7月行政部述职报告

7月行政部述职报告（共13篇）

1.7月行政部述职报告 篇一

2011年7月自考行政法与行政诉讼法试题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.某矿石冶炼厂在取得A县紫金矿石开采冶炼许可后，野蛮开采提炼紫金矿石，给环境造成极大的污染。当地村委会向A县环保局和省国土资源厅举报，请求关闭或整改该冶炼厂。但一年后主管部门均未采取任何行动。于是，当地村委会向A县法院提起了行政诉讼。分析本案，下列说法正确的是()

A.冶炼厂是本案的被告

B.环保局是本案的被告

C.国土资源厅是本案的被告

D.环保局和国土资源厅是本案的共同被告

2.下列属于行政确认行为的是()

A.房屋产权登记

B.责令停产停业

C.作出行政裁决

D.颁发营业执照

3.行业协会成为行政主体的必备条件是()

A.行政组织法的授权

B.特定法律或法规的授权

C.行政机关的委托

D.行政合同的约定

4.公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在收到复议决定书之日起的()

A.5日内

B.10日内

C.15日内

D.30日内

5.国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服，其可能的申诉途径是()

A.向行政复议机关申请复议

B.向行政监察机关申诉

C.申请劳动争议仲裁机关仲裁

D.向人民法院提起行政诉讼

6.人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量勘察所作的书面记录叫作()

A.书证

B.鉴定结论

C.现场笔录

D.勘验笔录

7.下列属于双方行政行为的是()

A.行政立法

B.行政裁决

D.行政合同

8.人民法院在行政诉讼中的变更判决适用于()

A.具体行政行为违法

B.行政处罚显失公正

C.被告不履行法定职责

D.超越法定职权

9.在我国负责各级政府行政立法或规范性文件的立项规划、起草审议、备案监督的工作机构是()

A.政府的办公机构

B.政府的法制机构

C.政府的司法行政机关

D.政府的法制委员会

10.下列不可诉的行政行为是()

A.行政事实行为

B.行政通告行为

C.行政裁决行为

D.法定的终局行政裁决行为

11.公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权向法院提起()

A.行政诉讼

B.宪法诉讼

C.民事诉讼

D.刑事诉讼

12.对直接关系公共利益的行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动的许可叫作()

A.核准

B.特许

C.一般许可

D.认可

13.行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决书送达之日起的()

A.5日内

B.10日内

C.15日内

D.30日内

14.当事人对行政诉讼案件再审的提起应当是在判决或裁定发生法律效力后的()

A.三个月内

B.半年内

C.一年内

D.二年内

15.行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人的权益保护，使二者保持适度的比例，这一要求体现了行政法的()

A.公正原则

B.比例原则

D.信赖保护原则

16.关于行政诉讼的证据规则说法错误的是()

A.被告对作出的具体行政行为负有举证责任

B.原告不承担举证义务

C.在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据

D.人民法院有权调取证据

17.行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度叫作()

A.行政赔偿

B.行政补偿

C.行政追偿

D.行政补贴

18.行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度叫作()

A.公开信息

B.说明理由

C.表明身份

D.告知

19.我国各级国家权力机关对政府财政收支状况的监督主要体现在()

A.听取和审议政府的工作报告

B.审查国民经济和社会发展计划

C.审查财政预算及预算执行情况 D.审计监督

20.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是()

A.专门人民法院

B.基层人民法院

C.中级人民法院

D.高级人民法院

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，下列做法正确的有()

A.中止案件的审理

B.终结案件的审理

C.将案件移送最高人民法院审理

D.提请最高人民法院送全国人大常委会作出解释或裁决

E.提请最高人民法院送国务院作出解释或裁决

22.我国审计机关的权限有()

A.调查权

B.强制措施权

C.建议权

D.出具审计意见

E.作出审计决定

23.行政复议决定的种类有()

B.履行决定

C.撤销或变更决定

D.确认决定

E.一并赔偿决定

24.下列不属于我国行政法法源的有()

A.习惯和惯例

B.判例法

C.制定法

D.法律解释

E.国际条约与协定

25.对于行政机关的表述正确的有()

A.行政机关是行使国家行政管理职能的机关

B.行政机关是行政主体

C.行政机关依法独立行使职权

D.行政机关在组织体系上实行从属制

E.行政机关组成人员实行聘任制

26.一方当事人申请执行行政裁判，必须具备的条件有()

A.具有执行根据

B.具有可供执行的内容

C.另一方当事人拒绝履行司法文书规定的义务

D.申请执行人在法定期限内提出执行申请

E.申请执行人是行政机关

27.下列关于行政法的表述正确的有()

A.行政法是调整社会组织内部行政关系的法

B.行政法是规范和控制行政权力的法

C.行政法的法源形式众多

D.行政法没有统一的法典

E.行政法是独立的法律部门

28.行政征收的法定原则具体包括有()

A.行政征收的主体法定

B.行政征收的依据法定

C.行政征收的程序法定

D.行政征收的交纳主体法定

E.行政征收的形式法定

29.关于强制性行政程序表述正确的有()

A.强制性行政程序是行政主体实施行政行为时必须履行的程序

B.强制性行政程序是规范具体行政行为的程序

C.强制性行政程序是法定的程序

D.告知是作出行政处罚时的强制性行政程序

E.违反强制性行政程序的行为是违法的30.在我国由专门行政机关裁决的案件有()

A.医疗事故纠纷

B.损害赔偿纠纷

C.土地权属纠纷

D.商标权属纠纷

E.专利权属纠纷

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.行政命令

32.行政救济

33.行政补偿

34.自由裁量行政行为

35.行政诉讼证据保全

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政行为的效力。

37.简述行政强制执行的特征。

38.简述改变或撤销法律、法规、规章的条件；

五、论述题（10分）

39.论行政相对人的权利；

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40.2006年，中国A公司与国外B公司签订粮食买卖合同并支付了全部货款。2007年1月18日，当运输公司C公司的货轮将A公司购买的货物运抵中国港口时，某公安厅所属的海警支队以该批货物在该港的存放和装船数量有问题为由将船及货物扣押。1月20日，海警支队向A公司出具一份扣押清单。2007年5月4日，海警支队将该批货物以市场价格的60%予以变卖，得货款2400万元，随后放走了C公司货轮。为此，A公司认为海警支队的做法违法，侵害了A公司的财产权，请求海警支队赔偿损失，但均遭到拒绝。

问：

(1)本案的原告可以是谁？（2分）为什么？（3分）

(2)A公司能否就扣押行为提起行政赔偿诉讼？（2分）说明理由。（3分）

41.2002年9月24日，某市劳动局的执法人员到私营业主吴爱华的工厂进行检查，发现有多处不符合劳动安全卫生标准。对此劳动局执法人员作了劳动安全检查记录，并作出了“限3日内改进，罚款人民币2000元”的处理意见，吴爱华当场签了字。当天工作人员扣留了吴爱华的“特殊工种用工许可证”。9月27日，劳动安全稽查组对吴爱华作出了第84号行政处罚决定书，于当日送达，吴爱华于9月29日缴纳了罚款。几天后，劳动安全稽查组又到其工厂检查，认为仍不符合要求，继续扣留“特殊工种用工许可证”。

问：

(1)据查，扣留吴爱华工厂的特殊工种用工许可证的法律依据是该省人大常委会通过的一个立法文件，该扣留行为是否合法？（2分）理由是什么？（3分）

(2)如果劳动局要吊销吴爱华工厂的特殊工种用工许可证，其是否可以要求举行听证？(2分)说明理由。(3分)

2.7月行政部述职报告 篇二

一、工业生产增速数月走平，三季度实现触底反转

（一）工业生产增速数月走平，重工业向下，轻工业向上

工业生产增速数月走平。2012年1-7月份，规模以上工业增加值同比增长10.3%，增幅较上半年回落0.2个百分点;7月份当月，规模以上工业增加值同比增长9.2%，增幅虽然比6月份回落0.3个百分点，但已连续4个月保持在9%左右的水平，没有进一步下滑;此外，7月份规模以上工业增加值环比增长0.66%，增幅较上月回落0.08个百分点。

重工业向下，轻工业向上。我国处于城镇化工业化加速推进阶段，重化学工业具有强波特征。7月份，重工业增加值同比增长8.8%，增速较上月回落0.8个百分点;轻工业同比增长10.3%，增速较上月加快1.1个百分点。从横向角度来看，7月份当月轻工业同比增速快于重工业1.3个百分点。从所有制类型来看，股份合作制企业回落幅度最大，7月份较6月份大幅回落1.9个百分点。

（二）投资需求逐渐回升，带动工业生产触底反转

工业生产有望触底回升。主要原因如下：第一，在政策刺激逐步增强的背景下，投资需求将触底回升，从而带动工业生产回暖。第二，在价格持续下跌的背景下，工业生产企业加大了去库存的力度，产销率的回升有利于减少去库存的压力;7月份，工业产销率较上月上升了1个百分点至98.2%。第三，7月份PMI的值为50.2，以连续7个月处于景气区间。综上所述，预计工业进一步下行的空间有限，近期有望实现触底回升。

二、稳增长投资受重视，向上调整迹象初显

（一）经济下行压力不减，政策促使投资触底弱回升

投资增速进入弱回升轨道。在二季度经济增速继续大幅下行的背景下，投资成为稳增长的重要载体。2012年1-7月份，全国固定资产投资(不含农户)184312亿元，同比名义增长20.4%。从月度变化趋势看，1-5月份全国固定资产投资(不含农户)累计同比增速创出近期最低20.1%，随后进入弱回升轨道，1-6月累计同比增速回升至20.4%，加快0.3个百分点，1-7月份继续维持在相同的水平。

第三产业政策效应明显。产业投资增速呈现两降一升格局。具体来看，1-7月份，第一产业投资4550亿元，同比增长28.8%，增速比1-6月份提高0.2个百分点;第二产业投资82868亿元，增长23.4%，增速比1-6月份回落0.3个百分点;第三产业投资96893亿元，增长17.7%，增速比1-6月份提高0.3个百分点。第三产业投资与基础设施和民生最为密切，因此最易成为政策刺激的重点领域。如1-7月份，文化、体育和娱乐业投资实现增长31.4%，高出同期总体投资增速11个百分点;铁路运输业实现增长-31.9%，跌幅较1-6月大幅收窄5个百分点。

西部地区投资增速有所加快。前期报告的分析指出，受经济发展阶段和政策导向的影响，中西部地区投资增速快于东部地区具有客观必然性。目前的地区投资格局仍然符合这一论断，不过1-7月份地区投资呈现两回落一加快的态势。1-7月份，东部地区投资88927亿元，同比增长19.2%，增速比1-6月份回落0.1个百分点;中部地区投资50045亿元，增长25%，回落0.3个百分点;西部地区投资44240亿元，增长24.2%，提高0.3个百分点。

（二）调控压力持续存在，房价回暖未逆转投资下行趋势

受购房者预期变化的影响，近期房价呈现出回暖趋势。据国家统计局最新公布的数据，7月份，70个大中城市中新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比下降的城市有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.7%。房价回暖有利于放大成交量，进而拉动房地产投资。但房价的回暖引起了政府的高度关注。7月19日，国土资源部和住建部联合下发紧急通知，要求坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。这无疑对房地产投资带来一定负面影响。1-7月份，房地产开发投资完成额36774亿元，实现同比增长15.4%，较1-6月份下降1.2个百分点，延续近期持续下行的趋势。

（三）财政支出加速扩张，中央性投资的作用增强

在投资面临较大下行压力状况下，财政支持性的投资需要发挥更大的作用。2012年7月份当月，财政支出实现同比增长9528亿元，实现同比增长37.1%，连续4个月保持增幅扩大的趋势。受此影响，中央投资下行的趋势逆转。1-7月份，固定资产投资完成额中，中央项目实现累计同比增长-3%，跌幅较上月收窄1.1个百分点，这已是连续4个月保持收窄趋势。此外，地方项目虽未实现逆转，但是其增速也保持在相对稳定的水平上，1-7月份，地方项目固定资产投资完成额实现累计同比增长22.1%，增幅较1-6月份小幅下降0.1个百分点。

（四）政策刺激作用逐步释放，三季度有望完成筑底调整

投资呈现出向上调整的积极迹象。第一，积极的财政政策和稳健的货币政策作用开始显现。1-7月份，固定资产投资的国家预算资金增长30.5%，增速较1-6月提高3.8个百分点;国内贷款增长6.7%，增速较1-6月提高0.9个百分点。第二，42项民间投资实施细则全部出齐，为《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号，简称“新36条”)的真正“落地”提供了基本的依规，从而有利于启动民间投资。第三，营业税改征增值税范围扩大。8月2日，经国务院批准，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等8个省市。这有利于降低企业负担，从而增加投资需求。第四，铁路基建投资有望回暖。2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5800亿元，其中基本建设投资4700亿元，这意味着固定资产投资上调800亿元，其中基建投资上调640亿元。按照新的投资计划，2012年下半年仍需继续投入约3213亿元，这比去年同期高出了47%。第五，新开工项目有所加速。1-7月份，新开工项目计划总投资168470亿元，同比增长23.6%，提高0.4个百分点。

同时也应看到，投资也面临着一定风险。一是国内经济复苏基础尚不稳固，政策刺激空间面临较大约束;二是欧债危机尚未解决，利用外资规模下降，1-7月份，固定资产投资的资金来源中，利用外资下降7.4%，降幅比1-6月份扩大1.9个百分点。综上所述，预计三季度投资有望触底回升，但是回升速度相对缓慢。

三、消费增速继续小幅下降，政策刺激方式有望变化

（一）消费增速继续小幅放缓，商品房相关消费回暖

消费延续缓慢下降趋势。1-7月份，社会消费品零售总额114537亿元，同比名义增长14.2%(扣除价格因素实际增长11.3%)，增速较1-6月份回落0.1个百分点。其中，7月份，社会消费品零售总额16315亿元，同比名义增长13.1%(扣除价格因素实际增长12.2%)，增幅较上月回落0.6个百分点，延续了自今年2月份以来下降的趋势。

消费结构走势分析。第一，农村消费快于城镇。7月份，城镇消费品零售额14155亿元，同比增长13.1%;乡村消费品零售额2160亿元，增长13.6%，增速快于城镇消费0.5个百分点。第二，商品零售增速快于餐饮收入，7月份，餐饮收入1829亿元，同比增长12.7%;商品零售14486亿元，增长13.2%，增速快于餐饮收入0.5个百分点。第三，房市回暖带动相关消费。7月份，限额以上企业(单位)商品零售中，家具、建筑及装潢材料实现同比增长26.4%、25.5%，增幅均快于同期消费总体增速。第四，汽车销售增速持续回落。7月份，我国汽车实现销量138万辆，实现同比增长8.2%，增幅较上月回落1.7个百分点。

（二）信用消费或成为新动力，确保消费长期稳定增长

消费进入综合转型期。第一，国际经验表明，我国投资率偏高消费率偏低导致的需求结构失衡现象突出，但随着我国人口结构的变化和收入的持续增长，消费率提高是必然趋势。第二，较于投资消费是慢变量，故应对短期经济下行压力投资更受政策重视。但是依靠刺激政策驱动的投资可持续性较差，因此，消费是政策组合拳的必要组成部分，是稳定中长期总需求的重要保障。第三，我国正进入高端大额消费阶段，因此除家电“以旧换新”、节能家电的推广等消费刺激政策，信用消费成为未来政策的关注点，这有利于破除收入约束，促使消费进入新的高增长阶段。第四，从环比看，7月份社会消费品零售总额增长1.05%。综上所述，短期下行态势不会改变消费长期向好的趋势。

四、外贸增速大幅回落，继续下行压力增加

（一）总需求持续疲软，进出口增速大幅回落

经济不景气持续，进出口总额增速收窄。2012年1-7月份，我国实现累计进出口总额21683.73亿美元，同比增长7.1%，增幅较二季度下降0.9个百分点，增速继续保持低位震荡态势。当月增速大幅下跌，7月份实现进出口总额3287.33亿元，实现同比增长2.7%，增速较上月回落6.3个百分点，增速延续5月份以来的收窄趋势。

外部总需求扩张速度缓慢，出口受到较大冲击。发达国家和发展中国家总需求扩张速度双双趋势向下，对我国出口带来负面影响。2012年1-7月份，我国累计出口总额11312.37亿美元，增长7.8%，较二季度回落1.4个百分点。从月度走势来看，7月份当月出口总额为1769.4亿美元，实现同比增长1%，增速较上月大幅回落10.3个百分点。

进口回落速度慢于出口。2012年1-7月份，我国累计进口总额10371.36亿美元，实现同比增长6.4%，增速较二季度增速回落0.3个百分点。从月度走势来看，7月份当月进口总额为1517.9亿美元，实现同比增长4.7%，增速较上月回落1.6个百分点，跌幅低于同期出口8.7个百分点。

外贸顺差规模有所收缩。7月份当月，我国出口增速慢于进口增速3.7个百分点，致使贸易顺差规模缩减。具体来看，7月份我国实现贸易顺差251.47亿美元，规模较上月缩小65.75亿美元。而与去年同期相比，顺差规模同比大幅下降-16.56%。这说明，我国外贸顺差格局正发生实质性的变化。

（二）不利因素增多，外贸下行压力增加

进出口面临的不利因素增加。第一，世界经济仍然面临较大的不确定性。欧元区经济前景堪忧，二季度GDP环比下跌0.2%，同比下跌0.4%。由于欧元区国家继续推行财政紧缩政策，加上7月以来欧元区制造业PMI大幅下降，三季度欧元区经济将继续呈现下降趋势;印度央行在经济下行趋势明显的情况下，仍采取较为紧缩的货币政策，已连续三个月维持8%的基准利率水平不变。第二，波罗的海航运指数7月份达到高点1162后再次进入回落通道，目前已跌破800关口，这表明国际贸易活跃度趋于下降。第三，国内先行指标表明进出口环境变差。7月份，PMI(出口订单)为47.5%，是四个月来首次跌入不景气区间;PMI(出口)为46.5，已连续两个月处于不景气区间，且呈现出变差的趋势。第四，中日就钓鱼岛问题爆发摩擦，可能对中日贸易产生潜在不利影响。

促进进出口的积极因素仍然存在。第一，美国经济趋好有利于稳定我国出口。美国作为我国重要的贸易国，其经济走势对我国经济出口具有重要影响。7月零售销售超预期增长、工业产出也好于预期;8月密歇根大学消费者信心指数初值创三个月新高。第二，国内经济有望于三季度触底，也有利于进口的增长。由上述分析可以判断，短期内我国进出口将面临更大风险，未来将维持震荡缓慢下行的趋势。

五、物价涨幅继续回落，潜在上涨因素不容忽视

（一）CPI增幅继续收窄，潜在上涨因素需关注

1、CPI增速继续回落，房价上涨带动居住价格回升

CPI同比增速继续收窄，环比增速转正。2012年1-7月份CPI实现同比增长3.1%，较上半年回落0.2个百分点。其中，7月份CPI实现同比增长1.8%，增幅较上月收窄0.4个百分点;翘尾因素约为1个百分点，新涨价因素约为0.8个百分点。7月份CPI环比增速为0.1%，为4月份以来首次正增长。

食品价格回落幅度较大，房价上涨带动居住价格回升。7月份，食品价格实现同比上涨2.4%(对同期CPI涨幅贡献了约0.78个百分点)，较上月大幅回落1.4个百分点。从内部构成来看，肉禽及其制品价格下降对CP增速回落发挥了重要作用，具体来看，7月份肉禽及其制品价格同比下降6.1%，对同期CPI贡献了约-0.48个百分点，其中，猪肉价格同比下降18.7%，对同期CPI贡献了约-0.71个百分点。7月份，衣着、家庭设备用品及维修服务价格涨幅与上月持平;烟酒及用品、医疗保健和个人用品价格增幅呈现收窄趋势;交通和通信价格继续保持下跌;娱乐教育文化用品及服务和居住价格涨幅扩大。需要指出的是，房价上涨是带动居住价格涨幅扩大的主要原因。

2、推动物价上涨的因素正逐步积累

物价上涨的潜在风险增加。第一，美国发生了严重干旱，对大豆和玉米产量带来严重冲击，进而带动其价格上涨。我国是美国重要的大豆进口国，因此大豆价格上涨给国内食用油价格难免带来冲击;玉米是重要的饲料原料，故玉米价格上涨对禽肉蛋价格形成成本推动。第二，货币供应量同比增幅逐月扩大。第三，国内成品油上调。2012年8月9日，国家发展改革委发出通知，决定自8月10日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高390元和370元。第四，国家近期加大了猪肉收储力度，有利于抑制猪肉价格的进一步下跌。不过也应看到，我国夏粮丰收为抑制粮食价格提供了基础保障，国内部分价格与国际价格尚未完全接轨以及工业品领域的通缩，对CPI上涨仍形成制约。综上所述，预计未来数月CPI涨幅将继续缩减，但下降速度放缓。

（二）PPI跌幅扩大，短期内难实现反转

1、重工业和轻工业价格双跌，带动PPI跌幅扩大

PPI月度跌幅继续扩大。2012年1-7月份，PPI实现累计同比上涨-0.9%，跌幅较上半年扩大0.3个百分点。从月度走势来看，4月份PPI实现同比增长-2.9%，降幅较上月扩大0.8个百分点，继续延续下行态势。环比增速继续维持负增长。具体来看，4月份PPI实现环比增长-0.8%，降幅较上月扩大0.1个百分点，这已是连续3个月环比保持负增长。

重工业和轻工业价格双双下跌。7月份，轻工业价格实现同比增长-0.7%，跌幅较上月扩大0.2个百分点;重工业价格实现同比增长-3.7%，跌幅较上月扩大1个百分点。从横向来看，7月份重工业价格同比跌幅超出轻工业3个百分点。这说明重工业价格是带动PPI大幅下跌的主要力量。

2、投资需求影响价格有时滞，PPI负增长态势将持续

PPI负增长态势短期内难改变。第一，地产投资持续下滑，制约钢铁、有色金属、水泥等产品价格回升。7月份，PPI(黑色金属矿采选业)、PPI(有色金属矿采选业)、PPI(非金属矿物制品业)分别实现同比增长-11.1%、-10.9%、-2.4%，相关上游行业价格同比涨幅也受到影响。地产投资占上述产品需求较大比重，而受地产调控影响，地产投资需求持续下滑，这会对钢铁、有色等产品价格构成持续压力。第二，受国际经济不景气因素影响，CRB指数持续低位徘徊。第三，石油价格虽然近期有所回升，但国际经济复苏基础仍然脆弱，进一步上涨空间有限。综上所述，预计短期内PPI仍将延续负增长趋势。

六、货币政策缓慢向上调整，物价下跌释放更多空间

（一）政策逆调节作用显现，货币供应继续小幅回升

货币供应增速小幅扩张。2012年7月末，广义货币 (M2) 余额91.91万亿元，同比增长13.9%，较上月末高0.3个百分点，连续4个月保持涨幅扩大的趋势，这说明政策逆向调节正在发挥作用;狭义货币 (M1) 余额28.31万亿元，同比增长4.6%，较上月末低0.1个百分点;流通中货币 (M0) 余额4.97万亿元，同比增长10.0%。

贷款余额增速持平，新增贷款同比扩张。2011年7月末，人民币贷款余额60.18万亿元，同比增长16.0%，增速与上月末持平，比上年同期低0.6个百分点。当月人民币贷款增加5401亿元，同比多增485亿元，较上月少增3797亿元。

（二）政策工具使用多元化，物价下降增加降息空间

货币政策工具使用趋于多元化。法定存款准备金率与利率是货币政策调整的两大重要工具。在经济加速下行背景下，需要货币政策逆调节。今年以来，央行分别于2月24日、5月18日下调存款准备金率0.5个百分点;6月8日、7月6日降低基准利率0.25个百分点。除上述政策工具外，央行也更加重视逆回购操作以增加市场流动性，比如于8月21日开展了总计人民币2200亿元的逆回购操作。

CPI涨幅缩减为降息创造条件。7月份CPI实现同比增长1.8%，低于一年期基准利率1.2百分点。从目前的趋势来看，全年CPI有望实现同比增长2.5%左右。如果以之前下调0.25个百分点的幅度衡量，年内还有两次降息可能。此外，资本流入和外贸顺差的扩张速度放缓，降低了外汇占款规模扩张速度，这也为继续降低法定存款准备金率创造条件。

3.7月行政部述职报告 篇三

海南省和广东省5月底已经收榨，云南省、广西自治区6月30日收榨。

2 国内白糖出厂价

2016年7月广西白糖出厂平均价5 779.76元/t，价格在5 370元/t到5 800元/t之间浮动，环比上涨约3.9 %。

3 广西白糖市场平均价

2016年7月广西白糖市场均价5 885.24元/t，价格在5 800元/t到5 900元/t之间徘徊，环比上涨约3.5 %。

4 糖进出口

2016年6月中国进口食糖36.92万t，进口额1.38亿美元，同比去年的23.97万t，增加54.03 %，较6月份的13.55万t增加了172.47 %，进口额为9 374.3万美元。主要从巴西、古巴、泰国、韩国、危地马拉、马来西亚和缅甸进口，从巴西的进口食糖占中国进口食糖总量的50 %。出口食糖1.1萬t，出口额660.46万美元，出口到菲律宾、蒙古、香港、日本、马来西亚、美国和新加坡等国与地区。

6月中国绵白糖进口量500 t，进口额28.30万美元，主要从韩国、日本、阿联酋进口。出口量为30 kg，出口额为59美元，主要出口到蒙古、日本和朝鲜。

6月中国砂糖进口量3.07万t，进口额1 487.52万美元，主要从韩国、泰国、马来西亚和澳大利亚进口。出口砂糖2 309.72 t，出口额107.60万美元，主要出口到蒙古、菲律宾、香港、新加坡、澳大利亚等国与地区。

5 原糖期货

7月的国际价格平均价为19.74美分/磅，在18.8-21.0美分/磅之间震荡。本月底巴西雷亚尔兑美元汇率跳涨，令生产商减少卖盘，并吸引投机客买盘。巴西圣保罗州蔗产联盟（Unica）的数据显示，受助于天气干燥，7月上半月巴西中南部糖产量为283万t，高于6月下半月的279万t。7月上半月巴西中南部糖厂甘蔗压榨量为4 674万t，低于6月下半月的4 789万t。

4.7月行政部述职报告 篇四

一、填空题

1.行政法律关系的变更包括____、____、____。

1.主体的变更

客体的变更

内容的变更

2.行政法的基本原则主要包括____与____。

2.合法性原则

合理性原则

3.在我国，最基层的人民政府是____。

3.乡镇人民政府

4.依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将行政行为分为____和____。

4.抽象行政行为

具体行政行为

5.行政行为的效力包括____、____、____

和____。

5.公定力

确定力

拘束力

执行力

6.地方性法规可以设定除____、____以外的行政处罚。

6.限制人身自由

吊销企业营业执照

7.行政监督是指____实施的法律监督。

7.行政机关

二、单项选择题

1.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为（A)。

A.实体行政法与程序行政法

B.一般行政法与特别行政法

C.中央行政法与地方行政法

D.行政组织法、行政行为法及行政监督法

2.下列有关行政主体的说法，正确的是（C)。

A.只有行政机关才能成为行政主体

B.行政主体还包括执行公务的国家公务员

C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

3.下列可以设立派出机关的人民政府是（B)。

A.乡人民政府

B.县级人民政府

C.人民政府

D.国务院各部门

4.行政授权的依据是（C)。

A.行政合同

B.条约

C.法律法规

D.规范性文件

5.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（A)的行政行为。

A.无效

B.可撤销

C.可废止

D.效力待定

6.有权制定政府行政规章的是（D)。

A.全国人大常委会

B.国务院

C.教育部

D.杭州市人民政府

7.行政许可的实施主体不包括（C)。

A.行政机关

B.法律法规授权的组织

C.受委托的组织

D.受委托的行政机关

8.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征（B)。

A.不具有强制力

B.以双方当事人意思表示一致为成立要件

C.行政机关在合同主体中是民事主体身份

D.由于行政机关在合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为

9.下列组织或人员中，（D)违反行政法律规范的行为不构成行政违法。

A.企业

B.行政机关及其公务员

C.社会团体

D.行政相对方

10.以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是（B)

A.通报批评

B.行政处分

C.停止违法行为

D.赔礼道歉、承认错误

三、多项选择题

1.行政法律关系的构成要素包括(ABD)。

A.主体

B.客体

C.事实

D.内容

2.以下属于行政法律事件的是(AD)。

A.人的自然出生、死亡

B.吊销企业营业执照

C.没收非法财物

D.自然灾害和意外事故

3.行政职权的特征包括(BCD)。

A.灵活性

B.强制性

C.不可处分性

D.职权与职责统一性

4.关于作为公民的公务员，以下说法正确的是(AB)。

A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利

B.行为不具有强制性

C.可以以国家名义从事活动

D.所属公务机关对其过错负连带责任

5.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)。

A.行政监察机关

B.国家审计机关

C.上级行政机关

D.下级行政机关

6.地方性法规可以设定的行政处罚有(CD)。

A.限制人身自由

B.吊销企业营业执照

C.暂扣营业执照

D.罚款

7.行政责任承担的主体包括(ABC)。

A.行政机关

B.公务员

C.法律法规授权的组织

D.行政相对人

8.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(ABCD)。

A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定

B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚

C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

四、简答题

1.简述行政法的作用。

答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；

(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；

(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

2.简述行政主体与行政机关的区别。

答：(1)二者不能简单等同；

(2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；

(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体；

(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。

3.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

答：可以作为行政主体的行政机关包括：

(1)国务院；

(2)国务院的组成部门；

(3)国务院的直属机构；

(4)国务院各部委管理的国家局；

(5)地方各级人民政府；

(6)地方各级人民政府的职能部门；

(7)地方人民政府的派出机关。

五、论述题

试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。

答题要点：

(1)概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。

(2)内容：

行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。

(3)具体要求：

第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；

第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；

第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

六、案例分析

卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10月17日，在马某教唆胁迫下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。

问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原

则？

答：(1)根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：

①卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。

②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。

③卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。

5.7月行政部述职报告 篇五

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是——行政管理1

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是——法约尔12

3.研究和学习行政管理学的根本方法是——理论联系实际方法

4.经济体制的核心是——社会资源调配机制39

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是——棱柱型行政

6.现代民主政治的核心是——主权在民

7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是——经济管理权

8.“守夜人”政府时期指的是——弱势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指——市场机制

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是——人员编制管理145

11.我国中央一级主管行政编制的机构是——中央机构编制委员会143

12.财务行政理论的创始人是——斯坦因167

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于——民政行政管理

14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是——瑞士133

15.行政组织中最基本的构成要素是——行政职位

16.有限理性决策模式奉行的原则是——满意原则

17.最典型的事前监督是——听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是——政务

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是——行政方法

20.在我国，制定行政法规的权力属于——国务院

21.行政法律规范最基本的功能是——规范与控制功能297

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是——政治发展331

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是——行政绩效321

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张——以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

25.行政发展的根本动力来自于——行政体系与行政环境相互适应的需要365

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有——行为科学理论；决策理论；系统理论14

27.行政系统的文化环境因素可以划分为——行政价值文化；行政功能文化；行政运行文化；行政公共关系文化52

28.行政权力的具体来源有——强制力；诱导力；组织制度；信息；个人因素68

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有——容易造成政府机构膨胀；资源配置效率低下；企业和社会缺乏动力机制；容易产生腐败112

30.影响行政机构改革的外部因素主要有——经济体制转变；政治制度转变；社会发展程度；国际环境转变146

31.宏观经济调控大致包括——结构调控；规范性调控；总量调控179

32.行政沟通行为的特点主要有——交互性；媒介性；目的性220

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有——理性决策模式；有限理性决策模式；渐进决策模式；混合扫描决策模式235

34.运用行政方法应遵循的原则主要有——调查研究在先的原则；思想政治工作领先的原则；坚持具体指导的原则267

35.依法行政的基本内容有——行政管理意识的法制化；行政职权的法定化；行政编制的法定化；行政程序的法定化；行政责任的法定化306

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。答：1.行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。2.行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。3.行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。71

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。答：1.通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。2.政府放

3.推进社会服务职能的社会化和市场化108

38.简述行政组织的变革趋势。答：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：

一、在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：

1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。

2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。

二、在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。208

39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。答：1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。2.坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为改革的重要任务。3.坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。4.坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。5.按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。157

40.简述依法行政与以德行政的相互联系。答：1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标；3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充；318

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。答：1.改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。2.不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。3.提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。4.建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。答：第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的自我完善，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。

该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：

(1)案例体现了什么形式的行政监督？答：案例体现了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？答：除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督。

6.7月行政部述职报告 篇六

一、单项选择题(每小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)

1.规范而言，行政组织是追求(A)。

A.公共利益的组织

B.利润最大化的组织

C.社会影响力的组织

D.权力最大化的组织

2.我国地方各级政府是(D)的执行机关。

A.各级政协

B.各级行政首长

C.各级法院

D.各级国家权力机关

3.现代观点认为，冲突(C)。

A.具有建设性

B.具有破坏性

C.既具有建设性又具有破坏性

D.具有消极性

4.管理学大师(B)在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。

A.法约尔

B.德鲁克

C.马斯洛

D.麦格雷戈

5.随着信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，建立“(A)”已经成为各国的一个普遍趋势。

A.电子化政府

B.扁平化政府

C.法治型政府

D.节约型政府

二、多项选择题(每小题4分，共20分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

6.西蒙指出，决策有两种极端的类型，它们是(BC)。

A.风险型决策

B.程序化决策

C.非程序化决策

D.确定型决策

7.组织结构分化的方式和途径为(CD)。

A.交叉整合B.职能分解

C.平行分化

D.垂直分化

8.我国省级政府包括(ABCD)。

A.省政府

B.特别行政区政府

C.自治区政府

D.直辖市政府

9.正确的决策目标应该具备的条件是(ACD)。

A.定量化

B.没有时间限制

C.有一定的时间限制

D.要明确责任

10.在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有(BD)。

A.组织机构引起的障碍

B.语言障碍

C.距离障碍

D.沟通方式不当引起的障碍

三、名词解释(每小题5分，共10分)

11.组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

12.冲突：是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

四、简答题(每小题10分，共20分；本题只需简要回答)

13.与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？

答：(1)知识是组织根本的生产要素；(2分)

(2)符号商品增加；(2分)

(3)生产的去密集化与协作；(2分)

(4)虚拟工作场所；(1分)

(5)个性化的产品和服务,(1分)

(6)即时性与变革的加速；(1分)

(7)知识工作者的兴起。(1分)

14.拟定方案时应注意哪些问题？

答：(1)方案本身要有可行性；

(2)方案要有多样性；

(3)方案要有完备性；

(4)方案要有突破性；

(5)方案要尽可能定量化。

(每点2分)

五、论述题(每小题20分，共40分；本题须展开论述，不能只答要点)

15.联系实际，试论组织应对环境不确定性的内部策略。

答：内部策略主要包括以下几个方面：

第一，资源储备。资源是组织赖以生存的基础；

第二，平衡策略。如果资源的储备策略主要被用来吸收环境中的不确定性，那么，平衡策略则是着眼于如何管理环境的不确定性；

第三，预测和计划策略。预测和计划策略是指组织通过理性、科学的方法，发展精确的预测能力来达到较少不确定性的目的；

第四，平抑以及定量配给的策略。为了缓解环境变化给组织带来的冲击，政府可以限制性的措施来防止环境因素对组织生产和服务的冲击；

第五，结构的调整和改革。当组织外部环境的复杂性增加、不确定性增大的时候，行政组织也可以通过机构、人员和组织管理方式的调整和改革来化解不确定性所带来的影响。

16.结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进。

答：第一，加强绩效管理立法工作。制度化是当前行政组织绩效管理的保证。行政组织乃国家政治机器，因而，应加强立法，为行政组织的绩效管理确立重要的法制保障。

第二，明确行政组织绩效管理的定位和价值取向。行政组织绩效管理的目的不是为了评出谁先进谁落后，更不是为了惩罚某些单位的领导及工作人员，而是为了通过评选活动的开展，听取公众的意见和建议，找出本机关在管理中存在的问题及影响绩效的因素，从而改进行政组织工作，提高其绩效水平。

第三，建立健全合理有效的绩效评估体制。建立健全合理有效的绩效评估体制是推进评估事业发展的关键。我国的政府公共管理需要借鉴世界各国的有益的评估经验，在各级政府內内部建立完善的绩效管理机构(或评估管理机构)对政府实施的各种公共项目进行评估，充分发挥政府管理部门内部评估的功能，提高政府的公共管理水平。

第四，引入公民参与机制。改善行政组织绩效管理的一个有效途径是引入公民参与机制。改进行政组织绩效管理必须取得民众的关注与参与，民众的关注与参与也必将有效地改进行政组织绩效管理。

第五，积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。现代社会已经进入了科技为主的社会。以现代信息和通信技术为代表的高新技术的发展，为组织管理提供了极大的便利。

7.重庆市7月农事建议 篇七

1 水稻

(1) 搞好水浆管理, 防洪与防旱并举。各地在防洪的同时要搞好稻田 (尤其是望天田) 蓄水防旱, 确保水稻抽穗扬花期田间保持有浅水层, 提高水稻灌浆结实。

(2) 及时搞好稻瘟病、稻纹枯病、二化螟、稻飞虱和稻纵卷叶螟等病虫害的防治。 (1) 稻瘟病。在水稻破口初期 (开始抽穗时) 及时施用三环唑、或稻瘟灵、或富士一号等农药预防稻瘟病。 (2) 稻纹枯病。田间中心病株发病率15%时, 每667 m2用5%井岗霉素水剂100～150 mL、或纹枯净粉剂25～40 g, 对水60～75 kg喷雾或对水400 kg泼施;发病较严重的以后再施1～2次。 (3) 二化螟。当全田出现3%～5%的白穗时, 及时施用杀虫双或三唑磷乳油、或杀虫单可湿粉等及时防治二化螟。 (4) 稻飞虱。雨后、尤其是暴雨后要及时查看稻飞虱的发生情况, 当田间每100窝出现1000～1500头稻飞虱时, 及时用25%扑虱灵、或10%的吡虫啉可湿粉进行防治。 (5) 稻纵卷叶螟。当100窝水稻中有初卷小虫苞15～20个时, 及时用31%三拂微或毒死蜱乳油, 或5%的锐劲特悬浮济进行防治。

(3) 及时施用穗粒肥。长势弱、叶色偏淡的田块于始穗至水稻齐穗期每667 m2施5 kg左右尿素作穗粒肥, 有效地增加粒重、提高稻谷单产。 (穗粒肥可同时配施3 kg的氯化钾, 钾肥一定要在露水干后施用) 。

(4) 搞好再生稻促芽肥的施用。海拔350 m左右, 水源条件较好的再生稻种植区域, 于中稻齐穗后15 d左右, 每667 m2施尿素15～20 kg作再生稻促芽肥, 以促进再生芽的萌发生长, 为再生稻高产奠定基础。同时, 海拔600 m以上的地区和部分迟栽田, 应及时搞好田间除草、追施分蘖肥或拔节肥, 并加强搞好苗稻瘟病、稻纹枯病、螟虫及稻飞虱等病虫害的防治。

2 玉米

注意防治玉米病虫害。 (1) 用5%井岗霉素1000～1500倍液喷洒发病部位防治纹枯病; (2) 用50%退菌特800倍液, 或65%的可湿性多菌灵500倍液, 喷雾2～3次, 防治大小斑病; (3) 用乐果乳剂1000倍液, 或10%吡虫啉可湿性粉剂 (大丰收、大功臣、蚜虱净) 10～15 g对水45 kg防治蚜虫。

3 甘薯

(1) 追施块根膨大肥。一般在栽后50～70 d施用。以氮钾为主, 一般每667 m2施清粪水1000～1500 kg或尿素5～7 kg, 草木灰75～100 kg或硫酸钾10 kg对水施用。

(2) 灌水和排水。旱情严重地区, 应做好抗旱工作, 雨水过多的地区, 要做好排水工作。

(3) 根外追肥。一般在收获前的40 d左右进行, 用5%～10%草木灰水, 或5‰的磷酸二氢钾, 每667 m2喷施75～100 kg, 每隔10 d左右1次, 共喷2～3次, 茎叶长势差的则喷施1%～2%尿素液, 促进茎叶生长。

4 蔬菜

(1) 播种。上旬播种早秋花菜、早秋甘蓝、秋番茄、秋瓠瓜、秋豇豆、早秋芹菜, 中下旬播种秋瓢白、早秋莴笋、秋黄瓜、秋冬花菜 (100～120 d) 。

(2) 定植。秋辣椒、秋茄子、秋苦瓜、秋瓠瓜、早秋芹菜;假植早秋花菜、早秋甘蓝。

(3) 管理。早秋菜最好用遮阳网覆盖栽培, 秋季茄果类、瓜类菜最好采用黑色地膜覆盖栽培, 保水保肥减少干旱;追肥应以淡粪水为主。茄果类、瓜类蔬菜后期应追施稀薄的人粪尿加复合肥 (破膜、穴施) 。结合病虫害防治进行根外追肥, 在药液中加0.2%磷酸二氢钾或其它叶面肥进行喷雾。

(4) 病虫害防治。红蜘蛛是防治的重点。茄果类蔬菜防治烟青虫、棉铃虫为主, 豆类蔬菜防治豆荚野螟虫为主, 瓜类防治瓜实蝇为主。各类秋菜苗子应注意猝倒病、立枯病的防治, 秋季瓜果菜要注意病毒病的防治, 豆类蔬菜要注意锈病的防治。虫害防治在初花期、病害防治在初发期施药防治, 每7 d左右1次。

5 花卉

7月气温高, 日照强, 降雨多, 易发生病虫害, 应加强花卉苗木病虫害防治。

(1) 病虫害防治。当前是白粉病、褐斑病、蚜虫、红蜘蛛等病虫害的多发期, 应及时防治。可喷施70%甲基托布津液, 或50%多菌灵可湿性粉剂1000倍液进行白粉病、褐斑病等病害的防治;喷施40%乐果乳剂1000倍液, 或25%溴氰菊酯3000倍液进行蚜虫、红蜘蛛等虫害的防治。

(2) 中耕除草。杂草生长快, 土壤易板结, 应及时进行中耕除草, 保持土壤疏松透气和株行间空气的流通, 避免杂草争夺养分, 减少病虫害发生。中耕除草应在阴天早、晚或雨后进行, 勿碰伤苗木根须, 忌在高温、干旱、天晴的中午松土除草。

(3) 遮荫。根据不同花卉对光照的要求进行适当遮阴或移放到阴凉处, 防止日灼。如杜鹃、清香木、非洲茉莉等;苗木行间可用稻草或茅草覆盖地表, 以降低地表温度。

(4) 肥水管理。 (1) 浇水。花卉对水分的需求量大, 应及时浇灌, 也可进行叶面喷水降温, 同时雨后防止积水发生。浇水以早晚为好, 并保持浇灌用水与土壤温度基本一致。夏季进入半休眠或休眠状态的花卉种类, 如仙客来、倒挂金钟、君子兰等, 要减少浇水或停止浇水。 (2) 施肥。对生长旺盛的花卉, 应每隔半月施1次肥, 对正在开花、生长旺盛的花卉, 应追施适量的磷钾肥, 也可用0.3%的尿素, 或0.2%磷酸二氢钾喷雾进行根外追肥。施肥浓度不可过高, 一次施用不可过多。一般在早、晚浇施淡水肥, 不可在苗行间撒施化肥。施水肥一般在松土、除草后进行。

(5) 整形修剪。为花卉生长期修剪, 控制其长势并进行造型。杜鹃剪去过密枝、纤弱枝和病虫枝;月季、米兰、茉莉剪去残花枝并适当缩剪;罗汉松、榕树、六月雪等生长旺盛、萌发力强、耐修剪的种类可进行摘芽处理。

8.7月行政部述职报告 篇八

7月7日全球７城市同演《Live Earth》

呼吁民众关注“全球变暖”的《Live Earth》音乐会，于6月4日在美国新泽西开票，警察乐队、邦·乔维等将参加演出。这场由美国前副总统戈尔发起的大型公益演出，将于7月7日在澳大利亚悉尼、日本东京等7个城市同时举行，中国上海位列其中。

近些天正经受暑热的人们，充分感受了“全球变暖”。环保与每个人的利益息息相关，地球是人类无法回避的家园。如果音乐能唤起人们的环保意识，音乐人请为之高歌！

刘欢直批选秀

正在与莫华伦、廖昌永备战7月3日“逍遥音乐会”的刘欢，直言目前泛滥的选秀节目“大部分放弃核心的评价标准，产生的选手甚至连流水线产品都不如”，并谈到：本末倒置，把音乐当成一个壳，把人气当成核心了，做到最后音乐势必越来越无力，流行音乐只有流行没有音乐了。

刘欢的担忧不无道理。选秀这样低水准“娱乐”人民的节目，怎么就没有人管管呢？

红楼选秀落幕

去年8月21日启动的为新版电视剧《红楼梦》遴选演员活动，终于在６月９日落幕。姚笛和李旭丹分获宝钗和黛玉角色。众多“宝玉”未能被总导演胡玫等人相中。将出演黛玉的李旭丹有１０年越剧表演经验，被胡玫赞誉为“天上掉下个林妹妹”。

9.7月优秀辞职报告 篇九

我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。转眼间，我来公司近两个月了。在这里，我开始踏上了社会，开始走进了职场;完成了自己从大学校园向社会的过渡。回首两个月以来，真是一言难尽。有过欢笑，有过收获，但也有很多的无奈和心酸。在这里，我很感谢各位领导的教导和照顾，尤其是经理您!是您给了我一个又一个很好的学习机会，一次又一次的帮助，让我在踏进社会后第一次有了归属的感觉。经理您一直对我的栽培与信任，我在这只能说，我令您失望了!离开公司的这刻，我衷心向您说声谢谢!由于个人的原因，让我对工作失去了信心，突然没有了信念，让自己产生了消极的思想，同时自己开始怀疑自己的潜力，对自己没信心。当我不能改变自己这些问题的时候;很对不起!各位尊敬的领导及亲爱的同事，我只有选择离开!可能现在的举动可能也很幼稚而冲动，但人的成熟和进步必须牺牲幼稚和冲动的!我的离开应该不会给公司带来任何的损失，因为我只是新人，对公司的作用不是很大，我想尽快的找到我人生中的另一个方向，只要我一直坚持不懈的努力下去，我相信自己一定会在社会上有一个比较美好的前程的!最后，非常感谢在工作中给予过我支持和帮助的各位同事及其领导，你们给予了我经验，信心，决心和信念!谢谢!

离开公司，离开曾经一起共事的同事，很舍不得，舍不得领导们的关心，舍不得经理的`和善和信任，舍不得同事之间的那片真诚和友善。也祝愿公司在往后的发展中更上一层楼，事业蒸蒸日上，更祝愿我们的百货中心销售大卖，业绩节节高!

以上所述，因个人原因，现正式向公司提出辞呈，希望领导给予批准，谢谢!

此致

敬礼

10.XX年7月党建工作述职报告 篇十

XX年度基层党建工作述职报告范文(一)

XX年以来，我作为大悟县基层党建工作第一责任人，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，把基层党建工作作为县委全局性工作来抓，身体力行带头抓党建，以提升基层党建科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，切实履行管党责任，创新服务群众工作载体，确保基层党建工作保障有力，全县基层党建工作抓出了特色，抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色，“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点，创新项目重点工作特色鲜明。下面，我代表县委做基层党建工作述职报告，请予评议。

一、抓机制，切实履行管党责任

一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记，XX年初，我在全县组织工作会议上，与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《XX年度大悟县基层党建工作目标责任书》，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，强化领导责任，坚持“书记抓、抓书记”，把“软任务”变成“硬指标”，各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任，县委办公室印发了《大悟县XX年度组织工作要点》，县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件，提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《XX-XX年大悟县党的基层组织建设工作规划》，明确了今后五年基层党建工作的目标任务，落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力，多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会，研究部署基层党建，坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制，听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职，现场点评指出不足，提出评价意见和工作要求。年终，结合全县综合目标考核，对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求，选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高，已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式，通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法，发挥辐射带动作用，整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个，乡局级领导干部建立党建工作联系点68个，建立其他各类党建工作示范点50个，实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路，在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。

三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式，县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建，保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制，确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。

二、抓重点，创新服务群众工作载体

(一)以“学”促“创”激活力，“学创”活动取得新成效。县委高度重视“学创”活动，把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻十八大及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督，着力解决“四风”和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快大悟发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。

(二)整合资源聚合力，党建示范长廊和新社区建设展现新气象

一是抓好“三个对接”，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+x”服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额亿元，建筑总面积万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+x”组织网络体系，强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+x”工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。

二是着力“四个领先”，打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设，加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》，以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标，以建设一批基层党建工作示范带、示范区，建成一批党建工作示范村(社区)，选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记，培养一批党员创业致富示范带头人，建设一批党员“双建双带”示范基地，打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点，突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设，通过基层党建示范长廊建设，培养党员创业致富示范带头人1056名，新增党员“双建双带”示范基地220个，形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个，全面评选“十星级文明户”，逐步实现人口、产业、要素聚集，取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法，上级主要领导也给予了高度肯定。

XX党建工作述职报告

XX党委书记抓党建工作述职报告范文

XX年基层党建工作年终述职报告范文

党建工作述职报告范文

党组织书记抓基层党建工作述职报告

XX年乡镇党委书记基层党建工作述职报告范文

XX年党组书记党建工作责任制述职报告十八届五中全会

乡党委书记抓基层党建工作述职报告

XX年基层党建工作述职报告

11.【7月车市】北上广 篇十一

7月，北京新车和二手车销量双双下跌，适逢淡季，又有经销商纷纷清库，外加进口车降价，新车价格几近触底，有不少经销商甚至赔钱卖车。

尽管新车市场总体萧条，但也不乏亮点存在。7月，北京进口车销量仍然增长了16.7%，新能源汽车更是被全行业看好。北京政府出台补贴政策后，7月份新能源汽车迎来三大政策密集发布：免征购置税、政府机关及机构采购不低于30%的新能源汽车、统一标准和目录。尤其是，9月1日开始免征电动车购置税将影响7月、8月电动车销量。

分车系看，日系合资车市场占有率回升，德系车市场占有率有所下降。自主品牌汽车虽然近两年在北京市场卖得艰难，但是自主品牌SUV却很受欢迎，与新能源车一起成为北京自主品牌汽车提升的两大动力。

由于新车市场的拖累，7月二手车销量跌入低谷。国V第一阶段新车清库促销，价格优惠加大，挤压二手车价格下调；限迁致二手车外迁成本增加，收购价格下降。有关调查显示：7月份二手车收购价格整体下降5%?10%，降低了消费者的换车欲望。

亚市：《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销备案工作的公告》的影响

国家工商总局7月31日发布《公告》，8月20日起不再接受报送备案材料，9月份公布最后一批备案名单。此举简化了行政审批手续，变事前审批为事中、后监督，符合中央简政放权要求。按《公告》内容表述及推断或将引起以下变化：

1.倒逼《汽车品牌销售管理实施办法》必须修订

作为共同颁发《品牌实施管理办法》三家单位之一的国家工商总局取消了报备程序环节，使得《品牌管理办法》不得不做相关修订。

2.取消许可类项目登记程序为经销商松绑

（1）对汽车品牌授权商，特别是多品牌经销商集团的多元化经营模式的拓展和纵向延伸、横向扩展业务链提供了规章资质等政策保障。

（2）利好非中规进口车市场发展

《公告》取消了总经销商报备环节，非中规车经销商免去了由于没有总代理商而无法进行前置审批的障碍，可以名正言顺地注册登记开展非中规进口车的经营销售。

（3）放宽了二级经销商的经营范围

按《公告》有关内容推断，今后或将取消汽车二级经销商经营范围的限制，有利于二级经销商合规经营。

（4）诚信、规范经营是市场健康发展的前提

政策放宽，竞争必然加剧，合规合法诚信规范经营不仅是政府今后加强监管的环节，更是汽车经销商自身持续发展的必备要素。

（5）汽车有形市场具有持续发展的市场运作空间

有形市场集约化经营和平台式营销特征符合政府环保、资源等方面的要求，是厂家展示产品、推广品牌的最佳窗口，是老百姓结伴看车，对比选车，议价购车的最佳场所；是厂商获取各品牌综合信息的最佳渠道；是厂商整合资源，开展各项平台营销的创新基地。

3.为汽车电商探索直接卖车提供了政策支持，汽车电商将开启新一轮的创新变革

4.授权经销商仍要依赖厂家进行资源配置

取消工商报备环节，改变不了总经销商及供应商（厂家）把持绝对市场支配地位的现状。授权经销商仍需按厂家制定的规则开展市场营销。

5.构建4S店与有形市场网络互补的市场格局

呼吁主机厂家调整营销战略，创新营销模式，关注汽车有形市场建设，充分认识汽车有形市场集约经营、平台式营销的优势，共同参与、运用有形市场平台开展自身品牌推广和市场销售。

广州

根据威尔森企业管理咨询有限公司对广东终端市场的监测，由于7月天气炎热多雨和部分企业和生产线放高温假，消费者购买意愿降低，广州新车市场正处于消费淡季 ，库存升高。所以价格指数下调，为年内新低；优惠幅度提高，为年内新高；单车利润继续下探，低于全国水平。

数据显示，今年1?5月，广州新车市场终端销售量为67953辆，同比增长12.1%。其中，SUV的市场份额为29%，超越A级车，成就最大的细分市场。而A级车的市场份额延续了近几年的收缩趋势，从2011年的36%缩小为今年1?5月的25%。

分车系看，累计1?5月销量，日系车依然是市场份额最高的第一大车系，但是占有率经过近两年的逐渐下滑，已至39%；与此同时，德系车市场占有率慢慢上升为24%，成为第二大车系；而中国品牌的市场占有率只有13%。

威尔森调研的终端调研数据显示，广州75%的汽车经销商保持盈利，比例比去年同期下降8.3%。

中签率向下 竞拍价向上

广州实施摇号与竞拍车牌的双轨制。6月，传统汽车的摇号中签率为2.5%，也就是1：40的比例。中签率低导致参加竞拍的人数增加，车牌价格一路走高，到6月已经突破1.7万元。

12.7月我国物流运行增速继续放缓 篇十二

一是社会物流总额增幅继续回落。1～7月, 全国社会物流总额为68.5万亿元, 按可比价格计算, 同比增长1 7.6%, 仍然保持较快增长, 但延续了今年以来的趋缓态势, 增幅比上半年回落了0.8个百分点。

在社会物流总额中, 1～7月工业品物流总额为61.8万亿元, 按可比价格计算, 同比增长17%, 增幅比上半年回落0.6个百分点;进口货物物流总额为5.2万亿元, 按可比价格计算, 同比增长28.2%, 增幅比上半年回落2.9个百分点。 (参见图1)

二是物流市场需求进一步趋缓。今年以来, 物流市场需求整体保持较快增长。1～7月货运量同比增长15.3%, 货运周转量同比增长15.1%, 港口货物吞吐量同比增长17.4%, 集装箱吞吐量同比增长22%, 快递业务总量同比增长23.6%, 均保持较快增长, 但增幅分别比上半年回落0.2个、0.9个、1.5个、0.3个和0.9个百分点。截至到7月底, 铁路、公路、水路、民航货运量累计同比增幅分别比上半年回落0.8个、0.1个和0.7个和2.4个百分点。 (参见图2)

三是物流业固定资产投资继续小幅回落。1～7月, 物流相关行业固定资产投资完成额为1.4万亿元, 同比增长24.9%, 增幅比上半年回落0.6个百分点。其中, 交通运输业完成额为1.1万亿元, 同比增长25.5%, 增幅比上半年回落0.7个百分点。今年以来, 物流相关行业固定资产投资完成额增幅持续回落, 主要是受去年同期基数较高影响。2009年, 由于国家加大了对物流相关产业基础建设投资, 我国物流业固定资产投资增幅一直明显高于城镇固定资产投资, 最高的2009年6月, 高出了29个百分点, 对物流业的企稳回升产生了积极的促进作用。今年以来, 物流业固定资产投资增幅与城镇固定资产投资增幅的差距逐月缩小, 到6、7两个月已经趋于一致。 (参见图3)

四是物流市场价格稳中有降。中小型公路货运企业运价经过今年2月以来的持续下滑, 7月出现回稳迹象。大中型运输企业运价较为平稳。水路运输价格仍然低迷。7月末我国沿海散货运价指数报于1149点, 比6月末的1255点回落了106点, 比年内最高的1860点回落了700余点。 (参见图4)

当前各类物流要素价格全面上升, 特别是劳动力成本上升较快。据非制造业采购经理指数 (PMI) 数据显示, 7月非制造业的中间投入价格指数为56.4%, 环比上升2.8个百分点。而反映非制造业产品和服务价格变化的收费价格指数却只有49.9%, 已连续两个月在50%以下。受运营成本上升和市场价格下行的双重挤压, 物流企业经营更加困难, 利润空间将进一步缩小。

7月我国物流运行增速继续放缓, 既有去年基数的原因, 也有宏观经济指标增速回落的影响。如1～7月固定资产投资增速比上半年回落了0.6个百分点;进口增速比上半年回落了5.5个百分点;工业增加值在6月增速比5月回落2.8个百分点的基础上, 7月又比6月回落了0.3个百分点。另据制造业采购经理指数 (PMI) 数据显示, 7月份PMI为51.2%, 比上月回落0.9个百分点, 其中, 新订单指数为50.9%, 比上月回落1.2个百分点, 反映出当前社会需求由持续上升趋向平稳。在20个行业中, 有7个行业低于50%, 反映出目前部分行业社会需求出现了回落趋势。

专家认为, 我国目前正处在由经济较快增长向稳定增长过渡的关键时期, 经济增长速度适当回落, 有利于防止经济偏快转向过热, 有利于加快经济结构调整和发展方式的转变。从宏观经济总体情况看, 基本面仍然良好, 未来出现二次探底的可能性不大。与此同时, 我国经济增长的动力仍然较强。一是从发展阶段看, 我国目前正处在工业化和城镇化加速上升阶段, 投资和消费需求旺盛, 发展空间很大;二是从政策角度看, 4万亿的投资为今年经济增长打下了坚实基础;三是投资内生增长动力有所增强, 1～7月民间投资增长31.9%, 比城镇固定资产投资增长高出7个百分点, 另外西部大开发、区域经济发展规划, 都会带动投资的增长;四是消费正处在从吃、穿为主的生存型消费向行和住消费为主的发展型消费转变阶段, 将成为经济增长的新动力。五是从物流业PMI业务活动预期指数看, 今年以来大体保持在70%上下, 7月虽然有所回落, 但仍然保持在68%的较高水平, 显示出企业对后市预期依然看好。

13.7月行政部述职报告 篇十三

中华人民共和国国土资源部令第8号

《国土资源行政复议规定》，已经2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部

长

田凤山（章）二○○一年七月二十七日

第一章

总

则

第一条

为防止和纠正各级土地行政主管部门和地质矿产主管部门违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本规定。

第二条

公民、法人或者其他组织认为土地行政主管部门和地质矿产主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请行政复议，土地行政主管部门、地质矿产主管部门受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本规定。

第三条

国土资源行政复议工作，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持依法行政，有错必纠，保障土地管理法律、法规和矿产资源管理法律、法规的正确实施。

第四条

本规定所称国土资源行政复议机关（以下简称复议机关），是指依照行政复议法的规定履行行政复议职责的县级以上人民政府土地行政主管部门、地质矿产主管部门。

第五条

国土资源部依照法律规定负责对各级土地行政主管部门、地质矿产主管部门的行政复议工作进行监督。

上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门负责对下级土地行政主管部门、地质矿产主管部门的行政复议工作进行监督。

第六条

复议机关的法制工作机构（以下简称复议机构）具体办理行政复议事项，履行下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料；

（三）组织审查行政复议案件；

（四）拟订行政复议决定；

（五）送达行政复议文书；

（六）处理或者转送本规定第十条规定的审查申请；

（七）对本部门或者下级土地行政主管部门、地质矿产主管部门违反行政复议法或者本规定的行为，依照法定的权限和程序提出处理建议；

（八）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

（九）对下级土地行政主管部门、地质矿产主管部门的行政复议工作进行指导、监督和检查；

（十）办理行政复议、行政诉讼案件的统计工作；

（十一）法律、法规规定的其他事项。

第七条

复议机构从事行政复议工作的人员（以下简称复议人员）应当具备下列条件：

（一）具有较高的政治素质，清正廉洁、秉公执法、忠于职守；

（二）熟悉土地管理法、矿产资源法等法律、法规；

（三）了解土地管理、矿产资源管理业务知识；

（四）具有大专以上的文化水平。

复议人员应当经过培训,经考试合格后，方可从事行政复议工作。

第八条

复议机关应当根据行政复议工作的需要，设立行政复议委员会，其主要职责是：

（一）制定行政复议工作的规则、程序；

（二）对重大、复杂、疑难或者争议标的价值较大的行政复议案件提出处理意见；

（三）对本部门有权处理的规范性文件的审查提出处理意见；

（四）对由行政复议决定引起的重大、复杂的行政应诉案件提出意见。

第二章

复议范围

第九条

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本规定申请行政复议：

（一）对警告、罚款、没收违法所得、拆除违法建筑、没收违法建筑或者非法采出的矿产品、吊销勘查许可证或者采矿许可证、责令交还土地、责令停止开采、责令停产整顿、无偿收回土地使用权等行政处罚决定不服的；

（二）对查封、扣押财产等行政强制措施不服的；

（三）对有关许可证、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销的决定不服的；

（四）对有关法律、法规规定由土地行政主管部门确认土地他项权利的决定不服或者对地质矿产主管部门审批颁发勘查许可证、采矿许可证的行为不服的；

（五）认为违法集资、征收财物、摊派费用、征收费用或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为符合法定条件，申请颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，土地行政主管部门、地质矿产主管部门没有依法办理的；

（七）认为其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第十条

公民、法人或者其他组织认为土地行政主管部门、地质矿产主管部门的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为提起行政复议申请时，可以一并提出对该规定的审查申请：

（一）国土资源部和国务院其他部门的规定；

（二）县级以上地方人民政府、县级以上土地行政主管部门、地质矿产主管部门以及县级以上地方人民政府其他部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含规章。

第三章

申请与受理

第十一条

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道土地行政主管部门、地质矿产主管部门作出具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第十二条

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

第三人参加行政复议的，复议机关应当制作第三人参加行政复议通知书，送达第三人。第十三条

公民、法人或者其他组织对土地行政主管部门、地质矿产主管部门作出的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的土地行政主管部门、地质矿产主管部门是被申请人；对由上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门批准的具体行政行为不服申请行政复议的，批准具体行政行为的土地行政主管部门、地质矿产主管部门是被申请人。

第十四条

申请人申请行政复议，可以信件、传真等书面形式申请，也可以口头申请；口头申请的，复议人员应当当场填写行政复议申请笔录，记录申请人的基本情况、行政复议请求、主要事实、理由和时间，并将记录的行政复议申请内容向申请人宣读，经申请人确认无误后，由记录人、申请人在申请笔录上签名或者盖章。

第十五条

对县级以上土地行政主管部门、地质矿产主管部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级土地行政主管部门、地质矿产主管部门申请行政复议。

第十六条

对国土资源部的具体行政行为不服的，向国土资源部申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以按照行政复议法第十四条的规定向国务院申请裁决。

第十七条

对土地行政主管部门、地质矿产主管部门依法设立的派出机构，依据法律、法规或者规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的土地行政主管部门、地质矿产主管部门或者该土地行政主管部门、地质矿产主管部门的本级地方人民政府申请行政复议。

第十八条

对土地行政主管部门、地质矿产主管部门所属的机构，依据法律、法规的授权作出的具体行政行为不服的，向其主管的土地行政主管部门、地质矿产主管部门申请行政复议。

第十九条

对依法受委托的组织作出的具体行政行为不服的，向委托的土地行政主管部门、地质矿产主管部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向委托的土地行政主管部门、地质矿产主管部门的上一级土地行政主管部门、地质矿产主管部门申请行政复议。委托的土地行政主管部门、地质矿产主管部门是被申请人。

第二十条

对土地行政主管部门、地质矿产主管部门与政府其他部门以共同名义作出的具体行政行为不服的，可以向其共同的上一级行政机关申请行政复议。共同作出具体行政行为的土地行政主管部门、地质矿产主管部门是共同被申请人之一。

第二十一条

公民、法人或者其他组织认为土地行政主管部门、地质矿产主管部门的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地所有权或者使用权以及探矿权、采矿权的，应当先向 3 复议机关申请行政复议。对复议决定不服，再向人民法院起诉。

第二十二条

公民、法人或者其他组织对不属于本规定第二十一条规定的具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条

复议机关收到行政复议申请后，复议人员应当填写收案登记表，注明收案时间、申请人、被申请人、复议请求等内容，并在五个工作日内对复议申请进行审查。

对行政复议申请有下列情况之一的，决定不予受理：

（一）申请行政复议的行政行为不属于具体行政行为的；

（二）申请行政复议的时间超过了法定的申请期限的；

（三）申请人不是具体行政行为的利害关系人的；

（四）对行政处分决定或者其他人事处理决定申请行政复议的；

（五）就土地行政主管部门、地质矿产主管部门对民事纠纷的调解或者其他处理决定申请行政复议的；

（六）申请人在申请行政复议以前已向其他复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼，其他复议机关或者人民法院已经依法受理的；

（七）申请行政复议的事项依法不属于土地行政主管部门、地质矿产主管部门职责范围内的。

决定不予受理的，复议机关应当制作行政复议不予受理决定书，书面告知申请人。属于本条第（七）项规定而不受理的，不予受理决定书中还应当告知申请人提出行政复议申请的行政机关。

复议机关的法制工作机构具体负责行政复议申请的受理工作，复议机关的其他工作机构收到行政复议申请的，应当于两个工作日内转送本机关的复议机构。

第二十四条

对符合受理条件的行政复议申请，自复议机构收到之日起即为受理。

受理行政复议申请的，复议人员应当填写立案登记表，并制作受理通知书，书面告知申请人。

第二十五条

复议机关无正当理由不受理行政复议申请，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门申诉。

上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门发现下级土地行政主管部门、地质矿产主管部门无正当理由不受理依法提出的行政复议申请的，应当书面责令其受理。

第二十六条

对依法受理的行政复议案件，复议机构应当指定复议人员具体承办。复议机构也可以聘请特邀复议员，具体承办行政复议案件。

第三章

审查与决定

第二十七条

复议机构应当自受理之日起七个工作日内,制作提出答复通知书，与行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件一并发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第二十八条

被申请人的书面答复应当载明下列内容：

（一）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名；

（二）作出具体行政行为的事实依据及有关的证据材料；

（三）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章、规范性文件和具有普遍约束力的决定、命令；

（四）作出答复的日期。

书面答复应当加盖被申请人的印章。

第二十九条

申请人、第三人可以委托一至二名代理人代为参加行政复议。

委托代理人参加行政复议，应当向复议机关递交授权委托书。授权委托书应当载明授权委托事项和授权范围。

第三十条

申请人、第三人及其委托代理人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。复议机关应当为申请人、第三人及其委托代理人查阅案卷提供方便。经复议机构同意，申请人、第三人及其委托代理人可以摘抄、复印案卷内容。

第三十一条

行政复议原则上采取书面审查的办法。必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。有下列情形之一的，应当进行实地调查：

（一）影响较大的；

（二）需要实地丈量或者勘测的；

（三）证据与当事人陈述有较大差异的；

（四）复议机构认为需要实地调查的。

调查时，应当制作调查笔录，经被调查人核阅后，由被调查人、调查人签名或者盖章。第三十二条

复议机关在必要时，可以委托没有利害关系的组织进行调查或者鉴定。第三十三条

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，在下列情况下，可以开庭审查：

（一）案情复杂、影响重大的；

（二）申请人要求对规范性文件一并进行审查的；

（三）复议机构认为需要开庭审查的。

第三十四条

开庭审查由复议机构组织进行，按照以下规定办理：

（一）复议机构根据复议案件涉及的业务范围，确定开庭审查的组成人员，并指定其中一人为主持人。开庭审查组成人员为不得少于三人的单数；

（二）复议机构应当在举行开庭审查前五日内，将开庭审查的时间、地点通知复议参加人；

（三）开庭审查后，应首先由复议申请人宣读复议申请、被申请人就申请复议的具体行政行为所依据的事实和法律、法规以及规章进行答辩并就有关事实进行举证；

（四）申请人以及第三人对被申请人的举证没有异议的，由主持人当场予以认定；有异议的，申请人以及第三人可以质证，也可以再举证反驳。对双方有异议并与案件处理结果有 5 关的事实和证据，由主持人当场或者事后经合议予以认定。

第三十五条

开庭审查时，应当制作开庭审查笔录，经申请人、被申请人和第三人核阅后签名或者盖章。

开庭审查后，复议机构应当组织对行政复议事项进行评议。评议情况应当如实记录在评议笔录上，参加评议的人员应当在评议笔录上签名。

第三十六条

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请，经说明理由，可以撤回。

口头说明理由的，复议人员应当记录。申请人核阅后，应当在记录上签名或者盖章。第三十七条

撤回行政复议申请的，行政复议终止。复议机关应当制作行政复议终止通知书，送达申请人、被申请人和第三人。

第三十八条

申请人在申请行政复议时，一并提出对本规定第十条所列有关规定的审查申请的，复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依照下列程序处理：

（一）依法确认该规定是否与法律、法规、规章相抵触；

（二）依法确认该规定能否作为被申请人作出具体行政行为的依据。

第三十九条

申请人在申请行政复议时，一并提出对本规定第十条所列有关规定的审查申请的，复议机关对该规定无权处理的，应当在七个工作日内按照下列程序转送有权处理的行政机关依法处理：

（一）转送有权处理的行政机关的，在转送函中应说明行政复议的有关情况、依法要求确认该规定是否合法；

（二）转送有权处理的上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门的，应报告行政复议有关情况、执行该规定的有关情况、对该规定适用的意见。

第四十条

有权处理的上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门应当在六十日内依照下列程序处理：

（一）依法确认该规定是否合法、有效；

（二）依法确认该规定能否作为被申请人作出具体行政行为的依据。

第四十一条

复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为需要对该具体行政行为所依据的规定进行审查的，依照本规定第三十八条、第三十九条、第四十条的规定办理。

第四十二条

在对具体行政行为所依据的规范性文件处理期间，复议机关中止对具体行政行为的审查，并制作行政复议中止通知书，送达申请人、被申请人和第三人。对具体行政行为所依据的规范性文件进行处理的时间，不计入行政复议期限。

第四十三条

复议机关分别按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）被申请人不按照本规定的要求提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，决定撤销该具体行政行为；

（四）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：

1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。

决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

第四十四条

复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。但有下列情况之一的，经复议机关负责人批准，可以延长三十日：

（一）案情重大、复杂、疑难的；

（二）争议的标的价值较大的；

（三）有第三人参加复议的；

（四）申请人或者其代理人提出新的事实或者证据需进一步调查的。延长复议期限，应当制作决定延期通知书，送达申请人、第三人、被申请人。第四十五条

作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应当载明下列内容：

（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；

（二）被申请人的名称、地址，法定代表人的姓名、职务；

（三）第三人姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）；

（四）申请人申请行政复议的复议请求和理由；

（五）被申请人答复的要点、理由、依据；

（六）行政复议审查认定的事实和证据；

（七）行政复议结论和依据；

（八）不服行政复议决定向人民法院提起诉讼的期限；

（九）作出行政复议决定的日期。

作出的行政复议决定，应当加盖复议机关的印章。

第四章

送达与履行

第四十六条

复议机关应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关送达的规定，将行政复议决定书送达申请人、被申请人和第三人。

复议机关在送达行政复议决定书时，应当填写行政复议决定送达回证。第四十七条

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议机关有权责令其限期履行。

责令其限期履行的，应当制作责令限期履行通知书。

第四十八条

申请人在法定期限内不起诉又不履行行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的土地行政主管部门、地质矿产主管部门申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行。第四十九条

行政复议案件审结后，承办案件的复议人员应当及时将案件材料立卷归档。

对有重大影响的行政复议案件，复议机关应当在结案后，及时将结案报告报上级土地行政主管部门、地质矿产主管部门。

第五章

法律责任

第五十条

上级复议机关发现下级土地行政主管部门、地质矿产主管部门在行政复议工作中确有错误，应当责令其改正，拒不改正的，上级复议机关对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员向有关部门提出给予行政处分的建议。

第五十一条

复议机关在行政复议活动中有下列行为之一的，依照行政复议法第三十四条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的行政处分：

（一）无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请的；

（二）不按规定转送行政复议申请的；

（三）在法定期限内不作出行政复议决定的。

第五十二条

复议机关在行政复议活动中有下列行为之一的，依照行政复议法第三十四条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职、开除的行政处分：

（一）经责令受理仍不受理行政复议申请，造成严重后果的；

（二）不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的。

第五十三条

被申请人有下列行为之一的，复议机关可以依照行政复议法第三十六条、第三十七条的规定，直接或者建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的行政处分：

（一）不依法提出书面答复的；

（二）不依法提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的；

（三）阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；

（四）不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的。

第五十四条

被申请人有下列行为之一的，复议机关可以依照行政复议法第三十六条、第三十七条的规定，直接或者建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职、开除的行政处分：

（一）对依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织进行报复陷害的；

（二）经责令履行仍拒不履行行政复议决定的。

第五十五条

复议机构发现被申请人有下列情况之一的，应当依照行政复议法第三十八条向有关行政机关提出行政处分建议：

（一）无正当理由不予受理行政复议申请的；

（二）不按照规定期限作出行政复议决定的；

（三）在行政复议活动中徇私舞弊的；

（四）对申请人打击报复的；

（五）不履行行政复议决定的。

对复议机构的行政处分建议，有关行政机关应当依照行政复议法和有关法律法规的规定作出处理。

第六章

附

则

第五十六条

复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

行政复议活动所需经费应当列入部门预算。复议机构办理行政复议事项必须的设备、工作条件，复议机关要给予保障。

第五十七条

复议机关可以使用行政复议专用章。在行政复议活动中，行政复议专用章和行政复议机关的印章具有同等法律效力。

第五十八条

本规定自发布之日起施行。1992年3月12日颁布施行的原地质矿产部令第15号《地质矿产部行政复议与行政应诉规定》同时废止。

附件：行政复议文书格式目录

（一）行政复议申请书

（二）不予受理决定书

（三）行政复议告知书

（四）责令受理通知书

（五）责令履行通知书

（六）提出答复通知书

（七）停止执行通知书

（八）行政复议中止通知书

（九）行政复议终止通知书

（十）决定延期通知书

（十一）行政复议决定书

（十二）规范性文件转送函（一、二）

（十三）立案登记表

（十四）行政复议申请笔录

（十五）行政复议受理通知书（十六）第三人参加行政复议通知书（十七）行政复议委托调查函（十八）行政复议鉴定委托书（十九）调查笔录

9（二十）行政复议开庭审查通知书（二十一）庭审笔录（二十二）评议笔录