开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查)

开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查)（精选15篇）

1.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇一

地区儿童福利院开展廉政风险点排查防控工作划分级别、制定措施阶段情况汇报

根据〘关于印发〖地区民政局廉政风险点排查防控工作实施方案〗的通知〙（阿地民〔2012〕78号）精神，我院在组织干部职工认真学习、提高认识的基础上，深查细排本单位可能存在的廉政风险点，在总结经验教训的同时，提出了加强和改进的意见，并制定了廉政风险点防控措施，现将该阶段工作情况做如下汇报：

一、开展学习教育，提高思想认识

为了认真开展廉政风险点排查工作，我院把学习教育贯穿在排查工作的始终。组织全体干部职工反复学习党的十七届四中、五中全会精神，学习了胡锦涛同志在中纪委第五次、六次全会上的讲话，学习了〘中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〙等有关方面的文件，通过学习，使全体干部职工深刻认识到：学习是我们开展廉政风险点排查防控的一项政策性警示教育，查找廉政风险点是健全单位反腐倡廉长效机制的基础和前提。

二、全面安排部署，制定切实可行的防控措施

在深入排查摸底的基础上，我院根据工作实际，在本次廉政风险点排查中，查找可能发生腐败行为和不作为、乱作为的廉政

风险点16个，其中领导岗风险点4个，中层岗风险点4个，重要岗风险点5个，普通岗风险点3个。根据排查出的风险点，制定了地区儿童福利院廉政风险点防控措施。

三、廉政风险级别划分

岗位廉政风险确定后，我院根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将查找出的廉政风险点划分为四级：高风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险；一般风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险；低风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

四、绘制廉政风险防范管理工作流程图

单位结合各部门不同岗位的风险级别绘制了相应的廉政风险防范管理工作流程图，并将每个业务流程中的风险岗位、风险级别、风险点、防控措施等进行标注及细化。

下一步，我院对通过认真梳理工作流程查找出的廉政风险点进行责任划分。为确保廉政风险点排查防控工作不走过场，单位领导严把廉政风险点质量审核关和级别评估关，切实把廉政风险点排查防控机制融入到整体工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动该项工作向纵深发展。

地区儿童福利院

二○一二年七月八日

2.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇二

本刊讯为认真贯彻农业部关于推进廉政风险防控机制建设的部署要求, 加快推进全疆农机化系统农机购置补贴廉政风险防控机制建设, 切实规范行政权力运作, 提高行政效能, 新疆农机局高度重视, 及时制定了开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的具体实施方案, 对各级农机部门加快推进农机购置补贴廉政风险运行机制建设工作进行了部署。

方案要求, 新疆各级农机部门要进一步提高对实施好农机购置补贴政策极端重要性的认识, 按照科学发展观的要求, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范, 以制约权力、严守法纪、规范操作为重点, 以推进补贴政策信息公开为着力点, 以加强补贴政策执行情况监督管理为切入点, 对补贴政策实施工作涉及到的每个单位、岗位、人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理排查, 深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险, 着力实现权力制约, 通过科学设定权力, 公开程序, 公开信息, 加强部门合作, 强化程序监督、部门监督和社会监督;加强廉政制度建设, 围绕农机购置补贴重点工作和关键环节, 针对排查出的廉政风险点, 建立健全有效防控廉政风险的制度规范, 逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制, 形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。Θ

3.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇三

摘 要：贯彻落实党的十八大会议精神，不断加强廉政风险防范，是一项长期的工作任务。在廉政风险防控中，我们需要将现代管理科学中关于风险管理的理论同全面的质量管理方法相结合，并将其精髓创新性地引入到反腐倡廉的具体实践中。为有效地展开廉政风险防控机制建设，我们需要结合单位以及自身的实际情况，实事求是，立足风险的预防与防控，重视风险排查，牢牢地将情权确权、风险排查、措施的制定与实施、制度与机制的建立、监督机制的建立与动态开展活动落实到实处。

关键词：清廉的风险防范；风险查找；动态监督；机制开展

一、开展廉政风险防控工作的重要意义

（一）提高诚信风险的调控是权力规范运行的必然要求

反腐败是监督和管理的重要内容。促进预防工作和廉政风险的控制，是预防腐败核心，重点放在权力制约和监管上，专注于内部发展的控制，外部监督管理次之，降低腐败的风险。近几年来探讨我国一些重大案件，腐败案件，绝大多数是不能合理地使用权力。开展廉政风向防控，对于权力资源与权力结构配置有重要作用，能够增强党员领导干部的主动接受意识与参与意识，能够将优化的权力使用流程进行优化，可以在一定的程度上对于腐败行为进行控制。

（二）宣传廉政风险控治工作是促进奖惩制度的建立的重要方式

建立和完善惩戒与防止腐败制度，惩戒和严打贪污受贿陋习，维护人民的感情和党的生存之间的关系是一项重要的政治问题，党的根本性质也决定这，无论在任何时期，都是党要重点跟进的政治任务。廉署预防是惩治和反腐倡廉制度建设的重要的手段。为防治廉政风险性的发生特引进了目前先进的管理理念并建立一套科学、严格、完整、有效、实用的程序，打击腐败现象和建立一个系统的制度。确保了风险的预防和控制工作的进行，想要防治腐败现象，一整套惩罚和预防的制度建设是必不可少的。

（三）宣传廉政风险控制工作是提高党员清正廉明的实际需求

目前，是落实”十三五计划”的关键的时期，也是实施水利变革的恰当的时机，随着其跳跃式的向前发展，我们明显地看到，它已然迎来了发展的最有利的阶段，此时，我们要牢牢把握时机，重点贯彻落实党中央的精神，将相关的政策落实，那么就会有一个稳定、和谐的进步空间。风险预防和控制工作的廉政公署，让党的成员能够清洁自身，起到了保护自己的作用，这也是保证党的成员能够有一个稳定的工作环境以及家庭的需要，确保干部们的作风优良，响应国家的号召。

二、目前开展廉政风险防控工作存在的问题

（一）有关改善制度建设，建立有效的、长期的一个制度

因为廉政公署风险管理把基础单位作为领先运行的机构来进行操作和管理的，虽然对于平日里的错误和缺陷能立即改善有关制度，只是这些举措仅是一些依靠道德来约束人的文件，不够系统，也不够完善，有待进一步将其制度化。廉政风险控制不是暂时性的工作，它需要经常进行，建立一种长期有效的管理制度，需求在伴随社会的发展中不断变化和充实。真正做到防止腐败现象的发生，促进党风党政的工作建设，为人民做实事儿。

（二） 有关加强预防和控制手段，建立信息平台

为了遵守党政党风的建设工作和廉洁化管理，在新形势和新任务下，科学技术应该应用到党的建设工作中。独立的反腐败预防委员会和控制规范化运作的引擎管理流程，优化权力动向和优化权力进行的程序，以信息化作为基础，改进系统预防和控制风险的能力。到目前为止，在金融、技术和其他因素的干扰下，科学和技术的预防腐败的工作向农村乡镇扩展，扩展到更高的地区时遇到了一些困难。

三、对促进廉政风险的控制与预防机制建立的思考

（一） 保持梳导权力的原则

明确每个人的权力、确定工作的过程，是风险控制制度建设的根本。政府赋予党员一定的权力的同时也会赋予其相应的义务，根据确定的依据和限度行使权力和履行责任。各部门应该基于本部门所具有的职位的责任与义务来行驶相应的职责和权力，精心揣摩每个工作程序和操作步骤，制定部门的业务工作和岗位风险预防管理流程图，明确权力和义务，系统、认真、高效运作、规范权力等规则。

（二）抓牢风险点查找这个热点

强调”三个重点”，仔细找出道德、责任、体制机制以及其余方面的风险，保证风险完全排除掉，不会有任何隐患问题的发生。

首先，明确重要的目标。

要将主要的领导人，尤其是手握人事、执法，审批等方面权力的干部作为首选的目标，真正将他们的权利加以有效的规范。

其次，强調重点目标。重点项目的监管像水利、单个资金的和其余容易发生腐败的目标进行重点管理，预防和控制的腐败的风险，切实保证人民的利益。

最后，找准重要的步骤。加强对重要问题的决定、关键的人事的安排、大数额项目的金钱使用的约束和监管。在查找风险点的过程中要把握三个环节：

一是找。在每个职位权力运行的中心位置，识别周围潜在风险的重点和重要步骤。动员全部的员工，在群众的帮助下，相互监督，及时的评估，做到公开透明，不要刻意重复，禁止生搬硬套。找到更细、更真实、更客观的风险点，这样才能真正起到作用。

第二点是定位准确。仔细权衡，评价风险性，根据风险、伤害和侵犯性的风险，让风险管理的应用落实到每个点，真正起到好的效果。

三是透明化。建立风险登记册，创立台账，以多种多样的方式使之透明化，大规模搜集群众的意见，谦虚接受人民的建议，让老百姓参与到其中，这样的做法有利于政府的廉政建设。

（三）抓好动态监督这个难点

廉政风险管理的重中之重便是可预防，根基取决于可控制。在促进廉政风险预防机制的发展进程中，努力做到初步的防治、中段的检测、后续的处理为主的”三步走”的方针政策，监测整个过程的反腐败斗争，实施有效的控制和积极的处理，以实现目标的整体的预防的目的，使得风险和损失均减少到最小。廉政风险管理的重中之重便是可预防，根基取决于可控制。

第一，根据级别来进行管制，随时都要积极监测部门人员的风险水平，并给予一定的措施来防范风险，把风险降到最低甚至消除。

第二，周期性对预防和控制措施进行评价和预估，针对不同部门的评估来采取相应的措施，切实保证防控方法的落实，从而保证各项工作的顺利进行。

第三，加强监督，由本单位的领导和纪检监督机构对把监管落实到实处，以此来督促政府部门实施的各种举措降低风险甚至把风险发生的概率降为零。

（四）把建设相关政策作为根本

健全运行保障政策是确保预防工作顺利进行的重中之重，建立一个的长期的且真正有效果的制度，不断稳固工作结果，培养一种有严格的职责标准、有规范的依法办事、有详细的操作步骤、有根据的监督考察、明确风险防护的相互支持、保障、推进的体系。

第一，明确各级的职责。领导需要做到公私分明，提高不同部门的效率，实施“双重责任”的方针，党内领导人要一起管理，纪检监督处起到一个总的协调作用，其他部门各尽其责，党员和群众共同参与，做到国家机关和基层民众相互促进相互联动的一个良好的局面。

第二，建设教育制度。根据每个人的不同，結合个人情况与其职位，在教育内容上要有所突破，使之更加丰富，积极引导自己所在职位的廉政风险。在继续加强反对贪污受贿教育的基础上，加强其自我保护的意识。

第三，创立起实时监测的机制，在社会形态不断发展的情况下，把每年或重要的项目的检测作为一个检测的周期，根据实际情况不断更新预防风险的一些政策，努力做到动态监管。

第四，创立考察变动体制。通过采用每年按时一次自我检测，让大众参与评价等方式，对风险的评估，据监测和控制考察所得到的相关结果，确定改进措施，做出改正措施，是得与之有关的方案更加完善。除此之外，还要将结果用作评估单位对于廉政建设和行政执行落实得根本依据，用于领导的选拔、启用以及考察的重大根据。

建立结构合理、科学的布局，严格的程序和预防机制和有效的风险预防，任重而道远，不是一蹴而就的，只有构建风险防范机制和控制风险，才能够在一定的基础上发挥它为企业如发展保驾护航的作用。

参考文献：

[1] 陈巧丽. 企业廉政风险防范工作的实践和体会[J]. 铁道工程企业管理. 2012（02）

[2] 尤金萍. 四项措施加强廉政风险防范预警机制建设[J]. 中外企业家. 2015（23）

[3] 吴映武. 提高防控廉政风险有效性应注意的问题[J]. 江南论坛. 2014（02）

[4] 王强. 强化廉洁自律意识 防范职业廉政风险[J]. 政工学刊. 2014（02）

作者简介：

4.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇四

下阶段工作的通知

全院各部门：

11月底，省高校纪工委、省教育厅纪检组将对“排查廉政风险、构筑拒腐防线”活动进行专项检查，届时还将对各教学系部、职能部门进行抽查。为使该项工作善始善终、圆满完成、富有成效，排查廉政风险活动领导办公室和各部门下一步要完成以下工作和步骤：

排查廉政风险活动领导办公室下一步工作：

1.审核、确定、公示排查出的重点部门和关键岗位，让大家心中有数。

2.审核、纠正、确定已经排查出的风险点的风险等级。

3.督促各部门根据已经排查出的廉政风险，制定切实可行的防范措施和规章制度。

4.根据排查出的风险点，从上到下结合领导班子的工作分工和中层干部的职权范围建立风险防控系统。

全院各部门下一步工作：

1.以部门为单位重新梳理廉政风险排查情况，要求必须人人排查、人人填表，结合自己的岗位职责、避免千篇一律。

2.以部门为单位，对所有岗位进行梳理，确定本部门的关键岗位，确定各岗位的风险等级。

3.各岗位针对岗位职责和潜在的廉政风险点，制定切实可行的具体的防范管理措施和规章制度，做到岗岗有措施、岗岗有制度。特别说明的是：个人填写的《廉政风险防范管理措施表》不是具体的防范管理措施和制度，必须另行制定。

4.各部门根据本部门的情况，结合部门领导的职权范围和个人的岗位职责绘制防范廉政风险系统图。

5.各部门务必要在11月底前对经过梳理最终确定的排查情况进行公示，对排查材料进行认真整理，以部门为单位归档备查。

排查廉政风险活动领导办公室

5.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇五

（一）为落实岗位廉政风险防控责任机制，确保风险防控措施制度得到有效落实，及时化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为，特制定本制度。

（二）问责坚持以下原则：

1、谁在岗谁防控，谁主管谁监督；

2、实事求是，客观公正；

3、严格监管，纠正偏差；

4、教育与惩处相结合。

（三）问责的形式为批评教育、责令写出书面检查、通报批评、诫勉谈话、岗位处置、纪律处分。

1、批评教育。由街道纪工委视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、责令写书面检查等。

2、通报批评。通过内部明电或党内通报等形式在街道内部进行批评。

3、诫勉谈话。指派专人与相关人员谈话，指出存在的问题，帮其分析问题的性质、原因以及在居民群众中造成的不良后果，并提出整改要求或今后努力方向。

4、岗位处置。经街道党工委研究决定，对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。

5、纪律处分。涉及违纪违法的，按有关规定立案查处。

（四）对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的处理。

1、对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规，不及时传达，不认真组织学习，不研究部署，不贯彻实施的。

2、责任领导对干部职工廉洁从政情况不经常了解掌握，实时监控，发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的。

3、对岗位廉政风险防控工作不认真对待，以种种名目、理由，予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。

4、不认真履行岗位职责，失职失查，致使出现违纪违法倾向，或已发生违纪违法行为的。

5、授意、指使、强令下属人员违反法规、政策，违反岗位职责弄虚作假的。

6.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇六

实施方案

为加强我街道党风廉政建设，按照市委有关文件和精神要求，结合我街道实际，制定本街道岗位廉政风险排查防控工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防 ”的方针，以爱护同志、保护同志为出发点和落脚点；以形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制为工作目标；通过排查岗位廉政风险点、完善廉政风险防控措施、加强岗位权力监督制约，把惩防体系建设到岗、落实到点，有效预防岗位发生腐败现象，形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，为我街道创新社会管理，加强社会建设提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作范围

廉政风险排查防控机制建设工作范围包括街道机关、社区全体人员。时间为2012年4月至6月底。

三、组织领导

成立街道廉政风险排查防控机制建设工作领导小组，负责组织协调全街道廉政风险排查防控机制建设工作。组长：张俊龙

副组长：赵岚云

成员：晋年永

霍光中

白云卿

曹亚玲

领导小组下设办公室。办公室设在党政办，负责廉政风险排查防控机制建设日常工作。联系人：冀晓庆，联系电话：7222963。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月10日至4月20日）

根据本单位实际，结合贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和实施办法，成立廉政风险排查防控机制建设工作领导小组，制定开展“岗位廉政风险排查防控工作实施方案，召开动员会，提高干部对开展廉政风险排查防控工作的认识。

(二)梳理和排查廉政风险点阶段（4月21日至5月31日）

1、梳理现行权力事项。对照“三定”方案及有关规定赋予的职能，从行政管理事项、业务工作流程等方面，认真摸清梳理本单位各岗位主要行政管理和内部管理等权力事项。

2、认真排查廉政风险点。按照全员参与的要求，组织党员干部、单位负责人对照以往履行职责、执行制度的情况，采取“四种方法”（即自己查找、群众评议、案例分析、组织审定）。从“三个层次”查找廉政风险，一是查找岗位廉政风险，即查找各个岗位人员在履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式;二是查找岗位廉政风险，即根据职责定位，查找在行政、管理、执纪等工作中可能产生的廉政风险及表现形式;三是查本单位

廉政风险。查找在“三重一大”（重大事项、人事任免、项目安排和资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式。从“六个方面”查找廉政风险点，“六个方面”：即从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面查找可能发生腐败行为的风险点。

3、设定风险级别。根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等将排查出来的廉政风险点分为三个等级。

（1）高级风险：履职中可能因出现贪污、受贿、失职、渎职或滥用职权、玩忽职守，而产生违法违纪或造成重大损失的行为；

（2）中级风险：履职中可能出现因不认真履行或不正确履行职责，而受到党纪、政纪处分的行为；

（3）低级风险：履职中可能出现因违反规章制度，而受到警告、诫勉的行为。

4、审核备案。根据排查出来的风险点和等级分类经领导班子集体审定后登记汇总、建立台帐。

(三)制定措施和完善制度阶段（6月1日至6 月24日）针对排查出来的不同风险点和确定的风险等级，围绕思想道德风险、机制制度风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险，研究制定防控措施，完善工作制度，形成有效防范风险的监控运行体系。

1、认真研究制定防控措施，建立健全内控机制。针对排查出来的廉政风险点和问题，召开党政领导班子、机关各单位、各部门负责人会议认真研究分析廉政风险发生的原因、形式和规律，对存在问题认真研究整改，对每个风险点逐个研究防控措施。针

对存在问题和薄弱环节创新工作机制，建立健全各项管理制度，形成内控机制。

2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确、主管领导明确，层层抓好落实。

3、建立廉政风险预警机制。建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时向有关人员发出预警。运用督导、纠错、打招呼提醒、诫勉谈话等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

4、深化党务公开、政务公开、居务公开工作，自觉接受监督。要把推进深化党务、政务公开工作作为重点。采用公开栏、网上公开、文件公开、会议公开等多种形式进行，防止权力暗箱操作，广泛接受各方面的监督。

5、建立优化循环机制。根据反腐倡廉工作发展的新形势，不断优化廉政风险排查防控工作。针对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，认真研究分析，及时制定和不断优化防控措施，形成廉政风险防控良性循环。

6、建立廉政风险排查防控档案。廉政风险排查防控档案分个人廉政风险排查防控档案、办公室廉政风险排查防控档案、单位廉政风险排查防控档案。个人廉政风险排查防控档案实行每人一档案，案随人走制度；办公室、单位廉政风险排查防控档案实行案随办公室、单位职能延续制度。

(四)检查考核

由街道廉政风险排查防控机制建设工作领导小组组织有关工作人员，每年通过信息监测、不定期检查等方式，对廉政风险防控各项措施进行考核评估，结果与评先挂钩。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。廉政风险防控管理工作是落实党风廉政建设责任制、完善具有某某特色的惩防体系的一项重要举措。要广泛宣传岗位廉政风险防控管理工作的重要意义，广大干部职工要牢固树立廉政风险意识，自觉参与到防控工作中来，形成开展廉政风险防控管理工作的良好氛围。

（二）加强领导，落实责任。各单位要加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施，党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的重点岗位廉政风险排查防控工作。

（三）突出重点，务求实效。重点抓好行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险防控管理，以重点带全面，以关键促整体，确保取得成效。

某某街道党工委

7.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇七

宣传教育重点抓“早”。该区人口计生局在风险防控管理工作中，及时宣传部署，明确开展重点岗位廉政风险排查工作的意义，强化干部的廉政风险意识，增强开展重点岗位廉政风险排查防控工作的自觉性，树立风险观念，筑牢思想防线。

风险查找重点抓“准”。深入查找利益导向、生育证审批、病残儿鉴定、违法生育处罚等工作中可能发生的廉政风险点，并对排查出来的风险点按风险发生的机率和危害性确定风险等级。

风险防控重点抓“实”。围绕梳理排查确定的风险点，有针对性地研究制定具体防控措施并抓好落实，着力形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。

8.开展廉政风险防控工作情况总结 篇八

告

首先，我代表办党组，对局年度考核工作组莅临我办检查指导工作表示热烈欢迎，对局党组多年来对我办的关心，指导和支持表示衷心感谢！根据林发„2011‟15号文件《关于印发<国家林业局廉政风险防控工作实施方案>的通知》要求，我办高度重视，着眼实际，对照通知要求，及时部署，认真组织开展学习，把干部职工思想统一到局党组的要求上来，并结合“监督实效年”活动深入开展，取得了良好实效。

一、加强领导，统一思想，提高认识

（一）健全组织机构

推进廉政风险防控机制建设工作，关键在领导，责任在班子。为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色，确保取得是实实在在的成效，把各项工作落到实处，我办成立了以党组书记、专员为组长，党组成员为副组长，各处室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，综合处具体负责日常工作，协调解决活动中的具体问题，建立起了落实“一岗双责、共同参与、多方联动的领导机制和工作机制”，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险防控工 作格局，保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。

（二）学习领会精神

办党组对学习活动高度重视，召开专题会议研究部署，认真传达学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话、贺国强书记在全国加强廉政风险防控，规范权力运行现场会上的讲话、贾治邦局长在国家林业局廉政风险防控工作动员部署大会上的讲话和《国家林业局廉政风险防控工作实施方案》。制定了学习计划，并要求全体干部职工要以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中。

（三）制定方案

制定《廉政风险排查及防控工作实施方案》。对如何开展廉政风险排查及防控工作，我办进行了2此讨论：一是党支部书记例会上，就如何制定工作方案，怎样排查与防控的总体框架，思路进行了讨论。二是在专员办公会上，就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案（征求意见稿）进行了讨论，征求各处室的意见，并对实施方案进行了修订、补充和完善。

二、依照方案，全面、深入排查风险点

（一）人人参与，全面开展排查

与“强作风、促发展”主题教育中的“查找问题”以及公务用车，“小金库”专项治理工作中的“排查”、“回 头看”环节相结合，按照“梳理履责用权业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定”的思路，采取“自己找-同事提-群众帮-领导点-组织审定”的方式，从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。

一是排查岗位风险。以岗位为基础，结合岗位廉政教育，从干部岗位到工勤岗位，从正式人员到非正式人员，每个人都根据各自的岗位职责，仔细排查列出岗位工作运行流程图；若是廉政风险点，则进一步分析其表现形式，做到人人参与，人人受到教育。

二是排查处室风险。经专员办公会讨论、办党组研究确定，我们将资源监管处、林政监管处、资产监管处、濒管处4个处室列为重点排查处室，分别列出了处室职责、责任人、廉政风险点运行流程图和廉政风险表现形式。

三是排查单位风险。结合我办职能和业务工作，着重在“三重一大”和行使行政审批等方面进行排查。排查中明确综合处负责排查列出单位廉政风险点及表现形式，制作廉政风险点运行流程图。

（二）制定表格，认真填报汇总

我办严格按照局党组制定的《廉政风险防控工作实施方案》的要求，将排查阶段的工作表格细化为4种表格，分别是直属单位工作职权目录表、岗位廉政风险排查表、直属单 位关键处室廉政风险排查表和直属单位“三重一大”廉政风险排查表，供各处室在排查后填报。综合处在各处室填报的基础上编制了排查情况汇总表，提交领导小组征求意见。

（三）确定风险等级

按照风险发生机率或危害严重程度，将廉政风险点划分为三个等级。发生频率高、次数多，后果严重的风险点定为“高”级风险；发生频率较高、次数较多，后果较严重的，以及后果严重但发生可能性较低的风险点定位“中”级风险；发生频率低、次数少、后果较轻微的风险点定为“低”级风险。

（四）公开重点岗位风险点

通过全面查找领导岗位、中层岗位和重点岗位“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照确定的风险等级，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

三、制定防控措施

一是着力构建责任明晰的党风廉政建设责任体系。两年来，办党组坚持以廉政责任的精细化促进监督制约和防控工作的规范化，对现有防控、监督、制约、保障制度进行梳理，分解任务、明晰责任。把党风廉政建设的具体要求和反腐败 各项任务，落实到各处室负责人和每个岗位环节之中，在全办形成了“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”齐抓共管的良好局面。二是扎实推进惩防体系建设。全面贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，办党组把反腐倡廉建设纳入依法监督的总体工作布局中，统筹谋划，协调推进，不断强化党风廉政建设责任制工作，积极探索创新，构建了一套具有监督机构特色的“以廉政教育为先导、以预防廉政风险为基础、以信息技术为支撑、以制度建设为保障、以权力运行监督为核心、以问责追究为手段”的“六位一体”惩治和预防腐败体系，形成了监督机构惩防体系建设的基本框架。三是健全反腐倡廉教育机制，筑牢思想道德防线。今年是我党建党90周年，我带领全办同志在党旗下庄严宣誓，重温入党神圣时刻，以入党誓词为指南，要求大家在党性修养上，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员先进性，加深每位同志身为党员的责任感、使命感。以庆祝建党为契机，坚持正面典型引导，弘扬正气。大力开展理想信念教育，学习红色文化，用革命精神，鼓舞士气，培养森林资源监督干部艰苦奋斗的优良作风。开展反面教育警示，防患于未然。通过观看警示教育片，教育森林资源监督干部时刻注意廉洁自律，珍惜家庭，警钟长鸣；坚持法制教育，整风肃纪，深入开展反腐败形势教育和预防职务犯罪专题教育，增强干部对党纪法规的敬畏之心，强化全办 干部职工履责意识，筑牢秉公执法、清正廉明的思想防线，在全办上下形成从思想到形式，从内到外的强大教育宣传模式，营造出反腐倡廉的良好氛围。四是注重制度创新，构筑制度反腐防线，制定了“五书一卡”制度。监督检查任务书：明确检查组的任务和工作范围，避免随意扩大检查范围；整改通知书：检查报告形成后，经办公会议研究，向被检单位下发整改通知书；廉政保证书：每个检查人员下基层前，都必须向办党组做出廉政保证，发生任何廉政方面的问题，自愿接受组织的严厉处理；廉政情况反馈书：交由被检单位党委、纪委填写，实事求是的把检查组工作过程中廉政情况向办党组反馈，在检查工作结束后直接邮寄给办党组书记；廉政公开信：以办党组书记、专员的名义给被检单位党政主要领导发出公开信，对被检单位配合检查组做好廉政工作提出十分明确而严厉的要求，明确说明一旦发现向检查人员送钱送物行为，你这个单位就将成为专员办重点监督对象。廉政警示卡：将国家林业局的监督检查工作“六不准”和“十项纪律”制成卡片，检查人员下基层必须随身携带，起到时时警醒的作用。五是打造信息化平台。创建了黑龙江省森林资源监督网，依托信息网络，建立起统一、规范、互动的网上政务公开平台，构建了权力阳光运行机制。通过开展一系列的主题活动，实行“五书一卡”制度，运用信息化技术，增强了工作透明度，提高了各处室领导干部的廉洁从政意识，取得了较好的实际效果。

四、取得成效

（一）思想认识进一步提高。通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了一次全面系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。提高了以坚强的党性、优良的作风、严格的纪律、规范的行为促进森林资源监督事业科学发展的自觉性和坚定性。

（二）作风建设进一步加强。针对查找发现的问题和广泛征求的意见，提出针对性的整改措施，重点在领导干部的思想观念、精神状态、工作作风、组织纪律等方面认真落实整改，切实解决作风上存在的问题，促使全办干部职工的责任意识、纪律观念、进取精神不断增强。

（三）廉洁风险防范意识进一步增强。通过查找风险点、公开风险点、制定风险防控措施，在全办上下形成了制度约束与个人自律相结合，内部监督与外部监督相结合的良好局面。增强了党员干部的风险意识和廉政意识，切实筑牢思想道德和党纪国法防线，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，真正做到秉公用权、恪尽职守、务实清廉。

9.开展岗位廉政风险防控工作简介 篇九

开展岗位廉政风险防控工作简介

月日九年制学校内设4个部门处室，职工48人。

按照市、县，局安排，我校开展了岗位廉政风险防控管理工作，结合学校工作实际，明确任务，狠抓落实，各阶段工作进展顺利，促进了学校反腐倡廉工作的深入开展。一是高度重视，加强组织领导，我校专题召开全体教职工会议，传达文件精神，讨论制定岗位廉政风险防控工作方案，成立了领导机构，确保此项工作顺利开展。二是把握工作重点，认真查找风险点。结合每个部门领导分管工作和每个职工具体岗位查找。共梳理归类个，其中A级风险点个，B级风险点个，C级风险点个。三是制定防控措施，明确岗位职责。针对不同的岗位廉政风险点制定，完善了工作制度和业务防控流程，确定了责任岗位和责任人，建立了风险防控长效机制。四是把岗位廉政风险防控管理工作与落实党风廉政建设责任制紧密结合，领导干部履行“一岗双责”，带头抓好岗位廉政风险防控工作，将工作任务、廉政目标和岗位责任目标紧密结合起来。

10.廉政建设，风险防控先行一步 篇十

正确认识腐败现象

在人类发展的历史过程中，一直存在腐败与反腐败的斗争。王亚南先生曾说过，一部二十四史实为一部贪污史，深刻至极。通览二十四史可知，历史上每个朝代的建立初期一般表现为严厉打击腐败行为而休养生息，但可悲的是后期大多因腐败而惨遭灭亡。为什么深知其害却又屡禁不止？源于惩治手段不够严厉？历史上也不乏各种招数，清雍正帝在位时，除惩治诛杀贪官外，还有一招更狠，贪官一经定罪便把他的家底抄个干净，连亲戚子弟的家也不放过。据相关记载，雍正帝曾有这样一道诏书，曰：“丝毫看不得向日情面，务必严加议处。追到水尽山穷处，毕竟叫他子孙做个穷人，方符朕意。”

其实，历代都颁布过许多惩治腐败的法令，但往往徒具虚文，认真执行者很少，但明洪武帝朱元璋是个例外。明洪武二年，朱元璋曾对大臣们说过这样一番动情的话，大意是：“以前我当老百姓时，见到贪官污吏对民间疾苦丝毫不理，心里恨透他们，今后要立法严禁，遇到有贪官敢危害百姓的，绝不宽恕！”他在位时期惩治贪污受贿官员多达几万。为警示官员，增加震慑力度，他还在各府、州、县、卫的衙门设立“皮场庙”，凡官吏犯赃六十两以上的都被捉到那里剥皮，剥皮后中实稻草，拿到官府公座边摆起来，让后来的官员引以为戒。

现今的中国，建设中国特色社会主义还处在初级阶段，腐败现象还没有完全清除，一些地区和部门甚至还比较严重。这说明党和政府同腐败分子进行不懈的斗争还在持续，还需要进一步提高防范腐败的自觉性。

准确把握反腐倡廉的方向

随着我国市场经济体制的深化，过去那种只有在权力部门才会产生的腐败现象正逐渐向社会各领域蔓延。作为各级政府重要组成部分的统计部门而言，和其他系统相比，社会资源和实际权力相对较少，但并不能据此说明统计部门权力的“绝缘”性。因为，统计部门有对外统一发布数据的权力、有行政执法的权力、有在重大国情国力调查时采购物资的权力、有招录工作人员的权力，每一个环节都有可能因一时的疏忽而产生腐败。相关案例在我们身边也曾出现过，特别是统计数据的生产环节，在一些以数字考核官员业绩的地区“惟数字至上论”至今仍很盛行。

实际上，近几年来统计部门廉政风险防控做得还是很有成效的，发生腐败行为的也只是个案，没有形成气候，也没有造成重大的社会影响。但是大家还仍然需要保持清醒的认识，不能因为偶然性案件就认为统计部门腐败现象很严重。同时更要牢牢把握好教育反腐倡廉的方向和工作力度，确保统计部门的一片净土。

强力推进廉政风险防控

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，而廉政风险防控主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，通过前期预防、中期监控、后期处理等措施，对腐败工作有效防范并及时化解。开展廉政风险防控的主要目的在于希望通过关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人身上，从而建立预防腐败的长效工作机制，掌握反腐倡廉建设的主动权，增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事。

对于统计部门来说，进行廉政风险防控要坚持多措并举，强力推进，注重实效。

一要充满希望。虽然腐败现象与社会发展过程相伴，但现代民主社会制度普遍被认可，消除腐败的因素也在增加。当年黄炎培老先生与毛泽东同志在延安的一次对话中曾提到中国共产党是否会因为腐败被历史推翻，毛泽东同志自信地说，我们找到了一条新路，那就是实行人民民主，让人民监督我们。可以说，一百年前中国还存在“凌迟”酷刑，五十年前中国还在高呼万岁，二十年前中国还在争论姓资还是姓社，十年前中国还有收容遣送条例，五年前中国还没有物权法，两年前中国还没有微博，一年前中国还没有通过城乡居民同票同权的选举权利……时代在不断进步，中国正以崭新的面貌迎接着未来，而这给了我们足够的信心和希望，也给廉政风险防控注入了强大的动力。

二要从自身做起。不少贪官服刑或被判死刑后会写“悔恨录”，有人说是这种做法有作秀之嫌，总感觉是写给别人看的。我不太同意这种观点。因为，这些贪官已经是所谓的“阶下囚”了，再作秀又有何用？在他们的这些悔恨中，不约而同地会讲到他们对自己的要求不够严格，才导致自己最终一步一步走向犯罪。活生生的教训是深刻的，大家要吸取，从自身做起。不能只痛恨腐败行为，更重要的是严格要求自己。不能只指责腐败现象，更要从自身做起。历史的经验告诉我们，贪官是没有好下场的，历史如此，现实亦如此，将来还会如此。

三要强化监督。加强监督，特别是上级对下级的监督是廉政风险防控的重要内容，严格要求是对干部的真正关心和爱护，及时提醒更是对干部的高度负责。现实生活中，一些领导怕得罪下属而不敢监督、不愿监督，也有一些干部不愿意被监督，这些想法都是极其危险的。一些行业和单位正是因为监督不力或监督不严才导致出现了严重的腐败事件，对党和政府也造成了负面影响。

11.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇十一

按照上级部署和要求，韩寺中心卫生院廉政风险防控机制建设第一阶段工作于2012年7月17日正式启动。在院廉政风险防控机制建设领导小组的正确领导下，动员部署阶段已经顺利结束。现将第一阶段工作情况汇报如下：

一、基本情况和主要做法

1、加强领导，行动迅速。县廉政风险防控机制建设实施方案下发后，韩寺中心卫生院院委会就对贯彻落实会议精神进行了安排部署，提出了不要等、先行一步做好前期准备工作的明确要求，迅速拉开了廉政风险防控机制建设工作的序幕。一是领导重视，组织到位。7月17日召开全院职工大会，学习传达了《县委办公室 县政府办公事印发<关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见>的通知 》（牟办[2012]9号）精神和《 中共中牟县纪委 中牟县监察局关于印发<中牟县2012全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案>的通知 》（牟纪[2012]51号）文件，成立了廉政风险防控机制建设领导小组，建立了比较顺畅的工作运行环节，形成了第一责任人亲自抓、主管领导重点抓的工作格局。建立了领导带头，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任制。二是落实要求，全面动员。自7月17日召开动员大会之后，经过认真筹备，对我院领导班子参加活动做出了总体安排，对正确把握上级文件精神，结合实际开展工作提出了明确而具体的要求，廉政风险防控机制建设工作全面展开。三是细化安排，强力推进。廉政风险防控机制建设坚持各项工作责任到人，建设工作安排到日，每个环节落实到位，确保各项工作不间断、不跑粗，力求取得实际效果。印发了第一阶段工作安排日程表，对时间、参加人员、工作内容及要求等都做出了明确规定。使廉政风险防控机制建设工作按部就班地进行，有条不紊地推进。

2、主题突出，职责明确。按照上级文件精神的要求，我院全体人员认真完成规定的学习内容，有针对性开展了廉政风险防控机制建设，突出工作主题，丰富工作内容，明确职责分工。

3、领导带头，指导到位。坚持高标准、高质量，注重领导干部的示范带头作用。领导班子成员，以普通党员干部身份参加活动，带头参加学习，带头查找廉政风险，带头强化廉政意识，带头制定和落实整改措施，并深入基层开展调查研究，形成了专题调研报告。

4、广泛宣传，氛围浓厚。通过开设专栏、悬挂标语和条幅等有效形式，大篇幅、大版面、多角度、持续性地宣传廉政风险防控机制建设，使廉政风险防控机制建设的基本概念、基本要求等内容被人所知。

二、取得的主要成效

1、党员干部廉政风险防控意识得到进一步强化。通过对开展廉政风险防控机制建设相关内容的学习了解，使参加人员，特别是党员干部反腐倡廉的思想意识有明显提高，对 “廉政风险防控”的重要性更加透彻，进一步认识到了工作中有底线、更有高压线、绝不能触碰。提高了对廉政风险预警和防控的认识，增强了预防腐败的针对性和主动性，引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识。

2、为职工群众服务的思想意识得到进一步提高。党员干部进一步树立正确的用权观念和从政理念，时刻以《廉政准则》和制度约束自己，一心一意为职工群众多服务、服好务，实现“权为民所用”、“利为民所谋”，永葆党的先进性和纯洁性。

3、廉政风险防控机制建设氛围初步形成。通过广泛动员、专题辅导、座谈讨论、走访调研、舆论宣传等多种形式的教育引导，使广大党员干部的注意力集中到了廉政问题上，提高了对廉政风险防范的关注度，党风廉政建设工作被提到一个崭新高度，廉政风险防控机制建设气氛日渐浓厚，营造了良好的廉政风险防控舆论氛围。

三、存在的主要问题

一是有个别同志对这项工作认识不足，有一种与己无关的想法，工作缺乏主动性。二是党员干部对开展廉政风险防控机制建设的大讨论还不够广泛、基层调研不够深入，存在概念化、口号式的现象，还没有充分重视本单位存在的廉政风险。

12.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇十二

为加强我校党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正的教育发展环境，根据中纪委《加强廉政风险防控工作的意见》要求以及《泽普县教育系统廉政风险防控工作实施方案》的通知，结合我校实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以加强学校廉政风险防控、构建惩防体系为目标，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，通过进一步界定权力范围，优化权力流程，排查廉政风险，完善监督措施，构建教育在前、防范在前、监督在前的廉政风险防控机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提升广大教师全面履职能力，构建和谐、健康的教育发展环境，营造风清气正的良好环境，促进我校廉政风险防控及各项工作的顺利开展。

二、目标任务

在学校全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。通过推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，建立完善校领导和工作人员廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各科室干部以及全体党员、教职员工.四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组长：何春雷（学校党支部书记、副校长）副组长：艾尔肯·艾买提（学校党支部副书记、校长）

成员：杨作明（学校党支部宣传委员、德育副校长）

努尔尼沙（副校长、学校工会主席）

阿不都热西提（学校党支部纪检委员、教导主任）

吾斯曼江（学校党支部组织委员、政教主任）

下设办公室

主任：阿不都热西提

成员：阿不都卡德尔买买提明陈桂良

五、工作安排

我校廉政风险防控工作自2012年8月启动，到2012年12月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段：

（一）宣传发动阶段（2012年7月17日--7月31日）

学校成立廉政风险防控领导小组，指导全校廉政风险防控工作的全面开展。通过召开全校动员大会、中层干部会，宣传廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，通过开设专栏、设置廉政标语、开展廉政警示教育、中心组学习等形式，积极营造良好的氛围，使广大教职工充分认识开展廉政风险防控工作的必要性和紧迫性。

（二）查找风险阶段（2012年8月1日—8月10日）

1、清权确权，编制职权目录。按照“职权法定、权责一致”的要求，根据岗位职责对学校所有权力事项进行全面清理，逐项确认，摸清权力底数，明确权力边界，明确职权名称、内容、办理主体和制度依据，并编制《学校廉政风险职权目录》。

2、规范权力，绘制流程图。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化权力运行流程，明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”。

3、全员参与，排查廉政“风险点”。学校将突出从领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”入手，采取自上而下和自下而上相

结合的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查廉政“风险点”。并认真填写《学校廉政风险点排查登记表》。

（1）查找岗位风险。学校各级领导、各处室人员要对照所履行的职权，通过自己找、群众帮、同事点、领导提、集体定等方式，认真分析并查找出本岗位在履行职权时存在的廉政“风险点”，重点要查找在重大事项的决定和人、财、物的管理使用等方面存在的廉政风险。

（2）业务流程风险。针对各处室的业务流程进行精细化分析和固化，排除如分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等因素造成的权力运行过程中存在的潜在风险。

（3）规章制度风险。进一步建立健全各项规章制度，加强制度执行力度。消除因制度有漏洞或相互矛盾，贯彻制度不到位，制度规定随意变通，权力运行缺乏有效监督等问题造成的潜在风险。

（4）科学分析，评定风险等级。

依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使频率、腐败现象发生的概率以及危害程度等内容，将风险等级评定为“高、中、低”三个等次。

（三）制定措施阶段（2012年8月11日—8月14日）

学校将围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性的修改完善、建立制定各类具体防控措施和机制。

（1）制定防控措施。学校各科室围绕岗位职责、业务流程、制度机制研究制定防控措施，制作《学校岗位权力行使风险防控一览表》；个人针对风险点，制定具体的防范措施，填写《个人廉政风险排查和自我防范承诺书》。

（2）健全防控制度。健全重点岗位干部交流制度，对权利相对集中、风险等级较高岗位的干部实行定期轮岗交流制度，完善干部任职回避制度和离任审计制度。

（3）建立廉政风险预警系统。根据风险点的岗位和处室的最高级别

风险，制作廉政风险警示牌上墙，时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室负责人防范廉政风险，并接受群众监督。

（4）建立廉政风险分级管理机制

根据廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的权力项目，在科室负责人和分管领导直接管理的基础上，由校长负责；对廉政风险等级中等的权力项目，在科室负责人直接管理的基础上，由分管领导负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由科室负责人直接管理和负责。

（四）监控执行阶段（2012年8月15日—8月31日）

（1）公示廉政风险。学校将《学校廉政风险防控职权目录》、《学校廉政风险点排查登记表》、《学校岗位权力行使风险防控一览表》，连同权力运行流程图，经校党支部会议审核后，报教育局廉政风险防控工作指导协调小组办公室备案。经备案的职权目录、廉政风险点、风险等级和防范措施，通过学校公告栏进行公开公示，接受群众监督。

（2）实施预警处置。学校通过设置举报电话、信箱（含电子信箱）、干部考核等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题向有关处室和个人发出廉政风险预警，及时有效化解风险。

（3）强化督查指导。学校廉政风险防控领导小组要不定期对风险防控各项措施的落实情况进行督查指导。确保廉政风险防控扎实推进、取得实效、避免和克服形式主义。

（五）总结提高阶段（2012年9月1日—9月10日）

学校廉政风险防控领导小组对廉政防控工作进行回顾总结，通过自查自纠、专项检查、重点抽查、考核等方法，对廉政风险防控的落实情况进行评价，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，总结防控经验，对好的做法进行推广，不断提升工作水平，以推动学校各项工作的顺利开展。

六、工作要求

（1）加强领导，明确责任。推进廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。学校廉政风险防控领导小组要加强对具体工作的研究、探索和领导，认真组织实施各阶段的工作。通过宣传教育、检查排查风险点、制定和落实防控措施，积极推进我校廉政风险防控机制的构建工作。

（2）领导带头，以身作则。校长要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，充分发挥表率作用，带头参加学习教育活动，带头查找岗位廉政风险点，带头制定防控措施，带头落实防控责任，带头做好廉政承诺。学校领导班子和各主要处室负责人要严格按照党风廉政建设责任书的要求，切实履行“一岗双责”的责任，抓好自身和分管部门的廉政风险防控工作。校领导班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则设置廉政风险防控联系点。

（3）突出重点，统筹推进。开展廉政风险防控的重点是突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员的防控，要客观准确地查找出存在或潜在的廉政风险，制定有效的防控措施。同时要做到整体推进与重点突破相结合，贯彻党风廉政建设和预防腐败体系建设相结合，坚持以重点带全面，以关键环节促整体，在查找廉政风险内容、规范工作流程、完善防控措施上下功夫。努力把廉政风险防控建设融入学校工作的全过程，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，促进廉政风险防控机制建设的有效开展。

13.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇十三

党的十八大报告明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”同时强调要“防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败”。近年来，北京市检察机关一方面作为北京市廉政风险防控管理工作的执行者，积极在检察机关内部认真查找廉政风险点、制定针对性防控措施，全面部署和推进廉政风险防控工作；另一方面，作为国家法律监督机关，立足查办和预防职务犯罪职能，结合查办的职务犯罪案件，协助完善各系统各单位及重要岗位的廉政风险防控管理工作，取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果，并得到了时任北京市委书记刘淇和最高人民检察院曹建明检察长的高度重视和批示肯定。本文笔者将结合北京市检察机关立足查办和预防职务犯罪职能、帮促发案单位、行业和系统深化廉政风险防控工作的实践，对检察机关参与廉政风险防控机制建设的相关理论和实践问题作一探析，以期抛砖引玉。

一、检察机关参与廉政风险防控管理的原理

（一）廉政风险防控管理的探索与发展

廉政风险防控管理，是指综合运用风险防控和质量管理的方法，将现代管理科学引入党风廉政建设从而形成的预防腐败工作长效机制；是从源头上防治腐败，推进预防腐败工作制度化、规范化、系统化的一项重要举措。作为一项管理创新，廉政风险防控管理（原称廉政风险防范）工作由北京市原崇文区于2007年首创并形成经验后，在中央纪委、监察部领导的高度肯定和大力推动下，在全国得到全面推开，并逐渐成为从源头上防治腐败，推进预防腐败工作制度化、规范化、系统化的一项重要举措。十七届中央纪委五次全会曾强调，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”。可见，廉政风险防控管理，作为新时期反腐倡廉建设的核心制度和预防腐败工作的重要载体，与推进党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系形成了“三位一体”的反腐倡廉建设工作新格局，标志着我国反腐败斗争向“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的转变。

（二）廉政风险防控管理的内涵

廉政风险防控管理的基本内涵是，在反腐倡廉建设的领导体制和组织机制下，根据风险管理的基本原理，通过廉政风险的排查与评估、监测与预警、控制与处置，以及绩效评估等环节的循环，达到化解廉政风险，降低其发生概率及损失的目的。（参见张增田：《廉政风险防控管理：适应当下中国反腐败环境的管理创新》，载《广州大学学报（社会科学版）》，2011年第10卷第9期）。具体而言，廉政风险防控管理由两项工作机制融合而成：一是风险防控机制，即运用风险管理的方法，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律，产生的思想道德、制度机制和岗位职责三类廉政风险，建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线进行防控，实施主动预防，及时控制和化解廉政风险；二是质量管理机制，即运用全面质量管理的方法，通过计划、执行、考核、修正四个管理环节建立质量管理循环，推动和改进廉政风险防控工作，对廉政风险防控工作实施科学化、系统化管理，不断提高廉政风险防控的针对性和有效性。可见，廉政风险防控管理，就是“对廉政风险实行防控，对防控工作予以管理”。实践中，廉政风险防控管理工作的关键在于两个方面：一方面是“预”，即从宏观层面进行微观控制，找出发生风险的可能性，预见和判断腐败现象发展变化的趋势和规律，并进一步预见和判断出具有廉政风险的环节和领域；另一方面是“防”，即从微观层面进行宏观管理，寻求防范办法，拿出有效措施，力求把具有廉政风险的问题消灭在萌芽状态，最大限度地减少腐败现象的发生。（参见张由涛、李强：《试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制》，载《中国监察》，2009年第6期）。因此，廉政风险防控管理工作的实质就是“预防”，并且充分体现了“预”和“防”的辩证统一。由此可见，廉政风险防控工作和检察机关职务犯罪预防工作具有统一的价值取向和终极目标，检察机关参与廉政风险防控管理工作有其深厚的价值基础和深刻的理论必然性。

（三）检察机关参与廉政风险防控管理的可行性分析

廉政风险防控的核心是“规范权力、监控权力运行”，与十八大报告提出“更加科学有效地防治腐败”的目标相一致。而中央纪委向党的第十八次全国代表大会的工作报告中也明确提出“在反腐倡廉的工作思路方面，要努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。北京市委、市政府在进一步加强廉政风险防控管理工作过程中，提出“权力结构科学化配置、权力运行规范化监督、廉政风险信息化防控”三大体系建设，对中纪委的“权力运行监控机制”做了全面注解。对于检察机关而言，作为国家法律监督机关，检察机关承担着查办和预防职务犯罪的专门性工作，多年来按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制要求，积极开展查办和预防职务犯罪工作，形成了行之有效、成熟可靠的预防工作方法和思路，得到了党委政府和各机关单位、群众的广泛认同，取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果，并积累了一定的预防优势，即在查办案件的过程中，对职务犯罪的症结、特点有比较准确的把握，对犯罪分子的堕落过程有比较直接的了解，对诱发犯罪的体制、机制、制度问题有比较深刻的认识。在党委领导、各部门结合自身职能和业务管理特点履行廉政风险防控管理工作中，检察机关可以充分发挥这种经验优势，通过查办案件准确倒查廉政风险点，从个案查找疏漏到排查类案、促进行业系统制度完善，与纪委和国家预防腐败部门的政策指导、组织协调、监督考核优势形成互补，从而进一步拓展廉政风险防控管理机制的路径，加倍提升廉政风险防控的成效和影响力，有助于真正确立廉政风险防控管理机制在制度反腐体系中的核心地位。因此，检察机关参与廉政风险防控管理工作，在某种意义上是自身角色的一次积极定位，从单纯的执行者到有权威的参与者、党委信任的辅助者，不仅对自身预防水平的提升大有裨益，更对廉政风险防控管理工作的科学发展起到积极推动作用。

二、北京市检察机关参与廉政风险防控机制建设的实践

2011年以来，北京市检察机关开始进行参与廉政风险防控机制建设的探索，结合查办的职务犯罪案件，以促进预防职务犯罪与廉政风险防控相结合为出发点和落脚点，通过个案预防、专项预防、预防调查、预防咨询等形式，深入研究发案原因、特点和规律，针对职务犯罪多发易发领域、环节查找廉政风险点近500个，提出针对性对策建议400余条，为全市各系统、各单位完善廉政风险防控管理提供了有益借鉴，同时也为检察机关深入参与廉政风险防控机制建设积累了经验，得到了时任北京市委书记刘淇和最高人民检察院曹建明检察长的高度重视和批示肯定。其工作模式主要有以下五种：

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（一）立足查办案件，查找相关行业系统的廉政风险点，实现从个案预防向行业、系统预防的延伸

例如，大兴区检察院针对该区水务系统在水务工程建设领域发生的腐败窝、串案件，认真帮助发案单位查找廉政风险点，向水务局建议在新的工程建设中采用分权管理模式，形成相互制约的权力运行机制，加强对未纳入招投标范围的小额工程发包管理，避免“一言堂”决策，加大审计力度。区水务局采纳了检察建议，将水务工程划分为规划立项、招投标和工程实施三部分，由三位副局长分别管理，禁止下属站所独立承接工程，制定了“工程建设廉洁自律十项规定”和工程项目资金管理使用及项目变更等规章制度，并每年委托社会中介机构定期审计，加大了水务系统的廉政风险防控力度。

（二）结合专项工作，帮助相关领域完善廉政风险防控制度，实现从案后预防向案前预防的转变

例如，市检察院按照高检院统一部署并结合北京市农村发展实际，于2012年初在全市开展涉农惠民领域职务犯罪专项预防工作。全市明确以农村征地拆迁和小额工程建设领域作为切入点，一方面，赴农委、住建委、国土局等相关部门走访，组织侦查办案人员、乡（镇）长座谈，深入了解征地拆迁、小额工程领域相关机构的设置、职能及具体运作流程；另一方面，全面梳理2008年以来全市检察机关查办的相关领域68件110人职务犯罪案件，进行综合数据分析，并调取部分案卷反复研究职务犯罪发案过程。经过两方面的工作，初步摸清了涉农领域的重点岗位和人员，并整理出农村征地拆迁领域七个重点环节、小额工程建设的三个重点环节，提出相应防控对策。

（三）坚持持续跟踪，帮助重点领域全面提高廉政风险防控意识，推动相关单位实现从被动预防向主动预防的转变

例如，市检察院根据北京市高校云集、教育系统职务犯罪案件高发的特点，选定海淀区作为试点，要求对教育系统职务犯罪案件特点、规律、原因和制度漏洞进行持续跟踪研究。随着教育系统预防工作的不断深入，市检察院与市教育纪工委于2009年签署了预防职务犯罪工作协议，检察机关针对高校易发职务犯罪的招生、采购、后勤、出版、科研经费管理等诸多环节向教育系统提出检察建议，并从人防、物防、技防等层面提出了具体的廉政风险防控对策。2012年，北京市检察院与市教育纪工委联系，按照“六个一”的思路（即形成一份教育领域职务犯罪调研报告，编印一本预防教育领域职务犯罪宣传册，筹备一次全市教育领域职务犯罪警示教育大会，组织一次预防教育领域职务犯罪图片巡展，出版一本警示图书，举办一次廉政法制课），共同开展教育领域职务犯罪警示教育工作，进一步提升校检合作预防腐败的能力与水平。

（四）依托检察联络室，发挥预防优势，积极提供风险防控制度建设咨询服务，实现从特殊预防向一般预防的转变

例如，朝阳区检察院依托该院建立的崔各庄、平房及小红门地区三个检察联络室，联合区纪委、区农工委，召集朝阳区七个乡镇的纪委书记及相关部门负责人，开展了民生领域廉政风险防控自查系列活动，通过对新农村医疗合作、社会保障、残疾人保障等多个领域及资金发放、材料审核、财务管理等多个关键岗位的梳理，提出了严格资金监管、完善公示制度、建立多重审批程序、梳理廉政风险流程、强化制度执行力等多项防控对策，有效遏制了涉农民生领域的职务犯罪发生。

（五）发挥区域预防职务犯罪领导小组平台作用，整合各方资源优势，实现预防调研决策向风险防控制度落实的转变

例如，昌平检察院依托区委预防职务犯罪领导小组平台，将职务犯罪预防工作与廉政风险防控工作紧密结合起来，为促进有关单位的廉政风险防控制度建设作了有益尝试。该院2011年度撰写的《预防工程建设领域质量安全管理职务犯罪专项工作报告》，得到区纪委王晓霞书记批示：“报告对工程建设领域廉政风险防范和预防职务犯罪是有很好的指导和借鉴意义。建议请各工程建设单位的领导阅研报告，并结合实际完善本单位风险环节的防控对策。”批示内容由区预防职务犯罪领导小组在全区范围内统一部署落实，有效促进了全区工程建设领域风险防控制度的健全完善。

三、检察机关参与廉政风险防控机制建设的建构

2011年8月，中央纪委、监察部、国家预防腐败局在北京召开了“全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会”，标志着全国的廉政风险防控管理机制建设已经进入了一个新的发展阶段。随后，北京市委、市政府印发了《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》，提出全力推进权力结构科学化配置、权力运行规范化监督、廉政风险信息化防控三个体系建设。“三个体系”建设的提出，为北京市检察机关乃至全国检察机关参与廉政风险防控机制建设提出了新的目标和任务。结合对北京市各单位开展廉政风险防控管理工作情况的了解和对北京市三级检察机关参与廉政风险防控机制建设情况的梳理，2012年4—6月，经北京市检察院党组研究确定，北京市检察机关开展了促进廉政风险防控专项调研。三级检察机关分别到北京市纪委、北京市预防腐败局、北京市发改委、北京市农委等百余家单位走访座谈，深入了解相关单位开展廉政风险防控工作的情况、存在的困难以及需求，摸清廉政风险防控机制中最迫切需要检察机关参与的环节，找准检察预防工作与廉政风险防控工作的结合点，从而进一步明确检察机关服务廉政风险防控工作大局的具体任务和思路，切实提高检察机关参与廉政风险防控工作的自觉性和实效性。我们分析问题和原因，总结经验和不足，提出了检察机关参与廉政风险防控机制的建设构想。

（一）检察机关参与廉政风险防控机制建设的建构原则

我们认为，检察机关在参与廉政风险防控机制建设中要坚持四个原则：

1. 有效性原则。即检察机关应注重参与形式的可操作性和防控措施的实效性，通过建立相应的制度规范，促进预防职务犯罪工作与廉政风险防控工作的有效对接。

2. 有限性原则。即检察机关应注重立足监督职能，把握法律界限，既满足各系统各单位对检察机关积极参与廉政风险防控机制的期待和需求，又能妥善把握“参与不干预，服务不代替，到位不越位”的分寸和尺度。

3. 针对性原则。即检察机关应注重参与内容、形式和效果的针对性，并结合区域特点，随着实践发展中出现的新任务和新要求及时作出调整和补充，对具体廉政风险点的查找和防控制度的建议也应随着对象变化而及时予以修订、补充、反馈和完善。

4. 可持续性原则。即检察机关应注重规范性制度引导和长效型机制构建，并搭建外部联系平台和内部信息平台，从而实现检察机关参与廉政风险防控机制建设的专业、科学和高效。

（二）检察机关参与廉政风险防控机制建设的建构路径

我们认为，检察机关在参与廉政风险防控机制建设中应注重把握以下五项重点工作：

1. 以检察机关预防部门统筹协调为主体。当前，检察机关参与廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作，全面、深入推进廉政风险防控管理工作特别是权力结构科学化配置、权力运行规范化监督、廉政风险信息化防控“三个体系”建设将会面临更多挑战和需要破解的难题。检察机关预防部门人员相对较少、专业知识相对匮乏，因此需要最高人民检察院预防厅进一步加强指导和管理，全盘谋划和整体部署检察机关参与廉政风险防控机制的思路和重点，使全国预防部门上下协调、多方联动，实现检察预防工作和廉政风险防控工作结合的有机性、系统性、协调性和建设性。一方面，全国各级检察机关可以按照区域特点，在职务犯罪高发、多发、易发的领域、行业、岗位进行合理分工和统筹安排，实现检察机关参与廉政风险防控管理工作点、面、线兼具的网格状布局。另一方面，对于一些工作环节多、涉及工作部门多、业务流程复杂的特定领域存在的职务犯罪案件和廉政风险问题，某些区域的预防部门可以集中力量和智慧，协调配合，共同开展案例分析和预防调查，以提出制度、政策、法律层面的科学防治对策。

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2. 以专业化预防手段为核心。廉政风险防控管理工作的重点是识别权力运行中已经构成或可能构成的廉政风险，从体制、制度和实际运作入手，查找积极预防的途径，形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施，及时控制和化解廉政风险。在各个环节中，风险点与制度的比照、制度的完善及落实是实现对廉政风险进行有效防控和管理的最重要环节，而检察机关能否对廉政风险防控机制有效参与也取决于检察机关帮助查找廉政风险的准确性、针对性和完善防控管理制度的可行性和有效性。因此，检察机关应充分发挥查办和预防职务犯罪的职能优势和在实践工作中积累的熟悉廉政风险的经验优势，综合运用个案预防、专项预防、案例分析、类案研究、预防调查、预防咨询、检察建议、警示教育等手段，以职务犯罪案件案例分析为依据，深入研究职务犯罪案件发生的具体领域、环节和岗位，并与其相关的管理制度进行比对分析，帮助各行业、领域分析查找制度和机制层面的疏漏，增强检察机关参与廉政风险防控管理的建设性和实效性。

3. 以检察机关和纪检监察部门、国家预防腐败部门的协调合作为重点。检察机关要与纪检监察部门、国家预防腐败部门建立协作关系，形成促进预防职务犯罪工作和廉政风险防控工作有机结合的一系列制度，例如联席会议制度、信息互通制度、定期会商制度、专题调研制度、专项督查制度等。必要时，可以邀请国资委、教委、住建委等行业主管部门和发改委、审计局、财政局等职能部门参加，共同加强廉政风险防控管理的协调合作。例如，针对重点领域、重大投资项目、重大工程和重大活动，共同成立联合监督检查小组，开展监督检查和专项预防活动，认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”以及问题易发的“风险点”，从决策、执行、监督等重点环节入手，构建廉政风险防控机制，形成全过程管理、全方位防控的工作格局。

4. 以职务犯罪预防网络建设为保障。职务犯罪预防工作具有社会性、广泛性、长期性和艰巨性的特征，这些特征决定了没有任何一个部门能够单独完成预防任务，而必须将预防责任分解，通过一定机制和联系纽带形成预防网络，由不同的网络单位共同承担预防责任，形成预防合力。检察机关参与廉政风险防控机制建设以预防网络为依托，可以通过联席会议、情况通报、经验交流等机制，充分实现不同网络单位之间的资源共享、优势互补和互助提高。许多地区，还可以依托区域党委领导下的预防职务犯罪工作机制。（参见【2011】高检预发4号：关于加强和推进党委领导的预防职务犯罪工作机制建设的通知）。截至2011年初，全国已有上海、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖南、贵州、西藏、陕西、甘肃、新疆16个省份及327个地（市）、2509个县（区）建立了党委领导的预防职务犯罪领导机构，在促进源头防治、推广预防成果、形成预防合力、推进惩治和预防腐败体系建设中发挥了重要作用。对积极促进和扎实落实廉政风险防控管理工作提出明确要求，为检察机关参与廉政风险防控机制建设提供扎实有力的组织保障。

5. 以信息化建设为方向。检察机关参与廉政风险防控机制建设，实质上是协助防治权力运作失控的风险，不仅涉及具体行业、领域、岗位，也涉及具体人权、财权、物权、事权运作的过程。这样庞大的体系，加之参与廉政风险防控需要持续跟踪监测的特点，要求必须有科学的信息化建设为基础，否则检察机关参与廉政风险防控机制建设难以实现高效率、专业化和长效化。现阶段，检察机关可以在职务犯罪案件预警预测信息系统的基础上，研发涉案单位风险数据平台，对全市检察机关受理举报和查办案件过程中发现涉案单位的风险信息进行采集和统计分析，对职务犯罪多发行业、高发领域、易发岗位进行动态监控、及时预警，并积极开展前瞻性研究，定期发布廉政风险预警信息，及时纠正苗头性、倾向性问题，以提升廉政风险的信息化防控水平。

（本文为2012年省市级重点课题。课题组负责人：高保京，原北京市人民检察院副检察长，现北京市人民检察院第一分院检察长。课题组成员：杨淑雅，北京市人民检察院职务犯罪预防处处长，兼北京市反腐倡廉法制教育基地管理中心主任；谢玲，北京市人民检察院职务犯罪预防处副处长；王戈，北京市人民检察院第一分院反贪局办公室助理检察员；夏剑英，北京市昌平区人民检察院预防处助理检察员；赵锐，北京市通州区人民检察院预防处检察员。）

专家点评: 建立协同反腐机制的有益探索

2012年北京市重点课题的研究报告《检察机关参与廉政风险防控机制建设初探》一文，总结了2011年以来北京市检察机关参与廉政风险防控机制建设的经验，并基于风险防控理论，提出了检察机关参与廉政风险防控的工作模式，本文将其概括为“五点模式”，即“立足点”——立足于查办案件，查找相关行业系统的廉政风险；“结合点”—— 紧密结合专项工作，帮助相关领域完善廉政风险防控制度；“跟踪点”—— 跟踪重点领域，全面提高廉政风险防控意识；“依托点”—— 依托检察联络室，积极提供风险防控制度建设咨询服务；“落实点”—— 预防调研决策落实于廉政风险防控制度建设并取得实效。这五点工作模式是一项建立协同反腐机制的有益探索。协同已经超越了“协作”，是发挥我国现有各种反腐败机构整合力量的新机制，既有理论探索空间，也有实践发展潜力，值得进一步推广试验，以其发现规律，从而更有效落实中央纪委反腐败纲要，取得反腐败斗争的胜利。应该说，协同机制是在全面深化改革的大背景下，以改革的思路对我国反腐败体制机制的重构，其核心点在于：在各级党委统一领导下，由纪委牵头组织协调，各种反腐败机构协同参与，求得组织上、行动上及资源上的高度统合，握紧了反腐败的组合拳，从而能够重拳出击，点点击中腐败的要害部位。(商红日：上海预防职务违纪违法犯罪研究中心学术委员会主任；上海师范大学 教授、博士)

14.开展廉政风险防控工作情况阶段报告(风险排查) 篇十四

为不断提高全县反腐倡廉工作科学化水平，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，加大源头防腐工作力度，强化对权力运行全过程的监督制约，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作实效，按照地区廉政风险防控管理工作会议精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险、评定风险等级为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善防控措施、强化管理责任为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制，确保权力正确行使，最大限度地降低廉政风险，为建设富裕文明和谐新乐都提供有力保证。

二、主要目标

通过扎实开展廉政风险防控管理工作，促进权力运行、岗位职责和廉政责任进一步细化，廉政风险点进一步明确，风险防控机制进一步健全，行政效能进一步提高，监督制约措施进一步完善，建立制度化、常态化的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，初步形成覆盖全县各乡镇、各部门、各单位的重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系，有效预防和遏制干部少犯错误、不犯错误。

三、基本原则

（一）主管负责原则。建立谁在岗谁防控、谁主管谁监督的廉政风险防控责任机制，干部职工自我防控、内部综合防控和科室单位防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责。

（二）预防为主原则。以主动预防、提前防范为主，把教育、制度、体制以及内设机构和人员优化组合有机结合，科学配置权力，合理设计程序，前移监督关口，防止权力失控、决策失误、行为失范。

（三）突出重点原则。在全面排查、普遍防控的基础上，在防控对象上以领导干部特别是掌握人事、执法、司法、审批、监管等权力的领导干部为重点对象；在防范领域上以工程建设、土地出让、招投标、政府采购、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、矿产资源开发和司法等涉及民生的领域为重点。

（四）讲求实效原则。从各自岗位职责、工作业务的实际出发，区别不同岗位和人员，从教育、制度、监督、惩处入手，采取有针对性、差异性和可操作性的防控措施，实现对廉政风险的有效防控，及时发现和妥善处置，确保取得实效。

四、实施范围

结合我县实际，廉政风险防控管理工作实施范围包括全县各乡镇、各部门、各单位及其下属单位和全体干部。重点是具有决策权、审批权、预算分配权、资金资源调配权和人事权的单位及党员干部。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年1月）

各乡镇、各部门、各单位要成立由主要领导任组长的廉政风险防控管理工作的组织、协调、督促和实施工作。按照《 乐都县开展廉政风险防控管理工作实施方案》 的要求，立足本乡镇、本部门、本单位工作实际，进一步细化工作内容，完善工作措施，制定全面具体、便于协作的工作方案。及时召开廉政风险防控管理工作会议，全面部署廉政风险防控管理工作，并组织广大党员干部认真学习相关文件，全面领会廉政风险防控管理的基本内涵和主要精神，理解和掌握廉政风险防控管理的基本理念和主要方法，树立风险理念，筑牢思想防线。同时，运用各种载体积极开展面向社会的宣传教育活动，为廉政风险防控管理工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

各乡镇、各部门、各单位的领导小组名单、工作方案于2012 年1 月15 前报县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

（二）清权确权阶段（2012 年1 月一2012年2月）对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清权力底数，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。对外行使的权力，按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权明确办理主体、依据、程序、期限和监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料等，绘制“权力运行外部流程图”并报上级党委、纪委审核、备案；对内行使的权力，要求对岗位、责任主体、权限、程序和办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”，由单位党委（党组）、纪委审核并备案。

（三）排查风险阶段（2012年3月一4 月）1、排查内容

(1）权力设置方面，重点排查没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离，对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范的风险。

(2）制度机制方面，重点排查工作制度不够清晰明确，工作程序不够规范严密等可能导致权力失控的风险。(3）监督制约方面，重点排查监督制约机制不够健全完善，权力行使不够公开透明等可能导致权力脱离监督而造成权力失控和行为失范的风险。

(4)思想道德方面，重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。2、排查方法

(1）排查个人风险点。围绕权力运行，按照全员参与的要求，采取自上而下、自下而上和内外结合等方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险，报单位分管领导审核。其中，各乡镇、各部门、各单位领导班子成员个人岗位廉政风险，报县廉政风险管理工作领导小组办公室审核、备案。

(2）排查内设科（室）风险点。对照职责定位等情况，分别查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险内容和表现形式，报单位党委审核。

(3）排查单位风险点。重点查找部门或单位由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；由于权力运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。排查出的廉政风险内容及表现形式，报上级党委、纪委审核并备案。3、评定廉政风险等级 在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，评定“一级、二级、三级”三个等级。存在一到二种风险的应当评定为三级；存在三到四种风险的，应当评定为二级；存在五种以上风险的，应当评定为一级。存在对权力如何行使可能产生重大影响、自由裁量权的行使没有合理限制和曾经发生过不廉洁问题等三种风险其中一种的，一律评定为一级。

4、编制廉政风险目录

廉政风险评定等级后，要进行综合分析，建立廉政风险等级目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险及其等级等内容。对廉政风险实行分级管理、分级负责，同时，重点突出对高等级风险的防控。对查找的廉政风险点要在一定范围内公开，接受社会监督。

各乡镇、各部门、各单位的阶段工作小结及《 岗位廉政风险目录》于4月30 前报县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

（四）制定措施阶段（2012 年5月一6月）、根据风险性质防范。围绕查找出的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。(1）属于权力设置方面的，要通过建立健全权力运行程序、科学配置权力，做到决策权、执行权、监督权分离。按照廉洁、高效、便民的原则制定业务流程图，确保程序规范、责权清晰、效率提高。

(2）属于制度机制方面的，要建立健全相关制度机制，做到权责清晰，责任到人。

(3）属于监督制约方面的，要不断畅通信访渠道，接受社会监督，对社会热点、难点、焦点问题进行重点监督，不断规范权力运行，做到权力运行全过程公开透明。

(4）属于思想道德方面的，要加强思想道德、职业道德教育。开展岗前培训、示范教育和警示教育，定期进行廉政情况分析或召开党风廉政专题民主生活会，及时发现和解决存在的问题。

2、根据风险等级防范

(1）对一级风险，主要采取任前和定期廉政谈话、定期检查廉洁履职情况、在民生生活会上作说明、重要工作内容在本单位公开、定期组织轮岗交流等方式进行防控。防控措施报上级党委、纪委审核并备案，并由上级党委、纪委负责监督实施。

(2）对二级风险，主要采取任前廉政谈话、对廉洁履职情况组织抽查、岗位人员定期报告廉洁履职情况等方式进行防控。防控措施由本单位党委（党组）、纪委审核并负责监督实施。

(3）对三级风险，主要采取及时谈话了解情况、组织抽查廉洁履职情况等方式进行防控。防控措施由本单位党委（党组）、纪委审核并负责监督实施。

各乡镇、各部门、各单位要围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。行政审批事项实行窗口承接与办理分离；政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管采分离；行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及对专家管用分离；重大、复杂、敏感的事项实行集体决策；细化行政处罚自由裁量权，建立相应的制约机制；全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制，绩效评估制、行政问责制。

各乡镇、各部门、各单位的阶段工作小结及防范措施于2012 年6 月30 日前报县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

（五）公开公示阶段（2012 年7月一8月）通过政府网站、公开栏、新闻媒体等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录，特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等单位内部各类事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控，接受社会监督。逐步建立权力网上公开运行和电子监察系统，逐步将廉政风险和公共资源配置、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段，加强对本乡镇、本部门、本单位内部行使的人、财、物管理权力的防控。

各乡镇、各部门、各单位的阶段工作小结务于2012 年8 月30 日前报县廉政风险防控管理工作领导小组。

（六）总结考核阶段（2012 年9 月一10 月）1、建立健全长效机制

(1）建立健全廉政风险防控动态管理机制。结合经济社会发展、机关职能转变和预防腐败的新要求，及时调整廉政风险内容和防控措施。

(2）建立健全教育长效机制。加强反腐倡廉宣传教育工作，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。(3）建立廉政风险预警机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

(4）建立预警处置机制。对发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、提醒告诫、警示诫勉、批评教育、责令限期整改等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。

(5）建立健全检查考核机制。县廉政风险防控管理工作领导小组办公室要制定《 全县廉政风险防控管理工作考核办法》，明确检查考核的内容、方法、程序，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，并将此项工作作为领导班子和领导干部考核的重要依据。年终对各乡镇、各部门、各单位开展廉政风险防控工作情况进行民主评议，并对重点岗位、重点干部进行测评和约谈，根据评议和测评结果，进一步改进存在的问题，完善工作程序。

2、组织考核验收

各乡镇、各部门、各单位要对廉政风险防控管理工作开展情况进行自查，发现问题，及时纠正。县廉政风险防控管理工作领导小组每年分两次对各乡镇、各部门、各单位廉政风险防控管理工作进行专项考核。

各乡镇、各部门、各单位制定的有关制度、阶段工作小结、整体工作总结于2012 年10 月30 日前报县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，县上成立了乐都县廉政风险防控管理工作领导小组。各乡镇、各部门、各单位要把开展好廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真组织实施。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”制。领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。

（二）突出重点，整体推进。各乡镇、各部门、各单位要把重点岗位、重点部门及其关键环节作为重点，尤其要对涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点和热点问题作为防控重点。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。

（三）强化督查，严格问责。在廉政风险防控管理工作的不同阶段，纪检监察部门要切实加强监督检查，重点检查风险点排查是否准确，防控措施是否落实，制度是否完善，防控效果是否明显，确保工作落到实处。对发现工作不认真、不到位、不落实的要进行问责，造成重大影响的要依规依纪追究责任。

15.廉政风险防控工作开展以来 篇十五

关于进一步规范廉政风险防控清权确权有关工作的通知 廉政风险防控工作开展以来，我局高度重视，迅速行动，按照区廉政风险防控工作指导协调小组的统一部署和安排，精心组织实施。12月24日我局召开了廉政风险防控工作第二阶段材料培训会。

清理确认职权，摸清权力底数，是开展廉政风险防控工作第二阶段的第一步，其基本任务是编制“职权目录”和绘制“权力运行流程图”。编制“职权目录”，就是按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，根据“三定方案”确定的职责，对全院各部门和岗位现有权力事项进行全面清理和集中梳理，明确权力边界，权力有多少、权限在哪里。二是绘制权力流程图。在清权确权的基础上，按照透明运行的要求，绘制“权力运行流程图”，固化工作程序。依据职权目录，完成权力运行流程图的绘制工作。

目前，我局本阶段工作已圆满完成并上报审核有关材料，同时为下一步开展廉政风险防控工作积极做准备。