领导力培训课程规划的基本思路

2024-12-28

领导力培训课程规划的基本思路（9篇）

1.领导力培训课程规划的基本思路篇一

一、社会救助与社会保障

1、城镇低保在“十二五”期间随着城镇人口增加覆盖面逐步扩大，做到应保尽保，由现在占城镇总人口的11.5%逐步扩大到15%，保障标准由现在的每人每月225元提高到270元，年保障标准达到3240元,月人均领取补助金由现在的158元提高到200元；农村低保覆盖面由现在总人口的8.6%达到11%，做到应保尽保，保障标准由现在的年870元达到1200元，人均每月领取补助金额由52元提高到75元。

2、五保供养做到应保尽保，“十二五”期间，在张北镇、公会镇、二台镇再建三所中心敬老院，加上现有的四所，共建七所中心敬老院，全县十八所敬老院床位由现在的707张达到1500张，集中供养率达到50%以上；对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全县形成一所没有围墙的“敬老院”。

3、随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全县60岁以上的老年人已达到45793人，占总人口的13%，预计在“十二五”期间比例将会更高。为了妥善解决社会养老问题，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，规划在县城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另两所建议建在北辰路和察哈尔大街（建议规划部门进行具体规划，预留空地），可安置360张床位。此外，继续完善“三院合一”（光荣院、儿童社会福利院、县敬老院）的供养机制，“十二五”期间，在民政局光荣院西侧再扩建3600平方米，增加床位80张，主要解决孤老孤残孤儿群体、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无抚养人）人员的基本生活保障问题。

4、在“十二五”期间，加大对社会流浪乞讨人员的救助能力，在县城建立一所救助站（具体位置建议由规划部门安排），设置管理人员6人，全部纳入事业编制，工作人员和救助所需经费由县级财政部门解决，救助能力达30人。

5、在“十二五”期间，全县所有城乡低保户、五保户参加城镇居民医保、新农合保险的资金全部由政府买单，资金来源主要靠民政城乡医疗救助资金。

二、救灾、救济

1、在“十二五”期间，在县城再建一处救灾物资储备库，建筑面积为280平方米，用于储存救灾物资。加上现有的528平米，救灾储备库可达到808平方米。每乡镇自建一处100平方米左右的救灾物资储备库。

2、完善县、乡、村三级救灾应急预案，搞好应急救灾预案演练工作。建立县级自然灾害救助应急基金，每年由财政安排不少于30万元的救灾应急资金。

三、殡葬管理和殡葬服务

1、按照“十二五”期间我县30万人口的规划，搞好县殡管所硬件建设，在现有两个告别厅的基础上再建两个告别厅。

2、在县城西部筹建公墓一处，占地面积达300亩左右。“十二五”期间，主城区内一律不得保留坟头。

3、“十二五”期间，建议取消火化费，火化费基础部分资金由政府出资解决，每年政府预计出资100万元。

四、优抚工作

1、进一步完善重点优抚对象医疗保障办法，提高医疗救助补助标准，切实解决重点优抚对象的看病难问题，从根本上解决由此引发的信访稳定问题。

2、进一步加强苏蒙烈士陵园的基础建设，打造我县爱国主义、国际主义教育基地。一是再建一个100平方米的展厅，二是翻新管理工作人员的用房，三是把现有的石头围栏改成铁艺围栏约4000米，四是对烈士塔进行整体修缮，五是在原有单一绿化基础上，栽植部分观赏树种。以上规划需投资500万元，由县政府和争取省厅支持解决。

五、社区建设

适应城镇人口增加的需求，全面发展社区服务体系，加快社区组织和队伍建设，由现有的12个社区扩大到16个社区。每个社区办公服务设施应达到200平方米以上，配备一定数量的办公人员和办公用具。

六、慈善事业

加快慈善事业的发展步伐，完善慈善机构的设立，配备专业的慈善工作人员。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，强化福利彩票工作，进一步提高对光荣院、敬老院建设投资和对失学儿童、贫困大学生资助的力度。

民政局“十二五”规划基本思路

2.领导力培训课程规划的基本思路篇二

相对于传统的基于预想事故的规划方法,《参考手册》中所论述的基于可靠性的规划方法,是当前国际上先进的配电网规划方法。本系列讲座重点讲述两个问题:一是如何在投资尽可能低或在给定投资额度的条件下,在规划阶段获得尽可能高可靠性;二是如何在给定的可靠性目标下,尽可能减少投资。

本讲座为系列讲座的开篇,主要介绍三部分的内容:传统规划的基本思路和不足、基于可靠性的配电网规划的必要性、基于可靠性的配电网规划的基本理念,力求为本系列讲座提供方向性、引导性的作用。

1 传统规划方法的基本思路和不足

传统的基于预想事故的规划方法,是一种基于导则的规划方法,即基于预想事故或基于“N-1”安全准则的规划方法。在该方法中规划人员以个案为基础来研究整个系统,根据备选规划方案逐个退出系统中的某个元件,评估该元件退出后是否满足特定的准则,并以此完成系统的可靠性设计工作,其前提条件为隐含或间接地假定系统满足导则中的准则要求。

基于“N-X”的预想事故规划理念广泛地应用在输电层、高压配电层和变电站层的规划,其基本准则是不能因为系统中的停运设备被隔离而造成停电。这就要求在事故状态下,系统必须具有可切换的手段,从而为系统故障段以外的所有部分继续供电。为迅速恢复供电,这需要开关设备快速动作,而靠人工将故障线路切换到备用线路,可能需要0.5~1h的时间。由于配电系统中广泛使用人工切换操作和辐射状系统设计,因此常需要对基于预想事故规划方案进行调整。但是无论在什么情况下,系统运行准则要求系统在任何“N-1”状态下都不能偏离正常的运行标准。

传统的基于预想事故的规划方法中,在某个元件退出系统的条件下,可使用分析工具(潮流、稳定)来判断是其过负荷或者低电压或其他不可接受的故障原因。虽然该方法工作量可能非常大,但只需要简单地反复计算即可完成,并且只需使用输配电系统设计所需要的标准设计工具。

传统的基于预想事故的规划方法的优点,在于可以直接使用标准化、序列化的计算模块,并将“提供可靠性”的问题分成许多小的研究部分,每一部分都针对系统的某一个元件。因此,基于预想事故的规划方法非常适用于制定运行规划(为解决预想事故而做具体的决定并做好准备)。

然而,传统的基于预想事故的规划方法有两个非常明显的缺点:①如果规划人员主要关注降低费用或预算有限方面的问题,那么这种规划方法不是特别有效;②尽管这种规划方法列举并解决了每种可能的单个设备的停运情况(或者“N-2”规划中的双设备停运情况),但是在设备负载率(峰荷/容量,用于高压配电线路与变电站变压器)高于常规水平的情况下,就不能确保规划系统本层级的可靠性水平(因为该方法未能考虑层级之间的负荷转移情况)。

实现可靠性的传统方法,主要通过在设计中采用严格的准则来构建系统应对事故的能力。很多企业在规划中都应用了事故优先排序法。该方法根据事故的危险程度和成本效益的大小对事故进行排序,从而减少支出。当今先进的电力企业,主要是通过“设置性能目标和重点,并实施以可靠性为中心的规划和运行”的方法来实现其可靠性。虽然这两种方式均能获得良好的可靠性,但只有后者才能以尽可能低的费用获得较高的可靠性。

2 基于可靠性配电网规划的必要性

随着电力企业对供电可靠性量测和管理能力的不断提高,以及社会对供电可靠性需求和价值认识的日益提高,电力行业越来越关注和重视供电可靠性。为了设计高效经济的配电系统,需要对供电负荷、供电可靠性、总投资费用这3个主要因素进行平衡。对供电可靠性,规划人员必须考虑系统平均停电频率(SAIFI)、系统平均停电持续时间(SAIDI)和短时停电频率(MAIFI)3个方面,另外要考虑的重要因素是“停运影响程度”,它反映了1个元件停运会造成多少客户停电,面对电力行业所发生的这些深刻变化,我国当前仍采用的基于预想事故(即基于“N-1”准则)的传统规划方法应该被基于可靠性的规划方法所取代。

我国配电网未来20 a的规模将是现在的2倍以上,我国配电网究竟是继续以现有的高损耗、低可靠性模式,还是采用新的模式发展,是必须认真研究的问题。

发达国家目前负荷年增长率较低(<1%)、供电可靠性较高(其年户均停电时间低于1h),电网发展进入了成熟阶段,因此要求电网的投资尽可能延缓、户均单位停电时间的投资尽可能低。这也是发达国家开展智能电网研究的社会和经济基础。

我国现在的年户均停电时间高于9 h,只有北京、上海的中心城区才达到2 h以内。停电9 h的电网是不可能比停电1 h的电网更坚强可靠的。为了达到输电网安全、配电网可靠的坚强智能电网建设目标,我国从现在开始,如果不从电网规划技术上进行变革性的考虑,仅靠一些电网自动化、智能化技术的发展是很难超越发达国家的电网可靠性水平的,且不论我国电网建设的投入产出是否有较好的边际成本效益。因此,我国配电网规划有必要采用基于可靠性的规划思路与方法,应该从电力设备寿命长达50 a的特点出发,对未来增长趋势进行预测,进行近、中、远期规划,以满足电网损耗越来越低、可靠性越来越高的要求。这些理念与我国可持续发展、节能减排的目标是一致的。

对电网规划人员而言,规划阶段如何考虑实现确定性的可靠性目标是新的技术挑战——在投资尽可能低或在给定投资额度的条件下获得尽可能高可靠性;或者在给定的可靠性目标下尽可能减少投资,这意味着规划人员在降低成本方面将面临着前所未有的挑战。

3 基于可靠性的配电网规划的基本理念

基于可靠性的规划是一种更现代的规划手段,实践证明,它对可靠性的投资客实现投资成本最大化。在系统负载率高、事故裕度小的条件下,通过精心、合理的规划设计,采用网络结构和网络互联的灵活性,同样可以实现高可靠性水平。这一基本理念可从本系列讲座其余5讲的主要观点中予以体现。

讲座二的主要观点。基于可靠性的规划是一种以定量的性能指标为目标的规划方法。规划人员参照某个目标(配电层的可靠性或输电层的安全性)对系统进行评估,然后判断系统能否实现既定目标,识别缺陷及分析原因,并按照主次、轻重对缺陷排序,安排对应的项目,最后根据边际成本效益分析对项目进行排序,确定最好的规划方案,使系统达到性能目标。这体现了可靠性与支出之间相互平衡的问题是基于可靠性的配电规划的基础。

讲座三的主要观点。供电企业降低费用(有时远低于传统的支出水平)是时代的要求。实现电力系统的可靠性有3种方式:第一种是传统方式;第二种是基于可靠性的规划,它可按具体的可靠性目标来设计电力系统,在概念上非常类似于设计一个电力系统以实现足够的电压性能,该方式需要新的工具和规划方法;第三种方式是一个过渡或“折中”方式,其优点在于,可以适用于大部分传统的规划过程,可以使用传统的规划工具、数据和技术,只需通过少量简单加法就能对其进行增加和修改。

讲座四的主要观点。对于馈线系统规划,规划人员必须考虑4个重要方面的问题:网络结构、备用容量、线路分段和切换时间,并需对它们之间的相互影响进行预测,做到合理配置,从而为馈线系统制订出合理的分段与切换的组合方案,规划出具有不同层级相互支持能力的“坚强”馈线系统。坚强馈线系统的真正价值大多体现在变电站层和高压配电层,通过馈线系统将负荷转移到相邻的变电站,使得变电站内变压器有较高的负载率,因此可为电力系统带来较大的节约。

讲座五的主要观点。基于计算程序的可靠性评价是一种较新的配电规划方法,但随着电力行业的竞争日益激烈,客户服务质量的重要性日趋显著,这种评价方法极有可能会像潮流分析一样成为普遍采用的方法。配电可靠性评估常用的方法有4种,分别是网络建模法、马尔可夫建模法、分析模拟法和蒙特卡罗模拟法。这4种方法进行可靠性分析的理论依据是不同的,它们分别采用不同的方法评估系统的可靠性。

讲座六的主要观点。在系统的两个或多个地区、区域之间或客户层之间“可靠性价格”存在差异的情况下,在区域、地区或客户组之间的支出、预期可靠性和成本效益这3个因素中至少有一个是不可能公平的,这一点无法避免,应根据企业的具体情况来决定。电力企业可以做出计划决策,使预期支出或预期可靠性公平,但不能使它们同时公平。有的电力企业采取综合平衡3个因素的折中办法;有的电力企业则尽可能降低费用,这可能造成支出和可靠性水平不公平。

随着配电系统中储能系统、分布式发电和自动化这3类技术的广泛应用,配电系统具有了为市场提供差异化可靠性选择的可能。所有这些技术资源,特别是分布式发电,可以从两个角度来考虑:①这个市场为分布式发电的发展创造机会;②分布式发电提供了可以很容易地调整不同的可靠性与费用的组合方式,这迫使电力企业以可靠性为基础开展竞争。

4 结语

1) 发达国家在负荷增长相当平缓且电网发展成熟的阶段追求电网投资尽可能延缓,供电可靠性尽可能高,这是国际上进行电网智能化的社会基础。我国有必要采用基于可靠性的规划思路和方法进行配电网的规划。

2) 基于预想事故的规划是一种基于导则的规划方法。它以个案为基础来研究整个系统,根据备选规划方案逐个退出系统中的某个元件,评估该元件退出后是否满足特定的准则,并以此完成系统的可靠性设计工作,其前提条件为隐含或间接地假定系统满足导则中的准则要求。

3) 基于可靠性的规划是一种以定量的性能指标为目标的规划方法。规划人员参照某个目标(配电层的可靠性或输电层的安全性)对系统进行评估,然后判断系统能否实现既定目标,识别缺陷及分析原因,并按照主次、轻重对缺陷排序,安排对应的项目,最后根据边际成本效益分析对项目进行排序,确定最好的规划方案,使系统达到性能目标。

4) 为了提高电网的可靠性水平,规划人员需要从传统的基于预想事故的规划方法转变到基于可靠性的规划方法,后者对规划人员的技能和素质要求更高。优秀的规划人员往往能够同时掌握和使用这两种规划方法。

收修改稿日期:2011年1月

3.领导力培训课程规划的基本思路篇三

《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中明确指出，要“通过多种方式对不同年龄层次的学生进行心理健康教育和指导，帮助学生提高其心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力。”因此，心理健康和思想品德是德育的两个不可或缺的、相辅相成的有机组成部分，开展心理健康教育已成为提高中小学德育工作有效性的一个重要突破口。关于心理健康教育的重要性我们可以从以下几个方面来分析：

第一，开展中小学心理健康教育是社会发展的需要。知识经济时代的人才，首先应该是心理健康的。现代生理学家认为，从事创造性学习和创造性活动，要以个人的心理正常和健康为基本条件。随着我国经济的发展，社会竞争日益激烈，社会价值取向日益多元化，人们普遍承受着不同程度的心理压力，心理障碍和心理疾病的发生也日趋频繁。中小学生正处于身心发展的关键时期，社会的变化使他们心理上的动荡进一步加剧，所面临的心理行为适应问题是前所未有的，而这些心理行为问题只依靠传统的说教式、单一化和公式化的德育是解决不了的，这时学校心理健康教育应运而生。只有开展中小学生心理健康教育，才能很好地解决学生所存在的种种心理行为问题，达到春风化雨、润物无声的既治标又治本的独特作用，促进中小学生更好地适应学校、社会生活，健康快乐地成长。

第二，开展中小学心理健康教育是实施素质教育的需要。所谓素质，是指人的身心发展水平的尺度，是人所拥有的本质力量的内在根据。从素质的定义我们可以看出，心理素质是人必须具备的素质之一，良好的心理素质，可以使个体更好地适应外界环境的变化，更好地发挥个体的潜能。但长期以来，我国中小学教育实践中，往往只重视智力因素的培养，而忽视学生健康心理素质的培养，特别是忽视意志、兴趣、个性等非智力因素的培养，这不利于我们全面推进素质教育的实施。中小学新课程，强调课程要促进学生的身心健康和综合素质的提高，认为良好的心理素质是学生综合素质的重要组成部分，是其他各种素质的一个载体。良好心理素质的培养离不开中小学心理健康教育的具体实践，因而心理健康教育是素质教育所应该具备的基本内涵之一，是素质教育的奠基工程。

第三，开展中小学心理健康教育是德育课程改革的需要。德育是一个有着丰富思想内涵的动态发展着的概念体系，心理健康教育赋予了德育以新的时代内涵。首先，传统的德育存在着内容陈旧、工作层面浅的现象，而心理健康教育拓展了传统德育内容的范围，把如何认识自我、处理人际关系、调节和控制自己的情绪问题等学生的个性发展问题，纳入到整个德育大系统中；其次，传统德育的教育方法主要是以“说教、灌输”为主，其方法缺乏灵活性和有效性，而心理健康教育主要以疏导法为主，在尊重、信任和理解学生的基础上，与学生平等地沟通、交流，给学生创造了一个自由的心灵空间，能够取得很好的效果，促进学生的发展；最后，心理健康教育是德育的基础，可以调节学生的心理承受机制，促进德育目标的实现。只有具备了健康的心理品质，学生才能准确地理解、认同思想品德教育，使思想品德教育产生“内化”的功能。皮亚杰曾这样说过：“教育构成关系中的两个因素，一个是社会的理智和道德的价值，一个是成长中的个人，这两个因素的相互作用构成一个通过心理活动为中介而发生的动态过程。”可见，德育与心理健康教育是一个不可分割的整体，而目前我国的德育中基本上只包括社会的理智和道德的价值，而缺少关于个人成长的心理教育。因此，心理健康教育也是德育课程改革的一个不可缺少的环节。

第四，开展中小学心理健康教育是学生全面发展的需要。心理的健康与和谐的发展是中小学生德、智、体、美、劳诸方面全面发展的基础和保证。因此，心理健康教育对促进学生的全面发展具有重要价值，具体体现在： (1)没有健康的心理，很难形成良好的品德。现在全世界面临着青少年道德危机的问题，如：上世纪90年代，美国出现了漠不关心的一代；英国三分之二的青少年道德观念模糊，出现没有信仰等现象。现在我国青少年以自我为中心、缺乏责任心、自杀、他杀、吸毒等现象屡见不鲜； (2)对于智力的发展和学习来说，健康的心理可以促进学生智力的协调发展，有助于提高学习效率和对知识的掌握，而意志薄弱、厌学、自卑、动机缺乏等心理行为问题，则是影响学生学习的主要原因。苏霍姆林斯基曾说过：“教学的效果在很大程度上取决于学生的内在心理状态如何，积极、热情的情绪是推动学习的内在动力。” (3)中小学生的心理健康和身体健康的发展也存在着交互作用，如果一个人长期处于焦虑、抑郁或恐惧、愤怒等不良的心理状态，往往会引起植物性神经功能的紊乱，导致身体的不适应和疾病，研究发现许多心因性疾病都与不健康的心理有关；(4)心理健康可以促进中小学生审美能力的发展，提高他们欣赏美、创造美的能力，且心理健康本身就蕴涵着美的深刻内涵，在中小学时期应注意塑造学生的形体美、风度美和姿态美，健康的心理是实现美育的本质内容之一；(5)心理健康教育还有助于劳动观念和劳动习惯的培养，那些存在心理行为问题的中小学生往往存在着逃避劳动的态度和行为。因此，在德育课程中设置心理健康教育是促进中小学生全面发展的内在需要和基础工程。

第五，开展心理健康教育是中小学生心理发展的需要。从心理学的角度来看，中小学生正处在身心发展的重要阶段，尤其是初中生阶段，是容易出现发展问题的阶段。有调查显示，青少年的犯罪率占了全国犯罪率的70％，而14-16岁的青少年的犯罪率就占了其中的70％。中小学生有着自己的独特心理发展特点。在小学阶段，各种心理品质正处于发展的起步阶段，其发展过程表现出明显的协调性、过渡性的特点。古曰“少成若天性，习惯成自然”，虽然小学儿童的心理发展表现出协调性的特点，但也需要开展心理健康教育，引导小学儿童的心理特点朝着健康的方向发展，切勿错过心理健康教育的良机。中学阶段被一些理论学家称为“心理的断乳期”，这时个体正处在从童年期到青年期过渡的转折期。在这个阶段，中学生在生理上进人了青春期：身高、体重迅速增加，神经系统的发育接近成人，大脑技能显著发展趋于成熟，而且这时中学生的性意识也开始觉醒。但我们的教育(家庭、学校)又与学生的这些变化不同步，致使他们的生理成熟大大提前，心理的成熟却远远滞后，出现了中学生身心发展不一致性的现象，导致了严重的心理危机，心理发展呈现出矛盾性和不平衡性特点。主要有以下四个特点：过渡性(从幼稚向成熟的过渡)、闭锁性(内心世界从开放转向封闭)、社会性(社会和生活环境的影响)和动荡性(心理发展不稳定和可塑性大L据调查发现，目前初中学生心理健康状况不容乐观，有心理和行为问题的占总数的15％左右，他们不同程度地存在着嫉妒、自卑、焦虑、逆反心理和早恋等不良心理状态。一言以弊之，中小学生的心理特点和心理健康现状决定了在这个年龄阶段开展Jb理健康教育的重要性和必要性。

第六，开展中小学心理健康教育是学生可持续性发展的需要。古曰：“三岁看小，七岁看老”，也就是说中小学是一个人发展的关键期，是良好的心理素质和意志品质形成的关键期。但中小学时期的儿童、青少年正经历着生活和学习的种种迷茫和困惑，因此在中小学开展心理健康教育是有必要的，它可以帮助学生驱散成长中的各种迷雾，指导其健康的成长；良好的心理品质和意志品质的养成可以贯穿人一生的发展，使人受益终生。因此，开展心理健康教育是中小学生可持续性发展的需要。参考文献：

[1] 俞国良：《创新教育理念中的心理健康教育》．教育科学研究2002年第1期。

[2] 宋发庆等：《心理健康教育在德育中的地位和作用》．江西教育科研．2001年第7册。

[3] 徐莉：《开展心理健康教育改进德育工作》．重庆工业管理学院学报1999年第13卷．第4期。

4.领导力培训课程规划的基本思路篇四

此特提出《芦溪县国民经济和社会发展“十一五”规划的基本思路》。

一、“十五”计划执行结果预测“十五”计划开局以来，全县人民按照“三个代表”重要思想的要求，以党的“十五”、“十六大”精神为指针，紧紧围绕加快发展这一主题，按照《芦溪县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》制定的经济发展的主要目标，解放思想，与时俱进，树立和落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，使全县的经济和社会各项事业在“十五”计划期间取得了长足发展。--国内生产总值持续、快速增长，国民经济综合实力全面提升。预计到2005年末，全县国内生产总值可完成174901万元，年均递增13.4，比“十五”计划提高1.4个百分点。其中：一产业增加值可完成34990万元，年均递增3.4；二产业增加值可完成97935万元，年均递增17.2；三产业增加值可完成41976万元，年均递增18.1。三次产业的比例为20：56：24，三次产业的结构比“十五”计划更为优化。--财政收入增长较快，预计到2005年末，财政总收入可完成17586万元，年均递增20.4。其中一般预算收入可完成12620万元，年均递增19.5。--农民增收成效显著，农村生活水平大幅提高，预计到2005年末，农民人均纯收入可实现2342元，年均递增6。--全社会固定资产投资快速增长，预计2005年全社会固定资产投资可完成15亿元，年均递增56，五年共完成固定资产投资41亿元，相当于“九五”期间总和的6.5倍，水利、电力、能源、交通、邮电通讯、城市建设等基础设施不断完善。--开放型经济较快发展，预计2005年可引进内资14亿元，五年累计引进内资39亿元。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，“十五”期间，全县经济社会生活中还存在不少困难和问题。多年来积累的一些深层次矛盾还没有得到根本解决，经济总量偏小，传统农业比重大，第三产业发展滞后，城市化发展还处于起步阶段，群众生活水平偏低，生活质量偏差，就业和社会保障压力大等问题突出。在加快发展的过程中，受电力、资金、人才不足的瓶颈制约的影响大。煤炭、烟花鞭炮的安全隐患严重，环境保护问题严峻。这些问题，都必须亟待解决。

二、“十一五”期间经济与社会发展目标与基本思路㈠经济与社会发展目标“十一五”时期，将是实现全面建设小康社会战略目标的关键时期，也是全面提升全县经济综合实力，是实现芦溪经济和社会跨越式发展，把芦溪建设成为“富有江南特色的休闲旅游生态县”的战略目标的重要时期。根据我国现代化建设分三步走的战略部署和党的十六大、十六届三中全会对二十一世纪的展望，全县“十一五”计划的国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值年均递增16；工农业总产值年均递增18；财政总收入年均递增20，其中地方一般预算收入年均递增20；全社会固定资产投资年均递增20；农民人均纯收入年均递增6，人口总数控制在29万以内，年平均人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在7‰以内；实际引进内资年均递增20，实际引进外资年均递增18，适龄儿童受教育率99以上。㈡总体要求实现全县“十一五”计划经济和社会发展目标，必须从我县现阶段的实际出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续发展观，进一步完善思路、硬化目标、优化环境、强化措施、提升水平，突出主攻工业、全力招商引资、释放“三农”潜能、加快城建步伐、开创旅游新篇、完善保障体系，实现城乡经济统筹发展，促进全县经济和社会各项事业全面进步，大力提高全县人民的整体素质和物质文化生活水平。㈢基本思路

5.领导力培训课程规划的基本思路篇五

省发改委思路起草小组

2010年2月

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我省实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。编制好“十二五”规划，对统一认识，动员人民，加快发展，努力走在中部崛起的前列具有重要意义。

一、安徽“十二五”经济社会发展面临的形势

预计“十一五”末，我省人均生产总值达到2800美元，加快发展的基础更加雄厚。国际经验表明，当一个国家或地区人均生产总值达到3000美元时，工业化、城镇化进入加速发展阶段。“十二五”时期，我省正处在这样一个关键阶段，经济社会发展呈现出以下鲜明的特征：一是工业化与城镇化相互促进、加快发展。二是承接产业转移成为推动经济发展的重要动力。三是自主创新驱动力进一步增强。四是促进区域协调发展的任务更加艰巨。五是绿色发展紧迫性增强。六是和谐发展要求更高。

“十二五”时期，我省经济社会发展面临着诸多重大机遇。第一，世界经济逐步复苏，有利于改善我省发展的外部环境。第二，国家把扩大内需作为长期战略，有利于我省拓展发展空间。第三，中部崛起规划实施和我省示范区规划上升为国家战略，有利于提升我省在全国区域经济发展格局中的地位。第四，国家促进经济转型升级，为我省带来创新发展的机遇。第五，重点领域和关键环节的改革突破，有利于进一步增强安徽的发展活力。

同时，我们也面临着不少挑战和压力，主要是产业结构调整的压力、区域竞争的压力、节能减排的压力、社会矛盾凸显的压力。

综观全局，“十二五”时期，我省既面临着加快发展的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战，机遇大于挑战。

二、安徽“十二五”经济社会发展的战略构想

初步考虑，我省“十二五”经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展、走在中部崛起前列为主题，充分发挥比较优势和后发优势，实施工业强省、创新推动、城镇化、全面开放、区域突破、绿色增长战略，着力推进经济结构战略性调整，提高经济素质和综合竞争力，促进社会和谐进步，不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设新局面，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础。

综合考虑未来五年我省发展趋势和条件，到2015年，地区生产总值超过2万亿元，与全国差距显著缩小。自主创新对经济增长的贡献大幅提升。节能减排效果明显，资源节约和环境友好型社会初步建立，可持续发展能力增强。以改善民生为重点的社会建设全面加快推进，基本公共服务均等化取得明显进展，社会和谐建设谱写新篇章。

三、安徽“十二五”经济社会发展的主要任务

实现“十二五”我省经济社会发展的主要目标，必须全面贯彻落实国家各项方针政策，紧密结合我省实际，在保持投资稳定增长、产业结构升级、自主创新、城镇化、基础设施建设、区域协调发展、节能减排和绿色增长、公共服务和社会管理、改革开放、区域软实力等十个方面实现新的突破。

保持投资平稳较快增长。推进安徽加快发展，必须在“十二五”乃至较长的一个时期内保持投资较快增长，这既是发达地区的成功经验，也是我省目前加速崛起的现实途径。必须继续实施项目带动，调整优化投资结构，发挥政府公共投资的稳定、推进和引导作用，积极扩大民间投资。

加快产业结构优化升级。推动产业结构优化升级，提高产业分工地位，增强三次产业协调性，是“十二五”期间提高产业核心竞争力和全省国民经济素质的关键所在。壮大提升优势产业，推动产业高端化。着力培育发展战略性新兴产业，抢占市场竞争制高点。积极发展现代农业，促进农民增收。加快发展服务业，提高现代化水平。大力推动产业集聚发展，优化产业布局。努力优化产业组织结构，提高专业化分工水平。

提高自主创新能力。把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的战略支点，以合芜蚌自主创新综合试验区建设为抓手，在核心技术攻关、公共创新平台建设、企业创新主体培育，区域创新体系构建等方面实现新突破，充分发挥自主创新对国民经济和社会发展的支撑、引领作用。积极推进重点领域核心技术突破及高新技术产业化，大力培育企业创新主体，构建区域创新体系。

大力推进城镇化。城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要突破口，也是安徽推动区域协调发展、实现奋力崛起的重要支撑。“十二五”时期，重点围绕加快城镇化，在体制上创新、政策上突破，着力推进城镇集约发展，完善城镇功能，加快城镇基础设施体系和公共服务设施体系向农村延伸，努力形成布局合理、功能完善的城镇发展格局。进一步优化城镇空间布局，推进城镇集约发展，完善城镇公共功能，提升公共服务水平，积极推进新农村建设和城乡统筹发展，加快推进资源型城市转型。

构筑完善的基础设施体系。“十二五”时期仍然是安徽基础设施大提高、大跨越时期。要进一步加强基础设施建设，完善基础设施体系，提高基础设施对经济社会发展的支撑和保障作用。要大力完善快捷高效的现代综合交通体系，构建稳定、经济、清洁、安全的能源体系，加强水利建设，继续推进“数字安徽”建设。

努力促进区域协调发展。坚持区域主体功能导向，加强区域合作,突出区域特色，形成协调互动、全面推进的区域经济发展新格局,推动经济快速发展,地区差距逐步缩小。要加快皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、皖北地区、皖南国际旅游文化示范区、皖西大别山生态经济的建设和发展，壮大县域经济，推进形成全省主体功能区。

强力推进节能减排和绿色增长。把推进节能减排和绿色增长作为转变经济发展方式的重要任务，积极发展绿色制造、绿色能源、绿色食品、绿色旅游等绿色经济，大力发展循环

经济和低碳经济，推进生态安徽建设，组织实施我省应对气候变化方案。要大力推进节能降耗，加大污染防治力度，拓展循环经济工作，加强资源综合利用，积极应对气候变化。完善公共服务和社会管理。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，以促进公共服务均等化的目标，把发展经济与改善民生结合起来，把民生工程与发展服务业、建设公共服务设施结合起来，经过“十二五”的发展，建立起体现安徽特色和要求的国民教育体系、就业服务体系、社会保障体系和公共文化服务体系，大力提升社会管理水平。要完善公共服务体系，提升社会管理水平。

进一步深化改革、扩大开放。改革开放决定着各类要素的配置方式和效率。“十二五”期间，要大力推进事关经济社会发展全局的重大改革，强化落实科学发展观的体制保障，充分激发经济发展的活力和全社会的积极性、创造性。重点推进行政管理体制、财政体制、国企改革和国资管理体制、文化体制、医药卫生体制、社会保障体制、收入分配等方面改革，积极推进对内对外的全面开放。推进行政管理体制和财政体制改革。推进国有企业改革和国有资产管理体制改革。大力发展非公有制经济。积极发展生产要素市场。深化文化体制改革。积极参与泛长三角区域分工合作。“引进来”和“走出去”紧密结合。扩大贸易规模，转变外贸增长方式。

提升区域软实力。提升制度的吸引力、文化的感召力、形象的亲和力，增强与加速崛起相适应的区域软实力。要大力弘扬勇于创新发展的安徽精神，提升区域文化竞争力，充分发挥先进文化对经济社会发展的引领作用，着力提高全民素质。

四、保障措施

6.领导力培训课程规划的基本思路篇六

0 2020 年某县教育十四个五年发展规划基本思路 0 7800 字范文

我县教育“十三五”规划实施以来，在县委县政府的坚强领导下，全县教育事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，秉持“科教兴县”战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。

一、发展基础与发展环境

((一))教育“十三五”规划执行情况。

1.学前教育得到普及。实施《xx 县第三期学前教育三年行动计划》，实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。每个中心村有 1 所村级幼儿园目标正在强力推进，已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建“小幼连贯制”学校，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高，2017 年基本普及了学期教育，目前，学前三年毛入园率已达 90%.2.义务教育基本均衡。大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置教育资源，加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距，农村小学、初中生寄宿率分别达 35%、85%。采取“依法控辍”、“管理控辍”、“ 扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学, 小学适龄儿童入学率已达 99.36%，初中适龄少年入学率已达 97%，九年义务教育巩固率已达 90%。2018 年，我县义务教育基本均衡发展已通过国家评估认定。

3.基本普及高中阶段教育。建成第三高级中学，加强一中、职中基础设施建设，基本满足全县初中毕业生接受高中阶段教育的需求，2017 年普及了高中阶段教育，目前，高中阶段毛入学率已达 90%。

4.信息化水平明显提升。补充学生计算机 3621 台，配齐“班班通”1202 套，“网络校校通”和“优质教育班班通”实现了全覆盖。

5.特殊教育优质发展。配置和完善县特殊学校教育设备设施，为残疾学生创造了良好的学习生活条件。健全残疾儿童少年教育助学机制，实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作，全县“三残”儿童少年入学率已达 94.7%。

6.教师队伍建设全面加强。一是建立教师补充长效机制。出台《榕江县深化教育改革全面提升教育教学质量若干意见》，通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进、特岗教师结转等渠道共补充

学前及中小学教师 624 人，其中：幼儿教师 171 人，小学教师 129 人，初中教师 44 人，普通高中教师 62 人，职高教师 3 人，特岗教师结转小学教师 97 人，特岗教师结转初中教师 118 人。购买社会服务补充乡村义务教育学校的食堂工人 470 人，保安 268 人，学生宿舍管理员85 人，学前幼儿教师 27 人，校医 14 人。二是加强培训促进交流。按照“三区”人才支持计划要求，三年来，共选派 51 名教师到从江县、丹寨县和我县乡镇中小学、幼儿园、村小支教;19 名外县教师到我县乡镇中小学支教。建立完善教师到贫困乡村支教交流工作制度，积极开展城区教师支教交流，通过交流、挂职学习锻炼、对口帮扶(支教)等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援，促进师资均衡配置，2016 以来交流(支教)教师达 1162 人次。加强贫困乡村教师培训，出台《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展贫困乡村教师全员培训，2016 年以来共培训乡村教师 18862 人次。

7.特色教育得到彰显。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、侗族大歌、少儿体操、校园足球等项目引进学校融入课堂，积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动，创建了栽麻中学等 10 余所“侗族大歌”传承学校;车民小学等十多所“侗族琵琶歌”传承学校;古州二小 “少儿体操”训练特色学校。xx 一中、xx 二小成为全国全省“校园足球特

色学校”，xxx 中成为传承民族体育特色教育学校，全县中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。

8.教学质量不断提升。深化教育综合改革，出台《xx 县教学质量提升三年行动计划(2017-2019 年)》、《xx 县教育教学质量提升工程实施意见》、《榕江县深化教育综合改革全面提高教育教学质量的若干意见》、《关于支持 xx 一中内部管理改革实施意见》、《xx县城乡基础教育共同体工作实施方案》、《xx 县教学质量评价奖励方案》等文件，深入推进课程教学改革和教研教改，促进学生的全面发展。以县城优质中小学为示范，以农村义务教育学校为重点，兼顾城镇薄弱学校，实施中小学教研联合体、城乡教育共同体改革，优质学校与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流，努力提高全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量。每年财政预算增加 500 万元专项经费用于教育教学奖励，从 2017 年开始，每年单列 350 万元经费用于支持 xx 一中内部管理改革。通过教育教学提升激励机制，助推教育教学质量的提高，中考、高考成绩不断攀升。2018 年高考，全县二本以上上线人数为 830 人，同比增长 11.5%，xx 一中 xx 同学被清华大学录取，实现了 xx 本土学生没有被全国重点名校录取的历史性突破。2018 年中考，全县中考总分 600 分以上人数 492 人，高分段人数在全州位居前列。

9.教育资助全覆盖。全面实施 “两免一补”、“营养改善计划”、高中阶段助学金和普通高中、职业高中、普通高校(高职)贫

困学生“两助三免(补)”、“两助一免(补)”精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。

10.学校布局明显优化。召开撤并听证会，狠抓学校布局调整，整合教育资源。2016-2018 年，按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要教学点”的布局原则，“十三五”以来，共撤并小学校点84 个、初级中学 5 所、九年制初中部 7 所，改扩建学校 68 所，新建(改扩建)城区学校 3 所(三小、四中、五中)，新增学位 6235 个，整合了教育资源，有效地解决了易地移民搬迁、进城务工及外来经商人员随迁子女入学问题。

11.加大投入改善条件。“十三五”以来，共投入教育资金 5.85亿元改善办学条件。2016 年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教育阶段学校 21 所，学生食堂 31 个，新建学生浴室和其他生活用房20 栋、学生宿舍 17 栋、教学楼 74 栋、学校运动场 39 个，建设优美教室 470 间，新增安全围墙 9500 米。配齐学校装备保障教学，2016—2018 年共投入 9675.87 万元，购置计算机 3621 台供学生使用;配置安装了 1202 套“优质教育资源班班通”设备，贫困乡村义务教育阶段学校的“网络校校通”和“班班通”达到了全覆盖;投入 385 万元为贫困乡村学校添置教学仪器设备;配齐补足中小学音体美器材共2.73 万件(套);投入 500 万元采购补充了贫困乡村义务教育学校学生

图书 28.4 万册;2016 年以来建成“留守儿童之家”38 个，“乡村学校少年宫”18 所;加强教师周转宿舍建设，不断改善偏远贫困农村学校教师的住宿条件，新建教师周转宿舍 24 栋，教师的生活环境不断改善。

((二))存在的困难和问题

“十三五”期间，我县教育得到显著发展，但与人民群众的期待相比、与日趋激烈的州内竞争相比，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：一是学前教育资源不足。村级幼儿园未能实现全覆盖，农村学前教育的保教水平还较低，学前三年毛入园率有待进一步提高。二是义务教育基本均衡水平不高。义务教育基本均衡发展还处于低水平阶段，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距。三是职业教育办学效益不高。中等职业教育发展滞后,基础能力建设相对薄弱，技能型师资不足，招生人数少，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。四是整体教学质量还不高。学前教育师资数量不足，职业教育 “双师”型教师比例偏低，职业教育缺乏吸引力;中考、高考人均总分在全州排名靠后，各阶段教育质量有待提高。五是教育机制体制改革有待深化。

制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。

((三))教育“十四五”发展环境和机遇

1.发展环境。

(1)良好的国际人才环境。当今世界，随着知识经济的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特别是发达国家高度重视制定教育国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推进科技进步和经济发展，为教育培养人才提供了良好的教育环境。

(2)优先发展教育的国内环境。党的“十九大”，提出了“科教兴国”、“人才强国”的国家战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的国内环境。

2.发展机遇。“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展、强教先行，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。

((四))面临挑战

由于自然、历史和社会等原因，xx 教育与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比，与全州平均水平相比，仍有较大差距。主要表现在：学前教育学位不足，未能实现全覆盖;短板突出，义务教育优质均衡发展任务艰巨;职业教育发展滞后，规模小、与经济社

会发展需求不相适应;学校布局有待进一步优化;学前教育教师不足，职业教育“双师型”教师比例偏低;教育教学质量还不高，在全州处于落后地位;经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善;教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。

二、总体思路和发展目标

((一))总体思路。

1.指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为榕江经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。

2.基本原则。

(1)坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。

(2)坚持改革创新原则。立足教育县情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。

(3)坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。

(4)坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

(5)坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。

(6)坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置配置，统筹推进县域内义务教育一体化合优质均衡

发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。

3.发展定位。

优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育全覆盖，城乡义务教育一体化和优质均衡发展，巩固提升高中阶段教育，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

((三))主要目标。

学前教育普惠发展，到 2025 年，全面建立覆盖城、乡、村，布局合理、资源充足、公益普惠、公民互补的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率达到 95%以上。推进义务教育优质均衡发展，小学适龄儿童入学率达 99.8%以上，初中适龄少年入学率达 98%以上，小学辍学率控制在 0.3%以内，初中辍学率控制在 0.8%以内，九年义务教育巩固率达到 95%以上，义务教育校及差异率低于 0.15。巩固提升普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到 95%以上,辍学率控制在 1%以下。特殊教育教适龄儿童少年入学率稳定在 95%以上。到 2025 年，榕江县教育整体发展水平和教学质量达到全州平均水平。

三、教育“十四五”时期重点任务

((一))各阶段教育发展任务。

1.学前教育全覆盖。推进城乡学前教育资源布局一体化，构建公办为主，民办为辅公益性、普惠性学前教育公共服务体系。一是优化县示范幼儿园，创建省级示范幼儿园;二是积极推进乡镇中心幼儿园创建州级、县级示范幼儿园;三是实施 2 万人口以上乡镇办两个中心幼儿园，大村独立办园、小村联合办园，实现村村幼儿园全覆盖;四是加强民办幼儿园的管理。逐步解决人民群众子女“有园上、上好园”问题。

2.义务教育优质均衡发展。进一步补齐义务教育短板，均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，实现县域内义务教育优质均衡发展。

3.提升普通高中教学质量。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，将 xx 一中、创建为省级二类示范性高中，推动三中创建省级三类示范性高中，教学质量逐年提高。

4.推进职业教育发展。加强职业教育基础设施建设，完善实训设施，配置“双师型”教师，大力开展“校企合作、校校合作、产教融合”，大力推行订单培养，提高就业率，增强职业教育吸引力，促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。

5.积极发展特殊教育。实施特殊教育提升计划，完善特殊教育办学设施，配齐特殊教育教师，扩大特殊教育办学资源，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教

学、随班就读和送教上门，以关爱“三残”学生为核心，以普及残疾儿童少年教育为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。

((二))加强学校重点项目建设。

按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要的教学点”和学前教育全覆盖的布局原则，全面解决移民、务工、营商、入住小区等人员随迁子女入学入学难题，重点抓好学前教育、义务教育、高中阶段教育工程建设。

1.幼儿园建设。遵循满足群众学前幼儿子女就近入学需求，按照贵州省幼儿园建设基本标准，新建县城幼儿园8所(老城区新建3所、新城区新建 2 所、易地移民安置小区幼儿园 3 所)，乡镇第二中心幼儿园 8 所，村级独立幼儿园 8 所;改扩建乡镇中心幼儿园 6 所。

2.义务教育学校建设。按照义务教育优质均衡发展建设标准要求，在基本均衡发展基础上补齐短板。撤并小规模小学校点 30 个;改扩建小学 45 所，初中 11 所新建城镇义务教育学校 3 所(即 xx 镇第四小学、第五小学、县第六初级中学)。

3.优化特殊教育学校资源配置 1 所。

4.普通高中教育。改扩建普通高中学校 2 所，一中创省级二类示范性高中，三中创省级三类示范性高中。

5.职业教育。扩建中等职业教育学校 1 所，使之满足于 3000 学生规模的办学条件、教育教学实训设备的州级重点职业学校。

(三)进一步优化教师队伍建设。一是补齐补足师资。教师队伍是满足各级各类教育发展需要，多渠道补充各类教育教师，加强“三名” 教师队伍建设，培养一批教育专家、教学名师、名校长、学科带头人和骨干教师，整体素质明显提升，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。通过引进人才、公开招聘和购买社会服务补充学前教育教师 200 名，小学教师 200 名，初中教师 100 名，普通高中教师 50 名，中等职业学校教师 20 名，特殊教育教师 8 名;补充中小学校幼儿园校医 28 名，寄宿制学校宿舍管理员80 名。二是加强教师交流。按照“三区”人才支持计划，大力开展县际和东西部协教师作交流合作。完善教师到乡村支教交流制度，加强校内交流，通过挂职、跟班学习和支教等方式促进师资均衡配置。三是强化培训提升素质。落实《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，全面提升教师整体素质。

(四)全面提高教学质量。一是强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划，强化学校管理标准化，加强学校管理制度建设，建立健全学校、教师、学生、教学、教研、实验室管理和后勤服务等规章制度，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。

深化义务教育课程改革，落实课程计划，规范教学管理，重视备课、上课、批改作业、个别辅导、考试评价等各环节工作。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。二是抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育引入课堂，在少儿体操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族传统体育、校园足球等特色的基础上，走内涵特色发展强校之路，通过 5 年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

(五)落实立德树人根本任务。一是积极培育和践行社会主义核心价值观。大力加强爱国主义教育，坚持把爱国主义、社会主义和党的领导三者有机统一起来，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，帮助青少年学生牢固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的思想。把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程教学之中，加强网络教育，自觉抵制和远离有害出版物和信息，努力增强学生社会责任感，引导学生以国家富强、文明和谐、人民幸福为已任，树立自觉投身中国特色社会主义伟大实践的宏伟志向。二是加强专门学校专门教育工作。抓好专门学校建设与管理，强化矫治有严重不良行为的未成年人。对校园欺凌、沉迷网络、实施严重暴力、经常违反社会治安管理规定、家长管不住，普通学校管不了的未成年人，按照少年司法体系中的“提前干预，以教代邢”原则，抓好青少年矫治工作。

(六)加强教育系统党的建设。落实全面从严治党主体责任，全面加强党对教育工作的领导，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。

建设教育强县，时不我待，任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，齐心协力，开拓创新，办好人民满意的教育，为基本实现 xx 教育现代化作出新的更大的贡献!

《“十四五”规划编制工作方案》范本 0 1940 字文

前言

2020 年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX “十四五”项规划是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保 “十四五”各规划编制按照既

定时间表和路线图有序推进，根据《XXX 办公室关于印发 XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX 组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。

一、工作思路编制 “十四五”规划，必须全面贯彻落实 XXX，深入践行 XXX 坚持“XXXX 再深化 XXXX 着眼“十四五”期间巩固提升 XXXX 成果、全面贯彻 XXX 理念、加快 XXX 特征 ,全面总结分析“十三五”XXX 经验，全面扩大 XXX 重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为 X“十四五”X 工作的行动纲领。

二、主要任务坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结 “十三五”XXX 经验，深入分析研判“十四五”XXX 面临的时代背景和总体形势，围绕 XXXX成果，深化 XXX，全面实施 XXXX 提升 XXX 重点领域，X 形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX 目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。

三、重点内容设置立足 XXX 实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我 XX“十四五”规划拟从 X 个方面予以阐述。

四、组织领导

加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立 “十四五”规划编制工作领导小组。

组长：单位一把手或者企业法人副组长：单位副手或者副总成员：单位各部门负责人领导小组下设 1 个综合协调联络专班、N 个专项规划编制专班。

1.综合协调联络专班。

负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。

责任领导：

单位总负责人专班成员：

单位各部门负责人联络员：

办公室人员或规划科相关人员各专项规划编制专班。

负责编制《XXX 专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容专班成员：具体编制专项规划的人员联络员：

五、推进计划 1.研究筹备阶段资料收集（X 月 X 日前）。各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服

务合作机构（或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班），正式启动专项规划编制工作。

2.编制起草阶段（X 月 X 日前）。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。

3.征求意见阶段（X 月 X 日前）。根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。

4.衔接报批阶段（X 月 X 日前）。在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。

推进计划也可按照以下形式呈现 1、X 月 X 日前形成规划编制工作方案 2、X 月 X 日前确定规划前期研究课题计划 3、X 月 X 日前规划编制目录 4、X 月 X 日前成立“十四五”规划框架起草专班 5、X 月 X 日前形成“十四五”《规划》框架 6、X 月 X 日前起草形成《规划》(初稿)7、X 月 X 日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)8、X 月 X 日前形成规划成果报批后形成最终版。

六、“十四五”规划编制保障措施

一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。

二是组建专家队伍。成立 XXX “十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。

7.领导力培训课程规划的基本思路篇七

一、计算思维与计算机教学的关系

首先我们需要了解什么是计算思维, 计算思维就是利用计算机的原理和技术方法来解决实际操作中出现的问题, 并且在设计系统中了解人们的日常行为和思维活动。计算思维被列为计算机能力中的核心能力, 最终构建成计算机教学中的核心内容。计算机教学主要是培养学生计算机技能的运用, 并且通过计算思维这样的抽象思维来解决实际操作中出现的问题, 需要学会在计算机抽象语言中观察问题等等, 所以计算思维这项内容在计算机教学中也是重点和难点内容。

随着高校教学内容的改革, 计算机课程也从以往学生学习的简单内容转变成计算思维类比较难的内容, 正因为计算思维很难培养也很难学习, 所以校园把这项教学内容作为教学的核心内容之一, 并且逐步贯穿到整个课程中, 这其中也涉及到教学内容的安排, 以及教师讲课的体系构建等等, 因此还需要师资力量以及教学设备的改革[1]。

二、计算机教学的课程改革

计算机教学的主要目标是使学生能够掌握计算机持续发展过程中的计算思维, 并且展开分层教学, 把计算思维和计算机教学紧密相结合。目前我国的大学校园中增加了很多多媒体设备, 校方通过分层教学的方式, 结合目前社会所需要相关计算机方面人才, 把计算思维融入到课堂中, 并且把学生能力拓展问题看做是主要培养内容, 把计算思维实际贯穿到每一堂计算机课程中, 这样能够给学生搭建一个良好的学习平台, 保证学生在每一堂计算机课程中都能够学习以及了解到计算思维的重要性[2]。

校方展开计算机分层教学的模式, 就是把不同层次的教学内容以及教学资源和教学理念, 以这种方式进行分资源配置, 以便于在教学方面能够更加有针对性的做出对学生的培养。通过计算机教学内容的改革搭建一个良好的计算机教学平台, 实现计算机实践过程中理论、实际、应用等多方面培养的目的。并且在分层教学中, 教师的授课理念要做到多层次、多角度、多结构, 把计算机的教学过程看做一个整体, 把计算思维加以深化, 保证建立一个完成的计算机教学体系。

三、计算机课程改革的具体实践

目前我国各高校的计算机专业最大的困难就是该如何建立人才的培养方案, 计算机专业的学生中具备基础理论的人数非常多, 并且也能够考取相应的资格等级证书。但是在实际应用中却缺少计算思维, 这也是培养人才过程中面临的重要问题。

把计算思维引入计算机教学中, 把教学的课程体系、课程内容、以及教学方式等相结合, 最终综合培养人才, 这才是培养计算思维的正确方式。

结论:综上所述, 计算机的学习中所包含的内容非常丰富, 因此计算机课程的学习有利于培养具有信息素质的人才, 这也是大学校园中计算机教育中一个核心的内容。高校的计算机教育是一个通用的知识教育, 传授知识和相关的技能只是其中一项学习内容, 最主要的还是要培养学生计算思维, 并且利用这一思维去解决实际的问题。把计算思维融入到大学计算机学习中, 并且把计算机课程进行改革, 采用分层教学的方式, 最终培养学生计算思维, 这一做法也符合目前的高校教育改革思想, 也是最终高校计算机课程的研究方向。希望通过本文的分析与探讨, 能够给我国计算机科目的学习带来更多的优势, 以便于我国高校能够培养出更多优秀的计算机人才。

参考文献

[1]戴振华, 杨杰.以计算思维能力培养为导向的《大学计算机基础》课程改革与实践[J].软件导刊, 2014, 07:171-173.

8.领导力培训课程规划的基本思路篇八

目标、任务、内容、途径和方法

在中小学阶段的德育课程中设置心理健康教育内容的指导思想，必须贯彻党的教育方针，落实《公民道德建设实施纲要》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》及《中共中央办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。根据中小学生的生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育的理论和方法，立足于教育，重在指导，保证心理健康教育的实践性、实效性，促进中小学生身心的全面和谐发展。

在中小学阶段的德育课程中开展心理健康教育的目标可以分为一般目标和具体目标。首先，中小学心理健康教育能够反映心理健康教育的基本精神，符合心理健康教育的培养目的，符合促进学生主动发展的21世纪基础教育课程改革和发展目标要求。因此，中小学心理健康教育的一般目标为培养学生能够“积极适应、主动发展”。积极适应，即学生面对学习、生活、交往和身体发育中的各种变化和困难，能够表现出与这些变化及身体发育相一致的心理和行为；主动发展，即是在积极适应层面上所提出的更高的目标，指通过心理健康教育，促进学生心理素质健康发展，使其逐步形成自我反思能力、自我教育能力和自我调适能力。

中小学心理健康教育的具体目标又可以按横向划分为认知目标、情感目标、意志目标和个性目标：(1)认知目标是指帮助中小学生开发感知、注意、想像、记忆和思维等方面的能力，在学习过程中掌握学习策略，改善学习方法和学习习惯，积极适应学习和生活环境；在发展方面，指培养学生正确的自我认知能力，包括自我评价和自我反思能力； (2)情感目标是指帮助学生学会情绪认知和情绪识别，使学生能够更好地觉察和理解自己的情绪状态，学会主动地调节、控制自己的情绪，保持情绪的稳定，培养积极、愉快的情绪，以及更高级的社会性情绪，即道德感、理智感和美感等； (3)意志目标是指培养学生坚强的意志品质，使学生形成对挫折的正确态度和良好的耐挫折能力，这对于中小学生更好地适应学习和生活环境是非常重要的； (4)个性目标是指培养学生正确适宜的动机水平、广泛而稳定的兴趣，以及良好的人际沟通能力，预防和矫正不良的个性品质。上述这四个方面的目标是相互制约、相互联系的，共同构成中小学心理健康教育目标的有机整体。

心理健康教育的具体目标按纵向划分，可分为积极目标和消极目标： (1)积极目标是指充分发挥学生的主观能动作用，使学生具备自我教育、自我调适能力，促进学生主动发展。心理健康教育过程是从他助—互助—自助逐渐过渡的过程，他助和互助是学生发展的外部动力，而只有内化为学生的自助，心理健康教育才能真正奏效。苏霍姆林斯基曾说：“没有自我教育就没有真正的教育”，因此，我们可以说培养中小学生的自我教育能力是中小学心理健康教育的最终目标； (2)消极目标是指对具有心理健康问题的中小学生进行心理矫治工作，给他们提供适当的心理支持，减轻和消除不良症状，帮助他们适应学习和生活的环境，恢复健康的心态；对全体中小学生进行心理健康教育和预防，提高学生的自我心理调节能力，做到“防患于未然”。

中小学阶段德育课程中设置心理健康教育内容的主要任务：从大的方面来说，是全面推进素质教育，增强中小学德育工作的针对性、实效性和主动性，培养身心健康的、具有创新能力和实践能力的新时代少年；从微观层面来说，心理健康教育要帮助学生树立在出现心理行为问题时的求助意识，促进他们形成健康的心理素质，维护他们的心理健康，减少和避免对他们心理健康的各种不利影响。

由于中小学生的心理发展特点和身心发展规律不同，他们心理健康教育的具体内容也是不相同的。小学低年级心理健康教育内容主要是：帮助小学生适应新的环境、新的集体、新的学习生活；乐于与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中体验着友善。这一心理健康教育内容主要是针对刚人小学的学生所产生的陌生感而带来的焦虑与学校不适应感而提出的。小学中、高年级的心理健康教育内容主要是：帮助小学生在学习生活中品尝解决困难的快乐，调整学习心态，提高学习兴趣和自信心，正确对待自己的学习成绩，培养自主、自立地参与各种活动的能力。由于小学中、高年级的学生已经能够适应学校的学习生活，其重点放在学习态度和完善自我及能力的培养方面。初中生由于青春期的到来和心理上的 “断乳”，加之学习内容的增多，升学竞争的日益激烈，使中学生生活在矛盾的旋涡中，因此，其心理健康教育的主要内容表现为与青春期有关的教育，即：帮助学生適应中学的学习环境和学习要求，发展学习能力，改善学习方法；把握升学和择业的方向；学会克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为；积极与同学、老师和家长进行有效的沟通等内容。

在中小学德育课程中开展心理健康教育总的途径和方法可以采取以课程设置为主，课程设置可分为两种方式：一是专门集中在一个年级段在德育课程中进行心理健康教育，并把这种教育理念贯穿于整个中小学阶段的德育课程的全部；二是把心理健康教育的内容根据年龄特点分散在整个中小学的德育课程中，作为德育课程中的心理健康教育、法制教育、品德教育的有机组成部分，而不能把心理健康教育的内容随意地删减，更不能流于形式，把Jb理健康教育当作一种心理知识的传播。

根据中小学生特定的心理特点和心理发展规律，开展心理健康教育具体的途径和方法可以是多样化的。由于小学生的思维具有情境性的特点，在小学阶段开展心理健康教育可以采取以下几种方法：故事法、游戏法、表演法、主题班会、行为指导、趣味活动、书面答疑和知心小屋等具体方法。而在初中阶段开展心理健康教育的形式可以把活动和体验相结合，可以采取心理训练、问题辨析、角色扮演、心理知识讲座等，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养的教育，旨在普及心理健康科学常识，仙助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。随着现代电子科学技术和网络的发展，现代中小学心理健康教育又多了一种新的途径和方法，即“网络心理健康教育”。所谓网络心理健康教育是指在网络上，受辅导者通过专业网站提供的相关知识、资料和信息，学习并接受有关心理健康教育的知识与技能。网络心理健康教育具有新颖性和操作性、灵活性和及时性、自主性和自助性、平等性和双向性以及虚拟性和隐蔽性等特点和优势，正是这些特点和优势使网络心理健康教育可以并且已成为学校心理健康教育的一个重要组成部分，为学校心理健康教育提供了新的途径和方法。但是心理辅导教师同时要加强网络上心理辅导的道德教育和引导，努力减少网络本身对学生心理健康所带来的负面影响，网络心理健康教育不可能成为心理健康教育的主要途径和方法，但可以作为传统的心理健康教育的一种支持和补充。

9.领导力培训课程规划的基本思路篇九

0 2020 年某县全县“十四五”实施乡村振兴战略的调研报告文稿

一、“十三五”期间乡村振兴战略实施现状

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（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面.....2

（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面.............................................4

（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面...............................................5

（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面 .6

（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面...............................................7

（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面 9

（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面 .....9

二、存在问题

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三、对于“十四五”实施乡村振兴战略的几点建议

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“十三五”以来，我县围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与 X 县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。围绕“十四五”乡村振兴

战略的实施这一课题，县委农村工作领导组分 X 组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县“十三五”以来实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：

一、“十三五”期间乡村振兴战略实施现状

“十三五”以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。截止目前，全县粮食播种面积为 X 万亩，总产量 X 万公斤，完成任务的 X;农产品加工销售收入 X 亿元，完成任务的 X；预计农村居民人均可支配收入 X 元，同比增长 X。

（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面

农村基础设施显著改善。把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。“十三五”以来，农村公路续建工程 X 个，共 X 公里，实施项目 X 个，共 X 公里，XX 县 X 个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题。实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校 X 所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡

学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金 X 余万元建起了 X 个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X 行政村的村级文化服务中心实有面积达到 X平米以上。全县新、改建农村卫生室 X 个，聘用乡村医生 X 人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

就业服务行动扎实有效。一是组织“春风行动”等专场招聘会 X 场，达成就业意向人数 X 余人；二是公开招聘公益性岗位 X 人，见习岗位 X 人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位 X 人，辅警 X 人，各企业招聘大学生 X 人。同时，大力做好创业扶持工作，为 X 人办理创业担保贷款 X 万元，建成 X 个创业孵化基地，入驻企业 X 户，带动就业人数 X 人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡” 贫困劳动力 X 人，带动 X 人脱贫。

资源要素向农村合理流动。鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村 1 日村 1 日址“四荒” 资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。

截止目前，全县已发展各类生态庄园 X 处，其中 X 个魅力庄园、X 个精品庄园、X 个规模庄园，累计投资 X 亿元。

（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面

土地确权基本完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方 X 个，签订合同 X 份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。

另一方面是完善交易制度，规范交易行为。

截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转 X 万亩，其中承包地面积约 X 万亩，有效实现了土地规模经营效益。

集体产权制度改革全面启动。对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，制定了《XX 县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对 X 村集体资产进行核实。

全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队 X 支，吸纳贫困劳动力 X 人，累计下放各类工程投资额 X 万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即

带资入企）两种方式，累计投放扶贫小额贷款 X 亿元，涉及建档立卡贫困户 X 户。

（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面

现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展核桃、设施蔬菜、杂粮、中药材和畜牧五大特色产业。总产值达到 X 万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

农村一二三产加速融合发展。农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到 X 家、生态庄园发展到 X 家。开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，积极鼓励发展各类新型经营主体，“十三五”以来，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计 X 个，正常经营 X 个。其中按产业划分：种植业 X 个，蔬菜产业 X 个，林业 X 个，畜牧业 X 个，其他 X 个，年产值超过 X 亿元。

农村电商迅速发展。大力实施电商本土化战略，“十三五”以来，建成 X 个电子商务公共服务中心，创办了 XX 电子商务创业园，建成村级服务店 X 个，占全县行政村的比例 X，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育 X 等电商扶贫示范网店 X 家，培育农村电商带头人 X 人，发展电商和微商 X 户，带动了劳动就业 X 余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等 X 余种特色产品实现网上销售。

（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面

改善生态环境。荒山造林绿化 X 万亩，河道堤防治理 Xkm，X 个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达 X，两侧宜林荒山绿化率达 X 以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。

改善生活条件。创建省级宜居示范村 X 个、市级宜居示范村 X 个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第 X 轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资 X 亿元。全县建成垃圾填埋场 X 座，其中无害化垃圾填埋场 X 座，简易垃圾填埋场 X 座，覆盖了全部的村庄，建成了户分类，村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。

改善生产条件。实施林业重点工程 X 项，新造林 X 万亩；实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题；实施土地整治

项目 X 个，新增耕地 X 亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田 X 亩；全县农机总动力达 X 万千瓦，机械化综合水平达 X。

改善环保条件。完成 X 共 X 个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，资金投入 X 万元。改造卫生厕所 X 座，无害化卫生厕所 X 座，卫生厕所普及率为 X，农村无害化卫生厕所普及率 X。

（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面

不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

1.实施文明培育工程。组织开展了学习“X 精神”活动，组织全县 X 个乡镇 X 多个行政村两委主干深入 X 村；精心组织“红色 XX．道德讲堂”活动，全县 X 个乡镇，X 多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有 X 万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办 X 余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送

春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。XX 县县城被授予“全国文明县城”称号。

2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，在基层村镇举办 XX 民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，X 个乡镇综合文化站总面积达 X 多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面

始终把“X 大攻坚工程、X 项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让 X 万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进 X 个易地搬迁集中安置点建设，可安置 X 户，X 人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批” 工程，全县 X 名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力 X 人，输出贫困劳动力 X 人；织密补牢低保政策、医疗救助、特

困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。预计到“十三五”末，全县实现整体脱贫。

（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面

“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。

平安建设得到强化。不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了 X 个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网格系统共排查矛盾隐患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部导入调解渠道进行了化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。

县委对农村工作领导进一步加强。把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。

三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。

三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农” 干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题

“十三五”期间，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。

农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与 X 地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。

农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，XX 县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受

连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。

农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除 X 个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。

农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到 XX。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。

农民合作社的主体是农民，农民自身的经分合作社的发展。

农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。

通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

四、对于“十四五”实施乡村振兴战略的几点建议

大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善 XX 湖万亩生态农业示范基地、XX 核桃产业文化基地、XX 核桃综合开发示范基地三大基地，建设 X 亩 X 镇设施蔬菜现代农业示范园和 X 万亩龙泉中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的 XX 特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展 X 万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推

进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有” 的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把 XX 红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对 XX 旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。

大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对 X 国道沿线采煤区及 x 线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。

深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深 XX“道德模范”“XX 好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。

从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

国际化——手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。

市场化——占领细分领域品质至高点随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发

展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。

面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。

区域化——守住重点优势区域几座城对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业

链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。

同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。

2020--5 2025 年某学院“十四五”规划基本思路 5970字范文

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握‚ 十四五‛ 时期教育改革发展的形势，主动衔接《中国教育现代化 2035》战略安排，认真落实《国家职业教育改革实施方案》《XX 省职业教育改革发展实施方案》，高标准对标‚ XX 省高水高等职院校‛ 建设任务，借鉴学院‚ 十三五‛ 取得的成功经验，科学编制学院‚ 十四五‛ 规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕 XX 省高水平高等职业院校和国内一流商科高等职业院校的建设目标，以‚ 产教融合、校企合作‛ 为途径，以‚ 双师型教师队伍建设‛ 为关键，全力推动学院高质量发展。

二、发展目标

聚焦 XX 省现代服务业高端，建设引领改革、支撑发展，具有中国特色、国际视野、地区优势的高水平高等职业院校。学院发展目标分两步走：到 2025 年，将学院建成 XX 省高水平高等职业院校，XXT和 XX 专业群建成 XX 省高水平专业群。到 2035 年，将学院建成国内一流 XX 高等职业院校。

三、主要任务与措施

（一）

加强党建思政与校园文化建设工作

1.坚持党对学院工作的全面领导。高举中国特色社会主义伟大旗帜，落实党委领导下的校长负责制，构建党委领导、校长负责、学术主导、民主管理、教授治学、依法治校的内部管理机制。加强党风廉政建设和反腐败工作。加强统战和群团工作，助推民生改善和脱贫攻坚。

2.建立学习型党组织。持续深入学习总书记系列重要讲话精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生。完善中心组集体学习、学习小组研讨、干部个人自学的立体化学习架构，探索专题教育融入经常性学习教育的有效途径。

3.加强党的基层组织建设和干部队伍建设。规范基层党组织设置，实施好‚ 对标争先‛ 建设计划、‚ 双创‛（示范创建和质量创优）和教师党支部书记‚ 双带头人‛ 培育工程。搭建智慧党建平台，抓好

‚ 学习强国‛ ‚ 易班‛平台建设。深化‚ 党建+（专业教育、课程教学、文化活动、社会实践、网络媒体）‛ 教育教学改革。坚持党管干部原则，落实好干部标准，建立系统完备、科学规范、有效管用的综合考核评价体系。强化干部日常管理监督。建立优秀年轻干部信息库。建立健全干部培训体系。建立健全干部干事创业激励机制。

4.实施思政课程、课程思政质量提升计划。成立马克思主义理论教学部，开设‚ 马克思主义 XX 大讲堂‛，打造‚ 思政金课‛。出台《XX 学院课程思政改革实施方案》，打造学院课程思政‚ 三个一‛品牌（精品课程、示范课堂、优秀教师）。建立思政名师工作室，建立院领导进课堂制度，建设素质优良的思政课教师队伍。加强学生社会主义核心价值、爱国主义、民族团结和中华优秀传统文化教育。

5.推进‚ 商贸特色‛ 校园文化建设。深入凝练‚ 勤学、求精、诚信、创新‛ 的校训精神。完善‚ 校史馆‛ 建设，刊定‚ 学院宣传画册‛，创作‚ 校歌‛ 等，增强师生对校园文化认同感。实施 ‚ 一系一品‛ 文化工程，继续办好‚ XXX 校园文化艺术节‛ ‚ 校园 XX 文化节 ‚ XXX 书画摄影展‛ ‚ 商贸大讲堂‛ ‚ XX 经典诵读‛ 等品牌活动。加强学院文体活动中心建设。加强网络文化阵地建设。继续做好文明校园创建工作。

（二）深化教育教学改革，造打造 X XX 省现代服务业人才培养高地

1.构建‚ 五育融合‛ 人才培养体系。成立劳动美育教育中心，出台‚ 五育融合‛ 实施方案，建设劳动教育基地，构建育‚ 五育融合‛人体系，改变‚ 疏德、偏智、弱体、抑美、缺劳‛ 教育现状，突出德育实效，推进智育创新，注重体育健康，重视美育熏陶，加强劳动教育，培养培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.推进‚ 育训结合‛ 人才培养模式改革。大力推进育训结合，德技并修，突出课堂主渠道作用。完成教育部‚ 1+X‛ 证书制度试点任务，高水平培育学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业能力和工匠精神。积极组织技能大赛，取得标志性成果。

3.加强‚ 创新创业教育‛ 工作。成立创新创业教学部，继续加强‚ 组织领导、指导服务、课程教育、实践平台、科研文化‛ 学院创新创业教育五大体系建设，着重完善创新创业课程群、实践条件、投入机制，着力培育标志性创新创业教育成果。

4.培育‚ 优良学风‛，做好学生资助工作。以培育‚ 优良学风‛为主线，加强学生日常管理和辅导员、班主任队伍建设。继续完善‚奖、助、勤、补、贷‛ 及新生绿色通道资助体系。关注跟进学生心理健康教育和咨询工作。扎实开展军训与征兵工作。完善学生信息化管理平台建设。

5.开创招生就业工作新局面。实施‚ 招生就业一体化‛ 工作模式。年招生规模稳定在 3000 人左右，招生计划完成率和学生报到率稳定

在 90%以上，继续推行中职‚ 3+2‛ 对口升学，使单独考试招生成为主渠道。加强招生宣传，打造优质生源基地，积极完成百万扩招任务。建立‚ 政行企校‛ 联动的学生就业指导服务机制，学生年底就业率保持在 90%以上，不断提高质量。

6.全力完成‚ 职教改革试点项目‛。积极争取 XX 省‚ 双高建设‛ 项目，并圆满完成各项建设任务。继续完成 XX 省学分制试点任务，打通校内与校外教育、学历与培训教育的学分沟通衔接，参与国家‘学分银行’建设。继续完成 XX 省单独考试招生试点任务，实施职业技能竞赛获奖选手免试升学制度。继续完成高职百万扩招任务，有效解决工学矛盾，保证教学标准与质量。继续拓宽学生成长成才渠道，不断提

高学生专升本比例。

（三）对接 X XX 省现代服务业发展，打造高水平专业群

1.推进专业集群发展。对接 XX 省现代服务业高端和战略新兴产业发展，将现有专业优化整合为会计、市场营销、酒店管理、计算机应用技术、烹调工艺与营养、服装设计与工艺 6 大专业群，形成以现代服务业专业群为主体，以艺术设计和餐饮食品专业群为两翼的专业群结构。将会计专业群和市场营销专业群建设成为 XX 省高水平专业群，重点建设会计等 15 个骨干专业。按照专业群发展需求设置教学、教辅管理机构，健全专业群教学质量评价信息管理平台。

2.建立专业动态调整机制。根据专业对产业契合度、贡献度、办学水平、招生和就业质量等维度，分三批对学院开设的 43 个专业进行全面诊断，引导专业内涵建设与改革。对接国家、XX 省现代服务业升级和‚ 云大物智移‛ 等新技术、新业态，开设新专业，撤消改造传统专业，不断提高产业链、专业链、人才链的契合度，群内专业的共享度。

3.深化专业实践教学改革。成立实践教学中心，实现专业群与产业协同发展，校企联合修订专业教学标准、课程标准，制定专业群人才培养方案。校企共建财会金融、商务营销、旅游酒店、餐饮食品、服装制作 5 大实践教学基地。推进工单制等实践教学方法改革，打造专业实践‚ 金课‛。编写活页式、岗位操作手册实践教材。

4.加强专业教学成果培育。培育 XX 省级教学团队、教学名师、教坛新秀、在线开放课程等教学质量工程项目和国家级教学成果。继续完善 XX 省级课程教学资源库和创新创业课程群建设。

（四）对标‚ 四有‛ 标准，打造高水平双师队伍

1.实施教师职业道德素养提升计划。健全师德师风一票否决制度；健全教师理论学习制度；健全教师志愿服务制度；完善教师准入制度（教师具有 3 年以上企业工作经历）；充分发挥教师党支部和党员教师作用；弘扬‚ 蒙古马精神‛。

2.实施教师实践教学能力提升计划。严格落实教教育部《职业学校教师企业实践规定》；依托内蒙古商贸职教集团，校企共建‚ 双师‛ 培养基地。优化师资结构，突出‚ 双师、名师‛ 团队培养。建立领军人才、专业（群）带头人、青年骨干教师遴选和认定标准；完善高层次人才引进管理办法；加强名师（大师）工作室建设；加强校企专业教学团队建设。

3.实施教师成长成才动力提升计划。成立教师发展中心，建立多维度、多主体的教学能力综合评价和监测体系；强化薪酬与‚ 岗位职责、工作业绩、实际贡献‛ 的关联度，完善优秀人才薪酬激励政策；继续深化职称评聘改革；建立教师培训信息管理平台，推进培训管理现代化。

（五）推进产教深度融合，提升校企合作水平

1.推进‚ 政行企校‛ 协同育人。成立校企合作中心，制定、修订学院《校企合作促进办法》》等制度，建立健全‚ 产学研用创‛ 运营机制。

2.实施现代学徒制推广工程。发挥教育部首批现代学徒制试点院校的引领作用，新增试点专业，建成现代学徒制特色专业群。逐步遴选现代学徒制合作企业，完善‚ 招生招工一体化‛ 长效机制。

3.进推进 X XX X 集团实体化运作。以内蒙古商贸职业教育集团为平台，继续办好‚ 职教联盟、校中厂、校中院、技术技能服务中心、创新创业实践基地‛ 等，建成校企资源共享管理平台，参与 XX 省产教融合型企业建设，积极申报建设国家级示范职教集团。

4.打造校企命运共同体。校企共建会计、餐饮食品、民族服饰等特色产业学院，智慧财经、数字精准营销等产教协同创新基地，现代物流等校企创新教学团队，校企人员兼职兼薪制度。

5.汇聚校友社会资源。进一步加强校友会工作，密切与校友的联系。建立健全各级校友会，形成完整的校友联络网络。召开校友大会，设立‚ 杰出校友‛、‚ 荣誉校友‛ 等称号，激励广大校友心系母校、支持母校。

（六）加强技术技能积累，提升服务发展水平

1.有效开展科学研究。以提升服务 XX 省产业发展能力和学院高质量发展为主线开展科研工作。扎实开展科研制度、科研队伍建设，优化科研流程，强化科研服务和成果转化。依托学院优势资源，搭建具有高职特色的科研平台。以‚ 横向技术服务项目‛ 研究为抓手，提升科研水平和社会服务能力。

2.打造 ‚ X X XX ‛ 企业技术技能创新服务平台。

聚焦‚ XXX‛ XX 省标志性产业符号，以烹调工艺与营养专业（XX）为基础，建设‚ XXX 研发中心，XX 产业学院‛，编写出版《XX 菜肴制作工艺》《XX 面点制作工艺》《XX 食品工业加工》等教材，服务‚ XX‛ 教学和‚ XX‛ 企业产品升级。以服装设计与工艺专业（XX 服

饰）为基础，建设‚ XX 服饰研发中心，XX 服饰非遗学院‛，建成《现代 XX 制作》XX 双语在线开放课程,编写《现代 XX 制作》国际化教材，开展 XX 服饰、工艺品产品研发、技术推广、成果转化，培养 XX 服饰、工艺品技术技能人才。

3.开展在职人员学历教育和技能提升培训。对接国务院百万扩招计划，面向退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等开展学历教育。依托学院与天津商业大学、武汉轻工大学等开展成人学历教育平台，面向现代服务业在职人员开展学历继续教育，培养现代服务业短缺的智慧会计、科技金融、智慧商业、文化旅游等技术技能人才。依托学院专业优势和商贸职教集团，加强与政府、企业、行业协会联合，主动对接 XX 省 84 个核心产业园人才需求，积极开展企业职工技术技能培训。

4.开展‚ 农村牧区振兴‛ 服务。对接 XX 省精准扶贫项目，开展‚ 大学生村官‛ ‚ 新型职业农牧民‛ ‚ 农牧产品经纪人‛ ‚ 乡村生态旅游服务人才‛ 等专题培训，为乡村振兴提供人才支撑。扩大 XX 省贫困地区学生的招生规模，设立贫困生奖助基金，加强贫困学生心理辅导和就业帮扶。依托专业群开发理财服务、网络购物、快递服务、乡村旅游、农畜产品加工等扶贫服务项目。

（七）完善学院治理体系，提升治理水平

1.推进制度建设。健全以学院章程为统领的制度体系，制订印发学院《党政规章制度汇编》《学院章程制度督查办法》，建立奖惩机

制，强化章程制度督查；依据《内蒙古 XX 省普通高等学校内设机构设置标准指导意见》，以专业群建设为核心，改革机构设置，推进院系二级管理体制改革。

2.强化职责履行。坚持和完善党委领导下的校长负责制。加强学习型领导班子建设，加强党风廉政建设，加强基层党组织建设和干部队伍建设。充分发挥教职工与学生代表大会的各项职权，建立代表常任制和提案落实制。不断健全工作要点和工作台账督查制度。

3.强化治理创新。一是按教育部要求，持续完善教学工作诊断与改进工作，按‚ 55821‛ 框架构建学院教学质量保证体系。二是按财政部要求，构建‚ 制度管权、流程管事、风险可控、活动可溯‛ 内部控制体系。

4.加强学术治理。一是完善学院《学术委员会章程》《学风建设和处理学术不端行为实施细则》等，严格委员遴选，规范学术行为。二是发挥专业与课程建设委员会在专业建设作用，推动‚ 三教‛ 改革。三是成立教材选用委员会，加强教材编写与选用的指导。四是探索建设柔性化教学组织，组建跨专业教学团队、资源共享平台。五是利用好各类社会学术团体的参谋、指导作用。

（八）服务‚ 一带一路‛ 国家战略，提升国际化水平

1.拓宽国际合作渠道。成立 XXX，继续完善与 XX 学院、XX 合作项目；新增与 XX 学院学前教育专业合作办学项目；借鉴与 XX 的合作办学经验，开展与 XX、白俄罗斯、俄罗斯等‚ XX 经济走廊‛ 沿线国家的国际教育合作；助力 XX 省现代服务业国际化发展需求，积极参与国际产教研联盟建设。

2.完善 X XX X 办学条件。继续完善 XX 合作教学设施，加强中英合作队伍建设，完善中英 E-library 在线共享教育资源系统等。

3.输出专业教学标准与教学资源。向中英合作院校输出专业教学标准、课程标准和教学资源，开展学分互认；积极为‚ XX 俄经济走廊‛ 沿线国家提供优质教学资源和技术技能培；承接中资企业海外员工教育培训。

（九）加强智慧校园建设，提升信息化水平

1.完善信息化保障能力。遵循教育部《职业院校数字校园建设规范》要求，不断推进‚ 一平台、二体系‛ 架构方案的实施；严格落实《网络安全法》，达到国家网络安全等级保护 2.0 要求标准；打造‚ 学院校园信息化建设 4.0‛。

2.提升信息化应用能力。制定学院《信息系统开发及数据交换标准》《信息编码标准》等，形成完善的数据治理体系。再造业务流程，建设一站式服务大厅，搭建教学工作内部质量诊断与改进平台，打造覆盖人才培养全过程的信息管理系统。

3.推进信息化融合能力。持续推进混合式教学模式改革，加快与国家、XX 省教育资源公共服务平台互联互通对接。推动数字资源建

设，强化雨课堂、对分易、蓝墨云班课等网络课堂应用，继续完善学院教学云服务平台；建成校企共享、服务区域经济的远程教育课程服务体系。促进学院优势、传统专业与信息化的深度融合，将云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术融入专业信息化建设。

（十）加强幸福校园建设，提升后勤保障水平.完善校园基础功能条件。实施民生改善行动计划，着力改善学生公寓条件、教学环境条件、教职工午休与用餐条件，单身教职工住宿条件。实施校园亮化、绿化、美化工程，加强有校本特色、高品位校园人文景观建设。建设数字化图书馆，提升利用效率。建设好学生劳动教育基地等。

2.建立资产优化配置机制。加强校园资产管理、物业管理，提高复用率。规范管理知识产权和无形资产。建立规范的资产管理信息系统，作好数据上报工作。

3.强化预算管理和绩效。