村工作计划

村工作计划（精选12篇）

1.村工作计划 篇一

村2012年依法治村工作计划

为了深入开展依法治村活动，营造浓厚的法治建设宣传氛围，牢牢把握依法治村、民主管理和全民学法用法三个重点，精心组织，周密部署，力争“民主法治示范村”建设成果得到巩固提高。特制定本依法治村工作计划，具体如下：

一、加强组织领导

充分认识“依法治村”建设活动的重要性，把法治建设作为一项重要的政治任务和服务群众的实事来抓。及时调整充实“依法治村”工作领导小组成员，明确依法治村工作目标任务,做到措施落实到位,责任细化到人,依法治村工作的开展运转协调有保障。将依法治村工作纳入我村的发展总体规划和全年工作计划。与各分工负责人员签订目标责任书，使相关责任人能充分明确各自责任。

二、营造浓厚宣传氛围

组织人员开展对开展依法治村,创建“民主法治示范村”活动的宣传，要求六五普法领导小组将依法治村工作纳入2012的宣传工作计划中，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、开辟宣传栏等多种形式，在各组及广大群众中宣传依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的意义及内容，充分激发广大村民参与依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的积极性，把依法治村的宣传推向一个高潮。

三、加强法治队伍建设

在村内选拔一批优秀的、素质较高的人员，组建依法治村信息员队伍，并对他们进行业务培训，使他们具备一定的法治建设方面的知识，鼓励他们充分发挥各自作用，使依法治村, 创建“民主法治示范村”活动能深入到全村每个村民的心中，使广大村民能充分响应乡、村的号召，积极投入到依法治村, 创建“民主法治示范村”活动中来。并建立有村民代表参加的联席会议制度，及时对法治建设活动提出指导意见和监督法治建设活动的开展。

四、开展法制宣传教育

在全村全面开展“六五”普法，提高广大村民的法律意识和认识，掀起学法用法的热潮。在村支两委干部中开展关于政治理论及法律法规的培训和学习，提高他们依法办事、依法治村的意识和能力；在广大村民特别是广大青少年中开展公民基本权利义务及有关法律知识的宣传教育；另外，加强对流动人口等重点对象的法律知识宣传教育，提高他们的法律意识和水平。

依法治村工作是能否深入开展并扎实做好“平安新集”、“法治新集”建设活动的重要内容。我们会精心安排每一阶段的工作，将各种措施落实到位，确保“民主法治示范村”活动创建活动得以深入开展。

2012年3月10日

2.村工作计划 篇二

会计监督是《会计法》规定的法定职责,是内部控制的需要,具有监督及时(会计核算时同步进行监督)、效果好(是事前预防,发现问题能及时得到纠正)、监督成本低(会计监督本来就是《会计法》规定的会计人员的本职工作)等特点,因此,建立实行村集体经济组织会计工作底稿制度,可以强化乡镇代理会计对村集体经济组织的会计监督,为各地加强“三资”管理提供借鉴。

一、乡镇代理会计应有自己的村集体经济组织会计工作底稿

对乡镇代理会计是否在核算过程中履行了会计监督职能,体现在对入账原始票据的审核上,在审核过程中如果发现了不符合规定要求的票据,应当在某一载体上进行登记,该载体就是会计工作底稿。会计工作底稿在审核工作中的地位相当重要,如果离开底稿这个载体,审核就无法记录,因此会计工作底稿是证明会计人员按照《会计法》的要求完成审核工作,履行职责的体现。规范、高效、高质量地登记会计工作底稿能综合体现会计人员的业务素质和知识水平。

会计工作底稿不同于审计工作底稿,它是乡镇代理会计在审核过程中发现的不符合规定要求的票据形成的审核工作记录。村集体经济组织会计工作底稿主要包括:索引号、被审核单位名称、会计凭证号、会计分录、审核事项、审核日期、票据种类、票据张数、票据金额、审核发现问题摘要、审核依据、退回日期、整改日期、重大问题汇报日期等。

二、应实行村集体经济组织会计工作底稿制度

村集体经济组织会计工作底稿制度是指乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据在会计工作底稿上应进行同步登记,并及时向村集体经济组织反馈意见,退回并要求限期整改,涉及重大问题的,应及时向乡镇领导反映汇报,并跟踪做好记录的制度。

1. 审核登记是会计工作底稿制度的核心。

乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中,发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据后,应第一时间在会计工作底稿上进行同步登记,而不是事后登记。

2. 审核登记是界定责任的现实需要。

只有在审核过程中及时发现不符合规定要求的票据,并在会计工作底稿上进行了登记,才能说明乡镇代理会计切实发挥了会计监督的职能。有了登记,才能界定乡镇代理会计是否履行了会计监督职能。如在实际工作中部分乡镇代理会计对村级收支原始凭证在入账前进行了审核监督,对于不符合规定或手续不齐全的票据,坚决退回补办,但部分村干部对于乡镇代理会计提出的要求不予理会,最终还是入了账,事后被审计发现存在不符合规定或手续不齐全的票据入账时,反而指责代理会计没有把好最后一关。登记是解决职责不清的最好方法,如果代理会计在会计核算审核各项票据过程中发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据没有在会计工作底稿上进行登记,就是没有做好自我保护。

3. 审核登记是为了退回并整改。

登记只是第一步,接下来还必须及时向村集体经济组织反馈意见,退回并要求整改。涉及重大问题的,应及时向乡镇领导反映汇报,并跟踪做好记录。使乡镇代理会计真正从源头控制与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据入账。这也是村集体经济组织建立健全内部控制,保护资产的安全完整,保证会计资料真实、合法、完整的要求。

4. 村集体经济组织会计工作底稿制度是一项强制登记制度。

乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中,发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据,必须在会计工作底稿上进行同步登记,如同审计人员把审计过程中在审计工作底稿中予以记录一样。乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中,应发现而未发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据,或当时虽发现但未在会计工作底稿上予以登记的,事后被审计发现存在上述情形的,对违反有关规定的行为和问题,会根据情节轻重,严格按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》等法律法规有关规定进行处理,并追究相关责任人的责任。乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中没有发现问题也要同步实行零登记。零登记是同步登记制度的特殊情况。如代理会计记账当日没有发现问题,也应在会计工作底稿上记录审核日期和在审核发现问题摘要中填写没有发现问题。

5. 村集体经济组织会计工作底稿应作为会计档案管理。

会计工作底稿应当妥善保管,遵守保密原则,不得外借。村集体经济组织在接受上级审计时,会计工作底稿连同会计凭证、会计账簿、会计报表及其他相关资料以及有关情况一并提供给审计组,不得拒绝、隐匿、谎报。农村审计人员在审计过程中对知悉的被审计集体经济组织会计工作底稿,及有关会计资料中涉及商业秘密等事项也应负有保密义务。

6. 村集体经济组织会计工作底稿应采用订本式账簿形式。

会计工作底稿登记时应按顺序连续登记,不得跳行、隔页。每个村集体经济组织每年一本,乡镇“三资”管理服务中心应做好领用、使用、登记与保管工作。乡镇代理会计登记村集体经济组织会计工作底稿时,应当将有关事项逐项记入会计工作底稿内,做到登记及时、字迹工整、数字准确、摘要清楚。

三、实行村集体经济组织会计工作底稿制度的作用

1. 实行会计工作底稿制度对审计监督有利。

使实现村级财务同步审计成为可能,并能提高审计效率。审计人员可以利用会计工作底稿,减少大量重复工作。对会计工作底稿中已反映但未得到整改的部分,可以由审计人员直接引用记录到审计工作底稿,提高了审计效率。农村集体经济组织审计机构在目前的条件下,对农村集体经济组织按月或按季进行经常、全面的审计监督成为可能(农业部令第6号第十八条要求)。

2. 实行会计工作底稿制度对委托代理村及村领导有利。

会计工作底稿是落实《会计法》中会计监督的具体体现。代理会计在参与村经营和业务管理,维护村经济利益的同时,承担着保证村经济活动认真执行法律、法规、规章的重要责任,这是法律赋予会计人员的职责,也是会计人员从其专业角度为村领导把好“关口”的职责,是对村领导人负责的表现,不监督是失职,不认真监督是渎职。

3. 实行会计工作底稿制度对乡镇代理会计有利。

代理会计监督的成果体现在会计工作底稿上。会计工作底稿是代理会计自我保护的需要。如果会计监督结果不在会计工作底稿进行登记,就是不进行会计监督、放弃监督、不敢监督、不想监督的体现,要被追究责任。

4. 会计工作底稿可以作为对村级“三资”管理服务中心检查、监督、考核的依据,促进村级“三资”管理服务中心规范运作。

5. 会计工作底稿可以作为会计自查报告的依据。

代理会计可根据会计工作底稿中的记录向委托代理村集体经济组织提出合理化建议,节约工作时间。

6. 有利于上级部门及时出台相关政策。

乡镇农经员定期把会计工作底稿中的问题汇总上报给乡镇及上级部门,使相关部门能在第一时间出台相关政策,提高工作效率和政府办事能力。

3.一位驻西藏帮村扶贫工作 篇三

1卡龙村由三个自然村落组成，坐落在峡谷之中，其中两个村落是十年前建成的，村民全是流浪乞讨的异乡人，政府为了帮他们改善生活将他们安置在这里，所以这个村也叫乞丐村。县里派来的村支书顿珠今年26岁，他说他的朋友们都开玩笑叫他丐帮帮主。可是常年的流浪生活使很多村民并不会过生活，国家发的救济粮款他们常常用来换酒买醉，真个是“今朝有酒今朝醉，明日没粮卖立柜”。

村里有十几户人家没户口，这意味着连国家的救济粮款他们也拿不到；没有身份证，也不能迈出这个小村庄一步。小孩不能去上学，年轻人也不能出去打工。村里最穷的一个老头有时候来村委会要钱，见到人就乞讨，有一次我们给了他100块钱，他也不认识这是多大面额的，后来支书说，这是钱里面最大的，买东西都要找给钱就对了。

隔壁还有一个村也是我们的驻村扶贫点，上一批驻村的同事知道我要来，给了我200块钱，托我转交给该村给驻村工作队送水的姑娘卓玛。卓玛家是那个村子里最穷的，家里只有一个眼睛看不见的老妈妈，父亲很早就去世了。本来卓玛还有一个姐姐，可是姐姐嫁到更偏远的村子去了，所以只有18岁的卓玛一个人在家守着妈妈。

村里的木匠要打一个放水桶的架子，他问我们城市的家里有没有，我们说城市里都用自来水，一开水龙头就有水流出来。他很不解，问，那脏水流到哪里去啊？外面的世界对他们来说，太陌生了！他们似乎被现代文明远远地甩在了后面。

2村里的小孩子从会走路就跟着大孩子漫山遍野跑，七八岁的孩子看起来只有五六岁那么大。脏兮兮的衣服，黑黢黢的脸蛋，永远挂着两条大鼻涕，但是他们的眼睛是亮的，牙齿也很白。吃完早饭，村里的小孩子成群结队地来村委会，刚开始他们只在院子里腼腆地站着笑，后来有一个叫康珠的女孩子，大概五六岁，叫了我们一声阿佳啦（对藏族妇女的尊称），转头就跑。我们把带来的小零食分给他们，拿到吃的他们就像小兔子一样跑开了。

有一次我给一个叫丹增的小男孩彩色巧克力豆吃，并问他这些巧克力豆是什么颜色的，他一个都说不出来，只会到处找相同颜色的东西。丹增今年8岁了，父母很放心地让他在外面玩，只有饿了的时候他才回家吃饭，没有人教他数数，也没有人教他认字，但是附近山上哪里有兔子洞、哪里有狼他却一清二楚。

有一天在村里看见康珠，小小的她背了一个小竹篓，不知道为什么一脸的不高兴，我叫她她也不理我，她的奶奶抱歉地对我笑，我看见康珠的竹篓里有半筐碎牛粪，原来她去捡牛粪了。我们每天都要烧牛粪生活，村民们轮流给我们送，一麻袋五块钱。我们经常抱怨那些牛粪太碎，原来，那样的牛粪是小小的孩子一点一点捡回来的啊。

村里没有学校没有幼儿园，要上学只能到38公里外的差那乡，可是这38公里全是土路，有一段还是悬崖，悬崖底下是雅鲁藏布江，泥石流和路面坍塌是常有的事，开车都要近2小时。所以村里的学生从一年级开始就住校，比起连书包都由家长背的城市孩子，他们就像山上的野草一样。

3三四月份的卡龙村非常寒冷，春天的和煦不知道要翻越几座山才能到达这里。站在院子里，向四周望去全是光秃秃的山，山上枯萎的芨芨草和嶙峋的山石一清二楚。不刮风的时候日子还好过一点，可是每天下午两点以后就开始刮大风，风沙漫天，吹在脸上像刀割一样疼，这比紫外线对皮肤的伤害还大，不到两天就能被吹成高原红。

我们的生活用水全靠一条从雪山上流下来的小河，山上的积雪还没有化，河水还结着冰，取水的时候不得不用石头把冰面砸开。有时候我在河边洗衣服，牛羊就在旁边喝水，谁也不打扰谁。

就是这样一个环境艰苦的村子，生命在这里表现出顽强的生命力。每天早上起床，打开屋门就会看见我们的老朋友——几只倔强的母牛，安安静静地站在院子里，温柔的大眼睛充满期待。可是我们的蔬菜很珍贵，半个月才能到附近的县城采购一次，而牛的胃口又那么大，有时候攒一些剩菜叶子、剩饭喂给它们也不解渴。有一天早上，我和阿佳啦（另一驻村工作人员，藏族妇女）被门口奇怪的声响吵醒，起初以为是村民在门口翻东西，起来一看，原来是牛饿得受不了在吃放在门口的纸箱子！

跟牛一起来“上早班”的还有一群流浪狗，狗妈妈带着六七只小狗安安静静地等在院子里，我跟阿佳啦给它们揉糌粑吃，后来来的小狗越来越少，有一天村里的小孩跑来告诉我们，羊圈那边死了三只小狗，我们跑过去一看，前段经常喂的三只小狗像睡着了一样躺在那里，支书说可能是饿死的或者冻死的。再想起吃纸箱子的牛，我们心里都很难过。好在活下来的几只小狗通过了自然法则的考验，越来越强壮。

还有一回，一个牧民抱着刚出生的小羊向我们求助，说母羊和五只刚出生的小羊被狼咬死了，只剩了这一只没奶喝，要我们帮忙拍下死掉的羊的照片，发给农牧局，可以申请一点赔偿，还要我们给点奶粉喂小羊。过了几天，他专程跑来告诉我们，小羊救活了！我们都很高兴。

或许在我们看来，他们生活得很难很不幸，但是我们看似富裕的生活就没有烦恼吗？真正内心的平和原本就与物质没有太大的关系。这个小山村仿佛被现代生活方式遗忘，但是这里的人们与大自然为伴，懂得满足与感恩，每天晚上伴着满天的繁星、皎洁的月亮入睡，都是甜甜的梦。那也是一种幸福呀！

捐助地址：西藏自治区日喀则市吉隆县差那乡卡龙村。第一书记顿珠收。

4.村创建文明和谐村工作汇报 篇四

**村位于县城西3公里处，地理位置优越，交通便利，全村共有**户，***口人，耕地面积**亩，两委班子共*人，党员**名。我们村紧紧围绕，经济发展城郊型，公益事业规模型，以提高农村素质为核心，增加农民收入为目标。在近几年里，我村先后获得二00四年——二00五年*县精神文明建设指导委员会颁发 “*县文明村”；二00六年被中共*县委员会评为“先进基层党组织”；二00七年被*市委、市政府评为“文明和谐村”；二00七年被中共*县委依法治县领导组评为“依法治理先进集体”；二00八年被*县委、县政府评为公路建养“先进单位”； 二0一0年被*县委、县政府评为：先进基层党支部我们的具体做法如下。

一、推行措施，确定目标，促进经济建设快速发展。怎样增加农民收入，壮大集体经济，我们怎样发展，村两委班子深入研究讨论，认真分析，召开党员和村民代表会议讨论通过，决定在抓好农业的同时，抓住城郊型农村交通便利、物流丰富的区位优势，大力调整村域经济格局，发展农村支柱产业，壮大集体经济。*投资***万元的****汽贸城已投入运营。成为*市最大的汽车交易市场，年增加集体经济收入**万余元，可解决村民就业**余名。**年投资**万元建起了“****家具城”占地面积10000平方米，年增加集体

经济收入**万元，带动**余名村民就业。09年结合县总体规划，投资***万元对涉及我村0.6公里发***工程进行整体开发，修高标准的城市街道0.6公里，现已完成60%。此项工程建成后，集体可得门面房近100余间，可为集体增加年收入近***万元，安排**余人就业。同时也是汽贸城、家具城后第三个集体企业的诞生，为**村的稳步发展奠定了良好的经济基础。2010年在全村广大党员和全体村民的支持和帮助下，超额完成了上级下达的各项工作经济指标和年初村级制定的两定目标。村内总年值完成了15386万元，其中农业总年值完成300万元；粮食总产量达到560吨；蔬菜总产量达到420吨；猪饲养量达到2520头；增加值完成5200万元；营业收入完成13265万元；农民人均收入达到了6280元，各项指标均名列全县榜首。

二、关注民生，推进新农村建设标准化。

近年来，在新农村建设指引下，结合我村实际，我村实施了绿化、亮化、净化、硬化，加大对旧村改造力度，稳步推进新农村建设。村建立了村卫生环卫队，分片管理，并制定实施了《环境卫生综合整治长效管理制度》，加大了综合整治制度的宣传教育力度，提高了广大群众的卫生、环境意识，做到了维护环境卫生人人有责。去年投资**万元在花园路口新修建草白玉村大门一座，又投资近*万元，实现与南官庄村村通，并补种花池**个，使村容村貌有了明显的改变。

07年投资150万元打深井一眼，解决了村民和学校计15000人的吃水问题。优化教育事业，我村先后建起了**幼儿园、**幼儿园、**完小、**六中和**三中，使我们村的孩子，不出*村就从幼儿园读到高中，方便了孩子和村民，减少了路途费用，形成一条龙的教育。建起了功能齐全的村委办公楼，修建了漂亮的文化活广场并配备了健身器材，设立了党员活动室、图书室、远程教育信息室，还购买了各种乐器，成立了业余文艺宣传队，且每年春节与其他村互相巡回演出，增添了过年气氛；98年成立的**花鼓至今已在北京、洛阳等地参加演出，宣扬了古老的**民间花鼓，扩大了我村对外的影响；还有娃娃花鼓、中年秧歌等等丰富了村民的业余生活，让村民着实享受文明和谐文化氛围。

三、保增长奏和谐，使村民得到更多的实惠。

创造美好家园，唱响以精神文明创建活动为载体，多年来我村认真执行上级惠民政策，从93年至今村民免费吃自来水，您集体出水费30余万元，07村集体对考上大学的本科生奖励1000元钱，本村子女在三中读书，可享受免50%的学费；对60-69岁的村民每年发120元，70-79岁每年发200元，80-89每年发300元，90岁以上每年发500元的养老金，村党员可提前10个年龄段享受养老金，如50岁的党员享受60岁村民的待遇。09年6月对村在册18-65岁的村民入了伤残保险，共计1800多人，20元一人，共40000余

元，从6月10起生效，这将减轻村民因意外事故造成负担过重，看不起病等等，实实在在为农民办了件实事。去年还集体为村民每人补贴20元，参加农村合作医疗，参合率达到了100%。另外，深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，做到所有村民知晓“二十字”，开展创建文明、信用、卫生户活动。精神文明建设是农村经济发展的需要，文明信用是市场经济的灵魂。成立了文明、信用、卫生户评选领导小组，制定了评选标准、奖励办法、失信和不达标的管理办法和评选办法，狠抓落实，有效的促进了这项活动的开展，并在次基础上加强落实村内未成年人思想道德建设。积极提倡文明健康的生活方式，坚持每年评选“十星级文明户”、“好邻居”、“好婆媳”，倡导新型的、和睦的家庭关系和邻里关系，推动全村和谐发展。

四、适应经济形势，强化党员队伍，努力创建文明和谐新农村。

我们村党支部坚持把党建工作放在首位。成立了以党支部书记为第一责任人的精神文明领导组，狠抓班子和党员队伍建设，并制定实施方案，计划，做到有目标、有计划、有组织、有制度、有措施，使每个党员、干部都能适应市场经济，不断解放思想，更新观念，充分发挥作用，以党带群。在深入开展“争两先创五好当先锋”活动中，提高认识，深刻领会开展“争两先创五好当先锋”活动的重要意义；大胆

实践，积极探索开展“争两先创五好当先锋”活动的方法途径；科学利用开展“争两先创五好当先锋”活动的现实成果。近年来，我村党员干部无违纪，全村村民无违法，计划生育无多胎、无上访，安全生产无事故，有效促进，社会稳定、文明和谐的新农村。

**村在精神文明创建工作中虽然取得了一定的成绩，但还有一定差距，我们将在今后的工作中，在县委、县政府的带领下，结合**村村总体规划，团结和带领全村广大干部、群众把**村村建成为经济繁荣、环境优美、高度文明的社会主义新农村。

5.珍珠村“百村示范”工作总结 篇五

一、领取优抚金；伤残、烈属补助；三民补助；城镇低保等补助金在七个工作日内完成，如果不能在七个工作日工资内完成，向当事人做出书面证明。

二、领取医疗救助、优待金、贫困大学生救助等在十五个工作日内完成，如不能完成向当事人说明原因。

三、办理结婚证，如果男女双方当事人证件齐全（男女双方的户口本、身份证、未婚证明），在民政办有结婚证的情况下，当日就可以办理。当日不能办理的，向当事人说明原因，做出解释。

四、办理残疾证。当事人需持村里开据的证明，5张2寸蓝底照片，由民政办核实后盖章即可，当日就能办理，如不能办理，向当事人说明原因。

五、救灾款物发放，一般由村级统一办理，五个工作日内办理完毕，如果五个工作日内不能办理，向村或当事人说明原因。2008年，在镇党委的正确领导下，在党的富民政策的引导下，六合镇珍珠村党支部以开展“三级联创”活动为载体，立足于当地实际情况，围绕农民增收这个中心，积极探索党建工作新路子有效地推进基层组织建设健康发展。现将２００8年珍珠村全年百村、党建工作汇报如下：

一、加强以党支部为核心的村级组织建设

（一）基本情况

我村位于镇政府西南20公里处，１１１线国道北侧。面积约40平方公里，现有耕地面积35274.3亩，600户，人口2331人，党员４3名，9名积极分子，常年外出党员5名，后备干部３人，团员３5人。村支部3人，村委会5人。上半年转正2名党员，下半年再发展2名，成熟一个发展一个。

（二）双链双推双提工作

继续实施结链共建工程。强化“三级干部服务链”3条，“三结合致富链”9条，我村党支部带党员、党员带群众为主要形式的“三级联创”活动开展的有声有色，有能力的党员与贫困户结成帮扶对子，有的提供信息和种养技术，有的帮助贷款，有的把优质种子提供给贫困户，有的资助贫困学生上学。

（三）创新活动载体，开展主题活动。开展“无职党员设岗定责”活动，我们充分发挥无职党员优势，为党支部中心工作服务我们于今年４月１２日召开动员大会，调动他们为人民群众服务的主动性和积极性，目前有26名党员上岗。

（四）完善工作机制，健全保障体系。建立“两委”干部包组包户责任制，激发他们的积极性和主动性

（五）“百村示范”08年两大要点

1.外观做法：改变村部内外面貌和中心一条街。

效果：村部内外换新给人一种舒适的外观感，街道整齐无障碍物，畅通无助。2.主抓齐济做法：发展养鸡、养鹅、养猪等养殖业。

效果：孙世杰养鸡事业发展德红红火火，年收入进十万元；赵兰波白鹅养殖兢兢业业年收入也达四万元；刘孝祥的养猪事业管理的井井有条年收入达三万多元。我村在以后几年加大力度，搞好齐济、外貌、思想观念。

二、加强组织建设、阵地建设和党员队伍建设以党支部“五个好”为目标，强化支部班子建设。建设一个好的村支部，成立一个团结奋斗、锐意进取的领导班子是加强基层组织建设的关键，也是率领村民走社会主义市场经济之路，脱贫致富奔小康的有力保障。我村重视党员干部的政策理论学习，每次学习都能做到有安排、有落实，并结合实际开展科技培训，支部还高度重视综合治理、普法教育、计划生育等工作。

三、建立完善民主管理制度和村务公开制度

我们认真贯彻执行镇党委、政府关于民主管理和村务公开的各项管理制度，以及村党支部、村委会集体领导制度，廉政建设制度和村干部值班制度等，这些制度的建立和实施，保证了全村各项工作的顺利开展，真正起到了民主管理、民主监督、民主决策作用，使村里各项工作周上了正规化、规范化、制度化的轨道，促进党支部、村委会能更加富有成效的工作。

四、围绕经济抓党建，不断推进新农建设

1、宣传引导村民搞好产业结构调整，号召农民进行多种经营，今年大豆种植面积有所下降，有80%降到40%左右。

2、在上级的支持下我村今年村部，办公设施齐全，设有电脑、传真机、远程教育设备等。

3、在修路会战中，全村群众共出动400多台四轮车，修公路长达10000延长米，经过5天运砂料10000多方，修整路面10000米，修路质量达到乡级公路标准。方便群众出行。

4、在村于书记、聂书记的带领下组织党员和村组干部，义务修珍珠和中兴小河沟过水桥面，路好走了，交通也方便了，受到群众称赞。现又争取项目，交通局投资了20万元，修珍珠与永乐接头处桥。

五、下面就我村几年来的变化概况向各位领导汇报：

.原我村外债近200万元左右，经济混乱，社会治安差，群众思想觉悟低，整天喝酒打麻将，年轻人打架斗殴现象较多，每年都会着几次火，最多一年当中发生火灾33起，经镇领导和村领导反复研究，利用远程教育，反复学习法律知识和政策法规，引导他们学习科学知识技术，改变思想观念，走科技致富之路，搞多种经营。

首先，化解矛盾，在镇政府的支持下清理化解不良债务。现我村债务已基本化解。村容村貌已大有改观。老百姓的素质也在不断提高。也都在想如何发家致富。户与户比，邻与邻比，屯 与屯比，营造良好和谐的新农村。我村改观具体情况如下：

1、通过电教学习科学知识，在各级政府指导下，农民的思想觉悟有所提高，生活居住条件都在逐年改善。2000年到现在已盖新房有九十多幢，现在的老百姓观念转变的快，以丛单一的农业跳出来，搞多种经营。现有养大车的3家，其中外出一家在大连买集装箱，年收入20万元。刘本江家养车搞收购，年收入30万左右。田孝武家养车收购，年收入25万左右。农用车10台，年收入5—10万元左右。小车和面包车10台，年收入2—10万左右。

2、加工修理方面、小卖部：面米加工厂5处，每个加工厂年收入1万元。榨油坊1家，年收入2万元。电焊修理6家，年收入2—3万元。四轮车修理1家，年收入5千元左右。小卖店9家，其中有3家年收入2万元左右，6家年收入5万元左右。还有5家在外村开小卖店，年收入都在3—5万元。医疗点1个、兽医点1个。拖拉机3台、四轮450台、带锯点1个，年收入10万元。

3、养殖业：放蚕种户20户，年收入20万。放大茧20户，年收入40万。就这一项就能达到100多万元。养鸡大户孙世界养蛋鸡5000肉鸡5000，年收入8—10万元。并带动了4户养殖户养鸡，每户上千只。现在养大鹅的势气高涨，我村现养鹅两万多只，500—1000只的养殖户10户，50—100只的养殖户 30户，50只以下的养殖户占全村户数的60%。即将引进第二批鹅雏4000只，以后会继续引进。全村现有600多头牛，养牛20头以上的有8户，10头以上15户，10头以下的有30户，奶牛30多头。养羊6000只，60户，牛羊年收入100多万元。养貉子10多家。现在市场价格低，效益差。养猪大户刘孝祥家，共40多头猪。母猪全村150头。养蘑菇1家。

以上是我村的养殖情况。他们通过村里看科技片，学习养殖技术。通过孙世界和曲俊海的讲解、影响带动，使更多的村民开始从事发展养殖业。

4、我村从国家恢复高考以来，共考入大中专的有150多人，最高地位的是正厅级干部。有的全家已搬走。除种地和搞多种经营以外，村里组织动员剩余劳动力到外务工，每年都能挣回500多万元。其中2人常年在苏联倒木材，每人年收入100万元。1位在苏联修车，年收入15万元。现我村在大连、天津、北京、上海等地买楼户有15家，我村的总体思想是改变观念解放思想，同时我村开展外出打工人员外出后勤有保障工作，让出去的人安心，让在家的人放心。帮助那些困难的群众解决后顾之忧。村里主动向银行求救，帮助困难户贷款买种子化肥。帮助他们调整产业结构，对有大病的困难户在发放救济款物时，给与重点照顾。村组干部不管是谁到镇里开会都带着包，给群众取款、取物、取信件等。切实做到从百姓的切身利益出发，让群众满意。

5、充分运用好远程教育这一信息库，帮助群众传递信息，搞好各种养殖，让群众放手大干，从远程教育这一平台中到实惠。只要是群众富裕，我们村两委就愿意付出一切代价去助和支持他们，打造珍珠村新形象。

这就是我们村的汇报。请领导给予批评指正。我们将虚心接受并改正。

珍珠村党支部

6.××村工作计划 篇六

**村在全面启动基层组织建设年活动的环境下，按照一年打基础，二年上台阶的工作思路，以夯实基础为前提，以加强组织建设和制度建设为核心，来促进其他各项工作的开展。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕基层组织建设年这个主题，按照新农村建设二十字方针的目标要求，团结和带领全村党员、干部、群众，解放思想、转变观念、坚定信念、艰苦奋斗、扎实工作，为把××村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村而努力奋斗！

二、基本目标

根据上述工作思路和指导思想，××村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强；主导产业形成，经济发展基础夯实，集体经济状况好转，农民收入增加；村庄规划合理，公共基础设施建设逐步开展，村民的生产、生活条件较大提高，人居环境和经济发展环境明显改善。

三、主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。完善“三会一课”制度，健全组织生活，加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平；认真实施“双培双带”先锋工程，落实“四项制度”，充分发挥党员作用；加强村班子建设，培养思想政治素质强和发展能力强的村干部；努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设；充分发挥团支部的作用，活跃本村共青团和青年工作；抓好村组织活动场所建设，树立对外良好形象。

2．加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；党、团工作制度；村财务管理

制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；设置无职党员示范岗；建立“新风户”、“文明户”评比制度；党员结对帮带制度等一系列规章制度。

3．开展村庄环境综合整治。多方争取资金,以“三治”（治脏、治乱、治堵），“三化”（美化、绿化、净化），“三建”（建广场、修边沟、建垃圾场）为突破口，极大地改善人居环境，实现设施更加完善、村容更加整洁、环境更加舒适，初步达到村容整洁的要求。

4.引进中小企业。争取尽快往××村引进一个中小企业,解决村里剩余劳动力的就业问题，增加这部分村民的收入。

5.切实发挥农村专业合作社的作用。争取上级部门资金支持，建立健全冬枣专业合作社的网站，做好庄庄子冬枣的推广工作。同时，争取利用专业合作社的有利条件形成统一销售、统一储存的良好局面，让××冬枣的发展再上一个新台阶。

6．开展专题培训，鼓励村民发展特色农业。通过专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，鼓励村民发展大力发展特色生态农业。发挥本村有机冬枣及棉花种植优势，要继续发展特色农产品，提高农产品质量档次和增强市场竞争力。

7.为村民做好服务工作。尽可能地为农民群众提供政策法规、文化、技术、信息等方面的服务，引导和帮助群众学习科技文化，掌握实用技术，增强致富能力，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规政策解释，协助乡村做好矛盾纠纷排查调处工作，积极探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法；结合联系示范户，重视发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。

8．加强社会主义精神文明建设。加强政策宣传，提高村民素质和法律知识普及率，对本村的环境卫生做好保持，不乱扔垃

圾；组建义务治安护村队、消防队；举行“文明家庭”等评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个人人爱国、爱村、遵纪、守法、明礼、诚信、和谐的发展环境；进一步提高“农村党员干部远程教育”平台使用率，积极组织党员干部及村民收看基层党建、文体卫生、文化信息、新农村建设等一系列教育片。

9．做好村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转，特别是计划生育工作坚持常抓不懈，争取走在全县各村前列。

7.村工作计划 篇七

关键词：峡江县,水稻机插秧,整村推进

2015年上半年, 为了加速推进水稻机插秧工作, 峡江县农机局选择基础条件比较好的仁和镇新陂村, 作为水稻机插秧整村推进工作试点村。在当地政府、在县农业局的指导下, 通过广泛宣传、精心组织、密切配合, 县农机局组织新陂村开展了水稻机插秧整村推进工作, 完成早稻机插秧3050亩。

1 水稻机插秧整村推进推广实施情况

新陂村是位于峡江县仁和镇西北角的一个村委, 与新余市、新干县交接, 距仁和镇10公里, 距新县城45公里。全村有23个自然村, 农户600多户, 人口2100多人, 今年早稻种植面积5000多亩。具体实施情况为以下3点:

1) 插秧机总量。到2015年5月底, 全村23个自然村有11个自然村拥有插秧机, 有107户农户购置了插秧机, 水稻插秧机已达115台 (全县140台) , 占全县总量的2/3多。2) 机插秧作业情况。2015年, 新陂村早稻种植面积5000多亩, 其中机插秧面积3050亩, 分布在周边11个自然村。3) 机插秧的优势。通过多年来的累积发展, 新陂村插秧机使用推广有了一个比较好的群众基础, 插秧机数量较多, 农民接受新技术的意识强, 普遍熟悉一般农机的操作技能, 符合实施机插秧整村推进工作的基本要求。正因为这样, 使得我县机插秧整村推进工作得到顺利实施。

2 水稻机插秧整村推进工作取得的经验

2.1 加强组织领导, 落实工作责任

为了把机插秧整村推进工作抓好落实, 县农机部门高度重视, 成立了领导小组, 制定好工作计划, 做好技术指导, 组织农机局技术人员和乡镇农业服务中心农技人员经常深入田间地头实地检查指导机插秧工作, 并在政策上予以倾斜支持[2]。

2.2 搞好宣传, 增强农民对水稻机插秧育秧的认识

水稻机械化插秧对于新陂村农民来说, 已经不再陌生。为了增强农民对水稻机插秧及育秧的认识, 我们通过现场培训会、印发资料、出动宣传车等多种形式和途径进行宣传, 深入到新陂村每个自然村、组、农户, 让广大农民群众认识机械插秧、熟悉机械插秧, 了解机械插秧的好处和效益。让全新陂村每个农民都关注机械插秧, 支持机械插秧, 为机械插秧整村推进工作营造良好的氛围。

2.3 不断探索技术规程, 注重农机农艺结合

在实施过程中, 我们结合当地实际情况, 克服地势条件、气候环境及机插秧返青慢、生长时间较手工抛秧时间长的缺点, 抓好育秧及插秧控制, 坚持农机和农艺有机结合, 发挥各自优势[3]。农技部门做好水稻品种的推荐、育秧、大田管理, 以及技术资料的收集整理等工作, 农机部门从农机购置补贴政策上予以倾斜扶持, 做好插秧机的推广使用及机插人员的培训工作, 共同指导和推动水稻机插秧的进行, 进一步提升水稻育插秧技术应用的质量和效果, 推动机插秧整村推进工作的开展。

3 存在的难点问题

在试点村进行水稻机插秧整村推进工作中, 存在的困难也不少, 具体困难有以下4点:

1) 插秧机的维修技术难题。水稻插秧具有十分强的时令性, 一般集中在每年4月中旬或7月中下旬的一个星期内, 插秧机出现技术故障时, 必须在短时间内迅速修复, 否则就会错过栽插的最佳时机, 影响水稻后期长势。因此, 要加强插秧机的维修保养, 加大操作人员的技术培训, 充分发挥农机维修服务中心的作用, 确保插秧机以最好的技术状态投入生产, 不误农时。2) 插秧机的配件供应难题。该村所购买的插秧机大部分为二手插秧机, 新旧程度不一, 品牌较多, 零配件不统一, 机具出现故障, 没有充足的零配件保障供应[4]。3) 机插秧的育秧难题。由于土地分散、田块不集中, 当前该村的机插育秧仍是各家各户育秧, 少部分农户集中连片的田块共同育秧, 没有形成完善的工厂化商品化育秧体系, 育秧规模小, 技术标准不能统一, 育秧质量难以保证。4) 一次性投入较高。建议政府加大对农民购置插秧机及育秧配套设备的补贴力度, 对机插秧示范较好的合作社成员给予一定的资金补助。加大对机插秧技术培训的投入, 使广大农机手熟悉掌握操作插秧机操作技能、维修保养知识及育秧技术, 保障该技术快速全面推广。

参考文献

[1]周克飞.水稻育插秧机械化“整乡推进”新模式的探索[J].当代农机, 2012, 41 (6) :75-76.

[2]刘开顺.水稻机插秧技术推广要“四到位”[J].南方农机, 2012, 43 (2) :35.

[3]胡俊平.南方丘陵山区水稻机插秧技术推广的制约因素与对策[J].南方农机, 2007, 38 (4) :22-23.

8.村工作计划 篇八

洪山区是武汉市“城中村”较多的中心城区之一。目前，35个“城中村”已有3个全部完成改造，有12个整体拆迁、村民在外过渡，有9个部分拆迁，还有11个尚未实质性启动改造。近两年来，纳入改造的35个“城中村”出生人口2500人，占全区出生人口总数的19.53%，但政策外出生数达到198人，占全区政策外出生人数的比例高达36.46%，足见在“城中村”中人口计生工作还存在许多问题。

一、“城中村”改造过程中的社区特点

要了解“城中村”改造过程中人口计生工作的问题及其原因，有必要先分析“城中村”在改造过程中的社区特点。

户籍居民居住方式：从集中到分散。“城中村”改造通常都涉及到住房拆迁，有的是整体拆迁，有的是部分拆迁。在拆迁还建过渡期间，拆迁户有的在其他地方购房居住，有的则自行在外租住，原来聚居的社区居民会分散居住在市内不同地方，有的甚至到外地工作生活。

居民社区认同：从凝聚到离散。社区不仅是一个有地域边界的人们生产生活其间的空间区域，还包括该区域内的一定的组织机构、管理制度、文化，特别是人们在感情上和心理上的认同。但在一个改造中的“城中村”，居民不管是在外购房居住或是租房居住，很难说某个人的这种居住分散是临时性的还是长期性的，因而人们原有的对社区的认同也发生了变化。

社区组织：从常态到过渡态。“改造”本身就是一种过渡，“城中村”在改造过程中，由于居民的分散以及社区中心事务的变化（拆迁改造是社区的中心事务），使得无论是社区的正式组织还是非正式组织，在组织结构和组织功能等方面都从原来的常态变为过渡态。

户籍居民：从同质到分化。“城中村”虽不同于普通的乡村，但仍保留一些乡村的文化和特质，在生产、生活、社交、信仰等方面都具有较高的同质性。但“改造”和“拆迁”打破了这一切。收入和财产拥有情况的差异会带来生活方式甚至人生态度的差异。

人际关系：从信任到猜忌。“城中村”改造过程中涉及到大量的房屋拆迁补偿和集体资产的处理，利益的分配与再分配会引发各种矛盾。特别是一些地方补偿机制和标准不透明，而且开发商的加入形成“管理者——开发商——社区居民”的三方博弈，会使原本人际间的信任受到伤害，出现相互猜忌。

二、“城中村”改造过程中计生工作的难点

“城中村”在改造过程中的上述特点会一定程度反映到人口计生工作中，给人口计生工作带来困难。

（一）人口计生管理受到弱化

服务对象不稳定。“城中村”改造既是有形的社区建筑和社区景观的变化，也是社区文化、社区组织、人们生活方式和思想观念的变化，与这些变化相伴随的是人们生育观念的变化。

组织体系不健全。在“城中村”改造期间，原来完备有力的计生网络体系受到冲击。村、社区、经济实体相互交织，机构、人员职责职能不清；主要领导主要精力放在拆迁还建、股权分配上，对人口计生工作过问不多；计生专干精力不集中或工作积极性不高；计生信息员（中心户长）工作热情降低或被解散。

信息渠道不畅通。“城中村”改造期间（通常要持续2～3年），原有社区居民居住分散，有些人甚至连联系方式也发生了变化，加上原有的中心户长等信息队伍的流失，造成工作人员对本村的常住人口联系难，怀孕、生育、节育等情况掌握难，带来基础信息数据的严重缺失，影响了基础工作质量。

服务条件不具备。“城中村”改造带来大量的拆迁，原有的服务阵地、场所、设施等也随之拆迁，社区对育龄群众的服务能力也随之下降。

管理体制过渡不顺畅。“城中村”改造的一个重要内容是撤销村委会建立居委会。但由于“城中村”改造的时间长，期间管理体制有时候是城乡管理交叉并存，或过渡期采取临时管理模式，工作人员仍是原村级组织的工作人口，不能适应和胜任新的管理服务要求。

经费保障不充分。“城中村”改造过程中，社区自治组织与经济实体要剥离，使计生经费不能得到保障。这从两个方面影响到计生工作：一是使原来的计生奖励政策不能兑现，二是以前由村集体负担的工作经费和计生人员工资、信息员报酬得不到保证。

（二）部分居民“政策外生育”的愿望被激发

根据对近两年洪山区改造中的“城中村”政策外生育情况的调查，我们把这些生育归纳为以下几种类型：

圆梦型生育。有些居民原来就有再生育一个孩子的想法或愿望，但由于种种原因，没能付诸实践。在“城中村”改造过程中，这些人中有的得到了巨额的拆迁补偿或分配到大量集体资产（股权），经济条件改善了，加上“过渡期”的计生管理工作存在薄弱环节，他们就开始将想法付诸行动，实施政策外生育。

赌气型生育。“城中村”改造过程中有伴随集体经济改制，在确认股权范围时，某些规定能够使几十年的邻居之间获得利益相差悬殊，部分利益诉求没有得到满足的村民抵触情绪大。

逐利型生育。有些“城中村”在改造过程中对居民的部分补偿或产权分配按人头进行，多生育能够多获利。这样的政策激发了少数人的“逐利型生育”。

攀比型生育。“城中村”开发中，高档小区越来越多，入住者有的是名人富人，他们游离于单位组织的监管之外，街道社区较难控制他们的生育行为。其他的居民也可能效仿和攀比他们，导致政策外生育。

固财型生育。有些重男轻女、思想守旧的居民在“城中村”改造致富后，面对巨额资产，觉得女儿终究是别人家的人，将来如果没有儿子继承就是家产旁落。于是，想办法生育儿子继承家产，巩固家业。

三、“城中村”改造过程中人口计生工作对策建议

在城中村改造过程中，我区对加强人口计生工作逐村进行了调研，在加强管理和服务方面进行了一些尝试，现提出如下建议对策。

（一）坚持“三个统筹”

一是坚持人口发展统筹规划。要站在科学发展观的高度，推进城乡一体化，做好全面规划，统筹兼顾， 在制定房屋拆迁、养老保障等政策的过程中，在村社区组织人员配置和服务场所、设施建设中，把保持人口计生工作的连续性和稳定性纳入到城中村改造的发展大局，全面加强人口计生工作。

二是经费保障统筹到位。考虑城中村改造的复杂性、艰巨性、长期性，要建立政府投入为主的稳定增长的保障机制，加大经费保障力度，分级给予倾斜，落实城中村改造进程中的人口计生工作必需的经费。

三是专干队伍统筹到位。在城中村改造过程中，要加强网络建设，健全管理、服务、群众三支队伍，确保社区计生专干的配备，保证过渡期间计生专兼职队伍不散，人员不减。实行股份制经济组织主要负责人兼任社区居委会书记或主任，落实股份制经济组织计生专兼职工作人员和信息员。

（二）落实“三个同步”

一是计生政策同步落实。在社会保障，就业服务，养老保险等惠民政策中，体现对计生家庭的优先和照顾。做好过渡期生育政策的衔接和落实工作。

二是阵地建设同步到位。按照城中村改造规划，同步推进计生阵地建设，建设好人口计生办公室、社区卫生服务站、人口学校、协会会员活动之家，以及户外宣传栏、长廊等阵地。有条件的社区，建设人口文化园。

三是服务管理同步跟进。推行“五个一”的服务管理制度，即结合城中村改造，清理登记建立一个育龄群众花名册；建立一张重点对象管理服务的责任联系卡；在居民拆迁还建过程中，向村民租住地社区交接一个协管联系函；每年开展一次生殖健康普查；通过发放过渡费、发放节日慰问物质或资金等形式，落实一项重点对象定期见面制度。

（三）做好“三个强化”

一是强化领导责任。各级党委、政府要把人口计生工作纳入城中村改造的重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，坚持计划生育“一票否决”。落实股份制经济组织计生法人负责制，实行双向目标责任制，即街道办事处与社区居委会、与股份制经济组织签订人口计生目标管理责任书，严格奖惩兑现。

二是强化宣传引导。全面开展婚育新风进万家活动和关爱女孩活动，深化创新生育文明建设，重点实施幸福家庭推进计划。围绕生育政策、计划生育奖励优惠政策等内容重点宣传计划生育法律法规等，增强群众依法实行计划生育的观念。

三是强化群众自治。在城中村改造过渡期间，尤其要重视发挥计划生育合同管理的作用，合理制定章程公约，增强群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，稳定加强计生群众自治组织网络，公开计划生育事务，充分发挥计划生育协会民主监督作用。

（作者单位：湖北省武汉市洪山区人口计生委）

9.村工作计划 篇九

各位领导：

首先，我代表瑶族村党支部、瑶族村委会向百忙中来我村检查指导工作各位领导表示热烈欢迎！下面我就瑶族村开展薄弱村赶超工程有关工作进展情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

瑶族村地处**区江湾镇的西北部，是全区唯一一个少数民族行政村。作为今年确定的薄弱村，瑶族村也是省级扶贫双到帮扶村。瑶族村下辖6个（自然村）村小组，共有103户565人，其中贫困户36户（占全村总户数35%）144人（占全村总人口的25%）。村党支部共有党员22人，下设3个党小组。全村现有耕地面积345亩（水田275亩，旱田70亩），山林面积3万余亩，素有八山一水一分田之称。村民居住偏远、分散，信息闭塞，交通不便（离村委会最近的村小组有8公里、最远的12公里，村小组与村小组之间相距达20公里以上），人多地少，经济落后。

二、主要做法

按照上级组织部门关于开展赶超工程的通知精神，瑶族村整顿转化工作结合扶贫双到，充分整合资源，组建了由市人大机关、市质监局、江湾镇组成的驻村工作组，通过进村入户开展调研，制定了切合实际的薄弱村整顿转化工作方案，提出了操作性强的整顿措施，明确了整顿责任人和目标，为赶超工作的顺利开展奠定了扎实基础。我们主要抓了以下几个方面工作。

（一）进一步强化工作责任，切实加强组织领导。我们将赶超工程摆上本村的重要议事日程，积极配合驻村工作组，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时解决整顿中出现的重要问题，确保集中整顿工作深入有序开展。

（二）重点解决四大问题，确保工作取得实效

一是以班子建设为关键，进一步充实基层组织力量。按照上级的统一部署，镇党委选派了驻村领导、镇党委委员、副镇长杨惠得兼任村党支部的第一支书。杨副镇长与扶贫双到工作组的叶主任及其他驻村干部首先是有针对性地解决本村班子中存在的突出问题，加大对班子成员进行思想教育，为尽快转化提高奠定组织基础。通过一段时间的磨合，形成了支部书记与班子成员和谐相处，带领群众谋求发展的良好局面。其次是抓好教育培训。结合远程教育领导带学活动的开展，组织收看各类专题讲座，先后举办了灵芝种植培训班2场次，提高党员带领群众发展经济、脱贫致富的本领。第三是抓好党员队伍建设。积极实施双培双带工程，在日常工作中努力把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部，进一步优化党员队伍结构。

2、以脱贫致富为核心，重点解决经济发展问题。我们始终将发展村级经济、带领群众脱贫致富作为赶超工作的重点，今年继续把灵芝种植作为实现村民脱贫致富的希望产业，进一步扩大灵芝种植的规模，并采取了一系列措施和办法，认真组织基地和农户按时种植灵芝种木。为了确保灵芝种木的顺利分发和及时埋种，驻村工作组从灵芝种木成活率的统计到灵芝种木分发、运送、签收和现场指导埋种等各个环节，都一一把关抓落实，保证了灵芝种木及时下地埋种。根据灵芝种植的不同关键环节和农户需求，加强技术跟踪管理，切实帮助农户解决种植过程中遇到的问题。

3、为办实事为突破口，不断提高群众满意度。俗话说：金杯银杯不如老百姓的口碑。驻村工作组把为群众办实事好事作为工作的重点，一是大力推进瑶族社区服务中心建设，中心为二层框架结构，使用面积约380平方米，建成后将有效解决村集体无集中活动场所的问题；二是加快推进贫困户危房改造，今年计划改造 户；三是想法设法推进**、左坑村小组3500米村道硬底化工程；四是把符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障，36户贫困户全部参加了农村合作医疗，12名60岁以上贫困老人上报申请新农保资助；五是15户贫困户20名子女在适龄义务教育阶段的全部入校就读，没有发生因贫困而被动辍学或失学现象。

4、以建章立制为重点，规范民主议事程序。结合三资清理清查工作，我们进一步摸清了自己的家底，在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批等制度；在党务管理上，健全了民主评议、领导带学等制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等，使民主决策、民主管理、民主监督能力明显得到了加强。

三、取得的成效

10.村计生工作计划 篇十

村计生工作计划1

今年，我村计划生育协会工作要根据上级协会要求，紧紧围绕全镇计划生育协会工作整体部署，以计划生育优质服务为重点，积极开展多种计生协会活动，全面提高计划生育整体工作水平。

一、深入开展群众性宣传教育。抓住元旦、春节、“5、29”协会纪念日、“711”世界人口日、国庆节等有利时机，利用好“会员之家”、“人口文化大院”等场地，坚持以“倡导婚育新风、推进移风易俗、促进男女平等”为主题，用身边人说身边事，开展有特色、有效果的群众性人口文化活动，重点宣传计生政策法规、先进婚育文化，普及计划生育、优生优育、生殖保健等科学知识，促进群众婚育观念的转变，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。

二、强化协会小组活动。以小组为单位开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识。紧紧围绕“生育、生产、生活”三个方面，结合“自愿结合、三联到户”诚信计生活动不断地为育龄群众提供优质、系列化全程服务。

三、全面开展“志愿者队伍建设年”活动，按照上级要求组建志愿者队伍，使更多的社会热心人士加入到计生协组织中来，参与到生育关怀行动中来，充分发挥其专业特长和优势，为计划生育困难家庭提供生产生活、心理咨询、精神慰藉、法律援助、帮扶救助等服务。

四、全面深化生育关怀行动。在做好国家奖励扶助活动同时，继续为符合条件的特困计生家庭成员、0-14岁独生子女、村（居）女计生干部免费办理意外伤害和疾病保险，扩大对计生特困家庭、特困独生子女和双女户家庭、大中专学生的救助范围；对计生特困家庭进行生产生活帮扶、对遭受意外的计划生育家庭进行精神慰抚。

五、扎实推进计划生育群众自治和村规民约。在去年修订村规民约的基础上，抓住村“两委”换届契机，继续围绕移风易俗、利益导向和男女平等主要内容，积极参与修订完善村规民约和计划生育公约。

今年我村要以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，为全镇计划生育工作做出更大的贡献。

村计生工作计划2

由于今年是乡、村换届年，乡领导班子，村“两委”成员都有变动，结合我乡协会工作实际，部分计生协会文件待完成换届后陆续出台，协会工作一如既往的开展，现将本工作计划如下：

一、进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。

二、深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。20xx年，在村民自治工作中，首先要根据“一法三规一条例”的具体要求，修改、完善和制定好相关规定，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。

三、加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决“嘴上协会”、“纸上协会”、“墙上协会”的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。

四、深入宣传“全面二孩”、“国家免费孕前优生健康检查”、“生育服务登记”、“两奖两扶”等相关计生政策，积极配合乡卫计办开展各项活动，搞好全年目标工作。

五、以群众需求为宗旨，大力发展服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。20xx年，努力实现服务群众的“四个转变”，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。

六、定期开展计生协会活动并召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。

工作目标是：稳定较低生育水平，到20xx年，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质，开展出生缺陷干预，新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广，群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善，计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治，村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强，新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高，综合治理人口问题的工作格局趋于完善。

主要任务是：坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责，建立落实捆-绑责任制，完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主，奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制，并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制，建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。

村计生工作计划3

在新的一年里，我社区计生协会及协会成员要以“中国计生协会第七次全国会员代表大会”精神为指针，全面贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，紧紧围绕上级政府确定的人口和计划生育工作思路、工作目标开展工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持体制机制创新，加强队伍建设。进一步扎实工作，不断开创我社区计生协会工作新局面，为促进人口的.素质不断提高和社会的全面发展努力工作，为此，社区计划生育协会在今年将做好以下几项工作：

一、搞好协会会员的培训

为了适应新形势下的计生工作需要和更新各社区工作人员的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。

二、完善计划生育协会的组织机构

计生协会是一个合法的群众性组织，社区协会要在社区支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。

三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识

1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。

2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用“会员之家”传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。

3、力争每个月开展协会活动一次

4、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。

5、协助开展计生“三结合”工作，帮助计生劳弱户帮扶工作，使他们改善生活。

6、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受“三查一治”服务。

总之，今年我社区计划生育协会将切实开展好计划生育的各项工作，在区党委、区政府的关心、支持及领导下，紧紧抓住新的发展机遇，开拓进取，不断总结、创造和推广经验，为促进我社区人口、社会的协调发展和可持续发展，再创新的辉煌。

村计生工作计划4

1、协会将学习培训工作纳入工作计划抓好落实，定期组织理事、会员学习人口、计划生育方针、政策和业务知识；

2、定期向联系户宣传计划生育政策和科技知识；

3、开展多种形式的学习活动，使教育体现在活动中；

4、结合人口学校的教育抓好对会员培训工作，让广大会员掌握协会章程，懂得人口与计划生育的科学知识，做到切实履行理事和会员的权利义务，发挥带头作用；

5、协会每半年至少培训理事、会员一次；

6、每年对理事、会员进行业务知识测评。

理事活动制度

1、常务理事每季向会长汇报工作一次；

2、协会理事半年研究一次工作、汇报交流；

3、每年集中2-4次，用各种形式开展优生、优育、优教和生殖健康知识咨询活动，扩大协会的社会影响力；

4、平时根据各自工作岗位和个人特长，为计划生育工作各尽所能。

协会活动制度

1、制定工作计划，提交理事会审议通过；

2、每年召开一次会员大会，组织传达、学习上级文件、指示精神，学习协会章程及计划生育政策和有关科学知识；

3、每年召开两至四次理事会，研究工作，交流情况，传递信息，加强工作，使协会的各项工作始终按照协会的宗旨、任务进行；

4、指导各会员小组、中心户开展健康有益、群众欢迎的宣传、服务等活动。

5、年终对各会员小组、中心户工作进行评估，发现亮点，推广经验。

会员联系制度

1、协会理事、会员按就近、自愿的原则联系1-3户育龄群众。

2、理事、会员要向被联系的育龄群众宣传计划生育方针、政策，互通信息，交流思想，帮助联系户解决生产，生活、生育和工作中的实际困难；做到送温暖，传知识，搞好服务并及时向协会反馈，协助组织做好相关工作；

3、会员联系人做到“三清楚”：

①对联系户家庭情况清楚；

②对联系户生育、节育措施和身体状况清楚；

③对联系户宣传服务工作重点清楚，帮扶目标清楚，并帮助联系户争当“五好家庭”。

村计生工作计划5

一、民主监督和民主管理制度

1、参与制定计划生育人口规划以及工作计划，并监督贯彻实施。

2、参与两委对计划生育的重大决策。

3、参与本级政府落实计划生育工作以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针。

4、参与落实计划生育与发展经济、帮助农民致富奔小康、建设文明幸福的家庭相结合，与社会发展、社会保险、扶贫帮困等社会主义精神相建设结合等工作。

5、监督政府以及工作人员依法行政，反映群众的意见和呼声，维护群众的合法权益。

6、对人口规划、人口计划的科学性和合理性，人口统计的真实性进行监督。

7、对计划生育技术服务工作以及危害服务对象健康和安全的行为等进行监督。

8、监督政府人员的工作作风，及时反映个别干部违法乱纪行为和计划生育工作中的不正之风，改进工作作风，使计划生育政策切实落实到位。

二、理事议事制度

1、协会理事会每年召开一次理事会研究工作，汇报交流。

2、每季向会长汇报一次工作。

3、发挥理事人才济济的优势，每年集中1—2次，利用各种形式开展宣传教育服务活动，扩大协会的社会影响力。

4、平时根据各自工作岗位和特长，为计划生育各尽所能。

三、会员联系制度

1、协会理事、会员按就近自愿的原则联系3—5户（名）已婚育龄妇女。

2、每月与联系对象沟通一次。

3、向联系的育龄群众宣传计划生育方针、政策，互通信息、交流思想、帮助联系户解生产、生活、生育的实际困难，做到送温暖、传知识，搞好服务。

4、定期向协会汇报联系户的思想及计划生育情况，平时发现问题要及时向有关部门反映，协助组织做好工作。

四、学习培训制度

1、协会将理事、会员的学习培训工作纳入工作计划并抓好落实。

2、按照分级培训的原则，积级参加上级举办的各种类型的培训或讲座，经常受到协会知识的教育。

3、每年对协会会长、秘书长、理事会理事等培训一次，重点学习计划生育的方针、政策、计划生育协会性质、任务，协会工作业务和做群众工作的方法。

村计生工作计划6

一、抓好两查一见面工作:

认真开展一年三次查环查孕工作和未婚青年见面工作，从严把关，确实解决普遍查重点漏的问题，同时要注意分别对待，分类指导。

二、措施

突破二女扎难点，做到一孩上环清，二孩结扎清，把需要落实节育时间、地点等事项告诉育龄群众，确保节育措施及时率、到位率和有效率达100℅。

三、“三结合”工作。

我村要把帮扶重点放在男到女方家落户的计生户和二女扎户上，同时要进一步明确完善各有关部门职责和任务，做到“五定三落实”:定项目，定目标，定期限，定措施，定惩奖;落实帮扶责任单位，落实帮扶责任人，落实项目奖金。

四、巩固协会工作。

组织健全，活动经常，搞好服务，进一步加强村计生协会健全，大力开展创建计生协会先进村活动。

五、深化宣传教育

营造浓厚氛围，利用各种不同的形式，深化计生政策宣传，在农村大力宣传晚婚晚育，少生优生，生男生女一样好，男女平等新型的婚育观念，普及计划生育和生殖保健知识，村干部要通过计生知识入户宣传政策法规，避孕节育，晚婚晚育各种知识进户，为计生工作营造良好的社会环境。

六、通过责任制建立

11.京东“独一村”常州村 篇十一

地理位置: 天津市蓟县下营镇

推荐理由: 这个村的82户人家,分散居住在3公里长的九山顶群山中。大多数农

户都建有别墅,从事旅游接待。常州村是居“土”不“土”,是“农”

非“农”,是京东一带极其独特的社会主义新农村、休闲度假“农家

庄”。今年被评为全国首批农业旅游观光示范区(点)。

天津市蓟县下营镇常州村是一个天津最高最远的小山村,西依北京,东靠唐山,南连天津,北接承德,是天津市仅有的两个地处长城之外的山村之一。说其独特,是因为这里有独特的气候,独特的自然风貌,独特的人文景观,独特的地理位置,独特的农家旅馆,独特的天然氧吧。常州村有丰富的旅游资源,全村总面积10平方公里,县政府规划九山顶景区发展面积50平方公里,常州村地处万里长城上关段至黄崖关之间的青山口外侧有战国古长城的地段。它以山川俊美,森林茂盛,地层标准古老,人文历史久远,民风淳朴为旅游资源主体。青山以九山顶主峰为支撑,九山顶海拔1078.5米,是天津的最高峰。九山顶一峰突起,直插云霄,四周群山环抱,如众星捧月。登临山顶,南眺翠屏湖,北望燕山主峰雾灵山,东观遵化金星山,西看平谷金海湖,六千七百平方公里的大好河山尽收眼底。确有“会当凌绝顶,一览众小山”的意境。站在山顶,人在山上,云在脚下,峰峦在云雾中时隐时现,构成“山在虚无缥缈间”的幻境。如入仙境,似作云游,令人豪情满怀。因其山体雄伟,脉势虬勇被选为清东陵皇家风水的根基,九山顶皇家命名,顺治皇帝钦定为正脉太祖山。现在的常州村是全国首批农业旅游观光示范区(点)。

这个小小的北方村落为何取名“常州”呢?这村名来历还有个典故。1942年,华北抗日的八路军在敌后进行战斗,递送情报时为了迷惑敌人并有利于隐蔽和保密,将联络站按南方地名起了代号,“常州”便是其中的一站,从那时这个革命的名字就一直沿用了下来。今天,富起来的常州村人,当然没有忘记村名里蕴涵的革命情愫。在风景秀美的国画岭支面山腰上,有一处小平台,过去曾搭设过12个老八路的灶堂,是当年冀东抗日机关和八路军官兵“小米加步枪”在敌后宿营的地方,这里常州村人恢复了50多年前的抗日边区食堂,目的是建立一个传统教育的课堂。经过一段艰辛的攀登后,在此驻足小憩,穿上八路军的军服,保你飒爽英姿。

走入村里,远远望去,小桥流水、红砖碧瓦,好一幅小康农庄的景象。进入院内,宽敞洁静井井有条,每户家庭旅舍大概都有七八间客房,主人都能做得一手别有风味的农家菜。每逢周末便是这里最忙碌的日子,来自北京、河北及市内甚至海外的游客纷至沓来,领略九山顶大自然的鬼斧神工之余,还要体味一下这纯正的“农家一日”。

常州村处于世界著名地层剖面中上元古界国家自然保护区起点处,是国家自然保护区的核心区,保护区纪念碑设在村内,其中8亿年跨越,17亿年前的多细胞真核生物宏观藻类化石,18亿年前的宇宙尘为世界上独有,科学价值、地质旅游价值在世界上极其珍贵,景区内建“蓟县国家地质公园博物馆”一所,供游人参观。

常州村的景观组合有这么一句话:趟绿水、饮灵泉、过战国古长城;捉巨藤、攀峭壁、登名山、览京东好风光;一步跨越8亿年时空,去寻觅人间至宝宇宙尘;博物馆里悟懂了诸多科学奥秘,农家炕上静遐思,却原来这里是生命的摇篮。

常州村于一九九四年五月投资兴建九山顶景区,目前已实现各项投入1880万元。现已建成年接待10余万人次,旅游相关收入接近千万元的村办景区。雄、秀、险、幽的山、水、崖、洞和古朴的民风,已成为中外各界游人向往的一个洁净纯朴的绿色山村世界。

12.村工作计划 篇十二

十七大以来党中央做出的一项重大战略决策, 鼓励与引导大学生到基层就业, 大学生到村任职成为大学生基层就业的重要途径。湖南省根据国家以及各部委的部署与安排, 出台了一系列相关的政策, 并根据大学生群体特点, 结合社会经济发展, 不断完善相关政策。

( 一) 大学生村官选聘对象及条件的变化。

第一, 选聘的对象越来越精准。初期, 选聘原则普选加优选。高校应届毕业和已毕业1 至2 年的毕业生 ( 含专科生) 可报名, 中共党员 ( 含预备党员) 、学生干部、优秀毕业生可优先选聘。到中期 ( 2012 年以后) , 则是优选加精选。从中共党员 ( 含预备党员) 、学生干部、“985”、“211”高校以及农村基层急需专业的优秀毕业生中进行选聘。从初始的普选发展到优选。精选、优选农村基层真正需要的高校专业人才。注重高端人才引进, 出现博士生、海外留学人员当村官的现象, 村官队伍得到良好的发展和壮大。

第二, 是选聘对象中中共党员比例逐年扩大。在2011 年以前, 湖南省在选聘到村任职高校毕业生中, 大学本科以上学历中共党员比例应达到80% 以上。在2011 年以后, 除在2012 年出现过中共党员比例应达到80% 以上, 充分显示出德才兼备、以德为先是村官选聘工作的首要原则, 坚持基层人才的思想素质过硬是实现基层就业政策绩效的重要因素。

第三, 选聘对象的专业要求变化突出, 一方面是因为政策的选聘对象重点变化, 基层急需一大批精英专业人才。另一方面, 则是因为基层地区村干部老化弱化、后继乏人; 最后, 选聘对象的学历结构提高。在2011 年以后, 选聘对象增加了全日制普通高校博士研究生, 其中更加重视硕士研究生, “985 工程”和 “211 工程”高校 ( 不含独立学院) 全日制本科毕业生的选聘。对以上参加选聘, 符合大学生 “村官”选聘条件的, 给予免去笔试, 直接进入面试环节的优惠政策。对于选聘全日制普通高校博士研究生到村任职, 体现了当前的基层地区对高层次人才的急切需求, 建设有高文化、高素质、高服务以及领导能力的基层领导干部, 加强人才队伍建设。

第四, 选聘对象有较好的文字综合和沟通能力。当前, 大学生到村任职所从事的工作是文字、宣传、协调等日常的村务工作, 例如负责整理资料、文档管理、起草文字材料、填报各类卡、表、册, 协助村干部调节村民矛盾、落实惠农政策与计划生育政策、要善于与农民打交道, 离不开良好的沟通能力。

以上变化说明大学生到村任职政策的社会绩效是呈正向发展的。一是村官计划得到高校毕业生和家长的普遍认可, 报名的人数迅速增长, 可选择对象增多, 由此选聘条件更为精准和优化; 二是政策更为重视对基层组织建设人才的从优选拔。注重选聘对象的品德与专业能力的并行发展。

( 二) 村官的待遇及优惠政策的不断优化

第一, 生活补贴有保障。新聘任大学生村官补贴标准按照中组部有关规定执行, 由县市区财政统一按月凭卡发放。湖南省14 个实施艰苦边远地区津贴的县 ( 桑植县、江华县、城步县、麻阳县、新晃县、通道县、吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县) 农村任职的, 按本地执行的艰苦边远地区津贴标准增加生活补贴。

第二, 社会保险不断完善。最初提供的城镇企业职工基本养老社会保险, 办理医疗、人身意外伤害商业保险, 随后增加了生育保险及失业保险。同时, 任职到期村官被党政机关或企事业单位正式录用 ( 聘用) 后, 在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

第三, 从加分到考录的转变, 奖惩、培训、晋升政策逐步完善, 推进村官人才的有序流动。报考硕士研究生并符合相关报考条件的, 初试总分加10 分, 同等条件下优先录取, 其中报考人文社科类专业研究生的, 初试总分加15 分。在选调生与公务员考录时的选录优惠方面, 起初只是对到村任职的大学生给予放宽报名条件、实施加分, 同等情况下优先录取等优惠政策。从2011 年开始, 湖南省按照省公务员考录计划的10% - 15% 。面向具有2 年以上基层工作经历的大学生 “村官”进行定向考录, 另一方面, 考核合格的大学生 “村官”可按有关法律和政策规定的程序选任为乡镇领导干部。首个聘期满后, 在村任职期间考核合格的大学生村官, 由本人提出申请, 经县市区委组织部审定, 可以续聘1 次, 聘期为3 年。这一系列的政策推行, 不仅拓展了大学生 “村官”职业出路, 解决了大学生村官的后顾之忧, 也为国家发展提供优秀的人才储备。正如习近平同志指出, 大学生村官是加强党的基层组织建设和推荐社会主义新农村建设的重要力量, 也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。

第三, 鼓励和支持大学生村官充分发挥自身优势和专业特长, 立足农村, 自主创业。组织开展创业技能培训, 强化创业指导服务。国家和我省关于高校毕业生到农村就业创业的鼓励扶持政策, 适用于大学生村官。各级组织实施的涉农资金补助项目, 向符合条件的大学生村官创业项目倾斜。从2010 年开始, “通知”中提出鼓励和支持大学生 “村官”充分发挥自身优势和专业特长, 立足农村, 自主创业, 并给予政策优惠。这项优惠政策的出台, 一方面体现了当前国家大学生基层就业政策中心的转移, 不仅要就业, 更要创业, 实现以创业带动就业的长远效应; 另一方面, 极大地促进了大学生 “村官”创新创业, 因地制宜, 把握机会。发展农村经济新的增长点, 对推动农村繁荣、农业发展和农民致富都有十分重要的意义。

二、湖南省大学生村官计划政策绩效概述

数据显示: 近六年来, 湖南省共选聘大学生 “村官”14774 人, 派到全省14 个地市、州, 122 个县里的街道办事处、2423 个乡镇的村级基层组织任职, 构成覆盖式的网络, 而村官就成为新农村建设中连片发展的网络节点, 发挥着传播、传递、带动的作用。

1、大学生村官政策的政策产生积极的社会效应。

首先, 湖南省大学生村官计划通过近六年的发展, 直接地解决了将近本省1. 4 万余名毕业大学生的就业问题, 平均每年提供了近2000 个工作岗位, 提供了更多的就业机会, 缓解了当前大学生就业难问题。

第二, 在一定程度上充实了村级基层组织的干部队伍, 改善这些地区农村村干部年龄高、文化低、领导能力差等问题, 提高基层党组织的战斗力,

第三, 向农民传授新知识和新技术, 为新农村建设注入新的动力和活力, 在用新理念、新技术改变农村面貌的同时, “村官”们还潜移默化地影响着农民的生活方式。提升了农民的生活质量和文化品位。为精准扶贫提供了强大的人才队伍。

最后, 经过基层的锤炼, 大学生村官更深入地了解民情, 关注民生, 与群众建立更深厚的感情, 明确自己的责任, 积累基层工作的经验, 成为安心基层工作又有相当组织和管理能力的骨干力量。

2、政策框架设计合理, 目标清晰, 实施有力。

一是政治性的政策引导。鼓励大学生到基层就业, 在艰苦的环境中锻炼自己比如在国家出台的大学生村官政策中, 在工作三年期满之后, 他们可以享受到一定的优惠政策, 可以选调, 考研和考公务员可以加分, 并且在同等情况下可以优先录取, 甚至可以选拔其中优秀者担任乡镇领导职务;

二是经济性政策诱导。比如政策规定部分大学生村官在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还, 同时还为他们提供了相应的社会性政策保障, 如保留户籍、计算工龄、社会保险等。

三是组织上严格培养。组织部门高度重视对大学生村官的思想建设和业务能力培养。以党校为基地, 组织村官进行岗前培训, 业务培训和组织建设培训。经过两年基层的磨砺, 大学生村官成为身兼数职的全能型干部, 即政策法规的宣传员、踏实做事的勤务员、助民增收的服务员、农业技术的辅导员、民事纠纷的调解员、群众工作的组织员、百姓心声的代言员、安全生产的督察员。村官逐渐从村外人到村内人, 成长为村里的能干人, 赢得村民的信任和拥戴。

三、思考

在村官计划实施过程中, 也存在诸如村官流失、村官素质良莠不齐, 政府有关部门长期借用村官, 少数地区的生活补贴拖延发放等等现象, 但都不足以抹去村官计划实施所产生的积极社会作用。《2015 中国大学生村官发展报告》中指出: 截至2014 年底, 全国各省进入村 “两委”班子的总人数近77000 人, 其中参加选举进入的占70. 2% 。大学生村官已逐渐成长, 担负起基层建设发展的重担。

目前, 从政策层面而言: 构建村官任职到期后的科学而合理的社会流动机制是村官计划实施的亟待解决的问题。政府推行村官考录制, 为大学生村官的上升性流动提供机会和通道, 但余下的85%的村官何去何从? 所以应科学构建村官社会流动的机制。从社会学角度而言, 社会流动被人们看作是社会变迁的指示器, 是社会选择的一种途径。会影响社会结构。因此, 政策机制的建立, 一方面既考虑垂直流动, 也要考虑水平流动, 所以村官的岗位交换、继续留任、续聘成为现实选择, 同时应打造人才信息平台, 向社会各界推荐考核合格的村官。另一方面打破守旧观念, 鼓励大学生村官自由流动, 选择更适合自己发展的岗位, 鼓励大学生村官自主创业, 运用自身的才干服务社会, 获取财富, 改变生活。要避免短期行为, 真正按照人才储备工程、人才强国战略与科教兴国战略的要求。把大学生基层就业提升到国家的中长期人才发展规划中, 建立长效的政策体系, 而不是政策的修补。

参考文献

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》, 中办发 (2005) 18号.

[2]《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) 》的通知 (组通字 ([2008]18号) .

[3]2015大学生村官发展报告.北京:中国农业出版社, 2015.

[4]武胜国.大学生“村官”政策实施绩效问题研究.吉林大学, 2015 (1) .