为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗

为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗（精选7篇）

1.为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 篇一

兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

兵团二二二团十届四次职代会暨 2010“双先”表彰大会文件之一

解放思想 凝心聚力 为实现团场跨越式发展而努力奋斗

——在二二二团第十届四次职工代表大会上的工作报告

王 军

（2011年3月10日）

各位代表，同志们：

今天在这里召开团第十届四次职工代表大会，这次大会的主要任务是：以党的十七届五中全会以及兵团党委六届六次全委（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实中央新疆座谈会精神，认真总结2010年各项工作，全面分析2011年面临的形势和任务，进一步统一思想，坚定信心，为实现团场跨越式发展而努力奋斗！

现在，我受大会的委托，代表团党委向大会作报告，请代表们予以审议。

第一部分：二〇一〇工作回顾与总结

回顾这一年的工作，二二二团党委在兵团党委、中信国安集团公司、新天集团公司党委的关心支持和正确领导下，带领全团干部职工认真贯彻落实中央十七届五中全会精神，新疆工作座谈会和兵团六届六次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，以实现全团经济社会跨越式发展和长治久安为目标，抢抓机遇、开拓进取、不断创新，各项事业取得了令人鼓舞的成就，实现了经济社会健康平稳发展，现 1 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

就一年来的工作总结如下：

（一）团场经济实力进一步增强，经济建设再上新台阶 2010年全团经济稳定发展，全团GDP达到2.5亿元，较上年增长21%，其中一产12421万元，二产4861万元，三产7757万元；三次产业比例为50：19：31；职均收入2.3万元，人均收入突破1.2万元；全年纯利润1100万元；年末总资产达到7.29 亿元。

1、农林牧渔持续发展

2010年我团围绕“减棉、增粮、增果、强特色”这一思路对种植结构进行了较大调整，确定农业发展总体思路。2010年全团作物种植面积15.5万亩，其中葡萄20466亩，总产15800吨；啤酒花6368亩（其中休闲2400亩），总产干花842吨；小麦45109亩，总产12554吨。其他作物食葵16887亩，瓜类9257亩，油葵8460亩，甘草5847亩，棉花4390亩，马铃薯3900亩，玉米3392亩，薄荷1500亩，水稻1106亩，加工番茄600亩，薰衣草238亩。农作物已完全多元化发展，农业结构调整落到实处。水管所全年供水量6048万方米，鱼产品达306吨。

2、二三产业协调发展

2010年，全团二三产业单位实现总产值1.8亿元。其中：综合加工厂实现产值1288万元；电力中心实现产值1231万元，发电1828万千瓦/时；供销公司实现产值1660万元，实现利润18万元；种子公司实现产值477万元；科技园区实现产值346万元，利润6万元；宏宇建筑公司通过强化内部管理和拓展外部市场，彻底扭转了以往亏损的局面，实现产值5159万元，利润243万元，企业逐步走向良性发展；阜 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

北麦客公司完成部分油脂设备更新改造，实现产值1200万元，利润48万元；园林公司葡萄酒榨汁厂完成设备改造升级，年加工葡萄酒能力达1000吨，实现产值560万元，利润46万元。

3、坚持项目拉动发展，促进团场经济快速增长

今年我团继续以项目为抓手，加大固定资产投资力度，加强团场经济建设。今年我团实施的项目主要有：

（1）、道路项目：完成改扩建四级公路14.7公里，总投资886万元，其中中央预算内资金588万元，自筹资金298万元。

（2）、农网完善项目：新建10KV线路26.1KM，新建0.4/0.2KV线路5KM，改造10KV线路12KM，变压器30台总容量2400KW，总投资650万元，其中中央预算内资金325万元，农行贷款325万元。

（3）、廉租住房：496套，总建筑面积37200平方米，中央预算内投资1240万元，团场自筹资金3596万元。

（4）、国有棚户区改造项目：400套，争取中央预算内资金520万元。

（5）、养老院项目：总投资482万元，争取上级财务资金225万元，团场自筹257万元。

（6）、工业园区项目：2010年主要是工业园区的各项前期工作，目前工业园区项目经过多次论证规划，已基本定性为兵团直属工业园区，并得到兵团的大力支持和认可。

（7）、农业综合开发团场项目：通过这几年的不懈努力和争取，我团被正式列入农业综合开发项目团场，争取农业综合开发项目资金 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

450万元。今后将对农业基础设施综合开发治理，每年可争取中央拨付补贴资金500-800万元长期使用，将为我团农业发展，农业生产基本条件改善，农业经济结构优化和农业综合生产能力及综合效益提高，都有着极其重要的作用。

我团今年还完成了农业科技示范项目、兵团公共租赁住房、就业与社会保障中心、连队活动室建设项目与卫生室建设等项目。这些项目的实施进一步完善了团场基础设施和职工住房建设。

4、招商引资氛围良好

通过这两年招商引资工作的开展实施，我团营造了较好的的招商氛围。2010年已有几家投资商有意向拟在团工业园区投资建厂。目前，入驻的企业有新疆好口味番茄制品有限公司、西域金锄生物科技有限公司、薄荷加工企业、新疆热阿滋畜牧科技有限公司、新疆阜康市众油石油化工有限公司等。这些企业的入驻为我团工业园区建设打下良好基础。

（二）、社会民生事业

1、高度关注民生，为职工居民办实事。

（1）、对连队欠款职工进行帮扶。年初，团党委制定出台了关于对农业连队欠款职工进行帮扶的文件。为了认真落实帮扶政策，各支部认真清理职工挂账，制定帮扶对策，对于挂账较多的三个连队，由机关科室、学校、医院等事业单位共同分别进行帮扶，并与挂钩帮扶单位建立了帮扶联动机制，由所在连队党支部牵头，对欠款职工土地承包、作物选择、技术措施、生产资料、劳力协助等方面进行帮扶，兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

已完成任务的50%。

（2）、积极做好“

五、七”人员参保缴费工作。严格落实执行自治区、兵团关于“五七”家属工参保政策，成立领导工作小组，入户走访，认真宣传，发放参保通知书，无论是在疆内疆外都千方百计联系到本人，对个别五七家庭缴费困难人员，团以担保贷款和担保垫支的形式予以缴纳，确保每个五七人员能老有所养。以最短的时间完成了“五七”家属工588人的登记上报工作，目前已缴纳养老金545人，是兵直统筹区行动最快、任务完成最好的单位，得到了兵团社保中心的表扬。

（3）、关心照顾困难党员和其他人员。建立了党员激励关怀机制，加大对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。团党委还制定了在团内离世的党员派专人参加吊唁制度，实施了新的公墓管理办法，为已故老八路、建国前人员、革命伤残军人免费新建墓地，并赠送墓碑一块，共投入40万元修建公墓150座。

（4）、切实改善职工生活条件。为解决连队职工饮用水安全问题，保障职工的切身利益，继续完善人饮水项目配套工程，总投资60万余元；为缓解职工取暖问题，实施外墙保温工程，对团部楼房外墙保温面积3.35万平米；为继续完善新型连队建设，实施中心连队“穿衣戴帽”工程，对农四队100多户平房做外墙保温，穿衣保温面积7714平方米。

2、维稳戍边，做好社会稳定工作

（1）2010年，团党委把发挥兵团“三大作用”作为团场中心工 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

作之一，在维稳工作上投入大量人力物力。投资800万元建设民兵训练中心和民兵执勤巡逻车车库，并配齐了应急连的武器装备、运输设备和野餐设备等。强化2个民兵应急连及1个步兵连军事、政治素质训练，全年共组织拉动训练6次。6月9日至19日，按照兵直人武部的要求，组织民兵骨干30人参加兵直人武部在中基公司组织的民兵专业技术分队训练；组织民兵赴乌市西山武器库执勤3批次（80人），通过了兵直人武部对两个民兵应急连干部和骨干的考核验收。

（2）做好社会稳定工作。全年认真处理职工群众来信来访，无一起进京访。积极开展社会治安综合治理，不断完善监控网络体系建设，坚持每月按时召开综治例会，在重点部位又增加10个探头，协助破获两起治安案件，有效维护了团场的治安管理。平安建设工作稳步推进，77%的单位平安建设达标。职工群众安全感提高，全年社会稳定，秩序良好。

3、文教卫生事业

认真落实计划生育和全团人口信息化管理工作，医院完成9000余人的居民健康档案建档工作；对学校1300余名学生进行体检；组织实施为1600余名全团离退休老同志和“五七”人员、民兵体检；完成7岁以下儿童体检。

进一步强化学校软、硬件建设，继续加大与兵团一中的合作交流，全面提升基础教育办学水平和质量。去年教学成绩再创新高，据统计，学校今年获得各级竞赛一等奖39人，其中获得全国奖项的有18人；学校考入乌市重点高中81人，升学率为80%。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

4、加强完善社区工作

全团进行了社区居委会主任换届选举工作，在原有社区的基础上，新增加了小沙河、沙土梁、天桐三个社区，使目前我团社区数量增加到13个，实现全连队覆盖。

构建社区保障服务体系。开展了面向鳏寡老人、残疾人、优抚对象、生活困难群体的社会救助，同时还进行居家养老尝试，完善健全社区居民最低生活保障体系。

关工委进一步做好关心下一代工作，积极发挥五老人员作用，开展了未成年人思想道德建设教育，在原有基础上进一步做好假日学校工作。组织开展中小学生兵团精神教育、法律知识讲座等，2010年我团关工委荣获“全国关心下一代工作先进集体”光荣称号。

5、精神文明和企业文化建设

（1）、职工素质教育和公民道德建设更加深入人心。团党委不断加强对公民思想道德建设的宣传和教育力度，加强镇容镇貌、环境卫生、扶贫帮困、见义勇为、诚实守信等方面的教育。2010年开展了“十星级文明户”“诚信居民”“平安家庭”“小康致富家庭”的评选活动，通过一系列活动，提高了全团干部、职工的思想政治素质和社会文明程度。团坚持开展每月先进典型推荐活动，去年共有10名先进典型人物事迹在团电视台播放，起到了很好的示范带动作用。继2009年团出租车司机马春生被评为“全国见义勇为司机”之后，2010年又涌现出了团建筑公司王建设同志勇救哈族落水牧民的先进典型，王建设同志2010年被光荣的评为“全国见义勇为司机”，代表兵团在北京参加了 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

全国见义勇为表彰大会。去年9月20号，我团中巴车司机王永兵同志在农八队奋不顾身勇救五名参与秋收劳动的小学生更是传为一段佳话，团党委为了表彰王永兵同志见义勇为的壮举，专门召开表彰会，并颁发奖金5000元。我团能连续出现两名全国见义勇为司机和王永兵这样的好司机，说明我团在公民道德建设、兵团精神教育、创先争优活动已深入人心，社会风气良好、团场整体氛围和谐稳定。

（2）、开展文体活动，丰富职工群众业余文化生活。

春节前夕开展了全团职工文艺汇演活动，继续开展好团部广场文化周、团庆日活动，坚持唱红歌、扭秧歌等喜闻乐见的文化娱乐活动。成立电影放映队，每周为各连队职工群众免费放映数字电影，共计52场次，观看人数近7000人次。重阳节开展了红歌大赛，干部、职工登台献艺。举办了“金秋杯”篮球赛、乒乓球赛、象棋、书法比赛等活动，极大地丰富了全团职工居民的业余文化生活。

（3）、加强葡萄酒文化建设

为进一步拓展葡萄酒文化建设，打造兵团一流观光旅游团场，2010年团进一步完善了冰湖葡萄酒庄基础设施建设，聘请专家设计、绘制葡萄酒壁画。我团还首次参加了自治区第五届新疆冰雪旅游节暨冬季旅游产业博览会。在冬博会上，我团特色突出的冰湖葡萄酒以及橡木桶干红、科技园区别墅区、麦客有机面粉、鹿茸片等旅游宣传品，吸引了众多参展商和观众的目光。参观天山冰湖酒庄展台的观众超过万人次，发放各类旅游宣传资料上万份。2010年冰湖科技园区、冰湖葡萄酒庄共接待国内外游客10万余人次。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

9月21日，在农四队举办了第二届葡萄采摘节暨开机仪式，邀请了新疆晨报、都市报、兵团电视台、兵团日报、五家渠电视台、准噶尔时报等六家媒体对采摘节进行了宣传报道，有力的提高了我团知名度。目前我团正组织有关人员进行编辑、整理葡萄酒文化资料，拟出版葡萄酒文化专著。

（三）、继续深入实践科学发展观，进一步加强党的建设

1、认真做好第三批科学发展观活动的整改落实工作和三项活动的开展

2010年，团党委把整改落实科学发展观学习活动中找出的制约我团科学发展的突出矛盾以及确定的为职工群众办十件实事纳入全年工作目标，同时派督导组对参学单位第三阶段走访职工群众反映的热点难点和各支部排查出制约本单位科学发展的突出问题、整改落实情况进行督查，共解决突出问题16个，出台“保增长、保民生、保稳定”措施8项。经群众满意度测评，满意率为86.6%，真正使学习实践活动不走过场，取得实效。

2、进一步开展好“创先争优”和“热爱伟大祖国，共建美好家园”主题教育。

“创先争优”活动是我们党先进性的体现和每个共产党人的不懈追求。在全团基层党支部开展创先争优活动，各支部按照团党委统一部署，能结合实际确定活动目标和主题，找准载体，积极开展活动。如我团农四队党支部以新型连队建设和落实优质葡萄管理新模式为载体，悬挂共产党员示范户门牌亮明身份，落实党员样板田制度，制 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

作党员公开承诺展板，接受广大群众监督，取得实效。“热爱伟大祖国，共建美好家园”是新时期爱国主义、感恩教育的主题。

3、深入开展解放思想大学习大讨论活动。

乘着中央新疆工作座谈会的东风，在全团干部党员中大力开展解放思想大学习大讨论活动。因我团不在对口援疆团场序列，经党委研究决定成立联合办公室，及时与上级有关部门做好对接工作，同时为达到统一思想，共谋发展的目的，在全团干部中积极开展新一轮解放思想大学习，大讨论活动，在学习过程中，邀请自治区党校李艳教授和兵团政研室王世荣、金勇刚两位副主任给全团副连职以上干部进行专题讲座6讲；在团内网开辟解放思想大学习大讨论和兵团实现“三化”建设两个学习专栏，各级领导干部发表心得体会200余篇；给全团干部以手机短信方式宣传有关新疆工作座谈会和兵团六届五次全委扩大会议精神。通过开展学习活动，大家形成的一个共识“要抢抓机遇、学好政策、用好政策、用足政策”。

4、进一步完善落实《二二二团党支部目标考核办法》。团党委把完善党支部目标考核办法作为今年党建工作的一个重点来抓。在每月按时召开的书记例会上，对上月安排的专项工作检查进行总结和点评。通过每月书记例会，将考核结果进行通报，年底将每月考核进行汇总的结果，确定为每月对各支部工作的评价和评优选先的依据。为提高各单位书记、指导员、小区主任的综合素质和施政水平，建立了书记例会考勤、时政考试制度和读书推介活动，制定每月具体的学习计划，每月考核，并将考核结果当月公示。特别是每月 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

书记例会上开展的读书推介活动，是我团政治工作的一个亮点。每月由两名党员干部各自推荐一本自己学习阅读的书籍在书记例会上同大家共享，并要求撰写读书心得。通过开展读书推介活动，不仅分享了学习心得，也增强了党员干部的学习自觉性。

进一步加强基层党组织建设，今年重点在生产一线上发展新党员，把那些政治素质高、致富能力强、积极上进的职工优秀分子吸纳到党内来，为基层党组织增加新鲜血液，今年全团共发展新党员10名。为庆祝建党89周年，团党委派10名同志参加了新天集团党委组织的主题党日活动，各支部开展了形式多样的党员入党纪念日活动。

5、加强党风廉政建设。

按照兵团党委工作部署，2010年初党委与基层支部签订了党风廉政责任书，认真开展了第十二个党风廉政教育活动，副连职以上干部共同学习《廉政总则》，对干部家属举行了“廉内助”座谈会，提醒配偶要廉洁奉公，加强自身学习，提高自身素质，要当好贤内助，更要当好廉内助。

各位代表们，同志们，上述成绩的取得，是在上级党委正确领导下和广大干部职工上下共同努力的结果。在此，我代表团党委向长期以来一直支持团场工作的各位代表、各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在： 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

一是农业生产和科技配套水平、技术力量还不够高。二是滴灌种植管理水平需进一步提高。

三是农产品管理办法缺乏力度，去年产品流失现象较为严重。四是目前团场工业经济发展和招商引资工作严重受到基础设施条件的制约，由于团场的电力、供气、供暖、道路等基础条件不完善，一些有意向合作的大企业无法落地，使很多企业都只能望洋兴叹。这已成为我团经济发展最急需解决的问题之一。

五是团场人力资源十分匮乏，尤其是劳动力资源十分紧缺，导致了团场用工荒、用工贵等现象，农产品收获成本锐增，职工收益较少。

六是我团目前产业结构一、二、三产比重不合理，一产所占比重仍然较大，二产比重太低，农业产业化规模还未形成，严重制约团场跨越式发展。

七是目前团场连队职工队伍素质有待进一步提高，集体意识、主人翁意识、兵团意识有待加强。

这些都要在今后工作中不断改进和完善。

第二部分2011年工作目标和任务

2011年是 “十二五”规划启动实施的第一年，也是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，围绕跨越式发展和长治久安两大目标，推进“团场城镇化、新型工业化和农业现代化”建设的重要一年。在这个新的历史起点上，我团将坚持科学发展，科学跨越，保持团场经济社会又好又快发展。“十二五”期间，我团要以推进“三化”为重 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

点，使团场实现跨越式发展，团场在完成小城镇建设的基础上，扩大规模，提升品质，为以后建市打下基础。2011年，发展预期目标为GDP增速为15%，达到2.8亿元，其中二三产业增速为20%，利润保持在1000万，人均收入为1.4万元。

（一）以“三化”建设为着力点，增强团场综合实力

1、全面推进城镇化建设，完善基础设施配套工程

在兵团提出的“三化”建设中，“城镇化”被提到了第一位，城镇化建设不但关系到民生问题，更关系到长久的固边问题，我们要 “变屯垦戍边为筑城戍边”。兵团部署了五年重点发展团部城镇化建设，其中重点建设30个城镇，我团是其中一个，这为我团的发展带来了契机。今年我们城镇化工作的重点是：

（1）、完善城镇化布局，实行“一镇三区”的团场布局 我团的城镇规划要与工业园区规划相结合，设立规模为人口4-5万人，规划方向为小城市；要充分挖掘本团的历史文化特点，产业结构特点，形成兵团最具特色的城市。今年，进一步加快小城镇建设步伐，加强基础设施建设；一是在团部新建面积为5000平方米的以信用社和超市合一的综合大楼及酒庄文化广场，形成商业中心；二是新建集社区服务中心、档案馆、青少年活动中心为一体综合楼，形成行政中心；三是新建环境监察执法用房和社会保障中心为一体的综合办公楼；四是新建热电联产项目，满足团场发展需求。五是继续完善供水网建设，包括规划从“500”水库引水，以及完善到各单位的供水管线及水表完善工作，确保全团用水安全。“三区”为重点建设冰湖小 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

区、沙土梁小区和梧桐沟小区。其中梧桐沟小区处于阜康市规划的梧桐沟入口处，是已列入兵团重点建设的50个重点连队建设之一，今年实施梧桐沟小区的农房改造、绿化、道路等基础设施建设，使之达到不低于冰湖小区的集居住旅游为一体的特色化小区。

（2）、加大住房建设力度，加快保障性住房建设和公共租赁住房200套。今年全团计划完成600套保障住房建设，主要集中在团部唐坊小区。在今年适当时候启动红光山小区、丁家湾小区的棚户区改造工作。保障性住房价格要严格控制，建筑公司可以将涨价因素考虑进入房价中，但不宜增加过快。冰湖小区商品房开发条件已基本成熟，逐步由保障性开发转为商品房开发。

（3）完善基础设施配套建设为今年发展打下框架。

一是进一步争取“110”变电所的建设。目前电力已是制约我团二、三产业及城镇化建设的关键因素，建设“110”变电所已是必然。今年要完成规划设计，力争启动该项目。同时，今年要完成水电升压站的搬迁工作。

二是利用建设通连公路的机会，初步完成团部规划小区道路的建设和小沙河在团部段的恢复工程。

三是迁建“高货郎”庙，同时进一步挖掘“丝绸之路”、屯垦文化，特别是唐轮台古城文化资源，为团场城镇化建设增加历史内涵。

2.以工业园区建设为重点，加大招商引资力度，带动团场新型工业化发展

新型工业化建设是团场实现跨越式发展的主导力量。我团将依托 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

紧邻“甘泉堡工业园区”的地缘和产业集群发展优势，利用 “500”水库丰富的水资源、阜康周边丰富的矿产和农牧业资源及我团完善的小城镇基础设施建设，逐步实施兵团阜北工业园区建设。该工业园区面积为73平方公里，是目前兵团最大的工业园区。园区建成后，预计实现产值400亿元，将成为兵团重点项目之一。兵团发改委已初步将此园区定位兵团直管园区。由于园区基础设施建设投资巨大，我团必须继续加大招商引资力度，以企业和项目带动，以园区建设为平台，扩大开放，借助外力，挖掘内力，着力抓好重点产业和重点项目，大力培育一批具有支撑性的主导产业，形成企业聚集区，努力推动团场工业经济快速发展，为团场的可持续发展奠定坚实基础。该园区的建设将为团场带来大量的人流、物流，使我团彻底转型为以工业为主的团场，也将使团场城镇化建设步伐大大加快，为以后建市创造条件。

在推动园区的建设同时，要加快已签订合同企业的建设和团场现有工业的改造、改建工作。一是完成新疆好口味番茄制品有限公司、西域金锄生物科技有限公司和薄荷加工企业项目建设，推动农产品新型工业化建设。

二是加强团现有的企业发展，团场将继续加大对农副产品加工投资的力度，完成麦客公司新建日处理200吨小麦的生产线，争取8月份正式投产，不断拓宽市场，扩大市场份额，抢占区内外市场，让麦客牌面粉成为新疆的名牌产品之一。

三是加工厂要以烘干脱水工艺为中心，尽快推出新的产品，尽快寻找到合适的合作伙伴。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

3、加强旅游业和贸易流通企业发展，提高三产产业比重 旅游业要坚持走依托阜康市的旅游战略，发挥本地区特色，走出自己特色的旅游产业道路，重点建设以葡萄酒文化、屯垦文化为特点的旅游产业。一是继续推进酒庄群建设，构建天池酒庄、冰湖酒庄、沙漠酒庄、唐坊酒庄等酒庄群，带动葡萄酒庄产业发展，力争形成东有蓬莱，西有阜北的葡萄酒庄格局，形成葡萄酒庄旅游链，融入到阜康天山天池旅游文化之中。二是加快屯垦文化建设，我团所在地是唐北庭都护府俱六守辖地，是唐轮台的组成部分，是汉唐以来历代王朝屯垦的重要所在地。屯垦文化历史悠久，可供游览的资源比较多，可以结合团场小城镇的建设突出二千多年来的屯垦历史和文化，形成西域屯垦特色的旅游产业。

团部要建成周边最大的超市一座，以超市为中心，建成北亭镇商业中心，尽可能的将人流引到我团。

流通企业要加快在阜康及周边市场的拓展。供销公司农资产品市场份额不能仅局限于团内，要向外延伸，今年要力争在阜康市场有所突破；冰湖种业要打造拥有自主知识产权的种子品种，稳定团内市场，开拓外部市场。种业要突破体制单一的局面，尽可能和名牌企业形成合作或改制为股份制企业。

4、发展特色产业，实施农业产业化，促进农业现代化 2011年，我团继续推进农业结构调整，转变农业发展方式，从追求数量的增长转向质量效益的提高。团种植面积稳定在15.5万亩，重点发展优势产业和精深加工，提高农产品附加值，推进农业产业化发 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

展。

（1）、进一步调整农业产业结构，加快新型农业产业化发展 我团所处地理位置有其特殊性，是在高山与沙漠之间最短的距离上，形成了环准葛尔盆地中气候最为反常的地区，冬季极寒，多数时间比阿勒泰要冷，夏季又太热，超过35℃的天数太长，而进入九月降温极快，棉花等喜温作物不能获得高产，而同样像小麦、啤酒花这样喜凉作物在我团也不易获得高产。我团的气候比较适宜生长期不长而又耐热的作物，包括葡萄、番茄、薯类、蔬菜类、灌木类（枸杞）、芳香类（如薄荷、）部分根茎类（如玉米）等。

我团人均占有耕地面积大，约13亩地/人，劳动力不足严格限制了我团一些特色产业的发展，比如蔬菜类、花卉类。在作物的选择上一定要综合考虑，既照顾适应眼前条件也要适当考虑到以后技术的发展可以解决眼前的不足。各单位在产业结构调整中，要坚持以“一连一品”为方向，逐步走专业化的道路，一队、四队、五队三个单位继续向葡萄产业方向发展。棉花业集中到二队。对棉花的种植提幅度提高门槛，使真正有实力的人介入到这个行业中。其他单位要继续探索自己特色作物的路子来。充分利用团场可以集中力量办大事这一优势，加快新型农业产业化的发展。

一是坚持葡萄产业发展，计划今年继续新植葡萄1500亩，同时支持葡萄在草业基地继续推进葡萄核心基地建设。“十二五”末全团葡萄面积达到4-5万亩。葡萄种植方式要以滴灌、机械化为中心，实现管理的现代化。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

二是加快番茄基地建设，团今年将启动番茄酱厂建设，计划总规模日处理3000吨，今年完成一期日处理1500吨的番茄酱厂建设，团配套种植番茄1万亩。番茄种植要坚定不移的走机械化的道路，要抓紧做好番茄种植的各项工作。番茄种植不存在气候风险、市场风险的问题，目前存在的是管理风险，知识不足的问题，而这些则是完全可以解决的。

三是进一步加快向芳香植物的产业转移，目前团场已种植薄荷、薰衣草共计3000余亩，今年年底将达到8000-10000亩，并完成香料提取加工厂一座。芳香作物多为新疆原产地，种植方式也较简单，其难度在于开拓市场，目前已有两家企业与我们合作，从种植到加工到销售的产业链条基本形成。

四是加快农业向高、精、深加工发展的步伐，建设3*5L的CO2萃取厂一座，该厂建设后，将是新疆最大的萃取线，可试制葡萄籽油、番茄籽油、沙棘籽油、丹参素等十多种产品。

五是积极培育马铃薯淀粉产业的发展，在去年已种植3900亩的基础上，今年再扩大到5000亩，为淀粉加工项目打下良好的产业基础。

（2）大力推进农业机械化进程。由于我团今年增加了葡萄和番茄等作物面积，这些都属于劳动密集型产业，季节性劳动力需求量很大，但是现有人员远远不能满足劳动生产需求。特别是内地劳动成本急剧增加，人力成本居高不下，如不走机械化的道路，团场农业将会裹足不前。今年在葡萄埋土、施药以及番茄种植、收获，棉花收获等方面要突破机械工作的瓶颈。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

（3）、继续加大对农业基础的投入，使农业再上一个新台阶 今年是我团实施农业综合开发土地治理的第一年，团农业综合开发办公室要科学规划，合理安排，对水、田、渠、林、路综合治理，逐步完善农业基础设施条件。继续加大对滴灌的推广，年内力争完成三万亩的滴灌面积建设，葡萄等经济作物要完全实现滴灌种植，全团总面积要达到八万亩，其中东环团路以东，七斗以北的各条田均要实现节水灌溉。今年要对二支渠进行治理，使二支运行状况得到改善。

5、继续推进深化团场配套改革，实现团场多元经济共同发展 贯彻落实《团场章程》，推进团场综合配套改革。不断完善团场财务体制机制，加大非公有制经济发展，鼓励民营企业发展。团场在二、三产业发展中，外商投资和民间资本是最为活跃和有力的力量。团场要突破思想禁锢，要敢于为民企服务，要在土地、担保、入股、用水、用电等方面提供便利，使民企能够挣上钱，落住脚。团场主要通过入股方式、入股比例不超过49%（一般为30%），达到能够分红，但又不多干预，能够引导管住但又不要管死的局面，从而实现民企这一组织和兵团特殊体制相结合的新形式。

团场继续加大对招商引资力度的考核。去年已规定了完成引资的要给予奖励，具体办法是在总奖金中拿出20%，用于奖励招商引资完成较好的人员。今年继续完善各科室各企业的招商引资的考核，鼓励、奖励、提拔招商引资贡献大的人员。

（二）、保障和改善团场社会和民生事业建设

1、坚持群众第一，民生优先工程。充分利用兵团“十件实事” 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

实施的机遇，以城镇化建设为依托，争取保障性住房、校舍安全工程、通连公路、社区服务中心等基础设施工程的建设，推进廉租住房和保障性住房建设，加快水电路气等基础设施建设，提高团场基本公共服务能力和均等化水平，使团场职工能够过上现代文明生活。

继续墓地改造工作。全团墓地离团太近，墓地不仅是个人供奉亲人之地，也是团场城镇的组成部分，墓地改造既体现现代的文明，也是在传承传统文明，要继续规范和加大力度。

要启动数字电视的改造工作，三网合一，数字电视是一个城镇不可缺少的部分，在数字电视改造的同时，完成冰湖小区与团部的网络连接工作。

2、要加强职工技能培训，逐步壮大职工队伍。抓好对职工队伍素质和全体居民的教育工作。一方面抓好职工的技能学习，增强其造血功能，扩大就业途径，增加职工收入，确保实现职工收入增长与经济发展同步。另一方面要通过组织学习、开展思想教育、加强素质培训等办法，提升职工的道德、政治、军事、文化、技术等综合素质，增强其素质水平，逐步建立起一支能种植经营，也能“拉得出、用得上、干得好”的有素质、有诚信、有纪律、有组织的职工队伍。同时，团将出台优惠政策，对外招聘一批有知识、有理想、有技能，愿意在团场实现自我价值的建设者，为团场补充新鲜血液，增加新生力量。

3、医疗、教育卫生

我团职工的医疗水平已居全兵团农牧团场首位，医改方向是继续在有限的资源前提下，达到全民全覆盖享受医疗保健的目标。医院要 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

坚决打破“铁饭碗”，目前在医疗改革方面，出现了倒退的思潮，一部分人想恢复过去的事业单位制，这是我团医改进程中必须避免的，能上能下，能进能出，全员聘用是不可动摇的改革方向，医疗经费是用于全团人民的，而不是用于白养医生的。要继续完善团医疗赎买服务制度建设。强化医疗服务意识，优化内部管理体制，提高医务人员服务水平和竞争意识。扩大居民医疗保险范围，加大体检的覆盖面。

进一步改善团学校软硬件条件，在完善新学校硬件建设的同时，注重软件方面的配套提高，做好下一代教育工作。学校要对目前超员现象引起警觉。目前富余人员已接近40%，学校校舍等也出现了富余，如何使教师队伍和学校硬件发扬好作用，如何开放为全团服务，是摆在学校面前的新课题。

4．加强维稳戍边能力建设，做好安全稳定工作。

在新疆维稳与反分裂将是长期任务。我团承担了兵团机关、军事部、武器库等重要部位的防御工作，处在反恐的前沿。牢固树立“兵”的意识，履行“兵”的义务是我们的天职。不但团属企业、机关、学校要参加民兵、今后入驻的民企也要参加民兵组织。在团有户籍的适龄青年由社区组织也应履行公民的义务。

（1）、全团职工参加军事培训，每年不少于一个月的培训，使所有职工掌握基本军事技能，增强国防意识。

（2）、加强基干民兵建设。设立两个应急连，培训其应急处突能力，作为兵直人武部直接掌控的骨干力量，及时完成上级安排的各项任务。班排建设应以单位为基础，平时生产，战时为兵，组织有序。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

（3）在社区安全方面，继续加强综合治理的力度，多管齐下，今年重点打击以“堵”为重点的危害社会安全的活动。“网吧”“棋牌室”等审批权要回归到团场手中，对公职人员或具有公职人员性质的人员要严加管束。

加强监控系统的运行和管理，在各个社区和连队均配备监控探头，使其发挥最大作用，进一步推进平安团场建设。

（4）信访要推行“六联督办单工作制度”，做好信访工作，不相互推诿责任，不上交矛盾，能解决的及时解决。

5．进一步完善社区管理职能。在社区成立救助办公室、调解法律援助办公室，加强社区社会管理职能。社区工作要做细致，充分了解每一个居民的情况，对困难居民继续实施帮扶制度，解决好涉及居民切身利益的实际问题。

社区是未来城镇管理的核心部门，是做好社会管理，实现团场和谐的关键环节。面对大量无序人流，大量民企入驻，面对可能出现的各类复杂局面，社区功能的完善，特别是在新形势下，如何用新思维，新的手段来创造和谐社会，是社区必须要解决的问题。今年在社区建设方面要有具体的措施与办法。

6．加强劳动安全工作。安全生产常抓不懈。强化安全责任意识，签订安全生产责任书，对各单位进行重大安全事故考核，确保全年不发生一起重大安全生产责任事故。

（三）、加强宣传和学习，强化党的基础建设

1、创建学习型团场。2011年是“十二五”开局之年，是中国共 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

产党建党90周年，是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，以学习型团场为抓手，着力推进理论武装。要以“热爱伟大祖国 建设美好家园”、“唱响兵团精神”等宣传教育活动为抓手，着力构建干部职工核心价值体系；以加快推进公共文化服务体系建设为抓手，着力提升职工群众精神文化生活，为推进我团跨越式发展和长治久安提供思想保证、精神动力和文化条件。

继续挖掘团场丰富的历史资源和人文文化，继续完善北亭文史馆，以及团史料、文案的编写工作，使团场的历史与文化能与五千多年的文明史和二千多年的屯垦史相结合，形成有文化品位与深度的团场。

2、加强连队党组织建设及党风廉政建设。

（1）加强基层党组织建设。以领导班子为重点、健全党组织为保证，真正把各党支部特别是各连队党支部建设成为推动科学发展、带领职工致富、密切联系群众的坚强领导核心，增强凝聚力和战斗力。进一步加大团场党组织建设投入力度，增强吸引力和感召力。

（2）加强干部队伍建设。利用团场换届的时机，切实抓好团场干部的理论教育、知识教育、党性教育，加快培养选拔优秀年轻干部。进一步扩宽我团干部队伍来源，引导高校毕业生到我团就业创业。健全团场干部教育培训、多岗位实践锻炼以及轮岗、交流，不断提高党员、干部的素质和能力。

农业单位继续引入大学本科生及部队士官生，使农业单位成为培 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

训基层干部的摇篮，争取形成每连“一兵一生一女”干部的局面。

企业单位要勇于从乌市从市场选干部，只要有用就可以给位置、给职权、不必用团内干部的标准来调选企业干部，只要合适，大学生可用，初中生也可用；青年人可用，退休人员也可用，有单位有岗位的可用，无单位的自由职业者也可用，汉族可用，其他民族同志也可用。全职的可用，兼职的也可用。企业干部更需要实用性，不必在其他方面要求太多。

（3）加强党员队伍、职工队伍和连队班组建设。健全党员教育、管理、监督、服务长效机制。严格党内组织生活，保证党员按照党规履行义务、行驶权利。大力实施职工素质工程，着力建设一支结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高、纪律严明、诚实守信的职工队伍。注重从团场一线发现和培养政治过硬、文化水平较高、综合素质较强、有基层工作经验的职工，为基层发展党员。班组建设尽可能与民兵班相结合，或者大部分能结合在一起，保持多年相对不动。

（4）加强团场党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育，引导团场党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础。深入推进团（企）务、连务、党务的公开，全面落实“三重一大”制度，有效的规范和制约干部权力。切实纠正损害职工利益的突出问题，继续保持查办案件的工作力度，坚决惩治各种违法违纪行为。

结合中央关于加强机关功效建设的要求，对干部作风松散、赌博等问题要开展专项整顿，对以权谋私、以地谋私、公车私用、私用下 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

属单位车辆，私事下属单位买单等现象要进行治理。

干部要树立正确的人生观、价值观。我们干部中存在着对别人认真，对自己放纵的现象。发奖金时，认为理所当然，完不成指标要扣工资时，要找种种理由，情绪激动，认为不公平。认定企业亏损就是无能的表现，虽无亏损指标完成很差就是无力的表现。“无能、无力”的人，我们还是给了多次机会，希望这些干部要猛醒出来，不要矫情自恋，要认真反思，承担起自己的责任来。

各位代表、同志们，我团目前还处在一个过渡时期，团场的体制、归属等重大问题还有待于兵团与中信来解决，在这个时期，我们更应该冷静，一切以全团大局为出发点，努力保持队伍稳定，社会稳定，经济快速发展局面，也只有在这样的时刻，才能显出一个干部的气节与骨风，我们相信全体干部能够经得起这一时期的考验，交出人生的合格答卷。让我们用智慧开拓希望，用努力铸就辉煌，团结广大职工凝心聚力，开拓创新，为全面完成2011年的各项工作任务，推动团场跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献！

2.为实现中国梦而努力奋斗 篇二

姓名：唐政 王浩 陈李思

班级：15计算机 指导老师：魏松嵘

有一首歌，在大地上传播；有一首歌，在心里头铭刻；这首歌，歌词铿锵 有力，旋律气势磅礴；这首歌，是照亮心灵的灯，是点燃信念的火这首歌，就是《没有共产党就没有新中国》。转瞬间，我们伟大的中国共产党迎来了她就95岁的华诞。九十五年的奋斗，九十五年的探索，九十五年的耕耘，九十五年的收获。

1921年7月，中国共产党成立，这个政党的成立将给带来巨大的变化；1949年中国共产党带领中国人民站起来了，成立了伟大的中华人民共和国；1978年，党的十一届三中全会召开，拉开了中国改革开放的大幕，从此，中国人民在党的正确带领下，从此走上了富裕、文明、民主的道路。

2012年，党的十八大胜利召开，以习近平同志为核心的党中央，为中国描绘了一个伟大的宏伟蓝图，美丽的中国梦想。党的十八大为全国人民提出的全面建设小康社会的新目标，提出国内生产总值和城乡人均收入均翻一番的新要求，提出了建设美丽中国的新梦想，“中国梦”是小康梦，小康梦就是人民梦寐以求的幸福梦，我们将为之奋斗。

什么是“中国梦”？实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是，到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

回顾历史，展望今朝。眼前的事实告诉我们：“没有共产党就没有新中国” “只有中国共产党才能带领中国人民从胜利走向更大的胜利”“只有共产党才能帮助人民实现每一个人的中国梦”“只有跟党走才能实现中国梦”，中国共产党是实现伟大中国梦的坚强后盾和强大的牵引力。

3.为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 篇三

新党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定这次对党章只作适当修改，并确定了这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性，更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

贾教授提到了“中国梦”，我们要为“中国梦”而努力奋斗。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。

总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”这一时代解读，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。“中国梦”，深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。

现在我国是世界第二大经济体，仅次于美国，但人均GDP却被远远的甩在后面。我国第一艘航母成功下水，但此时美国已经退役的航母就已经有60多艘。这其中我看见了国家的发展与差距。现在我国百万富翁的人数越来越多，同时我国的贫富差距也越来越大。这其中我看见了人民的发展与人民之间的差距。

4.为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 篇四

现代化而努力奋斗

—在全区教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是我区在深入贯彻落实科学发展观，全面实施“科教引领，创新转新”伟大战略的关键时期，召开的一次重要教育工作会议，会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神，回顾总结“十一五”以来我区教育工作情况，确立今后五到十年我区教育改革发展目标，研究部署今后一个时期的教育工作任务和措施。

过去的五年是我区教育持续快速发展的五年，五年来，在区委、区政府正确领导下，在教育部门和全区上下的共同努力下，教育改革发展迈出了坚实的步伐。区委、区政府先后制定出台了一系列促进教育改革发展的政策措施，加快了教育基础设施建设步伐，完善了人事招聘、选拔、调动、任用机制，加大了对校园安全和周边环境的综合治理，设立了贫困学生助学基金，逐步提高了教师待

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遇，切实解决了多数教师住房困难。多次召开教育工作会议，着力研究破解制约我区教育发展的一些瓶颈问题，为教育事业优先发展提供了强有力的政策保障。全区上下认真落实“科教兴区”战略，加大投入，统筹协调，强化管理，改革创新，城乡义务教育全部免除学杂费，教育资源分配趋向合理化，教育公平迈出重大步伐，教育管理体制日臻完善，办学条件显著改善，教育事业协调发展，教育教学质量和师资水平稳步提高，一些教育热点难点问题得到有效解决。尤其是榆林一中、二中的迁建工程，是近年来我区投资建设最大的教育民生工程。它们的建成投入使用，必将对提高我区人口素质，促进教育深入发展具有重要的现实作用。

虽然我区教育事业取得了巨大成就，但还不能完全适应全区经济社会发展和满足人民群众的要求。主要表现在：各级领导干部在思想上对教育事业的重视程度还不够，对发展教育事业重要性的认识还不足，全社会关心支持教育事业的氛围还不浓厚，城乡教育发展不均衡，各类教育有待进一步协调，学校布局和结构需要大力调整，学

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校规模亟需扩大，数量急需增多，学前教育尤为薄弱，上学难、上学贵的问题还没有彻底解决，教育投入依然不足，教育质量、教学管理、师资水平有待进一步提高，这些问题在一定程度上影响着教育事业的长足发展。今后，我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决好以上这些问题。下面，我就贯彻落实中、省、市教育工作会议精神和《教育规划纲要》、提升我区教育教学质量讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实将办人民满意的教育理念落到实处

去年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议，温家宝总理阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针，对组织实施《教育规划纲要》作出了全面部署，提出了五个方面的要求。他特别指出，《教育规划纲要》提出教育是民生之首。政府必须把这项惠及千家万户的民生工程做好、做实、做优。随着我区人口结构的变化调整，教育需求日益多元化，人民群众希望通过接受更优质的教育来提高素质、改变命运的愿望日益突出，对教育公平的诉求更加强

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烈。优先发展教育是改善民生造福桑梓的根本之举。

第一、教育优先是人民群众改变命运、祈盼幸福的迫切愿望

教育是最大的民生，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的幸福，让子女“上好学”、“能成才”已成为所有家长最大的祈盼。当前，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的期待，寄托着千千万万家庭对美好未来的期盼。教育工作做得好不好，关键看是否满足了广大人民群众对教育的根本需求。因此，加快提高教育教学质量，缩小城乡教育差距，解除家长之忧和学生外出求学之苦，让家长放心、学生安心，让孩子们公平享受优质教育，是我区教育改革发展的当务之急，我们各级党委政府和广大教育工作者责无旁贷。我们要把群众的愿望作为工作的动力、压力，以人民群众的满意度作为检验工作

—4— 的标准，不断深化教育改革，努力促进教育既快又好发展，加快教育现代化进程，努力为人民群众提供更加公平、更高质量、更优质服务的教育，强化管理，提升质量，努力创建良好的教育环境，创新工作思路，加快教育发展，让教育改革发展的成果惠及千家万户，让百姓切身感受到教育这项民生工程、民心工程带来的巨大福祉。

第二、教育优先是我区社会各项事业深入发展的根本保障

强国必先强教，兴区必先兴教，教育是经济社会发展进步的核心动力。要实现我区十二五确立的“一跨越、两率先、进前三”的目标必须紧紧依托教育，因为教育能够培养造就大批实用人才，这些人才能将科研知识转化为现实的生产力，进而推动社会持续快速向前发展；要实现社会长治久安和文明进步，必须紧紧依托教育，因为教育能够提高人口素养，提升人的思想境界，培养良好的情趣品位，能够促进社会文明，形成良好的社会风气。今天的教育，就是明天的经济；今天的教育，就是明天的希望。坚持优先发展教育，着眼于提高教育现代化水平，充分发挥

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教育的基础性、先导性、全局性地位和作用；坚持用发展的眼光审视我区的教育，用先进的教育理念、高水平的教育质量，加快实用型人才队伍建设，为全区经济社会跨越式发展提供充足的智力支持和人才保障；坚持立足现实，着眼未来，扎扎实实地推进素质教育，全力培养学生良好的社会公德、合作精神、创新意识、交流能力以及社会责任感等基本素养，使他们成为我区未来发展的生力军。

第三，教育优先是构建和谐榆阳的现实需要 “坚持教育优先、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针，促进社会发展进步的时代要求”。从当前我区社会经济发展现状来看，城镇化水平较低，多数人口在农村，劳动力整体素质低，知识经济比重小，从事体力劳动是家庭收入的主要来源，小农业经济的现状在短期内难以改变。要想加快工业化、城镇化和农业科技产业化进程，深入推进“一区、六园、一中心”建设，把我区加快建成“能源化工基地、农业科技示范基地、生态绿色基地”，把人口压力转化为人力资源优势，进而实现我区跨越式发展和长治久安，最根本的出

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路就是要重视教育、依靠教育和发展教育。要通过大力发展教育事业，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一大批高素质的技术人才和实用人才，夯实我区经济社会发展所需要的人才基础，要在全社会特别是青少年中深入构建社会主义核心价值体系，形成高尚的理想信念和道德情操，养成正确的世界观、人生观和价值观，培育文明风尚，树立社会新风，为构建充满活力、文明和谐的榆阳打下坚实的思想基础。

第四，教育优先是缩小差距、迎头赶上、争创全市教育强区的正确之举

区委、政府府提出了在“十二五”期间我区由教育大区发展为教育强区，并率先在全市实现教育现代化。但过去受自然、社会、历史、文化氛围、经济发展水平等不利因素的制约，我区教育发展起步迟，速度缓，尽管近年来我们加大了投入力度，大力改善教育基础设施，不断提升师资水平，努力提高教育质量，但教育事业的发展依然与人民群众的要求还有较大差距，教育与经济社会发展水平不相适应的矛盾较为突出，教育自身还存

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在许多亟待解决的基础性、结构性、体制性的矛盾和问题。加大投入，促进发展，决胜未来已成为各县区发展教育的共识，市属中小学及周边定、靖、神、府各县教育异军突起，对我区教育发展形成了挑战，我区又是市府政治、经济和文化中心所在地，云集了市内外大量人口，教育办不好影响甚大。但我们也要看到自身的优势，政府投入有力，保障措施到位，办学规模较大，基础质量较好，师资水平较高，生源广，资源多。因此，面对现实，我们既要树立强烈的忧患意识、责任意识，又要立足区情、正视差距，把握形势、找准方向，增强信心，加倍努力，迎头赶上。

二、把握重点，明确方向，努力实现教育改革发展的新突破

当前和今后一段时期，我区教育要认真贯彻落实中央和省、市教育 工作会议的精神，始终高举素质教育的大旗，紧紧围绕办全省教育强区的目标，深入实施《榆阳区教育事业“十二五”发展规划》和《中共榆阳区委 榆阳区人民政府关于进一步深化教育改革 加快教育强区建设的意

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见》，积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、、门类齐全、城乡一体、协调发展、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系，着力培养“德才兼备、勇于创新、充满活力、能力出众，堪当重任”的新一代人才，精心打造全省一流品牌教育、率先实现教育现代化。

第一、着力提高教育质量，把握教育事业发展根本主线

这些年来，区委、区政府高度重视教育质量的提高，责成教育局出台了一系列有针对性的政策措施，促进了教育质量稳步提升。今后，我们要依然坚持把提高质量作为贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的核心任务，摆在更加突出的位置，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，牢固树立以提高质量为核心的教育质量观，不断促进各级各类教育的内涵发展。一要不断扩大优质教育资源总量。当前人民群众不断增强的优质教育资源需求与供给相对不足的矛盾越发突出，因此，我们要加速优质学校建设，在引进和培育区内外优质教育资源上下功夫，不断扩大优质教育资源覆盖面，推动区域教

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育集约化发展。二是全面提高育人质量。坚持以人为本、全面实施素质教育生是教育改革和发展的主题，我们要继续深入开展素质教育，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，促进每一名学生全面健康成长，这一点尤为重要。老师不仅要教会学生如何做事，更要教会学生如何做人；学生不仅要学会如何正确学习，更要学会怎样健康生活。我们培养的学生是能经得起考验，有服务别人、服务社会思想行为的合格者和建设者。三是大力加强师资队伍建设。要严把教师入关口，加大人才培养和引进力度，提高引进人才的层次，提升教师队伍专业素质，端正校风和教风，改进工作作风，树立质量就是生命，品牌就是灵魂的理念，倡导“教育家”办学，深入推动“双名工程”，培养造就更多的名校名师，为提高教育质量提供专业化人才队伍保障。

第二、努力实现教育公平，解决教育事业发展突出问题

今后五年，我区将实施百亿教育工程，大规模修建扩

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建各级各类学校，大举措改善基础设施建设，大幅度提高在校学生平均的教育费用，大力度普及15年教育。到“十二五”末逐步实现三年学前免费教育，中职免费教育，九年义务免费教育（含教材、教辅资料、学具等），普及高中教育，逐步推行行全区高中免费教育。从根本上解决上学难、上学贵的问题。大力提升教育均衡化水平，要把均衡化发展作为实现教育公平的关键，坚持以公平配置教育资源为重要抓手，以义务教育均衡发展为工作重点，以完善各类助学体系为基本保障，从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹，大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展，不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距，努力让每一个孩子不论户籍、不论城乡、不论贫富，都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。

第三、全面实施素质教育，紧扣教育事业发展战略主题

教育现代化关乎着国家现代化，国家现代化需要不同类型、不同专业、不同层次型人才，人才的培养全系于教

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育，教育之首，育人为本，育人之本，素质为重。因此，学校要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程，努力培养具有现代素质、符合时代要求的新人才，为我区现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神动力和力量源泉。要高度重视理想信念教育，深入推动中国特色社会主义理论思想进学校、进课堂、进头脑，引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心，对党执政为民、开拓进取的信任。树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义、诚信友爱理念，形成正确的世界观、人生观和价值观，真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与榆阳齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业，必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位，积极创新德育方式方法，努力把德育融入课堂教学、学校管理、学习生活、成长发展的全过程，不断提高德育的系统性、针对性和实效性，使德育更好地

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引导、关怀、涵养每一个学生，让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范，真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养眼见开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运，学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会合作探究、学会生存发展、学会做人做事，不断开阔视野、丰富学识、提高素质。让每个学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的情怀胸襟、练就出色的实践能力，在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新发展的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新人才培养模式，积极倡导创新精神，大力营造创新氛围，全面激发创新活力，让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新实践能力，真正成为推动榆阳率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育，积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵。六是要深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”、“书香文化校

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园”等活动，大力推进高雅艺术进校园，切实加强学生的“精神家园”建设，着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣，让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力，真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。

第四、不断优化师资队伍，为教育事业发展提供人才保障

教育大计，教师为本。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。要充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育、改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构，着力加强中青年教师和团队创新建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。近年来，我区多渠道、多层次、全面化开展教师培养、培训工作，教师学历达标率——，培养了——名省市级骨干教师、学科带头人；小学、初中、高中、职中专任培养了市区名师——

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人，名校长——人。可以说，我们的教师学历达标率已经很高，但是实际的教育教学能力和水平与教育发展的要求尚有一定差距。今后，务必要沉下心来抓管理，全力以赴抓质量，继续鼓励、支持广大教师通过培训、进修、自学等形式掌握新知识，努力营造比、学、赶、超的良好氛围，使广大教师在竞争中尽快成长、尽快提高；要进一步出台优惠政策稳定教师队伍，综合考虑教学质量和社会评价等多方面因素，努力造就一支有强烈的事业心、责任感，有丰富管理经验和先进管理理念的校长队伍，全面实施好“三名”工程，促使更多的名师、名校、名校长脱颖而出。要深入实施人才强教战略，积极建立教师绩效工资递涨制度，切实保护教师合法利益，大力引进高层次教育人才，全力改善教师的工作、学习和生活条件，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教，真正让教育岗位成为我区最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业，让广大教师成为我区最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。

三、强化保障，凝聚力量，形成教育事业科学发展的强大合力

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教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级党政部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位，带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作，共同开创榆阳教育科学发展的崭新局面。

第一、落实各级主要领导责任。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求，作为各级党委政府的重要职责，要严格实行教育管理一把手工程，主管教育的区长、教育局长、乡镇长、校长、园长作为学校教育的第一责任人要统筹全局，具体负责，细化落实。要把教育工作纳入领导干部政绩作为考核的重要内容，进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局，确保经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，真正把我区教育事业的发展规划落到实处。

第二、深化教育体制改革，建立科学的管理体制。改革是教育事业发展的强大动力，要深化教育教学改革，重

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视改革的系统设计和整体安排，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步清除制约教育发展和创新的体制机制障碍，形成与全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。一要稳步推进教育体制改革。切实改变政府教育管理职能，更多地应用法规、政策、标准等方式，引导教育发展。完善教育行政决策制度，建立行政决策、科学评价、民主管理相结合的教育督导评估机制，加强督导检查。明确各级各类学校办学的权力和责任，积极构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，鼓励学校办出特色，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。二在办学体制上，要改革政府包揽办学的格局，逐步形成政府为主、社会参与，公办与民办相结合，政府引导，协调发展的多元化办学体制；要积极引进省内外优质教育资源，扩大开放式办学；教育主管部门要进一步创新学校管理模式，建立和完善学校自我设计、自我发展、自我评价、自我完善的运行机制。要按照“相对集中、优化资源、规模适度”的办学原则，对教育资源

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进一步优化组合，增大学校服务半径，提高办学效益。三在管理体制上，可以探索实行以“一主、二聘、三上下”机制。教育的投入建设和发展规划的政策措施以区为主导，教育部门和学校可以聘请能力出众，理念新颖，经验丰富的校长和教师，实行校长办学制，建立教师能上能下、优任劣汰体制，成立学校评议会和家长委员会，加大对学校管理、教师管理的透明度和公正度。建立健全管理制度，一切管理行为在科学公平、制度规范的程序内进行。不断激活学校、教师工作活力，不断提升教育质量。四要提高科学管理水平，加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的合法权益。大力推进依法治校，重视并加强教育督导。按照“谁主管谁负责和属地管理”的原则，增强学校的主体意识，落实学校的主体责任，建立完善的学校安全管理体系，不断提升学校安全工作水平。切实维护教育系统和谐稳定，深入开展平安校园、和谐校园创建活动，强化学校安全管理与网络管理，健全学校突发事件应急管理机制，完善人防、物防和技防措施，提高预防灾害、应急避

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险与安全防范处置能力。综治、公安、工商、卫生、交通、文化等部门要密切配合，加强校园周边治安环境、食品卫生、学生接送车等安全综合整治工

第三、加大教育投入力度。教育投入上要按照“在国务院领导下由地方政府负责，分级管理，以县为主”的原则，进一步健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，确保实现到2012年实现财政性教育经费支出占全区生产总值的４％，并保持稳定增长。政府要优化财政支出结构，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。年初预算和预算执行中的超收入分配都要体现法定增长要求，依法确保教育经费“三个增长”，即保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐年增长，保证学生人均公用经费逐年增长，保证教师收入稳定增长，保证计划内教育建设项目、教育目标、教育任务必须如期如实完成，否则追究相关部门、相关主要领导的行政责任，要使教育投入总量与教育改革和发展的实际需求相适应。从2011年起，财政要严格按照省上核定教育支出占财政

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支出的比例安排教育经费预算，并保持稳步提高。区本级预算内教育经费占财政支出的比例，到2012年要达到22%。

第四、努力提高教育教学管理水平。提高教育教学管理水平，是促进教育内涵发展的关键，也是我区教育改革发展的重点。要积极构建以人为本的现代教育教学管理理念，突出师生在学校管理中的主体地位，大幅提升学校和教师教学管理的科学化、精细化水平；要不断完善学校内部管理机制，要切实加强未成年人思想道德建设，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。要努力形成自己独特的办学理念和管理模式，力争在近年内创建几所全市名气大、声誉好的品牌学校，培养和造就更多德、智、体、美全面发展的优秀人才。

第五、营造教育发展的良好氛围。振兴教育，全民有责。我们榆阳历来有尊师重教的优良传统，要继续保持和发扬这个传统，尊重知识、尊重人才，加大对教育的宣传，在全区上下形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。宣传部门和新闻媒体要发挥好正确的舆论导向，积极动员和引导社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学，—20—

引导支持先富起来的民营企业家投资兴办教育事业。各有关部门和团体组织要主动配合全区教育工作，加强未成年人思想道德建设，积极为学生的健康成长提供有利服务，努力营造有利于教育发展的文明环境、舆论环境、成长环境，形成生动活泼、和谐发展的新局面。

同志们，教育是百年大计、民生之本、发展之要，我们必须把这项利泽千秋、惠济后世的伟大工程做强、做实、做好。今年是我区“十二五”开局之年，也是社会各项事业蓬勃发展、东风正劲的一年，我们要抓住这一有利时机，解放思想，开拓进取，把握趋势，乘势而上，着力把我区打造为榆林教育强区，率先在全省实现教育现代化，为推动榆阳跨越式发展做出更新更大的贡献！

5.为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 篇五

社会而努力奋斗

陈惠娟

（二○一○年九月三十日）

同志们：

在我市建设更高水平小康社会取得良好开局和“十二五”发展壮丽画卷即将展开的关键时刻，我们召开这次大会，专题研究部署加快统筹发展、推进城乡一体化进程，这对2012年建成更高水平小康社会进而开启基本现代化建设，具有十分重要的意义。昨天我们检阅了一年来全市更高水平小康社会建设的新典型、新亮点，今天上午杨曹明同志作了很好的工作报告，希望大家认真学习、抓好落实。现在我再讲三点意见：

一、认清形势、高点定位，切实增强加快统筹发展、推进城乡一体的责任感和紧迫感

加快统筹发展、推进城乡一体化，是我市建设更高水平小康社会的现实要求，也是“十二五”期间深入贯彻落实科学发展观、实现持续跨越发展最迫切的战略任务。

1.放眼国际国内形势，加快统筹发展、推进城乡一体化乃大势所趋。“十二五”时期是加快统筹发展、推进城乡一体化的战略机遇期和发展关键期。世界经济发展规律表明，人均GDP达到1000美元，经济结构开始由二元向一元转换，人均GDP达到3000至5000美元，产业化、城市化加速发展，无论欧美还是日韩，都是在这一阶段加快了城乡一体化进程。到今年年底，预计我市人均GDP将突破4000美元、城镇化率达到50%，这意味着我市城乡一体化发展的黄金加速期已经到来。从国际国内发展形势新变化看，金融危机引发的新一轮科技革命和产业调整进程加快，全球性产业大重组势在必行，长期支撑中国经济高速增长的资源红利、人口红利以及全球化红利正在衰减，中国经济发展更加依赖科技创新和国内消费增长，而农村则是拉动内需最大潜力所在，加快推进城乡一体化成为我国应对金融危机影响、保持经济社会又好又快发展的重要途径。从“十二五”发展新要求看，加快推进城乡经济社会发展一体化是党的十七大作出的重大部署，也是“十二五”期间即将重点实施、全面突破的战略重点，是我国加快转变经济发展方式、实现可持续发展和包容性增长的前提与关键。我们必须准确把握发展新阶段的新特征，适应经济社会发展的新要求，加快统筹发展，推进城乡一体，为建设更高水平小康社会、开启基本现代化建设夯实基础。

2.综观我市发展历程，加快统筹发展、推进城乡一体化是时代重任。如皋人口多、底子薄，农村经济薄弱、历史欠账较多。2003年我市以沿江大开发为突破口推动经济社会持续跨越发展以来，一直致力于工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，推进城乡一体发展。2003年起大力实施农村五件实事、发展六大农业主导产业；2005年以“三集中”为主抓手，大力推进新农村建设十大工程；2007年以“三化”互动为载体，加大以工促农、以城带乡力度；2009年总体建成全面小康社会，提出2012年建成更高水平小康社会；最近，经过认真调研，我们初步提出2015年主要经济指标达到基本现代化水平，2018年总体建成全面现代化。新的目标催人奋进，新的任务充满挑战。要实现现代化的目标，加快统筹发展，推进城乡一体化是根本途径，也是唯一方法。因此，统筹城乡一体化发展是我市“十二五”期间最重要、最紧迫的战略任务，是时代赋予我们的历史重任。

3.分析我市基础条件，加快统筹发展、推进城乡一体化可能可行。经过近年来持续跨越发展，我市加快统筹发展、推进城乡一体已有良好的基础和条件。一是工业化进程加快，预计今年规模工业销售、全口径财政收入、一般预算收入将分别突破600亿元、70亿元、30亿元，统筹城乡发展的经济实力日益增强。二是城镇化进程加快，城乡关系日益紧密，越来越多农民进城进镇兴家立业，城镇化率达到50%，城乡互补、融合发展的趋势越发明显。三是农业产业化进程加快，通过大力实施“三年倍增”计划、“万顷良田”工程，大力推进土地流转、“三大合作”，高效农业占比已达60%，为统筹城乡一体发展奠定了基础。四是城乡基础设施基本对接，市级“八横八纵”、重点镇“四横四纵”、一般镇“三横三纵”道路框架基本形成，公铁水港四位一体大交通格局初步形成，农村水、电、通信、环保等基础设施不断完善，协同发展条件初步具备。五是社会事业同步发展，优质文化、教育、卫生、体育、社保等资源逐步向农村辐射和延伸，公共服务日趋均衡。因此，我们要顺势而为、乘势而上，加快形成区域经济全面、协调、持续、快速发展的良好局面。

二、突出重点，狠抓关键，高效落实加快统筹发展、推进城乡一体的各项举措

全市上下必须始终以科学发展观为指导，理清工作思路，猛攻重点环节，全面开创加快统筹发展、推进城乡一体新局面。

（一）以“三化”深度融合为主线，加快城乡一体化。工业化、城镇化、农业现代化相辅相成，相互促进，互为条件。高效推进三者深度融合，是加快建设更高水平小康社会、推进城乡一体化进程的工作主线。

1.坚持把工业化作为“三化”深度融合的“火车头”，带动城乡一体化。工业化是“三化”融合发展的核心和基础，是城镇化和农业现代化的强劲动力，必须坚持走新型工业化发展道路，以工业经济的做大做强促进“以工哺农、以城带乡”能力的不断增强。加快推进主导产业高端化。引导鼓励船舶及海工、汽车及配套两大主导产业从生产制造环节向研发设计、销售等“微笑曲线”两端攀升。以熔盛重工为龙头，打造千亿级船舶产业基地和千亿级海工产业基地，加快韩国船舶配套园和欧洲动力系统配套产业园建设；加快20万辆轻卡系列产品扩能改造，通过招商嫁接存量客车，推进5万辆电动汽车早日开工，加快落实180万套工程胎和2000万套小胎项目，发挥金属表面处理园功能，加快招引精密零部件制造企业，促进汽配产业向高端攀升。加快推进新兴产业规模化。实施新兴产业“年倍增计划”，大力引进和发展新能源、新材料、软件和服务外包等三大新兴产业，加快培育以神马为龙头的新型电力材料、以九鼎为龙头的风电、以美能得为龙头的光伏、以元升为龙头的光热、以省级软件园为龙头的软件和服务外包、以宝众宝达和德源高科为龙头的医用和日用化工材料等板块。加快推进传统产业品牌化。引导企业运用先进技术和信息化改造四大传统产业，瞄准海洋工程、航天航空领域大型装备改造提升液压机械产业，着眼生物技术、循环经济改造提升长寿食品以及肠衣产业，突出自主设计、文化包装改造提升纺织服装产业，围绕节能环保改造提升电力、冶金产业，不断提高传统产业附加值和核心竞争力。

2.坚持把城镇化作为“三化”深度融合的“发动机”，推动城乡一体化。城镇化是工业化发展的必然结果，是农业现代化发展的必要条件，必须顺应当前城镇化急剧扩张发展趋势，大力提升城镇资源集聚力和要素承载力。大力推进基础设施建设。坚持统一布局、统一建设，加快构建高效便捷的交通格局，确保江海高速城区连接线、新204国道港区连接线年底前通车，明年农村危桥改造基本完成；加快推进天然气管网建设，确保主管网年底前建成；提升农村通达工程建设标准，确保明年基本实现“组组通”，农民集居区通达率达100%，形成“无缝对接”的城乡基础设施网络。大力推进小城镇建设。加快建成重点镇“四横四纵”、一般镇“三横三纵”的镇区道路框架，高标准提升集镇功能，全面完善“十个一”功能，通过“十星级”创建活动，确保明年各镇完成60%以上，主体功能区创造条件全面完成。持续做大镇区规模，做优镇区环境，完善功能配套；加大老镇区的搬迁改造力度，注重整理土地资源，促进工业化与城镇化融合发展。大力推进中心城市现代化。围绕上海城市客厅、城中花园的目标定位，致力打造区域性现代化中等城市。加快推进CBD、RBD招商建设，积极发展多业态现代商贸业，积极打造花木城、汽车城、嘉信钢市、农副产品等4个超百亿市场；加速发展广电传媒、创意设计、影视演艺、教育培训等文化产业；注重发展特色旅游业，依托五大旅游开发公司，进一步打造长江生态、长寿文化、古城人文、红色之旅等品牌；加快发展公铁水港一体的现代物流业，积极打造亿吨大港、百万标箱、3000万吨铁路运输能力，建设千亿级新型绿色环保建材基地。

3.坚持将农业现代化作为“三化”深度融合的“助推器”，推进城乡一体化。农业现代化为工业化拓展了空间，推动了农民向城镇转移，加快了城镇化的进程，要坚持用工业化的理念来谋划农业，按照“三年倍增”要求，力促传统农业向现代农业转型，为“三化”深度融合提供坚实基础。吸聚“三资”推进农业市场化。充分利用“一会两节”和农业招商洽谈会等载体平台，积极吸引“三资”投入项目农业，大力推进传统农业商品化，创新组织模式，做优做大60万亩优质稻米和10万亩特色小杂粮，力争明年单位亩产出达4000元以上；加快培育一批国家级、省级农业产业化龙头企业，确保龙头企业带动种植基地达50万亩以上。加强创新推进农业科技化。健全完善市镇村三级农业科技推广服务网络，加快形成农技创新体系；以百名科技人员“驻点兴园”、农业科技进村入户工程等活动为抓手，大力推广先进适用农业技术；加大扶持力度，推进农业机械化，提高农业装备水平、改善农业生产条件；加强信息化服务平台和网络建设，全面加快农业科技信息化进程。培育品牌推进农业外向化。进一步放大“苏·皋长寿”品牌效应，以优质农产品基地为依托，以有机农业示范市创建为抓手，着力培育花木盆景、长寿食品、外向肠衣等百亿级，生态果蔬、优质稻米、优质畜禽、优质蚕桑和旅游农业等数十亿级产业板块；强化农业标准化基地建设，不断加大无公害、绿色、有机农产品品牌创建，确保农产品创汇持续居全省县（市）第一。

4.坚持把“万顷良田”工程作为“三化”深度融合的“原料库”，保障城乡一体化。“万顷良田”工程有利实现农民利益和土地利用效率最大化，实现保护资源和保障发展的双赢，必须进一步加大推进力度，为加快“三化”深度融合，促进城乡一体化发展提供保障。实施以区带镇，推动由点及面。在主体功能区成功实施的基础上，有计划、有步骤、有重点地逐步由点及面向全市推开。实施以区带镇、区镇互补，将主体功能区的经济发展优势和各镇的土地资源优势有机结合起来，力争年底前主体功能区、中心镇、一般镇分别编制完成5万、2万、1.5万亩“万顷良田”规划。实施和谐搬迁，推动高效突破。进一步健全安置房建设、搬迁补偿、培训就业、社会保障“四位一体”的搬迁安置机制，确保搬迁群众利益得到有效维护；遵循公开、公平、公正的原则，最大限度地激发农民主动搬迁、自觉搬迁、进城进镇的愿望；要坚持依法搬迁、和谐搬迁，确保实现土地利用零违法、零强拆、零信访的“三零”目标。实施政策支持，保障工程实施。加大资金支持力度，确保各级农业建设开发资金优先用于项目区建设，鼓励金融机构加大对“万顷良田”建设工程中长期信贷的支持力度；按照高标准农田建设的要求，采取财政适当贴息、补助等手段，引导各类社会资本投资农村道路、水系、仓储等基础设施；加大培训、就业、户籍、保障等相关政策的支持力度，保障“万顷良田”工程的顺利实施。

（二）以大力推进“三集中”为抓手，加快城乡一体化。全面加快推进“三集中”，以集中布局实现集约发展，以集约发展实现节约资源，以集聚化水平的不断提升，推进城乡一体化进程的进一步加快。

1.以产业向园区集中，加快推进集聚集约发展。始终把园区建设作为推进产业转型升级的主阵地，加快推进产业向园区集中。大力推进工业园区转型升级。通过创新投融资机制、探索园区一级开发、与先进地区合作共建等多种方式推动工业集中区由形态开发向功能开发转变，全面提升工业集中区的承载水平和集聚能力，确保主体功能区各特色专业园区明年达到“九通一平”、面上各镇达到“七通一平”。鼓励主体功能区特色专业园区和各镇工业集中区大力发展新兴产业、高新技术产业以及主导产业的高端配套产业，确保入园企业达到规定的投资、产出、税收强度标准，全面提升园区投资和产出水平。大力加快现代农业园区建设。现代农业园区是农业发展的方向，是推动农业产业化、集约化发展的必由之路。要进一步加大政策引导、规划引领、典型示范的力度，以示范园区、示范基地、示范村（社区）带动农业园区建设，推动农业向高效、规模、集约方向发展，确保明年各主体功能区建成2万亩、面上各镇建成万亩、各村建成千亩的高效规模农业园区。大力发展农村服务业集聚区。以加快小城镇建设为契机，积极推进房地产开发、宾馆超市、餐饮娱乐等生活性服务业和科技服务、金融保险、物流配送等生产性服务业的发展；以村公共服务中心为载体，积极推进农产品、农业生产资料和生活消费品连锁经营，不断完善农村商贸流通服务体系，加快形成以镇工业集中区和集居区为中心的农村服务业集聚区，全面提升农村现代服务业档次。

2.以土地向能人集中，加快转变农业发展方式。农村土地流转是转变农业发展方式、实现土地适度规模经营、增加农民收入、解决“三农”问题的必由之路。要切实加快土地流转进程。围绕“三年倍增”目标，按照依法自愿有偿的原则，以优势产业为基础，以经营大户为骨干，鼓励“本地资本+外地技术”发展模式，加快农村土地经营权向优质农业项目、农业龙头企业和农村能人有序规范流转，形成土地流转长效机制，促进土地利用的集约化、规模化、市场化，确保明年新增流转土地20万亩以上。要建立完善土地流转服务体系。加快建立城乡统一有形的土地市场，进一步完善农地自由流转的市场机制、价格形成机制和利益分配机制，培育发展土地流转服务中介组织，保障农民土地流转及增值的收益最大化。要全面发挥村级组织作用。建立完善机制，发挥村党组织在土地流转中的推动作用，鼓励村干部流转兴办规模农业，加快土地流转进程；支持和鼓励二三产业发展较好、有一定经济实力的村通过多种形式参与土地流转，统一经营、发包经营，明年每村流转土地确保达到500亩以上。

3.以居住向社区集中，加快提升公共服务水平。以推进农民进城进镇居住为契机，全面推动城市公共服务功能向集聚区延伸和覆盖，使广大农民与城镇居民共享更多的质优价廉的公共服务。全面加快农民集中居住。以万顷良田、镇区、园区、农保区土地拆迁整理项目区建设为抓手，适度超前加快推进多层、小高层农民集居区建设；加大招商建区力度，吸引实力强、品位高、信誉好的投资商开发建设集居区，确保安置房与商品房建设同标准、同品质，提高群众对集居区的认可度、满意度，确保明年主体功能区分别建成5000户以上，中心镇和一般镇分别建成1000户和500户以上，九华、江安建成800户以上的规模样板小区，明年长江镇（如皋港区）基本实现城乡一体化，2012年主体功能区实现高度一体化，面上各镇所属社区、机关下派第一书记、返乡能人书记所在村创造条件实现集居60%以上。全面推进农村社会事业。以义务教育均衡改革发展示范市创建为契机，大力推动优质教育资源向农村延伸，着力构建城乡一体的教育现代化格局。深化医疗体制改革，健全市镇村三级卫生服务网络体系，加快人民医院综合楼、中医院急诊楼等重大项目建设进程。加速发展农村文体事业，进一步完善城乡公共文化基础设施，开展丰富多彩的群众文化活动，满足群众精神文化需要。充分发挥村公共服务中心作用，不断完善功能、提高利用效率，力争今年公民法治驿站实现全覆盖。全面提高农村保障水平。围绕覆盖全市农民、惠及全体百姓的目标，不断提高城乡统筹的社会保障水平；加快完善各类企业用工必保、被征地农民即征即保、城乡低保和农村五保应保尽保、公共财政引导新型农保的社会保障体系；大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业，深入开展“双联双助”，确保动态消除贫困。

（三）以规范提升“三大合作”为依托，加快城乡一体化。加快推进农民专业合作覆盖到绝大多数农户、土地股份合作覆盖到绝大多数农田、农村社区股份合作覆盖到绝大多数村组，使合作组织成为加快城乡一体化的中坚力量。

1.重点依托土地股份合作，促进农民增收长效化。以发展土地股份合作社为重点，让更少的农民经营更多的土地，让更多的农民进入二三产业，不断增加农民资产性、资源性收入和工资性、经营性收入。要在“利益分配”上求突破。土地股份合作社要大力提升运作水平，不断扩大土地流转收益，在确保农户保底收益的基础上，进一步建立风险和利益更加密切的联结机制，保障成员享受到更多的合作利益，切实增加农民收入。要在“转移就业”上下功夫。围绕区域产业需求，针对不同层次的劳动力，依托各类职校、成教和实训基地资源，不断加大培训转移力度，持续增强农民就业技能，使劳动力能够多向技术岗位转移、多向收入高的岗位转移，确保明年新增转移农村劳动力2万人以上。要在“全民创业”上搭平台。创业是发展之基、活力之源、富民之本。要加快落实各项优惠政策，倾心打造全民创业平台，鼓励和支持土地流转出的农民自主创业，要继续引导农村党员干部、大学生村官、农村能人、返乡能人带头创业，扶持更多农民由“劳务型”向“老板型”转变，提高农民经营性收入。

2.重点依托社区股份合作，促进村级经济快增长。以社区股份合作社为依托，以建设村级特色民营小区为重点，以发展村集体物业经济为基础，千方百计做好村级集体经济增收文章。大力发展社区股份合作社。符合条件的村（社区）成熟一个、建成一个，城镇所属社区、已撤村建居村组、被征地农民安置结束村组和人均集体资产超过2000元的村（社区）必须率先完成，确保明年消除村营收入20万以下的村，着力打造一批超百万村和超千万元、超亿元社区。大力发展村级特色民营小区。村（社区）要充分利用区位交通优势和产业优势，积极发展村级特色民营小区，推进液压机、太阳能、肠衣、纺织服装、绗缝、医疗器械等重点特色板块加快发展；大力开展招商引资，吸引更多的优质要素和资本投资村级特色民营小区，努力把土地资源转化为村级财源。大力发展村集体物业经济。要扩大村级物业性资产，鼓励各村（社区）到镇区开发建设商业项目，到镇工业集中区建设标准化厂房或三产用房，通过出租壮大村集体经济实力；鼓励社区股份合作社在民营小区创办村级企业、标准厂房和建设集居房，通过村集体入股等方式，以工促农壮大村级经济；最大限度盘活村集体闲置资产，通过租赁、出售、入股等多种形式，增加村集体政策性、资源性、资产性、服务性收入。

3.重点依托农民专业合作，促进高效农业规模化。切实把发展农民专业合作社作为创新农业经营制度的重要抓手，作为促进高效农业规模化的重要平台，力争2011年全市高效农业规模化占比达75%。不断扩大农民专业合作的规模。要把建立专业合作社与现代农业规模扩张结合起来，积极鼓励和引导农民经纪人、种养大户、农业龙头企业和村组干部牵头组建农民专业合作社，通过“公司+基地+农户”的方式，吸引农民参与农业产业化经营，确保2011年新增农民专业合作社40家以上，累计突破500家，构建起覆盖全市镇村和主要农产品生产经营领域的农民专业合作组织体系。不断提升农民专业合作的层次。坚持以“四有五好”合作示范社创建为载体，全面规范农民专业合作社发展，促进合作社由数量增长向质量提升转变，由产值增长向效益提升转变，确保2011年全市建成“四有五好”合作示范社100家以上；要积极引导达到一定规模的合作社转化为农业龙头企业，进一步扩大生产规模、经营规模，为合作社的发展壮大提供更广阔的空间。不断壮大农民专业合作的实力。积极鼓励农民专业合作社跨区域扩建基地，成立合作社联合社，实现资源和优势整合，不断壮大合作社经济实力；促进农民专业合作社跨行业、多领域发展，大力推进专业化、标准化生产和品牌化、产业化经营，不断提高对产业和农户的带动力；鼓励农民专业合作社承担高效农业、农业综合开发等项目，发展农产品加工、流通，全面提高农业产业化程度，确保2011年参合农民比例达40%以上。

三、加强领导、精心组织，为加快统筹发展、推进城乡一体提供坚强有力的保障

加快统筹发展、推进城乡一体，建设更高水平小康社会，是一项系统工程，必须以更有力的领导、更科学的规划、更完善的机制，大气魄、快速度、高质量地组织好、落实好。

1.强化组织领导。全市上下要以加快统筹发展、推进城乡一体为己任，自觉站在建设更高水平小康社会的最前沿，自觉走在组织推进的最前列。强化市委领导主体作用。建立由我挂帅，杨曹明同志任组长，黄成、张辉、杜永红同志任副组长，相关部门参与的推进城乡一体化领导组织，定期研究，加强领导，切实承担起市委对“三农”工作的政治责任。强化四套班子指导主体作用。市委常委要以身作则，四套班子领导要率先垂范，深入一线，强化对分工联系的片、镇（区）、村（社区）的指导、协调和服务，同时以“万顷良田”工程为抓手，亲力亲为培育一个统筹发展样板，为面上推开提供典型和示范。强化市级机关部门服务主体作用。更高水平小康建设领导组成员单位要加强业务指导、提供优质服务，培养典型，总结经验，更好地指导服务面上工作；市级机关各部门都要牢固树立大局意识，以“双联双助”为载体，充分发挥各自优势，帮助挂钩村（社区）在农业园区建设、农民转移、土地流转、资源整合等方面，解难题、找对策，形成齐抓共建的局面。强化镇（区）组织推进主体作用。主体功能区要加快“三化”深度融合步伐，勇当更高水平小康的领头羊、率先全面现代化的先行者；各镇要高点定位，充分发挥主体作用，以高于全市、高于“十一五”的平均发展速度壮大镇域经济；注重统筹发展，明确镇村两级各自职责，在加快推进招商引资、项目建设、园区建设、城镇建设等重点工作的同时，充分发挥村级组织在推进城乡一体化中的职能作用。

2.突出规划引领。高起点、高水平、高质量、高效率地做好镇区“十二五”规划、村（居）“三年发展规划”、小城镇和特色园区规划等编制工作，努力使规划成为引领统筹发展和城乡一体化的行动指南。要统筹谋划。要坚持以城带乡，统筹城乡各项基础设施建设，实现城乡基础设施共建、社会资源共享和生态环境共保；要坚持以镇带村，加快完善各镇总体规划、重点区域控制性详规、集镇集聚区规划、村级集聚区规划和具有文化保留价值的村庄包装改造规划；要坚持以点带面，各镇（区、园）、各部门必须选择一个村（社区）、一个示范点，加强规划编制指导，以典型引路带动全面落实。要凸显优势。加强与长三角区域规划、沿海开发总体规划、市“十二五”规划和各类专项规划的衔接，努力在政策、项目等方面争取上级更多的支持；强化功能片区的概念，促进建设、土地、产业、生态等规划的有机衔接；依托镇区历史、人文和产业，注重城乡建设的错位发展、注重村镇特色的充分彰显、注重历史文化的传承弘扬，着力构建“一镇一品、一村一特色”良好发展态势。要讲究科学。充分发挥专家和群众的作用，在空间布局谋划、重大项目确定、重要基础设施规划上，广泛听取社会各界的建议意见，使规划编制过程成为形成共识、凝心聚力的过程。各镇（区、园）、村（社区）、各部门必须在10月底前完成相关规划的编制工作，向社会公示，接受群众评判。

3.深化改革创新。改革创新是发展的强大动力，推进城乡一体化迫切需要突破障碍，形成加快统筹发展的体制机制。改革土地使用制度。要加快形成有利于城乡一体化发展的土地资源配置机制，推进“万顷良田”工程，促进农保区搬迁整理；要加快建立健全土地承包经营权流转的各项制度，完善收益分配制度，推进现代高效规模农业发展；要积极探索以土地承包经营权置换城镇社保、以农村宅基地和住宅置换城镇住房的机制，加快农民变市民步伐。建立现代农村金融制度。要大力发展镇村银行、农村小额贷款、担保公司，建立政府扶持、多方参与、市场运作的多层次农村信贷担保机制；大力引导金融机构向镇区延伸，拓宽金融服务“三农”的功能；鼓励开展信用贷款和联保贷款，扩大农村有效物担保范围，为增加有效信贷投放提供有力支持。完善城乡一体管理机制。扩大经济发达镇（区）行政管理权限，强化公共服务，增强发展活力；建立完善城乡一体的保障体系，逐步推进城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障和社会救助体系并轨，缩小城乡保障差别；合理配置基本公共服务资源，建立城乡教育、文化、卫生事业均衡发展机制；加快社会管理创新，打破行政区域概念，积极探索与新型社区发展相适应的城乡一体的管理机制、运行机制和党建工作机制。

4.强化党的基层建设。以“十面红旗”创先争优活动为主线，以基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五个带头”为标准，在加快统筹发展、推进城乡一体中，充分发挥好村级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。夯实基层组织基础。以村“两委”换届选举为契机，积极探索创新村级班子建设的有效途径，选拔重用坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部，不断增强班子的凝聚力和战斗力；要突出“两新”组织建设，经济组织建到哪里，党的组织就必须覆盖到哪里。夯实基层能力基础。村级党组织书记要围绕发展现代农业、实现“三年倍增”，推动土地流转、加快拆迁整理，发展集体经济、增加农民收入，加快农民集聚、做优农村环境，充分整合各方资源，发挥本地能人作用，始终带着感情为民做事、为民解忧，切实承担起村域经济的主体责任。机关下派第一书记要发挥资源优势，当好各镇村域经济发展的领头羊；返乡能人书记要发挥资本优势，在带动农民致富、推进城乡一体、率先实现现代化的征程中实现自身价值；大学生村官要发挥知识优势，以更高的定位、更宽的视野、更大的胆略，当好更高水平小康建设的领头人、党和人民事业薪火相传的接班人；联助书记要发挥部门优势，切实推动任职村城乡一体化进程；企业党组织要以“千企联百村”为抓手，发挥好以工带农、以城带乡作用。夯实基层群众基础。加快统筹发展、推进城乡一体，人民群众是主体。各级党组织要进一步动员广大人民群众积极投身更高水平小康社会建设，在征地拆迁、土地流转、统筹发展中，充分尊重群众意愿、关心群众疾苦、凝聚群众力量，最大限度地实现、维护、发展好群众利益。要加强自身建设，弘扬奉献精神，树立党的基层组织在人民群众心目中的良好形象，努力形成团结稳定、奋发有为、加快发展的强大合力。

6.为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 篇六

学用好《江泽民文选》努力实现我市经济追赶型跨越式发展

——初读《江泽民文选》的粗浅体会

《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。认真实践“三个代表”重要思想，奋力推进赣州发展新跨越，是学习《江泽民文选》的题中应有之义。

一、学用好《江泽民文选》，把握时代脉搏，坚定赣州加快经济社会发展的信念与决心。《江泽民文选》是一部非常宝贵的文献。通过初读，受到很多启示。

启示一：坚持以经济建设为中心，必须始终坚持改革创新。《江泽民文选》第一卷中《不断创新与时俱进》一文指出：毫不动摇地坚持党的基本路线，关键是始终不渝地坚持以经济建设为中心。近几年，市委、市政府围绕承接沿海产业梯度转移，发展开放型经济，抓“十大体系”建设为重点的软环境建设，就是在积极打造有利于经济快速跟进和跨越式发展的对接平台。这是对江泽民同志讲话精神的可贵探索。

启示二：始终保持国民经济持续健康发展，必须始终坚持抓好事关全局的大事。《目前形势和经济工作》一文指出，保持国民经济持续健康发展有三条经验值得记取：坚持用发展的办法解决前进中的问题，适应形势变化适时调整宏观经济政策，重点抓好关系国民经济发展全局的大事。近几年，我们坚持适度超前的原则，推进“一小时城市经济圈”和次中心城市建设，重点加快了以交通、能源、信息为主的基础设施建设，确立了有色冶金及新材料工业等六大主导产业和钨等四大产业集群。这些就是我们“重点抓好关系国民经济发展全局的大事”，今后还要一如既往地抓紧抓好。

启示三：增强做好和驾驭经济工作的能力，必须始终坚持要坚定信心，埋头苦干。《做好经济工作增强承受和抵御风险的能力》一文指出了抵御经济风险总的方针是：坚定信心，心中有数，未雨绸缪，沉着应付，埋头苦干，趋利避害。对赣州而言，虽然取得了许多喜人的成绩，但也存在不少令人担忧的问题和矛盾，需要我们认真对待，切实加以解决。

二、学用好《江泽民文选》，密切联系实际，把创新的理论成果转化为实现追赶型、跨越式发展的强大动力。一要面对“欠发达”这个现实，突出加快发展主旋律。赣州是欠发达的革命老区，经济长期落后，发展的任务相当艰巨。通过学习《江泽民文选》，我认为，赣州要缩小与全国、全省的差距，必须走追赶型、跨越式发展之路。要把扩大经济总量作为加快发展的首要目标。要不断深化体制改革，提高经济自主增长的活力。要牢牢抓住实施中部崛起战略的历史机遇，加快基础设施建设步伐。

二要高度重视“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设，开创农业和农村工作新局面。《高度重视农业农村农民问题》一文指出：牢固树立农业是基础的思想，切实加强农业和农村工作；切实保护农民利益，调动农民生产积极性。我市在２００４年９月开始进行新农村建设实践。从“三清三改”实现顺利起步后再深入推进。这也是用实践回答了江泽民同志上述论述的正确性。

7.为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 篇七

***区委、区政府牢固树立科学发展观思想，坚定不移地突出跨越式发展主题，以财政增长、城乡居民增收为目标，全力抓好项目建设、民营经济“两大重点”，加快推进城市化和农业产业化进程，进一步优化经济发展环境，努力实现区域经济更快更好发展。

一、牢牢抓住项目建设这一核心之

举，全力以赴推进招商引资和对外开放

全区上下牢固树立“一切工作以经济工作为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心”的“三心”思想，把项目建设和招商引资作为跨越式发展的核心之举，整合全区之力，集中实施攻坚，力争年内取得大的突破。一是进一步扩大对外开放，加快融入京津经济圈和晋蒙经济圈步伐。充分发挥区位、交通优势，借助京津的人才、技术、资本和晋蒙的矿产资源优势，以主动求互动，加强联系合作，围绕能源、工业、畜牧业、商贸等领域，研究谋划长期化、高水平的生产加工型项目和畜牧业项目。二是要突出抓好关系全局的大项目。对确定的54个重点项目，由区四大班子领导按人头分包，并一包到底，全程负责，加强协调督办，争取早签约、早建设、早投产。主要抓好下电六期扩建、北新建岩棉三期、星牌岩棉二期、可视电话及换代手机、粉煤灰综合利用、凿岩机出口等投资千万元以上的重点项目建设。三是建立项目工作责任制和落实机制。建立明确的目标责任制，将招商引资任务分解到各乡各部门，层层分解量化，落实到每个单位、每个企业、每个人身上，形成领导、部门、企业“三位一体”的抓项目工作合力。同时，把项目工作列入对各乡各部门领导班子及领导干部的重要考核内容，以项目建设和招商引资的实际成果去衡量干部、选拔干部和考验干部，从而激发全区干部争抓项目的工作热情。截止5月底，我区引进到位资金2570万元，完成固定资产投资4492万元，新开工建设项目8项，总投资12240万元。

二、加大支持力度，促进民营经济快速健康发展

加快发展，潜力在民营，希望在民营，主体是民营，必须摆上重要位置，提供服务，强化扶持，促进民营经济快发展、大发展，进一步提升民营经济在区域经济中的比重。一是完善政策支持体系。落实关于支持鼓励民营经济发展的一系列政策措施，如放宽市场准入行业和领域，特别是公用事业、社会事业等领域要依法向民营经济开放；落实对民营经济的“国民平等”待遇，在审批、信贷、土地、水电等方面，将民营企业同国有企业一样对待，降低门槛，提供便利，搞好服务。二是坚持抓重点、带全面的发展思路。重点扶持有潜力、有优势的民营企业进一步发展壮大，以此带动全区民营企业的整体提升和群体拓展。区委、区政府决定，专门拿出100万元对重点民营企业提供贷款财政贴息，并引导其与区外大企业、大集团进行联合与协作，实现大的发展，进而带动其他中小企业加快发展，促进全区民营经济的上规模、上水平、上效益。年内要加速推进10个重点民营项目，培育30户产值或销售额超千万元的民营大企业。一季度，全区民营经济实体营业收入完成13840万元，增加值完成3252万元，上缴税金1527万元，民营经济对财政的贡献率达到54%。

三、加快推进城市化进程，努力提高城市化水平

坚持城建强区战略，把城市建设摆到活跃经济全局的战略高度，进一步加大力度，加速发展。继续加快北城区建设和旧城改造步伐。把北城区开发建设作为我区扩大城市发展空间、推进城市化的突破口，在前期开发的基础上，今年继续加快建设进度。目前，完成城市绿地工程1.8公顷，种植各种树木3581株；启动了北城区第二住宅小区建设工程，年内竣工1万平米；由外地客商投资1000万元的集餐饮、住宿、娱乐为一体的甲禹娱乐中心，已开工建设；投资250万元的城市广场建设完成土方工程约4万方，年内完成土方、公墓搬迁和地下设施等工程；财政局、农委、民政局、环保局、地税局等一批行政办公中心正在加紧建设，预计10月份可竣工并投入使用；旧城改造以完善城市功能、改善人居环境为目标，引进江西四方创业投资有限公司投资3000万元改造市场街项目，建设新花园步行街，工程于3月底完成拆迁工作，现正在实施土建工程。继续对大东排、后窑子等道路进行硬化改造。同时，大力发展教育、卫生等社会事业，研究措施，制定政策，改革户籍管理制度，放宽农民和外地人口进城条件，吸引周边县区和农村人口进城落户，实现人口的聚集，以城市人口的扩大推进城市化进程。经过不懈努力，争取早日达到全区人口10万、城区面积10平方公里的“双十”城建目标，全面提升城市化水平。

四、扎实推进农业产业化经营，力促农业增效、农民增收

坚持把农业产业化作为农业的主攻方向和农民增收致富的重要依托，突出抓好龙头企业、中介组织和农产品基地建设。一是围绕蛋鸡、奶牛、杏扁三大特色产业，培育龙头企业。以

养殖业为依托，投资250万元在孟家坟村兴建了肉联厂，对鸡、羊、猪、牛等进行深加工。围绕10万亩杏扁基地，积极争跑和运作杏扁、山杏加工项目。二是加强农村专业合作经济组织和经纪人队伍建设。鼓励引导发展各类专业合作组织，培育壮大农村经纪人队伍，发挥其在农产品销售中的主力军作用，实现农业生产与销售的有效对接，提高农产品进入市场的组织化程度

。三是进一步加强农产品基地建设。按照“林牧并举”的方针，继续将蛋鸡和奶牛养殖作为农村经济的主导产业，抓好棘针屯、代家营两个奶牛养殖小区的扩建，壮大奶牛、蛋鸡养殖规模，力争使年内蛋鸡养殖规模达到100万只，奶牛养殖规模达到1000头；抓好杏扁嫁接工作，提高嫁接质量，加快发展以10万亩杏扁基地为重点的林果业。坚持精、细、特原则，重点发展以错季蔬菜、优质杂粮、食用菌为主的特色种植。年内无公害错季蔬菜达到7000亩，食用菌种植面积力争达到5000平米。

五、继续抓好环境建设这一生命线，营造跨越式发展的良好氛围