国企廉政建设

国企廉政建设（共11篇）

1.国企廉政建设 篇一

XX国资委〔2018〕132号

各市属国有企业党委：

为了全面贯彻落实新时代党的建设总要求，加强和改进国有企业党的建设，根据市委关于建设清廉XX的总体部署和省国资委关于开展清廉国企建设自查自纠工作的通知，结合我市市属国有企业实际，进行一次“翻箱倒柜”式的全面自查自纠工作，现将有关事项通知如下：

一、自查自纠内容

紧紧围绕《市国资委关于建设清廉国资国企的实施意见》（XX国资委党〔2018〕34号）和政治巡视巡察要求，结合本企业实际情况，特别是前期省委巡视组、市委巡察组巡查出来的问题，要及时进行全面整改，确保问题整改到位。对市委巡察组正在进行的巡查工作要积极配合，刮毒疗伤，全面自查自纠本企业存在的问题。

主要分为三个方面：

（一）加强党的领导方面。

重点是“学习贯彻中央、省委和上级决策部署是否及时有力；

贯彻执行民主集中制是否到位；

落实意识形态工作是否严实有效”等方面。

（二）加强党的建设方面。

重点是“党建工作责任制落实是否到位，党的建设是否存在虚化弱化；

选人用人工作是否规范”等方面。

（三）全面从严治党方面。

重点是“两个责任”落实是否扎实有效；

落实全面从严治党、执行廉洁纪律和中央八项规定精神方面是否坚决；

加强经营投资风险和廉政风险防控方面是否履职到位”等方面。

二、自查自纠的方法步骤

自查自纠工作自通知下发之日起至2018年12月底结束，为期近2个月时间。主要分为全面自查、整改提升、监督检查三个阶段。

（一）全面自查阶段（即日起至11月30日）

各企业要高度重视，结合省委巡视组、市委巡察组巡查出来的问题和自查自纠的内容进行全面梳理，将开展清廉国企建设工作情况和问题形成书面报告，提交各企业党委（组）研究确定。

（二）整改提升阶段（12月1日至15日）

12月底前，各企业要结合工作实际对存在的普遍性问题、突出性问题，要举一反三、深入剖析根源，制定针对性和可操作性强的整改方案，明确整改期限，落实整改责任，推动全面整改。

（三）监督检查阶段（12月16日至31日）

各企业成立监督检查组，由纪委书记任组长，对本企业各类问题整改落实情况进行全面监督检查，抓好跟踪落实、督促整改。若发现自查自纠不到位，整改落实不力的，要严肃问责。监督检查组将监督检查情况形成书面报告，提交各企业党委会研究确定，并于12月31日前将自查自纠情况报市国资委。

三、相关工作要求

（一）提高思想认识。开展好自查自纠工作是当前一项严肃的重大政治任务。各企业要高度重视该项工作，紧密结合党的十九大和十九届二、三中全会精神和自查自纠内容，加强组织领导，采取有力措施，确保取得实效。

（二）认真对照检查。各企业要坚持问题导向，把发现问题、了解问题、解决问题作为首要关键，以“严”的要求和“实”的措施，认真组织开展自查自纠，切实把问题找准、查深、挖透，分类列出问题清单、责任清单，对存在的问题进行大清理、大扫除。

（三）切实抓好整改。各企业要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作的全过程，有针对性地制定整改措施、完善制度，推动问题解决。坚持把问题整改与加强制度建设相结合，逐步建立长效机制。

联系人：XXX 电话：XXXX QQ:XXXX

附件：“清廉国资国企”建设自查自纠对照检查清单

XX市国资委

20XX年XX月XX日

附件：

“清廉国资国企”建设自查自纠对照检查清单

一、加强党的领导方面

(一)学习贯彻中央和省委、市委决策部署是否及时有力。

1.是否及时传达中央和省委、市委的决策部署,是否对党的十九大、全国国有企业党建工作会议、省十四次党代会、省十四届三次全会、全省国有企业党建工作会议、市委八届四次全会、全市组织工作会议等重要会议精神及时进行了传达和部署。学习传达是否有记录,是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。

2.落实与执行上级决策是否及时有力,是否对上级交办督办事项及时认真进行处理、反馈。

3.巡视、巡察整改工作是否存在敷衍应付走过场问题；

是否严肃认真抓好整改,是否有反弹现象。

4.各类通报(违反中央八项规定精神等)是否传达到位。

(二)贯彻执行民主集中制是否到位。

1.领导班子成员是否有明确分工文件。

2.是否认真贯彻执行民主集中制,重大问题集体讨论决定。

3.党委领导核心作用是否得到充分发挥,是否存在“以政代党”情况,是否仍存在党政联席会现象。

4.是否存在决策程序、形式不规范的现象,重大问题是否经党委会前置讨论;上会讨论的“三重一大”事项是否存在未明确具体范围、大额资金额度等关键内容,标准不具体或操作性不强等;是否存在以会签等方式代替会议讨论,程序倒置,先实施后补充决策程序等问题。

5.党委会议事规则与决策制度是否完善,会议决定的事项、过程、参加成员及其意见、结论等内容记录是否完整,会议记录是否得到参会人员的签字确认，上会材料是否及时归档等。

(三)落实意识形态工作是否严实,是否存在宽松软现象。

1.是否积极主动深入推进意识形态工作。是否每年至少2次对意识形态工作进行专题研究,每半年向集团公司党委作1次专题汇报。

2.政治思想、宣传教育工作是否到位。是否坚持服务大局,围绕中央和省委、市委关于做好新常态下经济工作的一系列决策部署。

3.是否围绕国有企业改革发展中心工作做好宣传报道。

4.是否做好民主党派和党外知识分子的团结引导服务工作。

5.是否切实把意识形态工作融入企业中心工作,建立意识形态工作制度并严格执行。

6.是否把握对本企业网站、新媒体平台、刊物、宣传栏等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权;是否在原有企业网站、报刊、微信公众号等基础上努力拓展新平台,创新改进内容手段,规范内部管理,壮大思想舆论阵地。

7.是否对党中央、省委、市委、市国资委党委安排部署的重大思想舆论斗争组织开展积极有力。

二、加强党的建设方面

(一)党建工作责任制落实是否到位，党的建设是否虚化弱化。

1.各级党组织是否有年度工作计划,平时是否有督促有落实、有检查、有总结。

2.中心组政治理论学习是否列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,开展是否有计划、有记录,是否做到每季至少学习1次(学习要有针对性内容,有主持人和重点发言人,中心组成员都要发言,党委书记作学习结束表态发言),是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。

3.每位班子成员是否联系一个支部,每年为联系点支部上党课至少1次,指导支部开展各类党建活动不少于2次是否有记录。

4.是否坚持党建引领,围绕中心、服务大局，是否全面完成经营指标,是否存在党建意识淡漠及重业务轻党建问题。

5.是否积极开展党建主题实践活动,是否有方案、有实施、有效果。

6.是否有建立党建工作示范点(注重抓结合、创特色、求实效,发挥以点带面、整体推进作用),总结推广党建工作先进经验。

7.是否每年开展一次民主评议党员活动，是否定期民主评选、表彰“两优一先”,是否按规定程序推荐。

8.各级党委（总支）、党支部是否严格任期规定,按时组织换届,是否严格换届纪律,规范工作程序。

9.近三年是否发展新党员,发展党员程序是否规范，材料是否完备。

10.是否深入开展党员日常教育管理工作，是否做到每季一次支部大会、每月一次党小组会、每月至少一次支委会、每季度一次党课、每月一次主题党日活动。

11.是否积极推行“党建+”模式,创新党组织活动方式和载体,是否按照“一企一品、一支部一特色、一党员一闪光”的原则,开展党建品牌创建工作,每个基层党组织是否有1—2个具有创新性、借鉴性、复制性的党建品牌。

12.党建带群团工作是否到位,是否开展凝心聚力工程建设,关心关爱职工,是否认真落实各项帮扶措施。

13.是否进行舆情信息收集、分析和监控,妥善解决各类信访问题,有效防止恶性上访和群体性事件。

14.各级党组织是否根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式和公开程序,并做好信息监测反馈。

15.党费收缴、使用、管理是否规范,党员是否自觉足额交纳党费,党费使用是否严格履行手续,做到事前审批、事后核算、审核、报销等制度,党费管理是否规范使用、加强监督、专人负责、专账管理、专款专用,是否认真做好党费收支情况公示工作。

16.是否将党建工作按要求纳入本企业章程。

17.是否按要求规范召开民主生活会、组织生活会,内容是否与时俱进;党员领导干部是否参加双重组织生活。

18.党组织书记抓基层党建工作是否落实“两清单一项。

(二)选人用人、干部管理方面

1.干部人事档案管理是否规范,“三龄两历”(年龄、工龄、党龄、学历、工作经历)认定是否准确。

2.兼职人员是否按照干部管理权限审批,流程是否规范。

3.副高及以上职称人员出国(境)管理是否符合规范,因私护照管理是否符合要求;因公出国是否严格执行外事管理有关规定。

4.是否存在违规提高干部职工职级、待遇问题。

5.党组织研究干部任免会议记录是否完整、规范是否严格执行干部选拔任用条件和程序,是否征求纪检部门意见,是否存在临时变动干部现象,是否严格执行职数、回避等制度。

6.一把手“四不直接分管”是否调整到位(财务、人事、工程建设项目、物资采购等)。

7.是否存在违规提拔任用领导班子近亲属和身边工作人员,领导班子成员分管部门是否有近亲属任职的情况。

8.是否存在“带病提拔”、“带病上岗”干部；

破格提拔干部手续是否完备。

9.党组织会议研究选人用人时,一把手是否坚持末位表态，非党委委员列席会议是否有参与表决情况。

10.是否有群众反映强烈的选人用人问题。

11.是否存在违规返聘现象,是否有制度规范,返聘人员开资渠道、收入等是否按规定执行。

12.是否建立请假制度并严格执行。

三、加强全面从严治党方面

(一)“两个责任”落实

1.党风廉政建设明责、履责、考核、问责的责任制体系建设是否到位,是否有“两个责任”落实不到位,压力传导层层递减的问题。

2.是否存在纪委监督执纪能力不足(纪检信访工作、监督执纪问责等方面)的问题;“四种形态”运用是否严格充分;“一案双查”、责任追究是否有力开展。

(二)加强“廉洁风险”防控

1.“小金库”专项清理是否开展到位。

2.是否存在超标准乘坐交通工具,报销用途不明费用向下属单位或协会转移费用的问题。

3.是否存在违规公款购买烟酒、赠送客户礼品、超标准接待以及其他违反中央八项规定精神问题;是否存在各项费用审批、报销手续不规范问题。

4.是否存在因公出境超规定标准报销问题。

5.是否存在公务用车管理不规范问题。

6.是否存在违规发放薪酬福利的现象。存在核定年薪外领取各类工资性收入;超工资总额发放工资;在费用中发放工资性福利;以劳务费等不合规的形式发放员工工资,规避工资总额的考核以及将补充医疗保险量化到个人名下等问题。

7.是否存在干部未防范利益冲突的现象,如配偶、子女和身边工作人员从事与企业经营有关联或类似业务。

(三)加强“经营投资风险”防控

1.是否存在战略规划不清晰甚至背离战略发展方向的问题;在抓重点工程、实施重大项目方面,是否抓得不紧、监管不严,造成国有资产损失。

2.是否存在项目建设、物资采购、资产处置等未严格按照制度规定开展招投标工作;重大资产处置未在产权交易所进行。

3.财务管理、合同管理、投资管理等重要业务领域内控制度是否健全。

4.是否存在会计出纳、票据印章保管等不相容岗位未分离,付款未按规定权限流程审批等重大内控缺陷。

5.是否定期开展存货盘点并保存盘点记录。

6.是否按照法律法规以及相关规定开立和使用银行账户,是否存在以个人名义开立银行账户。

7.闲置资金、经营性流动资金存放是否按相关文件规定进行。

8.是否存在按照合同(协议)约定应收款未及时入账，逾期业务应收款催讨不及时的现象;是否存在超过合同约定时限或授信期限三个月未收回的往来款。

9.是否存在对下属单位过度借款和担保现象;是否存在违规向集团外单位提供借款、担保的问题。

10.是否存在对外捐赠未经预算及报批。

2.国企廉政建设 篇二

关键词：企业,人才资源,解放

在市场经济条件下, 企业竞争日趋激烈。决定企业核心竞争力的最关键因素是什么, 说到底就是人才队伍建设。如何在吸引、留住、选好、用好人才的问题上做到决策科学、管理规范、体制合理、机制健全, 是关系企业发展的一个重要课题。

一、树立正确的人才观, 把解放人才资源放当作头等大事去抓

人才资源是第一资源, 要想培养、吸引和使用好人才, 就必须充分地认识到人才对于企业发展的重要意义, 树立以人为本的价值观, 想方设法解放人才资源。

1、企业领导层的思想观念要转变

引进和培养人才的多少, 发挥人才能力的高低以及人才管理机制的好坏直接影响企业的生存和发展。因此各级领导在思想观念转变中应注重三个方面的问题:首先是宣传。通过各种渠道广泛宣传企业或部门的发展优势, 引进和培养人才的优惠政策和管理机制, 全力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围;其次加大组织人事机构在人才管理机制中的作用。如何把好的机制、好的政策变成具体可操作的好的措施贯彻始终, 与把好的经验、好的建议和出现的问题总结归纳并及时向上级领导反馈, 辅助人才战略决策和及时调整完善各项政策、机制较好的协调统一起来, 这是各级组织人事部门在今后人才战略中所担负的重要角色;三是各级领导干部要进一步增强紧迫感和责任感。进一步解放思想, 敢于打破条条框框, 采取多种方式, 及时发现和大胆使用人才, 使他们充分发挥自己的聪明才智, 更好地保护和调动各类人才的积极性及创造热情。

2、要明确培养人才与引进人才双措并举的思路

直接引进的人才可以使各企业单位快速收到较大的效益, 推动企业单位有较大的发展, 但也不能忽视人才的自主培养。虽然培养自身人才周期长、见效慢, 但他们往往能与企业单位同生死共命运, 是企业单位发展的基石。培养自身人才可以侧重中层以下, 而直接引进人才则可以侧重高层。这样可以形成优势互补, 对企业单位来讲既得到了较大的发展, 又巩固了人才阵地。同时, 强化人才教育培训中的主体地位, 把人才的教育培训纳入单位发展规划, 建立健全教育培训的激励约束机制, 推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度, 增强人才的职业竞争意识和风险意识, 激发终身学习需求, 重点培养人才的创新精神, 开发人才的创新能力。

二、营造良好的用人环境, 为解放才人资源奠定基础

要确立人才资源优势, 必须注重内部和外部环境、硬件和软件环境的建设。

1、硬件环境是吸引、留住和用好人才的基础因素。

像世界上一些优秀的公司IBM、微软、通用电气等, 他们拥有雄厚的人才资源的重要因素就是工作条件和生活待遇是其他企业很难与之相比。所以, 我们要加大人才的引进、交流、储备、继续教育等项目的财力投入, 建立人才专项基金, 每年拿出一定数额的资金用于人才资源开发, 促进人才战略的快速实施。

2、软件环境是吸引、留住和用好人才的关键因素。

一是建立系统、科学的挖掘和培养体制。首先要打破身份界限, 自上而下建立一套人才推荐、培养和使用网络, 要破除论资排辈, 树立以业绩才干论英雄的观点, 给他们创造良好的施展空间, 让更多优秀的人才脱颖而出。其次根据其岗位能力和才能的发挥, 有计划地进行培训教育。通过系统地建立和完善岗位轮换、岗位竞争和能力考核等制度, 为企业真实地选拔出管理、科技和生产上的突出人才。二是制定吸引人才的优惠政策。敢于打破“编制、计划、职务、待遇”等条条框框, 改革分配制度, 采用多种分配机制, 以高薪聘请、知识入股等多种形式强化激励。促进人才智力向生产力转化, 达到引进知识的目的。三是加强人才链的宏观调控, 注重培养后备人才, 防止出现断层。现在许多企业在人才的使用上, 偏重于前两项, 一旦个别人才, 特别是高级人才为谋求个人利益的发展而“跳槽”, 则导致这个领域因无人接替而出现“断层”, 所造成的损失难以估量。因此要培养后备人才, 进一步健全人才资源的管理制度, 并建立有效的辅助机制。通过建立各种学习型组织、举办短期培训班以及定期举行经验交流、拜老师带徒弟等举措, 有序地、科学地建立起阶梯式的人才资源储备, 为企业保持强劲的发展势头打下坚实基础。

三、健全人才培养管理机制, 形成人尽其才, 才尽其用的生动局面

引入先进的人才管理理念, 探索实施人才开发从单一化到团队化、岗位竞争从单向模式到多维模式的转变, 逐步形成适合现代企业特点的人才培养管理机制。

1、加强横向联系和纵向沟通, 改善组织员工之间的人际关系。

建立人与人相互尊重、相互帮助的组织文化。特别是, 组织要对人才个体的实际困难给予切实的帮助使其感受到组织大家庭的温暖。建立一种多样化的、易于运用的渠道, 使组织成员有机会表达他们对某些事情的看法和关注, 并使他们能够很方便地得到对其所关心的问题的解答。另外, 定期进行意见调查, 将调查结果反馈给组织成员, 并对关键问题采取措施加以解决, 在实践中塑造以尊重人、关心人、信任人、培养人为核心的组织文化。

2、探索团队化人才建设模式。

3.文化建设，国企已然落后 篇三

这是基于《2007年中国常青企业文化研究》报告从企业文化的分类与特征介绍入手，将企业进行了整体特征划分，提出了象文化、鹰文化、狼文化、羚羊文化等四种文化类型。在此分类的基础上，2008年再考察了民企与国企的组织关注重点是内部还是外部、组织工作方式是灵活还是控制，進一步分析确认了民企与国企的文化差异。

通过企业文化建设咨询理论和工具的运用，正略钧策从企业文化建设的完整性、特色度、认同度、有效性（制度与文化的匹配、文化对战略的支撑）共四方面分析了国企和民企文化建设的差异性，从而对中国企业的文化建设在系统思路上提出如下结论和建议。

文化个性不明显

从国企和民企的文化分类看，我们发现：国企的象文化比重最大，狼文化比重最小，民企则恰相反；而二者的鹰文化和羚羊文化的比重差别不大。

从国企和民企的文化类型分布来看，我们发现：国企比较注重内部建设，对外部不够关注，是内部指向型的；民企企业则相反，比较关注市场外部变化因素，是市场和需求导向型的。

从同类型企业文化中看国企、民企的文化特征并进行量化，我们发现：在象文化的企业中，国企对营造良好的工作环境表现突出，而在对人的关注上，企业的差异度高，民企也呈现了相似的特征；在狼文化的企业中，民企的狼文化特征体现更充分，并且领导者的冒险性更突出，而国企更注重市场的领先位置；在鹰文化的企业中，民企的鹰文化特征也很明显，领导者作为推动者和竞争者的角色突出，而国企更注重市场份额和领导地位；在羚羊文化的企业中，民企的羚羊文化特征也表现明显，主要体现在稳定性和有效性上，而国企各项表现较为均衡。

文化建设完整性低

从完整度判断结果来看，国企文化建设的完整性明显低于民企的平均水平。

从文化建设的特色来看，国企文化特色主要突显在理念层，其他层面均存在较大程度的缺失；民企文化特色也主要体现在理念层，在制度层、行为层和物质层虽有一定缺失，但比国企完整得多。

进一步对国企和民企文化建设的认同度进行比较后，我们发现：民企文化认同度的建设也较国企更高。

在对企业文化建设的有效性进行分析后，正略钧策建议：当前，国有企业尤其应根据自身特性，从人力资源对企业文化的支撑，企业文化对企业管理、战略制定与实施、品牌建设与完善的支撑，来着重进行研究，从中发现文化建设的薄弱环节并有针对性地进行解决。这是使企业文化成为进一步推动企业健康、持续发展的有效力量。管理

（本文摘编自正略钧策管理咨询《2008中国常青企业文化研究报告》。标题为本刊加拟。）

4.国企廉政建设 篇四

各部门、各子公司：

各位同事，××假期临近，为进一步贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、树新风，营造风清气正的工作环境，按照×纪委监委有关部署，现就节日期间××集团职工廉洁自律相关要求通知如下。

一、提高站位、把守纪律

各部门、各子公司要提高政治站位，认真贯彻落实中央八项规定精神，及时学习中央纪委国家监委和省、市、区纪委监委近期关于违反中央八项规定精神典型案例的通报，以案看风，从通报案例中汲取教训。全体职工要把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强党章党规党纪学习教育，把守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，营造公司风清气正的良好内部氛围。

二、落实责任、传导压力

各部门、各子公司主要负责人要认真履行第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头遵守纪律规定，要敢抓敢管、严抓严管，加强对本部门及子公司党员干部、广大职工的管理和监督，及时提要求、打招呼、敲警钟，切实将防控工作做在前面，让遵纪守规成为全体职工的行动自觉，形成清廉过节的良好风尚。

三、转变作风、廉洁自律

全体职工特别是党员领导干部要切实转变作风，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐败”。严禁违规收受礼品礼金；严禁公车私用、私车公养；严禁公款旅游以及接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排等；严禁餐饮浪费；严禁违规发放津补贴福利；严禁违规购买、消费、收送高档酒水以及“吃公函”“吃食堂”“吃下级”“吃老板”等隐形变异违纪行为。党员干部要带头勤俭文明过节，反对铺张浪费，摒弃在操办喜庆事宜中讲排场、搞攀比、大操大办等歪风陋习，以优良党风引领社会风尚。

四、关注疫情、遵守管理

5.国企廉政建设 篇五

一年来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，市××局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，有力地促进了南京体育事业的发展。

一、强化自觉意识，落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，先后4次听取反腐败工作情况汇报，3次进行党风廉政建设情况专题调研，2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，解决存在问题，推进工作落实。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，党组统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责，回归主业，把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上，并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核，党组成员带队且全程参加检查考核，听取情况汇报，对考核中发现的问题，限期整改落实到位，并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定，杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象，为全系统各项工作保驾护航。

二、严守党的政治纪律，坚决反对“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求，组织市管和局管干部签订了《市××系统领导干部廉洁自律承诺书》，填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》，明确廉政要求和相关纪律，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》，加强对“三公经费”的管理，与去年同期相比，精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次，公务招待费比去年下降10%。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作，研究制定《市××局领导干部“四解四促”工作计划》，7位实职局领导到农村、社区、企业调研××天，驻点××天，帮助解决问题××多个。

三、抓住突出问题，不折不扣抓好整改。局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中，虽然没有反馈市××局的问题，但局党组经过举一反三，感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此，我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的××个方面问题，提炼出×个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使×个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主生活会，局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了对照检查，每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。

四、落实干部选用规定，提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，×次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部×名、科级干部×名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。

五、强化监督制约，规范权力运行。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，实行党政正职“四个不直接分管”制度，进一步完善领导班子及行政议事规则，推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，修改完善财务管理制度等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”，落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求，党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督，促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求，杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为，有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，在网上公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定，教育和管理好亲属和司机，带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动，杜绝了铺张浪费现象。×名局领导腾退了超面积办公用房，部分机关干部合署办公，严肃处理了一名基层单位的违纪人员。

六、加强班子建设，提升整体素质。严格落实党组理论学习的有关规定和要求，全年组织理论学习×次，参学率××%。根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的部署要求，研究制定了具体贯彻意见，所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训，每位局党组成员都写了体会文章。组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片，对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育。组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力。认真贯彻执行民主集中制原则，针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议，研究制定了××条整改措施。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用考核工作，接受群众评判和监督。

七、认真履行“第一责任人”职责。局党组书记××同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，利用局党组会、中心组学习等机会，组织班子成员、直属单位负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求，定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告，专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《××××年市××局党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设和反腐败工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度，重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定，时刻自重、自省、自励，不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时，对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理，防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。

××××年，我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色，取得了一些成绩，但与市委的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离，主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够高；党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大；对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。

6.国企廉政建设 篇六

同志们，我代表集团纪委作工作报告，汇报如下：

2021年是中国共产党成立100周年，是”十四五”规划开局起步，是集团三年攻坚行动开启之年，在区纪委监委和集团党委坚强领导下，集团纪委深入贯彻党的十九大和历次全会精神，及时跟进各级上级决策部署，立足纪检监察工作，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进廉政建设，纵深推进奋力推动全面从严治党向纵深发展，集团党风廉政建设和纪检监察工作取得新成效、迈上新台阶。

一、2021年工作回顾

（一）压实“两个责任”，夯实“一岗双责”

一是明确任务目标。

坚持发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，压实集团党委党风廉政建设主体责任。年初，协助集团党委召开了集团党风廉政建设专题工作会议，印发了《2021年纪检监察工作要点》《2021年廉洁高效工作意见》对全年党风廉政建设工作进行了安排部署，明确了集团2021年纪检监察工作的整体思路和主要任务。二是压实责任链条。监督党委会议40余次，党委理论中心组学习12次，监督“三重一大”决策会议40余次。督导“三会一课”、民主生活会和组织生活会等工作开展情况8次，开展党风廉政建设责任制落实情况督导调研2次。坚持将纪检工作与经营任务同部署同落实，组织开展了党组织书记述职述廉工作，签订廉洁高效责任书20余份，有效促进了“两个责任”和“一岗双责”有效落实。三是强化政治监督。4月份按照区纪委派驻第一纪检监察组通知要求完成护航经营发展、安全生产监督、惩腐惩恶三项工作督导工作。持续开展了集团疫情防控、“微腐败”专项行动等重点工作的督查，加强了重点项目推进落实的全过程跟踪式督查，保障了重点工作有序落实。

（二）抓好理论武装，打牢思想基础

一是深化廉政意识。

坚持把深化思想认识作为抓好党风廉政建设的首要任务，从思想上深刻认识抓好党风廉政建设的极端重要性，强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，自觉将党风廉政建设放在与工作同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查考核。二是加强政治学习。深入学习中央纪委十九届五次、六次会议及区纪委十届七次会议精神，把习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，作为做好新时代国企廉政建设和纪检监察工作的根本遵循，利用党员学习日、廉洁学习日组织党员管理人员学习了《党章》《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪法规及集团党风廉政建设会议精神20余次。三是常态警示教育。先后组织传达学习上级《违规违纪案件通报》《关于十起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例的通报》等6个。组织开展播放警示教育片、廉政教育测试等警示活动8次，及时用反面典型向干部职工敲警钟、做警示，有效提高了党员管理人员的法纪意识，筑牢了拒腐防变思想防线。

（三）强化队伍建设，提升执行质效

一是优化体制建设。

健全了集团二级纪检监察机构，优化了各派出纪检监察室机构，增设了派出中科公司等纪检监察室，强化了3个基层纪委和11个派出纪检监察室的人员队伍配置。二是提升业务素养。组织专业素质提升集中学习7次，选派36人参加区委巡察、市委巡察、上挂市区纪委学习锻炼，开展“每人一讲”专业知识学习会议等9次，不断强化了工作人员的业务素质提升工作。三是严格自身监督。严格对纪检工作人员的教育、管理、监督，制定规范性文件3个，推动纪检监察人员提能力、转作风、树形象，自觉成为严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，打造了风清气正、干事创业、作风硬朗的纪检监察队伍。

（四）聚焦责任落实，发挥监督合力

一是盯紧日常监督。

近距离常态化、规范化现场监督招标会议210余次，组织供应物流环节检查工作1次，开展安保维稳等方面联合察访1次，提出监督问题建议5条，全部整改落实。深入基层督查疫情防控工作8次，发现并督促整改问题10余条。二是聚焦重点监督。紧盯权力集中、资金密集、资产聚集等重点领域、关键环节、重要岗位，开展重点监督检查。制定下发了《集团廉政三色预警制度》，开展党风廉政建设三色预警机制试点工作。开展重点工作专项检查3次，安保维稳检查1次，督促整改落实30余个问题。三是做实节点监督。围绕重大节假日期间通过“四不两直”方式对值班值守、疫情防控、公车使用、安全维稳、餐饮浪费、清廉过节等与职工息息相关事宜开展突击察访9次，下发《察访通报》2份，批评教育党员管理人员5人次。联合集团运营管理、安全发展等部门，对整治微腐败、采购管理、制止餐饮浪费行为、巡察整改等工作进行情况督导检查，督促整改问题8项。四是严把用人监督。严把选人用人标准，防止带病入党、带病提拔、带病表彰，开展招聘人员尽职调查1次，完成党风廉政意见回复187余人次。对30名发展党员出具纪检意见，开展三级及以上管理人员廉政谈话102人，管理人员任前廉政谈话22人，纪检监察人员廉政谈话26人，补充完善重点岗位人员廉政档案78份。五是开展专项监督。根据区纪委《关于开展安全生产责任落实专项监督检查工作方案》，制定了《集团安全责任制专项监督方案》，就学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，党委、政府责任落实，职能科室履职尽责情况、安全生产日常检查和隐患整改、落实安全生产主体责任、健全完善企业安全生产管理制度等方面进行监督6次。六是坚决正风肃纪。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“打早打小，露头就打”的原则，加大问题查处的力度。全年共收到信访举报14件，受理处置核实问题线索6件，谈话函询8件，结案3件，给予组织处理、诫勉谈话、批评教育8人。“走读式”安全谈话6人，给予批评教育和调离岗位11人。发出监督建议书1份，出具调研报告4份、纪检监察专报1份，督促整改问题4个。

（五）协同配合机制，增强巡察合力

一是构建协同巡察机制。

全面配合做好区委第一巡察组对集团开展巡察工作，构建区委巡察、力量、察访、整改、办理五大协同工作机制，着力发挥“巡察＋纪检监察”叠加优势，综合运用监督执纪“四种形态”，及时处置巡察移交问题线索。二是认真落实整改监督。认真组织落实区委巡察反馈问题整改落实，对巡察反馈的3个方面18个问题，督导有关责任部门逐条对照，逐项梳理，细化成35条具体问题、97项具体措施。多次到各单位各部门开展专项检查，确保了整改工作件件有着落，事事有回音。在整改回头看在工作中受到了区委巡察组的高度评价。

（六）强化党廉宣教，推进廉政建设

一是打造阵地建设。

集团党委投资300余万元，对集团党建综合展厅已建工程进行升级改造，增设了廉政警示教育基地、理论学习教育基地。改版升级了集团纪检监察网站，新增廉政文化教育内刊，不断充实壮大了廉洁宣教阵地。二是丰富廉宣形式。在集团纪检监察网站、公众号发布廉洁高效信息60余篇，开展了第12个廉洁高效宣教月活动，通过读廉文、办廉展、上廉课等廉政教育活动营造廉洁高效良好氛围；抓住春节、国庆等重要节假日，及时下发了清廉过节通知4个，进一增强了党员管理人员的廉洁从业意识和纪律观念。三是创建品牌亮点。深入推进以教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、家庭助廉为主要内容的“六廉”创建活动，打造具有特色的廉洁高效文化机制。创建了廉情诊所、特邀督察员等纪检监察“一室一亮点、一企一品牌”项目13个，其中，“扛牢监督第一职责为集团高质量发展保驾护航”经验做法被市纪委监委主办的《党风园地》杂志推广采用。深入推进了第十一届廉洁高效“十佳党员和管理人员”评选活动，充分发挥了先模人物的正面示范作用。

（七）深化作风建设，钢化新风正气

一是制定下发《关于开展集团管理人员作风整治工作方案》《管理人员作风整治工作评估办法》等文件，在全集团范围内开展作风整治工作。

通过自查、互查、上下结合查，结合谈心交心活动、开展批评和自我批评等形式，着重讨论查找作风建设方面存在的主要问题和突出问题，建立健全完善各方面的程序、规定、制度。二是作风整理工作过程中，对发现的公车私用、私车公养、酒后上岗、餐饮浪费等问题在全集团通报形成震慑。集团党员管理人员纪律规矩意识显著增强，作风进一步好转。三是继续开展了2021年“微腐败”专项治理活动，保持严管高压态势，围绕“微腐败”行为的重点领域、突出问题和薄弱环节，优化了业务流程，堵塞漏洞，完善防控机制，扎牢了“不能腐”的笼子。

一年的砥砺前行、拼搏奋进，集团党风廉政建设和纪检监察取得了新的成效，积累了有益经验，这得益于上级纪委监委和集团党委的正确领导，得益于各级各部门的高度重视和支持，得益于全体纪检监察人员的共同努力，在此，我代表集团纪委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也清醒地看到，在党风廉政建设和纪检检查工作还存在一些短板：政治监督常态化具体化的方法思路还不够开阔；监督的工作联动合力磨合还不够；整治“四风”特别是形式主义、官僚主义顽症痼疾还存在死角盲区；警示教育广度、深度不够，发挥治本作用还有所欠缺；纪检队伍建设还存在短板，研究新办法、解决新问题、推动工作创新还不到位，等等。

二、2022年工作重点

2022年是实施”十四五”承上启下的关键之年，是喜迎党的二十大召开之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实中央和省、市、区纪委全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为集团“十四五”规划和三年攻坚行动提质升效及“九大工程”夯实坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）聚焦“国之大者”强化政治监督，全力保障党委各项决策落实落地

一是以迎接党的二十大召开为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”强化政治监督，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果。

二是围绕集团高质发展“稳中求进、进中突破”工作总基调，围绕集团“十四五”规划和三年攻坚行动实施战略，围绕集团重要工程项目及升级转型等重点任务，强化党委会议和“三重一大”决策措施落实监督。三是聚焦全面从严治党，全面深化政治站位、政治责任、政治意识，防范化解政治风险等重点任务，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关，坚定不移推动国有企业全面从严治党向纵深发展。四是深化巡察整改和成果运用，促进工作流程规范化常态化。推动巡察监督、整改、治理有机贯通，督导复查各单位对巡察反馈问题是否落实到位，多渠道、多维度核实巡察整改成效。继续用好巡察这把‘利剑

’，启动集团内部第二轮巡察，发挥政治“探照灯”和政治“显微镜”作用。

（二）保持“高压态势”推进反腐斗争，全面维护促进集团发展大局稳定

一是深化国企反腐败工作，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处“七个有之”问题，对在集团内搞政治团伙、小圈子、利益团体的人毫不手软，对年轻干部从严教育管理监督。

深化监督执纪“四种形态”运用机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是对照集团党委纠治重点，强化对权力运行的制约和监督，重点加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监管，坚决查处基础设施建设、项目审批、技改项目、企业改革和物资采购招投标等方面的腐败问题。三是通过个别谈话、民主征求、深入调研等多种方式，重点聚焦管理人员、重点岗位、关键岗位等“微腐败”易发重点环节，从具体人具体事着手，突出抓早抓小、防微杜渐，充分运用监督执纪“第一种形态”，从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题。

（三）筑牢“八项规定”夯实作风建设，全线形成求真务实的新风正气

一是密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响集团党委决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害集团党委形象、职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处推诿扯皮、不思进取的不作为不作为、乱作为问题。

二是盯紧元旦、春节、中秋等重要时间节点，通过微信工作群等自媒体提前发送通知和通报典型案例提醒，重申节日期间纪律要求，增强党员干部纪律意识，加大明察暗访力度，预防党员管理人员利用特产资源或分管领域便利条件谋取私利等“四风”新问题。三是坚决纠正、严肃查处餐饮浪费，特别是党员管理人员在公务用餐、单位食堂用餐等方面的铺张浪费、费用超标等违纪违法问题，督促党员管理人员从我做起、模范践行，把厉行节约、反对浪费的要求贯穿到工作和生活中的每个细节，营造集团风气向善向好。

（四）协同“监察高效”推动治理效能，全局密合派驻监督作用和优势

一是按照集团党委统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督。

进一步加强上级纪委监委对集团纪委的领导，加强对派出各单位纪检监察室履职情况的监督指导，全面加强集团、各成员企业纪检监察工作，不断完善集团纪检监察制度体系。二是积极构建立体监督格局，推进建立客户反向制约监督机制和党风廉政三色预警监督机制，加强和各派出纪检监察室同检查、同落实，层层传导压力，联合运营管理、审计等职能部门实施监督检查，加强“联合作战”，形成齐抓共管的工作格局。三是强化监督执纪问责，加大对党员干部的选拔任用流程监督，继续开展“微腐败”专项整治，驰而不息地推进“作风建设”，着力解决每个党员管理人员“慢”“混”“散”“满”“浮”“懒”“乱”的问题，大力倡导雷厉风行、勤勉务实、严细实快的工作作风。

（五）丰富“宣教载体”夯实廉洁高效，全新拓展廉政文化建设新空间

一是印发《2022年廉洁高效宣教工作意见》，进一步深化教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、家庭助廉创建活动，打造“书、网、报、墙”多维一体廉政文化网络，持续打造具有特色的廉洁高效宣教长效机制。

二是全面加强管理人员廉政档案和廉政谈话制度建设，深入开展警示教育，综合运用警示专题教育会议、邀请专家讲课、观看廉政警示案例等方式，以案明纪、以案释法，使党员和管理人员受警醒、明底线、知敬畏，形成强大震慑效应。

三是启动集团第12届廉洁高效“十佳党员和管理人员”评选和第13个廉洁高效主题宣教月活动，通过组织开展形式多样的特色活动，营造浓厚的廉洁高效氛围。

各派出纪检监察室要至少开展1项纪检监察特色工作，形成上下贯通、点面结合、多层推动的特色工作格局。

（六）锻造“忠诚担当”强健队伍基础，全能淬炼新时代纪检监察铁军

一是把2022年作为集团纪检监察队伍锻造年，以党的政治建设为统领，制定个人素质提升计划，通过不断学习全面提升能力素质。

带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，加强专业化建设，锤炼担当尽责真本领。二是加大纪检监人员教育培训力度，深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，分级分类实施全员培训。采取上挂下派、跟案历练等方式，让纪检人员在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干，激发能干事、专业化、作风优、理念新、敢斗争的纪检队伍活力。三是对纪检系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改，坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制，严格执行监督执纪工作规则，自觉做遵纪守法的标杆，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

7.以创新精神加强国企反腐倡廉建设 篇七

解放思想是党的根本思想路线, 也是深化反腐倡廉建设的巨大动力。贯彻落实科学发展观在国有企业反腐倡廉建设中的指导地位, 坚持党的领导和围绕中心、服务大局是关键、是本质、是要害。一是要坚持党的领导, 把握国有企业反腐倡廉建设的政治方向。只有坚持党的领导, 才能把握好国有企业反腐倡廉建设的大方向, 国有企业反腐倡廉建设在党的领导下, 才能更好的坚持社会主义方向, 为国有企业的改革发展稳定保驾护航。二是坚持围绕中心、服务大局, 实现企业改革发展与反腐倡廉建设协调推进。反腐倡廉建设要紧紧围绕国有企业改革发展稳定大局, 不断提供思想保证、纪律保证, 不断在维护促进国有企业改革发展稳定中增添活力, 加强权威性, 提高保障力。

二、坚持改革创新, 以完善惩治和预防腐败体系为重点, 扎实加强国有企业反腐倡廉工作

要继续全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要, 积极构建警示训诫防线, 形成党委统一领导、纪检监察部门协调, 部门各负其责、群众共同参与的反腐败领导体制和工作机制。一是落实党风廉政建设责任制, 切实维护和严格执行党的政治纪律。二是加强领导人员作风建设, 切实解决一些领导人员在廉洁从业方面存在的突出问题。重点抓好对落实中央纪委关于国有企业领导人员“七不准”要求的监督检查, 积极贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》“八个严禁”, 搞好学习教育。三是积极推进制度建设, 建立健全惩治和预防腐败体系。进一步完善国有企业领导班子决策机制、探索健全国有企业内控机制、规范企业领导人员权力运作程序等方面为重点, 建立健全配套制度机制, 实现对权力的制衡和约束, 加大源头防治腐败力度。四是构建日常监督体系, 加强对领导人员管理。严格落实党内监督制度。加强民主和公开工作, 积极开展效能监察。五是加强对企业改制过程的监督检查, 切实维护国家、企业和职工群众利益。及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件, 对涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。六是严肃查办违纪案件, 发挥办案治本作用。认真梳理、排查案件线索, 重点查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产案件, 企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益案件, 企业领导人员失职渎职造成国有资产流失案件, 在产权交易等领域的商业贿赂案件, 重大安全责任事故和污染环境的事件。

三、勇于实践, 确保科学发展观在国有企业反腐倡廉建设工作中落到实处

一是切实加强领导班子建设, 充分发挥国有企业党组织政治核心作用。按照建立现代企业制度要求, 明确董事长、总经理和党委书记权责, 认真落实“双向进入、交叉任职”领导体制, 完善党组织参与企业重大问题决策规则与程序。二是加强监督, 规范国有企业领导班子和成员用权行为。企业“一把手”要自觉接受监督, 带头抓好监督, 坚决执行民主集中制和议事规则。加强对企业“一把手”廉洁从业规定执行情况的监督检查力度, 认真开展任中和离任审计。规范企业董事会、监事会和经理层职权范围, 严格落实“三重一大”集体决策制度, 建立健全责任追究机制。三是树立社会主义主流价值观, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。以企业领导人员特别是“一把手”为重点, 深入开展理想信念和价值观、权力观教育。坚持正面教育和警示教育、典型教育和普遍教育、传统教育手段和创新教育手段相结合, 增强教育针对性和有效性。积极推进企业廉洁文化建设, 营造依法经营的廉洁和谐氛围。四是结合建立现代企业制度, 进一步健全和完善反腐倡廉制度体系。针对企业容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节, 超前防范, 加强制度建设, 注意增强前瞻性、科学性、协调性, 强化执行力, 形成按制度行事、靠制度管人的全方位制度体系。

参考文献

[1]中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》

[2]国有企业国有企业领导人员廉洁从业若干规定

8.国企文化建设三维度 篇八

维度一 国企文化的“风向标”要看领导者文化

企业文化从管理者的角度而言是一种管理文化，体现了领导者的价值、行为和规则，从这个维度讲，更应称之为领导者文化。

领导者文化具有两个特点：其一，咄咄逼人，施加以行政和组织的强力手段，不能质疑其决心；其二，高高在上，灌注以领导者的意志和风格，不能怀疑其正确性。领导者文化的传导常常是单向的，具有示范性的性质，是企业发展的风向标，渗透进整个企业的行事规则，影响全体职工的工作习惯。正所谓，楚王好细腰，宫女多饿死，上有所好，下必甚焉，以至于愈演愈烈，久而久之，固化为传统、坚持成习惯，谓之为企业文化。领导者文化由于领导者个人能力素质的差异性、局限性，对企业发展并不全是正面的促进作用。武大郎开店，秉承侏儒文化，结果是一代不如一代，最终砸了自己的买卖。

国有企业由于其全民属性、国家（行政）监管的显著特点，主要领导者以行政任命居多，可谓“铁打的营盘流水的领导”，其对企业组织、文化方面施加的影响，从时间上看是短期行为，烈度上可能暴风骤雨，却难以持续。虽然，大多数国有企业制定了中长期的发展战略，但制度是死板的，人是灵活的，并且是善变的。正所谓“一朝天子一朝臣”，任期届满，人走茶凉，曾经金科玉律的制度往往会变成一纸空文，一以贯之、持之以恒地推行企业管理及文化建设，是难以做到、难以深入的。更有甚者，新的领导者就任，常常重起炉灶，换了门庭，领导者文化处于不断的摇摆、调整和更新过程中。

维度二 国企文化的“脑垂体”是职工文化

企业文化稳定的因素究竟来源于何方？当然是人的因素！从职工的角度而言，企业文化就是职工在长期的学习工作中融合、沉淀的企业作风、信念乃至共同的价值观，因此，企业文化也就是职工文化。在国有企业，职工队伍保持着基本稳定和缓慢增长。领导者你方唱罢我登场，职工却是任尔东西南北风，我自岿然不动。

职工由于其长期稳定地供职于企业，在长期的职业生涯和企业的发展历程中，潜移默化、水乳交融，与企业形成了牢不可破的命运、利益乃至荣誉的共同体。“献了青春献终生，献了终生献子孙”，这是很大一部分国有企业的职工人生历程的真实写照。职工文化的核心是主人翁精神，他天然地认同企业，把其作为生活乃至生命的一部分。虽然，当前国有企业职工离职率逐步上升，用工方式出现多样化趋势，主人翁精神乃至职工文化虽有所淡化，但突出地位仍泰山难移。因此，很多国有企业自觉或不自觉地推行“家文化”，小家、大家和国家三位一体，完成了辩证的统一，引导和倡导个人和企业实现稳定的融合和发展的共赢。

另一方面，职工队伍由于其手握“铁饭碗”，缺乏科学的自由流动及退出机制，封闭自守，导致整体战斗力下降，企业竞争力滑坡，加之“企业办社会”冗员严重、尾大不掉，造成了国有企业的转型迟缓、效率低下，被人们广泛诟病。

清军入关，留头不留人，这才有了扬州十日，嘉定三屠，但一朝辛亥革命，剪辫子同样是要人性命，即便剪了辫子，心里的小辫还根深蒂固。同样，职工文化经过长期的培育、发展，达成共识，乃至定型，也会反作用于领导者文化。当领导者推行新的制度和管理，倡导新的思路和风气，常常感觉力不从心、力有不逮，文件制定了、制度下发了、开了会、动了员、签了责任状、检查了、批评了，甚至大动肝火，但是下属还是按照原有的节奏和方式，“无论魏晋”、不急不缓。实际上，当领导者强势，职工文化会起到“拉后腿”的作用，当领导弱势，职工文化相反会“冲锋在前”。究其本质，这就是职工文化的基础性、因循性作用，相当于文化中的“脑垂体”调节器，很好地保持了国有企业的稳定发展。

我曾供职于一家从事铁路工程的国有企业，通信工程一直是其主业。三十多年前，华为的“小老板”任正非代理电话交换机时，他们也做类似的生意，规模甚至更大；然而，时过境迁，华为成长为通信产业的巨人，他们却还唱着“弯弯的月亮”，仍辛苦承揽产业链下游的通信工程项目。说到发展，华为乘的是喷气式客机，他们坐的是绿皮车。但不可否认的是，企业一直保持着稳定发展，产品及服务固然单一，但没有大的波澜，而当年与华为一起创业的很多民营企业，早已沉溺于经济发展的洪流泡沫之中。

维度三 国企文化的“代言人”在于英雄文化

众所周知，大庆精神在很长一段时期乃至在当下，都是国有企业不可或缺的精神脊梁。无论大庆精神如何表述，其核心或源头，就是铁人王进喜。“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的豪言感动、激励了几代人。如果说，大庆精神是国企的特色企业文化，那么铁人王进喜就是特色文化的具象化、人格化最贴切合适的形象代言人。

在国有企业，所谓的英雄文化是通过典型人物的挖掘、塑造、宣传、推广而完成的。典型人物具有三个特点：一是与时代精神相合拍；二是与企业文化相一致；三是代表最广大的职工，与职工命运共通。典型人物的身上有着激荡人心的感动事迹和崇高伟大的宝贵品质，充分展示了国企文化的先进性、时代性和伟大品格，是时代精神在企业层面的投射和映照，是优秀文化在职工队伍中的沁润和沉淀。

国有企业都有评选和宣传各级先进人物的传统，典型人物就是在这样的管理习惯和文化传统中脱颖而出，经过上级的认可、媒体的报道，直面社会和公众。典型人物身上的典型性是企业大力倡导和全力推动的，其自身的个性根植于职工，“无数个无名的华盛顿成就了一个有名的华盛顿”。从这个意义而言，典型人物是企业领导者文化和职工文化的共振和交响，能代表企业文化的先进成分，具有历史沿革，富有前瞻精神，能够最大限度激发广大职工的认同感和创造力。

中國中铁在2008年推出全国重大典型窦铁成，在全社会引起了巨大反响和热烈好评，一时间只要是中国中铁承建的重大项目，都竖起窦铁成的巨幅画像，大张旗鼓地宣传企业、展示项目。因为，窦铁成30年如一日，扎根铁路建设的火热工地，钻研施工、创新工艺，以产业工人的报国热情和奉献精神书写华章、屹立于世。窦铁成与王进喜一样，身后也站着中国经济发展的脊梁和中坚——国有企业。作为全国重大典型的窦铁成，最大限度地展现中国中铁的品牌形象，扩大了企业的知名度和美誉度，把一个拥有悠久历史和优秀文化的国有企业展示出来。窦铁成作为当代工人的杰出代表，在社会上引起了深刻反响和热烈讨论，在企业内部增强了广大职工的责任感和使命感，对于鼓舞职工士气和精神有着润物无声、潜移默化的推动作用，对于打造优秀的企业文化有着水滴石穿、推波助澜的塑造作用。

国有企业的文化建设必须要探知自身的规律、探寻有效的手段、探索创新的道路，必须要把握和分析领导者文化、职工文化和英雄文化的三个维度。领导者在发展和建设企业文化的过程中，不能做无源之水、无本之木，而要根植于企业的土壤和实际，重视和包容业已形成的职工文化，从而引导职工文化，挖掘和宣传展示企业风采和时代精神的典型人物，有力地塑造英雄文化。国企的领导者，既要仰望星空，发挥独有的高瞻远瞩，更要脚踏实地，从广大职工尤其是英雄职工身上汲取力量，不断赋予和致力创新企业文化的新内涵、新思路和新手段，为企业发展提供强有力的文化保障和精神动力。

（作者单位：中铁武汉电气化局）

9.国企廉政建设 篇九

党员充分发挥先锋模范作用，能够影响和带动企业的广大职工，积极地为企业献计献策，更好地完成企业的各项经营工作任务。特别对我们国企而言，更需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但是，当前我们的党员在发挥先锋模范带头作用方面遇到了一些问题。

一是“党员形象”的问题。一个党员一盏灯，一个党员一面旗，优秀党员的先锋模范行为不仅影响、教育着广大职工群众和党员干部，而且有力推动了党的建设和各项工作的开展。但是现在存在个别党员光荣感、责任感不强，不因为自己是一名党员而感到光荣、而感到责任重大，一些党员放松要求，时时处处不能树立模范榜样，导致党员在职工群众心目中威信不高。

二是“功劳与苦劳”的问题。在完全市场化竞争的行业，我们的员工不仅要苦干，更要能干、会干，作为党员干部既要有爱岗敬业、吃苦耐劳的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领，但是个别党员的业务素质与企业对职工的实际需求有一定的差距，他出汗出力但就是不出成绩。在这种情况下，一些业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其先锋模范带头作用难以发挥。

三是“奉献与回报”的问题。无私奉献是每个共产党员自入党之日起就作出的庄严承诺，但在当前市场经济大环境下，职工经济意识、对物质利益的需求比较强烈，在这种情况下，党员应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

出现以上问题的原因是多方面的，但如果我们对其做进一步的分析，不难发现影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎以下四个方面：

一是党员党性观念退化。现在市场经济贯穿于人们的社会生活之中，我们每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的影响，个别党员不问政治，思想开始滑坡，意志开始衰退，理想信念开始动摇，尤其是对共产主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心和对共产党的信任发生动摇，完全忘记了共产党员的崇高使命和光荣职责，党员意识和党性观念已退化或正在退化。

二是正面宣传引导弱化。个别基层党组织没有积极主动宣传党组织在企业中所起的战斗堡垒作用，不重视树立优秀的党员典型，不从严加强对党员的管理，不重视干部职工的政治理论学习尤其是对党外群众开展有针对性的党课教育，导致党员队伍的纯洁性保持不够，党员的先进性不能有效体现，导致个别党员出现自由涣散思想、组织观念不强，导致部分职工群众对党的认识不足，认为自己是普通职工、是技术人员，对是否成为党员无所谓，导致普通职工群众对加入党组织也缺乏主动性，不能积极向组织靠拢。

三是知识结构和专业技能老化。当今世界，科技进步日新月异，经济发展步伐加快，我们身处这个知识创新、终身学习的时代，必须要时刻更新知识储备，以适应时代发展需要。但是个别党员不善于学习，不带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，如此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋?

四是奉献精神和宗旨观念淡化。在市场经济条件下，最大限度的追求利润是市场一切经济活动的根本动力，有利就干、无利不干、利大大干、利小小干是市场主体显著的特征。在这种环境中，有的党员认为只有个人事业成功才能体现人生价值，直接导致共产党人的奉献精神随之淡化。

要解决以上问题，充分发挥党员在企业经营管理工作中的先锋模范带头作用，我们认为要从以下五方面做起。

一是要做到理想崇高、信念坚定。认真贯彻执行党的路线方针政策，是保持共产党员先进性的基本要求。党员要自觉地把自己的人生价值同党的事业联系在一起，同企业深化改革、创新发展联系在一起，同职工群众的根本利益联系在一起。要加强党性修养，锤炼优秀品格，时刻牢记、严格遵守党的纪律，切实履行好党员的义务，在任何时候、任何情况下都要同党保持一致、与企业的发展目标保持一致，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，为职工群众做出表率，成为职工群众学习的榜样。

二是要身先士卒，创造一流业绩。共产党员必须扎扎实实地做好本职工作，立足岗位，建功立业，创造一流的业绩，为人民群众做出榜样。党员只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能让普通员工敬佩，才能体现出共产党员区别于一般群众的先进性。党员要在工作中发挥先锋模范作用，创造一流的业绩，应该做到以下三点：要勇于担责，不讲条件，共产党员是这样，优秀的劳动者也是这样。对于上级下达的经济指标和工作任务，不论要求多高，难度多大，都要想方设法坚决完成。要一丝不苟，精益求精，党员要想在实际工作中更好地发挥模范作用，就必须在自己的头脑中始终有一个高于一般群众的标准，要经常用这个标准检查自己的工作，发现不足，及时改进。要发扬敢闯、敢试的精神，要积极主动适应新形势，从全新的角度考虑有利于企业发展问题，要比普通员工想得深、看得远。

三是要带头学习，提高自身素质。现在各种新观念、新技术、新知识层出不穷，党员要保持先进性，就必须及时、全面学习新知识、新技能，不断充实自己，做到与时俱进，成为经营管理的能手，才能发挥党员的先锋模范作用。就我们来说，建成现代化企业，不仅仅体现在现代化的设备上，更体现在是否拥有现代化的规章制度和现代化的企业文化上，但是再先进的机器也要靠人来操作，再先进的规章制度还是要靠人来落实，再先进的企业文化还是要靠劳动者转化为现实的生产力，所以最终的关键在于是否拥有现代化的工作人员。企业职工业务素质高低，直接关系到劳动效率和工作效率的高低，直接关系到企业经济效益的大小。从这个意义上说，作为共产党员不仅要带头掌握业务知识，成为精通本职业务的行家里手，还要努力提高自身修养，带头将企业先进制度、先进文化落到实处。

四是要做到爱岗敬业、无私奉献。作为党员必须重视自己的人格力量，时时处处严格要求自己，培养自己良好的职业道德、社会公德和家庭美德，不断提高自己自我修养的能力和水平，做道德修养的表率。只有具有良好人品，做一名爱岗敬业、勇于奉献的共产党员，才能赢得群众的信任和支持。爱岗敬业，是每个员工的基本职业道德要求，只有业务纯熟，问不倒、难不住的技术能手和业务尖子，才能更好地为社会服务、为企业做贡献。讲奉献是对每个员工的基本要求，更是我们共产党员要坚守的准则，如果一个人只求索取，不讲奉献，给报酬就干，不给报酬就散，甚至给少了都不干，这样的职工就难以肩负起企业发展的重任。当然我们不是说只要员工奉献，而忽视个人的价值和切身利益，我们的目的是要培育一种作风、一种精神、一种献身企业、立志创业的价值观，要在企业大力弘扬奉献精神，鼓励奉献行为，营造勇于奉献的氛围，形成奋发向上的无形力量。

五是要做公司联系普通职工的桥梁。党员要成为公司与普通职工之间的纽带和桥梁，首先要做“领路人”，要带领职工群众一道学习新知识、新技术，把先进的工作经验传授给身边的职工，帮助他们提高业务水平，同他们一道攻克难关，党员只有带领身边的员工共同进步，才能把群众紧紧的团结在党组织周围，赢得群众的支持和拥护。其次要做“传声筒”，这也是对密切联系群众作风的深刻践行。一方面普通党员在一线工作，能够第一时间了解到职工、群众遇到的困难、关注的焦点，将职工群众关注关切的问题原原本本的向党组织反映，有利于问题的有效解决、矛盾的及时化解。另一方面，在企业中，职工素质参差不齐，对公司的各项决策理解程度不同，普通党员在工作、生活中经常接触到职工群众，因此要代表公司做好决策的宣传解释工作，以此保证各项决策的贯彻落实。

10.国企廉政建设 篇十

在提升企业核心竞争力过程中，不同层次的企业文化发挥不同的作用。其中，企业的精神文化是最重要的，它通过影响企业的制度文化、行为文化和物质文化来影响企业的核心竞争力。

企业文化是企业发展的核心竞争力。世界500强企业的调查表明，这些企业令人瞩目的技术创新、体制创新和管理创新根植于其优秀而独特的企业文化。国有企业是中国特色社会主义制度的突出特色和优势。经过30多年改革，国有企业的管理体制、运行机制、布局、效率和企业形态都发生了深刻变化，总体上已经同市场经济相融合，在关键技术领域实现重大突破，核心竞争力显著增强。

随着市场化的改革力度不断加大、经济全球化新趋势的发展，国有企业面临深刻的资源环境约束、人力成本约束、技术创新约束以及国内外市场竞争的压力。突破这些制约，变压力为动力，实现企业的转型升级，增强国有经济活力、控制力、影响力，提升企

业发展的核心竞争力，关键在于加强企业文化建设。

企业文化是企业基于长期以来人们通过共同合作和相互学习形成的行为规范和价值体系，是企业精神文化、制度文化、物质文化和行为文化的总和。价值观是企业文化的基石，体现在企业文化的精神、制度、物质、行为文化层次中，成为推动企业发展、创新的文化资本，是企业发展的核心和灵魂。因此，企业文化是企业发展的软力量。哈佛商学院的教授约翰·科特和詹姆斯·赫斯克特经过大量实证研究指出，未来十年，在决定企业的成败上，企业文化很可能是一项重要的因素。而爱德加·沙因与沃瑞·本尼斯强调，企业文化是推动企业前进的源动力，企业文化是企业的核心竞争力。

通过企业精神文化建设提高企业核心竞争力

在提升企业核心竞争力过程中，不同层次的企业文化发挥不同的作用。其中，企业的精神文化是最重要的，它通过影响企业的制度文化、行为文化和物质文化来影响企业的核心竞争力。

企业的精神文化包括企业的价值观、企业精神、企业道德、企业宗旨、企业使命和从业人员职业道德等诸多方面。其中，企业价值观，特别是“以人为本”的核心价值观，是企业精神文化的核心，它决定了企业存在和发展的意义和根本目的，确定了企业努力的总体方向。由于企业所处内外环境及自身发展的动态性和不确定性，企业必须不断探索符合核心价值观的行为方式，调整经营范围、经营策略、管理方法，促进短期目标的实现，进而逐步实现长期目标。可见,企业价值观是企业的精神支柱，企业的一切经营行为本质上都受到价值观的指导，是价值观的集中体现。在企业核心竞争力的形成过程中，企业文化发挥着无可替代的基础性作用，并从深层次上影响着企业核心竞争力的强弱和具体内容。还要指出的是，企业价值观具有相对稳定性，因而具有一定的刚性，对于变化的外部环境具有一定的惰性。

通过企业制度文化建设提高企业核心竞争力

企业的制度文化包括企业的领导体制、决策方式、各项管理制度、企业结构特征以及不成文的行为规范等等。当今，由于知识经济和信息技术的迅猛发展，关于生产、资源以及管理的观念都发生了很大的变化。与之相应，决定生产的不是制造企业，而是分销商和零售商；知识者是最重要的资源，企业与劳动者的雇佣关系发生改变，与其说劳动者需要企业，不如说企业需要劳动者。我们重视产品和服务，更应该重视雇员。企业必须吸引人、留住人、认可和奖励人、激励人、为人服务并满足人的需求；管理也更加扁平化，组织成为一个有机的、平等的团队。管理者的工作不是发号施令，而是激励。因此，企业文化必须适应上述变化，创新发展战略、组织形态、运作机制、管理模式、营销体系等，提高企业的创新意识、创新精神及创新能力,才能构建和提升企业核心竞争力。

通过企业行为文化建设提高企业核心竞争力

从企业文化的行为层来看，企业员工的行为方式要体现企业的价值观，即个人价值观与组织价值观应当一致。这既有利于企业的凝聚力，也有利于个人愉

悦地工作，激发自身的潜质和能力。这种效应能极大地提升企业的核心竞争力。所以，可以理解的是，不同的企业更愿意招聘符合自己企业价值观的员工。当然，偏离或违背企业价值观的行为，将损害企业的核心竞争力。

11.浅谈国企政工团队的建设 篇十一

【关键词】政工团队 国企 机构改革

国有企业走到今天，发展之路可谓曲折又漫长，承载了许许多多的探索，或成功或失败，或欢笑或泪水。国有企业从计划经济到市场经济的转轨，从弱到强是一个缓慢的过程，想要适应和加快发展力度与步伐的根本，是需要一支想干事、能干事、干成事的优秀的有思想、有理念的团队做为支撑，而建设一支高素质、复合型的企业政工团队，是提高国企党建工作水平的关键，也是提高企业各基层战斗力的基础和有力保障。

一、目前政工队伍存在的问题和原因

1、选配不当，青黄不接

从政工干部队伍数据统计上看，政工人才数量少，学历和职称偏低、年龄偏大，青黄不接的矛盾比较严重。另从职称情况上看，高级政工专业人员的年龄结构明显老化。储备力量不足，出现中间断层，后劲不足，后备政工后继乏人。由于政工岗位入口宽松，出口不畅，与专业技术人才大队伍相比，欠缺良好的专业背景，理论水平相对较低。有的年轻政工干部希望通过个人的努力考取工程师、经济师、会计师等资格证书，但得不到企业的支持和帮助。一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解企业情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍，是导致后备力量不足的诱因。

2、认识滑坡，重视不够

在企业一切围绕经济发展的时期，大家容易产生政治思想工作不重要，工作岗位不关键的思想，对思想政治工作重视不够，不注意发挥党组织的政治核心作用，没有充分认识到政工岗位的重要性；另一方面政工人员自身的偏差认识。部分国企在政工人员的配备上存在着不重视和随意性大的难题。政工工作被视为“打杂”工种，政工岗位被视为“闲置人员”的“收留所”，政工人员“易入难出”。许多企业对新时期思想政治工作的地位与作用在认识上存在偏差，认为政工干部是务虚不务实的耍嘴皮的人员，不出经济效益。有的政工人员的劳动成果得不到认可，工资待遇普遍低于同级业务人员。

3、培训乏力，支撑不够

现在由于政工干部的教育背景和专业结构的局限，部分政工干部对知识经济、信息技术、社会领域等方面的知识较为生疏，还不完全具备在多元化经济，信息化高速发展的知识性经济中开展工作的能力，如观念陈旧、方法老套，尤其是面对新信息、新知识的无所适从。但部分企业对政工人员的培训投入不足，有的企业即使组织培训，但内容往往局限于“专业职称”教育，培训渠道单一，学习形式简单，并且断断续续，收效甚微。

4、士气低落，人心不稳

由于政治思想工作不能直接看出经济效益，部分单位、部分国企、部分领导存在重生产经营轻思想政治工作的倾斜性，把政治思想工作的位置放在附属之位，认为政工工作是“软指标”，抓不抓无所谓，看不到政工工作的重要性，经济上的决定权束缚了思想政治工作的话语权，从而束缚了企业的政工人员的积极性与主观能动性。同时，在企业机构改革中，压缩编制，政工人员通常是精简对象，被忽略的挫败感，岗位的不稳定性导致政工干部迷茫困惑，失去信心。不少有学历有经验的政工干部在商品经济的冲击下，“纷纷跳槽去搞经济工作，或者转到教育部门去。这无疑降低政工干部的整体素质。

二、加强企业政工队伍建设的对策

1、转变观念，优化结构

转变观念，优化结构。这是加强政工队伍建设的重要途径。第一、在知识结构方面，应选调一些学历、资历较高的人才充实到政工队伍中去。与此同时还要注重从经济管理部门、业务部门物色人选。第二、在能力结构方面，我们政工队伍中既要有善于办事和协调的执行型人才，又有能为领导当好参谋的开拓型人才；既要有长于文字写作的，又要有比较“能说善辩”的。第三、在年龄结构方面，根据目前政工队伍年龄偏大的状况，应充实部分年轻人员到政工队伍中来，使年龄结构形成梯次，避免出现前面提到的“青黄不接”现象。

2、增强本领，提升综合素质

要建立一套长期有效的培养机制，强化培训，努力培养和提高政工干部素质。公司要结合职工工作实际，一方面制定切实可行的培训制度和计划，建立学习考核激励机制，有组织、有计划、有领导、有步骤地定期轮训政工人员，拓宽他们的知识面，提高政工人员的政治素质、技术业务素质、政工业务素质，使之成为懂技术、懂业务、会管理的内行。具体做法，可采取“请进来”、“送出去”、“走下去”的办法。“请进来”即是举办各种类型的专题讲座，请有关专家讲解党的方针政策和经济建设理论，着力提高政工队伍的理论素质；“送出去”即是把一些年轻的同志，包括我们中铁四局政工干部送到各级党校、行政管理培训班和经济干部管理培训班集中培训，通过考试，取得对应的学历教育资历，提升整体学历水平。“走下去”即是选派部分同志到具体的基层党务党委工作锻炼，着力提高政工人员的理论联系实际、分析问题和解决问题的能力。另外经常组织一些研讨、调研活动，使政工人员互相学习、互相提高，达到在实践中培养，在使用中提高的目的。

3、选配人才，定位政工价值

一是要任人唯贤，坚持五湖四海选人才，不拘一格降人才，打破同学关系、战友关系、老乡关系、亲情关系，引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核力量。二是正确评价人才价值，不以个人好恶界定，知人善用，用人所长，选配高素质兼职人员，避免“两张皮“现象。三是要多赛马少相马，建立公平合理的竞争机制，让真正的千里马能脱颖而出，展现才能。开发企业人力资源，推进政工队伍建设。选择合适人员，增强岗位交流；冲破身份、学历、专业、职称等的边界，让有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长；激发勉励和支持政工人员向一专多能复合型人才发展，为今后岗位交流做准备。

4、稳定队伍，强化人文关怀

从适应新的形势出发，以加强和改进思想政治工作为目的，首先根据需要，合理配备专职政工人员，根据队伍变化情况，随时选调一批中青年骨干充实到政工岗位，使政工人员特别是基层政工人员保持应有的比例。其次是建立相应的保障机制，着力维护政工人员的地位。这些机制是：第一、权力保障机制，组织上应给予政工人员相应的权力，从而改变过去那种职、责、权不相统一的不合理现象。第二、利益保障机制，组织上在政工人员职称评定和工资待遇上应本着与经营管理人员一视同仁的原则，真正做到责、权、利相统一。第三、竞争保障机制，目前在提倡竞争上岗的基础上，政工人员也应能者上、庸者让、劣者汰的方式，让政工人员在改革中实现自身的存在价值，创造良好的施展才华、参与竞争的条件，切实保障政工人员的竞争地位。

5、采用科技手段，创建网络化政工体系

世界在变化，历史在革新，思想在飞跃，新的时期，赋予了政工队伍的新的使命，要充分利用报刊、电视、广播、图书、音像等多种媒体所有优势，拓展新时期新形势下的政工体系，特别是借助网络平台，建企业群，建企业的文化窗口，把思想政治工作的形式精神挖掘出来，发挥极致，扩大政工体系的覆盖面，通过各种媒体的传播，把企业的理念、工作脉胳、文化传播、宣扬、影响到企业的员工，使企业的发展进入一个跨越式的飞跃，可以利用各种形式，开展不同文化活动，创建员工与企业交流的互动信箱，及时了解掌握员工与企业的互动动态的信息，便于企业不断的改进，便于员工不断地为企业献计献策。借鉴科学的管理理念，积极规范和创建网络化政工体系，并不断的完善与拓展。将思想政治工作纳入规范化、程序化管理轨道。实现管人、管事、管思想的有机统一化。从而使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效对生产经营作用由原来的号召型转为切入型，促进生产经营的有利发展，成为打造高层次、高品味的企业文化的不可或缺的重要职能部门。

总之，企业的成功属于所有的员工，思想政治工作对职工的业绩作出及时、如实的反馈，以良好的激励机制激发职工的士气，坚持培养企业精英，树立企业楷模。不断增加职工对企业的凝聚力。人是企业的主体，企业是靠人来实现目标的。寓教于乐，力求思想教育形式的多元化，组织各种新型的文娱活动，在活动中融入现代化的活动元素，激发职工的热情、激情，营造和谐的工作氛围，丰富单调的生活，从而使政工工作不再是一种原则、一种要求、一句挂在嘴边的口号，而是实实在在的行为；是融合各层人员身上的人格力量；是化解矛盾、激励斗志的一种操作手段；是企业必不可少的精神窗口。

推进政工队伍的建设，加强思想政治工作，增强企业的凝聚力，维护企业的稳定性是一个迫切而永恒的课题。要求国有企业的政工队伍从转变观念入手，振奋精神，从有为的姿态，投身于企业的改革发展中，大胆实践，不断创新，为企业发展作出应有的贡献。

（作者单位：中国中铁四局集团物资工贸公司工会）

责编：刘冰石