习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调（共9篇）

1.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇一

学习总书记在省部级主要领导干部专新题研讨班开班式上重要讲话精神

心得体会

在党的十九大召开前夕，总书记在省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话，内容丰富、思想深刻、立意高远，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，对于进一步增强“四个意识”、统一全党思想、凝聚全党意志，为即将召开的党的十九大做好思想准备、政治准备、理论准备，具有重大而深远的意义。

一、认真学习领会讲话精神，深刻理解把握习总书记对党的十九大历史定位的阐述，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。习总书记强调，即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。这个定位非常准确，迢示着即将召开的十九大是我党历史上一个非常重要的会议，十九大的胜利召开，承载着党和国家事业的继往开来，将为党和国家发展奠定良好基础，指引明确方向。

二、认真学习领会讲话精神，充分了解十八大以来党和国家取得的丰硕成果，坚定“四个自信”，增强改革发展必胜信心。习总书记强调，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。总书记在讲话中连续用了“七个坚定不移”表明了党中央推进改革发展和全面从严治党坚如磐石的决心和意志。中国共产党在世界风云变幻中能够保持坚强定力、坚定信念，不犹豫、不彷徨，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，取得举世瞩目的建设成就，作为党员我们倍感骄傲自豪，同时对取得今后的胜利充满自信。

三、认真学习领会讲话精神，要深刻认识和把握我国社会发展的阶段性特征。习总书记指出，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。经过近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。我们作为林改战线的一员，要深刻认识广大林农的新期待以及多样化、多层次、多方面的需求，在服务基层和林农上，正确把握我省集体林业发展现状，以问题为导向，研究出台深化集体林改的政策措施，着力解决集体林业发展中的突出问题。

四、认真学习领会讲话精神，要深刻认识和把握“两个一百年”奋斗目标的战略部署。习总书记指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这是我们党向世界作出的庄严承诺，目标宏伟远大，激动人心，我们每一个党员干部都要立足本职，为这一宏伟目标的实现作出自己贡献。

五、认真学习领会讲话精神，要深刻认识和把握坚定不移推进全面从严治党的新认识新要求。习总书记指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程；强调全面从严治党永远在路上，全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。我们必须深刻认识总书记强调的管党治党的意义，认真抓好支部建设，在理论学习、制度建设、组织建设上更加从严要求，把林改处锻造成一支思想过硬、作风扎实、清正廉洁的干部队伍。

六、以习总书记重要讲话精神为指针，全面深化我省集体林改，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。7月26—27日，国家林业局在福建召开了“全国深化集体林权制度改革现场经验交流会”，汪洋副总理到会作了重要讲话。我们要按照习总书记重要讲话精神和汪洋副总理的要求，认真做好我省深化集体林权制度改革工作。加快推进集体林权“三权分置”，培育林业新型经营主体，完善林权抵押、森林保险等林业金融服务，大力发展林下经济和绿色产业，促进我省集体林业发展更上一个新台阶。

2.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇二

讨班开班式上发表的讲话

他强调，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

胡锦涛在讲话中指出，中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，目的是正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

胡锦涛强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

胡锦涛强调，新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，我们不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，我国社会大局稳定，社会形势总的是好的。

胡锦涛指出，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题既要增强紧迫感、又要长期努力，加强实践探索和工作落实，深化认识，总结经验，把握规律，开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

胡锦涛强调，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

胡锦涛就当前要重点抓好的工作提出8点意见。第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

胡锦涛指出，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快医疗卫生事业改革发展，加快推进住房保障体系建设，继续推进扶贫开发，发展妇女儿童事业，培育壮大老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，使发展成果更好惠及全体人民。

胡锦涛强调，各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件

省级传达学习省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神

会议指出，中央举办加强和创新社会管理专题研讨班，时机十分关键，对于进一步统一全党思想，准确把握我国经济社会发展的阶段性新特征，不断完善中国特色社会主义社会管理体系，顺利实现“十二五”发展目标任务，具有十分重要的现实意义和深远意义。全省各级各部门要认真学习专题研讨班精神，深刻领会加强和创新社会管理是党中央正确把握国内外复杂多变的新形势作出的重大决策，是党中央适应经济社会发展水平和阶段性特征作出的重大决策，是党中央坚持以人为本、执政为民的根本宗旨，满足人民群众新要求、新期待作出的重大决策，是党中央构建和谐社会、维护社会稳定的重大决策，切实把思想行动统一到中央精神上来，更加自觉地贯彻加强和创新社会管理的工作要求，抓紧抓好加强和创新社会管理的工作落实，不断提高社会管理科学化水平。

会议指出，近年来，我省认真贯彻落实中央决策部署，加强社会建设和社会管理创新，取得了明显成效，但还存在不少困难和问题。全省各级党委、政府要认真贯彻落实研讨班精神，联系我省实际，把加强和创新社会管理作为第一责任来落实，理清思路，完善举措，有序推进，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要把学习贯彻中央专题研讨班精神作为当前和今后一个时期的重要任务，迅速传达学习研讨班精神，统一思想认识，精心组织，周密部署，努力在领会精神、研究问题、推动工作上取得成效。要建立健全加强和创新社会管理的领导机构，统筹领导和协调推动我省社会管理工作。要深入调查研究，总结实践经验，借鉴先进做法，分析突出问题，研究思路举措，出台我省加强和创新社会管理的实施意见。要扎实做好当前维稳工作，加大排查化解社会矛盾工作的力度，认真解决人民群众的合理诉求，努力维护社会和谐稳定。

会议要求，全省各级各部门要按照中央的要求和省委的部署，进一步做好新形势下的社会管理工作，为实现我省“十二五”时期经济社会发展目标任务，推进科学发展、跨越发展凝聚强大力量，提供可靠保障。

四川传达学习中央省部级主要领导干部 社会管理及其创新专题研讨班精神

会议指出，我们要认真学习、深入领会、准确把握中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的精神实质。要深入领会加强和创新社会管理的重大意义，深入领会中央指出的我国社会管理领域存在的突出问题及其原因，深入领会加强和创新社会管理的根本目的和基本任务，深入领会加强和创新社会管理的工作重点。要统筹部署，认真研究和着力抓好开展有效化解社会矛盾，加强人口服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织和境外非政府组织管理，加强互联网、手机等信息网络管理，加强和完善基层社会管理和服务体系，加强和完善社会管理格局等方面的问题，在加强和创新社会管理上尽快见到成效。

会议指出，要立足世情、国情、省情的新变化，坚持改革的正确方向，加快建设中国特色社会主义社会管理体系。要把建设中国特色社会主义社会管理体系放在中国特色社会主义事业总体布局中来谋划，做到社会管理体系与社会主义市场经济体制相适应，加快解决社会管理滞后于经济发展的问题，促进经济建设与社会建设协调推进。要把顺应经济社会发展的新形势新要求体现到社会管理的重点工作中，做到加强管理与创新管理相促进，在加强中创新，在创新中完善。要把“以人为本、执政为民”理念贯穿到社会管理和创新的各项工作中，做到管理与服务相统一，在服务中实现管理，在管理中体现服务。要把我国的政治优势和制度优势体现到加强和完善社会管理格局中，做到党委领导、政府负责与社会协同、公众参与相衔接，形成强大工作合力。

会议指出，要强化基层，把城乡社区管理作为加强和创新社会管理的重要切入点。要针对“单位人”向“社会人”转变的新情况，把社会管理的重心放在社区管理上，积极探索和建立新型社区管理体系，努力走出一条以社区管理促进社会管理的新路子。各级党委、政府和相关部门要把工作精力和注意力更多放到社区，把各种工作力量集中到社区，把各种管理资源整合到社区，使社区成为加强社会管理的结合点和有效抓手。要加强基层组织建设，赋予基层组织社会管理的职能，推动街道（乡镇）把工作重心转到社会管理和服务上来。要强化城乡社区自治和服务功能，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要以社区管理为平台，充实和整合基层力量，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，统筹协同社工队伍、志愿者队伍等各类群防群治力量，把社会管理创新建立在广泛的社会基础和坚实的群众基础之上。

会议强调，加强和创新社会管理，各级党委、政府要切实加强领导，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实。要在全省开展社会管理创新综合试点工作，选择社会管理基础比较好的城市和农村，精心组织实施不同层次、不同类型的试点工作，积极探索新路子、创造新经验，以试点示范带动面上工作。

中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展，作出如下决定。

一、新形势下水利的战略地位

（一）水利面临的新形势。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。

（二）新形势下水利的地位和作用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。

二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则

（三）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

（四）目标任务。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。

（五）基本原则。一要坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。二要坚持统筹兼顾。注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。四要坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。五要坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。

三、突出加强农田水利等薄弱环节建设

（六）大兴农田水利建设。到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地。

（七）加快中小河流治理和小型水库除险加固。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。推进大中型病险水闸除险加固。山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重点治理。

（八）抓紧解决工程性缺水问题。加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设，坚持蓄引提与合理开采地下水相结合，以县域为单元，尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程，支持农民兴建小微型水利设施，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。

（九）提高防汛抗旱应急能力。尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案。建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。加强人工增雨（雪）作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源。

（十）继续推进农村饮水安全建设。到2013年解决规划内农村饮水安全问题，“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。有条件的地方延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。

四、全面加快水利基础设施建设

（十一）继续实施大江大河治理。进一步治理淮河，搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制，继续推进主要江河河道整治和堤防建设，加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，全面加快蓄滞洪区建设，合理安排居民迁建。搞好黄河下游滩区安全建设。“十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力。加强城市防洪排涝工程建设，提高城市排涝标准。推进海堤建设和跨界河流整治。

（十二）加强水资源配置工程建设。完善优化水资源战略配置格局，在保护生态前提下，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，确保工程质量，适时开展南水北调西线工程前期研究。积极推进一批跨流域、区域调水工程建设。着力解决西北等地区资源性缺水问题。大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用，高度重视雨水、微咸水利用。

（十三）搞好水土保持和水生态保护。实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。进一步加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治。继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。

（十四）合理开发水能资源。在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能，科学制定规划，积极发展水电，加强水能资源管理，规范开发许可，强化水电安全监管。大力发展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设，搞好农村水电配套电网改造工程建设。

（十五）强化水文气象和水利科技支撑。加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平。健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，获得一批具有重大实用价值的研究成果，加大技术引进和推广应用力度。提高水利技术装备水平。建立健全水利行业技术标准。推进水利信息化建设，全面实施“金水工程”，加快建设国家防汛抗旱指挥系统和水资源管理信息系统，提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。加强水利国际交流与合作。

五、建立水利投入稳定增长机制

（十六）加大公共财政对水利的投入。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管理。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从城市建设维护税中划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。切实加强水利投资项目和资金监督管理。

（十七）加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。有条件的地方根据不同水利工程的建设特点和项目性质，确定财政贴息的规模、期限和贴息率。在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。鼓励国家开发银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。支持符合条件的水利企业上市和发行债券，探索发展大型水利设备设施的融资租赁业务，积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资。鼓励和支持发展洪水保险。提高水利利用外资的规模和质量。

（十八）广泛吸引社会资金投资水利。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在统一规划基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。结合增值税改革和立法进程，完善农村水电增值税政策。完善水利工程耕地占用税政策。积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。

六、实行最严格的水资源管理制度

（十九）建立用水总量控制制度。确立水资源开发利用控制红线，抓紧制定主要江河水量分配方案，建立取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。强化水资源统一调度，协调好生活、生产、生态环境用水，完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。

（二十）建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。对取用水达到一定规模的用水户实行重点监控。严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目。落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。加快实施节水技术改造，全面加强企业节水管理，建设节水示范工程，普及农业高效节水技术。抓紧制定节水强制性标准，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。

（二十一）建立水功能区限制纳污制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。建立水功能区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度。加强水源地保护，依法划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。

（二十二）建立水资源管理责任和考核制度。县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。严格实施水资源管理考核制度，水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。加强水量水质监测能力建设，为强化监督考核提供技术支撑。

七、不断创新水利发展体制机制

（二十三）完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。

（二十四）加快水利工程建设和管理体制改革。区分水利工程性质，分类推进改革，健全良性运行机制。深化国有水利工程管理体制改革，落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费给予补助。妥善解决水管单位分流人员社会保障问题。深化小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。对非经营性政府投资项目，加快推行代建制。充分发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用，引导经营性水利工程积极走向市场，完善法人治理结构，实现自主经营、自负盈亏。

（二十五）健全基层水利服务体系。建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。以乡镇或小流域为单元，健全基层水利服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。大力发展农民用水合作组织。

（二十六）积极推进水价改革。充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

八、切实加强对水利工作的领导

（二十七）落实各级党委和政府责任。各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项措施，确保取得实效。各级水行政主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，抓好水利改革发展各项任务的实施工作。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成推动水利改革发展合力。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领广大农民群众加快改善农村生产生活条件。

（二十八）推进依法治水。建立健全水法规体系，抓紧完善水资源配置、节约保护、防汛抗旱、农村水利、水土保持、流域管理等领域的法律法规。全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。加强河湖管理，严禁建设项目非法侵占河湖水域。加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设。健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，完善应急预案。深化水行政许可审批制度改革。科学编制水利规划，完善全国、流域、区域水利规划体系，加快重点建设项目前期工作，强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。做好水库移民安置工作，落实后期扶持政策。

（二十九）加强水利队伍建设。适应水利改革发展新要求，全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设。大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才、高技能人才，完善人才评价、流动、激励机制。鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度，解决基层水利职工生产生活中的实际困难。广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。

（三十）动员全社会力量关心支持水利工作。加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水利建设。把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。把水利纳入公益性宣传范围，为水利又好又快发展营造良好舆论氛围。对在加快水利改革发展中取得显著成绩的单位和个人，各级政府要按照国家有关规定给予表彰奖励。

3.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇三

省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班7月26日至27日在京举行。习近平总书记在发表重要讲话时强调，“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。”谆谆教诲，醍醐灌顶，我们要牢记殷切嘱托，用实干书写无悔青春。

一要勤学苦练，增强做好自己事情的底气。新时代已然到来，作为时代的“赶考人”，面对新的机遇和挑战，我们必须坚定信念、善于学习、勇于实践，不断提升能力素质，切实增强做好自己事情的底气。要刻苦钻研马克思主义基本原理，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到系统全面学、及时跟进学、联系实际学，做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者。坚持在干中学、学中干，学以致用、知行合一，把自己的工作摆进去，把自身的职责摆进去，用党的创新理论指导实践、推动工作、破解难题，切实把学习成果转化为干事创业的不竭动力。同时，要以人民为师，向能者问道，向智者请教，以过硬的理论素养、丰厚的知识储备、丰富的实践经验去从容面对风险挑战。

二要铭记初心，牢记做好自己事情的使命。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。悠悠万事，民生为大，我们要找准做好自己事情的出发点和落脚点，牢记习近平总书记的教诲，“坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把造福人民作为最重要的政绩，坚持人民至上，全心全意为民服务，以时不我待的责任感和使命感，深入基层、深入一线，察民情，知民意，解民忧，把群众的事当做自己的事，努力提高办事效率，在第二个百年奋斗目标新征程上，交出让人民群众满意的答卷。

4.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇四

今天很荣幸有这个机会与各位领导、同事就“习近平总书记重要讲话精神”的学习心得进行交流，有不足之处还请各位批评指正。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展的战略全局出发，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为开好党的二十大奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。我们要坚定自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结奋斗、勇毅前行，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章贡献应急管理力量。深入理解习近平总书记重要讲话精神有助于我们在“奋进新征程、建功新时代”的历史进程中把握主动权，也指引我们在应急管理事业的发展上中奋勇前进、奋发作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚持党的全面领导，交出“时代之问”的中国答卷。中国共产党已走过百年征程，面对如何在百年风霜雪雨中始终站稳人民立场、始终坚守初心使命、始终永葆生机活力、始终沿着正确方向奋勇前行的“时代之问”，中国共产党用坚持党的全面领导交出了一份高分答卷。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”唯有依靠党的全面领导这个“定海神针”，中国共产党才能成为“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。在新时代的长征路上，在应急管理事业大发展的路上，也唯有坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到应急管理工作的全过程中去，方能战无不胜，攻无不克。我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”，站稳政治立场、把稳政治方向、坚守政治原则，树牢“人民至上、生命至上”的理念，用党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神生动的书写在疫情防控一线、值班值守一线、宣讲宣教一线，以实际行动肩负起“救人民于水火，给人民以希望”的神圣职责。

走中国特色社会主义之路，交出新时代的别样答卷。“只要路走对了，就不怕遥远。”中国特色社会主义是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中，在改革开放40多年的成功实践中，最终找到的实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。在中国革命和建设、改革的各个历史时期，我们党都以“敢教日月换新天”的勇气抓当下、谋长远，把马克思主义理论与中国国情相结合，创造性地发展和实践了马克思主义，成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。当前，国内外形势纷繁复杂，风险与挑战层出不穷，越是“乱花渐欲迷人眼”，越要“咬定青山不放松”。我们要抓住网络大学习、下基层宣讲、去企业蹲点、去一线执法等机会主动深化强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和理解，在学思践悟中，坚定“志不改、道不变”的信念，用无比强大的定力、改革创新的魄力、迎难而上的勇气、担当尽责的底气，将想法转化为办法，以办法落实干法，在做好一件件小事中见精神，在完成一项项工作中见成长，在困难一次次磨砺中见初心，实现个人在应急管理工作中积跬步至千里的目标。

走团结奋斗创造历史之路，汇聚应急安全宣传新合力。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”团结奋斗是百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。面对百年之未有大变局和世纪疫情交织的复杂形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、顽强奋斗，党和国家各项事业取得一系列新的重大成就，我们如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，成功举办举世瞩目的北京冬奥会，实现“十四五”良好开局，这些成绩的取得无一不是全党全国各族人民万众一心、拼搏奋斗的结果。我们有理由相信在党的领导下，全国人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争就一定能续写属于中国的新奇迹。习近平总书记强调，宣传思想工作者要树立以人民为中心的工作导向。要始终同人民在一起，真正做到一切为了人民、一切依靠人民。作为一名应急系统的宣传员，既要不断增强自身的“四力”，实现用“脚力”深入一线、用“眼力”积累素材、用“脑力”深化主旨、用“笔力”呈现作品，更要主动团结一切可以团结的力量，凝聚起心往一处想、劲往一处使的奋斗合力，助力“上下宣传一体化、协同宣传矩阵化”格局的形成，汇聚大家的力量，共同总结好“*经验”、宣传好“*成果”、推广好“*做法”，唱好唱响*“应急之声”。

走好新发展理念之路，构建安全宣教新格局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学判断经济形势，形成经济社会发展许多重大理论创新，提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。面对新发展阶段提出的新课题，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。应急管理工作承担着防范化解重大安全风险、守护人民生命财产安全的光荣使命，我们要将新发展理念贯彻到应急管理的各项工作中去，让我们用精湛的业务水平、实干的工作态度、人民至上的为民情怀主动参与安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭中去，用事前宣教来提升全民安全意识，提高居民自救互救技能，最大程度减少事故灾害带来的损失，构筑起“人人关心安全、人人重视安全、人人学习安全”的宣教新格局，不断提升人民对于应急管理系统的认知度、认可度、满意度。

全面从严治党之路永葆生机活力，让新的赶考之路更行稳致远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党意志品质坚定、决心坚如磐石。全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。实践充分证明，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，必须长期坚持、不断前进。新时代新征程上的“赶考”远未结束，全面从严治党永远在路上。这就要求我们每一个共产党员都要弘扬伟大的建党精神，主动增强纪律意识和敬畏之心，牢固树立党章党规党纪意识，严格按制度办事，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，始终对做选择、搞变通、打折扣等现象保持清醒头脑，严守应急管理的工作底线，确保自身不变质、不变色、不变味。

5.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇五

作者：徐京跃、李亚杰、周英峰 日期：2011-02-24 09:03:11 跟帖0条

习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上强调

群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作

2月23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在北京出席省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式并讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平２３日上午在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话。他强调，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

这次省部级主要领导干部专题研讨班于２月１９日至２３日在中央党校举办。习近平指出，几天来研讨班学员认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，围绕新形势下加强和创新社会管理这个重大课题，联系本地区本部门本单位实际进行了深入的讨论交流，开阔了视野，统一了思想，深化了对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识，深化了对建设中国特色社会主义社会管理体系的认识，深化了对加强和创新社会管理重点任务的认识，深化了对加强社会管理必须创新体制机制和方法手段的认识，取得了丰硕的学习研讨成果。

习近平强调，党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

习近平强调，在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，群众工作组织网络需要进一步健全。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。

习近平指出，做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。

习近平强调，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。各级党委要切实加强基层

组织建设，推动基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。要进一步突出重视基层的用人导向，通过多种方式使那些适合基层工作、作风好能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用。要在继承和运用以往群众工作有效做法的基础上不断创新方式方法，帮助基层干部不断提高新形势下群众工作能力。

6.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇六

提纲：

一、应变局、育新机、开新局，必须永葆斗争真勇气，坚定斗争意志。

一要坚定理想信念

二要强化政治领导

三要创新工作方法

二、应变局、育新机、开新局，必须永担斗争真责任，讲求斗争艺术。

一要敢于直面矛盾

二要敢于较真碰硬

三要敢于担当尽责

三、应变局、育新机、开新局，必须永炼斗争真品格，增强斗争本领。

一要把讲方法摆在首要位置

二要把讲策略放在关键地方

三要把求实效作为重要标尺

各位领导，同志们：

近日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话强调，全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。敢于斗争是我们党的光荣传统和优良作风。年轻干部作为党和国家事业的接班人，必须发扬好斗争精神，锤炼斗争本领，用好斗争方法，在愈挫愈奋、愈战愈勇中不断成长，在不断的斗争中学会斗争，在不断的胜利中取得新的更大胜利。下面，结合自身思想工作实际，谈以下几点看法。

一、应变局、育新机、开新局，必须永葆斗争真勇气，坚定斗争意志。

一要坚定理想信念。要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用科学理论武装头脑，用新思想新理念培厚中华民族的精神家园，在筑牢敢于斗争、善于斗争思想根基的过程中夯实斗争底气、凝聚斗争力量。二要强化政治领导。要始终牢记中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，自觉增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，在把自身工作目标和任务放到党和国家大局中思考和谋划的过程中找准斗争方向。三要创新工作方法。要坚持学以致用，在思想观念、方法手段、工作流程等方面主动适应新时代改革发展要求，积极投身到乡村振兴、环境治理等工作一线中去，在破解矛盾中找到新思路新方法，在解决问题中积累新办法新经验，切实将“斗争精神

”贯穿于工作生活各方面，持续强化斗争本领，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的豪情全方位增强斗争意识。

二、应变局、育新机、开新局，必须永担斗争真责任，讲求斗争艺术。

一要敢于直面矛盾。要始终保持战略定力，以居安思危的忧患、如履薄冰的谨慎、勇于斗争的刚毅主动大胆作为、有力有效斗争，以闯关夺隘、善作善成的意志知难不惧、沉着冷静地直面应对各种风险挑战。二要敢于较真碰硬。要在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中善于把斗争精神作为“锐利武器”，与不良的社会风气作斗争、与形式主义、官僚主义作斗争、与违背党的优良作风的行为作斗争，以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态克服任何艰难险阻。三要敢于担当尽责。要结合当前新的历史特点，始终秉持如钢似铁的斗争意志，把斗争精神作为赢得胜利的重要法宝，以高度的政治职责在维护国家核心利益上坚定不移，以守土有责、守土尽责的精神在改革发展稳定工作上大刀阔斧，切实在经风雨、见世面、长才干、壮筋骨的过程中以“惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前”的胆魄持续坚定锲而不舍、坚韧不拔的斗争意志。

三、应变局、育新机、开新局，必须永炼斗争真品格，增强斗争本领。

一要把讲方法摆在首要位置。要在应对危机的过程中有兵来将挡、见招拆招的硬功夫，也有借力发力、借势谋势的软办法，不为私利而斗，不为私欲而谋，主动打好化险为夷、转危为机的战略主动仗，不断推动党和人民事业稳步发展。二要把讲策略放在关键地方。要在坚持原则、坚守信仰、坚定立场的基础上因时、因势、因地采取最为有效的积极行动，通过科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。三要把求实效作为重要标尺。要通过有效融合坚定的斗争精神与灵活的策略，主动在重大斗争一线，真刀真枪磨砺，补短板、强弱项，切实以清醒和理智的态度牢牢掌握工作的分寸和火候，在实现敢于斗争和善于斗争高度统一的过程中以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的决心掌握斗争艺术。

7.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇七

（3篇）

“正衣”以促行 1

在新的赶考路上展现新作为 2

让市场主体和群众切身感受办事的快捷、高效 3

“正衣”以促行

习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。身为一名乡镇青年干部，应当向党靠拢，以党员的高标准严格要求自己，整理好自己的“着装”再出发。

戴忠诚之冠，定前进之向。从1949年新中国成立，到1978年改革开放，再到十八大以来，中国特色社会主义步入新时代，中国共产党始终引领着中国前进的方向，中国实现了站起来到富起来，再到强起来并走向民族复兴的道路。这无不体现了中国共产党的先进性、无私性、崇高性。青年干部作为新时代的干事争先“生力军”，当主动用理论武装自己的头脑，树立对党、对国家、对人民的忠诚，坚定自己前进的方向，以“无限风光在险峰”的姿态踏上前人铺就的建设之路。

穿实干之鞋，赴为民之约。党的根基在于人民，血脉在人民，力量在人民。人民对美好生活的向往，是我们党立党为公、执政为民的价值所在。青年干部作为新时代的奋斗实干“开拓人”，做好群众工作，应当头上挥洒汗水，鞋上沾满泥水，眼中常含泪水，口中沾满苦水，静得下心，耐得住寂寞，受得住委屈，与群众同吃同住、同干同行、思群众生活之不易，感群众干事之艰难，做到一切为民，民自然向往之。

着干净之衣，展清廉之形。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。纵观历史上朝代的衰亡，官员的贪污腐败都占据了很大的因素。中国共产党刚刚成立101周年，始终保持着对贪污腐败行为的零容忍，正是因为认识到腐败不除，就有“亡党亡国”的危险。青年干部作为新时代的建功创业“奋斗者”，要珍惜自己眼前的一切，珍惜干事路上自己取得的成就，莫因一些小事污染了自己的干净之衣，更要警惕身边的欲望陷阱，不能去踩底线、越红线、碰高压线，要常常注意打扫身边的“灰尘”，树立一个“要留清白在人间”的清廉形象。

在新的赶考路上展现新作为

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，从政治上、思想上、理论上和实践上对全党进行了系统深刻的动员，为党的二十大胜利召开吹响了号角，对基层工作具有重要的指导意义。

作为一名基层党员干部，我将切实践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，以顶格标准、满格状态将本职工作做好、做优。

要卯足“比”的劲头。要敢于跳起来摘桃子，积极向单位的老同志、业务能手看齐，从政治理论学习、业务技能操作等方面找出差距，并制定学习目标，在日常的工作和生活中提升自己的理论水平和业务技能。

要增强“学”的主动。面对日新月异的知识更迭和错综复杂的发展形势，唯有及时学习充电，不断加强理论政策和业务知识学习，才能更好跟上时代发展潮流，因此要善于运用单位集中学习、学习强国APP等平台，增长知识才干，补齐能力短板和知识弱项。

要激发“赶”的动力。基层工作纷繁芜杂、千头万绪，要持续保持求真务实、干事创业的激情，以高度的政治责任感、只争朝夕的工作状态、马上就干的务实作风，团结协作，凝聚起工作合力，做好领导交办的各项工作，为单位实现高质量发展贡献自己一份力量。

要释放“超”的效能。面对新时代的要求，我们要切实牢固树立效率意识，时刻保持昂扬奋斗的姿态，强化精准谋划的意识，坚持雷厉风行的作风，夯实自身的执行能力，更好地服务发展、服务群众，在新的赶考路上展现新作为。

让市场主体和群众切身感受办事的快捷、高效

习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，强调党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来5年的战略任务和重大举措。把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上，统一到党中央决策部署上来，要使出浑身解数抓好落实：

首先认真领会习总书记重要讲话精神，做到心中有底数，以更高站位抓好落实。习总书记在讲话中分析了形势、阐述了变革、阐释了问题、阐明了纲领，政治性、理论性、指导性很强。我们不仅要抓好个人自学，更要抓好带头学、带领学，让全体干部职工用讲话精神武装头脑。总书记在讲话中要求，要紧紧抓住解决发展不平衡不充分的问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。我们要按照这一要求，全面梳理“放管服”改革以来取得的成绩，对照数字政府建设的要求反思我们存在的问题，以经济社会高质量发展的目标，找准、确定从现在开始努力的方向。

其次，要在解决问题中不断提升解决问题的能力，做到手上有招数，以更过硬的本领抓好落实。习总书记在讲话中说，“能力不足等危险将长期存在”，必须永葆“赶考”的清醒和坚定。在工作中，我们会不断遇到各式各样的新矛盾新问题，我们一不能推，推给领导、推给其他部门、推给同志、推给群众。更不能退，遇到问题绕着走、置之不理、视若罔闻，端正态度、直面问题，竭尽全力解决问题，向领导、同事、群众学习。学而时习之，通过不断地实践，研究提出解决问题的新思路、新举措，提高为人民服务的本领。

8.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇八

通过认真学习总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，我知道了，总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，全面部署了加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的重点任务，思想深刻、论述精辟，语重心长、振聋发聩，充分彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的坚定决心。

为了贯彻十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，我认为要从自身做起，从现在做起，带头加强廉洁自律，做到政治清醒、为政清廉、为人清白。具体应从以下几个方面

一、坚定信念，提高自己的政治信念

教师的信念，思想道德修养和理论修养，对学生人生道路的选择，科学文化素养的提高，都起着十分重要的导向作用。因此作为教师，我们要坚定自己的共产主义信念，坚决捍卫党的路线、方针、政策，在组织上，在思想和行为上都要保持与党中央保持高度一致，反腐倡廉，做一个坚定、清醒、有作为的人民教师。

二、自足岗位，树立奉献理念

既然选择了“教师”这一神圣的职业，就要无愧于“教师”这个神圣的称号，我要严格要求自己，规范自己的言行，努力做到爱岗敬业，教书育人，热爱学生，为人师表，遵纪守法，安心乐教，以为学生服务，为家长服务，为社会服务为宗旨，用文明的语言，务实的作风，耐心负责的态度，无私奉献的精神，对每一位学生负责。从一点一滴的小事做起，把我们的敬业精神渗透到教育教学的每一个细节中，一心一意做好教书育人工作。

三、加强自己的师德修养

在我们的教育教学工作中，我们要关爱我们的每一个学生，树立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育理念，把自己的一颗爱心献给学生，献给我们的教育事业。同时严格要求自己，处处以“教师十不准”要求自己，用自己的人格魅力去感染和影响学生。

四、刻苦学习，提高自己的教学水平在教育教学工作中，我讲更加注重教学理论的学习，不断钻研教材，认真备课，在教学过程中不断总结，不断改进教学方法，逐步形成自己的教学思想和教学风格，并在此基础上学习吸收别人的成功经验，合理的利用到自己的教学工作中去。使自己努力成为“学习型”教师，“研究型”教师，是自己成为学生佩服的教师，努力使自己的教学理念永远处于教学改革的前沿。

五、为人师表，树立良好形象

教师是一面旗帜，一面镜子，站在三尺讲台上，面对几十双眼睛，不能忘了自己的神圣职责，要以德立教，执教为民，为人师表，廉洁公正，爱岗敬业，开拓进取。在教育教学工作中，不争名，不争利，不为名所累，不为利所困，老老实实做人，实实在在做事，全心全意投入教学工作中去。是自己成为一个有益于人们有益于社会的人。踏上三尺讲台，也就意味着踏上了一条漫长而艰巨的育人之路。我将以自己的人格魅力为学生树立一座无言的丰碑。

9.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 篇九

（二）习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调

深化改革巩固成果积极拓展

不断把反腐败斗争引向深入

人民日报北京1月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。吉林铁道职业技术学院2014～2015学年第二学期第一周团课政治学习材料

（二）习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。