某镇××年组织工作思路(精选9篇)
1.某镇××年组织工作思路 篇一
某镇202Z年工作汇报
20__年,是某经济社会发展取得显著成效的一年,实现了“十二五”圆满收官。这是多年积累的释放,也是多年心血汗水的结晶。“十二五”,我们品尝了艰辛,经历了难忘,收获了自豪。
五年奋斗,经济总量明显增加,综合实力大幅提升。与2010年相比,经济总量从143.27亿元提升到208.05亿元,增长45.2%,年均增长7.75%,人均GDP由45678元提高到65860元,增长44.18%;全镇固定资产投资额达43.08亿元,年均增长14.4%;第二产业增加值实现120.5亿元,增长27.5%,年均增速达4.98%。20__年全镇财政收入、社会消费品零售总额、税收总额、各项存款余额分别增长236%、71%、142%、47.5%。获得“全国重点镇”、“全国产学研合作创新示范基地”、“全国产业集群区域品牌建设试点”、“全国特色景观旅游名镇”、“全国十佳生态旅游示范景区”、“中国最美小镇”、“中国最佳休闲小城”、“中国最宜居城镇”、“中国民间文化艺术之乡”等多个国字号荣誉。
五年聚焦,创新驱动深入实施,产业结构不断优化。五年来,镇财政累计投入“科技某”工程资金3000多万元,撬动企业投入研发技术资金超过20亿元。“十二五”以来,全镇国家高新技术企业数增长2.7倍;专利累计申请4894件、授权3938件,较“十五五”翻了一番。某是全国首个同时与清华、北大两所著名高校进行产学研合作的镇。成功推动来料企业不停产转三资76宗,截至20__年底,全镇共有外资企业599家,其中三资企业528家,占全镇外资企业的比例达88%。20__年外资企业内销额突破60亿元,较
“十五五”翻了一番。
五年攻坚,城镇建设有序推进,承载能力显著增强。五年来,镇财政共投入约2600万元,编制了57项规划,涉及城市发展、城市更新、“三旧”改造、交通、国土、文化、旅游、商业、生态等多个领域。争取到市财政投入16.3亿元支持我镇建设10条外联道路和从莞高速某支线新增保税物流中心出入口。
五年开拓,改革开放实现突破,发展活力不断迸发。商事改革、农村综合改革、简政强镇等改革不断深化,住所申报制、集群注册、以及工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度等多项改革稳步推进,“一村一法律顾问”等法制体系有效完善。积极主动对接深圳,招商引资成效显著。五年间共引进投资超亿元内资项目28宗,协议投资额289亿元,预计全面建成投产后,年总产值438亿元、年税收28亿元。
五年倾力,社会民生持续改善,百姓福祉全面增进。五年间,共发放低保金、五保金、残疾补助等救济救助金约2500万元,发放高龄补贴908万元,发放优抚安置金约1200万元,发放困难家庭住房保障补贴352万元。成功帮助1.8万人实现就业,发放各类工作岗位补贴、技能培训补贴、创业奖励3254万元。五年间成功办理新莞人积分入户397宗、新莞人子女积分入学3365宗。与此同时,“黄赌毒”现象得到铁腕整治,“两抢一盗”等案件稳步下降,劳资纠纷、医疗纠纷、群众信访等基本得到妥善处置。
过去五年取得的成绩,是历届镇委镇政府打下的坚实基础,是全镇上下共同努力的结果,为今后的发展提供了跃升的平台。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、人大代表、各人民团体、社会各界人士,向所有支持某建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然较为突出:一是经济平稳较快增长的基础还不稳固。后金融危机时代的外部市场环境持续复杂严峻,引进的重大项目建设进度还不够理想,全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,新的增长点有待挖掘。二是产业转型升级处于攻坚期。经济发展在很大程度上仍然依靠要素驱动、投资驱动,“四新”经济尚未对经济发展起到决定性作用,完成经济结构战略性调整还有较长的路要走。三是公共服务供给仍有较大的提升空间。公共服务供给、均等化水平需进一步提高,群众安全感、归属感和幸福感有待提升。四是政府系统的作风建设和履职水平仍需进一步提升。个别干部干事创业的激情有所退化,存在多干事不如少犯错的思想,部分领导干部驾驭复杂局面的能力还有不足,企业和群众对行政审批效率、窗口服务质量仍不够满意,法治建设、廉政建设必须毫不松懈。今后,我们将积极解决这些问题,努力把各项工作做得更好。
“十五五”主要目标及20__年工作安排
“十五五”时期,发展机遇与挑战并存,总体上机遇大于挑战。我们要明确“全面建成小康社会”的目标,紧紧抓住“一带一路”战略、新型城镇化、供给侧改革、结构性减税、科技革命和产业变革、珠三角一体化进程等机遇,促使引进的一大批重大项目加快释放产能,推进机器换人、新型研发机构建设,力抓商事登记改革。全镇上下对此要准确把握、坚定信心、保持定力,坚持“五大发展理念”,更加有效地应对风险和挑战,不断开拓发展新境界。
坚持创新发展,加快经济转型升级步伐。大力实施促进创新驱动发展的“1+21”政策以及科技某工程、产学研合作专项资金政策体系,加大创新资金投入,集聚创新资源要素,促进更多企业开展研发。推进中国产学研合作创新示范基地建设,加快两个高校产学研基地、国际低碳生态小镇、智慧小镇建设,着力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
坚持协调发展,着力形成统筹推进格局。实施“一三五”工程,促进工业总值达千亿以上;实施“引龙头、树品牌”工程,推动第三产业加快发展,推动产业协调发展。大力推进某省新型城镇化综合试点工作,认真实施“十五五”规划、城规、土规及各项专项规划,促进城市功能升级、布局优化,提升城市发展品质,推动区域协调发展。
坚持绿色发展,努力营造美丽生态家园。通过开展“某低碳国际生态小镇”、“某省新型城镇化综合试点镇”建设工作,推动发展绿色化、生活低碳化、功能现代化,让“美丽某”成为新的竞争力。争取用3年时间将某
银瓶山森林公园打造成为国家5A级景区,用3年时间将大王山森林公园打造成为国家4A级景区,黄金谷黄金珠宝产品研发制造项目建成后用3年的时间打造成为国家4A级工业旅游景区,同时大力推进某生态农业园三期、山水天地森林公园、红门山森林公园、亚公山森林公园、长山头都市休闲农业等项目建设,打响生态旅游品牌,打造珠三角的香格里拉。
坚持开放发展,全面提升对外开发水平。要更加积极主动融入开放战略,主动对接深莞惠,主动对接国内外高校和相关机构,主动对接我镇企业的境外总部,主动对接某自贸区建设和国家“一带一路”战略,坚持内外需协调、引进来和走出去并重、引资和引技并举,在更高层次、更宽领域、更深程度上参与国际经济合作与竞争。
坚持共享发展,率先全面建成小康社会。要办好民生实事,加大财政对民生的投入,着力完善公共服务体系,提升发展成果共享水平;要促进就业、加强社保,落实促进就业创业政策,着力解决结构性就业矛盾,继续扩大社会保险覆盖面;要繁荣社会事业,多渠道增加优质教育资源,提升医疗卫生服务水平;要继续大力维护良好社会治安秩序,推动安全形势持续好转,加强法治建设,促进社会和谐。
未来五年,政府工作的指导思想是:全面贯彻党的和二十届历次全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,更好地适应新常态,坚持深化改革、创新驱动、依法治镇,坚持促进产业高级化、新型城镇化、环境低碳化、发展集约化,把握稳中求进的总基调,深入推进经济、社会、政治、文化和生态文明建设,大力改善民生、维护社会和谐,努力实现
“培育百亿项目,打造千亿产值,努力再造一个新某”的目标,积极打造“国际制造强镇、现代生态名城”,率先全面建成小康社会,为实现新一轮跨越式发展、高水平崛起奠定更加坚实的基础,力争建设成为“生态环境最美小镇”、“法治环境最优小镇”、“经济活力最强小镇”。
“十五五”时期我镇发展的蓝图和愿景是:经济增速转为动力更强、更有利于爬坡越坎的新档位,生产总值年均增长10%左右,到202Y年达到330亿元。经济发展的质量和效益进一步提升,“四新”经济蓬勃发展,产业经济构筑起大中小微企业“星月同辉”、先进制造业和现代服务业“比翼齐飞”的崭新格局,R&D支出占比3.5%,国家级高新技术企业突破80家,大众创业、万众创新氛围日益浓厚。城市交通实现“四通八达”。“五大片区”抱团式城镇发展格局初步形成,城市品质显著提高。生态建设让市民望得见青山、看得见绿水、记得住乡音,单位能耗、主要污染物排放控制达到国内先进水平,生态环境保护和修复能力明显加强。参与“一带一路”建设取得显著成效,法治化国际化营商环境切实提升。民生事业进一步繁荣发展,社会治理在法治框架下不断创新和强化,居民收入水平位于全国前列,教育、文化、医疗、社保等社会事业全面繁荣发展,群众幸福感进一步增强。法治政府建设全面推进,行政服务令广大群众和企业更加满意,带动全社会形成风清气正、干事创业、团结奋进的良好氛围。
20__年是实施“十五五”规划的第一年。做好今年政府工作,意义十分重大。综合考虑各方面因素,今年全镇发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长8.5%至9%,规模以上工业增加值增长10%,镇级一般公共预算收入增长7%,社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长11.7%,进出口总额增长3.5%,农村居民人均可支配收入增长9%。在发展好经济的同时,实现政治、社会稳定,民生持续改善,生态环境不断优化,城市品位进一步提高。
2.某镇××年组织工作思路 篇二
2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来,各地认真贯彻中央精神,紧紧围绕发展改革中心工作,严谨务实、开拓进取,较好地完成了会议提出的各项任务。
一、法制机构和队伍建设得到加强
继国家发展改革委设立法规司后,北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处;安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。
二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成
《行政许可法》的颁布实施,对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求,各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点,精心准备,周密安排,扎实工作,比较顺利地完成了各项任务。
一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式,先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时,在两个月内举办了9期培训班,对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式,加强了《行政许可法》的学习和培训。
二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目,下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中,有法律、行政法规依据的12项,没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项,与其他部门联合实施的11项;清理出以司局名义实施的行政许可项目9个,一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理,纠正了不符合行政许可法规定的做法。
三是清理并完善了行政许可规定。经过清理,国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理,提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议,并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。
四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本,确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式,印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》,研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际,制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。
三、立法工作取得重要进展
一是立法步伐加快,完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施,《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例(修订)》已上报国务院审议。《电力法(修订)》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年,目前已完成11件。从地方立法看,有关法规性文件数量也明显增加,在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。
二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后,我们又对《条例》作了重要修改。目前,已形成了征求意见稿。
三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长,能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展,防止出现大起大落,对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强,市场化改革不断深化的情况下,影响经济稳定增长的不确定因素明显增加,如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此,启动了对这项法律法规制度的研究。
四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大
一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题,提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时,进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施,加大工作力度,特别是部门之间协调配合的意识进一步增强,在许多重大问题上取得共识。
二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。
三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。
四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上,会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后,国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。
五是加强了对招标投标活动的行政监督。
五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施
按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求,国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底,总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题,提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》,就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署,目前正在按计划、有步骤地实施。
六、行政复议和应诉工作水平进一步提高
2004年,国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月,已办理行政复议案件24起,行政应诉案件1起,超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点,我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中,坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件,加强了与申请人的沟通,反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后,为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题,我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响,找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节,提出了防范的具体措施和建议。
七、“四五”普法阶段性任务基本完成
2004年,我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看,各级发展改革部门按照系统普法规划要求,结合实际,积极探索法制宣传教育的新途径和新路子,较好地完成了"四五"普法阶段性任务,有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质,促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。
八、法规协调水平和质量明显提高
2004年以来,国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件,办理委内征求意见的规章和规范性文件267件,办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条:一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见,涉及行政许可,还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见,及时沟通;对委内不同意见,积极组织协调。
九、法制工作制度进一步完善
一是立法工作制度。为了提高立法质量,根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定,国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法(试行)》,对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定,委内立法程序进一步规范,法规文件的审查力度明显加大。
二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定(试行)》和《应诉工作暂行规定》,对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定,明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工,加强了司局之间的协调和配合,提高了办案的效率和质量。
三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用,国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问,为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用,国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》,对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。
十、系统交流进一步加强
《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物,及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况;编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料;刊登了地方有关同志的文章,使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。
2005年工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署,紧紧围绕发展改革大局,认真做好各项法制工作,努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言,初步考虑概括为:贯穿一条主线,搞好五个结合,着力抓好六项工作。贯穿一条主线,就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求,加快法制建设步伐。搞好五个结合,就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合,统筹协调,全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要,开阔思路,拓展领域,从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题,同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事,使工作有“抓手”,有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题,又要认识法制工作的规律,考虑法制工作的特点,从长计议,作好工作规划,完善工作制度,使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法,也要加强执法;既要抓好立法时的审核把关,又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查;既要重视普法,通过学习和培训,增强发展改革系统干部的法制观念,熟悉法律法规和规章内容,为依法行政奠定基础,又要建立事后监督机制,执行好行政复议制度,以案说法,提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委,找准定位,加强与业务司局、处室之间的配合,将法规工作和业务工作结合起来,增强法制工作的针对性和实效性;又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通,为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能,又要增强重视发挥全系统的积极性,集中全系统的智慧,提高全系统法制工作人员的法律素质,创造条件,加强合作。
着力抓好六项工作:
3.某镇2019年乡村振兴工作计划 篇三
篇一
近年来,我们**镇紧紧围绕乡村振兴战略“二十字”总要求,立足实际,按照产业、文化、人才、生态、组织振兴等角度多次召开班子会,深入研究部署,认真督导调度。从产业转型升级、发展农业“新六产”、镇驻地规划提升、民生事业等多个方面加大投入,初见成效,为今后的工作打下了坚实的基础。
2019年,我镇将下大力气继续贯彻落实乡村振兴战略,推动我镇乡村振兴工作走在前列,倾力做美做精农村、持续改善民生、全力促进农民致富。
一、产业振兴方面
1、持续推进产业转型升级。加快我镇**园区建设,倒排工期、压茬进行,协调各部门做好项目建设所需手续办理,保证项目建设顺利完成,尽早投产。园区建成后将作为我镇乡村振兴、产业兴旺的崭新平台和有力载体,对推动我镇木器加工产业规范、有序、健康发展具有深远意义。此外,继续以现有大项目作为龙头引领,以政策倾斜和完善的配套管理机制做保障,围绕实木家具、五金制造、农副产品加工三大优势产业,加强产业链招商,引进符合我镇发展实际的新项目,全面助力我镇产业振兴。
2、继续以农村产业融合发展为途径,从现代农业发展方面做文章,积极引导规模化、产业化发展,逐步淘汰传统的、粗放式的农业模式。一是大力发展发展特色农业。继续将我镇***、***合作社、***农场为试点、亮点进行打造推广,深度开发观光等一系列乡村旅游休闲农业项目;以**村温室大棚为依托,进一步推广设施农业、智慧大棚,推动我镇农业产业化、规模化、特色化不断壮大,实现从弱到强的突破性发展。二是以土地确权完成为契机,加大土地流转宣传力度,继续推行农村党支部领创办合作社,积极发展多种形式的适度规模经营,力争通过土地流转的形式整合农业资源,培育种粮大户,创建农村庄园。
二、文化振兴方面
1、以镇驻地清真美食文化为依托,从文化提升、商铺改造、基础配套、公共服务等多个方面,对镇驻地进行改造提升,主要对镇政府东西街基础设施和沿街商铺立面效果进行全面改造提升,并结合路域环境整治对249线镇驻地两侧进行整体改造及绿化和广场建设,形成以主要路段为切入点,以商业街及省道249线相结合的主体框架,为清真美食的文化的振兴打下坚实的物质基础。此外,依托长官清真寺为依托,加大对清真寺的维护投入和扩建,打造**镇清真旅游文化区。
2、大力推进乡风文明建设。一是按照上级美丽乡村标准,进行第三批美丽乡村示范村建设。二是大力开展移风易俗工作,进一步完善我镇各村红白理事会制度,计划春节之前,包村干部全部下村协助村委会修改完善《村规民约》和《红白理事会章程》,规范婚丧嫁娶行为。同时积极探索红白理事会新运行机制,对村民自发组织的红白理事会进行规范化、制度化管理,出台奖惩措施,尤其是对火化这一工作进行严格督查管理。此外,以“诚信宁津”建设为结合点,大力倡导移风易俗,扭转农村跟风攀比的风气,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
3、去年,我镇以**村的新时代文明传习站为依托,厚植该村红色历史文化土壤,建起全县第一个家风家规家训教育基地。2019年,我镇以此为切入点,以家风家规家训教育为主题,进一步发掘我镇其他村庄家风民风优秀事迹,通过“讲、评、帮、乐、庆”等灵活多样的形式,开展百姓儒学、家风家训展示、书画展览、非遗巡展等工程,发挥新乡贤作用,组建村民新时代文明传习队伍,评选身边模范,帮扶困难群众,恢复传统民俗,传习文明乡风、良好家风、淳朴民风,激发起村民向心力和自觉参与家风建设的内生力,以家风乡风文明滋养乡村文化振兴之路。
三、人才振兴方面1、2019年我镇以乡村振兴为总抓手,大力开展招才引智活动,今年将进一步加深与**种植基地在产品研发、科技提升、人才培养等方面对接合作,利用牡丹花期有利时机,深入开发建设油用牡丹产品深加工项目,同时举办第二届牡丹花期农特产品交流展销大会。
2、充分发掘在外老乡资源,反哺家乡。目前,我镇利用春节前外出人员返乡的时机,积极组织各村委会统计本村在外工作、经商人员,我镇将上报的人员信息统计梳理后形成台账,准备利用春节前后的时间开展一次在外老乡座谈会,详细向其介绍近年来**镇社会经济发展情况,争取在外老乡反哺家乡,回归农村投资建设项目,为推动乡村振兴战略的实施打造更多的载体和平台。
四、生态振兴方面1、2019年,我镇将严抓环保工作不放松。继续按照县委县政府工作要求,对散乱污企业实行“零容忍”,快查严办,重拳出击。对出现反弹以及新建的“散乱污”企业依法实行从重处罚,并移交相关部门进行立案调查,在全镇形成高压态势,坚决遏制住散乱污反弹的势头。目前,我镇已经组织管区干部对辖区内所有村庄内反弹的“散乱污”企业进行再次摸底排查,将在春节前对排查出来的“散乱污”企业下达限期拆除告知书,逾期不拆的我镇将依法拆除并对其进行定格处罚。同时做好家具产业园和喷漆产业园的宣传工作,积极引导有意向的企业入园生产。
2、进一步不断加大民生事业投入,完善村内水、电、路及农田水利等基础设施,持续改善镇村人居环境。一是保证我镇高标准基本农田项目区建设稳步推进,按期完成。二是继续开展废弃坑塘治理工作。对张凤巢、西吉杨、小曹村的坑塘示范点进行综合治理开发,采用种植、养殖、观赏“三合一”的模式进行综合利用,以期达到村集体增收、改善环境等多个功效,在此基础上全面铺开废弃坑塘综合治理工作。三是配合上级水利部门对宁北河进行治理开发,目前宁北河已经清淤完成,开春后将种植红枫、樱花等观赏树木,改善水质和环境。
3、常抓城乡环卫一体化工作不松懈。为进一步提高城乡一体化工作标准和效果,我镇将该项工作托管给**城市服务有限公司并严格落实包村干部责任制,加强对托管公司的监督管理以及对保洁员队伍的规范化、制度化管理,巩固和完善了“户集中,村收集,镇转运,县处理”的农村生活垃圾处理模式。2019年,我镇继续坚持全面覆盖、精细化管理的原则,大力推行“管理标准化,运作市场化,队伍专业化,机制常态化”的运行机制。对托管公司和保洁员进行监管,进一步明确管区书记、包村干部、村干部、保洁员的责任分工,采取倒追机制,从发现不卫生地段查起,查保洁员到分管的村干部,再到镇包村干部,再到管区书记,层层追责,杜绝“破窗效应”,真正改善农村环境面貌,提高人民群众满意度和幸福感。
五、组织振兴方面
2019年,我镇将进一步在组织振兴方面很下功夫,建立健全党委领导,政府负责,社会协同,村民参与的现代乡村治理体制。一是进一步强化制度建设,完善落实《机关干部管理办法》、《农村党支部书记绩效考核办法》、《农村财务管理办法》,下大力气解决机关作风“庸懒散”问题,突出问责“不作为”,规范村党组织村务、财务管理,严格落实阳光村务报告会制度,引导镇村干部在群众监督下开展工作。二是切实加强村党支部为核心的村班子建设,选拔廉洁公道、有奉献精神、能够带领群众致富的优秀人才进入村班子“两委”。严格按照纳新程序,积极吸收有担当意识的年轻人加入到党员队伍中来,为党的事业注入新鲜血液。三是切实加强对辖区内各村党支部贯彻落实“三会一课”、干部坐班制度、党员活动日制度的监督管理,保证场所工作时间全部开门,对被县委组织部可视系统抓拍的村党支部进一步加大处罚力度,保证制度严格不打折扣的执行下去。
2019年,我镇将继续在县委县政府的正确领导下,坚持谋划创新,把握新形势、抢抓新机遇、搭建新平台,以时不待我的紧迫感和奋发有为的担当精神投身到**镇乡村振兴战略实施建设中去。
篇二
总书记在党的十九大报告里讲到七大战略,乡村振兴战略是其中之一,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以总书记为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署和新的要求,所以,实施乡村振兴战略是新时期做好“三农”工作的重要遵循。
按照党的十九大报告提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,明确实施乡村振兴战略的目标任务,实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的抓手,是新时代推进“三农”工作的新旗帜。推动乡村振兴,把发展壮大农村旅游产业打造成为当地农民经济收入的支柱产业,有利于助推古村落传统文化焕发新活力,形成开发中保护与保护中开发的良性循环,构建集旅游、生态、文化、体闲一体化的新农村经济发展新模式。乡村的人文、社会和自然资源本身就是最好的生态环境资源,开发和利用好这一资源,是因地制宜推动乡村振兴,增加村民收入的福祉。
实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村产业融合发展,培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合、补齐农业发展短板、促进农业产业集聚。
4.某镇××年组织工作思路 篇四
某镇是一个典型的边境口岸镇。近年来,镇党委、政府高度重视农村劳动力转移工作,以增加农牧民收入为出发点,以提高农牧民就业技能和加快农村劳动力转移为切入点,始终把做好农村劳动力转移工作作为转变农牧民观念,提高农牧民素质,增加农牧民收入的一项重要工作来抓,创新做好农村富余劳动力转移工作,促进了农牧民就业增收,农村劳动力转移工作取得较好成绩。现就我镇农村劳动力转移工作汇报如下:
一、2011年工作总结
(一)取得成绩。一年来,全镇累计转移农村劳动力600人次,比上年增加20%,劳务创收270万元,同比增加12.5%。其中,有组织输出230人,自发外出12人,超额完成了全年的任务。结合“科技之冬(夏)”开办电焊、刺绣、驾驶、农机维修、计算机等农村富余劳动力培训班30余期,培训农村富余劳动力1645人次。其中,职业技能培训900人次,创业培训640人次,实用技术培训达105人次。
(二)具体做法。一是明确任务,量化考核。年初镇政府把劳动力转移工作做为年度考核指标下达到各村,实行工作任务与村干部考核相挂钩,促进了工作的扎实开展,形成了人人关注农村劳动力转移的良好氛围。二是做好劳动技能培训工作,提高转移人员素质。全年把提高农民的劳动力技能和维权意识当作重要工作来抓,同时结合阳光工程,通过培训组织有转移意向的青年农牧民,有效实施了订单培训、定向输出。积-1-
极参加县人事、农业、妇联、团委等单位组织的培训和用工洽谈会,签订用工合同15份。还利用开设集中培训班、邀请专家讲座等活动对农民进行引导性培训,邀请地委党校、地委宣传部专家老师2人次,开设培训班12次,参训人员1000余人次。三是加大信息反馈和宣传力度,以典型事例、典型人物带动农村富余劳动力外出务工的积极性。夏尔合特村党员比比提带领一支30人的队伍外出务工,萨尔乌楞村党支部副书记胡安什在自家开办一个农家乐,解决了3名无业人员的就业。四是大力发展劳务经纪人队伍。在以往培育农村劳务经纪人的基础上,通过创建劳务经纪人协会,广泛吸纳劳务经纪人入会,通过186团口岸野马公司培养劳务输出带头人,逐步建立村级劳务经纪人自主经营,别勒阿热克村民帕哈尔丁带头联合成立哈国装卸,托运货物等6个协会,会员达到65人,年创收9万元以上。五是做好了青年小额贷款的落实工作。在进一步加大对小额贷款的宣传力度的同时,积极与信用社对接,保证青年小额贷款落到实处,全年共落实12名青年小额贷款8.7万元。
二、存在的问题
我镇农村劳动力转移工作虽然取得了一定的成绩,但从目前的就业形势和长远发展来看,还存在着一些不足需亟待解决,主要表现在:一是农牧民思想守旧,对陌生世界存在畏惧感,存在“守家固土”等观念意识,给劳务输出工作带来了困难。二是外出务工人员基本以初中文化占主体,整体素质不高,技能结构单一,就业竞争力不强。
三、2012年工作思路
总体目标是:全年完成转移农村劳动力1100人,其中农业村转移劳动力700人,牧业村转移劳动力400人;实现冬闲时节有组织转移40人以上,实现劳务创收20万元,全年实现劳务创收达到310万元,人均劳务创收2500元,比上年增收300元;培训农牧民1500人次。其中引导性培训100人,定向上岗培训120人,各类技能培训1200人,双语培训80人。
(一)工作规范化,做到三个清楚。一是底数清楚。要把农村劳务输出情况撑握到户、到人,形成一个动态管理体系,做到哪个村、哪一户有多少人能出去的,懂何种技能,底数清楚。二是信息清楚。与各种各类外界联系渠道畅通,信息准确,联系方式多样,尤其与在外地就业成功人员联系要清楚,丰富信息反馈渠道。三是责任清楚。继续加大劳动力转移工作的目标考核力度。要把这项工作上升到责任的高度来对待,形成一种长效机制。
(二)继续加大劳动力培训力度。有针对性的培训,不仅是技术上的培训,也有更新观念,解放思想方面的培训。加强走访回访工作。到用人单位了解农民工作情况,了解需要情况,加强培训的针对性。重点面向未能继续升学的农村应届初高中毕业生、进城求职农村劳动力、下岗员工、返镇农牧民等务工人员开展职业技能培训,根据不同群体的特点,分别组织开展实用技能培训、技能提升培训和创业培训,切实提高培训的针对性和实效性。
(三)扩大输出范围。借助广汇集团LNG油气项目、安居富民工程、口岸公路开工建设为契机,依托口岸地缘优势和项目建设,就地从农村富余劳动力中培养一批产业工人和农村
经纪人,同时进一步整合规范农牧民施工队、口岸劳务装卸队,发展特色养殖、餐饮娱乐、农作物田间管理,实现劳动力就地转移,多渠道增加农牧民收入。
5.某镇××年组织工作思路 篇五
各村党(总)支部、镇属各单位:
为深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接,结合我镇实际,制定此实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓重点、补短板、强弱项,促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚,充分发挥农村党(总)支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化,提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。
二、基本原则
——坚持党管农村工作。充分发挥各党(总)支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用,把实施乡村振兴战略作为各党(总)支部的共同意志、共同行动,健全党建引领乡村振兴工作体制机制,为实施乡村振兴战略提供有力保证。
——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用,充分尊重群众意愿,切实发挥群众主体作用,把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点,调动广大群众的积极性、主动性、创造性。
——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革,持续破解基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题,不断创造良好的生产条件和发展环境,激活各类要素资源,调动各方力量投入乡村振兴,凝聚推动乡村振兴强大工作合力。
——坚持一体协调推进。全面分析掌握党(总)支部建设现状,注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性,找准党建引领乡村振兴工作的切入点,科学把握特点规律,分步制定工作规划,推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。
三、主要任务
(一)突出政治引领,增强大抓乡村振兴的政治自觉
1.加强领导班子政治建设。实施村党(总)支部书记政治能力提升计划,深化理论武装,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导,把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程,全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜,定期开展村“两委”班子综合分析研判,及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题,不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。
责任领导:
责任单位:各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
2.提升党(总)支部政治功能。强化村党(总)支部领导地位,坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党(总)支部讨论决定的机制,完善党(总)支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制,始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党(总)支部服务能力建设,列出为民服务清单,明确办理、治理、服务标准,切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。
责任领导:
责任单位:各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
3.深化党员思想政治教育。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》,持续巩固深化主题教育成果,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动,教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”,坚持和完善“3+X”组织生活制度,组织开展“10分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动,不断增强组织生活的吸引力、影响力。
责任领导:
责任单位:镇党政办、党建办,各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
(二)坚持组织引领,筑牢实现乡村振兴的战斗堡垒
4.探索推进“党建+产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》,围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展,加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党(总)支部力度,持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式,按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,通过村(企)合建、中心带建、区域联建等方式,组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委,以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到2022年底,每个村党(总)支部领办创办1个以上集体性质的农民合作社,镇党委培育1个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委,产业型党组织覆盖面持续扩大,构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。
责任领导:
责任单位:镇党建办,各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,靠实镇、村抓支部建设的责任,持续深化党支部建设标准化,扎实推进“四抓两整治”,抓紧补齐各党(总)支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动,聚焦“五个基本”,从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实5个方面建立评星定级指标体系,对评定为四、五星级的党支部强化示范引领,对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升,对评定为一星级的党支部加快晋位升级,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党100周年,命名表彰一批标准化先进党支部,带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党(总)支部长效机制,落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施,解决突出问题,促进提档升级。
责任领导:
责任单位:镇党建办,各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党(总)支部书记、村委会主任“一肩挑”,推动村党(总)支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划,确保2022年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动,每年组织村党(总)支部书记参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设,建立干部队伍后备库,每年对后备库进行1次分析研判,形成动态管理机制。加强村干部管理监督,落实村党(总)支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度,督促村党(总)支部书记规范履职、干净干事。
责任领导:
责任单位:镇党建办,各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
7.开展村级集体经济“改薄倍增”行动。将发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要任务,逐村分析研判、调研论证,一村一策、因地制宜发展壮大集体经济。强化以工补农、以城带乡,大力发展新型集体经济。积极争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目,整合相关部门支农惠农资金,采取补助或奖励的办法,吸引带动社会资本参与支持村级集体经济发展。开展壮大集体经济“手拉手”活动,支持鼓励具备条件的村集体经济组织采取合作联动、定向帮扶等多种方式,辐射带动周边薄弱村发展壮大集体经济。建立村级集体经济发展激励机制,对发展壮大村级集体经济贡献突出的基层组织和有关人员给予奖励。力争到2022年底,村村都有稳定的集体经济收入,100%的村集体经济收入超过5万元。
责任领导:
责任单位:镇农业农村综合服务中心、各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
8.提升党建引领“五治”融合治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,确保基层充满活力、安定有序。坚持“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”,充分发挥三级综治中心作用,抓好社会治理现代化试点工作。认真落实党务村务公开有关规定,全方位推行“四议两公开”工作法,保证党员群众对村事务的知情权。按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接的要求,加快“五位一体”党群服务中心建设,全面落实村干部集中办公和轮流值班等制度,推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法和“最多跑一次”改革,打通服务群众“最后一公里”。
责任领导:责任单位:镇社会治安综合治理中心、各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
9.着力提升党建工作信息化建设质效。主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势,高标准建设党员政治生活馆,切实加强党建工作载体、手段、平台创新。深化“互联网+党建”模式,充分利用新媒体平台,探索在线缴纳党费、开展党性教育、解决群众难题等功能,推动线上线下互融共促,拓宽党(总)支部教育党员、服务群众的网络阵地。充分运用X党建信息化平台,坚持月统计分析、季调度指导、年考核通报,以严格规范的组织生活教育管理党员、激发队伍活力。
责任领导:
责任单位:镇党建办,各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
(三)加强骨干引领,建设推动乡村振兴的过硬队伍
10.提高各级干部抓乡村振兴的能力。大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动,开设“乡村振兴大讲堂”,邀请“三农”领域知名专家学者,针对乡村振兴重大理论和实践问题,为镇领导班子成员、干部进行专题辅导讲座,提升领导班子专业化水平。坚持按需施教,注重解决实际问题,通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式,常态化开展党员干部培训,不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平。
责任领导:
责任单位:镇党政办,各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
11.注重在乡村振兴一线选人用人。实施“年轻干部双向交流行动”,树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向,把乡村振兴一线作为培养锻炼优秀年轻干部的“主战场”,积极推荐乡镇优秀干部到县直机关任职,乡镇领导班子或下属事业单位职数出现空缺,优先推荐使用乡村振兴一线实绩突出的优秀年轻干部,职级晋升、评先评优时,注重向乡村振兴一线干部倾斜。
责任领导:
责任单位:镇党委
责任人:全体科级领导干部
12.持续加强乡村振兴工作队管理。充分发挥县直部门单位参与乡村振兴的作用,坚持目标不变、任务不调、焦点不散,严格落实乡村振兴工作队日常管理属地责任,切实加大对工作队的日常管理和工作的统筹协调,教育引导乡村振兴工作队提高政治站位,夯实工作基础,紧紧围绕“十大”工作任务,积极联系群众,深入开展调查研究,聚合资源、聚力攻坚,助推乡村全面振兴。
责任领导:
责任单位:镇党委
责任人:全体科级领导干部
(四)注重人才引领,强化促进乡村振兴的人才支撑
13.强化乡村振兴专家服务团指导服务作用。围绕全镇特色产业发展布局,鼓励引导玉米制种、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、乡村旅游、直播营销等专家服务团持续发挥作用,邀请县内外优秀专家人才深入农村开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范、人才培养、建言献策等服务活动,助推乡村特色产业高质量发展。
责任领导:
责任单位:镇农业农村综合服务中心
责任人:
14.加强对农民合作社的人才支持力度。坚持把人才链建在产业链上,加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,大力扶持人才引领型农民合作社。建立专家服务团与农民合作社定向联系机制,采取多对一、一对多等方式,强化对合作社的技术、人才支撑。加强对合作社领办人经营理念、市场营销等知识培训,订单式培养懂市场、会管理、善经营、有情怀的合作社带头人队伍。鼓励引导高校毕业生到合作社参与经营管理。
责任领导:
责任单位:镇农业农村综合服务中心
责任人:
15.发挥农村实用人才主力军作用。健全完善农村人才培养、选拔、评价体系,加大“土专家”“田秀才”“草根精英”、技能大师、民间艺人等实用人才培养培育力度,力争用5年时间培养500名以上农村实用人才。鼓励各行各业举办技术技能比赛、选拔乡村工匠,激励农村实用人才发挥个人专长、服务乡村发展。加大农村文化人才扶持力度,通过实施人才发展项目、建立专家工作室等方式,挖掘培养乡土人才,引领乡村文化产业创新发展。
责任人:
责任单位:镇农业农村综合服务中心、公共事务服务中心
责任人:
16.引导各类人才向乡村振兴一线聚集。鼓励引导各类人才向基层一线流动,充分发挥电商营销、休闲农业、田园综合体等新业态聚集人才作用,加大对返乡农民工、大学生、电商人才的创业扶持力度,吸引更多青年人才向农村回流。探索建立“乡土人才超市”,成立乡土人才协会,畅通技术服务绿色通道,鼓励专家学者、致富能人、优秀企业家及社会各方力量在乡村一线创新创业。探索设立“乡贤参事会”“名誉村长”等新型岗位,吸引支持退休干部、医生、教师等新乡贤投身乡村治理。
责任领导:
责任单位:镇农业农村综合服务中心
责任人:
(五)深化先锋引领,激活参与乡村振兴的主体活力
17.实施党员创业带富工程。立足乡村产业发展实际和党员自身发展能力,引导鼓励农村党员带头创业,带领群众共同致富。加强创业培训,每年组织党员致富能人、党员创业大户参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。优化创业服务,建立镇党政班子成员与专业合作社和党员创业户结对制度,协调解决在项目争取、资金保障、税费减免等方面的困难和问题。发挥党建经费“四两拨千斤”作用,鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体,培育打造示范效应好、带动能力强的专业合作社或“双带共富”示范基地,引领带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新业态。
责任领导:
责任单位:镇党建办、镇农业农村综合服务中心、各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
18.开展党员文明户争创行动。坚持以社会主义核心价值观为引领,以“亮身份、树形象、作表率”为主题,结合开展新时代文明实践活动,对在助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗以及改善人居环境、建设美丽乡村等方面涌现出的“共产党员户”“党员中心户”进行评选挂牌,示范带动群众积极投身“三大革命”“清洁村庄”和全域无垃圾专项治理等行动。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范、环保卫士等群众性创建活动,发挥乡村大喇叭、红黑榜、曝光台作用,用身边事教育身边人,引导村民向上向善。坚持抓党员带群众,大力抵制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、餐饮浪费等陈规陋习,坚决反对封建迷信和邪教活动,让农村党员成为乡风文明的践行者、推动者。
责任领导:
责任单位:镇党政办、各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
19.着力提升发展党员质量。大力改善基层党员队伍结构,注重从农村致富能人、农民合作组织领办人、退役军人等优秀人才特别是返乡大学生、90后青年农民中发展党员,力争每年新发展35岁及以下、高中及以上学历党员不低于70%。巩固提升基层发展党员违规违纪问题排查整顿工作成效,严格发展党员工作规范和流程,全面落实发展党员乡镇预审、县委审核、市级复核制度,严把质量关口,坚决防止发展党员违纪违规问题。持续整治党员信教和涉黑涉恶问题,始终保持基层党员队伍先进性和纯洁性。
责任领导:
责任单位:镇党建办、镇纪委、各村党(总)支部
责任人:各村党(总)支部书记
四、保障措施
(一)加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的要求,建立镇村抓党建促乡村振兴的工作机制,推动各党(总)支部把党建引领乡村振兴作为“一把手工程”,真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。镇党委将党建引领乡村振兴列入党委会常态化议题,及时研究解决工作中遇到的具体问题。坚持镇党委牵头抓总、各相关办(室)中心分工协作,形成条块结合、纵横衔接的工作责任体系,分类有序推进各项工作。
(二)弘扬务实作风。全面落实中央和省、市、县委为基层减负的各项措施,大力弘扬实事求是、真抓实干的作风,真正想在实处、干在实处、落在实处,坚决反对形式主义、官僚主义。注重调查研究,深入开展领导干部走访调研活动,镇党委书记、领导班子成员带头深入村社,实实在在帮助解决推动乡村振兴过程中存在的困难问题。广大党员干部要做真事,真做事,坚持密切联系群众,以踏实、担当、负责的精神推动乡村振兴。
6.2009年社会事业发展思路 篇六
受国际金融危机、外部环境趋紧的进一步影响,我国经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等将面临更为严峻的形势和挑战,国内经济增速下滑的压力将明显增大,保持经济平稳较快增长成为宏观调控的首要任务。要准确把握经济社会发展趋势对社会事业发展改革的影响,一方面,财政状况和社会预期的改变,将对重大民生政策实施的财力保障和居民公共服务需求的形成等产生直接影响,进而增加社会发展工作的难度;另一方面,随着学习实践科学发展观活动不断深入,以改善民生为重点的社会事业发展将摆到更加突出的位置,对社会事业发展提出了新的要求。中央关于促进经济平稳较快增长的宏观调控措施出台后,势必带动社会事业投资的增长,同时,社会事业发展将有利于扩大内需,促进经济发展方式转变,从而形成推动社会事业发展的新的机遇。2009年是新中国成立60周年,社会事业发展改革工作要立足当前、着眼长远,按照中央、国务院的部署,扎实工作,不断取得新的进展。
二、总体要求
根据当前形势和今后趋势,明年社会事业发展改革工作的总体要求是,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,按照学习实践科学发展观的要求,把改善民生和加快发展社会事业摆在更加突出的位置,继续以农村、中西部等薄弱环节为重点,进一步加强覆盖城乡居民的社会公共服务体系建设,加大重大民生政策的实施力度,大力发展社会服务产业,进一步创新体制机制,稳步推进以医药卫生体制改革为重点的社会领域改革,着力提高基本公共服务均等化水平,促进社会事业又好又快发展。
根据上述要求,要努力做到“四个必须”:一是必须坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合,确立政府在推进社会事业发展中的主导地位,强化公共财政的支撑和政府对公共服务的监管,同时要根据市场经济条件下社会资源占有主体的多元化、多样化,重视和发挥市场机制的作用,进一步扩大社会领域的对外开放,调动社会力量的广泛参与。二是必须坚持基本公共服务与非基本公共服务相统筹,充分考虑社会事业的不同属性,把社会公益性目标和社会效益摆在首位,同时大力发展经营性产品和服务,以满足城乡居民多层次、多样化的发展需要。三是必须坚持公平与效率相统一,既要促进城乡居民享有基本公共服务的权利平等和机会均等,特别是切实维护弱势群体权益,也要注重通过强化竞争和管理等手段提高公共资源配置的效率和效益,保证社会事业投资的社会效益和经济效益。四是必须坚持突出重点与均衡发展相协调,以社会需求为导向,从实际出发,因地制宜、分类指导,优先发展基本公共服务,促进重点领域、薄弱环节和薄弱地区的发展,扩大教育、卫生、文化等优质资源的供给能力,促进各项社会事业协调发展,促进区域、城乡之间的协调发展。
三、主要任务
第一,从建设人力资源强国的战略需要出发,继续推进教育优先发展。一是推进义务教育均衡发展。巩固农村义务教育普及成果,大力提高农村义务教育水平和质量,完善义务教育免费政策和经费保障机制,继续提高农村学校公用经费标准,加快化解农村义务教育债务。继续实施中西部农村初中校舍改造工程,切实缩小义务教育阶段城乡学校间办学条件差距。加强农村留守儿童的教育工作,全面实施城市义务教育免学杂费政策,着力解决义务教育阶段“择校”问题,完善针对进城务工人员子女教育的相关政策措施。二是加快发展农村中等职业教育。继续实施职业教育基础能力建设,推进县级职教中心建设和示范性中等职业学校建设,为加快普及农村高中阶段教育提供必要条件。保持中等职业学校招生规模,保持普通高中与中等职业教育比例基本平衡。三是提高高等教育质量。继续适当控制普通高校招生增长幅度,相对稳定规模,同时做好高校招生来源计划的合理配置,向高教资源短缺的地区适当倾斜。全面实施高等教育“211工程”三期,加大学科专业结构调整力度,加强创新、紧缺人才培养和高等教育公共服务体系建设。加强对高校重点群体的就业帮扶和救济,努力保持高校毕业生就业率的基本稳定。四是大力推进教育公平。继续完善普通高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、助学金制度,落实国家助学贷款政策。加快实施中西部地区特殊教育学校建设工程和新疆“双语”幼儿园建设工程。
第二,从全面提高人民健康素质的要求出发,加强医疗卫生服务体系建设。一是进一步完善公共卫生服务体系。加强疾病预防控制,提高突发公共卫生事件应急处置能力。做好国家疾病控制中心二期等公共卫生重点工程的前期工作,积极推进精神卫生防治体系建设。二是健全城乡基层医疗卫生服务体系。以加强县级医疗机构和中心乡镇卫生院能力建设为重点,继续实施农村三级卫生服务网络建设,积极推进城市社区卫生服务机构建设。加强地市级以上重点中医医院和中医临床研究基地建设。加快协和医院等在建重点医院的建设进度。加快推进覆盖城乡居民的基本医疗保障制度建设,进一步扩大覆盖面。
第三,从不断满足人民群众的精神文化需要出发,大力发展文化体育和旅游业。一是加快推进公共文化服务体系建设。继续改善基层公共文化设施条件,推进乡镇综合文化站建设。实施广播电视村村通、西新工程第四期第一、二阶段和农村电影放映等工程,切实改善偏远农村地区广大农民收听收看广播电视、观看电影的状况。加强文化遗产保护工作,实施抢救性文物、历史名城名镇名村、国家文化和自然遗产地的保护设施建设。继续做好博物馆、纪念馆的免费开放工作,并完善相关机制。二是大力发展文化产业。开发群众喜闻乐见的多样化文化产品,积极发展网络、游戏、动漫、流媒体等新兴文化产业,大力推进以网络文化为重点的文化市场体系建设,重点培育和发展一批具有较强竞争力和影响力的大型骨干文化企业与文化战略投资者。三是保持旅游业平稳较快增长。进一步完善旅游服务体系,大力提高服务水平,全面完成红色旅游重点景区建设任务,加强国家重点景区旅游基础设施建设。开发后奥运旅游市场潜力,开发与节假日调整相适应的短途旅游和周边旅游产品,加快恢复灾区旅游市场。四是继续推动群众性体育事业发展。继续实施农民体育健身工程。促进体育健身产业健康发展。
第四,从促进社会可持续发展与稳定和谐的客观要求出发,大力加强人口和民政工作。一是继续深化计划生育综合改革。建立和完善工作新机制,全面推进全国计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”试点工作,提高农村计划生育奖励扶助标准。继续改善农村基层计划生育服务条件,提高服务能力和水平。强化流动人口计划生育管理和服务,进一步完善人口管理政策体系,继续保持低生育水平的稳定。推进养老服务社会化及养老服务的行业化管理,争取启动养老服务机构建设。二是改善社会福利和社会救助,切实保障困难群众基本生活。完善城乡最低生活保障制度,扩大覆盖范围,提高保障水平,推动建立城乡居民最低生活保障等与物价变动相适应的动态调整机制。继续加强和推进流浪未成年人保护、儿童福利、残疾人综合服务和社区综合服务设施建设。完善鼓励社会捐助和促进慈善事业发展的政策法规体系。三是加强社会管理和应急能力建设。抓紧研究推进城乡一体化进程中的社会管理问题。完善社会管理制度,创新管理手段,加强流动人口服务和管理工作,进一步强化社区作为城市管理服务基层平台的功能。健全针对巨灾和突发公共事件的应急预案和政策措施,加强应急演练,切实提高应对特大自然灾害和突发公共事件的能力。
第五,以实施深化医药卫生体制改革为重点,推进社会事业改革。根据国务院部署要求,2009年深化医药卫生体制改革将重点围绕以下五个方面推进:一是加快推进基本医疗保障制度建设。全面推开城镇居民医疗保险,进一步完善城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,进一步提高参保率。逐步将尚未参保的国有关闭破产企业等职工和退休人员纳入城镇职工基本医疗保险制度。妥善解决农民工参保,并做好制度间的衔接工作。全面建立城乡医疗救助制度。二是积极推进建立国家基本药物制度。抓紧研究建立基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销等制度体系。合理控制基本药物价格,保证人民群众基本用药,减轻群众药品费用负担。三是健全基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设。完善基层医疗卫生机构投入机制。实行基层医疗卫生机构药品零差率销售。加强基层医疗卫生人才特别是全科医生培养。完善城市医院对口支援农村制度。四是促进基本公共卫生服务均等化。制定并实施基本公共卫生服务项目,组织实施国家重大公共卫生专项,研究实行农村孕妇分娩补助政策。进一步加大地方病防治力度。完善专业公共卫生机构经费保障。逐步规范服务标准,提高服务水平和质量,落实各项公共卫生管理制度。五是推进公立医院改革试点。探索建立规范的公立医院的管理体制和运行机制,逐步解决以药补医机制。
第六,围绕 “十二五”时期重大问题研究,进一步提高政策制定水平。“十二五”时期将是我国实现全面建设小康社会目标的关键时期,也是我国经济社会发展加快转型的攻坚克难阶段,社会事业发展既面临机遇,也面临挑战。前期研究是编制好规划纲要的重要基础,要及时组织重大问题前瞻性研究,分析判断今后经济社会发展和公共服务需求变化趋势,以及社会事业面临的新形势和突出矛盾,研究提出覆盖城乡的社会公共服务体系发展改革建设的总体思路,以及促进协调发展和推进基本公共服务均等化等方面的政策措施建议,并研究考虑能够支撑“十二五”发展任务的社会事业重大工程和重大项目,为科学编制“十二五”规划纲要打好基础。与此同时,要加强对明年经济社会形势的跟踪分析,对苗头性、倾向性问题及时研究采取有针对性的政策措施,对已出台的重大民生政策要推进落实和加强实施情况跟踪调查。进一步完善相关政策措施,引导和带动企业、外资投入社会事业,研究提出社会事业领域拉动内需、扩大服务消费的对策建议。继续做好社会发展水平综合评价工作。
第七,落实宏观调控重大举措,做好社会事业扩大投资各项工作。切实加强社会事业新增中央投资项目的实施管理,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,鼓励有条件的地方实行项目代建制,保证工程质量,确保投资效益。为适应今后继续扩大投资、拉动内需的需要,要积极做好社会事业扩大投资的工作。既要突出重点,围绕民生改善,切实解决一些社会事业领域长期积累的欠帐问题、突出问题和薄弱环节;也要着眼长远,结合“十二五”时期发展需要,在更大范围预作项目储备,从整体上推进和完善社会公共服务体系,支撑社会事业的长期可持续发展。初步考虑,在社会事业方面提出三大工程作为扩大投资的优先领域和方向:一是农村寄宿制学校校舍建设工程,重点进行农村寄宿制学校学生宿舍、食堂、卫生厕所等设施建设;二是基本医疗卫生工程,主要围绕深化医药卫生体制改革任务,推进基本医疗保障、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生和重点中医院建设;三是国家重点旅游景区基础设施建设工程,重点支持中西部地区一批国家重点旅游景区的基础设施建设。同时,拟在教育、卫生、文化、民政等领域,加强现有规划的实施力度,增加配套设施,适当扩大支持范围;根据资金可能争取适时启动新的建设规划,包括民族院校等高校建设、养老服务机构建设等。要从拉动经济增长和促进社会事业加快发展的全局高度和紧迫要求出发,抓住有利时机,认真按照要求做好项目编报工作,加快在建项目的建设进度,抓紧重大项目的储备和前期工作,并着力优化投资结构,加强项目管理,管好用好中央建设资金,使其在改善民生和拉动经济中发挥积极作用。
7.某镇党建工作总结及未来三年规划 篇七
第一方面:**镇近年来党建工作总结
近年来,**镇党委以科学发展观为指导,以党建工作为统领,以经济建设为中心,深入实施农村基层组织建设“三项工程”,通过党委引路、支部护路和党员带路等措施,打造了以农业机械化推动农业产业化,促进农村城镇化,实现城乡一体化,一化带多化,分工分业环动发展的**模式,形成了农机、畜牧、园艺、商贸物流、劳务输出等五大产业群,**镇也先后被确定为吉林省中部农业机械化示范区,国家级新农作制技术推广单位,吉林省“十强镇”。镇党委相继被省委命名为“六好标兵党委”、被市委命名为“标兵党委”。所有成绩的取得,是近年来,**镇党委狠抓党建工作创新发展,发挥党建统领各项工作的结果。
一、突出头雁作用,使党委引领发展的能力进一步增强 为更好的解决农民被“捆绑”在田埂上,仅仅依靠单一的粮食生产维持生活和卖粮难、变现难等制约“三农”发展的“瓶颈”问题。**镇党委扑下身来,从解困着眼,从实际出发,从细节着手,从服务着力,突出头雁作用,使党委引领发展的能力进一步增强。
1、采取“两去两来”办法,进行思路调研。“一去”是党委领导带队,深入村屯农户,“蹲下去”倾听社情民意;“二 去”是几届党委先后组织带领党员干部和群众代表到珠三角、长三角、山东半岛等经济发达乡村考察学习,“走出去”博采真经;“一来”是以“谋发展求飞跃”为主题,分别以组支部、村总支和镇党委为单位,把党员干部和群众代表逐级“请上来”,集中民智研讨发展思路;“二来”是先后多次把省市资政专家原市委副秘书长赵国华和涉农院校学术专家等20余人“请进来”,帮助把关,引智兴镇。通过“两去两来”的办法,最后确定了“以农业机械化为统领,农村经济发展产业化,农村建设城镇化,城乡一体化,一化带多化,分工分业环动发展”的工作思路。
2、实施“三步走”战略,进行思路突破。经过思路调研,**镇党委把发展农业机械化作为思路转化的突破口,并且引领农民实施了“三步走”战略。第一步,从整合现有农机力量切入,积极发动党员干部带头,以村为单位积极组建农机合作社;第二步,从突出农业机械化示范效应加速,积极吸纳社会闲散资金、申请银信部门贷款、争取国家农机项目支持等措施,建立农机专业村。先后把长山村、十三号村和荣誉村建成了省级农业机械化示范村,在镇内外产生了较好的示范效应;第三步,从蓄积镇域经济发展强势主攻,打造省级机械化示范基地。多年来,**镇党委紧紧围绕“强”、“抓”、“跑”三个字做文章。通过多方投入,增加了农机种类,扩大了农机规模,增强了农业机械化水平;同时抓住中 央和省、市领导检查指导工作契机,赢得领导的认可和支持;通过跑上级农机主管相关部门,汇报工作,协调项目,争取项目和资金支持。99年,**镇被国家列为新农作制技术推广单位,被吉林省确定为中部农业机械化示范基地。目前,全镇农机总动力达到5.2千瓦,配套农机具4200套,固定资产投入4300万元,农业实现了全程机械化,将九成以上农民从粮食生产中解放出来,紧紧扭住了助推各业发展的根本。
3、力行“五项”助推,进行思路拓展。近年来,**镇党委充分借助地处北纬45°优势,始终把“日光蓄热保温室”作为农村发展的“金字”工程,农业增效的“朝阳”产业,农民增收的“绿色”项目。为了做大做强这一产业,扎实采取了“五项”助推措施。一是立项助推。于2006年,在科学论证的基础上,进行“日光蓄热保温室”产业立项,明确发展导向;二是宣传助推。利用镇村组三级党员干部会议、党员代表及群众代表会议,进行宣传发动,鼓励农民积极参与,激发群众活力;三是蓄势助推。通过展开意向调查,确定项目户,蓄积土地、水电、物资、技术等方面实力,蓄积发展强势;四是环境助推。筹资4000余万元,修筑了总长130延长公里的村村通硬化路面,实现90%以上的村屯晴雨通车;相继引资8000余万元,招来8家大型企业,实现了以商活镇;投资740余万元,开通了镇区上下水工程,强化 了小城镇建设的拉动功能;五是政策助推。一方面是上级政策支持。2009年**市委、市政府出台了《关于在**镇建立机关干部暖棚经济“创业园”相关激励政策的实施意见》,鼓励党员干部到**镇进行“暖棚”项目创业发展,每栋“暖棚”政府给予资金补贴2万元,贴息贷款5万元,并帮助解决相关问题。另一方面本级政策提供保障。镇党委相继制定了《农民创业增收助推意见》和《行政服务八项承诺》等制度,为镇域经济发展保驾护航。在上述强有力措施助推下,2007年,该项目在**镇示范成功,2011年将建成15000栋,实现人均增收5000元。把**镇打造成中国〃北方冬季蔬菜生产基地,全面解决了解决增收断档问题。
二是突出堡垒作用,使支部拉动发展的能力进一步增强 为更好地切换从群众腰包“掏钱”到往群众腰包“揣钱”的过程,有效清除制约经济发展的人为障碍,**镇党委通过调整组织工作思路,促进了经济发展思路的转化定型。
1、立足发展需要,使能人发展有新空间。为让过去存在的“四型官”,即机械型的“传令官”,怕事型的“太平官”,命令型的“老爷官”,满足型的“常乐官”退出历史舞台,**镇党委突出支部的堡垒作用,特别是在村党组织书记选用上,提出了“三有”标准,即当干部必须有项目、有技术、有服务意识。创造性实施了村党组织书记队伍建设“四个一批”工程。即:下派一批、提高一批、稳定一批、储备一批。通过这一办法,把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的各层次党员纳入到村干部及村后备干部队伍中来。近年来,全镇下派5名镇干部和4名“一村一名大学生”到村上任职,组织4批次村书记域外考察学习,开办村书记各种形式培训班12期。通过建立目标责任机制和村书记养老保险工作,稳定了村书记队伍,储备了48名拔尖党员为后备干部,为镇域经济发展提供了人才支撑和组织保障。
2、立足群众需要,使干部素质有新提升。近年来,**镇党委为把基层干部打造成开拓型、综合型和服务型的“多面手”,积极探索有效的方式方法,提高干部素质。一是进行观念“突围”,开展“四转四树”教育。即转变本位意识,树立群众观念;转变指令作风,树立服务观念;转变守摊思想,树立发展观念;转变僵化思维,树立创新观念。通过“四转四树”教育,全镇广大党员干部服务意识明显增强。二是进行本领“淬火”,开展“六学”培训。即办班培训集中学、依托电教自主学、交流研讨推动学、组织生活相互学、岗位锻炼实践学、明确要求督促学。在开展“六学”过程中,把强化服务本领作为干部素质“钢口”,进行淬火,提升了党员干部服务能力。三是敲定服务“订单”,开展“五项服务”。即开展思想、信息、资金、技术和销售“五项服务”。通过上述措施,提升了村干部的综合素质,为打造**模式,创造了积极领导因素。
3、立足管理需要,使机制建设有新发展。**镇党委认为,党委是“工厂”,机制是“车床”,干部是“产品”,**模式就是“产品”服务对象。多年来,**镇党委为了多出“精品”,为打造**模式服好务,不断建立健全各项管理机制,提高科学规范管人力度。建立了《镇村党组织抓党建责任制度》、《村党总支书记目标管理制度》,尤其是对村“两委”班子成员实行“三点一线”动态管理,即日常工作调度、定期检查指导、年终考核总评“三点一线”。通过这种管理制度,进行奖勤罚懒,做到优胜劣汰。近年来,通过执行上述制度,镇党委每年兑现10余万元奖励资金,对30余名村干部进行了调整,为打造**模式,激发了干部工作潜力。
4、立足形势需要,使组织设臵有新创新。**镇党委认为,创新党组织设臵形式,是新形势下加强党的执政基础建设的现实需要,更是**思路转化为**模式的需要。为此,近年来,**镇党委不断加大组织引导力度,积极引导党员干部领建、带建、帮建各类新经济组织,并同步跟进党组织设臵,以党组织设臵形式创新,打造**模式。一是把支部建在产业链条上。根据产业发展情况,在新经济组织中,在条件具备的产业化龙头项目上创立党总支。如十三号村蔬菜协会党支部。二是把支部建在关联群体中。针对镇村企业发展快、党员人数少的实际情况,本着地域相近,行业相通的原则,积极探索在产业相关联经济组织群体中建立联合党支部。如村 企合一”式的长山村与农机合作社党支部,“站事合一”式的**镇畜牧站与福源生猪交易市场党支部。三是把支部建在流动党员集中地。根据劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化特点,采取属地管理和双重管理的办法,在流动党员集中地组建了流动党支部,在长山村、十三号村和哈尔滨市分别组建了从事蔬菜生产和劳务输出的党支部。目前,全镇共有农机、牧业、运输、蔬菜、中介等5大类9个专业合作组织,有会员1200余人。在上述合作组织中建立了9个链条式、联合式、流动式党支部。通过发挥这些支部堡垒作用,为打造**模式,提供了坚强的组织保障。
三是突出骨干作用,使党员带动发展的能力进一步增强 为更好的解决党员作用弱化的问题,**镇党委从发挥党员在经济社会事业建设上的先锋模范作用着眼,从探索实践**模式出发,扎实开展了各种载体活动,为党员搭建了广阔的作用平台,为**模式的形成提供了骨干力量。
1、建立党员示范园区,突出党员项目示范作用。为解决党员自富难和带富难的“两难”问题,**镇党委在全镇24个村开展了创建党员项目示范园区活动。镇党委协调土地、城建、农林等部门,从各自职能出发,优先审批园区用地、优先审批林木材料、免费提供防疫保障及银信贷款等优惠政策,引导鼓励扶持党员积极创业。目前,全镇有100余名党员加入党员创业园区队伍,全镇已初步形成十三村和长山村 2个党员蔬菜创业园区,在三太村建立了由女党员、全国三八红旗手张茹珍领办的饲养园区,吸收党员20余名,养鸡规模年存栏30余万只。同时,还在全镇建立4个党员生猪、黄牛养殖创业园区,为打造**模式,示范引路。
2、启动党员校地合作项目,突出党员科技指导作用。为了有效解决历年大中专毕业生很难回到当地和一些头脑够用,能力较强的年轻人到外地打工又不肯回当地这两个人才瓶颈问题,**镇党委从发挥党员带头作用出发,通过上级组织搭桥,与吉林农业大学及科研院所结成合作伙伴,为**镇代培各类科技人才,同时,聘请党员专家组成“红色”专家团队为打造**模式,提供智力支持。到目前,吉林农业大学已先后为**镇培养24名党员实用技术人才。**镇已从大庆市、吉林农大、吉林农科所聘请20余名党员专家,组成粮食生产、精品畜牧养殖、暖棚蔬菜种植经营等五个产业专家指导服务团队,为打造**模式,铺路架桥。
3、实施党员结对工程,突出党员帮带扶持作用。为了把这部分思想僵化,习惯于小富即安、不富也安农民迅速引领到致富道路上来,**镇党委在全镇有能力的党员中,开展了以党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众,党员、干部和典型大户分别联系薄弱户为主要内容的“三帮三联”活动。通过开展这项活动,全镇有600 余名党员和400余名非党致富典型大户,与1000余名后进群众结成“帮联”对子,他 们每年都为结对农民,解决生产生活难题上千个,帮助协调生产生活资金200余万元,促进了农民增收,拉动了产业发展,为打造**模式,清障解困。
近年来,**镇党委通过突出头雁、支部和党员三个作用,使**镇经济和社会各项事业快速发展,并形成了独有的“**现象”。即“产粮大镇粮不卖,冰天雪地种蔬菜,农民多数不种地,农具全都挂起来”。产粮大镇粮不卖,是指产粮虽多,但粮食需求更大,年出栏60万头生猪、10万头黄牛、120万只家禽的畜牧业养殖规模,全镇万余顷农田每年产出9万余吨粮食,不仅不外卖,而且还要外购3至5万吨,粮食年产值1.5亿元左右,与其他产业缺为“倒一九”比例。冰天雪地种蔬菜,是指近年发展的“日光蓄热保温温室”,在北纬45°冰天雪地的冬天不用取暖,就能种植新鲜的瓜果蔬菜。农民多数不种地,是指由于分工分业,每个产业用工量都很大,不仅全镇八九成农民告别了粮食生产,而且每年外聘打工人员近万人。农具全都挂起来,是指由于全镇实现了全程农业机械化,过去一家一户用于农业生产的小农具都被农民当做“文物”挂在了墙上。
第二方面:**镇未来三年党建发展规划
未来三年,**镇党委将以科学发展观为指导,以党建工作为统领,秉承“抓党建也是抓发展,抓发展更要抓党建”的工作理念,深入开展农村基层党组织“三项工程”和“创 先争优”活动,坚持“通过发展农业机械化,解放劳动力,拉动相关产业优化升级”的发展模式不动摇;坚持“举全镇之力打造“农机名镇、牧业大镇、蔬菜强镇、商贸重镇”的基本构想不动摇;坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的执政理念不动摇,全力加快经济和社会各项事业的发展进程,努力把**镇建设成“经济繁荣、社会祥和、民风淳朴、景色秀美”的社会主义新农村,通过三年的努力,把**镇建设成为吉林省第一镇。为完成这一目标,未来三年**镇党委将重点实施“一三六”工程。“一”即一个根基,夯实农村基层党组织执政根基。“三”即三支队伍,干部队伍、党员队伍和人才队伍。“六”即六条快线,畅通农机、产业、项目、新农村建设、民生、和谐六条裕民快线。
一、固本强基,夯实基础使农村基层党组织执政根更加牢固
农村基层党组织是党在农村执政的根基。农村基层党组织作用发挥的如何,直接关系到党在农村各项工作的开展。因此,未来三年,**镇党委在固本强基上,要做到“三个进一步”。
一是进一步优化农村基层党组织设臵。积极在自然村、村民小组、农民专业合作社、专业协会、流动党员集聚区建立党支部或党小组。打破地域界限,鼓励强村、强企与当地 党组织联建,以强带弱,强强共建。在农村党员聚居的社区,探索建立党员联动管理服务机制,推广“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+公司”的党支部服务群众、服务产业链致富的新模式。要通过调整和创新党组织设臵形式,形成以镇党委为龙头,以村党组织为主体,以产业党支部为链条,以流动党员党支部为补充的新型农村基层党组织覆盖体系。
二是进一步完善村级组织运行模式。要大力推行以村党组织为核心,村民自治组织、群团组织、集体经济组织和农民专业合作社组织相配套的村级组织“1带X”运行模式,以村党组织建设带动其他各类农村基层组织建设。要进一步落实村务运行制度,继续推行民主恳谈会、民生服务日和基层民主政治建设推进月等活动,积极探索村党组织党务公开的有效途径。要进一步明确村两委职责任务和工作程序,积极推进村党组织的工作职能转变,同时完善为民办事全程代理制度,加强镇“三资大厅”建设,扎实转变工作作风。
三是进一步加强对村级组织活动场所的管理和使用。要对已经投入使用的新的村级组织活动场所,加强管理,明确产权。同时按照村部建设标准化要求,把村级组织活动场所建设成村民议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐和信息传播等工作的有效阵地。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、11 信息网络、文件资料柜、村务党务公开栏等“九有”要求,加强活动场所规范化建设。
二、提升素质,建设“三支队伍”为经济发展提供力量支撑
经济发展离不开人员力量的支撑。因此未来三年,**镇党委将从提升素质切入,重点打造三支过硬的队伍。
一是打造过硬的干部队伍。要通过丰富培训方式、建立奖惩考核机制和末尾淘汰机制等措施,加强对镇村组三级干部的管理。尤其要选优配强村党组织书记,通过深化和完善“四个一批”、“两推一选”、“公推直选”等机制,真正把那些素质好、能力强、群众公认的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时要按照“村民代表推荐、党员推荐、村两委班子成员推荐和镇党委考试、考察”的“三推两考”选拔程序,着力从致富能手、个体工商户、外出务工经商人员、转业退伍军人、大中专毕业生、“一村一名大学生”等群体中,选拔培养村干部后备人选,力争通过三年努力,使全镇村级后备干部人数与村两委班子成员数按1:1的比例配齐。
二是打造过硬的党员队伍。要创新方法,加大党员教育管理力度。要采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好党员集体学习。完善党员学习日制度,坚持每年开展党训班,组织党员参加在镇村干部中开展的主题教育。建立多层次培训基地,对农村党 员进行大规模、专业化技能培训。探索建立党员中心户学习制度,重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、转业退伍军人党员的职业技能培训,颁发证书,切实提高创业就业本领。在加大党员管理力度上要坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度,定期开展党员评议活动。加强流动党员管理服务工作,实行一人一档,一人一结对、一年一培训、一年一通报的“四个一”制度。在外出务工党员集中地及时建立“流动支部”,充分发挥现代信息技术优势,依托互联网,对零散的外出流动党员通过筹建网上支部,定期开展网上组织活动,逐步构建流出党组织和流入党组织有机衔接、共同负责的动态管理机制。同时要在农村党员中开展以带头“创新业、联增收、联项目、联群众”为主要内容的“一创三联”活动,协调银行、信用社等金融机构,提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动,引导和激励流动党员把剩余劳动力带出去务工致富,把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。创建致富示范基地,每年培植扶持发展一批规模大、效益好、辐射能力强的致富项目。组织农业、园艺、科技等部门的技术骨干组成科技服务队,为致富示范基地和党员致富示范户提供技术咨询和辅导。镇党政班子成员每人联系1个致富示范基地和2个党员科技致富示范户。通过三年创建,全镇要建立24 个“党支部科技致富示范基地”和100个“党员科技致富示范户”。此外还要积极发展新党员。积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党,注重发展35周岁以下的优秀青年和妇女同志入党,力争每个村每年发展1名致富能手入党,全镇每年发展农村党员总数中致富能手要在80%以上。
三是打造过硬的人才队伍。要充分结合本镇发展实际,制定特殊的人才优惠政策,吸引更多的知识性、技能型和乡土型人才到**镇兴业,从而实现引智兴镇。同时要继续深化校地合作项目,充分借助高校教育资源优势,实现更高层次、更宽领域的合作,从而形成人才的产业链,带动本地相关产业的发展。
三、强镇裕民,畅通“六条”快线使镇域经济步入快车道
抓党建最终目的是促进镇域经济的全面发展,从而实现强镇裕民的目的。为此,**镇党委在以党建工作为统领的前提下,通过畅通六条快线,增强强镇裕民步伐。
第一条快线是:采取四个强化措施,全力畅通农机快线 一是要强化组织领导。把农业机械化放在突出位臵,在工作摆布、领导力量上不断加大力度。各村也要高度重视,切实纳入日程,选派得力干部,强化组织领导,抓好惠农政策的落实、农机作业的开展和农机服务组织的创新。二是强化镇农机管理站职能发挥,侧重抓好先进农机具的引进,农机农艺的结合,新技术培训和推广工作。
三是强化传统优势,建设农机大镇。充分利用农机基础好、作业能力强、技术水平高等优势,加强与省市有关部门沟通情况,推介和展示**的农机实力,传递我们的想法和需求,求得有关部门的支持和认可,争取使**镇早日回到吉林省平原地区农机化示范行列,恢复其领头羊的地位。
四是强化对农机大户在政策和技术倾斜,帮助他们提高作业能力、作业水平和作业质量,促进土地向农机大户和种田能手集中。
第二条快线是:打造五大支柱产业,全力畅通产业快线 一是科学发展粮食产业。要以农机化示范区为依托,优化运行机制,抓好农机农艺结合,降低粮食生产成本。大力推广“三•三制”耕整地、精量点播、测土配方施肥、赤眼蜂防螟、中耕带垅沟深追肥以及增施农肥等8项增产技术,增强可持续发展能力。正常年景下,粮食总产稳定在1.8亿公斤以上。
二是大力发展精品畜牧业。搞好品种改良和繁育,降低养殖成本,提高畜禽品质。严格防疫、检疫措施,抓好春秋两季集中注射,防止疫病传播,降低养殖风险。发挥中介组织作用,及时发布市场信息,解决好买难卖难问题。大力发展园林式牧业小区,认真落实有关补贴政策。引导农户从一 家一户的分散饲养、粗放经营,逐步向规范化、集约化转变。
三是优化做强蔬菜产业。首先,在发展方式上,坚持以效益为中心,积极推广群众认可、效益突出的棚膜蔬菜。在经营方式上,本着谁建设,谁管理;谁经营,谁收益的原则,明晰产权,放活经营。特别是对政府和市直机关拥有的95栋暖棚进行全面改制,把所有权经营权转移给菜农,政府由“东家”改作“保姆”,不再直接参与种植经营,提供全程服务。在措施保障上,一方面,对形成规模的小区确保三通一平,即:通水、通电、通路;一平即土地平整。同时,通过与银信部门协调,协助建棚户(指信誉户)争取贷款,并在信息、技术等方面提供服务;各村和有关部门也要提高认识,加大扶持力度,在串地、贷款、产品销售等方面给予支持。另一方面,要把发展棚膜蔬菜的点子敲在提质增效上,在抓好总量扩张的同时,争取在基地化生产、品牌化经营方面求得突破。
四是做活儿三产业。要发挥区位优势,搞活商贸流通,加快二、三产业发展。利用**市西北区域性商贸集镇的优势,积极培育日用百货、农资、餐饮等商业网点,重点打造丰收贸易大厅和农贸、农资市场,吸引周边乡镇的人、财、物向**镇聚集。构建新型市场批发体系。利用招商引资、项目开发等办法,加快蔬菜批发市场和建材销售市场建设,完善市场体系,提高服务功能。五是发展好劳务输出业。要采取离土不离乡、离乡不离土、离土离乡、不离土不离乡等多种形式,组织好剩余劳动力二次就业。
第三条快线是:坚持三管齐下策略,全力畅通项目快线 一是对原有獭兔养殖项目在后续工程建设。人员上岗前培训,相关手续办理等方面予以协调和帮助,促其尽快达产达效。
二是对米面加工,蔬菜整理保鲜,榨油、酿酒等农副产品深加工项目进行扩模升级。将在用地审批、税收和收取配套费等方面,按着“省十强镇”的相关优惠政策给予支持,鼓励更多的域内外人士从事下游产品的生产和开发,改变目前这种简单的一买一卖的格局,扩大粮食及其它产品的衍生物,延长产业链条,提高农副产品的附加值和市场竞争力。
三是通过综合服务促项目落地。将积极与财政、发改、土地、环保等部门取得联系,加强沟通与协调,争取使农机化示范项目、棚膜蔬菜项目、停车场和蔬菜批发市场建设项目、镇区基础设施配套项目、生态镇建设项目以及土地整理项目等落户**,为镇域经济的发展助力。
第四条快线是:牢牢把握五个重点环节,全力畅通新农村建设快线
要以镇区开发建设为重点,统筹镇村搞好新农村建设。一是将完善镇区基础设施。年度内争取完成育才路和** 大街的加宽与修复、路灯安装、上下水维修梳竣、街道两侧绿化和垃圾填埋场扩建等五项工程。
二是将利用赋予省“十强镇”的有关优惠政策,通过招商引资,吸纳民间资本等多渠道融资办法,加快城中村改造步伐。计划新开发面积10万平方米。
三是将针对镇区人口不足的问题,在借鉴外地经验,求得有关部门支持的基础上,按着占补平衡的原则,在保持镇域耕地总量动态平衡的前提下,用农民自家的宅基地臵换镇区楼房建设用地,吸引农民向小城镇流动。
四是将继续经营和管理好小城镇。要在加大开发力度的同时,研究制定高门槛准入制度,在建设的密度、投资的强度上提出明确要求。其次,土地、城管、公安、司法和行政执法等部门要充分发挥职能作用,对违法占地、违章建筑、占道经营和有碍观瞻的经营性项目,坚决予以纠正和取缔,确保小城镇建设逐步走上规范化、制度化轨道。
五是深入抓好“千村示范、万村提升”新农村建设工程。2010年我们镇有7个村进级。其中:省级2个,市级5个。2011年要增加到10个,其中省级3个,市级7个。以村容村貌和环境整治为突破口,扎实推进生态镇和生态村创建活动,着力改变“脏、乱、差”面貌,提高农民生活质量。
第五条快线是:力主全程推进,全力畅通民生快线 一是要开源节流增加财政收入。对于税收要严格按税法 办事,做到应收尽收。同时,要牢固树立过“紧日子”的思想,压缩开支,勤俭办一切事业,把有限资金用到改善民生,为民办好事、实事上来。
二是要千方百计改善困难家庭住房条件。将对那些人口多,住房条件差的农户,按着上级危房和泥草房改造的有关政策,摸清底数,分出轻重缓急,逐年加以解决。
三是要采取得力措施保障弱势群体生产生活。将符合“五保户”供养条件的对象全部纳入五保供养范畴。对低保户、五保户、优抚对象参加医疗保险的,在政策允许范围内予以资助。
四是要进一步做好新农合工作。教育和引导广大群众自觉参加新型合作医疗,最大限度的提高参合比例,解决好困难群众因病致贫、因病返贫问题。
五是要大兴尊师重教之风。要努力营造全社会支持教育、关心教育的良好氛围。要动员社会各方面力量,通过友情赞助、社会捐助、政策倾斜等多种渠道,使现有中小学、幼儿园的硬件设施得到改善和提高。
六是要加强公共卫生管理。抓好道路、桥涵和环境卫生综合整治,改善群众生产生活条件。明年计划新修村村通、屯屯通水泥路50公里,建设定点垃圾场52个,清运垃圾20万立方米。
七是要继续抓好社会公益事业。立足实际,抓好林业、水利、计生等工作,打造后发优势,增强发展后劲。
第六条快线是:实施访、打、防“三位一体”,全力畅通和谐快线
一是要继续加大信访工作力度。要从源头抓起,认真落实减轻农民负担的各项方针政策,强化监督检查,把村务和政务完全臵于广大群众的监督之下,增加办事透明度。建立和完善信访接待制度,变上访为下访,引导群众通过正当渠道合理表达利益诉求,努力减少集体访和越级访。
二是相关执法部门要认真行使职责。公安、司法、综治等部门要保持“严打”高压态势,对习惯势力、黑恶势力、村匪屯霸以及“两抢一盗”行为坚决予以打击,切实维护群众生命财产安全。
8.某镇××年组织工作思路 篇八
干部作风建设年活动开展以来,xx 镇紧紧围绕市委、区委提出的干部作风建设年要求,提出了打造 xx 市干部作风建设年活动示范镇的奋斗目标。以此总揽全局,实现思想上的大解放、工作上的新突破、作风上的大转变,努力把 xx 打造成实力雄厚、平安和谐的科学发展示范镇。
一、强化三个意识,实现全镇人民思想大解放
为把全镇的思想尽快统一到建设干部作风示范镇的决策部署上来,该镇党委把“解放思想、转变观念”摆上重要的议事日程,在认真抓好干部作风建设年活动学习的同时,以活动为载体,强化三个意识,培树发展新理念,实现思想大解放。一是通过开展“三破三立”层层宣传动员活动,使广大党员干部破除“怕”字当头、小进即满、小富则安的心态,树立干大事、创大业的发展意识,坚定科学发展的决心和信心。二是通过开展创建干部作风建设年示范镇形势分析会,将镇域优势与市区发展大局相结合,提出发展新思路,勾画发展新蓝图,激发党员干部机遇意识,树立只争朝夕、时不我待的进取精神。三是通过开展镇情民情大调研活动,发现制约发展的新问题,分析不和谐发展的新因素,按照科学发展观的要求找差距、增压力,强化党员干部的责任意识,树立促大发展、求大突破的紧迫感。
二、着力三个突破,实现镇域经济大发展
为全面提升“镇域经济中心地位”,该镇立足区位、资源优势,对接市区发展战略,瞄准三项重点求突破。一是优化结构,在推进新型工业化上实现新突破。按照要求,高起点规划建设xx 工业园区,科学确定产业发展布局。优化产业结构,培植钢铁、水泥、陶瓷等优势企业和支柱产业,着力实施“333”工程,即突出 3 个特色产业,培植 3 个骨干企业,扶持 3 个税收超 x 万元的私营企业,重点加快钢铁项目建设和 xx 等 3 家钢铁企业整合工作,淘汰落后产能、延伸产业链,同时全力做好减污降耗,加快循环经济发展。二是突出特色,在建设现代农业上实现新突破。实施“以工哺农、财政支农”战略,加大现代农业基础设施投入力度,年内投入 x 万元改善农业生产条件。大力发展特色主导产业,按照生产专业化、布局区域化、经营集约化的要求,推进新一轮农业结构战略性调整,重点发展奶业、果品、蔬菜三大产业,全力打造万亩优质蔬菜基地、全区奶牛养殖第一镇。积极培育龙头企业,逐步形成培育一个龙头企业、牵动一个特色产业、促进一片基地发展、带动一批农户致富的农业产业化格局,在已有的 x 个千头奶牛园区的基础上,年内完成 x 个 500 头奶牛园区
建设。三是整合资源,在镇区城市化建设上实现新突破。随着村庄压煤搬迁和工业园区规模发展,依托与市郊相邻、有矿区支撑的优势,该镇立足当前,着眼长远,进一步整合资源优势,全面提速镇区城市化进程。投资 x 万元聘请 xx 规划设计院对镇域总体规划和镇区小城镇建设进行高标准规划设计。年内谋划实施搬迁、平改、文化中心等建设项目 x 个,预计投资 x 亿元。积极探索村庄平改为搬迁村提供住宅用地、搬迁村为平改村提供建设资金的双赢建设模式,有效解决制约村庄迁建和住宅平改中遇到的占地、资金问题,加快推进 x 个村搬迁和 x 个村 “平改”,增强镇区集聚能力,完善城市功能,构建现代化特色小城镇。
三、落实三项机制,实现干部作风大转变
为确保提前实现科学发展示范镇的奋斗目标,该镇紧紧扭住干部作风建设这个牛鼻子,以作风转变促和谐、促发展。在作风建设上重点实施了三项机制创新。一是实施镇村干部双向满意度测评机制。在镇每年给村干部测评打分的基础上,村对包村干部进行民主评议,推行镇村双向满意度测评机制。并将测评结果做为村干部年终奖金、镇干部包村补贴和年度评先的重要内容。二是实施行为、权力运行的制约和监督机制。出台《xx 镇机关干部行为规范》、《xx 镇机关违纪违规人员待岗实施办法》,村级财务管理八项制度、村干部坐班等项制度,并在全区首推村级集中
9.某镇××年组织工作思路 篇九
题目一 传统
所谓“传统”,指的是从历史上沿传下来的思想、文化、道德、风尚、艺术、制度以及行为方式等。它通常作为历史文化遗产被继承下来,其中最稳定的因素被固定化,并在社会生活的各个方面表现出来,如民族传统、文化传统、道德传统等。
请以“传统”为题写一篇不少于800字的文章,立意自定,除诗歌外,文体不限。
【思路点拨】
提示两点:(一)应当如何对待传统?陕西师大哲学系教授丁为祥先生这样说:“在历史上,传统就如同鲁迅笔下的‘路——‘地上本没有路,走的人多了,于是就成了路;而在现代,传统又恰恰成为我们如何看待传统的一面镜子——传统的长短、优劣尤其如此。如果我们带着挑剔的目光,专找传统的缺点,那么传统也就一定是充满缺点的;反之,如果我们带着健康、自信的心态,正视其缺点,积极地发掘其优点,尤其是发掘其足以推陈出新的优点与带有普遍性意义的智慧,我们的传统文化一定会随着我们的‘化成而健康地走向未来。”(二)可从“传统节日”的角度入题,谈社会整体的浮躁让人们无法静静地体味一个节日的感觉,传统节日的回归更需要人们内心的平静和整个社会氛围的改变。
题目二 常想一二
北京师范大学于丹教授在电视讲座中说:要想人生快乐,就得少想不如意事,多想如意的事,这是民国元老于右任的人生态度。于右任先生曾写过这样一副著名对联——“少思八九,常想一二”,横批是“如意”。既然“不如意事,十常居八九”的大趋势基本无法改变,那么何妨索性忘掉或少思那不顺心的“八九”,多想想让人高兴的“一二”。
请以“常想一二”为题写一篇文章。立意自定,除诗歌外文体自选,不少于800字。
【思路点拨】
人,生来就是一只被上帝咬过的苹果。既然如此,为什么我们不能“常想一二”,抛开困惑,把最好的一面展现于人前?
本题参考立意:(一)“常想一二”,就是用心感恩,庆幸、珍惜人生中的十之一二,最终以那份豁达与坚韧去化解并超越苦难。(二)“常想一二”,因为境由心生——问题本身都不是问题,如何对待它才是最大的问题。(三)“常想一二”,毕竟,决定生命品质、塑造人生境界的不是“八九”,而是“一二”。
题目三 我是谁
古语说“知人容易知己难”,毛泽东说“人贵有自知之明”。多年担任哲学教师的挪威作家乔斯坦·贾德,以他卓尔不群的文笔,写出了“全世界最易读懂的哲学书”——《苏菲的世界》。这本书的一开始就是:14岁的少女苏菲某天放学回家,发现了一封神秘的信,上面写着两个问题:“你是谁?”“从何而来?”
请以“我是谁”为题写一篇文章。立意自定,除诗歌、戏剧外文体自选,不少于800字。
【思路点拨】
要写好“我是谁”这个题目,有较大的难度。如果只是简单地写一写自己的性格、抱负或理想,笔下作文就会流于平庸,也就难获好评。怎么办?或者针对命题展开一番哲学思考(比如“我是谁?”“我要做什么?”“我有什么价值?”“我从哪里来,要到哪里去?”等等),或者深入地作出自我解剖。只有这样,才容易使文章脱颖而出。
题目四 悲悯情怀
悲悯之情是温暖人间的薪火,是人类共同传承的良知,也是中华民族优良的传统。两千多年前,孔子携弟子周游列国,在山中碰到一位老妇人,正在哭被老虎吃掉的丈夫和儿子。原来是一家人交不起苛捐杂税而躲进深山,但最终逃不脱家破人亡的噩运。孔子非常同情老妇人的遭遇,感叹“苛政猛于虎”,对统治者的苛政发出抗议。鲁迅则在他的作品中对下层社会的人们(如闰土、祥林嫂、华老栓等)寄予深深的同情,“哀其不幸,怒其不争”,以手中的笔为匕首和投枪,呼唤人民觉醒,呼唤“于无声处听惊雷”,共创美好的生活。
请以“悲悯情怀”为题,写一篇文章。立意自定,除诗歌外文体自选,不少于800字。
【思路点拨】
悲悯情怀是我们中华民族自古倡导的传统美德,也是全球人民共同赞颂的美德。在诸多伟大人物身上,这一美德闪烁出耀眼的光辉。可是在现代文明社会中,许多人遗失了这种美德,变得冷漠麻木,欲望充斥的心灵被权势和金钱所扭曲。
本题参考立意:作为当代青年,我们应拥有悲悯情怀,实践善行,体现人性的高贵尊严,让社会更加和谐美好。
题目五 心灵是棵会开花的树
人的心灵是棵树,一棵会开花的树。从你走进这个世界,走进茫茫人海,从你第一次睁开眼睛的那一刻开始,这棵树就已经悄悄地生根、发芽,悄悄地长出绿叶,在你的心里形成一片只属于你的绿阴。
当你快乐,当你迷惘,当你为世界的壮阔和绮丽发出赞叹,当你被人间的温情深深感动,当你对世间的冷漠愤怒地呼喊,当你的灵魂受到震撼的时候,不管这震撼是强烈还是微弱,这是你观赏到心灵之花向你开放的时候。
你的心灵之树一定会开花。这花不见得多么娇艳,不见得是长开不败,也许它毫不起眼,也许它昙花一现,但它却是最迷人的。
请以“心灵是棵会开花的树”为题,写一篇文章。立意自定,除诗歌、剧本外文体自选,不少于800字。
[构思提示]
如果我们的内心就是一个花园,人生的哪一天不是最美的花季?如果我们的内心春风洋溢,人生的哪一刻不是最好的春天?如果我们有着怜爱、珍惜与欣赏的心,即使是在人生无寸草之处行走,也会有那美丽神奇的一瞥。所以,正当生命的黄金岁月,不要忘了在自己的心里种上花。
题目中的“花”,可以指事业之花、学业之花、科学之花、艺术之花等,也可指精神之花、美德之花、幸福之花、爱情之花等。参考立意:愿我们的心灵悄悄开花,愿我们的世界是个“心花”怒放的世界。
题目六 承受是一种力度
承受是一种力度和气度,是一种坦然的接纳和始终清醒的生命理念;是为实现自我的一种收敛,是为寻求迸发所做的自我蓄结。
对人生的幸福和苦难而言,没有超越自我的气概、内视自守的精神品质,就不会在苦难的胁迫下,保持一个谈笑自如的我;没有对世情的彻悟、洒脱的生命情怀,也就不会在幸福的裹挟下,保持一个恬淡平和的心境。
一个真正能够迎接和承受各种人生际遇和挑战的人,绝不是气量狭小的平庸之徒,他可能会忧郁,但灵魂的天空不会黑云压城;他也许会兴奋,但热泪盈盈中他不会因此迷失方向。因为他能承受住自己。
请以“承受是一种力度”为题目,写一篇文章。自定立意,除诗歌外文体不限,不少于800字。
[构思提示]
一个善于承受、能够承受的人,人生的步履往往显得沉稳,但人生却因此丰富和深厚。承受了阳光,就有了鲜花硕果;承受了巨浪,就有了登临彼岸时的放松释然;承受了炼狱之痛,就有了获得新生的欢欣和感悟……承受的结果,是一种对灵魂的提升、道德的修炼、能量的聚集。每一次承受,无不宣泄和张扬着深厚博大的人格魅力。
本题参考立意:(一)生而为人,我们需要承受、只有承受。不论你愿意与否,生活本身的内容,决定了我们终将是山,是海,是那只踽踽独行、默默跋涉的戈壁骆驼,终将以胸怀、以肩膀去承受生活的各种施加。(二)承受是一种精神,是人生苦涩而美丽的一番心境。
二、话题作文
题目一 平衡
阅读下面的文字,按要求作文。
“平衡”的意思主要有:①对立的两个方面、相关的几个方面在数量或质量上均等或大致均等;②几股互相抵销的力作用于一个物体上,使物体保持相对的静止状态;③平稳安适,如心理平衡。
请以“平衡”为话题写一篇文章。题目自拟,除诗歌外文体自选,不少于800字。
【思路点拨】
本题参考立意:(一)平衡是一种美妙的状态(具体可从自然、社会、自我等方面表现),平衡才能协调,平衡才能和谐,平衡才能发展,平衡才能进步。(二)在胸怀远大理想与做人低调处世之间应讲究平衡。(三)在传统与时尚之间寻找平衡点。(四)另辟蹊径,反弹琵琶(比如指出时时处处讲“平衡”,不利于竞争机制的形成),言之有理即可。
题目二 敬畏
阅读下列文字,按要求作文。
按照《现代汉语词典》的解释,“敬畏”的意思是“有敬重有畏惧”。敬畏在某种程度上,就是我们生存或生活的底线。无法想象,人若是没有了敬畏,这世界将会怎样。
请在我们奔波忙碌的学习生活中作一短暂的歇息,静下心神反观自我,轻轻地问一问自己:在我们的心中,还有让我们感到敬畏的东西吗?
请以“敬畏”为话题,写一篇文章。题目自拟,文体自选,不少于800字。
【思路点拨】
写本题时须注意:(一)关注提示语,从中获取重要信息。提示语不但解释了什么是“敬畏”,而且指明了心存敬畏的必要性——这“是我们生存或生活的底线”;而“无法想象,人若是没有了敬畏,这世界将会怎样”一句,又提示了一种作文构思——可以从反面入笔,虚构一篇想象作文。(二)立意上要求高远。如果整篇文章就是谈“敬畏”鬼神或者“敬畏”某个人,那就缺少应有的深刻性和感染力。其实以“敬畏”为话题,可写的内容还是很多的,比如“敬畏生命”、“敬畏心中的道德律”、“敬畏规则”、“敬畏责任”、“敬畏尊严”、“敬畏文化遗产”、“敬畏民意”、“敬畏法律”……(三)文中要有“我”,要着力表现富有个性色彩的“我”的经历或“我”的认识,从而使文章真切感人,与众不同。
参考拟题:1.敬畏自然与以天为本 2.冷看“敬畏热” 3.必要的敬畏 4.敬畏春节 5.懂得敬畏是一种美德 6.人道让人敬畏
题目三 你听,多美
请以“你听,多美”为话题,写一篇文章。立意自定,除诗歌外文体自选,不少于600字。
【思路点拨】
(一)关于审题与立意
1.本题的关键词是“听”和“美”:“听”引入文章所要表达的对象,“听”也是一个感受的过程;而“美”是文章要表达的中心、需要突出的主旨。“美”可以是自然美,可以是社会生活美,可以是艺术美,等等。文章重在表现审美享受的过程:即为什么美、美在何处。“你”显示了文章所要使用的人称——可以具体有所指,也可泛指(表示了一种共享)。文章一般应表达对所听对象由衷的赞美之情。
2.文章可实写(如写听雨听雪、听松涛听海潮、听鸟鸣听蛙声、听朗朗书声、听谆谆教诲、听至理名言、听美妙音乐带来的审美感受),也可虚写(如写听生命之曲、听历史回声),还可将艺术作品(一幅画、一首诗)中的某些图景幻化为听觉感受,从而进入审美佳境,比如从“清泉石上流”、“黄鹂鸣翠柳”、“僧敲月下门”、“月落乌啼”、“夜半钟声”、“听取蛙声一片”等诗句中任选数句,详写其中包含的声音。
3.对美的感受,应该是符合客观审美标准的、深刻的、有感染力甚至震撼力的;所表现的“美”,不应是低俗的、不健康的。
(二)应避免的问题
1.审题不准。
(1)写成“以‘倾听为话题”,只罗列一番“听”的内容。
(2)写成“以‘美为话题”——写几件美好的事物,作文中存在只写“美”不写“听”、泛泛谈美的现象。
(3)写成了“你看,多美”。
(4)硬贴题签,若即若离。写一个故事(表现的是“助人”、“自强”、“关爱”等),与“听”的关系不大,最后强贴上“你听,多美”。
2.中心不明。
作文内容庞杂,把听到的所有声音都堆在一篇文章中,形成“杂音”,记叙文没有一条主线,议论文没有明确的中心,思维中没有“归类”的意识——比如,如果是“生命的歌唱”可以写哪些声音,如果是“自然之声”又该如何入手,“亲人的呼唤”有哪些表现,等等。
3.表达失调。
无论是写记叙文还是写散文,都需要运用描写的表达方式,对所听对象的声音或画面需要描写,对陶冶心灵的感觉同样需要描写——特别需要细腻的描写,把音乐效果转化为画面,把画面转化为音乐;不能缺少对审美意象的描摹以及情感体验的发展。
三、新材料作文
题目一 眼睛是心灵的窗户
阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于800字的文章。
俗话说,眼睛是心灵的窗户。在懒人的眼里,一切都是困难;在勤劳的人眼里,一切困难都不存在;政治家的眼中只有各地的政局变化;孔方兄的眼中永远闪烁着金钱的光芒;足球迷的眼中只有“让我欢喜让我忧”的足球;窥私者的眼里只有那尚不为人所知的隐私……
要求选准角度,明确立意,自选文体,自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。
【思路点拨】
本题写作思路参考:(一)借“眼睛”呼唤人间的真情。比如儿童的眼睛是纯真无邪的,而成人的眼睛里有太多的内容,有虚伪,有欺骗,有恶毒……人间需要真情,人间需要更多真诚的“眼睛”。(二)由“眼睛”写眼界。“欲穷千里目,更上一层楼”,我们要不断开阔眼界;身处在全球化的今天,青年人更应拓宽视野。(三)由“眼睛”写审美。“情人眼里出西施”,不同的眼睛对美的感悟也不同;生活中并不缺少美,缺少的是发现美的眼睛。
题目二 播种爱心
阅读下面的文字,按要求作文。
我6岁时,母亲和别人打架,很凶。为了给母亲报仇,晚上,趁着月光,我拔光了仇人家已经开了花的辣椒秧。
拔光仇人家的辣椒秧后,我回来向奶奶表功。一向和善的奶奶抓过一根棍子,劈头给我一顿猛打,直打到我答应每次见到仇家的人,该叫爷的就叫爷,该叫婶的就叫婶,奶奶这才住了手。
秋后我家盖房子,父亲给石头砸了脚,可是“上梁”的那天,很多和我家有“仇”的人前来帮忙。看到母亲一脸愧疚,他们说:“娃儿平日喊人喊得可好,不看大人面,也看娃儿面哩。”
读了上面的文字你有何感想?请写一篇文章,可以谈感想,也可叙述你联想到的事情。题目自拟,不少于800字。
【思路点拨】
这则供料中包含着两个“出人意料”:一是“拔光仇人家的辣椒秧后,我回来向奶奶表功”时,竟遭到“一向和善的奶奶”棍棒教训;二是“‘上梁的那天,很多和我家有‘仇的人前来帮忙”,而且他们的理由竟是“不看大人面,也看娃儿面哩”。由此看来,本则材料的整体意蕴在于“没必要记一辈子仇、老死不相往来”、“生活中我们应怀一份友善之心,善于化干戈为玉帛”、“人与人之间当和睦相处,有时一句问候、一张笑脸,就能消解所有的仇怨,赢得他人的帮助”之类。新材料作文允许选择一个角度进行构思,提倡自主确定立意、确定文体、确定标题,只要作文立意不脱离材料内容及含意的范围即为符合题意,所以本题也可从奶奶教育“我”的角度展开联想或畅谈感想。
参考拟题:1.冤冤相报何时了2.相逢一笑 3.友善的力量 4.爱的播种
题目三 一副楹联
阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于800字的文章。
在无锡荣家梅园的门上有副楹联,共24个字:“发上等愿,结中等缘,享下等福;择高处立,就平处坐,向宽处行。”这是中国现代民族工商业杰出代表、原国家副主席荣毅仁先生所信奉的座右铭。所谓“发上等愿,结中等缘,享下等福”,就是胸怀远大抱负,只求中等缘分,过普通人的生活;所谓“择高处立,就平处坐,向宽处行”,则是看问题要高瞻远瞩,做人应低调处世,做事应留有余地。正是这种既目光远大又求真务实的人生修炼,造就了这位极富传奇色彩、融资本家与政治家于一身的“红色资本家”。
要求选准角度,明确立意,自选文体,自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。
[构思提示]
楹联浓缩了我国古贤“极高明而道中庸”的人生哲学。“发上等愿”和“择高处立”,就是要胸怀远大理想。“精卫衔微木,将以填沧海;刑天舞干戚,猛志固常在”,志不立则天下无可成之事;而且往往是一个人追求的目标越高,他的才能、智慧发展得就越快,对社会的贡献也就越大。“结中等缘”和“就平处坐”,就是要脚踏实地、积极稳妥。不为有功之功,固功莫大;不为有名之名,固名莫厚。高潮的过后,很可能就是低谷,所以常常是事以急败,思因缓得。凡事预则立,不预则废;充分的准备就是成功的一半。“享下等福”和“向宽处行”,就是要在生活上严格要求自己,在做事时留有余地。有而不知足,失其所以有;欲而不知止,失其所以欲。这也正如诸葛亮所言:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”
无论是“发上等愿,结中等缘,享下等福”,还是“向高处立,就平处坐,从宽处行”,其中最关键的思想内涵都是平衡——在矛盾中平衡,在前进中平衡。其中不仅包含着个人心理的平衡,而且包含着内外的平衡、上下的平衡、左右的平衡、前后的平衡……平衡才能协调,平衡才能和谐,平衡才能发展,平衡才能进步。
题目四 猎狗与狐狸
阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于800字的文章。
森林边住着个猎人,他平日里总习惯带上自己那条忠实的猎狗到山上和林中打猎。猎狗品种优良,追捕猎物时速度飞快,反应敏捷。对于锁定的目标,几乎从未失手过。猎人对此很满意,经常嘉奖它,对它特别信任。
有一次,主人用枪射击一只狐狸,但是不够准,让狐狸逃跑了。于是猎狗朝着狐狸逃跑的方向猛追过去。狐狸蹿进森林,森林里树木丛生,道路弯曲,狐狸对路径非常熟悉。但猎狗也不含糊,追捕的过程紧张迭起。狐狸跑不过猎狗,眼看就要被追上了,突然,狐狸一个大转身,蹿到了另一条小路,猎狗一不留神,身子撞到了路边的大树上,擦伤了皮,顿时感到有点疼。
“唉!我为什么要追得这么累?即使追不到狐狸,我也不会饿肚子呀!”刚刚有念头闪过,它的速度就已慢下来了。狐狸就在这个空隙又跑远了。
“算了,反正现在早已脱离了主人的视线,主人又看不到。”猎狗跑着跑着又起了放弃的念头,速度更加迟缓起来。
狐狸终于摆脱猎狗的追捕,猎狗也又回到了主人的身边。
要求选准角度,明确立意,自选文体,自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。
[构思提示]
从材料看,我们可以多角度、多侧面审题立意:
(一)从狐狸的角度来看,这是一场生命竞赛,为了生存不敢有一丁点儿的懈怠,于是用尽所有的力气进行抗争,发挥出奇迹般的力量,结果它胜利了。狐狸的事例启发我们:全力以赴、破釜沉舟地去做,往往会取得成功。
(二)从猎狗的角度来看,由于没有饿肚子的疑虑,所以放弃的念头轻易出现了,结果毫无所获。猎狗的事例启发我们:衣食无忧容易引起精神松懈,而发挥不出应有的水平,导致失败。
(三)从主人的角度来看,即使是最忠实的狗,也有偷懒的时候。主人的事例启发我们:做任何事都应仔细考虑,把重要的东西或事情交给最值得信赖的人去做,同时还得抽时间定期检查,防止出现漏洞而留下难以弥补的损失。
(四)从材料的整体看,我们可以得出一个观点——成功有时是一瞬间的事,往往取决于有没有强烈的成功意念。如果你非常渴望成功,那么你只有用尽自己所有的精力,事情才会向我们所期望的方向发展。
题目五 人生之路有小门
阅读下面的文字,根据要求作文。
据说,凡是报考印度孟买佛学院的学生,进校的第一堂课就是由该校教授把他们领到该学院正门一侧的一个小门旁,让他们每人进出小门一次。这个门只有1.5米高,0.4米宽,一个成年人要想过去,必须弯腰侧身,不然,就只能碰壁撞头了。进出过这个小门的人几乎无一例外地承认,正是这个独特的行为,使他们顿悟,让他们受益终身。
在人生之路上,常有需要我们弯腰侧身才可以过去的小门。
请根据以上材料,自选角度,自拟题目,联系生活实际,写一篇不少于800字的文章。除诗歌外,文体自选。
[构思提示]
这道题内涵丰富,启发性强,为学生提供了较为广阔的写作空间。绝大部分考生能准确理解“小门”的含义,广泛联系生活、反映生活,表达自己的思想,指出面对“小门”应学会“弯腰侧身”(也就是要讲策略、学会变通、学会适应、忍一时之屈,等等)。但也有少数考生对题目的理解偏狭、肤浅,比如没有化实为虚,仅仅以门写“门”等。
审题举例及正误辨析:
示例1:《学会低头》
立意:学会低头,是一个人成熟的标志。低一低头,多一点坦然与气度,少一点清高与固执,或许眼前的“小门”通向的正是明媚的春天。
辨析:材料提示我们,面对“小门”“需要我们弯腰侧身才可以过去”,“学会低头”正是“弯腰侧身”的另一种说法,如此立意切合题意。
示例2:《走过挫折》
立意:我最近一周遇到的所有麻烦,都只是再小不过的挫折而已,只要坦然面对,只要付出自己的努力,就一定能克服。
辨析:所谓“小门”指在人生道路上遇到的限制、束缚、屈辱、困难、坎坷、挫折等,写自身“走过挫折”的经历,自然符合题意。
示例3:《人生中的“小门”》
立意:让每一个生命都历经他应当承受的苦难,让每个灵魂都在残缺中不断地变得完美。
辨析:“历经”“苦难”不能等同于主动地“弯腰侧身”,而“在残缺中不断地变得完美”与“走过小门”也有距离——只能算基本符合题意。
示例4:《捷径》
立意:世上本没有捷径,只要会适应,能变通,学会克服困难,那么每一条路都是捷径。
辨析:怎样化“险途”为“捷径”,这与如何应对“人生路上的小门”虽非毫无关系,但毕竟是两回事(材料中并没有“走出一条捷径”的意思),属于审题上有偏差。
示例5:《勇者无畏》
立意:我们要有推开门的勇气,应当昂首挺胸地走“小门”,哪怕被撞得头破血流。
辨析:由“进出过这个小门的人几乎无一例外地承认,正是这个独特的行为,使他们顿悟,让他们受益终身”不难看出,对于“走小门”应持肯定态度。这样立意,本想“反弹琵琶”见新意,其实完全偏离了题意。
示例6:《终南捷径》
立意:做人应光明正大,生活中的“后门”走不得。
辨析:把“小门”理解为走向成功的“终南捷径”,进而大谈特谈“后门”走不得,无疑也属严重偏题。
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