党建工作目标责任书

党建工作目标责任书（精选15篇）

1.党建工作目标责任书 篇一

党建工作目标责任书

根据市教育局党委2010年党建工作目标要求，认真落实2010年党建工作目标责任制，不断提升党建工作质量和水平，为推动学校教育事业科学发展提供坚强的政治保证。特签定如下目标责任书：

一、思想政治工作。严格遵守党的政治纪律和工作纪律，坚决维护党中央和自治区党委、市委以及教育局党委的权威，认真落实各项工作部署，确保政令畅通，使教育事业的发展始终保持正确的政治方向。开展学习实践科学发展观活动、“学包头、促发展”活动，进一步解放思想更新观念。

二、加强党支部委员会自身建设。建立并落实党建和党风廉政建设工作目标责任制，落实党支部书记抓党建工作责任制和述职制度，落实“三书两报告”制度，支部委员职责明确。不断深化“五个好”基层党组织创建活动，形成有效争创机制。正确处理党政关系，党政领导做到团结协作、互相补台。

三、加强领导班子和干部队伍建设。完善落实议事规则，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度和措施，开好民主生活会。严格按规定的工作程序和标准选拔任用干部，积极选派干部参加挂职锻炼。落实离退休干部政治生活待遇，做好管理服务工作。

四、加强党员队伍建设。全面推行以“六个一”为基本形成的党员承诺制，坚持“三会一课”制度，开展“普通党员讲党课”活动，健全和完善党员经常性教育、党员联系和服务群众的工作机制，做好发展党员工作，严格流动党员管理，加强离退休党员管理，党员能较好地发挥先锋模范作用，得到群众认可。

五、加强党风廉政建设和反腐败工作。定期研究党风廉正建设工作，健全和落实党风廉政建设责任制，丰富工作载体，抓好干部作风建设，进一步规范教育收费工作，促进教育行风的好转。领导班子成员和党员干部廉洁自律，自觉遵守廉洁自律各项制度和规定。

六、建立运行有效的考核激励机制。建立“三服务三测评”制度，加强对支部委员、支部、党小组工作任务情况的跟踪指导和考核评价，建立党员队伍监督考核制度，通过考核监督，激励先进，鞭策后进，在党组织内部形成争创机制。

七、保证党建工作经费。要加强对党员活动室、社会实践基地等党员学习教育和实践平台的建设，确保学习资料、活动经费的正常投入，为党建工作的顺利开展提供必要的物质保证。

八、加强对学校工会、共青团等群众组织的领导。定期听取工会、共青团等群众组织的工作汇报，加强指导，支持他们根据各自的章程和特点创造性地开展工作。做好妇女工作。

九、广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。要明确创建目标，制定创建计划，巩固和扩大精神文明创建工作成果。因地制宜地开展丰富的文化体育活动，创造富有特色的校园文化。抓好安全稳定工作，单位职工不违反计划生育政策。

十、重视和加强宣传信息工作。主要领导亲自抓宣传信息工作，建立相应的工作制度，密切与新闻媒体的联系协作，建立数量足够的信息员队伍，圆满完成宣传信息工作任务.十一、及时上报局党委明文要求上报的工作安排、进展情况、总结和有关表格。

党风廉政建设目标责任书

为了认真贯彻落实全市纪检工作安排，全面完成2010年党风廉政建设和反腐败各项任务，特签定本责任书。

一、责任目标

（一）领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作。按照市委指出的“五个倡导”、“五个反对”的要求，认真解决班子及班子成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，做到政治坚定、思想先进、品德端正、作风优良。将党风廉正建设和反腐败工作同分管的党建、行政业务工作同部署、同安排，坚持定期考核，建立有效的监督评价机制；领导班子要分阶段认真研究党风廉正建设工作；主要领导要结合工作实际，调查研究，积极撰写党风廉正建设方面的调研文章。

(二)落实党风廉政建设责任制。党支部书记对领导班子和职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对领导班子成员和党员干部廉洁自律负直接责任。逐步分解任务，逐级落实责任，逐级进行考核，对出现的问题要及时追究责任。积极配合上级有关部门开展纠风和执法检察工作。认真规范教育收费工作，促进教育行风的好转。对不正之风放任不管致使干部群众反映强烈，导致集体上访的，追究主要领导的责任。

（三）领导干部廉洁自律工作。落实《廉政准则》，严格执行“四项纪律、八项要求”，制止违纪行为。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，严禁用公款大吃大喝，不得以学习考察、招商引资等名义公款旅游和高消费娱乐，不准违反规定发放各种津贴和补贴。落实领导干部个人重大事项报告和礼品登记制度，及时上报“一把手”季度汇报提纲。

（四）做好矛盾纠纷排查化解工作，维护稳定和谐。认真接待和处理群众来信来访，不上交矛盾，防止出现集体上访现象；对管辖范围出现的违纪违法问题不能处理的，要及时上报学校党支部，学校不能处理的要及时上报局党委或纪检监察机关，不隐瞒、拖延，并积极配合调查处理；对上级转办的信件或有关问题要及时调查处理，并按要求上报处理结果。

（五）重点工作任务。深入推进廉政文化进校园活动，周密安排，措施有力，成效明显。进一步深化学校内部财务制度改革，严格执行财务“收支两和条线”制度，严格执行建设工程招投标制度及政府采购有关规定。加强行风建设，规范收费和办学行为，对有乱收费行为的要立即整改，相关人员当年不得参加评优评先活动。加强校务公开，使校务公开成为群众监督的有效途径。做好反腐倡廉宣传教育和信息工作。

二、考核监督

学校支部平时加强对党员的监督考核，并随时接受局党委在年中的督查和平时的考核，自觉接受上级部门的不定期督查，年终对每位党员进行党风廉政建设工作全面考核。

三、责任追究

严格奖惩制度。对不重视党风廉政建设工作，不执行党风廉政建设责任制规定，工作敷衍塞责，管辖范围内出现明令禁止的不正之风或发生重大事故、恶性

事件，发生违纪违法案件，群众反映强烈的领导实施责任追究，对相关责任人落实责任问责，党政一把手与本人进行戒免谈话和调整。

对发生乱收费行为的，依照《自治区纪检委、监察厅、教育厅关于中小学乱收费行为党纪政纪处分规定（试行）》，将严肃查处，对相关责任人给予相应的党纪政纪处分。

精神文明建设工作目标责任书

为使学校精神文明建设工作的目标和任务得到圆满完成，推动学校精神文明建设工作再上新台阶，特签订本责任书。

一、理论武装工作。认真学习贯彻十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观等一系列重大战略思想为重点，扎实做好党员、干部、教职工的理论武装工作。分层次抓好中心理论组、党员干部、教职工的理论学习，切实做到提高认识、统一思想、学以致用、推动工作。

二、广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。继续保持和完善自治区文明单位的称号，建立不断升级进位的创建目标，制定创建计划，层层开展文明校园、文明处室、文明年级、文明班级创建活动，不断深化和扩大精神文明创建工作成果。

三、加强思想道德建设工作。党组织要切实加强对德育工作的领导，大力弘扬和培育民族精神，加强爱国主义教育、中华民族传统美德教育、诚信教育和青春期心理健康教育，贴近青少年生活、学生实际。继续加强对干部和教职工的职业道德、家庭美德和社会公德教育，开展多形式的师德教育活动，师德师风建设措施务实，效果明显，学生、家长、社会认可。

四、加大宣传力度。加强领导，全面落实党党支部加强宣传工作的各项制度、措施和要求，培育宣传队伍，加大经费投入，加强信息报送工作力度，全面完成各项宣传工作任务，在自治区级媒体上宣传报道不少于8次，在市级新闻媒体上宣传报道不少于15次。

五、开展丰富的文化体育活动，创造富有特色的校园文化。精心组织安排庆祝教师节活动，以“校园科技文化艺术节”为重点的校园文化艺术活动，以学生运动会为重点内容的各项学校体育赛事和“全民健身”活动，推动学生体育、卫生、艺术工作的深入开展，全面展示教育系统精神文明建设新形象，圆满完成国家、自治区、市对我校的体育、卫生工作督导评估验收。

六、深入政务公开和校务公开。对涉及干部任命、教师职称评定，各类评优、评选、招生录取、中小学收费项目标准，财务收支等群众关心的热点问题将继续通过政务公开、校务公开的形式分别予以公示，接受广大教职工以及社会各界的监督，推进民主管理进程。

七、开展对弱势群体的扶危助困活动。广泛组织开展扶贫济困献爱心、手拉手、扶残助残等多种形式的道德实践活动，继续开展“德育导师”结对辅导制，加大对弱势群体的帮扶力度，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。

宣传工作目标责任书

为认真落实宣传目标责任制，确保教育宣传工作任务的落实，特签订本责任书。

一、加强对宣传工作的领导，落实领导责任制。学校党支部要把宣传工作纳入重要议事日程，学校党政主要领导为第一责任人，确定一名校级领导具体负责本学校的宣传工作。

二、加强宣传信息队伍建设。学校、各处室、各年级和教研组要选派政治素质高、业务能力强、文字功底好的人员作为信息报送员，负责本学校宣传和信息稿件的撰写及报送工作。

三、做好信息上报工作。及时上报学校贯彻落实上级部门重要会议精神和重点工作部署情况，学校重大活动、重点工作、特色工作的进展情况等，信息稿件经主管领导审批签字上报，确保稿件的时效性、真实性、全面性和质量。对重大、紧急事件和突发性事件，及时报送信息，不迟报、漏报、瞒报。

四、对外宣传工作

2010年我校在市级媒体上宣传报道不少于8次，在学校范围各处室有活动必报，谁主管谁上报，不延报、漏报、瞒报。

五、加大对宣传工作的投入。落实宣传经费，保证宣传工作扎实开展。

哈密市西山乡学校党支部（盖章）书记（签字）：

校长（签字）：

党员（签字）

2010年3月

2.党建工作目标责任书 篇二

4月14日上午, 省经委洪发科主任代表山西省人民政府作了全省节能工作汇报, 陈川平副省长到会讲话。下午, 考核组在省经委王克建副主任的陪同下考核了太原市的节能工作, 并考察了太钢集团、太重集团和丰硕园小区的节能工作。15日, 考核组在省经委洪发科主任的陪同下听取了晋城市政府的汇报, 并考察了天泽煤化工公司。在16日上午的座谈会上, 省政府王成副秘书长和洪发科主任, 听取国家评价考核组对山西政府现场评价考核的反馈意见。

经过考核, 国家考核组对山西省节能工作给予充分肯定, 认为2008年山西省万元GDP能耗下降7.39%, 超额完成了年度节能目标, 工作扎实有效, 国家相关政策措施得到落实, 并提出在全国范围推广扩散山西省的节能措施和工作模式。肯定了山西省推动全省节能工作所采取的积极政策措施:a) 领导重视, 强化考核。山西省全面实施了对各级人民政府和重点耗能单位的节能目标责任制和考核制, 节能目标责任监督和考核体系已经建立。b) 优化结构, 强制淘汰。山西省提高高耗能行业的准入门槛, 把发展服务业作为结构调整的重点, 采取断然措施强制淘汰落后产能, 利用差别电价等价格杠杆遏制高耗能企业的发展。c) 政府引导, 加大投入。通过加大资金投入, 建立市场化运作机制, 全省节能目标的实现。率先在全国出台《山西省节能专项资金管理办法》, 通过电力需求侧专项资金和“合同能源管理、节能效益还贷”等经济手段充分调动了企业节能技改的积极性。d) 完善法规, 强化监管。出台了一系列法律法规, 继续强化了节能执法检查。e) 多措并举, 突出重点。积极推进重点企业、建筑和交通领域节能管理工作, 积极推广节能新产品, 新技术。f) 注重宣传, 加强能力。开展节能宣传和培训工作, 节能管理能力建设不断加强。

国家考核组在充分肯定山西省节能工作取得成绩的同时, 认为山西省“十一五”后两年节能形势依然严峻, 任务仍然很重, 且存在着产业结构优化升级进展缓慢, 第三产业发展滞后, 部分千家企业年度节能目标未完全落实, 部分新建建筑没有完全按照节能强制性标准进行施工和验收等问题。

3.明确目标 压实责任 篇三

精心部署。制定方案。结合县域教育工作实际，制定了《2016年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》，明确了总体要求、接受督促检查的范围、内容、方法步骤，细化了督促检查时间进度表和局班子成员督促检查联系点等相关工作内容。每项重点工作定人员、定任务、定进度、定时限，事事有人过问，件件有人落实。加强学习。认真开展“党员固定活动日”活动、“两学一做”学习教育活动，统一思想，提高认识。强化宣传。充分利用教育局网站、校园网站、黑板报、宣传栏、QQ群等平台，广泛宣传开展活动的重要意义、方法步骤、活动要求，做到全体教师人人知晓。编印工作简报，积极宣传教育系统的好经验和好做法，树立典型，鞭策后进，形成浓厚的履职尽责氛围。

边查边改。相继启动严肃校风校纪、端正师德师风专项整治，校风、教风、学风专项整治，校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治等“三个专项整治”活动。坚持问题导向，积极行动，层层发动，认真自查，扎实整改，取得了初步成效。清理出新华书店超范围发行教辅资料款200万元并全部退还给学生。针对留守儿童众多，缺乏监管的问题，大悟县大力实施留守儿童关爱工程，按照“党政主导、教育主体、县乡兜底、基层包保、部门支持、社会帮助”的原则，完善工作体系，健全工作档案，建设活动阵地，建立工作机制，开展关爱活动，基本实现了留守儿童“监护有人、学业有教、生活有助、健康有保、权益有护、活动有地”的“六有”工作目标。河口镇中学发生学生打架视频事件后，学校痛定思痛，扎实整改，强化管理，细化责任，不留死角，加强安全教育，深入推行 “一岗双责”责任制。宣化店镇金山中学违规发放寄宿贫困生生活补助事件发生后，县教育局在全县范围内开展大检查，大整改，举一反三。金山中学在清退补助款的同时，认真开展“四加四提”（即加强学习提能力、加强管理提水平、加强监督提成效、加强师德提形象），切实消除不良影响。不断完善“一案双查”追究制度，促进落实“两个责任”由软任务变成硬约束。县教育局2名机关干部因作风不实被追责，给予行政警告处分。河口镇中学、金山中学服务师生不实被追责，2人行政撤职，3人行政记过，2人行政警告处分。在问责直接责任人的同时，严格追究主要领导的领导责任，实行“一案双查”，落实主体责任。

4.思想政治工作目标管理目标责任书 篇四

二○一三年各校思想政治工作目标管理

责

任

书

学校负责人签名：

签订时间：二○一三年三月十五日

目标管理责任书说明及考核管理办法

一、责任书是学区主管校长与各学校主要负责人签定的2012思想政治工作目标管理量化指标和考核办法。

二、本责任书所列的目标任务、考核内容包括组织领导、制度建设、队伍建设、设施建设、工作任务落实、创新精神六大项，每一项又有具体的考核内容。

三、考核工作由县局统一组织实施，考核实行百分制，分四个等次：90—100分为优秀，80—90分为良好，70—79分为合格，69分以下为较差。对于超额完成任务的，按超额幅度予以加分，获县以上综合奖、单项奖、予以加分。未完成责任书或未完成县上安排的重要任务，影响全县整体工作的学校，予以适当扣分直至一票否决。

四、对完成任务良好的学校，予以表彰奖励：对考核不合格的通报批评，不命名精神文明建设文明单位。目标责任的完成情况，作为考核领导班子成员的重要内容。

五、本责任书一式两份由签订责任书单位存1份，学区主管领导存1份。

六、本责任书的内容由学区负责解释，对责任目标落实完成情况，各责任单位要半年做一次小结，年终进行全面总结，总结材料报送主管学区。

二○一三各学校思想政治工作目标管理责任书

5.工作目标责任书 篇五

一、工作落实

1、质量管理方面的工作安排完成率90%，回复率100%。分公司总工负责实施;要领会工作指令，明确工作目标和方法，认真对待、严格落实、及时回报。

2、质量例会、质量专题会全部参加;认真准备会议资料，策划交流课题，领会会议精神并传达、落实到位。

3、质量问题整改、落实完成率90%，回复率100%。收集、整理质量信息，及时组织分析。针对质量问题制定整改措施，严格组织实施。

二、质量控制

1、积极开展QC小组活动。每个工程项目组建一个或以上的QC质量管理小组，致力于质量改进和通病预防，每个工程项目至少解决一项质量通病。

2、加强过程控制。体现公司先进水平，推广新技术应用，提高控制标准，重视细节处理，避免重复性问题，创新工法、提高效率;提高施组、方案、技术交底的指导性和可操作性。考

3、贯彻新规范。规范施工技术文件编制，日常检查考核得分80分以上，考核标准执行质量检查内业检查表。

三、质量检查

1、根据《质量检查实施细则》的要求进行在建工程的检查、评比，工程项目出现一次A类问题，直接列入末位排名。

2、分公司出现一次A类问题的将给予红牌警告(在公司设立工程质量管理公示牌)，工程项目出现B类以上(包括B类)问题超过三次的将建议更换项目经理。

3、在质量大检查的基础上，增加一次跟踪验证检查，验证结果作为下次评比依据。

四、竣工验收

1、执行《工程竣工收尾阶段管理办法》，工程管理部制定企业内部的工程质量评定标准，自检评定得分不足80分的工程项目不能竣工报验，整改达到要求后再组织验收。

2、项目经理负主要责任，分公司总工、质检科长承担管理责任，均在岗位考核标准中体现。

五、工程创优

1、大型、重点工程项目按“市政金杯示范工程评选办法”编制质量(创优)计划，并且必须创优。

2、分公司每两年至少创一项“山东省市政金杯示范工程”。3、分公司应积极组织创优申报和迎检工作，因工作原因造成不良影响的，人员的相关责任将在岗位考核标准中体现。

六、检查、考核

1、制定对分公司总工、质检科长、项目经理的考核评价标准，通过过程检查和阶段评比每季度考核一次。

2、年终进行综合考评，根据公司相关规定予以奖惩，考核结果记入人力资源管理档案。

3、工程项目质量控制考核评价表

工程名称：项目经理：

日期：考核人：

4、项目总工工作考核评价表

单位：被考核人：

日期：考核人：

5、分公司质检科长工作考核评价表

单位：被考核人：

日期：考核人：

6、项目经理工作考核评价表

工程项目：被考核人：

6.社区党建工作目标管理责任书 篇六

为贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，推动全年党建工作任务落实，制定本目标管理责任书。

一、全面落实党建工作责任制

1、根据全镇党建工作意见提出的工作任务，建立“一单清”任务目标分解机制。

2、制定本党（总）支部2017年党建工作计划。

3、党（总）支部书记每月调度1次，每季度开展自查一次，每半年点评一次。

4、建立党（总）支部书记抓基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”。

5、对所属基层党组织书记抓党建工作进行述职评议考核，考核位于后2名的诫勉谈话。

二、加强思想理论建设

1、党（总）支部每年至少2次专题研究意识形态工作。

2、党（总）支部每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作，把意识形态工作作为向党代会、党员会议报告的重要内容。

3、党（总）支部班子成员把意识形态工作作为组织生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

4、健全党（总）支部集中学习制度，每月不少于1次；每半年开展一次党性修养和作风养成专题学习。

5、党（总）支部班子成员全年开展“干部上讲台”、“干部讲党课”不少于2次。

三、推动基层党组织全面进步

1、开展“基层组织标准化建设年”活动，贯彻落实基层党组织标准化建设“1+7”意见。

2、党务政务村务公开做到规范、按时、具体。

3、开展党组织公开承诺践诺。

4、规范“一办四中心”运行机制。

5、规范党建综合管理平台运行，及时做好信息录入、维护。

6、党员远教站点每月开机率100%、每月开机时长6小时以上。

7、万村网页每月更新信息不少于4条，宣城农商网信息月平均更新数量不少于2条。

8、社区党员微信订阅率不低于35%，每月向建平微信投稿分别不少于1篇。

四、发挥党员先锋模范作用

1、严格党内组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。

2、严格落实发展党员计划，新发展党员中，40岁以下的达到75%以上，高中以上学历的达到80%以上。

3、执行党员学习日、公益日、政治生日“三日制度”，学习日和公益日作为固定党日活动每月至少组织1次，以党支部为单位每月确定一天作为本支部所有在该月入党党员政治生日的时间。

4、深化党员“一句话”承诺、“党员上岗戴党徽”“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和党员管理“红黄榜”制度，每月至少开展1次自查。

5、继续开展“党建带群建，合力抓创建”活动。

6、实施“党员创业带富”工程，推行“党员爱心岗”“党员扶贫中心户”等制度。

7、坚持每半年开展1次党员组织关系集中排查、每季度开展1次发展党员和党费收缴工作自查，妥善做好不合格党员处置工作。

8、健全流动党员台帐，发放《流动党员证》全覆盖，党组织每季度联系1次流动党员。

五、强化工作保障

1、选优育强社区“两委”班子，每社区培育不少于2名后备干部，其中至少有1名在社区设岗锻炼；至少选拔1名年龄在30周岁以下、全日制大专及以上学历的大学毕业生担任后备干部。

2、社区“两委”干部开展集中培训全年不少于2次。

3、每个社区明确1名党组织成员担任党建文书，分批到镇挂职1-2个月，跟班学习基层党建工作业务。

4、配合做好社区“两委”班子千分制和成员百分制综合考核工作。

中共建平镇委员会 社区党（总）支 签字人： 签字人：

7.企业财务目标与社会责任目标 篇七

一、企业财务目标与社会责任目标理论

(一) 财务目标简要评析。

目前, 我国理论界关于财务目标的观点主要有以下几个方面:企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化。

1、以利润最大化作为财务管理目标有其合理性。但这种理论也存在一些缺点:它没有充分考虑资金的时间价值和风险问题, 往往会使企业财务决策带来短期行为及片面性的倾向, 不利于企业战略管理。

2、股东财富最大化以企业股票的价格或价值为决策目标, 有利于保护和提高股权投资者的利益。但这种财务观点没有充分考虑企业的债权人的利益, 所以在一定程度上会导致发生财务风险的几率变大。

3、企业价值最大化的观点将企业理财行为与企业的持续发展紧密地联系在一起, 是一种比较合理的目标。但这也可能与其他利益主体如债权人、经理人员、内部职工、社会公众等所希望的利益目标发生矛盾。

(二) 社会责任理论概述。

关于企业社会责任的概念学术界众说纷纭, 早期比较有代表性的说法是卡罗尔提出的, 他认为企业社会责任是某一特定时期社会对组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定 (慈善) 的期望。它包括经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。

当今, 企业社会责任就是指企业作为经济关系、法律关系和社会道德关系的主体, 对企业利益相关者承担的法律义务和道德援助与支持。也就是说, 企业的自身责任要求企业承担对股东的责任, 追求企业利润的最大化, 这也是企业自身再生产的需要;而企业的社会责任要求企业对其他利益相关因素承担法律层面的和道德层面的企业责任, 从根本上维护其他利益相关者的权益。

经证实, 那些容易被消费者和社会认可的企业都是比较重视社会责任的企业。承担社会责任会增加其成本, 也会为其带来潜在收益。平衡好企业的社会利益和经济利益, 必将为自己带来无限的发展契机。

二、企业财务目标与社会责任目标的关系

企业的财务目标是企业活动的出发点和归宿点, 对企业活动具有导向和约束作用。财务目标的发展经历了利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化三个阶段, 财务目标的演化是企业角色定位变化的结果, 企业财务目标的成功演化说明企业已经逐步放弃了过去片面关注投资者利益的狭隘思想, 而是定位于全面顾及各利益相关者权益。

实践证明:社会责任理论强调企业在进行决策时, 考虑社会利益并不意味着就由此否定了企业价值和企业目标的实现。相反, 二者是一个相互促进的过程。社会责任的履行必须以企业正常的财务目标的实现为前提, 而社会责任理论在一定程度上则有利于促进企业财务目标的实现。随着社会的不断发展, 政府乃至全社会必将会把企业履行社会责任作为衡量企业经营业绩、评价企业信誉等的重要指标。因此, 分析我国企业履行社会责任的现状, 并对我国企业如何更好地实现社会责任提出相应的对策和建议, 对企业的长远发展来说具有不可忽视的作用。

三、国内企业社会责任问题现状及原因

从整体上看, 我国企业对社会责任的认识与国际上还存在不小的差距, 社会上仍然存在不少逃避社会责任的现象:上市公司无视中小股东的投资利益;企业管理层不负责任的管理导致大量职工下岗失业;生产安全事故屡屡发生;频频曝光的假冒伪劣产品;企业污染环境、无节制地使用不可再生资源, 等等。归纳我国社会责任现状的原因主要有以下几点:

(一) 相关政策性法规不健全。

企业承担社会责任的政策性法规作为外部因素对企业社会责任的实践有着重要的影响。我国企业承担社会责任的政策尚未完全建立起来, 大大限制了企业承担社会责任的实践。完整的企业社会责任的政策性法规应包括健全的系统的法律法规和完善的企业制度。

(二) 企业内部能力与意识匮乏。

对企业的社会责任的认识较为模糊, 以为企业承担社会责任就是企业利用业余时间为企业外尽一些公益义务;只看到企业社会责任给企业造成经营成本的负担, 而没有看到企业社会责任给企业提供的发展机会。企业承担社会责任不力不仅源于企业自身的认识问题, 也与企业发展的阶段特征有着直接的关系, 企业处于转型期和成长阶段, 还没有足够的实力更好地承担社会责任。

(三) 缺乏有效的外部监督机制。

我国企业在社会责任建设的实践方面已经做出了大量的努力, 但是由于缺乏有效地社会责任评价体系, 所以企业在社会责任的履行方面一直没有一个统一的标准去衡量, 没有形成统一的社会责任报告进行披露。由于披露不完善, 进而造成监督体系的不完善。

四、企业更好地履行企业社会责任对策和建议

我国企业全面承担社会责任还需要一个过程, 政府、社会和企业自身都需要进一步加深对企业社会责任的认识, 在此基础上, 各司其职, 共同推动我国企业社会责任建设, 加快我国和谐社会建设的进程。

(一) 政府在我国企业承担社会责任问题上应该注重发挥引导作用。

加强法制建设, 规范企业行为。政府应从维护社会整体利益和代表社会公众利益出发, 以国家立法的形式和行使政府权力的形式, 建立规范的企业社会责任的法律和法规体系, 把企业承担社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中, 使企业在生产经营过程中遵守国家各项法律的前提下创造利润, 为社会多做贡献。

(二) 企业自身应以积极的态度应对社会责任问题。

我国企业在国内外企业社会责任运动和企业利益相关群体的巨大压力之下, 应该积极强化企业承担社会责任的意识, 树立企业承担社会责任的理念;科学界定企业社会责任的范围, 设立企业社会责任会计制度;将社会责任渗透到企业生产经营的各个环节。创造企业承担社会责任的良好氛围, 使企业社会责任管理制度化、规范化。积极为我国的和谐社会建设贡献自己的力量。

(三) 建立有效的社会责任评价与激励体系。

在吸收国外社会责任认证标准的基础上, 建立适合我国国情的统一规范的企业社会责任评价与激励体系, 对提高我国企业的标准化水平和国际竞争力, 以及对推动我国经济社会可持续发展与和谐社会建设都有着积极的作用。此外建立社会责任激励体系也是必要的, 任何一项政策的施行都需要有效的激励政策, 履行社会责任作为一种特殊的企业行为更需要这样的激励政策, 比如:对社会责任履行状况好的企业进行税赋上的适当减免, 可以激励企业社会责任的更好履行。

参考文献

[1]袁庆华.企业社会责任问题研究[D].西安建筑科技大学, 2008.

[2]王春香, 张志强.企业目标与社会责任[J].大连大学学报, 2006.

[3]徐光华.企业社会责任的战略绩效评价体系研究[J].现代经济探讨, 2007.

8.党建工作目标责任书 篇八

一、企业的目标

企业的目标（或企业管理的目标），主要包括利润最大化、股东财富最大化以及资产保值增值等等，但是，企业作为社会经济的组成细胞，企业还须具备有社会的责任目标。因此我们认为现代企业的目标应该是从宏观目标角度确定为企业价值最大化。

（一）什么是企业价值最大化

它与企业的财务决策密切相关，即企业预期自由现金流量以其加权平均资本成本为贴现率折现的现值最大化。遵循价值规律，通过以价值为核心的管理，使包括股东、债权人、管理者、员工、政府等均能够获得较高回报的能力，企业的价值越高，其利益相关者回报就越高。

（二）价值最大化目标的实现对企业的各种财务关系将产生重要的积极影响

首先，企业盈利能力越强，能够取得的利润越高，在完税后净利润也高，按规定提取盈余公积和留足留存收益后，股东从企业取得的现金股利或股票形式的股利也就越多，对投资者来说也就实现了每股收益最大化。同时也是对受托责任人（经理层）工作成效肯定，受托责任人和员工也能取得相应较高的报酬。这一财务关系是企业最主要的财务关系；第二，企业利润最大化目标的实现，具有足够和正常的现金流量，资产状况良好，增强了企业的偿债能力，能够保证及时足额地清偿债务，从而取得债权人的进一步信任，为企业的融资举债打下了坚实的基础，这也体现了企业的价值；第三，企业能够创造较高的利润，良好的现金流量，就能够及时履行纳税义务，遵守国家的法律法规，树立企业的形象，对社会做出较大的贡献；第四，由于实现了利润最大化，有力地保障了职工的工资收入和改善职工福利，并能有所增长，改善职工生活，有效的稳定了职工队伍，增强了企业的凝聚力；第五，对社会而言，只有一个健康、持续、稳定发展的企业，才有能力履行企业对社会的责任，生产高品质的产品，减少和治理对环境的污染，节约资源，支持社会公益事业。上述5个方面财务关系的正确处理，既是企业价值最大化目标实现的结果，又反过来会促进企业生产经营良性循环和健康发展。

二、企业社会责任

是指企业在谋求发展，创造利润、满足股东对投资回报的要求的同时，还要承担对员工、消费者、社会和环境的责任。这要求企业不能为追求利润损坏社会利益，破坏环境，损坏员工和消费者权益。要求企业在生产过程中以人为本，注重对消费者、对环境、对社会作出贡献。

企业的社会责任主要包含以下几点内容：

（一）要树立良好的企业公众形象

企业生产经营过程中和社会活动中须遵守国家的法律法规，追求高尚的道德情操，积极支持社会公益事业，保护环境，优化资源配置，促进企业经济、社会经济与环境协调和可持续发展，树立良好的企业公众形象，充分体现企业的社会价值。

（二）对员工的责任

主要是维持职工相当的收入水平和工作的稳定性，创造良好的工作环境和职工提升的机会。

（三）要对消费者负责

企业产品或服务是要消费者消费。企业的价值和利润能否实现，最终取决于企业是否拥有广大的消费者，并得到消费者的认可和支持，一旦企业的产品和服务出现问题，使消费者身心受到伤害，经济受到损失，就会引起社会的不安定，因此，企业对消费者的责任应视为企业的社会责任。企业必须保证产品的质量安全、保护客户的知情权和求偿权利等。

（四）对待供应商和债权人的责任

企业须遵守合同的约定，全面履行合同，提高企业的信誉，维护社会经济秩序。

（五）保护环境的责任

随着我国经济的发展，企业生产过程中的有毒有害废弃物的违规排放，严重影响了环境质量，比如北京出现的雾霾天气，严重影响了人们的正常生活和身心健康，环境问题制约了社会经济的发展。为了人类的生存和经济持续发展，企业必须担当起保护环境、维护自然、和谐发展的责任。

三、会计目标

会计核算的目标是通过会计核算和会计监督职能的实现，向与企业有关各方提供有用的会计信息，以帮助信息作用方决策。这一目标实质上是对会计信息质量提出了要求。真实的会计信息它有利于企业管理层对企业资金运用的好坏进行评价和监管，杜绝资金的浪费和损失的发生，对管理效率作出评价和及时调整管理方法，为公司管理决策提供可靠的依据；真实的会计信息有利于对职工合法权益是否得到保障，进行评价；会计信息还有利于政府及有关部门对企业绩效评价，进行税收监管；有利于社会公众对企业履行社会职能的监督等等。另外，真实的会计可以为企业潜在的投资者提供投资决策，反映债权人债权的真实保障程度，以便债权人是否继续对企业提供信用作出决策等等。

四、发挥会计的基本职能，保证会计信息质量，确保企业价值的实现，促进企业切实履行社会责任

企业的管理方式和企业领导的价值取向影响着会计的职能履行，影响着会计信息质量，不能准确的反映企业的价值体现。企业的社会责任履也要求企业会计信息的真实、准确、及时、完整，以利于企业的健康发展和社会经济的稳定。实现会计向有关各方提供会计信息的目标，首先是要充分发挥会计的职能，保证会计信息的质量，才能确保企业价值的实现，并更好的履行社会责任。

（一）完善公司治理结构，按照科学的现代企业制度，建立健全企业的治理结构，明确和切实履行股东会、董事会、监事会的权利和责任，利用职工大会让职工多种形势的参与企业的管理，形成责、权、利、民主管理互相制约的完善的内部监督机制，形成互相制衡的权力结构，有效防止由企业负责人或权利部门的不良行为，导致会计造假的现象。

（二）完善企业内部控制机制，企业应按照《企业内部控制基本规范》的要求建立健全适合本企业的内部控制制度，并确保控制制度的有效实施，能够及时地、自觉地发现和纠正企业在管理过程中的舞蔽行为，健全内部控制监督机制，建立企业内部审计制度，成立独立的内部审计部门，对会计账目进行监督审计外，还要加强内部稽，保证会计信息质量以及信息的及时披露。

（三）贯彻和执行《会计法》，加强对会计人员的职业道德教育，树立会计人员“不做假账”的良好品质，并对会计人员的合法权益进行保护，避免会计人员因坚持原则而遭到打击报复。同时也是规范经营管理者与会计人员行为，明确责任，加大对会计造假的处罚力度，保证会计信息的真实性。

（四）为了让企业履行社会责任，政府应该制定强化企业社会责任的一系列政策法规，从政策上对企业形成鼓励和约束机制，让企业能够从大局出发，具备全局观，企业在追求自身利润的同时自觉地履行社会责任，

（五）加强法制建设，贯彻市场经济的相关法律法规，比如《公司法》、《产品质量法》、《消费者权益保障法》、《环境保护法》等等。企业作为市场主体，必须遵守法律法规，依法经营，照章纳税，杜绝污染物无序排放保护环境，依法保护投资者和消费者的权益，这是企业社会责任的法律底线，同时也要求企业具有高尚的道德情操，积极投身于社会公益事业的建设。

五、结语

9.禁毒工作目标责任书 篇九

目

标

责

任

书

李桥乡人民政府

村（单位）

2012年李桥乡禁毒工作目标责任书

为切实贯彻禁毒工作方针，动员全社会力量开展禁毒工作，充分发挥各级各部门的职能作用，各司其职，各负其责，共同搞好我乡的禁毒工作，遏制毒品在我乡发展蔓延，巩固禁毒整治成果，为确保各项禁毒工作取得实效，特制定本责任书。

一、目标责任

1、按照“谁主管，谁负责”的原则，村支部、村民委员会主要领导要高度重视，亲自动员部署，组织措施得力，禁毒工作要纳入当地社会发展、构建和谐社会的总体规划，建立禁毒工作长效机制，完善村、社禁毒宣传机构和帮教机构，做到有研究、有分析、有部署、有检查，突出重点，全面推进，真正形成社会综合治理的禁毒工作新格局。

2、村支部、村民委员会主要负责人要认真履行禁毒工作第一责任人的责任，加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作的直接责任人，实行责任追究制。

3、密切注视割区涉毒人员动向，特别是经常出入云南、广东各地务工反籍的活动情况，一旦发现异常情况，及时、准确地向公安机关反馈信息。

4、准确掌握辖区内涉毒人员底数，建档立卡，做到一人一卡，一村一册，卡册资料规范、齐全。

5、结合各村的毒情，制定切实可行的帮教计划和方案，牵头组织，指导各社开展形式多样的禁毒宣传活动，务求取得实效；

对涉毒人员开展帮教工作，确保教育率达到98%以上。

6、各村要确定专职宣传员开展日常宣传工作。利用赶集时节进行挂图、实物等街头宣传活动。在各村醒目的地方设立宣传栏，粘贴宣传标语、公布举报电话，加强对青少年、外出务工人员的宣传教育。

二、奖惩规定

本责任书规定的责任职务，列入个村的目标考核，作为年对考核依据之一；对于在此项工作中积极主动地，能很好完成工作任务的，作为评优选先进的重要条件；对在次行动中工作不积极、不主动未完成任务的村，在全乡通报批评，因措施不力造成重大影响的村，将追究主要负责人的责任。

三、组织要求

1、本责任书的责任目标执行情况的考评，由乡综治办制定考核办法，并纳入乡党委、乡政府党建目标任务年终考核。

2、本责任书长期有效，如村支部、村民委员会负责人有人事变动，由接任人继续履行。

李桥乡人民政府责任人（盖章）：

10.编办党建目标责任书 篇十

为了进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面贯彻落实上级党组织全年工作目标任务，特制定本责任书。

一、党建工作目标

2017年党建工作目标的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届六中精神，以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五个基本”为载体，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，党员队伍的先进性更加巩固，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

二、党建工作目标责任书内容

(一)班子建设

1、按届期和规定程序完成支部换届选举工作，配齐配强党支部班子成员。

2、班子团结协作，坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，并有会议记录;支部年初有计划，年终有总结;按要求及时上报重大事项。

3、参加上级党组织组织的政府理论学习，读书笔记不少于2万字;全年撰写调研文章或心得体会2篇以上;按时参加支部书记例会。

4、围绕编办中心工作，完成党建及业务工作目标任务。

(二)组织建设

1、每月开一次党员大会，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。

2、开展机关党组织与社区党组织“共驻共建”和党员走进农村、走进企业、走进社区活动。机关党支部联系一个社区党支部，每年为联系对象办1—2件实事。

3、建立健全党支部各项工作制度。坚持“三会一课”制度，《党员积分册》记载规范、真实。严格按要求开好组织生活会，并及时上报生活会的情况。及时按规定足额缴纳党费。

(三)党员发展和教育管理

1、认真做好发展党员工作，有申请入党人员，有入党积极分子培养对象，按要求输送入党积极分子参加集中培训。

2、坚持谈话制度。党支部班子成员定期与党员、入党积极分子谈话，及时勾通思想，达到团结和谐。

3、开展党员民主评议工作，及时处置不合格党员。

(四)积极参加上级党组织开展的各项活动

1、组织党员积极参加政府办总支组织的政治理论学习，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉政准则》。

2、认真开展腐败风险预警防控工作，本单位和党支部不发生违纪案件。

3、认真开展争创满意机关、学习型党组织建设、党创先争 优等活动。通过活动载体提高党员、干部、职工思想道德素质。

三、考核及奖惩

党建工作目标考核由县直属机关工委组织实施。支部要按照要求，在每年年底前完成对落实《责任书》的情况进行自查，写出自查总结报县直属机关工委。

编办党支部书记：

11.社会责任与企业的财务管理目标 篇十一

关键词：财务目标；观点；社会责任

财务管理是一个企业管理工作中最为重要的一个部分之一，它涉及企业筹资、投资、分配各个方面，对于企业的可持续发展起着很重要的作用。财务目标是财务管理的向导，如果不能树立正确的财务目标，企业要不资不抵债，破产结束；要么只以盈利为目的而忽略了企业的长期发展与企业声誉的树立，这样的企业即使一时辉煌也注定不能长久发展。所以树立一个正确的目标对企业的发展的重要性不言而喻。本文将对财务管理目标进行分析，并且对于企业应该以什么作为其财务目标给出一些我个人的观点。

一、财务目标

财务目标，又称理财目标，它是企业组织财务活动、处理财务关系、开展财务管理活动所要达到的根本目的。它决定这企业财务管理的基本方向，是一切财务活动出发的根源，是评价企业财务活动是否合理的标准。企业是一个多元利益者的组合体，这些组合体就不可避免的产生了多对矛盾。财务目标应该是这些利益者中的主要矛盾达到统一。

二、目前几种财务目标典型观点的比较

（一）利润最大化。利润最大化目标符合财务目标的特征，但存在很多缺点，没有考虑利润取得与投入资本额的关系。利润最大化并不能处理企业的矛盾，所以把利润作为企业的财务管理目标是不太恰当的。

（二）每股收益最大化。每股收益最大化考虑到了利润与资本投入的关系问题，但也存在很多缺点，如未能体现资本投入所面临的风险，也没有考虑到股利支付问题。

（三）股东财富最大化目标，该目标表现出企业开始考虑可持续发展的问题，克服了短期行为。但是该目标也存在重大缺陷：不具有普遍适用性，只站在股东的立场但没有考虑其他方面的发展。

（四）企业价值最大化目标是为了克服股东财富最大化目标的片面性而提出的。该目标的一个显著特点就是全面地考虑到了企业利益相关者和社会责任对企业财务管理目标的影响。但该目标实际就是对前几个目标的综合，但是企业的财务管理者很难找到一个合适的指标来衡量企业价值。

（五）相关者利益最大化提出企业为相关利益者利益最大化服务，相关利益者包括股东、债权人、企业职工、顾客、供应商、政府部门以及其他相关利益者。这就要求企业需要把社会环境与生态环保问题列入财务目标之一，同时也说明了社会责任对财务目标的重要作用。

三、社会责任与企业财务目标的关系

企业对利润的追求，为了增加财富，企业不顾公有资源的保护，无限制的进行开发，土壤、大气随之遭到严重破坏。但随着人们对生活质量的要求不断的提高，人们越来越关注自己的公众利益是否遭到破坏，所以企业的社会责任在人们心中变得越来越重要。生产毒奶粉，排除有毒气体，这样的企业可能会有一时的利润增加，但他们这种社会不负责任的行为，也会换来人们对他的惩罚。所以在一个企业发展自身的同时也应该考虑一下为社会做出了什么贡献，因为企业在制定财务目标时，社会责任成为了不可缺少的一部分。二者是矛盾统一的密不可分的关系

社会责任和财务目标是存在矛盾的。有些企业不愿意承担社会责任，因为承担责任就意味着加大了生产成本，减少了利润。同时有的企业过于强调社会责任，而不重视企业的财务问题，那么企业将会走向破产倒闭，加重社会负担。

社会责任与财务目标也是一致的。社会是一个企业发展的根基，所以企业不仅仅要对他的股东负责，更要对社会负责。如果一个企业想要可持续发展下去，那么他就必须承担起应尽的社会责任。短期内，可能在财务报表上看到的是运营成本的上升，利润的下降，但是从长期来看，一个企业做好了他在社会上应尽的责任，不仅可以提高企业的口碑，也可以吸引很多投资者对他的兴趣，同时在招聘员工是也能够吸引很多人才，这些无形资产对一个企业的发展是十分有利的。同时政府看到了企业尽的社会责任，那么在政策方面也会给予很多的优惠。相反，如果企业只追求眼前的利益，而放弃承担社会责任，那么必将损害公众利益，激化和公众之间的矛盾，反而不利于企业的发展。

举一个例子来说明如果一个企业没有尽到其应尽的社会责任，他的财务也会受到影响。2012年11月19日，21世纪网发表《致命危机：酒鬼酒塑化剂超标260%》一文，披露上海天祥质量技术服务有限公司对号称天下第一酒的酒鬼酒进行检测后发现酒鬼酒的塑化剂明显超标，甚至超出标准的260%。受该文影响，当日酒鬼酒股票临时停牌，白酒类板块市值蒸发高达330亿元。之后，酒鬼酒发布了一系列公告，向消费者及投资者致歉，称公司将进行整改，但仍强调其产品符合质量标准。23日，酒鬼酒复牌跌停，在此之前白酒板块市值已蒸发443亿元。通过对比我们也可以发现整个白酒行业都受到这次事件的影响，行业惨淡，股价下跌，股票收益率降低。从该事件中我们可以看出，公司是否重视产品安全，是否重视履行社会责任，会直接影响公司甚至整个行业的社会形象，影响公众和投资者的态度。

因此，社会责任应当受到各行各业的重视，无论是大型上市公司还是中小企业，都应认真履行社会责任，生产出让消费者放心的合格产品。从可持续发展的角度看，一个企业如果想长久的增加他的收益，那么就必须承担起应尽的社会责任，利他同时利己，真正做到功在当代利在千秋。所以企业在制定财务目标时，一定要考虑到社会责任这一方面。

参考文献：

12.论企业社会责任会计目标 篇十二

1. 企业社会责任会计目标的内容。

(1) 为谁提供社会责任会计信息, 即明确会计信息的使用主体。从社会责任会计的角度看, 企业利润的可持续增长不仅能够给股东带来长期、稳定的回报, 而且对企业资源利用、环境保护以及社会的可持续发展都有重要意义。相关的投资者、债权人、政府尤其是各级环保部门及企业内部各级管理人员构成了社会责任会计信息的使用主体。

(2) 提供哪些社会责任会计信息, 即明确会计信息使用主体的需要。这主要是对会计信息的内容及质量提出要求。可持续发展不仅是人类生存的前提, 而且还会给企业带来源源不断的可利用资源, 从而满足企业长期、稳定发展的需要。因此, 具备客观性、相关性、及时性等质量特征的社会责任会计信息 (如自然资源的利用效率, 企业生产经营对社会的影响, 保护环境、提高劳动者素质和产品质量、发展社会公益事业、完善社会福利保障体系的具体可行办法等信息) 是会计信息使用者所需要的。

(3) 如何提供社会责任会计信息。为了保证能够及时提供正确、有用的社会责任会计信息, 需要实施一系列合理、完整的会计程序与运用专门的会计方法, 如实施确认、计量、记录和报告这一基本程序及运用会计核算方法, 以对社会责任会计事项进行恰当的确认、计量、记录和报告, 这就要求建立健全社会责任会计核算体系。

2. 企业社会责任会计目标的层次。

系统目标具有层次性, 企业社会责任会计目标也不例外。企业社会责任会计目标可以分为最终目标、基本目标和具体目标。

(1) 企业社会责任会计的最终目标。企业社会责任会计的最终目标是提高社会效益、实现社会净贡献最大化。社会效益的提高并不与企业效益的提高相抵触, 从长远来看, 两者相互依存、相互促进, 具体表现在:企业效益的提高有利于企业合理利用自然资源、保护环境、提高产品质量、减少消耗, 也有利于解决就业问题等, 从而促进社会效益的提高;而企业履行社会责任、增加职工文化教育方面的投入等会提高社会效益, 社会效益的提高反过来又会促进企业效益的提高。

(2) 企业社会责任会计的基本目标。企业社会责任会计的基本目标是为有效实现企业效益和社会效益的共同提高而提供充分、有效的信息。企业是社会的一个细胞, 它的活动与社会有着千丝万缕的联系, 因此它应当自觉履行社会责任, 以树立良好的社会形象。企业的“投入”和“产出”既反映“内部经济性”, 又反映“外部经济性”。企业效益与社会效益存在辩证关系, 二者既统一又有矛盾。二者的统一性表现为二者相互依存、相互促进, 例如企业效益的提高有利于企业合理利用各种经济资源、保持生态平衡、解决就业问题等, 从而促进社会效益的提高;二者的矛盾主要表现在, 有时为了提高社会效益, 就得放弃短期的企业效益, 如企业治理“三废”会带来正的社会效益, 但可能会使企业短期效益受损。但是从长远来看, 二者是不矛盾的, 只有提高了社会效益, 才能促使企业效益不断提高, 从而达到二者的协调统一, 使得国民经济从微观层面到宏观层面都实现良性运转、快速发展。

(3) 企业社会责任会计的具体目标。企业社会责任会计的具体目标是记录和报告企业各项社会责任的履行情况, 向所有与企业经营活动有利益关系的集团提供有用的会计信息, 如社会收益与社会成本方面的信息、职工福利待遇信息、企业人力资源的利用信息以及企业给社会环境造成的污染信息等。这样, 投资者和债权人可以根据社会责任会计信息来决定是否对企业进行投资;政府根据社会责任会计信息来评价政策的执行效果以及企业目标与社会目标是否协调一致, 从而实现宏观经济调控, 有效地配置全社会的资源;所有者根据社会责任会计信息来决定是否扩大企业规模;企业管理当局根据社会责任会计信息来调整企业的经营战略, 提高企业的整体绩效;消费者根据社会责任会计信息来了解企业的盈利水平, 从而维护他们自身的利益;社区根据社会责任会计信息来决定是否与企业保持良好的关系等。

二、企业社会责任会计目标的影响因素

1. 经济环境因素。

会计目标随着经济环境的变化而变化, 社会责任会计目标也是如此。社会责任会计的目标主要是提供社会责任会计信息, 因此社会责任会计目标的确定必须基于社会供求关系。

2. 成本效益因素。

成本效益原则是一项普遍适用的原则, 即任何一项活动, 只有当其收益大于成本时才是可行的。社会责任会计的产生无非是为了满足广大信息使用者对社会责任会计信息的需求, 但是社会责任会计目标实现手段的增量成本制约着社会责任会计目标的实现。投资者、债权人、政府以及社会公众需要企业提供如企业对员工的责任、对生态环境保护的责任、依法纳税的责任、对社会及本地区的责任以及对消费者的责任等信息, 而这些信息的提供要耗费较高的成本。企业在提供这些信息之前, 要权衡其成本和效益, 只有当期的效益大于所耗费的成本时才提供这些信息。因此, 社会责任会计目标的实现要以遵循成本效益原则为前提。信息使用者的信息需求是多样的、复杂的, 并且各种需求之间存在着有机的制约关系。社会责任会计不可能满足所有信息使用者的信息需求, 只有明确核心目标并确定其他目标与核心目标的相关关系, 社会责任会计目标的实现才是可能的。

三、企业社会责任会计目标的确定

1. 企业社会责任会计基本目标的确定。

由于会计目标受到经济环境因素的影响, 同时受到企业经营目标的制约, 因此不同国家、不同时期、不同行业甚至不同企业对社会责任会计目标的认识都不完全相同。

关于会计目标, 有两种观点:一是受托责任观, 二是决策有用观。目前决策有用观成为主流观点。笔者认为, 企业向社会公众提供其履行社会责任的相关信息以帮助其做出决策是社会责任会计的目标。这是因为:首先, 社会责任会计的产生是为了解决企业行为的外部性问题, 这种外部性可能会导致社会最优资源配置的偏差, 推行社会责任会计的目的就是要对企业行为的外部性进行内部化, 从而提高整个社会的福利水平。其次, 社会责任会计的服务对象是社会公众和政府等, 将提高社会效益作为社会责任会计的基本目标与一个国家或地区的社会目标是一致的。我们可以通过推行社会责任会计来加强企业的社会责任感, 缓解企业与社会之间的各种矛盾, 通过定期提供企业的社会责任信息来满足信息使用者的信息需求, 以利于他们做出正确决策, 从而促进社会效益的提高。例如, 企业污染环境增加了社会成本, 将导致社会效益的降低, 而推行社会责任会计后, 可以很好地反映企业生产活动的这种“外部不经济性”, 这时社会公众和政府会施加压力, 从而促使企业减少污染、增加环境保护投资以提高社会效益。

企业社会责任会计的基本目标可以概括为三个方面:一是确认和计量会计主体在一定时期内对社会的净贡献;二是衡量企业准则和社会准则的一致性;三是尽可能多地为社会各部门提供企业履行社会责任的会计信息。

2. 企业社会责任会计具体目标的确定。

企业应在社会责任会计基本目标的基础上, 应不同信息使用者的需求来确定具体目标。目前我国企业社会责任会计的具体目标主要包括以下几个方面:

(1) 提供企业对投资者承担社会责任的相关信息。企业的投资者主要包括股东和债权人, 投资者对企业进行投资是为了获得投资收益。因此, 企业应当对投资者承担依谨慎的注意义务开展经营活动并保证企业资产的保值增值责任。这是企业经营的初衷, 也是企业的第一社会责任。同时, 收益状况是对企业效益的重要体现, 是企业履行社会责任的财力保证和基础。企业应提供有关这些方面的会计信息。

(2) 提供企业承担生态环境保护责任的相关信息。主要包括两个方面:一是向环保组织提供企业污染控制与治理的信息、排污量的信息、废物回收与处理的信息、各企业参与周边环境治理的信息以及保护自然资源的信息, 使环保组织能够采取措施进一步控制污染、保护环境;二是向矿产部门提供各种矿藏、天然气、地下水和地热储备量及其已开采量、尚可开采量和尚可开采年限的信息, 以便矿产部门有计划地开采和监督资源的使用。

(3) 提供企业对职工承担责任的相关信息。主要是向劳动部门提供企业的就业人数、人员工资和福利状况、就业人员的分类 (性别分类、年龄分类、民族分类、专业及工种分类) 等信息, 以便劳动部门了解人力资源利用状况和失业状况。

(4) 提供企业对社会公共事业及所在社区承担责任的相关信息。企业对社会公共事业承担的责任包括:为公共交通、医疗保健、市政和娱乐设施建设等方面提供人、财、物的支持;对文化、教育、体育等事业的捐赠和赞助;对社会弱势群体承担社会责任;按规定及时缴纳税款。企业对所在社区承担的责任包括为社区居民提供就业机会、对当地经济发展做出贡献等。企业应提供有关这些方面的会计信息。

(5) 提供企业对客户和消费者承担责任的相关信息。企业对客户和消费者承担的责任主要包括产品对用户产生危害时承担的责任、提供产品咨询和售后服务等。企业应提供有关这些方面的会计信息。

(6) 提供企业承担其他社会责任的相关信息。随着社会的发展, 企业履行的社会责任也会发生变化, 其内容有不断增多的趋势。例如对经济和技术进步承担的责任, 包括管理方法改进、技术研发等。

由以上分析可知, 企业社会责任会计可以为政府部门制定政策提供信息, 为利益相关者传递相关信息。明确企业社会责任会计目标是企业社会责任会计存在和发展的前提。企业社会责任会计的发展与其他许多学科 (如社会学、经济学、伦理学、计量学、组织行为学等) 的发展联系密切, 我们必须从这些学科中吸取营养以推动企业社会责任会计的发展, 在传统会计理论的基础上进行创新, 以实现企业社会责任会计目标。

摘要：本文对企业社会责任会计目标的内容和层次进行了分析, 指出了企业社会责任会计目标的影响因素, 同时确定了企业社会责任会计的基本目标和具体目标。

关键词：企业,社会责任会计,会计目标

参考文献

[1].丁俊.财务会计目标理论的现实选择.财会月刊 (会计) , 2006;1

[2].罗金明, 胡玲.构建基于和谐社会的企业社会责任会计.上海会计, 2006;3

13.企业工作目标责任书 篇十三

甲方：

乙方：

为确保甲方年工作计划完成，甲乙双方经过协商，签订本工作目标责任书。

一、乙方工作目标：

1、完成年初确定的工作计划；

2、乙方对甲方所属管理处及分（子）公司进行有效管理和指导。

3、全年部门管理费用为 元，具体如下：

（1）办公费：

（2）邮电费：

（3）差旅费：

（4）车辆耗费：

（5）低值易耗摊销：

（6）不可预计费：

二、工作目标考核

甲方每季度根据上述目标完成情况进行对照考核，并根据考核结果确定乙方发放效益工资的人员每季度效益工资。

（一）季度考核

1、工作计划完成考核：

甲方对乙方每季度的工作计划完成情况进行考核，经甲方考核小组考核合格的，发放乙方部门发放效益工资人员100%的季度效益工资；若某项工作计划未完成的，按以下等式计算当季缓发效益工资的比例：

100%×未完成工作计划的项数/本季度应完成的工作计划数。

因某项工作未完成而缓发的效益工资额在乙方完成该项工作的次季度发放。乙方可在每月月度会议前向甲方提出变更本月工作计划的申请，经甲方书面确认后可对工作计划进行调整，调整后的工作计划列入工作计划的考核范围。

（二）考核

1、乙方对甲方下属的管理处进行管理和指导，协助其开展理论研究工作，确定乙方应协助其完成2个课题的理论研究，每少一个扣发乙方500元。年末甲方组织人员对下属管理处的理论研究课题（以论文形式）进行评比，评比前三名的论文，每篇奖励指导的职能部门1000元；评比后三名的论文，每篇扣发指导的职能部门500元。

2、乙方应协助管理处开展社区文化建设，严格执行甲方确定的园区社区文化建设的活动方案。未完成甲方确定的园区社区文化建设活动方案的，每发生一起，扣罚乙方200元。

3、乙方对甲方所属分（子）公司进行管理和指导，本考核内对每个分（子）公司出具不得少于1份与自身部门业务相关的管理报告（建议），每少1份，扣发乙方200元；

4、甲方确定职能部门各员工年终奖金分配系数为部门正职为

5、部门副职为2.5、部门助理为1.5、部门文员为1，分配基数（即系数1所对应的奖金额）由甲方确定。

年末，甲方组织甲方经营班子成员、分（子）公司、管理处等三个层面对乙方的工作进行评议，并按评议分值高低进行排序，排名在前三名的，按分配基数上浮20%计发部门成员的年终奖金；排名在后三名的，按分配基数下浮20%计发部门成员年终奖金。

5、乙方全年管理费用为元（具体分项费用核定数见乙方工作目标中第二条），年末经甲方财务核算后，如节余，则按节余部分10%返回给乙方作年终奖励，甲方并将乙方节余部分的40%纳入职能部门节约奖金，根据各职能部门的实际工作情况，报经总经理审批后分配；如超支则按超支部分的20%扣罚乙方，并扣发乙方10%的第四季度可发效益工资（包括退还以前季度缓发的效益工资）。

（三）日常综合考核

1、发生针对乙方工作质量、工作态度的投诉，经甲方确认为有效的，每一起扣罚乙方200元。

2、甲方不定期组织人员对乙方进行质量体系内部审核，乙方每出现一项严重不合格项，扣罚乙方责任人500元，因乙方原因影响甲方通过认证审核部门的监督审核，扣罚乙方2000元。

3、乙方应积极组织本部门人员参加甲方组织的培训，年实际出勤人数不得少于应出勤人员的95%（请假人员均视为出勤人数），每降低一个百分点，扣罚乙方200元。

4、乙方作为甲方指定的人员培训基地，免费为甲方提供人员培训的场地及指导人员。未经甲方同意不得承接外来人员的实习培训，每发现一例，扣罚乙方200元。

5、乙方财务由甲方财务部统一管理，并执行甲方的财务制度。并要积极开展应收款的催收工作，若应收款在到期后一个月内仍未收回，自到期日后一个月起，每日按应收额5‰收取滞纳金。

三、乙方发放效益工资人员共同承担本责任书规定的奖励及处罚责任，承当的权重比例在甲方事实奖励及处罚行为时由甲方确 定。

四、本责任书期限为 年 月 日~ 年 月 日。

五、本责任书经甲乙双方协商一致、签字盖章生效。

六、本责任书生效期间，如遇甲、乙双方负责人岗位变动，不影响本责任书的履行。

甲方：

14.团队工作目标责任书 篇十四

一、办好广播站、校报 依据为《广播站、校报章程》。

二、举行升降国旗仪式

1、认真组织星期一升国旗仪式和国旗下讲话，国旗下讲话内容时事性强、有针对性。

2、认真组织星期五降国旗仪式。

三、办好黑板报（手抄报）

1、每月一期，内容具有知识性、学科性、趣味性，形式新颖、多样。

2、月底最后一周的星期五下午第三节组织检查。

四、做好团员佩带团徽、少先队员带红领巾的检查工作。采取抽查方式不定期检查。

五、做好团队活动、团员的发展及学习的组织。

学校（盖章）团队负责人（签名）

2008.9.2团队工作目标责任书

一、办好广播站、校报 依据为《广播站、校报章程》。

二、举行升降国旗仪式

1、认真组织星期一升国旗仪式和国旗下讲话，国旗下讲话内容时事性强、有针对性。

2、认真组织星期五降国旗仪式。

三、办好黑板报（手抄报）

1、每月一期，内容具有知识性、学科性、趣味性，形式新颖、多样。

2、月底最后一周的星期五下午第三节组织检查。

四、做好团员佩带团徽、少先队员带红领巾的检查工作。采取抽查方式不定期检查。

五、做好团队活动、团员的发展及学习的组织。

学校（盖章）团队负责人（签名）

15.党建工作目标责任书 篇十五

(一) 股东财富最大化目标函数与利益失衡

公司财务学有一种根深蒂固的传统, 就是将股东财富最大化作为公司普遍的目标追求, 并作为构建财务理论体系的基本出发点, 任何反对甚至淡化这一出发点的做法都属于离经叛道。

股东财富最大化目标函数的设置有两个基本依据:一是公司是股东的公司, 公司归股东所有, 应当为股东的财富增进服务;二是对股东财富的追求能够自动地增进社会财富, 从而实现股东财富与社会福利、股东利益与其他相关者利益的统一或平衡。

“一个简单的事实是, 在市场经济中, 从长远来看, 只有管理人把股东利益放在第一位, 才能使每个人最大限度地受益。

首先, 股东财富最大化是这样一种行为, 它使亚当·斯密的‘看不见的手’从衣兜中拿出, 引导资源用于最有效率和最有价值的领域。企业是社会财富的最伟大的创造机器, 创造股东价值的过程也是为社会中的每一成员创造财富的过程。如果企业不去追求股东价值最大化, 资源将被浪费, 社会将会更加贫穷。从根本上说, 正是因为希望追求每一社会成员财富的最大化, 才应当追求股东财富的最大化。股东财富最大化的重要理由就是改善社会福利, 这也说明公司治理结构的首要职责就是确保股东利益。

另一方面, 如果损害了其他利益相关人的利益, 管理人也不能为股东创造持久的财富。这是因为, 按照经济学家罗斯德·高斯的说法, 公司只不过是‘一组契约的集合’。员工、管理人员、供应商自愿走到一起, 利用投资人提供的资金, 去生产一种希望客户愿意购买的产品。如果管理人不公正地对待任何一个利益相关人, 即违反了契约的规定, 利益相关人就会终止这项交易。……正像商业圆桌俱乐部在1997年的文件中所说的:‘为股东的长远利益而管理公司, 管理层和董事会必须同时考虑公司其他利益相关人的利益’。这在很大程度上是基于这样一个事实:股东是最后得到回报的人。一家公司只有在支付了员工的工资, 向供应商支付了货款, 向债权人支付了利息, 向政府支付了税金之后, 才能够支付股东的回报。精明的管理人知道, 向股东支付大笔回报的最可靠方式就是, 同时善待其他所有的利益相关人。” (25)

股东财富最大化真的就能实现平衡吗?在会计学上, 的确存在这样一个事实:“股东是最后得到回报的人。”但会计上对利润的计算遵循的是“权责发生制”原则, 即对工资、利润、税金的扣除不考虑现金的流量。因此, 即使会计上在计算利润之前扣除了工资、利息和税金, 但未必就实际支付了现金。换句话说, 虽然工资、利息和税金在计算利润时给予了“优先”扣除, 但与其相关的员工、债权人和国家的利益未必就能够得到“优先”保证。现实中, 经常有公司大量拖欠员工工资、银行利息和国家税金。因此, 尽管在利润计算顺序上利润是最后的程序, 但现实中客观存在的收益性与流动性背离, 即会计学收益 (权责发生制基础计算) 与财务学收益 (现金流动制基础计算) 的背离, 使得股东财富的最大化未必就能确保其他相关人的利益。

其次, 即使收益性与流动性是统一的, 但工资、利息和税金毕竟是对利润的扣除, 与利润之间是“此消彼长”的关系。对利润最大化的追求, 可以通过扩大生产、扩大销售以增加收入的方式来实现, 也可以通过压低工资等措施降低成本费用来实现。实践中, 不乏企业在确保员工工资持续增长的基础上通过改善经营来增加利润的事例, 但也有许多企业对员工采取了苛刻的薪酬政策, 对国家采取了许多合法的或不合法的规避或逃避税收的财务政策。因此, 对工资、利息和税金的优先扣除, 未必就能说明股东财富最大化的目标函数是内含了利益平衡概念的。

再次, 即使收益性与流动性统一、且工资等扣除因素与利润同步增长, 也不能断定利润或股东财富与社会福利之间是统一的, 因为利润或股东财富的计算是以公司为主体设计的, 公司行为所“额加的社会成本”在计算利润时还没有扣除。假如额加的社会成本为零, 则利润的最大化平衡了公司与社会的利益, 但实际情况往往是, 企业的额加社会成本已经足够大, 导致在构建公司财务理论时无法对其视而不见, 无法将其假设为零。在经济学上, 从马歇尔开始, “外部性”问题的理论就已得到普遍的认同, 外部性的实质就是社会成本。在有外部性存在的情况下, 公司的全部成本 (社会成本) 与公司自身的“私人成本”之间仍存在差别, 用公式表示为:社会成本-私人成本=+ (或-) 外部成本。

当外部成本为正时, 说明公司行为产生外部负效应或负外部性;当外部成本为负时, 说明公司行为产生外部正效应或正外部性。现实中, 正的或负的外部性都是客观存在的, 但由于外部性问题的广泛性和普遍性, 没有人能穷尽外部性的各种形形色色的表征。这就需要“透过现象看本质”, 分析外部性在财务目标函数设置中的作用。如上所述, 外部性问题的实质是社会成本, 而这部分社会成本显然还没有被纳入公司成本和利润计算体系。一方面, 负的外部性效应没有作为成本构成项目在计算公司利润时予以扣除;另一方面, 正的外部性效应也没有作为收益在计算公司利润时累加。正如英国学者舍克博士所指出的:“利润有直接利润与间接利润之别;间接利润虽然无法识别和度量, 但对公司财务的健康发展贡献颇多。” (26) 问题是, 间接利润并没纳入会计核算体系。因此, 考虑社会成本的存在, 股东财富最大化的目标函数是无法实现利益平衡的。

(二) 公司的多重属性与平衡的企业概念

关于企业, 人们通常使用契约理论将其定义为利益相关者的“契约的联结”。这种定义方法的局限性很大。作为“契约的联结”的企业概念没有触及任何关于企业的身份特征与道德行为的问题。声誉、信任、诚信等在这种方法中很难有合适的地位。此外, 企业的契约理论只代表了经济学理论中理解企业的一种方法, 尽管该方法十分重要。

无论企业本质上是一种生产功能, 是一个法律实体, 是企业领导、高级管理人员和普通员工的总和, 抑或其他, 笔者在此假定:企业无论怎样被指定或界定, 都有其自己的特性、使命和行为。企业作为一种组织, 其身份特性、使命和行为既与个人不同也与国家有本质的区别。考虑到企业的身份, 有关企业的定义就需要在契约论的基础上扩展。企业不只是单纯的经济组织, 它在现代社会的影响越来越大, 且这种影响将来还要持续增长, 对企业的伦理评价就是以此为前提。企业的社会影响扩大, 基于人们对企业多种身份和地位的期望。除经济人、法律人之外, 其他的身份至少包括:

(1) 社会人。现代市场里的企业, 日益成为社会的重要组成部分, 它通过各种方式与所有人发生联系, 表现为各种社会关系的集合。企业的社会性体现在其基本职责与行为限制均由社会规定, 这种限制通常是道德性的, 但也往往以法律法规条文的形式表现出来。许多法律所禁止的都是违背道德的行为, 但并非所有法律都与道德要求相一致。

(2) 道德人。一系列的公司商业丑闻和不道德行为的发生, 打破了公司企业的“非道德性神话”, 公司的道德责任被引起关注。即使是在极端追求功利的美国, 很多证据表明, “越来越多的人要求企业在决策过程中不仅考虑财务方面的因素, 还要充分认识各种影响, 制定更加全面的方案。事实上, 企业职责的核心内容就是其自身的一项道德决策, 而决策的基本内涵由社会制定并加以实施。” (27) “人们把特殊的‘道德地位’归于企业, 这种‘道德地位’表明, 作为整体的企业担负着一种伦理的责任, 这种伦理责任不同于企业个体的伦理责任总和, 它比企业个体的伦理责任总和还要大。人们因此认为, 不管企业曾经怎样履行和应该怎样履行这种伦理责任, 企业本身就具有这样一种伦理责任。” (28)

(3) 文化人。关于企业的身份及其职责的看法, 随着所处社会环境的不同而各有差异。在日本, 大型公司的职责不仅仅是生产产品, 还包括关怀公司。在日本的企业中, 家长制管理是其职责的重要组成, 这与美国的情形截然不同。在美国, 企业的职责曾经相当简单。人们希望社会产品尽可能多, 尽可能好, 尽可能便宜。事实上, 美国的企业根置于美国轻视其道德责任, 这“反映了自由经济环境下所形成的根深蒂固的个人主义思想、竞争行为的消极方面、美国人固有的思维模式中的功利主义思想。它承认在价值体系中自由是必不可少的, 但到经济活动中, 自由与滥用自由之间的区别并不总是那么明显。” (29)

考虑到公司企业的多重属性, 乔治·恩德勒 (Georges Enderle) 提出了“平衡的企业概念”, 从多维度展示了公司法人的属性, 并平衡公司的经济的、社会的和环境的责任。这个概念给人们提供了立体式观察企业形式的方法, 如图1所示 (30) 。

(三) 多边制衡理论与相关者视角的平衡公司概念模型

关于企业的认识依然有很大的分歧。围绕公司与社会的影响力, 有两种基本对立的观点, 即主导理论和多边制衡理论。

主导理论认为, 在社会的影响力结构中, 公司的利益居于主导地位, 而公司利益又被股东所主导。主导理论导致了权力的滥用以及许多不良的社会反应, 这引起了公司公信力的下降。乔治·斯蒂纳 (George A.Steiner) 和约翰·斯蒂纳 (John F.Steiner) 提供的研究资料显示:在1968年, 70%的公众相信公司试图在利益和公众利益之间寻求一种公正的平衡;到1970年, 这一数据下降到33%;而到1976年又进一步降低到15%。即在8年中降低了55个百分点。在1966年和1979年分别进行的民意测验表明, 所有美国人中, 对于大公司领导具有足够信心的人数比例从55%下降到19%。从1965年到1977年, 对于大工业行业平均的支持比率从68%下降到36%。到1994年, 只有26%的美国人对大公司有足够的或很多的信心 (31) 。“信心鸿沟”促动人们反思主导理论对公司的定位, 并招致了许多批评, 同时也思考用社会责任对公司进行制衡的问题。

多边制衡理论则认为, 在高度社会化的、开放的市场经济体系中, 即使公司的经济利益有着强大的影响力, 也必须受到其他有影响力的利益团体和组织的制衡, 包括政府、社会利益团体、社会价值观、市场与相关经济法律四种力量约束, 这些力量对公司的行为施加阻挡和挑战, 并对公司的利益进行分享。由于多边利益的制约, 大公司都会沿着既定的轨道运行。多边制衡理论所揭示的还只是公司的外部影响。就公司边界以内的框架或结构而言, 实际也是一个多边制衡结构。即使把公司视为具有主体资格的组织法人, 则该法人组织也是多样化资本结合的产物, 是一系列契约联结的结果。因此, 契约的分析方法依然可以应用于对具有独立主体资格的公司性质分析。借助于契约的联结形成公司主体, 而公司主体又肩负有财富创造的任务, 于是公司就具有了社会性和技术性的双重属性, 这类似凡勃伦的“技术—制度二分法”。社会性体现人与人的关系, 技术性体现人与自然的关系;研究技术性的经济学是古典经济学或工程经济学, 而社会性的研究形成了政治经济学、制度经济学、经济伦理学、经济社会学等学科 (32) 。

这样, 公司就处于多种契约的中心或多边关系的中心, 与这个中心相连接的主体就是公司的各类利益相关者, 这些利益相关者与公司具有平等的法律主体地位, 其利益与公司休戚相关, 从而构成对公司的支持或制衡力量, 而这种力量又内含在公司框架之中。对于一个大公司而言, 利益相关者通常是一个群体, 按对公司的重要性可以划分为两个层次:一级相关者指直接为公司提供资源、与公司存在“经济契约”关系、对公司生存必不可少的组织或个人, 包括公司的股东、债权人、客户、供应商、经理、员工、社区以及政府等;二级相关者与公司存在“社会契约”关系、对公司的生存关系不大, 但对公司的经营和发展构成一定的影响或约束, 如学校、媒体、市场中介机构等。考虑到利益相关者的优先次序, 平衡的公司概念模型可用图2来描述。这一模型与乔治·恩德勒提出的平衡企业概念模型实际上是一致的, 所不同的只是认识角度的差别。

(四) 利益冲突与平衡的公司财务目标函数

从股东主导的公司概念向相关者平衡的公司概念, 这一转变意味着要重新定义公司及公司的目标函数。“相关利益团体模型否定了传统的强调企业应该追求股东利润的观点”, 这一模型“赋予相关各方道德责任, 这样引起公司内的权利转移, 减少所有者权利, 而增加其他相关利益团体的权利。” (33)

一是利益冲突类型与平衡概念的引入。平衡的公司概念是内含冲突的。如果将公司理解为是一组契约的集合体或契约网络, 则这个集合体或契约网络内部的契约类型可分为两种: (1) 经济契约, 即以经济权利和义务为主要内容的契约, 主要是与股东、债权人、经理和员工、供应商和客户之间的协定; (2) 社会契约, 以规定社会责任和效用为主要内容的协定。经济契约反映的是公司与经济主体之间的私人利益关系, 社会契约反映的是公司与社会之间的公共利益关系。经济契约与社会契约的另一个差别是, 经济契约的条款通常是清晰的, 而社会契约的内容可能会含糊不清。“尽管合约本身也许含糊不清, 但如果企业管理者忽视或违反任何重要的社会合约, 则将招致失败。” (34)

因此, 平衡的公司概念所内含的冲突包括四种类型: (1) 单项经济契约主体间的冲突, 如公司与股东的冲突、公司与债权人的冲突、公司与供应商或客户的冲突、公司与员工的冲突等; (2) 经济契约之间的主体冲突, 如股东与债权人的冲突、员工与经理的冲突、董事会与经理班子的冲突等; (3) 社会契约主体间的冲突, 即公司与社会的冲突; (4) 经济契约与社会契约间的冲突, 如股东与社会的冲突、债权人与社会的冲突、供应商与社会的冲突、客户与社会的冲突等。在有冲突存在的情况下, 公司财务的目标函数在设置时就需要合理地平衡。

将“平衡”概念引入公司目标函数之中, 已经得到越来越多组织和个人的认可和支持。由200家美国最大公司组成的“企业圆桌组织”将公司的支持者归纳为六种类型, 即顾客、雇员、社区、整个社会、供应商和股东, 并提出:“从长期和短期效果这两个角度认真地思考决策的影响和平衡支持者的利益, 是组织决策和管理过程的一个重要构成因素。处理这种差别意味着妥协与权衡。这其中最重要的问题是应当考虑主要方面, 但未必是满足所有的方面。因为一些互相竞争的要求很可能互相排斥。当管理阶层决定是否建立、扩张或关闭工厂时, 将会发生各个支持者具有不同利益观点的情况。对于股东、顾客和整个社会而言, 关闭一家工厂可能会由于座落在新地点的新工厂能够为更经济地生产更好的产品奠定基础而产生积极的后果;可能也只有如此, 公司才能满足国内外竞争的需要。然而, 对于雇员和社区而言, 他们很可能会反对关闭工厂, 因为这会减少工作机会并对当地其他经济要素产生影响。同时, 在决定新厂址和扩大现有工厂时, 也会产生较敏感的社区问题。因此, 把股东的最大化收益与其他重要方面进行平衡, 是公司管理阶层需要解决的一个根本问题。一方面, 必须确保股东得到较高的回报;另一方面, 必须同时对其他支持者关心的事情给予足够的重视。在努力实现合理平衡的过程中, 一些主要的经理人员逐渐认识到公司的首要责任是满足社会对产品和服务的合理需要, 以及在此过程中为股东赚取合理的回报。同时, 他们认识到必须以社会接受的方式实现上述目标。最后, 这些经理们深信, 通过对如何平衡所有支持者的合理要求进行启发性思考, 公司一定能够最好地为其股东的利益服务。” (35)

20世纪90年代, 由英国25家最大公司的领导发表的研究报告《公司的未来》 (1993) 也认为, 定义公司目的与成功、确定衡量成功的尺度时包括企业所有的关系群体, 过分地强调任何一类利益相关者都不可能导致可持续发展的竞争绩效。未来的公司具有很多特征, 其中“承认对不同的利益相关者进行权衡的潜在必要性”和“承认在所有的关系群体中对其绩效进行衡量和沟通的必要性”是两个重要的方面。 (36)

二是利益相关者的期望结构。不同的利益相关者对公司的期望和要求也是有差别的。但所有的相关者的全部需求可以划分为经济需求和非经济需求。表4列举了主要相关者在作为“相关者”身份 (不含作为普通法人或自然人的身份) 时的主要需求, 从中可以看出其需求的多样性和差异性特征。

当不同相关者对公司的需求有差别时, 公司财务所关注的应当是所有利益相关者的共同需求, 还是包括共同需求和个别需求在内的全部需求, 是一个值得研究的问题。笔者认为, 若公司在目标函数中仅考虑利益相关者的共同需求, 则公司很难得到相关者的认可和支持, 漠视、抵触、对抗情绪将对公司发展构成不利因素, 利益相关者的管理很难达到应有的效果。在这一点上, 财务学不同于会计学。会计学对目标的设定仅仅关注利益相关者对信息的共同需求。在会计学家看来, 所有利益相关者获取信息的共同用途有两个, 即有效决策和认定受托责任, 会计目标的设定及质量特征的描述也就围绕这两个共同用途来展开, 各类利益相关者对信息的特殊用途, 则不纳入会计的目标函数, 因此也不在会计学理论的分析范围。而公司财务目标函数的设定涉及整个公司, 一定意义上, 财务目标函数即公司目标函数。因此, 相关者的共同需求和个别需求也应该全部纳入公司财务的目标函数。

有人提出, 公司财务所涉及的只是现金流量的活动, 在设定目标函数时只应当考虑相关者的经济性需求, 并且是价值视角的经济性需求。这些价值性的经济需求, 还应该与资本或现金流转相关联。事实上, 即使那些非经济性的需求, 有些也与资本或现金流转相关联 (如安全与保障、对所在社区的关注等) , 有些即使不与现金流转直接关联但却对公司财务业绩会产生直接或间接的实质性影响。因此, 公司在设计目标函数时, 所需要平衡的需求要素应当既包括经济性需求又包括非经济性需求。

三是平衡的公司财务目标函数。设定和选择平衡的公司财务目标函数, 首先应当界定“平衡”的范围或结构, 然后去选择适当的衡量指标。在公司契约框架内, 公司进行财务决策时所需要平衡的因素可以分为两大类, 即经济契约网络内平衡和社会契约网络内平衡两个方面。

(1) 经济契约网络内平衡:公司利益与私人利益的平衡。经济契约涉及的主要是私人利益关系, 如经理人、员工、股东、债权人、供应商和客户等。在这些相关者中, 从财务的角度看, 经理人的私人利益通常用年薪来衡量, 员工的私人利益一般用薪资收入来反映, 债权人的私人利益体现在利息之中, 股东的私人利益与利润相关联, 再加上政府的公共利益——税收和公众期望的社会效用, 这些相关者的私人利益和公共利益最终都体现在公司的经济增加值之中 (37) 。在“最大化假设”条件下, 所有这些私人利益的最大化和公共利益的最大化或社会效用最大化, 都内含在经济增加值最大化之中, 或可以用经济增加值最大化指标来平衡。但经济增加值是一个总量的概念, 并且受会计核算原则的影响。其次, 在公司经济增加值中, 供应商和客户的私人利益还不能够得到保证。因此, 当使用经济增加值指标来平衡相关者的私人利益乃至私人利益与公共利益的关系时, 还必须进行适当的修正。

第一, 考虑到会计核算的原则, 公司经济增加值还应当做两项调整:扣除“无效增加值”, 即基于信用风险和会计上的权责发生制而产生的、不能给公司实际带来经济利益净流入的增加值部分, 也就是因坏账而负担的经济增加值;调整社会成本, 即公司行为所导致的外部负效用和正效应。调整后的经济增加值, 既体现收益性与流动性的统一, 又兼容了社会福利, 体现公司利益与社会公共利益的结合。

第二, 考虑到私人利益的冲突性以及私人利益与公共利益的冲突性, 还应当设定一个延伸目标或辅助目标函数——财富分配合理化, 即增加值在所内含的相关者之间进行公平合理的分配。

第三, 考虑到供应商和客户, 经济增加值作为目标函数还应当附加一些约束条件, 即“价值链上的相关者价值分配和转移的合理性”。有效的平衡应当既包括公司增加值内部分配上的公平, 还包括在价值链上各利益相关者的价值分配和转移的公平性。这样就把现代财务管理所关注的价值链管理的思想引入了公司目标函数及以此为起点导出的公司财务理论体系, 从而解决了理论 (将价值链排除在公司财务理论体系之外) 与实务 (价值链管理日益受到高度关注) 两张皮的问题。

在公司价值链以及公司与社会的关系 (外部性效应) 上考虑有效增加值最大化 (主要目标) 和价值分配合理化 (延伸目标或辅助目标) , 等于是把效率与公平的统一纳入到了公司财务目标函数。显然, 这是主流经济学及以此为基础的主流财务学所不提倡也不愿看到的做法。然而, 笔者一贯的主张是, 公司财务既要做蛋糕又要切蛋糕, 既要把蛋糕做大又要合理分配蛋糕。

(2) 社会契约网络内平衡:公司利益与公共利益的平衡。社会契约体现的是公司利益与公共利益之间的关系。公司利益作为一种私人利益, 显然与公共利益之间存在潜在冲突性。公共利益应当可以分为经济性公共利益与非经济性公共利益两类, 其中, 经济性公共利益主要体现在政府税收和公司的社会成本上, 而非经济性的公共利益涵盖更加广泛的内容。作为公司的目标函数, 经济性的公共利益实际上已经包含在上面的“有效增加值最大化”之中, 问题主要是非经济性的公共利益——实际上就是公司社会责任中的非经济性责任——如何在公司目标函数中得到反映。现实中, 非经济性公共利益主要是以法律和道德的形式体现出来, 其内容通常不确定, 并且难以量化, 因此将其作为经济性目标函数的约束条件较为适宜。

事实上, 公司的财务活动也是在法律和道德的条件约束下展开的, 这些约束条件本身作为公司财务活动的内生性因素, 对有效地进行公司理财具有十分重要的约束作用, 公司正是在这种约束作用中追求利益最大化的。非经济性公共利益的约束作用, 使得公司在追求利益时要平衡私人利益与公共利益的关系, 并在必要时使私人利益做出一定的妥协或牺牲。

“除了法律约束之外, 制约公司行为的许多措施的实施有时需要公司有作出牺牲自己利益的准备, 而且不仅仅是牺牲短期利益。当社会责任对于公司发展长远利益有着重要意义时, 以利益最大化为目的的股东利益是不会与其他有影响力的利益集团的利益有机地结合在一起的。利润, 就环境问题来说, 一种观点认为, 一个公司势必会花费必要的开支, 以防止环境受到破坏, 因为不这样做, 就会受到处罚。但这个观点假定的前提是, 顾客与市场参与者对公司的环境破坏行为的认识极其有限, 并且常常采取漠不关心的态度, 这就意味着公司的环境破坏行为在一定程度上会有利可图。但是, 当恪守社会责任行为有时必须以削减股东的利益回报作为前提时, 则应该采取措施限制对利益的追求, 而不是用一整套复杂的目标取代对利益的追求。” (38)