林业局总结(精选12篇)
1.林业局总结 篇一
乡镇林业局林业工作总结
今年以来,林业局在县委、县政府的正确领导和上级林业部门的指导下,坚持以科学发展观为指导,以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指引,开拓创新,真抓实干,扎实开展了造林绿化、森林防火、林业有害生物防控、林政执法等各项重点工作。全县民生、生态林业持续快速健康发展,造林绿化步伐明显加快,森林资源得到有效保护、林业产业蓬勃发展,林业总产值达14.1亿元,各项工作取得了较好的成绩,现将2015年林业工作情况总结如下:
一、2015年林业工作情况
(一)实施“六绿”工程和林水会战准备工作,推进生态稳步发展。
1、积极开展造林绿化工作。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下以《大力推进“六绿”工程促进生态建设的实施意见》为主线,扎实推进造林绿化工作。全县实现新造林40864亩。超额完成了市分配2.2万亩的任务。其中,完成绿色通道4349亩、水系绿化8671亩,荒山绿化8787亩,农田林网绿化6600亩,城区绿化面积797亩。是近年来造林面积最大的一年。具体工作中,主要体现了以下3个特点:
一是政府推动、规划先行。县委、县政府在年初就出台了《大力推进‘六绿’工程,促进生态建设的实施意见》,把“六绿”工程作为全县重点工作列入“县委工作要点”和“政府工作报告”,在第64次、67次县政府常务会议对“六绿”工程建设具体工作进行了专题研究部署,并由“两办”进行分解立项开展督查。围绕“六绿”工程,先后制定了《2015六绿工程建设实施方案》、《银杏大道绿化规划方案》、《高速公路绿色通道建设实施方案》、《袁公河水系绿化实施方案》、《柳青河水系绿化实施方案》、《2015年雨季造林实施方案》、《青峰岭、仕阳、峤山水库绿化工程建设实施方案》等一系列林业文件,通过层层分解造林绿化规划任务,为全县的造林绿化工作奠定了基础。
二是重视生态工程造林。县委、县政府树立了“政府花钱买生态、企业(大户)造林增效益、群众增收得实惠”的理念,在银杏大道和高速公路两侧绿色通道建设中,由县乡财政投入1400万元对土地进行了流转。同时,借鉴先进造林区县的经验,引入工程造林模式进行荒山造林尝试。组织我局与龙山镇政府对银杏大道两侧进行现场实地调查规划,共划分出6个标段,1643亩,采取荒山造林、疏林插绿和桲椤定杆留株3种造林模式,通过招标由4家中标的绿化公司实施造林,完成银杏大道两侧可视荒山造林和插绿面积890亩。
三是创新造林和产业发展机制。把造林绿化与农业结构调整相结合,大力发展核桃、桑树等经济林产业;将造林绿化融入生态美丽文明乡村建设活动中,进一步提升农民群众的生活品质。与此同时,结合全市“突破园区聚力招引”活动,进一步加大政策引导和宣传力度,带动工商资本、企业集团、专业大户参与造林绿化。在袁公河水系绿化中,采用企业提供苗木(竹柳)、农民提供土地、每三年分享收益的模式,激发企业和群众的造林积极性;在今年的造林工作中,工商资本发挥了龙头带动作用。其中,东方园林有限公司在安庄镇大马家峪村建设黄桃基地2000亩,带动安庄镇发展桃园4300余亩,山东鼎昌集团在峤山镇建设了1080亩的精品果园、大渔水产在洛河镇建设了800亩云水湾农业观光旅游示范园、华康蜂业在龙山镇建设了400亩蜂景生态园林,一大批工商资本投资兴建的新型林业观光示范园迅速得以发展。
2、主动作为,做好林业会战规划和推进工作。在全市林水会战动员大会之前,我局先行一步,结合全县“六绿工程实施方案“,在对青峰岭、仕阳、峤山三大水库和部分河流实地调研、座谈和考察的基础上,制定出了《水系绿化实施方案》,并在第82次县政府常务会议上做了专题汇报。根据常务会议的安排,所有局班子成员,分片包干,对水系绿化所辖的7个乡镇分头进行了督导,各乡镇闻声而动,先行一步,迅速进行了土地流转,截至11月30日,以三大水库为重点的水系绿化工作已完成土地流转8393亩,整地6010亩,造林绿化980亩;以335、225省道为重点的道路绿化已落实绿化面积770亩(其中,225省道300亩、335省道470亩);以交通干道沿线可视范围为重点的荒山绿化已完成绿化280亩(其中,龙山镇丹凤山80亩、徐家窝疃村200亩)。11月19日,我局在局会议室召开了由20个乡镇XX县经济开发区农发局林业站长参加的会议,就当前林业会战的总体形势、任务目标、重点工程和上级要求提前进行了部署,并对当前推进造林绿化工作的相关扶持、奖励政策进行了传达。着重进行了3项工作:一是对制定的《今冬明春林水会战林业工程实施方案》进行了意见征求,广泛听取、汇总了各乡镇对任务分配、技术标准等情况的意见。二是要求各乡镇详细绘制各自乡镇的林业会战挂图,重点突出造林大片、观赏苗木和经济树种。三是要求各乡镇提早行动,迅速对相关造林地块进行土地流转,抓住当前未封冻的有利时机,及时开挖树穴、条带,将部分耐冻树种进行栽植,同时为来年开春大规模造林绿化打下基础。11月24日上午召开了全县林水会战动员大会,县委书记、县人大常委会主任刘守亮同志主持会议并作重要讲话,县委副书记、县长孟青同志对开展林水会战进行动员部署,我局作表态发言。县几大家领导班子成员、其他现职副县级领导干部出席会议,各乡镇街道党委书记、乡镇长、办事处主任、分管负责同志、林业站长、水利站长,县直和国家、省、市属驻莒各部门单位主要负责同志,县直农口部门单位副科级以上干部,县经济开发区分管负责同志,有关企业、大中型水库、重点景区主要负责同志参加会议,为全县林水大会战的迅速开展打下了坚实基础。
(二)抓林业“两防”,提升防灾控灾能力。
1、森林防火工作。今年以来,以成功创建山东省森林防火能力建设达标县为契机,进一步推进森林防火能力建设。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的原则,着重抓好了七个方面工作。一是通过播放防火公益广告、印制防火宣传挂历、扦插防火警示红旗等多种方式宣传教育,营造浓厚舆论氛围。二是抓防火基础设施建设,打造防火重点工程。在小店、峤山、碁山、陵阳、寨里河等乡镇修建16处护林房,提高防火监测和防控能力;投资150余万元在丹凤山实施引水上山工程,修建水囤1处,并进行了管道铺设工作;在防火重点乡镇新建防火警示墙12块、警示牌100余块、警示旗120余块。三是通过与XX县沟通协商,抓机制创新,实现“联防联治”。四是提高森林消防队员、护林员待遇,进一步调动一线人员工作积极性。五是按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,抓隐患排查、整改,防患于未然。六是抓值班调度,保信息畅通。七是开展了“冬火夏防”工作。购进了1吨灭草剂下发防火重点乡镇,继续对防火通道两侧、墓地、山神庙等防火重点区域喷洒灭草剂,进行网格化分割,减轻冬春森林防火压力。实现了“零火灾”的目标,受到上级领导的一致好评。
2、美国白蛾等林业有害生物防控工作。一是加强了预测预报和药械准备。为切实把握防控形势的发展要求,实现早动员、早部署,我局根据市、县统一安排,指导建立了24支312人的县乡防控专业队,在全县布设了10个测报点、74处监测点,组织98名监测人员对美国白蛾等林业有害生物进行了实时监测,认真落实监测责任。为抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫的防治,先后采购了1台车载式喷雾机、73台担架式喷雾机和345箱防治药品,及时分发到了各乡镇(街道),为防控工作的开展提供了充足的药物、器械。二是修订完善了防控方案。今年,县委、县政府根据今年防控工作,作出了不在“统一组织飞防、由地面防治为主”的决定后,我局及时修订完善了今年的防控方案,并及时组织地面防治。三是及时下发了各类防治通知。县林防指办先后下发了《关于进一步做好林业病虫害监测预报的通知》、《关于进一步抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫防治的紧急通知》等系列通知,及时将上级文件精神传到到各乡镇(街道)。四是组建了2个林业有害生物普查小组,共采集病虫标本30余种,为林业有害生物防控提供了依据。确保了“有虫不成灾”的防控目标。
(三)强化森林和湿地保护,确保生态安全。
1、严格林木采伐审核、审批工作。以“造管并举、依法治林”为原则,进一步完善林木采伐许可台帐,严控采伐限额,协调非农村采伐批复程序,及时提供采伐限额执行情况,并对采伐现场进行伐中监督、伐后验收和更新检查。一年来,共审核并发放林木采伐许可证352份。
2、严厉打击破坏森林和野生动植物资源行为。今年以来,共接到各种涉林报警87起,依法查处各类破坏森林资源及野生动物案件10起,行政处罚8人,刑事拘留2人,取保候审2人,案件查处率为100%。进一步加大森林资源保护巡逻检查力度,今年以来,共组织对重点部位巡逻70余次,发现违法行为20余起,并对相关人员依法予以处理。同时,积极组织“爱鸟周”、“野生动植物日”等宣传活动。
3、大力加强生态公益林管护。认真落实国家、省、市三级森林生态效益补偿制度,不断加强护林员队伍建设。到2014年底,全县各级共投入资金1227.3万元,配备专职护林员412名,使全县22.1万亩生态公益林得到有效保护。
4、强化林地管理工作。今年以来,共办理了沭河治理工程(河堤一期)、335省道至寨里河连接线、夏庄消防中队、刘官庄丽洁垃圾堆肥项目等4起林地占用项目,共占用林地面积8.1885公顷。
5、湿地保护工作。继沭河湿地公园成为省级湿地公园之后,我县今年大力实施沭河、袁公河等流域湿地保护与恢复工程建设与治理。12月1日,桑园镇的北溪湿地公园、招贤镇的袁公河湿地公园通过省级评审,正式成为省级湿地公园。
(四)深化林业改革,加快林业产业提质增效。
1、积极稳妥地开展了集体林权制度配套改革和政策性森林保险工作。林权抵押贷款累计额达29113.61万元,公益林保险率达到91%。今年以来,共办理林权抵押贷款4份,贷款金额达2063万元;林权证书3份,确权面积2066亩。同时,进一步完善已纳入保险范围的22万余亩的生态公益林的各项保险管理工作,提高了林农抗风险能力。
2、做大做强林业专业合作社。积极推进全县林业专业合作社建设,据统计,全县农民林业专业合作社已发展到73家。其中,省级优秀合作社2家,市级优秀合作社4家。
3、加快经济林建设步伐。积极引导工商资本注入生态建设,特别是经济林建设领域,增强林业发展后劲。今年以来,共发展经济林15090亩,其中:桃7087亩、苹果2757亩、核桃2287亩、银杏845亩、桑809亩、山楂375亩。在发展水果、干果、桑、茶等经济林产业的基础上,重点发展了以核桃和油用牡丹为主的木本油料作物,突出表现在XX市丰乐农业发展有限公司计划总投资8000万元重点打造的5000亩竹柳基地和3000亩的油用牡丹基地。预计到2020年全县发展核桃达到2万亩,发展油用牡丹1万亩。
4、推进责任清单制度改革。按照县里统一安排,对我局全部行政权力进行了梳理,对部门主要职责、部门职责边界、事中事后监督管理制度、公共服务事项责任、追究机制进行了统一整理。
二、存在问题
1、造林绿化仍然存在薄弱环节。2012年“达维”台风影响巨大,大量未成材林木因灾采伐,很多村庄街道树、围村林、四旁树几乎全部清理,造成水系绿化、村镇绿化受损严重。目前,全县还有近万亩荒山、272公里水系、568个村庄需要绿化,有6万亩农田林网需要建设,另外需要补植的疏林地、火烧迹地面积较大,工作任务相当繁重。
2、林业产业发展力度有待加大。林木加工业发展相对滞后,特别是缺少龙头企业,大部分木材经过简单加工后销售,甚至直接出售原木,林业产业链短、产品附加值低;林业产业结构不完善,种苗花卉、森林旅游、林下种养等新兴林业产业发展较慢;受市场、品种退化等因素影响,露地果品业发展较为缓慢。
3、林木管护形势不容乐观。部分干部群众生态意识、法制观念淡薄,违法征占林地现象时有发生;随着对外经贸活动及异常气候的增多,防范外来林业有害生物入侵和森林防火形势日益严峻。
4、林业发展活力不足。林业建设一次性投资较大,特别是荒山绿化、公益林建设回报周期较长,社会资本和群众投入积极性不高;受房地产、建筑行业影响,木材加工业利润下滑,致使林业发展缓慢。
三、2016年工作打算
坚持以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实总书记有关生态文明建设和林业改革发展的重要讲话及批示精神,以实施林水大会战和“六绿”工程建设为动力,加快造林绿化步伐,提升生态文明建设水平。加强林业产业发展,建设民生林业工程,加强森林资源保护,落实责任制度,完善生态修复,努力实现人居环境优良、生态环境美好的新。
(一)造林绿化:以“生态”建设为目标,以林水大会战为总抓手,以道路绿化、水系绿化、荒山绿化、农田林网绿化、村镇绿化、城市绿化为重点,大力推进林业生态建设。计划全县完成新造林5.6万亩。逐步建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林生态文化体系。
(二)森林防火:
1、着力推进引水上山工程建设。将丹凤山、屋楼崮、浮来山风景区、雪山作为引水上山示范点,用3年时间分3期完成。
2、继续加强防火基础设施建设。计划在果庄雪山、桑园仙姑山修建2处瞭望台,在丹凤山、雪山等增加5处视频监控,在小店镇、寨里河镇等修建15处护林房;新修、整修防火通道、接通断头路等120公里;在龙山、洛河、陵阳等乡镇增加6处生态墓地。
3、增加防火预警装置建设,加大宣传力度。
4、加强乡镇防火能力建设。努力实现消防队伍专业化、灭火装备现代化。
5、鼓励、扶持山地承包经营大户,搞好森林防火软、硬件建设。
(三)美国白蛾等林业有害生物防控:按照“属地管理”和“谁所有、谁防治”原则,进一步加强领导,加大投入,明确防控责任,加强宣传教育,强化普查监测,实行专群结合,群防群控。同时,进一步加强森林植物检疫工作,并根据国家新颁布的19种林业检疫性有害生物名单认真做好产地检疫、调运检疫和复检工作,严格禁止林业检疫性林业有害生物的传入蔓延,确保造林绿化成果。
(四)林业执法:严格落实森林生态效益补偿政策,切实加强护林员队伍建设,充分发挥管护职能,促进公益林的良性发展。大力加强森林资源管理,严格林地审核审批和林木限额采伐制度,对生态公益林流转必须经林业主管部门审核批准,从严控制林木消耗,严防林地流失。加强宣传,提高保护野生动植物的意识。同时,建立野生动植物保护长效机制,进一步加大野生动植物执法力度,使野生动植物保护工作常态化。
(五)林业产业:一是优化木材加工业产业结构。重点培植一批木材加工龙头企业,积极引进境内外有实力的木材加工企业,大力发展高附加值产品。力争到2020年形成年加工木材20万立方米、并集规模采伐、初加工、精加工、木成品的一条龙企业链条。二是加大林业内部结构调整力度。加速振兴林果业,提高土地产出效益,增加农民收入,大力培育种苗花卉示范片和示范户,加快发展林药、林菌、林菜等林下种植业和林畜、林禽等林下养殖业,最大限度地挖掘林下种养业的发展空间。鼓励和扶持林业行业协会、林业专业合作社和其它中介服务组织建设,提高林业生产的组织化、社会化程度。三是突出发展森林旅游等林业第三产业。以浮来山、屋楼崮、丹凤山、雪山、丽青山等景区建设为主,加强风景林营造和更新改造,打造以自然生态景观为主体、其他景观为辅助的特色生态旅游品牌。
2.林业局总结 篇二
南岔林业局位于黑龙江省东北部, 小兴安岭东南麓, 汤旺河下游。地理坐标为东经128°50′32″———129°46′54″, 北纬46°36′06″———47°23′54°。东与鹤立林业局, 汤原县接壤;南与依兰县, 汤原县相邻;西与带领林业局实验局, 朗乡林业局毗邻;北靠金山屯、美溪林业局, 伊春市西林区;西北一偶与乌马河林业局相依。南北长为83km。东西北端宽约75km, 南部约20km, 林区总面积299716hm3, 企业实际经营面积286426hm2, 局址位于伊春市南岔区中偏北上部。
2 森林资源概况与森林资源变化
据2009年森林资源二类调查, 全局总面积
286426hm2, 其中林地面积70589hm2, 占总面积的94.47%。非林地面积15837hm2, 占总面积的5.53%。在林地面积中有林地面积254508 hm2, 占林地面积的94.06%;人工林面积54825 hm2, 占有林地面积的21.54%;天然林面积199683 hm2, 占有林地面积的78.46%。全局森林覆盖率89.51%。活立木总蓄积13647983 m2, 其中林分蓄积量12847152 m2, 占活立木总蓄积的94.13%, 亚乔木蓄积为41532m2, 占活立木总蓄积的0.31%, 疏林地蓄积为14127m2, 占活立木总蓄积的0.10%, 散生木蓄积为459445m2, 占活立木总蓄积的3.37%, 灌下蓄积285727 m2, 占活立木蓄积2.09%。
1999年与2009年两次森林资源二类调查结果显示:有林地面积由1999年的214718公顷增加到2005年的254508公顷, 增加了39790公顷, 非林中农地由1999年的5628公顷增加到2009年的11829公顷, 增加6201公顷, 沼泽地由1999年的15327公顷减少到2009年的9419公顷, 减少了5908公顷;森林覆盖率由1999年的75.61%提高到2009年的89.51%;全局活立木总蓄积量由1999年的1007.0万公顷增加到2009年的1364.8万公顷, 年增35.78万公顷。从南岔林业局森林资源变化情况看, 有林地面积大幅度提高, 森林覆盖率提高了13.9%, 非林地中沼泽地面积减少了5908公顷;单位面积蓄积量上升, 活立木总蓄积呈明显增加趋势。
3 结论
分析了南岔林业局的资源状况, 近几年由于实施天保工程人们不再注重森林的直接经济价值, 而注重其巨大的生态价值, 对森林及林业在国民经济中地位和作用有了新的正确认识, 加强对森林保护工作。
3.1 把天然林保护工程放在首位, 加强森林资源管理。
以森林分类经营为基础, 切实保护天然林, 加快恢复森林资源为宗旨, 大幅度调减天然林采伐量。天然林单位面积蓄积量达到了45.83m3hm3;特别是对一些有天然红松, 水曲柳, 胡桃楸, 黄菠萝, 紫椴以及人参, 刺五加等国家级和省级重点保护野生动植物资源的分布区;切实加强保护和管理, 划定禁伐区, 实行开发性保护;实现林区健康、稳定、可持续发展。
3.2 提高经营水平, 增加森林资源的供给
提高经营水平, 挖掘森林资源的潜力, 努力扩大供给, 第一, 天然林成过熟林采伐量是以天然林的生长量来控制计算, 不与人工林混合, 防止天然林的过量采伐。第二, 天然林抚育必须坚持以抚育为主, 抚育与改造相结合的原则, 把森林抚育变成培育森林后备资源, 调整林分结构的主要技术措施。第三, 加强森林资源的综合开发和综合利用。一方面加强林木资源的利用率, 如采伐剩余物, 枝丫材的精深加工, 发展山野菜、草药的加工和培育。第四, 利用森林资源的生态特点, 发展林业旅游业, 如南岔供水水库、仙翁山国家森林公园、漂流等向游人展示南岔林业局丰富多彩的自然景观及斑斓纷呈的森林景观, 以及人文景观, 民凤民俗, 对南岔的发展注入了新的经济增长点。
3.3 加大人工林培育力度
3.林业局工作总结 篇三
(一)停耕还林,初步完成林业生态专项整治任务。市委市政府林业生态治理总任务是三年完成7.2万亩停耕还林任务。**年是此项工作的第二年,根据实际情况,我们提出新的目标是在去年完成停耕还林2万亩基础上,“剩余的两年任务一年完成”。按照“停、封、造、管”相结合的原则,林业部门加强工作指
导,提供技术服务,与各乡镇街通力协作,推进了停耕还林有序开展。经过努力,今年共收回5.6万亩被蚕食林地,并全部还林,超额完成了停耕还林任务,实现了年初确定的工作目标。
(二)植树造林,加强了林业生态建设。全市完成造林6万亩,栽植苗木700万株,共投入资金450万元。其中:农防林更新造林1290亩,栽植苗木16万株;迹地更新造林2100亩,栽植苗木42万株;蚕食林地造林56600亩,共栽植苗木1200万株(“三北五期”造林10000亩,退耕还林配套造林**亩,宜林地造林26600亩);绿化村屯30个,栽植各种苗木花卉1.5万株。在抓好以上造林绿化的同时,认真抓好农防林更新改造等工程造林和村屯绿化的补植工作,共补植各类苗木0.8万株。在造林营林工作中,国有林场发挥了主力军作用。5家林场采取灌木乔木混栽的办法,共播种紫穗槐1万亩,不但提高了清收林地的利用率,还有效防止了复垦问题发生,有效巩固了停耕还林成果。在完成自身造林任务的同时,上河湾林场、波泥河林场和胡家林场主动承担了**等5个乡镇7500亩清收林地的造林任务。
(三)培育产业,促进了林下经济发展。研究制定了《**-2020**市林业产业发展规划》,以停耕还林为契机,与乡镇党委政府共同引导农民充分利用还林地块发展林下经济,主要干了四件事:一是大力发展山地苗圃。各乡镇党委政府充分利用我市苗木产业发展的传统优势,鼓励引导农民在停耕还林地块发展苗木经济,今年全市共发展山地苗圃近5000亩,仅波泥河一个镇就共发展山地苗圃472个,面积达3600亩。二是积极培育林下经济产业。重点开发了林下种植、森林养殖、森林旅游、培育食用菌产业和林下产品开发五大林业产业,涌现出了土门岭镇的山榛子种植、东湖镇的森林鸡养殖、波泥河镇的红豆杉特色种植产业、城子街镇的林蛙特色养殖等一系列先进典型。全市用于发展林下经济的林地总面积达5000公顷占全市林地总面积的10%左右。三是加强了示范基地建设。胡家林场和波泥河林场成功引进的林冠下栽植红松和樟子松嫁接红松项目,发展规模已达90公顷,长势良好;卢家林场和上河湾林场的100公顷大苗基地和彩叶树基地项目也已初具规模,起到了引领和示范作用。
(四)加强管护,有效保护了森林资源。一是狠抓森林防火工作。实现了连续32年无重大森林火灾的奋斗目标。二是狠抓了病虫害防治工作。加强了森林病虫害的测报和种苗产地检疫率、森林植物调运检疫工作,有效控制了森林病虫害发生。三是加强了林业行政执法工作。对滥砍盗伐林木、滥捕滥杀野生动物、违法开山采石等违法行为进行了坚决打击。林业局组织精干警力,对重点区域、重点林区、重点地段开展明查暗访、摸底排查和巡逻检查,共出动警力300人次,出动车辆150辆次,清理木材经营加工企业42户,清理木材交易市场1个,清理宠物交易市场1个。截止目前共受理各类涉林案件22起,查处22起,共处理违法犯罪人员23人次,成功调解林权纠纷11起,受理咨询林业法律、法规、政策17人次,案件综合查处率为100%。
(五)排查隐患,实现了全系统安全生产。做到了“三加强三落实”。一是加强组织领导,狠抓安全责任落实。二是加强隐患排查,狠抓整改措施落实。三是加强基础建设,狠抓长效机制落实。开展隐患排查整改活动以来,林业局共为全系统投入资金近20万元,对排查出的隐患进行了全面整治。通过深入开展安全隐患大排查、大整改活动,有效提高了全系统安全生产水平,杜绝了各种事故的发生。
4.林业局工作总结 篇四
一、着力抓好春季造林
xx年,是新一轮绿化广东大行动非常关键的一年,也是“十二五”规划关键的一年。我区高度重视绿色生态发展,大力推进碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化和交通主干道绿化等重点林业生态工程。其中(1)森林碳汇。今年我区碳汇造林任务7725亩,已全部完成种植任务。(2)生态景观林带。其中20-50m景观林带建设10公里已完成栽植任务,一公里可视范围内景观林带建设700亩已完成栽植工作。(3)森林进城围城。今年我区拟建镇级森林公园两个,上半年已全部完成外业调查,下一步建设工作正在积极规划实施当中。(4)乡村绿化美化。已完成乡村绿化美化点8个。(5)交通主干线森林景观改造项目。今年建设任务为5543亩,目前已按要求全部完成栽植目标。(6)积极推动全民义务植树活动。xx年上半年全区全民义务植树共计42万余株,其中植树节期间,组织开展的区直机关义务植树活动中,共栽植珍贵乡土阔叶树种1000多株。
二、强化森林资源管理和维护林区秩序稳定
一是重点做好xx年林木采伐管理工作。我局严格按照市林业局《关于印发〈XX市改革和完善集体林采伐管理的实施意见〉的通知》(韶林〔xx〕4号)文件精神,及时落实好下达采伐指标及分配工作。成立专业林木采伐作业设计工作组,负责全区范围内的林木采伐设计工作。加强审核工作,对林木经营者提交的申请材料要认真审核,充分履行职责,严格把关,按法律法规办事,做到林木采伐材料审核工作的规范化和制度化。加强伐区采伐质量的监管,严格按照林木采伐许可证和伐区调查设计书的规定,加强监督。二是认真开展木材经营加工单位木材库存数量盘点工作。林政股相关人员对辖区内31家木材经营加工单位进行了逐一盘点,各木材经营加工单位基本能够依法经营,进一步规范了木材经营管理。三是做好林业生态红线划定准备工作。该项工作已于6月份开始启动,并组织相关人员对各镇林地进行调查摸底,积极向区申报项目资金,确保我区林业生态红线划定工作能够顺利完成。四是加强对破坏森林资源各种违法行为的打击力度。为进一步加强我区林木、林地和野生动物的保护和管理,坚决遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。今年上半年共受理林业案件20宗,其中刑事案件10宗(含重大案件2宗),其中已立未破6宗(含重大案件2宗),查处4宗;林业行政案件10宗,破7宗;共处理犯罪人员7人次,其中刑事拘留4人次,取保侯审(人保)4人次,林业行政处罚4人次;林业行政罚款54367元,木折款43625元,没收木材2.49立方米。有力地震慑了涉林违法犯罪。
三、扎实开展森林防火和防汛工作
1.狠抓森林防火工作。
去冬今春,由于天气干燥,雨水偏少,加上春耕备耕季节,森林防火形势非常严峻,我局把森林防火工作作为当前首要任务来抓,采取超常规措施,加强森林防火工作。一是召开森林防火部署动员会。春节前,区召开了多次森林防火工作会议,对森林防火工作再部署再动员,会上强调了“六个加强”,即加强备勤、加强巡山护林、加强森林防火宣传、加强山火案件查处、加强火源管理、加强值班制度,确保有火不成灾,不出现人员伤亡事故。二是加强森林防火督查。区森林防火指挥部专门成立了森林防火督查组,春节前还进行了森林防火督查。三是放弃节假日休息。林业系统全体干部职工及各镇专业护林员放弃春节、清明节假期,加强巡山护林。四是制定了春分和清明期间森林防火应急预案。3月20日已下发了关于切实做好清明期间森林防火工作的紧急通知,从五个方面做好清明期间的森林防火各项工作。
2.全力做好防汛工作。
一是提高认识,落实责任。要求各林业站、林场进一步提高对防汛工作重要性的认识,明确任务、落实责任、严肃纪律、增强做好汛期防汛责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,将防范应对措施落到实处,加强督促检查。二是成立组织,加强领导。要求各林业站、林场要成立防汛组织,组建防汛抗险救援队伍,完善防汛抢险应急预案。一旦出现险情,能及时应对,提高对突发事件的处置能力和应急反应速度。三是周密部署,重点排查。局领导及时深入各林场进行督促、检查、指导防汛工作,周密部署,突出重点,认真开展防汛隐患大检查活动,确保防汛工作落实到位。四是加强值班,及时报送。认真落实汛期值班和信息报送制度,及时解决汛期出现的各类问题。保证信息畅通,及时报送相关信息。
四、加快山林调处,实现林区安定稳定
今年以来,我局坚持以调解为主,,以全力维护社会稳定为重点,坚持以调解为主,加大山林调处力度。上半年期间,共受理山林纠纷案件5宗,其中调解撤诉1宗,完成调查取证待区政府裁决1宗,另外3宗进行了初步调查取证,现处于协调阶段。在调处工作当中,一是改变工作作风,深入群众,加强服务意识。二是积极配合区经济建设重点项目征地工作,推进征地进度。三是做好信访维稳工作,解决历史遗留问题。
五、认真做好林业有害生物防治
一是加强预测监管,全面掌握林业有害生物虫情、疫情。为切实加强林业有害生物的防治工作,我局认真做好病虫害的预测预报工作,并制定了《XX区xx年度马尾松防治预案》和《XX区xx年松材线虫病防治及监测预案》。二是实行科学防治,确保林业有害生物防治工作成效显著。积极制定方案、申请药械,抓住有利时机,迅速在全区范围内做好林业有害生物防治工作。
六、加强党风廉政建设
坚持贯彻落实中央八项规定,切实加强作风建设。我局结合党风廉政建设和反腐败工作任务,坚持不懈地抓好勤政廉政教育,并于3月11日全体党员干部签订了《XX区党员干部廉洁自律承诺书》,进一步提高了廉洁自律意识,规范了从政行为。为进一步加强党风廉政建设,在局领导的带领下,全局上下认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质,充分认识“三严三实”对于林业工作的重要意义,以更加严格的标准、更加扎实的作风,推动林业工作取得更大成绩。并积极开展查办与预防涉林领域职务犯罪专项行动,强化组织领导,认真开展摸排工作,对发现的问题及时整改。坚持预防为主,把预防涉林领域职务犯罪工作贯穿于整个林业工作当中,切实做好党风廉政建设工作。
七、存在问题
一是林业投入不足,近几年林业生态建设资金投入主要靠上级资金,地方配套资金难落实,植后后续管理跟不上,造成树木长势不理想。
5.区林业局林业生产工作总结 篇五
2015年,全区林业工作深入贯彻省、市林业工作和区委农村工作会议精神,高举“推进二次创业,建设现代鼎城”旗帜,主动适应新常态,把握新机遇,坚持围绕产业发展与环境保护并举、生态效益与经济效益并重的总体思路不动摇,重点建设健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄,继续加强四项保护,加快四个发展。各项林业工作稳步扎实,总体保持了经济增长与生态保护相互协调发展的良性局面。一、十二五期间主要工作开展情况
(一)主要成绩
1、造林绿化工作成果显著。截止2014年底,全区共完成“十二五”期间的绿化造林任务188949亩,其中:林业血防工程75000亩,封山育林7000亩,中幼林抚育55000亩,其他林业项目51949亩;完成法国开发署湖南森林可持续项目造林6700亩,世行贷款湖南森林恢复和发展项目造林23100亩;完成油茶新造36909.4亩,完成油茶低改80513.9亩,年新增茶油产量2650吨,年新增粗加工产值2.65亿元;完成义务植树750万株以上,尽责率达80%以上。全面完成造林绿化任务,有效地遏制了水土流失,生态环境得到较大改善。
2、森林资源保护不断加强。“十二五”期间,森林防火、林业有害生物防治、林业行政执法“三防”水平不断提高。一是森林防火基础设施建设明显加强。购置风力灭火机56台、油锯49台、砍刀200把;现有半专业防火队伍5支100人,武警森林灭火救援专业队伍1支20人;同时,加大森林防火管理力度,进一步强化了森林防火责任制及巡山管护人员,广泛宣传,突出重点。通过一系列有效措施,使得森林防火预防和扑救能力显著增强,各项指标均有效控制在市政府下达的指标之内。二是林业有害生物防治扎实有效。按照“一降三提高”要求,积极开展有害生物普查工作,对技术人员进行专业培训,落实管护人员,使得森林病虫害防治和预防能力进一步提高,全区病虫害年均发生率控制在4‰以内,无公害防治率达85%以上,松材线虫病检测和普查率达100%,对外省调入的松科植树及其产品检疫复检率达100%,产地检疫率达100%;野生动植物案件结案率达100%;湿地保护率达85%以上。三是资源林政管理工作成效显著。有效保护了林业资源。严格林地管理制度,依法办理审核、审批、申报征占用林地手续。“十二五”期间,全区共办理征占用林地手续50多件;严格执行年森林采伐限额管理和年木材生产计划管理,共发放林木采伐许可证4196份,涉及活立木蓄积量30万立方米,占五年森林采伐总限额的50%,森林资源限额利用效果明显,林业用地面积稳步增加,达到了70339.7公顷(扣除行政区划因素实际增长了6.9%),森林资源稳步增长,十二五活立木总蓄积量达到了215.8万立方米,五年增幅达到95.1%。依法行政,严格执法,共查处林业行政案件262起,破获刑事案件52起,为林农挽回经济损失达500万元以上。
3、集体林权制度改革不断深化。截止2014年底,全区共完成林权初始登记50起,面积14791.52亩;流转登记144起,流转小班564个,面积40462亩;抵押登记23起,抵押面积46814亩,贷款金额209052万元。
(二)主要荣誉
2010年获得全区“十佳党委班子”“百强支部”光荣称号、2006年-2011年连续五年全市林业系统目标管理红旗单位、2010年全省林地管理年活动先进单位、2010年全省林木测土配方信息系统建设先进单位;2010年全省集体林权制度改革先进单位,2011年全区“十佳领导班子”、2011年林权中心被评为省级、市级先进单位;目前,在我区实施的国家级林业项目达9个,国家无偿投资达1.5亿元/年;完成造林3.8万亩,义务植树180万株以上;鸟儿洲国家湿地公园获批、区芦苇场变更为国有湖洲林场纳入省以上国有林场管理获批;创新出油茶低改“带状更新”模式,油茶产业发展经验得到原副省长张硕辅亲笔批示要求在全省推广;“鼎城茶油”连续获得义乌国际森博会、伊春国际森博会金奖,鼎城油茶基地产品获得国家有机产品认证;全市生态公益林保护建设为民办实事督导现场会、全市油茶产业暨林下经济现场会相继在我区召开;我局被评为2014全市生态公益林管理先进单位。
二、2015年主要工作开展情况
1、国有林场改革。根据中央、省、市国有林场改革精神,我区按照改革时间节点,认真做好了相关工作,目前,改革工作基本完成。一是明确了国有林场机构性质。花岩溪林场、湖洲国有林场定性为从事公益服务的一类事业单位,其主要职责是培育和保护森林资源、维护国家生态安全。二是科学核定了人员编制。由于全区“严格控制编制,确保财政供养人员只减不增”的政策压力,区政府常务会议、区委常委会议经多次研究,为支持本次国有林场改革,从实际出发,采取全区调剂的办法,重新核定花岩溪林场、湖洲国有林场为全额拨款事业单位,划拨编制总数47名,其中花岩溪林场18名,湖洲国有林场29名。本次改革,整个国有林场实际增加了事业编制47名。
三是职工社会保险做到应保尽保。按照国家和省相关政策规定,加大社会保障资金筹措力度,切实解决好国有林场职工的参保和续保问题。改革前,由于各种原因,全区国有林场有16名职工未参加基本养老保险,9名职工未续保,花岩溪林场有292人未参加医保,湖洲林场有11人未参加医保。面对这种情况,区林业局多次向区政府汇报,主动与区人社局对接,在区人社局积极支持下,该参保的参保,续保的续保。两林场的改革补助资金首先满足医社保,区委常委会(2015年第9号)研究决定国有林场改革政策性补贴缺口可采取区财政挂账的方式予以解决,做到了应保尽保。四是妥善安置了富余职工。我区国有林场现有在职职工281人。本次改革调剂解决47名编制,还有234名职工没能解决事业编制,但他们仍然是国有林场的正式职工,对这部分无编制职工的安置问题,我区通过提前退休,政府购买服务方式妥善安置,职业技能培训和发展森林旅游、转岗就业等方式进行了妥善安置,切实解决好富余职工老有所养、老有所医,解决好富余职工的就业和基本生活保障问题。五是区财政保障支持。本次改革,我们将提升林场职工生活水平为出发点,确保森林生态持续发展为目标,全力化解国有林场各种困难,全力支持改革推进,区财政专项安排443.8万元的专门经费,主要解决职工医社保,改革后续费用一律由区级财政兜底,改革后编内人员、机构运转经费、政府购买服务方式从事森林管护抚育安置人员经费纳入区财政预算予以保障。同时建立起“收支两条线”的财政管理制度和“目标管理、绩效挂钩”的收入分配制度,明确将林场281名职工全部纳入社会保障范围,实现“五险”全覆盖。六是改善了基础设施。2013年以来,区委区政府支持花岩溪林场打造4a级旅游景区基础设施,区财政支持2000万元;2014年湖洲林场新建公租房101套,区财政支持640万元。通过大力实施国有林场基础设施建设改造工程,使两林场办公场所和养护站达到有水、有电、有路和吃、住、行配套的标准。
2、创森创模工作。一是领导高度重视。区委常委会专题研究2015年创森工作方案,落实各项工作任务,多次召开创森、创模工作调度推进会,对各相关单位的任务进行分解落实、督查推进;对各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场、区直和驻区各单位下发工作任务并进行考核。二是强化任务分解。下发了《关于下达2015年创建国家森林城市工作任务和考核办法的通知》(常鼎创森〔2015〕1号),对2015年的创森任务进行了分解。三是落实增绿任务。实施市里下达的新增绿地面积30公顷任务,并落将任务落实到各责任单位。将市“八大工程”分解出的重点、亮点工程任务下达到各责任单位。四是开展造林绿化。改造现有低质低效农田林网468公顷,新建林网376公顷;完成项目造林3.8万亩、“五边”造林2万亩、义务植树180万株以上;完成桃花源路及周西公路的绿化和美化;完成“美丽乡村”及“秀美村庄”的绿化建设任务。五是开展资料收集。基本完成创模工作资料的收集;完成了创森工作2012-2014年的资料收集。
3、国土造林绿化。一是大力实施项目造林。全区完成省以上造林任务3.8万亩,其中退耕还林工程退耕地造林500亩、林业血防工程14000亩、全国油茶示范基地县建设项目油茶新造9000亩、巩退后续产业1000亩、速丰林8000亩、外资项目造林3000亩、面上造林2500亩,计划任务完成率100%,面积核实率、质量合格率等营造林管理综合指标评价均为100%。重点打造了牛鼻滩镇芦苇场1400亩血防造林、灌溪镇乐福村巩固退耕还林油茶低改800亩、双桥坪镇南阳村500亩、佳润公司周家店镇油茶造林基地2400亩、长岭岗乡林场木材战略储备项目造林400亩、大龙站镇郑家岭林场造林300亩、唐家铺乡油茶造林6000亩、长茅岭乡油茶带状更新5000亩、丁家港乡造林300亩等一批造林和整地示范基地。二是积极开展义务植树。3月12日上午,区委书记率五大家领导、区林业局全体干职,在鼎城高新园区塔铁路参加义务植树活动,共植樟树1000株。拉开了全区植树造林的序幕。在植树节前后,一大批区直和驻区单位组织干部职工下乡村,在周西公路(周家店至黄珠洲境内)地段所联乡、村道路及“美丽乡村”植树点进行绿化,共植树30873株;各乡镇积极发动群众,因地制宜,围绕城边、村边、路边、水边、房边等“五边”空隙地积极开展义务植树活动。全区参加义务植树的人数有近60万人次,义务植树达180万株以上,绿化区级公路120公里。
4、油茶产业发展。一是组织春季验收。此次验收与区财政局联合进行,共抽调人员组成了7个验收组,对全区去冬春的油茶新造与带状更新面积进行了全面验收,共完成油茶新造5906亩,带状更新5255.1亩。二是开展招商引资。引进申友、三晖2家公司建设油茶带状更新示范基地近8000亩,得到省林业厅高度肯定。三是推进品牌建设。鼎城茶油形象店、鼎城茶油品鉴店建设完毕,作为推介鼎城茶油的实体平台,取得了热烈的反响;“鼎城茶油”官方网站建设已完成,将作为宣传鼎城茶油品牌及鼎城油茶产业发展动态的网络平台。同时,联合区质监局开展了鼎城茶油地理标志产品保护的申报工作。9月份,市政府召开全市油茶产业发展现场会,丁家港乡油茶新造基地与长茅岭乡带状更新基地作为现场典型接受了各区县市参观学习。
5、森林资源管护。湿地保护。一是认真开展“湿地保护日”宣传。今年是第19届“世界湿地日”,紧紧围绕“湿地——我们的未来”活动主题,精心策划。于1月30日,在鸟儿洲湿地公园广场,开展了庆祝鸟儿洲湿地公园获批国家湿地公园试点暨2015年世界湿地日宣传活动;同时在XX区临沅路开展了宣传活动,现场树立宣传盾牌20块、发放湿地宣传单500份,吸引了大批市民驻足观看。二是开展湖南鼎城冲天湖自然保护区湿地保护与恢复项目的申报。年初,全区经济工作会议已确定将鼎城冲天湖自然保护区湿地保护与恢复项目作为今年全区湿地保护工作重点来抓,我局已两次派人赴京联系冲天湖湿地保护与恢复项目,目前该项目已通过省林业厅评审,并上报到省发改委。林政管理:审查小班303个,面积11387亩,蓄积量32353立方米,基本上与2014年持平;共发放林木采伐许可证532份,涉及林木采伐计划21320立方米,楠竹1.1万株,楠竹采伐量明显下降;全区共受理木竹运输许可1012起,共核发出省木材运输许可证926份,省内运输许可证86份,涉及到商品木材13002立方米,活立木移植蓄积量1166立方米。完成十三五森林采伐限额的编制工作,通过合理测算,全区森林资源可采伐量对比十二五增长45.8%,按照省政府合理控制采伐数量的要求,全区采伐限额对比十二五减少8%。林地管理:认真地把好征占用林地审核审批关,有效杜绝乱征滥用林地行为。对征用占用林地,严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批办法》的规定,全区共受理征占用林地26宗,其中临时占用19宗,收取植被恢复费60万元,永久占地7宗,收取植被恢复费212万元,严格按照程序申报各项材料,认真落实行政许可制度。林业有害生物防治:一是开展林业有害生物普查。3月24日,举办了由XX区、XX区、西洞庭、柳叶湖等8个单位近30人林业有害生物普查培训班,拉开了全区林业有害生物普查的序幕。从6月至10月经过近四个月的艰苦努力,全区共设置普查线路35条,采集有害生物标本50种200多个,拍摄照片200多幅,初步完成今年的普查任务。二是成功举办常益两市边界竹蝗联防会。4月23-24日,XX区林业局承办了全省常德益阳两市第36届边界竹类害虫联防会。省森防总站刘跃进站长作了重要讲话,并对会议的及时召开和会务安排给予了肯定,由此拉开了今年常德、益阳两市竹类害虫联防联治的序幕。由于今年防治竹蝗采用了烟雾剂熏杀,取得了很好的效果,今年虽然竹蝗发生面积大,但由于防治及时,没有造成成灾面积。森林防火:把森林防火纳入全年工作常态管理从强化责任、加强宣传、严控火源、督促检查等方面入手,春节、清明期间全局干部职工取消休假,全体在机关待命,积极应对随时出现的森林火灾。由于天帮忙人努力,截止目前,我区没有发生一起森林火灾,达到历史同期最好水平。
6、林业执法打击。今年来,我局加大对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱采滥挖古树名木、滥捕乱猎野生动物以及林区擅自野外用火而引发森林火灾等各种涉林违法犯罪行为的打击力度,坚决做到该立案的立案、该刑拘的刑拘、该逮捕的逮捕。到目前止,森林公安局、林业综合执法大队共立刑事案件9起、起诉5起,刑事拘留1人;立林业行政案件15起,办结15起,共为国家挽回经济损失80万元以上。
三、存在的问题
1、林业法律法规宣传不够。部分干部群众对《森林法》等林业法律法规的认知程度不高,贯彻实施的自觉性不强,《森林法》等林业法律法规在促进林业建设,推动农村经济发展中的作用尚未得到充分发挥。
2、林业工作重视程度不高。目前,有部分党政领导对林业认识不到位、重视程度不高、加快林业发展的责任感和紧迫感不强。全社会的生态建设、生态文明、生态安全意识还没有得到普及和深入,全党动员、全民动手、全社会办林业的局面还没有真正形成,推进林业发展的社会环境还不够好。
3、林业资金投入不足。一是森林防火、古树名木、野生动植物保护及和林业执法工作经费严重不足;二是林业基础设施投入不足,林区道路建设、林业站建设等不能满足林业新时期发展的需要。
四、“十三五“工作思路
1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻区委经济工作会议精神,主动适应新常态,把握新机遇,高举“推进二次创业,建设现代鼎城”旗帜,全力创建国家森林城市,创新林业体制机制,转变林业发展方式,全面深化林业改革,全面强化依法治林,加快生态林业、民生林业发展,为全面建成小康社会作出积极贡献。
2、发展目标。2016——2020年5年期间,计划安排工程营造林面积19.9万亩,其中退耕还林工程建设项目2.4万亩;长江防护林生态体系建设项目5万亩;林业血防工程抑螺防病林建设项目9万亩;楠竹丰产林基地建设项目3.5万亩;油茶种植面积达到50万亩,其中低改10万亩、新造5万亩。深化集体林权制度改革,加快油茶产业发展,加强湿地保护建设,完善森防体系建设,壮大林产工业,探索低碳高效林业发展新模式。到2020年,全区林地面积保持在105万亩,森林覆盖率达到38%,活立木蓄积量达到250万立方米,全区林业总产值突破40亿元大关。
五、明年工作安排
突出四大重点:森林城市创建、油茶产业发展、湿地保护建设、林产工业发展。
1、进一步推进国家森林城市创建。全面加大创森工作力度,一年完成未来2年创森任务,加速推进江南外滩公园和阳明湖公园建设进程,有力推进王家铺公园、桥头公园、江南水岸绿化、龙家塘滨水绿地、人防工程绿地等城区亮点项目,迅速完成江南城区30公顷增绿任务,有效推进斗姆湖、灌溪高速公路出城口绿化工程,同时加速城郊枉水河水系湿地、花山河湿地的规划与申报工作,为XX市创建国家森林城市增添新内涵。
2、进一步加快油茶产业发展。抓好1万亩新造高产油茶,重点在周家店、大龙站、雷公庙、黄土店、唐家铺等乡镇高标准建设集中连片面积500亩以上的油茶新造示范片;抓好1.5万亩油茶带状更新,重点在长茅岭乡和唐家铺乡高标准建设万亩带状更新示范片。抓好“鼎城茶油”品牌培植。
3、进一步加强湿地保护建设。启动冲天湖湿地保护项目一期工程,打响鸟儿洲国家湿地公园品牌,申报建设启动资金。规划保护好五大区域湿地,即澧水流域湿地、沅水流域湿地、鸟儿洲国家湿地公园、冲天湖自然保护区、枉水流域湿地。
6.林业局总结 篇六
一、绥阳林业局野生东北虎保护和管理现状
(一) 监测与保护工作
为提高野生东北虎的保护和监测工作, 绥阳林业局在东北虎活动频繁的区域均设立了巡护监测站, 并配备了经验丰富的监测人员。2009年以来WWF在暖泉河、三岔河、园山、三节砬子林场与绥阳林业局共同开展野生东北虎巡护和监测工作。2010年WWF、WCS在绥阳林业局召开WWF东北虎保护野外巡护技术培训会议, 并配备GPS、电脑、相机等设备用于保护和监测工作, 自2004年以来, 共监测到野生东北虎活动20余次。
(二) 加强栖息地的保护, 改善野生东北虎的生存环境
绥阳林业局在东北虎活动频繁的区域, 减少林木的采伐和人类的生产活动, 并对部分区域进行禁伐和限伐。每年春秋两季在东北虎活动区域组织大规模的清山清套活动, 清理了森林中对东北虎生存危胁最大的猎套, 并清除闲杂人员, 在主要路口的检查站立杆、设卡、设立监控设备, 对来往车辆、入山人员进行检查登记, 林业局驻场派出所、森保大队、稽查队开展定期巡护, 严禁非法猎捕野生动物, 有效地遏制非法乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动, 为东北虎及其野生动物创造了良好的生存环境。定期开展野生东北虎保护宣传教育和培训活动, 提高公众的保护意识。在绥阳林业小学、绥阳林业中学和林业局休闲广场开展了大型的野生东北虎保护宣传活动, 使公众的野生动物保护意识日益增加。从2008年至今, 林业局与国际野生生物保护学会 (WCS) 联合启动了“保护东北虎百名志愿者清套行动”, 切实为野生东北虎提供良好的生态环境和优良栖息地。
二、加强野生东北虎栖息地保护及建设
暖泉河、三岔河、元山、三节砬子、中股流等施业区是俄罗斯东北虎大种群向中国长白山内部扩散的最重要的通道, 是中国东北虎种群恢复的重要区域。但由于林业局是以生产经营为主的单位, 缺乏更专业的保护机构和技术队伍, 未必能够满足将来东北虎保护重大项目的投标和实施的需要。根据研究成果, 珲春—汪清—东宁—绥阳规划为东北虎保护第一优先区。实践证明, 保护区对于珍稀濒危物种的保护和恢复具有极为重要的作用, 建立东北虎自然保护区, 获得国家以及国际上的资金和技术支持是解决这一问题的有效途径。暖泉河、三岔河施业区与珲春、俄罗斯保护区毗邻, 最有效的措施就是将起五场区域划为东北虎自然保护区, 与珲春、俄罗斯保护区相连接, 加强、扩大、连接现有保护区, 将区域内的居民迁移至局内的其它场所, 关闭部分道路, 减少人员活动和车辆通行, 提高东北虎的安全性, 彻底解决人虎冲突。在此区域限制采伐或禁止采伐。这五场施业区总面积87204公顷, 对区域内职工居民的迁移、禁伐和限伐, 需要国家政策上的倾斜和世界自然基金会资金上的资助, 以开发替代产业, 转产安置富裕人员。绥阳局建立自然保护区具有如下难得的机遇和条件:绥阳局的暖泉河林场、三岔河林场等区域是目前国内外专家研究证明的俄罗斯东北虎大种群扩散进入中国的最重要的通道;拟在绥阳局的暖泉河林场、三岔河林场等建立东北虎自然保护区的内容, 已包括在《中国野生东北虎保护规划建议》之中, 绥阳局施业区连接俄罗斯边界, 区内的东北虎频繁的出现数据和丰富多样的野生有蹄类动物资源数据, 以及较原始的森林景观, 表明具备建立以东北虎为主要保护对象的自然保护区的条件。
东北虎处于森林生态系统中食物链的最顶端, 需要有较高的猎物丰富度和适于栖息的、不受侵占的大面积森林作为栖息地, 才能维持其种群长期生存。为满足东北虎生存所需, 应进一步加大对乱捕滥猎行为的打击力度, 全面启动定期组织人员巡山清套, 在虎活动区域严格控制采伐、采集山副产品等人员活动, 建立野生动物驯养投放站, 与边防部队共同开展野生动物保护宣教活动, 将区域内的居民逐步迁移并建立东北虎栖息地森林管护站, 为建立东北虎自然保护区做好一切准备工作, 为东北虎及其野生动物创造了良好的生存环境。
虎既是生物多样性保护的旗舰物种, 也被认为是完好生态系统的指示性物种。保护野生东北虎也就保护了其他野生动物以及一个与人类息息相关的自然生态系统。有国家政策和各级组织的支持, 世界自然基金会的资助, 通过共同努力, 建立野生东北虎自然保护区, 以此保证东北虎恢复所需的栖息地林地面积, 满足东北虎生存所必需的条件, 东北虎这一珍贵的物种一定会在我们林区不断繁衍生息、发展壮大。
摘要:根据施业区内野生东北虎的保护管理的现状, 其野外种群持续扩大面临一些问题, 为此应加强野生东北虎栖息地的保护和建设。
7.林业局党委工作总结 篇七
一年来,林业局党委认真贯彻落实市委、市政府的指示精神、工作部署和工作要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神,以开展先进性教育为契机和动力,坚持把班子建设作为关键,把基层党组织建设作为重点,把职工队伍建设作为主线,充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒
作用和共产党员的先锋模范作用,使林业工作有了可喜的变化,较好地完成了上级下达的各项指标和工作任务,被市委评为先进党委。
一、主要工作
(一)深入扎实开展共产党员先进性教育
先进性教育活动开展以来,市林业局高度重视。市委第二批保持先进性教育活动动员大会后,市林业局立即组织各支部及全体党员干部进行贯彻落实。活动中坚持高标准、严要求,边学习、边整改,坚持学教活动与推动工作“两不误、两促进”的原则,使各阶段的工作开展顺利,并取得显著成效。归纳起来有四点:
一是进一步提高了对先进性标准的认识。在开展学教活动中,我们采取了集中学习、自学、观看影像资料、听党课、听讲座等多种多样的学习形式,使大家进一步统一了思想,增强了认识,进一步明确了市林业局党员先进性具体标准,真心实意地改进了机关作风,真正达到了提高党员素质,增强党性修养、促进各项工作的目的;
二是进一步转变了工作作风。在学教活动的开展过程中,紧密联系工作实际,重点解决了党员在党性党风方面存在的突出问题。工作中,按照“边学边改”的要求,结合群众提出的意见和建议以及党员先进性的具体标准,坚持从群众不满意的地方改起,真心实意地为群众服务,使广大群众切实感受到了先进性教育活动带来的新变化;
三是进一步促进了工作。在活动的推进上,我们坚持活动与工作“两不误、两促进”的原则,保证了活动取得实实在在的效果。一是促进了与群众关心的热点问题的解决。二是促进了各项制度的建立和完善。三是促进了各项工作的深入开展;
四是进一步密切了干群关系。学教活动中,为了掌握基层的动态,机关干部主动下访,局长、各股站长带着问题深入基层,了解各项工作的进展情况,及时掌握群众所思、所想、所盼,真心实意为群众排忧解难,进一步密切了干群关系。(,全国公务员公同的天地)
(二)积极推进“五型机关”创建活动
按照上级工作部署和有关要求,市林业局以“创文明机关,做文明表率”为目标,积极开展“实施优质服务,让群众满意;发扬优良作风,让社会满意;争创优异成绩,让组织满意”的“三优三满意”活动,着力打造“五型机关”。
一是加强政治业务学习,打造学习型机关。健全学习制度,坚持每周不少于一天的集中学习时间。组织全局干部、职工,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和上级精神,提高政治素质;组织系统干部职工学习行业的有关法律、法规及业务知识,提高业务工作水平。在学习中,要求干部职工认真做好学习笔记,积极开展学习讨论,通过学习使系统干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观。
二是提高服务质量,打造服务型机关。牢固树立“管理就是服务”和“以民为本、为民服务、帮民解困、保民平安、助民增收”的观念,全面推行“一条龙”办公,“一站式”服务,公开业务办理程序、办理时限,公开岗位人员姓名,公开服务电话,推行承诺服务。
三是提高工作效率,打造高效型机关。以最高的工作效率,为办事人员提供一切便利条件,减少办事环节,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。
四是开拓创新,打造创新型机关。通过学习,进一步增强干部、职工做好工作的责任感,使命感。把握历史发展的机遇,解放思想,更新观念,创新思路,与时俱进,开创林业工作的新局面。
五是加强廉政建设,打造廉洁型机关。加强执法监督,加强廉政建设,健全“目标责任制”、“服务承诺制”、“失职追究制”等各项规章制度。公开监督投诉电话,完善举报管理制度。同时开展反腐倡廉警示教育,进一步教育和引导干部职工增强拒腐防变的自觉性,树立了廉洁从政的意识。
随着活动的开展,市林业局的机关建设取得了阶段成效,机关人员工作热情饱满,工作质量明显提高,林业部门的形象得到较大提升。
(三)加强党的组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作
一是加强集体领导,提高决策水平。今年局党委根据上级的有关规定和指示精神,重新修订和完善了林业系统的《党委议事规则》,使领导班子在议事程序、议事方法和工作决策上达到了规范、科学、正确、合理,避免了决策失误。
8.林业局宣传工作总结 篇八
截止到目前,我市在各级媒体共发表新闻稿件277篇,其中在经济日报1篇,中国县域经济报1篇,中国绿色时报4四篇,辽宁日报2篇,辽宁电视台9篇,辽宁广播电台5篇。辽宁林业13篇。市级媒体248篇。出林业专版3期。
五、积极组织“一报一刊”的征订工作
我局将《中国绿色时报》及《辽宁林业》作为林业工作的重点和指导林业工作的可靠依据,把林业报刊的征订做为宣传工作的一项主要工作来抓。召开县区主要领导会议,落实征订任务。在发行辽宁林业杂志中做到了从市、县委、政府主要领导到基层林业站全部订阅。据统计,今年我市征订《辽宁林业》200份,《中国绿色时报》51份,中国林业16份。
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9.林业局总结 篇九
1 鹤北林业局非公有制造林的现状
鹤北林业局非公有制造林, 不论是从造林地块的选择, 还是从造林树种的选择, 都渐趋合理, 所造的树种主要有:红松、云杉、落叶松、杨树和果树等, 截止到2013年全局累计完成非公有制造林4733余hm2, 当年造成活率在90%以上, 3年面积保存率在80%以上, 并且早期所造的非公有林如今现已郁闭成林, 有的林木已进入轮伐期, 造林成效非常显著。
2 鹤北林业局非公有制造林存在的问题
a.森工系统的资源管理部门2010年对鹤北林业局非公有制造林进行了摸底检查, 但至今也没有给发林权证, 很多造林户心中没底, 在一定程度上挫伤了造林户的生产积极性, 阻碍了非公有制造林的快速发展。
b.在非公有制造林中, 早期造林的地块有些在后来的森林经营分类时被划分在重点公益林内, 即使将来造林户获得了林权证, 按现有的政策在今后的一段时期内造林户也不能进行采伐利用;有些到了林业局收购年限的地块, 由于林业局经济原因也不能及时收购, 影响了非公有制造林的利益兑现工作。
c.缺乏非公有制造林的经济扶持政策, 相当数量的职工非公有制造林资金不足, 对非公有制造林是“心有余力不足”, 一定程度上制约了非公有制造林的快速发展。
d.非公有制造林的科技含量相对较低, 综合效益不高。
3 建议
3.1 加强非公有制造林管理工作
认真研究《森林法》和《森林法实施条例》等有关政策法规, 并结合本地实际情况, 向造林户广泛征求意见, 进一步完善《鹤北林业局非公有制造林管理办法》。
3.2 加大宣传, 积极鼓励非公有制造林
积极利用干部职工大会及广播、电视、板报、简报等新闻媒体进行非公有制造林宣传, 使每名职工群众都能充分了解非公有制造林的现实好处和长远利益, 提高了广大干部职工非公有制造林的积极性。
3.3 科学规划
林业局鼓励干部职工群众尽量在荒山荒地或退耕还林地上营造, 严禁在郁闭度大于0.2以上的有林地内营造。严格履行由营造者提出申请, 各基层单位提供适合造林地块统一报营林公司, 由林调队专业营林调查队进行调查, 经营林部门审核, 经上级主管部门批复后方可进行生产的工作程序。
3.4 做好跟踪服务工作
把非公有制造林质量管理与国有造林同等对待, 由林业局检查和验收, 统一进行管理。造林质量不合格的同样要求进行整改和处罚, 使非公有制造林质量明显的提高。
10.林业局办公室总结 篇十
一、加强政治学习,逐步确立人生观和价值观
近年来,我把政治思想学习当做提高自身修养的重要途径,先后认真学习了科学发展观理论、党的_届三中全会、_届四中全会和近期召开的_届五中全会精神等党的重要理论,通过思想政治学习来指领自己的工作、学习和生活,并通过学习逐步确立了比较鲜明的人生观和价值观,那就是不畏困难,敢于担当,开拓创新,永争一流,在为国家、为集体、为人民创造社会价值的基础上实现个人价值。
二、注重业务学习,提高综合协调能力和管理能力
__年以来我一直在局办公室工作,按照“把事办结、把文办精、把会办好”的工作要求,我时刻注重加强业务学习,除了学习公文处理、公文写作、组织接待外,我还向专业院校毕业的、林业业务经验丰富的老同志学习林业项目规划设计、苗木培育栽植、森林病虫害防治、林地管理等多方面的专业知识,通过各项业务学习,自身的工作能力和综合协调能力有了很大的提高。面对综合性工作任务,能按照轻重缓急,合理安排,并充分调动各方面的力量共同参与,高效、圆满地完成既定目标。同时得益于对全局各环节业务工作的了解和学习,对一些日常工作中的问题,我都能较好地透过现象把握本质,迅速把握重点,并充分调动和发挥办公室小团队的主观能动性,培养和提高了自身的管理能力。
三、持续文化学习,不断创新工作思路和工作方法
面对日新月异的新科技、与时俱进的工作新特点和新要求,我利用业余时间,开展了持续不断的学习,重点学习了宏观经济与微观经济热点、现代机关管理、网络科技等方面的知识,通过学习,我不断地创新工作思路和工作方法,如__年我按照局党组的布置,组织建设了林业门户网站——林业网,成为林业一个全新的展示平台和窗口。自身文化素养和科技素养的提高,还让我在工作中能更好地接受新知识、运用新设备、开创新思路。
四、专注本职岗位,高质高效完成本职工作
几年来的工作,我领悟最多的就是“专注出成绩、勤奋出成绩”,在局办公室工作这几年,我的电话24小时开机待命,无论寒暑雨雪天气都是提前40分钟到单位,双休日总会有一天左右时间呆在办公室加班,对上级交办的各项工作任务,基本做到了预案完善、准备充分、高质高效、提前完成,当日的工作任务,无论做到多晚,都必须完成!几年来我经手办理的事情,基本没有“掉过链子”。
五、坚持廉洁自律,勤俭办事公正待人
“人不服你能而服你公,人不畏你严而畏你廉”,局办公室的工作除了琐碎和繁杂,也担负着一些小型开支和接待的职能,我在处理这些事务时,总是时刻牢记这一原则,廉洁办事、节俭办事、严把关口,将集体的每一分钱都用在刀刃上,自己不占集体一分钱的便宜。同时我在工作中能坚持原则,公正待人,处事不偏不倚,时刻提醒自己做一个正直的人。
三年来,虽然我只做了一些份内的事情,但组织和同事却给了我很多的认可和荣誉:08-_年度、09-_年度连续被评为林业系统先进个人,__年又被推选为全市农林水战线优秀共产党员,局办公室也在09-_年度被评为先进科室,这些荣誉让我一刻也不敢松懈、无以为报,唯有进一步改进工作中的缺点和不足,更好地服务全市林业大局、更好地服务于领导和广大同事。
此次,我经过慎重考虑,报告局党组同意,报考了乡镇副科级领导岗位,如果我能通过组织的考察,到乡镇领导岗位上去工作,我将努力从两个方面加强,一是增强工作主动性,变接受任务再实施为创造性开展工作;二突破思维局限性,大力提升思考问题、处理问题的高度和广度。从以下七个方面入手,争取不辜负组织和各位领导的希望:
一是转换角色,快速入位;要在最短的时间内,转换思维、明确职责、上手工作。
二是虚心学习,当好新兵;特别是向工作经验丰富、在乡镇领导岗位时间长的同志多请教、多学习;处理问题时向党委、政府主要领导多请示、多汇报。
三是摆正位置,做好本职;主动工作不越位,服从领导不偏位,带领团队不欠位,在党委的领导下高效高质地完成组织分配的任务。
四是开拓创新,勤奋工作;既要发扬优良传统,埋头苦干,扎实工作,又要注重在工作实践中运用新知识、摸索新经验、探索新路子,特别是要始终保持积极向上的工作姿态,身先士卒,在工作中充分发挥骨干作用。
五是服务群众,把握重点;在工作中,要把转变职能,服务群众作为工作重点,把为群众办实事、办好事作为基本要求,决不能说空话大话、摆花架子。
六是民生第一,和谐至上;科学发展观的核心就是以人为本,在基层领导岗位上更要时刻把握这一要义,急群众之所急,解群众之所难,积极化解矛盾与问题,营造和谐的社会环境。
11.林业局年终工作总结 篇十一
为了做好林业有害生物的持续有效防控,根据我县森林病虫害监测点数据统计,全县共有椰心叶甲危害疫树31705株(折合面积2642亩)、槟榔黄化病面积11242.3亩、金钟藤面积2.9325万亩,共有3处椰子织蛾染虫区,11种182株棕榈科植物染上椰子织蛾,目前尚未发生红火蚁疫情。根据我县疫情,积极开展防治林业有害生物工作,全县累计野外释放姬小蜂6批次,共放置286个蜂点,1812万头姬小蜂,累计防治棕榈科植物943800株(其中椰子树85800株);我县计划金钟藤防除面积4000亩,投入资金120万,截止11月,已完成1000亩金钟藤防除规划设计、工程招标、合同签订等工作,并正在进行金钟藤防除作业;已对344.4亩椰子织蛾染虫区及其周边环境进行喷药防治,且疫情得到初步控制。
2.积极开展产地检疫登记工作。
2014年,共签发植物检疫证书调运木材1340.5m³,调运检疫红藤条38吨,调运苗木806133株,共收取检疫费用11456元;对11家木材加工厂、7家苗圃共计18个单位进行每年两次的产地检疫工作,未发现病虫害。
1.调整时间节点,及早部署工作。根据上级业务部门统一部署,,我县把城乡居民社会养老保险保费征收时间从原来的下半年调整到上半年。为做好20保费征缴工作,我局做到早动员、早安排、早部署,县政府于12月26日下发了《关于做好年城乡居民社会养老保险工作的》,明确了我县今年扩面征缴任务,及时将扩面征缴任务层层下达各乡镇。1月15日组织召开了全县城乡居民社会养老保险工作会议,研究部署了新一年度工作。4月19日下发了《县20城乡居民社会养老保险工作考核办法》,明确了考核内容、考核标准、奖励办法。
2.注重宣传推介,营造良好氛围。一是做好业务培训。我局全年共举办5次业务培训班,确保县、乡、村经办人员悟透政策、熟练经办流程、提高服务水平。二是多渠道宣传。在县电视台播放公益广告,通过在乡镇、村庄醒目位置张贴标语、悬挂横幅,到田间地头面对面宣传,组织“三送”干部深入农户家中宣讲政策等形式多样的宣传手段,广泛宣传政策,引导广大群众主动参保;同时,抓住夏季农忙、春节农民工返乡高峰等时间节点,引导各乡镇开展参保突击月活动,有力地变农忙潮、返乡潮为参保潮、缴费潮。
3.创新生存认证,突显工作亮点。城乡居民社会养老保险工作是民生工程,我们一直致力于创新服务机制,为老百姓提供“以人为本、方便快捷、优质高效”的服务。20,我局率先在全省范围内推行了待遇领取人员“上门照相认证法”。每年的4-6月份,引导基层工作人员深入到各村组、农户家中为老年人提供上门照相服务;同时,我们灵活地分散认证点,对于在本县城居住的,可以到我局的大厅窗口认证;对于长期居住在外的人员,允许其在居住地按照要求传送电子照片或通过网络视频进行认证。今年共完成认证照相66862人次,共认证死亡人员2474人,并停发了其养老金;暂停了6092名未认证人员的养老金,从源头上杜绝冒领养老金现象的发生,为国家减少社保基金损失达168.62万元。我局的“上门照相认证法”经过两年的总结与完善,得到了省、市业务部门的充分肯定,并在多县(市)得到了推广。
4.完善系统信息,实现网络管理。为尽快将往年参保信息准确入库,实现信息网络化管理,县农保局将参保人员的身份信息、缴费金额、特殊群体等信息,按照与收据核对、与公安数据比对、与系统比对的流程,逐个核实、更改、再录入;各乡镇积极配合更正参保人员的错误信息,经过“自上而下反馈、自下而上更正”的途径,历经4个多月时间,有效将系统信息准确率提高到96%以上。同时,4月份开始,养老金待遇成功实现系统网络化发放。我局为每名参保人员和待遇领取人员建立了“一人一网络专户”,加强数据网络化管理,切实提高了工作效率,进一步提升城乡居民养老保险经办工作的规范化、科学化管理水平。
5.统筹其他工作,协调发展事业。一是做好“三送”工作。我局严格按照市委、县委推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化的要求,紧密结合大沽乡垄下村工作实际,扎实开展“三送”工作。全年共走访农户235户,发放各类政策宣传单900余份;共排查梳理问题50个,解决问题48个,解决率达97.83%;为民办好事、实事13件,其中拨付帮扶资金39000元,修建了长达46米的垄下组水陂,有效解决了200多亩农田的灌溉问题。二是做好苏区振兴发展工作。协助主管部门下乡开展苏区振兴调研,积极配合撰写各种调研报告、工作汇报、争资争项等材料,有效推动苏区振兴发展。
12.林业局总结 篇十二
关键词:三岔子林业局,人力资源管理,现状,问题,对策
目前, 我国林业企业人力资源管理问题依旧十分突出。由于传统观念的根深蒂固, 加之林区工作环境相对较差, 造成林业企业人力资源结构不合理, 专业技术人才和管理人才流失严重, 企业日常管理工作复杂, 人员培训成本偏高, 严重制约了企业的健康快速发展。因此, 林业企业必须采取相应对策, 实行现代管理制度, 树立以人为本的观念, 加大投资力度, 吸引各类林业人才, 培养高素质的员工队伍。只有如此, 才能在激烈的市场竞争中取得生存和发展。回顾我国林业人事制度的改革过程, 现代人力资源管理制度与传统的人事管理在管理理念、管理活动和管理职能等方面都有本质的不同, 它比传统人事管理具有更高的战略性、计划性和系统性。
吉林森工集团三岔子林业局始建于1946年, 位于长白山西南部, 白山市境内。经过66年的发展建设, 现已成为集森林资源培育及保护、木材生产、资源综合开发、矿产开发为一体的国有大型森工企业, 资产总值4.71亿元。60多年来, 企业为国家经济发展和生态建设做出了积极贡献。但是, 随着市场经济体制的逐步建立和可采森林资源的不断减少, 上世纪80年代中后期, 企业开始出现经营困难的局面, 社会负担十分沉重。2005年, 三岔子林业局实行国企改制, 将承担多年的教育、卫生事业等社会服务职能从企业剥离, 人员和资产移交地方政府;建筑公司、木材加工公司实行了股份制改造变为民营。同时, 企业在内部不断精简组织机构, 真正做到了轻装上阵。
一、三岔子林业局人力资源管理现状
目前, 三岔子林业局在岗员工为2853人 (不包含公检法系统) 。其中管理技术人员401人, 占总人数的14.1%。企业专科以上学历员工占员工总数的24.1%;管理技术人员中, 本科以上学历的占52.1%;工程技术人员中, 工程师职称以上员工占51.7%。企业在管理方式上采用直线制和事业部制相结合的方式。如下图所示, 三岔子林业局主要由党群部门、行政单位、基层单位、林场及苗圃、附属部门组成。在管理上, 企业对基层单位、附属部门、林场及苗圃给予更多的经营权力, 这些单位在经营决策、管理方式、人事制度等方面有着更多的自主权, 在经营和决策上更具有灵活性和自主性, 日常管理效率较高。行政单位各司其职, 相互协调, 在做好企业日常综合经营和管理工作的同时, 也在政策上和技术上为其他部门提供指导和监督工作。
在人员招聘方面, 三岔子林业局目前拥有一支高素质的员工队伍。企业在早先就制定了人才兴企的战略计划, 把企业发展与人才成长相结合, 通过人才成长促进企业发展。本世纪初, 企业就制定了优厚的政策和待遇, 吸引高等院校毕业生等优秀人才到林区创业, 针对青年员工不断增多的实际, 开展了“导师带徒”活动, 对青工的思想业务进行全面培养。通过采取一系列的有利于员工成长的政策和措施, 全局员工队伍素质明显提高, 一些高校本科毕业生、研究生纷纷到企业参加应聘, 表示要到林区创业, 这为企业各项事业的发展奠定了雄厚的基础。
在员工培训方面, 企业每年都拿出一定资金用于人才培训, 采取多种渠道培养人才。近年来, 企业先后把近百名中层干部送到北京林业大学和东北林业大学等专业院校进行短期培训。同时还先后到青岛海尔、长三角、温州等地学习, 使中层干部进一步解放思想, 开阔视野。为了提高机关管理人员的工作能力, 企业制定了建设学习型机关的目标, 努力培树机关工作人员的学习理念, 开办各类培训班或者坚持每周三下午学习制度, 组织干部学习政治理论, 林业专业知识、企业文化、公文写作知识、领导管理知识等内容。在工程技术人员和生产工人的培训方面, 逐步形成与企业发展相适应、比例结构基本合理的高、中、初级技能劳动者队伍, 带动了员工学习业务的积极性。目前, 全局共有高级技师101名、技师183名, 技工1623名。员工队伍素质有了极大的提高, 促进了生产经营工作的顺利进行。
在绩效管理方面, 企业采用的是激励型绩效管理和管控型绩效管理相结合的方式, 在不断规范员工工作行为、提高员工业务水平的同时, 也不乏侧重于激发员工的工作积极性, 企业在原则上实行“群众测评, 直接主管考评, 上级领导审核”的三级考评制。企业高层领导通过定期召开例会, 了解各部门目标是否实现、企业近期目标能否完成。此外, 企业还在逐步深化分配制度改革。积极探索技术要素、管理要素参与收益分配的多种有效形式, 鼓励对做出突出贡献的高层次人才进行重奖。凡是通过参加各种技术比武被授予“首席技工”称号的, 都给予奖励, 并可以享受津贴。
二、三岔子林业局人力资源管理存在的问题
三岔子林业局虽然在人力资源管理方面取得了一定的成绩, 但还存在着一些制约企业发展的内部问题。随着林业行业市场化程度的加快, 企业将面临新一轮更加激烈的竞争, 若近年内还不能较好地解决这些问题, 企业的经营将会遇到巨大的阻碍。
(一) 企业富余人员增多, 社会负担沉重
一期天保工程实施过程中, 三岔子林业局大批员工没有纳入下岗分流安置范围。二期天保工程不再安排国有员工的一次性安置, 加之企业后续产业发展缺乏必要的资金, 木材逐年减产又产生大量的采伐富余人员, 企业因此面临着结构性失业人数动态增加的问题。三岔子林业局于2005年开始实行改制, 这在很大程度上缓解了企业社会负担沉重的问题。但是, 目前企业所承担的社会职能依旧名目繁多, 政企不分, 严重制约了企业经济效益的提高。一方面企业须承担局址所在地的道路改造和维护、居民小区的建设和管理、局址辖区的绿化管理等社会公益性事业;另一方面, 企业富余人员较多, 另开就业渠道需要大量的资金。国企改制后, 虽然离退休人员的工资纳入了社保统筹, 由社保开资, 但管理还留在企业, 地方政府不肯接收。截至2011年末, 三岔子林业局企业离退休人员为7136人, 还有2000多名“五七”家属工。所以企业在离退休人员的管理方面也存在着严重的负担, 并且这些问题在短期内还不能得到有效解决。
(二) 人才招聘面临困难日益加大
由于在20世纪一段很长的时期内, 三岔子林业局的人力资源没有被得到相应的重视, 企业人力资源体系相对落后。在人员招聘方面, 企业目前的员工年龄普遍偏大, 人力资源严重断档。进入21世纪, 三岔子林业局虽高度重视对年轻人才的培养, 先后引进大批本专科院校的毕业生, 甚至研究生到企业工作。但是由于企业生产地处边远地区, 白山地区的经济文化处于后进状态, 企业引进的部分院校毕业生所学专业不对口, 很难真正发挥他们的应有潜力, 无形增加了企业的管理成本和员工培训成本;另一方面, 企业目前拥有一只高素质的管理队伍, 但管理人员比重偏高, 由于人们生活水平的日益提高以及林业生产工作的辛苦, 加之社会工资涨幅过大, 林业专业技术人员和重体力劳动工人的招聘也日益艰难, 人力资源成本提高也明显加快。
(三) 员工培训方式单一, 内容不健全
在员工培训方面。三岔子林业局在确定培训项目和内容时没有从整个企业组织进行全盘考虑, 大多数情况是是跟风来确定培训内容。在培训方式上企业主要采取师傅带徒弟形式。企业有时也向大专院校发出邀请, 找专家讲课, 但培训常常停留在灌输式的教学上, 培训课程往往千篇一律, 重理论轻实践, 与企业发展要求相差甚远。三岔子林业局仅仅把培训的目光投向管理人员或新到大专院校毕业生, 认为只有这些人才需要培训, 甚至把绝大多数的培训的机会留给了中高层人员。再者, 有技术工人参加培训的名额时, 也是出于工人们自愿报名参加, 培训普及率较低。以上这些都忽略了人力资源开发的持续性, 忽略了企业中各个岗位上的员工都需要不断深造与完善的重要性。
(四) 员工绩效管理制度流于形式
在绩效考核方面, 虽然林业局高层领导十分重视绩效管理工作, 但由于中层管理人员执行力度不够, 员工缺乏参与等原因使企业的“三级考评制度”流于形式。这样做不仅阻碍了今后考评工作的正常开展, 还增长了员工们对绩效管理工作的抵触与反感, 久而久之也就降低了员工对企业的忠诚度与信任感, 给企业带来诸多不必要的麻烦。
三、三岔子林业局人力资源管理对策
三岔子林业局在制定企业的发展战略时就提出要在管理者中树立全局观念, 培养一批懂业务、精通林业经济的管理人才;建设一支吃苦耐劳、爱岗敬业、技术娴熟的一流员工队伍。因此进一步改善企业的人力资源管理工作可以从以下几个方面着手。
(一) 加大对专业人才的重视
人是生产力中最积极最活跃的因素, 也是决定性因素。森工企业大都地处偏远地区, 导致信息流动慢、人才引进难, 这一问题若解决不好, 必将阻碍森工企业由传统产业向现代产业转化。三岔子林业局处于白山市这个边疆新兴工业城市, 工作条件和环境很难吸引高技术人才和名牌院校的毕业生。因此, 企业必须要不断改善员工工作环境和工作待遇, 真正从以工作为中心转变到以人为中心的管理模式, 努力提高员工的社会地位和心理满足感, 最大限度地调动他们的积极性和创造性。例如, 建立按能力和贡献大小获取收入的分配机制, 充分调动管理和技术人才进行管理创新和科技研发的积极性。鼓励科技成果入股, 变知识产权为企业股权, 并以此吸引和留住高学历、高水平的管理和技术人才。
(二) 建立合理的员工培训机制
当前企业处于激烈的竞争环境中, 三岔子林业局为了生存和发展, 不但要提高管理者的管理水平, 同时也要求技术人才和生产工人不断适应新形势, 逐步改善工作水平, 提高生产效率, 促进人力资源整体素质的提升。由于企业员工的素质、工作经验不同, 企业在不同的发展阶段, 对员工技能、知识的要求也不同, 因而要根据员工自身的实际情况, 结合企业发展的战略和实际, 进行全面的、系统的、分层次的培训。针对企业中高层管理人员、一线生产工人和大专院校毕业生的不同情况, 分别制定不同的的培训规划, 实行长远的、持续性的员工培训制度, 进一步增加员工培训经费, 确保人力资源开发取得更好的效益。此外, 还要结合林业的宏观发展形势, 开展相应的企业文化方面的培训, 提高员工的企业使命感和社会成就感, 进一步提高整个企业的凝聚力。
(三) 完善企业的绩效考核制度
绩效考评是企业整个人力资源管理的重要组成部分, 它与人力资源管理的各项工作关系密切, 为企业搞好人力资源管理提供依据。企业只有建立起科学的绩效考评体系, 才能更好地调动员工的积极性。因此, 三岔子林业局应该加快推进企业的绩效管理工作。在人才使用上, 一方面, 要建立起竞争上岗制度, 逐步做到将一些合适的岗位通过公开竞争上岗来选用人才;另一方面, 要制定客观科学的绩效考核的标准, 通过建立定期与不定期相结合的考核制度来对所有在岗员工进行考评, 简能而用之, 落实和完善的绩效和薪酬机制, 并利用结果制定相应的激励政策和培训计划, 让员工能够清楚地看到自己在组织中的发展前途, 使之与企业形成长期合作、荣辱与共的伙伴关系, 为企业尽心尽力地贡献自己的力量。
(四) 建立科学高效的林业科技创新体系
技术创新是企业创新的主要内容。伴随着可采森林资源的不断减少以及燃料、劳动力等生产成本上升的威胁。林业企业要在激烈的市场竞争中处于主动地位, 就必须不断地进行技术创新。林业企业要结合本企业的优势和弱势, 开发独具特色的林产品, 发展替代产业, 以推动企业竞争力不断提高。因此, 三岔子林业局应该组织一支强有力的技术开发队伍, 进一步加大对科学技术的重视程度, 重点加大科研投入, 增加造林、中幼龄林抚育、木材采伐以及量造材工作的科技含量。要针对东北地区树种的特性, 普及科技知识, 积极采用先进的技术设备和生产工艺, 提高作业人员操作水平, 降低木材产品废品率、原材料和能源消耗, 提高产品质量和市场竞争能力。
参考文献
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