土地例行督察整改

2024-09-27

土地例行督察整改（10篇）

1.土地例行督察整改篇一

关于灵璧县2011土地例行督察存在

问题整改意见的汇报

根据国家土地督察南京局对我县2011土地例行督察反馈意见，我县共发生违法用地203宗，违法占用耕地799.51亩，违法用地比例为32.11%。为认真落实国家土地督察南京局例行督察反馈意见，并通过整改将我县违法占用耕地占新增建设用地占用耕地面积的比例降到10%以下，顺利通过国家土地督察南京局验收，避免被约谈和问责，我县采取的主要措施是：

一、加强组织领导

为加强对整改工作的领导，县政府成立了由县长任组长，常务副县长任常务副组长，县国土资源局和县监察局主要负责人为副组长，各有关乡镇政府、开发区管委会以及发改、建设、财政、公安、人社、环保、房产、农业、林业等部门主要负责人为成员的土地例行督察问题整改工作领导小组。并下设办公室和拆除组、罚没组、完善手续组、督查验收组四个工作组，分别由一名副县长任组长。

二、针对督察存在的问题逐项落实整改

根据国家土地督察南京局土地例行督察情况反馈，对全县2011年1月1日以来各类违法用地行为进行核查处置，重点整改2011年卫片执法检查和土地变更调查中发现的违法违规用地，以及南京局转来的信访、影响较大和南京局巡查发现的违法违规用地行为。具体措施如下：

1、对没有取得合法用地手续的在建项目，由各乡镇政府和开发区管委会负责于6月10日前责令立即停建。

2、对批而未供、未供即用的112.33亩和其他未供即用土地在7月31日前完成供地，以消除违法用地状态。

3、对符合土地利用总体规划、具有较高经济效益、符合国家产业政策的企业用地、基础设施用地和公益项目用地，在已对人对事查处到位，落实农转用指标的前提下，争取在6月30日前完成补办建设用地审批手续。

4、对不符合土地利用总体规划、经济效益较差、不符合国家产业政策企业、沙场及小产权开发等违法用地予以拆除复耕。由所在乡镇（开发区）或违法主体负责自行拆除，逾期未拆除，由县政府组织相关部门强拆，6月30前全部拆除到位，并对相关责任人从重处分。

5、对符合规划的小产权房开发和改变土地用途进行商业开发的建筑物于7月15日前完成没收，并将拖欠罚款收缴到位。

6、对满一年不足两年的闲置土地，收取闲置费，满两年的闲置土地由政府无偿收回。7月15日前完成清理处置工作。

7、对没收的建（构）筑物组织拍卖，收入上缴财政；对应拆除的建（构）筑物，坚决予以拆除。

8、争取7月31日前解决我县国土执法监察专门机构编制及人员到岗问题，以加大土地执法监管力度，努力将各种违法用地消除在萌芽状态。

三、实施步骤

整改工作从2012年6月5日开始，到2012年8月10日结束。分为四个阶段。

1、安排部署阶段（2012年6月5日至2012年6月15日）。成立整改工作领导小组，制定整改方案，组织人员对反馈意见中存在的问题进行认真检查，逐宗核实，分清性质，确保取得全面、准确的数据，上报县土地例行督察问题整改工作领导小组汇总备案。在摸清用地情况之后，认真分析研究，确定重点，分门别类查处整改。

2、查处整改阶段（2012年6月16日至2012年7月15日）。查清发生问题的根源，对违规操作的，该完善手续的，组织人力，抓紧补办、完善手续；能够及时纠正的，按照政策规定，立即进行纠正；该规范的，按照政策要求，立即进行规范。对每个问题，在弄清事实的基础上，要按照反馈意见“该罚款的要坚决罚款到位，该没收的要坚决没收到位，该拆除的坚决拆除到位，该复耕的要坚决复耕到位，该移送司法机关的要坚决移送到位，该追究责任的要坚决追究到位”的要求，依法依规严肃整改到位。

3、完善制度阶段（2012年7月16日至2012年7月31日）。针对土地管理中存在的问题，要依照土地管理法律法规，建立落实动态巡查、耕地保护、规划调整、征地报地批地供地、土地复垦整理、土地登记发证、土地报表、土地档案管理等制度，形成一个管控措施严格、操作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，使土地管理走向规范化轨道。

4、检查验收阶段（2012年8月1日至2012年8月10日）。按照南京局整改标准和要求，由督察验收组对各乡镇（开发区）整改情况进行验收，并将验收情况书面报告县土地例行督察问题整改工作领导小组，做好接受省、市检查和南京局验收准备。

四、几点请求

1、请求省国土厅对我县上报的违法用地补办手续材料尽快予以审核报批，争取在6月30之前拿到批复文件，以消除违法用地。

2、鉴于我县今年的用地指标已全部用于补办违法用地审批，请求省国土厅批准我县先行使用2012年增减挂钩指标，以保证我县公共设施和重点项目用地需要。

3、我县2012年已完成增减挂钩拆旧复垦面积2660亩，请求省国土厅增加1500亩增减挂钩指标。

灵璧县人民政府二〇一二年六月十一日

2.土地例行督察通报会表态发言篇二

今天，各县市区政府的主要负责同志、分管自然资源的同志以及各级自然资源部门的负责同志都到会了，大家一定要好好理解刚才x主任的讲话精神，利用好这次机会破除陈规陋习，规范全市的自然资源管理工作。

因此，对X自然资源问题的现状，大家一定要按照x主任这X句话好好理解，切实把问题认识到位，下决心整改到位，并进一步建立健全相关长效机制，确保整改工作实效。

一要坚持原则。自然资源部门是垂直管辖，各级自然资源局局长作为上级直接管辖的干部，一定要坚持原则，做到不管是谁说话，即使是书记、县长出面，都应该坚持原则。当然全市各级政府主要领导也不要让他们去做违反原则的事情。

二要严格责任追究。要通过严厉问责来促进规范管理，这次土地督察X局是有明确的要求的，要把“处理事和处理人”相结合。当然，处理过程中要具体分析，有些问题是历史遗留问题，可能不是现任领导产生的，但是如果说是现任产生的问题，一定要严格处理到位。为此，请各县市区主要负责同志及各级自然资源部门负责同志在整改过程中一定要树立责任意识，切实把规范化做起来。

三要加强业务学习。目前，全市各级自然资源部门负责人大都不是搞专业的，因此同志们一定要加强专业业务知识的学习，尽快成为一个合格的自然资源局长，而不是一个重要的行政官员，也不是把这个岗位当做跳板，想着进一步提升和提拔。大家一定要按照x主任的要求，靠提升专业水平来促进规范化。

四要切实转变思想。我非常赞成x主任这句话，就是“发展肯定是第一要务”，但是规范并不会影响发展，规范只会促进发展。现在，大家一提到发展就提到了结构调整、转型升级，就强调了招商引资。但现实情况是，如果引进来的是那些“产业搭台，地产唱戏”的项目，会有几个是好项目？那样的项目即使招回来，也不一定能促进地方经济社会发展。因此，今天这个会，大家不要仅仅当做一个情况通报会，更要当做一次自然资源知识和业务能力的培训会。

下面，结合国家土地督察X局、省政府和省自然资源厅的要求，我代表市委、市政府就如何不折不扣地如期完成好这次整改任务表个态：

我们将知难而进，全面完成整改任务。刚才，x副市长也讲了，我们X个问题已经整改到位X个。我们会进一步加大工作力度，克服工作困难，按照X月X日这个时间节点，倒排工作、倒推任务、倒逼问责，确保按时、严格、高效、全面完成整改任务，如果遇到个别的疑惑和问题，我们还将主动与x主任沟通协调，寻求X局的指导和支持。

市、县两级政府主要领导作为整改工作的第一责任人，必须对照例行督察发现的“问题清单”，逐宗逐项分类处理，按照“既处理事，又处理人”的原则，不讲理由、不讲条件、不打折扣，抓好整改落实。

各级自然资源管理部门对依法应予立案查处的案件，要发现一起、严查一起。对目前未整改到位的问题，尤其是低价出让、违规减免、违规抵押融资等难啃的“硬骨头”，要建立专班，强力推进，涉及问责的，纪检监察部门要主动介入我们将举一反三，再次深入自查自纠。这次督察中发现的X个方面X个问题，虽然数量较多、涉及面广，但可以肯定的是，我市的自然资源利用与管理工作还存在其它的问题和不足。我市将把X局这次例行督察当作“刮骨疗伤”的一剂良药，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，全面完成整改任务，并且再次深入开展自查自纠工作。

根据X局提出的几大类问题，进一步扩大自查自纠范围，把问题找准，把情况摸清，坚决做到不遮不掩、不推不诿，坚决做到严查严办、务实整改。我们要坚决做到一方面，绝对不能再做类似的事情；

另一方面对以前的问题分情况、分类别、限定时间来逐步地解决，全面提升全市自然资源管理水平。

我们将立足长远，建立健全长效机制。针对督察发现的问题，我市将从制度层面、工作层面、操作层面进行认真分析，创新和完善土地管理机制，总结、提炼土地管理中好的经验和做法，并上升为制度政策。对于制度建设不仅只是说到位，也一定会做到位。我给自己定位，在这届上不一定要干多少轰轰烈烈的事情，如果能把大的遗留问题解决好，能够把一些制度规范化，就是作出了最大贡献。

3.土地例行督察整改篇三

议上的讲话

在全市国土资源工作暨

迎接国家土地例行督察工作动员会议上的讲话周金龙

（2012年4月16日）

同志们：

今天的全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议开得很好。春根同志作了全面的部署和动员，乡镇场递交了责任状，两个单位上台作了发言，会议下发的《汨罗市迎接2012年国家土地例行督察工作方案》和国土资源管理的5个文件，是今后全市国土资源管理的抓手、规范和推力。尤其是岳阳市国土资源局刘险峰副局长百忙中亲临大会，作了非常重要的讲话，给了我们很好的指导性意见。对过来上级主管部门的关心关爱和大家的辛勤付出，我代表市委、市政府，表示衷心的感谢！

国土资源工作有多重要？险峰局长刚才讲得很清楚。根据我的理解：土地是国之命脉，民之根本。重视发展，首先要重视国土资源；关注民生，必须要关注国土资源。本次迎接国家土地例行督察有多重要？4月10日，国家土地武汉督察局副局长唐世力在岳阳市土地例行督察动员会上指出：建立国家土地督察制度是落实最严格的土地管理制度的根本要求，例行督察是国家土地督察机构履行职责的重要方式和有效手段，省、市、县三级地方政府作为土地资源、资本、资产管理利用的责任主体，必须服从例行督察的总体安排，认真配合。他强调：2012年下半年，国家土地总督察办公室将安排全国九个督察局组成交叉验收或联合验收工作组，对地方政府落实土地例行督察意见的整改查处情况开展验收。对例行督察意见整改不到位或在验收期间发现新的重大土地违规违法案件的城市，验收组将不予通过验收，并报国家土地总督察同意下达限期整改通知书，逾期仍未整改到位的，将报请国家土地总督察同意后暂停该城市的农用地转用和土地征收审批。可以说，做好国家土地例行督察迎检工作事关全局，做好国土资源工作意义重大，所以，我再强调四点意见：

一、要强化大局意识，处理好例行督察与长远发展的关系国家土地例行督察时间长、检查细、处理严，过不了关，势必分散领导精力，降低干部干劲，影响项目落地，延缓工程进度。做好迎检工作，就是保护来之不易的良好势头，就是维护幸福汨罗的长远大局，是当务之急、重中之重。做好迎检工作，3月29日，千红市长已作全面部署，刚才，春根市长又作了具体安排，这里，我再提三点要求：一是不能埋三怨四。过来，积极创造用地的条件，推动项目建设；今天，整改忽视的问题，迎接例行督察，创造更好的用地环境，这都是为了加快汨罗的发展，都是为了维护汨罗的大局。二是不能反感抵触。开展土地例行督察，有法律依据，有文件规定，我们有执行的义务，一定要真心服从、积极配合、严格落实。三是不能自满懈怠。我市国土资源管理一直比较规范，也取得了突出成绩，先后荣获岳阳市土地管理和耕地保护先进单位、维护矿产资源开发秩序先进单位，被评为全国首届国土资源节约集约模范县（市）。最近，又组织开展了全面的自查自纠，已具备了较好的迎检基础，但“祸患常积于忽微”，大家切不可自我感觉良好，掉以轻心，要进一步开展回头看，确保问题早发现、早解决。这里，我提醒大家，如果不知轻重、敷衍塞责，问题发现不整改，整改不了不报告，不把迎检当回事，督察组和市委、市政府将严肃追究责任，大家要认真对待，切不可不当回事。

二、要强化两型意识，处理好招商优惠与节约集约的关系土地政策是产业发展的指挥棒，这根指挥棒作用发挥得好不好，是检验国土资源工作的重要标尺。在这个问题上，我们一定要有“土地调控”意识：一是要完善差别供地办法。土地资源有限，上级政策很严，用地指标很紧，因此，招商一定要选商，用地一定要评估，不能要多少，给多少，更不能让人随意圈地，确保最好的地给最好的项目，切实减少“插花地、边角地”。二是要统一供地政策。工业转型升级十条出台后，乡镇招商用地优惠有了一定自主权，但我要提醒各位乡镇负责同志，千万不可相互拼地价、挖墙角，搞恶性竞争，最后土地浪费，得不偿失。三是要严格供后管理。切实提高项目建设效率，尽力缩短开发周期，确保早开工、早见效。强化项目复核验收，逐步推行与投产达产挂钩的用地优惠政策。要严格落实湘政发〔2011〕42号文件规定，加大闲置土地处理，对已供地满2年，因土地使用者原因导致土地“种野草、晒太阳”的，要依法无偿收回；对闲置1年以上2年以下的，要按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费。

三、要强化经营意识，处理好行政调控与市场配置的关系有人说，世界上有两样难事，一是把自己的思想装进别人的脑袋，二是把别人资金装进自己的口袋。第一件难事，我们党有不少办法，第二件难事，我们有成功实践，那就是土地和砂石的行政管控、市场经营。今后，我们要进一步强化经营意识，把保护、开发、利用、管理和经营有机结合，在保护中经营，在经营中保护，实现资源和资本“双保双赢”。一是要高水准修编国土资源利用规划，始终保持国土管理和执法的高度垄断、高压态势，探索集镇土地经营模式，最大限度地挖掘土地资源潜力，提升土地资源效益。二是要推广砂石资源开发经验，做好矿产资源的保护、整合、利用工作，要通过招拍挂，选择有实力、有信誉、有社会责任感的开发主体，科学开采，合理利用，实现资源效益最大化。三是要把农村集体“三资”经营摆上议事日程，严格实行农村“三资”公开竞价和招投标管理，鼓励农村集体资产、资源依法发包、租赁，增强经济实力，促进农村发展。总之一句话，今年要在国土资源的资本化上有新突破、新作为，土地经营必须为财政贡献财力8000万元，砂石资源必须在按省政府要求整治到位后，迅速组织依法公开出让，相关职能部门和乡镇要相互支持，大力配合。

四、要强化民本意识，处理好专项整治与维护民利的关系控建拆违、砂石市场整治、麻石矿山治理，这都是今年全市重点工作，列入了建设幸福汨罗“一号工程”。但控建拆违可能让建房户受损，砂石市场整治可能让职工失业，麻石矿山治理可能让群众致富受阻，这样的论调仍有一定市场。借此机会，我提请大家一定要把握好长远利益与短期利益，一定要分清楚全局利益与个人利益，一定要维护好大多数人的利益。对此，市委、市政府认识是清醒的、态度是坚决的，在处理长远与短期利益、全局和局部利益等方面是审慎的。前几天，有位客商想在一块原为工业用地的土地上办企业，从当前“四三六”工程推进和近期产业发展看，是很好的项目，但客商所选土地是规划中的城市绿心用地，办企业后势必要调整规划，破坏城市绿心。最后，市委、市政府尊重规划，坚守了既定发展战略，选择了城市发展的长远利益。所以，在国土资源工作上，希望大家坚持原则，着眼长远：麻石矿山治理要坚定态度、坚守方案、攻坚克难、确保效果。控建拆违要进一步规范程序、严查严办、纵深推进，对违法占用的土地，该收回的收回；对非法交易的资金，该没收的没收；对违章建筑，该拆除的坚决拆除；对违法的国家工作人员，该处分的坚决处分，不达目的决不收兵。同时，我们要依法做好集体土地确权登记发证、城镇集中安置区建设、地质灾害防治、失地农民保障等工作，在规范国土资源管理中维护群众的合法权益。

4.国土资源局例行督察心得体会篇四

创新

国土资源局例行督察心得体会

按照北京督察局土地例行督察工作总体要求，2011年3月23日开始对北京市丰台区进行例行督察。作为土地管理工作中的一名普通工作者，我很有幸参加了此次例行督察工作。屈指算来，我们已经工作了20多天，在这段时间的工作中不论是工作上还是生活中作为第一次参加例行督察工作的我都有很多深刻的认识和体会，下面谈一下我的感受与大家共同分享。

一、土地例行督察工作的必要性

土地例行督察工作是土地督察工作的重要组成部分，通过 “批、供、用、补、查”等方法和手段对各级政府和国土资源管理部门土地利用和管理工作进行全面梳理和核查，土地例行督察工作是发现地方政府土地利用和管理中存在问题的重要手段之一，也是最有效、最全面、最深入掌握地方土地利用和管理工作情况的方式之一。记得北京督察局蔡可军专员在北京市丰台区例行督察动员讲话中曾形象的比喻“土地例行督察是对土地利用和管理工作的全面体检”，这个比喻形象而又深刻的反应了土地例行督察工作的重要性和必要性。我来自内蒙古自治区的首府呼和浩特市，2010年国家土地督察北京局对我市进行了土地例行督察工作，通过对土地利用和管理工作的全面督查和落实整改意见等工作，从根本上提高了政府和市、县及国土资源管理部门严格执行各项土地政策的意识和能力，特别是市政府各级领导依法依规用地的意识明显增强，工作中的影响是潜移默化的，而受到的效果是十分明显的。

二、工作中的感受和想法

(一)严谨的工作作风

土地例行督察工作的重要性决定了该项工作的专业性、严肃性。因为是对土地利用和管理的全面核查，因此业务范围涉及土地征转、土地供应、地籍管理、土地登记、执法检查等各个层次和方面，因此对督察参加人的业务素质和水平有很高的要求。因抽调的人员所从事的工作侧重点为不同的各个方面，所以很难对所涉及的各方面都有全面的掌握。因此工作开始之初，蔡可军专员、韩琼处长、张靖和马曙光两位主任有针对性的对参加督察人员进行了培训指导，另外将督察业务涉及的相关法律、法规进行了系统的整理，做到了工作中的有法可依、有章可循。另外在开展具体的每项工作之前都先进行沟通，研究具体的问题;工

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作中所有人员密切配合，认真研究，蔡专员、韩处长也亲自参加到工作中，经常对所有人员的各项专项工作审核情况进行核查，对存在的问题能做到及时指出、使我们及时改正;每一专项工作结束前，都组织召开情况汇总分析会，所有人员对问题进行总结、归纳、梳理。感触最深的是在图斑核查中，蔡专员、韩处长都亲自带头，深入到小组中，与我们一起认真核对每一个图斑，准确掌握每一个图斑的位置、变化情况，一天下来我们都跑的腰酸背痛，而蔡专员、韩处长还要掌握各组情况、安排布置其他工作，在领导认真、严谨工作作风的带动下，我们的工作积极性也都有了显著提高，利用四天时间圆满完成了300多个图斑的外业核查任务。

(二)精细的工作管理

细节决定成败、细节也能反映工作的好坏。参加此次例行督察工作让我对这句话有了更深刻的认识，督察局几位领导工作认真，从各个细微的工作入手，充分谋划、统筹安排，使工作取得了很好的阶段性成果。印象最深的有以下几件事：第一件就是小组组建之初，蔡专员、韩琼处长亲自组织召开了临时党支部、临时团支部的成立大会，确定了两个支部的支部委员和人员分工，虽然是临时抽调的短短一两个月，但使所有党、团员都能时时处在各自的组织中，能用组织的纪律和要求时时严格要求自己，而且还安排了很多具体的活动内容。第二件事就是学习韦寿增先进事迹的活动，按照统一安排，我们国土系统开展了学习韦寿增先进事迹的活动。接到通知后蔡专员亲自收集相关材料，并亲自组织大家学习，在学习了韦寿增先进事迹后，蔡专员又结合现在的工作谈了自己的认识和体会，并对我们提出了具体的要求，使这项学习活动受到了很好的学习效果。第三件是我们抽调的人员来自华北五省，饮食习惯各不相同，局里几位领导在每次吃饭中都征求每个人的意见，尽量安排适合所有人口味的饭菜，保证每个人都能吃好、休息好。虽然是看似普通的几件小事，但通过这几件小事可以充分反映出督察局工作的认真程度和严谨的工作作风，几件小事可以以小见大反应出督察局整体的工作风貌。

(三)精湛的业务素质和不断学习的工作态度

督察组抽调的十几位同志工作上各有专长，但是因为该项工作是一项综合性的工作，因此大家都能取长补短、不断学习。既都能学习掌握各相关法律法

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规又了解各项地方性的政策;既能学习理论上的知识，又同事之前相互学习，了解各地的工作做法和工作经验。特别是督察局几位领导都有很高的学历，既有硕士还有博士，他们都有精湛的业务素质和实际工作经验，但他们还是能不断学习，在他们的带动下，整个督察组学习的氛围浓厚，通过取长补短、不断学习及增强了每个人的综合业务能力也为更好的完成例行督察奠定了坚实的基础。

工作还在继续,目前北京市丰台区的土地例行督查工作已接近尾声,我们为参加督察这一光荣而又神圣的工作而感到自豪。“敢于自查，敢于得罪人、不怕碰硬”是例行督察的工作精神，我想也是我们各项工作中都应坚持的基本原则，是我们参加这一工作获得的宝贵的人生财富。

5.中央环保督察整改工作总结篇五

我局高度重视环境污染防治工作，全面认真落实《XX区落实中央第五环境保护督察组督查反馈意见整改实施方案》整改任务，结合职能职责，扎实开展环保督察整改工作，取得了较好的成效。现将相关工作总结如下：

一、主要做法和成效

(一)强力整改落实处。8月市信联办转交中央第五环境保护督察组交办XX区朝阳农贸市场三家水产品加工作坊在加工作业过程中存在废弃扰民件，我局迅速行动，主动作为，在工商质监局、东城办事处的积极配合下，立即整改，对3家加工小作坊进行了关停和取缔，恢复门市原貌，办结XX区环保督查整改第一件。通过整改“回头看”，没有死灰复燃，整改落到了实处，工作受到区委、区政府领导的肯定。

(二)专项整治显成效。制定并下发餐饮油烟专项整治和露天烧烤大排档油烟整治方案，由分管领导牵头，城区三所负责，开展了对辖区内餐饮单位整治，督促辖区内餐饮企业必须建立餐厨废弃物管理制度及安装油烟净化设备，露天烧烤摊规范场地和设备经营。在日常巡查中，我局执法人员也将是否建立餐厨废弃物回收制度以及合理排放油烟作为重点检查内容。截至目前，我局出动执法人员725人次，检查大型餐饮200家，中小型餐饮637家，发出监督意见书780份，目前已有630餐饮单位安装油烟净化装置。同时积极配合环保、城治、农业等部门对农贸市场鸡鸭屠宰、烧烤、大排档、KTV等进行“五治”检查，出动执法人员180余人次，督促整改62家食品生产经营单位。

(三)举一反三创举措。在环保督察期间“亮剑”小作坊整治，关停食品小作坊96家，拟制XX区食品加工小作坊规范发展指导意见，引导退城入园50余家，在魏兴食品药品工业园区将10余家牛肉半成品加工小作坊整合，抱团取暖，规范加工，使其做大做强，成为小作坊集中加工的典范，区人大在对食品安全“一法一条例”贯彻实施调研时，受到全体人员的一致好评。同时严格食品经营许可和小作坊、小经营店的.备案工作，截止目前，办理食品经营许可982件，小作坊备案57家，小经营店备案689家。

二、存在的困难和问题

一是餐饮油烟排放，我局无执法权限，只能是督促教育。二是许多小作坊、小加工点隐蔽于小区院落，隐蔽性和流动性较大，社区和居民不上报，我们就不知道，监管难度较大。三是小作坊、小经营店业主身份特殊、安全意识较差，安全隐患较大。

三、下一步打算

一是继续加强监管，依法从严规范餐饮食品经营行为，同时做好辖区内小餐饮店的备案登记工作;

二是加强对食品监管人员的业务培训，提高执法能力和服务水平;

三是继续加强宣传培训力度，提高食品经营者责任意识和法律意识，同时倡导公众参入共同监管;

四是做好餐厨废弃物监管工作，督促食品经营单位安装油烟净化装置，防治大气污染。

6.土地例行督察整改篇六

为扎实推进中央环境保护督察整改落实工作不断深入，xx街道高度重视，认真研究部署，积极组织各社区及有关部门扎实抓好整改落实。现将整改工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，严格落实整改工作。

为确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，xx街道及时制定整改方案，并将整改任务具体层层落实到全街道各社区及相关部门，细化整改措施，确保整改效果。按照“党政同责、一岗双责”要求，成立整改工作领导小组，统一协调推进整改工作，对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标，进一步抓实中央环境保护督察反馈意见问题的整改落实。

二、对照清单，切实推动工作进展。

对《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改措施清单》列出的问题，坚持问题导向和目标导向，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。

三、整改问题进展情况。

涉及xx街道整改事项共有3大类、12项具体问题，截至目前，已全部完成整改。

（一）落实国家环境保护决策部署方面。

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一是街道党政联席会议研究生态环境保护工作每月不少于一次，及时研究部署、协调解决生态环境保护重大问题。二是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步明确了街道党工委、办事处、各社区及相关部门的环境保护责任，推动环境保护工作责任全面落实。三是出台了《xx街道党工委、办事处及社区、街道有关部门环境保护工作职责（试行）》文件，构建了明晰的环保责任落实体系，严格考核问责，严肃追究责任，真正形成了环保工作党工委、办事处统领全局，各社区以及相关部门各司其职的良好局面，形成工作合力，构建起xx街道大环保格局。

（二）大气污染防治重点工作落实方面。

全力推进辖区燃煤小锅炉淘汰改造和“散乱污”企业整治取缔工作，对辖区xx处燃煤锅炉进行了整改和关停，整改“散乱污”小作坊xx处，确保燃煤小锅炉和“散乱污”企业整治到位，坚决杜绝死灰复燃；完成xx亩绿化工作，超额完成区里安排“三年”增绿xx亩工作任务；积极与市园林局等部门对接，配合开展辖区裸露土地治理工作；强力推进扬尘污染综合整治工作，对辖区内建筑工地重要区域铺设密目网xx万平方米，清理各类垃圾xx万余方；依法关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场（户），建立了“一场一档”、“一户一档”，研究制定了畜禽养殖关闭搬迁实施方案和补偿政策，共清理散养户xx户，搬迁养殖专业户xx户；全面完成黑臭水体治理任务，聘请专业治水公司，采取控源截污、内源治理、生态修复等技术进行彻底整治，确保水系质量达到环保标准；精准发力有

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效应对重污染天气，街道对2017年3月修订的《xx街道重污染天气应急预案》进行了再次重新修订，并于今年x月xx日正式发布实施，新修订的《预案》扩大了预警范围，预警条件也更加严格，秋冬季以来，共启动xx次重污染天气应急响应，为补充完善重污染天气应急预案减排项目清单数据，严格落实涉气企业管控措施，对辖区内所有涉气企业详细排查摸底，并根据排查结果，建立涉气企业基本信息台账；2017年环保督政期间，收到省环保督察组交办环保案件xx件，中央交办件xx件，所有信访件均得到有效办理，做到一案一档；今年，街道对已办结的中央转办件开展“回头看”，逐一逐项核查整改措施落实情况确保整改到位，真正实现问题不反弹；2018年上半年，共受理省环保督察热线转办信访件xx件，所有信访案件均按办理程序和规定要求及时办理，严格按照“一案一档”要求，做到案卷资料齐全，办理程序合法，答复材料规范；对受理的12369环境信访件，街道均进行了调查处理并及时予以回复，调查处理率、回复率、群众满意率为100%；扎实开展环境保护突出问题自查自纠活动，对辖区汽修行业污染情况进行排查整治,即查即改不拖延，确保自查自纠工作取得实效;认真对照省大气污染防治强化督查情况要求，对辖区加油站进行了拉网式检查，细化整改措施，逐条逐项抓好整改落实，确保全部规范运转；街道新建1处空气质量自动监测站点并正式投入使用，实现街道空气质量自动监测网络全覆盖。

（三）突出环境问题综合整治方面。

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突出环境问题综合整治是一项长期的艰巨任务，东城街道全面部署，突出重点，一是对涉及辖区的突出环境问题高度关注，及时掌握有关情况，跟踪解决；二是加大日常巡查检查力度，对巡查中发现的问题，第一时间进行处理，加大对生活垃圾、污水直排、露天烧烤、道路扬尘等整治力度；三是对群众反映的问题第一时间回应，及时进行落实反馈，对辖区环境信访投诉案件进行再梳理，逐项落实责任人、责任单位，并逐项制定整改方案、整改台帐，力争在最短时间内将问题整改到位；四是密切配合相关职能部门，把综合整治工作不折不扣地抓紧抓好；五是建立环境安全应急处置机制，增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。

四、下步工作措施

结合中央环保督察反馈意见的整改落实，坚持工作力度不减，措施手段更硬，继续实行定期汇报、调度、督查制度，切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，加大对重点难点问题的协调推进力度，办结销号。对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办；对常年工作的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

7.土地例行督察整改篇七

根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔2020〕1号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

二、整改原则

按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

三、整改问题和措施

中央依法治国办实地督察甘肃省反馈问题五方面21个；

实地督察天水市反馈问题17个，其中天水市（含秦州区、麦积区）10个、秦安县7个。针对这38个问题，制定以下110项整改措施。

（一）实地督察甘肃省反馈问题

中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。

问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行1次集中学习；

2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；

3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:6月底。

问题2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次；

2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；

3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限：立行立改，长期坚持。

问题3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；

2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

责任领导：**

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改;2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

整改措施:1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习;2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；

3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平;4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任;2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改;2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限：6月底。

问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次，按要求听取法治政府建设情况报告;2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作;3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习;4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划;2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告;3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；

4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。

整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题;2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制;2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性;3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围;2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日；

3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；

4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点;3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；

4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题15:行政执法“三项制度”落实不够，一些地方行政执法信息公示不及时、不规范，一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:6月底。

问题17:一些部门行政应诉能力不足，出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点，不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。

整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力;2.落实行政机关负责人出庭应诉制度;3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

8.土地督察工作简报篇八

督察组详细了解了我市土地管理基本情况、永久基本农田划定工作、全省域例行督察发现问题整改等有关情况，并到鼎城、临澧、柳叶湖等地开展实地核查。近年来，我市全面规范土地管理，粮食产量多年稳居全省第一;近4年核减不合理用地3570多亩，建设高标准基本农田135万亩;完成了城市周边永久基本农田划定核实举证、全域永久基本农田划定方案编制及论证审核、县级自验和市级初验等工作，同步开展了“落地块、明责任、设标志、建表册、上图库”等五项规定动作;国家土地督察武汉局下发我市的215个问题，已整改到位205个。

督察组指出，要深刻领会中央关于耕地保护的.新要求，贯彻落实耕地保护国策;要充分认识耕地保护的严峻形势和划定永久基本农田的重大意义，全面划定永久基本农田;对全省域例行督察发现的问题，要进一步整改到位。

9.土地例行督察整改篇九

XX 年 10 月 23 日至 11 月 6 日，省委省政府第三环境保护督察组对我市开展了环境保护督察工作。经省委、省政府批准，省委省政府第三环境保护督察组 2 月 26 日向我市反馈了环境保护督察意见，指出了存在问题，提出了意见建议。XX 市委、市政府高度重视，坚持问题导向和目标导向，按照督察组反馈意见进行了逐条分解、细化，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及全国生态环境保护大会精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，以提高环境质量为核心，牢固树立环境优先的发展理念，大力实施绿色崛起、生态振兴战略，坚守发展、生态、民生三条底线，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展理念，坚定走生态优先绿色发展之路。

以省委省政府环境保护督察反馈意见整改为契机，把抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改作为增强“四个意识”、践行“两个坚决维护”的政治要求和具体行动，坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，切实把生态文明建设融入改革发展全过程各领域，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚决整改、标本兼治，通过一个个环境突出问题的有效解决，不断推动我市生态文明建设和环境保护工作开创新局面。

二、整改原则

一是深化认识，提高站位。把抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示批示精神的具体行动，突出政治站位，强化责任担当，用督察整改推动全市生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

二是依法依规，立行立改。严格执行国家和省有关生态环境保护的法律法规和政策要求，坚持精准治理、科学治理、堵疏结合，分类制定整改方案，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法和紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为，同时严把复产验收关，加强执法检查，从严做好复产核查工作，逐一核实整改内容和整治情况。

三是压实责任，整改到位。牢固树立正确的政绩观，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，坚决摒弃“唯GDP 论”。坚持整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有核查，杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改。对督察反馈的问题厘清责任，强化督导检查，对整改工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的严肃问责，以严格追责倒逼责任落实。在紧盯反馈问题整改的同时，以点带面、举一反三，着力从提升思想认识、完善长效机制、改进工作作风上下功夫，不断扩大专项整治成效，不断遏制污染增量消减污染存量，扎扎实实解决一批困扰群众已久的环境问题，取得良好的社会效益和生态环境效益。

三、主要目标

XX 市把抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实工作作为重要政治任务，作为检验我市牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”的重要标尺。重点对照省委省政府环境保护督察反馈意见，结合我市当前环境污染防治形势，举一反三，建立健全长效机制，防止类似问题在我市发生。在改善生态环境质量以及推动结构调整、化解过剩产能、防范环境风险、解决群众反映的突出问题等方面提出切实可行的改进措施，为我市实现高质量跨越式发展乃至决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

四、整改措施

针对省委省政府环境保护督察反馈意见，逐条逐项梳理细化，制定《XX 市环境保护督察反馈意见整改任务清单》，共分解整改任务 6 类 52 项，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、整改时限，逐项落实党政同责、一岗双责、失职追责制度，确保整改任务和措施真正落细、落实。重点采取以下措施。

（一）坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府重大决策部署

1.把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署，牢固树立并切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻新发展理念，把绿色发展融入经济社会发展的全过程和各领域，以对党和人民的事业负责、对人民群众根本利益负责的态度，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。市委常委会每季度至少一次、市政府常务会每月至少一次研究环保工作，解决重大问题。同时要求全市各级党委常委会每季度至少研究一次环保工作，切实推动解决突出生态环境问题。

2.全面压紧压实环境保护责任。严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求，坚持各级党委、政府对本行政区域环境质量负总责，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，健全纵向到底、横向到边责任体系，细化、实化、量化各地、各部门责任，严格依法落实各职能部门监管责任，形成分工明确、各司其职、各负其责、密切配合的工作合力，建立归属明晰、权责一致、多方联动的环境保护工作机制，全面落实环境保护领导责任、主体责任和监管责任。

3.完善生态环境保护制度机制。市委、市政府进一步提高对加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性的认识，把生态环境保护放在更加突出的战略位置，切实增强责任感和使命感；认真落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求，健全环保工作目标责任制和考核评价制度，开展党政领导干部自然资源资产离任审计,考核结果作为各地各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。健全责任追究制度,落实《XX 市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，对生态环境造成严重破坏负有责任的干部,不得提拔使用或者转任重要职务,问题严重的依纪依法严格问责、终身追责。

（二）坚定不移推进结构调整

优化产业结构。要以高质量发展为目标，深入推进供给侧结构性改革，继续扎实推进“三去一降一补”，着力优化空间布局，着力化解过剩产能培育新动能，着力调整优化能源结构，着力推进化工产业转型集聚发展，立足区域比较优势和产业基础，把握未来发展趋势，建立“一核两带三板块”的新型工业化战略布局，坚决清理重大违规项目。以实施《XX 市污染防治攻坚战三年行动计划（XX—XX年）》为抓手，推动传统产业绿色转型升级，培育发展战略性新兴产业，加快构建绿色低碳产业体系。力争到 XX年，战略性新兴产业和战略性支柱产业工业增加值占全市工业增加值比重达到 70%以上，传统优势产业和生产性服务业发展质量明显提升，现代产业发展新体系基本形成，过度依赖传统产业和传统产品的发展格局基本扭转。

优化能源结构。以消减煤炭消费总量和推进清洁能源替代为重点，降低煤炭消费比重。淘汰一批能耗高于全省平均水平的低效产能，提高煤炭清洁利用水平。到 XX 年，全市（含新蔡县）煤炭消费总量较 XX 年下降 7%左右，控制在 X 万吨以内（其中：非电行业控制目标为 X 万吨，统调公用燃煤机组控制目标为 X 万吨）。扩大天然气利用规模和供应保障能カ。以气化 XX 为目标，形成中心城区和辖区内所有乡镇居民全部使用管网天然气；大力发展非化

石能源。拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电额保障性收购政策，非化石能源消费总量比重提高到 7%。

优化运输结构。增加铁路货运比例。积极发展铁路运输，以不断完善铁路网布局为着力点，强化铁路纵向通道建设，解决东西向铁路能力不足问题。配合全省铁路网规划，加快推进 XX 至 XX 至阜阳铁路、XX 至潢川铁路、月山至随州铁路等规划建设工作。以推动大宗物料及粮油等农副产品运输“公转铁”为重点，鼓励电力、水泥、化工、医药、汽车制造等大型生产企业新建或改扩建铁路专用线；支持煤炭、建材、化工等大型专业化物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线；积极推进企业自建铁路专用线对外开放共用。铁路集疏运配套系统更加完善，提高铁路运输比例。同时优化骨干公路网布局，加强干线公路与城市道路衔接，持续推进 X 国道绕城项目，加快推动汝河航道治理和洪河航运开发工程研究工作。

（三）坚决持续打好污染防治攻坚战

认真抓好散乱污企业整治回头看、扬尘治理、工业废气、城市清洗、渣土车治理、油品治理、农村污水、农村垃圾、清河行动、畜禽养殖、农村面源污染等 11 个专项整治行动，确保大气环境质量好转，水环境持续改善，土壤环境有效管控。

1.打好蓝天保卫战。一是持续加大扬尘污染管控。紧紧围绕“防尘、抑尘、控尘、降尘”的工作目标，切实加强对建筑工程扬尘监管、强化拆迁（拆除）工地扬尘防治、强化渣土车扬尘治理等扬尘污染治理工作，严格执行扬尘污染治理开复工验收备案制度，持续开展扬尘治理晨查、夜查、突击检查行动。二是持续开展城市清洁行动。每周五组织各单位、乡镇（街道），发动各企事业单位、学校、社区等单位开展一次城市清洁活动，确保达到“以克论净”标准，确保道路清扫到位、保洁到位。三是强化 VOCs 排放控制，降低臭氧超标天数。加强全市医药制造、有机化工、包装印刷、表面涂装行业及加油站、油库、油罐车等涉 VOCs 污染企业工艺装备、污染治理设施排查，确保污染治理设施稳定运行，达标排放；指导油库、加油站、喷涂、包装、印刷等生产经营企业，在高温天气合理调整经营、生产时间，避开高浓度臭氧产生时段，增加我市优良天数。四是做好重污染天气应急应对工作。根据医药、水泥、铸造、化工、砖瓦、石材、施工工地等重点行业大气污染物排放特征和污染治理水平及扬尘污染防控措施落实情况，在启动重污染天气应急管控预警时，实行绿色环保调度，严禁“一刀切”，采取差异化管控措施，全面提高工业企业应急减排措施的科学性、针对性和实效性，推动解决企业守法成本高、违法成本低的问题。

2.保持水污染防治攻坚工作持续向好态势。组织相关部门和乡镇政府开展河流“三清一净”清河行动，以生活污水、畜禽养殖、工业废水、河道整治等为治理重点，围绕水质目标，坚持一河一策、精准治理，明确重点任务、治理措施、完成时限、责任分工，确保水环境质量持续改善。持续开展城市黑臭水体排查整治，强化监督检查，XX 年底，中心城区建成区全面消除黑臭水体，实现长治久清；其余县基本完成黑臭水体整治任务。突出抓好饮用水水源地环境保护，大力开展饮用水水源地环保执法专项行动，严厉查处环境违法行为，依法拆除影响水源地环境安全的违法设施，建立齐抓共管、失职追责的饮用水源风险防控和安全保障机制。强力推进城镇污水收集和处理设施建设，提高生活污水收集处理率。实行农村生活污水、垃圾处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，确保已建成的农村污水处理设施稳定正常运行，建立农村环境卫生保洁长效机制，推动农村生活垃圾全收集、全处理、全覆盖。加强农业面源污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。深入开展“两减一控”，推进农业清洁生产。

3.稳步推进土壤污染防治攻坚工作。一是抓好试点带动。我市作为省政府明确的土壤污染综合防治先行区建设试点市，要注重先行先试，突出抓好农业面源污染防治工

作，以试点引领推进先行区建设工作，探索符合我市实际具有我市特点的土壤污染治理模式和经验，形成可推广、可复制的经验。二是强化风险管控。开展农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地调查工作，加强建设用地的土壤环境管理，建立调查评估制度，建立污染地块名录，确保全市污染地块安全利用率达到要求。

（四）严格环境准入，提升环境监管能力

严格环境准入。加强区域、规划环境影响评价，按要求完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。新改扩建化工、医药、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。禁止钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化等行业新建、扩建单纯新增产能以及耐火材料、保温材料、陶瓷制品等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。

强化日常监管。按照生态环境部统一部署，实施工业污染源全面达标排放计划。逐步建立以控制污染物排放许可制为核心的“一证式”环境管理模式。不断加大查处力度，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的依法予以查处。

加大执法力度。通过深入推进“双随机”检查常态化，日常监管实行属地网格化管理，保持严执法、“零容忍”高压态势，建立健全“红黑榜”发布制度，落实环境信用评价激励和惩戒机制，强化企业环保主体责任落实。强化部门联动配合，有序推进环境保护行政执法与刑事司法衔接配合工作，健全联合调查程序、联动执法联席会议和重大案件会商督办机制。组织各相关职能部门开展联合执法，对环境保护重点区域、流域和环境信访问题反映突出的县区开展集中检查，跟踪问效督促整改，对涉嫌环境污染犯罪的案件发现一起、查处一起、移送一起，坚决铁腕打击各类环境违法行为。

严厉打击环境违法行为。对超标排污的企业和单位，该整改的整改，该处罚的处罚；对偷排偷放、屡查屡犯等恶意违法行为的排污单位实行“零容忍”，依法追究相关负责人的责任，绝不让排污者将污染成本转嫁给社会，使环境守法成为新常态。

健全监管体系。实施环境监管队伍规范化建设和管理，进一步强化网格化管理机制，完善网格责任制和运行机制。持续强化环境事件应急管理联动响应机制。强化区域联防联控，完善污染防治协作机制，加快推进跨界流域水环境综合治理，持续提升环境风险防控水平。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立 XX 市环境保护督察整改推进工作组、信息宣传组、追责问责组；各区县和市直有关部门成立相应整改领导机构，形成推进整改落实工作的强大合力。

（二）有序推进整改。对照省委省政府环境保护督察反馈意见，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和完成时限，确保整改责任落实到位、目标任务落实到位、部署安排落实到位，整改一个、销号一个。严格按照时间节点、完成时限，采取强有力的措施，立行立改、务求实效，统筹兼顾、标本并治，建章立制、注重长效。同时，对所有问题分门别类建立整改工作台账，实行动态跟踪管理。

（三）强化宣传引导。建立市、县、乡三级联动机制，充分利用电视、广播、报纸、网络、专栏、户外广告等宣传载体，广泛宣传中央、省、市关于生态环境保护重大决策部署，及时公开环保督察问题整改情况。畅通“12369”环保投诉热线，常态受理环保投诉;开设环保“曝光台”，公开曝光整改工作推进不力、效果不明显的人和事以及环境违法典型案件。