关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（精选10篇）

1.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇一

长沙镇狮寨村关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的

动员讲话

同志们：

在我村深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照中央、市委、县委和镇党委的统一部署，为确保我村创先争优活动健康有序开展、取得实效，今天我们在这里召开创先争优活动动员大会。

下面，我代表村支部，提出四点意见。第一，要把握总体要求

全村基层党组织开展创先争优活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委十届八次全委会精神，以建设新农村为主题，以‚开展‘五带头五争当’活动和创先争优活动”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，从实际出发，丰富内容、创新形式，分类指导、务求实效，统筹推进全村党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，要切实履行职责，紧紧围绕落实“314”总体部署、国务院3号文件和我镇发展目标，认真落实本地区本部门本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动引导和带领广大群众齐心协力加快新农村建设，全面推进全村经济社会更好更快发展。

促进社会和谐，要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；针对基础设施建设和新农村建设等重点工作，深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，大力开展红岩党员志愿服务活动，深入开展‚三项制度‛、“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众活动，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。

加强基层组织，要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，深化“三方互动”活动，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作“四个机制”（以‚三项制度‛为重点的基层党组织联系服务群众机制；以‚四议两公开‛为主要内容的党组织领导的村民自治机制；以‚教育做实、管理到人、跟踪培养‛为基本要求的党员教育管理发展机制；以‚有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事‛为基本标准的基层党建工作保障机制），提高基层党建科学化水平，带动其他各类基层组织建设。

第二，要明确主要内容

创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。‚五个好‛先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

‚五带头‛优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委、县委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

第三，要注重分类实施 全村各级党组织要根据本单位实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的主题和具体要求、载体、措施，体现自身特色。

我村党支部以‚改进工作作风，服务人民群众‛为主题，以‚开展密切联系群众‘三项活动’‛为载体，把创先争优活动与开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动、实施党建工作‚三增强三提高‛行动结合起来。

第四，严格遵守方法步骤

全村各级党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照六个环节，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织在深入调研基础上，制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；对无职党员要设岗定责，明确目标，并将工作要求、努力方向、争优事项等采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。对老弱病残党员、生活困难党员、流动党员等特殊群体党员，要根据他们的实际情况，合理提出争创要求，引导他们尽力而为、量力而行地发挥作用。

（二）积极争创。基层党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）群众评议。针对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，我村将采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，邀请党代表、人大代表、服务对象和普通群众代表参加，评议结果将登记在册，并以适当方式向群众公布。

（四）组织考核。我村支部要根据市委组织部《关于印发基层党组织“五个好”考核验收标准的通知》（渝组办“2008”290号）精神，按照‚五个好‛验收考核标准做好各项创建工作。每年开展党员民主评议时，基层党组织对党员落实“五带头”情况进行专项考核，考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

（五）评选表彰。镇党委适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。我村要在此次活动中取得成绩。

从2010年4月至2011年7月，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众做出的承诺，努力建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月至党的十八大召开，创先争优活动要着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和党员以创先争优的思想、作风和实践成果向党献礼。

第五，要加强组织领导

（一）落实责任。创先争优活动按党组织隶属关系统一组织开展。村成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在村公共服务中心，负责日常工作。制定具体活动实施方案，切实履行“一岗双责”的职责，抓好党建工作。同时，要注重发挥党建工作指导员和“三万计划”（万名干部驻村、万名专技人员支农支教支医、万名大学生‚村官‛）人员的作用。切实构建党委负总责、基层党组织全参与的工作机制。积极开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）加强宣传引导。全村各级党组织要充分发挥市级主流媒体、沙坪坝报、沙坪坝外宣网、现代远程教育网、“12371”党建信息平台、各村社宣传栏、学习日以及院坝会等载体和平台，结合“唱读讲传”等群众喜闻乐见的活动，及时宣传开展创先争优活动的做法经验，大力宣扬先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力在全村形成学先进、当先进的良好风气。

同志们，开展创先争优活动意义重大。我们一定要按照上级的部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实开展创先争优活动，努力把我村建设成为富裕的新农村。

2.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇二

中共午井镇委员会

关于在全镇基层党组织和党员中开展创先争优

活动的实施意见的通知

各党支部：

经镇党委同意，现将《关于在全镇开展基层组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》的通知印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年七月二十七日

主题词：党的建设

党员

创先争优意见

通知

报：县委组织部、宣传部 送：镇党委各成员

排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，社会治安综合治理成效明显。

——加强基层组织。基层组织优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。在农村“1+7”工程推进扎实有效，力争到2012年，全镇一类、二类村党组织达到50%以上，60%以上的农村党员掌握1至2门致富技术；在非公经济领域党组织覆盖进一步扩大，到2010年达到30%以上。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥党员先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反应好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群关系密切。

机关要以开展“争做学习型党员、创建学习型基层党组织，正当学习型干部、创建学习型领导班子”活动为载体，围绕全县发展与和谐大局，把党员干部推向率先发展的第一线，推向项目建设的主阵地，推向招商引资的最前沿，切实改进机关作风，提高机关效能。

学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，全面深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动和“让青春闪光、为党旗增辉”活动，推进教育改革，本人民满意的教育。

非公有制经济组织和新社会组织要以“建组织、强组织、树形象、作贡献”为载体，扩大党的工作和组织覆盖面，通过创建党建工作示范点和党员先锋岗等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和新社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

文化、卫生、体育等单位要区别不同领域个行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，通过创建课题攻关、党员先锋团队，争当德艺双馨党员文艺工作者、人民满意的白衣天使、师德标兵等活动，提升工作质量和服务水平，促进事业发展。

四、安排部署

创先争优活动整体分为两个阶段进行：2011年7月前围绕迎接建党90周年开展，7月后着重围绕迎接党的十八大召

2、落实领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各党支部书记要切实履行好基层党建工作第一责任人职责，督促、协调、指导基层党组织抓好办单位创先争优活动的组织实施。领导小组成员要建立创先争优活动联系点，注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

3、广泛宣传引导。要充分运用报刊、广播、现代远程教育网络和党建信息网，以及手机信息平台等传媒手段，大力宣传本单位先进党组织和优秀共产党员的先进事迹。要通过组织报告会、举办座谈会、召开经验交流会、努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、加强督促检查。健全落实党建工作定期研究制度和创先争优督查通报、联系会议等制度，采取会议推进、定期检查、随即抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。镇党组织负责人将定期对基层党组织和党员创先争优活动进行点评，实施求是地肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。要对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动有序推进、取得实效。

3.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇三

文件

教创先发[2010]3号

关于印发《关于在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局:

现将《关于在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》印发给你们，请结合本地实际，认真学习贯彻落实。

教育部教育系统创先争优活动领导小组

二〇一〇年六月七日 关于在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见

中小学阶段是人一生中最重要的成长期，中小学教育是国民教育体系的基础，事关国民素质的提升和国家综合竞争力的提高，事关每个家庭的切身利益和学生的健康成长，事关社会和谐公平正义和人的全面发展。在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动，对于保障中小学校社会主义办学方向、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育，具有重大而深远的意义。根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》精神和《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》要求，结合中小学校的实际，现就在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下指导意见。

一、准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容

（一）总体要求

中小学校深入开展创先争优活动，要按照中央有关要求，以“深入学习实践科学发展观、推动学校又好又快发展”为主题，立足中小学校实际，灵活设计载体，讲求活动效果，把创先争优活动和教育教学等日常性工作紧密结合起来，与解决教育难点热点问题紧密结合起来，与落实学习实践科学发展观活动整改措施紧密结合起来，大力实施素质教育，促进学生全面发展，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等方面取得新的成绩。

推动科学发展，就是要求中小学校党组织积极履行职责，根据国家有关方针政策组织制定并认真落实学校科学发展规划、思路、举措，带领教职员工和学生努力实现学校又好又快发展；要求教职工党员立足岗位，勇于实践，积极探索素质教育新途径，不断提高教书育人能力和水平，以模范行动促进学校各项工作任务的完成。

促进校园和谐，就是要求中小学校党组织积极组织、教职工党员积极参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的创建工作。深入广大师生了解校园舆情，及时倾听广大师生的意见和建议，有针对性地做好引导工作；践行社会主义核心价值体系，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，坚持捍卫国家和人民利益，自觉维护社会和谐稳定的大局。

服务师生群众，就是要求中小学校党组织充分尊重和关心师生，切实解决师生学习生活中遇到的实际困难，多为师生办实事办好事，让师生得到更多实惠。调动一切积极因素，紧紧依靠广大师生共同推动学校发展。要注重中小学教育的公益性性质，切实解决人民群众的现实教育问题。

加强基层组织，就是要求中小学校党组织不断加强自身建设，充分发挥党组织在学校各项事业中的战斗堡垒作用。扩大党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力。提高组织生活质量，加强党员思想上入党工作，为教职工党员发挥先锋模范作用提供保障。以党建带团建，促进共青团、少先队组织建设。

（二）主要内容

在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动，以创建先进中小学校党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进中小学校党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各地教育部门党组织在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确当地中小学校先进党组织和优秀共产党员的具体条件，或指导中小学校明确和细化“五个好”、“五带头”的具体标准及要求，树立好标杆。

二、精心设计载体，确保中小学校创先争优活动取得实效

中小学校党组织要从各自实际出发，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，围绕学校中心工作确定具体争创主题。要根据学校的实际情况和党员的岗位特点，围绕促进事业发展、抓基层打基础、学生德育和教职工思想政治工作等内容，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出开展创先争优活动的具体要求。创先争优活动载体要与推动中心工作相结合，与拓展学习实践科学发展观活动成果相结合，与加强中小学校党组织自身建设相结合，既要保持学习贯彻科学发展观的稳定性、连续性，又要与时俱进，不断创新，防止空泛化和形式主义。

义务教育学校党组织要围绕加强团队组织建设，全面推进素质教育，促进学生健康成长，结合提高课堂教学效率和减轻学生课业负担开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，引导教师更加注重学生全面发展，丰富学生学习生活，培育学生主动学习和养成良好的行为习惯，创新能力和实践能力得到增强，使党组织在学校规范办学行为、贯彻课程改革理念、完善综合素质评价、维护学生身心健康发展中的战斗堡垒作用得到充分发挥。

普通高中党组织要围绕加强党员发展工作，加强组织建设，服务学生未来发展，结合提高教育教学质量和强化学校办学特色开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，倡导教师大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，培养学生适应社会和自强自立的能力，使党组织在探索拔尖创新人才培养、推进学校科学发展中的政治核心作用得到充分发挥。

三、明确方法步骤，扎实推进中小学校创先争优活动

（一）实施步骤

根据中央的统一部署，中小学校党组织开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼展开。结合中小学校实际，分四个步骤进行。

第一阶段：发动部署（2010年6月—7月）。中小学校党组织按照中央有关文件制定活动实施方案，报上级党组织审批后公布，召开动员大会，明确活动目标，发动和吸引师生党员积极投身创先争优活动。

第二阶段：组织实施（2010年8月—2012年2 月底）。按照活动实施方案推进创先争优活动各项工作。特别要围绕建党90 周年，认真开展好党性教育、党史教育，进一步增强党员意识，进一步加强广大师生党员思想上入党工作。

第三阶段：深入推进（2012年2月—2012年5月底）。利用组织实施阶段涌现出来的先进典型和事迹，带动广大师生党员对照先进进行客观科学地自我分析，树典型、找差距、进一步激发创先争优的积极性。特别要围绕迎接党的十八大的召开做好学校各项工作，确保校园稳定，师生和谐。

第四阶段：表彰总结（2012年6月—2012年“七一”前）。各中小学校对本校开展创先争优活动进行总结、评比，对开展创先争优活动中行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。教育行政部门党组织要对开展创先争优活动成绩显著的中小学校党组织、共产党员、党务工作者进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。

（二）推进方式

中小学校党组织要紧紧围绕确定的争创主题，根据中央统一部署，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

1.公开承诺。中小学校党组织在制定开展创先争优活动实施方案过程中，要从实际出发，因地制宜，广泛听取师生意见，必要时可听取所在社区意见。采取适当方式向师生及社区公布，作出具体承诺。要及时公开方案实施的进展情况，不断改进完善，定期向师生通报落实情况，接受师生监督。所有师生党员要结合个人的实际情况提出参加活动的具体打算，并以适当方式做出公开承诺。

2.开展评议。开展领导点评、同级互评、党员师生评议的“三评”活动，即：上级党组织负责人适时对中小学校党组织开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；由上级党组织负责，适时组织中小学校党组织围绕创先争优活动开展相互评议；中小学校党组织定期以专题组织生活会形式（每季度不少于1次），组织党员、师生对创先争优活动进行评议。

3.树立典型。上级党组织要及时发现、总结、推广中小学校党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，及时树立典型，大力宣传，发挥示范带动作用。中小学校党组织要注意发现本校创先争优活动中的先进人物和事迹，及时宣传，并上报上级党组织。

4.评选表彰。上级党组织对中小学校党组织、中小学校党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进中小学校党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，向师生公示，接受师生监督。

各中小学校要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。教育部党组将对中小学校创先争优活动涌现出来的先进党组织和优秀共产党员进行表彰，并向中央推荐。

四、切实加强组织领导

（一）落实领导责任

各中小学校党组织要把开展创先争优活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作。各地教育部门党组（党委）要在本地党委的统一领导下，结合实际制定具体的实施意见，加强对中小学校创先争优活动的指导。注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）重视宣传引导

要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。要充分发挥校报校刊、校园广播、展板、宣传栏、校园网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台等作用，采取党员师生喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，为开展创先争优活动创造良好的校园环境。要大力宣传创先争优活动经验做法和先进典型，注意用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查

4.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇四

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动党的基层组织建设的一项重要的经常性工作。根据《中共XXX镇委员会关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新发[2010]32号）精神，结合我村总支实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实我镇届次党代会精神，围绕“创先争优当先锋，推动新安大发展”主题，以“五好五带头”为主要标准，扎实开展各类主题实践活动，统筹推进党的建设，充分发挥我村党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为加快推进XXX村各项社会事业走向更强提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、基本原则

深入开展创先争优活动要把握好以下基本原则：

（一）坚持以人为本，激发党员内在活力。认真做好思想发动工作，使广大党员真心接受并踊跃参与创先争优活动，以活动促进工作效率，以工作检验活动效果，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。以感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障等方式，激发党员创先争优的内在动力，完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶优秀、作贡献、当表率的良好风气。

（二）坚持贴近我村实际，突出创先争优活动特色。创先争优活动要坚持贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标明确、措施可行、参与方便、效果明显、特色突出。要围绕中心工作，突出活动主题，基层党组织要履职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动生动活泼、每个单位都见实效的生动局面。

（三）坚持加强创新活动载体。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，针对群众最希望解决的问题精心设计活动载体，增强活动载体的统筹性、针对性、稳定性和连续性，防止活动空泛化和单一化。

（四）坚持贯彻群众路线，营造创先争优良好氛围。开展创先争优活动中充分听取群众意见，广泛邀请群众参与，活动情况向群众通报，活动过程受群众监督，以创先争优活动密切党群干群关系，树立党组织和党员在群众中的良好形象。坚持“党建带团建”、“党建带妇建”，以党组织和党员创先争优活动带动其他组织的创先争优活动，形成良好的社会氛围。

三、目标要求

按照镇单位“推动科学发展、构建和谐新安、夯实基层组织、服务人民群众”的总体要求，实施推动科学发展，认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策决策部署，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，充分落实好我村党总支的科学发展规划、思路和举措，推动党员的先锋模范作用。

以高度的政治责任感扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众思想和群众舆论引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，带头树立正确的世界观、人生观和价值观，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗臶鲜明，敢于站出来捍卫国家和人民利益；全面贯彻落实党的民族宗教政策，带头维护和促进民族团结，实现各民族共同繁荣发展。

服务人民群众。就是要求各基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，认真贯彻群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；倡导社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，多为群众办实事好事。

务实基层组织。就是要求各基层党组织按照统筹城乡党建工作的总体思路，优化组织设臵，扩大党组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的综合素质和生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。

创先争优活动从2 01 0年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立9 0周年开展，在全镇掀起创先争优热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。

四、主要内容

开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，认真践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良、党性强，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头’’：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

五、活动主题

创先争优活动的开展，要根据各基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，把创先争优活动与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，分类开展，不同领域、不同行业开展创先争优活动要有不同的主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好各单位的创先争优活动。

农村党组织要以建设社会主义新农村为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创’’活动有机结合起来，认真落实“一定三有”（一定：定岗位目标，三有：工作有待遇、干好有前途、、离任有保障）政策，大力推广“四议两公开”（“四 议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开’’：决议公开、实施结果公开。）工作法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人’’的“双强双带，主题实践活动。通过“搭建平台、技能支撑、促进发展’’主题实践活动载体，围绕促进农民增收、农业增效和农村稳定，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。

机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动载体，结合我镇“五制五办”要求，强化服务意识和监督管理。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

六、活动步骤

根据省、州党委部署，我镇创先争优活动从2010年4月开始至2012年7月结束，围绕迎接中国共产党成立90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。其中2010年4月至2010年7月着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，掀起创先争优的热潮。从2010年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。全镇各基层党组织要从自身实际出发，充分运用“三级联创”、“云岭先锋”工程、“五制五办”、学习实践科学发展观活动取得的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来，紧紧围绕确定的主题，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动，周密部署（2010年4月下旬一5月底）。召开创先争优活动动员部署大会，广泛宣传发动，进行周密部署。认真制定创先争优实施方案，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。要按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及中央、省委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。

（二）紧扣主题，创先争优（2010年6月一2012年5月底）。各基层党组织要按照实施方案的要求，采取党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建等多种形式，紧扣主题全面开展创先争优活动，增强主题实践活动的针对性和实效性。要适时召开工作汇报会和现场推进会，总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。要综合采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的基层党组织及部门、单位，将进行批评指正，并限期改正。

（三）总结评议，评选表彰（2010年5月-2012年7月）。对开展创先争优活动进行全面总结，通过举办创先争优活动成果图片展览等形式，全面回顾总结我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。采取适当方式组织党员、群众进行评议，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核。2012年“七一”前，采取组织推荐、个人自荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象。镇党委召开表彰大会，专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

七、组织领导

（一）加强领导，明确责任。全镇创先争优活动由镇党委统一领导，成立领导小组和办公室，负责协调推进全镇创先争优活动，抓好组织实施。

（二）注重宣传，营造氛围。各基层党组织要采取会议、板报、专栏等各种方式，认真做好宣传发动工作，对本单位的创先争优活动及时宣传。要开设专栏，大力宣传创先争优活动的目的和意义，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）典型引路，示范带动。各基层党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。

5.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇五

根据县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，从2010年5月到党的十八大召开前，在局党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。为切实搞好创先争优活动，结合实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“学习实践科学发展观，建设科学发展、和谐发展新冀州”为主题，以保持和发扬党的先进性为核心，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标和要求

通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，在环保局上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，促进各项工作顺利开展。

三、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。党组织各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）争当优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪 违法行为作斗争。

四、方法步骤

从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月）。主要抓好五项工作：一是成立机构。成立以局长为组长的创先争优活动领导小组。二是动员部署。召开动员大会，进行安排部署。三是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。四是通过悬挂横幅、书写标语、印发党员明白纸等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。五是组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市“创先争优”动员大会精神，进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。学习中做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织建一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。结合环保局工作实际，深入开展好“四项活动”：

一是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。今年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，全体党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

二是“岗位奉献”活动。对党员进行职业道德教育，组织党员开展岗位练兵活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

三是“服务群众”活动。党员干部要着重在“减排监管年、建设项目监管年、全员素质提高年”中，立足本职岗位，争先创优，勇当先锋，以具体行动体现先进性。按照“服务企业、服务基层、服务群众”的要求，以更优质贴心的服务支持企业发展，为企业搞好服务。

四是“亮牌示范”活动。继续抓好服务标准和承诺制度的建立、完善和落实。通过佩戴党徽、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。局党组将确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

2011年“七一”前，局党组将对优秀共产党员和优秀党 务工作者等进行一次集中表彰。同时，局党组还将从中择优选出一批单位和个人推荐市委表彰。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批优秀党员，扩大典型影响力。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向该同志学习活动。

2、搞好对标定位。局党支部和党员，都要对照本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认 真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党组将对局党支部、局党支部对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、强化组织领导

1、明确领导责任。局党组成立由党组主要负责同志任组长的活动领导小组。

2、把握进度，加强督导。创先争优活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。局党组将对开展创先争优活动进行具体指导和督促检查，并对活动情况适时进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

6.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇六

一、填空题：（每空1分，共70分）

1.在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展（）的重要举措。

2.在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是（）一项重要的经常性工作。

3.在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，对于（）、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地（）、（），对于推动党的建设更好地服务（）、服务（）、加快（）、促进（），都具有十分重要的意义。

4.深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以（）为主题。

5.深入开展创先争优活动的总体要求是（）、（）、（）、（）。

6.创先争优活动，以创建（）、争当（）为主要内容。

7.先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：（）、（）、（）、（）、（）。

8.优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：（）、（）、（）、（）、（）。

9.各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计（）、（）的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

10.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》要求，要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成（）、（）、（）的良好风气。

11.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》要求，要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动（）、（）的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

12.在6月30日中央召开的深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会上，胡锦涛总书记强调：党的基层组织是（）和（）的基础。我们党89年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的，任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好（）的工作，不断提高（）。„„各级党委都要认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥（）作用、党的基层干部充分发挥（）作用、广大党员充分发挥（）作用。

13.按照中央部署，这次创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕（）开展创先争优活动。在搞好发动的基础上，各基层单位要认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责任务，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕（）开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

14.为贯彻落实中央关于深入开展创先争优活动的部署要求，省委创先争优活动领导小组下发了《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》，“五个具体化”是指（）、（）、（）、（）、（）。

15.深入开展创先争优活动，要坚持从松原实际出发，努力做到“四个结合”，即把开展创先争优活动与开展（）主题教育实践活动紧密结合起来；把开展创先争优活动与建设（）紧密结合起来；把开展创先争优活动与巩固和扩大（）紧密结合起来；把开展创先争优活动与本地本部门本单位正在开展的（）紧密结合起来。

16.为统筹推进创先争优活动扎实深入开展，全市统一开展“六项活动”，即（）活动、（）活动、（）活动、（）活动、（）活动、（）活动。

17.全市各级党组织要对创先争优活动科学谋划、精心组织、统筹推进，突出抓好以下六个环节的工作，即（）、（）、（）、（）、（）、（）。

18.全市基层党组织和党员实行公开承诺的方法步骤主要包括5个环节，即（）、（）、（）、（）、（）。

19.本人所在党支部开展创先争优活动的主题是（）。

20.本人所在党支部开展创先争优活动的载体是（）。

二、简述题：（共30分）

1.请结合实际谈一谈对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的认识。（15分）

2.请结合本人岗位职责和实际情况谈一谈自己如何争当优秀共产党员。（15分）

部分试题答案

一、填空题：

1.全党深入学习实践科学发展观活动成果

2.党的建设

3.激发各级党组织和广大党员生机活力、联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系、党和国家工作大局、本地区本部门本单位中心工作、转变经济发展方式、经济社会又好又快发展

4.以深入学习实践科学发展观

5.推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织

6.先进基层党组织、优秀共产党员

7.领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好

8.带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气

9.特色鲜明、务实管用

10.学习先进、崇尚先进、争当先进

11.思想上不重视、工作上不得力

12.党全部工作、战斗力、抓基层打基础、基层党组织建设科学化水平、战斗堡垒、骨干带头、先锋模范

13.迎接中国共产党成立90周年、迎接党的十八大

14.目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、推进过程具体化、表彰宣传具体化

15.解放思想、改革创新、转变方式、科学发展，学习型党组织，学习实践活动整改落实工作，各具特色的有效活动

16.“固堡垒”、“强党性”、“提技能”、“亮身份”、“心连心”、“促发展”

17.定岗定责、公开承诺、领导点评、民主评议、整改提高、评选表彰

7.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇七

按照团中央开展创先争优活动的总体要求，根据团市委《关于在全市基层团组织和广大团员青年中开展创先争优活动的意见》（团湖［2010］23号）文件精神和校党委关于开展创先争优活动的实施要求，经研究决定从2010年10月起，在全校基层团组织和广大团员中开展“创建先进基层团组织、争当优秀团员青年”活动。现制定实施意见如下：

一、活动意义

在团的基层组织和团员青年中深入开展创先争优活动，是党建带团建的重要载体，是团的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发我校基层团组织的生机活力，进一步加强对团员青年的思想引导，进一步提升服务团员青年的水平，促进基层团组织和广大团员青年更好地服务党和国家工作大局，促进学校各项事业又好又快发展具有十分重要意义。

二、指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持从实际出发，将团的基层组织建设纳入党的基层组织创先争优活动的工作部署。各级团组织要充分发挥主动性和创造性，全面贯彻落实胡锦涛总书记对共青团事业实现新发展提出的要求，大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的组织网络覆盖我校全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。在活动中要积极鼓励广大教师共同参与，为广大教师关心团学工作创造条件和便利，努力营造“师生互动、师生互学、师生互助”的良好氛围。

三、活动目标

本次活动以“创新工作载体、增强组织活力，提高团员意识、发挥先锋作用”为目标，着力开展以“创建先进基层团组织、争当优秀团员青年”为主题的实践活动，在全校团员青年中培育形成一种比本领、做贡献、干事业、促发展的良好风气，切实推动共青团事业不断实现新发展。

创新工作载体、增强组织活力，就是要以“四好”（组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好）为标准，培育一批优秀团组织。不断健全团的组织体系，积极探索创新团的组织建设格局，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员青年参与团的活动的积极性。提高团员意识、发挥先锋作用，就是要以“四个带头”（带头坚定信念、带头刻苦学习、带头创新实践、带头文明自律）为标准，培育一批优秀团员团干部。广大团员团干部不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，锤炼意志品格，掌握过硬本领，投身创新创业，弘扬文明新风，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用，以实际行动引领我校广大青年创先争优展风采。

四、活动内容

（一）加强自身建设，切实增强团组织的先进性。1.优化我校基层团的组织格局。以“四好”为标准，不断加强学校团的组织建设，把班级团建与社团团建、学生公寓团建结合起来，提升团组织网络对青年学生全覆盖情况下的凝聚力、影响力。

2.建立团员青年思想分类引导网络。切实发挥基层团员青年在参与团工作中的主体作用，以学院分团委为单位，全面建立工作联系网络。注重利用QQ群、论坛、电话手机短信等现代化通讯方式，形成党团组织与青年日常化的联系沟通和舆论引导渠道。根据各年级团员青年的不同特点，用艺术的、时尚的、情感的手段将党团组织的“大道理”转化成青少年能接受的“小道理”，引导青少年自觉按照党的要求健康成长。

3.加强学习型团组织建设。要结合党和国家重点工作部署、重大活动开展和节庆日、纪念日等契机，运用大学生论坛、读书月、知识竞赛、技能比赛等广大团员青年喜闻乐见的形式，有针对性地组织主题教育。充分发挥青年马克思主义者培养工程、邓小平理论读书会、三个代表学研会的重要作用，着力培养一批坚定的青年马克思主义追求者、发现一批青年马克思主义信仰者。团干部要在认真学习中国特色社会主义理论的基础上，注重学习掌握新形势下做好共青团工作所需的综合知识，着力提高思想理论水平、辩证思维能力和科学文化素质。

4.强化团干部作风建设。团干部要紧贴“眼睛向下、重心下移”的要求，了解和掌握我校团员青年的动态和需求。要根据团员青年的需求，发挥好学校、学院、团员青年之间的信息沟通桥梁作用，解决团员青年的实际困难，把团的教育工作渗透到服务团员青年的具体活动中去。要以“甘当小学生”的态度，善于借鉴和运用好的做法和经验，结合我校工作实际和团员青年特点，创新载体，做出特色。

5.健全团内表彰激励机制。不断规范五四红旗团委（支部）、先进团组织、优秀团干部、优秀团员、先进志愿服务集体及个人等荣誉的评选，并将其作为开展创先争优活动的重要抓手。注重在评优过程中落实团员的知情权、参与权、选举权、监督权，在严格评选标准和程序的基础上进一步扩大基层团组织和广大团员青年参与面。加大表彰宣传力度，号召全校各级团组织和广大团员青年努力向先进学习，树立新时期我校先进团组织和优秀团员青年的形象。

（二）突出重点，打造品牌，有效服务团员青年全面发展

6.继续发挥校园文化的育人功能。发挥各学院专业特色，在校园文化建设和专业成才两个方面，建立示范性文化品牌。要围绕学校中心工作，结合青年学生的特点，办好、办响已有的品牌活动，整合、开发和培育新的校园文化。以“重管理、铸品牌、创精品”为目标，遵循社团发展规律和特点，进一步理顺社团发展机制，完善各类制度，扶持重点社团，实行社团“宽进宽出”制度，鼓励学生社团向个性化方向发展。继续办好各类文体活动，为广大学生提供展示、锻炼的平台。

7.深入开展社会实践与志愿服务工作。发挥社会实践在学生专业成才、能力锻炼中的重要作用，结合志愿服务工作，建立常态化工作机制。深化“三下乡”大学生暑期社会实践活动，积极创造条件、开辟渠道，力争使每一位团员青年在校期间都能够参与社会实践活动。以志愿服务为品牌，引领我校道德水平进入新境界，建立健全志愿者队伍建设，将志愿服务打造成道德践行与专业成才的平台。建立志愿服务时间认定制度和星级志愿者评比制度。

8.引领团员青年创新创业。结合“挑战杯”竞赛、“就业创业服务月”、“大学生创业设计大赛”、“大学生职业规划大赛”等载体开展丰富多彩、特色鲜明的活动，激发广大学生的创业激情，培养大学生创新意识和创业能力，在活动开展过程中注重培育和树立青年创新创业典型。积极争取科研经验丰富的教师关心学生创新创业工作，有针对性地开展创新创业方法技能培训，为培育科研创新型学生建立人才后备库。努力与社会企业单位合作，扩大就业创业见习基地的覆盖面，提高对同学就业创业的针对性和时效性。

9.引导团员青年争做“三个主人”。要充分发挥团学组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，通过设立团员先锋岗、示范岗和责任区，开展校园环境整治、文明自律明星评比、支部学风挑战赛、个人学习竞赛等活动，力争使每一位学生都成为学风建设的主人、文明自律的主人、公寓管理的主人。

10.关心团员青年的学习生活。结合学科专业优势，组织开展形式多样的学术交流、讲座报告、专业竞赛等活动，帮助团员青年提高学习能力、完善知识结构。重视团员青年的身心健康，帮助团员青年缓解日常学习、人际沟通、社会竞争等方面的困惑与压力，积极健康地学习和生活。多渠道募集资金，帮助家庭经济困难同学顺利完成学业。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年9月）。

召开动员会，下发实施方案，各学院分团委根据要求以团支部为单位召开全体团员座谈会，围绕“四好”、“四个带头”进行团组织、团员个人创先承诺，做好动员部署，细化责任分工。

（二）全面争创阶段（2010年10月至2011年6月）。突出创争重点，落实工作措施，扎实推进创先争优活动。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年7月）。认真总结前一阶段经验和不足，围绕关键时间节点，加大推进力度，深化创争活动，我校基层团建工作新面貌基本呈现。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。通过多种形式集中展示活动成果，选树先进典型，系统总结活动开展情况，形成创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化，向党的十八大献礼。

六、组织领导

（一）加强领导，明确责任

校团委成立“创建先进基层团组织、争当优秀团员青年”活动领导小组，协调推进我校团组织的创先争优活动。各级团组织要结合实际，制定本学院开展创先争优活动的具体方案，并于10月18日前报送校团委。各级团学工作干部要带头参加创先争优活动，带头加强学习、提高素质、多办实事，以良好的工作状态、工作作风和优异的工作成绩为广大团员青年作出表率。

（二）主动沟通，争取支持

各级团组织要主动向同级党组织汇报团组织创先争优活动进展情况，积极做好与同级党组织的沟通协调工作，争取党组织对团组织创先争优活动的支持。

（三）典型引路，示范带动

在活动中，各级团组织要注意培养典型、树立典型、宣传典型，注意发现和总结先进事迹、先进人物，着力培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，充分发挥校报、校刊、院刊、广播、网络、学生社团、宣传栏等的作用，大力宣传先进团组织和优秀共青团员、优秀共青团干部的先进事迹，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范带动作用。

（四）强化监督，务求实效

8.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇八

意见

各县、区卫生局，临沂高新技术产业开发区教育卫生办公室、临沂经济开发区社会发展局、临沂临港产业区社会服务局、市直各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、省卫生厅有关会议精神，扎实做好全市卫生系统在创先争优活动中进行公开承诺工作，激发党员内在动力，确保创先争优活动取得实效，现根据省卫生厅《关于在全省卫生系统深入开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动中实行公开承诺的指导意见》（鲁卫党发„2010‟22号）和市委组织部、市委宣传部、市直机关工委《关于在市直机关窗口服务单位党组织和党员中开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动的实施方案》（临直党工发„2010‟3号）安排，结合卫生行业实际，制定如下实施方案：

一、承诺要求

全市卫生系统各级党组织都要向上级党组织、党员和群众作出承诺，全体党员都要向所属党组织和群众作出承诺，要层层签定公开承诺书。

实行公开承诺要紧紧围绕“科学发展，富民强市”和“科学发展，建设卫生强省”主题，通过在基层党组织和广大党员中开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动，促进“两好一满意”活动深入开展，推动行业作风建设再上新水平，确保全市卫生事业科学发展上水平、人民群众得实惠。

卫生行政部门党组织要从卫生工作大局出发，重点在服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺；机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。各类医疗卫生单位党组织要根据各自实际，围绕业务工作和中心工作，在做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进单位科学发展等方面作出承诺；党员要根据自身岗位专业知识和特长，重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，强化职业道德，提供优质服务等方面作出承诺。

公开承诺要实现“四明确”：即明确承诺的内容、明确兑现承诺的措施、明确兑现承诺的检验标准、明确兑现承诺的时限。

二、承诺原则

实行公开承诺要把握以下五个原则： ㈠紧紧围绕重点工作任务。公开承诺要与学习实践活动整改落实后续工作进展情况相衔接，与开展廉政风险防范管理工作的承诺相结合，重点围绕落实医改任务、深化“两好一满意”、加强重大传染性疾病防控、推进学习型党组织建设、“增强制度意识、争做执行表率”教育活动等一系列中心工作和重点任务的完成，确定承诺内容、制定承诺目标、履行承诺责任，力争在各项重点工作中出现新起色、实现新突破、开创新局面。

㈡坚持以群众满意为最高标准。要把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据各自实际，发挥自身能力和特长，每年选择几件人民群众和干部职工密切关注和期盼的、迫切需要解决并能实现的事项作为承诺内容，让群众得到更多实惠。

㈢注重结合职责和岗位实际。要以深化医药卫生体制改革为中心，围绕本单位职能和党员岗位职责，围绕本单位业务工作和重点任务，围绕立足本职比贡献、创佳绩来进行承诺，但又不能简单的等同于岗位职责和年度工作计划。承诺时针对岗位特点，不仅要明确应该干什么，还要明确不能干什么，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

㈣坚持实事求是。承诺的内容要明确具体，具有可行性和可操作性，严禁虚话套话，能够量化的一定要量化，务求做到承诺一条、兑现一条。

㈤注重分类指导。要根据不同类型基层党组织和党员的实际，加强分类指导。各级党组织和广大党员一般进行书面承诺，文字要通俗简练，字数控制在800字以内。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于其他党员。

三、主要步骤

“公开承诺”是扎实开展创先争优活动的重要手段和关键环节，贯穿于活动的全过程。分四个阶段进行：

㈠动员准备阶段（2010年7月中旬）承诺前，基层党组织和广大党员要通过民主生活会、组织生活会、读书会、理论中心组学习、集中培训等方式，认真学习中国特色社会主义理论体系、党的基本知识、党的优良传统、党风廉政建设等内容，研究明确当前卫生工作新形势新任务新要求、深化医药卫生体制改革重点工作任务、“两好一满意”活动目标要求和本单位年度工作目标等内容，做到制定承诺有目标、有依据、有内涵。在此基础上，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动和“两好一满意”活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

㈡集中承诺（2010年7月下旬）在深入调研的基础上，基层党组织要结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向。基层党组织要通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项，防止该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

㈢公开公示（2010年8月上旬）承诺事项经审核确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、学习园地、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。市直医疗卫生单位各基层党组织、广大党员的承诺都要在本单位网站上向社会公示。

㈣兑现承诺（贯穿活动全过程）为确保各项承诺得到认真落实，各单位都要开展“六个一”活动。

一是开展一次党员亮身份活动。通过设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”等形式，全体党员佩戴党徽上岗，强化自我约束，自觉接受监督。

二是开展一次业务大练兵活动。组织党员开展技术比武、科技创新、岗位练兵等活动，提升工作能力和服务水平。

三是开展一次承诺述职活动。结合年度考核，就兑现承诺情况分层组织进行述职。各级党组织向上级党组织述职，党员向支部述职。

四是开展一次领导点评活动。在听取述职的基础上，局党委对各单位党组织兑现承诺情况进行点评，各单位党组织负责人对党员兑现承诺情况作出点评。

五是开展一次群众评议活动。通过电话回访、问卷调查、行风评议、填写测评表、召开座谈会、网上评议等形式，对各级党组织兑现承诺情况进行评议，征集意见建议。六是开展一次深化“群众满意服务品牌”创建活动。结合“两好一满意”活动质量、服务品牌创建工作，深化优质服务的具体措施，推出利民便民新举措，为群众做好事、办实事、解难事，让群众感受到创先争优活动的效果。

㈤总结表彰（2011年6月中旬）各县区卫生局、各单位对本地本单位开展承诺活动情况进行自查，形成自查报告，市卫生局组织对全系统开展承诺活动情况进行全面检查评比，评选承诺工作先进基层党组织、模范共产党员。适时召开全系统开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动总结大会，并进行表彰。

四、组织领导

在基层党组织和党员中实行公开承诺，是开展“创先争优”活动的一项重要内容，是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。各县区卫生局、各单位一定要高度重视，认真对待，精心组织，抓好落实。

㈠加强组织领导。全市卫生系统各级党组织要落实领导责任和工作责任，结合各自特点，制定公开承诺具体实施方案，抓好各项工作任务落实。各级卫生系统创先争优活动指导小组要加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。各单位党组织主要负责人为开展公开承诺的第一责任人，要切实履行职责，带头抓部署、带头作承诺、带头抓指导、带头抓督查、带头兑现承诺。

㈡加强督查指导。各级卫生系统创先争优活动指导小组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等多种方式，了解基层各级党组织公开承诺工作的进展情况，定期通报承诺兑现情况，研究解决存在的问题，保证公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。同时要以查带促，坚持诺必践、践必果，做到公开承诺项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应限期整改。

㈢加强宣传引导。要通过多种形式，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，引导各单位党组织和党员充分认识在创先争优活动中开展公开承诺活动的重大意义，找准公开承诺活动与卫生重点工作和基层党建工作的结合点，真正使公开承诺成为推动工作的有力抓手。要认真总结、大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，在全市卫生系统上下形成重信守诺的良好氛围，促进创先争优活动顺利开展。

9.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇九

中共XXX委创先争优活动领导小组办公室 关于深入推进窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的实施方案

为促进窗口单位和服务行业进一步增强服务意识，改进服务作风，提升服务水平，真正使创先争优活动成为群众满意工程，根据X、X委创先争优活动领导小组《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》X创组„2011‟32号、X创组„2011‟2号精神，结合我县实际，现就全县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。

一、对象范围

窗口单位和服务行业是指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活 1

联系密切的企事业单位及其营业网点。深入开展“为民服务创先争优”活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

（一）各级与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关事业单位。主要包括教育和科学技术、工业和信息化、民政、公安、信访、人力资源和社会保障、环保保护、国土资源、住房和城乡规划建设、财政、交通运输、水务、农牧、商务、旅游文体广电、新闻出版、卫生、人口计生、税务、工商、物价、质检、食品药品监督管理、工会、团委、妇联、行政服务中心等部门的基层党组织和党员。

（二）各类与群众生活联系密切、直接服务群众的企事业单位及其营业网点、分支机构。主要包括金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。

（三）各种基层服务组织。主要包括各乡镇、街道及站所、村(社区)等单位的基层党组织和党员。

二、目标任务

以群众满意为标准，紧紧围绕“优化环境有作为、服务企业有举措、改善民生有实招”的要求，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，推动窗口单位和服务行业改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，让人民群众得到实实在在的好处，将创先争优活动打造成为群众满意工程。

（一）优化环境，推动科学发展有新进展。要围绕“科学发展、跨越赶超”这一中心任务，牢固树立“以人为本、执政为民”

理念，认真落实本行业、本部门、本单位科学发展规划、思路和措施，着力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境，真正使窗口单位和服务行业在全力打造张家口市的服务新区、产业新区、生态新区，实现“建设张家口新区，实现万张同城化”目标，推进全县科学发展、跨越赶超的实践中发挥表率作用。

（二）规范管理，提升效能有新突破。牢固树立“机关就是服务站、公务员就是服务员”的理念，加快服务性政府建设，进一步转变政府职能，改进工作作风，完善办事制度，优化工作流程，提升服务质量，切实做到程序简、时间短、服务优、群众认可。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。

（三）树立形象，推进行业党建有成效。要大力实施行业党建“先锋工程”，健全基层组织体系，创新活动方式方法，推动基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀，努力实现党的组织和工作有效覆盖，党员队伍有效管理，党建工作水平有效提升，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不断提高行业党员业务能力和综合素质，增强服务本领，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。

（四）增强意识，服务群众有新举措。坚持为民导向，确立民生优先、服务第一的理念，认真落实惠民政策，要想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程；要认真

总结近年来窗口单位和服务行业作风建设上的成功经验，努力形成长效服务机制，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠，促进和谐社会建设。

三、活动载体

窗口单位和服务行业要确立民生为重、服务为先导向，重点组织开展“三亮三比三评”活动，激励基层党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让群众和市场主体切实感受到创先争优带来的实惠和变化。

（一）开展“三亮”活动，全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，把服务公开与党务、政务、警务、医务、校务、社区居务公开有机结合起来，使服务窗口创先争优活动争在平时、比在经常、创在实处。一是亮党员身份。党员要佩戴党徽上岗，办公桌要摆放桌牌，公开党员身份，接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要采取设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，带动行业系统为民服务创先争优。二是亮服务标准。通过设立展示板、电子显示屏、开通网络平台等形式，明确事项、服务流程、办结时限等，公示服务标准，方便服务对象办理业务。三是亮岗位承诺。党组织重点围绕提高服务质量、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面做出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务做出承诺，并签订《岗位服务承诺书》。采取设立公开栏、发放便民服务卡、通过媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。10月上旬，各行

业系统创先争优活动领导小组（指导）小组要规范“三亮”的落实情况进行自查，并将自查结果、服务标准和服务承诺书于10月10日前报县委活动办，县委活动办将组织督导抽查，同时通报情况。

（二）开展“三比”活动，广泛参与服务竞赛。要着眼于让服务对象和人民群众满意，全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，促进行业系统服务能力和服务水平的全面提升。一是要提升服务能力。切实加强职业道德教育，深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识，着力提高党员职工的服务能力。二是要开展服务竞赛。要对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，形成比学追赶的良好氛围。三是要完善服务机制。要围绕构建行政权力阳光运行机制，严格落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、效能公示等系统制度，强化规范管理。四是创新服务方式。积极推广全程代办服务、上门服务、预约服务、委托服务、服务回访等方式，构建多层次、全天候服务体系。同时，积极组织开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。

（三）开展“三评”活动，切实加强服务监督。要广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来。一要组织开展领导点评。各行业主管部门和窗口单位领导，要按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等

程序，经常对基层单位的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。二要组织开展党员自评和互评。要结合岗位职责、承诺事项、履诺情况、闪光言行等，定期开展自评和互评，查找存在问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。今年年底前，要以支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织一次评议活动，互相鼓励、比学赶超。三要开展群众测评。切实把群众评议作为量化考核的重要内容，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。2012年3月底前，各窗口单位和服务行业要结合行风评议形成综合评议情况报告，报县委创先争优活动领导小组办公室备案。

四、组织领导

（一）加强组织领导。组织开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各级党组织要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署，进一步设计特色主题、丰富细化内容，制定切实可行的活动实施方案。各级工会、团委、妇联要利用自身优势，发动引导广大职工、共青团员和妇女立足岗位创先争优。各级领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。

（二）强化督促检查。要加强分类指导，根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。各级创先争优

活动巡回检查组要通过现场检查、明查暗访等方式，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。各级党员领导干部要普遍建立窗口单位和服务行业创先争优活动联系点，经常深入联系点检查指导，督促任务落实，努力将联系点建成党建工作示范点，建成创先争优示范窗口。

（三）构建长效机制。各级各单位特别是行业主管部门，要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标注，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中的好做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。

（四）营造浓烈氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。要加强系统内部、系统之间的学习交流，大力推广先进做法和经验，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。年底前，各行业系统要组织评选表彰一批行业系统先进单位和先进个人，并向县委创先争优活动领导小组办公室进行推荐。

（此页无正文）

主题词：创先争优活动 窗口单位和服务行业 实施方案

县创先争优活动领导小组办公室 2011年9月19日印

10.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 篇十

按照中组部的统一部署和省、市文件要求，为扎实有效地抓好在社区党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（简称：创先争优活动），结合我县城市社区的实际，制订如下实施方案：

一、社区创先争优活动的目标要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，以沈浩为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力，注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

1、服务大局，推动科学发展。社区党组织和党员要紧紧围绕我县改革发展稳定的大局，牢固树立科学发展的理念，不断提高科学发展的能力，在城市管理服务、凝聚居民群众、构建和谐社区、推动我县经济社会又好又快发展中发挥好服务保障作用。

2、化解矛盾，促进城市和谐。社区党组织和党员积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定；及时把握群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好矛盾化解工作；建立健全社区稳定工作网络和突发事件应急处置机制；加强法律宣传和安全教育，引导居民理性表达诉求，自觉依法办事；积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“理性、包容、诚信、向上”的社会新风尚，营造良好的精神文化环境，促进城市和谐稳定。

3、拓展领域，服务居民群众。社区党组织要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，听民声、察民意，排民忧、解民困。以“连心工程”、“双关爱”、“进千家门、知千家情、解千家难”的服务千户活动为载体，丰富服务内容，拓展服务领域，提升服务水平。广泛开展面向社区居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向就业困难人员、失业人员的就业援助和社会保障服务，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明详和的社会生活共同体。

4、夯实基础，加强基层组织。深入开展社区党组织建设“三级联创”活动，进一步落实党建工作责任制，着力创建“五个好”社区党组织。社区党组织要按照“三有一化”的要求，以党建工作规范化建设为抓手，坚持抓班子带队伍、抓基层打基础、抓规范促提高，扎实推进社区组织体系、领导班子、干部和党员队伍、基本制度、活动载体、工作保障建设，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥社区党组织在建设文明和谐社区、服务社区居民群众中的领导核心作用。

二、社区创先争优活动的主要任务

社区创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好”、“五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近城市基层、更加贴近居民群众、更加贴近工作实际。

根据我县社区实际，县创先争优活动领导小组决定，在社区党组织和党员中开展以“加强基层组织，构建和谐社区”为主题的创先争优活动。努力做到争创活动结束后，社区党组织达到“五个好”标准的占社区总数的80%以上，党员达到“五带头”标准的占社区党员总数的50%以上，社区的和谐稳定进一步得到加强。

三、实施步骤

社区创先争优活动分“动员部署、全面推进、深化提高、总结完善”四个阶段。

1、动员部署（2010年5月至6月）。社区党组织要组织广大党员认真学习上级有关争创活动的部署和要求，统一思想认识，坚持抓好学习实践活动整改落实的后续工作，切实兑现向居民群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。在深入调研和广泛听取党员意见的基础上，制定创先争优活动方案，明确创先目标，重点任务、时间进度和具体措施。党员要提出参加活动的具体打算，明确努力的方向。

2、全面推进（2010年7月至2011年6月）。要对照“五好五带头”标准，通过班子成员自己查、班子内部互相查、基层群众帮助查、上级领导指导查的方式，全面查摆问题。主要看党组织领导核心作用是否得到有效发挥，规章制度是否落实，居民群众的民主权利有无保障，干部工作是否称职、党员的先锋模范作用是否充分发挥。对查摆出来的问题，要及时认真地加以梳理分类，分别对照标准，进行自我认定，并深入剖析没有达到的原因，找准问题的症结，明确到每名党员个人，真正起到触动作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。针对本社区和干部、党员中存在的差距和不足，要分别制定整改方案，本着存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，逐一加以整改。重点在转变领导方式、改进工作作风上下功夫，在推进物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展上有突破；重点在发挥党员作用上下功夫，在构建和谐社区上有突破。着力解决一批居民群众反映强烈的问题，为群众办一批实事、好事，以实际行动取信于民。

4、总结完善（2012年7月至2012年9月）。对创先争优活动开展情况采取回头看的方式，认真总结。对党员的创先争优活动要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请监督员等形式，广泛听取群众意见建议，结合每的党员评议工作对创先争优工作进行评议，把创先争优活动评议作为党员评议的重要依据。城关镇党委要组织人员对社区创先争优活动进行专项考核，并作社区党组织评选表彰的重要内容。

四、推进措施

1、加强领导。为确保活动开展，城关镇党委要把社区创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。镇和各社区都要成立相应的领导组织，镇党委书记和社区党组织书记原则上担任镇、社区创先争优活动领导小组组长，切实负起职责。

2、落实责任。为确保争创活动取得实效，实行领导干部联系社区制，城关镇党委委员、政府党员副镇长每人至少联系帮扶一个社区，每月不少于1次到所联系的社区进行一次专题调研，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助社区党组织解决争创中遇到的具体问题和困难。

3、抓好载体。为确保活动扎实深入开展，各社区党组织要继续抓好“为民服务全程代理”、“无职党员设岗定责”、“党组织和党员公开承诺”、“共驻共建”、“党员志愿服务”、“流动党员教育管理”等“三级联创”载体活动，在抓好“连心工程”、“双关爱”等创先争优活动载体活动的同时，积极拓展活动内容，努力提高服务水平。

4、定期讲评。社区党组织要定期开展争创活动讲评活动，讲评活动以“领导点评、党员自评、群众评议”为原则，每季度开展一次，讲评活动由社区党组织负责人组织，镇联系社区领导干部参加，应邀请不是党员的社区居委会委员和一定数量的党外群众参加旁听和点评，在讲评中每名党员都要对自己在争创活动中取得的成绩和感受、存在的问题与不足进行讲述，讲述结束后由与会人员对其进行点评，认真指出其存在的问题与不足，提出改进措施和努力方向，督促整改提高。每名党员在争创活动中取得的成绩和感受，存在的问题与不足，要同期在党务公开栏公示，接受居民群众的监督。

5、征求意见。社区党组织领导班子成员要进小区、进楼栋、进家门，通过召开党员代表、居民代表、驻区单位有关负责人、困难群众代表、两新组织代表等不同类型的座谈会，广泛听取各方面对开展创先争优活动的意见和建议，为确保活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

6、公开承诺。社区党组织要认真制定开展创先争优活动的工作计划和活动实施方案，并经过党员大会或党员代表会议讨论通过。党组织要向党员群众承诺创建目标，党员要向党组织承诺争当目标。党组织的活动计划和实施方案、创建目标及党员个人的争当目标要在党务公开栏内公示，接受群众监督。

7、评比表彰。每年“七一”前，城关镇党委要对社区先进党组织和优秀共产党员进行评比表彰，并推荐优秀党组织和党员参加上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

8、宣传引导。采取群众喜闻乐见的各种方式，大力宣传创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，大力宣传各社区在创先争优活动中的好做法、好经验。注意选树身边典型，宣传他们的先进事迹，引导党员群众以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

五、活动要求

为使创先争优扎实开展，整体推进，各社区党组织要切实做到“五个结合”，确保争创活动取到实效。

一是与前期开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，拓展和深化科学发展观的学习成果，全面完成整改落实后续任务，切实提高社区党员领导干部的执政能力。

二是与建立学习型党组织结合起来，提升党组织和党员干部的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、战斗力不断增强。

三是与在社区党组织中开展的“三级联创”活动结合起来，以创建“五个好”社区党组织为目标，切实发挥社区党组织在建设文明和谐社区、服务社区居民群众中的领导核心作用。

四是与“七一”党的生日和春节送温暖活动结合起来，做好困难党员和居民的安抚工作，认真帮助解决具体困难，切实提高社区党组织的凝聚力和号召力。