当前基层党风廉政建设存在的问题及对策

当前基层党风廉政建设存在的问题及对策（精选8篇）

1.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇一

当前基层廉政文化建设中

存在问题及对策

物管中心 2008年5月

大力加强廉政文化建设，在全社会倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，是认真贯彻中共中央惩防体系《实施纲要》，打造清明和谐的社会文化环境的内在要求和重要举措。去年以来，各地、各部门在推进廉政文化建设方面，积极探索，勇于创新，开展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，尤其在基层，廉政文化已渐入人心，初具规模。但不可否认，基层廉政文化建设还处在初始阶段，所开展的一些工作仅满足于做表面文章。在实际推进过程中还存在诸多矛盾和问题，值得我们去认真思考和解决。

一、当前基层廉政文化建设存在的主要问题

1、主体缺位，廉政文化建设的合力尚未形成。

廉政文化反映了一个地区廉政状况与水平，体现政治文明的程度，基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，担负起廉政文化建设的重职。纪检监察部门主要应承担组织协调职能。但事实上，当前基层廉政文化建设普遍存在着“单边突进”的问题。多数地方未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑，而是过于缩小廉政文化功能，把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，造成廉政文化建设主体缺位。这种主体的缺位，一方面导致了纪检监察部门在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足；另一方面，也造成了社会上片面理解为廉政文化建设是纪检监察部门的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，因此不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。同时，由于认识不统一，组织协调不够，致使廉政文化建设无法与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机结合起来，不能找到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点，难以整合社会资源，实现优势互补，共同推进廉政文化建设。

2、对象偏颇，廉政文化建设的基础不够广泛。

文化的力量必须深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机。当前，基层在廉政文化建设中普遍把领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。当然这是十分必要的。但是，作为文化建设，仅仅注重对领导干部的廉政教育是远远不够的，文化应该具有广泛的群众基础，普通党员、一般干部和人民群众也应作为教育的主要对象，而不能失之偏颇。现在采取的廉政文化建设措施，如推行“一把手”讲廉政教育课、领导干部任前廉政谈话、警示教育、开展“三廉工程”等，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对普通党员、一般干部和广大群众的廉政文化建设，基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视。忽视农村、学校、社区、企业中的庞大群体，远离社会这个大舞台，在小范围内转圈圈，使基层廉政文化建设，缺乏坚定的群众基础和社会基础，其效果也可想而知。

3、制度滞后，廉政文化建设的保障机制难以形成。

法规和制度在党风廉政建设和反腐败斗争中越来越发挥重要作用。推进基层廉政文化建设也需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后。特别是在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面研究得不够深入存在明显缺陷。这样，导致基层廉政文化建设缺少了应有的制度保障。

4、机制不活，廉政文化建设的组织化程度较低。

在基层，发展廉政文化，存在着“四多四少”现象：即会上强调的多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为是临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；可用资源多，真正占领的阵地少。加之自身的领导体制、工作机制不健全，得不到有力的组织和制度保证，基层廉政文化建设往往陷入 “推一下，才动一下”的被动局面，处于一种无序地发展状态，从而失去了应有的生机与活力。

5、形式单一，廉政文化建设的效果不太明显。

目前，基层各地在廉政文化建设上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但总体来说，主要呈现为政府推动型，单位和部门的主动性不够。在活动的形式上，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。从实践中看，其表现形式、宣传载体、文化阵地，往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上；外加标语和口号；再不够，就把廉政教育片搬上荧屏凑数，就这么简单的“老三套”。忽略了文化的渗透性，使基层廉政文化同地方传统、民族风情，干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，让其缺少亲和力、吸引力、感染力。无形中步入简单化、说教性的怪圈。

二、存在问题的现实根源

基层廉政文化建设中存在的种种问题，既有历史原因，也有现实因素，主要表现在以下几个方面：

1、文化观念落后，在主观上影响了基层廉政文化建设。

现阶段腐败滋生蔓延的势头之所以没有得到根本上的遏制，原因固然很多，但其中很重要的一点就是社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和行为准则植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来，不能形成一种让治理腐败机制良好运行的人文氛围。另外，“官本位”文化始终占据传统文化的主导地位，在廉政建设中过分强调“官德”，而忽视民众的参与，这种传统落后的文化在人们的心中根深蒂固，自觉不自觉地影响着基层廉政文化建设。有了这样的人文氛围，基层在廉政文化建设中重领导干部，轻一般党员干部和群众，也就不足为怪。

2、经济基础薄弱，在客观上影响了基层廉政文化建设。

目前，基层的经济目前还处于一种欠发达的发展阶段，这在现实上决定了发展经济是基层当前的头等大事和第一要务。这种思路无疑是正确的，符合基层的实情。廉政文化作为民主政治建设的重要内容，发展好了，反过来也可以促进物质文明的健康发展。在实践中由于基层各地没有全面辩证把握这一关系，把主要精力放在发展经济上，忽视了廉政文化建设，即使抓廉政文化建设也过多考虑政治需要，有形式主义的倾向和味道，造成基层廉政文化建设的缺位和弱化，这种主体的缺失从根本上制约了基层廉政文化的繁育和成长。另一方面，由于经济的欠发达，基层在廉政文化建设中的投入明显不足，致使基层开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，也一定程度上影响基层廉政文化向纵深方向发展。

3、民主政治不健全，也影响着基层廉政文化建设。

由于基层群众文化素质相对不高，基层民主进程不快，适应廉政文化发展需要的公民意识较为脆弱，这种社会自主意识的弱化，必然导致廉政文化建设参与力量的单薄，阻滞了基层廉政文化的发展。同时，由于廉政文化建设尚处于起步阶段，还没有形成一整套规范化的法规和制度加以保障和约束。目前，在建设的手段上往往偏重于伦理道德规范约束为主，在机制的构建中，过分强调政治伦理，而忽视政治制度建设，这无疑也减缓了基层廉政文化建设的步伐。

三、今后基层廉政文化建设的发展对策

深化基层廉政文化建设，必须按照面向基层、面向群众、面向普通党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设深深扎根群众，确保廉政文化建设持续健康发展。

1、广泛宣传，深化认识。

当前，要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉的良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。通过宣传教育，使人们的思想认识得到提高和深化，充分认识廉政文化建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争一个重要内容，是坚持标本兼治、综合治理的具体体现。全面推进反腐倡廉工作就必须抓好廉政文化建设。帮助基层干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识,克服“图形式、走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

2、明晰主体，形成合力。

廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，基层党委、政府必须将之纳入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要建立和完善“党委政府主抓，部门各负其责，纪委组织协调”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。一是强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”。要将廉政文化建设与经济工作进行统筹考虑，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署、一同检查、一同考核。二是增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”。相关部门必须切实履行职责，统筹兼顾，协调配合，不折不扣地完成廉政文化建设中应该承担的目标任务。三是强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”。在廉政文化建设中，部门是基础，监督是保证，领导是关键，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，对不认真履行职责或履职不力的单位和个人，视情节给予相应党政纪和组织处理。

3、植根于民，扩大基础。

当前，加强基层廉政文化建设，要千方百计消除政府部门“热”、普通群众“冷”；行政推动“多”，老百姓参与“少”的现象。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者。一是提高基层干部群众的文化素质。要运用一切手段普及科学、技术、文化、道德等方面的知识，创新廉政文化建设新思路，用先进的思想武装头脑，把农村变成先进文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的一只生力军。二是通过多种途径激发干部群众参与的热情。丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与，调动廉政文化建设的积极性。三是整合基础文化资源。充分发挥农村文化要素的作用，拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁育发展的良好条件，使廉政文化之根深扎于基层。

4、创新路径，丰富形式。

基层廉政文化的主要对象应是农村党员干部和群众，因此，必须在廉政文化建设的途径上有所创新。一是内容力求体现通俗性。不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要结合实际，立足现在，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群体的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造良好的廉政文化氛围。二是形式力求体现生动性。基层廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。在机关，应针对党员领导干部着力开展以“立党为公、执政为民”为主要内容的文化活动，如开展“三廉工程”、发送廉政短信等；在城镇，以社区为单位，可举办廉政文化节、开展廉政征文、书画作品展览、征集廉政警句、格言、谚语、对联、讲廉政故事、唱廉政歌曲、探索网上廉政文化建设等活动；在校园，可举办廉政图片展、廉政知识竞赛、廉政演讲等等；在农村，结合农村党员、干部、群众居住分散、生产季节性强、管理体制相对疏散的特点，广泛开展送文化下乡活动。三是载体力求体现融合性。基层廉政文化建设要树立大宣教观念，形成大合唱格局，要充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务，拓展廉政文化建设领域，增强廉政文化教育的渗透力。四是制度建设力求体现长效性。廉政文化不能搞不切实际的“一刀切”和图表面、搞花架子的形式主义，要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，建立健全廉政文化的长效机制，不断巩固和扩大廉政文化成果。

2.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇二

一、基层党建工作的现状

近年来,国家对党员队伍的建设越来越重视,截止到现在,我国的党员队伍具体情况如下:

具2015年中共中央党组织部统计的材料显示,到2015年底,我国党员的数量是8779.3万名,比上一年增加1.3%,约增加110.7万名,分别分布在436万多个基层党组织中。基层党组织较上一年增加5.6万个,增幅也为1.3%。其中本科以上学历的党员占到总党员的37%,大专以上学历的占到43%,女党员占到24.7%,在企事业机关单位工作的党员占到62%,从上面的数据我们能得出一个什么结论呢?很显然,大学、包括大专以上学历党员所占的数量偏低,这是什么原因导致的呢?最主要的原因是因为党的性质,我国长期以来坚持在生产一线发展党员,所以党员大部分都是工人,以及农民、牧民、渔民等个体。在企事业单位中,机关干部中的党员数量占到了企事业单位中党员总数量的80%,这说明了党员队伍是很重要的,而且党员思想觉悟要高,不能犯错误。

从党员的年龄结构上来看,55岁以上党员占了33%,30岁以下党员占了20.1%,这说明我们党员队伍还是偏老龄化的,应该积极发展新党员,让年轻党员的队伍壮大起来。

二、基层党建工作存在的一些问题

1. 信念问题。

现在很多基层党员对自己的理想信念不坚定,这是很不好的现象。共产党要建设一个社会主义国家,如果连基层党组织都不清楚目标是什么,那如何能给人民群众解释,如何能让老百姓知道社会主义国家的好?没有信念,对以后的目标也是一片茫然,这对党员来说是一致命的问题,是首先必须要解决的。只有这个问题解决好了,才能为以后党的工作打好基础。

2. 自身素质问题。

我们共产党的执政方针,是需要基层党组织来发挥作用的,但是由于自身素质问题,有些基层党组织并不能很好的发挥出作用。党员的自身素质体现在很多方面,是可以通过学习来弥补的。有些基层党员的自身素质一般,对党的一些政策方针就不能很好的传达,也不能很好的理解其中的含义,更有甚者,误解党的政策方针,给群众传达错误信息,这对党的建设是非常不利的。所以说加强基层党组织的自身素质,在现行阶段是非常关键的。

3. 意识问题。

现在大部分基层党组织的意识越来越淡化了,对于自己身为一个党员,应该做些什么,该怎么做,怎么区分党员和群众,含糊不清。有的党员还不如群众,思想迷迷糊糊,根本起不到什么模范作用。这也是当前的社会环境所导致的,由于社会稳定了,人们的物质生活也越来越好了,貌似党员的作用也越来越小了。这种意识是很不好的,一旦产生这种意识,党员就会逐渐堕落下,变的和群众一般。所以说要从根本出发,把党的政策方针切切实实落实到每一个群众,让群众了解到当前的形式,更好的了解党。

三、基层党建工作的创新

基层党建工作说到底就是做人的工作,而怎样做人的工作,方式方法就显得尤为重要。在开展基层党建工作时,企业应该改变过去那种“我讲你听、我打你通”的单一工作方法,要与群众打成一片,致力于工作方式方法的创新。要想做到方式方法的创新,应该从以下几个方面入手:

首先,要根据基层工作者的实际工作情况,按时的开展研讨会。针对企业基层思想中存在的“等、靠、要”思想,改革开放初期计划经济时代残留的“干多干少都一样,干好干坏都一样”、“当一天和尚撞一天钟”等许多不良思想进行总结,并彻底的摒弃它们,重新建立一些符合现在社会要求的理念。

其次,要进一步扩大基层党组织思想政治工作的领域。在充分利用黑板报、橱窗、学习园地以及各种思想教育会议宣传的前提下,通过开展征集团队理念,提炼团队精神,开展团队建设等活动手段,扩大思想政治工作领域,改变思想政治工作方法。

最后,开展一些特色基层党建活动。在国有企业,职工思想活动比较活跃,所以家访活动就显得尤为重要,要由基层党支部领导重点安排,不定时的进行家访送温暖活动,深入职工家中了解情况。

为了顺应时代的要求,基层党建工作内容也要创新,要一改以往枯燥无味的内容,将工作内容定位在提高文化品位,增加知识含量,促进团队精神、陶冶民众情操的高层次上。关于制度方面,应在民主管理上建立健全的民众代表大会制度、部务公开程序,积极推进部务公开;在党员干部中开展业绩排行榜活动,引入竞争机制,深化民主管理,从客观上减轻基层党建工作的难度和压力。

结语

基层党建工作是一项艰巨而又伟大的任务,只有不断吸取以往的精华,剔除过去的糟粕,通过不断创新,才能使基层党建工作更好的进行,企业更好的发展,才能为党的伟大事业贡献出一份自己的力量。

摘要：基层党建工作是党的工作重要组成部分,是做好一切工作的前提,而基层党组织更是党联系职工群众的一个重要桥梁。今应该如何搞好基层党建工作。

关键词：基层,党建工作,问题,对策

参考文献

[1]张瑛.浅析如何提高基层党建工作者综合素质[J].中国市场,2015(24).

3.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇三

【关键词】农村；文化；设施；经费

近几年来，随着国家惠农政策的实施及大量企业从城市向农村迁移，给农民提供了广泛的就业机会，农村经济构成形式发生了质的变化，使多数农村居民的收入主体实现了工薪化，为农民增收注入了持续的动力。但是，农民的精神文化生活并没有质的改变。农民的生活仍然很单一，几乎所有的文化活动就在一台电视机上，不少农民三五成群地邀约在一起搓麻将，或打牌，农村甚至成为不法团体开设赌博据点的基地。精神文明与物质文明的发展极不协调，农村文化长此以往，势必影响国人素质的普遍提高，同时也带来社会治理的系列问题，因此，发展农村基层文化迫在眉睫。

1.当前农村文化建设存在的主要问题

客观地讲，近年来农村文化服务体系建设确实有了很大的变化和进步。公共文化服务体系建设可以说是站在了一个新的起点上。同时，我们也应清醒地看到，农村公共文化报务体系建设还面临着许多实际困难和问题制约，急需克服和破解。

1.1农村文化设施普及不够，发展失衡

文化设施是文化发展的重要载体，公益性文化设施是弘扬和发展社会主义先进文化的重要阵地，是培养和发展社会主流意识的重要阵地。加强公益性文化设施建设，也是政府为全社会提供公共文化服务的重要阵地。而基层文化设施存在着总量不足的问题，造成此种情况的原因也很多。乡镇文化馆或文化站不是没有图书室就是面积不足，文艺设施更是少得可怜。有的挤在一些破旧的校舍厂房，有的还是借用其他房屋，作为临时站舍，且站舍设施大多较落后。农村文化设施大多数是上世纪80年代中期投资建设，总体落后的面貌也没有根本改变。

1.2农村文化队伍人员缺少，素质偏低

当前，农村文化队伍整体素质不够高，存在着数量不足，学历偏低、年龄偏大，青黄不接的现象。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的情况也非常突出，各乡镇（街道）名义上都配备了文化管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，大多工作人员从事乡镇（街道）中非文化站业务的工作，大多数文化干部处在“荒自己的田，种别人的地”的境地。村级文化管理队伍更是薄弱。

1.3文化经费的投入不足

文化事业的发展需要依托一定经济的支撑，对基础薄弱的公共文化服务体系来说更是如此，而经费不足已是多年来困扰农村文化建设的突出问题。如农村文化建设没有设立专门的发展基金；农村文化三项活动也没有配套资金；非物质文化遗产保护缺乏资金配套；新农村文化建设年很多活动因缺少资金得不到全面深入开展。

1.4为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高

特别是全国文化系统艺术表演团体深入农村演出场次越来越少。各种文化下乡形式不是十分贴近农民的需求。老百姓反映例如吴江的十镇联动文艺汇演相对集中，时间安排紧凑，很难有组织有规律的组织起系统性的农民娱乐活动。

2.加强农村文化建设的对策措施

针对当前农村文化建设中存在的主要问题，我们要从以下几个方面着手全面解决问题。

2.1文化体制方面，转换机制，探索新路

长期以来，乡镇文化站（或文化馆）作为事业单位由财政投资、政府包办，人、财、物公有化，公有公营的主体决定着农村文化工作越来越与市场脱节。农村基层文化改革必须立足公益性前提，走市场化道路。按照市场规律积极地利用文化资产，制定规划和具体措施，挖掘本地文化市场潜力，发展文化产业。政府要由过去主导、主办文化向管理、协调文化转变，文化中心由过去行政和管理职能向服务文化和经营文化职能转变，扶植具备地方特色的文化经营团体，培育有地方特色的产业文化，允许其市场化经营，既保持其传统，又形成市场生命力。

2.2文化设施的长效运营机制

针对现有文化设施的短缺、老化问题。一要保障对农村文化事业的基本投入，加强、维护现有文化设施，保障现有设施的使用率，收回被租赁和挪用的文化设施，统筹规划、合理配置、综合利用农村文化设施，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。二要建立农村文化设施的运营管理长效机制。尝试多种运营模式。推动现有行政直属运营单位改革，制定地方性政策法规鼓励政府采购和外包服务，调动社会企业、社会组织及个人参与的积极性。

2.3加强新农村文化队伍建设

要重点抓好以下几支队伍建设：一是农村文化管理队伍，积极探索建立新的用人机制和管理办法，解决镇乡、街道文化站人员老化、素质不高、队伍不稳的问题，把文化干部的工资待遇纳入镇乡、街道财政预算，解决文化干部的后顾之忧；二是农村文艺表演队伍，包括文艺下乡队伍的建设培养等；三是文化经营者队伍，通过规范和引导，不断提高他们的经营素质和管理水平；四是文化指导员队伍，通过有计划分期分批地培训，来努力提高工作能力。真正做到农村文化工作层层有人管，环环有人抓。注意发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的积极作用，逐步建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。要通过改革文化队伍的育人、选人、用人机制，不断培育各类文化活动人才并发挥他们的作用。

2.4落实农村文化资金保障

发展农村文化事业，投入是难点，也是关键。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈。当前，要发展农村文化，就必须加大经费投入的力度，为农村文化建设提供财力支撑。要设立农村文化建设专项经费，健全农村文化投入机制。一方面要建立以政府投入为主的投资保障机制，确保公共财政对农村公共文化事业的支出；另一方面，要积极探索市场化运作、多元化投入的新模式，鼓励、引导社会力量参与农村文化建设，逐步形成政府投入为主，多层次、多体制的投资格局，保证农村文化建设所需经费。广泛吸收社会各界的财力、人才，联合运作，达到资源共享、互惠互利的目的。同时，要积极探索投入机制改革，对政府和集体的农村文化建设投入可采用项目评估、以奖代补等方法，提高投资效益。要采取减免税费的办法，鼓励民间资金投资农村文化建设，兴办民营文化，发展农村文化产业，繁荣农村文化市场。

2.5解决文化产品、服务总量偏少、质量不高的问题

一是加大文化艺术产品的生产创作力度。二是积极开展群众喜闻乐见的文化活动。尤其是传统文化的传播，持续深入开展创建特色文化村活动，继续持续开展吴江“区域文化联动”特色品牌活动。三是利用网络等新兴传媒聚合农民团体，例如，使用网络开展农民社区共建，棋牌比赛等等，充分利用新的方法凝聚农民生活、开发文艺产品。

4.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇四

近年来，xx县委、政府在推进农业、农村发展的同时，高度重视农村基层党风廉政制度建设，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，着力探索我县农村基层党风廉政长效机制，强化监督，狠抓落实，为农业发展和农村稳定提供了坚强的政治保证。但是，对照新形势、新任务的要求，我们也必须清醒地看到，目前我县农村党风廉政建设也存在着一些问题和不足。主要表现在以下三个方面：

1、农村党风廉政宣传教育工作存在载体单

一、内容较少、对象不广的问题。虽然廉政文化“五进”活动年年抓，就农村基层的反腐倡廉宣教工作而言，由于基层工作工作任务繁重，加之受软硬件和财力、物力的制约和影响，对正面典型教育和警示教育不够深入。还有就是形式较为单一，仍停留在以前利用广播、板报、标语等手段开展廉政文化活动，致使一些村级党组织的党员受教育机会不多，影响到党风廉政教育所应发挥的效果。

2、工作制度不够完善。一些乡镇在制度建设上针对性、操作性不强。有的乡镇虽然制定了各项规章制度，但缺乏真正实际管用的，特别是在村级资产处置、村级财务等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和制约手段，村民理财小组未能发挥应有的作用。其次，虽然目前实行“村财乡管县监督”制度，但仅靠会计委派、乡镇领导审批、财务公开、农经部门审核监督等办法仍无法彻底杜绝收入不入帐、设立“小金库”、侵占挪用等问题。

3、政务公开、村务公开不够规范，内容不够全面。主要表现在公开不及时，有的乡镇缺少对农民群众所关心的诸如：抗震安居建设、贫困户救济等方面的内容。此外，党务公开工作需加强力度，各乡镇虽然公开了一些内容，但与上级要求仍存在公开不规范、不全面的问题。

对策和措施：

针对我县农村基层党风廉政建设存在的问题和原因，我们认为应着重加强以下几方面工作：

一、强化宣传教育，营造崇廉氛围。一是以农村基层各级党员领导干部为重点教育对象，通过开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和宗旨观念教育、党纪条规教育和法律法规教育，教育基层领导干部要正确运用权力，解决好权力观、地位观、利益观的问题。在教育形式上寓教寓乐，多贴近生活，通过组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片、文艺演出等多种形式进行经常性的教育活动，进一步增强基层党员领导干部的廉洁自律意识，规范从政行为；二是针对干部职务变动、过年过节和婚丧嫁娶、子女升学等不廉洁行为易发的特殊“关口”，或者在群众对某干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，提前打招呼，事前教育防范；三是注意挖掘基层勤政廉政的先进典型，通过加大正面廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐；四是注意以发生在农村基层的案例、活生生的事例为教材，深入农村基层，与基层干部群众面对面地开展警示教育，以案说法，以案讲纪，使党员干部得到警示。

二、强化制度建设，规范干部行为。制度建设是防止和解决腐败问题的根本之举。下一步，我们将针对党风廉政工作中出现的问题，着重建立健全各项规章制度。严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，狠抓“民主管理八项制度”的落实，凡涉及重大事项和决策时，必须召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。同时，继续完善“村财乡管村用”制度，村级财务审批和民主理财小组审查制度，规范村级财务收支审批程序，强化会计职责，加强会计业务培训，实行财务定期审查制度，建立村级财务管理责任追究制度。组织有关部门定期对各村帐务进行稽核，对存在的问题及时整改，努力形成了“乡镇批钱不用钱、村两委会用钱不存钱、村民主理财小组行使监督权”的机制。

三、进一步完善村务公开制度。制定切实可行的、规范的村务公开操作流程图，强化监督制约，使公开的时期、程序、内容、形式逐步规范，真正达到公开、透明、全面、真实。并要在各乡镇抓好2—3个村务公开示范点，把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的重要内容。

5.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇五

加强邮政基层党风廉政建设和反腐倡廉教育，是充分发挥我们邮政党员的政治核心作用，维护稳定加快邮政企业发展的重要方面。邮政企业的党组织同广大员工群众最接近、最亲密，党员干部的一言一行直接影响着党在群众中威信，影响着邮政各项路线方针政策的贯彻落实。及时的解决邮政企业在党风廉政建设和反腐倡廉存在的问题，对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。

一、存在的问题和原因

1、思想认识不到位。部分的邮政党员、干部和一线职工，认为在邮政工作的收入水平根本就谈不上贪污腐败，对党风廉政建设和反腐倡廉工作根本就不上心，认为这些错误距离我们很遥远，甚至对党风廉政建设和反腐倡廉教育有抵触情绪，造成了缺乏系统的理论知识培训，缺乏完整的政策法规、文化知识教育，致使有些邮政员工的眼光短浅，缺乏全局观念和战略眼光，使得其思想认识不到位。

2、教育方式不够新颖。多年来我们邮政一直是墨守成规的进行廉政教育，对我们的党员干部职工的思想教育工作不扎实，对思想认识的反复性认识的不够深刻，没有认识到基层党风廉政建设和反腐倡廉教育的长期性、艰巨性、重要性，造成了学习教育形式的呆板，手段单一，欠缺对邮政员工的潜移默化的影响力，使我们的教育工作只能停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅表面现象，使得我们职工对基层党风廉政建设和反腐倡廉的教育不重视，觉得参加这种教育就是在走过场、走形式并没有实质上的作用，觉得这种教育年年都在搞、年年都一样，实际上跟自己没有多大关系，反正我参加了有笔记就成了，造成对基层党风廉政建设和反腐倡廉教育不重视没有任何效果。

3、现有体制和模式造成腐朽。现有的体制和经营模式导致基层单位的领导机关和实权部门的同志在金钱的诱惑下，借此机会把权力作为交换的筹码，让基层领导用“小钱”换“大钱”。这既腐蚀了上级机关的领导干部，也误导了基层的干部和群众，不少人认为这不是腐败，反而认为是自己能力的一种体现，导致少数党员干部和一线职工上行下仿。在这种体制下，要依靠群众的支持和参与来监督是不现实的，也不利于基层党风廉政建设，只有改革这种体制，消除体制障碍，才有利于加强党风廉政建设。

4、责任追究不严格。对于基层的党员干部职工的违纪违法行为查办还是存在软弱无力的现象，过多的讲究关系情面，查处问题简单从轻，甚至只是走走过场，追究责任力度及追究效果不大。

5、队伍建设不完善。基层的纪检队伍力量十分的单薄，多数的基层单位从事纪检工作都是兼职或是一个人干到底，这样就是难以把精力集中放在党风廉政建设的开展上，反腐倡廉工作难以深入开展。

二、对策和措施

1、加强反腐倡廉教育，找到有效的教育方式，使廉政教育深入人心，努力构建思想道德教育的长效机制。进一步加大防腐败工作的力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉地防腐防变，带头廉洁自律。所以我们邮政部门要坚持教育为主，教育先行，也就是预防在先，将反腐败的关口前移至一线员工，保证党员干部少犯或不犯错误，带动职工杜绝腐败，抵制腐败。要建立和完善党风廉政建设教育的格局。反腐败宣传教育要纳入宣传、教育、文化的总体部署，坚持弘扬和培育民族精神，加强思想道德建设，加强对邮政职工的理想信念教育、廉洁从政教育，使每名党员员工能够保持一身正气，远离腐败，要加大对党风廉政宣传教育的组织协调，利用邮政报纸宣传如：邮政周报、西邮动态包括微博和邮政内部网站，进行宣传教育，同时各支局要开设廉政墙将党内条规、法律教育和典型案件的警示教育相结合，深刻剖析，做到警钟长鸣，使得党风廉政教育无缝隙的覆盖每个角落，形成整体合力，逐步建立和完善党风廉政宣传教育的格局，提高党员干部职工的思想觉悟，改变员工的错误认识。

2、健全制度完善机制，强化党风廉政建设的机制创新。不断的健全制度，强化党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，因地制宜地制定好具体目标，制定和完善邮政党员领导干部的行为准则和道德规范，是党风廉政建设的有关制度更加符合邮政体系的实际，行得通、做得到。逐步形成按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉制度化，要提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用和可行，并且针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全的切实可行的制度。同时要严格执行制度。再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。我们邮政有很好的制度，关键是要落实好、执行好这些制度，要加强对制度落实情况的监督检查，严厉查处不执行制度的行为，做到令行禁止。

3、加大查处强化责任。注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层的不正之风。对群众上访和举报的各类信件，做到及时处理。尤其是要严肃查处严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、等处理手段，督促党员领导干部员工切实按工作分工履行职责，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性和党纪的严肃性。

4、充实人员建设队伍。邮政部门要配备专职纪检监察干部，加大培训力度，提高纪检监察干部自身素质，要严格要求，务实求效，监察干部要做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，能正确的对待个人的得失，能加强对基层组织及其党员干部的廉政监督，通过建立定期排查制度，督促基层党员干部切实履行职责，及时掌握情况，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。

总之，邮政基层党风廉政建设是一个长期坚持和完善的过程，我们要从个人自身做起，切实加强党性修养，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事。把为民服务和党风廉政建设相结合，严于律己，清正廉洁，自觉接受各方面的监督，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

6.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇六

及对策建议思考

文化作为软实力，可以有效增强员工的凝聚力以及战斗力。因此，需要充分重视文化建设。基于此，文章结合基层央行的发展状况，就基层央行的文化建设存在的问题进行了分析，并提出了改善的建议。

文化是软实力，文化是竞争力，文化是生产力。作为基层人民银行，如何通过央行文化建设来增强广大员工的凝聚力和战斗力，促使其认真履行职责，已成为亟待破解的难题。

一、目前基层央行文化建设存在的主要问题

第一，部分基层央行仅将文化建设写在“文头”、讲在“口头”、摆在“案头”，并没有放在“心头”，只作表面文章，力求在形式上“做秀”，并没有真正落实到行动中。表现为部分基层央行由于缺乏对文化建设重大意义的认识，没有对文化建设工作予以足够重视，不能主动地对文化建设进行研究，不能将文化建设当作工作的重中之重抓深抓细。为了应付上级行文化建设工作的安排和要求，只是被动地以文件形式成立了文化建设领导工作组、制订了文化建设实施方案，随后在相关会议上讲了几次，在墙上挂了几块有关文化建设的板面，然后将文件及会议记录束之高阁，摆在了办公桌上，以备检查，就算万事大吉，结果是说起来重要、干起来次要、忙起来不要，究其实只能是掩耳盗铃、自欺欺人。

第二，部分基层央行仅将文化建设当作各项工作中的一项，并没有和全行各项工作有机结合起来，没有实现文化建设和业务工作的融合，硬将文化建设“割裂”成相对独立的一个“断层”，文化建设和其他工作“两张皮”。表现为部分基层央行由于对文化建设的作用认识不透，片面地把文化建设与业务工作看作是两码事，简单地把文化建设当作各项工作中的一项，没有把央行文化的内涵和外延渗透融入基层央行业务工作当中，没有把文化建设同全行各项工作有机结合起来，使央行文化建设与各项工作任务未达到自觉自愿的统一，未形成协调配合的局面，央行文化未起到做好各项工作的推动作用，形成两张皮、两分离。

第三，部分基层央行文化建设并没有真正调动和凝聚起全体员工，没有得到全体员工的广泛参与，致使文化建设“各吹各的号、各唱各的调”。表现为部分基层央行由于对文化建设宣传发动不够，没有在全体员工中对文化建设形成共识、达成一致，结果使文化建设工作变成了少数几位领导、少数几个部门的事，其他员工成为被动的接受者，而不是主动参与者和创造者，他们的主动性和积极性没有得到有效发挥，基层央行文化建设缺乏活力和动力，缺乏群众基础，陷入举步维艰的境地。

第四，部分基层央行对文化建设的内涵认识肤浅，简单地将学习培训、举行活动当作文化建设的全部内容，使文化建设在实际执行中“歪曲化”，大有“一叶瞕目，不见泰山”的感觉。表现为部分基层央行由于对文化建设的内涵认识不清，对文化建设相关内容掌握不全，结果在文化建设中捡了芝麻丢了西瓜，仅找了一些文化建设方面的文章进行集中培训学习，让员工抄写了一定数量的笔记，撰写了几篇学习心得体会，举行了几场演讲比赛，组织了几次座谈交流，搞起了阶段性、运动式的文化建设活动，这样就认为是搞好文化建设了，可到头来提起央行文化还是一知半解、模棱两可，充其量只得到了皮毛丢掉了实质。

第五，部分基層央行并没有深入提炼具有自身特色的央行文化，仅引用、借用甚至抄袭其他机构的文化内容，使自身的文化变成了“四不像”。表现为部分基层央行由于急于求成、贪多图快，不是认真总结、研究、提炼本行员工在履行职责的长期实践中形成的、被员工普遍认同和共同遵守的思想观念、价值标准、行为规范和工作作风等体现央行独特内涵、素质和风格的渗透于基层央行工作各个方面的文化，而是本着拿来主义的原则，从其他行或其他单位甚至在网络上摘抄一些文化建设的内容，简单地进行整理和拼凑，或改头换面，嫁接成自己的文化，结果这种借来的文化终因不符合本行实际、不具本地特色、缺乏生存和发展的土壤，水土不服，难以存活。

二、解决目前基层央行文化建设存在主要问题的建议

第一，提高认识，调整思路，充分认识文化建设的重大意义和丰富内涵，将思想和行为自觉统一到文化建设中。基层央行员工尤其是领导干部要充分认识到央行文化就是具有央行特色的精神理念，其核心和根本目标是大力提高央行员工的综合素质，凝练共同的央行精神、价值观念、管理理念，激发员工的创新精神，营造积极向上的文化氛围，构建高效的管理机制，养成规范的行为操守，树立良好的文明形象。通过基层央行文化建设，使广大员工把自身价值和央行发展联系起来，激发其立足岗位建功立业的精神动力，做货币政策的贯彻执行者、辖区金融稳定的维护者、金融服务的提供者，从而调整工作思路，把文化建设当作各项工作的基础和重中之重，从思想上高度重视央行文化建设，使文化建设深入人心，从行动上积极落实文化建设，争做基层央行文化的践行者。

第二，以人为本，科学发展，充分调动全体员工参与文化建设的积极性，提高文化建设的团队精神和凝聚力。基层央行员工是建设基层央行文化的主体，没有广大员工的积极参与，就不可能形成优秀的基层央行文化。因此，对于基层央行文化建设要坚持以人为本，强调关心人、理解人、尊重人、培养人，充分理解员工的人格和动机，重视员工的发展性和创造性，满足员工实现自我价值的合理要求，保证员工在良好的工作氛围中充分发挥积极性、主动性。要不断加大人事制度改革和工资分配制度改革的力度，积极创造条件为每个员工提供施展才华的机会，营造能者上、平者让、庸者下及奖优罚劣的良好工作环境，从而使每位员工自觉把实现自我价值与实现央行发展目标紧密结合起来，真正实现团体和个人的和谐发展。

第三，“三个结合”，融会贯通，充分打造文化建设和各项工作相辅相成的关系，形成一体化协调发展的格局。基层央行文化建设并不是孤立的，而是与央行其他工作相辅相成的。因此，在文化建设中一定要做好“三个结合”，真正形成文化建设和央行其他工作一体化协调发展的格局。一是要做好文化建设与具体业务工作的结合。将文化的内涵和外延渗透到具体业务中，用文化理念指导各项业务工作的开展，通过文化建设提高员工素质，增强员工工作责任感和积极性、创造性，从而提高各项具体业务的完成质量，使文化建设成为推动各项工作的不竭动力。二是要做好文化建设与制度建设的结合。制度是硬约束，文化是软约束，制度是文化的重要表现形式。因此，要秉承制度为用的文化管理理念，通过制定完善的制度，在长期制度化管理的基础上，文化赖以形成的条件才会完全具备，管理才可能由他律走向自律，从而过渡到文化管理阶段。三是要做好文化建设与道德修养的结合。要将从长期实践中形成的文化精神和文化理念自觉运用到每位员工的道德修养中，用文化引导道德修养，用文化指导道德修养，在道德修养中体现文化，使每位员工形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

第四，营造氛围，潜移默化，积极创造健康向上的文化建设环境，不断深入文化建设。一是通过对管理和文化发展现状等因素的深刻分析，有针对性地提出本行能长期坚持的一系列文化准则，精心设计出具体基层央行文化建设目标和体系，提炼出具有本行特色的文化建设具体框架和内涵，并要设计出本行的文化建设手册，变抽象的理念为具体有形的载体。同时，要深入进行学习教育培训，努力把本行文化灌输给广大员工，形成上下一致的共识，逐步获得员工的认同，化为员工的行为规范。二是要大力营造文化建设的氛围，通过出版报、制作板面、摆放桌牌等方式，形成本行的长廊文化、楼道文化、部室文化、桌牌文化，让员工每时每刻、每处每地都能感受到文化，潜移默化，使员工自觉投身到文化建设中。三是要结合文化建设举行一些文体文化活动，通过举行撰写文化建设心得体会和文化建设征文的活动、组织文化建设为主题的演讲比赛、组织文化建设座谈会、组织文化建设书画摄影比赛等多种活动，让员工敞开心扉、畅所欲言，从而提高自己的思想认识水平、自身素质和道德修养，不断深入文化建设。

7.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇七

关键词：建设工程,监理,问题,对策

监理既要做好“投资、进度、质量”控制工作,又要做好建设工程中的管理和协调工作,在保证进度和促进工程质量等方面,发挥了积极的作用。但目前我国建设工程监理监督管理不到位,作用难以充分发挥等问题,直接或间接的影响着监理做好“四控两管一协调”工作。

1监理实行过程中存在的问题

1.1 监理与业主关系不清,市场有待进一步规范

监理企业受业主委托的前提是监理企业和业主之间无任何利益、利害关系。但在实际工程中并非如此:不少监理单位直接隶属于建设集团企业,有的虽然不存在直接隶属关系,但同时建设集团企业领导又兼任监理企业的大股东,此类监理项目机构等同或类似于建设单位的“工程部”,自己的项目自己监理这种情况就不可避免。其次,监理企业竞标过程中存在恶性竞争、低价中标等情况。挂靠和监理业务转包现象也较为严重。

1.2 监理队伍整体素质不高,结构不合理

目前,我国监理行业人员多是工程类专业出身,对法律、经济等方面进行全面掌控的从业人员少之又少。现有的监理从业人员,不少都是从“其他”专业半路出家的无“专业”人员,且整体文化水平偏低。现场的监理人员素质参差不齐,“老少配”问题严重,部分监理人员在施工现场不能及时发现和解决问题。不少监理企业由于人才不配套,只会运用技术手段对工程质量进行监督,不能运用合同和管理、协调手段进行全方位控制。其次,受监理考试制度的影响,监理行业人员中存在不少下列情况:懂行从业的不一定有资格,有资格的不一定懂行从业。在监理企业注册的监理工程师和实际从业人员严重不符。实际从业人员中临时的流动人员较多,这些人员中甚至不少未参加培训、通过考试。另外,现阶段我国水利、通讯、交通等行业专业监理工程师人员偏少,有待进一步完善和加强。

1.3 监理企业内部管理机构不健全,工作程序不清

现阶段,监理行业中有不少企业为了节约成本,减少人员开支,不按正常管理组织机构中所设职能部门配备人员,只注重效益,不注重内部管理。有些监理企业,除了配备必要的驻地监理人员以外,只有一两个经理打理企业所有事务,这就直接影响了监理企业的工作效率和管理水平。另外,现有的监理企业根本没有建立相关的管理程序和管理制度,即使有也形同虚设:实际工作并不按照管理程序、制度执行,脱钩严重。

1.4 监理工作不到位、监理责任不落实

不少项目监理人员数量配备不足,总监不到位,其他监理人员中有不少空挂其名,现场监理人员不是本企业人员,持有效岗位证率低,包括总监在内的监理人员变动大,随意性强。监理内容和责任不明确,致使一些监理人员不在岗,不到位,工程监理资料缺项较多,整理不规范、滞后,甚至不看不问直接签字。有些监理人员只有监理员证,却越权干着总监、总监代表或专业工程师的工作。部分项目根本没有编写监理规划和监理实施细则,即使编写也不及时。即使施工中存在安全隐患,监理企业相关责任人也不采取措施进行纠正。

1.5 监理企业缺乏必要的资金支持

目前,我国监理取费普遍不能达到国家标准。一方面,监理企业之间恶性竞争,互相压低价格承揽业务。另一方面有些业主将监理费一压再压,使监理工作不能正常开展,其次,目前相关建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取没有建立严格的制约体制。监理企业的取费标准低,高素质监理人员的到位或到位率就很难保证,同时监理从业人员待遇偏低和高强度的工作及要承担的责任之间严重失衡,很难吸引高素质全能型人才。监理企业利润缩水,自然影响到监理人员的培训和素质的提高,这样企业在节约成本和追求利润的同时,势必影响监理服务质量,造成监理和业主的“双损”。

2监理发展对策分析

2.1 规范监理市场,加强监理企业资质监管力度

政府职能部门要定期开展对工程监理的专项检查工作,加强资质资格管理,加大违规惩处力度,将违规违法行为列作企业资质审查和年检的重要内容,对监理过程中出现的违规行为进行严肃处理。监理企业必须按照核定的资质等级和经营范围承接业务,对于不按章出牌的监理企业,职能部门要严肃进行处理,坚决予以查处,绝不能姑息。其次,项目法人制和招投标制是建设工程监理得以实施的保障,业主选择监理单位必须通过公开招标的方式。另外,应对传统的建设体制进行改革。严禁监理企业是既从事设计,又做施工,同时也开展监理业务的 “一条龙”公司,坚决杜绝“同体监理”和“自我监理”现象。

2.2 加强从业人员培训,全面提高从业人员的素质水平

要使整个监理从业人员队伍的整体素质得以提高和保证,一是大专、职业类院校应扎实做好监理专业建设,加强对交通等薄弱专业的人才培养力度,认真落实人才培养工作;二是加大监管力度,政府职能部门在对新成立监理企业进行审批和整顿时应严格把好关;三是严把人员持证上岗关,没有经过培训或培训不合格人员坚决不予上岗;四是监理企业应认真落实全员培训工作,加大对监理从业人员的定期、不定期的培训力度,严格落实考试制度;五是提高并监督企业落实监理人员的待遇。

2.3 加强监理企业内部管理,提高服务质量

管理是企业的灵魂,缺乏有效管理的企业不可能成功。工程监理企业要打品牌、树形象首先要加强监理企业内部监督和内部审计制度。监理企业要确保内部控制制度被切实执行且执行效果良好,必须建立相应的监督制度,并切实加强考核和监督机制。其次企业内部应建立和完善内部审计制度,将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来,直接对企业最高领导层负责,这样才能真正发挥内部审计的作用,其次,加强企业内部管理,完善规章制度。这样监理企业才会朝着良性方向发展。

2.4 认真落实总监理工程师责任制,加强从业人员的责任意识

要使监理责任不落实,工作敷衍等现象得以解决,首先应建立和完善监理工程师动态信息库系统,严格压证进行管理,使监理工程师定岗定位,防止出现一个总监同时监管几个项目、空挂名等情况出现。其次,监理企业应强化对监理执业人员的管理。监理企业领导应首先负起相应的管理连带责任,并组织建立和完善各级岗位责任制及相应的考核奖罚制度,防止监理工作中出现敷衍了事和弄虚作假现象。

2.5 规范监理取费标准,完善健康监理市场

为了促进监理服务水平和工作质量的提高和监理行业的良性发展,当前应特别重视规范监理取费标准。现行的监理收费标准和办法已不能适应监理发展的需要。由于收费偏低,监理企业已经很难吸引高素质监理人才,这对于提高监理工作水平和监理单位的自我发展都极为不利。目前,我国项目法人制还有待进一步完善和发展,行政主管部门需进一步加强对监理行业最低取费标准的监管力度,使监理市场朝良性方向发展。同时完善现有的招投标制度,在监理行业中引入竞争机制,对行业资源重新进行配置,推动行业的组织结构并进行优化。

3结语

建设工程监理在我国得到了长足的发展,取得了令人瞩目的成就,但在实际工作中依然存在一些问题,需要政府在政策上予以支持,全体监理从业人员的共同努力以及社会的广泛参与和认知,才能使上述问题得以解决,才能使监理在工程建设活动中的作用得以充分发挥。

参考文献

[1]王林.当前我国监理行业的存在问题及对策的探讨[J].建设监理,2003(2):50-52.

[2]王永胜.水利工程建设监理工作存在问题及对策[J].山西水利,2007(2):7-8.

8.当前基层党风廉政建设存在的问题及对策 篇八

１．廉政建设中存在的问题及原因分析

1.1重业务，轻廉政，思想认识不深

新形势下，人民检察院积极推进政法三项重点工作，检察业务工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。少数部门及干警包括领导干部把主要精力都放在业务工作上，对廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的业务工作就行了，抓党风廉政建设是领导的事，与己无关；还有的认为加强党风廉政建设仅止是纪检监察机关的事。

1.2形式多，落实少，责任意识不强

主要表现为工作停留于开会、发文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。有的领导干部只强调重业务工作成绩，对党风廉政建设根本不当回事，没有真正履行“一岗双责”。有的纪检组长履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有空白。还有少数纪检组长没有找准角色定位，精力不够集中，分管工作太多，有的负责本院执法质量检查工作，难以把主要精力放在纪检监察工作上，把本职工作当“副业”，一些工作雷声大雨点小，以致流于形式。

1.3风气浮，纪律散，工作作风不实

主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。个别机关干警组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间炒股聊天玩游戏。少数干警因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。有的干警不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强，市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想。

1.4查处难，追责少，依法执纪不严

从目前的情况看，一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案采取消极态度，不支持、不配合，甚至有抵触情绪；二是有的检察院领导存在“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响自己院里的形象，基于自身利益的考虑，都愿大事化小，小事化了，存在着追究责任不彻底的现象；三是由于基层院纪检监察干部工作单位流动性不大，长期与本院干警打交道，遇到党员、干警违纪，碍于情面，不敢硬碰，难以有效地履行职责。

2.深化廉政建设的对策

2.1深化公正司法价值，从严规范执法

公正是司法追求的首要价值目标，是司法机关永恒的主题，司法作为维护正义的最后一道屏障，是体现社会公正与正义的窗口，是司法的灵魂和生命线，司法机关失去公正，社会将失去判断是非的标准。诉讼活动中的司法不公现象仍是社会关注的焦点问题之一，检察机关应把维护社会公平正义作为首要价值追求。检察干警要始终以维护社会公平正义作为自己的天职，牢记一个“公”字，始终做到心平如水、客观公正；坚定秉公执法的理念，做到不偏不倚、不枉不纵、一视同仁；养成公道正派的品行，做到谨言慎独、善思明鉴，洁身自好、清廉司法，让手中的权力真正成为维护公正、匡扶正义的公器。因此，只有坚持以提高办案质量为重点，不断建立健全各项规章制度，规范案件操作规程，确保案件质量，才能促进司法公正。

2.2弘扬检察职业道德，促进廉洁从检

坚持弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，提高全体干警廉洁自律的自觉性，在运用执法权力时自觉接受道德的约束和控制，在工作、生活上严格要求自己，做到清正廉洁，不以权谋私，要任何时候都经得住权力、金钱、人情、美色的考驗和诱惑。同时进一步强化廉洁从检的机制，如在业务部门设立兼职纪检员，定期分析各部门执法办案方面存在的情况，向党组汇报，及时补充漏洞；完善和落实一案三卡制度，相关部门收到三卡的时候进行审核，并签署意见，送到本院纪检监察部门备案；纪检监察开展回访调查，如果发现情况，就可以进行警示谈话、提出批评等措施，将回访结果录入干警的执法档案。

2.3强化工作作风建设，夯实廉政基础

有效解决检察队伍纪律作风方面存在的突出问题，不断提升检察机关执法公信力和社会形象，夯实廉政建设基础。围绕领导作风、执法作风、纪律作风等方面的重点问题，着力转变检察干警不符合检察职业道德要求的思想观念，特别是执法理念，着力解决检察干警执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题，牢固树立正确的执法观；摒弃特权思想、霸道作风，促进严格、公正、廉洁、文明执法，纠正检察队伍中存在的特权思想，重点解决开“特权车”、“霸王车”、警车私用等问题。严格惩处违规违纪行为，对一些违反公共秩序、违规驾驶警车等耍特权的，进行严格教育，及时纠正；对情节严重，造成不良社会影响的，应严肃查处。同时，要将作风建设落到实处，积极开展便民服务，以人民满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作实绩的标准，杜绝上访群众门难进、脸难看、事难办等“冷、硬、横、推”的现象。如严格执行文明接待制度，检察长接待制度，落实便民法律咨洵服务，不断创新接访、处访的方式方法，落实即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包责任制”，切实做到案结事了、息诉罢访，理顺社情民绪，增强执法效果，扎实树立为人民群众解危难、办实事的工作作风。

2.4培植检察廉政文化，打造优质平台

积极开展“廉政文化进机关” 建设活动，不断营造浓厚的检察廉政文化氛围，使干警在健康向上的环境中接受廉洁熏陶，激发干警廉洁从业的使命感和责任感。如在院内建设廉政文化墙，办公楼楼道内悬挂廉政警示牌匾和警示名言，在办公桌上摆放勤勉自强桌牌，促使干警自觉做廉洁自律的检察干警；积极开展读书活动，每年向干警推荐一本好书，定期开展读书心得交流会；建立电子阅览室和廉政文化活动室，方便干警学习和查阅资料，利用反腐倡廉电教片开展教育活动；组织干警集体观看有关党风廉政教育电教片，增强廉政文化的吸引力和感染力等。

2.5创新廉政建设形式，增强廉政效果