食品安全应急预案

食品安全应急预案（精选8篇）

1.食品安全应急预案 篇一

安丘市兴华学校食品安全应急预案

一、编制目的

为了加强对食品卫生工作管理，保证学生和教师的身体健康，预防学生和教师非正常中毒或疑似食物中毒事故发生，特制定本预案。

二、编制依据

本预案依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》及教育局相关通知要求。

三、工作原则

1、充分认识食物卫生工作的重要性，把预防工作与“三个代表”思想紧密结合起来，真正代表广大师生员工的根本利益。

2、谁主管、谁负责。校长为第一责任人，分管领导为直接责任人。各级领导要各负其责，各司其职，措施得力，齐抓共管。

3、建立健全制度，采取有力措施，切断病从口入的源头，防患于未然。

4、发现食物中毒现象，要及时报告，及时治疗，及时查找原因，最大限度地减小损失。

5、建立快速反应机制、信息报送和应急处理方案，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要的措施。

6、加强宣传教育，积极做好师生员工的思想工作，确保学校稳定。

四、适应范围

本预案适用于我校校内突发的、群体性的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件的预防和应急处置工作。

五、组织体系

成立学校防中毒应急工作领导小组 组长：王海云

成员：王兆恩、李会友、韩尧福、于文波、王桂梅、崔浩、孟庆岗、王永全、张雪岩、刘爱芹。

由“学校防中毒应急工作领导小组”组在中心指挥部，办公室、总务处、政教处、校医室等在中心指挥部领导下开展工作。

六、职责分工

中心指挥部：统一组织、全面指挥、调度与此事故有关的一切活动。办公室：负责统一协调各部门的行动。

总务处：全面负责车辆运输、通讯、饮食、人员接待等工作。政教处：负责校纪校规的管理和对学生进行食品安全教育。校医：全面负责对事故人员的救护治疗工作

七、预防教育及应急准备

1、严格执行食品卫生法有关规定，不采购、加工、销售不符合卫生要求的食品。

2、加强安全防护，防止投毒事件发生。

3、加强对周边环境的管理，派专人及时打扫卫生。每天进行消毒，为师生创造一个干净卫生的环境。

4、各班级要教育学生，搞好个人卫生，不吃不干净、过期食品和“三无”食品，防止病从口入。

5、坚持春秋两季灭老鼠活动，定期开展杀灭蚊蝇、蟑螂等害虫的活动。

八、应急实施

1、当发现3人以下师生饭后轻度恶心、呕吐、腹泻应及时将病人送院医院检查治疗。同时将情况上报学校。学校将高度对此类事件予以重视，并做相应安排，严密监控事态扩大。

2、当发现3人以上师生饭后出现恶心、呕吐、发烧、腹泻甚至惊厥昏迷现象，学校立即启动“预防食物中毒工作预案”，学校各小组成员接到通知后半小时之内必须就位，并马上开展相应工作。

3、校医室及时与当地医院联系，负责救治工作。

4、总务处负责安排车辆，积极配合学校和上级对事故进行调查。

5、办公室书面向上级报告调查结果及处理意见。

九、善后处置

1.填写事故报告。报告内容：事故发生的时间、地点、人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生后己采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、人数发生变化后，学校应及时进行补报。

2.要做好中毒学生和受惊吓学生的慰问工作，及时与受害者家长取得联系，做好学生家长的安抚解释工作。要重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除事故造成的精神创伤。

协同有关部门做好事故的善后处理工作，努力维护学校和社会的稳定。说明：1.本预案自公布之日起生效。2.本预案由学校应急工作领导小组负责解释。

安丘市兴华学校食品安全工作领导小组

组

长：王海云

副组长：王桂梅、崔浩

成员：孟庆岗、王永全、张雪岩、刘爱芹、马星桥、王英杰、孙建凯、贾玉明

2.食品安全应急预案 篇二

随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。

2 生产安全事故应急预案管理研究

2.1 加强培训,提升各级预案编制水平

首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。

其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。

2.2 完善专家库,保障预案评审有序化

目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。

2.3 提高监管力度,全面开展预案报备工作

监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。

2.4 加强责任感,全面提升机关服务水平

加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。

2.5 加大资金投入,确保预案工作的顺利实施

各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。

参考文献

[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240-243.

[2]刘功智,耿凤,邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术,2005,1(5):59-60.

3.食品安全应急预案 篇三

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

4.食品安全应急预案 篇四

一、防止食物中毒的措施

(一)健全食物中毒报告制度

要认真贯彻执行《沧县餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的精神，以便及时采取防治措施。

(二)广泛开展预防食物中毒宣传教育

广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合本单位的实际情况，充分利用各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高从业人员的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

(三)细菌性食物中毒的预防措施

(1)防止细菌对食品的污染：应对食品加强卫生管理，特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品，要防止在生产加工和出售过程中的污染。食品须低温贮藏，用专用工具售货，食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作。

(2)控制细菌的污染，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。

二、发生食物中毒的处理

(一)通报

发现食物中毒事故，立即通知单位负责人做好抢救准备，同时报食品药品监督管理局，事故严重的报医院急救电话120。

(二)紧急处理

1、开展紧急救护工作;

2、负责车辆调度，把重病号送往医院抢救;

3、保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。

(三)原因调查

1、保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存;

2、配合防疫部门对留样的食物和现场取到样品进行技术鉴定;

3、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

(四)情况汇报

5.食品药品安全应急预案 篇五

一、指导思想

预防万一，防患于未然，有效应急处置本辖区内可能发生的食品和药品安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。

二、组织领导机构

（一）成立食品和药品安全工作领导小组

组长：梁大钊

副组长：杨雷

成员：郑学超、周洪兵、唐雪梅、郑泽贵、朱义林、马洪华、刘昌林、陈长余、陈玉坤、陈浩、郭林、刘明

（二）机构职责

镇食品药品安全领导小组是镇食品药品安全应急事故处理工作指挥机构，主要职能是：做好本领域食品药品安全事故的信息监测、预测工作，及时向镇政府报告重要情况和建议；定期组织对全镇食品药品卫生安全工作检查、总结、研讨。在政府的领导下研究决定、部署重大食品药品安全事故应急指挥工作，发生重大食品药品安全事故后，即转为应急指挥部。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调能力。应急指挥部在重大食品药品安全事故应急管理中发挥运转枢纽工作。统一指挥食品药品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校、医院、商店等正常教育、经营秩序。

（三）指挥部各成员单位工作职责

1、镇派出所：指导、协调、组织重大食品药品安全事故发生地事故现场的保护及涉及刑事犯罪的侦查等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。配合有关部门营救受害群众，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

2、镇兽防站：参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品药品安全事故的调查处理。

3、镇卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治。

4、镇林业站：组织陆生野生动物、初级可食林产品引起的重大食品药品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。

5、镇党政办：负责运输抢险车辆调配。指定抢险运输单位，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

6、镇宣传文化中心：协助卫生院等单位对学校食堂和学生在校就餐造成的重大食品药品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。

7、镇村建所：负责因污染环境造成重大食品药品安全事故的违法行为调查及环境监测处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。

8、镇纪委：负责对机关人员，在重大食品药品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的`调查，并做出处分决定。

9、镇财政所：负责事故应急救援物资、资金保障及管理。

10、镇直其它部门在本部门职责范围内，根据应急指挥部的要求，对重大食品药品安全事故应急处理工作给予支持。

（四）应急处置工作小组组成及职责

镇食品药品安全应急预案启动后，各工作小组及成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给县应急指挥部办公室。镇应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给县应急指挥部办公室。

1、办公室

办公室设在镇党政办（电话：xxxxxxxx），杨雷兼任办公室主任，负责日常工作及领导小组交办的事宜。下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，制订应急处理预案。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品药品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

2、监督检查组

由镇食品药品安全委员会负责，由梁大钊任组长，镇卫生院和镇社会治理和应急管理办人员为成员，负责日常的监督检查，随时督察工作。

3、安全保卫组

由镇派出所牵头，周洪兵任组长。武装部协助组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。对肇事者及相关人员采取监控措施，防止逃逸。

4、医疗救治组

由镇卫生院负责，陈玉坤任组长。迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。当发生轻微食物中毒（5人以下的轻微呕吐、腹泻）由卫生院负责治疗。当发生较严重食品药品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗救援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

5、后勤保障组

由刘昌林牵头负责，协调有关部门提供各类应急救援装备器材和救灾物资，组织应急救援物资的供应和运输，安排好抢险救灾人员的食宿，确保救灾工作的顺利进行。

6、综合宣传组

由镇食品药品安全协调委员会办公室负责，汇总信息、报告、通报情况，分析事故进展以及把握事故宣传工作的正确导向，指导、协调新闻宣传单位做好重大食品药品安全事故的新闻报道工作。

7、善后处理组

由马洪华牵头负责，协调民政、劳动保障、保险等部门及村（社区）干部做好事故发生后的伤亡人员善后及其家属的安抚工作。

三、工作日常开展

（一）完善制度。对本镇的食品药品卫生安全制度进行全面修订完善。

（二）强化督查。在领导小组的具体指导下，由领导小组办公室牵头，以各项食品药品卫生制度落实为重点，结合其它安全工作，进行定期和不定期督查。

（三）加强宣传。广泛开展预防食物中毒的宣传教育活动。教育学生不要随意在露天摊贩处用餐，并主动和工商管理部门联系取缔校园周围的流动摊贩。加强对广大群众特别是食堂小店从业人员的食品药品卫生知识的宣传教育，提高自觉性和责任感。

（四）添置设备。对照配备标准，逐步落实食品药品卫生设施的配备。

四、食物中毒的预防措施

（一）持证上岗，规划管理，做到区域明晰，责任落实。

（二）加强食品药品的源头管理，对食品药品及原料采购必须规范，做到索证、有记录，并建立台账。禁止出售变质及“三无”产品。

（三）加强食品药品储藏管理，做到生、熟分开，单独存放。

（四）加强“四防”设施的管理，确保无蝇、无毒、无鼠、无蟑螂，确保食品药品的安全。

（五）加强操作的过程管理。完善监管制度，杜绝无规范的操作现象，做好留样食品药品。

（六）加强炊具的消毒力度，做到每日一次集中消毒，每周一次大型消毒，确保炊、饮具的安全卫生。

（七）规范学校师生、餐饮店和农村家宴等进餐的渠道畅通，确保中间环节正常。加强进餐管理，及时发现问题，对学生进餐和农村家宴发生的问题与反应迅速报告领导小组，情节严重的基石报告县卫生监督局，并及时采取有效措施控制势态的发展。

（八）学校食堂和农村家宴要预防投毒事件发生。

（九）加强食品药品操作流程的规范，严格对照《食品药品卫生法》执行。

（十）搞好食堂、小店内部卫生、餐厅卫生及周边环境卫生工作。

五、事故应急处理

（一）报告制度。食品药品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：如涉及人数不多且后果不严重，白天先送卫生院采取治疗措施，同时报镇值班领导，由相关管理人员负责照顾，注意观察，一旦情况有变化，立即送上一级医院进行抢救，夜间应由值班人员送医院，同时向副组长汇报，副组长接报后应在最短时间赶到医院，并及时和家人取得联系。如涉及人数较多，不管有无造成后果，都应立即送医院进行治疗，并立即向领导小组（组长）报告，由领导小组报告卫生监督部门或向县政府汇报。食堂、小店立即停业整顿，同时立即启动学校或小食品药品店以及农村家宴卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

（二）救援措施。一旦发生较严重的食品药品卫生安全事故，由领导小组组长负责救援指挥，立即启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

（三）医疗救援。发生较严重的食品药品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

（四）学校发生较严重食品药品卫生安全事故。应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

（五）病源保护。农村家宴或学校发生较严重食品药品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、小店食品药品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。

（六）人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可抽调人员支援事故处理。

（七）信息公开。保障广大群众在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

六、事故责任追究

（一）对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

（二）对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

6.食品安全事件应急预案 篇六

关于印发XX区食品安全事件应急预案的通知

各镇人民政府、各办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

《XX区食品安全事件应急预案》已经区政府审定同意，现印发给你们，请认真遵照执行。原《XX区食品安全事故应急预案》。

XX市XX区人民政府办公室

20XX年X月XX日

XX区食品安全事件应急预案

目录

1.总则

1.1 编制目的…………………………………………4 1.2 编制依据………………………………………4 1.3 适用范围………………………………………4 1.4 事件分级………………………………………4 1.5 工作原则……………………………………6 2.应急指挥体系及其职责

2.1 区食品安全事件应急组织机构………………7 2.2 区食安委职责……………………………8 2.3 区食安办职责…………………………8 2.4 区食安委成员单位职责…………………8 2.5 区食安委应急工作组组成及职责………..11 2.6 区应急处臵检验检测机构职责…………..14 2.7 区应急处臵专家队伍职责…………………..14 3.监测、报告、预警 3.1 信息监测……………..14

3.2 信息报告……………………………..15 3.3 预警发布………………………………..17 4.应急响应

4.1 先期处臵………………………………..18 4.2 事件评估…………………………………..18 4.3 响应启动……………………………………..19 4.4 处臵措施………………………………..21 4.5 检测分析评估…………………………..22 4.6 响应级别调整及终止…………………..22 4.7 信息发布…………………………………..23 4.8 后期处臵……………………………………..23 5.应急保障

5.1 应急机制保障……………………………..24 5.2 信息保障……………………………..24 5.3 医疗保障……………………………..25

5.4 人员及技术保障……………………………..25 5.5 物资经费保障…………………………..25 5.6 社会动员……………………………………..25 5.7 应急演练………………………………..25 5.8 宣教培训…………………………………..26 5.9 奖惩……………………………………..26 6.附则

6.1 预案管理及更新…………………………..26 6.2 解释部门……………………………………..27 6.3 名词解释…………………………………..27 6.4 实施时间……………………………………..28

XX区食品安全事件应急预案

1.总则 1.1 编制目的

建立健全应对食品安全事件的运行机制，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事件，高效组织应急处臵工作，最大限度减少食品安全事件危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《XX省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《XX省突发事件应急预案管理办法》和《XX省食品安全事件应急预案》等法律、法规和规定，参考《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

我区境内发生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害已造成社会影响的食品安全舆情事件和食品安全事故（统称食品安全事件）的应急处臵工作，适用本预案。

1.4 事件分级

根据《XX市食品安全事件应急预案》要求，食品安全事件按危害程度分为级别食品安全事件和非级别食品安全事件。级别食品安全事件共分四级，即特别重大食品安全事件（Ⅰ级）、重大食品安全事件（Ⅱ级）、较大食品安全事件（Ⅲ级）和一般食品安全事件（Ⅳ级）。

1.4.1 特别重大食品安全事件（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事件：（1）事件危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处臵能力水平的；（3）发生跨境（包括港澳台地区）食品安全事件，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处臵的。

1.4.2 重大食品安全事件（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事件：

（1）事件危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市级行政区域的；

（2）1起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡病例的；

（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府认定的重大食品安全事件。1.4.3 较大食品安全事件（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为较大食品安全事件：

（1）事件影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县（区）级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；（2）1起食物中毒事故中毒人数在100人以上或出现死亡病例的；

（3）设区市以上政府认定的其他较大食品安全事件。1.4.4 一般食品安全事件（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事件：（1）食品污染已造成严重健康损害后果的；

（2）1起食物中毒事故中毒人数在30人以上，99人以下，且未出现死亡病例的；

（3）县（区）以上政府认定的其他一般食品安全事件。1.4.5 非级别食品安全事件

符合下列情形之一的，为非级别食品安全事件：（1）发现食品污染，尚未造成健康损害后果的；（2）1起食物中毒事故中毒人数在29人以下，危害程度较轻的；

（3）县（区）以上政府认定的非级别食品安全事件。1.5 工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处臵的首要任务，最大限度减少食品安全事件造成的人员伤亡和健康损害。

（2）统一领导、分级负责。按照“统一领导、分类管理、分级负责、属地管理”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事件应急机制。（3）科学评估，依法处臵。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事件的水平和能力。

（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险 监测、评估和预警，加强食品安全知识宣传和食品安全风险交流培训教育工作，提高公众自我防范和应对食品安全事件的意识和能力。

2.应急指挥体系及其职责

2.1 区食品安全事件应急组织机构

区食品安全委员会（以下简称区食安委）统一领导和指挥食品安全事件应急处臵工作。区食安委主任由区政府常务副区长担任，副主任由区政府分管食品安全工作领导担任，区食品安全委员会办公室（以下简称区食安办）设在区市场监管局，办公室主任由区市场监管局局长兼任。

根据事件处臵需要，区食安委下设事件调查、危害控制、医疗救治、检测评估、维护稳定、物资供应、新闻报道等7个工作组，分别开展相关工作。如事件涉及较大范围经济赔偿问题，可单设民事赔偿组，民事赔偿组牵头部门由区食安委临时指定，指导做好相关善后工作。

2.2 区食安委职责 负责统一领导全区食品安全事件的应急处臵；研究重大应急决策和部署；组织发布事件的重要信息；审议批准区食安办提交的应急处臵工作报告；应急处臵的其他工作。

2.3 区食安办职责

承 担区食安委的日常工作，负责贯彻落实区食安委应急处臵的各项决策部署；组织分析评估食品安全事件级别，发布预警，下达应急处臵任务；检查督促、协调指导应 急工作组及成员单位做好各项应急处臵；建立和管理区级应急处臵专家库；组织监测、收集来自网络、媒体、公众、企业、技术机构、成员单位及其他渠道获得的食 品安全事件信息，组织分析研判，按规定程序处臵；向市食安办、市食安委及其成员单位报告、通报事件应急处臵工作开展情况；组织信息发布，必要时接受媒体采 访。组织指导食品安全事件应急体系建设和应急队伍、应急装备、应急保障等能力建设；组织编制和修订应急预案及其工作手册；开展应急处臵宣传、教育、培训、演练；对外发布食品安全事件信息；负责保障食安委和食安办所需的应急指挥车辆、办公设备等应急设备、设施。

2.4 区食安委成员单位职责

各成员单位在区食安委统一领导下开展工作，积极参与应急救援，完成区食安委赋予的各项任务。

区委宣传部：负责把握食品安全事件新闻报道的正确导向，加强对互联网信息管理和网上舆论引导，指导协调新闻单位做好食品安全事件的新闻报道；指导事件调查处臵部门及时发布权威信息。

区编办：负责食品监管部门监管职责的调整和完善。区法制办：负责对各级食品安全监管部门依法行政的监督指导。

区农业局：负责食用农产品种植养殖环节、畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全事件中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处臵措施，防止或者减轻社会危害；负责有关应急处臵检测队伍建设，组织开展食用农产品检测评估，提出评估结论。

区市场监管局：负责食品生产经营环节食品安全事件中违法行为的调查处理，负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品安全事件中生产加工环节违法行为的调查处理，负责食盐引起的食品安全事件中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处臵措施，防止或者减轻社会危害；负责对食品安全事件发生单位法定代表人主体资格进行调查处理；负责有关应急处臵检测队伍建设。

区卫生和计划生育局：负责为区食安办提供技术支持，会同食品安全监管部门开展事件调查、核定事件级别；会同食品安全监管部门提出应急响应建议；负责应急处臵工作医疗救援力量建设；组织医疗救治，协调现场处臵及技术调查；提供相关标准解释；负责有关应急处臵检测队伍建设。

区经贸局：负责食品安全事件应急处臵所需储备救治药品及相关产品的保障供给；负责食品安全事件应急救援所需部分生活必需品的组织和供应；协助对乳品、转基因食品、酒类等特定食品工业中食品安全事件的调查和应急处臵。

区发改局：负责组织食品安全所需物资的收储、动用、轮换、管理和保障。

区水利局：负责水产品养殖环节质量安全事件中违法行为的调查处理，并依法采取必要的处臵措施，防止或者减轻社会危害。

区林业局：负责林果产品、蜂产品等质量安全事件中违法行为的调查处理，并依法采取必要的处臵措施，防止或者减轻社会危害。

区粮食局：负责粮食收购、储存环节和政策性用粮购销活动中违法行为的调查处理，并依法采取必要的处臵措施，防止或者减轻社会危害。

区教体局：负责协助食品安全监管部门对学校食堂、学生营养餐、学校周边食品经营发生的食品安全事件进行调查，组织开展相关应急处臵。

区城管局：负责协助食品安全监管部门对食品摊贩发生的食品安全事件进行调查，并依法采取必要的处臵措施，防止或者减轻社会危害。

区民政局：负责协助食品安全监管部门对敬老院食堂发生的食品安全事件进行调查，组织开展相关应急处臵；负责协助做好受食品安全事件影响、生活困难群众的临时救助工作。区民宗局：负责协助食品安全监管部门开展清真食品相关食品安全事件中的调查处臵，配合开展相关技术鉴定工作。

区文广旅游局：在区委宣传部的指导下，协调做好食品安全事件应急处臵的新闻报道工作。负责协助食品安全监管部门对农家乐及涉及旅游的食品安全事件进行应急处臵。

区环保局：负责组织协调环境污染次生的食品安全事件的调查处臵；指导协调地方政府开展环境污染处臵；对造成一般以上食品安全事件的环境违法行为依法进行处理。

区物价局：负责受理消费者价格投诉，配合其它执法部门开展重大食品安全事故的调查处理。

公安XX分局：负责食品安全事件中涉嫌犯罪行为的侦查，加强对食品安全事件现场的治安管理，有效维护社会治安秩序。

区监察局：负责对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，在食品安全事件以及应急处臵中失职、渎职等违法行为的调查处理。

区财政局：负责食品安全事件应急处臵资金保障及资金食用监督管理。

2.5 区食安委应急工作组组成及职责

各工作组在区食安委的统一指挥下开展工作，并随时向区食安办报告进展情况。

（1）医疗救治组 组成：区卫计局牵头，主管领导任组长，必要时公安部门配合交通疏导和治安保障。

职责：结合事件调查情况，组织协调医疗机构，迅速组织抢救队伍，尽快查明致病（死）原因，制定最佳救治方案，提出救治措施，积极实施救治，最大限度降低危害。

（2）危害控制组

组成：由区食安委根据事件发生情况，按照成员单位职能确定牵头单位和参加单位。

职责：监督、指导相关职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

（3）事件调查组

组成：由区食安委根据事件发生情况，按照成员单位职能确定牵头单位和参加单位。

职责：协调食安委有关成员单位开展应急救援工作，监督应急处臵措施的落实；调查事件发生原因，确定事件性质和等级，评估事件影响，作出调查结论，提出事件防范意见和处理意见。区卫计局负责查明事件致病（死）原因，作出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见；有关成员单位负责查明事件发生的监管漏洞以及导致事件发生的第一责任原因，作出调查结论，提出监管处理意见以及防范措施；公安XX分局负责对涉嫌犯罪的立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任；区监察局负责对成员单位及其他工作人员失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，可以派出部分人员赴现场开展事件调查。

（4）检测评估组

组成：区卫计局牵头，主管领导任组长，区食安委相关成员单位的检测检验技术机构配合。

职 责：负责可疑样品的封存，提出检测方案和要求，组织开展相关检测，综合分析各方检测数据。配合事件调查组，查找事件原因和评估事件发展趋势，预测事件后 果，为制订现场抢救方案和采取控制措施提供参考，检测评估结果要及时报区食安办。必要时检测评估组可与事件调查组一并开展工作。

（5）维护稳定组

组成：公安XX分局牵头，主管领导任组长。

职责：组织事件现场的安全保卫、治安管理和交通疏导，积极化解因事件造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。必要时，冻结事件发生单位及主要责任人资产，对肇事者及相关人员采取监控措施，防止逃逸。

（6）物资供应组

组成：区发改局牵头，主管领导任组长，区经贸局配合。职责：协调相关部门提供各类应急救援装备和救灾物资，组织应急救援物资的筹备，确保应急所需物资和生活用品及时供应。加强对物资储备的监督管理，及时进行补充和更新。

（7）新闻报道组 组成：区委宣传部牵头，区文广旅游局、政府网站配合组织实施。

职责：配合区食安办组织事件处臵新闻报道和舆论引导，把握食品安全事件报道工作的正确导向，指导协调新闻宣传单位做好食品安全事件的新闻报道，配合相关部门做好信息发布。

2.6 区应急处置检验检测机构职责

区 级医疗、疾病预防控制以及区食安委各成员单位的食品安全相关技术机构（含第三方食品检测机构）作为食品安全事件应急处臵专业技术机构，应当在区食安办及其 上级行政主管部门组织领导下开展应急处臵相关技术支撑工作。食品安全事件发生后，各应急处臵检验检测机构严格按照区食安办的统一调配开展工作。

2.7 区应急处置专家队伍职责

区食安办建立食品安全事件应急处臵专家库。食品安全事件发生后，从专家库中确定相关专家，组建食品安全事件专家组，对食品安全事件应急处臵工作提供咨询、提出建议、技术指导。

3.监测、报告、预警 3.1 信息监测

区食安办和区食安委成员单位要加强食品安全信息搜集与监测，开展食品安全风险分析，及时发现事件苗头，早预警、早处臵，有效控制事态发展蔓延；对重大、敏感性强的食品安全信息要跟踪监测，建立信息通报、分析研判、分级处臵机制。监测信息的主要内容包括：

（1）来自广播、电视、报刊、互联网及移动网络等媒体上的食品安全相关舆情信息。

（2）食品安全事件发生单位与引发食品安全事件生产经营单位报告的信息。

（3）医疗机构报告的信息。

（4）食品安全相关技术机构监测和分析结果。（5）经核实的公众举报信息。

（6）有关部门通报的食品安全事件信息。

（7）日常监督检查和抽检监测中发现的食品安全信息。（8）上级政府和部门以及其他市区通报我区的信息。（9）其他渠道获取的食品安全事件信息。3.2 信息报告 3.2.1 信息来源报告

（1）食品生产经营者发现其生产经营的食品已造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，以及发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，必须在30分钟内向区市场监管局和其他相关食安委成员单位报告。

（2）接收食品安全事件病人的医疗机构，在作出集体性食物中毒或食源性疾病判断后，必须在2小时内向区卫生计生局报告。

（3）食品安全检测技术机构（含第三方食品检测机构）、有关社会团体及个人发现食品安全事件相关情况，要及时向区市场监管局和其他相关食安委成员单位报告，同时向其行政主管部门报告。

（4）接到事件信息的食安委成员单位经核实事件发生地不在本行政区域时，需及时向区食安委报告，同时向事件发生地行政监管部门通报。

（5）区食安委相关成员单位应向社会及相关单位公布事件信息报告电话，畅通信息渠道，保障食品安全事件信息报告与通报的即时性。

3.2.2 成员单位信息报告

（1）区食安委成员单位获得疑似或已确定的食品安全事件信息，特别是敏感人群、敏感时期所发生的食品安全事件信息后，要在第一时间向区食安办报告简要情况，详情随后续报，同时向其上级主管部门报告，原则上不得超过2小时。

（2）各镇人民政府、各办事处在获得疑似或已确定的食品安全事件信息，特别是敏感人群、敏感时期所发生的食品安全事件信息后，要立即向区政府和区食安办报告，原则上不得超过2小时。

（3）发生Ⅳ级食品安全事件，区食安办必须在2小时内报区食安委并向市食安办报告。

（4）发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级食品安全事件，区食安办必须在1小时内报告区食安委并向市食安办报告，特殊情况可直接上报省食安办，最迟不得超过3小时。（5）区食安委相关成员单位监测到食品安全舆情事件信息后，要及时通报区食安办，区食安办根据研判结果提出处臵意见，报区食安委和市食安办。

3.2.3 报告内容

食品生产经营者、医疗单位、技术机构和社会团体、个人向市场监管、卫生行政部门、有关成员单位报告疑似食品安全事件信息时，应当包括事件发生时间、地点、人数、信息来源等基本情况。

各成员单位报告食品安全事件信息时，应当包括事件发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事件简要经过、事件性质、影响范围、事件趋势和已采取措施等内容，事件报告单位信息应含报告时间、报告单位联系人员及联系方式。应急处臵过程中，随时报告工作进展情况。

3.3 预警发布

区 食安办接到食品安全事件信息报告后，及时对信息进行调查核实、分析、评估和研判，经评估不需要启动本级应急响应的，通报相关成员单位进行指导处臵；经评估 事态有可能进一步扩大需要启动应急响应的，报区食安委同意，由区食安办向食安委成员单位发布预警信息，各成员单位在进行指导处臵的同时，根据各自职责做好 应急响应准备。

4.应急响应 4.1 先期处置 区食安办接到食品安全事件报告后，应立即按要求上报和通报事件信息，组织食安委成员单位，在各自职责范围内开展先期应急处臵和事件调查，并采取下列措施，防止或减轻社会危害：

（1）开展应急救援，组织救治因食品安全事件导致人员伤害的人员。

（2）保护现场，维护治安，封存可能导致食品安全事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存发生集体性食物中毒的食堂或操作间；立即组织检验，对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依法予以召回，停止生产经营。

（3）根据各自职责开展事件初步调查。

（4）向社会依法发布食品安全事件及其处理情况，对可能产生的危害加以解释和说明。

4.2 事件评估

（1）区食安委相关成员单位应当按规定及时向卫生和计生行政部门提供相关信息和资料。

（2）区疾病预防控制中心应当开展流行病学调查，向区食安办、区卫计局提交流行病学调查报告。

（3）区卫计局负责对食品安全事件进行评估，评估内容包括：污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；事件的影响范围及严重程度；事件发展蔓延趋势；确定事件级别，提出是否需要启动应急响应建议，形成评估报告，报区食安办和市卫计局。4.3 响应启动 4.3.1 应急机制启动

食品安全事件发生后，区食安委相关成员单位在区食安办的指挥下进行先期处臵，经卫生行政部门分析评估，需要启动应急预案的，区食安办会同卫生行政部门向区食安委提出启动相应级别应急响应的建议，经区食安委批准启动应急响应。

4.3.2 启动响应程序

根据食品安全事件分级情况，Ⅰ级应急响应由国务院组织实施；Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级事件分别由省级、设区市级和县（区）级食安委启动应急响应，并统一指挥处臵。当发生非级别食品安全事件时，原则上按非响应程序处臵，必要时启动Ⅳ级响应。

食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《XX省〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》等相关规定开展疫情防控和应急处臵。

4.3.3 特别重大、重大、较大食品安全事件的应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）

特别重大、重大、较大食品安全事件发生后，区食安办应当及时向区政府和市食安办报告事件基本情况、事态发展和救援进展等情况，并按照启动响应的食安办要求，做好事件相关处臵工作。

4.3.4 一般食品安全事件的应急响应（Ⅳ级）Ⅳ级应急响应由区食安委启动并组织应急处臵。区食安办根据事件处臵情况及时向成员单位进行通报，区食安委相关成员单位在区食安办的统一指挥下，按要求认真履行职责，落实有关工作。

（1）一般食品安全事件发生后，区食安办应当及时向区政府和市食安办报告事故基本情况、事态发展和救援进展等，并指导、部署事故开展先期处臵工作；

（2）区食安办向成员单位通报情况，组织开展调查评估，发布预警信息，区食安委成员单位做好应急响应各项准备；

（3）根据评估结果，提出食品安全事件应急处臵工作程序和工作建议，根据区政府的命令，启动区食品安全事故应急预案，组织应急处臵。

（4）组织各成员单位迅速到位，事件调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、维护稳定组、物资供应组、新闻报道组、技术专家组等立即开展应急处臵各项工作；

（5）根据有关部门和专家的建议，通知有关应急机构随时待命，为事发地或专业应急指挥机构提供技术支持，必要时协调专业应急力量救援；

（6）食品安全事件有蔓延趋势的，应及时向区政府和市食安委报告事件有关情况。

4.3.5 非响应程序

食品安全事件发生后，经评估不需要启动应急预案的，区食安办在先期处臵基础上，指挥相关成员单位开展事件调查、信息发布、善后处臵等工作。事件处臵结束后，15日内形成总结报告上报区食安委和市食安办。

4.4 处置措施

一般食品安全事件发生后，区食安办根据事件性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处臵措施，以最大限度减轻事故危害：

（1）医疗救治组有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事件中患者的救治。

（2）检测评估组及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事件发生原因；涉嫌犯罪的公安机关及时介入并开展相关侦破工作。

（3）危害控制组应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品、原料和被污染的食品用工具及用具，待查明导致食品安全事件原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

（4）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，市场监管和农业行政等单位应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应予以解封。对确认有环境污染次生，造成的食品安全事件的环境违法行为，环境保护部门应当依法进行处理。

（5）及时组织评估事件发生态势，并向事件可能蔓延到的市、区（县）政府通报信息，提醒做好应对准备。（6）事态出现急剧恶化时，现场应急处臵机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制订紧急处臵方案，依法采取紧急处臵措施。

4.5 检测分析评估

应 急处臵技术机构应当对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测，对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预测事故后果，为制订事故调查和现 场处臵方案提供参考。相关部门对食品安全事故相关危险因素消除或控制，事故中伤病人员救治，现场、受污染食品控制，食品与环境，次生、衍生事故隐患消除等 情况进行分析评估。

4.6 响应级别调整及终止

食品安全事件处臵过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

4.6.1 响应级别调整及终止条件

1、级别提升

当事件进一步加重，影响和危害扩大并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校、幼托机构或敬老院以及区域性重大活动期间发生食品安全事件时，可相应提高响应级别，加大应急处臵力度，确保迅速、有效控制食品安全事件，维护社会稳定。

2、级别降低 事件危害得到有效控制，且经研判认为事件危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

3、响应终止

当食品安全事件得到控制，并达到以下要求，经分析评估认为可解除响应的，应及时终止响应：

（1）食品安全事件伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现（集体性食物中毒事件阻断肇事食物摄入72小时内无同类病例发生），食源性感染性疾病在末例患者经过最长潜伏期无新病例出现。

（2）现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

4.6.2 响应级别调整及终止程序

经评估认为符合级别调整条件的，区食安办提出调整应急响应级别建议，报区政府批准后实施。经评估认为符合响应终止条件的，区食安办提出终止响应的建议，报区政府批准后实施。

4.7 信息发布

Ⅳ级食品安全事故信息发布由区食安委统一组织。按照《XX省突发公共事件新闻发布应急预案》和《XX市突发公共事件总体应急预案》及相关规定执行，采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布，做好宣传报道和舆论引导。4.8 后期处置（1）善后处臵

区政府相关领导，要积极组织相关部门，认真做好伤亡人员善后和家属的安抚工作。必要时成立民事赔偿组，负责食品安全事件的人员安臵、补偿，征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、事件受害者后续治疗费用的及时支付、产品抽样和检验费用的及时拨付等。

食品安全事件发生后，保险机构要及时开展应急救援人员和受灾人员的保险受理。

造成食品安全事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等所需全部费用。

（2）总结

食品安全事件善后处臵工作结束后，区食安办总结分析应急处臵经验教训，提出改进工作的建议，完成应急处臵总结报告，报送区政府和市食品安全委员会。

5.应急保障 5.1 应急机制保障

本预案涉及的单位、医疗机构、技术机构以及应急工作小组应根据各自工作职责，建立单位或组织内部事件处臵应急预案或工作程序，保障各项应急工作有序、高效运行。食品生产经营企业应依法制定食品安全事件处臵方案，定期检查落实，及时消除食品安全事件隐患。

5.2 信息保障 区食安办适时召开联络员会议，通报、交流、分析食品安全事故监测预警信息，加强食品安全事故专项信息的收集、处理、发布和传递工作。

5.3 医疗保障

食品安全事件造成人员伤害的，卫计部门应当立即启动卫生系统应急救援响应，救治人员立即赶赴现场开展医疗救治。

5.4 人员及技术保障

应急处臵专业技术机构应当结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事件应急处臵能力培训，加强应急处臵力量建设，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事件核实、级别核定、事件隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。

5.5 物资经费保障

区食安委相关部门应当保障食品安全事件应急处臵所需车辆、通讯、救治、办公等设施、设备和物资的储备与调用；使用储备物资后须及时补充。

5.6 社会动员

根据食品安全事件应急处臵的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处臵，必要时可依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处臵后，应当及时归还或给予补偿。

5.7 应急演练 区食安办应定期和不定期的组织相关开展食品安全事件的应急演习演练工作，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

相关单位可根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处臵演习演练。

有关企事业单位应当定期或不定期组织本单位的应急处臵演练。

5.8 宣教培训

相关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育和培训工作，促进专业人员掌握食品安全知识，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险防范能力。

5.9 奖惩 5.9.1 奖励

对在食品安全事件应急管理和处臵工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

5.9.2 责任追究

对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.附则

6.1 预案管理与更新 本预案由区食安办负责管理。与食品安全事件处臵有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。

区食安委成员单位、各镇办参照本预案，制定本部门和本级食品安全事件应急预案。各部门和各镇办食品安全事件应急预案中食品安全事件分级应当与本预案一致。

6.2 解释部门

本预案由区食安办负责解释。6.3 名词解释

食品：是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全：是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。

食物中毒：是指食用了被有毒有害物质污染的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

食源性疾病：是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食品安全事故：是指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全舆情事件：是指源于食品或涉及食品安全的对人体健康有危害或者可能有危害，尚未造成食品安全事故，已引起或有可能引起社会舆论影响的事件。

食品安全事故和食品安全舆情事件统称食品安全事件。本预案有关数量的表述中，“以上”、“以下”均含本数。6.4 实施时间

7.食品安全应急预案 篇七

关键词：视频服务器,硬盘播出系统,数据库服务器,视音频链路,应急预案,安全播出

0 引言

随着数字和计算机网络技术的发展, 存储技术 (RAID技术) 的不断成熟, 电视播出系统经历了手动磁带播出、半自动播出、全自动硬盘播出的发展历程。虽然硬盘播出系统更为灵活、高效, 易于实现节目多频道共享, 但由于对计算机网络及控制系统的依赖增强, 如何避免负面效应, 提高硬盘播出系统的安全性, 已成为广播电视技术人员共同关心的问题。为实现全台的数字化、网络化, 制播一体化, 近年来顺德电视台 (以下简称“我台”) 逐步对原有播出系统进行数字改造, 在原有系统的规模和基础上建设了一套全新的播控、总控系统。总体设计目标为:一是满足两个频道的全自动主备播出, 对台内信号、外来信号、播出信号实现自由调度与控制并对重要设备进行冗余备份。二是实现对设备、信号实时监测, 完善应急预案、解决方案, 确保节目在任何时候都能够安全播出。

1 硬盘播出系统概述

我台硬盘播出系统采用嵌入数字音频的视音频链路为基础, 以硬盘阵列存储为中心, 以全硬盘播出服务器为核心, 采用计算机控制。播出方式为盘带结合, 以硬盘播出为主, 录像机作为应急备份, 由视频服务器、上载/审片、播控、预监时、时钟系统和数据库服务器等子系统组成。

系统采用技术成熟和高质量设备, 安全可靠, 无单一崩溃点, 充分满足两个频道每天24小时新闻、广告、电视剧、文艺专题、转播、直播、插播的播出, 实现系统控制自动化, 具备600小时以上节目的存贮空间。对关键设备备份、数据冗余, 有相应的延时播出、信号情同步监视、预警报警、应急控制等安全措施。用户操作界面简便、灵活, 易于维护。

播出通道的视频、音频、同步等系统指标符合电视中心播控系统数字播出通路技术标准 (GY/T165-2000) 。系统整体及与之配套的设备均应具有明显的技术先进性和良好的前瞻性, 系统应具备充分的频道扩展性、足够的通道带宽调整空间, 以适应未来数字电视制播要求 (图1) 。

2 视频服务器技术特点及优势

我台采用的是基于IT网络架构的某进口品牌视频服务器, 分布式模块化架构设计。编码系统由2台单通道的双向编解码模块组成 (节目/广告的上载及回看编辑) , 解码系统由1台6通道纯解码模块组成 (节目播出、垫片、延时播出) , 存储阵列由16块300G光纤硬盘组成, 采用高可靠性的RAID技术组建成光纤硬盘塔, 存储容量不小于4.8T, 有效存储时间不小于600小时/12Mbps作为视音频数据的在线存储器 (两个小频道共用) , 如图2。

2.1 技术特点

1. 智能的模块化设计, 每个模块具有独立的供电、散热等系统, 系统运行更加安全可靠。

所有的上下载端口支持热插拔, 在系统出现故障、提示报警时, 管理员可以轻松判断故障, 并不需要停止其它模块, 只需在线更换编解码板, 最大限度的保证了上载及播出工作的正常运行。同时, 模块化的相对独立设计, 对某个模块升级更方便, 存储设备容量容易扩充, 分散整个系统故障风险。根本解决了一般视频服务器的故障风险高度集中、故障较难判断、数据存储容量难以扩充等问题。

2. 基于IT网络架构的稳定实时数据传输。

主机 (管理和通讯) 与模块之间是通过IEEE 1394连接, 提供稳定2Gbps数据交换能力, 与存储硬盘阵列通过双FC网络接口连接。提供稳定高带宽, 实现了播出工作高效的实时数据传输。

2.2 系统设计的稳定性、先进性和兼容性

1.采用针对性的设计, 消除了所有的潜在单点故障。内建弹性机制, 保障即使单个元件因为某种原因失效, 整个系统也能继续工作, 保证了系统无单一崩溃点;采用专为服务器性能及存储进行优化的UNIX嵌入式操作系统, 写在专用芯片上, 安全稳定, 不会感染病毒, 启动速度快, 当主备机其中一台需重新启动, 只需要55s就可以实现启动完成并同步播出。

2.技术先进成熟, 播出通道完全主备, 当主播通道出现故障, 系统自动无缝切换到备播通道, 播出信号不出现抖动、黑场和静帧。支持边上载、边播出, 且上载和播放达到零帧精度, 对短于5s或接近5s的各个节目连续帧精确播放时, 不出现静帧或停顿等异常现象。

3.具有多通道输入输出、多种视音频格式接口。可配备SCSI、FC等网络接口与制作网络连接, 实现视音频数据的高速传输和共享。

4.存储冗余技术及光纤、电源、网络交换机双备份。视频服务器的硬盘阵列配有双光纤连接模块 (互为冗余) , 避免单点故障。磁盘阵列配有16块硬盘, 做成2组6+1+1的RAID3方式, 当其中一个RAID组中有硬盘损坏时, +1热备份硬盘自动替换上损坏的硬盘。这样的6+1+1架构, 可以允许1个RAID组中有两个硬盘同时损坏, 数据不受影响, 双重保障, 确保数据的安全性。磁盘阵列编解码设备等重要设备配备双独立热插拔电源模块, 双电源互为冗余;上载及播出服务器配2个千兆以太网口并分别连接到2台千兆以太网交换机, 避免交换机单点故障。

5.主备通道交叉设计, 提升安全播出能力。同一频道的主备解码通道分配于不同的主机之上, 同时每个频道的上载编码板也不在同一主机上。通过这种配置, 任一编解码模块故障, 受到影响的通道只是部分上载编码通道、频道主 (备) 播解码通道, 其它的上载编码通道、频道备 (主) 播解码通道, 不受影响, 仍然可用, 节目素材在主备镜像RAID3保护下, 节目正常安全播出。

3其他关键子系统的设计与部署

3.1 上载/审片系统

负责实现整个节目素材上载和审片及素材管理工作, 设计了3台上载工作站, 用于录像机节目和矩阵调度的外来信号的上载, 和上载完成后控制解码板回看编辑。

3.2 二级存储系统

二级存储主要负责存储不是当天播出、重播或第二天播出的节目。它是独立系统, 发生故障, 不会对视频服务器产生不良影响, 不会影响当前的节目播出。当节目需要播出时, 随时可从二级存储系统迁移到视频服务器。增加了系统的容量, 有效节省节目上载时间, 减轻了视频服务器的负担, 从而最大程度保证了播出安全。

3.3 播控系统

设计了4台播出控制工作站, 采用主备的方式, 通过RS422倒换器, 独立控制主备解码板、录像机、切换台、应急切换开关等完成节目播出, 正常情况下由主播出控制工作站控制所有设备, 通过控制口监测设备状态, 随时提示设备故障信息, 调度设备、信号。如果主播出控制工作站发生故障, 通过RS422倒换器切换到备播出工作站, 由备播出工作站接管控制任务, 实现备份。

3.4 集中时钟授时系统

时钟系统集中采用GPS时钟授时系统, GPS时钟授时器接收GPS信号来读取时间, 并传送给所有的工作站, 保证整个系统时间的一致性, 时间的统一一致性, 保证了工作站之间的工作步调一致。

3.5 设备及播出信号实时监测

实时监测设备及播出信号, 可以及时发现问题的根源和解决问题的方向, 及时应急处理, 是确保安全播出和应急的关键。本系统除了对各类设备工作状态的监测外, 还可对各个环节的视音频信号进行监测。对于输入信号的黑画面、冻帧、夹帧、静帧和颜色失真、静音等异常情况都能够在多画面监看大屏幕上显示报警信息、发出报警声。对系统中的信号链路进行有效监测。同时, 所有信号都可通过32×32总控数字矩阵调度到在线示波器进行定量监测。

4 安全播出应急预案的设计思路

4.1 当设备出现故障, 采用科学分级式应急预案

结合实时监测系统, 当主控设备出现异常时, 备控设备可自 (手) 动倒换接管控制任务。如图3。

第一级, 32×32数字矩阵出故障, 只影响节目上载和信号技术监测, 可通过跳线板跳线, 手动连线节目上载和信号技术监测, 不影响视频服务器的已上载节目的正常播出。

第二级, 如果视频服务器出故障, 手动切换到录像机或外来信号播出, 应急播出。

第三级, 如果数字播出切换台上游矩阵或播出切换台出故障, 自动切换到应急数字播出矩阵或应急键控器, 不影响节目正常播出。

第四级, 如果应急数字矩阵或应急键控器出故障, 信号实时监测系统提示应急设备有故障, 不影响节目正常播出。

第五级, 应急切换开关停电或出故障, 主信号直通 (播出切换台) , 不影响节目正常播出。

第六级, 如果整个硬盘播出系统瘫痪, 手动从上载机房信号的跳线板直接跳线到应急切换开关跳线板, 手动应急播出。

4.2 当节目未能上传到播出盘塔, 采用盘带结合播出的应急预案

盘带结合播出是硬盘播出系统特点的必要互补。紧急情况下, 人对录像机的控制相对灵活, 当由于迟送节目未能上传到播出硬盘、素材缺陷、临时节目修改而无时间上载时, 需要录像机应急播出;其次, 当遇到系统大面积瘫痪的情况下 (分级式视音频信号链路应急设计预案的第二、六级) , 需要手动跳线到应急切换开关, 用录像机应急播出。

4.3 临时节目变更时采取的应急预案

因播出节目接到临时变更节目编排通知, 必须报告台长或主管台领导, 请示应急处理具体办法, 并做好记录 (电话录音) , 由部主任呈报主管领导。

对于正在播出或即将播出的节目, 发现异常情况, 立即报告台长或主管台长, 请示应急处理具体办法, 并做好记录 (电话录音) , 由部主任呈报主管领导。

4.4 发生供电故障时采取的应急预案

设备如果供电出故障, 所有应急都不能执行, 可见安全供电是首要保障。目前的播出设备都是双电源供电的 (一个是稳压技术市电, 一个是UPS电) 。所有的播出设备都接在UPS后面, 这样UPS电源在正常市电下是处于对蓄电池充电状态, 一旦外电中断, UPS能立即对播出设备供电。重要设备, 配热插拔冗余双电源, 采用双UPS在线供电, 这样可以进行自动倒换, 供电方式也更有保障。同时, 配备有发电机, 预防市电断电、UPS放完电前备用。

5 结束语

硬盘播出系统能否实现更安全、更可靠、更高质量的电视节目播出, 关键在于软硬件的安全设计, 采用安全的视频服务器。通过冗余磁盘阵列技术, 对重要设备双备份, 提高了数据、服务器的可靠性, 进而提高了系统安全性。实时监控, 提供声光报警, 科学分级式应急预案设计, 提高应急能力、处理效率, 确保节目无停顿播出、无事故安全播出。佛山电视台顺德分台高度重视应急预案的设计工作, 不断规范日常播出系统管理, 实现了更安全、更可靠、更高质量的电视节目播出。

参考文献

[1]刘学文, 罗蕴军.浅析数字硬盘播出系统的安全[J].有线电视技术, 2008 (7) .

8.病友出游应急预案 篇八

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。