计划生育管理服务工作总结

计划生育管理服务工作总结（共14篇）

1.计划生育管理服务工作总结 篇一

一、指导思想：坚持以党的十_大和十_届_中全会精神为指导，认真贯彻中央《决定》精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理计划生育新机制，确保__年度目标任务的全面完成，为推动我村人口和计划生育工作再上新水平，为实现人口和计划生育事业__规划目标继续努力。

二、工作思路：明确一个目标，即计划生育率达100%;突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高计生执法水平，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。

三、具体工作措施：

(一)围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。

围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。

落实两个保障：

一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使办事处财政对计划生育的投入到位，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。

二是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持绩效联酬，严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，拟举办业务知识培训班，对计生专干、计生联系员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统比、学、赶、超等活动，使广大计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。

增强四个强化：

一是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。

二是强化三查服务工作。坚决实行一年二次的三查服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。

三是强化流动人口管理。对外流已婚育龄妇女，要坚持按村规民约，实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位;对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率95%以上。

四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。

(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。

形成村两委、各村民组、各有关单位重视计划生育工作的氛围。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持一票否决制。

(三)抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。

一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，要通过宣传，组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。

二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。

三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。

(四)加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。

其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村、进户，同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。

第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用，以婚育新风进万家活动和关爱女孩管理服务为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。

第四，注重直面宣传。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生工作人员深入农户、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展婚育新风进万家活动专题宣传活动。要加大投入，通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

(五)抓好依法治育工作，提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育，进一步规范行政执法程序;贯彻实施好《安徽省人口和计划生育条例》，防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生，维护群众合法权益。

(六)强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

要大力宣传和实施关爱女孩管理服务，在社会上形成尊重女性、关爱女孩的浓烈氛围。

一是认真排查，摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。

二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。

三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成计划生育好，政府帮养老、养儿防老不如优惠政策好的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。

2.计划生育管理服务工作总结 篇二

一、科学管理人口与计划生育档案的重要性

人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、表图、影像、声音等不同形式的真实历史记录, 是制定当地人口与计划生育政策的重要资料, 是过去人口和计划生育工作的积淀。要提高科学管理人口和计划生育工作档案的水平, 就必须对人口和计划生育档案的作用有一个充分的认识, 这是科学搞好档案工作的必要前提。

1. 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据

人口和计划生育档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中, 分析、处理这些数据, 其结果可用于政府统筹计划, 为政府决策提供人口数据, 为发展区域经济明确工作重点, 对科学统筹安排生产提供前瞻性的理论数据。

2. 人口和计划生育档案可为育龄群众提供优质服务

利用人口和计划生育档案资料, 通过从存储计算机中的《育龄妇女基础信息表》和《生育证》、《独生子女证》等资料, 可为育龄群众提供相应技术服务的依据。

3. 人口和计划生育档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口和计划生育档案, 掌握流动人口动向, 及时了解流动人口的婚育信息, 可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案通过人口宏观管理与决策信息系统的流动人口管理交换平台, 互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏, 如发错证、重复发证等等。

4. 人口和计划生育档案可保证计划生育执法的准确性和严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继出台实施, 使人口和计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施, 提高了群众的维权意识, 这对人口和计划生育监督执法人员提出了更高的要求, 利用人口和计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的准确性和严肃性打下了基础。

5. 人口和计划生育档案可为农民致富奔小康服务

利用人口和计划生育档案信息, 可及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息, 帮助农民“少生快富”奔小康。特别是帮助计划生育家庭发展生产, 提高生活水平, 利用人口和计划生育档案信息, 为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策, 如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种, 推广先进技术;金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款;各级计划生育协会组织的对计生户优惠扶持等一些优惠政策, 让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

二、人口和计划生育档案工作现状

1. 领导重视不够

在档案保管的全过程中, 基层人口计生档案室的整理保管工作是基础, 但这往往是工作的薄弱环节。一些领导不够重视基层的档案管理工作, 因此, 档案工作在基层人口计生工作中没有地位, 根本提不到议事日程上来。比如, 没有将档案保管工作是否达标列入各级人口计生的考核体系中;在人员配备上, 只考虑是不是党员, 但却不考虑其是否具有档案专业的背景;档案工作人员兼职多, 专职少;基层档案室没有制定规范的档案管理制度等, 从而导致工作人员对各类人口计生工作的档案管理只能是“随心所欲”, 各行其是。

2. 缺乏档案管理意识, 档案保管条件差

目前, 因基层档案保管工作基本没有开展或没有受到应有的重视, 基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面, 均与《档案法》的要求相差甚远。基层档案工作者大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力, 因此, 档案管理工作较为杂乱无章。多数基层部门缺乏必要的档案保管条件, 无论是库房建设, 还是添置必要的档案保管设备, 或是对档案库采取经常性的保护措施等, 均存在不容忽视的隐患和问题。《档案法》颁布后, 除国家、省、市级人口计生档案室外, 县以下的基层人口计生档案室普遍还没有制定严格的档案管理规章制度;没有添置必要的档案保管设备, 尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象, 由此造成档案资料的污损、丢失等大错。

三、抓好人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设

在人口和计划生育档案科学化管理工作的各个环节中, 计算机应用是一个大工程, 尤其是那些时间较长的计划生育档案, 著录工作量大而且复杂, 如果没有一整套现代化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法有效使用, 甚至直接影响档案管理工作科学化的进展速度。因此, 在著录时掌握以下重点才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1. 全面普查案卷, 去糟补漏, 取精去陈重新组合案卷, 实现案卷规范化。

将那些组卷过厚、不规范和内容混杂的案卷进行重新装卷, 尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起, 去掉过期不符合的案卷。

2. 统一归类, 建立门户, 搞好类别, 保证计算机检索的显著优势。

为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类、规范题名, 档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证查索的查准率。

3. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中将案卷分层次进行著录, 对人口报表等数据进行图表级著录;对影像、声音等资料进行影音采集刻盘分类保管;将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征, 而且也可以减少著录条目和录入条目, 既节约了时间、人力与财力, 又提高了效

4. 分门另类, 对于那些案卷基础较好又具备全引目录的

案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一

摘要：人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的真实历史记录, 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据, 可为育龄群众提供优质服务, 可为农民致富奔小康服务;通过全面普查案卷实现案卷规范化, 统一归类, 搞好类别;提高档案管理人员素质, 搞好科学管理档案水平等途径促进人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设。

3.计划生育管理服务工作总结 篇三

领导重视是关键。任何工作都离不开领导的支持，计划生育这一天下第一难的工作当然也不例外，这就要求我们做好领导的工作，抓住时机并讲究一定的方法，把计划生育工作基本情况、存在的问题及解决方法及时向领导汇报，争取上级领导和主管业务领导对计划生育工作的支持，促其在计划生育重大问题上给予拍板定夺。例如，结合本单位实际，出台加强计划生育工作的有关规定，召开计划生育工作座谈会，把上级和地方政府的有关文件精神及时向领导汇报，做好经常性宣传；有重要活动请领导参加，请领导讲话，做好形象化宣传等都起到了很好的宣传作用。

2.坚持工作目标考核，落实各级工作人员责任

我们将计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核，并作为精神文明建设的一项重要内容，将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩，实行一票否决制。做到“两种生产一起抓”。每年年初，由总公司党政领导亲自参加计划生育工作会议，并做出指导性讲话，部署全年工作，与各单位签订目标管理责任书，年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核，奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平，起到激励先进，督促后进的作用。同时，针对一些薄弱点，对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充，使其更有指导性、制约性和可操作性。各基层单位则根据公司责任书中的要求，层层分解任务，把各项指标落实到单位、车间、班组和个人，并加强和完善民主监督机制，形成了人人关心计划生育、人人支持计划生育、人人遵守计划生育政策法规的良好局面。

3.做好计生工作综合管理

加大各公司落实计划生育工作职责情况的监督检查，加大流动人口的计划生育服务和管理力度。我们单位属于水利施工单位，流动性大，全国各地都有我们的施工队伍，人员分散又不稳定，这就给我们计生管理工作带来一定难度。所以，计划生育工作中存在的大量扎实的基层基础管理工作，要靠计生干部来完成，这就要求我们的计生干部队伍素质必须过硬。在公司各级党政领导的重视下，公司的计生干部队伍基本上保持了稳定，各项待遇也得到落实，计生网络的作用得到较好的发挥。有十多个专兼职计生干部，人员构成文化层次相对较高，另外还有分布在各工点兼职计生宣传员，及时反馈全公司育龄妇女的婚、孕、产、避孕节育措施信息，开展计划生育宣传、服务工作。但是要做好计划生育工作，单靠计划生育部门的努力是远远不够的，必须在明确各部门职责和任务的同时，抓好相关部门计生职责的落实尤为重要。因此，及时调整充实了各公司计生委成员，计生委主任全部由各公司“一把手”担任。各部门的职责确定后，各单位计生委成员具体抓好落实，定期召开会议，讨论解决企业计生工作中存在的重点、难点问题，形成党政工团齐抓共管，综合治理的格局。随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深入，大量人户分离人员、离职下岗人员和外来人员的出现，使我们的计生工作力所难及，只有加强各单位的配合，实行综合治理，才能真正把计划生育工作抓紧抓好。针对流动人口等特殊人员管理难的现实，我们根据国家和省流动人口管理办法，坚持单位负责，以流动单位管理为主，“谁用工、谁管理，谁受益、谁负责，谁的地盘谁清理”的原则，定期走访，上门服务，真正做到了部门配合，各司其职，各负其责，依法管理，优质服务。基本上避免和堵塞了计划生育管理上的漏洞。

4.切实转变观念，做到优质服务

在新形势下，育龄群体的婚育观念发生明显变化，要求自主选择避孕节育措施的呼声越来越高。针对这些问题，我们除坚持每年对女职工进行全面健康检查外，在开展优质服务，加强宣传教育的内容和方式上进行了有益的探索。在对象上，由过去面向已婚妇女扩展到整个育龄人群。在内容上，由过去以生育政策为主的国情国策宣传，转向以避孕节育、优生优育、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法制教育为主的“知情”宣传。在形式上，由过去以标语口号知识板牌等宣传逐步扩展为现代化形象化的多媒体宣传。在方式方法上，由过去单纯抓宣传教育，转向把宣传教育与科学管理，综合服务紧密结合，把宣传教育贯彻于管理与服务的全过程，以增强针对性、时效性和渗透力。基本做到对新婚、怀孕、再婚妇女以及流动人口、房屋租赁户登门服务，使职工群众增加了对实行计划生育的认识和支持，使计生管理工作达到制度化、程序化、规范化、经常化的要求，使计划生育工作年年上台阶，各项指标均达99%以上，多次受到上级和地方政府的表彰奖励。

总之，计划生育是一项与职工群众利益密切相关的工作，人口环境的好坏直接影响着企业的发展。在搞好生产经营的同时，提高人口素质，严格执行《人口与计划生育法》理顺关系，规范动作。只有这样，“两种生产一起抓”才能结出丰硕的成果。

4.计划生育服务中心工作总结 篇四

一、加强了领导。

为确保粮食系统计生工作做到正常化、规范化、制度化管理，及时调整了粮食系统计划生育工作领导小组成员。由傅兴荣任组长，工业滤布杨海平任副组长，成员有胡桂源、刘小毛、刘佐华、刘瑞群等组成，领导下组下设办公室，刘瑞群同志兼任计划生育专职干部，具体负责全系统计划生育工作。

二、落实了责任。

明确了工作职责、目标任务、工作措施。制定了《市粮食流通服务中心20计划生育工作实施方案》。

三、滤布开展了宣传。

广泛宣传人口与计划生育政策。认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。全年在中心会议上传达上级文件和计生政策法规6次。

四、加强了管理。

对男职工配偶环孕检情况进行了验证核查，并建立了管理台帐。

五、突出了重点。

5.计划生育服务站医生工作总结 篇五

自1998年6月以来，本人在盘县保田镇计划生育技术服务站担任医疗工作，现担任主治医师这一职务。一直以来，我团结站内的全体同志，在相关领导的领导的大力支持下，本人在工作上勤勤恳恳、任劳任怨、务真求实，较好地完成领导安排的各项任务。为计生事业尽心尽力，努力工作，主要情况总结如下:

一、强化学习，不断提高自身素质

我意识到只有不断地学习才能应对新时期复杂的工作要求。因此，我一直都在利用电视、电脑、报纸、杂志来关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，深刻领会党的一些先进理论精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南。在工作中，本人深切的认识到一个合格的计划生育卫生工作者应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，努力提高理论修养。本人通过各种渠道学习有关计划生育卫生知识的最新成果，汲取新的营养，写下了大量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。从而开阔了视野，扩大了知识面，做到与时俱进。

同时，我还不断学习国家关于计划生育的相关政策。计划生育的掌握人口发展规律，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样，并结合实际创造性地抓好落实，不断完善自我，力求使自己适应新时期人口与计划生育工作的知识要求。做到学以致用、将学习与工作有机结合，做到学习工作化、工作学习化，两者相互促进，共同提高。使自己较好地具备了适应本职工作的能力。

二、认真履行职责，踏实做好计划生育卫生工作

自本人在保田镇计划生育技术服务站担任主治医生以来，积极围绕计划生育卫生工作方针，与全站职工齐心协力、努力工作，圆满完成了各项任务。作为一名多年在一线临床工作的医务人员，我本着对医院负责、对患者负责的精神，积极做好各项工作。坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，热情接待每一位患者，认真对待每一例病例，坚持认真负责地做好医疗工作。从而保证了各项工作的质量。我认识到“全心全意为广大育龄妇女服务”是计划生育卫生工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分，计生工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用，为此，我以对社会负责，对计生站负责、对患者负责的精神，积极做好各项工作。热情的接待每一位育龄妇女，为她们进行健康检查、避孕节育措施落实、妇科病普查普等服务。

同时，我严格要求自己，不摆老资格，不骄傲自满，对年轻同志真诚地关心，坚持以工作为重，遵守各项纪律，严格要求自己，积极为医院的发展建言出力。我一直持一种“爱心”的态度来面对自己的工作，平时注重关心社会，关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位，做到了干一行，爱一行，干一行，专一行。把自己平凡的工作，作为为广大育龄妇女服务的起点。

通过我自身的不断学习和努力，我在工作方面也取得了一定的成就，得到了大家的认可。在任主治医师期间，我主持、参加医疗业务工作，对计生科和妇科常见病、多发病的诊治进行刻苦钻研及归纳总结，使计生站技术水平得到了较大提高，不断开展新业务知识，对妇科常见疾病进行了更加深入的研究，作为术者完成“慢性宫颈炎红外线治疗术、“宫颈息肉摘除术”、“输卵管伞端囊肿剔除术”等手术。熟悉普通计生科领域内的一些比较复杂的手术指针、操作及手术前后处理。熟练掌握各种计划生育手术，如输卵管结扎、输精管结扎等，平均每季度完成输卵管结扎术80例，输精管结扎术5例，人工吸引术6例，放、取环术90例。此外，每年对各村计生主任进行两次药具业务培训，每次培训人数不少于8人。每年对青春期、育龄期、更年期妇女进行有关知识的培训，培训人数不少于150人次。严格要求自己，坚持以工作为重，遵守各项纪律，兢兢业业，任劳任怨，树立了计划生育卫生工作者的良好形象。

近年来，在领导的帮助和同志们的支持下，我的工作虽然取得了一定成绩，在今后工作中，要继续努力，克服不足，创造更加优异的工作成绩，为本镇的计生工作贡献出自己的一份力量。

6.计划生育管理服务工作总结 篇六

中共果瓦乡委员会 果瓦乡人民政府 关于人口和计划生育工作考核实施方案

各村、乡直各有关单位：

为全面加强我乡人口和计划生育工作规范化、精细化和经常性的开展，着力破解我乡人口和计划生育工作的难点，全面提高我乡人口和计划生育工作水平，确保实现“双降”目标。根据《贵州省人口出生率等责任目标考核统计口径的规定》、《大方县关于开展人口和计划生育进村入户个案密查的实施方案》、《大方县人口和计划生育过程管理考核办法（试行）》、《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现 “双降”目标的意见》的精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制定本工作方案。

一、组织领导

1、成立果瓦乡人口和计划生育工作领导小组： 组 长：李林有

常务副组长：曹一含 孟光富 副组长：田培昌 李 箐

成 员： 李平郝家荣 施 建 徐永富 杨香梅

孙明凤 彭佑发 刘 静 申开儒 刘汉军 孟光武 蒋琼芳 李才勇 杨旭香

2、成立果瓦乡人口和计划生育工作督查督检领导小组： 组 长：李林有

常务副组长：曹一含 孟光富 副组长：田培昌 李 箐

成 员：刘 静 申开儒 龙章芬 唐久贵 丁发勇

李龙海

3、成立计划生育宣传突击组，刘汉军任组长，许朝明任副组长，成员有：宋维毅、余安富、张仕林、李凤兴、沈 雷，在紧急情况下，计划生育宣传突击组有权临时抽调全乡任何一个乡村干部协助工作，被抽调人员必须服从安排。负责督促妇检、手术落实和社会抚养费征收等工作。

二、考核

1、考核内容和标准

（1）人口计生信息数据全面、准确、及时、有效，责任区内已婚育龄妇女全部纳入管理与服务，人口计生信息全员管理，无漏人漏户和逻辑错误。人口出生统计准确率达100%，无出生人口漏报、错报、迟报。实行生育计划孕情监控月跟踪管理服务制度，对辖区内生育计划对象进行孕情逐月跟踪服务，并逐级上报逐月开展工作情况。

（2）无政策外多孩生育，无常住人口政策外生育。（3）实现全程管理服务，管理措施前移，无常住人口（含流入人口）手术库存，最大限度消化流出手术库存。避孕节育手术结扎及时率和落实率达90%以上。常住人口（含流入人口）每季度妇检率达100%，无常住人口漏检人员。

（4）优质服务及其它专项工作。达到国家、省、地、县评估验收标准。

2、考核方式

（1）计生工作督查督检组根据工作需要和工作实际，安排成员采取随机个案密查、定期抽样调查、举报核查、经常性调研督查等方式进行。督查考核结果直接兑现奖惩。

（2）计生工作督查考核组根据督查结果对包村帮户乡村干部下达督办通知，包村帮户乡村干部根据督办内容和要求及时办理并将结果反馈给人口计生领导小组，人口计生领导小组根据需要组织复核。未及时办理的加倍兑现处罚。

三、奖励

1、在省、地、县的各类检查中受到上级奖励的，所有奖金全部兑现给相关单位或人员。

2、在省、地、县各类检查中，年度无常住政策外出生、无出生人口漏报、无常住手术库存、无漏人漏户、常住重检对象妇检

率达100%的村，由乡奖励本村2000元，3、每落实一例二女户结扎，经计生办站审核并报计生局认可，由乡奖励请术人员10000元。

4、社抚费收缴。以计生宣传突击组征收为主，每月完成乡下达的任务，收缴金额的40%奖励给宣传突击组，用于车辆用油和相关人员奖励。未完成乡下达征收任务的，不足部分扣工作人员工资。

5、优质服务及其它专项工作被县级评为工作创新亮点的，由乡奖励相关集体或个人2000元，被地级评为工作创新亮点的，由乡奖励相关集体或个人4000元，被省级评为工作创新亮点的，由乡奖励相关集体或个人6000元。同时上级的奖励也全部兑现给相关单位或个人。

6、计生站办人员在计生工作上被县级评为先进个人的由乡奖励500元，被地级评为先进个人的由乡奖励1000元，被省级评为先进个人的由乡奖励2000元。在参与县级及以上计生系统组织的调研文章评选中获奖的由乡按照上级奖励金额给予同等奖励。

7、乡村干部在宣传报道乡计生工作的文章被县级媒体（含计生局编发简报）采用的由乡每篇奖励50元，被地级媒体采用的由乡每篇奖励100元，被省级媒体采用的由乡每篇奖励200元。

8、计生工作的处罚资金收入60%划归计生宣传突击组，用于宣传突击组必要的工作经费支出和工作奖励等。40%用于优秀村的工作奖励等。

9、四术任务每月按乡实际分配。超任务按每超一例结扎奖励1000元计算，欠任务按差一例扣1000元处罚。

四、处罚

1、在省、地、县各种调查中，有下列情形的，除兑现上级的处罚外，由乡分别对相关责任人（含包村领导、包村干部、村干部）给予下以经济处理，并根据情节分别进行通报批评、诫勉谈话、待岗或停薪停职、解聘、免职等。

（1）每漏报常住政策内外一孩1人或政策内二孩1人，处罚包村乡干部400元、包村村干部200元。每漏报1个政策外二孩，处罚包村乡干部400元、包村村干部200元。每漏报1个政策外多孩，处罚包村乡干部300元、包村村干部300元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（2）每查出一例常住政策外超怀的，分别按政策外二孩和政策外多孩出生经济处罚标准执行，同时下达督办通知限期补救，因工作不及时造成超怀对象外出或造成政策外生育的，加倍处罚。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（3）每漏报一个已婚育龄妇女，处罚包村帮户乡村干部各100元。被被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（4）每查出一例常住上环库存，处罚包村帮户乡村干部各500元；属于早婚无孩的，按1例结扎计算。每查出1例结扎库存，处罚包村帮户乡村干部各1000元。同时下达督办通知限期请术，未按时请术或造成手术对象外流的加倍处罚。剖宫产和手术禁忌症必须在事件发生的当月交证明录入，否则按库存手术经济处罚标准执行。

（5）每出现一例二女户结扎库存，处罚包村帮户乡村干部2000元，宣传突击组未及时到位，导至手术流失的，按4000标准处罚宣传突击组。

（6）在各季度妇检中，重检对象当月未妇检1人，处罚包村帮乡村干部各50元，并督促妇检加收拒检罚款。将常住人口妇检对象错统为流出人口或漏统妇检对象的，每查出一人，处罚包村帮户乡村干部各50元。

（7）所有婚育、流出、返回等信息每错报一处处罚包村帮户乡村干部各20元。

（8）流出人员、返回人员漏报1 个重点管理对象处罚包村帮户乡村干部各100元。

（9）查出期内代捡养小孩，不能提供相关计生证明的，且居住时间达1月以上，每代捡养一个期内无相关计生手续出生的小孩处罚包村帮户干部300元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（10）全员信息核查，每漏一户处罚包村帮户乡村干部各100元，每漏一人处罚包村帮户乡村干部各100元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（11）流出库存手术返回一周之内不落实、不上报即视为漏报

常住手术库存，流动人口生育小孩返回一周之内不上报一经查出即按常住生育漏报兑现处罚，流动人口新婚对象返回一周内不上报一经查出即按已婚育龄妇女漏报兑现处罚，流动人口超怀对象返回三天内不上报、不采取补救措施一经查出即按常住政策外超怀处罚。

（12）常住人口结扎对象必须在生育当月内兑现手术，否则按手术库存兑现处罚。

（13）将高孩次改报为低孩次导致属性更改、将政策外生育改报为政策内生育、将本地生育改报为县外生育、将年度内生育改报为年度外生育、未按规定补报往年度出生人口的，每查出一例，除兑现漏报处罚外，另处罚包村帮户乡村干部各100元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（14）人口计划孕情监控。返乡人员政策内怀孕返回一月内未纳入管理服务、未上报的，处罚包村帮户乡村干部各50元；从孕情登记当月起逐月进行孕情追踪无妊娠消失但无出生人口信息上报的，每漏报一个处罚包村帮户乡村干部各200元；常住人口年度内有政策内人口上报，但无人口计划或未对其进行孕情追踪管理服务的，每漏统一个处罚包组乡村干部各50元；应当纳入年度人口计划但未纳入导致服务对象脱管的，每漏统一个处罚包村帮户乡村干部各50元；未认真动员进行孕检或未入户随访应付填报导致追踪信息错误的，每填错一个处罚包村帮户乡村干部各100元；孕情消失5天内未上报的，处罚包村帮户乡村干部各100元；

接到孕情消失报告后15天内未查处的，处罚计生办主任或相关人员300元。

（15）包村帮户的乡村干部因工作不力而造成已育龄妇女漏报、人口出生漏报或手术对象、手术库存返回后不及时落实相关避孕措施等情况的，第一次作经济处罚，第二次诫免谈话并作经济处罚，第三次对包村帮户乡干部作待岗三个月处罚、对村干部作免职、双停处罚；对在计划生育工作中有包庇亲友、故意瞒报等情况的包村帮户乡村干部，一经查出，对乡干部直接待岗、村干部直接免职、解聘或双停处理。

（16）在接受省、地、县检查中由于基础不牢、底数不清、信息不灵而造成重大不良影响的，对联系村领导、包村帮户乡村干部、村支书、主任、人口主任除给予相应经济处罚外，对乡干部实行待岗三个月处罚、对村支书实行免职、村主任双停、人口主任解聘的处罚。

2、专项工作

各专项负责人负责乡级专项资料完善，并定期下村督查指导工作，各项资料做到日清月结，在省、地、县检查中未达到评估验收标准的给予计生协管领导各1000元处罚，给予专项负责人，同时给予村联系村领导1000元处罚，受检村村支书免职、村主任停薪停职、人口主任免职的处罚。在县、乡检查中，有下列情形的，对相关责任人给予以下经济处罚。

（1）优质服务。站办人员严格坚持上下班制度和请销假制度，值班人员24小时值班，做好群众服务工作。旷工一天处罚100元（无假条离岗视为旷工），离岗半小时以上且不明去向一次处罚50元。责任区（含公共区域和科室）卫生不清洁查出一次处罚50元。责任科室有过期药品查出一次处罚责任人150元。

（2）村民自治。村务公开栏、宣传栏季度未正常开展工作的，分别处罚村支书、村主任和人口主任各100元。群众未参与村规民约及章程的讨论，分别处罚村支书、村主任和人口主任各100元，诚信协议书未签订1 户处罚包村帮户干部各20元。文件资料缺1份处罚支书、村主任和人口主任各20元。以上每季度考核1次。

服务室工作记录、领导小组例会记录、育龄妇女自管小组长例会记录等每缺1次处罚村支书、村主任和人口主任各50元。以上季度考核1次。

宣传栏小样、协会12.1、5.29、7.11活动记录。民主监督评议记录，育龄自管小组长诚信管理活动记录。当年生育手术对象的随访记录，为计生户提供生育生产、生活服务方面的记录，妇检对象花名册、流出、流入人员花名册、村务公开记录，缺1次或记录不规范，达不到要求，有错别字、记录不清洁，每份处罚支书、村主任和人口主任各50元。以上记录逢3、6、9、12月考核。

被县级以上部门检查出的加倍处罚。

（3）依法行政。督查村级主要是上报的政策外二孩、多孩是

否配合计生办给予查处，未查处1户，处罚乡计生办主任50元、支书、村主任和人口主任各20元

被县级以上部门查出的加倍处罚。

（4）综合治理出生人口性别比。乡级每季度开展一次活动，每少一次活动简报处罚计生办主任50元。村级上报的性别准确，打击“两非”每年宣传四次，每少一次处罚支书、村主任和人口主任各50元。

被县级以上部门查出的加倍处罚。

（5）流动人口。流出人口“查无此人”准确率错1个处罚包组干部20元、村支书、主任各10元，上报的流出、返回、流入人口未填写流出登记薄和流出育龄妇女登记帐，每个处罚包村帮户乡干部、包组村干部、村支书、主任和人口主任各10元，被县级以上部门加倍处罚。

乡内外村流到本村的手术对象、超怀对象、生育对象，流入村要及时反馈信息给流出村，否则一经查出，流入村的包组干部将承担50%的处罚罚金。

（6）利益导向。在兑现奖励扶助、放弃政策内二孩生育奖励、二女绝育户节育奖励和农村“两户”优惠中，对不按工作程序操作，遗漏或出现不符合奖扶条件对象的，处罚包组干部200元。

村级上交的利益导向不按时上交县计生局处罚计生办主任200元。

（7）协会。资料每缺一样处罚责任人30元。

（8）在检查中，对连续三次月报单和各项计生资料不合格的村人口主任接受解聘的处罚。

（9）信息化建设。村级上报的月报单和基础信息采集表、提示单、录入错误的，根据错误的项目比照村级经济处罚标准给予微机统计员处罚。不按规范操作PIS系统，不按时上传上报数据，数据准确率和完整率低、逻辑错误大、提示单未规范运行指导工作等导致工作被全县通报或处于全县倒数5名之内的，处罚计生办主任、微机员各200元。

五、本方案自公布起执行。本方案由党委政府负责解释权

大方县果瓦乡委员会 果瓦乡人民政府

二〇一一年九月二十六日

主题词：计生工作 过程管理 方案

———————————————————————————— 报：县委、政府、县人领小组各5份 发：各村、乡直有关站所各2份

送：县计生局5份、乡领班子成员各1份

7.计划生育管理服务工作总结 篇七

关键词：流动人口,计划生育工作,信息化管理

近年来, 随着我国经济的快速发展, 流动人口已经成为当今社会中一个不可忽视的社会群体。而流动人口具有数量大、分布广、流动性强等特征, 针对流动人口所开展的计生工作一直是我国人口计生工作的难点和薄弱环节。在信息化社会发展的大背景下, 借助先进的信息技术手段, 构建流动人口计划生育工作管理平台, 是充分发挥政府、社会、群众各方面力量, 提高流动人口计划生育工作效能的重要途径之一。

一、流动人口计生工作的特殊性

流动人口, 通常是指基于就业、生活等目的离开其户籍地或法律意义的住所地的人口。改革开放以来, 随着劳动力市场的逐步开放, 我国人口相对性自由流动的趋势愈发明显, 为优化人力资源、提高社会生产率提供了必要的保障, 顺应社会化大生产和经济现代化的必然趋势。但与此同时, 流动人口所具有的数量大、分布广、流动性强的特点也对包括计划生育管理在内的各项管理工作提出了严峻挑战。流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口, 是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群, 流动人口计生工作本身就是我国人口管理工作的重中之重。流动人口的绝大部分来自农村, 他们在教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于相对弱势地位, 加之他们深受旧的传统观念的束缚, 绝大多数流动人口缺乏主动参与计生工作的主体意识, 无形之中增加了计生工作的难度。而流动人口的流动性特征, 使计生工作面临着不易管理, 计生管理和服务难以持久、不稳定的困难, 更是严重影响了计生工作的工作效率。因此, 如何借助各种有效手段, 创新工作机制, 深化管理服务, 推进流动人口计划生育管理工作的有序发展, 是摆在计生工作者面前的一个重大课题。

二、对流动人口计生工作实行信息化管理的优势

现代社会, 信息技术手段的发展和应用对人类社会的生活方式与社会结构都产生了深远而重大的影响。针对上述流动人口计生工作中的实际困难, 借助先进的信息技术手段, 构建流动人口计生工作信息管理平台, 是实现流动人口计生工作重大突破的有效举措。

1. 有效整合资源

流动人口计生工作中的最大困难是因人口的流动所导致的“脱节”现象。计生工作者同其所管理和服务的对象之间存在着极大的不确定因素, 这种不确定因素意味着大量的人力、物力资源损耗。例如, 某一地区的计生管理机构为某一位育龄青年所付出的工作努力很可能就因其工作和生活场所的变更而付诸东流, 而当这位育龄青年到了另一地区的计生管理机构管辖区域, 这一管理机构同样也要为其提供管理和服务, 一些基础性的工作又要重新开始, 这种双重消耗是造成流动人口计生工作效率不高的主要原因之一。构建信息化管理平台, 合理地利用和配置社会资源, 实现计划生育工作的跨区域、跨层级管理, 形成以管理服务对象居住地为主、居住和工作两地共管的协调机制, 加强系统内部、地区之间、部门之间的团结协作, 形成资源共享、优势互补、良性发展的工作格局, 对于推动计生管理工作资源的有效整合有着重要的意义。

2. 提高工作效率

对流动人口计生工作进行信息化管理, 将会极大提高计生工作的管理水平和工作效率。在计生工作中, 建立以满足计生工作实际需求的现代化管理服务机制, 构建计生工作层级之间和区域之间信息管理的联动网络, 完善流动人口信息交流、共享与反馈机制, 建立统一的流动人口信息数据库, 规范区域际流动人口信息交流工作、区域内流动人口信息管理、区域内流动人口信息网上信函联系等一系列工作制度, 对于摆脱传统的手工操作, 简少不必要的工作环节, 提高流动人口计生信息交流、查询、联系、反馈的及时性和准确性, 切实减轻基层工作负担, 实现科学化管理提供了可能性。

3. 提供优质服务

管理的本质就是优质服务。计划生育工作作为一项基本国策, 是实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的重大举措。执行计划生育的主要目的是为了保障我国全体人民的最根本利益, 所以在计生工作中必须尊重广大群众的主体地位, 必须坚持国家指导与群众自愿相结合, 必须适应市场的发展和群众的需求, 全面提高计划生育服务质量。构建流动人口计生工作管理平台, 可以在尊重和保护当事人隐私的前提下, 针对其在生育、节育、不育等方面的各种需求, 建设以管理服务为主导、技术服务为重点的服务体系, 开展群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务, 使数量众多的流动人口也能共享改革开放和国家建设的丰硕成果, 这对于维持社会的和谐、稳定和发展有着重要的意义。

三、构建流动人口计生工作信息化管理平台的策略

流动人口计生工作信息化管理有着巨大的优势, 构建一个信息畅通、条块分明、权责清晰的信息管理平台, 则需要发动各方力量, 在科学管理、服务为本的前提下共同努力。

电子商务创新性实验教学改革探讨

周华兰

(湖南农业大学商学院, 长沙410128)

[摘要]电子商务是管理和信息技术的交叉学科, 电子商务实验是电子商务课程教学计划的重要组成部分, 而创新性实验的开设是优化和整合实验教学内容的重要途径, 是培养学生实践能力和创新能力的主要方式。针对管理类专业学生对信息技术和管理知识的创新能力较差的现状, 本文提出了电子商务创新性实验教学改革的方案, 探索新型实践教学模式。

[关键词]电子商务;创新性;教学改革

[中图分类号]G642[文献标识码]A

电子商务实验是电子商务课程教学计划的重要组成部分, 是理论与实践相结合原则的体现, 也是全面检验和进一步提高电子商务教育质量的必要措施, 而创新性实验的开设是优化和整合实验教学内容的重要途径, 是培养学生实践能力和创新能力的主要方式。为进一步深化高校电子商务实验教学改革, 提高实验教学质量, 笔者在利用电子商务模拟软件开展验证性实验的基础上, 增加创新性实验项目。

1电子商务创新性实验的特点1.1综合性

电子商务创新性实验的综合性特点体现为实验内容的综合性和实验方法的多元化。在电子商务创新性实验中, 实验内容涉

[收稿日期]2010-11-10

[基金项目]湖南农业大学教学改革研究项目 (2007106) 。

[文章编号]1673-0194 (2011) 02-0064-03

及本课程的知识综合或系列课程知识综合, 即能将一门课程中两个及两个以上的知识点有机结合, 或者能将两门或两门以上课程的知识点有机结合。综合了理论教学中电子商务的商业模式 (教材第二章) , 网络营销与管理 (教材第三章) , 电子商店经营和管理 (教材第四章) , 电子商务安全技术 (教材第八章) , B2B、B2C、C2C业务的处理 (验证性实验2、3、4、5、6) , 网站建设 (验证性实验7) 等知识点, 同时综合了管理学、市场营销学、国际贸易实务、物流管理、计算机应用基础、计算机网络、数据库等课程的基础知识。

此外, 在实验方法上表现出多元性, 即在同一个实验中, 可以综合运用两种或两种以上的基本实验方法完成, 培养学生运用不同的思维方式和不同的实验方法综合分析问题、解决问题的能力。在电子商务创新性实验中, 学生可以应用实验探索法、小组讨论法、角色扮演法、现状调查法、作品制作法、文献收集法、模拟创

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1. 吸纳各方力量, 齐抓共管

信息管理平台是为广大群众服务的, 同时也是在计生工作中承担重要职能的社会各方力量和计生工作部门进行计生管理服务工作的主战场。信息管理平台的各种资源建设、运行机制、管理制度、工作原则都需要各个层级、各区域的计生工作部门在坚持国家计生工作法律法规的大原则下共同制定、逐步完善;而各项具体的实际工作, 同样也需要各个层级、各区域计生工作机构按照法律法规和工作原则共同协调、合作完成。因此, 在信息管理平台的建立和逐步完善过程中, 各个层级、各区域的计生管理部门和政府以及广大人民群众要积极参与其中, 共同发挥作用、齐抓共管, 实现计生管理工作的信息化。

2. 确保信息资源的全面准确

流动人口计生信息的全面准确是信息管理平台运行并发挥效能的基础, 必须要保证信息资源的全面性和准确性。通过互联网实现对流动人口计生信息的采集、更新、反馈、共享的全程管理, 保证对流动人口计生信息准确、及时、动态的掌握, 并以此为核心开展其他各项工作。要拓宽流动人口计生信息采集录入和维护渠道, 并借助信息管理平台自身的优势, 通过人口流入地与流出地之间的计生信息交流, 维持信息资源的有效性和动态性, 进行科学规范的管理, 避免因人为因素或其他因素而造成失误。另外, 还要提高信息资源的利用率, 在利用中获得反馈, 是修正和维护信息的重要途径之一。

3. 建立育龄妇女信息资源库

计生工作是千头万绪的, 流动人口的计生管理更是纷繁复杂, 在这种情况下, 计生管理工作和信息平台的建设要抓住一条主线, 并以此来贯穿整个管理工作, 这一主线就是育龄妇女的计生管理和服务工作。因此, 建立育龄妇女信息资源库也成为建设信息平台、实现计生工作信息化管理的关键和重点。与育龄妇女信息资源库建设相对应, 计生管理部门可以为已婚育龄女性发放女性计生服务卡。通过网络实现基础信息共享之后, 持卡人可以凭卡到计生服务机构, 如乡镇、社区医院享受生育、节育、生殖保健等一系列服务, 信息资源库建设和信息共享将大大缩短计生服务流程, 提高计生服务工作效率, 充分体现了计生为民的服务宗旨。

四、结语

流动人口大量出现是改革开放以来伴随着工业化、城镇化进程而必然产生的社会现象, 也是我国社会发展与进步的重要表现。流动人口计划生育管理和服务工作, 是稳定我国低生育水平、统筹解决人口问题的关键。信息化管理是提高流动人口计生工作管理效能的有效措施, 加强流动人口计生工作信息化管理, 整合信息网络和信息资源, 开展各种计生服务, 提高流动人口计生工作的动态化、信息化管理水平, 对于统筹协调我国在经济发展中出现的人口问题, 推动我国人口与计划生育工作的发展具有重要意义。

参考文献

[1]竺乾威.公共行政学[M].第2版.上海:复旦大学出版社, 2003.

[2]钱振明, 等.善治城市[M].北京:中国计划出版社, 2005.

[3]黄平.寻求生存——当代中国农村外出人口的社会学研究[M].昆明:云南人民出版社, 1997.

8.计划生育管理服务工作总结 篇八

中图分类号：R172文献标识码：B文献编号：1671-4954(2010)08-586-02

随着经济的快速发展和时代的变迁，计划生育工作开始面临更多的新问题、新情况。基层计划生育工作因为接触群体的广泛性和层次的多样性，使得基层计划生育工作形势更复杂、任务更重、压力更大。基层计划生育管理工作主要存在群众生育意愿与生育政策之间的矛盾，依法行政与群众错误的思想认识之间的矛盾以及一些农村政策与生育政策不兼容的矛盾等三大问题。需要通过加大宣传教育力度，统筹社会综合改革，提高优质服务水平等方面来促进和提升基层计划生育管理水平，打造和谐计生新局面。

计划生育工作一直是被称之为“天下第一难”的工作，经过近半个世纪的努力，育龄群众的生育观念和意识水平都有了显著的提高，我国的人口和计划生育工作也由单纯的控制人口数量向统筹解决人口问题转变，由行政制约为主和依法管理转变。但随着经济的快速发展和时代变迁，人口和计划生育工作开始面临一些新情况、新问题。基层的计划生育工作因接触群体的广泛性和层次的多样性，形势更复杂、任务更重、压力更大。作为一名基层的计生干部，结合多年来的工作经验和对基层群众的了解，对基层的计划生育管理工作作出了如下的分析，并思考了一些解决的对策。

1现状分析

1.1群众生育意愿与生育政策之间的矛盾

自上个世纪70年代实行计划生育以来，我国的计划生育工作已经取得了显著的成绩，全国累计少生了4亿多人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，大部分群众的生育观念也发生了较大的转变，能够自觉实行计划生育政策。但我国依然是一个农业人口占多数的大国，农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建和传统思想影响较深，仍有一部分群众的生育意愿比较强烈。而且现在人口流动性逐年增强，出现了一些管理上的真空地带，使一些人占了管理漏洞的空子，明目张胆的违法生育。目前的违法生育主要表现在以下几种现象：生活水平提高了，不管是男是女，都想多生几个，不怕罚，罚得起，是所谓的“富而思生”；经济状况较差的，因为无钱可罚，所以大胆的生，是所谓“穷不怕生”；一些再婚对象，因为没有共同的子女，担心结合后影响夫妻感情或者老了没人养老，所以不管符不符合政策，冒险也要生；再有一些就是早婚早育或意外怀孕，因不忍心流产，心存侥幸地将孩子生下来；还有就是受一些违法生育对象的影响，不计后果跟风生孩子。上述所有的情形都是与现行的生育政策相违背，任其发展，必将导致低生育水平的反弹。

1.2依法行政与群众错误思想认识的矛盾

随着社会主义民主法治程度的提高，计划生育工作也由过去的暴风骤雨到现在的春风化雨，计划生育行政执法逐步走向了规范化、制度化的轨道。随着“七不准”等一系列措施的出台，使计划生育工作更加的亲情化和有章可循。但长期接受计划生育高压政策的育龄群众在这种人性化执法的情况下，反而错误的认为计划生育政策放宽了，淡化了计划生育国策的严肃性。而且现在基层群众的民主和维权意识不断增强，并且有部分人群过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，特别是履行计划生育义务意识淡薄，对计划生育工作不理解、不支持、不配合。

1.3一些农村政策与生育政策不兼容的矛盾

近年来，国务院和有关部门相继出台了农村合作医疗、移民后扶、公共建设征地补偿等一系列惠农利民政策，但这些惠农政策的补偿都是以农村人口为基数来计算补偿金额，也就是说人口越多，补偿金额也就越多。尤其是像我市这些经济比较发达的地区，有些行政村的集体经济相当发达，村民可享受的福利也相对丰厚，而所有的这些资金分配都是以人口为基数。再加上90年代户籍制度改革和土地征用后一部分当时自愿由农业户籍转为非农户籍的人员，在户籍改变后仍生活在农村，但享受的待遇却不能和农业户籍人员相同，尤其在生育政策上也不能享有农业户籍人员的优惠政策，从而引发了一些矛盾。这些农村政策与生育政策不兼容的矛盾都对计划生育政策的执行带来了很大的阻力，甚至有些还是背道而驰。

2思考对策

2.1加大宣传教育力度，倡导先进生育文化理念

首先要广泛宣传，提高政策知晓率。宣传教育是计划生育工作的重要基础，要运用多种形式扎实开展计划生育法律法规、优先优惠政策等知识的宣传，切不可走过场，要让宣传内容家喻户晓，让育龄群众知法、懂法、守法。其次要加强载体建设，针对育龄群众审美情趣不断提高的实际，以群众需求为导向，在生育文化的宣传上注重求新、求实、求巧。大力开展婚育新风进万家活动、关爱女孩活动、生育关怀行动等，坚持不懈地宣传先进的生育文化理念，倡导科学、文明、进步的生育行为和生活方式，引导群众转变婚育观念，自觉实行计划生育。

2.2统筹社会综合改革，做到政策兼容

首先各级政府和行政村、居委会在出台相关文件、政策时，要把计生政策统筹考虑，将实行计划生育作为享受各项惠农政策的前置性规定，从而形成一个有利于计生工作的舆论导向。其次是着力构建计划生育利益导向机制，按照市场经济规律，借助经济、法律的手段，建立和完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。通过多种方式对计划生育家庭实行优待和补偿，让为国家作出贡献的计生家庭分享改革发展成果，从而激励群众自觉实行计划生育。同时还要积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险和计划生育家庭养老保险制度，真正让实行计划生育的群众在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

2.3提高优质服务水平，创建和谐计生新局面

9.计划生育管理服务工作总结 篇九

人口与计划生育工作的目的是提高人口素质、稳定低生育水平、促进全社会经济协调发展为总体目标。由此计划生育技术服务工作也就凸现的尤为重要。为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，我院严格执行卫生部制定的《计划生育技术服务管理条例》的各项规定，并且配合计划生育行政部门做好计划生育服务工作，现将我院多年来计划生育服务工作总结如下：

一、我院是持有国家颁布的《计划生育技术服务机构执业许可证》的医疗机构，并且符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。从事与计划生育有关的妇产科临床医务人员，都具有执业医师或护士资格证书，都经过计划生育专业的正规培训上岗，并严格执行执业医师法和国家有关护士管理的规定。

二、我院自2002年以来从未进行过非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，并且严格将计划生育手术控制在上环术、取环术及人流术，未发生过超范围的计划生育手术行为。而且在计划生育手术方面从未发生过医疗差错事故。

三、我院在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，坚持征得受术者本人同意，并且手术室及器械消毒严格，各项指标全都合格，保证了受术者的安全。

四、在病历书写方面严格按照病历书写规范的要求，达到了档案室存档的标准。

五、自2002年至今，我院共操作了五百多例计划生育手术。现我院在计划生育技术人员方面拥有一支很有质量的妇产科队伍，其中包括副主任医师1名、主治医师1名、医师3名，从而保证了我镇居民享有高质量计划生育服务的权利，也受到了辖区内育龄妇女的好评。

10.流动人口计划生育服务管理工作 篇十

一、培训的目的以及要达到的及工作要求

目的：依据《流动人口计划生育工作条例》，切实维护流动人口合法权益，提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化。

要达到的工作要求：

（一）树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中，实行流动人口与户籍人口同等对待，做到同宣传、同服务、同管理。

（二）坚持分类指导，推动体制机制创新，建立和完善流动人口计划生育“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制和“统一管理、优质服务”新体制。（统筹管理是做好流动人口计划生育工作的必要保障；服务均等是基本要求，也是根本目的；信息共享是基础；区域协作是关键；双向考核是手段。）

（三）坚持依法行政，建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度，落实户籍地和现居住地责任，促进服务质量和工作水平的提高。

（四）加强流动人口信息化建设，做好流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，实施流动人口信息化服务管理。

二、培训的基本内容

（一）、《条例》的基本知识：

1、《条例》的公布实施时间、立法宗旨和立法依据：

公布实施时间：中华人民共和国国务院令第555号温家宝总理签署，2009年4月29日国务院第60次常务会议通过，自2009年10月1日起施行；立法宗旨是加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平；立法依据是《中华人民共和国人口与计划生育法》。

2、《条例》中所称的流动人口是指那些人群？

从流动空间、目的以及人员年龄三个方面进行了界定：指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄（18—49周岁）人员。但直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员和因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住不属（条例）所称流动人口；

3、那些外出人员需办理《流动人口婚育证明》？

拟到外地务工经商、年龄在18---49周岁的育龄妇女，外出前应持本人居民身份证和近期一寸正面免冠照片两张到户籍地乡镇人民政府或街道办事处免费办理《流动人口婚育证明》。已婚的，要出示结婚证，自觉落实避孕节育措施，流动出未办证的成年育龄妇女可委托家人、亲友在其户籍地补办婚育证明。

4、流动人口实行计划生育享有哪些基本权利？

（1）、免费获得避孕药具，免费享受规定项目的计划生育技术服务。

（2）生育第一个子女的，可以在现居住地乡（镇、街道）计生部门办理生育服务登记，凭有效地《生育服务证》在现居住地怀孕生育。

（3）免费在户籍地计生部门办理《流动人口婚育证明》，享受户籍地有关独生子女、双女户的奖励和保障措施。

（4）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的规定，享受休假等。实行计划生育的，按照现居住地的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

（5）在现居住地计划生育技术服务机构参加查环查孕后，可不再回户籍所在地检查。

（6）受到计划生育行政部门处罚的，有权依法申请行政复议或者提出行政诉讼。

5、在现居住地申请办理一孩生育服务证需提交哪些证明材料？

（一）夫妻双方的居民身份证；

（二）结婚证；

（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。

育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误、不予办理的，应当书面说明理由。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报办理结果。

6、流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的主要工作职责是什么？

流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的主要工作职责是：（1）开展人口和计划生育宣传教育；（2）采集流入人口信息，查验婚育证明；（3）督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明；（4）组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目的落实；（5）为流动人口办理生育第一个子女的生育服务登记；（6）与流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息；（7）及时向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况；（8）与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动人口计划生育管理和服务措施。

7、流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的主要工作职责是什么？

流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的主要工作职责是：（1）开展人口和计划生育宣传教育；（2）出具婚育证明，办理计划生育证明材 2 料；（3）与流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统核实流出人口计划生育信息。

8．《条例》的主要精神和内容是什么？

《条例》的主要精神和内容可以概括为“一、二、三、四、五、六”，即明确一个宗旨，坚持两大原则，着力三个推进，强化四个落实，突出五项便民维权措施，规范六项基本内容。

一个宗旨：《条例》明确了稳定低生育水平，维护流动人口合法权益的流动人口计划生育工作宗旨。

两大原则：一是寓管理于服务之中的原则；二是户籍地、现居住地共同负责的原则。

三个推进：一是推进统筹协调；二是推进部门配合；三是推进信息共享。四个落实：一是落实管理责任；二是落实目标责任制考核；三是落实免费技术服务；四是落实奖励优待。

五项便民维权措施：一是生育第一个子女的流动人口可以在现居住地办理一孩生育服务登记；二是取消由已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的规定，改由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处互相通报、核实已婚育龄妇女避孕节育信息；三是缩小办证范围，将婚育证明的办证对象由成年流动人口缩小为成年育龄妇女；四是严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检；五是首次增加了隐私保护的条款，规定政府部门和相关工作人员应当对涉及流动人口隐私的相关信息予以保密。

六项基本内容：一是规范了《条例》的适用范围；二是规范了各地、各部门之间沟通协商的制度；三是规范了流动人口的计划生育权利和义务，对流动人口在现居住地应当享受的奖励和优待政策进行了集中的表述；四是规范了婚育证明管理制度的操作规程；五是规范了保障工作的经费安排；六是规范了违法责任。

<二>全国流动人口计划生育工作 “一盘棋”工作

2009年国家人口计生委提出流动人口计划生育工作战略部署是：实现全国流动人口计划生育工作“一盘棋”。

1、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的总体部署和总体目标是什么? 总体部署：“三年三步走”——2009年实现省内“一盘棋”，2010年实现区域“一盘棋”，2011年初步实现全国“一盘棋”。总体目标 ：到2011年末，全 国基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。

2、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的基本原则是什么?（1）、各司其职、责任共担。落实法律法规对现居住地和户籍地的各项工作要求，以现居住地为主，户籍地和现居住地密切配合，共同承担流动人口计划生育管理和服务的责任。

（2）、协调配合、多方共赢。要树立大局意识和全局意识，加强部门之间、地区之间的协作，做到管理互补、服务互动、信息互通、资源共享，实现流动人口综合管理和服务的目标。

（3）规范管理、优质服务。从协调相关政策、规范工作程序、统一服务标准入手，逐步建立统一的流动人口计划生育管理服务规范，为流动人口计划生育工作“一盘棋”创造政策制度环境。

（4）、突出重点、稳步推进。立足流动人口计划生育管理和服务的现状，集中解决工作中比较突出的问题，探索不同类型的管理和服务工作模式，推动流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的建立。

概括说：全国流动人口计划生育工作“一盘棋”应遵循的基本原则是统筹规划，分类指导；强基固本，重点突破；分步实施，鼓励创新。

3、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的主要任务是什么？

一是加强统筹管理，健全综合治理机制；二是推动服务均等，实现免费服务基本覆盖；三是实现信息共享，构建信息化工作平台；四是强化区域协作，推进区域服务管理一体化；五是实行双向考核，落实流入地、流出地责任。

4、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的基本内容

（一）落实党政领导责任，协调相关部门齐抓共管。各级人口和计划生育部门要积极争取党委政府将流动人口计划生育工作纳入本地区社会管理和公共服务体系中，将相关部门流动人口计划生育工作职责纳入政府目标管理责任制，推动建立部门之间信息共享机制及《流动人口婚育证明》核查通报制度，形成政府主导、统筹协调、部门联动、综合治理的流动人口计划生育工作格局。

（二）落实流入地责任，强化属地化管理。流入地要将流动人口纳入流入地人口总数，将流动人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，实行“属地化管理，市民化服务”。要定期检查用人单位、房屋出租人依法履行相关管理服务责任情况，要建立健全流动人口育龄妇女登记建档制度，为符合条件的流 4 动人口提供国家规定的基本项目免费服务。要充分利用城市社区流动人口管理服务工作平台，采取联合办公、一站式服务等方式，提供便民服务。

（三）落实流出地责任，加强源头管理。流出地要发挥源头管理的优势，做好外出人员的登记、宣传、教育，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》等相关工作。要依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。要严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、跨省设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口权益的违法行政行为。要加强对流动人口家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，帮助计划生育留守家庭解决实际困难。

（四）强化双向配合，建立层级协调机制。流入地要及时将流入已婚育龄妇女的管理和服务情况通报给流出地，流出地要及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。要建立两地间密切协作的案件查办制度。要建立层级协调机制，两地协作中的争议，在本级协商无效的情况下由上级人口和计划生育部门协调解决。

（五）推动多地合作，建立完善区域协作机制。各地要根据流动人口的总量、流向、趋势等实际情况，加强和推进两地或多地的区域合作，通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，形成合作共赢的长效协作机制。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海等重点地区应积极开展区域协作，创新协作模式，带动全国流动人口计划生育管理和服务工作的健康发展。

（六）以信息技术为依托，构建便捷高效的工作平台。依托“人口宏观管理与决策信息系统”，加快流动人口计划生育管理服务信息系统的建设，完善全国流动人口计划生育信息交换平台，开展跨省流动人口计划生育信息交换“点对点”试点，逐步形成以国家流动育龄妇女信息管理系统为主体、以各省育龄妇女信息系统为依托，与相关部门信息联通的流动人口计划生育管理和服务的平台。

概括说：全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局是指按照有关法律法规和中央《决定》的要求，党政领导统筹协调，各部门密切配合、互通信息，流入地和流出地互动互补、各司其责，以区域协作为载体，以信息技术为依托，形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。

<三>流动人口信息化管理

按照国家流动人口“一盘棋”信息化管理的要求，乡级每月应做好的几项工作：

（1）、流动人口的信息采集、录入工作

村（居）对流出人口实行全员登记并采集相关信息，上报乡（镇、街道）录 入流动人口计划生育信息管理系统。乡（镇）、街道及村（居）对辖区内流出人口进行巡查和跟踪服务，及时掌握变化情况和对信息进行更新。采集上应基本达到正常流动人口数量。

（2）、信息核查

要根据数据库下发的核查通知，对已经入库数据信息进行核查，清理系统中的重复信息、修改错误信息，确保系统个案数据信息准确、完整和逻辑关系合理，做到处理及时。（演示）

（3）、信息变更

实行月信息变更制度，每月月底前要变更完毕，保证数据库的七项统计指标（流出人口持证率、流出人口合同签订率、流入人口持证率、流入人口合同签订率、流入人口康检率、流动原因家庭户信息、流入（出）地详细地址精确到乡级以下）达到99%以上，流入人口的各项统计指标要达到100%。（演示）

（4）、信息交流和反馈

包括省内、省外两项代办事宜的处理和跨省育龄妇女信息的接受三项工作。做到紧急信息3日内反馈，一般信息7日内反馈；核查结果要准确无误并及时录入到数据库；信息平台反馈的政策外及无办证或无落实节育情况的对象，要认真核查并按有关法律法规落实处理；为申请在现居住地生育第一个子女的跨省流动育龄夫妻办理“一孩生育服务登记”后，要及时通过流动人口信息管理系统向户籍地进行通报，为户籍地接收并存档备案提供依据；所有的信息提交和反馈均要登记存档。（演示）

（5）、流动人口信息档案

要求村（居）建立流出人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料，乡（镇）、街道流动人口管理档案要按“男性类、未婚女性类，健康检查类”三类分类整理；达到“一乡一专柜、一村一套、一人一档” ；分类建立流出（入）人口登记簿；流出（入）男性类直接从数据库提取登记名单即可，未婚育龄女性类需提供登记簿和办证申请表；已婚育龄妇女档案包括两大项七小项内容：即流出已婚育龄妇女登记簿、个人档案（档案封皮、申请表、计划生育合同、联系人书、外出前康检证明、寄回康检证明），要求每季度整理一次管理档案。

<四>流动人口管理目标考核，资料准备要求

（一）、省检查方案中流动人口问题的界定：

1、假流动人口判定方法：被查方报为流动人口，调查走访发现属于以下情况之一的：流出前没有康检记录、没有落实避孕措施、没有办理婚育证明、没有签订计生管理合同、没有确定联系人、没有流动人口现居住地或信息系统通报单、入户调查时有两户以上证明没有流出的已婚育龄妇女，经调查组书面通知被查 6 方，调查组离开样本点前2小时内无正当原因未能见面的，视为假流动，可以判定出生。

2、对流出已婚育龄妇女的认定：属于应康检对象，如果有不同户两人以上村民证明确实流出，样本点能够同时提供真实、合格的《流动人口婚育证明申请表》(下称申请表)、流出前康检记录、现居住地乡级人民政府提供的通报单或流动人口系统记录，经调查组长审核，可以认定为流出已婚育龄妇女。凡是流出已婚育龄妇女都要在本表“备注”栏注明“流出”，同时在《流出已婚育龄妇女管理服务情况调查登记表》中填写相关信息。

真实合格的《申请表》、流出前康检记录指：格式统一；不缺项、漏项、错项；有印章。

（二）、流出已婚育龄妇女避孕措施

流出到泛长三角区域、环渤海区域（即北京市、天津市、山东省、河北省、山西省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、江苏省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省的已婚育龄妇女，每年不少于2次，且间隔时间不超过6个月。

流出到其他省份已婚育龄妇女，自流出之日起，其现居住地乡级人民政府（或街道办事处，下同）提供通报单（规范的纸质或电子通报单，下同），或者通过流动人口系统通报康检的次数为每3个月1次。

流出3个月以上的，根据流动人口现居住地乡级人民政府（或街道办事处）最近一次提供的通报情况，或者流动人口系统通报记录上显示的避孕措施填写。流出不到3个月的，根据流出前最后一次康检记录和申请表显示的避孕措施，两 7 者一致的，如实填写，两者不一致的，视为无措施。

同省份的信息通报单内容、格式如不一致，视为不合格。

（三）流出育龄妇女管理服务情况调查登记表

填写对象是户口在样本村，离开本县域外居住30日以上，从事务工、经商等经济活动（上学、探亲、访友、就医、出差等除外）的育龄妇女。调查时限为2011年1月1日至调查日。调查对象为流出育龄妇女的，仅填写第(1)～(6)列。

1、康检次数：康检次数以现居住地或流动人口系统提供的通报单为准，具体内容参农表四关于“流出已婚育龄妇女避孕措施填写”解释。流出不满3个月的对象和免检对象，应康检次数填0。

2、是否采取避孕措施：指流出已婚育龄妇女现在采取的避孕节育措施情况。

3、现居住地地址：省内流入地填写到县（市、区）、跨省流入填写到省级。

（四）、流动人口服务管理指标释义（管理率需达到91%以上）

1、办理《婚育证明》比例＝(流出育龄妇女中办证人数/流出育龄妇女总数)×100%

2、签订《计生合同》比例＝(流出已婚育龄妇女中签订合同人数/流出已婚育龄妇女总数)×100%

3、流出已婚育龄妇女中无措施人员比例＝(流出已婚育龄妇女中无正当原因无措施人数/流出已婚育龄妇女总数)×100%。

4、流出育龄妇女管理率＝办理《婚育证明》比例×40%+签订《计生合同》比例×40%+（100-流出已婚育龄妇女中无措施人员比例）×20%

5、流动人口管理率＝流出育龄妇女管理率×50%+流入成年育龄妇女管理率×50%

（五）迎检资料要求

要与乡所配合、结合流动数据库系统登记审查申请表、合同书、流出前康检记录、末次寄回报告单节育措施，是否填写节育措施类型，情况是否一致。

1、申请表：婚育证明号要与流动人口数据库系统登记一致，注意已2、3、4、婚育龄妇女的照片与服务手册必须对照，表中各项（包括日期、合同号、现居住地）必须填写规范、完整，签字问题不得一种笔迹下来；

合同书：逐项填写，不得漏项。乡村两级的公章要清晰、本人的签名不得一种笔迹下来。（若申请表上未注明合同号的，要在合同书的右上角注明，已注明的则不用再标注）

11.计划生育管理服务工作总结 篇十一

一、充分认识计划生育信息化管理的重要性

经过几年来的努力和奋斗，计划生育信息化建设给计生工作带来了新的活力和生机，计划生育综合管理、技术服务、宣传教育和药具管理等业务都实现了信息化管理。在建好用好育龄妇女管理系统的同时，把信息化工作向外扩展是新时期人口与计划生育全面提升水平必然趋势。通过充分利用计算机及网络化技术，建立育龄妇女信息管理网络，实行信息化管理，极大地提高数据信息的时效性、准确性，提高工作的质量和水平，从而有效发挥信息引导、辅助决策、规范管理、检查监督的作用，更好地为领导决策服务。而且还可以有效地把基层计生工作人员从繁重的统计工作中解脱出来，使他们能抽出更多的时间、精力，深入基层，为育龄妇女提供更多、更好的服务，促进工作方式由管理为主向管理和服务相结合转变。近年来的实践证明，要想加快和推动人口与计划生育的信息化建设，必须以抓应用系统建设为主导，信息资源的利用为核心，人口基础信息库的建设为重点，促进工作思路和工作方法转变的新的工作模式。不论是领导干部还是工作人员要在思想观念上、自身素质上、工作方法上都要适应新的形势，逐步把计生部门从一个纯管理的机构，变成一个融管理与服务为一体的机构。

二、良庄矿业公司计划生育信息化建设的现状

该公司计划生育信息化建设取得的一些成绩，可以概括为明确了“一个思路”，实现了“一个突破”。“一个思路”：就是人口与计划生育工作必须走信息化的发展路子。我们提出了今后一个时期计划生育信息化发展的任务目标，明确了信息化应用体系的发展方向。“一个突破”：育龄妇女信息系统应用取得突破。将全矿3000多已婚育龄妇女基础信息全部纳入了计算机管理，已经形成了计划生育系统信息化建设的大框架（WIS）。

三、良庄矿业公司计划生育信息化建设的几点经验

近年来，随着企业所有制机构、管理体制、经营机制的变化，大量农村剩余劳动力进入矿区等原因，矿区人口构成日趋复杂，人口流动的日益频繁，虽然每个基层单位都配备了兼职计生人员，但仍有个别地方成为计划生育管理的“盲区”和“死角”，造成计生工作的被动。针对工作中出现的新情况、新问题，计生办把推进计生管理信息化建设作为解决问题的突破口。

（一）全面采集育龄妇女个案信息

信息资料采集的准确、完整与否，直接影响到统计资料的准确性，在入户采集信息时，严格执行计划生育帐、卡管理的有关要求，并指派网员、楼长两级业务骨干协同计生办逐家入户对有关数据进行核实、更正，确保了采集信息的全面准确，使全公司每户信息和育龄妇女个案信息填写准确率、完整率和建卡覆盖率均达到100%以上。

（二）准确录入育龄妇女个案信息

录入是建立育龄妇女信息库的关键。信息录入工作量大、时间性强、技术要求高，还要确保质量。计生办信息网络人员在经过严格岗前培训并能达到熟练操作程度后，将信息进行录入，并把录入信息分单位打印，与信息卡进行初次校正，对错漏信息更正无误后，再次打印输出，与实际情况进行重新逐户核实。对错误信息、遗漏信息、重复信息等及时进行更正和补录，确保了源头信息的准确完整，有效地提高了信息库的录入质量。

（三）加强对信息质量的督促检查

计生办经常采取检查、抽查等方式检查评估基层相关工作落实情况和信息质量。今年，计生办对全公司信息化质量完成情况进行检查评估，对发现问题及时变更，提高了信息质量。截止目前，信息卡填写数、微机录入数和微机报表数完全一致。实现了实际入户情况同信息卡填写情况与计算机录入情况三统一。

（四）全面应用《育龄妇女管理系统》

经过多次探索、修改、补充，该公司已成功应用了较为完善的计划生育系统软件。该系统将公司育龄妇女的婚姻状况、生育状况、避孕节育、优生优育、计划安排等基本情况全部输入系统数据库，围绕这些数据，可以方便、快捷地进行服务信息查询、数据管理、查询分析、汇总服务等工作，同时，也能利用这些基本信息进行管理和服务。通过微机查阅公司当月需要提供服务的人员名单，根据提示安排当月的工作。

信息管理系统的使用，大大地提高了工作效率。自从该公司应用《育龄妇女管理系统》以来，有效地解决了矿区计生工作中的盲区和漏管现象，社区育龄群众也亲身感受到了计生信息化带来的优质服务，计生工作的群众满意率达到98%以上。为构建和谐矿区提供了良好的人口环境。□

12.计划生育管理服务工作总结 篇十二

一、建筑企业施工计划的编制

1、建筑企业的年施工计划

建筑企业在工程项目施工前必须似定施工计划，施工计划以年单位进行制定，同时也是建筑工程项目全年经济活动的指导文件，施工时要严格按着年施工计划进行施工，检查与考核工作也在依着施工计划内任务的完成与否来进行。现今的年施工计划都是分部分项进行具体施工内容分配的，其主要抱括：合同施工计划、劳动力施工计划、施工机械施工计划、材料供应计划、技术措施组织计划、资金调配计划、附助生产计划等。一般年施工计划都是以中标合同工期为指导，通过施工单位编制的指导性计划来组织施工的，承建单位可以通地监理单位进行工期的协调，以保证工程按时交工。

2、建筑企业的月施工计划

月施工计划是以整年施工计划为基础制定出来的，月施工计划是年施工计划的分项，其计划内容会让施工部门对本月每天的施工量都有掌握，同时施工量的规划有利于保障工程项目整体的质量，可以说施工量落实到每一名施工人员，能够有效的控制施工进度和质量。月施工计划内容一定要提前有所准备，尤其是在机械施工和材料供应时，计划要有预见性，以此来保障施工机械和施工材料的及时到场。

3、建筑企业的临时施工计划

临时施工计划主要是指在工程特定阶段或特殊时期而采用的一种施工计划，主要是为了应对项目中不可预见性的施工，有时也是为了应对环境变化或竣工时间提前等因素。临时施工计划的时间一般是以十天或一周为一个计划周期，在这段时间内进行指导性施工，以满足建筑项目整体施工的需要。临时施工对作业的内容和客观情况掌握较为准确，制定计划切实可行。临时施工计划要考虑到施工成本，这是监理单位和承建单位都需要签订，主要是为了明确施工量，以此来完成竣工后的结算工作。

二、建筑企业施工计划管理的具体内容

建筑企业施工计划管理的主要内容是以施工任务书为基础，并将施工的具体内容贯彻到施工人员中去，施工人员在工程初期需签发责任书，同时还包括领料单、机械使用单，施工部位，施工时间等。班组施工时要对施工人员的施工量进行统计，并做好任务完成后的验收工作，对所添的任务书或施工量报表，要进行归档，以备日后工程结算时采用，只要每份任务书的施工工作都能按质按量按期完成，就能保证整个计划任务圆满完成。所以，做好任务书签发、落实、检查、督促工作，是计划管理工作中最重要的一个环节。

三、建筑企业施工计划的落实与检查

建筑企业的施工计划是科学的同时也是完备的，但由于施工人员素质相对较低，容易对工程的质量和进度造成影响，所以就需要管理人员加强施工计划的落实与检查。

1、落实施工计划的要求与方法

施工计划的贯彻与落实首先就需要管理人员对工程数量、施工进度、施工质量、预算定额、节约成本、利润指标、安全措施等方面进行全方位的计划，同时要求施工的各个周期都要符合计划内容。其次，施工项目的周期性要有所体现，在实际施工阶段，施工量要保持均衡，避免施工中存在“赶工期”的现象，这会影响到施工项目整体的施工质量，通过对施工计划的层层交底来完善工程进度的安排。施工阶段还要调动职工的积极性，实行奖惩制度以保证员工的福利和责任心。为了使工程的进度与施工目标及时完成，施工人员可以调整工作人员数量和技术措施来加快施工，同时开展劳动竞赛，合理的进行工程核算。还要加强计划进度、工程质量和生产安全的检查工作，检查的目的，在于随时发现问题和解决问题，以保证计划顺利完成。

2、任务调整工作

调整工作的任务是监督计划的落实，及时发现并解决落实过程中发生的问题，保证计划顺利实现。计划编制过程中，虽然反复考虑了需要与可能间的关系，并达到了平衡。但计划落实过程中经常会出现新的不平衡，此时就要通过调工作进行调整，使计划重新获得平衡，顺利进行下去。调整工作的重要性是不言而喻的。调整机构是施工第一线的指挥中心，落实施工总指挥的指示发布调整命令，所有与施工有关的组织和个人都要严格落实调整命令，这样才能保证施工工作按计划进行。调整工作是保证完成短期作业计划所进行的调节平衡工作，调整部门无权改变作业计划内容。但在遇到特殊情况无法落实原计划时，要由工地技术总负责人召集有关单位参加的调整会议，调整和修改计划，由调整部门监督落实。

摘要：本文从施工计划的编制出发,详细的论述了建筑企业计划管理的具体内容,并着重的分析了计划管理的落实与检查。

关键词：计划管理,建筑企业,工作

参考文献

[1]王忠宗.经营计划与预算管理[M].厦门大学出版社,2004,6.

[2]江小娟.中国经济运行与政策[M].社会科学出版社,2004,4.

13.计划生育管理服务工作总结 篇十三

2008年，我乡计划生育服务所的工作，在县委、政府；乡党委、政府的正确领导下；在各级各部门的大力支持下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观统领全局，全面深入贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县的重大决策精神，围绕稳

定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展这个中心任务，深化改革开创人口和计划生育工作的新局面；现将2008人口和计划生育服务工作总结如下：

一、2008年工作回顾

狠抓理论学习，强化工作作风，认真贯彻学习党的十七大精神和中央、省、市、县的重大决策精神，认真按照中华人民共和国《人口与计划生育法》、《云南省计划生育管理办法》及《计划生育技术服务管理条例》的规定，以“以人为本、既要抓紧、又要抓好”的工作方针，全面有效的开展计划生育优质服务工作，并在全乡范围内开展了乳腺疾病普查普治工作，出生缺陷一级预防及医学监护工作等。

二、2008年计划生育各项指标任务的完成情况

（一）优选节育率达80%

全年共采取各类计划生育知情选择避孕人数125人，其中：采取长效节育措施110人，优选节育率达88%。

（二）避孕及时率达76%

县下达我乡任务为76%，截止2008年4月30日止，全乡应采取避孕及时人数为128人，已及时采取避孕措施的111人，避孕及时率达86.7%。

（三）计划生育率

县下达我乡任务是96%以上，截止2008年11月30日止，全乡共出生62人，其中计划内出生60人，计划外出生2人，计划生育率达98%。

（四）计划生育政策知晓率

县下达我乡的任务是96%，一年来通过计生办、服务所工作人员进村入户宣传和发放各类宣传单等进行广泛宣传，通过定期或不定期对辖区内的群众访问，计划生育政策知晓率达100%。

（五）群众对计划生育管理和服务的满意率达

县下达我乡的任务是96%，一年来乡计生办、服务所通过信息公开栏把各类政策，办理程序，办证所需的相关材料等向社会公开，缩短办事时间，提高办事效率，使群众对计划生育管理和服务的满意率达100%。

（六）基层统计台帐，运转合格率达

县下达我乡的任务96%，乡计生办、服务所通过定期或不定期对基层10个村委会的台帐运转情况作检查，台帐运转合格率达98%。

（七）奖励扶助资格认定标准率达

县下达我乡任务是100%，乡计生办、服务主要通过下乡核实，村级公示，乡级公示确认的方式来进行该工作，做到不重不漏，奖励扶助资格认定准确率达100%。

（八）农业人口已领取《独生子女父母光荣证》巩固率达

县下达我乡的任务是100%，2008年来由于原办理农村《独生子女父母光荣证》的过程中存在一定的问题和独生子女因疾病等原因，造成已办证的农业人口独生子女户退证生育两户，巩固率达98%。

（九）“奖优免补”档案合格率达

县下达我乡的任务是100%，通过对“奖优免补”对象进一步核定，并及时录入，对所有相关材料进行分户归档管理，合格率达100%。

（十）全面开展出生缺陷一级预防工作，孕前检查率达

县下达我乡的任务是30%，通过调查统计全乡共有孕前检查对象205对，县计划生育服务站于2008年10月到我乡服务所作相关检查，共有23对参加，完成任务的11.2%。

（十一）村宣传员每年接受2次，每次不少于2天的培训

2008年4月乡服务所在服务所内开展了一次对村级计划生育宣传动员对避孕药具管理、使用及随访工作的培训9月份开展了一次，关于生殖、健康及出生缺陷一级预防、重要作用的培训会。

（十二）进一步完善推广使用权安全套防治艾滋病管理机制，年初有计划年终有总结，按时上报防艾报表，娱乐场所安全套摆放率达100%。

三、本期内完成计划生育服务情况

截止2008年11月30日止，共为已婚育率妇女放置宫内节育器162例，取出宫内节育器141例，人工流产61例，放置皮埋剂2例，取出皮埋剂2例。共免费发放长效避孕片12板，短效避孕片2610板，避孕套18000只，免费查环1913偷盗，查孕128人次，接受咨询48人次，药物流产90例。

四、存在的问题

（一）由于现有的医疗器械老化，设备陈旧，制约了服务领域的进一步拓展。

（二）由于村级宣传员文化素质偏低，责任心不强，导致工作处于被动状态。

（三）由于所内工作人员不够，造成医学监护，下乡服务等工作受到了限制。

五、2009年

工作计划

（一）在乡党委政府的统一领导下，进一步配合好乡计生办做好控制好违法生育及违法多生育情况的发生。

（二）进一步加大医学监护力度，发挥好服务宣传功能作用。

（三）扩大使用安全套预防艾滋病工作。

（四）积极主动的完成好乡党委、政府交办的其他工作。

**乡

计划生育服务所

14.计划生育管理服务工作总结 篇十四

夯实社会管理服务的基础

（财源街道后七里社区）

2011.４.11

我们后七里社区位于泰城东岳大街以南，泰山大街以北，西至望岳东路，东至建设大厦路口，辖区面积0.9平方公里。1995年由原后七村改为社区居委会的，社区现有属地单位52个，居民住宅楼120栋，社区居民5810户，常住人口19526人，流动人口1141人。

多年来，我们坚持在建设和谐社区、平安社区、文明社区，完善社区总体功能中，不断推进计划生育向新层次发展，实现了社区经济发展和统筹解决人口问题的双赢。先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”、“省级和谐示范社区”、“省级文明社区”、“省级卫生社区”、“省级绿色社区”、“泰安市先进基层党组织”、“泰安市文明和谐社区”、“ 泰山区五星级社区”等荣誉称号。计划生育工作连续多年荣获市、区、街道先进单位。

下面，我把我们多年来计划生育工作向各位领导汇报如下：

一、加强社区建设，解决计划生育工作不断出现的困难和问题 多年来，我们经历了对计划生育由“不认识到认识”，单就计划生育抓计划生育到将计划生育融入社区建设总体规划中的过程。我们经历了面对计划生育工作不断出现的新情况新问题的困惑，克服了很多的困难和问题。

（一）落实计划生育责任，解决认识问题。具体来说，当时主要有“三怕”：一怕“难”。认为属地单位规格高，怕管不了；二怕“乱”。认为管理的人口不仅成倍的增长，而且人员成份复杂，既怕管不过来，又乱了套；三怕别人“烦”。辖区内许多人户口不在社区，对入户登 1

记、上门服务不配合，双方都嫌烦。当时，我们确实有为难发愁的思想，但是，我们也明白计划生育是全党全民的大事，是一项不能打折扣，不能讲价钱，而且必须完成好的工作。无论困难多大，完成上级下达的计划生育目标是必须的，特别是每年街道办事处都与我们签订《人口计划生育目标管理责任书》。签订了《责任书》，就等于立下了军令状，各项任务目标必须按期完成。为此，社区党委多次召开专题会议，认真学习领会好上级有关文件精神，逐项研究如何把计划生育抓紧抓好的措施。在这个过程中，我们深深地体会到，计划生育工作虽然问题多、难度大，但决不能就计划生育抓计划生育，必须把它纳入到社区的政治、经济、文化等建设的总体规划中。通过加快社区大发展，一项一项的逐步解决计划生育工作中出现的困难和问题。否则，也难以长期巩固，更谈不上发展。

（二）健全计生网络，解决“人”的问题。说实在的，计划生育得罪人多，工作量大，待遇低，受批评多，整天提心吊胆，无人愿意干。我们靠的是想方设法壮大社区经济，不断提高计生专职人员待遇地位，主动关心他们的生活，引导他们不断提高责任意识等措施。我们采取竞争上岗、工资统筹、责任承包、服务承诺的四制改革，选配了年纪轻、学历高、责任心强、热爱计划生育工作的7名计生专职干部，配齐了7名计划生育小组长。今年又对计生工作人员进行了调整充实，并成立专门的社区流动人口办公室，加强了计生力量。按照每2幢楼配1名楼长的要求，配齐了楼（院）长。形成了社区计生委、小组长、楼（院）长三级管理服务网络。应该说这支队伍不仅为社区计划生育工作作出了贡献，而且为社区的整个经济社会发展也作出了很大的贡献。我们也确实感到没有计划生育工作的稳定健康发展，社区党支部和居委会就不可能集中精力抓经济、谋发展。

（三）壮大社区经济，解决“钱”的问题。刚才说计划生育工作没人愿意干，除了这项工作得罪人、任务重以外，还有一个重要的原因就是工资报酬低，难以长期留住人。前些年不论是办公条件和基础设施都是低档次的，各项计划生育费用就是一项很大的花费，这在当时是我们最头疼的一个问题。解决这个问题也是我们花费心思最多的一个方面。但是我们头脑非常清醒，问题再多，困难再大，最终还得我们自己想办法去解决。一方面，我们想方设法壮大社区经济，把集体房产面向社会公开招标，引进嘉华城市酒店、锦华快捷酒店望山店、福龙装饰公司、宏达机械公司等9家企业和36家商户，实现年租赁收入150万元。开工建设完成总面积56000平方米泰山商城项目，必将成为社区经济发展的新龙头。去年底，社区共实现集体收入160万元。另一方面，我们积极协调争取驻地单位、企业给予支持，利用好市、区、办事处下拔的专项经费。近几年来，我们先后投资560万元，新建了办公大楼、社区服务中心、社区卫生中心，改善了办公设施，更新了相关设备，显著提高了社区工作人员、计划生育工作人员的工资待遇。2010年社区投入60万元，全面落实各项计划生育费用。

二、坚持在改革创新中，不断提高计划生育管理水平

我们在工作中，主要坚持了“五有一好”的工作思路，即有氛围、有组织、有人员、有设施、有方法，靠好的服务感动人、凝聚人。

（一）创新“以房管人”的工作模式，落实全员管理。主要是采取了摸底、绘图、查人、录入“四步”工作法。社区组织人员在辖区进行 “房屋普查”，对它的产权人、使用人都进行详细登记，根据登记的楼房绘制平面图，实施清理清查，对居住人员信息和房主、雇主情况进行详细登记，全员录入到《泰山区社区人口和计划生育管理服务系统（4.0）》中，实现了“实有房屋、实有人员的全覆盖”。

（二）创新分类管理法，合理分解工作量。主要采取“三分类四分法”进行管理。“三分类”：把社区人员按人户情况分为三类（户在人在的人员；人在户不在的人员；户在人不在人员）分别纳入社区管理服务。“四分法”：根据工作单位、避孕节育措施落实、查体情况等基础信息，把已婚育龄妇女分为四类。一是放心类，夫妻一方为党政机关、事业单位人员及绝育人员。二是省心类，正常运转的企业职工或放环且按时参加查体的人员，有正式单位监管。三是关心类，没有固定工作单位的人员和已放环但不能按时查体的。四是挂心类，未采取长效避孕节育措施和长期不见面人员（流动人口、离下岗职工、空挂户、高收入家庭和失业、无业人员。由于情况复杂、生育意愿强，制约措施少，这一类人员管理难度最大。前两类人员只需关注其搬出现象，及时交接，防止漏管，后两类人员是重点，要求楼长每周一次对他们进行上门随访，密切注意其流向，对连续两个月访查不到的人员，及时与原工作单位或户籍地联系，实行跟踪访查。通过分类管理模式，把全员管理的工作量进行合理分解，最大限度的提高工作效能。

（三）创新社会管理，提高流动人口服务水平。我们针对社区市场多、商业门头多、务工经商人员多、流动人口多的实际情况，社区树立大人口观念，创新社会管理，成立了社区流动人口管理办公室。实施综合治理、暂住人口、出租房屋、计划生育综合办公。继续坚持了“两抓两管”，即抓房主管房客，抓雇主管雇工。社区免费为流动人口提供宣传教育、避孕药具“一证通”和健康查体等服务，引导他们关注生殖健康，提高生活质量，维护广大流动人口的合法权益。社区文体活动室和多媒体人口学校免费向流动人口开放，定期组织文化娱乐活动，极大地丰富了流动人口的业余文化生活。切实帮助流动人口解决实际困难，积极协调安排子女入托入学，七里小学、仓库路小学就安排流动人口子女28

人上学，深受群众的欢迎。

（四）创新居民自治模式，落实双向责任。去年，在广泛征求居民意见的基础上，我们制定了《计划生育双向责任约定》，重新规定了居民的计划生育权利和义务，明确了社区内各行各业的计划生育责任。进一步充实了移风易俗、男女平等等约定，特别是明确了对自觉实行计划生育的居民给予各种政策上的优先优惠及奖励。集体经济的发展促进了居民福利待遇提高，老年人每月补助200元，满90岁增加20元；居民重病住院至少补贴1000元；考取本科学生奖励2000元；年满45岁居民每年补助1200元。对违反《约定》的居民，取消享受社区居民一切福利待遇，大大提高了群众实行计划生育的自觉性。

三、深化计划生育优质服务，提高文明社区建设整体水平

为居民提供方便快捷的社区服务是我们工作的出发点和落脚点，也是文明社区建设的重要组成部分。在开展好社区公共服务、互助服务、志愿服务和商业服务的同时，我们在求创新、抓特色上下功夫，努力深化社区计划生育服务。

（一）建设服务设施平台，方便居民服务。社区建成面积260平方米的社区服务中心大厅，成立了社区党员服务站、社会救助服务站、志愿者服务站、计划生育服务站、劳动保障服务站、法律援助联络站等机构，开展了党建、社保、优抚、医保、计生、综治、调解、志愿服务等服务内容，为居民提供一站式快捷服务，提高了社区服务工作效率。社区建成了集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导六位一体的“五星级”社区卫生服务站，建筑面积达550平方米，配齐9名医护人员，完善医疗保健设施，为居民建立了家庭健康档案，对老、妇、幼、慢性病人、已婚育龄妇女实行重点动态管理，基本建成社区“15分钟医疗服务圈”，社区居民不出社区就能得到全面、便捷的卫生服务、计划生育查体服务。实现了“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的社区医疗卫生服务目标。

（二）打造特色服务品牌，引导社区居民自觉实行计划生育。倾力打造“泰山先锋”特色服务品牌，提升服务质量水平，社区居民的认同感、归属感大大增强，满意率达到100%。社区明确提出了我们每年利用“5.29”协会纪念日、世界人口日、“九九”老人节、元旦春节等节日创作演出了以少生快富、少生优生等文艺节目，用身边事教育身边人。“亲情服务卡，温暖千万家”活动，使社会管理服务更加人性化、温馨化。开展了由社区各单位党组织、党员参与的“五联五建”党建品牌，通过相互服务，把社区打造成一个文明和谐温馨的大家庭，实现了计划生育与驻地单位共驻共建。在全区率先建立起社区信息服务呼叫中心，为社区老年人、优抚对象、残疾人、育龄妇女、流动人口等提供“一键通”电子保姆服务，为育龄人群提供避孕节育服务，优生优育咨询服务，赢得了广大社区居民信赖和好评。