生的创新思维, 激发广大学生的写作热情。
3. 重视总结。
教学中每做完一类练习题, 师生共同总结此类习题的做题思路、关键的突破口、易于混淆的误区等, 促使学生掌握该类文章的写作技巧。
4. 重视因材施教。
每一位学生写作应用文的表达方式和行文思路都是不一样的, 应用文的程式化和格式的固定性很容易让教师教给学生一种写作模式, 课堂上出现所有学生写出雷同的作文的现象。因此, 要根据学生的接受能力和表达特点, 指导他们形成自己的写作风格。
(三) 建立丰富的应用文写作教学资源库
应用文教学最缺乏的是贴近学生生活实际的教学案例, 最怕的是课堂上教师讲得滔滔不绝, 而学生却听得昏昏欲睡没有动笔的机会。因此, 在日常写作训练中, 教师要有意识地建立自己的案例资源库, 将学生的作品及收集的习题案例等分类存放, 在恰当的时候用案例“说话”, 其教学效果事半功倍。
(四) 坚持反复不间断地练习
中职生唯有不断地大量练习, 才能提高写作的技巧和语言运用能力。学生永远不是想到“我要写、我要怎样写”, 而是“为什么让我写”, 因此也就不会用心琢磨遣词造句和上下前后的关联, 自然也就学得皮毛、忘得飞快了。所以, 教师要创造机会经常开展写作竞赛和实战练习, 以比赛和实战为契机, 让学生形成常态化的写作状态, 潜意识里将语文的学习和写作结合起来, 以在无形中悟得写作之法。
摘要：应用文写作教学是中职语文课堂上不可缺少的一个模块, 但由于学生的学习兴趣不高, 教师的专业素养参差不齐, 因此很多情况下, 应用文写作几乎被忽略。从应用文写作教学的实际出发, 提出了树立大语文的教学观、建立应用文教学资源库、编写实训教材、灵活多样的训练方法及反复不间断地练习等思考及建议, 为应用文写作教学提供参考。
关键词：应用文写作,思考,建议
参考文献
[1]王立明.高职应用文写作教师“专业”三问[J].深圳信息职业技术学院学报, 2014 (4) .
8.湖泊保护的几点思考和建议 篇八
关键词：高校；动画专业；美术基础；教学改革
中图分类号：J954-4
前言
随着我国动画产业的快速发展，国家对动漫产业颁布了相关的扶持政策，从而促进高校更好的培养动画专业的复合型专业人才。美术基础学科作为动画专业的基础课程，如果画画功底不好，那么也无法制作出生动形象的动态图，现阶段，美术基础教学已经得到大家的广泛关注与重视，但是怎样上好动画专业美术基础课程，这一问题是高校动画专业教学改革中的关键性问题。因此，结合中国动画专业的发展趋势，简要的探讨了以下现有的动画专业美术基础教学模式。
一、转变教学观念
动画是一门视听艺术，是属于电影一类，而不是平面美术，动画作为电影的表现形式之一，是为了传达电影的意识与概念，换言之，动画也是一种电影。与传统意义上的电影相比，动画是通过设计角色，经过一系列的人物动作表达中心思想的。由于动画的表现形式比较特殊，从而凸显了美术基础课程的重要性。高校在进行动画专业招生过程中，生源质量参差不齐，与美术院校绘画类的学生相比，还存在一定的差距，在这一背景下，怎样夯实学生的美术基础是美术教师经常思考的问题。此外，当学生描绘一个静态物体时，学生还充满自信，随手就能描绘出来。但当教师提出描绘物体的不同角度时，学生往往出现茫然失措的现象，这些现实问题都启发了教师，只有突破传统的美术思维方式，从而创新科学合理的教學观念。及时调整美术思维模式，才能有针对性、有目标性的开展美术基础教学活动，在教学活动中，有意识的展现事物不同角度的特征，帮助学生深入了解描绘不同角度事物的绘图方法。
二、对体块结构的深入认识
（一）透视穿插
体块结构作为造型基础训练中的核心教学内容。只有充分了解并掌握各种穿插透视描绘法，才能促进学生造型能力的提升。与绘画类专业相比，动画专业性质是动态的，主要表现为追求夸张的动作、对动作的连贯性、坐立行走的姿态要求很高，动画成片中的整体造型效果必须具备想象力、创造力，故而学生只会绘制静态事物是不够的，必须掌握每一个角度的绘画方法。因此，教师在教学过程中要重在培养学生对动作的观察能力以及表现能力。
（二）躯干的意义
人物的躯干在写实与卡通方面起到重要作用，通过拉伸、变形等方式能够凸显人们情感饱满，借助肢体语言使人们领悟人物的内心活动，此外，头发、妆容都能作为表现情绪的道具。因此，借助躯干的表现意义，学生可以借此学好美术基础课程，从而提升教学质量。
（三）充分重视“状态”
在动画创作中，不管从结构方面而言，还是剖析方面而言，人物都大大的进行了简化，重点表现了角色的状态。故而重点锻炼学生对客观角色状态的观察能力、感受能力、表现能力，从而提升教学质量。在这一过程中，学生要具有敏锐的观察能力，仔细捕捉客观对象的每一个动作，教师也要鼓励学生发挥想象力，为每一动作赋予内心活动，通过对客观对象不断分析研究，从而真正意义上强化学生的造型能力。
三、课题设计
动画专业中的美术教学性质是启蒙学生创作思维方式的基础课程，学生创作需要激情。因此，教师在进行课题设计时，旨在培养学生的创作激情。教师在制定教学方案时，有意创造一些新奇、刺激、有趣的教学内容，以此激发学生的创作源泉，进一步完善教学效果。此外，学生在思维碰撞间，还会擦出许多创意的金点子，这也是课堂教学的一项功能。故而教师将教学内容与课题设计合理的融合，不仅是对教师的一种挑战，也是强化自身能力的一种途径。
四、作品展示
教师应鼓励学生勇于展示自己的作品，充分利用学校的教学资源，有机结合展厅与多媒体功能的运用，通过展示学生的美术作品，为学生创建一个互相学习、互相交流、互相沟通的平台，通过展示学生的学习成果，不仅能够促进学生树立学习美术基础的自信心，还能有利于其他学生借鉴学习，从而使学生之间形成良性竞争局面，充分释放学生的艺术能力。另一方面，教师还可以构建美术学习奖励机制，例如：校园美术大奖、举办奥斯卡颁奖典礼等，这些奖励形式都能够激发学生的学习热情，从而营造良好的美术学习氛围。
结语
综上所述，动画产业想要得到长足发展，首先要具备出色的动画专业人才，只有强化文化发展事业，构建文化产业特色，才能培养出具有专业性高、技术性强等复合型专业人才，从而宣传优秀的文化内涵，增加在国际上的影响力。
参考文献
[1]方化雨. 高校动画专业基础教学的几点思考和建议[J]. 美术教育研究，2014，10：176.
[2]金君. 高职院校动画专业美术基础课教学探讨[D].南京艺术学院，2013.
9.关于某村环境保护的几点建议 篇九
关键词：农村
环境保护
现状
原因
策略
三农（农业、农村、农民）问题一直是近几年来的热点问题，走现代化农业道路，建设特色社会主义新型农村，保证农民的增收问题几度成为人民代表大会关注的焦点。然而如果追本溯源的话，就很容易发现这些问题的导火线——农村的生态环境。农业与自然环境的密切关系，决定了环境因素在农业发展中的重要地位。良好的自然生态环境是农业健康顺利发展的基础，而生态环境的受损必然制约农业的健康发展。建设社会主义新农村首先需要的是经济的发展，然而经济的发展又是依靠农村生态环境的生产能力，这种能力来源于农村的已利用的和等待利用的自然资源。只有农村拥有强大的生产能力，才能有更多更优质的农场品为新农村建设提供经济基础。农民是农村生态环境的索取者，农民希望从现存的生态环境中直接或间接地得到有利于自身利益的增长和再增长。所以一旦农村的生态环境失去平衡，三农问题就无法从根本上得到解决。
随着科学技术的飞速发展，我国农村环境发生了翻天覆地的变化，特别是改革开放以来，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌焕然一新。但环境污染不断加剧，生态环境破坏日益严重，农业环境受到严重冲击，农民利益受到极大伤害。因此从农村环境现状着手，深刻剖析环境问题日趋严峻的原因，加强农村生态环境保护，是解决三农问题的有力保证。也是成功构建社会主义和谐社会的必要条件。
下面就笔者所在的农村，谈谈农村环境保护需要考虑的方面。
1.农村环境污染现状。1.1 农村环境污染严重。
1.1.1化肥、农药等造成的环境污染。
随着人们生活水平生的不断提高，人们对农产品的品种和数量的要求也越来越高，为追求高产，农药、化肥和农膜大量使用。据统计，近些年我国化肥施用量居世界第1位，单位面积使用量居世界中等水平，但我国化肥利用率平均只有30%～50%，这不仅造成巨大的经济损失，而且形成环境污染，对土壤、水、生物、大气及人体健康产生污染危害。每年都会有一定数量的农田和菜地因为使用过量的化肥导致土壤板结，土壤有机质下降进而使土壤生产能力下降，最终形成成片的“荒地”。这样的“荒地”随处可见，可见我村的环境污染程度已经很严重了。
1.1.2农村养殖业对农村环境的污染
近几年来，畜禽养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽粪便污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。畜禽养殖业所造成的污染问题逐渐突出，已成为普遍关注的环境污染问题。畜禽养殖带来的危害主要是在养殖过程中产生了大量畜禽废弃物，对畜禽粪尿进行检测发现，畜禽养殖场粪便的成分中3/4为水，1/4为固体（固体中30％为死细菌，10％～20％为脂肪，2％～3％为蛋白质，10％～20％为无机盐，30％为未消化的残存食物及消化液中的固体成分如脱落的上皮细胞），畜禽养殖场排放污水中污染物的含量远远高于一般居民生活污水，且远高于《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）规定的最高允许日排放浓度，从而造成对环境的污染，主要体现在畜禽养殖废弃物的随意排放，导致空气、水、土壤和畜禽产品中有毒、有害物质和残留药物的含量增加，使土壤性质、pH值改变，孳生病源微生物和蚊蝇传播疾病，对农业生态系统结构造成影响并对人体产生毒害作用，即对农业生态安全构成威胁。据我观察，村里的每家每户都一个亟待处理的粪化池，有些粪化池甚至直接暴露在空气中，天气一旦变暖，臭味即刻散发，蚊虫滋生，得病的人数也有所增加。由此可见，对畜禽的排泄物的治理是农村环境保护的一大挑战。1.2生活污水和生活垃圾对农村环境的污染
农村经济发展结构的变动使得人口居住特点由分散变为集中，生活污水、生活垃圾对环境造成的影响逐渐突出起来。据国家环保部的数据，我国农村每年产生的生活垃圾量2.8亿t，大部分随意堆置或倾倒进河湖或沟渠，致使蚊蝇滋生、臭气弥漫；农村年生活污水排放量90多亿t，并且具有有机物浓度偏高、日变化系数大、间歇排放的特点，造成了农村生产生活的水体严重污染。在日常生活中，村里饮用水尚且有所紧缺，一旦遭遇旱情和水灾的时候，基本上没有干净的饮用水了。
1.3农村的企业对农村环境的污染
乡镇企业的快速发展，为农村发展和国民经济增长做出了巨大贡献。但由于乡镇企业数多工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高，绝大部分企业没有防治污染设施，使污染危害变得非常突出。世界银行将中国农村的工业污染作为仅次于城市水源污染和城市大气污染的我国三大严重环境污染问题之一。国家环保总局曾分别以1984、1989和1995年为基准年对乡镇企业的污染状况进行了调查，发现这一时期内乡镇工业污染物排放量迅速增长。1995年全国乡镇工业污染源增加到121.6万个，增长了近6倍。1995年有污染的乡镇工业企业个数及其产值分别占当年乡镇工业企业总数和总产值的16.9%和37.6%。近几年来，村里的鞭炮工厂由一家增至三家到四家，这些工厂随意排放废水，废弃，和固体垃圾，导致村里唯一的一条河变成臭水沟，工厂附近的菜园基本没有办法生产，附近的池塘也被鞭炮原料污染得没有活物了。1.4交通对农村环境造成严重污染
近几年来，随着农民收入水平的提高，各种机动车辆已在逐渐普及，这些车辆尾气废气大量排放；同时还由于一些乡镇和村间道路的路况差，通常是机动车一走，灰尘漫天飞扬，这对农村环境造成严重污染。1.5农村建筑结构规划不够合理造成的污染
随着时间的推移，农村的人口不断的增多，与此同时住房问题成了一个大问题，由于管理部门的管理不当或缺少管理使得规划不协调——只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系；农村聚居点缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路带状发展，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏、乱、差”成了很大危害。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。
由于环境污染严重，导致农村的生态失衡，前几年的旱涝灾害和08年的冰雪灾害，2、农村环境问题产生的原因
造成农村环境问题的原因有许多主要表现在下面几点：
(1)环保资金投人不足。尽管这几年国家对环保投资逐步增加，但仍远远不能满足治理环境的需要。农村乡镇企业大部分处于初级阶段。乡镇企业发展速度较快，固定资产投人较多，加上社会负担较重，不少县(市、区)乡镇企业自有流动资金不足，很难把很多的钱花到治理环境污染上。乡镇企业环保投人少，致使环境污染防治速度远远赶不上环境污染和生态破坏的速度。
(2)环境意识淡薄。由于农村居民环境卫生意识比较淡薄，对垃圾给环境带来的危害认识不足，随意投放垃圾成为习惯，造成农村垃圾污染日益突出。(3)农村环境管理体系不完善。据不完全统计，全国到目前大约还有巧%的县级行政区域没有成立环境保护机构，农村环境技术支持体系更是不全。全国县级环境监测站只有2 000个左右，其它技术咨询、服务组织更少。多数乡镇企业只配一名专(兼)职环保员，与较发达地区的乡镇拥有上百家企业，逾几亿甚至几十亿、上百亿工业产值的经济规模相比，更显得疏于管理和服务不到位，甚至有名无实。因此，环境保护、环保规划、环保宣传也就无从说起。
3、农村环境问题的策略
针对上面所述我国农村环境污染的现状和产生的原因可以提出以下几点来应对农村环境问题： 3.1加大农村环保资金。
环保投入是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。只有认识到农村环保投入的重要性因此，要使环境质量得到改善，就必须加大环保资金的投人，以实现环境保护与经济发展的双赢。环境保护是一项以政府为主导的公益性活动，因此需要政府的大力支持和引导环保事业，并投巨资在全国范围大规模进行生态建设和环境保护事业，但是就总体效果来看，生态环境恶化的趋势仍未遏止住，环境破坏的范围还在不断地扩大。尤其在农村，不仅政府缺少保护环境的投入，而且在农村没有强有力的监管体系，所以有限的投入产生的绩效不显著，农村环境进一步恶化。
3.2加强宣传教育，提高公民的环保意识。
加强宣传教育，可以为环保工作的落实提供精神动力和舆论支持，有利于环保政策的深入开展落实，全面积极参与环保工作，使环保工作开展中遇到的难题会不断减少变弱。民众共同协作，有利于环保政策、环保工作的顺利开展和实施。充分运用广播、电视、报刊、图书、图片展览、网络媒体及文艺演出等多种形式，开展大范围、多层次保护农村环境的宣传教育，公开发布造成农村环境严重污染事件的信息，宣传农村环境污染带来的危害，唤起社会各界对农村环境污染的理视，提高农民乃至全体公民的环保意识。3.3完善农村环保管理体系环境。
环境保护是中国的一项基本国策，严格执行环境保护政策和法规，是环境保护工
[5]作的中心环节。当前的环境保护政策和法规，在一定程度上能遏制污染的继续发展,但这些法规中也存在着一些漏洞,这就要求国家环保人员在解决当前问题的同时完善法规及管理体系，严格执行环境保护政策和法规。加大环境执行监督的力度，从法律制度上保护农村环境不受污染。
结束语：在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要力避因为环境问题而阻碍农村社会的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目的。而且在我村极力建设社会主义新型农村之际，认真抓好我村的环境保护建设将极大的推动我村成功走向小康。
参考文献：
1.冯海发 农业可持续发展的理论和实践 2.王立胜 中国农村现代化：思路与出路
3.杨斌 我国农村环境污染的现状及保护对策科科技资讯2008 NO.31 4.孟盼盼 畜禽养殖污染及治理探究科技信息 高校理科研究P429 5.张祖妍 农村环境污染问题的思考环境科学与管理2009年6月第34卷第6期 P145-146
10.关于演讲的几点建议与思考 篇十
非常高兴能够和大家一起交流，我是谢伟强，虽然年龄不小了，但还是挺喜欢演讲的。从参加工作近20年来，参加了10余场的演讲比赛。经验不敢说，想法有一些。在此抛砖引玉，希望大家批评指正。
1、演讲时的姿势如何
演说时的姿势，肯定会带给听众某种印象，例如堂堂正正的印象或者畏畏缩缩的印象。虽然个人的性格与平日的习惯对此影响颇巨，不过一般而言仍有方便演讲的姿势，即所谓“轻松的姿势”。要让身体放松，反过来说就是不要过度紧张。过度的紧张不但会表现出笨拙僵硬的姿势，而且对于舌头的动作也会造成不良的影响。决窍之一是张开双脚与肩同宽，挺稳整个身躯。另一个决窍是想办法扩散并减轻施加在身体上的紧张情绪。例如将一只手稍微插入口袋中，或者手触桌边、或者手握麦克风等等。在这里挺胸是很重要的。
2、演讲时看向何方
在大众面前说话，就要必须忍受众目睽睽的注视。当然，并非每位听众都会对你报以善意的眼光。尽管如此，你还是不可以漠视听众的眼光，避开听众的视线来说话。尤其当你走到麦克风旁边站立在大众面前的那一瞬间，来自听众的视线有时甚至会让你觉得难受。克服这股视线压力的秘决，就是一面进行演讲；一面从听众当中找寻对于自己投以善意而温柔眼光的人。并且无视于那些冷淡的眼光。此外，把自己的视线投向强烈“点头”以示认同的人，对巩固信心来进行演说效果很好。
3、演讲时的脸部表情
经常听到人们说，在演讲或公众场合讲话要“目中无人”，对此，我不敢认同。窃以为：演讲重要的是沟通与感动，因此一定要轻松、自信、多照镜子或录象。这里重视二点：首先“不可低头”。人一旦“垂头”就会予人“丧气”之感，而且若视线不能与听众接触，就难以吸引听众的注意。另一个方法是“慢慢说话”。而且若视线不能与听众接触，就难以吸引听众的注意。说话速度一旦缓慢，情绪即可稳定，脸部表情也得以放松,再者，全身上下也能够为之泰然自若起来。
再深入一点就是利用身体语言演绎传说中的“气势”所谓气之夺人眼，势之夺人心！
4、演讲时穿什么
相当重要。包括发型。最漂亮的衣服，才有信心。
5、演讲时的声音和腔调
声音和腔调乃是与生俱来的，不可能一朝一夕之间有所改善。不过音质与措词对于整个演说影响颇巨，这倒是事实。尽管如此，各位还是不可能马上就改变自己的声音。总之，重要的是让自己的声音清楚地传达给听众。即使是音质不好的人，如果能够禀持自己的主张与信念的话，依旧可以吸引听众的热切关注。说话的速度也是演讲的要素。为了营造沉着的气氛，说话稍微慢点是很重要。不过，要注意的是，倘若从头至尾一直以相同的速度来进行，听众会睡觉的。实践表明：幽默的演讲比严肃的演讲更需要有好的声音。在严肃的演讲中，一些词语即使被遗漏，主要意思仍可以清楚地表达。而幽
默的演讲则不一样。假如一个笑话或故事中的关键词语被遗漏的话，那么你的幽默就彻底被毁了。因为没人会笑，而你看上去很可笑。检查室内的扩音设备也是你要提前到场的原因之一。你需要检查话筒是否正常。通过话筒你的声音可以传到多远。你要知道你自己的声音应该多大。在检验时，要保证音量足够大，这样当人们一进入会场就会立刻被吸引。确保音响系统可以顾及到室内的每一个角落。如果有人在你之前讲话，尽可能到房间的最后面去听听他或她的声音是否清晰。如果有人和你一起参与演讲，在你开始演讲后让他们走到会场后面，以便需要调整时可以提醒你。
6、演讲时的开头与结尾
文章开头最难写，同样道理，作演讲开场白最不易把握，要想三言两语抓住听众的心，并非易事。如果在演讲的开始听众对你的话就不感兴趣，注意力一旦被分散了，那后面再精彩的言论也将黯然失色。因此只有匠心独运的开场白，才能给听众留下深刻印象，才能立即控制场上气氛，在瞬间里集中听众注意力，从而为演讲搭梯架桥。以下几种供大家参考。
一、奇论妙语 石破天惊
听众对平庸普通的论调都不屑一顾，置若罔闻；倘若发人未见，用别人意想不到的见解引出话题，造成“此言一出，举座皆惊”的艺术效果，会立即震撼听众，使他们急不可耐地听下去，这样就能达到吸引听众的目的。某毕业欢送会上班主任的致词。他一开口就让大家疑窦丛生——“我原来想祝福大家一帆风顺，但仔细一想，这样说
不恰当。”这句话把大家弄得丈二和尚摸不着头脑，大家屏声静气地听下去——“说人生一帆风顺就如同祝某人万寿无疆一样，是一个美丽而又空洞的谎言。人生漫漫，必然会遇到许多艰难困苦，比如„„”最后得出结论：“一帆风不顺的人生才是真实的人生，在逆风险浪中拼搏的人生才是最辉煌的人生。祝大家奋力拼搏，在坎坷的征程中，用坚实有力的步伐走向美好的未来！” “一帆风顺”是常见的吉祥祝语，而老师偏偏反弹琵琶，从另一角度悟出了人生哲理。第一句话无异于平地惊雷，又宛若异峰突起，怎能不震撼人心？ 需要注意的是，运用这种方式应掌握分寸，弄不好会变为哗众取宠，故作耸人之语。应结合听众心理、理解层次出奇制胜。再有，不能为了追求怪异而大发谬论、怪论，也不能生硬牵扯，胡乱升华。否则，极易引起听众的反感和厌倦。须知，无论多么新鲜的认识始终是建立在正确的主旨之上的。
二、自嘲开路 幽默搭桥
还记得1990年中央电视台邀请台湾影视艺术家凌峰先生参加春节联欢晚会。当时，许多观众对他还很陌生，可是他说完开场白后，一下子被观众认同并受到了热烈欢迎。他说：“在下凌峰，我和文章不同，虽然我们都获得过‘金钟奖’和最佳男歌星称号，但我以长得难看而出名„„一般来说，女观众对我的印象不太好，她们认为我是人比黄花瘦，脸比煤炭黑。”这一番话嬉而不谑，妙趣横生，观众捧腹大笑。这段开场白给人们留下了非常坦诚、风趣幽默的良好印象。不久，在“金话筒之夜”文艺晚会上，只见他满脸含笑，对观众说：
“很高兴又见到了你们，很不幸又见到了我。”观众报以热烈的掌声。至此，凌峰的名字就传遍了祖国大地。
三、即景生题 巧妙过渡
一上台就开始正正经经地演讲，会给人生硬突兀的感觉，让听众难以接受。不妨以眼前人、事、景为话题，引申开去，把听众不知不觉地引入演讲之中。可以谈会场布置，谈当时天气，谈此时心情，谈某个与会者形象„„例如，革命历史主题的演讲场上，如果天气阴沉沉的，你可以这样开头：“今天天气不太好，阴沉昏暗，但我们却在这里看到了一片光明。”接着转入正题，讴歌的烈士与先贤的伟大灵魂和壮烈精神，他们燃烧了自己，照亮了别人和人类的未来。即景生题不是故意绕圈子，不能离题万里、漫无边际地东拉西扯。否则会冲淡主题，也使听众感到倦怠和不耐烦。演讲者必须心中有数，还应注意点染的内容必须与主题互相辉映，浑然一体。
四、制造悬念 激发兴趣
人们都有好奇的天性，一旦有了疑虑，非得探明究竟不可。为了激发起听众的强烈兴趣，可以使用悬念手法。在开场白中制造悬念，往往会收到奇效。制造悬念不是故弄玄虚，既不能频频使用，也不能悬而不解。在适当的时候应解开悬念，使听众的好奇心得到满足，而且也使前后内容互相照应，结构浑然一体。比如，有位教师举办讲座，这时会场秩序比较混乱，学生对讲座不感兴趣，老师转身在黑板上写了一首诗：“月黑雁飞高，单于夜遁逃。欲将轻骑逐，大雪满弓刀。”写完后他说：“这是一首有名的唐诗，广为流传，又选进了中学
课本。大家都说写得好，我却认为它有点问题。问题在哪里呢？等会儿我们再谈。今天，我要讲的题目是《读书与质疑》„„”这时全场鸦雀无声，学生的胃口被吊了起来。演讲即将结束，老师说：“这首诗问题在哪里呢？不合常理。既是月黑之夜，怎么看得见雁飞？既是严寒季节，北方哪有大雁？„„”这样首尾呼应，能加深听众印象，强化演讲内容，令人回味无穷。
五、关于结尾。
按照大家性格与特点可以选择交流思想总结式；掷地有声表态式，发人深省设问式，轻松自然反问式等。
11.湖泊保护的几点思考和建议 篇十一
关键词：农村环境 监督管理 基层
当前，世界经济正处于大变革、大调整之中，全球气候变化、能源环境安全提上重要议程，清洁能源、节能减排等新技术革命方兴未艾，发展绿色经济、循环经济、低碳经济成为国际共识和重要趋势，这既给我国带来一系列重大挑战，也带来新的发展机遇，更对环境保护提出更高要求。在我国，环境保护作为基本国策，真正进入了国家政治、经济、社会主干线、主战场和大舞台，环保事业迎来了空前难得的历史机遇。面对新形势、新使命，农村环境保护监督管理工作如何跟进值得深思。
一、农村环境保护监督管理现状
经过改革开放以来的持续努力，我国农村环境保护从无到有，从小到大，由弱变强，取得长足进展，世人有目共睹。但也不容置疑，随着多年的经济发展，尤其是一些农村地区粗放型经济的发展，占据了土地，耗费了资源，破坏了生态，污染了环境，给农村环境造成了沉重包袱和巨大压力，喝上干净水，呼吸上清新空气成为一种奢望。农村环境保护监督管理上存在的种种困难和问题，主要有三方面。
1、体制落后。在我国，农村环境保护监督管理体制，几十年来一直实施块块管理，环保部门隶属县（市）地方政府，接受上级环保部门业务指导和领导，这对杜绝地方保护，有法不依、执法不严现象增加了难度，削弱了环境监管力度，带来环境问题负面效应，不利于国家宏观上的生态文明建设和可持续发展。而且，环境监督管理的块块管理，导致县（市）界环境违法问题成灾。一些不法业主正是看准两县（市）交界这一“两不管”地带，进行“躲猫猫”违法排污。他们利用地处偏僻、犬牙交错的两县(市)交界处、管理权限不明的“盲点”从事违法行为，给环境执法带来一定困难，使这些局部区域的环境监督管理被边缘化。环境问题有些是区域性的，有些是流域性的。对于后者，农村环境监督管理的块块管理显然力不从心，无能为力，不利于环境问题的统筹解決。
2、法制落后。几十年来，我国环境法制从无到有，从少到多，初步形成了一套比较完善的环境保护法律法规体系，为促进环境保护发挥了重要作用。但也应该看到，我国目前的环境法制标准与国家日新月异的经济发展、与国家发展规划和前景相比还存在落伍问题：一是环境立法存在空白。例如目前，我国“经济增长的资源代价过大”问题日益突出，亟待大力推进和实施战略环境影响评价，但我国在这方面还是空白，与欧美发达国家差距很大。再如我国农村环境问题越来越多，但至今尚无《土壤污染防治法》，从建设生态型社会的高度出发，应尽快制定此法，建立土壤污染普查制度，风险评估制度，以利于土壤污染防治和修复，呵护好我们希望的田野。二是一些法律落伍。随着时代发展，市场经济日臻完善，而新的环境问题不断出现，原来一些法律已不符合新形势。如《环境保护法》是二十年前制定的，立法目的的确立、适应范围的确定、管理体制的设置、基本原则的创设、法律制度的构成和实现等方面已经出现实用缺位和不到位的问题，已不适用当今经济、社会发展和环境保护工作的需要。一些法律法规的罚责中经济处罚从高到低幅度很大，缺少细则，造成执法随意性。同一违法事实在不同地区不同执法单位认定的罚额出入很大，有失法律公正和社会公平，带来若干社会负面影响。
3、机制不畅。我国现行法律规定，地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区环境保护工作实施统一监督管理。但社会现实中，由于缺乏法律的钢性规定，某些地方行政首长往往重经济、轻环境，“为官一任，快出政绩”的观念作怪，急功近利，忙于“形象工程”，将环境保护这一投资大、见效慢、周期长的事业置于次要位置，影响着环境保护的真正到位。作为环境保护主管部门本身，由于决策者、领导层、工作人员的理论政策水平、专业技术能力、思想道德品质诸方面要素的影响，使执法能力、素质修养参差不齐、良莠不一，造成环保机构内部运行机制、管理机制缺陷，损害和削弱着环保形象、社会地位和执法力。责任追究不明，没有法制性细则导致环保系统出现一些不应有的失职渎职与枉法行为。由于防患于未然的要求上、制度上、法制上、机制上的缺失，导致监督、追究、问责上的脱节，造成环保系统内部发生一些不应发生的错误，在社会上造成不良影响，损害了环保队伍形象。
二、加强农村环境保护监督管理的几点建议
中国的问题主要是农村的问题。无论是全面建设小康社会，还是生态文明建设，难点重点是农村。中国的环境保护问题重点自然亦在农村。如何适应新形势，加快推进农村环境保护历史性转变，从宏观战略层面真正以科学发展观为统领，思考环境问题，正确处理环境保护与经济发展关系，调整战略思想，创新体制法制、机制，丰富工作手段，使环境保护真正发挥经济建设“控制闸”、“调节器”和宏观调控“杀手锏”作用，为科学发展保驾护航，确实需要去创新。
1、创新体制。为了解决农村环境监督管理实行块块管理带来的软弱无力、行政干扰的不足，环境保护系统应结合国家正在实行的省管县管理体制改革试点，实施垂直管理。近两年，国家将环境保护国务院主管部门由总局升部，不少省局改厅，环境保护监督管理系统实行垂直管理正逢其时。环境保护实现垂直管理体制，将极大提高环境执法效率和到位率，更好的贯彻党和国家关于环境保护大政方针和战略意图，为科学发展、和谐发展、可持续发展，为建设生态文明做出更大贡献。同时，环保系统应将管理触角真正伸向农村最基层，在乡镇设立县（市）级环保部门派出机构，实现农村环境保护监督管理的“竖到底，横到边，无缝隙，全覆盖。”
2、创新法制。在完善有关环境保护法律法规方面，笔者认为两个领域值得创新：一是如何将地方行政首长政绩考核的环保因素纳入法治之中。例如实施绿色经济核算，实施绿色GDP，促进政府首长倡导绿色消费，发展绿色经济，建设绿色农村，推动可持续发展，真正实现“为官一任，造福一方，惠及子孙”。二是将环保法律法规的实施细则真正细化，使之具有可操作性，减少弹性。例如：排污收费由监察大中队核定、局长办公会审批，监察大中队按审批意见执行收费应法定化；进而费改税，会更加强化环保法律强度和执行力度，既预防感情收费、协议收费，更防腐败、有百利而无一害，消除人为舞弊、枉法，不给违法投机者可乘之机，维护环保法律法规、标准的公正。
3、创新机制。环境保护监督部门要胜任新形势下艰巨使命，必须创造严谨的内部运用制度，严肃的责任追究制度，能上能下的用人制度。
优化环保机构内部设置，建立环境稽查机制，形成内部监管、处理、稽查三者之间相对独立、相互制约、预防渎职失职格局，提高环保执法的公正性、合法性和含金量。
优化工作人员配备，盘活用人机制。建立人才能上能下，优胜劣汰机制。建立执法人员持证上岗制度，提高准入门槛。凡在执法岗位，必须政策理论水平、专业技术水平、思想道德品质“三过关”方能上岗。应配套相关标准、考核办法、形成用制度管理人、问责人，解决人为使用人、提拔人的弊端，使环保系统真正成为政治过硬、业务精炼，廉洁勤政的高素质队伍和优秀机关。正确行使职权，科学履行职责，充分发挥职能，为国家和人民的美好未来做出环保人的应有努力！
12.湖泊保护的几点思考和建议 篇十二
一、坚持以审美为核心的教育理念
艺术教育在我国具有悠久的历史, 早在春秋时期, 思想家、教育家孔子就有“兴于诗, 立于礼, 成于乐“的说法, 这里的“乐”就是音乐。五四运动以后, 时任北大校长的蔡元培先生又提出了“以美育代替宗教”, 新中国成立和改革开放以来, 我国的教育方针也是“德、智、体、美、劳”全面发展。新世纪以来, 国家高度重视艺术教育的发展, 通过各种措施, 把艺术教育切实当成学生的重要的教育形式之一, 我们也欣喜的看到, 大学生们在接受了艺术教育的同时, 无论是人格塑造、审美素养、知识层面、还是创新思维和能力等方面都有了很大的提高。在高校音乐教育中, 技能课和理论课都应该树立音乐的美学意识, 注重音乐的美学属性, 突出音乐艺术的审美功能, 克服“重技轻艺”的不良倾向。把声乐和钢琴等技能课变成艺术美的表现和创造的课程, 使学生能具有良好的审美修养。长期以来, 教师忽视了对学生审美素养和审美能力的培养, 突出表现在声乐、器乐等技巧课的教学中。老师有绝对的权威性, 学生通常处于被动接受的地位, 老师怎么教, 学生便怎么学。这种方式压抑了学生的主动性、积极性和创新性的同时, 也丧失了学生对音乐艺术的美感意识。所以, 一定要明确我们实施音乐教育的目的是什么, 核心的理念又是什么, 在以审美为核心的这一主导原则和观念之下, 再去开展我们的日常教学活动。
二、积极完善各种音乐课程结构设置
要彻底改变当前教学中死板的课程设置和教学模式, 比如一些理论课程, 不必局限于固定统一的教材, 也不限于只有一位教师任教。教师上课基本没有固定教材, 而只推荐参考文献, 尤其是理论课, 任课教师常常是将自己的研究成果带进课堂, 在各个学期轮流开设或不断补充, 真正体现了以研究促教学, 教学内容常换常新, 保证学生能够不停地接触到新的成果和观点。学生通过阅读推荐的参考文献, 也可能会自己发现问题, 产生研究的兴趣, 而不会局限于某一本固定教材的“一家之言”。而且不是所有的课程都必须要考试, 这样可大量节省学生的时间和精力, 使其能够毫无畏惧地、尽可能地多听课, 或钻研感兴趣的课程。特别是声乐考试和其它技能课的考试, 都是在学习末进行, 学生们因为要参加考试, 所以要花费很长的实践来准备考试的这一个曲目, 导致日常的学习受到了干扰。建议适当的改变这种开始模式, 比如加大日常表现的分数比例, 针对每个学生列出一个曲目单, 在此之内可以任意选择等, 这样的设置能够让学生广泛涉猎各种风格的作品, 扩展音乐视野。
其次是学生对自己的学习具有充分的自主选择权利, 包括学习时间、学习内容都可以根据自己的需要而“量身定做”。而我国的现行模式基本是固定的四年学制, 虽然也实行学分制和选修制, 但所有课程按照教学计划固定在某一学期, 学生必须按照这一时间表来学习。学生自己制定学习计划时, 可以到专门的学习咨询机构或向专业教师咨询, 这可以更好地因材施教和发挥学生学习的主动性。
三、尝试各种新的音乐教学方法
普通学校音乐教育的教学方法不能像以往知识课的教学方法一样, 非常严肃地或者单纯地使用灌输的方式来讲解, 也不能像民间艺术一样, 一句一句地口传心授, 更不能像专业音乐学校中过分强调某些技能的训练。教师应当主动去了解和学习相关的教育学、心理学等知识, 把各种新型的、富有成效的教学方法, 及时的运用到教学中来。比如最近几年提倡的对话式教学法, 就十分适用于音乐教学。所谓对话式教学法, 就是以师生平等为基础, 以共同探讨为主要特征, 在教师引导下, 在教师与学生, 学生与学生以及师生与教材之间的互动式的开展教学活动的过程。这种教学方法要求改变过去那种教师在讲台上讲, 学生在台下听的刻板模式, 教师要逐步转变为学生的引导者、交流者、合作者, 通过平等氛围的相互对话来建构知识。首先要营造一个平等民主的课堂氛围, 这是应用对话式教学法的前提, 有了一个平等民族的氛围, 学生才能积极踊跃的发表自己的看法和感悟, 教师在这个过程中, 不再是一个决定者, 而是一个学生兴趣的激发者, 教学的组织者和引领者。其次是教师要学会倾听, 要善于对待每一个同学的意见, 鼓励他们大胆的说出自己的想法。不能因为学生的想法跟自己的想法相悖, 与大纲的要求相差太远, 就轻易地予以否定, 只有当学生的见解过于荒谬和偏激时, 教师再诚恳的提出建议。只有让学生感受到自己的意见收到了重视, 他们才会有下一步的学习兴趣。再次是教师要和学生建立平等密切的合作关系, 比如和同学们一起做课前准备, 一起参与讨论, 一起分享感悟等等, 并在适当的时候对学生的观点和体验予以完善。
四、努力提高教师的综合素养
首先是教师的责任心。教育的主体之一就是教师, 如果教师的责任心不强, 不能做到爱岗敬业, 那我们的教育质量怎么能够得到保证呢?音乐教育本身就是一门极富情感性的教育, 它对传授者有着很高的情感要求, 必须要真正热爱它, 真心的想把它传授给更多的人, 方能全身心的投入。教师要以高尚的品德和人格魅力征服学生, 使学生感受到教师的真诚和热情, 也唯有教师们有了充足的真诚和热情, 我们的学生们才会真正的喜欢上音乐, 爱上音乐。
其次是教师的自身知识结构。首先, 音乐基础知识要扎实, 这是音乐教育的基础性内容, 如果教师都是似是而非, 那么培养出的学生水平也不难而知。其次, 音乐技能要全面, 不是说各项技能都要十分精通, 至少要有所涉猎, 如果说搞理论的不会弹唱, 器乐专业的只讲技法、声乐专业的只讲发声, 这样的单一的专业方向, 已经远远不能够适应当代音乐教育的教学要求。再次, 当前的音乐讲求与多种学科和文化的交叉。大学生们也想除了对音乐本身的学习之外, 能够获得更多的知识, 无限量的扩大自己的知识层面, 这就要求教师们在搞好音乐教育的同时, 要广泛提高自己的综合知识水平, 在日常生活中有积累, 在专业学习中有涉猎, 只有教师们自己的综合素质提高了, 才能更好的适应新形势下的音乐教育, 以促进学生综合素质的提升。
五、切实加强学生的艺术实践
音乐艺术实践的覆盖面广, 其内容也包括很多方面, 例如:文艺汇报演出、音乐基本技能的学习、表演观摩等。通过指导学生参加这些艺术实践活动, 巩固他们所学的理论常识和基本技能, 加深对音乐艺术的理解和喜爱。所以要重新认识音乐实践课程的重要性。音乐教育工作是一个实践性极强的事业, 这就要求从事这项事业的人善于将音乐理论科学的运用于教学实践之中。只有坚持理论与实践的有机结合, 在坚实的理论基础上给予学生充分的实践机会, 才能够培养出真正合格的学生。因而, 把艺术实践作为一门重要课程来对待, 它适应音乐教育专业培养目标的需要, 为学生提供了艺术锻炼和教育实践的机会, 提高了音乐教学能力和组织音乐活动的能力, 学生在艺术实践中提高学习兴趣的同时, 也发现了自己在专业学习上存在的不足, 有利于自学能力的培养。
综上所述, 本文从教育理念、课程设置、教学方法、师资建设和艺术实践等方面, 对高校音乐教育的改革, 提出了几点思考和建议。高素质、创造性人才的培养要靠教育的发展和进步。希望各方面专家和业内人士多出谋划策, 提出更好的建议或改革路径, 为我国的高校人才培养能真正做到“以人为本、人尽其才”而努力, 同时为我国高校培养真正的音乐艺术人才做出贡献。
参考文献
[1]耿文侠.21世纪的师范教育如何适应索质教育[J].青海大学学报, 社科版, 1998.
[2]李晓贰.我国高校音乐艺术教育改革与发展的思考[J].沈阳音乐学院学报, 2006.
13.关于基层环境保护工作的几点思考 篇十三
西安市高陵县环境保护局药静岚
作为基层环保部门，由于受地方政府和经济发展软环境的制约，环境管理很难到位，在具体工作中遇到很多困难。因此，如何理顺关系、明确职能、争取必要职权，在宏观层面找准自身定位，系统解决自身职能不明确和与多部门职能交叉的问题，根据地方需要规范环境工作程序，改善环保工作方向，促进地方经济的蓬勃发展，是当前基层环保部门面临和急需解决的重要课题。
一、基层环境保护部门在具体工作中遇到的问题。
1、工作惰性大，各部门容易脱节
由于各种原因以及以往工作留存下来的惰性，工作各个环节连接不是很紧密，常常会出现脱节的情况，环境保护工作人员尤其是新进大学生由于没有进行环境保护工作入职后系统的培训，在进入岗位之后只负责自己的一小部分工作，对整体环境保护工作的程序了解并不全面。
2、执法能力建设薄弱
基层环境保护部门的机构、人员、队伍素质与面临的环保任务严重不匹配，人员紧缺、素质参差不齐，且得不到有效培训。资金、政策上对基层环保系统能力建设支持不够，基层环境保护队伍不稳定，缺少相关专业人才，监测站设备老化落后，环境监测实验室的建设和监管配臵达不到国家标准，造成环境 监测项目开展得少，不能够全方位反映环境质量，尤其是在突发环境事件中不能保证准确及时地提供第一手资料。
3、环保工作较少介入生产中间环节
基层环保部门参与循环经济、清洁生产方面工作机制不健全，导致不能够有效的全过程控制污染，大多数都是前期验收合格后允许企业开工生产，在发现污染之后限期治理整改，催收罚款，并没有从真正意义上遏制住污染频发的现象。
4、环境执法队伍素质仍需进一步提高
以情代法、以罚代法的现象较为普遍,吃拿卡要、随意收费、包庇袒护环境违法行为,甚至为企业通风报信、串通违法等问题依然存在。
5、农村环境保护工作面源污染管理难
随着农业现代化程度的不断提高,为了提高农作物的产量,农民通常过量和不合理的使用化肥、农药等手段,使化肥在土壤中的残留越来越严重，并且造成地下水源受污染，水体富营养化加重。在很多村镇,村民随意堆臵或者倾倒生活垃圾的现象十分普遍。一般情况下,垃圾都被丢掷在村口、路边或者倾倒进河湖、沟渠造成大气和水体污染。在农村基层环境管理人员少，资金短缺的情况下，对上述农村环境问题管理存在较大困难。
二、针对以上存在的问题几点思考
1、基层环保部门内部密切配合，积极沟通
环境保护工作内部脱节主要是由于科室之间的协作力比较差，究其原因，有以下两点，首先，工作人员只重视自己负责的工作任务，各人自扫门前雪的思想根深蒂固。针对这种现象就要积极鼓励部门之间的工作人员相互交流工作情况，同时明确奖惩机制，不能只单纯的以某一部门自身工作完成情况作为年终考评的内容，同时要将需要部门间协作的工作按照完成效率进行综合评价，例如：一个企业的“三同时”项目验收，审批部门在审批工作完成之后要积极与同级监测部门联系配合，尽快完成监测任务，两个科室的工作配合紧密度要记入年终考评；其次：干部职工对其他科室的工作知之甚少。在基层环保工作人员少这种现实情况下，要积极主动的搞好工作，就必须了解环境保护工作的各个环节，了解各个科室工作的具体内容。基层环保部门要按月组织全局工作会议，各科室负责人就本月工作情况予以说明，鼓励干部职工各抒己见，形成“比拼工作效率、交流工作方法、完善工作程序”的良好局面。
2、基层环保部门之间互帮互助，加强交流
资金问题向来都是环保基础设施建设中的大问题，如何在资金紧缺的情况下更加合理有效的完成工作就成为一项重要课题。针对基层环保设施尤其是监测仪器条件有限的问题，可以将相邻的区县环境监测站之间形成互帮互助形式，环境监测仪
器相互使用，出具的环境监测报告在互助区域内具有同等效力。也可以将开展监测工作时间久的监测站与技术不完善的监测站形成帮扶对子，随时交流学习先进监测技术，共同提高监测水平。
3、污染治理工作思路上开拓创新，大胆实践
基层环境保护部门目前都不太重视循环经济和清洁生产工作的普及，只是机械的将环境管理停留在项目审批和超标排放处罚上，现阶段必须开拓思路，将污染因素扼杀在企业生产工程中。建议各基层环保部门可以将清洁生产纳入工作当中，初期可针对污染较大，原材料浪费较严重的企业推行清洁生产与ISO 14000 环境管理体系认证。以污染预防为重点, 通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制、减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效，将工业污染防治重点由末端治理转为生产全过程削减污染物排放量。
4、环境执法过程中程序完备，监督机制健全
环境执法过程中以情代法的现象确实存在，要杜绝这种现象就要合理划分基层环保部门内设机构在环境管理中的地位、职能和作用，规范执法程序，建立完备的行政处罚、行政复议、建设项目审批、污染防治设施运行监督检查等程序，推进环境管理的规范化、程序化和制度化，并且要加强环境行政执法监督，要逐步形成一个完整的监督体系，群众监督、舆论
监督、党委监督、团体监督、内部监督、司法监督等要非常完善，要为社会各种监督提供方便的渠道，比如理顺相应的机制，健全对话、举报渠道，完善环保行政诉讼、环保非诉执行审查制度等。
5、农村环保工作要由政府牵头，部门协作
由于农村环境问题存在的时间较长，人们的行为已成习惯，且乏缺环境保护需要的硬件设施，单靠环保部门是不可能完成的，这需要地方政府的大力支持，多部门联合起来才能实现。基层环保部门要同当地政府积极沟通，开展农村环境综合整治工作，通过开展环境优美乡镇、生态农业和生态示范区建设等系统工程来做这项工作。倡导科学合理使用农用化学物质,大力发展生态农业，实施科学施肥,减轻化肥污染，提倡科学用药,减轻农药污染，重视农膜污染和防治，积极解决农村生活垃圾处理问题等，将农村环境的各方面与国民经济和社会发展的各项任务紧密结合起来，通过统一规划、统一监督管理、分头实施，调动各行各业的积极性，充分发挥整体综合效益，使经济建设与环境建设协调发展、相互促进。
14.湖泊保护的几点思考和建议 篇十四
1、对于一个初学者来说，阅读一本通俗易懂的入门书和反复琢磨其中的示范图是非常必要的。
2、初学思维导图的人切忌机械地模仿他人的思维导图，而要在了解思维导图的制作原理和基本方法的基础上，一开始就坚持画自己的思维导图并反复地实践直到熟练为止。
3、对于初学者来说，一个可行和有效的方法是就自己熟知和熟悉的事物或理论制作思维导图。比如，制作一个能够反映自己工作单位的组织结构图或自己正在阅读书籍的思维导图式的读书笔记等。
4、在制作思维导图的过程中，不要太拘泥于形式，特别是要跳出传统的线性思维的束缚，而要尽量使自己的思维处于一种被激发的和完全开放的状态。
5、制作思维导图最重要的原则是运用联想思维、形象思维和直观思维。所以，就某一个关键词所制作的一个思维导图一定是一个既具有逻辑性(归纳、演绎、类比)，又具有发散性的，充分体现制作者个性化的围绕关键词的展开的概念关系图。
6、对于同一个主题可以多次制作思维导图，通过这种方法可以更好地挖掘你对主题的理解，发展自己的思维水平。(可以使用不同的软件，对同一个表述对象做图，对比比较)
7、经常主动与有制作思维导图经验的人进行交流和探讨，不断吸收他人的经验是一种值得推荐的好方法。
8、要想制作出好的思维导图，培养自己学会学习的能力和广泛地涉猎多种知识是必要的基础。(做图不是目的，丰富知识，提高反思、学习能力是目标)
9、把自己制作的思维导图讲给你周围的朋友和同事，使更多的人了解这种先进的思维方式，同时也是在提高自己的自信心和自身的社会价值。(我也在推荐，但是有的人一听到思维，头就大)
10、制作思维导图的高级目标是使这种思维导图成为一种自然的思维习惯，并能够随心所欲地应用于所需要运用的地方。(成为一种自然的习惯，凡是用大脑思维的对象，都要用导图的方法&理念去贯穿思维过程)
15.湖泊保护的几点思考和建议 篇十五
我国正处在城乡统筹一体化发展、建设社会主义新农村时期, 从工农和城乡关系看, 总体上处在以工促农、以城带乡发展阶段。要统筹城乡生态环境建设和保护一体化, 应该增加对农村生态环境保护的投入, 发展生物质能源。
1.调整环境政策, 实行城乡环境保护并重政策方针。
政策是行为的先导, 当前的环境政策已经不适应发展的需要, 必须作出适当调整, 坚持以科学发展观为指导, 统筹规划、突出重点, 因地制宜。统一规划城镇、乡村环保设施。作为可持续发展重要基础的环境保护, 要根据城乡二元经济结构的特点, 结合社会主义新农村建设的要求, 科学规划污水集中处理设施, 修建统一的垃圾中转处理站, 对垃圾、污水进行集中处理、集中排放, 实现基本公共服务设施均衡化。修订生态功能区划, 将城市和乡村的生态要素和生态功能分区, 明确分区功能定位, 发展方向, 统筹安排自然保护区、天然林保护区、城市绿色生态屏障、风景名胜区、引用水源保护区等重要生态功能保护区, 充分发挥生态功能区划对发展的指导作用。适当调整税收政策, 建立合理的资源——环境价格体系, 对生产中产生的水污染、大气污染、固体废物污染征收生产污染税, 对浪费资源征收资源税, 对水资源也应收取水资源费。
2.完善环境保护体制机制。
(1) 调整城乡环境资源配置, 建立生态补偿机制。生态补偿机制的缺失, 导致生态环境的保护者与破坏者、受益者与受害者之间“权、责、利”不一致, 保护者得不到应有回报、受害者得不到应有补偿, 出现失去保护环境的积极性等一系列问题。因此, 加快建立生态补偿机制, 是重要生态屏障地区的最大愿望。按照分类指导的原则, 在退牧还草、退耕还林、天然林保护等项目区域, 国家要加大补贴力度;对在重要生态功能区开发资源的企业, 应当征收生态补偿费, 专项用于生态环境保护和修复;对重要生态环境保护治理工程, 国家则应在项目、资金和政策方面给予更多的支持;积极探索河流下游对上游的生态补偿。 (2) 探索完善城乡统筹协调发展的环境管理机制。完善环保部门统一监管、相关部门协调配合、社会各方广泛参与的环境保护管理体制, 建立部门之间横向协调机制, 优化和完善环保部门机构设置, 充实力量。 (3) 加强资源和生态环境保护方面执法队伍的建设, 严格行政执法, 严格依法办事, 严格责任追究, 改变有法不依、有法难依、执法不严、执法效率不高的状况。 (4) 完善统筹城乡环境监测体系和预警系统。整合环保、农业、林业、水利、卫生、国土、气象等部门的生态环境监测资源, 建设一个统筹城乡的生态环境监测网络, 对规范和引导农村环境保护工作, 促进农村经济可持续发展和新农村建设, 推动城乡统筹发展具有重要意义。
3.转移环保支付, 加大农村环保投入。
加大财政投入的力度, 采用补贴或以奖代补的形式对污染物和垃圾无害化处理工作给予扶持。改变疏于和忽视农村环境保护的倾向, 尝试区内税收和财政转移支付, 对发展现代农业和实施生态环境保护的区域实行补偿, 建立以企业投入为主, 企业和社会相结合, 多渠道、多层次、多元化的投入新机制, 促进环保建设现代化。通过补偿水资源费、污水处理费、垃圾处理费、排污费等支持其保护环境。
4.加强农村环境保护立法, 为农村的环境建设提供法制保障。
建立健全符合城乡实际、比较完备的环境保护法规体系。加快制定城乡环境的准入制度、企业环境信用评价奖惩制度, 尽快出台规范管理农村垃圾和污染物的处理和利用、农业环境保护、农村面源污染防治等规范性文件, 增加法律的覆盖面和针对性。
5.转变发展方式, 建立生态产业体系。
加快产业结构调整, 减轻生态压力。生态环境建设应当与城乡经济的发展相协调, 并在发展中得到保护。一方面, 用绿色技术大力改造城乡传统产业, 实现生态产业化, 产业建设生态化, 转变粗放型的发展模式, 推行集约型的发展模式。在招商引资时, 注重项目引进的质量, 引进低污染、低能耗的项目。培育新兴产业, 转移当地劳动力, 通过产业转移实现资源保护和环境优化。另一方面, 大力发展生态农业, 运用现代科学技术, 因地制宜的建立农业生态体系, 利用绿色技术改造传统农业, 加大以工促农, 工业反哺农业的力度。在加强城市工业污染防治的基础上, 积极推进城市工业结构的调整和环保搬迁。在遵循生态规律和经济规律, 以生态经济为核心的基础上, 探索统筹城乡生态产业、生态环境、生态人居、生态文化统筹发展模式, 积极开展生态城市的建设, 增强可持续发展的后劲。
6.突破城乡分隔, 开展城乡统筹环境综合整治。
农村的生态环境对城市的可持续发展也具有决定性的作用, 使农村成为调节城市生态的平衡区域, 是城市工业化发展到现阶段对城市生态环境提出的必然要求。在城乡开展集中整治活动。城市环境整治着重实施城镇污染治理和生活污染治理。严格执行企业准入制度, 对未达标的工业企业限期整改, 整改未达标的责令停产。对城镇生活污染, 重点加快污水和垃圾的处理。农村综合治理要切实将美化农村环境作为城乡统筹的重点来抓, 在污染防治的重点流域、区域和问题严重地区开展农村环境集中整治, 着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题。重点建设一批环保型畜禽有机肥料、高效、低毒、低残留农药花费和可降解农膜, 减轻对农田、渔业水域和农产品的污染。同时, 在农村开展“创建环境优美乡镇”、“文明村”等活动, 以点带面, 尽快形成农村环保工作的新局面。
7.引入绿色GDP理念, 着力完善考核评价体系。
绿色GDP是一个国家或地区考虑了自然资源与环境因素之后, 对经济活动最终成果的科学统计, 它是在现有GDP的基础上计算出来的, 等于GDP扣减具有中间消耗性质的自然资源耗减成本和环境污染降级成本后的净额。按照科学发展观的要求, 我们要对经济发展过程中所发生的自然资源成本和环境污染造成的损失进行扣减, 最终求得经济发展的实际效果。在领导干部的考核中, 引入绿色GDP的理念, 促使领导在进行经济、社会发展重大决策中, 对环境保护与经济、社会发展加以全面考虑, 统筹兼顾, 综合平衡, 科学决策, 引导各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。
8.加大农村环境教育, 提高农民环境保护意识。
思想观念是统筹城乡环保的根本。要高度重视环保宣传, 以世界环保日等特殊时间为契机, 采取多种形式, 充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体, 广泛宣传和普及环境保护的知识和法律法规。同时, 要重视农村教育, 不断提高农民的知识水平、公共意识和文明修养, 积极推广健康文明的生产、生活和消费方式, 使其充分认识到生态环境与自身利益的相关性, 从而增强环保的积极性和自觉性, 加强对农村干部、群众和学生的环保知识和技能培训, 让环境教育进村屯、进企业、进农家、进课堂, 培养农民参与农村环境保护的能力, 维护农民群众的环境权益, 尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权, 定期公布农村环境质量的评价结果, 对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目, 应当听取当地农民群众的意见, 做到积极调查研究, 谨慎决策落实。
城乡一体化发展与环境保护是城乡联动发展的高级形式。在推进城乡一体化建设的过程中, 我们需要清醒地认识到, 一体化的建设既是一个过程, 也是我们奋斗的目标。正确处理好统筹城乡一体化发展和环境保护的关系, 对于加快改革开放、推进社会主义新农村建设具有重大而深远的现实意义, 是全面落实党的十六届三中全会所提出的科学发展观的具体举措, 是党的十七届三中全会提出的推进城乡一体化发展的重要保障。抓好城乡生态环境建设和保护才能真正的实现统筹城乡一体化的目标, 才能确保我国未来改革开放和社会主义现代化建设事业健康、可持续的向前发展。
摘要：文章基于我国实际, 对推进我国城乡生态环境建设和保护一体化进程, 提出几点设想:调整环境政策, 实行城乡环境保护并重政策方针;完善环境保护体制机制;转移环保支付, 加大农村环保投入;加强农村环境保护立法, 为农村的环境建设提供法制保障;转变发展方式, 建立生态产业体系;突破城乡分隔, 开展城乡统筹环境综合整治;引入绿色GDP理念, 着力完善考核评价体系。
关键词：城乡,生态环境建设,生态环境保护,一体化
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