政府信息化平台系统

政府信息化平台系统（精选12篇）

1.政府信息化平台系统 篇一

国家审计机关加大了对政府投资建设项目的审计力度，审计的方式方法创新日新月异，审计手段的信息化水平日益提升。但都是单打独斗，突出了某一环节的应用，政府投资项目审计信息平台化和规范化建设亟待加强，以更好地提升审计作业水平并规避审计风险。

一、政府投资项目审计信息化建设现状随着国家审计署“金审”工程的《现场审计实施系统》(ao)和《审计管理系统》(oa)系统的部署，审计工作实现了手工审计账务向审计电子财务数据的转换，做到了无纸化办公，对审计项目计划、进度及质量控制实行网络化，极大地提高了工作效能和审计质量。政府投资的工程项目的特点是投资额大、建设周期长、参与单位众多。日前，在工程项目建设过程中，信息化程度普遍提高，部分施工单位实现了项目建设的全流程信息化管理。比如，运用microsoftproject软件进行项目管理，招标投标文件要求提交xml标准接口文件、使用广联达软件进行工程计量计价等等。同时，各种商业财务软件在工程财务软件核算与管理上的应用，已在政府投资项目的建设过程中形成了详实有用、存量巨大的财务数据。在当前的审计工作中，审计信息化在被审计单位的财务管理方面作用凸显，而现有的审计信息化平台对于政府投资项目的建设管理、造价控制、投资绩效、预算执行等重要审计内容缺乏高效系统的方法和手段。鉴于政府投资审计业务数据类型众多、格式多样、数据相关性高度复杂，建议在现有的信息化条件下，通过大数据和互联网，建立信息共享平台，探索建立政府投资项目审计信息系统。

二、政府投资项目审计信息化系统的建立建立政府投资项目审计信息化系统，主要包括建立项目联网审计资料库、造价联网审计数据库、参建关联数据库、法律法规数据库、项目复核审理数据交换库等。在审计工作中，以数据库为核心，集成网络通信和存储系统，运用数据库技术和网络通信技术，让审计人员能够远程查询和维护数据。政府投资项目从立项论证之初到工程完工决算，一律实行网络化管理，审计方式由静态转向动态监管。

x、造价联网审计数据库。现阶段，各造价软件公司都开发了联网软件和云数据平台，为项目造价实时审计创造了有利条件。充分利用数据库技术，将造价软件的工程定额数据库、实时更新的工料机的市场价格数据库以及利用造价软件审计的最终报表与造价联网审计数据库进行连接，建立审计数据库，实时采集转换、储存造价数据，变被动为主动，实时进行造价监控。这样审计人员可以直观系统地查询和筛选数据，审计分析设备和材料是否真实准确，以及是否存在变更单价、偷工减料、虚增工程量、高套定额等问题，并直接应用造价软件审核数据处理的结果，形成造价审计报表，替代传统的人工算量和对量，从而大幅度地提高工作效率。

x、项目联网审计资料库。政府投资项目的特点就是受发改、财政部门的共同监管，因此，审计部门必需充分运用该特点，联网建立项目资料库，其首选连接点，就是各级财政部门的预算评审中心，该平台汇集了每个项目从立项到施工招标前的重要数据，具体是：建设内容、资金计划、概算批复、施工预算造价等重要信息。其次利用财政联网审计平台实时掌握资金运行状况，通过该连接，实现电子数据的传送和转化、储存，方便审计人员随时查阅被审计项目信息和实时电子数据，进行分析比对，为提升项目预算执行审计提供有力保障。

x、法律法规数据库。法制建设是审计工作开展和审计事业发展的前提和保障，依法审计是审计工作的基本原则。同时，审计“免疫系统”功能的发挥与相关法律、法规的建设是密不可分的。在审计工作中，政府投资项目涉及的法律法规非常广泛，审计人员应及时掌握使用，但仅靠审计人员的大脑进行储存归类是不现实的，建立投资审计法规数据库，并实行归类动态管理，审计工作人员可以随时查阅法规条文对审计出现的问题进行定性和评价。

x、参建关联方数据库。政府投资项目的参建方较多，所涉及的相关单位主要有政府相关职能部门、建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位和招标代理单位等，参建关联方数据库主要是把与政府投资项目相关的各单位数据都集中连接在一起。目前各地都建立了行政服务中心平台，其涵盖了如土地审批、建设审批、招投标等事项，审计工作人员可以通过在该平台上全局把握被审工程各方面信息。针对项目建设的必经环节选择相应的数据库进行查询、收集、分析、比对招投标数据(含施工、供货、监理、设计、勘察)、规划及建设许可、土地征用及审批、环境保护及评价、企业信息等项目数据，可以快速准确发现是否存在违法违纪问题。比如，通过与设计单位的连接，可以审计分析设计概算是否合理、设计完善合理度是否引起工程频繁变更，进而影响造价;通过与招标代理单位的连接，可以审计分析招投标是否存在“明招暗定”、“围标串标”等现象。

x、项目复核审理数据交换库。虽然oa系统有该项功能，但其效用仅针对各计划项目进行中合法性、程序性审查和进度管理，对于投资审计项目数量，专业性广(造价、环保、质量等方面的问题)的定量和定性没有专业性复核的能力，不利于项目风险的控制。因此，建立投资项目专用复核审理数据交换库有利于项目质量风险控制。具体是，利用原oa系统进行程序和进度管理，增加一个外部数据复核连接，及专业审计人员会审洽商平台，通过该平台对项目数据进行专业性复核后，签署集体审核意见再传送至审理平台，以减少专业风险。

三、政府投资项目审计信息化的前景展望联网审计是政府投资项目审计信息化的发展方向。在联网审计的远程监控、实时预警模式下，审计人员坐在办公室就能实时跟踪，查看审计项目的业务流和资金流数据，进行数据分析，发现疑点或异常后及时通知被审计单位，把问题消灭在萌芽阶段。在对具体项目审计中，大量的审前调查在自己的办公室内完成，进驻被审计单位前已经确定了审计重点和审计实施方案等，在被审计单位的主要工作是调查取证联网审计发现的疑点。在推进建立政府投资项目审计信息化平台的过程中，注重对计算机审计方法体系的建设，不断从实践中总结出计算机审计实例和审计方法，建立审计方法数据库。计算机审计方法和审计实例的综合运用构成了审计方法数据库。针对政府投资项目的审计，需要首先确定具体的审计事项，其次对被审计的问题进行描述，侧重对被审计数据的特征进行研究，依托ao系统的审计方法，以采集的电子数据为基础，进行数据分析，建立审计方法模型。同时，审计方法在实际的应用案例也收录在审计方法数据库中，对用过的审计方法存储积累，进行审计资源整合，在今后的审计工作中，审计人员可以直接利用审计方法数据库中的审计成果，既减少了重复劳动，又大大缩短了审计时间。

2.政府信息化平台系统 篇二

进入2010年以来, 各地建设物流信息平台的热潮一浪高过一浪。2月份, 由江西省发展与改革委员会批准成立, 江西省现代物流工作联席会议共建、江西省交通运输与物流协会协办的江西省物流公共信息平台正式运营;4月份, 由北京市相关政府部门支持、北京物流协会组织开发运营的北京物流公共信息平台宣告上线;5月份, 由苏州市交通运输部门主持开发的“苏州交通物流信息平台”开始启用。

受《物流业调整和振兴规划》的政策利好刺激, 地方政府已经认识到信息化建设之于现代物流业发展的重要作用, 并以建设物流信息平台为主要抓手。这些工程的纷纷上马, 一方面确实能起到提升物流信息化水平的作用;另一方面, “政府参与”色彩也在某种程度上“搅乱”了本已竞争惨烈的市场格局。此前, 物流信息平台的市场主体多为企业, 且各自功能雷同, 多数业绩不佳, 经营困难。

加剧行业竞争

浙江衢州八达电子商务有限公司五年来一直运营着“中国物流货运信息平台 (56110) ”, 目前注册会员为七万多个。2009年和2008年, 该平台逐渐开始实现微利, 公司总经理叶清风在电话中告诉记者, “正常情况下, 今年的注册会员应该能出现100%以上的增长, 但现在看来跟去年持平可能就已经不错了。”

“中国物流货运信息平台”只是目前国内不计其数的各类物流信息平台中的一个。近年来, 公共信息平台建设在市场中一直处于不温不火的尴尬境地。数量多, 规模小, 功能单一, 运营模式大同小异, 缺乏全国范围内的影响力, 是目前物流信息平台市场的基本特征。

经过多年的市场涤荡, 能够真正生存下来并能实现盈利的企业, 其数量并不多。然而, 在这一轮各地政府积极参与“物流公共信息平台”的具体搭建工作的风潮下, 这些信息平台和企业将迎来最大一次冲击。“对于我们这些已经能够在市场上立足的物流信息平台公司而言, 这一轮的冲击性是很明显的, 甚至是致命性的。有可能很多公司会在这一过程中‘流产’。”电话那头的叶清风, 语气颇为无奈。

一位业内人士分析认为, 政府参与建设、运营物流信息平台将不可避免地使这一市场的竞争更加激烈, 并提前进入“红海”;而进入市场“红海”, 则意味着立足市场或实现发展需要投入更多的人力、物力和财力。事实上, 中国物流信息平台的市场前景被充分看好。正因如此, 即便实现网上交易和盈利相当困难, 但物流信息平台的建设依然如火如荼, 多年来不断有新的政府和企业参与其中, 也不断有信息平台悄然倒下, 但仍然没有阻挡新进入者的脚步。“目前一些物流信息平台正在积极融资, 但投资方对企业发展的社会环境和政策背景等问题考虑得比较多, 在当前这种背景下, 信息平台的融资也变得更加困难。”

政府冲动不可小觑

从根本上而言, 加剧行业竞争或是与“民”争利, 这远非政府参与信息平台建设的本意。目前体制下, 对于中国的地方政府而言, “政绩”体现仍是很多政府行为的第一位原则。在这种动因下, 地方政府的建设行为容易“贪大求全”, 不计代价, 为了所谓的“公益性”, 而将纳税人的真金白银打了水漂。

5月底正式启用的“苏州交通物流信息平台”, 整合了苏州市21个物流站的信息资源, 企业及个人可通过免费注册成为该平台的用户并发布和查询相关信息。运行一个月以来, 该平台上注册的企业有3300家左右, 货源信息量达到4万条左右。苏州方面在接受记者采访时反复强调, “我们的原则是避免竞争、力求公益性, 而且政府是以引导为主, 采取是的商业化运作的模式。”

然而, 事实情况是, “政府推动、市场运作”的发展模式, 仍然不能避免市场竞争主体不公平的现象发生。“即便政府不直接参与运营, 但政府充当某个平台或企业的推销员角色, 这是否合适?假如政府跟一家公司说, 你不加入某个信息平台, 就不能够获得某项政府补贴, 那家公司会作何选择呢?”一位拒绝透露姓名的国内某知名物流信息平台公司负责人对此愤愤不平, 并颇为激进的指出, 政府一方面在积极扶持物流信息化发展, 另一方面又对企业进行资源掠夺。

另外一些业内人士则对政府参与的实际效果持保留观点, “最终在市场上能否给行业带来确实非常好的效益和影响, 这是我们最为关心的问题。然而, 当前政府参与信息平台建设有多少实际效果, 还说不清楚。”

实际上, 政府参与平台建设的效果在历史上并不可观。1999年11月8日, 在原国家经贸委、原交通部和原信息产业部的支持下, 国家信息中心和中国交通运输协会共同建设的“全国货运信息服务网”一期工程正式开通试运行, 由北京“亚之桥”货运信息咨询有限公司承担该平台的建设和管理工作。如今, 最早探索物流信息平台盈利模式的“亚之桥”, 早已于2001年转型成为一家物流实体运营公司。

另外, 早在2003年前后, 商务部也曾提出过做公共商贸平台。“当时, 在几个部门联合号召下, 提出商贸信息化, 与物流信息化的提法相似。”一位业内专家回忆说, 目前来看, 其结果是对企业树立信息化的思想有所推进, 但政府具体参与或推行的实际效果并不明显。“以阿里巴巴这个商贸平台为例, 马云通过自己融资和运作, 发展成为全球著名的B2B网站, 而这个过程并不需要政府的参与, 淘宝网的发展也没有政府参与的因素。”

应避免“同质化”

其实, 关于物流信息平台的发展模式, 国内外仍在探索中。专家告诉记者, 物流信息平台是有其复杂性的, 一方面, 物流服务是当地化的, 配送是跨区域性的, 通道是多元化的;另一方面, 在整个物流过程中, 产权是会发生变化的。因此物流服务本身非常复杂, 而为此提供服务的物流信息平台无疑更为复杂的。

但在目前, 国内信息平台的功能大多集中在信息发布、车源货源查询、软件共享、车辆跟踪等基本功能, 其盈利模式也多依靠会费、广告等, 信息平台之间缺乏核心竞争力, 市场竞争难免激烈和低价, 这就不难解释为何业内企业对于政府参与平台建设一事大多报以排斥之心。

就目前各地已经运营的信息平台来看, 政府角色的参与并没有使信息平台的功能、发展模式有所创新与提升。以规划了三期的“苏州交通物流信息平台”为例, 目前已经启动运行的第一期以以信息发布为主;二期重点是SaaS (Software-as-aservice, 软件即服务) 开发, 另外也包括一些行政服务功能, 如从业人员管理、车辆维修检测, 及诚信考核等等;三期将实现网上交易。

“‘市场’和‘市长’之间始终难以协调, 有时候‘市长’出来讲话确实出于更好的目的, 动机可能也是好的, 但结果却未必会好。”对于政府参与的现实尴尬, 上述业内专家提醒到, 政府应该下更多功夫在政策鼓励和外围环境的配套上, 而应该避免参与到信息平台的具体建设过程中来。专家指出, 很多平台在建设过程中更多考虑技术问题, 而产品一旦推出后, 市场不买账——不能真正达成线上交易。这也是近年来, 各类信息平台做不起来的主要原因。

3.政府信息化平台系统 篇三

摘要：本文运用定量分析和定性分析的方法对平台的信息内容整合进行评价，并研究该平台的绩效，为平台的优化提供建议，旨在提升平台的信息整合能力，增强公众对政府信息的理解。

关键词：政府信息信息整合平台优化

Abstract： Combining quantitative and qualitative analysis， this paper has evaluated information integra？ tion and performance of the platform. Based on its findings， this paper has also made suggestions on how to leverage the effectiveness of the platform.

Key words： Government information； Informa？ tion integration； Performance of the platform

2008年5月1日，我国出台了“中华人民共和国政府信息公开条例”（以下简称《条例》）。2009年4月30日，国家图书馆开发并投入使用“中国政府公开信息整合服务平台”，开启了国内政府信息整合之先河。笔者面向整合后的信息内容，调查研究该服务平台的整合绩效，从整合后的信息数量、时效性等方面来评价平台的绩效，呈现政府公开信息整合状况，并提出相应建议，使平台的发展为政府公信力的提升提供助力。

一、“中国政府公开信息整合服务平台”简介

（一）平台建设概况

2009年，“中国政府公开信息整合服务平台”（http：// govinfo.nlc.gov.cn/）作为“电子图书馆推广工程”（由国家文化部和财政部联合发起，旨在建立包含全国各大中小公共图书馆的互联虚拟网络）的子课题之一，开启了国内政府公开信息整合服务的先河。该平台的最终目标是联合全国省、市、区、县各级公共图书馆采用分层建设、共建共享的模式完成政府信息的整合与服务，构建一个方便、快捷的政府公开信息整合服务门户，为公众提供“一站式”政府公开信息资源及信息整合服务。2014年4月2日（以下简称“数据调查当日”），该平台已有1个主站， 46个分站；主站即平台的用户显示界面，为其他46个分站提供进入链接；在46个分站中，国家图书馆分站1个，直辖市分站4个，省级分站25个，市级分站16个。因财政等诸多原因，在数据调查当日，尚有西藏、河南没有建立省级分站。

（二）平台工作机制

1.信息搜集。在信息资源的获取方面，目前平台采用的是机器自动采集的方式，将各政府网站上的相关信息采集到平台内，利用统一的知识组织规范和资源描述框架，对不同形式的政府信息资源的内容、外部特征及其关联关系进行组织、挖掘和揭示。

2.信息储存。信息搜集后，经过信息过滤、抽取、自动归类等一系列过程，将已整合好的信息归入适当的数据库中。主站与各分站的平台内，均设有5个信息储存数据库，分别是“政府公开信息数据库”、“政府公报数据库”、“政府机构数据库”、“特色资源数据库”、“热点专题数据库”。

3.信息整合。本文主要从信息整合形式出发，讨论平台的工作机制。政府信息整合包括形式上的整合和信息内容本身的整合。形式整合是指提供所有政府信息的网址链接或机构链接；信息内容整合是指对信息本身的整合。内容整合包括两个层级，第一层只是简单地收集政府信息并存储到本地数据库内，第二层是对信息内容进行二次加工。服务平台的信息整合，既包括形式上的整合如建立“政府机构数据库”，提供政府公开信息来源的政府机构的网址链接；又包括信息内容的第一层整合，如建立“政府公开信息数据库”和“政府公报数据库”。对信息内容第二层的整合体现在建立“特色资源数据库”和“热点专题数据库”上。

二、“中国政府公开信息整合服务平台”整合绩效评价方法

以平台各分站的数据库为评价对象，面向整合后的信息内容，根据适用性原则，将政府网站的内容评价指标中的可用指标应用于平台信息整合绩效的评估，对平台的数据库逐一评价。

（一）绩效评价指标体系的建构

由于政府公开信息整合绩效评价尚未有学者进行深入研究，对政府公开信息整合绩效评价的模型也有待商讨，故笔者因循适用性原则，在参考借鉴中国软件评测中心制定的2013年中国政府网站绩效评价体系、Kris？ tin Eschenfelder等学者制定的美国联邦政府网站评价体系中有关政府公开信息内容评价指标设计，以及国内学者张高兴等在评价政府网站信息内容时设计的指标，选取适用于中国政府公开信息整合服务平台的整合绩效评价指标，设计了如图1所示的整合绩效评价指标体系。该整合绩效评价指标以定量评价指标为主，辅以定性评价指标，综合对整合服务平台的整合绩效进行评价。

定量评价指标包括“信息内容”和“链接质量”两个维度。“信息内容”包括“信息数量”和“信息及时性”两个指标。“信息数量”是指平台收集的政府公开信息的数量；“信息及时性”是指平台能在规定时间内更新整合信息。该体系的三级指标中“信息数量”与“信息及时性”两个指标适用于评价“政府公开信息数据库”和“政府公报数据库”做定量分析。“链接质量”旨在考察数据库中的政府机构链接能否正常跳转到被链接的网址。若正常跳转，则链接“有效”；若链接无法跳转，则该链接“无效”。

定性评价指标主要考察的是信息内容，二级指标中的“链接质量”针对的是“政府机构数据库”。该数据库存储的是各级各类政府机构信息公开栏目的网址链接。三级指标“信息分类体系”考虑的是信息组织是否合理，信息是否有多种分类方式，信息分类级别是否科学等面向信息内容组织的评价。

与“政府公开信息数据库”不同，“特色资源数据库”及“热点专题数据库”涉及信息内容整合的第二层整合，是对政府公开信息的二次加工，定量分析“信息数量”难以界定绩效优劣，“信息及时性”更无从谈起，只能从定性指标来评价。各指标及其可被评价的数据库对象之间的关系，如表1所示。

（二）评价对象

根据上述评价体系，将各分站内的5个数据库逐一评价，需要说明的是，国家图书馆分站因其“信息内容”与主站无异，故该分站不参与评价。

1.“政府公开信息数据库”。从“信息数量”看，在政府网站里政府信息公开一栏中获取公开信息数量（具体数字从信息公开年度报告中所获），将平台内该数据库的信息数量与政府网站内的公开信息数量对比，检验整合服务平台的信息自动搜集能力，评价其信息整合绩效。从“信息及时性”看，主要考察该库内19类所有信息中每一类信息的最新更新时间，并计算及时信息的数量种类比例。若超过《条例》规定的20天（《条例》第3章18条规定，“属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。”），则表明该类信息发布不及时。对“信息分类体系”则采取定性分析，核查其分类体系是否科学合理。

2.“政府机构数据库”。笔者对每一个分站平台的“政府机构数据库”内所有链接逐一点击，记录有效链接的数量及有效链接在所有链接中的比例。

3.“政府公报数据库”。同“政府公开信息数据库”的数量对比方法一样，笔者同时记录各分站的“政府公报数据库”所整合的公报数量和政府网站信息公开专栏里政府公报的数量，核查该数据库的整合绩效。其中“信息及时性”指标调查需记录各分站平台最新公报的期数数据。

4.“特色资源数据库”及“热点专题数据库”。这两个数据库因其属于信息整合的深加工形式，只能用“信息广度”和“信息分类体系”指标从定性角度去评价。囿于定性分析方法所限，笔者将在下文的具体分析中结合评价指标对上述两个数据库作具体分析。

三、“中国政府公开信息整合服务平台”评价结果

依据调查结果，中国政府公开信息整合服务平台的整合绩效还有很大的改进空间。从“政府公开信息数据库”的2个定量分析指标的结果来看，“政府公开信息数据库”的“信息数量”指标说明了整合服务平台的信息整合数量亟需提升，“信息及时性”指标也说明平台应加强信息整合的及时性。“政府公报数据库”在“信息数量”方面的整合状况尚可，而“信息及时性”仍需努力。“政府机构数据库”中的链接质量也亟需优化。在定性分析中，“政府公开信息数据库”中信息分类体系的单一，“特色资源数据库”与“热点专题数据库”的政府公开信息整合尚未开启。具体体现在：

（一）内容整合能力不足

图2为“政府公开信息数据库”的信息数量指标图。横坐标为45个平台分站，纵坐标为信息数量。蓝色折线为政府网站中的公开信息数量（信息总量）；贴近横坐标的橘色折线为各分站内“政府公开信息数据库”的信息整合数量（平台数量）。两条折线之间相距较大，表明各分站的信息收集与整合能力有待提高，平台的内容整合能力有所欠缺。

图3为各分站“政府公开信息数据库”内信息的时效性。纵坐标为及时信息数量与信息种类总数量（19）的比值。若设定60%为基本合格值，只有15个分站（34.09%）达到基本合格值；若设定80%为优良表现值，只有4个分站（9.09%）的时效性状况可称为优良。每类信息都在《条例》的规定发布时间之内的，仅2个分站。

图4为“政府公报数据库”的信息数量指标图。图4中，纵坐标为政府公报数量，横坐标为各分站平台；绿色和橘色两条曲线分别代表了各分站平台中“政府公报数据库”内整合的政府公报数量（平台数量）与政府网站中发表的政府公报数量（信息总量）。这两条曲线大部分是平行重叠的，只有少部分线段相距较大，表明各分站对政府公报信息的整合状况优良。

此外，“政府公报数据库”还需要从“信息及时性”指标来评价。经调查，只有吉林、重庆和长沙3个分站在45个分站中的政府公报整合是及时的。

（二）形式整合能力不足

图5为“政府机构数据库”链接质量图，纵坐标为有效链接数量与总链接数量的比值。在45个分站中，22个分站（48.89%）达到或超过基本合格值60%，11个分站（24.44%）达到优良表现值，仅2个分站（4.44%）的链接完全有效。

（三）信息分类体系单一

经调查，“政府公开信息数据库”内整合的政府公开信息只有按事由分类这一种分类体系，并没有提供更多诸如按年限或按机构分类的体系；且按事由分类的信息只有一级指标，并没有向下延伸至二级甚至三级指标。

（四）深层整合能力欠缺

“特色资源数据库”整合的信息广度和深层整合能力亦有待提高。除了浙江分站、山东分站以及湖北分站以外，其他分站的特色资源数据库都空无一文，“信息广度”无从谈起，遑论整合。而上述3个分站中，前两者的所谓特色信息资源整合，只是把政府公开信息完整地植入“特色资源数据库”中，与“特色资源数据库”所指“特色资源”并不相符，整合状况并不理想。湖北分站的“特色资源数据库”内的信息，只提供了一个政府公开信息的网页链接，且经多次验证，该链接业已失效。由此看来，“特色资源数据库”整合信息的广度尚有较大的提升空间。在“热点专题数据库”内，46个分站并无整合迹象，“信息广度”无从谈起，遑论信息分类体系。

虽然“特色资源数据库”和“热点专题数据库”的政府信息整合现状不甚理想，但是各分站正在努力为这两个数据库的政府信息深度加工做准备工作，建立“推荐资源”和“热点资源”相关栏目，专门为信息用户推荐和提供其所关心的医疗、卫生等贴近民生的政府信息。如北京分站在“推荐资源”栏目中将关于市民公积金存额上限的政府信息推到头条，山东分站在“热门资源”栏目内将重要的政府信息按月份汇总，都是在为“特色资源数据库”和“热点专题数据库”的展开铺路。

四、发展建议

（一）与政府机构建立合作关系

平台各分站信息自动搜集机制的欠佳表现，表明该机制并不适合此平台，当务之急是与拥有政府信息的部门建立合作关系。平台工作人员应主动与政府机构的信息公开专员建立合作关系，一则可以由政府部门向平台提供及时、大量的政府公开信息，二则政府机构网址若有变动可提前告知整合服务平台，保持平台内的机构链接实时有效，以改善平台的形式整合状况。反之，平台经整合后的信息资源也可提供给政府机构，信息内容本身的形式或网址链接的方式均可，以实现双方的合作共赢。

（二）开发多种信息内容整合方式

“政府公开信息整合数据库”，只提供了事由1种分类体系，意味着该数据库只有1种信息整合方式，并没有提供其他如按机构划分、按年度划分等整合方式。作为一个整合服务平台，应尽可能多地提供信息整合方式，便于用户查阅和检索，以满足不同人群的需要。

（三）建立具有档案功能的长期存储系统

网络上多数政府信息都具有永久保持价值，由于技术过时、链接不稳定等原因而时刻处于丢失的风险之中。美国出版局发布的“联邦电子信息系统”，它不仅是一个政府信息公开系统，还是一个遵循归档规则的信息管理系统和信息存储系统。整合服务平台采用的是Or？ acle数据库系统，并没有内嵌档案功能，更不是一个遵循归档规则的信息管理数据库。鉴于此，平台的发展应具有前瞻性，为日后的信息存储提供遵行归档规则的数据库或存储系统，保证信息的长期保存和长期可获取性。

此外，还可以利用诸如“微博”等社会媒体为平台发声，实时将平台整合后的政府信息以有序的、结构化的方式传递给公众，不仅可以提高平台自身的利用率，更为政府公开信息的传播作出贡献。

*本文为教育部人文社科重点基地重大项目“政府信息资源管理标准化研究”（项目编号：13JJD870004）的阶段性研究成果。

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4.政府信息系统安全自查报告 篇四

根据《***信息化领导小组办公室关于组织开展***政府信息系统安全检查工作的通知》（***号）文件要求，我局对此项工作进行了初步自查，现将自查情况汇报如下：

一、信息安全组织管理

1．成立了***局政府信息公开工作领导小组（***号），由***局长任组长，***副局长任副组长，成员包括局机关各部门及局下属各单位的负责人；领导小组下设办公室，由局办公室主任负责该项工作的日常管理；另外配备了一名专职及两名兼职人员负责该项工作，办公条件完备。该领导小组也是我局保密工作领导小组，同时负责信息保密审查的相关工作。

2．信息材料成文后，局主要领导根据材料内容决定是否进行公开，由局办公室负责内容及文字的进一步审核，最后由专职信息员在政府信息公开网站上进行发布。凡涉密的信息，无论密级，一律不公开。

二、日常信息安全管理

1．人员管理。我局办公室、人事、财务、档案等重点工作岗位都制定了相应的规章制度，都有专人进行负责，人员上无随意拉用、借用情况。人员离岗时由专人进行钥匙、文档、口令密码等的移交工作。

2．资产管理。我局的电脑及其它电子设备，均实行专人专用。电脑维修均在办公现场进行，无特殊情况不外送修理，淘汰的电脑及设备由局办公室统一存放。

3．信息技术外包服务安全管理。我局所使用的人事、档案、财务等专业应用系统均使用上级部门统一配备或指定供应商处采购置的正版软件，未使用其它免费或共享的类似软件。应用系统的维护工作由局内专职人员或上级部门相关工作人员负责，无外包技术服务。

4．信息技术产品使用管理。我局所用计算机及网络设备均按政府采购规定进行统一采购，所使用部分办公及公文处理软件均由硬件提供商统一进行安装。

5．信息安全经费保障。我局信息安全经费统一在局办公经费中例支（已列入预算），今年用于此项工作实际支出为****元。

三、信息安全防护管理

我局所使用的局域网只是用于互联网接入共享，重要工作所使用的计算机按规定未接入互联网，另外用于电子公文交换、信访等工作的计算机都使用专线，不与外网互联。我局所管理的门户网站均由***公司进行托管，由其进行门户网站的日常安全管理工作。公务电子邮箱使用行业内部的电子邮件系统，办公室负责人专用。终端计算机均安装了瑞星、360杀毒软件及360安全卫士等木马、病毒防护软件，由于

使用者安全意识的提高，基本都能做到定期或不定期扫描，出现系统漏洞也能及时安装补丁进行修补。

四、信息安全应急管理

我局根据实际情况制定了信息安全应急预案，本内进行了1次应急演练，确定应急技术支援单位为***公司。我局涉密级别比较***，一般数据备份均由****进行备份，与第三方机构****签订了灾难备份外包技术服务。本内未发生过信息安全事件。

五、信息安全教育培训

本内开展全局范围内的信息安全教育或相关会议3次。负责信息的专职人员均能按上级要求，按时参加相关信息安全的培训或者会议。

六、信息安全检查

5.政府信息化平台系统 篇五

金田铜业希望通过ERP先进的管理理念、思想、方法，建立一个高效的信息化平台和统一集成的业务平台，能够支持不同类型业务的产、供、销运作和人、财、物的管理，确保企业物流、资金流、信息流的“三流合一”。同时，使公司的数据信息实现共享，提高集中管理的水平，使各种资源得到有效利用，优化配置，加大监控力度，提高经营管理及预测水平，为提高企业经济效益服务。

金田铜业认为，只有软硬兼施才能打造出稳定、高可靠的ERP系统，因此，金田铜业对ERP系统的硬件平台也提出了高要求，要求采用的硬件基础设施必需具有灵活、高可靠、高可用和投资保护等特性，能够为不断变化与增长的业务提供全面的支持，

惠普秉承客户化的原则，充分考虑金田铜业客户的业务特点、业务流程、现有应用软件及其运行状况、现有IT架构及其利用情况等信息，为金田铜业提出了如下的解决方案：采用性能出众、高可靠、高可用的基于英特尔安腾2处理器的HP Integrity 动能系列服务器作为ERP的运行平台，服务器组成双机集群，互为热备，提高系统的高可靠性。同时，采用一台HP StorageWorks EVA8100企业级虚拟化磁盘阵列作为数据存储系统，实现数据集中、应用分散的目标，为下一步的数据容灾做好准备。

在金田铜业ERP项目过程中，惠普以用户需求为基础，以推动业务成效为基准，为用户提供了以HP IntegrITy 动能服务器和HP StorageWorks EVA 为硬件平台的解决方案。新的ERP系统使金田铜业实现了业务运作的全流程管理，提高了运作和管理效率，为公司在全国业务规模的迅猛发展提供了管理平台，也为其他IT系统的建设奠定了良好的基础。同时，集团与公司之间的信息同步、数据库及时的更新管理、各部门之间的及时沟通，使各种资源得到有效利用，优化配置，加大了监控力度，完善的整体管理体系最大限度地降低了风险。

6.政府信息化平台系统 篇六

根据扬州市人民政府办公室《201

1年度扬州市政府信息系统安全检查工作方案》的要求，我**局对本局信息系统安全情况进行了自查，现汇报如下：

一、自查情况(一)安全制度落实情况

1、成立了安全小组。明确了信息安全的主管领导和具体负责管护人员,安全小组为管理机构。由我局副局长***同志担任分管信息安全工作的领导；由价格信息中心主任***同志担任信息安全责任处室的负责人；由价格信息中心工程师***担任信息安全员。

2、建立了信息安全责任制。按责任规定:保密小组对信息安全负首责，主管领导负总责，具体管理人负主责。

3、制定了计算机及网络的保密管理制度。局网站的信息管护人员负责保密管理，密码管理，对计算机享有独立使用权，计算机的用户名和开机密码为其专有，且规定严禁外泄。(二)安全防范措施落实情况

1、涉密计算机经过了保密技术检查，并安装了防火墙。同时配置安装了专业杀毒软件，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面有效性。

2、涉密计算机都设有开机密码，由专人保管负责。同时，涉密计算机相互共享之间没有严格的身份认证和访问控制。

3、网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象，没有安装无线网络等。

4、安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件。(三)应急响应机制建设情况

1、制定了初步应急预案，并随着信息化程度的深入，结合我局实际，处于不断完善阶段。

2、坚持和涉密计算机系统定点维修单位联系机关计算机维修事宜，并商定其给予局应急技术以最大程度的支持。

3、严格文件的收发，完善了清点、修理、编号、签收制度，并要求信息管理员每天下班前进行系统备份。(四)信息技术产品和服务国产化情况

1、终端计算机的保密系统和防火墙、杀毒软件等，皆为国产产品。

2、公文处理软件具体使用微软的office系统。

3、工资系统、年报系统等皆为市政府、市委统一指定产品系统。(五)安全教育培训情况

1、派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训，并专门负责我局的网络安全管理和信息安全工作。

2、安全小组组织了一次对基本的信息安全常识的学习活动。

二、自查中发现的不足和整改意见

根据《通知》中的具体要求，在自查过程中我们也发现了一些不足，同时结合我局实际，今后要在以下几个方面进行整改。

1、安全意识不够。要继续加强对机关干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性。

2、设备维护、更新及时。要加大对线路、系统等的及时维护和保养，同时，针对信息技术的飞快发展的特点，要加大更新力度。

3、安全工作的水平还有待提高。对信息安全的管护还处于初级水平，提高安全工作的现代化水平，有利于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作。

7.政府信息化平台系统 篇七

近日, 辽宁省省市两级政府信息共享平台启动运行。这一共享平台是辽宁省政府信息查阅中心为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》, 充分应用先进信息技术成果, 更好地为公众查阅政府信息提供便利的又一创新举措。该平台能够实现省本级和全省14个市及绥中县政府信息目录共享。公众通过互联网打开“辽宁档案信息网———政府信息公开共享平台”网页即可进入共享平台。目前, 该平台已收录政府信息目录4万余条, 内容涉及养老保险、工伤待遇、人事工资、国企改制、房产征地、民政优抚、“三农”政策等社会热点民生问题。近年来, 为加强全省政府信息网上利用和政府信息目录数据库规范化建设, 充分发挥各级档案信息网站作用, 扩大服务半径, 实现全省政府信息资源共享, 省政府信息查阅中心进行了积极探索。首先, 规范省市两级政府信息目录数据库。辽宁省政府印发了《辽宁省政府信息目录数据库结构规范 (试行) 》, 在全省14个市分别建立了规范的政府信息目录数据库, 为共享平台的建设打下坚实基础。其次, 研制开发了信息采集软件。省政府确定了信息采集规则, 使信息采集系统实现无人值守自动采集、随各市档案网站内容更新而更新的功能, 将数据库审核后发布到辽宁档案信息网, 实现全省共享。省市两级政府信息共享平台的构建, 标志着省政府信息查阅中心为人民群众服务的能力有了提高, 是信息化条件下政府信息资源整合与开发利用的模式创新, 是面向社会推动政府信息资源社会共享的理念创新, 对于促进政府信息事业创新发展将起到示范作用。

8.政府信息化平台系统 篇八

网格化城市管理数据普查采用的传统方法是将所有城市部件、地址兴趣点参照物、区界、街道范围线、监督员责任区范围线、社区线、万米单元网格等数据套印在比例为1∶500地形图中，监督员手拿地图到现场审核，将变化的数据在地图上标注和在表格中进行登记。

能否将这些数据同样装在多普达D600“城管通”手机中，监督员利用多普达D600“城管通”手机在平时工作中随时发现情况随时上报呢？

(一) 多普达D600“城管通”手机端数据容量及工作效率的可行性分析

北京市东城区共有574幅比例为1∶500地形图，一幅图（已由专业公司保密处理）容量大约在0.5M-1M，574幅地形图矢量数据大约有280M，处理压缩后也有近220M，加上比例为1∶500地形图是保密资料也不允许安装在“城管通”手机中。显然依照目前手机的配置，一是无法将这么巨大的数据装入手机使用；二是不符合保密要求。

我们通过对这些资料进行认真细致研究，从现有的资料中抽取需要的要素，有效地解决了上述问题，具体方法如下：

一是依照传统基础数据普查资料制作了如下专题图层，在“城管通”手机端再现了“普查用的地图”。（1）依据最新的地形图资料，制作了东城区现状道路分布图；（2）依据最新的地形图资料，制作了东城区平房院落范围线和楼房范围线分布图；（3）东城区界范围线分布图；（4）东城区10个街道分布图；（5）东城区115个社区分布图；（6）91个监督员责任区分布图；（7）东城区1577个万米单元网格图；（8）东城区近30万个城市部件分布图、3.3万多个地址兴趣点参照物数据分布图。以上八类原始矢量数据共有194.7M。

同时采取以下处理手段：（1）利用ArcGIS的数据简化工具对线、面数据进行抽稀简化；（2）是利用数据转换工具，采用压缩技术将Shape格式的原始数据转换为手机端专用的数据格式，在不影响数据质量的情况下，减少冗余数据，进而减少数据的容量。经专业技术人员的处理，目前手机中八层数据容量大约只有18M。

二是更换“城管通”手机安装数据的方式。按照监督员所属分队（街道）只安装本街道的地图，只显示本责任区内的所有城市部件、地址兴趣点参照物。目前10个街道中“城管通”手机端最大数据量是和平里分队，有6.25M, 最小的是朝阳门分队，有5.09M，完全满足工作使用要求，不会影响“城管通”手机的正常使用。

三是在开发“城管通”手机端程序中通过优化的显示控件、分图库和视野的逐级显示方式，提高了地图操作的响应速度，减少了内存的占用和等待时间，保障了“城管通”手机的工作效率。

四是多普达D600“城管通”手机在Windows Mobile5.0操作系统中增加了Flash的容量，减少RAM的容量，增加了微硬盘，解决了系统存储空间小的问题，为开发数据动态更新功能提供了基础保障。

(二)“城管通”手机端采集数据精度可行性分析

依据中华人民共和国城镇建设行业标准《城市市政监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214—2007）中的部件空间数据定位精度要求：

（1）空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等，中误差≤±0.5m，在比例为1∶500地形图中误差≤±0.1mm；

（2）空间位置或边界较明确的部件，如亭、广告牌、果皮箱等，中误差≤±1.0m，在比例为1∶500地形图中误差≤±0.2mm；

（3）空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场等，中误差≤±10.0m，在比例为1∶500地形图中误差≤±2.0mm。

目前东城区使用的多普达D600“城管通”手机，配置一块2.8英寸65K色的TFT屏幕，有效显示尺寸是4.5cm×6cm，分辨率为QVGA240×320。

在数据动态更新系统的程序设计中，要求监督员使用“城管通”手机采集数据时的视野控制在30〜50m之内进行。对城市部件、地址兴趣点参照物密集地区可放大到30m视野采集，稀疏地区可放大到50m视野内进行采集。此时“城管通”手机端屏幕显示的比例尺大致为1∶700〜1∶1100;以“城管通”手机中的“再现的普查图”作为基础，以显示的城市部件、地址兴趣点参照物作为依据，采集相应的变更信息，从理论上讲基本可以满足数据采集精度要求。

(三)监督员日常巡视发现变化的城市部件、地址兴趣点参照物，及时上报的可行性分析

一是由于目前在岗的监督员大多已从事过数据普查工作，对城市部（事）件分类较为清楚，加上每年例行的业务培训、业务练兵，监督员业务能力应该有了很大提高。

二是从2008年开始，每次大规模数据更新完成后，基于监督员责任区建立了城市部件、地址兴趣点参照物的数据档案。

两者完美结合，为监督员最终能够正确使用动态数据更新系统更新城市部件等数据提供了前提和条件。

（四）维护公司技术实力雄厚，技术力量能够满足用户提出的各项功能要求

自2008年底，东城区采用了无线多媒体信息采集系统（“城管通”）和信息化城市管理系统一体化的搭建方式对原有系统进行升级改造。目前东城区的“城管通”与信息化城市管理系统均由北京数字政通公司开发和维护。该公司拥有将基于无线技术的移动应用系统与政务管理系统有机结合的开发与实践经验，技术力量能够满足用户提出的各项功能要求。

综上所述，基于信息化城市管理系统和多普达D600“城管通”手机端开发基础数据动态更新系统的基础条件、技术力量均已具备。

二、信息化城市管理基础数据动态更新系统

（一）基础数据动态更新系统的架构

基础数据“动态更新”系统是基于多普达D600“城管通”手机中Windows Mobile5.0操作系统开发的功能模块，通过中国移动通信网上传到“城管通”系统服务器，再通过政务专网上传到信息化城管系统服务器中，系统管理员定期导出监督员通过动态更新系统上报的数据，转交专业测绘公司进行后期的数据制作。见图1。

运用动态数据更新系统上报更新信息是不需要信息化城市管理系统人工干预，也不会影响信息化城市管理系统的正常业务办理。

（二）基础数据动态更新系统采用的技术

1.采用适应网络发展的三层体系结构

数据层、业务逻辑层和表现层。

采用DNA体系三层结构，具有如下优点：

（1）实现了分布式数据处理，能完全利用平台的灵活性、Internet的优势和通讯能力；（2）在一个共享的中间层封装了商业规则；（3）使用标准的数据访问接口，跟所使用的数据库无关；（4）中间层的业务逻辑采用组件技术开发，灵活性大，易于移植，可以快速开发、部署应用程序，不需要对开发者进行重新培训，降低开发者必须写的代码；（5）各模块皆具有互操作能力，可以方便地向现有系统增加功能，符合开放的协议与标准，可以集成其他厂商的产品。

2.采用技术领先的J2EE框架

Java 2平台企业版（Java 2 Platform Enterprise Edition，J2EE）是一种利用Java 2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版，J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点，例如“编写一次、到处运行”的特性，方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对 EJB（Enterprise Java Beans）、Java Servlets API、JSP（Java Server Pages）以及XML技术的全面支持。

3.采用面向对象的C#

C#作为微软自主开发的语言，除了继承了C与C++的所有优点特性，更具有在 Windows 操作系统下的高效性，它不但适用于各种操作系统，并且能与 Windows 紧密的结合在一起。

（三）系统使用方式、在多普达D600手机中实现方法及数据更新成果展示

1.监督员使用动态数据系统方式

监督员在平时巡视过程中，发现新增、删除、变更的城市部件、地址兴趣点参照物等情况，通过“城管通”中的“动态数据”更新系统将变更信息及时上报信息化城管系统即可。

2.动态更新系统在多普达D600手机中实现方法

在“城管通”手机开发动态更新系统时，充分考虑了监督员的工作习惯，数据更新系统上报模式与正常工作时的问题上报基本类似，操作简单、通俗易懂。

具体操作步骤：点击“动态更新”→选择类别（城市部件、地址兴趣点参照物）→选择操作内容（新增、变更、删除）→地图（位置）选择、照片选择、录音选择、问题描述→点击“发送”即可。

3.信息化城市管理系统中导出的数据更新成果展示

系统管理员定期从信息化城市管理系统中导出监督员上报的数据更新成果，主要内容有：

（1）动态更新成果明细（以城市部件为例），含：任务号、类别、变更类型、监督员、大类、小类、部件编码、X（Y）轴坐标、街道、社区、万米单元网格号、问题描述、上报时间。

（2）多媒体信息目录，内含全部监督员上报的任务号，每个任务号内含：上报问题的照片、一个录音文件、一张含有上报问题定位的地图。

三、基础数据动态更新系统测试情况分析

2009年7月底、11月底，我们先后两次组织监督员进行了基础数据动态更新系统现场测试，主要存在如下问题：一是监督员上报问题时的视野过大，影响定位的精度和数据的准确性；二是建议增加院落范围线和楼房范围线，为监督员上报问题定位时提供参照依据，进一步确保监督员上报问题时定位的精确性。

2009年12月底，针对两次测试情况，系统开发组从动态数据更新程序和基础数据制作两个方面对系统进行了优化和补充，改进了测试发现的问题。

2010年1月中旬，又组织监督员进行以上报新增、删除“监控电子眼”的测试，从测试结果来看，基本符合要求，达到了预期的效果。

四、基础数据动态更新系统前景分析

研发基础数据动态更新系统，这是东城区进行基础数据更新机制新的探索，是对传统数据更新方式有益的补充，对比常态的基础数据更新有明显的优点：

一是方便快捷；二是周期短，方式灵活，可以根据需要随时进行更新；三是省时省力，减轻了监督员的工作强度；四是克服了部分监督员由于业务不熟练，导致普查时城市部件分类错误问题的发生；五是可以用此功能对信息化城市管理系统拓展的项目（如：酒类经营场所、污染源等数据）进行实时的动态数据更新。

总之，动态数据更新系统有良好的发展前景。

五、基础数据动态更新系统存在的不足

由于基础数据动态更新系统是刚研发并正式投入运用的，其存在一些问题待今后加以改进。比如：

一是目前开发的动态数据更新系统对点状城市部件、地址兴趣点参照物定位毫无问题，但对线状、面状信息采集就有一定的局限性，待今后版本加以改进。

二是基础数据动态更新系统，对地形变化大（拆迁等）的地区有一定的局限性，需要用常规方法进行测量和外业调绘。

9.政府信息化平台系统 篇九

根据《北海市人民政府办公室关于开展全市政府信息系统安全检查工作的通知》要求，我委按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，成立了由陈庆副主任为组长，各科室、部门等相关科室负责人为成员的政府信息安全检查工作领导小组，于9月14日对单位的信息系统进行了安全自查。

一、信息安全总体情况

我委涉及到政府信息工作的电脑主要有2台，涉及工作人员3人。这次自查的主要内容包括信息安全工作开展情况，信息安全检查概况。检查范围主要是委办公室的收发文电脑以及政府内部网络电脑。我们组织相关人员对政府信息公开的安全知识进行了学习，对信息公开报批、具体操作、安全管理等进行了部署安排。

二、信息安全检查发现的主要问题及整改情况

在自查过程中，由于电脑及网络系统不断地出现故障，致使不能如期完成自查任务。9月15日，我们请来电脑公司有关专业技术人员，对电脑进行了更新，排除了故障，确保 1

了政府信息的正常开展。在本次自查中，没有发现信息系统存在安全问题。

我委的信息工作迈上了新台阶，委机关各单位的工作也取得了一定进展。但是，我们应该清醒地看到，这还是不够的，特别是委机关各单位还有很大的潜力，要推动工作再上一个新台阶，还大有余地；从社会各界对我们监管工作的要求来说，也应进一步加强信息工作，提高质量。目前，我们在信息工作中确实存在一些问题，没有充分利用好信息这份资源，比如，一些重要信息没能及时进行报送；我委召开的重要会议、开展的重要调研、印发的重要文件及其他有关情况没能及时得到反映。从信息的分类角度来看，有情况、有问题、有建议的综合类信息的报送数量还很少，与《条例》的要求还有较大差距。分析其原因，主要还在于认识问题。一些同志对信息工作的态度不够积极，没有认识到信息工作的重要性，甚至将其当成是负担。大家应该认识到，信息既是工作的首要环节，也是最后环节，贯穿于整个工作过程，要放在应有的重要位臵。

三、对信息安全检查工作的意见和建议

1、加强信息员队伍建设，提高信息质量。各单位应高度重视信息工作，进一步加强信息队伍建设，保障信息机制畅通。努力提高围绕中心、服务大局、反应敏锐、发现问题的能力，提高信息工作把握主题、突出主线、抓住重点的能

力。努力做到观点表达鲜明而不偏颇、周到全面而不冗杂累赘、活泼新颖而不花哨漂浮，再接再厉，努力将信息工作提高到一个新的水平。

2、加强信息的报送工作。做好信息安全报送工作，是整个信息工作的关键。各单位要根据站在行业角度，发现新情况，研究新问题，注意搜集整理行业内的理论创新、制度创新、业务创新的信息。要充分利用信息渠道，为科学决策提供依据，为行业发展提供经验。

10.政府信息化平台系统 篇十

2011政府信息系统安全检查情况报告

按照《河南省信息化工作领导小组办公室关于开展2011年信息化建设责任目标考核工作的通知》（豫信化办〔2011〕34号）文件要求，郑州市畜牧局开展了信息安全自查整改工作。现将具体工作汇报如下:

（一）信息安全状况总体评价

2011年以来，郑州市畜牧局对郑州市畜牧业信息港网站进行了页面美化，同时针对信息化办公室提供的《郑州市畜牧局信息安全报告》的内容对后台漏洞进行了修补。同时进一步完善了《计算机及网络信息安全管理制度》制定了《人员离岗离职信息安全管理规定》《信息存取、访问控制和登记制度》。总的来看，2011年的信息安全工作在2010年的基础上有所提高。加强了对网站服务器的安全防范，安装了防病毒软件，重视了服务器操作系统以及数据库的漏洞扫描和修复工作，第一时间更新已知漏洞，关闭不使用的端口，定期备份网站数据库增强数据库安全。截至目前我局门户网站系统未发生信息安全事件。

（二）检查发现的主要问题及整改情况

2011年以来，我局共进行了2次网站系统修改和维护，主要是修复了后台管理系统的漏洞，同时对网站的内容进行了检查，防止网页被篡改。由于我局的条件有限，不具备专

业机房和专业的硬件设备，在信息安全保障方面只能依靠现有的防火墙和杀毒软件。信息安全检查方面3月和10月通过系统漏洞检测软件对畜牧业信息港网站进行了漏洞扫描，未发现有系统漏洞，对见检测报告提示的安全问题进行了整改。根据《通知》中的具体要求，在自查过程中我们也发现了一些不足，一是专业技术人员较少，信息系统安全方面可投入的力量有限;二是规章制度体系初步建立，但还不完善，未能覆盖相关信息系统安全的所有方面;三是遇到计算机病毒侵袭等突发事件处理不够及时。

针对存在的问题：一是要继续加强对干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性;二是要切实增强信息安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，从而提高人员安全防护意识;三是要以制度为根本，在进一步完善信息安全制度的同时，安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故;四是要加大对线路、系统等的及时维护和保养，加大更新力度;五是要提高安全工作的现代化水平，便于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作。

（三）通过畜牧业信息化发展推进信息安全工作

我市的畜牧业信息化建设还处在一个起步阶段，这和我市的畜牧业整体的发展水平是不相适应的。一方面从企业角度来讲，我市的畜牧业发展正在由家庭式饲养向集约化工业

化生产过渡，工业化生产的畜牧企业更需要信息化的支持，通过信息化手段实现现代化养殖管理提高养殖效率节约养殖成本，通过数据信息的分析实现对市场的预测避免供需失衡。另一方面从畜牧管理部门来讲，畜牧业信息化的目的是给畜牧企业发展提供助力，同时更好的完成畜产品质量安全监管工作，为全市人民的餐桌上的畜产品安全保驾护航。

在十二五期间，我局将构建起以畜产品质量安全为中心的，全市奶站视频监控系统，全市集约化生产养殖场的追溯系统，全市畜牧业电子政务信息系统。通过信息化手段让郑州市的畜牧业发展再上一个新的台阶。

该计划已经形成文件并在申请立项，具体项目方案见附件。

郑州市畜牧局

11.政府信息化平台系统 篇十一

【关键词】医院信息系统 网络课程平台 Blackboard

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）11C-0191-02

医院信息系统是现代化医院管理过程中需要使用到的一个非常重要的工具，系统的好坏直接影响到医院的管理水平以及各部门协调配合的效率。而医院信息系统则是信息管理与信息系统专业（医学信息管理方向）的一门重要专业核心课程，通过学习这门课程，学生可以熟悉各科室部门的业务流程，了解医院信息系统对于医院管理的作用，掌握医院信息系统的基本设计方法及部署维护方法，提高对医学信息进行信息分析及信息处理的能力。目前，各学校已普遍采用网络课程教学平台进行辅助教学活动，笔者所在学校采用Blackboard作为网络教学平台工具，医院信息系统课程依托该平台进行网络课程建设。

一、医院信息系统网络课程建设内容

医院信息系统网络课程教学平台主要作用是利用网络和多媒体技术对传统教学进行支持或辅助，使教学能突破时间和空间的限制，实现教与学资料共享、双向交流互动，促进学生自主学习。因此笔者构建的医院信息系统网络课程平台主要包括课程信息、交流互动和拓展资源三大模块，三个模块又分别由多个子模块组成，如图1所示。

（一）课程信息模块。课程信息模块主要包括与课程教学内容相关的一些资料、课件及通知等信息。教师可以发布通知，共享与课程相关的课件、各种多媒体辅助资料等。学生可以使用终端在任何有网络的地方获取课程相关的通知、在线观看或者下载上课的课件、音视频资料等。课程信息模块的主要内容包括以下方面：

1.课程通知。发布与课程相关的通知，如课堂课后作业要求以及提交时间、问卷调查形式及地址等，以便教师将课程要求及课程实施进展实时地展现给学生，学生也能实时查阅，了解该课程各阶段的要求。

2.课程信息。发布课程基本信息，包括课程简介、课程基本要求、选用教材及教学参考书、授课计划、成绩评定办法及学习方法等。通过课程信息，学生可以对课程及要求形成基本了解，引导学生使用网络课程平台，以便在教学计划及进度安排基础上，安排课程学习及自主学习。

3.教师信息。发布课程教学组所有老师信息，包括每个老师的姓名、职称、电子邮箱、联系电话、上班地点及时间，并要求上传一张1寸照片。方便学生了解和熟悉任课教师的情况，也方便联系，答疑解惑。

4.课程文档。发布课程实施过程中的相关文档，包括教学大纲、电子教材、每学年授课资料、授课录像、习题库和视频音频动画资料。按课程内容及要求编写教学大纲，使学生对课程阶段学习的重点和难点以及学习方法有更为深入的认识。每学年授课资料包括教师在教学过程中使用的多媒体课件、参考资料等，学生可以在线观看学习或者下载，方便学生获取学习资源。授课录像主要由录像视频组成，录制的是部分难点以及部分实践操作。分章节和知识点构建习题库，基本由选择和判断等客观题型组成，以方便组成习题卷方便学生进行练习和测试。视频音频动画资料是在网络上收集的相关多媒体资料，以视频音频动画的方式展现，给学生提供趣味性和知识性融合的学习方式。

（二）交流互动模块。交流互动模块主要包括作业测试、网络答疑讨论、PBL讨论等方面的内容。为教师和学生提供课下交流互动的平台，教师可以设置作业，学生完成后提交，教师可以对作业进行评分。教师也可以设置测试，学生在线完成后，教师端可以查看学生成绩，了解学生掌握知识的程度。对于一些常见问题，教师可以不定期的组织师生进行网络在线讨论，没有时间和空间的限制，PBL讨论课题也可以从课堂延伸至网络，促进学生主动学习和参与积极性。

1.作业测试。作业测试由各班级作业、答疑专区、课后问卷调查三部分组成。布置作业时，给出作业完成要求，可以要求以小组或者以个人为单位完成，同时，每布置一个作业，相应会出现一个通知，给出完成作业的有效时间。学生可随时查看作业要求，完成作业后，以小组或者个人为单位提交。教师根据学生完成程度打分，学生可实时查询分数，并且分数可设置自动计入平时分。学习过程中出现的任何问题都可以在答疑专区提出，教师和学生可以在此区域进行讨论。每个学年一轮教学完成之后，我们会组织一次课后问卷调查，收集学生的建议和意见，有针对性地进行改进。

2.交流讨论。交流讨论由小组协作、虚拟课堂、集体备课专区、交流规格四部分组成。小组协作对应作业测试模块的以小组为单位完成作业，除此之外，小组内的成员可以在小组内进行讨论、文件共享等操作。虚拟课堂将课堂从教室延伸至网络，提供多一种教与学的方式。各任课教师可以在集体备课专区进行讨论，打破时间和空间的限制，让备课活动在网络上完成。

3.PBL讨论。PBL讨论是将课堂进行的PBL课题延伸至网络，提供更多的讨论空间和发言的机会。

（三）拓展资源模块。拓展资源模块是基于课程相关的一些网络资源，比如电子图书、相关网站论坛等。拓展资源是对课程知识的一个补充，使学生的学习不仅仅局限于课本以及课堂，促进学生自主学习。拓展资源模块由电子图书、特色项目、外部链接、专业词汇表四个部分组成。

二、网络课程辅助教学的应用效果

（一）延伸课堂，打破时空限制。学生可以在任意时间、任意地点参与学习过程，复习学习内容，拓展学习空间，提高学习资源的利用率，提高学习的效率。可以很大程度地辅助传统课堂模式的教学。Blackboard平台追踪显示，课件下载和在线阅读次数均超过200，以学生43人计，人均访问次数约5次。

（二）资源共享，提高自主学习。通过网络课程进行课程资料的共享和资源拓展，不再有学生下课后用优盘拷贝课件的情况。问卷调查结果也显示，学生更喜欢这种网络共享的方式，访问起来更加方便快捷。同时对拓展资源，学生还会在访问后给出一些建议，把参考价值更高的排位靠前。

（三）交流互动，方便教学讨论。通过课堂平时分奖励形式，比如发起一个讨论帖，奖励5分，参与一个讨论帖，奖励1分，大大提高了学生对于教学问题讨论的热情。虽然在执行过程中可能会存在有为了赚分而发帖的情况，但大部分同学是在认真发言讨论。在提问与回答的过程中，催发了大家进行多方位思考，一定程度上提高了学习的自主能动性。

（四）效果追踪，有利教学反馈。Blackboard平台提供了追踪统计功能，能让教师实时掌握学生访问网络课程资源的情况，根据访问的情况，也可以反映出资源受欢迎的程度，让教师可以根据情况进行相应的调整。同时，我们在每轮教学过后，都会发布教学效果问卷调查，及时收集学生关于课程的反馈信息，以便进一步改进教学。

三、网络课程辅助教学的存在的问题和改进意见

网络课程平台很大程度上拓展了课堂教学的内容和形式，但在使用过程中，依然存在一些问题有待改进。

（一）使用频率偏低。大部分同学只有需要下载或浏览课件和老师布置的作业的时候才会去访问网络课程平台。绝大部分同学会通过网络课程平台提交作业，但还存在一小部分同学更加习惯于把作业发到老师邮箱或者以其他方式提交。虽然经教师一再提醒，现象有所改观，但是传统提交作业方式效率更高，作业更齐，以致部分教师会倾向于选择学委收作业的传统方式。网络课程的访问频率和使用频率都有待提高。

（二）部分操作不符合习惯。由于Blackboard是美国公司的产品，在某些操作上不符合国人的使用习惯。如词汇表，默认的文本编辑器保存的是ANSI编码，而Blackboard平台要求使用UNICODE编码，如果上传ANSI编码的词汇表，中文部分将表现为乱码。如讨论板块，发表新帖及回复留言与互联网上普遍的论坛帖格式不一样，给学生与老师在发帖讨论过程中造成很大的困扰。

【参考文献】

[1]冯天亮，尚文刚.对开展医院信息系统教学的思考[J].医学信息学杂志，2010（11）

[2]刘伟，梁丹凝.医院信息系统课程教学评价调查与分析[J].广西教育，2016（7）

[3]刘伟，陈鹤年，张锦，等.医院信息系统课程教学体系改革探讨[J].医学信息学杂志，2013（10）

[4]袁文业，彭惠茹，张洪亮，等.基于网络教学平台的“生物统计学”教学改革及实践效果分析[J].中国农学通报，2011（4）

[5]刘伟，邓建强.基于.NET的医院信息仿真实验系统的设计与实现[J].中国数字医学，2013（11）

【基金项目】海南省教育厅高等学校教育教学改革研究项目“《医院信息系统》实践课程的建设与研究”（HNJG2014-42）

12.政府信息化平台系统 篇十二

一、页面导语

全国各省级门户网站都开设了“信息公开”专栏,其中有近半数的省份还设置了独立的“政府信息公开”专栏网页,更便于网民查阅与监督。设立独立的网页,就可以嵌入页面导语。页面导语像一扇门,它打破了网络信息传递的沉寂和刻板,像朋友见面的问候,传递着情谊,同时也是政府的一面镜子。遗憾的是,只有天津市和四川省在“政府信息公开”首页设置了页面滚动导语。天津市的页面导语为“公正、公平、及时、准确、服务、便民”,这样的页面导语简洁、明快,既表明了政府的态度和立场,又不失庄重与严肃。四川省的页面导语是“提高政府工作透明度,保证公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权”。这是政府的宣言,既是对自身的宣告,也是对民众的承诺。页面导语首先打破了信息公开的静态局面,平衡了查阅者与网络之间动与静的反差。它不是可有可无的摆设,它为查阅者打开了心门,拉近了彼此的距离,实现了彼此的情感交流,是其他省份应该尝试和借鉴的。

二、有声语言

听觉和视觉是人类最为重要的两个感觉器官,也是我们感受世界、认知世界、获取信息的主要工具。从听觉和视觉角度看,语言可分为有声语言和有形语言“文字”两大类,这两种语言都是信息的主要载体,但它们有着不同的地位和作用。从产生时间看,有声语言远远早于有形语言,有声语言存在了几百万年之后才出现了有形语言。在中国古代社会,听觉是获取知识的主流范式[2]21。但有形语言“文字”的出现,打破了时间和空间的限制,实现了不同时间和不同空间对同一信息的共享。所以在当今社会,视觉已经后来居上,甚至大家都在宣称“读图时代”的到来。我们发现,在全国各省级行政单位网络平台的信息公开中,有形语言“文字”,是承载信息的主力。其中有30个省级单位采用的是纯文字编排(视频除外),只有北京、上海、广东、海南、青海等地设置了有声语言(无障碍)浏览页面。那么,在网络平台的政府信息公开中,有声语言到底有没有必要?有什么样的作用呢?

首先,视觉将我们引领向了理性的世界,而听觉却让我们回归到感性的世界,有声语言以回声或共鸣的方式拉近了听者和说者之间的距离,所以听觉有一种将我们领入和谐关系的能力[2]22。网络平台的政府信息公开,对于有正常听觉能力的人而言,有声语言的介入,不但打破了信息流动的单一途径,实现了信息公开的双效性,更重要的是它使查阅者产生了一种情感的共鸣,使信息的传递更加生动,创造了一种和谐的氛围。另外,有声语言的使用,扩大了受益民众的范围。有视力障碍的民众可以通过无障碍系统浏览和查阅信息,这就更大程度地照顾到特殊群体的需求,体现了政府“以人为本”,为全民服务的理念。

三、人称的选择

信息的交流具有动态性和流动性,同时也必然具有方向性。信息的传递与接收经历“编码、发出、传递、接收、解码”五个阶段,单纯从信息的提供者和接收者来看,网络平台的政府信息公开中所涉及的人称主要有第一人称和第二人称。信息的发布者是拥有“话语权”的一方,有权利用第一人称代词“我”来宣告自己作为本次交流的中心角色[3]35。网络平台的政府信息公开,政府是信息的发布者,理应以第一人称的口吻来编码信息和发布信息,相对地,信息查阅者是第二人称。但我们考察发现,网络平台的信息公开在人称的选择上不但存在有无的区别,而且有人称的转化。下面我们从人称的隐含与凸显,以及凸显人称的定位与转换中来分析其中的情感信息。

1.隐含人称。我们发现在33个省级行政单位中,有十几个省级单位在网络信息公开中,没有明确人称关系。隐含人称好比我们交流时彼此没有称谓,直奔主题,只有主要信息僵硬地流动的场景,这给人一种没有身份归属感,不被重视,只是个匆匆过客的感觉。网络平台的政府信息公开,如果隐含人称,信息的公开就变成了政府高高在上的自我演说,自言自语,信息的流向主要依靠接收者的主动捕捉。

2.凸显人称。33个省级行政单位中多数省份凸显了人称关系,网络平台的政府信息公开中凸显的人称主要有第一人称(“我”或“我们”)和第二人称(“您”),下面我们分别讨论。

(1)凸显第一人称。网络平台的政府信息公开凸显的第一人称“我”有三种指向:一种指向查阅人,一种指向信息来源方政府,还一种指向栏目本身的第三方。

在网络平台的政府信息公开中,政府的第一人称和查阅者的第二人称定位并不是不可换位,相反有些地区将查阅者“反客为主”,转换为第一人称“我”。例如:重庆、福建的“我要写信”,陕西的“我要申请”“、我要写信”“、我要咨询”等,江苏的“我要投诉”,广东的“我要提出意见建议”“、我要投诉举报”等,香港的“我要知……”“、我想……”,澳门的“我的政府服务”,上海以“我”为中心的信息获取提纲等。我们发现“,我”指向查阅人时,一般出现在信息公开模块的查询入口,其话语通常为“我要……”“、我想……”“、我的……”等模式,这种表达模式与查阅者的身份是相吻合的。人称的变化必然牵涉到视角的变化,视角的变化又会带来不同眼光和不同情感的倾向[4]76。从信息的来源方政府方面看,没有民众对信息的需求,也就没有信息公开的必要和意义,是民众的需求才使信息具有了更高的价值,所以民众才是信息的主人,此类人称的转换体现了政府“你的信息你做主”的风度。从民众一方看,第一人称的转换,激发了查阅者强烈的归属之感,增添了一种“我的地盘我做主”的畅快与惬意,为信息的交流创造了一种和谐的氛围。相反,如果把其中的“我”改为“你”,情感色彩就大不一样了。

有些省份回归本我,以主人翁的姿态公开信息。如:四川的“现将我省行政机关依申请提供政府公开信息的收费标准及有关问题通知如下”;山西的“欢迎和感谢社会各界的意见和建议,我们将以此改进和完善相关的工作内容和方式”;江苏的“我们编制了《江苏省政府办公厅信息公开指南》,为公民、法人和其他组织获取省政府及其办公厅的政府信息提供指引”等。上述中的“我”(或“我们”)均出现在信息公开导入性的说明性言语中,或提供便利,或接受监督等。这种凸显本我的第一人称,并没有给人一种高高在上,拒人千里之外的主宾距离感,相反,政府以“我”或“我们”的形式显现,体现了政府一种为民服务,勇于承担的姿态。

“我”的另一种指向是信息发布者和查阅者之外的第三方。如,广东的“点我访问专栏”等模块设置,其中的“我”指模块设置本身。这种人称的妙用要比“点击此处访问专栏”体现了更多的情感信息。它赋予了设置本身以生命活力,给相对平静的网络平台增添了一丝活力,给查阅者鼠标轻轻一触时一丝的感动。

(2)凸显第二人称。有将近二十个省级单位网络平台的政府信息公开凸显了第二人称,而且都指向信息查阅人一方。比如,山东的“您还可以根据自身需要,向所需行政机关申请获取相关的政府信息”。安徽的“请您填写下面的意见表,填完后,按‘发送’,您的建议将被保存下来”。江西的“如果没有查询到您所需的政府信息,请您提交政府信息公开申请。谢谢您的支持和配合”。上海的“请将您对政府信息公开工作的意见和建议及时反馈给我们,以利于我们进一步改进工作。谢谢”。山西的“请您积极参与并发表意见看法,感谢长久以来对山西省政府网站工作的支持”。广东的“您提出的意见建议,由本机关专人负责阅览筛选、整理和归类”。江苏的“请您按照要求填写申请表……以便您及时收到反馈信息。我们会为您的个人资料保密”等。与第一人称相似,第二人称的凸显也主要出现在信息公开的导语中。凸显第二人称,其实也就明确了第一人称,信息的交流有了方向性。另外,凸显的第二人称都用了尊称“您”,体现了政府谦和、彬彬有礼的风度。

网络与其他政府信息公开的平台不同,有着多层次、多界面的特点,所以许多省份很好地利用了这一特点,在政府信息公开的导入部分就开始巧妙地运用语言渗透情感信息。这些情感信息的渗透可以通过页面导语、有声语言的接入和人称的定位与转换等方式来实现。政府信息并非无情物,适当的感情渗透和渲染,不但增添了政府信息的感染力,易于产生共鸣,更重要的是,感情信息促进了政府信息更有效地接收和产生“言后之果”。所以,政府信息公开中的感情渗透应该引起重视,不容忽视。

摘要：政府信息公开中的语言需要渗透感情信息,而网络平台的政府信息公开可以充分利用网络多界面的特点,通过页面导语、有声语言和人称的选择等方式渗透感情信息。