建德市自然环境

建德市自然环境（精选14篇）

1.建德市自然环境 篇一

顺德市构建新型政企关系营造可持续发展环境

1992年以来,顺德市大力推进企业产权制度改革和政府机构改革促进经济发展,取得重大突破,但在理顺政企关系方面仍存在不少问题.作者联系顺德实际,就构建新型的政企关系、提出可行性的`政策建议,对进一步解决政企关系具有一定的借鉴意义.

作 者：郑年胜 Zheng Niansheng 作者单位：中共顺德市委宣传部,广东,顺德,528333刊 名：南方经济 PKU英文刊名：SOUTH CHINA ECONOMY年，卷(期)：“”(3)分类号：F123.15关键词：构建 新型政企关系 优化发展 环境

2.建德市自然环境 篇二

一、区域概况

承德市地处河北省东北部、燕山山脉东段长城北侧, 位于东经115°54′～119°15′, 北纬40°12′～42°40′;东部与辽宁省交界, 北部与内蒙古自治区接壤, 南临唐山市、天津市, 西南毗邻北京市, 西接张家口市;全市总面积39 788.71 km2, 属半干旱半湿润气候, 降水多集中在7-9月份, 全市河流常年有水, 汛期洪水暴涨暴落。

二、地表水水质评价标准

承德市地表水水质评价采用国家颁布的《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 中的Ⅲ类质量标准, 作为评价各断面水质污染类别的依据, 通过标准对照法进行评价。监测项目主要有p H值、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总磷、镉、铅、铜、溶解性铁、氟化物、砷化物、汞、六价铬、总氰化物、挥发酚等共计19项。

三、承德市地表水水质现状分析

笔者以2010-2011年各监测项目年均值为依据, 对承德市地表水32个监测断面水质污染情况进行了分析, 其中, 有13个断面达到地表水Ⅱ类质量标准, 达标率为40.6%;有8个断面达到地表水Ⅲ类质量标准, 达标率为25.0%。达到地表水Ⅱ、Ⅲ类质量标准的断面主要分布在兴洲河波罗诺、窑沟门、不澄河边墙山、老牛河下板城、瀑河平泉及潵河蓝旗营段;主要污染河段有滦河、伊逊河、柳河等, 其主要超标项目是高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧等。

四、承德市地表水水质综合评价

通过对2010-2011年监测的32个控制断面进行分析, 综合评价超过地表水Ⅲ类质量标准断面的有21个, 占65.6%。其中, Ⅳ类水断面7个, Ⅴ类水断面4个, 主要超标项目是高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧、氟化物等。

1. 各项指标评价结果分析。

在参与评价的19项指标中, 高锰酸盐指数、氨氮、总氰化物、溶解氧、砷化物、氟化物共6项指标出现超标情况。其中, 溶解氧在监测的32个断面中有4个断面超标, 超标率为12.5%;高锰酸盐指数在监测的32个断面中有8个断面超标, 超标率为25.0%;砷化物在监测的32个断面中有1个断面超标, 超标率为3.1%;氨氮在监测的32个断面中有10个断面超标, 超标率为31.3%;总氰化物在监测的32个断面中有1个断面超标, 超标率为3.1%;氟化物在监测的32个断面中有3个断面超标, 超标率为9.4%。以上项目超标的原因主要是工业废水和生活污水的排放。

2. 单项指标评价结果分析。

在单项评价中, 高锰酸盐指数有8个断面超过地表水Ⅲ类质量标准, 其中3个断面为Ⅳ类水, 占总断面的9.4%;5个断面为Ⅴ类水, 占总断面的15.6%。氨氮有10个断面超过地表水Ⅲ类质量标准, 其中6个断面为Ⅳ类水, 占总断面的18.8%;4个断面为Ⅴ类水, 占总断面的12.5%。从监测结果来看, 污染最严重的是滦河的上板城、乌龙矶断面、伊逊河的围场、四合永、隆化断面、柳河的李营等断面。

3. 指标同期比较结果分析。

与前些年相比, 监测结果综合评价水质好转的断面有11个, 水质变差的断面有7个。其中, 单项分析氨氮与上年相比, 有5个断面水质变差, 7个断面水质变好;高锰酸盐指数与上年相比, 3个断面水质变差, 10个断面水质变好。地表水各评价项目断面统计见表1。

五、改善地表水环境的措施

1. 建立和完善水资源管理体制和运行机制。

要严格依照《中华人民共和国水法》和《环境保护法》等有关法律法规规定, 加强对水资源的保护和水环境的治理力度, 实现水资源的统一规划、统一管理、统一调度, 促进水资源的合理利用。

2. 加强水环境监测, 有效保护水资源。

各级水环境部门应及时搜集水污染信息, 全面掌握地表水水质变化规律, 为制定合理的水环境保护措施提供科学依据。

3. 做好宣传工作, 提高居民水资源保护意识。

要充分利用各种媒体, 对全社会进行水资源保护方面的法律法规宣传教育, 使他们清楚地认识到水资源短缺的严重性、水污染的危害性以及保护水资源的重要性。

4. 采取有效的技术措施, 加强污染源治理。

治理污染源是防止水污染的根本措施。要以法律为依据, 加强对地表水环境的治理, 提倡科学使用化肥、农药, 鼓励使用农家肥;加强对城镇企业废水和生活污水的管理和治理, 防止地表水污染继续蔓延。

5. 在河道周围植树造林, 铺设草坪, 涵养水源, 美化环境。

3.建德市自然环境 篇三

关键词：石灰岩资源；分布；层位；开发利用

前言：

建德市是浙江省主要的石灰岩矿产地。建德市境内石灰岩预测资源量80亿吨，经勘查查明资源储量7.26亿吨；重钙用大理岩预测资源量7000万吨、查明资源储量5320.9万吨；方解石预测资源储量416.51万吨、查明资源储量178.2万吨。

一、建德市的石灰岩分布

建德市境内石灰岩资源较丰富，主要矿产有石灰岩、大理岩、方解石和白云岩，主要分布于320国道北西侧，主要赋存于石炭系老虎洞组（C2l）、黄龙组（C2h）、船山组（C2c）。

老虎洞组（C2l）白云岩、白云质灰岩主要出露于石马头、洞山、郭村等地，面积约4.25 Km2，厚度为15-60m，平均厚度约38.26 m。目前主要用于重钙原料，在岭后、石耳山等地段的老虎洞组白云岩发生热液蚀变，利用价值不大。

黄龙组（C2h）石灰岩出露于长林、李家洞山、石屏、童家、石马头、岭后，至石耳山、郭村、石楼、项山顶等地，面积约21.52Km2，厚度为36-272m，平均厚度约168.48 m，以区内南西部石屏、洞山、长岗垅一带最大，厚度约195-272米；向北东至蛇坑、石楼一带厚度变小，厚度约90-150米。

黄龙组为优质石灰岩矿层，厚度变化较大，石马头最小，公曹厚度较大，至上方一带厚度最大。黄龙组灰岩成分变化小，质量稳定，一般都能用于制水泥，一部分可用于化学工业，如作黑色冶金熔剂灰岩、有色冶金熔剂灰岩、电石石灰岩等。

船山组（C2c）石灰岩主要出露于长林、李家洞山、石屏、童家、石马头，至石耳山、郭村、石楼、杨家塘等地，面积约16.87 Km2，厚度为110-255m，平均厚度约140.84m。

二、优质石灰岩（轻钙用灰岩）层位

黄龙组石灰岩根据岩性不同可分为上下两段。下段出露面积约4.75 Km2，厚度为10-150m，平均厚度约50.97 m。岩性为灰白色微晶灰岩、细晶灰岩，矿层平均CaO 54.67%、MgO 0.66、SiO2 0.18%；上段出露面积约16.81 Km2，厚度为26-188.18m，平均厚度约128.72m。岩性为含生物碎屑灰岩，平均CaO 54.75%、MgO 0.42、SiO2 0.83%。

船山组岩性以浅灰及深灰色相间的厚层至块状灰岩为主。下部主要为灰黑、灰白色块状灰岩；中部为浅灰-深灰色厚层灰岩，常见“船山球”，中夹2-3层白云质灰岩；上部为深灰色含燧石灰岩，燧石呈条带状或团块状产出。船山组矿层含CaO 54.57—55.93%、MgO 0.24—0.535%、SiO2 0.64—1.29%，除顶部遂石结核石灰岩外，质量较稳定。

根据建德市主要碳酸钙企业原料供应矿产地的矿区地质剖面、钻孔资料、相关地质研究和评价资料显示，加工轻钙用石灰岩理想开采层位为石炭系黄龙组上段（C2h3）隐晶-泥晶灰岩、灰-浅灰色隐晶-泥晶灰岩；船山组第一段（C3c1）生物碎屑微、泥晶灰岩。

三、石灰岩矿山分布

1、水泥用石灰岩矿山

2011年全市水泥用石灰岩矿石需求约1400万吨，其中建德海螺需求467万吨、红狮水泥需求410万吨、三狮水泥需求223万吨，三大水泥企业年需石灰石原料约1100万吨；市境内及周边其余水泥企业需求300万吨。

根据2011年底石灰岩资源开发利用现状，全市石灰岩矿山年开采水泥用石灰岩总量1400万吨，水泥用石灰岩的市场供需基本平衡。

据调查了解，水泥用石灰岩的开采只需维持目前的开采规模，就能满足水泥用石灰岩市场需求。建德海螺、红狮水泥、三狮水泥三大企业的石灰岩原料为建德海螺自备矿（洞山）、红狮水泥自备矿（童家）、巨化石马头石灰岩矿（石马头），三个矿山实际生产能力达到1200万吨以上，但采矿许可证年开采规模仅为178万吨、200万吨、280万吨。因此，为保证水泥生产的原料供给，需变更三个原料矿山的年开采规模，并做好各自矿区范围的变更，为矿山至少可服务30年备足可采资源。

2、钦堂大理岩矿山

目前，钦堂工业园区是建德市主要的重钙加工基地之一。在浙江钦堂钙业股份有限公司重组前，钦堂有49家矿粉加工企业（含乾潭7家），其中4R、5R及超细磨机约110台，按一般正常生产（不饱和）年需重钙原料100～110万吨。钦堂乡大岩山、谢田两大矿区三家矿山的采矿许可证年开采规模110万吨，可满足钦堂工业园区的重钙原料需求。谢田二家矿山为地下开采，开规模分别为30万吨、10万吨；整合后大岩山矿山由省厅发证，年开采规模70万吨、属中型矿山、为露天开采，2011年三家矿山实际开采105万吨，只要三家矿山正常开采就可满足当地矿石需求。但由于探明资源量的有限和开采不规范，主要体现为资源勘查可靠程度低，部分矿山边探矿边开采，矿山开拓、采准、剥离欠帐多，可能出现几年后采出的资源量难以满足加工企业需求，因此，需要继续加强资源勘查和规范开采工作。

3、方解石矿

李家、大同至莲花，方解石矿共4家（设计开采规模9.5万吨/年），目前完成矿山基建投入开采的方解石矿有2家，年开采规模3.5万吨，根据2011年需求情况了解，只要市场需要，现有方解石矿的资源和生产能力可满足莲花、大同、李家、航头碳酸钙加工企业目前及今后规模扩大的市场需求。尤其建德市龙华塑化有限公司后洞山方解石矿储量较大、品质较优。

四、輕钙产品对石灰岩资源的要求

（一）轻钙产品质量及对矿石原料质量要求

1、轻钙产品质量要求

根据《工业性沉淀碳酸钙》（HG/T2226---1994）、《工业沉淀碳酸钙》（HG/T2226---2000）、《食用添加剂沉淀碳酸》（GB1898--1996）等化工部行业标准，轻钙叫工业沉淀碳酸，按用途分为普通工业用沉淀碳酸（简称普通轻钙）和食用添加剂沉淀碳酸（简称食用轻钙）两大类，根据行业标准和行业生产情况，轻钙产品质量要求见下表1、表2。

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2、轻钙对石灰岩矿石的要求

目前国家在地质勘查方面对生产轻钙用石灰岩的质量评定指标尚无统一的规范体系，根据有关研究部门和轻钙企业应用经验，轻钙对石灰岩矿石主要指标要求如下：

（1）、普通轻钙：CaO≥54%，SiO2≤2%，MgO≤0.7%，Al2O3≤0.4%，MnO≤0.006%，FeO+Fe2O3≤0.28%。

（2）、食用轻钙：CaO≥54%，重金属≤20ppm，钡含量≤0.03%，砷含量≤3ppm。

2、轻钙对石灰岩矿石的要求

目前国家在地质勘查方面对生产轻钙用石灰岩的质量评定指标尚无统一的规范体系，根据有关研究部门和轻钙企业应用经验，轻钙对石灰岩矿石主要指标要求如下：

（1）、普通轻钙：CaO≥54%，SiO2≤2%，MgO≤0.7%，Al2O3≤0.4%，MnO≤0.006%，FeO+Fe2O3≤0.28%。

（2）、食用轻钙：CaO≥54%，重金属≤20ppm，钡含量≤0.03%，砷含量≤3ppm。

（二）轻钙的矿石加工技术性能

根据轻钙领域应用分析，轻钙产品的质量指标主要是产品的纯度、白度、细度和活性。而据轻钙加工企业經验，轻钙加工工艺对矿石原料主要有两项技术要求。一是矿石的化学成分要求，作为加工轻钙的矿石要求CaO含量高，CaO含量越高的矿石加工成的轻钙产品质量越纯，因此应用厂家对CaO含量一般要求≥54%；而SiO2、Al2O3、Fe2O3则属矿石中主要有害成分，主要有害杂质高影响矿石的煅烧，高硅、高铁、高铝矿石在煅烧中易发生“结瘤”，结瘤后大块易产生“过烧”现象，并且阻止窖内空气上流使窖内其它部位产生“生烧”现象。结瘤不仅直接影响了产品的白度，而且导致的生烧和过烧都会影响产品的活性，同时瘤块粘挂于窖壁四周影响窖内石灰石下落导致结窖，损坏运输和输送设备。其它杂质如MnO过高使塑料、橡胶等延伸产品易老化，而MgO过高不利于消化、沉淀、脱水、筛分等轻钙加工的后道工序。二是矿石的物理性能要求，影响轻钙质量的矿石物理指标主要有矿石的结晶度、方解石脉发育程度和矿石的抗压强度，结晶度差、方解石脉发育的矿石，煅烧后生成石灰比表面积大，气孔率低，影响煅烧质量，从而影响产品的白度和活性；而抗压强度小的矿石在煅烧过程中易压成碎块和粉状，影响窖内通风产生过烧，从而影响产品的白度和活性。

（三）轻钙加工工艺

据当地轻钙生产工艺，石灰石加工为轻钙分为：煅烧、消化、碳化、烘干等五道工序。矿石破碎成一定块度后与煤分批量入窖煅烧，煅烧出窖的熟石灰CaO半成品，在粗浆池内消化为Ca（OH）2，Ca（OH）2用管道输入回浆桶进行沉淀，沉淀后注入CO2进行碳化，最后烘干为轻钙。要控制轻钙产品细度，主要在碳化工艺中控制浆和CO2的浓度，浆和CO2的浓度越高，加工的最终轻钙产品粗，浓度低，轻钙产品越细。轻钙工艺流程见下图1。

四、优质石灰岩开发利用现状

1、轻钙用优质石灰岩开采现状和市场对矿石原料需求平衡

建德市碳酸钙产业2012年预计需求石灰岩原料157万吨，其中优质轻钙用石灰岩原料需求约57万吨（成品），普通轻钙用石灰岩原料需求约100万吨。

优质轻钙用石灰岩需求57万吨，主要需求的企业为建德市正发实业有限公司、建德市云峰碳酸钙有限公司、建德市天石碳酸钙有限公司、建德市宏兴钙业有限责任公司、建德市双超钙业有限公司、杭州稳健钙业有限公司等六家上规模的企业。

普通轻钙用石灰岩需求100万吨，需求的企业为除六家上规模企业外的小型轻钙加工企业、普钙企业等。其中，李家镇有小型轻钙加工企业9家、重钙加工企业2家、普钙及土窑70家，年需普通轻钙矿石原料约60万吨；大同镇重钙及母料企业9家、普钙及土窑22家，年需普通轻钙用矿石约20万吨；航头镇轻钙和活性钙加工企业5家、重钙及母料企业14家、普钙及土窑13家，年需普通轻钙用矿石量约12万吨；莲花镇重钙及母料企业30家、普钙灰窑1家，年需普通轻钙用矿石量约8万吨。

2011年全市有14家矿山开采普钙、轻钙用石灰岩，年开采规模455万吨。依据《矿产资源开发利用规划》的矿山关闭计划目标，有6家石灰岩矿山将停产关闭，其中3家目前已注销采矿权，另3家于2013年底前注销采矿权。轻钙用石灰岩矿山企业，在生产中有部分普通石灰岩需作水泥用石灰岩矿石外销。预计2012年轻钙用石灰岩能基本满足需求。

2、脱硫用石灰岩开采现状和市场对矿石原料需求平衡

2011年，建德市有巨化建德矿业有限公司、建德市航头宏兴矿业有限公司2家公司生产脱硫钙产品，生产销售脱硫剂产品62万吨。脱硫钙用石灰岩主要由巨化集团建德矿业有限公司石马头石灰岩矿、建德市石屏坂坑石矿开采供给，两家矿山生产能力为300万吨，石灰岩开采可满足企业原料需求。

4.建德市自然环境 篇四

为了规范我校寝室文明建设,提高学生文明程度,使学生养成良好的生活、卫生习惯，培养学生创造美、保持美的能力和习惯，促进良好校风、班风的形成，结合我校实际，特制定本评比办法。评比范畴：遵守纪律、讲究卫生、注重安全等三方面。评分标准：

（一）卫生

1、寝室卫生凌乱（垃圾未倒，床上有物品，卫生间凌乱，橱柜上物品摆放不整齐等）。扣3分

2、地面未扫干净扣1--2分

3、被子未折叠每床扣1分

4、地上有烟头每一个烟头扣3分

5、教室地未扫干净，扣1分，垃圾未倒扣1分，教室课桌凳很凌乱扣1分，走廊卫生卫生未打扫扣1分。

6、包干区卫生未打扫干净扣2分

（二）纪律

1、晚自修和早锻炼（不在寝室逗留），迟到、早退，一人次扣1分。

2、熄灯后讲话、看书，不迅速上床睡觉者每次扣1分，不服从管理者每次扣2分，恶意喧哗者每次扣3分。

3、在寝室抽烟，一次扣5分/人

4、在寝室打架，每人次扣10分。

5、在寝室教室玩手机，扣5分且上交政教处。

6、穿拖鞋进入教学区，每人扣1分。

（三）安全

1、公物损坏不及时报修、赔偿扣1-5分。

2、寝室点蜡烛、私自用电源、使用明火，喝酒扣3分。

3、在寝室教室里打牌、赌博各扣3分。

4、未经教师批准晚自修不到教室者，每人次扣1分。

（四）加分原则

1、对于明显清洁，干净，整齐的寝室，加1---3分

2、寝室卫生不是很明显脏乱的，可以不扣不加分。

3、对于班级同学有拾金不昧的和助人为乐的，上报政教处，由政教酌情加分。建德市育才高级中学

5.建德市自然环境 篇五

寿初校字[2008]15号

2008学年学校工作计划

一、指导思想

以《基础教育课程改革纲要》为指针，按照市教育局的工作思路，全面落实科学发展观，扎实推进素质教育，树立精品意识，崇尚个性发展，彰显学校特色，丰厚办学内涵，提升办学品位，使学校成为老百姓满意的学校。

二、奋斗目标

加强师德教育，增强团队精神，提升教师形象； 改进教学管理，规范教学行为，提高教学质量； 推进课程改革，彰显办学特色，打造学校品牌； 拓展发展空间，开掘教育资源，提高办学效益。

三、工作内容

（一）以教师发展为本，切实加强师资队伍建设

造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍，是学校发展的根本保证。

1.加强师德建设，树立教师良好形象。

（1）强化师德师风建设，提高教师素质，使师德建设做到经常化、制度化、规范化。以创文明校风、树师表形象为重点，深入开展师德教育。继续开展创建人民满意学校活动，落实好新学年家访工作，定期召开学生座谈会、家长会，听取他们的意见，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。加强学习与反思，形成师德建设“从我做起、人人有责”的氛围。

（2）加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，建立保持共产党员先进性的长效机制，开展“一个党员一面旗帜”的教育，真正发挥党员的先锋、模范作用。

（3）加强工会、共青团和妇女等工作，组织开展丰富多彩的活动，活跃教职工的身心，把学校建设成为充满活力、积极向上的大家庭。1

（4）完善德育导师制，注重细节管理。继续深化德育导师制，倡导教育要从教育者自身做起，以德立教、以身示范，真诚平等的关爱并尊重每一位学生，特别是关注学生的细节教育。倡导把事件考虑得细一点，想得周全一点，尽可能不遗漏任何一个关键要素，把事情做得极致。

2.推进校本研究，促进教师专业成长。

建立“以校为本”的教研机制，引导教师在学习中实践、在实践中反思、在反思中提高，是学校发展、教师成长和课改推进的迫切需要。本学年中，我们将着力构建校本交流平台，组建人人参与的学科学术团队，以“课改之星”考评、2008中小学生科技节为载体，实行团队综合考评制度，强势推进校本研究。

（1）“四步提升法”打造专业成长之路

读书提升：实施“读书富脑工程”。坚持“四个为主、四个结合”的读书策略：学习内容以学习教育名著和新课程理论为主，与博览群书相结合；学习形式以个人自学为主，与集体学习结合；学习时间以业余为主，与课余学习相结合；考核结果以理论指导实践为主，与“蕺草堂论坛”相结合。努力使广大教师通过读书不断增长教学智慧，提升人生价值。教师每学期至少做读书笔记五千字，以学校学术团队为单位组织一次读书笔记交流。学校要把读书活动列入教师专业成长考评及常规检查中。

反思提升：深化反思型教研活动，范围包括课堂教学反思、课题研究反思、个人成长反思，课前和课后的反思。如教师每节课都要进行教学反思，对自己的教学活动进行观察、分析和研究，把教研的主战场放在课堂上，切实解决教学中存在的实际问题。

互助提升：教科室将充分发挥学校的“师徒”结对和“学科学术团队”建设，在学术团队内通过以老带新，以新促老，帮助新教师尽快熟悉业务，提供给名优教师突颖而出的机会，促进老教师转变观念，带动团队成员一起总结教学经验。注重“以老带新，以强带弱”；提倡在校本教研中有不同呼声，在一个群体中有不同思想，鼓励教师大胆批评，发表各自意见；以教师产生的问题为研究内容，将问题入团队，以团队为单位定计划开展研究。

专家引领：一方面提倡教师从专业报刊及互联网上学习和引进名家教研思想，积极参加各级的教研活动，并将活动中的先进理念和操作方法带回来，和大家进行

共享，另一方面我们将邀请专家、教研员进学校，引进他们新的理念和教学思想，促进我校教师的专业发展。

（2）“三项研究”助推教师发展

研课题：目前学校在市级及以上立项的课题已有一个，教师参与率较高。教科室要采取层层抓落实，开好课题工作会议，交流研究信息，相互激励，共同进步，让教师们人人知课题，个个明内容。

研文章：我们希望每位教师都一个学期写一篇高质量的教育文章，要求每位青年教师每学年都要有一项技能获奖或一篇文章发表或获奖，40周岁以上的教师每学期上交学校一篇文章，我们将把这些文章上传到校园网上给大家学习共享。在具体操作中，教师写的文章都要经过教研组集体的修改和补充，提高文章的质量。研课堂：进一步深化和谐课堂的全面实施，主要通过互相听课、集体备课，重点展示、专题上课等方式，重点落实领导调研活动。

（二）德育教育为首，让学生都得到全面发展

深化学生德育工作，大力提高学生的思想道德素质，努力培养学生的创新精神和实践能力，实现学生的健康、和谐、可持续发展。

1.抓实常规，提高学生文明素养

继续坚持不懈地抓实抓好文明班级评比，日常行为规范养成教育。着重从学生着装、进校礼仪、早读习惯、课间文明、制度学习、路队集会等最基础的规范做起，使其贯穿于队员日常生活、学习、游玩、待人接物等各个方面，做一个“淑女型”、“绅士型”学生，并在潜移默化中提升综合素养，以实际行动投入到“全国文明城市”的创建活动中。

2.健全团支部组织，争创优秀团支部。

共青团员是落实学校德育工作的一支中坚力量，通过健康有益、生动活泼的活动，培养团员高尚的思想品德和良好的行为习惯，学会自我教育、自我管理，使团员得到全面发展。抓好每周一次的班队活动课，各班切实上好班队活动课，深化班主题班会观摩活动。

3.搭建实践活动平台，深化爱国主义教育，争创绿色学校。

学校坚持一月一次的主题班会，每周一次的升旗仪式，一天一次的晨会，将爱国主义教育内容系列化；并结合重大节日、纪念日开展影视教育、读书会、报告会、主题班会等多种形式的活动；搞好德育基地建设和社会实践活动，把旅游景点、劳动实践基地、青少年活动中心等作为德育基地，定期组织学习参观；利用各种传统节日加强学生学校礼仪、社会公德、家庭美德教育，组织学生积极参与献爱心活动，加强国防、法制、环保教育、生命安全教育、心理健康教育；发挥“爱心基金会”的作用，开展各项献爱心活动，帮助学习、生活上有困难的学生。不断深化我校环保教育，不断落实各项“创绿”工作，创设良好的环保教育活动。

（三）质量提升为主，促进学校内涵发展

1.强化质量意识，提升课堂教学的有效性。

质量是学校的生命，是学校发展之本。因此在教学中要扎实日常教学，提高常态质量,要继续抓课堂质量、作业练习和课外辅导。要充分利用早晨和中午的时间对学生进行补差，要讲究补差的方式、方法，避免造成学生的心理压力，特别杜绝体罚和变相体罚现象。要重视分析研究，加强抽测调研。课堂质量问题是我们教师共同的课题，把质量作为课题来研究，就要求我们认真分析，及早规划。

2.以新课改理念为指导，加强学科建设。

学科课程建设是这学年研究探索的主题和工作重点之一，将本着重基础、重能力、扬特长、促发展的学科建设思想，促进学生全面发展。学科建设要求：打造校内“特色课堂”是新学期的教学教研创建特色。要求各学科都借特色课堂争创活动，努力实现课堂教学“轻负担、高质量；低耗时、高效益”，转变教学观念。认真执行“三要、三不要”即课堂上要讲练结合，反对无效劳动。各种练习要及时反馈，要堂堂纠正，要节节落实；不要无效环节，不要搞形式，不要齐步走。语文学科：一是读书与积累，将继续以阅读为抓手，进行大阅读课的研究和各年级的专项教学研究。要充分利用校内新华书店的优势，积极营造书香校园。进一步深化语文课堂教学研究，突出语文学科的人文性，培养学生良好的语文素质，促进学生的发展。二是抓好写字教学，把写字当作促进学风建设的重要举措，静下心来写，沉下心来学，列入学科考评之中。数学学科：教师要指导学生经常参与奥数类型的练习，提高学生学习数学的兴趣，增强探索意识。在应用题的教学中要注重联系生活实际，培养学生的思维能力，应特别重视直觉思维与发散思维能力的培养，并着力培养学生思维的批判性和独创性，从而不断提高学生的解题能力。英语学科：要注意培养学生对英语的学习兴趣和口语训练，注重课内课外

和课前课后的结合；科学学科：科学教师要进一步增强质量意识，除了课堂的训练，重视课前的检查与下课前的强化训练。同时要辅导学生做好“科技小论文、小发明”的日常辅导。由专门教师负责实验课教学，重视实验的开课工作，在仪器保管、使用上要专人负责，要认真填写好开出登记表。音体美及其它学科：要在自主整合教学内容的基础上，尝试特色教学带动体育、音乐学科的群体活动和竞赛活动，形成自己的学科特色，力争每个学生都有本学科的一个爱好与特长，体现体艺2+1要求，各项比赛成绩要争取稳中有升。

3.加强体艺卫教育，促进学生综合素质的提高。

（1）不断深化体育课堂教学模式的改革，积极开展体育达标活动；体育工作做到普及与提高相结合、训练与竞赛相结合；努力提高“两操一课”的质量，探索轮滑进课堂的新举措。

（2）继续大力开展好棋类、球类、田径及常规性体育活动，认真举办好学校一年一度的田径运动会，进一步深化我校田径传统学校特色教育，促进学生个性发展。

（3）贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，保证我校学生每天1小时体育活动时间，继续深化阳光体育运动，弘扬奥运精神，开展好体艺“2+1”。

（4）要规范完善各项卫生管理制度，开展常见病和传染病的预防工作，熟知各种传染病应急预案，采取有效措施，提高学生安全健康率；继续加强对食堂饮食卫生的监督，保障学生在学校期间的卫生安全；坚持抓好每天一小扫，每周一检查教室玻璃和瓷砖的常规工作，总务处要带领各班卫生委员每天检查，每周公布检查结果，并纳入月考核和班级评比中；杜绝校园内有卫生死角，保持校园整洁。

（5）强化有一定体育、音乐、美术、科学等特长学生的专业技能训练，开展好俱乐部活动，全方位地为学生搭建锻炼的平台；积极参加各级各类体艺类比赛；办好艺术节，认真参与《校园集体舞》的推广展示活动，展示我校体艺教育水平。

（四）后勤服务为上，实现学校工作协调发展。

1.后勤工作服务到位

牢固树立服务思想，充分认识到“后勤即服务”，把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿点，紧密配合学校开展的各项活动，切实做好总务后勤

工作，为学校的教育、教学工作提供强有力的后勤保障。

（1）精细服务，创造舒心环境

确立精细化意识，进一步规范和细化后勤管理的各项规章制度。要加强校园管理，经常性巡视校园，及时发现问题，及时解决问题，建设净化、绿化、美化的校园，创造优美的、安全的育人环境。

（2）规范服务，确保节约高效

进一步规范财务管理制度，要按照《大宗物品采购制度》、《校务公开制度》，本着“精打细算、厉行节约”的原则把好经费开支关，加强校物、校产的日常维护与管理，做到物尽其用。

2.安全工作长抓不懈

（1）打造平安校园

切实加强安全防范工作，积极建设“平安校园”。要把学校安全工作摆到重要位置，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，落实各项安全措施，要进一步健全门卫制度和放学路队制度，外来人员来校登记制度。

（2）建设安全食堂

食堂安全是校园安全的一个重要环节，所以本学期将继续加强食堂管理，规范食堂的各项规章制度，提高服务质量和饭菜质量，随机督查食堂环境卫生和食品卫生，确保饮食安全。

总之，回首过去,风光无限，展望未来，任重道远。在新的学年里，大家都将同舟共济，共同打造天时、地利、人和的寿昌初中。

寿昌初级中学

6.建德市自然环境 篇六

建科„2009‟1号

建德市2008年科技工作总结

2009年科技工作思路

2008年，我市科技工作以科学发展观为统领，认真贯彻落实科技创新大会精神，围绕市第十二次党代会提出的今后五年奋斗目标，强化科技服务经济社会发展，努力提升我市科技综合实力和区域创新能力，为产业结构调整和经济发展方式转变，提供了有力的科技支撑。

回顾一年工作，主要是完成八个方面的工作：

7.建德市自然环境 篇七

1.1 案例概况

为了落实新型城镇化建设, 创建两型社会, 协调发展与保护的矛盾。常德市政府决定对于1999年编制完成的总规组织修编。并委托北京欣国环公司进行规划环评。完成后即对社会公众进行了两次公示, 时间分别于2010年8月2日和2010年9月15日。公示内容包括三大部分:一是常德市城市总体规划 (2009-2030) 基本内容, 包括城乡规划范围, 组织结构, 城市发展规模和发展目标等, 有详尽的文字阐述及图纸内容;二是规划环评主要结论, 包括环境容量, 土地适宜性评价, 生态承载力分析, 影响预测, 综合性评价结论等, 为环境评价的专业解释;三是规划调整建议, 为《总体规划》实施过程中, 以及在后续的城镇体系规划、分区控规等相关规划中, 重点考虑的内容。公众还可查阅环评报告书简本。征求可能受工程影响公众的建议。自公告之日起十日内可通过各种通讯方式向主管单位反馈。

1.2 表层-评价分析

欧美发达国家的规划制度都尽可能的使公众在最短时间内得到相关信息, 且能反馈。公众对规划最终形成能产生很大的影响。反观我国的制度, 公众参与权在目前基本上得不到较好体现。某些地方政府虽然会在规划前期做一些调查, 但其大部分是一种单向反馈, 缺少真实表达。或规划方案完成后进行公示寻求反馈, 但以怎样的方式解决公众的问题, 保证其权益, 在目前的法律中缺少相关条文, 基本属于无法可依。在以上案例中, 虽然进行了两次公示, 但公众可表达的时间相当之短, 仅为10个工作日。至于诉求能否得到满意答复, 也没有法律保障。在环洞庭湖区域也有若干类似的案例, 如岳阳港总体规划环评公告, 临澧港总体规划环评公示等, 无一例外的征求时间限制在10日内。这种将制定好的成果供公众“参观”本质上是一种虚假参与。

1.3 理念与实施深层分析

案例发生在常德的背景环境中, 它是湘西北的经济中心。用环评眼光审视城市总规, 常德是全省第一个, 这是值得借鉴的。从此, 规划不仅由一两个部门对其决策, 还有环评把脉, 让常德未来的发展蓝图更绿色科学。但目前的中国正处于急剧转型的社会发展阶段, 所以规划趋于利益这一趋势更为明显。当公众利益受到侵害时, 表现在公众参与的无奈和无效。解决办法是国家为公民提供有效的表达方式。具体就是公众参与操作方式的透明化。

2 国外经验借鉴

在英国, 早在1968年公众参与就成为法定制度。政府若进行某个项目的建设, 就必须在建设前将设计方案协同公众参与的程序向议会提出报告。进行“事前评估”。其目的是为了减少因不确定因素造成的开发建设不良后果。因为只有公众需要的建设, 其经济, 社会, 环境效益才能得到保障。这种方式虽然造成近期损失, 但利益长远, 可以普惠于民。这几乎成为了英国社会的一种共识。

由于国情等实际情况, 决定中国不能照搬外国制度。公众参与制度发展和完善是一个与体制改革密不可分的过程。但目前的《城乡规划法》中, 只对组织机关要求公众参与, 这还远远不够。而是应深入拓展, 落实到整个规划的每个阶段中, 使其成为系统的工作, 提高深化参与水平。

3 改革建议

3.1 制度层面———逐步完善城乡规划公众参与的内容

虽然公众参与已在新版《城乡规划法》中确立了法律地位, 但公众仍然缺乏有效的行使权力。参与制度在法律中缺乏操作性。因此要保障规划民主, 不但要对权力进行控制, 而且也要保护参与程序。包括: (1) 有法必依。 (2) 建立公众参与决策的程序。 (3) 建立抗辩程序。当公众对某一规划行政行为不满时允许其表达诉求, 达到权力平衡。 (4) 完善上下位法程序衔接。当公众不服复议结果时, 可通过司法程序向各级法院提起诉讼。通过立法保障公共利益上诉渠道的有效畅通。这样, 公众参与才能得到自上而下的法律保障。

3.2 操作方式层面———行政机关, 工程师与社会团体的交互

县域, 乡规划层次应是公众参与的主战场。在当代中国土地总体规划中, 县域, 乡规划是最接近公众生活的规划。特别是基本农田的保护, 土地资源的整合, 村庄的改造建设, 生态退耕还林等一系列与公众利益相关的项目, 决策必须有公众意见, 应法律强制同时具体监督。因此, 完善参与程序和决策机制应作为这项工作的重中之重, 同时落实上下结合, 民主公开。所以信息公开是基础, 信息完整和可达是关键。乡, 镇规划的参与范围应最大程度的体现参与人群的普遍性。通过“居民个体-区域居民代表-相关部门专业代表-参与规划控制委员会-影响决策”的模式来实现。但现状是许多乡镇领导, 甚至相关部门工作人员对规划都很不了解, 严重阻碍公众参与的实施。村民多是被动参与, 依赖性强, 在意见反馈中也存在解释不够的情况。城乡规划是一个复杂系统, 所以对于参与人员的社会阅历, 专业知识, 组织配合等综合素质及能力提出了更高的要求。

摘要：城乡规划的复杂性, 社会性决定单靠政府来应对城乡规划中的各类问题只能是孤掌难鸣。《城乡规划法》中的公众参与制度为我们带来解决问题的方法, 西方发达国家的经验值得借鉴。本文主要就公众参与的制度问题, 通过案例及现状的分析探讨公众参与制度在我国城乡规划工作中的改革。

关键词：城乡规划,公众参与,案例分析

参考文献

[1]王华春, 段艳红, 赵春学.国外公众参与城市规划的经验与启示[J].北京邮电大学学报 (社会科学版) , 2008 (8) :57-62.

[2]戚冬瑾, 周剑云.从两个城市的角度分析公众参与[J].公众参与, 2005 (7) :52-56.

[3]王晓川.德国:城市规划公众参与制度陈述及案例[J], 2008 (1) :58-62.

8.常德市农民专业合作社探讨 篇八

【关键词】农民专业合作社 可持续发展 常德市

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，它在解决农民增收、提高农民整体素质、推广农村新技术、新成果以及推进农业产业化发展等方面起到了不可忽视的作用。常德市作为一个农业大市，截至2007年底，已有农民专业合作社99家，拥有成员2.7万户，带动农户35.5万户，农民专业合作社呈现出良好的发展势头，但其在发展壮大过程中，也还存在着不少的困难和问题，因此，对常德市农民专业合作社进行科学合理的分析，具有一定的实际意义。

一、常德市农民专业合作社发展分析

1、发展的优势

（1）地理环境优越，农产品资源丰富。常德市位于湖南省的西北部，管辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县和津市市，总面积为18190km2，属于亚热带季风气候，降水丰富，沅水、澧水两大河流横贯境内，地形大体上是三分丘陵三分山，四分平原和水面，其西北部属于武陵山系的低山区，西南部为雪峰山余脉，东部为洞庭湖平原，这既有利于水稻、棉花等农作物的生长，也有利于淡水养殖和畜牧业发展，使得常德市形成了全国重要的商品粮、棉、油生产基地。

（2）交通便捷，有利于农产品的输出。常德市位于湘、鄂、渝边境，素有“湘西门户、川咽喉”之称，是湘西北的历史重镇。国道207和319横贯该地区；长（沙）张（家界）高速公路经过此地；常德城区至各县均由二级以上公路构成，95%的县至乡公路通了水泥路，99.5%的行政村通公路；桃花源机场常年开通北京、上海、海口、广州等航班；石长铁路连接京广线和枝柳线；水路北通岳阳经洞庭湖入长江。现已形成以公路为骨架，空运、铁路、水路协调发展的立体交通网络，这有利于农产品的输出。

（3）涉农加工企业较多，有利于农产品的转化。近年来，常德市把推进农业产业化作为新型工业化的战略重点、统筹城乡发展的操作平台和新农村建设的核心内容，围绕粮、棉、油、猪、鱼等拳头产品发展十大龙头型产业，形成了一批规模基地、核心企业、合作组织、营销网络和知名品牌，建成了比较完整的产业链条。目前，常德市农产品加工企业达到4430家，其中国家级4家、省级18家、市级146家，农产品加工总产值达到210亿元，加工转化率60%以上，这为合作社的发展提供了良好的物质基础。

2、发展的弱势

由于常德市处于湖南西北部地区，农民受传统思想的约束较大，相当多的农民对市场经济条件下经济合作的必要性、重要性认识不足，还是满足于一家一户地单户独干，采用传统的手工方式生产经营，对市场不了解，缺乏基本的现代生产技能，缺乏合作所必备的市场观念、法制观念、诚信观念、组织观念等。合作社同农户之间的关系就像一对谈恋爱的男女，高兴就结婚，不中意就分手，不用讲什么道理的；少数农户受市场利润的驱动，掺假使杂、坑蒙拐骗的事情时有发生，这些都将影响常德市农民专业合作社的健康发展。

3、所面临的机遇

《农民专业合作社法》的实施赋予了农民专业合作社法人资格，确立了农民专业合作社的市场主体地位，规范了农民专业合作社的组织和行为，保障了农民的民主权利和合法权益。另外常德市市委、市政府对发展农民专业合作社非常重视，将其作为发展农村经济的重要体制平台，出台了《关于加快发展农民专业合作组织的意见》，从财政投入、税收优惠等多方面制定了扶持政策，要求农业、林业、畜牧水产等部门负责提供业务指导、产销信息和技术培训服务，并通过常德电视台、常德日报社、中国常德门户网站等媒体推介典型，介绍农民合作知识，把《农民专业合作社法》纳入市委党校乡镇党委书记学习班培训内容。目前，常德职业技术学院正在组建常德职教集团，目的在于释放职业教育的潜能，根据地方实际，开展项目对接，促进区域经济的发展，这些措施的出台，必将为常德市农民专业合作社发展提供了良好的发展机遇。

4、所面临的挑战

由于常德市的农民专业合作社还处在起步阶段，各区县发展也不平衡，规模偏小，还面临着资金积累困难、产品深加工滞后、市场信息不灵通等问题。目前，很多合作社自身能力非常有限，实力较弱，又缺少有效抵押物，较难从银行获得贷款，造成产品深加工滞后，产业化经营水平低，产品单一、档次低、产品附加值不高，导致农产品的卖难及价格的不稳定现象，市场经营风险仍然很大。加上常德市地处内陆地区，农村专业合作社的信息来源和传递绝大多数依靠当地政府和农业部门提供，信息反馈迟，缺乏对市场需求信息的了解，使农副产品的种植和销售都存在着一定的盲目性。

二、常德市农民专业合作社可持续发展的对策与建议

目前，从资源禀赋与区位特点的角度综合分析，常德市的优势在农业。因此，根据常德市农民专业合作社的现状，结合常德市新农村建设发展的实际，提出以下建议。

1、完善制度建设，实现规范运作

农村专业合作社有无生命力，关键在于一个良好的运行机制，而制度建设是确保农民专业合作社持续、健康发展的前提和保障，通过健全合作社内部管理制度，包括管理决策制度、财务管理制度、奖励制度等，以保障其操作运行的规范化；健全成员大会，规范成员的权利和义务；加强财务建设，定期公布账目，接受会员监督，促进财务的规范化与制度化；建立健全利益返还机制，加强农户与合作社的利益联结，确保专业合作社的健康发展。汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社在规范管理方面树立了典范，它建立健全了《成员代表大会制度》、《理事会工作制度》等25项运行制度，合作社下设理事会、监事会两大管理层以及生产、机耕、植保、收储四个部门和18个服务站，另配会计、出纳各1名。理事会为合作社的执行机构，负责日常工作；监事会为合作社的监察机构，负责监督和检查理事会的工作。四个部门各设经理1名，由理事会成员兼任，各部门切实做到了各司其职，各负其责，由于合作社实行了规范管理，日常运作和重大事务决策按照合作社《章程》的程序办理，使得合作社绩效显著。

2、坚持品种升级与产品深加工，促进品牌开发，提高农业比较效益

品种与技术是发展现代农业的核心要素，因此，农民专业合作社要加强与国内外农业领域的交流与合作，充分利用优势品种资源，促进本地品种的升级换代。汉寿县文利蔬菜专业合作社于2006年从日本引进无公害南瓜“日本东升红”、“短蔓京绿栗”、“栗佳一号青皮”三个新品种，现在已形成了规模，产品被农业部认定为无公害农产品，该合作社累计推广5816亩，新增收入3167.8万元。随着人民的生活和消费水平的不断提高，从农产品市场的供求关系来看，仅仅靠做初级农产品市场不会做大，因此，需要加快发展农产品深加工。常德市绿然獭兔专业合作社进行兔肉储藏、兔肉与兔皮深加工，形成年可提供冷鲜兔肉，冷冻兔肉360万斤，提供獭兔生皮、熟皮120万张，产值达1亿元。发展农民专业合作社应以做强、培特培优为目标，通过点、线、面的结合，加速合作社的整合，增强实力和带动力。农民专业合作社要充分发挥常德地区的生态资源优势，在“专业化”上做文章，要以发展无公害、绿色、有机农产品为方向，打出生态品牌的招牌。安乡县湘北蔬菜农民专业合作社大力开发无公害蔬菜，把已获国家农业部产品质量中心认证的无公害蔬菜“罗洲冬瓜”、“罗洲南瓜”做大做强。2008年进一步创品牌,上档次，注册商标，开发“绿康”、“绿秀”2个绿色蔬菜品牌，这不仅提高了农户的经济效益，也促进了合作社的发展。

3、坚持人员培训与技术指导，提升农民专业合作社的层次

近年来，常德市农村青壮年劳力大多都外出打工，留在家中务农的大多是妇女、儿童、老人，农民专业合作社中懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏。因此，常德各级政府要坚持以提升合作社人员素质为切入点，重点对农民专业合作社负责人、农业生产和运销大户进行经营业务培训，可以与湖南文理学院、常德职业技术学院等大专院校开展交流合作、不定期邀请专门技术专家上门有针对性地指导交流。临澧县安福镇在这方面走在了前列，为了帮助该镇清水鸭业合作社切实解决养鸭成活率低的技术难题，安福镇党委和政府出面，使得临澧县畜牧局派遣了一名专业技术员，常年驻基地、上农户，开展饲养场地消毒、饲养技术巡回指导与培训工作，近两年，先后举办养鸭技术培训班8期，培训人员2300多人次，发放技术资料7000多份，使养鸭农户基本掌握了养殖主要操作规程，从而增强了鸭子的成活率，提高了农户的收入。

4、加强扶持力度，增强竞争能力

目前多数农民专业合作社都处于成长初期，经济实力薄弱，生存发展能力较差，要使农民专业合作社健康的发展，迫切需要国家和地方制定相关扶持政策。应根据农业、工商、供销、金融等部门的管理职责，围绕合作社的规范发展，加强联系沟通，建立一套常态的协作服务机制。最终形成一个农业局主管、各涉农部门单位协同配合、各专业合作社积极参与的格局。地方财政在确保原有扶持资金落实到位的情况下，要增加专项扶持资金额度，安排专门资金或财政贴息贷款，支持农民专业合作社开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，提升合作社的层次，增强竞争能力。

三、结束语

加快发展农民专业合作社,是农业生产力发展的必然要求,是推进农村产业化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收的有效途径，对常德市农民专业合作社进行分析，其目的是为农民专业合作社的健康、良性发展提出对策与建议，更好地促进常德市农民专业合作社的可持续发展。

（注：本文为常德职业技术学院科学研究项目《常德市农民专业合作社发展模式研究》，项目编号：ZY0808。）

【参考文献】

[1] 刘明祖、李春亭、安建：农民专业合作社法50问[M].中国民主法制出版社，2007.

[2] 汉寿县经管局：加快合作社发展推动新农村建设——关于洲口隆平米业种粮专业合作社发展的调查与思考[EB/OL].http://www.cdnjx.cn/.

[3] 湖南省汉寿县农经局：创新经营机制增加成员收入——湖南省汉寿县文利蔬菜专业合作社[EB/OL]. http://www.caein.com/index.asp?xAction=xReadNews&NewsID;=39365.

[4] 常德市绿然獭兔专业合作社简介[EB/OL].http://www.lxttw.com/se.asp?nowmenuid=500031.

[5] 安乡县农业局：安乡县湘北蔬菜农民专业合作社成立[EB/OL].http：//www.anxiang.gov.cn/Html/SNDT/123746793.html.

9.建德市自然环境 篇九

东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大中专院校：《宁德市市直机关、事业单位工作人员养老保险管理规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十月十八日

宁德市市直机关、事业

单位工作人员养老保险管理规定

为保障国家机关、事业单位工作人员退休后的基本生活，促进我市社会安定和经济发展，根据《中华人民共和国社会保险法》和《福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》等规定，决定对市直机关、事业单位工作人员继续推行养老保险，特制定本规定。

一、养老保险的内容和范围对象

（一）本规定对市直机关、事业单位工作人员建立基本养老保险制度，实行国家、单位、个人共同负担。基本养老保险基金实行社会统筹。

（二）参保的范围和对象是国家机关（含国家行政机关、党的机关、国家权力机关、审判机关、检察机关及群众团体）和参照公务员法管理事业单位的合同制工人、集体工及1994年1月起参加工作的全民固定

工；经费财政核拨事业单位的合同制工人、集体工、聘用制干部及1994年1月起参加工作的人员；经费财政差额补助、自收自支事业单位的所有工作人员；机关事业单位档案寄存在市人事人才公共服务中心实行人事代理的人员以及机关事业单位的非在编人员。

自收自支和经费拨补改为财政核拨经费的事业单位，其在职人员和离退休人员继续参加机关事业养老保险。

（三）符合参保条件的市直机关事业单位都应当按有关规定到社会保险经办机构办理参保登记手续，并进行参保登记年检工作。

（四）用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

二、养老保险基金的筹集

（五）机关事业单位养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的筹资模式。建立国家、单位、个人共同承担的养老保险责任机制，养老保险统筹基金按照“以支定筹，略有结余，储存积累”的原则进行。具体缴费标准是：

1.机关事业单位在编人员执行机关事业单位养老保险制度，单位缴费比例为参保人员工资总额的25%，个人缴费比例为工资总额的8%。个人缴费部分全部记入本人个人账户。

2.机关事业单位档案寄存市人事人才公共服务中心人事关系委托代理并选择执行机关事业单位养老保险制度的参保人员，按本人档案工资总额33%的比例缴纳养老保险费。按工资总额的8%为其建立个人账户。

3.机关事业单位非在编人员执行城镇企业职工基本养老保险制度。单位缴纳比例为参保人员工资总额的18%，个人缴费比例为工资总额的8%。个人缴费部分全部记入本人个人账户。

4.机关事业单位档案寄存市人事人才公共服务中心人事关系委托代理并选择执行城镇企业职工基本养老保险制度的人员，以及机关事业单位非在编参保人员在解除劳动关系后实行窗口缴费的，按全省统一核定缴费基数20%的比例缴纳。按缴费基数的8%为其建立个人账户。工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。

（六）参加养老保险的单位、个人应按时足额缴纳养老保险费。单位缴纳部分和个人负担部分由社会保险经办机构与单位签定合同，统一委托开户银行，采用“托收承付”或“小额借记支付”的办法（实行零余额帐户且没有设立基本户的单位，由单位自行从零余额帐户划转），按月转入社会保险经办机构基金收入专户；个人负担部分由单位负责从个人工资中扣回；用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构和有关行政主管部门依法予以处理。

（七）参加机关事业养老保险工作人员养老保险费的筹集办法。全额拨款单位养老保险费单位缴纳部分由财政部门予以安排，纳入财政预算。差额补助和自收自支事业单位，由单位自行解决，及时缴纳。

（八）机关事业单位工作人员缴纳的基本养老保险费按照行政事业单位现行会计制度规定列支。

三、养老保险基金的支付

（九）凡执行机关、事业单位养老保险制度的参保人员，符合国发

〔1978〕104号和闽政〔1986〕48号文件规定，离退休（职）后按照国家有关规定标准享受养老保险待遇。具体支付项目如下：

1.基本离退休（退职）费；

2.生活补贴费；

3.按规定加发的个人帐户养老金；

4.死亡丧葬费。

现已离退休（职）人员按上述应享受的项目，纳入养老保险基金支付；未列入上述养老金支付范围的其他项目（如离休人员的护理费、交通费、每年增发1至2个月的生活补贴费以及离退休人员的高龄补贴费、归侨补贴费等），仍由单位按原经费来源渠道发放。

（十）执行城镇企业职工基本养老保险制度的参保人员，退休后基本养老保险待遇标准按城镇企业职工养老保险政策规定执行。

四、养老保险基金的管理

（十一）养老保险金实行“统一核算、统一调剂”的办法进行管理。社会保险基金通过预算实现收支平衡。养老保险基金出现支付不足时，由政府财政部门给予补贴。

（十二）离退休（职）人员的养老金由社会保险经办机构根据方便离退休人员领取的原则，按月拨给单位发放或委托银行实行社会化发放。

（十三）社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由市财政按规定予以保障。

（十四）养老保险金实行收支两条线管理，结存基金存入财政专户，免征各种税、费；基金的收支、管理受同级财政和审计部门检查、监督，运行费用、管理费用的使用按照事业单位财务管理制度执行。

（十五）养老保险基金实行专项存储、专款专用，任何单位和个人均不得挤占、挪用。专户基金应按有关规定实现保值增值。

五、养老保险的组织实施

（十六）本保险由市机关事业单位社会保险管理中心具体负责承办。（十七）本规定由市人力资源和社会保障局负责解释。

10.宁德市城乡一体化发展问题研究 篇十

关键词：城乡一体化；城镇化；对策；宁德市

中图分类号：F016 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0112-02

引言

城乡一体化，是指在生产力发展到一定阶段条件下，城市与乡村在政治、经济、文化等方面广泛融合，城乡的发展有机结合，形成“以城带乡，优势互补，共同发展”的城乡关系。在现阶段，城乡一体化建设有着深刻的内涵：要把城市和农村在建设社会主义现代化的共同目标下，结成统筹城乡发展的统一战线，改变各自为政，甚至相互排斥的态势；要实现由城乡“分治”向城乡“合治”的转变，促使统筹发展、协调发展的理念和发展战略的形成，并贯穿于城乡经济社会发展的全过程；要把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

一、宁德城乡一体化发展现状

（一）综合实力显著提高，支持三农投入力度加大

2012年，宁德生产总值超过千亿大关，达1 077.73亿元，比上年增长12.6%。党的十七大以来的五年，全市经济总量连上五百亿、一千亿台阶，2010年经济总量在全省的位次上升1位。五年平均经济增长率达14.1%，比同期全省年均水平快1.5个百分点。全市财政总收入首次突破百亿，达104.45亿元，比上年增长25.2%，财政总收入和公共财政预算分别实现四年翻番和三年翻番。随着综合实力的提高，支持三农的投入力度也不断加大，2012年宁德第一产业投资108 420万元，增长71.0%，高于全社会固定资产投资增幅34.6个百分点，占全社会固定资产投资比重比上年提高0.46个百分点。2013年宁德继续加大对三农财政投入，安排农业专项支出1 000万元，促进农业产业结构调整和农民增效。

（二）结构调整持续推进，劳动力转移态势良好

2012年，宁德三次产业比例由2007年的20.3：37.8：41.9调整为18.7：47.8：33.5，第一产业和第三产业比重分别下降1.6和8.4个百分点，第二产业比重提高10.0个百分点，产业结构继续优化。与产业结构密切相关的劳动力就业结构也相应改善，农村剩余劳动力不断向城镇非农产业转移。2012年，宁德转移农村劳动力4.16万人，乡村农业人员132.83万人，比重从2000年的83.3%下降到72.8%，下降了10.5个百分点；城镇从业人员49.75万人，占全社会从业人员比重从2000年的16.7%上升到27.2%，其中私营企业和个体从业人员31.41万人，比重从2000年的5.1%上升到17.2%，上升了12.1个百分点。

（三）城镇化建设步伐加快，生活环境不断改善

近年来，随着“环三”发展战略推进和工业化进程加快，城市聚集、辐射功能和城市的承载力持续增强，有力地推进了城镇化进程。县城功能和品位不断提升，新区建设和旧城改造同步推进，县域发展带动作用成效明显。福鼎、福安蝉联全省县域经济发展“十佳”。小城镇改革发展“4+15”试点建设扎实推进，产业、人口等要素加快集聚，镇容村貌明显改观。城镇化进程的加快，带动了基础设施建设的步伐，生活污水垃圾处理和配套设施不断完善、城区内河湖泊整治力度加大、城市公交路网等社会公共服务设施全面动工，基础设施保障能力显著增强，群众生活环境得到不断改善。

二、宁德城乡一体化发展面临的主要问题

（一）城乡经济发展差距较大，以工促农能力有限

受体制、机制的约束，城市、农村在资源配置和收益分配上存在不平等，特别在二、三产业发展过程中，城市聚集了各类城乡资源要素，并取得了较好的收益；而农村只是廉价提供土地、农产品和劳动力等基础性资源，大量的收益最终落在了城市，从而导致城市和农村发展不平衡。2012年，宁德第一、二、三产业投资完成额比重分别为2.3%、57.4%和40.3%，增加值分别增长5.5%、19.7%和7.0%，农业和农村经济的增长明显慢于城市。实施以工促农、以城带乡战略是统筹城乡发展的重要途径，但宁德工业化水平不高、带动作用不强，2012年工业化率为39.2%，低于全省平均水平4.7个百分点，仍处于工业化的初级阶段。工业反哺农业、城市支撑农村还处在较低层次，在提供就业岗位、增加农民收入、推动人口集聚等方面仍显不足。

（二）城乡居民收入差距扩大，生活质量差异显著

2012年宁德城镇居民人均可支配收入达到21 825元，农村居民人均纯收入为8 829元，城乡居民收入比由2000年的2.02：1拉大到2012年的2.47：1，远远高于发达国家城乡收入1.5-2.0：1的比例，收入的绝对值也由2000年的2 895元拉大到2012年的12 996元。城乡居民收入上的差距直接体现在了生活水平和质量上，2012年城镇人均消费性支出为14 368元，农村居民人均生活消费支出为6 075元。城市居民家庭耐用消费品拥有量大大优于农村，2012年每百户城市居民家庭拥有空调133台、电冰箱100台、彩色电视机171台、家用计算机68部，分别是农村的5.54倍、1.45倍、1.34倍、4.25倍。由此可见，城乡居民在消费层次和生活质量上存在较大差距。

（三）城乡二元结构制约明显，公共服务差距较大

受城乡二元结构影响，宁德城乡居民在教育、医疗、保障等公共服务上存在较大的差异。在教育方面，许多农村居民子女宁愿缴纳高额费用进城求学，2012年，宁德城乡居民人均教育文化娱乐支出分别为1 486元和557元，二者相差近3倍。在医疗方面，城市几乎集中了90%以上的资源，拥有先进的医疗设备和良好的医疗环境，而广大农村地区缺少综合性的医疗机构，乡镇卫生院大都条件简陋，医疗人员水平也有限。医院和农村乡卫生院的平均每院床位分别为207.1床/院和13.9床/院，农村乡卫生院的平均每院床位数仅相当于医院的6.7%。在保障方面，城镇居民社会保障项目齐全、保障水平较高；农村居民社会保障制度建设近几年虽然有所改善，但新型农村合作医疗保险和农村养老保险等保障水平与城市还有较大差距。

（四）城镇化水平不高，城市承载能力不强

2012年，宁德城镇化水平为50.6%，低于全省平均水平9个百分点，所辖九县（市、区）中城镇人口超20万人的中等城市仅3个（蕉城、福安、福鼎），其余都是城镇人口少于20万的小城市。中心城市经济实力虽逐渐提升，但经济质量与规模仍与中心城市地位不相适应，2012年宁德中心城市经济总量居全省九地市末位，在全市经济中未占主导地位。受地理环境、历史条件、自然资源、经济基础、社会发展的作用和影响，各县（市、区）城镇化水平的地区间差异较大，2012年城镇化率最高的蕉城区和最低的屏南县差距达到23.5个百分点。由于城镇规模普遍偏小，城市综合经济实力不强，集镇建设缺少活力，集聚和辐射功能较弱，难以胜任区域发展的组织者和协调者角色，难以成为相应区域的增长中心。

三、推进宁德城乡一体化发展的对策建议

（一）科学制定规划，形成城乡统筹发展长效机制

要紧紧抓住党的十八大带来的历史机遇和重要条件，以构建滨海生态宜业宜居新城市为目标，牢固树立“视野要宽、标准要高、眼光要远”的规划设计理念。按照城乡一体发展的原则和优化城乡生产力和人口布局的要求，把城市和乡村作为一个有机整体，系统地加以规划，以县域为主体，通盘考虑、统筹编制城乡规划，进一步优化县区、乡镇行政区划布局，实现城乡建设、土地利用、人口分布、产业发展、生态建设等规划有机融合和衔接，促进城乡资源共享、产业互补、优势叠加。

（二）加快产业结构调整，优化城乡资源配置

一要加强和巩固农业基础地位。扎实推进农业产业化，以茶叶、食用菌、水产品、药材等主导产业为重点，加大对农业龙头企业的培植力度，发展壮大龙头企业规模，促进农民增收、农村繁荣。二要积极推进工业转型升级。强化工业的主导地位和对经济社会发展的强力支撑作用，提高新技术对传统产业的改造力度，促进产业链向高端攀升，做大做强工业园区经济，提升产业层次和以工促农能力，形成工农互补的产业链。三要着力抓好第三产业。依托日益完善的基础设施和便捷的交通网络，不断提升物流业、商务服务业、旅游业等现代服务业发展水平。

（三）积极推进城镇建设，加大城乡基础设施投入

一要做大做强中心城市。突出中心城市的地位，进一步完善功能配套，健全服务体系，加速人口集聚，加快城市路网、公共交通、教育、卫生等市政基础设施和公共服务设施等的建设，全面提升中心城市对区域经济的辐射、聚集和带动能力。二要提高小城镇发展水平。加强小城镇规划建设管理，坚持规划引领、产城并重，建设一批特色工业强镇、商业贸易重镇、历史文化名镇和现代农业大镇，切实提高小城镇承载能力和发展潜力。三要健全城乡基础设施配套。逐步实现城乡供水、供气、供电、通讯、垃圾清理等公用设施一体化，促进城市基础设施向农村延伸，努力实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。

（四）完善公共服务体系建设，实现城乡公共服务均等化

一要加快户籍制度改革。建立城乡统一的户口登记管理制度，在中心城市、县城和重点小城镇取消城乡分割的户籍管理制度，实行按居住地或就业单位登记的户籍制度。二要加大农村基础教育投入。合理调整城乡中小学布局，逐步形成农村初中向城镇集聚、农村中小学及幼儿教育向乡镇和中心村集聚、城郊村小学向城区集聚的布局。三要健全城乡居民基本医疗卫生制度。加强农村医疗卫生服务和医疗救助体系建设，建立农村大病救助制度，切实解决好农民病有所医的问题。四要建立完善城乡统一的保障体系。改革传统的城乡社会救助体系，逐步建立以最低生活保障为基础，医疗、教育和其他多种帮扶机制为辅助的城乡一体化的社会保障体系。

参考文献：

[1]李丹.城乡一体化的理论回顾与分析[J].理论与当代，2008，（11）.

[2]邱雯.城乡一体化是解决二元经济结构矛盾全面实现小康的根本出路[J].计划与市场探索，2003，（4）.

11.建德市藏红花产业现状及发展对策 篇十一

1 建德市藏红花产业发展现状

浙江省建德市藏红花生产始于20世纪80年代, 通过20余年的发展, 目前已分别在建德市的三都、梅城等8个乡镇建立了拥有藏红球茎1 900t、种植面积253hm2、产值达6 000万元的生产基地, 实现了藏红花产业化。从2003年起, 以根法西红花合作社为龙头, 逐步将无公害生产的要求纳入藏红花基地的管理中, 不仅开展了公司及产地收购站的人员培训、队伍建设, 而且对基地的软件、硬件进行了完善与改造, 制订了DB33/530-2005《无公害中药材西红花》省级标准, 建立了统一的加工、仓储设施等, 初步形成了“合作社+基地+科研”的基地运作模式。

1.1 地理位置优越, 孕育优质藏红花

藏红花主产于伊朗, 原产地靠近地中海地区, 适宜在冬天气候温暖、生育期有适当降水量、后期气温缓慢上升的环境中生长。建德市藏红花生产基地位于富春江库区, 主产地三都、梅城、大洋、乾潭、杨村桥、下涯等6个乡镇, 受库区小气候影响, 气候温和, 雨水调匀, 光照充足, 四季分明, 加上库区水体的调温作用, 形成得天独厚的小气候, 适宜藏红花生长发育。

1.2 政府重视, 实施规范化管理

大田实施藏红花—稻轮作模式生产, 真正实现了“亩产千斤粮万元钱”的目标, 藏红花生产引起了建德市各级政府和广大农业生产者的重视, 在20世纪90年代曾掀起全市各地种植藏红花的高潮, 但由于当时种植技术不成熟, 销售体系未完善, 藏红花种茎大面积腐烂, 花丝产量下降, 种植户出现亏损。从1990年开始, 各级科技和农业部门每年拨专款, 对藏红花的生产和研究进行扶持, 有关部门领导亲自挂帅, 组织成立了藏红花技术专家小组。把藏红花球茎腐烂病防治、提纯复壮和增进产量的试验研究列为建德市重要的农业科研项目, 组织农业科研推广单位协作攻关;并制定了省级藏红花生产标准, 在种植区内全面组织实施。

1.3 完善配套栽培技术, 实现稳产高产

藏红花属无性繁殖, 农户自已提纯留种球茎腐烂、生产性能退化, 一直困扰建德市藏红花生产。针对这些问题, 建德市科技和农业部门积极展开藏红花农业综合防治方法的研究, 并投入大量资金, 会同省市农科院开展科研协作, 通过多年的不断试验和实践, 目前已摸索出一套定期异地换种、水稻田土壤消毒、大田综合防控的系列配套技术。

1.4 狠抓基地建设, 实现产销一体化

为使建德市藏红花产业健康有序发展, 建德市政府和农业主管部门对建德市藏红花生产基地发展提出了具体要求和发展规划, 面积要有规模, 生产要有标准, 产品要达到无公害食品要求。支持鼓励种植大户、企业以租赁、承包土地的方式在规定区域内进行规模化生产, 并且在资金、政策、技术上给予大力支持。通过政府引导、科研单位和农业主管部门积极配合, 形成了合作社加基地, 基地连农户, 生产、加工、销售一体化的生产模式, 并实行统一种子、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一种植管理、统一加工包装、统一销售、统一标准控制产品品质, 实现了建德市藏红花生产的规模化、标准化、产业化。

1.5 打造品牌, 提升产品档次

建德市藏红花销售龙头建德市根法藏红花合作社委托上海药品检验所对本地藏红花和进口藏红花作甲醇提取液吸收度的比较, 测定结果为:建德市产的藏红花吸收度一般在0.8~0.9, 极端最低值为0.51, 最高值为1.10, 而进口藏红花的吸收度在0.4~0.6。由此证明, 建德市产藏红花的质量明显优于进口产品。近几年合作社还对藏红花做了重金属、农残、微生物等方面的检测, 每项值均优于绿色标准, 目前建德市根法藏红花合作社销售的“根发”牌干花丝已成为日本客商指定的产品。

1.6 创建合作组织, 规范营销体系

建德市藏红花过去销售多为种植户自产自销, 使其生产规模受到很大限制, 难以满足市场需求。为尽快解决这一难题, 由根法种植场牵头, 群众自愿, 组成了集生产、加工、销售为一体的合作组织。由合作社组织生产、技术培训、质量监督、产品包装, 对外联系销售, 解决了种植户产品销售难、好产品卖不上好价钱和生产管理过程中的技术难题。科研单位也积极与合作社、生产基地合作, 对建德市藏红花生产和发展起到了巨大的推动作用。

2 建德市藏红花产业发展前景及对策

2.1 加大政府扶持力度, 促进藏红花产业可持续发展

进一步加大藏红花品种提纯、新品种选育和新技术推广力度。重点抓好藏红花生产稳定性品系的提纯复壮, 尽快选育出在本地能连续5年稳定生产、抗病性强的新品种。重点抓好不同栽培条件下藏红花优质高产栽培技术规程的落实。加大对合作社、协会基地资金等方面的支持力度, 支持合作组织开展烘房、仓贮等场地建设, 开展副产品开发和深加工, 延长产业链, 增加附加值。进一步加大藏红花标准化生产推广力度, 鼓励并保护好“根发”牌藏红花商标的规范使用, 支持参与优质农产品即著名商标的评比, 打造知名品牌。在适当时机和季节举行“建德藏红花”等活动, 进一步提高建德藏红花的知名度, 促进建德藏红花向更高层次发展。

2.2 加强新型配套栽培技术的开发力度, 进一步稳定和提高藏红花生产效益

开发和改善保护地栽培设施条件, 引进新型肥料、生物农药、多功能薄膜, 减少化肥、农药使用量, 通过改进栽培管理技术, 物理防治、生物防治病虫等措施有效控制藏红花病虫害发生, 加快绿色藏红花配套栽培技术和病虫害综合防治技术的研发与推广应用, 控制各种病虫害和生理性病害的发生, 提高藏红花产业的生产效益。

2.3 大力开发副产品深加工, 提高西红花副产品的附加值

大力开发藏红花芽、花瓣及其他废弃产品的开发与应用, 引导农产品加工企业积极吸纳国内外先进技术、工艺和设备进行技术改造和技术创新, 开发生产藏红花系列保健食品和美容产品, 提高产品附加值, 拓展新的发展空间。

2.4 组建国家级藏红花换种中心, 继续扩大藏红花产业化经营规模

以合作社为纽带, 建立起内联农民、外接国内外销售市场, 各省市基地、产品加工企业、科研单位的国家级藏红花换种中心。以网络为平台, 加大搜索国内外藏红花生产基地, 扩大藏红花异地换种或引种规模, 立足建德, 面向全国, 建立更大的藏红花生产基地。

摘要：分析了建德市藏红花产业发展现状, 并针对当前现状提出发展对策。

关键词：藏红花,现状,发展对策,浙江建德

参考文献

[1]李琳琳.藏红花的研究概述[J].中山大学研究生学刊 (自然科学、医学版) , 2008 (2) :46-52.

12.《宿建德江》教学反思 篇十二

这是孟浩然的一首代表作品，缓缓流淌的江水，夜泊江边的清孤，月色亲近的无奈，水天一色的美好，天低树高的夜色，这是一幅多么清幽孤单的游子图，作者别样的情绪透过字字句句呈现在我们的眼前。

在教学中，我抓住了“客愁新”中的“新”。作者以前有什么样的千头万绪，让孩子们联系孟浩然一身博学多才，想要入仕，可惜一直以来，苦于无路，只能隐居乡村。这应该是作者原有的“旧愁”。那么“新愁”源自哪里呢?让孩子们联系作者漂泊异乡，看着日落西山，众鸟归林，路人渐少，思乡之情，念家之意应该会喷薄而出，于是形成新愁，付诸笔尖。

人世无情，月色有意。那一纸月色恍如轻柔的丝被，缓缓滑过诗人愁苦的心绪，在那一泓苦涩的清泉里荡起温柔的涟漪。一个“近”字，让月色更加温馨，让月光更加温柔，让月亮更近人情。在这孤清的深夜里，也只有天上的明月似乎明确作者那颗漂泊无依，出仕无门的心绪吧!所有她用柔柔的月色沾染着作者的愁苦，用水中的倩影拥抱作者的孤独。多么好的一个“近”字呀!

13.孟浩然：宿建德江 篇十三

作者：孟浩然

移舟泊烟渚，

日暮客愁新。

野旷天低树，

江清月近人。

注释：

1、泊：停船靠岸。

2、烟渚：烟渚，指烟雾迷漫的小沙洲。渚，江中的小沙洲。

3、天低树：天幕低垂，好像和树木相连。

4、旷：空阔远大。

译文：

把船停泊在烟雾弥漫的沙洲旁，

日落黄昏时旅人又增加了新愁。

原野空旷，远处的天空好像比近处的树还低，

江水清澈，映照得月亮仿佛与人更亲近。

赏析：

14.建德市自然环境 篇十四

本项目建设是解决建德市道路客运站场建设严重滞后局面,更好地适应旅客出行需求日益增长的迫切需要,建成后将有效缓解中心城区交通压力,改善城市交通环境,同时有利于带动商务、旅游等相关产业,促进区域经济快速发展。

1、工程概况

本项目位于建德市洋溪街道朱池村张坑头(高速新安江出入口西侧),320国道北侧,该区块地理位置较好,对内对外交通均十分便利(图1)。项目规划区域地势平坦,地理位置优越。处于320国道与高速交汇处,地块南部跨过G320国道为规划市场区及商业商务区,东面为酒店办公区,西部为商务区,北部为山体绿化,站场东、西两侧有高速公路通过。

本项目按一级站标准建设,设计年度(2021年)平均日发送旅客量12082人设计。总用地面积49426平方米,总建筑面积12502平方米,项目建设总投资14686万元。

2、设计理念及切入点

2.1 本项目位于建德市极为重要的两条快速路320国道和高速的交汇处,本案从城市层面上讲无疑应该是建德市的“门脸”,如何从城市设计的高度出发,强调所处地江南水乡的特色,与周边环境、现状建筑相协调,反映好建筑形象、体型与城市的关系,是设计的出发点之一。

2.2 本案的目标是建设一座“环境人本化、形象特色化、设施智能化、管理标准化、服务规范化”的长途汽车客运站。作为杭州市的“西大门”,新的汽车客运中心理应具有超前的现代性,以满足快速增长的现实需要。因而,我们在此重点考虑两个问题:一、如何在功能上跳出传统汽车站设计手法的框框,组织更为方便、快捷的内外交通流线(诸如“零距离换乘”和“无缝对接”);二、如何在车站整体形态上体现建德背山面水的城市特色,并赋予新时代的印记。

2.3 当今处于“知识经济”时代,做为城市公共交通建筑,如何体现建筑的生态性、时代性,表达对使用建筑的人的关注,“以人为本”的理念成了时代对于建筑设计的新的、更高的要求。在满足旅客、办公人员对车站需求的同时,怎样创造节能、绿色建筑成为新时期对建筑师提出的新课题(图2)。

3、总平面设计

3.1 整体功能分区

本方案主体——主站房为“一”字型主楼;在地块北侧出入口附近设置生产配套用房、加油站和车辆清洗场,方便兼顾对外;在地块东侧设置车辆安检系统。车站主体和北侧配套用房之间为待发大巴、中巴停放位;主体以南是站前广场,视野开阔,尺度适当(图3、4)。

3.2 交通组织

(1)基地出入口:人行出入口位于地块南侧,320国道上,经站前广场进出车站。地块东侧规划道路上客车出站口及地下车库进出口,间距大于70米;地块北侧,设客车进站口;进出流线互不干扰。出租车和社会车辆进出口位于站前广场西侧,通过各自的车道接送旅客和临时停车。

(2)车库(位)和停车:待发班车停放在一层候车室北侧车位上;停靠班车停车场位于主站房北侧,中巴车停车位在大巴的北侧。于客车进站口加油站附近设小车停车位,方便办事、加油的小车停放。站前广场西端为社会汽车及出租车停放处,东端为摩托车、自行车停车区。公交车站位于地块东南角,与小车互不干扰。车站办公、商务小车自地块东侧坡道下地下室停放。各类车辆功能区域分明,停车数量达到最佳。

(3)车行流线,班车流线:自客车入口进入,沿地块西侧进车通道至主站房西北角下客,停放候车室外,等待发车。接上旅客后,东行从出站口出。

出租车、社会车辆流线:自站前广场西端出入口,到指定地点接送旅客,绕逆时针方向同一个口部出。

(4)人行流线

进站旅客流线:自站前广场入口,进入车站。

出站旅客流线:自旅客出站通道出站厅,可由出租车疏散,或从地面经站前广场东端公交站疏散。

换乘流线:自旅客出站通道出站厅,由验票室购买下一目的地车票,进候车室待发。(图5)

3.3 绿化景观

本工程绿化为园林式风格的设计,与建德这座森林覆盖率达76%的园林城市的主题相呼应。其主要分如下几种形式:

广场绿化,主要设计在站前广场部分。草地与铺地呈长条折线形,犹如山体等高线,同时强烈的导向性能使旅客更易识别。

停车绿化,主要为在各个停车位之间产生的绿化带(图6)。

4、建筑单体

4.1 平面布局

车站主体建筑一层,于4.8米标高设夹层。一层中央为入口大厅,作为室外和站房内的缓冲地带,连接候车室、售票厅和商业、餐饮等功能区块。东侧为售票厅及办公用房,办公设单独的门厅;西侧为快餐厅和行包托运,设独立的后勤出入口。于出站通道内设行包提取,方便旅客取包。候车厅共设普通发车位18个,和母婴室、贵宾室发车位各2个,共22个发车位。站台利用斜立面作为雨篷,既方便遮风避雨,又使原本杂乱的车站背面有良好的形象。在站房的东北角设地下自行车坡道。

夹层主要功能为休闲娱乐项目、二层餐厅和行政办公,通过各自的楼梯、自动扶梯和一层相联系,并在空间上互通。(图7-11)

4.2 立面形式

本方案在形体上为符合本地块及周围建筑走势的“一”字型,和环境很好的融合在一起。建筑形体简洁、干练。采用两个弯钩互相咬合、环套的剖面造型,颇具流线型的动感,符合现代汽车站的理念,也寓意建德交通日新月异。从侧面看犹如巨大的船舱,与建德“水上旅游”城市的特征相匹配。现代建筑材料——钢和玻璃的运用,以及穿孔金属板被用现代建筑手法加以组合,使建筑豪气、大方,呈现给旅客的是着眼未来的建筑形象。傍晚或清晨,灯光从穿孔板里透射出来,建筑璀璨、光芒四射。白天自然光从孔隙中投射到室内,有效减少人工照明,起到节约电能的作用(图12-16)。

5、经济技术指标

用地面积:49426 M2

总建筑面积:12518 M2

地上总建筑面积:10523 M2

其中:站务用房:3480 M2

行政办公用房:2600 M2

生产配套用房(维修站、加油站):2360 M2

生活配套用房:2083 M2

地下建筑面积:1995 M

建筑占地面积:5380 M2

建筑密度:10.88%

容积率:0.21

绿地率:21.3%

停车位:233辆

其中:营运停车位:161辆

社会停车位:72辆(其中:地下停车位:27辆)

摘要：本文介绍了建德市长途汽车客运中心设计方案的构思理念,建筑造型和空间形态。