关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案

关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案（9篇）

1.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇一

中共**市***区纪委（通知）

*纪发„2012‟14号

中共**市***区纪委 **市***区监察局

关于在全区纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的

实 施 方 案

各乡、镇、彝族乡纪委，区级各部门纪检组（纪委），**公司纪委：

按照市纪委、监察局《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》（*纪发„2012‟10号）要求，结合***区实际，现就我区纪检监察系统开展“三项建设活动”提出如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会的部署要求，始终着眼新形势新任务，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力造就一支“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的纪检监察干部队伍，为***区建设全省民族地区经济强区和山区经济强区提供有力保障。

(二)基本原则

坚持全面覆盖、整体推进的原则，确保纪检监察干部参与面和教育面达到100%。坚持立足实际、分类实施的原则，增强“三项建设活动”的针对性和科学性。坚持正面引导、典型示范的原则，展现纪检监察干部队伍团结拼搏、开拓进取、奋发有为的时代风貌。坚持重在建设、务求实效的原则，着力创建一批具有当地特色的实践成果，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。

(三)总体目标

通过一年的努力，实现全区纪检监察干部能力素质进一步提高，思想作风进一步改进，基层组织进一步健全，队伍形象进一步提升，长效机制进一步建立的目标。

二、实施步骤

“三项建设活动”从2012年6月28日至2013年6月30日，为期一年，分为三个阶段:(一)动员部署阶段(2012年6月28日至2012年7月31日)1.全面动员部署。7月上旬，召开全区“三项建设活动”动员大会，贯彻落实省、市动员部署会议精神，安排建设活动各阶段工作任务，迅速掀起“三项建设活动”热潮。

2.深入开展讨论。紧紧围绕“三项建设活动”主题，组织开展“能力素质建设”、“思想作风建设”、“基层组织建设”3个大讨论活动。大力宣传开展“三项建设活动”的重要意义及活动动态、活 动成效，使活动成为全区纪检监察干部的思想共识和自觉行动。

3.精心制定方案。全区各级纪检监察组织要按照“三项建设活动”的总体部署，结合本乡镇、本单位实际精心制定实施方案，报区纪委、监察局“三项建设活动”领导小组办公室审批实施。

(二)组织实施阶段(2012年8月1日至2013年4月30日)1.大力推进能力素质建设。

——开展个人自学。通过个人自学、自主选学、学历再教育等方式，引导纪检干部学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的十八大、省第十次党代会精神；学习反腐倡廉政策法规、纪检监察基础知识和基本业务知识；学习经济、法律、科技、管理等各方面知识，不断优化知识结构，提升综合素质。在完成必读书目的基础上，可撰写读书笔记、交流心得、开展知识竞赛等方式，提高学习效果。

——加强教育培训。在组织好全区纪检监察干部参加全省纪检干部业务视频培训会的同时，依托“纪检讲坛”每1-2个月举办1次专题讲座，确保每名纪检监察干部每年参加培训时间累计7天以上。

——深入开展调研。建立健全调研机制，围绕反腐倡廉建设的新情况、新问题，有针对性地组织干部开展调查研究，形成1-2个调研报告报市纪委。全区各级纪检监察干部要结合工作实际，完成1篇以上高质量调研文章。

——实施岗位练兵。按照立足实际、紧贴实践的要求，全面开展岗位练兵和技能竞赛活动，苦练基本技能，提升实战能力。有计划地选派年轻干部参与重大案件、重要活动、疑难信访的处理，进 一步加大系统内外上挂下派力度，加大综合部门与业务部门轮岗交流力度，提高纪检监察干部适应多岗位需要的实践能力。2.大力推进思想作风建设。

——坚定理想信念。深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。深入开展学雷锋活动、大力宣传王瑛、陈超英同志先进事迹。深入开展“创先争优”活动，结合创建示范岗位、示范窗口，开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，积极营造“学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。

——着力服务群众。结合“基层党建深化年”、“服务群众亲民年”活动，全面开展密切联系群众的“大宣传、大问计、大慰问、大接访、大评议”主题活动，推行“纪委书记下基层”活动，建立“纪委书记接访日”制度，深入开展“挂包帮”活动，着力解决发生在群众身边的腐败问题，督办群众关注的大事、实事。制定完善纪检监察干部执纪工作流程，严肃办案工作纪律，规范执纪行为。建立完善纪检干部工作台账管理、督查催办、绩效考核等制度和机制，全面提高纪检监察干部办事效率和服务质量。

——开展作风巡察。通过分片巡察、暗访巡察、现场巡察、重点巡察、专项巡察等方式，对纪检监察干部开展作风巡察。大力开展作风评议工作，将巡察和评议结果作为衡量纪检监察组织作风建设的重要指标。

3.大力推进基层组织建设。

——健全基层组织网络。对照中央、省、市、区关于基层纪检组织建设的要求，加强乡镇纪检组织建设，进一步规范派驻纪检监察机构设置和管理，全面完成村务监督机制建设任务，充挥发挥村 纪检小组作用，在全区形成上下联动、齐抓共管的纪检监察监督网络。

——完善工作运行机制。认真落实《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，大力加强农村惩防体系和党风廉政建设，深入推进党务、政务、村务公开。建立上级纪委领导分片联系基层纪检组织工作制度；访民情、解民忧，深入开展“基层夜话”活动。健全绩效考核机制，把工作创新和工作成效作为部门和干部绩效考核的重要标准，坚决纠正庸懒散问题。建立纪检干部人文关怀机制，全面落实困难帮扶、带薪休假和健康体检等制度，切实增强纪检监察干部的职业归属感。

——强化基础保障。健全区级纪检监察机关和乡镇纪委经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制，认真落实基层纪检干部享受规定的办案人员补贴，保证必要的工作条件、办公办案设备和工作经费，进一步调动基层纪检监察干部积极性。大力推进纪检监察信息化建设，加大信息技术的培训、推广、应用力度，全面创新纪检监察机关的思路理念和工作模式，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

(三)总结验收阶段(2013年5月1日至2013年6月30日)1.全面自查。各单位逐项对照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在问题，形成自查报告。2.分类考核。按照上级要求，对全区纪检监察干部进行分类考核。对考核不合格者实行待岗培训，三次考核不合格者调整工作岗位。

3.检查验收。参照省、市纪委制定的检查验收标准，结合我区 实际，开展检查验收。对检查验收不合格的单位，组织“回头看”，限期整改落实，整改情况向上级纪检监察机关进行专题汇报。4.总结提升。全区各级纪检监察组织要及时总结在“三项建设活动”中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。区纪委、监察局适时组织召开总结大会，通报表扬“三项建设活动”先进单位和个人。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区纪委、监察局成立由区委常委、区纪委书记谭勇强任组长的“三项建设活动”领导小组。全区各级纪检监察组织负责人为本乡镇、本单位“三项建设活动”的第一责任人，要成立领导机构、明确职责分工，把各项工作任务抓紧抓实抓出成效。

（二）强化督导检查。区纪委常委分片联系督导各乡镇、区级各部门纪检组“三项建设活动”情况，实行责任挂包、全程指导、全程把关。区纪委、监察局把**镇、**镇等2个乡镇作为“三项建设活动”区级示范点，以点促面，确保工作顺利推进。及时开展巡察，对问题较多、群众反映较强烈的单位派员蹲点督导，加强全程监督，确保不走过场。对活动组织不力、成效不明显，或整改问题不彻底的，严肃追究责任。

（三）坚持统筹兼顾。全区各级纪检监察组织要把开展“三项建设活动”与贯彻落实省第十次党代会精神结合起来，与把握反腐倡廉建设“四大战略定位”结合起来，与推进纪检监察工作创新发展结合起来，与正在开展的“基层党建深化年”、“服务群众亲民年” 活动相结合，切实把“三项建设活动”和各项部署要求体现并落实到具体的工作中，确保“三项建设活动”与其它各项工作两不误、两促进。

（四）营造强大声势。运用电视、网络、展版、专栏、会议等各种宣传媒体和手段，切实加强对活动动态、成效的宣传报道，及时报道活动中涌现出的先进典型和感人事迹，展现纪检监察干部队伍良好形象，切实增强“三项建设活动”的政治效果和社会效果。

附件:全区纪检监察系统“三项建设活动”领导小组名单

中共**市***区纪委 **市***区监察局 2012年7月19日

2.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇二

为了贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于建设节约型社会的重要部署，着力缓解资源要素制约的矛盾，局党组经研究决定，率先开展资源节约活动，现结合我局实际，提出如下活动实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持

和落实科学发展观，以资源节约为主题，以开展创建“节约型机关”为载体，进一步强化机关管理，创新厉行节约的工作机制，降低行政运作成本，充分发挥机关节约资源的表率作用，全力助推节约型社会建设，促进我县经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标

以2005年为基数，2006年全局各科室、局直属单位实现节电10％、节水10％，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20％以上；通过4年努力，逐步建立机关节约资源的量化管理体系和信息化管理平台，使机关干部职工的资源节约意识明显增强，机关资源浪费现象有效遏制，资源节约技术得到普遍应用，资源节约的规章制度逐步完善，政府运作成本显著降低。

三、实施范围

我局各科室、局直属单位。

四、活动步骤

今年我局机关开展资源节约活动，以创建“节约型机关”活动为载体，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，制订方案（4月25日至5月24日）

各科室、局直属单位要采取多种形式，广泛深入地开展建设节约型机关的宣传活动，宣传节约能源资源的先进技术、管理经验和先进典型，倡导节约文化、节约文明，引导广大干部职工正确认识国情、县情，增强忧患意识、节约意识和责任意识，从小处着眼、从小事抓起、从身边事做起，自觉成为建设节约型机关的宣传者、推动者和实践者。同时，各科室、局直属单位要根据本《实施意见》，结合各自实际，制订活动方案和具体工作计划，做到目标明确、任务明确、时间明确、责任明确。

第二阶段：突出重点，全面创建（5月25日至11月25日）

各科室、局直属单位要根据县机关资源节约工作领导小组的要求，认真组织本地、本单位开展资源节约活动。负责人要高度重视，分管领导要亲自抓，实行目标管理责任制，把责任落实到每个人、每个岗位。建立健全节约能源资源的管理体制和运行机制，制定发展规划和计划，完善有关制度、标准，落实有关经费和措施，深入推进节约能源资源工作。

第三阶段：检查验收，评比表彰（11月26日至12月31日）

各科室、局直属单位要对照《节约型机关评选条件》，认真组织开展自查自评，全面推进我局今后资源节约活动的深入开展。

五、活动重点

（一）节约用水。建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具，逐步淘汰高耗水设备；加强用水设备的日常维护，防止跑、冒、滴、漏，杜绝“长流水”现象；积极推广再生水和雨水的回收利用，提高水的重复利用率。随手关闭水笼头，严禁用自来水直接冲洗车辆。绿地用水和景观环境用水，要尽可能使用雨水和符合用水水质的再生水，逐步减少使用自来水，并采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止使用自来水涌灌。外租办公房要增装单元水表，实现单元独立计量。

（二）节约用电。要优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备，积极推广使用日光灯或高效节能灯、高效中央空调风机水泵变频调速技术、冰蓄冷技术、系统节电技术等节电新产品、新技术。合理设置空调温度，办公场所夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，无人时不开空调，开空调时关闭门窗。提倡每天少开1小时空调，节假日或少数人加班时不开中央空调。各单位可自行制作“请节约用电”、“请自觉将空调调至26℃以上”等标语牌挂设在办公场所。充分利用自然光照，减少照明设备电耗。离开办公室养成随手关灯的习惯，做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，建议将常用的白炽灯改为同样照度的节能灯或安装自动控制开关。尽量减少电梯使用，提倡三层以下上下楼不搭乘电梯。将计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗。下班前要关闭室内饮水机等所有用电设施的电源开关。禁止使用移动式采暖设备。

（三）节约办公耗材。规范公用经费预算管理，严格公用经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出，严禁以办公用品名义列支其他费用。规范办公用品的配备、采购、领用，提倡修旧利废。严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的前提下，利用ip电话、互联网和电子邮件商洽工作。大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务的优势，非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，修改文稿尽量在电子媒介上进行，减少纸张消耗。加强公文资料复印管理，提倡双面用纸。要按照有关规定，遵循简朴庄重、经济适用的原则，严格控制办公用房装修费用。

（四）节约公务用车。要严格车辆编制管理和按标准配备、调度等管理制度。严禁自超标准配备、购置和使用公务用车。要加强公务用车使用燃油、维修管理，禁止公车私用，实行公务用车统一定点保险、加油和维修，对定点单位和场所要进行严格评审，降低车辆运行成本；要逐步推进公车改革，按照社会化、市场化的方向，逐步改变实物供给、封闭式自我服务的管理模式，切实减轻财政的负担。

（五）节约资金。要加强投资项目管理，完善经费预算和支出管理；强化对行政经费的监督，有效控制支出，切实解决标准不全、管理不严、开支随意、脱离实际等问题。

（六）节约办会和接待。严格会议审批制度，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。提倡利用电视电话等传媒手段召开会议，对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制参会人数和食宿标准，降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。坚持节俭的原则，严格公务接待标准，实行分档定标、分工负责、严格审批。公务接待原则上不陪餐，确需陪餐的应严格控制陪餐人数，大力提倡吃工作餐、按需订餐。严禁私客公请，严禁同城接待，坚决杜绝接待中各种大吃大喝、铺张浪费现象。

（七）建筑节能。新建建筑要执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。要建立完善建筑设计、施工、调节、运行维护各个阶段全过程的节能跟踪管理体系，节能设计评审不通过的不能开工建设，不符合节能要求的建筑不予验收。对既有建筑要进行节能诊断，有计划地开展空调、照明、采暖等系统的节能改造，推进建筑低成本、无成本节能管理。

（八）节约粮食。各地、各单位机关食堂要在保证营养需要、节约原料的基础上，改变传统烹饪方法，菜肴制作要注意粗细搭配，提倡制作小个面食。就餐人员要根据自己的需要选取适量饭菜，杜绝浪费现象。

（九）家庭节约。各级机关工作人员要积极开展家庭资源节约活动，教育家人勤俭持家，共同参与资源节约活动，努力构建节俭、文明、健康的家庭。

六、组织领导

3.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇三

为认真贯彻落实县总工会《关于在全县职工中广泛开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题劳动竞赛活动实施方案的通知》（**工发[2012]2号）精神，最大限度地激发广大**职工的劳动热情和创造活力，着力推动**又好又快发展，***局工会决定在**系统深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题劳动竞赛活动。结合**实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七届六中全会、县第五次党代会精神，紧紧围绕“五个**”建设大局，以提高职工技术素质为目标，通过竞赛活动，积极引导广大职工学技术、法律法规，普遍提升技能水平；争一流，做出最佳工作业绩；作贡献，立足岗位比学赶超，更好地把广大职工的智慧和力量凝聚到推动****事业发展、构建和谐社会上来，为“五个**”建设争创新业绩。

二、组织领导

为加强对竞赛工作的组织领导、活动推动、典型选树、经验总结，成立局工会劳动竞赛领导小组：

组 长：*** 成 员：****局全体工会会员

三、参赛范围

局机关，各科室、单位负责人要最大限度地组织好本部

用，按照要求积极参加竞赛活动。二是竞赛活动要与全年的任务和要求相结合，实现全员参与竞赛，全员保任务完成，全员保目标实现，推动竞赛活动的持续深入开展。

（三）加大宣传力度，营造竞赛氛围。在开展“竞赛”活动过程中，要加大对劳动竞赛活动的宣传力度。要重视抓好典型，树立典型，创出特色，总结经验，推广交流。要充分利用简报、网站等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传竞赛活动中涌现出的模范人物和先进事迹。弘扬先进典型，宣传先进事迹，不断激发广大干部职工“学赶先进、争创一流”的工作热情，扩大劳动竞赛活动的感召力和影响力。

七、工作步骤

（一）组织动员（2012年3月12日—4日 10日）。举行劳动竞赛活动启动仪式，对竞赛活动进行安排部署。

（二）开展竞赛（2012年4月11日--12月20日）。按照制定的方案开展劳动竞赛活动。

（三）总结评比（2012年12月21日--12月30日）。局劳动竞赛领导小组将指导各科室、单位按照《实施方案》要求搞好评选工作，并将评选结果及事迹材料报局劳动竞赛小组审核确认。

八、评比条件

（一）政治思想好。服从领导指挥，遵章守纪，有良好的职业道德。

（二）完成任务好。有强烈的事业心和责任感，不怕艰苦，顽强拼搏，团结协作，在管理等方面做出显著成绩。

4.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇四

中

共 浙江省

浙质党委„2010‟9号

关于在全省质监系统开展“深化作风建设年”

活动的实施意见

各市质量技术监督局党委，省局机关及各直属单位党委（支部）：

根据省委、省政府的统一部署，省局党委决定，在全省质监系统开展以“提能增效、深化服务、规范行为、狠抓落实”为主题的“深化作风建设年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会以及省委十二届六次全会的部署和要求，巩固近年来加强作风建设的成果，进一步贯彻落实省局党委“十五”字方针，以高效、廉洁、求真、务实的优良作风，大力推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设，确保年度重点工作的全面落实，为浙江经济社会平稳较快健康发展提供坚强保证。通过深化作风建设认识、强化治理突出问题、加强勤政廉政善政建设、建立和完善长效机制，在全系统进一步营造谋事、干事、成事和抓落实、促发展的良好氛围。具体实现以下目标要求：

——党性修养有明显增强。广大党员干部的宗旨观念、为民意识进一步增强。自觉树立正确的人生观、价值观和政绩观，始终保持共产党人的政治本色。

——突出问题有明显改进。精神状态不够振奋，服务基层和企业不够到位，依法行政不够严格，技术机构收费和收入分配不够规范，行政效能不够高效，廉洁自律意识不够强等一批当前在一些单位作风建设上存在的突出问题较好地得到解决。

——服务效能有明显提升。机关服务基层、服务企业的行动更加自觉，服务窗口、重点岗位的服务态度、服务效率、服务质量进一步改善，实现服务效能大提升。

——履职能力有明显提高。适应形势任务的要求，尤其是在推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设中有新的作为。

——自身形象有明显进步。党风政风行风明显转变，创新服务、科学监管有新的突破，地方党委和政府对质监部门的认可度、企业和群众对质监工作的满意度都有明显提高。

——体制机制建设有明显加强。进一步完善干部考核评 价、选拔任用、教育培训、管理监督、考核奖惩等机制，通过加强和完善相关制度，巩固和发展作风建设成果。

二、主要任务

1、大力推进学习型机关建设。根据省直机关工委《关于开展“机关学习年”活动的意见》，在全系统开展以“强素质、促转型、谋发展”为主题的学习型机关建设。一是抓好系统学习工程。突出“荐、读、研、考、评”五个环节。荐：选读上级机关推荐的书目。读：制定全年读书计划，开展有目的、针对性的阅读，人人参加省委确定的首个“浙江党员读书周”（今年7月1日至8日）。研：各级党委中心组成员撰写理论文章或调研报告1-2篇，其他党员干部撰写读书心得或调研报告不少于1篇。考：实行分层次考学。评：积极参加省直机关开展的“学习型党组织”、“学习型机关”和“学习型院所”活动，以及党委中心组成员优秀理论文章和处以下党员干部“百篇优秀学习心得”的评选活动。二是实施“两个教育”。广泛开展岗位廉政教育和社会主义核心价值观教育，进一步增强广大干部职工爱岗敬业、廉洁自律的自觉性，打造“质监人”的良好社会形象。三是搞好办班培训。重点办好高层次理论研究班、领导干部学习研讨班、中青年后备干部培训班、政工干部培训班等，采取有效措施提高办班质量。四是开设质监论坛。定期邀请专家、学者讲课，拓宽干部职工视野，提高思维层次。（该项工作由机关党委、基层工作处牵头组织实施，各处室协助）

2、深化实施服务企业的“十百千万”工程。抓好“千局万站优化发展环境”活动，以“服务效能大提速”为抓手，在去年系统开展服务年基础上，继续深化以“推进十项服务、实施百个项目、帮扶千家企业、开展万人培训”为主要内容的“十百千万”工程。紧紧围绕我省转型升级重点产业集群和十一个重点提升产业，省级重点抓50个联盟标准的制定实施；各市、县局抓好1-2个块状产业标准化项目建设；新完成组建国家级及省级标准化技术委员会50个。开展“质量提升服务进万企”活动，组建百个质量提升服务专家组，深入产业集聚区实施质量帮扶；在全省2000家重点耗能企业开展能源计量精细化管理工作，每个市地至少抓好1-2个行业推进项目，省级重点抓好富阳造纸、绍兴县印染等7个重点项目。围绕块状经济转升和产业发展需求，加快建设100个左右的检验检测公共技术服务平台。省局各处室联系一个基层服务点，实行对口挂钩服务。（该项工作由质量处牵头组织实施，相关处室协助）

3、扎实开展第二届“五大十佳”创建活动。在继续抓好以创建“五型机关（单位）”、“文明机关（单位）”、“群众满意基层站所”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等为主要载体的精神文明建设的同时，着重组织开展全省系统第二届“五大十佳”争创活动。通过广泛开展争先创优活动，评选出全省系统10佳模范公务员标兵、10佳文明执法标兵、10佳技术标兵和10佳示范实验室、10佳优质服务窗口。在全省系统干部职工 中树立学先进、争一流观念，激发大家爱岗敬业、扎实工作、拼搏进取，努力提升履职能力，再创工作佳绩。（该项工作由人事处牵头组织实施，相关处室协助）

4、进一步抓好“学法、用法”和执法理念创新载体。通过“学法、用法”和执法理念创新载体，实现领导干部学法用法、机关公务人员和行政执法人员依法办事、技术机构工作人员依法施检，全面推进“法制质监”建设。着重抓好六项工作：一是建立学习培训机制。通过开设“学法、用法大讲堂”、邀请专家学者作法律辅导报告等学讲平台，建立学法用法培训机制。二是将法律法规培训作为系统干部培训课程的重要内容, 建立学法考试考核制度。三是组织执法监督工作研讨，加强领导干部依法监管的理念，增强质量安全法律法规的意识。四是开展全省系统法律知识宣传教育培训活动，重点加强技术机构工作人员法律知识学习培训，强化责任意识、风险意识，确保依法施检、程序规范。五是健全落实行政执法评议考核制度，建立日常评议与年度评议相结合、内部评议与外部评议相结合的评议考核模式。六是全面推广“首查整改告知”制度和全程说理式行政执法。（该项工作由政策法规处牵头组织实施，相关处协助）

5、广泛开展“五查五看”。省局组织督导组，不定期对各单位（部门）进行检查督导和明察暗访。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看 是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题，是否严格执行“四条禁令”；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，是否存在不到位、不落实等问题。要进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加强对工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象。对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。对在年度考核中连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无法转变，不适合继续在机关工作又不宜给予开除处分的，按《公务员法》、《公务员辞退规定（试行）》的规定予以辞退。对玩忽职守、贻误工作等违纪行为，按《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予相应的政纪处分。（该项工作由监察室牵头组织实施，相关处协助）

三、方法步骤

第一阶段：动员部署、提高认识（5月底前完成）主要通过广泛深入的学习教育和宣传发动，使广大党员干部不断深化对加强作风建设重要意义和深刻内涵的认识，为“深化作风建设年”活动营造良好氛围。着重抓好三项工作：

1、制定实施方案。各单位都要召开党委（支委）会，根据省委、省政府和省局党委的统一部署，结合本部门本单位实际，按照统筹兼顾，突出重点的原则，认真研究制订“深化作风建设年”活动的具体实施方案，并在党委（支部）领导下统一组织实施。

2、开好动员大会。省局召开动员大会后，各单位（部门）都要搞好思想发动，对本单位开展“深化作风建设年”活动作出具体部署。

3、抓好学习讨论。以“机关学习年”为载体，通过党委中心组理论学习、上党课、专题报告会、干部培训等多种方式，组织干部职工认真学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十二届六次全会、省委省政府办公厅《关于在全省各级机关开展“深化作风建设年”活动的通知》等重要会议和文件精神，组织开展转变作风大讨论。通过学习讨论，引导广大党员干部充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义，克服各种模糊认识，真正把思想统一到省委、省政府和省局党委的要求上来，以良好的精神状态投入活动。

第二阶段：查找问题、边整边改（8月底前完成）主要通过广泛征求意见，找准作风方面存在的突出问题，并加强监督检查，确保各项整改措施落到实处。着重抓好三个方面的工作：

1、广泛征求各方面意见。要采取上下结合、内外结合的 办法 ,通过上门走访、召开座谈会、问卷调查、公布举报投诉电话等多种途径，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、企业和系统内基层干部职工的意见，并对征求到的意见进行认真的分析梳理，切实找准本单位（部门）在作风建设、履行职能方面存在的突出问题。

2、认真搞好自我分析。在征求意见的基础上，各单位（部门）要结合“五查五看”的重点内容，对干部职工的思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等存在的不足和问题开展自查工作，并形成自查报告报送省局“深化作风建设年”活动领导小组办公室。

3、切实抓好边整边改。活动领导小组办公室在对问题进行汇总整理后，按职责分工将问题分解至相关单位（部门）。各单位（部门）要针对本单位（部门）存在的突出问题，认真制定整改方案；整改措施要明确具体、切实可行，时限要确定，责任要落实。整改方案要区分轻重缓急，能整改的立即整改；需要长期进行整改的，确定责任人，列出时间表，分步骤分阶段组织实施。单位（部门）的整改方案要以书面形式上报省局“深化作风建设年”活动领导小组办公室备案。

第三阶段：建章立制、总结提高（12月底前完成）主要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。着重抓好两项工作：

1、制订完善制度。各单位（部门）要创新思维，创新载体，创新方法，把深化作风建设的各项任务纳入到各项日常工作之中，形成全方位开展作风建设的长效机制。建立健全学习教育机制，把作风建设纳入教育计划和培训内容，推动党员干部学习和教育的深化。建立健全办实事解难题的机制，坚持和完善领导干部对口联系、蹲点调研等机制，着力解决重点难点问题。建立健全效能提升机制，推进政务公开，深化效能建设，倡导勤俭办事。建立健全作风建设监督评议机制，坚持开门搞作风评议，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度。

2、搞好总结考核。各单位（部门）都要认真搞好“深化作风建设年”活动总结，广泛听取各方面意见，认真分析活动的成效、经验，把活动中一些行之有效的做法上升到理性的高度，转化为深化作风建设的宝贵经验。整个活动结束后，各单位（部门）要写出总结报告上报省局作风建设年活动领导小组。省局将“深化作风建设年”活动列入年度工作考核，并作为考察班子和干部的重要内容。

四、工作要求

1．加强领导，周密部署。开展“深化作风建设年”活动，是省委、省政府为进一步解决机关作风中存在的突出问题，优化发展环境，推动经济社会科学发展的重大举措。各级党组织要切实把“深化作风建设年”活动摆上重要位置，加强对活动的领导，周密组织实施。党政“一把手”要切实负起第一责任 人的责任，及时解决遇到的各种问题，统筹做好各项工作。领导干部要在活动中充分发挥表率作用。机关各有关部门要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。为加强对活动的组织领导，省局组成由瞿素芬同志为组长，赵孟进同志和纪检组长为副组长的“深化作风建设年”活动领导小组，同时以机关党委、监察室为主并抽调有关部门人员组成领导小组办公室，具体负责整个活动的各项组织协调工作。各单位也要分别组成相应的领导和办事机构，按照分级负责，一级抓一级的要求，切实加强对活动的组织领导。

2．搞好结合，务求实效。要把“深化作风建设年”活动与推进“质量强省”、加强“大质量、大监管、大平台”建设结合起来，与开展的“质量提升年”活动、“检测工作整顿”结合起来，与当地党委、政府关于加强作风建设的要求结合起来，在推进重点工作中转变作风，用转变作风的实际成效促进重点工作的落实。要坚持实事求是，紧密联系本单位实际，做到是什么问题就抓什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，尤其是对作风建设上存在的主要问题，要进行认真梳理，列出清单，明确解决的时限和责任部门，切实提高活动的针对性和有效性。

3.强化督查，营造氛围。要加强监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动各单位（部门）抓好工作落实。要落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和 工作机制。要坚持正面宣传引导，充分利用报纸、电视、网络等媒体加强宣传报道。省局门户网站、《质监信息》专门开设“深化作风建设年”活动专栏，及时刊发各单位（部门）的有关信息和经验，努力营造良好的活动氛围。

4.总结经验，重在长效。把“深化作风建设年”活动作为全系统作风建设的一个新起点，对各地加强作风建设和今年“深化作风建设年”活动中形成的好做法、好经验，认真总结，及时把成熟的做法转化为制度和规定，健全和完善作风建设的长效机制，不断地推进全系统党风政风行风的全面建设。

二○一○年五月十一日

主题词：作风建设年△ 实施 意见

5.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇五

一、组织领导

（一）全市社科系统“三项学习教育” 活动，在领导小组的统一领导和指导下，由全市社科系统“三项学习教育”活动领导小组办公室具体组织实施。领导小组组成人员如下：组 长：## 市委常委、宣传部长副组长：## 市委宣传部副部长## 市教育局局长## 市社科联主席## 临沧教育学院副院长成 员：## 市社科联秘书长## 市委宣传部理论教育科副科长## 市教育局主任科员“三项学习教育” 活动领导小组办公室设在市社科联，王发松同志兼办公室主任（联系电话：0883—2135198）。

（二）工作要求：

1、各有关单位要相应成立“三项学习教育” 活动办公室，确定负责人和具体工作人员，制定“三项学习教育” 活动工作计划，工作计划、工作人员名单和联系电话请于8月15日前报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

2、各单位要将“三项学习教育”的整改方案和工作总结以书面形式报市“三项学习教育活动”领导小组办公室。

3、各县（区）委宣传部要抓好本县（区）社科研究人员的学习教育活动。

4、市社科联要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强督促检查，确保实际成效；要加强与各学会的联系，定期通报情况，提出要求，在学习教育活动的各个阶段，对各学会的工作进行督促检查，及时发现、总结和推广好经验、好做法，并协调解决好工作中遇到的困难和问题，确保各项要求落到实处。

二、开展“三项学习教育”活动的步骤全市社科系统“三项学习教育”活动开展时间为2005年5月至12月，分三个阶段进行。

（一）集中学习，开展培训（5月—8月）学习任务：

1、深入学习“三个代表”重要思想，增强用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作的自觉性和坚定性。认真学习党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民同志的一系列重要著作，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深入领会这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入领会科学发展观的深刻内涵和指导意义，深入领会加强党的执政能力建设的重要意义和基本要求，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

2、深入学习马克思主义的立场观点方法，增强用马克思主义指导教学、科研工作的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们分析社会现象、把握历史规律的根本指南，是开展哲学社会科学研究、回答重大社会问题的强大理论武器，是指导我市哲学社会科学提高水平、创新发展的根本方法，自觉地把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于哲学社会科学的教学和研究中，使马克思主义的立场观点方法成为哲学社会科学教学研究的有力工具和根本准绳。

6.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇六

各科室、各单位：胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时指出，要引导广大干部群众树立“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以

诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”（以下简称“八荣八耻”）的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的重要讲话，在社会上引起了热烈反响。为学习宣传贯彻好胡锦涛总书记重要讲话精神，形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好风气，结合民政工作实际，经局党组研究决定，在全局范围内深入开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导

荣辱观是指人们对荣与辱的根本看法。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，概括精辟，寓意深远，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义世界观、人生观和价值观的鲜明导向。只有知荣辱、才能明是非。民政部门作为政府的减压器，发挥着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要作用。只有我们的工作到位才能够为全区经济社会发展保驾护航，才能够维护好广大人民群众的切身利益。开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，是树立良好的社会风气的重要举措，是提高民政队伍整体素质的有效保障，也是促进民政事业全面快速发展的必然要求，对于打造服务型民政、构建和谐顺义具有重要意义。全局各级党员干部特别是领导干部要认真学习、深刻领会“八荣八耻”的科学内涵、精神实质、主要任务和根本要求，自觉树立和落实社会主义荣辱观；要加强党性修养，坚定理想信念，增强勤政廉政意识；要以身作则，率先垂范，争当“八荣八耻”的践行者。广大民政干部职工要立足本职工作，从我做起，从现在做起，从一件一件小事做起，自觉践行“八荣八耻”，切实把社会主义荣辱观的实践活动落到实处。为加强领导，局党组成立了领导小组（具体名单见附件），各单位也要成立领导小组，由行政一把手负总责，形成齐抓共管、层层落实的运行机制。

二、营造氛围，加强宣传

树立社会主义荣辱观是加强公民道德建设和社会主义精神文明建设的重要内容，是形成良好社会风气的重要基础。各单位要通过多种形式，大力宣传以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观，努力做到深入人心，人人皆知。要充分利用橱窗、黑板报、悬挂标语等形式宣传“八荣八耻”；要利用简报或局域网，系统阐释“八荣八耻”的科学内涵、精神实质；要及时宣传报道本单位开展“八荣八耻”学习、宣传、教育、实践活动的好经验、好做法和各类先进典型。通过开展形式多样的宣传活动，达到宣传群众、教育群众的目的。好范文版权所有

三、牢记要求，加强学习

加强学习是树立和落实社会主义荣辱观的重要保证。一是开展集中学习活动。局党组把“八荣八耻”列入中心组理论学习内容，组织科级以上干部职工进行集中学习、集中讨论。各科科长（主任）、各单位党政一把手也要及时组织本科室、本单位干部职工进行集中学习、认真讨论，并及时将学习情况和讨论结果上报局办公室。二是以党支部、团支部为单位，加强党员、青年干部的学习教育。各党支部、各团支部要分别组织党员、青年进行集中学习，并要切合实际，开展“我读‘八荣八耻’”交流活动，畅谈体会，互相学习。

四、扎实活动，加强实践

各科室、各单位要紧紧围绕“树立正确荣辱观、展示民政良好形象”这一主题，结合实际，精心部署，周密安排，创新形式，通过开展“八荣八耻”的实践活动，强化“亲民、为民、利民”的工作宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点，服务基层，服务群众，不断提高民政对象的生活质量。

一是开展“百名民政干部帮扶百名民政对象”的扶助活动。通过开展“一帮一”扶助活动，真正在广大民政干部职工中树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持做到“以民为本、为民解困”。尤其在帮扶困难群众时，要帮助他们树立“自力更生、自主脱贫”意识，帮助他们解决自身贫困问题。通过开展扶助活动，各级干部职工要切实俯下身子，深入基层，深入群众，真正了解基层群众的实际问题与实际困难，倾听群众呼声，了解群众要求。老龄办要深入开展“志愿者与空巢老人结对子”活动，树立服务人民的良好社会风气。

二是开展“‘八荣八耻’进社区、进农村活动”。社建办、基层政权建设科要结合工作实际，采取多种形式开展“‘八荣八耻’进社区、进农村活动”。通过认真履行部门职责，在广大居民、村民中宣传“八荣八耻”，真正将社会主义荣辱观的重要内容宣传到百姓、落实到基层，为树立良好的社会风气、建设社会主义新农

村奠定基础。基层政权建设科要结合今年的换届选举工作，在居委会干部中加强“八荣八耻”的宣传教育学习，提高基层民政工作者的整体素质。

三是开展“诚信自律”活动。各服务窗口科室、单位要结合此次宣传教育活动，在本科室、本单位深入开展“诚信自律”创建活动。婚姻登记管理科、民间组织登记管理科、福利生产办公室、彩票发行中心、殡仪馆、潮

白陵园、社区服务中心、精神病疗养院等重点服务窗口科室、单位要通过树立服务品牌和开展专题研讨会、开展满意度调查等活动，教育干部职工要诚实守信。

四是开展“节约型民政”创建活动。开展“节约型民政”创建活动是教育干部职工树立艰苦奋斗作风的重要措施。全局干部职工要从自身做起，从小事做起，坚持做到“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸”，树立人人节约、时时节约的良好风气。

五、注重实效，加强考核

7.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇七

乌铁办〔2008〕163号

文件 关于在全局干部职工中开展大学习大练兵大比武活动的指导意见

局属各单位并同级党、工、团：

为了适应加快推进和谐铁路建设的需要，全员、全面、全方位地强化干部职工队伍素质，路局决定，自2008年4月1日至9月30日，以干部职工作业标准、岗位必知必会、应急技能培训达标为主题，在全局干部职工中深入开展“大学习、大练兵、大比武”活动。现将有关要求通知如下：

一、充分认识开展“大学习、大练兵、大比武”活动的重要意

—1— 义

深入开展“大学习、大练兵、大比武”活动，是路局、路局党委贯彻党的十七大和全国“两会”精神，不断推进和谐铁路建设，坚持以人为本的科学发展观，稳步提升干部职工队伍综合素质的重要举措。开展这一活动，有利于发挥各系统、各单位的积极性，有利于保持路局各项活动的连续性，也有利于在实践中不断深化和完善全员提素的方法和模式，这对于抓好当前时期的重点工作、促进路局各项事业又好又快发展都具有重要的现实意义。

一是确保安全的现实需要。确保运输安全，始终是铁路运输企业的首要任务；坚持“安全第一”在任何时候、任何情况下不动摇，始终是全局必须一以贯之的最基本要求。全局干部职工必须认识到，确保安全是所有工作最核心的内容，是所有工作最基本的要求，也是各项工作最重要的目标。而确保运输安全有序可控，最关键、最基本的就是要提高全员的综合素质。在全局深入开展“大学习、大练兵、大比武”活动，就是要使干部职工的综合素质不断适应管理体制改革的新形势，适应新技术、新工艺、新设备大量运用和运输组织及作业方式发生的新变化，适应当前关键时期的安全工作及安全管理发展的新要求。

二是加强反恐斗争和安全防范的需要。今年我国大事多、要事多，全国“两会”刚刚闭幕，举世瞩目的奥运会将在八月召开，庆祝改革开放三十周年的大型纪念活动也将在年底举行，确保这一时期社会安定的意义尤为突出。乌局处在政治敏感区和反恐的— 2— 前沿阵地，且铁路具有点多、线长、沿途环境复杂等特点，任何安全上的疏漏都可能给恐怖分子留下可乘之机，造成严重的后果。这就要求全局必须站在反恐的高度全面审视安全工作，以超常的思维和措施，研究解决安全工作中的问题，以扎实的素质和严谨的作风，一丝不苟地落实工作标准，卡住每一个关键环节，确保安全不出现任何问题。

三是推进铁路建设、加快路局发展的需要。新疆铁路建设已经步入发展的黄金期，建设项目遍布全疆，任务非常艰巨；特别是精伊霍铁路作为我局第一条电气化铁路即将投入运营，兰新线电气化改造等项目也将马上开始，这都将会对行车安全、设备质量、运营维修、作业技术标准等方面带来根本性的改变。而加快推进新疆铁路建设、谋求路局新的更大的发展，制约瓶颈就是人才短缺问题。只有深入开展“大学习、大练兵、大比武”活动，努力提高干部职工队伍的综合素质，才能真正适应当前大规模铁路建设的人才需要，才能真正满足新线、特别是电气化铁路运营的技能要求，才能真正为企业的长远发展积蓄动力源泉。

四是统一思想、集中精力、保持稳定的需要。在全局范围内营造“大学习、大练兵、大比武”的浓厚氛围，可以更好地把干部职工的思想认识统一到确保安全稳定上，可以更好地把干部职工的主要精力引导到安全工作中，也可以更好地为干部职工提供展现自我的舞台，通过评优评先、收入和待遇倾斜，逐步实现干部职工由“要我学”变为“我要学”，不断激发干部职工主动学习的积

—3— 极性和标准作业的自觉性，从而始终保持队伍稳定和企业良好的工作氛围。

五是全面提升干部职工业务素质的需要。开展“大学习、大练兵、大比武”活动，既不是标新立异和另起炉灶，也不是权宜之计和短期行为，而是按照部党组要求夯实“三基”的进一步深化，也是落实好路局全年工作部署的重要内容，更是全面提升干部职工业务素质的一项长效机制。只有坚持不懈地开展“大学习、大练兵、大比武”活动，才能保证干部职工素质不断适应岗位要求，才能有效解决安全工作中存在的缺标和漏项问题，最终为提高路局及各单位的安全可控程度、确保完成全年运输生产任务奠定坚实的基础。

二、加强组织领导 1．领导小组

为加强活动的组织领导，路局成立“大学习、大练兵、大比武”领导小组。

组

长：罗金保、黄永斌 常务副组长：唐士晟、盛宪昌 副 组 长：路局班子其他成员

组

员：人事处（党委组织部）、劳卫处、局办（党办）、总工室、企管处、安监室、运输处、调度所、货运处、客运处、对外合作处、机务处、工务处、电务处、车辆处、财务处、建管处、物资处、机关党委、宣传部、纪委监察处、工会生产部、团— 4— 委、多经处、集经处，公安局、检察分院、中级法院，职工教育培训基地。

领导小组办公室设在局人事处（党委组织部）、劳动和卫生处。

办公室主任：刘树啟、李峻、冯金水 2．职责分工

局人事处（党委组织部）、劳卫处、工会生产部按路局要求起草总体计划和部署，牵头协调各业务处做好活动的安排和组织工作，会同安监室、业务处督导检查各站段的培训、演练、考试和比赛工作。其中局人事处（党委组织部）具体负责干部培训、演练、比武工作；劳卫处具体负责运输站段行车主要工种的培训、演练、考试和比赛工作。

各业务处是“大学习、大练兵、大比武”活动的组织主体，负责制定本系统活动安排，编写所辖单位主要工种、岗位作业标准题库，检查各单位的培训、演练工作。负责组织本系统行车主要工种的技能比武和全员安全业务知识抽考工作。

局机关党委负责制定局机关活动安排，牵头组织业务处以外的其他各处部室编写各业务岗位培训题库，并负责组织机关各处部室的业务考试工作。

多经处、集经处按照局人事处（党委组织部）、机关党委的整体安排，以强化与安全运输生产相关联的经营岗位为重点，以提高整体经营水平为目标，自行组织好所属各经营公司的学、练、—5— 比工作。

建管处按照局人事处（党委组织部）、机关党委的整体安排，结合路局建设工作需要，自行组织好建设系统各单位的学、练、比工作。

局属各单位是“大学习、大练兵、大比武”活动的实施主体，按照路局要求，制定学习计划，组织全员进行大学习、大练兵、大比武。各单位要成立工作领导小组，党政领导要亲自挂帅，制定本单位活动实施方案，编印其它工种学练题目，并利用站段、车间、班组三级教育培训网络和党组织活动，逐级落实学习任务，组织全员安全业务知识考试和行车主要工种的学习演练。车间要按照段制定的学习计划，组织职工开展学习演练活动。

公安局、检察分院、中级法院结合各自工作特点，按照路局、路局党委的整体部署，自行组织好“大学习、大练兵、大比武”活动。人事处（党委组织部）负责对活动开展情况进行检查落实。

局职工教育培训基地配合劳卫处、业务处组织做好 “大学习、大练兵、大比武”活动的考试和比赛工作，提供教室、场地及考务人员。

三、工人培训范围、学练内容及形式

1．路局所属各单位工人岗位全体人员。路局重点抽查28个行车主要工种人员的“大学习、大练兵、大比武”活动开展情况，采取地区擂台赛等方式，随机进行全员理论和实作现场竞技。其他工种由各单位按照推进计划开展活动，路局业务系统抽检。

— 6— 2．路局各业务系统技能大比武与路局技能竞赛相结合，具体按照《关于开展2008全员岗位练兵比武全局职业技能竞赛活动的通知》执行。

3．学练内容：职工岗位必知必会、主要岗位作业标准、电气化安全知识（涉及电气化区段有关站段），实作技能内容要突出职工岗位标准化作业和应急处理能力。

4．各单位要充分利用电化教学设备和实训基地，采取集中讲授、重点辅导、模拟教学、案例教学和网络教学等方式，进行职工全员学习。

5．各站段学习内容、考试内容要结合本单位安全生产实际进行，站段要将学习内容进行分解，做好学习计划和考试安排，考试结果纳入个人一体化考核。

6．各单位要按照路局要求参加业务处和路局技能竞赛；路局将对运输站段行车主要工种人员按比例进行抽考。竞赛结果和抽考成绩纳入单位一体化考核。

四、干部培训范围、学练内容及形式

1．参加“大学习”的范围为路局正处级及以下全体干部，“大练兵、大比武”侧重于局机关业务处室和局运输站段。

2．局运输处、调度所、货运处、客运处、机务处、工务处、电务处、车辆处要在已编写的《乌鲁木齐铁路局运输系统干部安全管理必知必会系列手册》的基础上修订、增加内容；其他业务处室要抓紧编写本系统《干部安全管理必知必会手册》。该手册将

—7— 作为各专业的学习教材和主要出题依据。

3．局业务处室在编发重点培训考试内容时，要把实作部分及典型事故案例作为培训内容之一；“大比武”时，考试专业知识部分比例为60%，实作比例为40%。

4．局机关党委组织其他各处部室结合各自业务，自行组织编写学习考试试题。

5．各运输站段要大力推行干部、工人双向考核机制。在各级干部考核比武过程中，要抽选一线职工代表对出题、答题、阅卷进行全程参与；各相关业务处负责监督落实。

五、推进计划

（一）宣传发动阶段，2008年4月1日—4月5日。各部门、各单位要积极做好“大学习、大练兵、大比武”活动的宣传工作，动员全体干部职工积极参加技术业务学练。局报社、有线电视台等宣传媒体，要积极主动地搞好活动的宣传报道工作。

（二）学习考试阶段，2008年4月6日—6月30日。1．各单位各系统要制定切实可行的培训方案，采取多种方式，分层次、有针对性地组织全员学习培训，培训必须采取“记名式”方式管理。

2．各站段于2008年4月8日前将活动实施方案分别报局人事处（党委组织部）、劳卫处和主管业务处。各业务处于4月15日前编写下发行车主要工种岗位作业标准和电气化安全知识学习内容。

— 8— 3．各站段以职工岗位必知必会、应急处理和典型事故案例为重点，结合业务系统下发的学习内容，对职工进行培训并按计划进行考试。路局将按一定比例对站段工班长进行安全业务知识考试。

4．人事处（党委组织部）、机关党委牵头各业务处，结合运输系统干部安全管理必知必会、岗位标准、新技术、新知识等内容，按系统编发试题，4月10日前下发到干部手中。各级领导班子成员要带头学习并利用中心组学习的时间学习专业知识。

5．局所属各单位围绕本系统、本部门编写的试题组卷考试。人事处负责组织运输站段班子成员的考试；机关党委负责组织机关各处室的考试；其他单位自行组织考试。局所属各单位（局机关除外）组织抓好自管干部同步学习考试工作。

（三）演练比武阶段，2008年7月1日—8月31日。1．比武演练（7月1日－7月31日）。

站段组织开展比武演练活动，把重点放到生产一线，从班组、车间到站段，要全工种、全岗位（关键岗位和主要工种必须达到两个100%，即：100%参加岗位练兵；100%参加技术比武），自下而上层层开展技术比武，充分体现“全面发动、全员参与、公平竞赛、逐级选拔、优中选优、单位公示”的原则，选拔单位“岗位技术标兵和技术能手”，激发职工学业务、练硬功的内在动力。

业务处和各单位共同组织干部比武演练活动。在培训学习的基础上，进一步提高各级干部现场标准化作业知识和突发事件应

—9— 急处理的水平。

2．技术比武（8月1日－8月31日）

按照《关于开展2008全员岗位练兵比武全局职业技能竞赛活动的方案》，路局各业务系统在全局各单位层层选拔各工种“岗位技术标兵和技术能手”的基础上，举办路局各赛区职业技能决赛和承办自治区技能大赛铁路赛区全能项目的竞赛，从中选拔路局和省部级职业技能人才。

人事处牵头组织各业务处按系统分地区的干部比武和理论考试。

（四）抽考验收阶段，2008年9月1日－9月20日。1．路局将对局机关和运输站段参加全员考试的人员进行抽考，抽考采用单位原考试题随机抽考一定比例人员，抽考成绩低于原考试成绩10%的人员，视为本人考试成绩不真实，参加抽考人员50%成绩不真实，将视为本单位考试工作不真实，同时追究单位主要领导责任。

2．路局将在乌鲁木齐（北疆、哈密）、库尔勒（阿克苏）地区分别组织练功表演（单位自定应急演练项目，主管业务处室设定故障，参加演练人员现场抽选）。以职工岗位必知必会、运输系统干部必知必会试题（含事故案例）为内容，地区每运输单位派出30名职工及单位班子成员，采取随机抽人、抽题的方式进行现场提问。局报社、有线电视台作现场报道。练功表演及现场提问结果纳入对单位领导班子考核项目之一。

— 10— 3．对路局抽考验收不真实和演练提问不达标的站段直接认定为职工培训工作不合格单位，按照《乌鲁木齐铁路局职工教育工作考核办法》（乌铁劳卫〔2007〕341号），给予单位工资总额1‰的核减，并在全局通报。

（五）总结表彰阶段，2008年9月21日—9月30日。1．路局将在全局干部职工“大学习、大练兵、大比武”活动中评选三个优秀组织单位，分别给予50000元、40000元、30000元的奖励。并对表现突出的活动组织人员予以奖励。

2．路局开展的“大学习、大练兵、大比武”活动与路局2008年职业技能竞赛工作相结合，对参加练兵比武活动获得第一名的选手授予路局“技术标兵”称号，并按照乌铁劳卫〔2007〕331号文件的规定给予一次性奖励2000元；对获得第二、第三、第四名的选手授予路局技术能手称号，并分别给予1000元、600元和400元的奖励。

3．各业务系统开展“大比武”活动的竞赛项目，由各业务处向路局职业技能竞赛管理委员会申报，并由路局竞赛办公室向铁道部申报，凡在铁道部批准的路局技能竞赛工种中获得第一、第二名的选手，由路局根据铁道部职业技能竞赛的规定，向铁道部申报全路技术能手称号。

4．对在“大比武”活动中，通过路局技能竞赛获得前三名的选手，已取得职业资格等级在高级及以下的人员，比照乌铁劳〔2007〕213号文件规定，免予理论实作考试，破格参加工人技师的评审；

—11— 对竞赛获得前三名已取得技师职业资格等级的人员，在符合高级技师评审条件的前提下，可根据铁劳卫〔2004〕129号文件规定，由单位申报，路局技师评审委员会评审推荐，免予理论实作考试，破格参加铁道部高级技师评审。

六、活动要求

1．统一思想，提高认识。各单位、各部门和各级组织要充分认识到，开展全局性“大学习、大练兵、大比武”活动是路局认真研究后提出的一项抓基础的活动，是落实路局全年工作安排的一项重要内容，是全面提升干部职工业务素质的需要。要力戒形式主义，严禁走过场、为活动而活动；严禁层层加码、为考试而考试。要求真务实，紧密结合岗位实际，通过扎扎实实地开展工作，使学、练、比活动逐步规范化、制度化，并建立起长效机制，推动全局干部职工的业务能力、管理水平和现场作业能力不断迈上新的台阶。

2．重点突出，力求实效。各单位要把“大学习、大练兵、大比武”活动与日常的学技练兵、推标工作紧密结合起来，重点解决岗位作业缺标、漏项的问题；着力解决干部职工会背不会干、会说不会干的问题；彻底解决干部下现场发现不了问题的缺陷。出题的数量不在多，关键要实用，要在“实用”两个字上下功夫。要根据年龄、文化程度区别对待，制定相应的培训计划、考试范围，实事求是，不搞一刀切。要实现所有干部职工熟练掌握最基本的规章、最基本的作业标准，不能打折扣，在这个问题上没有关系— 12— 岗，也没有特殊人。要从实际出发，确保学、练、比的内容与工种特点、岗位需要紧密衔接，通过“大学习、大练兵、大比武”活动培养技术能手、技术标兵、工人技师，干部中的“行家里手”。

3．广泛参与、营造氛围。这次“大学习、大练兵、大比武”活动，不仅要求职工学，而且干部要带头学，不仅要求干部考职工，也要求职工考干部。全局各级党员干部要在“大学习、大练兵、大比武”活动中率先垂范，做到领导带头、干部带头、机关带头、党员带头，实现在岗干部职工100%参加培训、100%参加考试、上岗人员100%合格。各级党组织要把这次活动作为深化“安全屏障”工程和党员 “三零”活动的重要契机，以党员“提素”带动职工“提素”，充分展现党员的先进性。局新闻工作站要组织报社、有线电视台采取各种宣传形式，对活动进行多角度、全过程的跟踪报道，营造全员、全面、全方位参与的良好态势。通过党政工团齐抓共管，努力营造“要我学”为“我要学”的浓厚氛围。

4．严格考核，落实机制。路局将把“大学习、大练兵、大比武”活动与各单位领导的月度量化考核以及考核相结合，与创建“四好”班子相结合，与单位主管领导、部门负责人、专兼职教员业绩考核相挂钩，与职工内部捆绑工资相挂钩。对于活动组织不到位、成绩不达标的，严格按照制度进行考核。专业技术人员不达标者纳入单位干部考核，且本不得晋升高一级专业技术资格。对职工的考核仍依据站段学技练功、一体化考核办法，不搞层层加码。

—13— 5．要认真处理好“大学习、大练兵、大比武”活动与当前运输安全生产的关系。各单位要合理调整生产班次，妥善化解工学矛盾，将本次活动作为全面提高干部职工队伍素质的良好契机，进一步推动全局职工培训工作向纵深发展。

乌鲁木齐铁路局

中共乌鲁木齐铁路局委员会

乌鲁木齐铁路局工会

共青团乌鲁木齐铁路局委员会

二OO八年四月三日

主题词：政务工作 指导 意见

抄送：路局各领导，局党委各部室、纪委、工会、团委,检察分院及其所属单位,中级法院及其所属单位，存档。乌鲁木齐铁路局路局办公室

2008年4月3日印发 校对：李

军

排版：安瑞荣

8.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇八

延区纪发[2010]19号

各乡、镇纪委，各派出（驻）纪工委、监察室，委局各室：

按照延区发（2010）8号文件精神，结合委局工作实际和全体党员情况，现就区纪委监察局开展创先争优活动制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中省市区纪委全会精神，以“弘扬延安精神，推动科学发展，构建和谐宝塔，实现富民强区”为主题，以深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，坚持从纪检监察工作实际出发，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐宝塔、实现富民强区以及加强党风廉政建设和反腐败斗争中建功立业。

一要推动科学发展。机关党支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、区委关于推动科学发展的重大决策部署；党员以模范行动完成各项工作任务，争创工作新业绩。

二要促进社会和谐。机关党支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。三要服务人民群众。机关党支部和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。

四要加强基层组织。加强教育培训，健全监督机制，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

二、主要内容

开展创先争优活动要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。具体活动中要做到“五结合”：

一要把创先争优活动与纪检监察工作紧密结合起来。要始终坚持围绕中心、服务大局，切实把基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求贯穿于纪检监察工作的各个环节，落实到反腐倡廉的各个方面。加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，保证中省市区重大决策部署的贯彻执行。抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民，以风清气正的环境促进发展。

二要把创先争优活动与巩固扩大学习实践、主题实践活动成果紧密结合起来。开展创先争优活动要与深化学习实践科学发展观活动、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动紧密结合起来，进一步巩固和拓展活动成果。通过开展创先争优活动，落实相关整改措施，加强制度建设，切实改进作风，提高机关效能，进一步增强责任感和使命感，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

三要把创先争优活动与开展向王瑛同志学习活动紧密结合起来。要认真落实中纪委、中组部、中宣部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组联合发出《关于开展向王瑛同志学习活动的通知》精神，把创先争优活动与开展向王瑛同志学习活动紧密结合起来。通过组织观看电视连续剧《远山的红叶》、召开座谈会、撰写学习心得等形式，认真学习王瑛同志的先进事迹。要对照王瑛同志的先进事迹认真寻找差距，找准方向，制定措施，掀起创先争优活动热潮。

四要把创先争优活动与加强纪检监察机关党组织建设紧密结合起来。要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与加强纪检监察机关党组织建设结合起来。深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，结对帮扶等发挥党员作用，切实履行好职责，为党分忧、为民奉献，认真践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的庄严承诺。

五要把创先争优活动与加强纪检监察干部队伍建设紧密结合起来。要认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，围绕把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的总体要求，以思想建设为根本，以能力建设为关键，以组织建设为基础，以作风建设为重点，以制度建设为保证，加强纪委机关、派出纪工委、乡镇纪委建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。

三、方法步骤

（一）时间安排

1、动员部署阶段（2010年6月至7月）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

2、全面推进阶段（2010年8月至2011年6月）。着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导全体党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动高潮。

3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，开展新一轮创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（二）工作方式

1、调查研究。通过深入基层、召开座谈会等方式，认真听取党员和群众的意见，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。

2、公开承诺。紧紧围绕主题，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，结合学习贯彻落实《廉政准则》，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创先争优目标。

3、领导点评。区纪委监察局领导适时对分管科室、纪工委和联系点的党员开展创先争优活动情况以及承诺内容落实情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

4、群众评议。区纪委监察局创先争优活动领导小组适时组织党员、群众对活动开展情况进行评议。

5、评选表彰。在上级党组织对开展创先争优活动情况进行考核之前，适时评选区纪委监察局创先争优活动中涌现出的优秀共产党员。

四、组织领导

（一）成立领导小组。区纪委成立创先争优活动领导小组，组长区委常委、纪委书记白妍同志担任，副组长由区纪委副书记、监察局局长李琦，区纪委常委、监察局副局长李平担任，领导小组下设办公室，办公室主任由李平兼任（领导小组及办公室组成文件另发）。

（二）运用典型引路。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。深入开展向全国优秀共产党员、全国纪检监察系统先进工作者标兵—王瑛同志等先进典型学习活动，同时要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解全体党员活动开展和进展情况，总结交流经验，研究解决问题。

中共延安市宝塔区纪委

延安市宝塔区监察局

9.关于在全局纪检监察系统开展“三项建设”主题活动的实施方案 篇九

7月17日，铁炉乡纪委开展了“三项建设”活动大讨论，围绕“三项建设”活动的重要性和必要性及怎样以实际行动参加活动，如何强化党性修养、坚定理想信念为主题展开了讨论，大家纷纷畅所欲言，各抒己见。

一致认为，“三项建设”活动是省纪委为适应党的建设的新形势、新任务作出的重大部署，是提升反腐倡廉建设科学化水平的一项战略工程，是全省纪检监察系统政治生活中的一件大事。“三项建设”活动的开展必将大大提高纪检监察干部的履职能力和水平，为纪检监察工作开启新征程、提高新水平奠定坚实的执政基础。

通过讨论，大家形成了如下共识：作为纪检干部，一是坚持正确的政治方向。要有远大的共产主义理想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，要有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的纪律特别是政治纪律，拥护党的领导，时刻维护党中央的权威。二是树立宗旨意识。要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分认识纪检监察工作的出发点和

归宿点是维护最广大人民群众的利益。要紧紧依靠人民群众的参与来推动党风廉政建设和反腐败斗争，密切党群、干群关系，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关注群众利益，反映群众意愿，努力为群众排忧解难。三是模范遵纪守法，清正廉洁。作为纪检监察干部，要做维护党纪政纪尊严的代表。坚持清正廉洁，反对以权谋私，立党为公，执政为民。要发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。四是要刻苦学习，爱岗敬业。要找准自己的不足和存在的差距，增强学习的针对性和实效性，坚持学用结合，树立“干什么，学什么，缺什么，补什么”的理念，要不断加强知识积累，努力学习纪检监察专业知识和相关知识，提高自己实际工作能力。五是要解放思想，实事求是。要一切从实际出发，勇于开拓，要用辩证唯物主义的思想方法和工作方法来思考问题和解决问题。要顺应时代潮流，努力开拓新形势下党风廉政建设和反腐败工作新的思路。六是要强化责任意识，增强责任感和使命感，对待工作不仅要“做对”更要“做好”，要爱岗敬业，积极进取，不浮躁、不取巧、不自满，杜绝拈轻怕重的思想，树立认真做事只能做对，尽心做事才能做好的观念。

通过此次大讨论，全体成员进一步理清了思路，明确了方向，均表示一定要以饱满的精神状态投入“三项建设”活