乡镇党内民主生活会制度

乡镇党内民主生活会制度（12篇）

1.乡镇党内民主生活会制度 篇一

党内民主生活会制度

第一条 为进一步规范党内民主生活会制度，加强对党员的教育管理，解决党员干部存在的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的，特制定本制度。

第二条 民主生活会应遵循“团结——批评——团结”的原则；切实做到“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”；坚持以人为本，与人为善，体现对党员的人文关怀。

第三条 民主生活会要确定会议主题，有针对性地解决存在问题。会议召开前，委局机关党员领导、支部成员以及机关党员之间，要征求意见，交流沟通，开展谈心活动，统一认识。并将开会的日期、主题报告上级党组织。

第四条 委局机关领导班子、机关党支部和各党小组民主生活会每年第三季度召开一次，若有特殊情况可随时召开。

第五条 委局机关领导参加班子民主生活会；支部成员参加机关支部民主生活会；各党小组党员参加党小组民主生活会。委局机关党员领导还应该参加党小组民主生活会。

第六条 领导班子民主生活会由纪委书记主持；支部民主生活会由机关支部书记主持；党小组民主生活会由党小组组长主持。

第七条 民主生活会检查和反映出来的问题，由常委会制定整改措施进行解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《榆林市纪委榆林市监察局机关内部监督制度（试行）》处理。

第八条 民主生活会结束后十五日内，向上一级党组织报送会议召开情况和会议记录。

第九条 机关党支部对民主生活会的召开情况进行监督检查，发现问题应及时纠正，确保不走过场，真正解决存在问题。对无故不参加民主生活会的党员要进行严肃的批评教育。

机关党的生活制度

为了使纪检监察机关党的组织生活经常化、规范化、制度化，进一步加强党的建设，提高党组织的战斗力，特制定

以下制度。

一、党支部议事制度

1、党支部每季度召开一次委员会，必要时可随时召开。支委会研究支部工作，制定发展党员计划，提出完成机关工

作任务的保证措施，保证各项任务的顺利完成。

2、支部委员会由书记或副书记主持，必要时可邀请委、局领导参加。

3、党支部要经常了解、掌握党员的思想、工作和学习情况，做好党的思想教育工作，及时研究解决党员中存在的问题，重要情况要及时向有关领导报告。

4、党支部对每个党员的学习、工作情况进行不定期的抽查，并将抽查情况向全体党员公布。

二、组织生活制度

5、坚持正常的组织生活制度。党支部组织生活会，一

般每周召开一次，时间为每周五下午。

6、党的组织生活会要联系实际，注重实效，做到既严

肃认真，又生动活泼。

7、严格遵守和执行党的纪律，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持一致，决不允许各行其是。

8、组织活动方法上要灵活。可以采取请进来、走出去的办法，邀请学者、专家讲政治，讲经济，讲业务；或者走出去看企业、看重点项目；或者访贫问苦；或者交流学习体

会。防止死板教条。

9、健全民主生活会制度。每年召开一次党员民主生活会，每个党员要按照党员标准严格要求自己，联系实际进行

对照检查，认真开展批评与自我批评。

10、年终进行一次民主评议党员活动。评议分优秀、合格、不合格三类。对优秀党员给予适当奖励或推荐上级党委表彰奖励；对不合格者要提出批评教育，促其转变，或进行

组织处理。

11、积极组织党员参加市直机关工委统一安排的有关活

动。

三、理论学习制度

12、学习内容：马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；党章、党纪、政纪条例、规定；纪检监察、法律业务；现代科学技术、市场经济知识

等。每年进行两次党课教育。

13、学习方法和基本要求：采取自学与集中学习相结合的办法，以自学为主，集中学习以重要文件、讨论和专题辅导为重点；人人必须做学习笔记、写心得体会，机关干部每人每季度写一篇心得体会文章，县级干部全年做学习笔记不少于2万字，科以下干部全年做学习笔记不少于1万字。

14、组织领导：学习以机关支部总负责，支部成员具体抓，办公室配合，每年要做出学习安排，年终要总结。

15、学习时间：要有足够的学习时间来保证学习质量。每周星期五下午为集体学习时间，一般不得随意占用（因特

殊情况占用的，应在当月补上）。

16、学习纪律：建立集体学习考勤登记制度。对确因特殊情况不能参加集体学习的，必须经支部和科室批准。无故不参加集体学习三次以上者，本人要进行检查，同时不能评为优秀党员。因事、因病请假超过5次者，不能被评为优秀党员。委、局领导和科室负责人要带头参加集体学习。支部

每季度公布一次学习出勤情况。

四、发展党员制度

17、对非党积极分子要制定发展党员计划，指定专人进行联系，注意经常性的教育和培养。条件成熟后及时发展。

18、党员在预备期要加强教育和考察。预备期满后，及

时讨论能否按时转正，不得拖延。

五、党费收缴制度

19、建立党费收缴登记薄。党费由支部组织委员收缴，一年公布一次。

20、党员按照党章规定，按时足额交纳党费。无故连续

半年不交党费者，以自行脱党论处。

六、勤政廉政制度

21、机关全体党员要自觉带头严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及有关廉政建设规

定，正人先正己。

22、政治坚强。勤奋学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，始终同党中央保持一致，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

23、公正清廉。正确对待和使用手中的权力，廉洁从政。严以律己，公道正派，秉公执纪，不以权谋私。

24、纪律严明。模范遵守和执行党纪国法，坚持民主集中制原则。不办人情案，关系案，不接受办案单位吃请，不

为犯错误的同志说情，不干扰正常公务活动。

25、业务精通。努力钻研纪检监察业务，提高自己的业务水平。学习市场经济、现代科技、法律、金融知识和有关

行业的业务知识，增长才干，拓宽视野。

26、作风优良。发扬实事求是、艰苦朴素的优良作风，坚持群众路线，克服官僚主义、形式主义，开展批评与自我批评，厉行节约，艰苦奋斗，反对奢侈浪费等腐败作风。

2.乡镇党内民主生活会制度 篇二

关键词：党内民主,制度创新,执政能力建设

在新世纪新阶段, 大力加强党内民主制度建设, 使党内民主有新的较大发展, 是从严治党, 保持中共先进性的迫切需要;是带动和促进人民民主, 实现全面建设小康社会的民主目标的迫切需要;也是应对世界民主潮流, 取得主动权, 积极影响国际关系民主化的迫切需要。从进一步推进党内民主建设的战略要求来看, 实现党内民主制度化的任务仍然非常艰巨。

一、党内民主选举制度方面

党代会和委员会都由选举产生。也就是说, 选举是党代会和委员会得以产生、运行的合法性基础。因此, 选举制度实行的程度, 也就在一个方面反映着党内民主的发展程度。在党内民主选举方面存在的最大问题是, 选举往往不能充分体现选举人的意志和意愿而流于形式。比如说选举是有关领导人主导的形式性选举, 而不是充分体现选举人的意志和意愿的实质性选举;有时还存在着以委任制或变相的委任制冲淡或者取消选举的做法。

在党内民主选举方面, 近年来的一大制度创新就是用“票决制”决定重大事项, 产生党政主要领导干部。票决制始于浙江省台州市椒江区, 在1989年4月, 该区就采用无记名投票表决的方法任免了44名干部。在总结椒江区的票决制任免干部经验的基础上, 2001年9月26日, 中共十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》。这个《决定》规定:“市 (地) 、县 (市) 党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选, 逐步做到由上一级党委常委会提名, 中共委员会全体会议审议, 进行无记名投票表决;在全委会闭会期间, 可由党委常委会作出决定, 在决定前要征求全委会成员的意见。各级党委决定其他干部的任免, 也要在充分酝酿和协商的基础上进行表决。”2002年7月23日发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》第32条, 又重申了这一规定。

在选人用人方面, “党内直选”利用民主程序把了第一道关。直选, 真正将党内权力还权于普通党员和党组织, 真正发挥普通党员“一人一票”的权利。使党章赋予党员的权利得到落实和保障, 彻底废除实际存在的或者变相的家长制, 彻底废除实际存在的或变相的“官员钦定制”, 彻底废除实际存在的或变相的领导干部职务终身制。

总之, 从各地贯彻“票决制”情况来看, 一是“票决制”的主体, 为党委全委会或常委会;二是“票决制”的实施对象, 主要是“市县党政领导班子正职的拟任人选”;三是“票决制”的具体执行方式, 不少地方将“票决制”与“任前公示制”等措施配套使用;四是从票决制的实行意义来看, 票决制的实行, 使投票的结果直接决定于普通党员手中的选票, 最大限度地排除了表决环境对表决参与者的影响和制约, 有利于表决参与者真正按照自己的意愿, 充分行使民主权利;探索了选人用人的新途径, 使传统主要依靠组织考察任命的选任主要领导干部的方式, 不再成为干部选拔任用制度唯一的形式, 有利于改变长期存在的只“对上”而不“对下”负责的弊端;重视全委会和常委会作用的发挥, 有利于充分发挥党委集体领导的功能, 最大限度地避免选人用人上的不正之风, 推动干部选拔任用制度的制度化、规范化、程序化。然而, 票决制的改革也势在必行。第一, 从采用“票决制”的主体看, 由常委会向全委会或者是常委会和全委会相结合推行;第二, 从“票决制”的适用对象来看, “票决制”的“三重一大”本身的发展应该由“重要干部任免”这“一重”, 向另外“二重一大”———即重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用———发展。

二、党内民主决策制度方面

从整体来看, 中共决策机制正在由注重个人经验、非理性决策向科学民主、理性决策转变。过去中共决策主要是领导人根据个人的直觉、经验、才识、情感来进行, 决策过程简单, 信息处理量有限, 主观随意性偏大, 出现失误也难以纠正。改革开放以来我们党一方面在坚持民主集中制和集体领导的前提下, 实现了决策主体由个人到集体、由重经验到重知识的转变;另一方面通过改革, 初步建立了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制, 并将继续推进决策的制度化、程序化、科学化和民主化。也就是要实现决策机制从“个人决策”到“集体决策”, 从“领导决策”到“问计于民”的转变。

民主决策至少涉及两方面的含义:一是决策方法和程序上的民主。领导机关和领导干部在作决策时必须充分发扬民主, 广泛听取民意, 严格执行规定程序, 集体讨论决定。二是决策内容和实质上的民主。任何一项决策, 都必须反映人民群众的意志, 符合人民群众的根本利益, 这是民主决策最根本的要求。问题是, 有些地方和部门在执行中央和上级政策、制定本地本部门具体政策的时候, 常常违背民主决策的基本要求。主要表现在两个方面:一方面是有些地方或部门搞“上有政策、下有对策”, 使代表人民群众根本利益的中央和上级政策没有得到完整的落实, 比如我们经常听到这样的话, “我们上面还有很多比我们大得多的领导希望我们这样做”, 反映的就是这样一种“下有对策”是由于有“背景”的支持;另一方面是有些地方和部门在落实和制定具体政策时, 大兴土木, 搞“政绩工程”, 耗费大量人力物力财力, 没有把注意力放在多数群众的利益上, 导致那里的部分群众特别是部分底层群众主人翁意识淡化, 甚至产生了被剥离感和严重的失望情绪。这不仅严重损害、背离了民主决策的精神, 而且还关系到党和政府代表谁、依靠谁、为谁谋利益的重大问题。

针对近年来因决策失误而导致的重大的案件频仍, 不少党员干部和民众已经形成了这样的共识:即决策失误也是一种腐败, 需要追究问责;重大决策的成功, 是最大的成功;重大决策的失误, 也是最大的失误;决策民主化, 需要付出成本, 但从长远看, 肯定比不民主的决策科学, 效率要高。因此自始至终必须在把握决策科学化这一核心问题的同时, 又必须充分发挥决策的民主化。实行民主决策, 有利于决策的科学化, 减少决策失误, 提高决策的质量和水平。

或许正是在这样的背景下, 2003年, 广东省委带头将党内民主议事决策制度化, 在常委会内明确了“三不”原则———“不调查研究不决策, 不征求专家意见不决策, 不集体讨论不决策”。应该说, 这对于广大的市县党委和政府的决策体制的改革具有重大的示范效应和导向性作用。关键的问题是, 如何解决这一决策机制的“制度化”问题, 以进一步健全党内决策体制, 使之达到制度化、程序化、科学化和民主化的要求。

湖北罗田的常任制改革, 严格区分“议”和“决”的范围。书记办公会只能议事, 书记办公会只能定全委会的议程, 大小事都要拿到全委会上来表决通过。显然, 其改革的指向, 亦即议事决策程序要解决的问题是, 如何用制度来限制运行经年的“一把手”权力和惯于以议代决的书记办公会或各种形式的领导人碰头会。

党内决策民主化, 还必须科学分解党内的权力。只有实行中共决策权、执行权和监督权的相对分离和制约, 才能保证党内权力的健康有序的运行, 防止和减少腐败现象的滋生和蔓延。通过发展党内民主来分解党内权力, 近年来的党代会常任制改革做了有益尝试。我们发现, 广大干部群众要求深入进行政治体制改革的愿望很迫切、也很真诚, 发展党内民主的呼声日益高涨, 其参与民主建设的能力也在逐渐增强。然而, 全国首批12个党代会常任制试点搞了十四年, 收效甚微, 大多数试点单位最后自动停止试点工作。其根本原因, 在于改革始终面临着如何浮出分解党内权力的“深水区”这一最大“瓶颈”问题。也就是说, 在涉及科学分解党内权力, 改革“议行合一”领导体制, 改变现行党内权力运行机制方面, 没有实质性的进展;即使有进展, 也是陷入了一种可能突破却终究未能突破的尴尬境地。

在党代会常任制关于决策机制的改革方面, 经过十五年探索, 目前浙江省椒江市台州区对此作了重大的调整和改革。主要做法是:取消了党委常委制, 中共领导机构只有两个, 即党代会和全委会, 并且党代会成为最高决策和监督机关, 重大事情由年会决定, 全委会改变过去一年只开一次, 最多两次会议的状况, 成为名副其实的主持日常工作的机关, 贯彻、执行党代会的决策;全委会委员人数减少, 并且不设候补委员, 党委委员只保留了15个;由书记、副书记等组成书记议事会, 议事会不是一级组织, 只是向全会提出议案或建议;成立代表联络办公室, 与组织部是平起平坐的关系, 由联络办公室来联系代表, 让代表经常参与中共事务。十六大提出推进“以委员会为中心”的党内民主化改革, 也正是基于台州经验而言的, 即参加决策的人数要不断增加。党代会常任制作为一项代议制度, 要求代表能够始终代表普通党员、少数人能够真实代表多数人利益和意志参与决策。

三、党内民主管理制度方面

党内民主管理主要体现在一系列的制度建设中, 也就是说, 党内民主管理的制度化过程必须与党内民主化过程良性发展。一方面, 党内的民主化必须以管理的制度化为前提和基础, 使党内民主获得持续的发展;另一方面, 党内的管理制度化需要党内的民主化的支撑和推动, 以达到真正的管理制度化。党内民主追求的制度化目标主要体现在:党内制度体系的健全;党内制度功能的实现;党内制度权威的增强。从目前中共民主管理制度体系来看, 主要有领导制度、干部人事制度。

(一) 领导制度

在施政理念上, 十六大报告提出要改革和完善中共领导方式和执政方式、领导体制和工作制度, 使中共工作充满活力。十六届四中全会进一步提出要科学执政、民主执政和依法执政。中央新领导集体“赶考”一周年之际, 我们能够深深地感受到其施政理念“以民为本”、“执政为民”已经成为党内外的“集体无意识”。“立党为公, 执政为民”、“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”、“群众利益无小事”等就是最好的概括。

中共领导格局由“包揽一切、高度集权”向“总揽全局、协调各方”转变。由党、国家、社会高度一体化, 党政不分, 政企不分, 党组织包揽一切, 到总揽不包揽, 协调不代替, 有所为有所不为, 有所不为才能有所为转变。在实现这一转变的过程中, 民主的机制和民主的氛围发挥了重要的作用。

中共执政合法性由主要依靠通过革命夺取政权和宪政文本意义上的当然领导, 向主要依靠中共先进性和公信力领导转变;由通过高压的意识形态控制和操纵国家象征到良好的政绩和优化政府构成、权力的定期交接转变。如此一来, 就可以有效解决发展中国家在政治发展过程中, 不可避免地出现政治合法性危机问题。

执政方式的转变主要体现在中共提出要“依法执政”。实现由以中共政策代替国家法律向党严格依法执政;由主要依靠“红头文件”和政策治理转向主要依靠宪法和法律治理转变。从中央政治局集体学习宪法, 到中共中央关于修改宪法部分内容的建议提出“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”、“国家尊重和保障人权”, 充分表明中共要树立宪法权威, 不仅要向依法执政, 而且要向依照宪法执政的方面转变。

(二) 干部人事制度

对于党内民主发展来说, 现行党章专列一章“中共干部”, 规定中共各级领导干部要有民主作风, 其职务都不是终身制的。从实践来看, 干部制度建设最关键的也就是解决了干部终身制的问题。这一问题的解决, 不仅大大削弱了家长制作风的体制和文化基础, 而且也为干部制度的总体改革提供了广阔的空间, 为实现干部的“四化”提供了坚实的基础。干部的“四化”对改变党内民主意识和民主习惯匮乏的局面具有十分积极的作用。

为适应新的形势的需要, 十六大提出要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的, 尤其是善于治党治国治军的高素质的领导干部队伍, 形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。2003年12月, 中共中央和国务院联合颁布《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》, 指出, 要树立科学的人才观, 坚持德才兼备原则, 把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准, 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份, 不拘一格选人才。这正好是贯彻了十六大提出的要把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才及时选拔到领导岗位上来的精神。

2003年12月, 广东省委组织部出台了干部人事制度八项新措施, 明确规定领导干部存在严重失误、失职等行为的, 必须引咎辞职、免职或降职, 这标志着我省干部人事制度改革在冲破干部“能下”这一难点上跨出了一大步。为贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的配套制度, 广东省制定了《党政领导干部免职、降职实施办法》, 规定领导干部因健康原因不能坚持正常工作、不称职等七种情形之一的, 免去其现职;存在“政绩”造假、临阵脱逃、拒不服从组织安排等十一种行为之一的, 予以降职。此外, 这一条例还在广东首次提出:用人严重失察者, 必须追究考察者责任。此外出台的《公开推荐党政领导干部实施办法》、《民主推荐党政领导干部实施办法》则进一步落实了选人用人的民主化、公开化。

为贯彻十六大关于深化人事干部制度的改革的精神, 2004年中组部拟集中出台六项改革措施。即公开选拔党政领导干部的规定、党政机关干部竞争上岗的规定、党政领导干部辞职的规定、地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决办法、干部职务与职级相结合的制度以及规范党政领导干部辞职“下海”的意见。应该说, 这有利于干部人事制度的制度化、规范化和程序化。为了拓宽从源头上防治腐败的领域, 中纪委提出2004年要深化干部人事制度改革, 逐步推行党委常委会讨论重要人事任免无记名投票表决制, 逐步推行党政领导职务任期制, 实行领导干部辞职制度。

3.乡镇党内民主生活会制度 篇三

关键词：现代大学制度；民办高校；党内民主

一、现代大学制度的内涵

现代大学制度，是指大学为顺应现代社会发展要求，在政府的宏观调控下，面向社会依法自主办学、实施民主管理、全面落实大学作为法人实体和办学主体所应具有的权利和责任相统一的管理制度，反映了大学与政府和社会关系的治理模式、制度规范和行为准则。其内涵包括两个基本维度：第一个维度是关于大学的体制设计，涉及大学与政府的关系、大学与社会的关系、大学与大学的关系等；第二个维度是关于大学内部机制安排，主要表现为大学的内部治理结构。其特点主要表现在五个方面：一是政校分离，学校自治；二是大学办学自主权；三是制定大学章程，循章自主管理；四是建立科学合理的决策体制和高效快捷的运行机制；五是实行教授治学，将行政权和学术权予以合理分离。

现代大学制度是高等教育实践理性的产物，没有高等教育的实践活动，就不可能出现对现代大学制度的需求，也不可能有现代大学制度的产生与发展。历经600多年的艰辛探索，西方现代大学制度的基本框架才趋于完备。为防止政府、党派、教会以及世俗力量干预大学事务，遂产生了大学自治制度；为保证大学教授不受任何外在约束、自由充分地表达思想观点，遂产生了学术自由制度；为维护学者地位平等和权力公允以及大学按照大多数学者的意志发展，遂产生了大学内部的民主管理和学者治校制度。正是以大学自治、学术自由以及内部的民主管理等为主要内容和表征的现代大学制度的建立，才保证了大学这一教育和学术机构始终葆有活力与生机。

二、民办高校与现代大学制度的联系

伴随我国市场经济体系的进一步完善、高等教育体制改革的进一步深化，民办高校面临的要求和发展环境已经并且正在发生深刻变化，迫切要求民办高校建立现代大学制度，以促进学校可持续发展。

（一）建立现代大学制度——民办高校可持续发展的必然选择

20世纪90年代以来，我国民办高等教育获得了迅速的发展，业已成为我国高等教育事业的一支生力军。民办高校在探索适应社会主义市场经济需求的教育体制和运行机制，挖掘和充分利用现有教育资源，培养社会急需人才等方面发挥了积极作用，显示出了强劲的生命力。但是，我们必须清醒地看到，民办高校发展还面临着许多困难和问题，诸如办学指导思想不明确、自我发展能力不足、办学水平不高、社会竞争力不强、内部管理不规范等等。这些问题直接制约了我国民办高校持续健康的发展，迫切需要我们认真地研究解决。要解决这些问题，有三个方面值得重视：一是以科学的大学理念指导办学实践，彻底纠正那种办学过于市场化、功利化的倾向；二是完善学校内部运行机制，建立健全学校依法自主办学、自主管理、自我发展、自我约束的机制；三是完善公共治理机制，建立健全科学的宏观管理体制。上述三方面，集中到一点，那就是：以科学的办学理念引领现代大学制度。这样，才能增强民办高校竞争力，促进民办高校的可持续发展。

（二）民办高校构建现代大学制度的优势

与公立民办高校不同，民办高校是面向市场、自主办学、自负盈亏的高等教育机构。自主办学的特点和优势，使得民办高校在建立现代大学制度过程中具有公办民办高校所没有的某些优势。

1.法人实体地位能更易明确。

法人实体地位的取得，是现代大学自主办学的前提，也是建立现代大学制度的基础。相对于公立民办高校，民办高校是与国家权力主体相分离的独立办学实体，其独立的法人实体和利益主体地位更能得到保证。众所周知，民办高校是“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办”的高等教育机构，他们的办学资本，不是来自政府的财政拨款，而是来自单位经营资产或个人金融资产，因此，民办高校比公立民办高校拥有更多的办学自主权，具有更加强烈的主体意识。办学自主权和主体意识的确立，使得民办高校能摆脱公办民办高校“等政策、看规定”的条条框框的约束，不断修正自己的发展目标，直接面向市场自主办学，实行科学管理和有效经营。就政府来说，它只是作为所有学校（包括民办高校）的管理者，而不是学校的举办者，它只能根据国家的方针政策与法律规定对民办高校实行宏观管理，不能干预学校具体管理工作。所以，民办高校的管理权和举办权是分离的。

2.法人治理结构能更易明晰。

明晰规范的法人治理结构是现代大学制度的本质特征之一。相对于公办民办高校而言，民办高校在明晰法人治理结构方面具有明显的优势。民办高校的举办权、管理权和办学权三者分离不涉及到政体改革，因此，民办高校在完善内部治理结构方面要比公立大学容易得多，这已被实践所证明。目前，相当部分民办高校已实行了董事会领导下的校长负责制，建立了决策、执行、监督的运行机制和规则。在这个制度框架中，董事会是学校的决策机构，一般是由出资者、学校管理和教学人员以及社区代表组成，负责制定学校发展规划、遴选校长、筹集办学经费等重大问题的决策；行政管理机构则在决策机构确定的原则下，独立地行使职能，实行校长负责制，其工作对决策机构负责，其主要职责是负责学校教育教学和行政管理工作；评议会或监事会等则作为服务对象（顾客）参与学校的管理和监督。

3.适应社会的能力更强。

具有对社会、市场作出迅速反应的能力，也是在知识经济条件和市场经济背景下建立现代大学制度的一项重要诉求。与公立民办高校形成鲜明对比的是民办高校从一诞生开始就具有很强的社会适应性。民办高校的发展所需要的主要资源，如办学经费、场地、生源、师资等都是从市场获得的，不是来自于政府的给予，尽管政府制定的政策会对相应资源的市场供求关系有影响。endprint

三、民办高校党内民主建设的现状

1.民办高校党内民主建设情况

近年来，各民办高校积极推进基层党内民主建设，尊重党员主体地位。保障党员民主权利，推进党务公开。各民办高校积极探索党代表发挥作用的形式和途径，有的学校每年召开一次党代表会议，报告学校党委上一年度的工作及新一年的工作要点，就学校发展中的重大事项进行通报，将党代会代表列入干部民主推荐、年度考核和干部任前公示的范围，邀请党代表参加教代会等学校会议；完善党内情况通报形式、情况反映渠道和重大决策征求意见机制。调动党员参与党内事务和学校事务的积极性， 以党内和谐促进校园和谐。对党员的意见和要求，做到有解答、有反馈：许多党支部组织党员讨论校、院、系工作，听取意见和建议。及时向上级组织反映，发挥党员在民主决策、民主管理、民主监督中的重要作用。各院系党组织要定期向全院党员大会汇报工作：在党员教育、上党课的过程中不断加强对：党员主体意识、民主意识、责任意识的教育。

2.民办高校党内民主建设存在的问题

第一，民主渠道还有待完善，民主意见表达常常受阻。民办高校开设了许多有效的民主渠道，听民意，集民智.起到了很好的作用。第二，民主氛围需要进一步加强，党员民主意识需要提高。第三， 民主程序有待进一步完善，党员民主权利需要保障。

四、民办高校党内民主建设对现代大学制度建设的作用

1.加强党内民主建设有利于增强民办高校党的创新活力。

党内民主是党保持生机活力的关键。党的生机活力在民办高校是具体的、实际的，来源于每个党员和基层组织。只有发展民办高校党内民主，才能最大限度地发挥全体党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员以主人翁的姿态投身于学校建设和发展事业：只有发展民办高校党内民主， 广大党员才能敞开思想、畅所欲言、各抒己见，敢讲真话、实话、心里话，充分表达新的见解、观点和思想，从而形成生动活泼的政治局面；只有发展民办高校党内民主，才能让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定，从而最大限度地激发党组织和广大党员的创新活力， 形成齐心协力促进高教事业科学发展的生动局面。

2.加强党内民主建设有利于促进民办高校事业科学发展。

民办高校党内民主的充分发展能在党内形成解放思想、畅所欲言、开拓创新、团结奋进的局面。保证事业蓬勃发展：就能凝聚全体党员的智慧和力量.推进民主决策科学化、制度化、程序化，保证党委决策正确和执行有效。民办高校党委在和谐校园建设进程中承担着重大使命，和谐的基础在于民主，民主是和谐的源泉，没有民主就没有和谐。党内民主直接影响师生员工的政治参与热情：党内民主的状况直接影响学校民主的状况。

3.加强党内民主建设有利于提高民办高校核心竞争力。

建设高水平大学，需要具有高水平的学术成果支撑，而高水平学术成果的取得，需要宽松、和谐的软环境：理论的创新、新思想的形成只有在宽松、和谐的环境中才有可能实现；培养、引进、留住和用好人才，更需要有浓郁的民主氛围。民办高校只有率先推进党内民主建设。

五、加强民办高校党内民主建设的可行性措施

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。发展党内民主是民主政治建设的重要途径，是政治体制改革的重要内容。民办高校加强党内民主建设，关系到民办高校党的建设的创新和发展，关系到党在民办高校领导核心地位的巩固，关系到高等教育事业的科学发展。

1.拓宽和疏通党员民主渠道.保障党员民主权利。

党员的民主权利是党内民主最深厚的基础和保障。党员有知情权，有知晓学校党组织做出的重大决策的过程及其结果的权利，有阅读党内文件的权利。党员有权选举基层党组织代表的权利，有参与学校及全国党代会的权利。有对学校各级领导干部进行民主评议的权利。有被选举为学校各级负责人的权利。

2.完善民办高校党内监督机制。

加强民办高校党内监督工作 一方面，要充分发挥民办高校纪检部门的监督职能，对各级领导干部行使权力的全过程进行监督 另一方面，要健全群众监督机制，使党内民主过程有效地置于广大党员和群众的监督之下，建立党内监督与党外监督相结合的制度。同时要鼓励各民主党派、群众和新闻舆论的监督，形成严密的监督网络和跟踪监督、主动监督的机制。

3.完善党代会常任制.将重大决策交由党代会讨论决定。

各民办高校需要完善党代会常任制.满足党员群众的议政权和参政权.建立党代表巡查、咨询、听证、党代表参与工作方案审议与过程监督、结果考核等制度。把党内重大决策、校内重大改革举措等交由党代会讨论议决，发挥党代会对学校工作实行民主管理的主要平台作用。

4.强化党员主体地位，发挥党员主体作用。

强化党员主体地位，是加强党的先进性的前提，是发展党内民主的本质要求。民办高校要通过健全党内民主制度，完善保障党员主体性地位的制度体系：健全权利保障和养成制度，增强党员特别是领导干部的民主素质和民主习惯；提升党代表素质。推行党代会常任制；拓展党内基层民主的实现途径，坚持以人为本。坚持以党员为中心，积极为党员发挥主体作用创造条件。

参考文献：

[1]曾辉，刘新秋，新时期推进高校，党内民主建设的几点思考[J]，湖南科技学院学报，2009（2）.

[2]张俊宗，现代大学制度：内涵、主题及主要内容，《江苏高教》 2004年04期 .

4.乡镇党内民主生活会制度 篇四

【中文摘要】党内选举制度是党内民主制度的一个重要组成部分,这项制度建设得好坏直接关系到党内选举是否规范科学,关系到党内民主发展是否顺利,间接地影响人民民主发展的历史进程。所以党内选举制度建设具有非常重要的意义。中国共产党对党内选举制度建设进行了长期的探索,可以说既取得了一些成绩,也存在着不容忽视的问题。自从党的十三大提出要改革和完善党内选举制度以来,党内选举制度建设发展较快。为了推进党内民主,建设社会主义民主政治,党的十七大和十七届四中全会多次提出要改革和完善党内选举制度。本文在研究学术界专家学者对改革和完善党内选举制度有关论述的基础上,运用马克思主义的立场、观点和方法,认真剖析现阶段党内选举制度存在的问题,总结各地改革党内选举制度的实践经验,提出了进一步改革和完善党内选举制度的初步构想。文章共分三部分：第一部分,简要论述党内选举制度的一般理论,包括党内选举制度的基本内涵、基本原则和主要功能。明确党内选举制度的一般理论,是为分析中国共产党党内选举制度存在的问题提供理论支撑,为提出改革和完善党内选举制度的构想奠定理论基础。第二部分,通过分析改革开放以来中国共产党党内选举制度改革和完善的实践,归纳概括出党内选...【英文摘要】The inner-Party electoral system is an important part of the inner-party de-mocracy.The effect of the

inner-Party electoral system determines the scienti-ficity of the inner-Party electoral system, concerns the development of the inner-party democracy, and affects the course of the people’s democratic history.So the inner-Party electoral system is meaningful.The Communist Party of China have been studying the electoral system for a long time, we have made progress but remained some questions.Since the o...【关键词】党内选举 党内选举制度 党内权力 党内民主 【英文关键词】the inner-party electoral the inner-party electoral system inner-party power inner-party democracy 【索购全文】联系Q1：138113721 Q2：139938848

【目录】改革和完善党内民主选举制度问题研究3-47-12Abstract4-

5内容摘要

一、党内民主选举制度的一般理论

(二)党内民(一)党内民主选举制度的涵义7-9主选举制度的基本原则9-1111-1

2(三)党内民主选举制度的功能

(一)二、党内民主选举制度的现状分析12-20党内民主选举制度改革和完善取得的成就12-15党内民主选举制度存在的问题15-17存在问题的原因分析17-20举制度的基本路径20-33完善党内选举程序22-2

4(二)现阶段

(三)党内民主选举制度

三、进一步改革和完善党内民主选(一)以改进候选人提名制度为重点(二)以完善差额选举制度为突破口

优化党内选举机制24-26党内选举层次26-2727-28

(三)以扩大直选范围为着力点提升(四)深入探索党内竞选机制

(六)(五)建立健全党内选举的监督机制28-29

结束语建立健全与党内选举相配套的相关制度29-3333-34参考文献34-36

5.党内民主评价制度 篇五

一、指导思想

以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党原则和从严治党方针，认真抓好党员的教育、管理和监督，弘扬先进，严肃处置不合格党员，切实增强党员的党性意识和宗旨意识，进一步增强党组织的凝聚力和向心力，激励广大党员在各项工作中创先争优。

二、评议内容

根据党的精神和《党章》要求，对照“五个模范”标准，重点在政治思想、遵纪守法、组织生活和发挥作用等四个方面的表现情况，开展民主评议党员工作。政治思想是看党员在政治上是否与党中央保持一致，是否正确处理好国家、集体、个人利益之间的关系;遵纪守法是看党员是否严格执行党的决议，严守党纪和法律法规，做到令行禁止;组织生活是看党员是否自觉履行党员义务，积极参加党内活动，认真完成党组织交给的工作任务，按时足额交纳党费;发挥作用是看党员是否立足岗位作贡献，发挥先锋模范作用。

三、评议格次

评议格次分为优秀、合格、基本不合格、不合格四个等次。

四、评议步骤

1.学习发动(20xx年1月6日—16日)。党总支以网上党校、集中学习、发放党课学习资料等形式，组织党员认真学习党的精神、新《党章》和党员评议标准。

2.对照检查(20xx年1月6日—14日)。每个党员要本着实事求是的精神，对照评议标准和承诺事项，认真总结年度工作，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，于1月14日前形成书面小结，作出自我评定。

3.民主评议(20xx年1月16日—17日)。一召开民主评议党员大会，进一步明确评议的要求和意义，布置按党小组进行民主评议党员工作的具体要求。二以党小组为单位组织党员逐个进行党性分析。在此基础上，采取无记名投票的方式，按照“优秀、合格、基本不合格、不合格”四个格次对党员进行评议。三召开党外群众座谈会，开展党外评议，听取党外干部群众对党总支和党员的意见，并组织民主测评。

4.格次认定(20xx年1月18日)。总支部委员会根据评议结果以及党外群众意见，结合平时表现情况，对每位党员作出公正客观的格次认定，优秀党员一般不超过参评党员总数的5%。预备党员参加民主评议，但不评定格次。

5.意见反馈(20xx年1月19日—25日)。总支部委员会要根据评议结果，形成每名党员的组织意见。党员评议结果通过学校党务公开栏公开，接受党员群众的监督。

6.党内民主评议党员制度 篇六

一、民主评议党员是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，必须坚持和完善。

二、民主评议党员工作每一年举行一次。

三、民主评议党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为方针、政策和精神文明建设中发挥先锋作用的情况，表彰优秀党员，处理不合格党员。

四、坚持理论联系实际的原则，每个党员在认真学习党建理论的基础上，联系思想实际、工作实际，勇于解剖自己，开展批评与自我批评。

五、坚持标准，严格程序。民主评议党员工作，要坚持按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处置的程序进行。要根据党章规定的党员标准和新时期对党员的要求，联系实际搞好个人对照检查，要按照优秀、合格、不合格三个档次，认真做好评议和定格工作，填写民主评议党员登记表，优秀的要表彰，对评议不称职的人员进行诫勉谈话或向上级党组织作出组织处理的建议。

六、严肃纪律，每个党员要认真参加民主评议党员工作，做到不缺席，不迟到，不早退，积极做好发言准备，提高活动质量。

7.乡镇党内民主生活会制度 篇七

铁路工务车间主任党内民主生活会发言提纲 根据上级的统一部署，连日来，我按照“创先争优”活动的要求，以科学发展观和党的十七届五中全会的精神为指导，对今年以来的工作和思想进行了全面梳理和总结，分析查摆车间总支班子及班子成员在思想、工作、作风等方面存在的问题，开展批评和自我批评，剖析思想根源，制定整改措施，明确努力方向。

在这次民主生活会上，本人开展批评与自我批评，总结分析个人存在的问题，提高思想觉悟和管理水平，同时也希望同志们帮我查找不足，大胆提出批评与建议，我一定真诚的接受同志们的 批评和帮助。在今后的 工作中加以改进，努力提高。

一、本人存在的不足及整改措施

1、思想观念还不够解放：一是在谋机全盘工作上缺乏创造性、建设性构思、改革意识、创新力度不强，只想求稳。二是在安全管理上存在好人主义，严不起来，落实不下去。三是经营管理粗放的问题十分突出，“过紧日子”的思想没有做到广泛深入。总认为大家在一起同事，用了就算了，嘴上说几句，没有按车间的规章执行。

2、安全基础较为薄弱：一是设备检查制度不落实，站场设备存在大量的超临修。二是人身安全隐患多，“三位一体”的防

★★★★★1-2010年11月26日-

护虽落实了，但对单独作业的职工防护不到未。三是部分干部抓安全生产，落实不下去，怕吃苦，华而不实。不能现场跟班及徒步走区间检查。

3、落实标准化作业有差距：对班组有些简化作业的现象视而不见，习以为常，日常管理考核力度不大，只是在职工迟到、病事假、任务指标方面考核，作业违章违纪的少。

4、考核机制还不够完善：尤其是对干部的考核比较少，虽然按规定对有些干部进行了考核，但总认为在一起同事不容易，就拍拍手，相应扣一点，对职工考核较多。

5、思想政治工作作用发挥的不充分。投入安全生产的精力多，不注重思想政治工作，导致思想教育无力。工作方法有些简单生硬，缺乏与职工群众、干部在感情上面对面的沟通。有时批评人不分场合。不讲方法，也不考虑别人的心理承受能力。（举例说明）在这因我个人脾气急燥，工作上急于求成，造成对同志们的伤害。在这我表示歉意。为了工作上的事，请同志们不要有其它想法，都是为了车间的工作，共同的目标，使车间的工作有很大的超越，比以前更上一层楼。

这里，我要感谢杜忠建同志，在我压力大、脾气急燥、失控时能同我及时沟通，指出我存在的问题，使车间、我的工作能有新提高转变，谢谢。

6、在廉政方面：按段党委规定没有在外大吃大喝，也没有违规收职民工的礼物。

下一步努力方向：

1、解放观念，大胆创新。

2、牢固树立“安全第一”的思想

3、认真落实作业标准化。

4、完善考核机制，强化考核管理。

二、其他同志存在的不足：

1、***同志：希望多开展一些党员活动，“党员监督岗”、“党员包保”及厂务公开、车间文娱活动。

2、***同志：三要对待职工态度和缓一些，要分场合，根据情况来处理职工。

3、***同志：多跟班作业，走区间、站场，发现存在的安全隐患及时解决。

4、***同志：要深入职工多了解情况，根据工区实际情况处理。多跟班发现问题。

5、***同志：要大胆管理职工，严格奖罚制度。

6、***同志：要加强对班务、厂务公开的管理，考核。要对车间、工区的环境卫生严格考核，工区的文娱用品较少，要积极向段工会争取，多组织职工开展一些有益的活动。

以上是自己和总支里存在的一些问题，我一定在今后的工

8.乡镇党内民主生活会制度 篇八

子建设，发展党内民主，提高执政能力，推进“两个率先”，构建和谐社会，我们结合纪检监察工作的实际，对进一步建立健全以民主集中制为核心的党内民主制度的有关情况进行了认真调研。

当前，我国改革发展正处在一个关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，必须大力加强党的执政能力建设，而要加强党的执政能力建设，必须首先加强各级领导班子建设。总的来讲，我们党经过半个多世纪的执政实践，在加强领导班子建设、发展党内民主方面积累了很多成功的经验，但从目前的现状和调研的情况看，也有一些同志对加强领导班子建设，特别是发展党内民主的重要性认识不足，民主作风和民主意识不强，如有的领导干部在党内生活中独断专行，搞“一言堂”，对群众的呼声充耳不闻；有的领导班子在研究重大决策和问题时，少数人说了算，没有充分发扬党的民主；有的党组织忽视党员的民主权利，一些本应该让所有党员知道的事情，却总是捂着、盖着，不让党员知道；有的党员缺乏主人翁思想，参与党内事务的积极性和主动性不强，致使一些党内领导因为缺乏监督而滥用权力，产生腐败现象，严重地损害了党的威信。产生这些问题的原因是多方面的：其一，有的领导班子中主要领导缺乏民主作风，听不进不同意见，不尊重其他领导成员的民主权利。其二，一些党内领导干部对党员的民主权利缺乏正确的认识，片面强调党员应尽的义务，忽视应有的权利；片面强调党员是被管理的对象，忽视党员是监督的主体；片面强调党员无条件执行党的决议的义务，忽视党员参与决策的权利。其三，最根本的原因是存在于一些领导干部头脑里的人治思想、特权思想、官本位意识和等级观念等，这些世界观上的问题不解决，不仅严重影响领导班子建设，阻碍党内民主进程，挫伤党员干部积极性、创造性，而且危害党的形象，影响党的执政能力建设。为此，必须按照党的十六届四中全会的决定，不断加强党的领导班子建设，充分发扬党内民主，建立健全以民主集中制为核心的党内民主制度。

一、建立健全党的代表大会制度，积极探索代表大会常任制

党的各级代表大会，是同级党组织中的最高领导机关和监督机关。民主集中制，最终就是要集中到党的代表大会。党的代表大会制度是党的根本制度，是党内最基本的民主制度，党内民主的其他制度都与之有着密切的关系。根据党章规定，党的代表大会是党内权力的最终来源，必须明确规定并尊重和维护其职权，理顺党代会与全委会、全委会与常委会的关系，明确逐一授权关系，确立代表大会的最高领导地位。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和回复机制。加强代表同选举单位的联系，听取和反映党员的意见和建议。党的各级全委会召开会议时，可根据议题事先征求同级党代会代表意见，或邀请部分代表列席会议。认真搞好党的代表大会常任制的试点工作。每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，听取和审议党的委员会和党的纪律检查委员会工作报告，讨论决定党的重大问题，对全委会及其成员的工作进行评议。为确保党代会的效果，要不断完善代表大会议事规则，从会议的组织准备到正式进行以及贯彻执行，从代表议案的提出到研究处理，从会议主要文件的起草到审议、修改、通过，从新的领导机构名单酝酿产生到正式选举，从会议领导机构的组成表决程序到表决程序的确定，都应当有明确具体的规定，建立起一套科学、合理、有效的会议制度和操作程序，从而保证党的代表大会应有作用的发挥。

二、完善党的委员会制度，进一步发挥党的委员会全体会议的作用

从政治学观点来看，党的委员会制度具有以下特征：一是委员会各成员的权利平等，一人一票，每票等值；二是一切重大问题均由委员会集体讨论并按照少数服从多数的原则共同作出决定；三是委员会负责人有权召集或主持会议以及主持日常工作，但无权单独决定重大问题；四是委员会所有成员对委员会作出的最后决定都负有共同责任。但是，在实践中这些运行规则常常被违背，导致个人专权、家长制盛行，全委会的职责履行得不充分，作用不明显，不同程度地存在着常委会代替全委会、书记办公会代替常委会，全委会形同虚设的现象。这不仅严重损害了全委会的权威，影响了全委会作用的发挥，而且妨碍了党内民主，也是造成在重大问题决策上由少数人说了算，甚至个别主要领导人搞个人专断的重

要原因。因此，要严格遵守集体领导和分工负责制，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经党的委员会集体讨论作出决定。党的各级委员会应当制定完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。委员会各

成员在讨论决定事项时，要充分发表意见，各种意见和主要理由应当如实记录，讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。党的各级委员会决定重要事项，应当采用口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。表决结果和表决方式应记录在案。对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他班子成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

三、完善党的选举制度，扩大领导班子成员直选的范围

党的选举制度是党内民主的根本制度。党的各级代表大会的代表和各级委员会由民主选举产生。党内民主选举，是全体党员意志的体现，是党内民主程度的晴雨表。因此，要不断改革和完善党内选举制度，一是选举要充分体现党员的意志，尊重他们的民主权利。要坚决克服和防止过去那种“领导提名、党员划圈”的形式主义作法，以及长期不进行选举而由上级机关任命的缺陷。领导干部对上级负责和对下级负责、对党负责和对群众负责的统一，首先要在选举时统一。要认真履行无记名投票原则，完善选举的民主程序。二是规范差额选举，逐步扩大差额选举比例，引入竞争机制，在基层党支部中，甚至可以借鉴村民自治中的“海选”，让党员自由表达意愿，以体现选举的真实性。近几年各级党组织对选拔任用干部做了许多有益的探索和实践，使一批德才兼备的党员干部走上领导岗位，推动了全市干部队伍建设。这些都需要认真总结，不断积累经验。三是扩大直接选举的范围。目前，党内主要是间接选举制，党代会是多层次间接选举的。党员行使直接民主选举权利主要体现在选举基层的支部委员会。这种状况显然落后于党内民主与时俱进的时代要求。可以考虑把党员直接选举权扩大到相当于县一级，至少也可以扩展到乡党委一级，党委成员由党员在党员大会上直接选举产生。四是完善选举制度，明确规定党内选举的时间、范围、程序、方式等，建立上下结合的提名候选人制度，选前公示制度，对干扰、操纵和破坏选举行为的责任追究制度等，使选举充分表达全体党员的意愿，党员的民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等各项权利得到保证。

四、完善监督制约机制，切实保障党的民主建设

权力一旦脱离了民主监督，就会走向腐败。反对以权谋私，预防和治理腐败，必须依靠有效的民主监督。最近中央印发了《党员权利保障条例》，这是发展党内民主，健全党内生活，强化民主监督，保证党的领导干部为人民掌好权、用好权的重要举措。各级都要按照党中央的要求，认真学习和深刻理解《条例》的主要内容和精神实质，切实保障党员权利正常行使和不受侵犯，增强党的生机活力。一要保障党员充分行使民主监督的权利。加强党内民主监督，实质是发扬党内民主。每个党员都有权对各级党的领导班子和领导干部进行监督。要切实保障党章以及党员权利保障条例规定的党员的批评建议权、检举控告权等权利，努力营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二要建立健全党内民主监督的程序和制度。不断强化党内的制约和监督，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好了解和参与党内事务，保证党员对党的组织实行监督，党的委员会对常委会实行监督，党的代表大会对党的委员会实行监督；要保障党内民主充分发挥和民主集中制原则全面贯彻执行，更好地发挥党的各级代表大会制度和党的各级委员会的作用。三要改革和完善党的纪律检查体制。根据中央的统一部署，积极稳妥地开展对派出纪检监察机构实行统一管理的改革试点。为了强化党内监督权，可以考虑从组织体制等方面采取措施，为各级纪委依照党章充分履行监督检查的权力，提供更有力的保证。四要加强对党员领导班子和领导班子成员行使权力的监督。要适应改革和发展社会主义市场经济的要求，针对领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，制定和完善领导干部从政行为准则。要继续坚持廉政谈话制度，上级党委、纪委的领导每年都要同下级领导干部进行谈话，针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该提醒的提醒，该批评的批评，起到见微知著、防微杜渐的作用。要进一步完善领导班子和领导干部述职述廉制度，全面接受广大党员和群众的监督，以确保各级领导班子和领导干部正确行使职权，为人民掌好权、用好权。

9.党内生活制度 篇九

1、坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。要坚持在民主基础上实行集中，在集中指导下充分发扬民主，使党内生活既严肃认真，又生动活泼。

2、坚持会议制度。党委会每月召开一次。可视具体情况提前或延期召开。凡党内和企业的重大问题都必须经过党委会集体研究决定。

3、坚持集体领导制度。在党委内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。每个成员都必须严格按照分工做好工作，并在工作中加强协作，互相配合。

4、坚持党内选举制度。各支部委员会的委员、党小组长均由选举产生。

5、坚持党的工作报告制度。按照党章的有关规定，站党委定期向集团党委报告工作情况，各党支部向站党委报告工作情况。

6、坚持“三会一课”制度。支部党员大会每半年召开一次，支部委员会每季度召开一次，党小组会每月召开一次。坚持每半年至少上一次党课。

7、坚持民主评议党员制度。每年“七·一”前对全站党员进行一次民主评议。对于表现突出的党员进行表彰，对于存在问题的党员进行及时地帮助和教育。

10.党工委党内生活制度 篇十

二、党员要定期向党组织汇报思想、学习和工作情况。每年进行一次书面汇报。

三、开好民主生活会。党工委每半年要召开一次民主生活会，党支部每季度召开一次民主生 活会，党员领导干部要过好双重组织生活。生活会要做到“四有”，即：会前有准备，有明确议题，有批评和自我批评，有改进的目标和措施。

11.乡镇民主生活会发言材料 篇十一

今年上半年，在领导和同志们的关心、帮助下，我自觉加强学习和锻炼，和工业线的同志紧紧围绕招商引资、服务企业和环境建设三大板块做了一些工作，也取得了一定成绩，但更多的是从中总结出自身存在的一些问题和不足。

问题之一，学习不够深入。平时，自己虽然也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但不够系统，缺乏全面的、系统的钻研精神。在学习的自觉性方面还存在较大的差距，在以后的工作，我还需认真加以克服和改进。

问题之二，领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。

问题之三，深入基层调查研究不够。对基层干部群众和企业需要面对面地交心、谈心，从这个角度上讲我做得不细。另外，因为今年分管工业不蹲村，所以深入各村了解情况也做得不够。今后我要多深入基层，多搞调查研究，了解情况，掌握企业和基层的工作情况，多倾听干部群众建议，把他们的一些好意见征集上来，向班子反映，针对性地提出解决办法和措施，以更好地发挥参谋助手作用。

问题之四，小节问题需要改进。比如：处理问题经验不足；工作方法有时简单；工作缺乏细心和耐心等问题。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

针对以上问题，在今后的工作中，我将从切实提高自身素质入手，结合工作实际情况，作如下努力：

一、勤于学习，虚心求教。时代在飞速发展，社会在不断进步，不学习就不能把握时代发展的脉搏，不能跟上社会前进的步伐，也就不能担负起党和人民交付的重托。我要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这样可以很好的指导自己的工作，并起到事半功倍的作用；同时运用各种形式，注意零星时间的积累，积极学习历史、经济、法律等其他各方面的知识，扩大自己的知识面，提高自己的理论水平。同时要认真虚心地向各级领导、向同事、向基层的广大人民群众学习求教，不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来，通过学习指导实践，在实践中进一步学习。在不断把握客观规律的基础上，高质量地推进各项工作。

二、甘于奉献，求真务实。牢固树立公仆意识，大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，无私奉献社会。进一步转变工作作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，脚踏实地、扎实苦干，深入基层、深入企业、深入群众，把工作的着力点放到研究解决工业经济发展的实际问题上，放到研究解决企业和群众关心的紧迫问题上，一步一个脚印、扎扎实实做好各项工作。

三、勇于进取，善于创新。充分认识创新对开创工作新局面的重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，紧密结合党委工作中心，深入思考涉及全镇经济社会发展全局性、战略性的重大问题，勇于探索新形势下推进工业经济和招商引资的发展规律，立足当前，谋划长远。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题，研究和创新工作思路和工作机制，创造性地开展工作。

四、增强党性锻炼，严格按一个共产党员的标准要求自己。加强自身修养，不断改造自己的世界观、人生观。强化责任感、使命感，淡化权利意识、自我意识。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有发现的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导们给予中肯的批评。总之，在今后工作中，我愿和大家一起团结奋斗、开拓创新，以更大的工作热情投入到全镇各项事业的建设中，实现新跨越，建设新西郊。

党委民主生活会发言提纲

今年以来，在镇党委的正确领导下，本人能围绕分工，努力开展工作，较好地完成了各项工作任务。

在取得新成绩的同时，但也存在不少缺点，主要表现在以下几方面：

1、工作纪律不够严谨。今年分工蹲村任片长，主要工作精力在村里，虽然能经常起早带晚到村工作，但上班早退现象有时发生；虽然能做到有事请假，但值班有时不够正常。

2、工作作风不够扎实。蹲村工作千头万绪，要想把工作搞好，作风很重要。虽然能天天上班，但认真、顶真、较真的精神欠缺，工作只要过得去，不求过得硬；虽然能到村帮助村干部解决一些矛盾，但求实、踏实、唯实的精神不够，工作不能高标准严要求；虽然能到村帮助群众办点实事，但为民、亲民、利民的精神不足，特别对弱势群体关心不够，工作没有坚持实干求实效。

3、工作责任心不够强。工作好坏责任心很重要，由于蹲点村干群矛盾复杂，蹲点片工作较难开展，个别村基层组织运行不正常，配齐配强村级班子难度较大，一度本人在工作时带来思想上放松，责任意识淡化，任务观念弱化，进取意识退化，从而导致有些工作被动应付。

存在上述问题原因较多，主要是思想解放的难度还不能完全适应新跨越发展的工作要求，工作依然受唯条件的束缚，面对压力和挑战缺乏开拓进取精神和创新意识。

成绩只能说明过去，问题必须正视，今后工作还需努力：

1、工作纪律再严谨。今后要严格执行各项规章制度，做到有事请销假，无故不早退，坚决杜绝上班半日制现象，努力提高工作效率。

2、工作作风再扎实。今后对待工作要全身投入，尽心尽力自学做到高标准、严要求，坚持原则，服从大局，安下心来，埋下头来，扑下身来，处理具体问题，从而保证各项工作落到实处。

3、工作责任再强化。今后在工作中要实现自我追求，自觉地为民尽责，为组织分臧，真正把清廉为官，廉洁从政放在心头，不搞形式主度，少说多做，努力完成党委政府交给的各项工作任务。

以上发言，讲得不到之处，敬请各位批评指正。

在民主生活会上的自我剖析

按照党委、政府年初的分工，今年本人分管公路建设、交通运输，协助分管农业，任南片片长，蹲点姜戴村，半年来，围绕分管的工作和分工的事务，积极努力，扎实推进，在领导和同志们的支持帮助下，取得了一定有成效。但由于本人水平、经验、能力所限，工作中仍然存在着诸多不足和问题，按照党委关于召开领导班子和党员领导干部专题民主生活会预备通知的要求，总结反思如下：

一、理论功底馈乏，创新的能力有待提升。面对突如其来的世界性的金融风暴，各级政府研究出台了一系列的应对措施，我镇党委政府按照市委市政府的工作要求，结合学习实践科学发展观活动，开展了以“保增长、惠民生、促和谐，我为西郊发展作贡献”为主题的学习调研活动，要求各位副镇级领导干部，结合分管、分工的工作进行调研，尽管自己主观上很想努力，但由于平时缺乏学习，理论功底不实，对所调研的课题只能是乏乏而谈，没有新意。对如何结合实际贯彻落实保增长、惠民生、促和谐的工作观念，更是缺乏深层次的思考和努力，这足以证明自己的理论水平与工作要求存在着一定的差距。

二、任务观念不强，责任意识有待强化。党委、政府年初下达的工作任务，是全镇全年工作的重点，也是全镇完成市交任务的基础，本人在这方面的缺失主要体现在招商引资工作上，尽管今年情况特殊，投资的大环境受到国际金融危机的影响，但从主观上来讲，还是缺乏责任意识，没有静下心来想，扑下身子闯，在实际工作中始终把自己游离于招商引资工作之外。

三、管理措施不多，工作作风有待改进。党委、政府明确今年为管理年，就本人分工的线、片而言，需要强化管理的方面很多，但由于自己缺乏务实的作风，深入调研不够，管理的措施在许多方面还需要完善。比较突出的，一是公路桥梁等工程建设的招投标和质量保证问题；二是公路环境的长效管理机制问题；三是交通安全隐患根治问题；四是所辖片内村务、财务的管理问题等等，当然这些管理中存在的问题还有待各位领导、同事的共同探讨解决。

以上是本人对自己上半年工作中存在不足和问题的剖析，不足、不当之处，请各位提出批评意见。

民主生活会发言材料

上半年按照党委政府安排,根据分工分线要求,结合开展“保增长、惠民生、促和谐”大讨论活动，在领导和同志们的帮助支持下，做了一些工作,也取得了一些成绩。但客观地说，无论是工作实效，还是个人自身建设，都还存在着一些问题和不足。主要是：

一是从思想上看，解放深度不够。习惯于用旧观念看问题，以老经验办事情，导致视野不够宽、思维不够新、思路不够活。

二是从作风上看，动真碰硬不够。在实际工作中，遇到阻力和难题，有时会因为怕得罪人而产生一种懈怠情绪，如在分管的工作中，有时会遇到矛盾绕道走，缺乏认真、顶真、较真的工作态度。

三是从工作上看，能力水平不够。由于平时对学习抓得还不够,尤其是学习科学发展观有关理论与分工的实际工作在如何有机结合上，所进行的思考和探索都做得不够，以致在实践中常常感到在本领和能力上有欠缺。对照新形势、新任务和科学发展的要求，亟待提高履职水平。

四是从自律上看，严于律已不够。实事求是地说，虽然本人一直注重并能够自觉遵守廉政方面的原则性规定，但在个别细节和小节上，也还有一些需要克服和改进的地方。

根据排查的不足，按照组织的要求，为更好地开展工作，做出成绩，本人将在今后努力做好以下三点：

一是努力虚心学习。牢固树立加强学习、不断学习、终生学习的观念，做到认真参加组织安排的学习实践科学发展观等各种学习活动，同时注重自觉抓好自学，努力通过学习促进知识更新、加快观念转变、推进思想解放、提高工作能力。

二是坚持用心干事。牢固树立责任观念，坚持把干好工作作为履职尽职的核心内容，下一步，将努力抓好分工分线的有关工作，主要是:一是抓好平安法治建设工作，确保完成创建目标任务；二是重视抓好集镇环境整治，重点是：

1、车辆乱停乱放；

2、集镇主干道上摆摊设点；

3、学校学生中晚出行安全；三是继续抓好土地资源管理和村镇建设的管理与服务工作，重点是：

1、抓好土源出售，增加预算外收入；

2、借鉴兄弟乡镇经验，抓好侯管村和镇南部区域联体别墅建设；

3、清理农村建房已批未建、已建未批的混乱现象。

三是做到诚心改进。一方面，坚持自觉、严格遵守廉洁自律的有关规定，努力管好自己、树好形象；另一方面，本着有则改之，无则加勉的要求，做到诚恳、虚心接受领导和同志们的批评与监督。

我的发言完了，敬请领导和同志们批评、帮助。

民主生活会

领导、同志们：

在党委、政府领导关心和指导下，在同志们的帮助下，本人服从党委分工，力所能及地开展了工作，下面我就半年来的工作从三方面向领导和同志们作汇报：

一、党性修养、作风建设方面

通过参加中心组学习，进一步认识到党性作风的内在根据，作风是党性的外在表现，加强党性修养是解决问题的根本，本人能做到信念坚定，对党忠诚，坚持用科学理论武装头脑，牢固树立共产主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念。

二、廉政建设方面

认真学习法律法规，自觉遵守国家的法律、法规、党风廉政建设的各项规定，严于律已，洁身自好。

三、分工、分线工作方面

片里工作没有能统一好所在片各村干部的思想，致使他们对工作的创新、争优认识不到位，导致经济上交、四村同创等工作总比其他片慢半柏，面对全球性金融危机对实体经济影响进进一步加深的形势，当前，经济发展面临的困难和挑战前所未有；国有对保增长、保民生、促和谐出台一系列措施，对我们主动顺应、认真落实的要求前所未有；作为一名农村干部，没有能掌握好科学技能，领导好农民发展生产，增加收入，引导好农民改善农村环境、推进新农村建设。

计划生育工作、文教、卫生等工作主动进位不够，工作创新力度不大，招投标工作中部分招标项目由于形式，总体质量较低，工程施工过程中监督不够规范。

在今后工作中，本人将牢固树立五种意识，即学习意识、创新意识、争先创优意识、本领意识、责任意识，对照全年工作目标找差距，认真务实去工作。

民主生活会发言提纲

存在的问题和不足：

1、工作方面

工作主动性不够强，缺少主动进位意识，对于协助分工的工作总是瞻前顾后，怕越位，怕领导有异议。对于组织工作，缺少创新，只满足于应付上面布置的工作，颇于各种报表、材料的上报，工作缺少开拓性和创新性。

2、学习方面

学习上只满足于浅偿即止，既缺少对理论性著作的学习，又缺少对新领域和新的市场经济知识的深入研究，满足于学习了、学不透学不深，更缺乏理论联系实际的学风。

3、个人修养方面

党性修养和个人性格的锤炼有待进一步升华，有时说话做事由着性子来，不讲究方式方法，往往采取简单化的工信方式，缺少对复杂事情的研究，工作的热情伴有着简单和急躁，有时往往伤及同志感情。

今后的努力方向：

1、工作方面

进一步端正工作态度，工作上提高主动性、开拓性和创新性，做到主动不盲动，到位不越位，既要有多的思考，又要努力开拓，做到创新进取不异想天开，脱离实际。

2、学习方面

树立长期学习和事事时时学习的观念，既要向书本学习理论知识，又要向领导和同志们学习丰富的实践知识，尤其要向有经验的领导同志学习科学发工作方法。又要向他们学习善于沟通的宝贵处世经验。

3、个人修养方面

不籽加强党性和个人修养的锤炼，严格规范自己的言行，既要有原则性，又要有灵活性。努力塑造一个新的自我，不以物喜，不以已想，踏踏实实做事，正正派派做人。

2009年上半年民主生活会发言材料

转眼间半年又过去了，回顾180天，我做了什么了，是否把本职工作做好？总之成绩是有的，但还存在以下不足：

1、自身素质存在不足。作为宣传委员要眼勤、脑勤、手快，眼勤就是勤于观察，本人总是要领导、部署、督促，脑勤就是勤于动脑，本人总是被动宣传，缺少创新意识，手勤就是勤于练笔，本人总是依赖分管领导或找其它同志，自己不动手写文章、写报道。

2、阵地建设抓得不足。文化、广电、网站工作缺乏细致工作，上级部门要求什么？就找单位负责人一部署算完，没有认真调查研究，帮助分析问题，尽快的更好地完成上缴任务。

3、总结工作存在不足，工作做了，没有能够体现工作中的亮点，挖掘更深一层的重大教育意义、特色的闪光之处，用精致而又不脱离实际的语言加以理性总结并进行重组设计。

本人工作时间开始倒计时了，不得超过900天了，在退二线之前，争取把每天钟敲响。

2009年6月29日

民主生活会发言材料

各位领导、各位同志；

今年以来，根据镇常委分工，本人主要负责人武工作和协助工业经济工作，对照本人工作，现向在座的各位汇报如下。

一、人武工作：本人在市人武部和镇党委、政府的领导下开展工作，从年初参加省军区组织的按纲施训、民兵整组、民兵营长集训、民兵应急分队点验、专武部长集训等大项工作，都能按上级的部署，逐一抓好落实，较好地完成了上级部署的各项任务。

二、协助工业经济工作：本人能积极配合分管负责人工作，从事工业招商和工业企业服务，服务主要做了工业一区、二区路边环境整治、清运垃圾、杂物等；20家企业自来水改建工作，今年，我们把为企业服务作为招商引资软环境建设，协调处理矛盾多起，为兴源精密铸钢公司、三江食品厂、蓝盾家俱厂等与陈楼村、环保局协调排污问题，如松植物油脂厂与技术监督局协调罚款问题等等。通过我们的服务工作，得到了企业的好评。

三、在加强党性修养、作风建设及党风廉政建设等方面，本人能按照党章规定严格要求自己，注重思想品德修养，在工作、生活、说话、办事等方面不做有损党员形象的事，平时做到多为别人着想，多为别人分忧。

四、存在问题：

1、招商引资工作没有实绩，主观能动性不够努力，主动进位意识不强，有得过且过思想，思想不够解放。

2、工作作风不够扎实，紧紧满足上、下班时间，没有把自己工作职责与事业心、责任心联系起来，有时家庭与工作的矛盾处理不好。人武工作上，离上级要求与标准还有差距，不能动真碰硬。

3、平时学习不够努力，考虑问题不周到、细致，处理问题简单。

4、责任心、事业心不够强，怕管事、怕得罪人，怕斗争，如农村收麦、油菜时，公路两侧桔杆梵烧的事，有烧死树的、烧损路面的。

12.党内民主生活会 批评与自我批评 篇十二

为了使党员的积极性、主动性和创造性得到充分发挥，党内民主生活会开展批评与自我批评是非常有必要的。它是我党优良作风，是我党的传家宝，对营造充满生机和活力的党内生活，对党内民主建设有巨大的促进作用。

一、加强理论学习，引领示范作用

党的十八大胜利召开，又发展了我党的理论知识，扩展了理论的深度和广度。这对我们党员又有了新的要求。历史证明，任何组织与个人不与时俱进，不学习都会被淘汰的。因此，我们要经常的深入的学习党的理论知识，强化理论联系实际。我们的党员更要在关键时刻突出与群众的不同，在实践中要起到模范带头作用，进而激发全体人员的斗志。

二、加强民主政治建设，提高主人翁意识

民主政治建设是政治文明建设的重要内容。只有加强党内民主建设，才能更好的带动全体民主建设，进而展现人民民主专政的特征，体现人民当家作主的主人翁意识。因此，要加大党内民主带动全体民主，要大家敢发言，多提问题，推动民主政治的建设。

三、加强党的组织建设，提高凝聚力和战斗力

开展批评与自我批评能相互指出不足，改正错误，促进党组织健康发展，这样能促团结，凝共识。在今后工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。先提高党员的理论水平，再提升干部素质和党性，用厉行节约，节能减排来教育党员，通过宣传和教育感染他人，并付诸行动，以此达成共识，从而提高凝聚力和战斗力。

四、加强党的作用建设，增强服务意识

“为人民服务”是毛主席给党员干部提出来的，因此我们要深刻理解党员的作用。我们要解放思想，以工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，增强为烟草零售客户服务意识。联系实际，优化我们的服务职能，转变工作作风，务实服务基层。

五、加强党的思想建设，提高党员干部思想素质

在工作岗位上，我们要不断深入学习，要树立实事求是，与时俱进的思想作风，我们还要去除落后守旧的思想，要不断创新，进一步端正我们在工作中的动机，严肃我们的工作态度，提高我们的思想素质和业务水平。只有这样我们才能提升自己，感染他人。

六、发挥党员在精神文明建设中的主体作用

党员主体作用发挥的好坏，关系着精神文明建设可持续发展的动力，决定着社会主义精神文明建设的品质，对落实科学发展观至关重要。因此，党员要努力通过学习提高自己的理论水平和业务素质，适应不断出现的严峻挑战。党员力求创新成为文明建设的表率，党员开展丰富多彩的活动既是精神文明建设的重要内容，又是提升干部素质的载体和目标。因此，党员要转变工作态度，重新认识工作性质，肩负责任。重在突破创新，增强党组织 的生命力和活力是贯穿党员在精神文明建设中发挥主体作用的关键要素。加大党员在精神文明建设的贡献力度是历史的责任，也是现实的要求，更是人民的需求。