关于进一步加强环境卫生管理

关于进一步加强环境卫生管理（精选16篇）

1.关于进一步加强环境卫生管理 篇一

关于进一步加强环境应急管理工作的通知

各乡（镇）人民政府、县政府各部门、县直各单位：

为有效防范和妥善应对突发环境事件、切实加强环境应急工作，进一步推进生态文明建设，保障人民群众生命财产和环境安全，按照鹿心社代省长2011年8月30日对全面加强应急管理工作作出的重要指示精神，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视环境应急工作

各乡（镇）政府、各部门要充分认识突发环境事件对经济社会发展的影响，高度重视突发环境事件预防工作，及时组织环境安全隐患排查和环境应急监测工作，全面落实环境应急工作责任制，完善预警制度，把预防突发环境问题的各项工作措施落到实处。要积极做好应对突发环境事件的各项工作，进一步完善应预案，加强应急值守，及时通报信息，随时保持通讯畅通。

突发环境问题发生后，事发乡（镇）政府及各有关单位要在第一时间报告县政府和县环保局，并安排人员在第一时间赶赴现场，了解事故现场情况，锁定污染源，对污染物质和污染范围、途径、危害程度等进行基本数量的判断，配合县环保局向县政府及各相关部门提出初步确认污染因子、事

故现场监控警戒范围、是否疏散人群、周边人员受污染损害的救治方法、控制事故污染扩大的措施、预警通报区域范围等现场应急处理（置）建议，在县政府统一领导下开展应急处理（置）工作。

各乡（镇）政府、各有关部门、各企事业单位务必在2012年元月31日前将突发性环境时间应急预案制定、应急物资准备、应急队伍建设及预演、应急人员值守等情况及联系方式报县环保局。

二、切实做好环境安全隐患排查工作

各乡（镇)政府，各有关部门要结合自身特点，集中时间和力量，对各自辖（厂）区内的环境安全隐患开展一次拉网式排查。

一是重点排查集中式饮用水源保护区、自然保护区、居民集中区、医院、学校等敏感点附近的重点污染企业。

二是重点排查危险化学品企业生产、贮存、运输、使用等环节的环境安全隐患。

三是结合季节特点，重点排查处于敏感位置的尾矿库环境安全隐患，督促做好防坍塌、防溃坝、防渗透等措施，防止因尾矿库坍塌、溃坝引发的次生突发环境事件。

四是督促企业切实担负起隐患排查治理的责任，及时整改环境安全隐患，要对重大隐患实行挂牌督办，督促整治到位。遇到重大问题要及时上报县政府，并做好整改情况的跟

踪督查。各乡（镇）政府、各有关部门、各企事业单位必需在2012年元月31前将隐患排查情况报县环保局。

三、切实加强信息报送和责任追究

各乡（镇）政府、各有关部门、各企事业单位必须在突发环境问题发生后1小时内将初步情况报告县政府和县环保局，并根据处理（置）进展情况及时进行续报，突发环境问题处理（置）结束后，进行处理（置）结果报告。坚决杜绝瞒报、迟报、漏报行为，对上报信息不及时、不准确或不报告的，将严肃追究相关人员的责任；对因应急处置不力等导致问题升级的，纪检监察、司法等部门将依纪、依法查处。

四、进一步加强组织领导

环境应急管理是当前一项重要工作，各乡（镇）人民政府、各有关部门要高度重视，坚持以人为本，确保人民群众生命财产和环境安全。同时，为加强组织领导，成立环境应急管理工作领导小组，具体人员名单如下：

组长：汪德祥县政府副县长

副组长：郑前进县环保局局长

杨军峰县人防办副主任

成员：胡顺生县发改委主任

戴泽民县工信委主任

程步才县一中校长、教体局局长

周志刚县财政局局长

张文生县国土资源局局长

胡算生县建设局局长

刘喜初县水务局局长

李干南县农业局局长

李胜来县林业局局长

吴乾发县文广局局长

郑坤辉县卫生局局长

郑枝成县统计局局长

李奇龙县旅游局局长

邱发燕县环保局副局长

领导小组下设办公室，办公室主任由邱发燕同志兼任，办公地点设在县环保局（联系电话：2621987）。

2.关于进一步加强环境卫生管理 篇二

一、农村医疗卫生体系的构成及其影响因素

农村医疗卫生服务是针对广大农村群众的一种农村公共服务, 包括妇幼保健、健康教育、公共卫生建设以及对各种多发病、常见病、传染病等的控制与治理。农村医疗卫生服务体系的构成主要包括:以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇医疗卫生机构为中心、村医疗卫生机构为基础, 县级医疗卫生机构主要负责基本医疗服务和救治急症病人, 同时负责对下属医疗卫生机构的技术指导和人员培训, 乡镇医疗卫生机构主要负责对常见病和多发病的诊断, 而村医疗卫生机构主要向其周围居民提供一般性的疾病诊治工作。农村医疗卫生体系的基本功能是保障农村居民的基本医疗保障, 以及承担农村公共卫生服务的任务, 即开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育六位一体的服务, 在一定程度上缓解农民看病难、看病贵的问题。影响农村医疗卫生体系建设的主要因素有:一是政府财政支持力度, 强而有力的财政支持是完善农村医疗卫生体系建设的重要保障;二是政策, 政策支持是农村医疗卫生体系建立的基础, 如新型农村合作医疗制度对于保证农民获得基本医疗服务落实预防保健工作、防止因病致贫具有十分重要的作用, 其同样大大促进了农村医疗卫生网络的建设和医疗队伍的发展;三是农村居民的积极参与, 农村居民的大力配合, 才能使农村医疗卫生体系达到一个比较广的覆盖率。

二、农村医疗卫生事业发展现状分析

1. 政府投入不到位, 部分基层卫生机构运转困难

虽然经过多年建设和发展, 农村医疗卫生事业有了很大的发展, 乡镇卫生院房屋和配套设施都得到了改善, 但部分基层卫生机构仍存在诸多问题, 运转困难, 主要表现为:首先设施技术水平落后, 部份乡镇卫生院由于资金压力无法引进一些新型医疗设备, 无法满足广大农民群众看病需求;其次, 村卫生室业务基础设施严重不足, 虽然有关部门加大了村卫生室建设的力度, 但仍存在几个村周围仅有一个卫生室的现象, 同时相当一部分的村卫生服务站只有“老三样”——听诊器、血压器、体温计, 卫生事业发展于农村居民对医疗卫生的需求不相适应。

2. 人才队伍水平和结构不合理

目前, 部分乡镇卫生院的医生来源主要有两个途径:一是计划经济体制下的赤脚医生;二是各地卫生院校或医学院的毕业生。从比例看前者居多, 其主要问题表现在非科班出身, 医术不精, 责任心不强, 难以满足广大农村广泛的医疗需求。部分农村医疗卫生队伍学历层次和职称等级仍相对偏低, 直接影响到农村基层卫生服务机构的诊疗水平。另外, 由于农村交通、生活条件和待遇等问题, 农村医疗卫生队伍的稳定性并不高, 很多卫生机构出现“招不到人”和“留不住人”的局面, 技术骨干呈现入少出多的情况, 人才流失严重。

3. 制度不健全、保障机制不完善

一是在新医改实施后, 虽然农村居民医保体系已初步形成, 但对重大疾病的应急和保障机制仍有待完善, 乡镇医疗卫生机构对重大疫情和突发卫生事件的应变能力相对薄弱, 相应的卫生资源配置不合理。同时当前新型农村合作医疗仍处于初步发展阶段, 存在体制不畅、收支不平衡以及补偿范围狭窄等问题, 难以发挥医疗卫生体系对农民的保障作用。二是农村医疗卫生体系运作机制不完善, 缺乏规范性, 随意性大, 当前农村医疗卫生资源分散程度高, 卫生机构之间竞争处于无序状态, 公共医疗卫生机构存在职位缺失和错位的现象, 既影响服务体系的规模和质量, 又降低了医疗卫生组织体系的运行效率。三是相关配套政策不完善, 如处理医患纠纷机制不完善, 农村基层卫生机构的其他部门政策公益性不明显, 乡镇卫生院卫生人员培训支持政策不完善等。

4. 医疗服务质量低下, 医疗事故频发

在农村医疗卫生机构中, 由于医护人员专业素质和医药监管导致的医疗服务质量和医疗事故问题屡见不鲜。由于医师数量缺乏医疗人员专业水平低下, 部分“医生”根本就不具备开处方的资格, 或是一些医生为谋取个人利益, 乱开药、拿提成、吃回扣, 给患者造成更大负担, 甚者危害患者身体健康。根据有关调查, 部分村卫生室未能配备高压灭菌设备、紫外线灯管, 甚至重复使用一次性注射器的情况, 在对相关药品的抽检记录中, 不合格率也相对较高, 极大的影响了农村医疗卫生事业的发展。

三、农村医疗卫生体系建设的具体对策建议

1. 加大对农村医疗卫生体系建设的资金投入力度

加大各级政府对农村基层医疗卫生机构的支持力度。资金投入应注意以下几方面:一是在投入上要突出重点, 资金投入应以卫生监督、疾病防控、妇幼保健、医疗救治以及卫生院基本建设为主, 满足广大农民群众的询医、求医需求;二是创新投入方式, 建立既投入、又考核、能激励做好农村卫生工作的制度措施, 如根据卫生机构的服务绩效, 定向拨付一定的卫生费用, 或是进行相关的业务经费补偿, 充分发挥财政资金的最大功能和效率, 同时地方政府可以通过各种方式吸引各类资金投资发展农村医疗卫生事业, 鼓励社会和个人举办农村卫生机构, 改善农民就医条件;三是完善医疗卫生服务的基础设施建设, 在进一步巩固以县医院为龙头的基础上, 完善乡镇卫生院和村卫生室的三级卫生服务网络, 尽早进行危旧病房的改造及医疗仪器设备的更新, 将基本建设、设备更新、正常维护等费用纳入财政预算安排, 改变过去“老三样”的就医条件。

2. 加强卫生人才引进, 构建人才队伍长效机制

农村需要进一步严格医疗卫生人员进入标准, 构建农村卫生人才队伍长效机制。首先, 严格人才选拔机制和用人机制, 杜绝“走后门”、“关系户”现象, 通过竞争机制选拨优秀医疗卫生人才, 公开招录临床专业毕业生进入乡镇卫生院, 尽快改变镇、村医务人员队伍老化、人才匮乏的被动局面;其次, 实行严格的职业资格制度, 要求各层次医药人员均须通过相应的职业测试, 杜绝无证上岗, 在三级医疗机构中应合理配备现有的职业医师和乡村医生, 尽可能为农村人口提供有效的医疗保障和便利;再次, 完善人才培养机制, 建立专业技术人员轮岗培训机制, 例如政府可以从卫生事业经费中列出一块培训经费, 用于支持农村卫生技术人员的培训补助, 制定相应的优惠措施, 完善农村基层人才队伍编制管理政策, 鼓励医学高等院校优秀毕业到基层服务、对口支援, 并在职称晋升、福利待遇等给予一定的政策倾斜, 建立吸引人才的长效机制, 这样才能更好吸引人才和留住人才;最后, 完善农村基层卫生机构绩效考核机制, 巩固医药卫生体制改革前期取得的成果, 把农村卫生人才队伍建设作为地方政府工作的重要考核内容, 进一步建立激励机制、完善绩效考核制度, 激发乡镇、村医务人员的工作积极性与主动性。

3. 完善对口帮扶、双向互动、定期进修制度

农村基层医院要与市人民医院、中医院等大中医院建立起较为牢固的协作关系, 通过多种形式, 不断提高医务人员的医疗技术水平。农村医疗机构可以通过委托管理、团队引进、人才柔性流动等方式加强与医学高校科研院的对接, 可以通过脱产学习、进修培养和专家带教等形式对乡镇村卫生技术人员进行培养, 整合资源, 取长补短。各基层医院可以在各个领域中选不少于1名的业务骨干外派到市人民医院或中医院等进修, 逐步形成每个主要业务科室有一个带头人。

4. 加强农村医疗保障制度的保障作用

一方面, 进一步完善新农合的内部运行机制, 调整合作医疗的参与条件、报销范围和报销比例等, 防止农民因病致贫, 并通过医疗救助制度的实施来弥补新农合中资金补偿不足的缺点, 以此来保障农民的医疗服务水平;另一方面, 不断完善农村药品监管机制、保证政策有效性, 药物对农村基层卫生机构来说非常重要, 直接影响农村卫生服务的质量, 完善和强化农村药品监管机制可以有效保障农村人口的用药安全。同时, 加大宣传, 减少农村医疗卫生服务的道德风险, 建立信息公开制度, 严格监督体系, 对医院与医生的业务水平、患者治愈率及满意度、医德、服务质量及效率等做出评估, 从而满足患者的医疗卫生服务需求。

总之, 要加强农村医疗卫生体系的建设应进一步改善农村卫生条件, 加强医生职业化和乡镇公共卫生服务管理一体化建设, 合理配置医疗资源, 引进新型医疗设备, 提高医生的技术层次, 完善绩效考核体系, 引进并留住优秀卫生人才, 加强农村医疗保障制度的保障作用, 以提高农村卫生工作人员的主动性和积极性, 稳定农村医疗队伍。

参考文献

[1]蒋玲玲, 李合伟.我国农村医疗卫生服务的现状分析及对策研究[J].社会发展, 2012 (4)

[2]祝远恩.农村医疗卫生事业的发展现状与对策[J].安徽农学通报, 2012 (19)

3.关于进一步加强环境卫生管理 篇三

（一）落实建设（拆除）单位主体责任。建立建筑垃圾、土方、砂石运输招投标制度，严格限制交通违法或交通事故多的运输企业参与建筑垃圾、土方、砂石运输招投标。建设（拆除）单位开工前要制定建筑垃圾、土方清运和处置作业方案，与取得建筑垃圾运输经营许可的企业签订清运合同，与建筑垃圾处置场所签订处置合同或直接利用协议，依法办理建筑垃圾消纳许可。住房城乡建设部门要加强监督检查，对不按要求执行的建设（拆除）单位依照有关规定予以处理。

（二）强化出土（拆除）工地现场监控。住房城乡建设部门对5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放区安装视频在线自动监控设备，并与城管执法部门联网，新开工工地应安装完成视频在线自动监控设备后方可施工。城管执法部门充分利用视频监控和现场执法等手段，加大对扬尘污染监管执法力度。住房城乡建设、城管执法部门要采取有效措施，对进出施工工地的运输车辆进行检查，对不按要求落实的施工工地责令整改直至达标。园林绿化、水务、路政等部门也要制定相应的管理办法，切实加强本行业工程建筑垃圾、土方、砂石运输规范管理。

（三）落实项目经理责任追究制度。加强施工工地源头监管，将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入项目经理责任制，严格运输车辆管理，施工工地要做到“三不进、两不出”，即：无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。对违反要求者，住房城乡建设部门要对施工企业和项目经理依法严肃处理。

（四）统一设置《建筑垃圾处置责任公示牌》。《建筑垃圾处置责任公示牌》纳入施工现场管理范围，公示建设（拆除）单位、施工单位、运输企业、现场负责人、消纳许可证编号、处置场所名称、监督电话等内容。住房城乡建设部门要加强日常检查，对不按要求落实的单位责令整改直至达标。

（五）推行专用账户管理。建设施工单位将建筑垃圾、土方、砂石运输费和处理费预存至专用账户，专用账户开户银行根据建设施工单位、运输单位、处置场所三方签字和盖章后的结算单拨付费用。专用账户的开户银行应相对集中，便于统计和结算。

二、严格运输环节管理，切实加大执法力度

（六）规范运输专用车辆。凡在本市运输建筑垃圾、土方、砂石的车辆必须符合专用车辆标准和本市环保要求，具有货箱密闭、举升定位、限速限载等功能。市市政市容、交通运输管理等部门要加快研究出台新车购置、现车改造补助政策，推广新车型应用。

（七）加强运输企业从业管理。严格建筑垃圾、土方、砂石运输市场准入条件，建立建筑垃圾、土方、砂石运输市场退出机制。建筑垃圾、土方、砂石运输企业应具有工商营业执照，取得道路运输经营许可和建筑垃圾运输企业经营许可。市市政市容部门要制定建筑垃圾、土方、砂石运输企业从业管理办法，规范运输企业从业行为，对符合从业管理要求的运输企业及所属车辆建立目录，定期向社会公布，为建设（拆除）单位选用规范的运输企业提供服务。严禁未达到本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车要求的车辆参与运输，凡发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的建筑垃圾、土方、砂石运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，再准予恢复运营。

（八）加强运输车辆审验管理。公安交管部门要加强建筑垃圾、土方、砂石运输车辆管理，摸清建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人底数，逐车逐人建立台账。要严把建筑垃圾、土方、砂石运输车辆审验关，对不符合本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车辆规范要求的，一律不予核发检验合格标志，并督促整改。要定期对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故以及驾驶证记分等情况进行清理，并将情况通报住房城乡建设、市政市容部门。按照国家有关规定，凡建筑垃圾、土方、砂石运输车辆发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故，以及存在故意遮挡或者污损号牌、违反交通信号灯通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、超载运输、不按规定装载、不按规定时间和路线行驶等同一违法行为被查处两次以上情况的，由市政市容部门收回该车的准运许可证。对发生交通事故致人死亡且负同等以上责任，驾驶证在一个记分周期内记满12分，以及有超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速行驶违法记录的驾驶人，依法处罚并通报运输企业解除聘用。同时，定期将建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故等情况在新闻媒体和政府网站上通报。

（九）建立常态执法机制。公安交管、城管执法等部门要定期组织开展联合执法和专项整治行动，采取定点检查与动态巡查相结合的方式，对出土（拆除）工地现场和重点地区、重点时段、重点路段开展常态执法检查，从严查处违法违规驾驶行为。城管执法等部门要制定有效措施，落实执法点位和执法人员，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆泄漏遗撒、乱倒乱卸、无证运输等违法违规行为依法查处，并会同市政市容、交通运输管理部门依法追究运输企业责任，对违法违规运输企业给予曝光、停业整顿、吊销建筑垃圾运输企业经营许可和道路运输经营许可的处理。公安交管部门要制定具体措施，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆涉牌违法、超载、超速、闯红灯、违反禁限规定等交通违法行为开展日常设卡执法检查。城管执法、公安交管部门要综合运用监控系统、卫星定位系统等技术手段，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆行驶时间、路线、速度的核查力度。公安部门要做好执法保障工作，对阻碍执法和暴力抗法等各类违法犯罪行为，依法严厉打击。环保部门要深入运输企业和出土（拆除）工地，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆开展现场执法，查处尾气排放超标的车辆。

（十）建立联动处罚制度。利用道路、工地视频监控系统，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆非现场监控力度，依据车辆行驶轨迹，追查违法违规运输源头，依法查处建筑垃圾、土方、砂石运输违法违规行为。城管执法部门要安排专人定期到公安交管部门调取违法违规运输车辆信息并依法查处，住房城乡建设部门要将施工工地视频监控中发现的违法违规行为资料定期提供给相关部门，由其依法查处。城管执法和环保、住房城乡建设、公安交管、交通运输管理等单位的执法部门，对日常巡查中发现的不属于本部门查处的违法违规行为，应将检查记录、相关证据移转给相关执法部门，实施联动处罚，接受移送材料的部门要将处罚结果及时反馈给移送部门。

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三、严格处置场所管理，确保建筑垃圾规范处置

（十一）合理规范设置建筑垃圾处置场所。市市政市容部门要加强对建筑垃圾处置场所建设的指导和检查考核力度，积极推进建筑垃圾处置场所建设。各区县政府要结合实际，因地制宜，规范设置能力充足的建筑垃圾处置场所，解决建筑垃圾处置能力不足和乱倒乱卸问题。

（十二）加强对建筑垃圾处置场所的管理。各区县政府要建立本行政区域建筑垃圾处置场所管理台账，明确管理责任，定期开展检查，确保处置场所安全规范运行。

（十三）加大对非法建筑垃圾处置场所的治理力度。各区县政府要落实属地责任，加强对非法建筑垃圾处置场所的检查并限期整改，经整改后符合要求的为其补办手续并纳入日常监管范围，对整改后仍不符合要求的坚决予以取缔。各街道、乡（镇）要安排专人开展常态巡视检查，发现乱倒乱卸行为及时协调相关执法部门予以查处。

（十四）加快推进建筑垃圾资源化处理设施建设。市市政市容部门要统筹规划、合理布局建筑垃圾资源化项目；市环保、发展改革、国土、规划、住房城乡建设等部门要密切配合，加快审批，积极支持项目建设；相关区县政府及项目业主单位要落实各自责任，加快项目建设进程，推进建筑垃圾规范处理和资源化利用。

四、严格行政许可办理，在行政审批环节加强监管

（十五）严格建筑垃圾消纳许可。建设（拆除）单位在施工前，要按照市住房城乡建设部门制定的建筑垃圾产生量测算标准核算建筑垃圾、土方产生量，确定运输企业、处置场所，落实“两合同、一方案”（建筑垃圾、土方清运合同，处置合同，清运和处置作业方案），依法向所在区县市政市容部门申请办理建筑垃圾消纳许可证，并在施工现场进行公示。

（十六）严格建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可。从事建筑垃圾、土方、砂石运输的企业需取得市政市容部门核发的建筑垃圾运输企业经营许可，在运输前向施工工地所属区县市政市容部门申请办理车辆准运许可证并随车携带，按照许可要求将建筑垃圾、土方运输到指定场所进行处置。未取得建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可的，不得在本市从事建筑垃圾、土方、砂石运输。

（十七）严格建筑垃圾处置场所设置许可。建筑垃圾处置场所应符合土地规划要求，具备完善的现场处置方案、资源回收方案、场所位置图和布局图、环境卫生和安全管理制度以及相关设备设施。取得区县市政市容部门核发的建筑垃圾处置场所设置许可后方可接收建筑垃圾、土方。

（十八）强化行政许可事后监管。各区县政府要按照“源头严管、路面严查、末端严处”的原则，加强建筑垃圾消纳许可、运输企业经营许可、车辆准运许可、处置场所设置许可的监管，城管执法、市政市容部门要依据相关法规规定加强检查，依法查处违法违规行为，情节严重的要依法吊销相关行政许可。

五、建立完善保障机制，确保工作落到实处

（十九）建立联席会议制度。市政府建立建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，协调解决问题，推动工作。联席会议办公室设在市市政市容委，具体负责信息汇总、协调沟通、督促检查等工作。各区县政府要建立相应的联席会议制度，协调推进本区县建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作。

（二十）建立建筑垃圾、土方、砂石运输信息共享机制。利用政务网搭建综合管理信息平台，市市政市容部门提供建筑垃圾相关行政许可信息和规范的建筑垃圾、土方、砂石运输企业名录和车辆明细；市住房城乡建设部门提供出土（拆除）工地台账、建筑垃圾（土方）产生量、施工许可信息；市城管执法、公安交管、交通运输管理、环保等部门提供相关执法信息，确保建筑垃圾、土方、砂石运输管理信息互联互通，实现信息资源共享。

（二十一）落实企业信用信息管理制度。市城管执法、住房城乡建设、市政市容、环保、公安交管、交通运输管理等部门将运输企业及车辆违法违规情况和接受行政处罚情况，纳入北京市企业信息信用管理平台，定期公开违法违规企业不良信用信息。

（二十二）加大联合管控力度。首都城市环境建设委员会办公室建立执法绩效统计通报制度，定期通报市相关执法部门执法绩效情况；按照“月检查、月曝光、月排名”的要求，对各区县政府建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作情况开展检查考核。市交通运输管理部门制定货运企业及车辆规范要求，鼓励、引导建筑垃圾、土方、砂石运输企业成立行业自治组织，建立健全规范管理制度，加强行业自律。市国资委配合行业部门督促市属相关国有企业落实建筑垃圾、土方、砂石运输管理的企业主体责任。市监察部门将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入行政效能监察范围。

（二十三）强化网格化管理。网格化城市管理监督员要加强对管理监督区域出土（拆除）工地的日常巡视检查，发现不符合标准的建筑垃圾、土方、砂石运输车辆进出施工工地，要及时报告住房城乡建设、城管执法等部门，由其依法查处。

（二十四）充分发挥社会监督作用。市有关部门、各区县政府要加强建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作的宣传，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的作用，主动邀请新闻单位和记者参与联合整治和日常管理，及时曝光典型案例，以案说法，营造全社会共同关注的良好氛围。要积极发动广大人民群众主动举报建筑垃圾、土方、砂石运输车辆违法违规行为，市城管执法部门要设立、公布举报投诉电话，及时查处违法违规行为，并进行奖励。

（责任编辑：黄荔）

4.关于进一步加强环境卫生管理 篇四

管理与考核的通知

黔环通〔2014〕110号

各市(州)环保局、贵安新区环保局、仁怀市环保局、威宁县环保局，省环境工程评估中心，各环评机构：

为认真贯彻落实《建设项目环境影响评价资质管理办法》(原国家环保总局令第26号)、《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》(环办〔2014〕24号)精神，进一步规范我省环境影响评价机构(以下简称“环评机构”)管理，改善和提高环境影响评价工作(以下简称环评工作)质量和效率，经研究，现将进一步加强环评机构管理与考核的有关要求通知如下：

一、严格环评机构管理

凡在我省从事环评工作的各环评机构(含外省在我省开展工作的外埠环评机构，下同)，应按照下列要求，加强日常管理，规范从业行为。

(一)严格环评资质管理

1、各环评机构承接项目环评文件时必须以法人名义(有法人代表签章)与建设单位签订书面委托合同，不得由内设机构、分支机构、其他中介机构或个人签订。书面委托合同中不得附加涉及环评审批事项的各类承诺条件。书面委托合同复印件须作为环评文件的附件一并上报环评文件审批机关。

2、编制环评文件收费标准须符合国家有关规定，不得擅自提高标准或低价恶性竞争。

3、环评机构原则上应独立承接完成环评业务，并严格由登记于本机构的相应类别环境影响评价工程师(以下简称“环评工程师”)主持，两个或两个以上环境影响评价机构合作编制的环境影响评价文件，应由登记于主持机构的环评工程师主持，并以主持机构为主负责编制。严禁环评机构借证、租证、卖证，环评机构之间不得开展虚假合作。

4、环评机构承接的建设项目环评必须与资质等级和评价范围相符合，环评文件中必须把资质证书彩色影印件并加盖与资质证书中的环评机构名称和法人完全一致的评价机构单位公章及法人名章后作为环评文件的首页。

5、建立环评文件承接和编制工作进度管理制度，记录并存入项目档案。承

接项目后，须按时保质地完成环评文件编制工作。

(二)严格环评质量管理

1、环评文件编制过程中，必须由环评机构相应类别的环评工程师担任项目负责人，主持项目的环评工程师和编制人员必须踏勘现场，主持项目的环评工程师对报告书质量负主要责任。

2、严格落实环境影响评价专职技术人员签字负责制度，环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持，列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。否则，各级环评审批机关不得受理和审批。

3、各环评机构内部质量管理应从确定质量方针与目标，建立健全组织机构和明确责任，制定内部质量管理流程,签字授权和委托签字，环评工作质量控制，人员、设备和办公设备的配备，档案管理,编制质量管理手册等八个方面进一步建立健全环评质量管理体系，强化内部的规范管理，不断提高工作质量。

4、编制环境影响报告书的项目，环评机构应按《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号)要求，公告有关建设项目环境影响评价的信息，征求公众意见，编制公众参与篇章。公众参与须具有真实性、针对性和代表性，全面真实地描述项目建设可能对公众造成的影响、真实地反映公众的环境诉求和意见，不得隐瞒、忽略或淡化受项目影响最直接的公众意见。

5、环评文件技术评审会议原则上须由主持项目的环评工程师汇报项目主要情况，确因特殊情况不能到会的须出具授权委托书，由被委托人进行汇报，被委托人应为具备本资质单位的环评工程师或环评上岗证人员，并共同参与环评文件的编制，否则不予进行评审。除管理部门、评估部门、专家以及业主单位人员外，非环评机构人员一律不得参加评审会，不允许中介公司人员参加评审会。

6、加强资质证书和印章使用的管理，登记并存档备查。(三)加强环评人员管理

1、环评专职技术人员作为环评机构开展环评业务的主要技术力量，必须为 2

环评机构的在职全职工作人员。

2、不弄虚作假，不歪曲事实，不隐瞒真实情况，不编造数据信息，环评结论必须明确。

3、如实向建设单位介绍环评相关政策要求。

4、不出借、出租个人有关资格证书、岗位证书，不以个人名义私自承接有关业务，不在本人未参与编制的有关技术文件中签名。

5、加强学习，积极参加相关专业培训教育和学术活动，不断提高工作水平和业务技能。

6、严谨认真，提供高质量、高效率环评服务。

二、规范环评市场

我省对环评市场实行开放式管理，行政主管部门及其从业人员须依法行政，营造公平的环评市场。具备环保部颁发的环评资质的外埠环评机构在进行入黔开展环评业务的告知登记后，可在我省范围内承接环评业务，各级环保部门不得以告知登记等方式设置准入条件。

(一)外埠环评机构入黔告知登记管理

为便于建设单位及时准确了解在黔开展环评业务的环评机构信息，保证环评机构信息的真实性、有效性、合法性，外埠环评机构入黔开展环评业务前，必须主动向我厅递交环评业务告知登记并接受我厅统一管理，我厅将及时对入黔环评机构在贵州省环保厅官方网站上予以公布。外埠环评机构入黔告知登记需向省级环保部门提交以下材料：

1、入黔告知报告，机构情况简介，建设项目环境影响评价资质证书正本或副本原件及正本、副本彩色复印件(加盖单位公章及法人章)。

2、企业法人营业执照正、副本彩色复印件或事业单位法人证书正、副本复印件。

3、拟在我省从事环评业务的环评专职人员汇总表(附亲笔签名)，环评工程师职业资格证书、环评工程师登记证、环评岗位证书等证书的彩色复印件。社会保险管理机构出具的环评专职人员在本单位参加社会保险(养老、医疗、事业)的清单凭证或证明，事业单位人事部门或有人事管理权的上级人事部门提供的环评专职人员人事关系(正式在编)证明。

4、环评机构注册所在地省级环保行政主管部门出具的该机构近三年执行有关环评资质管理情况的证明和考核通过的有关文件。

5、单位法人授权委托书，明确在我省开展环评业务的联系人、联系方式、传真及办公地点。外埠入黔环评机构须在省内有固定的办公场所，以及维持环境影响评价工作的必要设备，并提供办公场所的租赁或购买合同。

(二)严格执行变更报告制度

各环评机构相关情况发生变化时应在15天内报告我厅，主要包括：机构名称、法定代表人、工作场所、资质证书等级、证书有效期、评价范围发生变化，环评工程师登记证和环评专职技术人员岗位证书发生变动调整，受到各级环保部门奖励或处罚的情况等。

(三)规范行政主管部门从业行为

1、行政主管部门及其工作人员不得与评价机构发生利益关系，不得为建设单位指定或推荐环评机构，不得在环评机构参股分利。

2、审批中应及时了解宏观经济发展动态和产业政策导向，熟练掌握环境准入和审批原则，正确运用环评管理相关法律法规，做到依法行政。不得越权审批，不得降低环评文件等级。

3、转变工作作风，规范监管行为，服务环评机构。认真听取和采纳环评机构的合理诉求，维护其合法权益，对环评机构采取的奖惩都要做到事实清楚、依据充分。

三、强化环评机构考核

为加强对环评机构的管理，完善环评机构公平竞争机制，防止市场垄断和恶性竞争，更好的服务环境机构，我厅将进一步强化对各环评机构的日常考核和考核。

(一)考核范围

省内环评机构及在我省开展环评业务的外埠环评机构。(二)考核方式、内容及组织形式

考核分为日常考核和年终考核。根据日常考核记点情况及年终考核得分，计算出环评机构考核得分情况。

计算方法：环评机构日常考核记点1—10点，考核时扣5分;日常考核记 4

点10——20点以上，考核时扣10分;日常考核记点20—30点以上，考核时扣20分;日常考核记点30—39点，考核时扣30分，日常考核记点40点及以上，考核时扣40分。

考核得分：80分(含80)以上为优秀等次，70-80(含70)分为良好等次，60-70(含60)分为合格等次。60分以下的及被环保部责令限期整改12个月的，为不合格。

日常考核：各级环保部门应根据环保部和我厅对评价机构日常考核的要求，负责组织对其审批项目的环评机构进行日常考核。我厅委托省环境工程评估中心(以下简称“评估中心”)具体实施省厅审批项目的环评机构日常考核。评估中心每季度末将环评机构日常考核记点结果报我厅。日常考核主要包括环评资质规范管理考核，环评文件编制质量、时效考核，日常考核采用记点制。存在以下问题的，记相应点数，累计记点：

1、以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的，记40点;

2、承接的环评项目超出环评单位评价资质等级或评价范围，记40点;

3、存在涂改、倒卖、出租、出借资质证书情形，记40点;

4、项目负责人登记类别与项目类别不符，记10点;

5、主持环境影响报告书(表)的人员未参加编写，记10点;

6、评价资质证书缩印件页未注明项目名称和环评文件类型，或未加盖环评机构公章、法人名章，记5点;

7、项目负责人、编制人员未签字或未附项目负责人登记证复印件，记5点;

8、未附项目委托书，记5点;

9、环评文件项目负责人未在评审会上介绍环评文件，记1点，考核年内主持项目的环评工程师不能亲自汇报的项目超过其机构总项目数20%的环评机构，每增加1%，记2点;

10、环评文件评审时，相关单位或专家参照《环境影响评价报告书编制质量检查表》对环评文件进行总体评分，得分80分以上(含80)的，不记点;得分为70-65(含65)分的，记1点;得分在65-60(含60)分的，记2点;得分低于60分的，记5点。

11、经过技术评审后，环评文件修改超过评审提出时限的，记2点;因项目建 5

设单位认可的客观原因不能按时提交的，由建设单位出具延期报批的书面申请，可不予记点;修改后仍不满足技术评审会会议纪要要求，需要继续修改完善的，记5点。

12、环评文件审查时，审批部门根据环评文件编制质量，对存在问题的环评文件记1-10点。对于环评文件出现重大错误，并造成严重后果的项目记40点。

年终考核：我厅负责组织环评机构年终考核。考核内容包含环评文件抽查考核和环评机构现场抽查考核。年终考核采用扣分制。

环评文件抽查考核：省内环评机构及经我厅告知登记的外埠环评机构应在每年1月底之前上报业绩考核材料。业绩上报超过规定时限、存在虚报、瞒报的扣5分。在各环评机构上报的业绩报告表中，抽取两份已获批复的环评文件(甲级和具备报告书编制资质的乙级环评机构抽取环评报告书，仅具备报告表编制资质的乙级环评机构抽取报告表)。从省环评专家库中抽取考核专家，专家对环评文件审阅、评分。得分作为年终考核基础分。

环评机构现场抽查考核：环评机构基本情况，包括环评专职人员的配置、固定工作场所条件、仪器设备等;内部管理情况，包括工作人员的管理、环评项目管理、质量保证体系制度和档案管理等;工作质量保证体系情况，包括内部审核记录及其他质量保证体系记录文件。对存在问题的，酌情扣1-10分。

变更情况未及时向我厅报送变更报告的扣10分。环评文件有较大错漏，包括：工程分析出现较大失误，环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误，环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏，环境标准适用错误，环境影响预测与评价方法不正确，环境影响评价内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评价结论，所提出的环境保护措施建议不充分、不合理或不可行，环境影响评价结论不明确等问题的环评机构一次性扣40分。对存在超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务;不按规定接受抽查、考核或在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料;不按规定填报或虚报“建设项目环境影响评价机构业绩报告表”的一次性扣40分。

(三)考核通报制度及环境信用评价管理

考核成绩平均分达到80分以上(含80分)的评价机构(表扬的评价机构总数按分数排名取前10家，如平均分80分以上的不足3家，则取排名前3家)在全省 6

范围通报表扬并在厅网站上公示，同时抄报环境保护部。

考核不合格的评价机构，列入全省环评机构黑名单，环评机构黑名单在全省范围予以通报批评并公布在厅网站，撤销其告知登记并且5年之内不得重新报请告知登记。同时报环境保护部和所在地环保部门，视情况提请环境保护部或由我厅直接对该评价机构予以警告、通报批评、责令限期整改、缩减环评业务范围或暂停、取消该评价机构环评资质。

对于环评项目负责人或主要章节编写人员未勘查现场，直接编制环评报告书的行为，在审查或审批过程中一旦发现，省环保厅将对参与该项目的环评工程师一并列入全省环评机构黑名单中，同时视情节轻重报请环保部或由我厅直接给予暂停业务6-12个月、注销登记等处罚。

连续2年进入黑名单的省内和外埠环评机构及环评项目负责人，1年内各级环保部门和评估机构不得受理其编制的环评文件。

将环评机构纳入《企业环境信用评价办法(试行)》中环境信用评价的企业范围，环评机构的考核结果作为企业环境信用评价指标和等级的重要内容，并逐步建立健全环评机构的守信激励和失信惩戒制度。

5.关于进一步加强环境卫生管理 篇五

莱卫医字〔2009〕41号

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莱芜市卫生局

关于进一步加强新型农村合作医疗管理

工作的通知

各区卫生局，高新区、雪野旅游区社会事务管理局，泰钢工业园，各定点医疗单位：

为强化各级新农合管理机构的责任，加强对定点医疗机构的监督管理，确保新农合基金安全运行，根据省卫生厅有关新农合的指导意见及市政府办公室《新型农村合作医疗市级统筹试点工作实施方案》（莱政办发〔2009〕3号），《2009年新型农村合作医疗统一补偿方案》（莱政办发〔2009〕5号），就新农合管理工作作如下规定，望认真贯彻执行。

一、基金管理

（一）管理模式。从2009年起，全市统一实行住院统筹加门诊统筹模式。新农合基金分为一般统筹基金和风险基金，一般统筹基金包括住院统筹基金、门诊统筹基金和其他

2管，没有及时传报的报销费用由定点医疗机构承担。特殊情况可先就医、办理住院手续，但入院后需在2个工作日内持《合作医疗证》到定点医院合管办、住院处补办登记手续。

3.定点医疗机构要做到新农合管理制度上墙，在醒目位置明确参合农民就诊流程，悬挂新农合宣传标语，在诊室桌面放置“请出示合作医疗证”牌等，营造良好的新农合宣传氛围。

4.定点医疗机构要指定一名领导分管新农合工作，成立新农合管理科（处、室），做好定点医疗服务管理工作。定点医疗机构要做好对医护人员的培训，培训内容包括新农合有关政策、要求、补偿比例和程序、医护人员职责及应注意事项等，使定点医疗机构的医务人员及相关人员掌握新农合业务知识和相关政策，提高业务水平，适应开展新农合工作的需要。

（三）转诊转院。

1.取消市内转诊转院审批制度，参合农民在市内定点医疗机构就诊不须办理转诊转院审批手续。跨区就诊的，须向户口所在区合管办报告。

2.严格市外转院审批。参合农民到本市以外的定点医疗机构住院治疗，须提供市内二级以上定点医院门诊病历或经治医师提出转院意见，并填写“莱芜市新农合转诊转院审批表”，由医院医务科或门诊部盖章，在5个工作日内持《合作医疗证》、本人有效身份证明以及医院诊断证明等材料到区合管办办理转诊转院手续。否则按擅自转院处理。参合农民因急诊、外出务工在市外新农合定点医疗机构就诊的可先就医，后补办有关手续。

3.参合农民市外就医后，凭定点医疗机构出具的出院结算证明、住院病历首页、费用清单、医院住院收费发票及新农合管理机构转院审批表等材料，回户口所在地乡镇合管办办理补偿手续。外伤、中毒病人还要提供住院病历复印件。

4.参合农民在市外非定点医疗机构就医的费用不得纳入新农合基金补偿。

（四）费用控制。

1.定点医疗机构要加强医务人员医德医风建设，正确处理社会效益和经济效益的关系，提高医疗技术水平和服务质量。严格执行新农合有关规定，在诊疗过程中因病施治、合理用药、合理检查、合理收费，为参合农民提供价格合理、便捷的医疗卫生服务。

2.定点医疗机构必须严格执行《山东省新型农村合作医疗基本药物目录》（2009版）。目录外费用占总费用的比例在村和一、二、三级定点医疗机构应分别不高于5%、10%、15%和20%，并将其作为对定点医疗机构考评的重要指标。

3.定点医疗机构对参合农民进行治疗，特殊情况必须使用非《新型农村合作医疗基本药物目录》药品时，要征求患者或其家属的意见并签字，同时在处方上注明“自费”字样。

4.定点医疗机构为患者检查和治疗时，不得将自费药品

6院总费用的，不严格执行领款人签字制度的等，所发生的不合理补偿费用由定点医疗机构承担，于拨付定点医疗机构补偿费用时扣除。定点医疗机构发生以上违规行为，视情节轻重给予警告、通报批评、限期整改，整改仍不合格的，取消定点医疗机构资格。

3.各级新农合管理经办机构在督查过程中，发现定点医疗机构违规违纪行为，要依照规定处理并将检查结果（现场检查笔录）和拟处理意见书面上报市合管办。瞒报或不处理的一经发现将逐级追究有关单位和责任人的责任。

4.对定点医疗机构严重违反新农合政策规定，出现套取新农合基金情况的，对定点医疗机构进行处罚的同时，按照管理权限将追究相关管理经办机构的连带责任。

5.严肃查处违法违规行为，对严重违反新型农村合作医疗管理规定的除取消其定点资格外，并按照《关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定（试行）》（鲁政办发〔2005〕96号）等有关规定追究相关人员的责任。

四、结算办法

严格规范基金拨付程序，全市新农合定点医疗机构统一实行微机联网、网上审核、即时报销。定点医疗机构要设立专门的新农合结报窗口，参合农民在市级和本区定点医疗机构在规定范围内门诊就诊或住院治疗出院时，先由定点医疗机构垫付其应补偿费用。各区合管办按月审核汇总各定点医疗机构、乡镇合管办报销支付的医疗费用，填写“新型农村合作医疗基金支出汇总表（支款凭证）送交市卫生局合管办审核，报市财政局申请应补偿资金，财政部门审核无误后，及时拨付给定点医疗机构或乡镇合管办。

五、年检与考评

实行住院平均医药费用通报和警示告诫制度，并以适当的方式定期公示定点医疗机构医药费用情况，对超过平均医药费用的定点医疗机构及时给予书面告诫，对多次或一次严重超过平均医药费用的定点医疗机构进行专项检查并予以纠正。定点医疗机构实行年检制度，由卫生行政部门组织对定点医疗机构进行综合考评，对连续两年考评合格的，可实行两年一考评制度。对考核不合格或不按时接受考核的定点医疗机构，取消定点医疗机构资格并向社会公示。

6.关于进一步加强环境卫生管理 篇六

关于进一步加强环境卫生打扫的通知

各系部、各团支部：

一个清洁、优雅、美丽的学校环境，蕴含着全校师生员工的文明程度、道德修养，展现出学校广大师生的精神风貌。为进一步优化学校育人环境，培养同学们的良好卫生习惯，为广大师生创造一个良好的工作、学习和生活环境，使环境卫生工作更加规范、有序，特下发此项通知，望各团支部组织本支部成员认真学习并执行相关规定。具体要求如下：

一、打扫要求

1、卫生区每天由轮流值日团支部进行打扫，必须于上午第一节课前20分钟打扫完毕。

2、卫生工具统一领取和放置。

3、每周三组织一次卫生大扫除。

4、每天课间操、中午和课外活动要由值日团支部负责查漏补缺。

二、检查标准

1、在规定时间未打扫，卫生区脏、乱、差的，每次扣10分。

2、在规定时间未打扫，但是当天补扫的，每次扣5分。

3、在规定时间未打扫完的，每次扣3分。

4、打扫完，但是垃圾未清理干净，每处扣2分。

5、路面有废纸、垃圾袋、果皮壳，每处扣1分；有碎石、砖块、落叶和积土，每处扣0.5分。

6、绿化区有落叶、废叶、塑料袋，每处扣1分；有未清理的卫生死角，每处扣3分。

三、检查、评比与奖惩：

1、团委劳卫部组织人员每天第一节课前进行检查并做好评比。

2、团委劳卫部每天课间操、中午和课外活动会组织学生干部对于违反规定的同学进行监督、记录，对于破坏卫生的同学给予监督，不服从指导的同学会给以曝光，并扣除相应团支部量化积分，情节严重者给予处分。

3、学年结束，各团支部卫生成绩纳入团支部量化积分，并作为评定优秀团支部的重要依据。

4、在卫生检查中发现问题时，对团支部及其当事人进行批评教育并限期整改，屡教不改或问题严重者另行处理。

5、参照各团支部卫生量化成绩，每周会评出环境卫生优秀团支部，并颁发“环境卫生流动红旗”。

未尽事宜，另行通知。

共青团临沂大学费县分校委员会

7.关于进一步加强环境卫生管理 篇七

1.1 对项目前期工作认知不够

政府工作时间紧、任务重, 客观上前期工作时间相当紧迫, 而按照招标法律规定以及廉政方面的需要, 招标代理、勘察、设计、监理、施工及前期中日照分析、环评等一系列承包方的确定都需要通过招标来解决, 再加上项目审批周期、设计周期以及工程预审周期和招标周期, 一般工程整个前期工作没有大半年是完不成的。为及时完成上级领导布置的工作任务, 部分业主迫不得已先行委托设计单位进行方案设计, 事后再补设计招标的办法。

1.2 部分招标代理机构行为不规范

在市场经济条件下, 部分招标代理机构为了获取更多的经济利益, 经常有意无意地超越资质范围承接业务。一部分招投标代理机构不是靠自身业务水平为被代理人提供优质服务等优势, 而是靠与招投标人的关系好坏, 靠招投标监督的行政调控来开展工作。有的招投标代理机构对个别招投标人的不正当要求, 不但不自觉抵制, 甚至还为招投标人违规操作提供种种便利, 出谋献策。由于招标代理机构熟悉相关法律法规, 善于钻法律法规的漏洞, 善于打“擦边球”, 有的还公然违法违规, 这些都加大了招投标管理监督的难度。

1.3 部分投标人中存在陪标、串标的现象

从这些年实际的情况来看, 陪标、串标现象还是存在, 并且是极其隐蔽的, 一般情况下是难以发现的, 虽然不多, 但带来一定的负面影响。一些部门滥用权利, 将建设工程内定给某些施工单位中标, 其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标, 相互约定提高或压低投标报价, 这样, 既可提高其中标的可能性, 又能起到最终中标价符合其心理价位的作用, 这实际上都是违规行为, 使招投标成为徒具形式的空壳, 无法做到公开、公平、公正。

1.4 评标工作有待进一步完善

从目前情况看, 现有评标专家无论从数量、知识、素质、专业方面都已满足不了今后的招标评标工作。如专家评委中各专业人才分布不平衡, 个别专业的专家数量过少, 有些特殊行业招标项目中缺少懂行的专业人才, 有些评委在评标过程中缺乏认真、细致、负责的态度, 工作质量比较粗糙, 极个别评委甚至为投标人通风报信, 给招标工作带来了不少不必要的麻烦, 另外, 专家评委多为兼职, 由于工作较忙而不能按时到达的情况时有发生, 这也给评标工作顺利开展带来了影响。

2 对策与思路

2.1 加强领导和管理

我们严格执行国家招投标管理条例、招投标管理办法等的基本建设程序, 主管部门对实施项目的设计、施工、监理等项目发包进行监控与管理, 严格遵循招投标公开、公平、公正、诚实信用的原则。尽量避免因抢时间、急开工等原因规避招标、直接指定等现象。

2.2 进一步加强监管力度, 规范各方行为

(1) 规范业主发包行为。有效控制业主工程发包中的随意性, 监督业主按照法律、法规组织招标事宜, 进一步从程序上规范业主的发包行为, 同时在内容上要进行认真审核, 首先核查工程是否具备投标条件, 其次根据工程的投资性质等审核其招标方式, 公开招标的工程必须公开招标, 决不因业主种种原因及要求而改变。

(2) 规范招标文件。招投标文件作为招投标过程中的核心文件, 其内容是否规范、全面、详尽影响到整修招标工作的公平性和评标结果, 因此必须要以国家、省、地方现行的法律、法规、规定、办法为依据, 在工程招标前对所批审的招标文件进行认真、仔细的审核, 及时纠正不合法、不合理之处, 使招标文件的各项条款、内容合理、合法、规范全面, 为开标、评标、立标工作的顺利进行奠定良好的基础。

(3) 规范开标、评标行为。进一步对评标的监督, 使评委或评标小组对投标单位递交的投标文件进行认真、仔细评审, 以科学、公正、负责的态度对待每个投标单位, 要纠正评标过程中随意打分、打感情分、工作粗糙马虎的现象, 维护投标单位的利益, 建立公正的竞争环境。

2.3进一步提高评委评标的水平和质量

作为评委其专业水平、业务能力、思想素质、职业道德如何直接影响招标的合法性、公正性, 直接影响到每一个投标单位的利益。在评标过程中需要建立一支既懂经济又懂技术的专家评委库。另外, 在加强专家评委业务知识培训的同时, 还必须加强其法律法规方面的教育。

2.4 积极防范串标、陪标的现象

在实施招标投标过程中, 遵循法律法规的规定, 加强政府监督管理的职能, 同时规范招标程序, 建立有效的监控机制, 以防止工程招标投标中的串标、陪标等不正当竞争行为。对于有据可查的串标、陪标行为, 必须依据法规加以处理, 但对于一些难于有据可查, 而从反映的情况来看又存在陪标、串标的迹象的, 则在平时的工作中加以观察, 摸索其规律, 一方面从源头抓起, 通过对投标人的选定和审查, 来淘汰有关投标人, 以防范和减少他们通过用陪标、串标的手段来提高中标的机会, 另一方面在开标前可采用告诫的方式, 使其终止已采用或将要采用的陪标、串标行为, 一旦发现将按《招标法》等规定严肃处罚。再则在每年的信用评价要如实评分, 将参建单位的实际情况如实上报行政主管部门, 进行处罚或处理, 将差的参建单位踢出本地市场。

2.5 健全规章制度, 净化招投标市场

(1) 建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处, 视情节轻重, 不予颁发施工许可证或不准开发新项目。

(2) 建立信用档案, 完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单, 使这些企业或人员在市场准入时受到限制。

(3) 建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段, 对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员, 坚决依法予以降级或清出建筑市场。

3 结束语

随着市场经济体制的完善, 法律法规制度的健全, 招投标工作也将会更加法制化、规范化。招标投标机制的不断完善和发展, 不仅是建筑市场发展的必然趋势, 也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择, 它对建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。

摘要：工程建设实行招投标制度, 是工程领域的一项重大改革。强化招投标活动的监管, 提高项目管理质量、发挥项目建设的经济效益和社会效益, 它不但为业主选择好的供货商和承包人, 而且优化资源配置, 形成优胜劣汰的市场机制。

关键词：招投标,管理,加强

参考文献

[1]齐媛媛.工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究[D].山东大学, 2014.

[2]王艳.建筑工程招投标中存在问题及成因分析[J].河南科技, 2013, (11) :135+138.

8.关于进一步加强环境卫生管理 篇八

摘 要 近些年来，随着我国社会长期稳定，经济持续增长，教育改革不断深化，素质教育全面推进，高等学校体育工作取得了令人瞩目的成绩。但是部分学校依然存在着对体育工作的建设不是十分重视的现象。一些学校领导体育意识淡薄，生均体育资源随着高校扩招出现负增长，学生中存在着怕苦怕累的思想，缺乏体育锻炼的习惯，特别是学生的某些身体素质指标持续下降，已成为高等教育中的突出问题和社会关注的热点问题。通过对这些现象进行分析提出合理性建议，为更好的发展高校体育提出参考性意见。

关键词 高校体育 加强发展

一、现状分析

目前，高校体育的发展依然滞后，由于地区的差异性和主要分管领导的重视程度使高校的体育工作出现发展不平衡。部分高校在体育课程建设方面依然存在的不足，还是延续传统的必修课教学模式。学生无法按照自己所喜欢的运动项目进行选课，在课堂上出现上课不积极，无法在规定的时间内完成学习任务。达不到《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的基本要求。从而达不到锻炼身体和养成健身习惯。在学校课外活动方面也存在着不足，许多高校课外活动组织较为混乱，没有针对性和目的性、系统性。活动内容单一缺乏趣味性，学生参加积极性不高组织活动不系统，从而高校群体活动开展不理性。

近几年，我国青少年的身体素质下滑很厉害，严重影響到未来一代的发展，教育部颁布的《学生体质健康标准》就是对我国青少年的健康状况和健康水平起到指导和监督的作用。但仍有部分高校还没有严格的将这一条例实施。存在体测成绩造假的现象，严重影响到上级主管部门对目前学生身体素质状况的摸底和监督。同时，高校运动队的建设和发展水平也是衡量一个高校体育发展状况的一个关键因素。由于高校财务状况的不同也是影响到运动队的建设和发展，没有充足的经费保障就很难组织运动队的建设，包括运动队的训练，服装、器材，场地及比赛等实际问题。所以有些高校的运动队发展不理想。

二、结论及建议

（一）结论

通过对高校体育工作的现状分析，得出在很多方面都存在不同程度上的不足。包括体育课选、课群体活动和《学生体质健康标准》的落实。

（二）建议

1.大力推进体育课程改革

高等学校要认真落实《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，进一步加大体育教学改革的力度，探索实现教学目标的科学方法和途径。要积极创造条件，努力实现以学生为本的“自主选择教师、自主选择项目、自主选择上课时间”的三自主教学形式，营造生动、活泼、主动的教学氛围；要进一步完善体育课程评价体系，使学生通过体育课程的学习，至少掌握两项运动技能，养成良好的体育锻炼习惯，有效增强体质、增进健康。

2.广泛开展学生课外体育活动

高等学校要把开展丰富多彩、形式多样的学生课外体育活动作为学校日常教育工作的有机组成部分。要通过科学安排作息制度，保证学生每天有一定时间用于课外体育锻炼。对学生的课外体育活动要有制度、有组织、有要求、有记录。每个学生每周至少要参加2-3次课外体育活动。学校体育部（室）、学生处等有关职能部门要紧密配合，充分发挥党、团组织以及学生会和其他学生社团组织的作用，积极组织开展学生课外体育活动。要把学生课外体育活动作为校园文化建设的重要组成部分，大力营造良好的校园体育文化氛围，使校园充满朝气和活力。要大力宣扬“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”这一具有时代特征的口号，以此不断增强广大青少年学生的体育意识，激励他们积极参加体育锻炼。要加大对学校运动会的改革力度。在学校运动会中应更多地设立大学生喜欢的群众性体育项目和民族传统体育项目，把学校运动会真正办成广大学生积极参与的学生体育盛会。

3.全面实施《学生体质健康标准》

《学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，是对大学生体质健康的基本要求，每个大学生都应该努力达到。《学生体质健康标准》成绩是学生体育成绩的重要组成部分。学校必须认真组织实施《学生体质健康标准》，身体方面没有特殊原因，未达到《学生体质健康标准》的学生，在其体育课成绩中应有反映。高等学校要建立学生体质健康检测咨询中心，定期组织学生进行测试，要充分发挥《学生体质健康标准》的教育功能、指导功能和反馈功能，使其真正成为激发学生自觉锻炼，提高学生体质健康水平的重要手段。

4.努力提高学生的运动技术水平

学校体育既是国家全民健身计划的基础，也是国家奥运争光计划的基础。高等学校是为国家培养高素质体育人才的重要基地。面对新的形势，高等学校要大力开展运动训练，积极探索培养优秀学生运动员的规律，尽快提高运动技术水平。

参考文献：

[1] 谢冬兴.健康理念下高校体育教师教学心理调适探讨[J].铜陵职业技术学院学报.2010（01）.

[2] 王勤.关于体育教师劳动价值的评价[J].九江职业技术学院学报.2005（04）.

[3] 张大伟.试论高校体育教学中的人本主义[J].长春大学学报.2007（11）.

[4] 张永斌，余省威.提高高校体育教学质量的思考[J].洛阳师范学院学报.2009（05）.

[5] 王永刚.怎样培养中职学生体育课中良好的锻炼习惯[J].教育教学论坛.2011（05）.

[6] 庞明星.体育教学安全问题之我见[J].中学生数理化（教与学）.2010（01）.

9.关于进一步加强环境卫生管理 篇九

与员工行为规范的通知

各信用社、联社营业部：

为强化各信用社（部）和储蓄所的环境卫生，规范员工的行为，经2012年3月2日联社主任办公会研究决定，对各信用社（部）、储蓄所提出如下要求：

一、环境卫生方面

（一）外部环境：

1.营业场所的营业网点名牌和营业时间牌设置统一、位置醒目、字迹清楚、且无尘污；

2.灯箱、招牌、宣传条幅等整洁、无损坏，保持正常使用；

3.营业场所门前（台阶前3米内）整洁无杂物，地面清洁；

4.外部门、窗台、墙面干净、无尘污无涂抹，无破损。

（二）内部环境

1.营业厅内和各办公室内门、窗、墙壁（柱）、顶棚洁净、明亮、无损坏、无乱贴物，无卫生死角；

2.室内灯光明亮，照明设施完好，地面和柜台无尘污、无弃物，楼梯、楼道无污迹、无杂物堆积；

3.大堂内鲜花和绿色植物无枯枝死杈，叶面无灰尘，花

盆内无杂物；

4.如悬挂横幅应整洁、规范，营业窗口物品规范统一； 5.柜员工作台面整齐有序；空白凭条充足并摆放有序； 6.营业厅内物品摆放合理整洁，客户视线范围内无私人物品。

二、员工着装和行为规范

（一）要求内外勤员工都要着装整洁，统一穿着相同款式，颜色的的白衬衫、黑皮鞋，男女员工要佩带相同款式颜色领带和丝巾。

（二）保持营业室和各办公室的工作柜台、各类电脑、外观整洁无灰尘；保持桌面整齐、清洁、卫生，日常用品、单据、书写工具摆放有序；

（三）接待客户时保持站姿、坐姿、行姿端正、自然；

（四）禁止在营业现场化妆、梳头、吃东西、抽烟等；

（五）不得擅离岗位、聊天、嬉笑、喧哗。

联社将对各信用社（部）、储蓄所的环境卫生情况、员工行为规范做不定期检查，如达不到以上要求，联社将对相关单位与责任人作出严肃处理。

辽阳县农村信用合作联社

10.关于进一步加强环境卫生管理 篇十

阆中市卫生局

关于进一步加强卫生信息统计工作的通知

各乡镇卫生院、中心卫生院、社区卫生服务中心、市直医疗卫生单位，各民营医院：

为认真贯彻落实《统计法》和《国家卫生统计调查制度（2010版）》，紧密围绕全市卫生工作重点，认真做好卫生信息统计工作，努力提高卫生信息统计服务能力和水平，更好地为深化医药卫生体制改革与发展大局服务，结合我市实际，现就进一步加强卫生信息统计工作通知如下：

一、提高认识，充分认识做好信息和统计工作的意义 卫生信息统计工作是卫生事业管理的重要内容，是卫生 行政部门和卫生机构的法定职责，也是卫生管理的基础性工作。中共中央、国务院在关于深化医药卫生体制改革的意见中指出：要建立实用共享的医药卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建设。明确把卫生统计信息和卫生信息化工作列为八大卫生改革建设项目之一。我们要立足于深化医药卫生体制改革的新要求，不断深化对卫生信息统计工作重要性的认识，为其提供有广度、有深度且时效性强的分析数据，更好地为医改各项工作服务。

二、加强领导，实行信息和统计工作“一把手”负责制卫生信息统计工作和内容，涉及的部门和人员广泛，要

求各医疗卫生单位都必须做到卫生信息统计工作要有领导抓、有部门管、有专人做。

（一）实行“一把手”责任制。各医疗卫生单位的“一把手”要对本单位的信息统计工作负责，“一把手”是数据质量的第一责任人。“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，并全面承担领导责任。

（二）设置管理科室及配备专职人员。我局信息和统计股为全市卫生信息和统计职能机构，配备了2名专职信息统计人员。二级医院配备2名以上专职统计人员；三级医院配备3名以上专职统计人员；中心卫生院、社区卫生服务中心配备1名以上专职统计人员，乡镇卫生院及其他医疗卫生机构至少配备1名专（兼）职统计人员。各单位必须保持信息统计人员工作岗位的相对稳定，不得擅自调岗。

（三）保障卫生统计工作的投入。各医疗卫生单位要把卫生信息和统计工作列入财务计划，要充分保障统计工作的办公、设备和运行的经费，确保统计工作的顺利开展。

（四）加强统计专（兼）职人员的培养。统计工作责任重大、内容繁杂，各医疗卫生机构增加或补充专职卫生统计人员原则上应持有《统计从业资格证书》才能上岗，并按时参加年审。对已经在岗的统计人员尚未领取《统计从业资格证书》者，由单位督促参加统计从业资格培训，并取得《统计从业资格证书》。各医疗卫生机构应加强对卫生统计和卫生信息化建设队伍的人才培养，大力开展卫生统计和信息化技术标准、专业知识和业务能力等方面的培训，提升队伍素质和服务能力。

三、明确职责，落实责任追究制度

各医疗卫生单位领导要带头认真学习和贯彻执行《中华人民共和国统计法》，支持和保障统计人员独立行使统计调查权、报告权和监督权，维护统计的权威性和严肃性。依据《中华人民共和国统计法》以及统计信息管理的各项法律法规规定，各医疗卫生单位的管理者工作者都应明确和履行卫生统计工作职责，凡是报送的各项数据都要经主要负责人签字审核确认。因管理和个人原因造成卫生统计数据缺失、迟报、漏报、不报、失真、造假等情况，将视情节严重程度，追究单位和个人的责任。凡不按规定报送报表，或报表数据质量较差的单位，将进行不定期通报。我局每年将组织一次评比活动，对成绩突出的卫生信息统计工作者给予奖励，对拒报、迟报、漏报和瞒报的责任人予以通报批评。卫生信息统计工作将纳入各医疗卫生机构目标任务考核，考核工作按照《阆中市卫生局卫生信息统计工作考核细则》执行。各医疗卫生单位要定期开展卫生信息统计工作的督导与检查工作。我局每年要开展一次检查督导，两年开展一次全面的统计工作评价。各医疗卫生机构每年至少开展一次内部信息统计工作的检查督导工作。

四、及时上报，保障统计数据质量

卫生信息统计数据的核心标准是数据的全面、真实、准确、及时。各医疗卫生单位要在日常数据的采集、填报、汇总、审核、订正、上报等环节中，严格执行数据信息管理程序，认真执行统计资料的审核和订正制度，严格控制数据质量。为了保证数出有据，数字准确，基层统计工作必须进一步建立与健全原始记录、统计台帐及统计人员的岗位责任制和各项统计工作细则。各医疗卫生机构须上报的各类卫生统

计报表及时限要求：

（一）月报

1、四川省卫生统计网络直报月报表，每月10日前须报送上月数据，包括川卫统1-9表（医院、卫生院、社区填报）、川卫统1-10表（诊所、医务室填报）、川卫统1-11表（村卫生室填报）、川卫统1-12表（急救中心、站填报）。

2、国家基本公共卫生服务项目执行进度月报表，每月21-25日前须报送上月数据，填报单位为乡镇卫生院、中心卫生院、社区卫生服务中心。

3、其他月报表，以通知为准。

（二）季报

1、四川省卫生统计网络直报季报表—卫统4表（出院病人），季后第一个月10日前报送，填报单位为二级及以上医院。

2、服务业监测季报表，季后第一个月10日前报送，填报单位为医院及基层医疗卫生机构。

3、其他季度报表，以通知为准。

（三）年报

年报于次年1月5日前报送，同时报送纸质资料并加盖单位公章。填报单位：

1、川卫统1-1表（医院）；

2、川卫统1-2表（卫生院/社区）；

3、川卫统1-3表（诊所/医务室）；

4、川卫统1-4表（村卫生室）；

5、川卫统1-5表（急救中心）；

6、川卫统1-6表（疾控中心）；

7、川卫统1-7表（监督中心）；

8、川卫统1-8表（其他机构）；

9、从业人员及工资总额年报表，填报单位为全市所有医疗卫生机构；

10、服务业监测年报表，填报单位为医院及基层医疗卫生机构；

11、其他报表，以通知为准。

（四）实时报

1、卫统2表（人力表、诊所人力表）；

2、卫统3表（医用设备）；

3、川卫统2表（村卫生室人力表）。

（五）其他临时性报表 以电话或文件通知为准。

五、搭建平台，提高卫生信息化水平

加强统筹规划，实施卫生信息化建设工作。加强对卫生信息化建设的管理与指导，以电子健康档案和电子病历为核心，实现与南充市、省级平台连接，初步实现新农合监管信息、医疗服务监管信息以及有关管理信息的实时汇总和分析。为促进我市卫生系统信息化进程，避免各自为政、重复建设、信息孤岛等建设弊端。各医疗卫生机构都要把本单位的卫生信息化建设纳入工作计划，要制定本单位的卫生信息化建设方案。结合本单位的实际情况，在全市统一协调下，有组织、有目标、有计划、分步实施全市卫生信息化建设项目。做好卫生信息化建设项目的实施，加强村卫生室信息系统的建设，做好对村卫生室人员的信息化培训工作，实现新农合即时结算以及基本医疗卫生服务、国家基本公共卫生服

务的信息共享。同时，加强我市卫生网建设管理，提升网站服务能力。各医疗卫生单位网站是对外宣传的途径，也是外界了解卫生一个很重要的窗口，各医疗卫生单位要落实专人及时更新网站内容，对外发布单位工作动态，进行防病治病知识宣传，提升本单位的形象和知名度。同时，各单位要及时向局信息和统计股报送本单位工作动态和医改工作中的好经验好做法，以便在全市推广交流。

二〇一二年四月十七日

主题词：卫生 信息统计 通知 信息公开选项：主动公开

抄送：南充市卫生局，阆中市统计局。

阆中市卫生局 2012年4月17日印

11.关于进一步加强环境卫生管理 篇十一

关键词 油田企业； 团队建设；重要意义；思考

【Abstract】Oilfield enterprise is one of the important national energy enterprises， strengthen enterprise culture the team spirit and education， is to enhance enterprise cohesive force and fighting capacity of the urgent need of oil field enterprise， is the important guarantee to ensure the energy production.

【Key words】Oilfield enterprise； team building； significance； thinking

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”，在向市场经济转轨和参与国际竟争的大背景下，弘扬团队精神对于建设好一个组织、一个企业具有极其重要的意义。对油田企业队伍来说团队精神同样重要，油田企业是国家的重要能源企业，加强企业团队精神的培养与教育，是提高企业队伍凝聚力和战斗力的紧迫需要，是油田企业确保能源生产的重要保证。有鉴于此，笔者结合基层油田企业工作实际，拙文就如何加强油田企业团队建设，进一步提高油田企业的生产力和凝聚力，从理论和实践方面作些粗浅思考，以期抛砖引玉。

1 企业团队精神的内涵和意义

1.1 企业团队精神的内涵：“I+We= FullyI”，这是美国著名心理学家荣格先生提出的公式。意思是说，一个人只有把自己融入到集体中，才能最大程度地实现个人价值，绽放出完美绚丽的人生。马克思说：“人首先是社会的。”时代发展到今天，可以说人的社会属性较以往任何时候都显得更为明显和重要。

1.2 企业团队精神的意义：培树企业团队精神是激发队伍活力的内在要求，是队伍制度化建设的重要内容，也是油田企业工作健康持续发展的重要保障。油田企业作为国家的能源企业，工作环境艰苦，任务特殊，打造和弘扬优秀的团队精神具有特殊而深远的意义。

2 加强油田企业团队建设的几点思考

作为国家的能源企业，保护能源生产安全，确保能源生产稳定，如何才能发挥好团队精神，完成好能源生产任务，笔者认为要从以下几个方面的工作做起：

2.1 每一个职工要正确认识个人与团队的关系。

团队造就了个人，个人也成就了团队，这是一件事情的两个方面，个人与团队是分不开的。当你在团队中工作时，这个团队就已经和你的人生联系在一起了，团队的成功就是你个人的成功；团队的失败，当然也就是你个人的失败。在一个成功的团队中，即使你不是一个万人瞩目的英雄，但也是个成功者，在失败的团队中，没有成功者，更没有英雄的存在。还要正视自我存在与他人存在的关系，积极的调整心态，提高综合素质，在团体中充分发挥自己的作用、充分展示个人的才华，这是时代的必然要求，也是社会发展、形势变化对我们每一个个体的必然要求。时代在发展，科技在进步，每一个团体的目标也在不断的调整与提高之中。

2.2 每一个职工要树立强烈的团队意识，领导要抓好思想政治工作。

队伍中的每个成员，都是一个不同个性的个体，难免在这样或那样的因素影响下，思想上出现偏差，这就需要我们按照“依法管理、从严治企、素质强企、从优善待职工”的方针，充分发挥思想政治工作的优势，教育职工树立良好的团队意识，保障我们的团队精神始终处于良性的发展轨道上。作为一个单位领导要善于调查研究，摸清每一个职工的思想脉搏，弄清他们在想什么，需要什么，以便有针对性地制定具体的工作措施。在条件成熟的时候，可以开设职工心理咨询门诊等方式，及时调整、纠正职工的思想偏差和心理障碍。二是党内生活，确保效果。

2.3 每一个单位要建立一套科学有效的管理制度。没有规矩不成方圆。建立一整套科学有效的管理制度，使团队每一个成员行为制度化、规范化、程序化，这是工作协调、有序、高效运行的重要保证。

2.4 每一个单位要开展一系列团队精神的教育。每一个单位要在有良好思想教育的基础上，进一步开展一些能够培养职工团队意识的教育。可以通过做团队活动的教育模式，让参加的职工感受到彼此合作、相互帮助、信赖同事、同甘共苦的团队协作精神，并能将这种感受带到工作中去。还要增强同事间的沟通和交流，一个团队中的成员互相欣赏、信任，相互关心，才有可能产生令人振奋的团队精神。要善于看到他人之长，我们必须要了解他人的长处并加以赞美而非揪住缺点不放。在每一个团队中，每个人都会有长处和短处，只关注缺点很容易导致团队成员间的矛盾，从而破坏团队成员间的和谐关系，影响团队合作。只要采用欣赏的态度，对于他人的长处大声赞美，对于他人的缺点以诚恳帮助的态度私下交谈，这样才能很好地体现团队精神，俗话说“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。多学取他人之长补己之短，只有这样才能使整个团队更加团结、和谐。此外，要多倡导开展读书活动，多读书，读好书，提高职工的文化修养、思维水平，不断塑造个人宽容的品质和良好的合作意识。

2.5 每一个职工要看清自己的位置，要淡泊名利。一是每一个职工要看清自已的位置，一个好团队就像一部设计精密的机器，每个成员都有自己独特的定位，都有自己最主要的工作。只有每一位团队成员都认清自己的位置，明白了自己的主要任务，团队这部机器才能正常运转，若对自己的位置认识不清，看不清工作的重点，团队就会一团糟。因此，在加入一个团队之后，应该做的第一件事不是翻阅文件，承接任务，而是寻找自己的定位，找准自己的位置。二是要淡泊名利。淡泊是一个人的修养，是一个人的精神境界，一种灵魂的典雅。现实生活中，有的人乐于求人，有的人忧于不足，经验证明，淡泊名利才能爱岗敬业，一个真正的共产党人，一个合格的油田职工就应该树立正确的名利观，正确对待名利、地位、兢兢业业，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。三要勤奋进取，开拓创新。油田企业的工作千头万绪，如果一个职工没有一个认真的工作态度，心目中没有团队意识，是干不好工作的，也会影响整个单位工作的。

参考文献

[1]杨林团队精神[M].黑龙江科学技术出版社，2011（05）146-147

12.关于进一步加强环境卫生管理 篇十二

一、行政事业单位通过国库集中支付方式取得的财政

性资金, 按照财综[2010]111号文件的规定, 不开具资金往来结算票据, 使用《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账。

二、行政事业单位取得非国库集中支付来源的财政性资金, 暂可向付款单位开具资金往来结算票据。

三、各行政事业单位应严格按照财综[2010]1号、财

综[2010]111号文件和本通知规定的范围使用资金往来结算票据, 不得利用资金往来结算票据收取经营服务性收费、政府非税收入、会费收入、捐赠收入、医疗服务收入, 也不得利用资金往来结算票据乱收费、乱集资和各种摊派。

四、各级财政部门可根据财综[2010]1号、财综

[2010]111号文件和本通知规定, 结合管理实际, 进一步细化可否使用资金往来结算票据的行为, 便于用票单位执行。要加大宣传和培训力度, 提高对资金往来结算票据使用管理政策的认识和理解。要加强监督检查, 坚决制止使用资金往来结算票据收取经营服务性收费和乱收滥支行为, 切实规范资金往来结算票据的使用。

五、各级财政部门要按照《财政部关于印发<关于推进财

13.关于进一步加强环境卫生管理 篇十三

为进一步加强动物卫生监督工作，规范动物卫生监督执法行为，建立常态、长效的工作机制，根据《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物检疫管理办法》等法律、法规，结合我县实际情况，对下一步动物卫生监督工作提出以下几条意见：

一、加强队伍建设、强化人员管理。以今年建设动物卫生

监督系统素质提升行动年为契机，加强动物卫生监督队伍人员的使用、管理、培训和考核，根据各乡镇的实际情况，把各乡镇的聘干、技干，合理配置，充实到产地检疫和各个检疫工作岗位上。

二、全面强化各项基础检疫工作

1、推进和规范产地检疫报检点设置，明确报检点管理区

域和检疫人员，把产地检疫和运输检疫在报检点合署办公。对报检的养殖户，产地检疫员检疫合格后出具产地检疫证明,按照标准收费，如生猪2元／头,运输检疫员换票出具各种运输检疫证明并收20元／车的消毒费。对不报检的养殖户，产地检疫员和运输检疫员可以加倍收费，如生猪４元／头，产地检疫员收２元／头，运输检疫员２元／头并收消毒费．检疫员出具运输证明要求每车都必须到

场检疫，每头每只畜禽都要观察，对生猪每批次都要用瘦肉精检测试纸抽检１－２头，合格后方可出具各种证明，并填写《运输检疫登记表》。

2、对规模养殖场户抽出专人专项监管以下内容：防疫条

件、强制免疫、产地检疫报检、投入品管理、养殖档案建立等情况，对每个规模场户每季度不少于一次的检查并填写检查记录。每个乡镇站也抽出2名以上的产地检疫员，专门负责辖区内规模场户的产地检疫工作，为每个规模场户建立台帐，随时掌握养殖场动物出栏、生产、调入、调出等基本情况。

3、对屠宰检疫和市场检疫，要求负责的检疫员每天每集

都要到场，认真履行自己职责，按照要求规范填写各项检疫记录，做好畜禽标识的回收和各项记录的整档等，认真填写每天每次的工作日志。

4、加强监督检查。

一、县动监所首先对集贸市场、屠宰

场、报检点每月不少于一次专项监督检查活动，每逢国家法定节假日，县所要对流通环节拉网式检查，确保全县人民食肉安全。其次县监督所要常态检查各检疫员日常工作情况、检疫监督执法工作规范情况、证章标志使用情况。每次检查都要认真填写检查记录。

二、县动监所要在全县范围内深入开展严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死或死因不明动物、动物产品违法行为的专项活动，对从

事经营、加工病死动物及其产品违法行为的黑窝点从严、从快、从重予以查处和取缔。

三、办理案件要事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚得当、执法主体明确并报请领导讨论案件，确保动物卫生监督各种案件处理合格率达100%。案件结案，要填写结案结果，及时归档。

三、解决工作经费、明确奖惩。

1、把产地检疫和运输检疫的返还比例增加到50%，超

过任务部分按照60%返回。作为办公经费和奖励。

2、市场检疫按照80%返回。

3、以县所去年收入为基点，今年超额部分按照10%奖

励县所人员。

4、每个季度召开例会，县所根据这一季度检查情况对

产地检疫员和检疫人员工作情况进行通报，奖优罚

14.关于进一步加强环境卫生管理 篇十四

实施方案

为进一步贯彻落实《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》（教基[2006]5号）文件精神，充分发挥校园文化在加强和改进未成年人思想道德建设中所起的重要作用，努力构建科学、规范、人文、特色相统一的校园文化体系，全面落实省义务教育均衡发展验收对校园文化建设的相关要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨，围绕“办人民满意的教育，创人民满意的学校，做人民满意的教师”这一主题，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，以制度管理为底线，突出“以人为本、和谐育人”的办学理念。

二、总体目标

按照“整体规划，分步实施，逐步完善，追求品位”的总体思路，严格遵循五个原则“符合规律原则、规划先行原则、优质高效原则、循序渐进原则、体现特色原则”，以优良的校训、校风、教风、学风为核心形成学校的精神文化，培养师生健康人格和良好习惯，弘扬时代精神，传承优秀文化，体现办学理念，抓特色，创品牌，充分体现教师和学生的主体性。通过五大工程的建设（校园基础设施维修改造、校园环境净化工程、校园物质环境提升工程、校园精神文化塑造工程、校园环境规范管理工程），努力改善校园文化环境，让校园的环境文化处处洋溢浓厚的育人氛围。

三、组织领导

学校成立校园文化建设领导小组，校长肖涛同志负总责，教导处、后勤处、班主任积极参与，明确分工，各负其责，在规划、落实、督查、奖惩各个方面制定得力措施，确保校园文化建设进一步实施。领导工作小组： 组长：肖涛（校长）

副组长：唐兴超（教导主任）

欧阳华章（后勤主任）

成员：张士俊

肖海燕

黎伦兵

陈刚文

郭安贵

鲁琼

郑炎新

四、具体工作

（一）校园基础设施维修改造工程。

1、学校建筑的维修改造。（1）校园所有建筑物内外墙壁油漆严重脱落，需要重新用涂料粉刷，做到主体颜色统一。（2）改旱厕为水冲式厕。（3）补充三间功能室，各功能室统一吊顶。（4）目前有五间教室窗户任是铁窗，窗户已经锈蚀，不易打开，且打开时，也给学生带来极大的安全隐患，门还是很陈旧的木门，出现多处裂缝，均需要更换。（5）教室东端拱墙已裂开，现暂用钢架加固维持，目前已不堪重负，濒临塌陷，对师生的生命带来极大的隐患，需要维修。（6）学生食堂变

原来的粗壳灶为生物柴油灶，储藏室购买生活用品货架。（7）教师宿舍的门窗严重损坏，有的被白蚂蚁吃穿，需要维修改造。

2、教学仪器和设施的维修改造。对学校教育教学中使用的仪器、设备、课桌椅、办公用品等认真清理，损坏但能使用的要尽量维修后使用，完全不能使用的要适量更换新的仪器设备和设施，仪器柜和实验桌椅应符合国家统一标准。重点项目是：（1）恳请对口支助的后港小学在2013年春季更新学生课桌椅；（2）国家统一标准配备实验室仪器和仪器柜；（3）补充部分音乐、美术教学设备和器材；（4）按国家统一标准添置电脑，提高多功能室的使用效益；（5）添置阅览室课桌凳，供学生阅读使用。

3、公共设施的维修改造。通过对学校围墙、运动场、活动设施等公共场所和设施进行细致排查，经校委会、教代会研究决定在2013年将对校门东、教师宿舍西的两处围墙进行维修。第一排教学用房前的活动场地不平整，遇到雨天积水，不利于学生活动，在改造期间，先进行平整，然后铺上步板砖，为学生提供活动场地，在前后两排教室之间的西面修建环形跑道。

4、学校道路的维修改造。校园西边水泥路面破损过窄，将进行扩宽；学校教室前排走廊下陷，需要维修。

5、供水供电设施的维修改造。学校因地理位置的特殊性，水土流失严重，地面下陷严重，一些水管裸露，遇到恶劣天气（雨雪），无法正常使用；部分教室、功能室、教师宿舍的电线、插座老化，安装不规范，存在安全隐患，需要进行整改或更换。

（二）校园环境净化工程。

1、集中清理校园杂草杂物。坚持晨扫、午扫，实行周一、周五放学后进行清洁大扫除，对校园环境进行全面清理，坚决杜绝教师个人及家属在校园散养生物、乱种作物。要确保校园内时时处处干净、整洁、有序，无杂物。

2、集中对校园环境进行综合整治。拆除违章建筑，严禁乱搭乱建。加强教师及家属、学生及家长行为习惯培养，杜绝在校园内乱停、乱放、乱丢、乱建、乱贴、乱画等不良现象。

（三）校园物质环境提升工程。

1、加强校园景观文化建设。校园的建筑、水、园、林、路等要达到使用、审美和教育功能的协调统一，统一规划、设计、制作校园道路、景点、楼宇命名。在公共场所要布置雕塑、书画、景墙、文化作品等体现丰富内涵和学校特色的人文景观。

2、加强校园场所文化建设。重点搞好各功能室、教室、幼儿寝室、办公室、餐厅等重点场所文化建设，结合育人功能，悬挂名人字画、名言警句、古典美文、师生作品或温馨提示标语等。各功能室按县教育局统一装饰。教室内做到桌椅整齐，“四表”（课程表、值日表、作息时间表、校历表）、《中小学生守则》、《班级公约》等各项制度上墙，适度张贴国学经典、学生优秀作品、温馨提示语等内容，充分体现班级特色。前排教学用房正面外墙张贴名人图片。前排教室东山墙做爱国教育图片。前排教室西对面围墙创建国学颂长廊，西面围墙创建安全教育长廊。幼儿寝室文化布置力求做到物品设置、装饰既美观，又实用，体现幼儿文化特色和幼儿积极向上的个性特点。学生餐厅加强五员职责、运营配餐知识及勤俭节约等文化建设，学生洗碗池对面山墙做勤俭节约图片。

3、加强校园文化阵地建设。积极创设各种文化设施，开辟宣传橱窗、公示栏、文化墙、黑板报、阅报栏等文化阵地。本期重点建设好校园网，争取2013年元月使用校园网，力求新颖，提高点击率。

4、加强校园绿化美化建设。加强校园绿化美化建设，力争做到“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”，确保校园内绿树成荫，一年四季花香不断。原有基础上在后排教室和教师宿舍间增加两条草坪带：后排教室后一条，教师宿舍花坛前一条。在校门口的花坛添置盆景，增加花卉品种。做到校园绿化勤管理，灌溉、修剪、清扫及时。

5、统一规范学校各类标识。在学校门面房顶设置校训宣传牌，在各道路两侧设置文明、规范、简洁的标语、温馨提示语等各种提示牌，在前排教室正面墙设置教风、学风宣传牌，在橱窗上方设立办学理念宣传牌。

（四）校园精神文化塑造工程。

1、不断拓展校史文化。根据学校历史渊源和文化内涵，结合自身实际和发展现状，确立学校校训、校徽、校歌、办学理念，并使之根植于全校师生心中，践行于日常生活实践中。

2、全面加强“三风”和行为文化建设。加强校风建设。要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，通过各种形式的活动弘扬中华民族优秀的历史文化传统，积极创设团结和谐、开拓进取、求实创新的校园精神文化，努力营建反映学校办学思想、办学精神和人才培养要求的优良校风。落实好《中小学文明礼仪教育指导纲要》，加强师生文明礼仪教育，使用文明礼貌用语，大力推广使用普通话。加强教风建设。扎实开展师德师风教育，严格规范教师行为，培育严谨求实的治学精神和一丝不苟、精益求精的工作态度，形成爱生、乐教、敬业的优良教风。积极鼓励教师参加进修、岗位培训。通过征订教育刊物，组织形式多样的主题学习活动，努力提高教师的理论修养和业务水平。加强学风建设。各校要立足德育阵地，注重养成教育，落实好《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，努力提高全校学生的道德素养和校园文化品位。要教育和引导学生逐步形成自主、合作、探究的良好学风，建设团结友爱、健康向上的良好班风。

3、积极开展校园文化活动。充分利用节假日、纪念日等有特殊意义的日子，积极开展爱国主义、集体主义、感恩、礼仪、安全、法制等主题教育。广泛组织多种类型的文学、艺术、体育等校园兴趣小组和师生社团组织，积极开展有益身心健康的科技、艺术、体育及读书、演讲活动。定期组织开展“礼仪之星”、“才艺之星”、“健康之星”、“文明班级”等各类评选活动，大力宣传其典型事迹，努力营造健康、和谐、积极向上的文化氛围。组织开展好每年九月“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。

（五）校园环境规范管理工程。

1．建立健全校园环境管理制度。构建充满人文关怀、利于师生健康成长的制度环境，做到依法治教、依法治校，强化民主管理，体现以人为本，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。分类制定食堂、寝室、实验室、办公室等各类具体管理措施，各项制度要上墙。

2、落实校园环境常态管理制度。要将校园环境管理纳入师生日常行为规范管理体系，做到每日有记录，每周有小结，每月有评比。要定期组织开展清洁大扫除，保持窗明几净、玻璃透亮，地面清洁，门窗墙壁无污迹、积灰、蜘蛛网，保持学校时时处处干净、整洁、有序，确保校园环境洁净、美丽。积极开展卫生大检查评比活动。

五、落实五项举措

（一）制定方案。成立以校长肖涛同志为组长的校园环境文化建设工程领导小组，在广泛宣传讨论、科学论证的基础上，认真研究制定科学的实施方案，明确分工，落实任务及各阶段工作目标，并在2012年12月初迅速启动此项工作。

（二）保障投入。将校园环境文化建设经费按县局规定比例要求纳入到学校教育经费的预算中，与学校校舍建设和改造、教育教学设施配备添置、师生教育教学活动的开展等工作统筹结合起来，给予必要资金保障，并最大限度地提高资金使用效益。在经费投入上，既要大力筹措，又要严格按程序报批。

（三）有序推进。根据县局安排在2012年12月初－2013年8月中旬认真按实施方案有序推进此项工作，落实相关措施，确保各项工作按时间表顺利推进，达到预期目标。

第一阶段：宣传发动（2012年12月1日－2012年12月15日）。组织召开会议，学习文件，进行宣传动员，统一思想，明晰校园文化的内涵和主要任务，制定本校校园环境文化建设实施方案。组织参观学习外地和本县中小学校园环境文化创建经验。

第二阶段：推进实施（2012年12月16日－2013年8月15日）。按照实施方案，深入扎实地开展校园环境文化建设活动。抓住寒暑假两个重点时间节点抢抓工期施工，主要工作在2013年6月底之前完成。

第三阶段：检查督办（2013年1月－6月）。由校长负总责，指派专人负责落实具体任务，确保此项工作按文件要求在规定的时间高质量完成工作任务。随时接受上级教育部门领导的对此项工作的过程指导和检查督办，并及时整改落实。

第四阶段：整改提升（2013年7月1日－8月15日）。接受县局对我校此项工作的督办整改，确保达到标准，以全新的校园环境文化迎接省县域义务教育均衡发展督导评估验收。

（四）特色创新。将校园环境文化建设和特色学校创建工作紧密结合起来，以校园环境文化建设推动特色学校创建，促进学校内涵发展。创新工作思路和方法，在标准化、规范化建设的基础上，因地制宜、因校制宜，力争形成自己独具特色的校园环境文化。

15.关于进一步加强环境卫生管理 篇十五

《若干意见》强调要发展新型建造方式和推广节能绿色建筑建材, 指出:要发展新型建造方式。大力推广装配式建筑, 减少建筑垃圾和扬尘污染, 缩短建造工期, 提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准, 实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工, 现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度, 力争用10 年左右时间, 使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方, 倡导发展现代木结构建筑。要推广建筑节能技术。

提高建筑节能标准, 推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点, 推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术, 发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系, 制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。

《若干意见》还对工程质量、建筑安全、城市节能等方面提出了具体要求, 指出:要落实工程质量责任。完善工程质量安全管理制度, 落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管, 特别是强化对工程监理的监管, 充分发挥质监站的作用。加强职业道德规范和技能培训, 提高从业人员素质。深化建设项目组织实施方式改革, 推广工程总承包制, 加强建筑市场监管, 严厉查处转包和违法分包等行为, 推进建筑市场诚信体系建设。实行施工企业银行保函和工程质量责任保险制度。建立大型工程技术风险控制机制, 鼓励大型公共建筑、地铁等按市场化原则向保险公司投保重大工程保险。

要加强建筑安全监管。实施工程全生命周期风险管理, 重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡 (高切坡) 、隧道 (地铁) 、地下管线等工程运行使用的安全监管, 做好质量安全鉴定和抗震加固管理, 建立安全预警及应急控制机制。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。全面排查城市老旧建筑安全隐患, 采取有力措施限期整改, 严防发生垮塌等重大事故, 保障人民群众生命财产安全。

16.关于进一步加强环境卫生管理 篇十六

关键词：企业管理 党建 思想政治工作

基层项目部作为工程管理的基本模式，是施工企业建设一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口。基层项目党支部则是施工企业党组织全部工作和战斗力的基础，也是企业党建思想政治工作的重要阵地、培养人才的重要舞台、党风廉政建设的重要关口。它直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。加强项目党建工作，充分发挥项目党组织的政治核心作用，这既是企业党组织自身建设的需要，又是企业自身发展的需要，也是建设和谐项目、和谐企业、和谐社会的需要。

党建工作是党的经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的政治优势。如何结合企业特点和工程建设实际，充分发挥项目党支部的政治核心作用，为项目生产经营和企业的稳定、健康、持续发展保驾护航，是摆在各级党组织面前的一个全新课题。

1 目前基层项目党建工作存在的不足

1.1 对党建工作重要性认识不足，影响了基层党建工作的正常开展

相当一部分项目和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织学习一下，发展几个党员，收一收党费；一些支部书记对党建工作热情不高、工作不实；有些项目的主要领导没有充分认识到党建工作的重要性，把党建工作看作业务工作外的负担，有重经济轻党建的思想，认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有些项目抓党建工作完全是流于形式，被动应付。

1.2 党务知识缺乏，党建工作不能积极有效地开展

各项目党支部班子大多由项目班子成员与各相关业务科室负责人组成，这些人业务素质高，但党务知识相对缺乏，虽然很想把党务工作做好，却不知道如何下手，使得抓业务得心应手，抓党建茫茫然。

1.3 党建工作制度不全，对党员的教育管理缺乏力度

在基层项目中还没有根据行业特点和基层实际制订出较完善的党建工作制度，有的虽然制订了党组织生活制度，但能按制度过组织生活的也不多，放松了对党员的教育和管理，致使少数党员不能保持先进性和纯洁性。

1.4 发展党员标准不一，党员先锋模范作用不够突出

部分基层党支部没有党员培养计划，工作的随意性较强，脱离了“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，势必对新党员的质量有所影响，导致党员的先锋模范作用不够突出，降低了党组织的公信力和吸引力。

1.5 党建活动单调枯燥，缺乏应有的活力和吸引力

一些党支部开展党建工作始终游离于“围绕经营管理”主题，就党建抓党建，把党的工作与经营管理工作割裂开来，造成党的工作党务化、单一化、形式化，使党组织的作用得不到有效发挥。

1.6 基础工作不扎实，工作落实不够，工作过程记录不完整

党员对政治学习的热情不高，项目支部建设及党员管理不同程度存在组织关系接转不及时，党员信息不完整等问题。

2 加强基层项目党建工作的建议

2.1 充分认识党对国有企业的政治领导

一是要充分认识到坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治原则问题，关系到社会主义制度和党的执政基础，任何时候都不能动摇。二是要正确认识国有企业党组织发挥政治核心作用的角色定位，应该是党的方针政策的监督者，重大决策的参与者，利益关系的协调者，管理制度的维护者，企业文化的引领者，自身建设的责任者，思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导者；三是要充分认识到中央企业党建工作的总体目标，就是建设一个好的领导班子，建立一支好的党员队伍，培养一支高素质的人才队伍。

2.2 充分认识加强施工企业基层项目党支部建设的重要性。

工程局经过六十年的改革和发展，如今已成为水电行业的一支劲旅。但与其它企业一样，工程局在激烈的市场竞争中，要生存，要发展，要占领、扩大市场，要永立潮头而不倒，依靠的是企业自身的竞争力、企业内部的和谐发展和良好的信誉。企业的信誉是通过优良的工程质量和对业主的诚信履约以及认真履行社会责任所获得的。企业要获得信誉，就必须充分发挥项目部党组织的凝聚力和服务功能，提高员工的精品意识、责任意识和诚信服务意识，不断加强精神文明建设、企业文化建设，引导员工兢兢业业、踏踏实实，认真完成每一道工序，争创一流工程。努力做到建设一个项目，树立一座丰碑，结交一批朋友，开拓一方市场，带动一方经济，改善一片环境，造福一方人民。只有这样，企业才能赢得业主和客户的广泛赞誉和信赖，也才能永远在市场上立于不败之地。

2.3 围绕生产建设抓党建，充分发挥党组织的保证作用

首先，项目部党组织要把牢固树立围绕生产抓党建，抓好党建促生产作为项目党建工作的指导思想。其次，要有切实的措施加以保证：一是坚持“三同时，三基本”原则，始终坚持做到项目发展到哪里，党组织就建在哪里，党的工作就延伸到哪里。要根据项目施工管理实际，合理设置、及时调整生产一线党组织和党员分布，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，切实把党建工作与项目施工生产相结合、与项目思想政治工作相结合、与项目文化建设相结合，推行党支部建设目标化、规范化管理，促进项目党建与施工生产在工作目标、考核评价、党员教育和人才培养等方面互相融入、相互促进，把确保工期、安全、质量、效益作为工作的出发点和落脚点，使党建工作成为企业价值链上的重要环节；二是加强考核，党支部工作与项目生产经营状况考核同步进行，生产任务完成不好的，党支部不能评为先进党组织，支部工作不达标，项目党建工作不得力的，也不能评为优秀项目经理部。

2.4 集中力量抓支部，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，努力使每个支部有一个好的带头人。

①党支部书记要有较高的思想觉悟和较强的敬业精神。

②党支部书记要有强烈的学习意识，适应形势发展的需要。

③党支部书记要懂业务，善凝聚。

④党支部书记要善于抓落实。

2.5 完善制度是保证，使项目党支部工作制度化、规范化

建立健全支部党务公开、“三会一课”、民主生活会、“三重一大”决策、中心组学习、党员发展和教育管理等一系列制度，促进各项工作落实。党建制度健全是前提，落实实施是关键，在项目上不能就党建论党建，也不能用党建的制度使工作教条化，主要是围绕项目重点工作平行推进，增强制度的可操作性。

2.6 创新载体是关键，使之成为项目党建工作的具体抓手

抓好项目党建和思想政治工作，必须坚持与时俱进，注重活动方式的新颖性。要紧密围绕中心工作，努力在丰富内容、活跃载体、突出实践、注重实效上下功夫，把全年各个时期生产经营的重点作为活动的着力点。

2.7 认真制定党支部工作计划

凡“事”预则立，不预则“废”。预就是预先有所准备，就是计划当先。凡事都要有计划。有计划，就等于明确了工作的方向和方法， 就有了工作的标准和流程。就不会出现先射击后再画靶子，打到哪算哪的情况。所以每个支部建设，首先，必须制定一个切实可行的工作计划，有了计划，工作才能有的放矢 。

2.8 建立健全支部工作台账

一是完善党支部工作有关各项管理制度、工作制度；二是准确填写党员基本信息。党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全；三是各级党组织的文件收集齐全，分类归档；四是各种工作记录内容要完整、记录格式要符合有关要求，按期归档；五是党支部工作计划，工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、图片等齐全完整。

2.9 认真抓好党员组织发展工作

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制。要关心青年人的成长，制定切实可行的培养计划，加强培养，畅通党员出口，把那些工作突出，责任心强，积极向党组织靠拢的年轻人吸收进党的血液中来，不断发展壮大党员队伍。

总之，在基层项目党建工作的开展，要一切以生产经营为中心，一切以人本管理为重点，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促生产”的方针，充分发挥项目党组织政治核心作用、桥梁纽带作用、保驾护航作用、监督作用和凝聚作用，就一定会不断开创基层项目党建思想政治工作的新局面，为企业的发展壮大提供强大的政治保障。

参考文献：

[1]楚国义.加强党支部工作 发挥党组织作用[J].党史博采（理论），2011（07）.

[2]赵卫.浅议如何做好新形势下施工企业工程项目党建工作[J].经营管理者，2013（06）.